Asociación de trabajadores

de la Seguridad Social
julio 2021

ATSS PITCNT ATSS- PITCNT

atss-prensaypropaganda@bps.gub.uy

Asociación de Trabajadores de la Seguridad Social

Boletín Asociación de trabajadores
de la Seguridad SociaL
julio de 2021

Comisión de Prensa y Propaganda 2

Mes de la Afrodescendencia 3
Rodrigo Núñez

Derechos Sindicales 5
Analía González

La nueva presencialidad 6
Comisón de salud laboral

La era del hielo 7

Gonzalo Moreira

Jura de la Constitución 8
Fedor Mateos

Biblioteca y Rincón Infantil en la Colonia Guazuvirá 12

Gabriela Rodao, Secretaría de Área Social

Plebiscito de Cerro Chato, 3 de julio de 1927 13

Abuso y maltrato 16
Elvira González

Será solo un rumor, el cierre de Sucursales de BPS 18

Diego Acevedo, Gonzalo Moreira

¿Porqué me decís que se va? Hay referéndum 21

Gonzalo Moreira

Mirá que el peluquero ya firmó 22

Marysol Giribone

Concurso de Narrativa ATSS 28

Ubuntu en tiempos de crisis
Mónica dos Santos

Página de humor 31

Convenios ATSS 32

Foto de portada: Diego Acevedo

Contraportada: Karina Sosa 1
 Secretaría de Prensa y Propaganda
Unidad de Comunicación
Naciones Unidas y que debemos tomar como un
compromiso continuo para la erradicación del
Karina Sosa racismo y la discriminación.
Secretaria
También el de la presentación de la Rendición de
Diego Acevedo Cuentas, en la que iremos avanzando en la próxima
Gonzalo Moreira entrega pero que tiene entre sus artículos más
cuestionables el que marca aumento de salarios para
Analía González
el Presidente de la República y 18 cargos de
Jorge Mirone
confianza. Además de otro artículo que define que
Fedor Mateos los Organismos Públicos podrán realizar sus
Ruth Martirena depósitos y movimientos bancarios en cualquier
Entidad Financiera privada, cuando hasta ahora era
solámente posible lo realizaran en el BROU.
Julio se vio marcado por varios hechos.
Uno de los más importantes para el movimiento
Este mes, con una suerte de mejora de la situación
sindical fue el haber alcanzado la cifra exigida por la
sanitaria, alcanzada tras la masificación en la
Constitución para llevar adelante el Referéndum
vacunación. Vacunación que cabe recordar tuvo
contra los 135 artículos de la LUC. No menos
grandísimas demoras en su concreción, ya que el
importante es el inicio de una nueva Ronda de
Gobierno en épocas tempranas de la Pandemia
Consejos de Salarios, que tras un año "puente" (o
estaba dormido en los laureles y mareado por los
mejor dicho, "túnel"), vuelve a negociarse sobre la
aplausos y no se preocupó en abastecerse de
base de 1 y poco por ciento de recuperación salarial
vacunas... hasta que todo se complicó (tal y como
sobre los valores del año 2020, con aumentos que
había ocurrido en todo el mundo, pero que a nuestros
seguramente serán tan miserables como los de ese
gobernantes, desconociendo todo lo que se proponía
año y congelamiento absoluto de aumentos y
desde la ciencia, pareciera haberlos tomado por
recuperación para trabajadores de empresas
sorpresa), es el mes en que vuelve la presencialidad
privadas específicas "afectadas por la crisis". No se
en diversos ámbitos, los espectáculos públicos, etc.
busca soluciones mediante una redistribución a
y con ella, vuelven las manifestaciones y los paros
través de impuestos ,o reducción de las numerosas
masivos y solámente en este Julio nos encontramos
exoneraciones a muchas empresas que en esta
con al menos 3 paralizaciones laborales importantes.
época se han visto notoriamente beneficiadas como
forma de nivelar la balanza. No, se apunta
Compartimos el trabajo que se está realizando en la
directamente a los y las trabajadoras como la
Colonia Guazuvirá desde el Área Social de ATSS y sus
moneda de cambio. Eso sí, el sueldo del Presidente, a
trabajadores . Donde se está formando la biblioteca
diferencia del resto de los salarios es de los pocos que
y el espacio infantil que serán inaugurados el día del
suben.
niño en agosto.
Otro tema importante, más hacia la interna, ha sido el
También compartimos el resultado del concurso de
"rumor" del cierre de algunas Sucursales de BPS en
Narrativa de ATSS compartimos el primero de los
Montevideo. Decimos "rumor" (con comillas) porque
trabajos recibidos.Felicitaciones a todas y todos
en realidad se trató de algo bastante más avanzado,
ellos.
con gerentes que comunicaron a funcionarios/as de
esos locales que serían cambiados sus puestos de
trabajo y unificadas Sucursales, en este boletín
Les agradecemos por tomarse un ratito para leer
dedicamos un artículo al respecto.
estos boletines y como siempre, les invitamos a
participar, colaborar y compartir, enviando sus
Julio es el mes de la Afrodescendencia, enmarcado
trabajos, comentarios, críticas, etc. que serán
en el Decenio Internacional de las Personas
siempre bienvenidas/os.
Afrodescendientes 2015 - 2024, designado por

Julio de 2021 2

En el mes de la
Afrodescendencia
La discriminación y el racismo si bien muchas veces
pueden ser confundidos como términos y a su vez
son conceptos integrados son diferentes. Refieren a
situaciones distintas y a procesos distantes en sus
alcances, resultados y en cómo se objetivan
socialmente.
El racismo es un proceso mediante el cual se trafican
cuerpos, ubicando a parte de la humanidad en un
sitio de inferioridad, de propiedad y de mercancía. Es
en esa trata de personas desde el continente
africano hacia diferentes zonas del mundo, que se
consolidan las estructuras de comercio, de
acumulación y las lógicas de producción sobre las
que se levantaran las bases de los sistemas
capitalistas mundializados. Es por este contexto que
se constituye en un proceso de dominación,
discriminacion, explotación y exclusión tal que lleva a
un estado de profunda y transversal violencia. En
este mismo sentido es un concepto tan vago y
arraigado en sus formas de presentación que permea
todos los ámbitos sociales, educativos, culturales,
políticos, laborales.
Es así que el racismo se convierten entre otras tantas
cosas, en un concepto envolvente, difícil de aislar y
del que muchas veces se presenta como difícil de
desligarse del mandato mediante el cual se
retroalimenta, en palabras del antropólogo N. Guigou
:" Racismo envolvente: Marco simbólico dominante,
productor y reproductor de prejuicios, estereotipos y
racismo, que impacta de forma directa sobre las
emociones y la vida individual y social de la población
afrouruguaya.A su vez ese marco simbólico que
produce y reproduce el racismo se conforma a través
de una red de prácticas concretas, de emociones que
envuelven al sujeto y constituyen su
autopercepción. Cada afro uruguayo/a vivencia de
manera diferente el racismo envolvente y construye
estrategias para evitar ser capturado por esta
situación.
Es así que lo estructural de estos complejos procesos
convocan al menos desde los ámbitos legislativos y
desde las políticas sociales, pero también desde las
organizaciones sociales la concreción de acciones
deliberadas para combatir las situaciones de
desigualdad y asimetrías profundas que sí existen y
Julio de 2021
que radican por ejemplo en el tono de la piel. En este
sentido la experiencia uruguaya transitó y está
procesando la ley de Afrodescendencia promulgada
en el año 2013 y que ATSS a través de su
participación en llamados y concursos intenta
garantizar.
Vale preguntarse lógicamente si este tipo de diseños
de políticas sociales, son un mero remiendo a una
situación compleja que transita y ha transitado la
población afro desde su destierro forzado hace ya
500 años y que en la experiencia uruguaya se
traduce en una población que actualmente supera el
8 %. Ya que si nos guiamos por las mediciones
convencionales, socioeconómicas y educativas,
muestra gran rezago y exclusión. O pueden ser una
forma de mitigar al menos desde lo afirmativo
rompiendo, con las dinámicas solidificadas de
reproducción de las asimetrías e inequidades.
¿Que entendemos busca la Ley
Afrodescendientes 19.122?
1. Reconocer que históricamente la población
afrodescendiente ha sido víctima de racismo.
2. Define de interés general a las acciones
afirmativas en los ámbitos públicos y privados para la
población afro.
3. Intenta erradicar y mitigar ladiscriminacion
racial hacia la equidad
4. Obliga al sector público a destinar
anualmente un 8% de los cupos para ser cubiertos
por población afrodescendiente.
5. Encomienda a INEFOP a respetar cupos para
personas afrodescendientes en instancias de
formación y trabajo.
6. Insta a incluir en los programas educativos el
acervo cultural afro y su proceso histórico.
3
Entendemos que este proceso de reglamentación
por el que se empieza a transitar hacia una
reparación es una parte y si bien su impronta se
puede expandir nos convoca a preguntarnos si: ¿se
cumple?, ¿se realiza seguimiento, acompañando y
generando comunicación?, ?¿Qué sucede cuando
cumpla los 15 años establecidos por ley y finalice?.

Para ayudarnos a pensar en estos términos nada

mejor que el siguiente párrafo escrito por la
antropóloga Rita Segato quien ha desarrollado más
en profundidad esta temática desde una perspectiva
"Los
investigación académica y acción social:
defensores de las acciones afirmativas
provienen de cuatro posturas o
proyectos ideológicos discordantes
entre sí. Así, podemos hablar de aquéllos
que obedecen a una razón socialista y
distributiva, y que persiguen la supresión
de las desigualdades; aquéllos que
persiguen una razón neoliberal, es decir,
la expansión del mercado a nuevos
grupos de consumidores marcados racial
y étnicamente; otros que se orientan por
una razón reparadora e invocan el deber
del estado de pagar una deuda histórica a
los pueblos conquistados y explotados en
el trabajo esclavo y servil; y, finalmente,
los que se defienden el valor de la nación
plural, habitada por pueblos en pie de
igualdad entre sí.”

Es en este sentido que resulta de gran importancia

desde ATSS, continuar por la senda de las políticas de
acciones afirmativas, hacia una nación plural,
igualitaria, en defensa de los derechos consagrados
hacia la población, trabajando por el logro de más
ingresos genuinos con perspectiva igualitaria.

Rodrigo Núñez
Vicepresidente ATSS

Fuentes:

GUIGOU, Nicolas. Impacto de la discriminación racial hacia la

comunidad afrouruguaya. 2016
SEGATO, Rita Laura. Racismo, Discriminación y Acciones
Afirmativas Herramientas Conceptuales. 2006.

Julio de 2021 4
Derechos Sindicales
¿Sabías que en Uruguay existe una ley de 2006 que
protege el derecho a la sindicalización? Se trata de la
Ley N.° 17940, sobre libertad y derechos sindicales.
Esta ley, conforme al artículo 57 de nuestra
Constitución, se expresa en contra de «cualquier
discriminación tendiente a menoscabar la libertad
sindical de los trabajadores».
En especial, se opone a cualquier acción que tenga
por objeto condicionar la permanencia en el puesto
de trabajo o perjudicarla debido a la afiliación sindical
o a la práctica de actividades sindicales.
En su artículo 4 reconoce el derecho a la licencia
sindical y expresa que dicha licencia «será
reglamentado por el Consejo de Salarios respectivo
o, en su caso, mediante convenio colectivo.»
El 11 de agosto de 2020, a través de un representante
del Partido Nacional, ingresó a la cámara de
Representantes un proyecto de Ley en el que se
persigue, entre otras cosas, modificar el articulado
de la Ley 17.940 respecto a la licencia sindical y
promover la ilegitimidad de la ocupación de los
lugares de trabajo, lo que entendemos como un
retroceso en materia de derechos. Te dejamos las
dos modificaciones mencionadas en un anexo de
este artículo.
En los últimos tiempos hemos sido espectadores de
una campaña de descrédito en contra de los
sindicatos, tanto desde el sector político como de
ciertos sectores de la población. ATSS repudia los
ataques que está recibiendo el movimiento sindical y
defiende a un movimiento que hace posible,
mediante el trabajo de tantos compañeros y
compañeras militantes, que nuestros derechos no
sean manoseados. Debemos poder leer qué se
esconde detrás de estas intenciones. ¿Será que
juntas y juntos somos más fuertes y nos temen más?
Ladran, Sancho, señal que cabalgamos...
Artículo 57: La ley promoverá la organización de sindicatos
gremiales, acordándoles franquicias y dictando normas para
reconocerles personería jurídica. Promoverá, asimismo, la
creación de tribunales de conciliación y arbitraje. Declárase que
la huelga es un derecho gremial. Sobre esta base se
reglamentará su ejercicio y efectividad.
https://www.impo.com.uy/bases/constitucion/1967-1967
Julio de 2021
Analía González
Anexo
Proyecto de Ley ACTIVIDAD SINDICAL.REGULACION
(Ficha completa en
https://parlamento.gub.uy/documentosyleyes/fich
a-asunto/147559/ficha_completa)
Artículo 10. (Licencia sindical).- Modifícase el artículo
4º de la Ley Nº 17.940, de 2 de enero de 2006, el que
quedará redactado de la siguiente manera:
"ARTÍCULO 4º. (Licencia sindical).- Se reconoce el
derecho a gozar de una hora libre remunerada por
mes para el ejercicio de la actividad sindical,
debiendo el trabajador comunicar con una
antelación de, por lo menos, cinco días hábiles a su
empleador, cuándo dispondrá de dicha licencia.
Artículo 15. (Ilegitimidad de la ocupación en los
lugares de trabajo).- Declárase, en calidad de
interpretación obligatoria del artículo 57 de la
Constitución de la República, de conformidad con lo
dispuesto por el artículo 85, numeral 20 de la Carta,
que la ocupación de los lugares de trabajo no
constituye una extensión del derecho de huelga,
siendo, por tanto, ilegítima.
Una vez vencidos los convenios colectivos que se
estén ejecutando al momento de la entrada en
vigencia de la presente ley, y hasta tanto no se
celebre un nuevo convenio, la licencia sindical se
regirá por lo establecido en el inciso anterior".
Referencias bibliográficas:
https://www.impo.com.uy/bases/leyes/17940-2006
5
La nueva presencialidad Comisión de Salud Laboral

Compañeros y compañeras: Continuar con las medidas de protección

necesarias:
Hemos recibido variadas consultas con respecto
al retorno a la actividad presencial total en -uso de tapabocas cubriendo nariz y boca,
oficinas y teniendo en cuenta el relevamiento
realizado por la administración en cuanto a la -evitar el contacto de manos con ojos y nariz
nómina de funcionarios que ya cuentan o no con sin antes higienizarlas,
la vacuna, la Comisión de Salud Laboral de ATSS,
considera que no es oportuno aún, pues, contar -uso de mamparas
con las 2 dosis o haber contraído la enfermedad
no garantiza la inmunidad ante COVID, aunque -controlar el flujo de aire, que la ventilación sea
se sabe que los síntomas pueden llegar a ser más adecuada
leves e incluso la letalidad es infinitamente
inferior, el público que atendemos en la mayor -uso de alfombras sanitarias y termómetro al
parte de las oficinas, es susceptible de contraer ingreso de cada local,
la enfermedad.
-alcohol en gel suficiente tanto para el uso de
A partir de éste lunes 05/07 (como ya se ha los funcionarios como del público en general,
manejado en la prensa) se rehabilitan eventos
con hasta 80 personas en ambientes cerrados y -regular el flujo de público (aproximadamente
100 en espacios abiertos, la oficina de una persona cada 2.25 metros cuadrados)
identificación civil también comienza su
actividad presencial, el B.H.U. desde el lunes
pasado está trabajando en forma presencial, La “meseta” en la que nos encontramos aún es
esto generará mayor movilidad en la población, alta, debemos continuar cuidándonos entre
la vacunación va “marchando” a buen ritmo, todos.
pero como ya lo han explicado algunos
integrantes del GACH: “mayor movilidad con alto
nivel de vacunación, es un caldo de cultivo para
generar una nueva variante o cepa de la Comisión Salud Laboral
enfermedad”, sumado a esto debemos recordar ATSS
que la variante DELTA está “a la vuelta de la
esquina”.

Solicitamos:
Mantener el trabajo en la modalidad de
"burbujas" para todos los funcionarios
incluyendo a jefes y gerentes pues también se
pueden contagiar.

Julio de 2021 6
la era de Hielo
En nota de El Observador del 1.° de julio, Daniel Sapelli
(nuevo presidente de la Cámara de Comercio y
servicios) dice:
"En este contexto, me parece imposible
pensar en un aumento de sueldo”
Pero Sapelli hablaba sobre los sueldos del común de
los y las trabajadoras, no de los y las malla oro
patrocinadas por el Gobierno. Tanto es así que el
Proyecto de Rendición de Cuentas consigna en su
articulado (arts. 7 y 286) el aumento y sus posteriores
reajustes de los sueldos del Presidente y de
Adscriptos de Directores generales de Secretaría de
los Ministerios (unos 18 cargos correspondiente a
personal de confianza de los jerarcas), que en
promedio aumentarían unos $ 60.000.
Hasta el momento, la norma
establecía que para todo
funcionario público cuyo ingreso
supera la remuneración total
nominal de un Ministro ($276.795)
se recibirá aumentos salariales
nulos, o los necesarios para
igualarlos al salario del Ministro. En
la nueva rendición de cuentas se
crea una excepción de forma
explícita: la referente al sueldo del
Presidente de la República.
El senador Gandini nos dice que este artículo corrige
una omisión, la del congelamiento del salario del
Presidente. Lo que parece desconocer el señor
Senador es que mientras unos 18 funcionarios de
confianza y el propio Presidente de la República
pasan al descongelamiento acelerado de sus salarios
(cual derretimiento de los polos), el resto de los
mortales permanecemos en la ERA DEL HIELO
económica.
Y así, a la enorme cantidad de recursos públicos
destinados a la exoneración de empresas, sin ningún
tipo de contralor en cuanto a aumento de puestos de
trabajo, a las cifras récords que desde enero de 2021
viene generando el sector lácteo (por citar un solo
ejemplo), mientras miles y miles de personas caen en
la pobreza, miles comen en ollas populares, miles y
miles de jubilados y jubiladas y pensionistas, así
como trabajadores ven pérdidas en sus salarios
reales, el Presidente y los funcionarios de confianza
Julio de 2021
Gonzalo Moreira
de los Ministerios reciben aumentos en sus
remuneraciones.
“Pérdida del salario real de miles de
trabajadores y consejos de salarios frenados
mientras el presidente y 18 funcionarios del
gobierno se suben el sueldo. Parece que el
'shock de austeridad' era para todos menos
para ellos”, comentó Villar en sus redes sociales. (1)
El Presidente había rebajado los salarios de
empleados públicos, de forma temporal, durante dos
meses en 2020 y 2021 las remuneraciones que
estaban por encima de los $80.000 líquidos,
declarando en ese momento :
"Son sueldos altos, no es gente que tenga
que parar la olla", justificó el
presidente.
Aparentemente, al Presidente se le
complicó poder parar la olla, ¿que
tendrán para decir los millones de
personas que habitan este país y
no llegan a esos salarios, o que
están desempleados/as, o que
realmente comen en las ollas?
De los mismos creadores de “tengo
un estilo de vida que mantener", en
épocas de achiques en todos los
frentes, de aumentos de todo excepto de sueldos,
nuestro Presidente es de los pocos funcionarios
públicos que recupera su salario real, el resto a
congelarse. ¿Acaso se considera estos actos como
el ejemplo que hay que dar? ¿Mientras todos y todas
tenemos más que un ajuste de cinturón una soga al
cuello?
y para cerrar, recordar nomás las promesas de
campaña... no solo a las palabras se las lleva el viento.
"Si gana el Partido Nacional se terminó el aumento de
impuestos, de la tarifa y el combustible. Es fácil
administrar mal si tengo el bolsillo de Juan pueblo
para meterle la mano. El esfuerzo al que nos
comprometemos es a aflojarles el cinturón" Luis
Lacalle Pou, diciembre de 2019.
(1) https://www.republica.com.uy/villar-parece-que-el-shock-
de-austeridad-era-para-todos-menos-para-ellos-id853212/
7
18 de julio de 1830
Jura de la Constitución
La Jura de la Constitución de la República Oriental del
Uruguay marcó un mojón en la organización
institucional de nuestro país.
Como antecedentes históricos podemos marcar los
dos Proyectos de Constitución de inspiración
artiguistas, el Federal y el Provincial, ambos basados
en las Instrucciones del Año XIII y en los cuales se
denota la influencia de las Constituciones
norteamericanas, consagrando la separación de los
tres Poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial, la
organización bicameral del Poder Legislativo:
Senado y Representantes, la representación
unipersonal del Poder Ejecutivo: del Presidente en lo
Federal y del Gobernador en lo Provincial y la total
independencia del Poder Judicial a cargo de una
Corte Suprema en lo Federal y de los Cabildos en lo
Provincial.
Estos proyectos artiguistas tuvieron una fuerte
influencia en la formación constitucional de la
República Argentina de 1853 y posteriormente
reformada en 1860, mientras que la entonces Banda
Oriental, luego de la gesta artiguista, con el proyecto
federal derrotado por el centralismo porteño de
Buenos Aires y Montevideo y el exilio de Artigas en el
Paraguay desde 1820; seguía siendo escenario de
conflictos en los que se jugaba su destino.
Por un lado la lucha entre los puertos de Buenos Aires
y Montevideo como principal salida y entrada
comercial de la región y por el otro la disputa entre las
Provincias Unidas del Río de la Plata y el Imperio de
Brasil que en 1821 la incorporaron en régimen de
autonomía con el nombre de Provincia Cisplatina.
En enero de 1825, Thomas Samuel Hood, cónsul
inglés en Montevideo, informaba a sus superiores
sobre las tendencias políticas en la Provincia
Cisplatina: "La mayoría de los 'patriotas' de la
campaña, de 'naturaleza indolente,
licenciosa y vagabunda' son partidarios de José
Artigas y sus oficiales, cuyo sistema es la total
independencia de todos los otros países, la
destrucción o división de rango y propiedad, y la
igualdad basada en hacer a todos iguales pobres", lo
cual marcaba claramente el sentimiento
independentista y de justicia social propio de José
Artigas.
Julio de 2021
escribe: Fedor Mateos
También las cartas del cónsul dejaron ver la disputa
ideológica entre el centralismo porteño (por el
puerto) de Montevideo y el federalismo del interior,
muy marcada por el ideario artiguista desde la
revolución independentista de 1811 y las luchas
federales con la conformación de la Liga Federal o
Unión de los Pueblos Libres entre 1814 y 1820.
Luego del ingreso desde territorio argentino de 33
insurgentes orientales al mando de Juan Antonio
Lavalleja ocurrido en la playa de la Agraciada a los
que posteriormente se sumaran las fuerzas
insurgentes de Rivera a orillas del arroyo Monzón en
abril de 1825, e iniciada la guerra independentista
con el apoyo de las Provincias Unidas del Rio de la
Plata contra el Brasil también señaló de manera
reiterada sobre el pensar y el sentir de la elite
montevideana más proclive a una unión federal con
Buenos Aires, o incluso con Brasil si se mejoraban las
condiciones; en tanto que las tendencias
independentistas más radicales que se observaban
en la campaña iban ganando adeptos en una parte de
la elite montevideana.
Proclamada la independencia en agosto de 1825,
tanto el Imperio del Brasil como el gobierno de las
Provincias Unidas solicitan, la mediación de Londres
en respaldo de sus intereses, quienes acceden de
buena medida motivado por los grandes daños y
pérdidas económicas ocasionado a su comercio, así
como al de Francia y Estados Unidos, por la guerra
naval entre las partes beligerantes y el ataque de
corsarios republicanos en el litoral brasileño.
A principios de 1826 desembarca en Río de Janeiro y
en setiembre se instala en Buenos Aires como
ministro plenipotenciario de Gran Bretaña ante las
Provincias Unidas, no por premio o por su grado de
especialización en asuntos diplomáticos, sino por
haberse metido con la amante y amiga favorita del
Rey de Inglaterra un Lord, John Ponsonby quien
junto al encargado de negocios británico, Woodbine
Parish, dan inicio a las tratativas para sellar la paz.
El año de 1827 los encontró al Imperio de Brasil
incapaz de poder derrotar las fuerzas insurgentes, a
Buenos Aires con graves problemas para solventar
económicamente la guerra iniciada por los
orientales, a los orientales dispuestos a llevar una
guerra interminable hasta las últimas consecuencias
y a Inglaterra viendo amenazado el comercio con
8
la región si no se arribaba a una solución pacífica,
celebrándose la Convención Preliminar para la Paz en
Río de Janeiro, donde el enviado de Buenos Aires
acepta la entrega de la Banda Oriental al Brasil y el
pago de una indemnización, tratado que es
rechazado con mucha indignación por la opinión
pública y la prensa de entonces que lanza una
andanada de artículos periodísticos muy críticos y
violentos contra el gobierno de Bernardino Rivadavia
y contra Lord Ponsomby de la cual se hace eco el
Congreso que rechaza el tratado, provocando la
caída de Rivadavia de pensamiento centralista
porteño y el ascenso de Manuel Dorrego de
pensamiento federalista.
Con el fracaso de dicha Convención, las presiones
económicas y diplomáticas del Reino Unido reabren
el 20 de febrero de 1828 las tratativas de paz
nuevamente, donde Lord John Ponsonby, propone
como solución: la independencia total de parte de la
Provincia Oriental con el nombre de Estado Oriental
del Uruguay y entregando las Misiones Orientales al
norte de la Provincia Oriental a Brasil.
El diplomático había convencido a las Provincias
Unidas y a Brasil la inconveniencia de continuar con
una guerra desgastante por un territorio y una
población que no se subyugaría a ninguno de sus
gobiernos, incluso había habido tratativas por parte
de una parte de la elite de Montevideo de
proclamarse como colonia de Inglaterra, cosa que
Gran Bretaña desestimó basado en sus experiencias
anteriores con otras colonias.
La propuesta inglesa que si bien tenía como finalidad
restablecer la paz en el Plata, escondía los
verdaderos intereses del Imperio Británico de
consolidar el comercio inglés en la región e impedir
que fueran dos grandes estados -Brasil y Argentina-
los que dominaran el estuario, que aprecian en una
carta enviada a Londres:
“Los intereses y la seguridad del comercio
británico, serían grandemente aumentados
en un Estado en que los gobernantes
cultivaran una amistad por Inglaterra. La
Banda Oriental contiene la llave del Plata y
de Sud América, debemos perpetuar una
división geográfica de Estados que beneficie
a Inglaterra y la paz”.
Julio de 2021
Dicho tratado contenía varios aspectos: la
independencia del Brasil, la reunificación a las
Provincias Unidas del Río de la Plata, el auxilio militar
(al menos por 5 años) al gobierno legal que surgiera
en el nuevo Estado, el control y aprobación de la
nueva Constitución por parte de Brasil y las
Provincias Unidas y la libre navegación de los ríos.
Firmada y ratificada la Convención Preliminar de Paz
en octubre de 1828, se realizan las elecciones para
designar a los Representantes que deberían
gobernar el territorio nacional y redactar la primera
Constitución. Se instala así la Asamblea General
Constituyente y Legislativa en la villa de San José a
fines de noviembre de 1828 que será juramentada un
18 de julio de 1830, celebrando las primeras
elecciones nacionales en agosto del mismo año,
siendo electo Fructuoso Rivera como primer
presidente de la república.
Las consecuencias nefastas de dicho tratado a poco
se hicieron notar a ambas márgenes del Plata, que
trajo como consecuencia las disputas entre los jefes
militares en las Provincias Unidas entre unitarios y
federales y en el nuevo Estado Uruguayo el conflicto
entre Rivera, Lavalleja y Oribe y casi como un
presagio, a los 5 años de cumplido el tratado, la
llamada Guerra Grande, un conflicto que involucró a
ambas márgenes del Plata desde 1836 a 1852.
La Nueva Carta Magna
La nueva constitución estableció ideas liberales, ya
que afirmó los derechos personales y la obligación
del estado a protegerlos en el goce de su vida, honor,
libertad, seguridad y propiedad, el sagrado inviolable
del hogar al cual de noche no se puede ingresar sin el
consentimiento del jefe del hogar y de día, ante la
falta de éste, solo con el consentimiento del juez, se
prohíbe la esclavitud y se organiza el Estado en tres
poderes (ejecutivo, legislativo y judicial) separados e
independientes.
Sin embargo su divorcio del país real y de la influencia
del ideario artiguista trajo como consecuencias la
inestabilidad política y social del nuevo estado
nación.
Entre los aspectos más controversiales definía a la
religión católica como religión del estado dejando por
fuera a los pueblos originarios y afrodescendientes
en clara confrontación al ideario artiguista tal como
se expresa en las Instrucciones del Año XIII en su
artículo tercero el cual establece que se “Promoverá
la libertad civil y religiosa en toda su extensión
imaginable”.
9
Otro aspecto no menos controversial refiere a los
derechos como ciudadano el cual si bien eran
reconocidos a todo miembro de la nación, privó de la
ciudadanía a: analfabetos, mujeres, esclavos, peones
jornaleros, soldados de línea, deudores del Estado,
ebrios, procesados con causa penal y sirvientes a
sueldo, dejándolos al margen de la vida política. Las
mujeres en particular debieron esperar casi un siglo
para poder hacer uso de ese derecho.
Con todo ello se pretendía eliminar por la vía
constitucional y democrática la influencia del ideario
artiguista y de sus principales defensores, aquellos
que engrosaron las filas de la revolución
independentista: indios, negros esclavos, peones de
campo y mujeres.
Además, el sistema de votación no era secreto, lo que
redundaba en innumerables sospechas de fraude y
entre otras cosas admitía la pena de muerte, un
resabio del colonialismo español.
Este texto constitucional, hecho a la medida de las
clases dominantes de Montevideo no podía
conformar a las grandes mayorías que habían
luchado al lado del prócer, por lo que sin una sólida
organización interna, con un Poder Ejecutivo fuerte y
haciendo muy difícil la reforma de la carta magna por
las grandes mayorías; la novìsima oligarquía criolla no
dudo en dejarla en suspenso en varias ocasiones a
efectos de defender sus intereses, porque restaba
aún extirpar de la tierra al ejército de Artigas; en
Salsipuedes primero y en Paysandú y Masoller
después.
Otro aspecto que pretendió extirpar el ideario
artiguista fue el cambio del pabellón nacional similar
al que conocemos hoy en día pero con nueve franjas
celestes y muy distinto del que fuera aprobado en el
Congreso de la Florida en 1825, que hoy
reconocemos como la bandera de Artigas que si bien
no quedó plasmado en la Constitución de 1830, fue
llevado adelante por la Asamblea Constituyente que
la redactó.
Largos años pasarán hasta que los colores del
centralismo porteño de Montevideo y los federales
del interior de la Banda Oriental flameen juntos, los
primeros levemente más elevados que el segundo,
en clara señal de dominación.
La historia, es la historia de las luchas de clases, por lo
que la construcción de un Estado surge por
imposición de las clases dominantes en un contexto
histórico determinado y cuando las condiciones
Julio de 2021
objetivas y subjetivas están dadas.
La imposibilidad de dar continuidad a una guerra
desgastante, luego de 2 décadas contra el
colonialismo español, sin dudas eran las condiciones
materiales, el sentimiento independentista del
interior de la Banda Oriental y la rivalidad entre las
clases dominantes de Buenos Aires y Montevideo por
la entrada del comercio a sus puertos fueron las
subjetivas. Lord Ponsonby, tuvo la habilidad de ver
esto y plasmarlo en papel para los intereses de su
corona.
La Carta Magna en la actualidad
La Constitución de la República ha sufrido no pocas
modificaciones a lo largo de sus 190 años, el próximo
18 de julio cumplirá 191, que dejan palpable la lucha de
clases subyacente en el plano político, ideológico y
social, y ,cuando los intereses de las clases
dominantes se ven amenazadas, también la
suspensión de todos los derechos y garantías en ella
establecidas.
En 1918 se elimina la pena de muerte y se incorpora el
voto secreto y obligatorio a todos los hombres
mayores de 18 años, se incorpora la libertad de culto,
no sosteniendo el estado religión alguna, pasando a
ser un estado laico.
En 1934 se incorpora el derecho al trabajo o servicio
de hombres, mujeres y menores de 18 años (estos 2
últimos serán especialmente reglamentados), como
obrero o empleado, la independencia de su
conciencia moral y cívica; la justa remuneración; la
limitación de la jornada, el descanso semanal y la
higiene física y moral; se reconoce el trabajo
intelectual y la protección de los derechos de autor,
modifica el carácter de las cárceles las cuales dejan
de servir sólo para asegurar a los procesados y
penados y pasan a servir para su reeducación, la
aptitud para el trabajo y la profilaxis del delito;
asimismo incorpora la iniciativa popular como
procedimiento para reformar la constitución,
proyecto que deberá ser presentado por el veinte por
ciento de los ciudadanos inscritos en el Registro
Cívico y el recurso de referéndum el cual será
reglamentado por ley.
En 1942 se reduce el porcentaje para presentar la
iniciativa popular de reforma constitucional al diez
por ciento de los ciudadanos inscritos en el Registro
Cívico.
10
En 1967 se establecieron constitucionalmente las
condiciones para interponer el recurso de
referéndum el cual deberá hacerse dentro del año de
promulgada la ley y presentada por el veinticinco por
ciento de los ciudadanos inscritos en el Registro
Cívico, manteniéndose lo establecido por ley para los
decretos de las Juntas Departamentales.
Estas tres herramientas constitucionales de
democracia directa (sufragio universal, iniciativa
popular y referéndum), producto de la lucha de
clases han posibilitado, desde aquella constitución
de 1830, plasmar en nuestra normativa los intereses
de la clase trabajadora y el pueblo oriental, que aún
anhela la construcción de la patria de Artigas, aquella
donde “los más infelices sean los más privilegiados” y
que ha logrado ganar duras batallas como la defensa
de las empresas públicas, el aumento de las
jubilaciones por índice medio de salario, la
incorporación del derecho al acceso al agua de toda
la ciudadanía, el derecho al acceso a una salud sexual
y reproductiva para las mujeres, el matrimonio
igualitario, la ley de responsabilidad penal
empresarial, entre muchas otras y en estos días
interponer el recurso de referéndum contra 135
artículos de la Ley de Urgente Consideración Nº
19889.
Aún queda mucho por delante, pero para una
sociedad que en poco más de un año sumó 60.000
desempleados, 100.000 nuevos pobres, 40 mil
pequeñas y medianas empresas cerradas, con más
de 5.800 muertes de las cuales el gobierno admite
que mas de mil podrían haber sido evitables, con
cientos de miles de compatriotas comiendo en las
Julio de 2021
ollas populares, nunca más vigente las palabras del
prócer a los orientales en aquel Congreso de Tres
Cruces
"Mi autoridad emana de vosotros y ella cesa
por vuestra presencia soberana. Vosotros
estáis en el pleno goce de vuestros
derechos: ved ahí el fruto de mis ansias y
desvelos, y ved ahí también todo el premio.
Yo tengo la satisfacción honrosa de
presentaros de nuevo mis sacrificios y
desvelos, si gustáis hacerlo estable. Nuestra
historia es la de los héroes. El carácter
constante y sostenido que habéis ostentado
en los diferentes lances que ocurrieron,
anunció al mundo la época de la grandeza.
Sus monumentos majestuosos se hacen
conocer desde los muros de nuestra ciudad
hasta las márgenes del Paraná. Cenizas y
ruinas, sangre y desolación, he ahí el cuadro
de la Banda Oriental, y el precio costoso de
su regeneración. Pero ella es pueblo libre."
¡Pueblo libre, las 800.000 firmas son fruto de
nuestros sacrificios y desvelos, ustedes tienen la
palabra!
Boceto jura de la Contitución, Juan Manuel Blanes
11
z
Biblioteca y Rincón Infantil
en Colonia Guazuvirá
Desde el Área Social queremos hacerles partícipes de
una linda noticia que hemos estado trabajado junto
con el grupo de la Colonia de Guazuvirá y llegamos a
la conclusión que es necesario un lugar para los más
pequeños de la familia.
Buscar un espacio para ellos y es así que nació el
“Rincón Infantil” que va a estar ubicado en el
salón común de la Colonia y que tendrá juegos de
todo tipo (burritos saltarines, juegos didácticos entre
otros) mesa y sillitas para poder sentarse y colorear
libros, así como también pizarrones para dibujar y
escribir. Un lugar didáctico para su disfrute durante
la estadía en la Colonia de Vacaciones.
Desde Prensa se ha solicitado la colaboración de
todos nuestros compañeros que quieran y puedan
ayudar con este Rincón enviando a nuestra ATSS
juguetes en buen estado, cajas organizadoras,
baúles, libros para colorear, y todo aquello que vean y
sirva para tal fin. De esa manera todos seremos parte
de este proyecto a pocos días de concretarse.
Su inauguración estará marcada para la celebración
del Día del Niño próximamente a realizarse en el mes
de agosto.
Julio de 2021
Junto a este Rincón también inauguramos la
“Biblioteca Guazuvirá”, en la que encontraremos
libros de varios autores y géneros. Idea que pudimos
concretar gracias a la donación de textos que
recibimos de una compañera ya jubilada. Y que
queremos ampliarla y extenderla también a los niños
pequeños y no tan pequeños que sientan la lectura
como transporte para hacer volar su imaginación.
Está en nosotros, los más grandes, darles esta
herramienta en un mundo tan informatizado. Para
ello, todo aquel que quiera formar parte de este
proyecto puede aportar su granito de arena donando
libros para nuestros niños.
También estamos recibiendo ropa para donar entre
la gente más necesitada de los balnearios cercanos.
Seguimos apostando y trabajando, que entre todos
se pueden lograr lindas cosas!!
Les mando un cálido abrazo, y como siempre
estamos a las órdenes.
Gabriela Rodao
Secretaría Área Social
12

3 de julio de 1927
Plebiscito de Cerro Chato
primer voto femenino de América del Sur
La Corte Electoral dictó un decreto con fecha mayo
31 de 1927, donde se autorizaba la realización del
plebiscito, señalando en su artículo 10: “Las personas
sin distinción de nacionalidad y sexo que deseen
intervenir en el plebiscito deberán inscribirse
previamente en el Registro que abrirá la Comisión
Especial Parlamentaria” señalaba luego que “el
período inscripcional comenzará el 5 de junio
próximo y durará hasta el 28 del mismo mes”.
El domingo 3 de julio de 1927 se realizaba el primer
acto eleccionario de América del Sur en que las
mujeres adquirían su derecho al voto. Se trató del
plebiscito en que se definiría bajo que Jurisdicción
departamental se ubicaría al pueblo Cerro Chato y
que hasta el día de hoy permanece compartido por
Treinta y Tres, Durazno y Florida, al margen del
resultado que dicho plebiscito consagró con el
triunfo de Durazno.
Cerro Chato nació como lugar de paso vinculado a la
ganadería y hacia principios del 1900 se comienza a
formar el primer caserío con la llegada del ferrocarril.
Su crecimiento fue tan desordenado que el pueblo
quedó enclavado entre 3 jurisdicciones
departamentales diferentes.
"Los cerrochateños suelen decir, como una
curiosidad, que ahí se puede nacer, crecer y morir en
tres departamentos distintos sin haber salido nunca
del pueblo. O también hay quienes bromean con que
si en un billar tirás una carambola, la lanzás en un
distrito y entra en otro." (1)
"Gracias a la memoria colectiva se escribió un
capítulo en la historia de la lucha por los derechos de
las mujeres que no hubiera sido posible de haber
quedado exclusivamente en manos de la prensa. El
diario El País (uno de los más antiguos e importantes
de Uruguay) cubrió el hecho de forma burlesca,
señalando que si la mujer se dedicaba a la vida
pública, descuidaría las tareas del hogar.”
"No puede negarse el azoramiento que en casi todos
los casos se pudo comprobar en las sufragantes, al
extremo que una de ellas se retiró del cuarto secreto
por otra puerta, pretendiendo salir campo afuera",
Julio de 2021
Gonzalo Moreira
escribieron el 15 de julio de 1927, básicamente
queriendo decir que no entendían nada. El tono
despectivo del relato no es muy diferente al que
soportaba en la misma época, en el resto del mundo,
el movimiento sufragista." (2)
"Por los informes que hemos obtenido sobre este
ensayo, puede adelantarse el fracaso en nuestro país
de esta primera tentativa del voto femenino,
tentativa decimos, porque, en realidad, todo se ha
demostrado en la elección del domingo, menos que la
mujer pueda proceder libre y conscientemente en el
cuarto secreto y que esté preparada para intervenir
en un comicio, desde que la mujer cerrochatense
demostró desconocer por completo la ley,
empezando por ignorar lo que era el voto, el cuarto
secreto, y hasta la urna, y, por consiguiente,
significado social del acto realizado.” (3)
“Estas ideas sobre la capacidad política, jurídica y
social de las mujeres, no solo formaban parte de las
perspectivas sociales más conservadoras, sino que
se afirmaban por medio de normativas jurídicas
fundadas en la inferioridad jurídica de las mujeres."
(4)
La elección se encontró marcada por las posturas de
cada uno de los departamentos en pugna y las
mujeres marcaron un rol determinante. En Treinta y
Tres la comisión de vecinos , en su mayoría integrada
por damas lideradas por Bernardina Muñoz dio a
conocer un manifiesto en que se llamaba a la
abstención, mientras, desde Durazno la Comisión de
Mujeres que tenía a Modesta Fuentes de Soubiron
como voz cantante, recordada por haber mantenido
una áspera polémica con el Diario El País, a raíz de
una publicación en que con tono burlesco y
discrimador (tal como nos tiene acostumbradas/os
hasta el día de hoy) que "retrataba" el acto
eleccionario, realizaba campaña en favor de la
anexión a ese departamento.
El plebiscito terminó con Durazno como el vencedor,
sin embargo, los resultados nunca fueron tomados
en consideración por las autoridades de la época y la
iniciativa de anexión se perdió en el tiempo
manteniéndose hoy la misma situación que en 1927,
13
“Un trabajo realizado por el Centro de Estudios
Históricos de Cerro Chato señala que la primera
mujer en reivindicar su derecho a ejercer la
ciudadanía no fue uruguaya, sino de origen brasileño,
una inmigrante afrodescendiente de 90 años de
edad, llamada Rita Ribeira.” (5)
Recién en el año 1938 las mujeres votarían por
primera vez en elecciones nacionales, todo este
período estuvo fuertemente influenciado por las
ideas Batllistas.
Queda en evidencia como un hecho que se considera
como fundamental, como ser la votación de
cualquier persona independientemente de su sexo,
es una conquista que ni siquiera tiene cien años de
instaurada y de lo que debemos ser conscientes
desde el punto de vista de lo tardía que resultó su
implementación.
“Los primeros votos femeninos
Las primeras mujeres que votaron en las
respectivas comisiones fueron Martina Fros
y Justa Jacinta Sánchez de Santana.
Ambas entraron al local tropezando con los
muebles, temblando de pavor, como quien
va a penetrar en un misterio terrible y sin
saber ya como accionar.
Tomaron el sobre y antes de entrar al cuarto
oscuro depositaban en ellos la lista rosada
del Durazno, después... después, como el
voto debía permanecer en secreto
escondieron los sobres, una detrás de un
gran cajón lleno de papeles viejos y la otra
debajo de una mesa.” (7)

Agregar a esto la cobertura mediática de la época de

la que sumamos una página del diario El País, que
como se verá no ha cambiado su orientación política
y de derechos en toda su existencia y que nos
permite tener un poco lo que era el pensamiento de
cierta parte de la sociedad uruguaya de la época.
Les dejamos con un par de extractos de esa misma
página:
Notas:
(1), (2) Actualidad RT
https://actualidad.rt.com/actualidad/310721-casa-uruguaya-
mujeres-votaron-primera-vez-sudamerica
(3), (6), (7) Diario El País, 6 de junio de 1927, p. 5
(4) Las mujeres en la fotografía pública uruguaya, Revista
Prâksis, vol. 1, 2017, Centro Universitário Feevale.
https://www.redalyc.org/journal/5255/525553742011/html/

(5) Wikipedia
https://es.wikipedia.org/wiki/Plebiscito_de_Cerro_Chato_de
“El feminismo y la fuerza bruta _1927

Y ocurrió que una joven señora, muy

sufragista por cierto, tuvo la veleidad de
inscribirse en el Registro de Electores sin
solicitar la venia del caro esposo, que es, en
este caso, un robusto guardia civil de la
policía de Treinta y Tres, departamento que
había declarado la abstención.

Enterarse el esposo de la sublevación de su

bella media naranja y agarrar un garrote, fue
cuestión de pocos segundos.

Es claro que la mujer declaró la abstención y

se quedó con la credencial cívica como
recuerdo de una regular zurra.” (6)

Julio de 2021 14
Toma de Conciencia del Abuso elvira gonzález
y Maltrato en la Vejez
dignidad en la vejez en igualdad de condiciones que
el resto de la población.
El pasado 15 de junio conmemoramos un nuevo Día
Se garantiza así el derecho a la independencia y a la
Mundial de Toma de Conciencia del Abuso y Maltrato
autonomía de las personas mayores, ya sea para
en la Vejez, designado por la Asamblea General de
tomar las decisiones inherentes a cómo, dónde, con
Naciones Unidas en 2011.
quién y de qué manera vivir, en forma autónoma e
La expectativa es poner en la Agenda Pública un
independiente, según sus tradiciones y creencias.
tema casi tabú hasta hace muy pocos años.
Sería ideal pensar en cada uno de nosotros pudiera
Hacer visibles estos abusos es responsabilidad de
vivir solo y en forma autónoma toda nuestra vida, sin
todos y todas.
embargo sabemos que esto no es así en muchos
casos, y la institucionalización es muchas veces la
Desde hace algunos años, y en la medida que los
única alternativa. Ciertamente no sabemos cuál es la
colectivos de adultos mayores han logrado
situación a la que nos veremos enfrentados en
organizarse y hacer escuchar su voz, el abuso y
nuestra propia vejez.
maltrato a las personas mayores ha sido puesto de
manifiesto y así se han generado campañas de
Hasta hace unos pocos años, en nuestro país
sensibilización y cambios a nivel de la sociedad civil
primaba en los distintos centros de atención el
organizada y de la población en general.
“Modelo de servicios”, en donde la evaluación de los
mismos estaba directamente relacionada con la
Hablamos de violencia y de situaciones de maltrato y
calidad de los servicios que brindaban, sin embargo
abuso hacia los viejos, no solo cuando existen
cada vez más se va haciendo presente en nuestra
efectivamente golpes, abandono, violencia
sociedad, un cambio sustancial hacia los modelos de
psicológica, sino también cuando:
atención “Centrados en la Persona(1)”, y que ponen,
como su nombre lo establece, a la persona como el
- No se toma en cuenta su preferencia a la hora
CENTRO del servicio y por tanto la evaluación de este,
de tomar decisiones sobre su vida
depende directamente de cuan involucrada este la
persona en el mismo.
- Son ingresados a Hogares o Residenciales sin
tomar en cuenta su decisión, su preferencia, etc..
En este sentido este modelo pone de manifiesto el
derecho de las personas que se encuentran en
- Se dispone sobre su dinero y su patrimonio
situación de discapacidad, fragilidad o dependencia,
mediante amenazas
a desarrollar su proyecto de vida, en base a sus
propias preferencias, manteniendo el control de su
- Infantilizamos a la vejez. Frecuentemente se
vida tanto en decisiones importantes respecto a la
los trata como niños/as, descalificando sus deseos y
misma, con cuestiones más cotidianas.
necesidades, o utilizando diminutivos, para referirse
a ellos.
Como ejemplo, uno de los avances sustancialmente
positivo en relación a la efectivización de estos
- Los despersonalizamos, deshumanizamos y
derechos es la obligación de que las instituciones de
desdibujamos su individualidad y sus necesidades
larga estadía deben contar con el llamado
personales, al pasar por alto requerimientos básicos
CONSENTIMIENTO INFORMADO (2) para el ingreso de
de cuidado de la intimidad.
las personas a la misma (3).
En Uruguay en 2016 se aprobó la Ley 19.430,
obligándose así el Estado a cumplir y hacer cumplir la
En un país como el nuestro, con una población cada
Convención Interamericana sobre la Protección de
vez más envejecida, los datos nos ponen de
los Derechos Humanos de las personas mayores.
manifiesto que es imprescindible continuar
En este sentido a través de esta Ley se establece que
trabajando para erradicar el abuso y maltrato hacia
el Estado deberá tomar medidas necesarias para
las personas mayores ya que este es un problema
garantizar el goce del derecho a la vida y a vivir con
frecuente en nuestra sociedad.

Julio de 2021 16
Los escritorios y mostradores de BPS son muchas
veces escenario en donde se visualiza este abuso, y
sin dejar de reconocer el derecho y la autonomía de
cada persona que se acerca a realizar trámites, es
también responsabilidad de todos poner de
manifiesto estas situaciones.
Seguramente muchos de nosotros hemos
presenciado casos en que compañeros/as han
advertido situaciones que a priori parecían abusivas
y se han acercado a esas personas para intentar
develar si ciertamente estábamos ante una situación
de abuso. Seguramente este es uno de los caminos a
tomar, el de no invisibilizar estas cuestiones y poder
hacerlas presente.
Envejecer con dignidad es un
derecho humano, es una aspiración
natural y solidaria de las personas y
es una responsabilidad Estatal y de
toda la sociedad.
Elvira González
Asistente Social
Julio de 2021
Notas:
(1) MODELO DE ATENCIÒN CENTRADO EN LA PERSONA –
Depto. De Empleo y Políticas Sociales Gobierno Vasco e
Instituto Matia – 2017
(https://www.euskadi.eus/contenidos/informacion/publicacio
nes_ss/es_publica/adjuntos/cuaderno%201.pdf)
(2) Dto. 356/2016 REGLAMENTACION DEL ART. 518 DE LA LEY
19.355, RELATIVO A LA REGULACION, HABILITACION Y
FISCALIZACION EN MATERIA SOCIAL, DE LOS
ESTABLECIMIENTOS PARA CUIDADOS A PERSONAS MAYORES
(3) Rodríguez, Pilar “La atención integral centrada en la
persona Principios y criterios que fundamentan un modelo de
intervención en discapacidad, envejecimiento y dependencia”,
2010
(https://www.segg.es/media/descargas/Acreditacion%20de%
20Calidad%20SEGG/Residencias/atencion%20CENTRADA%20
EN%20PERSONA%202010.pdf)
17
¿Será solo un rumor?
o como te digo una co, te digo la o
A principios de junio y a instancias de compañeros y
compañeras de Sucursales de Montevideo llega a
ATSS la noticia que desde la Dirección de BPS se
estaría planteando el cierre de las Sucursales Colón y
Belvedere y su unificación con Sayago y Cerro
respectivamente.
Los rumores, o algo más que rumores tuvieron su
punto más evidente cuando el Gerente de Sucursales
de Montevideo informó vía zoom en charlas tituladas
"Unificación de Sucursales" a funcionarios/as de las
agencias involucradas planteando una información
primaria sobre el asunto y planteando que se
realizarían reformas edilicias en el local de Sayago y
que durante su ejecución quienes desempeñan allí
tareas se mudarían temporalmente a Colón, y que
luego de concluídas todos/as irían a Sayago,
concretando el cierre de Colón en ese momento.
Cabe recordar que sobre el cierre de Colón existe un
expediente Apia creado hace más de un año. La
mudanza de Belvedere a Cerro se ejecutaría sin obras
previas.
Desde Gerencia del área de mantenimiento se
realizaron visitas a la Sucursal Belvedere y los
organismos y oficinas externas que allí tenían
atención, dejaron de prestarla, así como el box de
pagos de BPS.
El día 11 de junio se realiza una reunión vía zoom con
estos compañeros y compañeras en la que el
Delegado de Sucursales, el Presidente de ATSS y
varios directivos escuchan el planteo realizado y
comienzan a establecer una serie de reuniones con
Gerencias y la solicitud de Bipartita Política en la que
solicitar respuestas a las interrogantes.
Se consulta paralelamente al Director de los
Trabajadores sobre si el tema de cierre de agencias
había sido planteado en Directorio y nos manifestó
no tener conocimiento sobre planes de ese estilo y
que nunca había sido planteado en el Directorio de
BPS, así mismo el Director de los Jubilados también
manejaba la misma información sobre cierres
proyectados, o sea, que no los había.
La bipartita política se concreta recién el día 24 de
junio y allí se manifiesta que no habrá cierre de
oficinas, ni en Montevideo ni en Interior y que los
movimientos programados serían para llevar
adelante las reformas edilicias necesarias en Sayago,
pero no por cierres.
Julio de 2021
diego acevedo -
gonzalo Moreira
ATSS recibe acta de esta Bipartita en la que
participan por BPS: Daniel Graffigna, Araceli
Desiderio, Sub. Gte. Gral. Elena Romero, Gte. de RRHH
Juan Carlos García y Omar Maurente y por ATSS el
Presidente José Luis Giménez, Vicepresidente
Rodrigo Núñez, Secretario de Interior Adolfo Rivero y
el Directivo Mario Benetti.
- Tema: Sucursales y agencias (Montevideo e
Interior): ATSS plantea si existe decisión de la
Administración de cerrar las Sucursales Colón y
Belvedere. Así mismo si en el interior del país está
planificado cerrar agencias.
La Administración expresa que el cierre que
existió de las Sucursales fue en principio por
la pandemia, debido a la falta de funcionarios
para cubrir los servicios. Pero que no está
pensado cerrar sucursales en Montevideo.
De igual manera, no existe disposición
alguna de cerrar agencias en el Interior.
Cabe destacar que en la eliminación de vacantes
realizada por Resolución de Directorio se encuentran
dos cargos de jefatura, que serían las que desde hace
más de un año se encuentran vacantes en Cerro y
Belvedere y que son cumplidas por funcionarios que
no tienen ni la subrogación ni el complemento salarial
correspondiente. La Administración piensa en una
reestructura en la que esos lugares serían ocupados
por Supervisiones o por Jefaturas regionales y
manifiesta que aún están estudiándolo.
ATSS no tiene más conocimiento que eso y nos
genera la alarma, además, de una posible
reestructuración en la que los y las trabajadoras no
serían consultados en lo más mínimo.
El día 5 de julio se realiza una reunión con la Gerente
de Prestaciones Económicas y con el Gerente Gral.
de BPS. De esta reunión el Gte. Gral. (Repetto) nos
informa que efectivamente se había pensado en el
cierre de las agencias de Montevideo, pero que eso se
había echado para atrás ahora. Que continuarían
las obras pero sin implicar cierres.
18
ATSS solicita que se realice un comunicado para dar
tranquilidad a los funcionarios y funcionarias de las
agencias involucradas y la Gte. de Prestaciones
Económicas indicó que solicitaría al Gte. de
Sucursales la redacción de ese mensaje. Al no
enviarse el mismo, la Gerente nos traslada en nueva
reunión el 14 de julio que ella misma se encargaría de
esa redacción y comunicación.
Al día que se escriben estas líneas el comunicado no
llega y el rumor sigue vivo.
Al parecer, respecto a Colón y Belvedere
Calavera no chilla
Julio de 2021
...
porque siempre parece haber puntos suspensivos en
nuestro relacionamiento con la administración. el día
19 de julio llega a nuestro conocimiento que el
proyecto de cierre no se encontraría para nada
paralizado. Sino muy por el contrario, la Gerencia de
Sucursales estaría en completo conocimiento de la
planificación y proyecto de la mudanza, reforma y
cierre. Nadie dio ninguna contraorden.
Lamentablemente, al igual que con nuestro Jardín
Maternal. pareciera que nos dan largas para impedir
la reacción de la gente y poder consumar los actos.
Lo peor es que en una Bipartita la Administración
declara que no se cerrarán agencias en ninguna
parte del país.
Parecería que a esta Administración no le importa los
derechos de cuantas personas cuesta el ahorro de un
dólar y así, el resultado final es vendido como el
cumplimiento de una promesa mal intencionada en la
cual se vendía la austeridad como forma de buena
administración.
Lo que a estas alturas nadie podría negar es lo
maquiavélico de este plan, que en realidad esconde
una triste realidad: lejos de generar una condena a la
Administración por parte de su electorado lo que
recibe son aplausos y felicitaciones...
y esto es muy sencillo de entender, ya que las
víctimas de esta política no se pueden
manifestar, son la parte más vulnerable de
nuestra sociedad.
19
 Compartimos dos artículos sobre la junta
de las firmas para llegar al Referéndum,
dos instantáneas de momentos, sentires
Foto: Karina Sosa y lo que hemos ido pasando en estos meses.

¿Porqué me decís que se va?
¿Porqué me decís que no llegan?
Y llegamos. Lo que parecía cada vez más lejano se
dio, 797261 personas estamparon su huella en la
papeleta. En tiempos de pandemia, sin medios de
comunicación masivos comunicando al respecto,
con negación de cadena para explicar la propuesta,
contra viento y marea, contra los intereses de los
peces gordos el pueblo metió un gol de media cancha
que habilitaría el referéndum contra la siniestra ley
de urgente consideración que la coalición multicolor
impuso para llevar adelante un modelo neoliberal, sin
participación de trabajadores, con pérdidas de
derechos en todos los ámbitos, con la regresiva
Reforma de la Seguridad Social a la vuelta de la
esquina y con el "mucho palo pa que aprenda" como
leimotiv en seguridad.
Desde todo el país llegaron las firmas, el local del PIT-
CNT estallaba en aplausos cuando se dio la cifra
alcanzada y arrancó la caravana por el centro para
entregarlas en la corte electoral.
18 se vistió de fiesta, como hacía mucho que no se
veía. El pueblo dijo no a esta ley atroz, que consolida
lo peor que se podía proponer para los intereses de la
gente.
Una hazaña, con todas las letras.
El gobierno le baja el valor, pero la tónica parece ser
que le asestamos un golpe donde les duele, ¿cómo
harán ahora para maquillar las cifras de aprobación?
¿cómo lograrán en esa perpetua agencia de
publicidad enmascarar la realidad de un país con 100
mil nuevos pobres, con miles de desocupados y la
privatización y negociados empresariales que están
llevando adelante repartiendo los trozos más
grandes de la torta entre tan pocos?
Así al grito de ¿porqué me decís que no llegan? se han
de estar lamentando en casa de Gobierno.
Ahora la pelea sigue, ahora es momento de hacer
llegar a todos y todas lo que esta LUC significa y el
porqué hay que poner el voto para anularla. Las
pruebas son más que suficientes, pero la
desinformación abunda y campea, el Gobierno, que
llevó adelante este gigantesco articulado, sin
mencionar una palabra sobre lo que pretendía hasta
Julio de 2021
gonzalo moreira
después de ganar las elecciones maneja el
desconocimiento a su favor. Otra batalla empieza
ahora, a prepararse para salir a todas partes y llevar el
mensaje que los 135 artículos del referéndum contra
la LUC no corren más.
Como trabajadores de la Seguridad Social igual
Ninguno de los
tenemos la espinita.
artículos que consolidaban a la
Comisión de Expertos en Seguridad
Social, para tratar la inminente
reforma fueron incluídos en la lista.
Esa otra pelea también se está dando. Desde la
Comisión de Seguridad Social y la conformación del
Movimiento Nacional en Defensa de la Seguridad
Social junto a otros sindicatos y organizaciones
civiles llevaremos esa lucha, que tiene que ser de
todos y todas.
Cuando todo parecía perdido, transitando este lustro
de decadencia, desidia y desapego (al buen decir del
Gobierno actual sobre el anterior, pero que muy bien
les calza), cuando la desazón parecía habernos
ganado, la rebeldía triunfó, esa que sale cuando ves
injusticias a la vuelta de la esquina, de esas que te
vienen cuando ves niños pasando hambre, cuando
vemos la desesperación de la gente que se acerca a
nuestro trabajo buscando las míseras migajas del
reparto, esa llama que no podemos dejar que se
apague, esa que nos hace estar en pie de lucha
contra todo lo que está mal.
Gracias a esas y esos pocos militantes sociales y
sindicales que salieron a buscar el gol en la hora, que
no se dieron por vencido.
Salud al pueblo uruguayo, que una vez más
demostró por donde va la verdadera
democracia.
Habrá Referéndum
Viva el pueblo
21
Mirá que el peluquero ya votó
La campaña de recolección de firmas por el
referéndum para derogar los 135 artículos de la tan
mentada LUC, constituyó un evento de movilización
como hace años no teníamos, en el país.
Para centrarnos en lo que fue desde nuestro
sindicato, el arranque de la campaña en pleno
verano, allá por diciembre del 2020, fue sentido, al
menos desde nuestra vivencia personal, como algo
sumamente lento, dificultoso y casi imposible de
alcanzar.
A la conocida recesión, o "siesta" veraniega ,que
lamentablemente suele aletargar a gran parte de la
militancia cada verano, se le sumó, en éste caso, el
llamado al " distanciamiento social," impuesto a raíz
de la situación de Pandemia, (que fue desprolija y
caprichosamente regulado por el gobierno,)
transformando el inicio de la campaña en algo tan
dificultoso como nadar en dulce de leche.
En ATSS además, se producía la discusión interna en
torno al tema de : ¿135 artículos? ¿o toda la
ley?... ¿qué camino tomar?. sabiendo que ambos
nos enfrentaban a dilemas al menos importantes.
Dentro de los 135 artículos, no está incluido el de la
creación de la Comisión de Expertos.
Si vamos por toda la ley, quedamos por fuera de la
campaña del Pitcnt, tales eran nuestras opciones.
Y fue tan paralizante su efecto que aunque las
papeletas nos fueron entregadas en diciembre de
2020, nos armamos en "comisión Atss anti Luc"
recién en el mes de marzo 21, más de dos meses
perdidos o casi, entre la disyuntiva y la dilación.
¿Qué hicimos en esos meses?Juntábamos
firmas si, pero de forma aislada y casi
"invisible", nos desesperábamos,
pensando que el tiempo se nos iba entre
las manos.
A partir de marzo, el desafío fue diferente, porque
crear la comisión, no resolvió la disgregación y el
desperdicio de esfuerzos.
Resolvimos alguno, salir con ambas papeletas,
considerando que después de todo, ambas
iniciativas no eran totalmente excluyentes, o por lo
menos, para los firmantes no lo era.
Y salimos.
Julio de 2021
marysol giribone
Fue maravilloso sentirnos parte de un todo
conformado por cantidad de militantes de todo pelo y
distintas filiaciones, compañeros de las
coordinadoras del FA, de la FUCVAM, estudiantes,
integrantes, de ollas populares.
.
Las últimas semanas, ya no importaba si dejabas tus
papeletas en esa mesa o te las llevabas.. todas iban
para el mismo lado y lo importante era que el número
creciera con el aporte de todos.
Habría mucho para escribir, acerca de de esta
campaña. Elegimos pararnos desde nuestras
vivencias personales, porque de ellas está
construida esta epopeya que todas y todos los
militantes protagonizamos. Podríamos recordar
anécdotas graciosas y otras no tanto, como la de la
chiquilina que en una de las placitas junto al ANTEL
Arena abordamos y que ya había firmado, pero nos
dio la dirección de la peluquería de su padre ,que si
bien quería firmar aún no lo había hecho, porque
"siempre estaba trabajando " y nos conectamos con
los militantes barriales de esa coordinadora, que en
ese momento tenían una mesa en esa esquina de la
peluquería y en menos de una hora nos avisaron"
mira que el peluquero ya firmó .”
Yo creo que ellos, los representantes de éste
gobierno oligarca y arrogante, no se dieron cuenta
que al ponernos por delante la LUC nos
estaban dando el motivo necesario, el
estimulo único, capáz de arrancarnos del
letargo, del bajón en que muchos quedamos
luego de las elecciones, la corriente eléctrica capaz
de conectar todos los " circuitos " de la militancia,
sindicatos, comités de base, ollas populares,
cooperativistas de vivienda, estudiantes, militantes
que andaban sueltos, enojados e impotentes.
Los 135 artículos de la LUC con su vasta gama de
temas, y de atropellos consumados, fueron la llama
necesaria, para juntar en una misma acción militante,
al parlamentario con el sindicalista, al estudiante con
el vecino o la vecina del barrio, todas y todos con un
solo propósito, una sola consigna..."pone tu firma a
luchar" y transformamos el desaliento, en acción, el
desconcierto en lucha organizada.
22
Los diferentes atropellos, condensados en la Luc, el
achique del rol del Estado, la represión confundida
con seguridad, los desalojos express, las reformas
regresivas de la enseñanza, la reglamentación del
derecho de huelga y tantos otros temas de público
interés, que de diferentes formas, perjudican a los
más vulnerables y despertaron nuestra creatividad
adormecida y surgieron los piquetes en las puertas
de los vacunatorios, y reaparecieron las barriadas,
los "puerta a puerta", las mesitas en la feria, en el
sindicato, en el comité.

Y lo hicimos,
transformamos lo difícil en un sueño
posible.

Logramos eso que en diciembre del 2020

parecía inalcanzable, superamos las
700.000 firmas... con creces.
. .

Julio de 2021 23
Entrega de firmas
contra la LUC
Fotos de Diego Acevedo

Julio de 2021 24
Julio de 2021 26
Concurso de Narrativa
ATSS 2021
Con un jurado integrado por Analía González, Jaime
Moner y Adolfo Bertoni damos a conocer el resultado
del concurso de Narrativa 2021.

Agradecemos a las compañeras y compañeros que

han participado, y como anticipamos, todo el
material enviado irá siendo publicado en nuestros
boletines y en breve haremos una edición digital con
todos ellos.

El concurso resultó en un primer premio y 4

menciones, a cada uno/a tendrán un fin de semana
en la Colonia Guazuvirá, cortesía del Área Social y ya
compartiremos las fotos de quienes participaron.

Vendrán nuevas instancias para participar, ya

estamos pensando en un concurso fotográfico de
cara a lo que será una muestra de las fotos que ha ido
haciendo el equipo de Prensa y Propaganda a lo que
se sumará el material resultante de este nuevo
concurso, pero para eso ya habrá tiempo de
compartirlo. Un abrazo y agradecimiento a
participantes y jurado por haber hecho posible esta
primera instancia que como fin tenía el compartir lo
que compañeros y compañeras hacen. Primer premio:

“El sur del capitán”

Rodolfo Fernández Cháves Rocha
Canelones

Menciones:

“Ubuntu en tiempos de crisis”

Mónica dos Santos
Canzani

“La pesca”
Dennis Dutra
Compañero jubilado

“Carta a mi abuela”
Irene Pereira
Pan de Azúcar

“Miedo a los fantasmas”

Betina Rosas
Tala

Julio de 2021 28

UBUNTU EN TIEMPOS DE
CRISIS
Mónica dos Santos
Militar en tiempos de pandemia no solo es difícil,
requiere de mucha convicción, empatía y
consciencia de clase.Sobre todo cuando nos mata la
inoperancia de quienes les compete esta
responsabilidad, cuando nos puede el hambre ajena
que contrapone con la abundancia propia.
Años de formación y lucha por los derechos sociales
se ponen hoy a prueba en plena crisis sanitaria,
económica y social y me acercan a dar una mano
activamente a las ollas populares de mi barrio.
Allí no solo trabajamos honorariamente una
treintena de personas que ponemos manos a la obra,
somos muchos articulando conscientemente en
este andamiaje solidario. Nada de lo que hacemos
sería posible sin un complejo entramado de
oportunas redes, que hacen maravillas a la hora de
conseguir los insumos necesarios para brindar un
plato de comida a quienes más lo necesitan.
Empezamos tímidamente en abril del 2020,
cocinando sin tener experiencia, sirviendo 50
porciones, y hoy somos todos unos profesionales,
sirviendo más de 200 porciones de una nutritiva
comida caliente, acompañada de la correspondiente
porción de pan casero y fruta de estación. A un año
ya de dar comienzo con esta iniciativa, hemos
crecido, no solo en el número de comensales y la
cantidad de porciones servidas, sino también en
número de colaboradores y en redes de apoyo.
Demostramos que cuando se quiere, se puede,
simplemente organizándonos, mediante
coordinadas comisiones de logística y acopio,
entrega de ropa de abrigo, y hasta una comisión de
cultura que exhibe cortos, musicaliza el encuentro y
entrega libros para quienes tienen deseo de
cultivarse además de la urgente necesidad de
alimentarse.
Pero sin duda alguna el aprendizaje más valioso que
logramos por brindar sostenibilidad a esta iniciativa
barrial, es el diálogo y el acercamiento a las personas
que recurren a la olla popularNo es en la servida de la
comida donde se hace el encuentro, es en la escucha
activa donde el otro se siente acompañado, y donde
surgen los demás emergentes que viabilizamos
como apoyo o ayudas dentro de lo que podemos dar.
Así logramos conocer de primera mano y no
sentirnos ajenos a las diferentes realidades que
afrontamos actualmente los uruguayos:
Julio de 2021
Profesores que se quedaron sin horas docentes,
viendo recortados sus ingresos y encontrando en
esta olla solidaria no solo un plato de comida, sino la
posibilidad de retribuir participando en la elaboración
de la misma.
Mujeres jefas de hogar, madres desempleadas, que
un día se llenan de valor y deciden dejar de vivir
situaciones de violencia para intentar un camino
nuevo, y que desafortunadamente no cuentan con
apoyo familiar para hacerlo sostenible. Expertos
jardineros, estibadores del puerto y otros
trabajadores, que antes de la pandemia se la
rebuscaban viviendo de changas y que ya no
cuentan con un ingreso para darle de comer a sus
hijos.Estudiantes del interior, que con todo el
esfuerzo familiar logran venir a estudiar a
Montevideo, pagando pensiones, materiales de
estudio, pero sin medios para cubrir integralmente su
alimentación. Vendedores ambulante, artistas
callejeros, malabaristas de semáforo, y muchísima
gente que por múltiples problemáticas sociales
asociadas al poli consumo de sustancia, no tienen
más opción que vivir en las calles de nuestra ciudad.
Son esas mismas personas que a diario vemos y
hacemos de cuenta como que no las vemos.
Los ignoramos sin sentir que por ello somos egoístas,
porque nosotros también tenemos nuestros
problemas y no pedimos ayuda a nadie para
solucionarlos.
Los ignoramos porque sentimos que la ayuda que le
podemos brindar es ínfima, y creemos que el
asistencialismo no los va a apoyar como realmente
necesitan.
Los ignoramos y esperamos que alguien más los
ayude, el Estado, el gobierno, el Ministro, el
Presidente, o la suerte, como si fuera tan fácil
cambiar sus vidas como jugar ysacar el Cinco de Oro.
Los ignoramos de ignorantes que somos, porque si
entendiéramos por un momento de que esta
sociedad es toda una, y que el país que tenemos es
uno solo.
Si en lugar de admirar y aplaudir al altruista que
colabora desinteresadamente, me sumara aunque
mal no fuera desde cualquier esfuerzo que sirva para
colaborar también.
Si entendiéramos que no hay apoyos grandes y
pequeños, no hay ellos y nosotros, no hay un dar para
recibir, no hay salidas individuales sino colectivas.
29
 En momentos de crisis como
el que lamentablemente nos
está tocando vivir, es cuanto
más tenemos que fomentar la
ayuda, la pertenencia a un
colectivo, dejar de pensar en
salvarnos nosotros, o salvar a
nuestra burbuja familiar,
extendernos más allá de
nuestros límites,
entendernos como parte de
un todo, involucrarnos en
emendar lo roto poniendo lo
mejor de nosotros.

Si pudiéramos ver lo fácil que es cambiar los colores Cada uno sabe cómo colaborar porque conoce en
del caleidoscopio de la vida de alguien, solo con una que es bueno: Yo escribo, por eso elijo narrar lo vivido
mirada, una escucha, una palabra, un plato de desde la empatía y la solidaridad, para motivar a otras
comida, un abrigo, una mirada… y a otros a sentirse parte de un todo, que nos
trasciende.
En este contexto actual de pandemia, un mundo
mejor no es un sueño, no es una utopía mientras se
pueda vivir, palpar y sobre todo contar. Al menos por
mi barrio parece que andamos unos treinta locos
soñadores, que en lugar de quedarnos de brazos
cruzados viendo situaciones que nos sensibilizan,
salimos a golpear puertas, pedir colaboración,
articular insumos y complementar ayudas para que
cada pequeño esfuerzo tenga verdadera razón de
ser.Cada uno tiene o no su religión, filosofía e
ideología política, pero nos une un solo pensamiento:
Si nosotros no cambiamos aunque sea “algo” no
cambia “nada”, y sabemos muy bien que no estamos
solos. Entendemos también que el alimento es
básico, pero también lo son las relaciones humanas,
el dialogo, el intercambio, la identidad cultural, el
sentido de pertenencia a una sociedad.

En muchos países africanos existe un concepto en

común, que es la filosofía del UBUNTU. Este
pensamiento es muy básico y poderoso, y traducido
de este vocablo de origen Yoruba, sería algo así como
“yo soy porque nosotros somos”, basado en el
entendido de que nada de lo que somos sería posible
sin los demás, y que nuestro verdadero valor es lo
que podemos hacer por nuestra comunidad. La auto Mónica dos Santos es compañera del Sanatorio
superación, los logros personales, los méritos, son Canzani y con su trabajo inauguramos nuestra
muy valiosos, pero solo si aportan algo constructivo a sección de narrativa.
todo lo que nos rodea.

Julio de 2021 30
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Junio de 2021 33
Convenios Área Social
Por más información sobre los convenios vigentes
pueden contactarse con área social