DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD AMBIENTAL Y CONTRALORÍA SANITARIA

INSPECCIÓN SANITARIA DE ALIMENTOS

(Normas de Registro, Rotulado, Etiquetado
y Toma de Muestras)

Abg. JOSE LUIS MONSALVE REYES

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(Normas de Registro, Rotulado, Etiquetado y Toma de Muestras)

¿Qué es un alimento?

Alimento: Se entiende por alimento, no solamente las sustancias

destinadas a la nutrición del organismo humano, sino también, las que
forman parte o se unen en su preparación, composición y conservación; las
bebidas de toda clase y aquellas otras sustancias con excepción de
los medicamentos, destinados a ser ingeridos por el hombre

Alimento Manufacturado: Es aquel alimento obtenido como resultado de

un proceso tecnológico.

Alimento Fresco: Es aquel que no ha sufrido ninguna transformación

dirigida a su conservación o al mantenimiento de su valor alimenticio.
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¿Qué es un alimento?

Alimento Perecedero:.
Leche y derivados, carnes, huevos, frutas y vegetales.

Alimento Semi-Perecedero: Papas, frutas secas, semillas, leche

pasteurizada, pescado ligeramente ahumado.
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¿Qué es un alimento?

Alimento No Perecedero: Harina, pastas alimenticias, azúcar, café,

productos enlatados, madurados, cereales, nueces, etc.

Alimento Adulterado: Es aquel que por hechos imputables a sus

fabricantes, importadores, almacenistas, u otra persona, no presenta
características idénticas a las que sirvieron de base para la autorización
sanitaria.
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¿Qué es un alimento?

Alimento Contaminado: Es aquel que contiene agentes y/o sustancias

extrañas de cualquier naturaleza, en cantidades superiores a las
permitidas por las normas nacionales e internacionales.

Alimento Alterado: Es aquel que ha perdido sus cualidades: olor, sabor,

aspecto, textura. Y puede ser apreciado con los sentidos; vista, olfato,
gusto, tacto
Un alimento puede estar:
a) A l t e r a d o y C o n t a m i n a d o ( v i s i b l e )
b) Alterado y No Contaminado (visible)
c) Contaminado y No Alterado (no se aprecia)
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El Registro de Alimentos

Es el acto administrativo por medio del cual el Ministerio de Salud concluye

el procedimiento de estudio y evaluación técnica de los alimentos y
procede a declararlos aptos para su consumo mediante su inscripción en
el Registro correspondiente y autorización para su libre venta

¿En qué se fundamenta?

Es cada vez mayor en el mundo la preocupación por la inocuidad, la

contaminación del medio, la adulteración, las prácticas comerciales
deshonestas en relación con la calidad, cantidad de presentación del
producto, las pérdidas y, en general, la mejora de la calidad de la
alimentación y el estado de nutrición de la población.
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Nomenclatura

- Alimentos

A – 25.369

- Licores

L – 19.813
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¿Qué es el C.P.E?

Indica que el Contenido Neto de un alimento ha sido verificado por

SENCAMER a través de la Unidad de Producto Envasado.

El Contenido Neto es para proteger al consumidor y al empresario de la

cantidad de producto que adquiere por presentación y empaque
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El Rotulado de Alimentos

Definición:

“Todo marbete, marca, imagen u otra materia

descriptiva o gráfica que haya sido adherida,
escrita impresa, estarcida, marcada, grabada en
relieve o huecograbado en el envase de un
alimento”.

(Norma Venezolana Covenin 2952: 2001).

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El Rotulado de Alimentos

- Aspectos Legales

Reglamento General de Alimentos y Resoluciones

Generales. (1959)

Resolución Nº 629 Sobre la información mínima

que deben contener las etiquetas, rótulos,
marbetes, envases, empaques o envoltorios de
los productos. (2000).
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El Rotulado de Alimentos

- Reglamento General de Alimentos

Artículo 37. - Los envases que contengan alimentos sometidos a registro, sin
perjuicio de lo que se establezca para ciertos alimentos en particular, ostentarán
en sus rótulos o mediante marbetes adicionales las siguientes declaraciones
escritas en lengua castellana:

- Nombre y calidad del producto, escritos en caracteres visibles y sin

interrupciones ni interposiciones de imágenes o signos. En caso de mezcla, a
juicio del Ministerio de Salud, se indicarán los ingredientes que lo componen o
bien su análisis químico centesimal o ambos, según sea el caso. Si los aromas o
colorantes fuesen artificiales, se hará constar esta circunstancia.
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El Rotulado de Alimentos

- Reglamento General de Alimentos

- La frase de "Envasado en el país" en el caso de los alimentos importados, cuando
exista esta circunstancia.
Indicación de la fecha de expiración, cuando se trate de productos de duración limitada.
- Indicaciones sobre la conservación y manera de usar el alimento, cuando el Ministerio
de Salud así lo exija.
- Las palabras "artificial", "imitación", "estilo" o "tipo" precediendo o siguiendo al nombre
del alimento en caracteres de mayor tamaño y realce que el resto de la leyenda.
- Contenido neto conforme al sistema métrico decimal, y grado alcohólico centesimal,
cuando sea el caso.
- Nombre y domicilio del productor o fabricante y lugar de producción o fabricación.
- La frase "Registrado en el MSDS bajo el N° ...", la cual deberá ser colocada en sitio
bien visible del rótulo.
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El Rotulado de Alimentos

- Reglamento General de Alimentos

Artículo 38. - Queda prohibido emplear en los envases, envoltorios, rótulos,

leyendas y medios de propaganda:

- Palabras o representaciones gráficas que puedan producir en el espíritu del

comprador confusión o duda sobre la verdadera naturaleza, composición, calidad,
origen o cantidad del alimento envasado.
- Referencias, consejos, advertencias, opiniones o indicaciones que puedan
sugerir propiedades medicinales; y
- Designación de países, comarcas o denominaciones comercialmente
acreditadas, para distinguir productos similares de otro origen o naturaleza.
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El Rotulado de Alimentos

- Reglamento General de Alimentos

Artículo 39. - Queda prohibido estimular la compra de alimentos por los medios
siguientes:

- La donación u ofrecimiento en cualquier forma, de dinero, billetes de lotería,

cupones, colecciones, y en general cualquier otra clase de regalo.
- La atribución de propiedades que no tiene.
- La exageración de sus cualidades en términos que induzcan a engaño.
- La mención incompleta de sus componentes, en los casos de mezclas de
alimentos.

Artículo 40. - No podrá alterarse el texto y forma de los rótulos ni la presentación

que distingue los alimentos registrados sin la previa autorización del Ministerio de
Sanidad y Asistencia Social.
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El Rotulado de Alimentos

- Aspectos Legales

Norma General para el Rotulado de los

Alimentos. (2001). Norma Venezolana
COVENIN (1ra revisión) (2952:2001).
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El Rotulado de Alimentos

- Norma Venezolana COVENIN 2952:2001.

1. Utilizar el idioma oficial del país. 8. Identificación de lote

2. Nombre del alimento.
3. Marca del producto.
4. Contenido neto.
5. Lista de ingredientes.
6. Nombre y dirección del fabricante.
7. País de origen.
9. Durabilidad del producto.
10. Fecha de consumo preferente.
11. Producto no perecedero
12. Indicaciones de conservación.
13. Forma de preparación o Modo
de Empleo.
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Ejemplos de No Conformidad
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Ejemplos de No Conformidad

Reafirma un atributo que el producto

originalmente no tiene.
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Ejemplos de No Conformidad
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Ejemplos de No Conformidad
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El incumplimiento de los previsto en la Normativa antes señalada, da lugar a la

apertura de un Procedimiento Administrativo de carácter sumario, según lo
dispuesto en el Art. 65 de la Ley Orgánica de Salud.

Incumplimiento de la Norma por parte del Administrado

Apertura del Procedimiento Administrativo

Auto de Apertura Notificación Circular para todos

los Estados
10 días

Imposición de Escrito de Descargos

Medidas Cautelares
(Art. 65 de la L.O.S.) 20 días
15 días
Decisión Recurso de Reconsideración
(Art. 94 LOPA)
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El Régimen Cautelar en Salud (Art. 65 L.O.S)

Las autoridades competentes en contraloría sanitaria de la Administración Pública,

en caso de riesgo temido o inminente o de daño efectivo a la salud, y previa
instrucción y notificación del procedimiento administrativo sumario
correspondiente, de conformidad con las disposiciones de la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos, podrán imponer las siguientes medidas
cautelares:
- Requisa.
- Inspección y Examen.

- Suspensión de la promoción y expendio.

- Retirada del mercado.

- COMISO (Previsto en los Artículos 44 y sig. del R.G.A.; 30 y sig.
de la Resolución sobre Normas Complementarias del R.G.A)
- Destrucción de cualesquiera bienes de uso y consumo humano.
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El Régimen Cautelar en Salud (Art. 65 L.O.S)

- Cierre Temporal entre 48 horas y 2 años a establecimientos de atención médica,

farmacias, hogares, casas, albergues, comedores, industrias, abastos,
comercios, mataderos, plantas de tratamiento de aguas, playas, balnearios,
piscinas, rellenos sanitarios, cementerios, y a cualesquiera otros establecimientos de
servicios para la salud similares que se determinen en las leyes y los reglamentos.

Observación: Consideramos ésta medida, más que una pretensión cautelar, una
sanción desproporcionada de acuerdo a la duración del Procedimiento
Administrativo Sumario, es decir, si la Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos, establece que el Procedimiento se decidirá en un lapso no mayor a
treinta (30) días hábiles, ¿no se estaría extralimitando la administración al imponer
una medida de cierre “temporal”, por un período de dos años? Es por ello que ésta
norma se debe aplicar con extrema prudencia a los fines de no sobrepasar los
límites de la Discrecionalidad Administrativa.
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Procedimiento para la Toma de Muestra Control en el mercado,

de los productos alimenticios

1. Ubicar el establecimiento.
2. Identificarse como funcionario autorizado para la captación de
muestras y solicitar al representante o encargado del establecimiento
ubique el (los) producto (s) que los cuales son objeto de control, así
como cualquier otra información que se considere necesaria (Art. 24 y
25 del R.G.A.)
3. Levantar acta de toma de muestra debidamente autorizado por el
ministro de salud y desarrollo social quien delega esta función en el
director de higiene de los alimentos según decreto publicado en
gaceta oficial y siguiendo lo establecido en el Art. 28 del R.G.A.
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Procedimiento para la Toma de Muestra Control en el mercado,

de los productos alimenticios

4. Enviar las muestras junto al Original del Acta de Toma de Muestras al

I.N.H.R.R.
5. Precintar la muestra testigo y sellarla anexándole el acta (Art. 27 del
R.G.A.)
6. En el momento que se reciben los Protocolos de Análisis emitidos por
el I.N.H.R.R., el Director de Higiene de Alimentos tomará las medidas
pertinentes en caso de que el producto analizado no cumpliese con
los establecido en la normativa legal vigente.
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GRACIAS