‘WTP6102-Z68E .N NOIOVOIJILON ‘sonoorovzrzzonetozzacnosiazy pop iteaFinnfa valida i, ainsi Eye. ai tee ical fa] ERR RSS ce E ee cats 9a Lael res ee eceataicnaetet BEuNDAbe 1 ee rane cnc Nnuow warzm NAGON . SENERCICS 1OCULES ¥/0 ee ey trae seer ECONOMICOS -_ Se eae arenes Te chauayomiaas? enact uae pon rege SENTENGIA.? ausanorrzzs RESOLUCION NUMERO DOS Puno, veintiocho de octubre de dos mil diecinueve 1. PARTES: 1. La demandante JORGE RAUL CASO IQUIAPAZA (en addante el actor) 1. La demandads MNISTERIO PUBLICO FISCALIA DE LA NACION (en deals demadad), ELA AUDIENGIA DE CONCILIACION TL DE-LAS PRETENSIONES QUE SON MATERIA DEL JUICIO: El Jurgidor, comfoeme a lo pevisto en el aril 43", numeral 3) de Ley 2397, Nueva Ley Proves! de Trabajo - NLPT, al no log Is condlacéa, 66 ls pretensions mater de wii Formuladas pola actors mencionsndose los siguientes > EL pago de compenscién por tempo de servicios, rime de gacaiones lege, vacaciones traneasjgraenc rune, a fn de que seepage suns de $/ 55,381.69 soles a razén de S/ 20,2209 soles por concep de cmpensacén de sempo de servicios, S/309363 soles por concepto. de santege de brcrcones,S/- 145897 sole por gseacién rancay S677) sols por heres eps. t que ha ingreade 4 lborar a pate del OL de octubre dl 209, bajo el fy Te Tsetse 90 een 60-015 fe ial cnn usanethno cannes ndt ah Durante su pesodo lborado au etnpleadors no ha cumple con post los rmontos de Ie gatfcaciones conforme a ley de graicrsones > primaci dela realidad: eto ce pr el mont toa de a remnereen mens so bien cl shonado por eaneepto de graficaones de ests putas y navidad an mont fquivalemeGhicamente al bisico, si considenr los dems coneeptos emuneraivos qu la ley de manersexpesa y cla sta.ae ‘Se durian sen a} HIE Sesenmasoor wv. El mono de las gratifcaciones lege que se demands or et prado bora, con clinerementa de bs zemuneraciin mensual asiende ala sums deS/ 3089363 soles, DDe dicho monto debe descontrse le montor que efecivameste aya deposiado Incmpleadoes por cca nade le gratticaconer de stas pats yma, 1 securente ha semuncio volunasamente el 30 de setembre del 2015, con cfectvidad al Gtado 30 de sedembre de 2013, por lo que al no tabergozado de sus ‘acncones por el petiodo desde el 01 de octubre 2014 al 30 de scm de 2015, comerponde que # le pague ta concepto el moato de una remuneracisn complet, confonme ley en ete aos a suma de $257.0 ses. Al haber senuncido ol els 30 de setembre del 2015 corzesponde que por concepto (de grufeacén truncal pague de manera proporcional los mess hborados, en ate eto commesponde la uma de §/ 148897 sols, por graticacn de navidad ‘lao 2015. Al habe labora 6 aos completos desde Ode octubre de 209 hats cl 30 de seviembre del 2015, eorresponde que se le pague por compensa de vempo de servicios, el moato que pr manditoexptesoy cao dea ley de Compensacin de “Tempo de servicior ha enblecido pars lrg labor de tacdvdad piv Su ex empleador probablemente alegue quel emuneracén compute sao e ‘isco, pero ello crece de sstento legal por contravene cl arteuo 9 dea Ley de (Gompensacén por Tiempo de Senet ye arclo 6 de D. Lag. 72, parse caso ‘de compensacién pro sempo de servis, eta mated ha sid regula por el D [sg 650, nose Especial que se aplin excusvamente y excuyentemeate por jerrgui dela ley yapheacin de lyer,prevalece la noztna especial conform tielo t dee Constucén Pea del Per -Expon los fundaments de derecho y oftee los mis probatsos perinenes FUNDAMENTOS DE LA DEMANDADA. Respecto de pretndido reconaciminto de le narualesscemuneetivs del bono por funcén fiscal y asgnacionee expecales y excepcionl, indica que para Aetemiar si procede o no el rantegro de CTS y de Gratfcaiones por Fiestas Paeiasy Navidad por inidenca el concept del Bono por Func Fal y de ls Asigaaciones Especiis y Excepcionles, previmente se debe deteminar «los pesados conceptos, ene career remnesavo, Sobre el caer no remuncrtvo del bono por fancén fsa el mismo que se encanta reguiado por el Decreo de Urgencia N® 038 2000 el aismo que ‘Sablece:“Artienlo 1 Apsuchese el otorgamiento del Bono por Funan Pvc (gee corresponderd los Files Supemos, Fiscales Adjunis Suprems, Fiscal Supeiover Encagados de la Gesin de Gobierno, Faces Supetions) Facade Autos Sopeioes, ital Province y Fseales Adjuntos Provinces que se nemtran en actvidad. El Bono. por Funcién Fiscal no tends caricter pensionable ni remunerativo, ss como tampoco conforma Ia base de cielo ‘ela Compensicin por Tiempo de Servicios, ter Enancndo con cargo # In ene de Financiamiento Recuros Ondnario afectindose a Gaupo Ganézeo del Gasto 4 “Onrr Guster Comeniee" en In Especiiea del Gasto 12. “Otros Benefico”fall b-liat ‘She suremr be susTcu De PUNO i} BI a Sobre el catcrer no pensionable ni emnerstiv del Bono por Euncén Fiscal ‘zim Sgn de contol de ls conssruconalidd, ol Tribunal Conessconal, en roteadissentencnt, ha considerido de conformidad con el prado Dectea de UUngenea N° 038-2000 que et bono por fincién fiscal ao tienen carter pensionable nl emunerativo. As, entre ots, menconamos ls siguientes: 1+ Seotencia resid en el Fapedienre N° 00696-2006-PC/TC dal 13-04 2007 entencia que reaune: el bono por funeiéa fiscal no dene citer Pensionable, ni remineativ, que se otonge al peteonl aco, pr a la Resolucén de Gerencia N" 1781-2002.MP-FN-GECPER 08-11-2002, fue expedida vlnernd lx norias legals vgentes para el organiento el bono por faneida fiscal Consecteatemente, e acto emit fyo.cumplimiento se crige carece de la vituaidad sificente pam ‘consis en mandarms y, por ende, no puede ser exghe a través del fpmente proceso de cumplimiento, POR NO. TENER VALIDEZ. TEGAL AL NO HABERSE CENIDO SU EMISION A LS NORMAS LEGALES QUE REGULAN EL BONO POR FUNCION FISCAL. + Seorencia read en el Hxpedienre NP 10714 2006-PC/TC de 16-01-2007; fentencia que renume: el recurente solcta el cumplmiento de lt [Resolucin de Gerendia N° 1112.2001-MP-FN.GECPER di 21-112001, eel que se dapone a nivelaciin de au pein de cestntia parc dt 21 18-2001, incuyéndose el import por coneepto de bono por ncn seal y/o asgnaisn por movidad el Bono por func facl no Hene iter Densionable mi remuneravo 9 se torga al personal activ eonforme al DDecreto Suprema N° 038-200 del 07-06-2000 que spon: que «bono pr finién fee no sends cticrer pensionable mt mranemtvo. 1 fesoluciin cuyo cumplimiento se exge, asi como la Reslucién N° 430. 2001 -MD-EN que la susteta, FUERON EXPEDIDAS VULNERANDO LAS NORMAS LEGALES VIGENTES PARA EL, OTORGAMIENTO DEL BONO POR FUNCION FISCAL. Conseeuenrenent, el scro sdminstativo. ayo cumplimienta se exge caece de la victaldad ‘ficients pare continue en mandamus y por end, no pose ser ele 2 tava dal presente proceo de cumplimicat, POR NO. TENER ‘VALIDEZ LEGAL AL NO HABERSE CENIDO SU EMSION A LAS NORMAS LEGALES QUE REGULAN EL BONO PO2 FUNCION FISCAL Ex preciso scilaequ dicha poscén del TC de consider que el hoen por fone fc no tone cactcr pensionable nies Base de eles pars CTS te mantiene uniforme en el tiempo por mis de 14 alos desic clan 2005, tn que ae dit Insentencia de fecha 24.10.2005, recalda en el Exp N° 1676 DUIEAC/TC, porenoments, entre oto, se han emiido ae eecworias recs on of Exp- N° 05066.2011-PC/TC, a Exp. N* 016552012 PC/TC, Comesponde también tener en cuenta gue medante cecubria de fecha 16012017 secsde eno Espedente N° O4062014.0C/1C el TC ha ecard improcedote et Recurso de Agevio Constnional ednted cual Se precndia dejar sin efecw Ia sentenca de visa que desestiné elFi) pooer yur ost gn ia | IEI «— Soemexcronconar ens otorgamienta del hono por func Biel, Dich sjcttoia cn su separ tercr fundamen ha sefalad lo siguiente: EE ls sentecia emi en el Expediene 01655-2012-PC)/'TC publica 1 de abil de 2014 en el poral web inatnacional, este Tal deslané ‘nfundadn lx demanda de cumplimieno. Eq diche demands, cl actor solic que se le pague cl bono por fanciin Gacal medaaw el ‘Sumplimient dela Reslucin 430-2001- MP-EN, pot lo e depuso In nvelacn de las pensones de loe magistradosy seridorsceantes del Mise Piblco a paar de abl de 2001, ya que se consider que dicks revo fae declarada na mediante Ia Rexolucin dela Fiscal de [Nacién 150-2006-MDP-FN, que la ctade Resolucién 430-2101-MPFN fe cspedida vulnerindo tanto el Decteto de. Urgencin 38.2100 como. lt Resolueiin de in Fisalis de ly Nacidn 193-2001-.MP-AN, low cle regulan el bono isa; y que, conforme a uniforme y reiterada jurispradencia, quedd determinado que el bono por funciin seal ‘no tene carder pensionable al remunerativo, por local osoctado ‘irece de viuaidad pace constr un mandamas y set eile a és ‘den procere de complimieno. Dicho esitero ha sia reiterdo por el TC en a ejnstoria rc en el Ep [N° 02368 2015-PC/TC de fecha 240.2017. [is preciso sefalar que debido a dicho promunciamient uiforme ene emo sobre a aturalens del bono por Fane fiscal el TC para unio eteaos ba ‘Sct la Resolucion Aclatativa en ssn de Pleo junedcrenal N® 2086 2009-C/TC de fecha 03.11.2010, cual estabec lo sguente: 4 Que con fecha 18 de cere de 2010, a Procuradors x eago de tos ‘nants judas del Mineo de Economia y Fiansas solic, via recuro de aclaacién, se declare la sentencia de tos, como precedente vinclate,debido 4 que con dicho pronncamiesn, "Tuna! Constncional (TC) satfics xs jarpradencin usforme sceaida en las sentencas SSTC 02089-2004 PALTC, 05571-2006, PA/TC y 2214-2006. PA/TC, 2 tas dels cuales esblee que los bonds par func fsa! y por fancién juriedcconsl no Senen satura seinuneativay por ende no ron computades pars ccros pensonaior ni pam cl cileulo de compensscén por tempo de feriior Asimisma sorsene que la jursdicin cdinaa viene Inobserando ls jarspradenia consticonal sobre dicha mci fmigendo zesolucionesjadiles que ordenan el pogo dels cindos ‘bonos, mientras que lat Gerencias del Poder Judicial cl Nitierio Piblico vienen emidendo resolucones admisaativs sobre dicho ‘concept que tesutan nus de pleno derecho, as uke pretend set ‘jecuttda. win proceso de complimiento 0 demands conerions ‘Aiministaies,sazones por lar cals, levar aa cada de precedente ‘ineulante In sensenia de antoe de acuerdo con el ariclo Vi del “Tito Pretimioar del Codigo ProcesalConsticional, peta dr un sdecuado cumplimieno delas sentencis del TC. 1b Que Snalmene, de acuerdo com ol trcer pirate de seule VI deip Hil 2o0eR worcl et ven B) erence Tino Prliminar del. Céigo Process) Constinciona “los joces Jncerpretn japan ls leyes © toda norma con rang> dele y los reglameatossegin. los preceptor yprinpiot —ensiconaes, Conforme a la intepreacion de lot mismor gue zesule de ls Teroluciones dicadas por el Tebunal Constinconal”, én por lt ua los panos jursdiecionals dela Replica, al amar exes de Sime materia contoverida, no pueden dejar ck mtender ln junspredencs cmanida por’ ate "Tribunal, sitwacéa que de presen, genenrd responsabilidad funcional, cotespondiendo al Frocussdorpblieo sespecvo, entbla™ lox» mecenamos ‘ministatvosyprocesales pertinent para comegi ico deca Respecto de la ulidad de pleno derecho dispuesta por el tabunal constniional indica quel Tabunal Consstuconal las preaiadas ‘ects declan n mld de pleno derecho por wurersién al Deeto de Urgenes N° 038-2000, el cual como lo venimos sefalnco de manera cexpresn, stblecié que la naturales del bono por fancién facal no gene ‘attr pesionble Adestimos gue el Tabu Consiconal dell mda de la Revels ‘de Fisalin de ln Naciéa N° 430-2001-MP-FN y de lar resoluciones que se ‘meron en virud de ela, pese a que en los comespondictes procesos ‘consinuionalesrobre Aeriéa de Cumpimiento ao se dscts la vader de dichae reuolaciones, decision que su despacho debet! obser para zoaiver on correcta, pues en caso contano se esa concedinde un becficio ‘lecvado del eror qu, como mbemeos, no genes derecho, La nul de pena deseo encanta su findameno en el aru 10° Ine de a Ley N° 27444 y log arcu V del Tilo Preliminary 219° Toe 8 det CCaiga Ci por los cuales ve pucde calepr que un ato juries malo de plene derecho cuando au ineiacia ex nuinscesy por ell no produce efectos Fudios ab into ~ esto er ~derde 8 nacimiento, pes inclso a su fla de Impugnaciin. Este supsento de. invabidez comport wna sent de coneruencig entre ell [a inefcacia inmedita del acto a tos los efectos (eres omnes la iemposiiidad de sear el acto por confimacén. Fl ecco snmedato de cst nuda supone que actor ineea pr f mismo, 1 tebunal del servo civil ve a promuncado sobre Ia imprcedecn de page del bon por funcién Biscay consdermon pertinent embiés bacer Frseeate a wuesto Despacho cl pronunciamsento det Taibunal del Servicio ‘Gril sobre Inno incisign dl bono por fancin fiscal, efecrado mente Revolucdr N® 890-2010-SERVIRATSC-Primers Sela de feche 1409.10 ln ‘eal dela infundado e ecuso de splacon dl impugnante por conidersr ‘que dicho concepro no es compute parse clelo de vacaciones, elo x ‘Tit la apieacn del Decseto de Urgencia N° 038-2000. Fin efecto, en dich resohucin se dsp: “La generiidad deb ensnciado de remuneracién compuuble y lt sutenci de un bro excluido del eémputo dela CTS en cl qu se pone eneusdale, pdeia conducis, a prior, a teanias que ceja), sensouom wy =| Snatootiaonat Tone ZONA oun oc Puno SIR sermeumcuscon aire, ‘tanto concepto de peep mens et bono poe funn fal debe ‘er consideado par el cielo de ls vactlones de los rabadores de la enidad Sin embargo el propio aniculo 1° del Decrew de Usgencia N* 038 2000 seul que el bono por funen fiscal, cuyo pago te hiro ‘extesiva a sodos los funcionatioe y eeridores det Minterio Pleo fmediante Deerto de Urgencia N° 036-2001 no tiene evicter pensionable ai emunerasvo, le computable pars cilelo dele (CTS; con acum se exlue, gulmente de clelo de vacaciones. DDieho Tribuaal aceradamente considera que la genethdad del enuncndo de ‘emunericign computable no puede conde 4 In inckdn del bono por Fancén fiscal en los benefcioe del impupnante, pase ete el Decreo’ de UUngenia N° 038-2000 que exchyea dicho bono et el pago, ene 805, debs cn [De aeueno alo expuesto ea demostado que el Bono por #uncén ical 0 tene ) Mie Bet cowmmupo pELa sENTENEL (bet penecio a a TurevayunisprectoNaL-BRECTIVA “Toda persona ene derecho la ute jssdcconal feces, par a erin y defense de sos derechos « intezeses, con suecién + un debido process y ls ansas y Principios propos del derecho labora empero abservando que d proces labor se Insp entte otros en los prieiioe de eelsdad, economia procesal verdad (ariedo TTP. NLPT), y los juces dea jussicin bora asuren eral potagnico {el desaraloeinpko del proceso, privilege fond sobre la form erat debido proceso, ls tel juicy el principio de razcnabiided (rea I del TD. LPI); ytoniendo presente que las exposicions ores de las pares ysis abogados prevlacen sobre lat cena, sob a base de los eles el Juez dege es stuaciones process y pronuncin sentencia (acu 128 NLP)I HIB «— teeneccranscorarsas 2 Lael general en mate de prucha,etabloce qu la capa deh pies corexponde (guienafema hechos que configu su pretensia, 0 quien los entra alegande Hechos nuevos (aca 23. NLPT} en anto que la replat especies de dstrbacis dels carga probaton, prcrén que 8) acredindn la preva pervenal de sewicos, se presume la exiteneis del vineulo labora plara indetennunade, salvo prichs cn ontario (aiclo 282) e decie quel areca dela aueenia del vice bor Alegado. ola autonomia 0 independenca en a prertacén del serio. (ain hordinacién), comesponde exchavamente al demandedo: i) al wabsadar le onerponde acediar el motive de la nuldad invoctdo (efiiéndose al desido) (ele 23.3 ‘neio b) NLP yl al empleador le conesponde areditarlaexisteeia (il mative razoabledissinto a hecho lesivo sega (aie 23.4 cao b) NLP, RECONOCIMIENTO DEL CARACTER REMUNERATIVO DE _LA BONIFICACION POR FUNCION FISCAL ap seme [3B demandanie pretend ques le paguc ering dels grasfieaciones devengadsy | tmuneas, In compensiciém por sempo de senicos y vacaciones prndints y tunes Eleganda que el ona por funn fie ene crite eminersio. i] (5 4. lana T* dl Decteto de Urgenca N° 038-2000, pbleado el” de junio det 200, (B aprobé cl otorgamicnto del Bono por Funcién Fiscal para los Fisales del Ministerio j 5D, |: 7 2 Tnico que se encoentten en actividad, Asimismo, dspuro que dicho bono no tenciia f f cariccr pensionable ni emuneranvo, asi como tampoco conforma I bse para el | lll dela Compenseciin por Tiempo de Sencion ysers Snancado cos cao 2 Ia = Fuente de Finanenmiento Recurioe Ordination. Del mismo modo, medkane su aralo |B ¥, ae sutonixd al Ministerio Pabeo para que daboce y aprucbe ol Relameno pars el ‘tongamiento del Bone por Puncin Fic Por Decreto de Urgencia N° 036-200, publicado el 17 de marzo de 201, se amplié los alennces del Bono pot Funcién Fis a lo funciona y sereigoes del Ninieno Dabo, hats el Mate desu presupuesto (6, Mediante Reolucién de ts Fain de lx Nain N.°193-2001-MP-FN, de 10 de abe ‘de 20, cei sete Trbunal Consstuional orl Fiscal dela Nain ssprobé la ‘ala de Asignacones pew el pogo del Bono por Puncién sal al person Fiscal y ‘dminseativo del Minter Piblico y el Regamento pars el organ dl bono por fanign fsa l personal Buel y personal administrative del Ninterio Pico. Fl Seu [° del menciondo Reglamento dspone que Ete sexi el nico isrumento Inormativo de carter isstwconal par Ia etct apicacén del Bono par Puncion Fecal el misma que no tended cardeter pensionable y se otorgar al pesonal acto, ‘con ruecin 2 las dsposciones legiler que robre esa matesa se halen vigerte= ‘Ainiamo, el aculo 5" det mencionado Reglamento crablece ue el Srineamieno del Bono pot Puncién Fiscal sera tavés ae Is Fuente de Fnansiamieno Recusos ‘Ostinaios del Minserio Palio! Sin ebego, la nonmatidad anes cals debe cr intepeetads de confmidad con ls noamas'y princpios de ratunlez bora ge protegen los intereses y-necesdader del wabuidor, asf com so derechos onstuconales ampaador por macsta Cara Magna. Pars la interpeetaci dela ey ya Reslusin Adminstve refed debe tener en cents In profubicisn de que cualquier racién Iabocl limite e seco de derechor ‘onsctucionales 0 desconazea orebaje In dignidad del abandons como el principio {clin dubia pro opersio que pone la abigacin de que se rece la ipreaciin ‘Svonble al tabsjador en easo de dad insalvable sobre lsenido de ws noma, miki se lene en cuenta que el Bono por Func Fiscal e toga al ersnal on ‘no ope OACFe haji en tno que £08 Alo 2, prev gu Pee) SES eee wncenno a HIB] deaectarencat atnidad que abocs ea el Ministerio Piblico pata loge vn adecundo desarallo de a ‘osiin funcional, profesional otras vatables inherent afc Bsc favor de Fale, usiaresy personal adminis 1. Iguaimente, debe terse en cucnta que el ano I° de a Consituisn Poltea del tad ebloce que: "La dna de aprons non.» spt de dgiad sn fi ‘apr dl inde ysl Exod”. Consecuentemente, bien al zeconocimiert posta lor derechor fundementles ex un presapuero de sa cxgbilad com late al sccionar del Estado y de los props paras, ambiés lo e,s0somnotcin csv ‘soligca en santo manifests concrecioner postwas del princi ~ derecho de ‘igichd hamana, preesistenter al orden ern proyectado en come fin supremo (de la sociedad y del Estado, conforme at lo eaublecié ol Supreme Tabunal Constitucional en sentenci eda en el Espeicare N° 1417-20(5-AACTC. “YE Del mismo modo, ene indameno 42) dea sentences nol Expedite N° "0008-2003-AL/'TC, al referee a la dgnidad de Ia persona exatlecé que: “Fits Spence fate bl tt oaisonl ye tre 4u I iiad de reins hon ee or cpr dry orem. a rstpeo sg ads by dees fend, talent, eI, aglr de ord ar De ete os sr cuttacomt anda ei ad depres “Ano partis aad dr did mana, ps Le pera pid 8 me art “gor ea sna tah sina, par lar, db a gu xpi saa fit ‘poner pr ef Eads yl sda sabe, ol deb ged ol bir. Ve ‘erecho fundamenta se eneventa estechamente vinculade con el pico dela Igualdag,reeonecido enc incso 2) del aricdo 2° de ls Construion Politic del Fado, que ertabece que toda persons iene derechos A la igual ane le. Nace debe ser duerinado' por motivo de ongen, ra, sexo, soma, eligi, opinidn, ‘condi econdics 0 de else ofr indole 10, Etderecho de gual, debe emenderse come el...) vai dt. deo 9st ‘zriina pr one ris fo eps Consors 120, a, gin, ‘pine, son win) ores (ti "ear sre”), icant ‘antenatal rede co pa pip lh ge ba ead lal prin 3 de rate rit mas wo a trating Sg cae ecuomas parse pris, ps ose pr de it uw fod ato ‘Slente att tata ar imino, La driv ra ce ro ‘Aton sa deans ue jinn? como a lo expeesé Supe ‘elon CConstincional enn senencia emia en el Fspediente N° 000Z7-2006P1/TC. 11. A os angumentossealados, debe agrgarie que la Const Foltce dl Peri, en ‘elaciin als rzmancracions, ena arcu 23°, sefala que “Natgine mse laora! gid itr ef gn bs dbs ence, wi dene «hg iad bait mr ly @ na ‘muons epitope, ge roar, pare fy fami best mata y {intel Blmenie en antic 26, precea que “EU lab Ira pean a ‘ets prin 1) glad dr pride isrimina; 2) Cane aie de a ‘dor ease por lo Contin ek 3) Dp aoa rb oc de ‘hiner el ei a a.” 12. Em el ll Meno Jusadcconal Suprema en Materia Labor, pubicade mel Disso ‘Ofidal “1 Peruan' acute dei de ds al cae, en Tema N° pro 42, scot por unanimided ue: "E! Boa or iia Bone por fin fiscal ‘eae ttre romain, come tet fon ompatabes pare lel compte pr ep dri ads de ee once ones pasa, pean pra el e480 de lo juecesyfiscales” Senex cierto, qe enol mencionado peo se cnsder aHf FA, Se a Sip) Senet ascnrae situacidn de los Jucces y Hscales, lo cual sypondsa un tanmienso epec y cxcepcional, también ex cierto, que en eh caro del penonal fal y abun, ‘goalmente cabe relrar un andlnie teiendo como base eh pricpo de jerrqa ppormaes: evauando si la rguacin que otorga el bono por foncin fiscal ee ‘compaible con la epuliciba contnida en Consieacién Poles del Ext y en el Convenio de ln OFT N° 100, que forma pare del Bloque de consicionied por tuntare de una norma intaional en materia de derechos humanc aprobada pe sade Perino. Dicho Conveni, espa que el tanino rmniraii comprende 1 ‘alr se ai bss 0 mixin, J cai ate naling ‘oral oxpladan, dita 0 indicat, tga, or conape del emp de si, es ‘Sec una contapesacién sla pretacinefeedea deur servic emt serio, a ‘eglacén norms emis por la demanded, pars rule otogmien del bono por funcin fuel celta incompatible con dicho preepto. dado que Pose * [Snstinr una conapesticia a servicios efectos, no fe le Tecnoce #0 natialers . Jemsnernivss incompatbildad que debe re reruelt con apliacisn del peinciio de supremaca de In consincién erga normativa contends enol arcu 81” de a feonsuctin, que staat "La Cost pre sor fad ofl, sie Enact dia orga, alsa y envied» cho precept debe preferrelapicacon del Convenio N° 100 dela OFT. IL bono por fancién fecal, ex otorgado bajo ls mismas caacesicas, neo parm | ERieales como pa los auliresy dl pesonaladminitvo, con [nia diferencia en aus importes, portato, no cabe etublecer n trtamieto dexigul en tomo aut efectos ene tichos benefcanos, es deci, conse vuneraciin al derecho aa ‘gualdad, que se eaabledem an twatamiento dfeencado cn tomo a It nacuaena ‘emunentiva @ no dl bono por finan fiscal, ental Sendo, habindose neonoedo ‘icho cariterremaneetivo a fivor de loe Fisales en atenein 2 norma princes ‘Se rango consiucional, que también concaren en ete eso, respect alos alas y perronal adminis, merecen un ttamnionto simi guitar, por lo que, debe {ntimanse que a pretenon de reconocimiento de matters reminerativa dela cada Tonifcacin deviene procedente, asi como # incdencia en In gratecioner y ‘ompensiciia por tempo de rendcos; come lo deteminé la sentench apelads j tambien la CASACION NP 1372-2015-LIMA, cus soma preci: “Baw for fn Pah din ed de pei abr ie paride fora pret 14 De lo precedente, se condye que Ia bonifcacién por fencion Gacal que cowresponde a los fscales, personal fiscal y administrativo del Ministerio Pablico-Fiscalia de In Nacién tienen caricter cemunerativ, por lo que ene ncn ela ep deosenios sans por sco " gucosociiENTO DEL_CARACTER REMUNERATIVO ELAS ‘ASIGNACIONES EXCEPCIONALES. 15. Por oto lado as Asignaciones Excepcionals fueron otorgadas madiants ls siguientes armas) Deeseto Supreme N° O1GO4EF el cu ororg una Angnacion Fcepconal mens de S/. 10000 Soles al personal susie juradccional y adminisratvo del [Ministero Pico; i) Deerto de Urgencia N° 017-2006 e ual otra una Asigaacin [Ezcepcional mensual de S/- 10000 Soles al personal ausiht junséccionaly sciminstatvo dl MiistesioPéblco yi) Ley N® 29142, cual otrg una Asigraciin Especial mensal de 8/. 100.00 Soles l personal musa isdicinal y administra {el Ministero Pica. Ahors, part ear a Ia boifcnién por Fania Fiscal lax Ssigncioner excepsonales "denen astunlesa semunentia, debe iene enai HIE | tecensceacownr a consdericién lo exablecdo en diversos dispostvos legals que soguln la 16 eat que de acuerdo al anu 6° del ‘Texto Unico Onenad del Dereto Lepisaiva N° 728 Ley de Peoductidad y Compeividad Labora “ont oars ae fate ga ef neg do gel rabies end 0 epi eager Tow ora» naminacin gue ng ope qe sn Bore ici La ona dee {ese etrgen al tabjaor dstamene 0 clidad deanna, ans dene, home nigra que bate «ana, tm ntraee amrtva Ne cotinge ‘meat pare ted ci ears cnrbcoe «regal sal ‘se pon iin dca» niente orl a ele os abet orga ig edad demi ire” 17. Asimismo, el anieulo 24° de la Constinacién Polhica de! Exaso dispone que el ‘eibjador tiene derecho a una remineacia equtatvnysuiciente que procure para 1g) % familia ol bienesae mately espisital El pago de le rorunerscién ye lox “enefcios sciles del tbuador tiene prordad sabre casas mobilen de fcnplesdoe, nora consstuconal que prevalece sobre cusiguee norma legal, de ‘onformidad eon el area 5 de la Cita Magna que gatanza que la Constitacin prevalece sobre toda norma legal ey sobre las norma de infor jms y ash cesivamente, El arco 26° de a Consaeidn exablece queen zdacin bor se respetan los siguientes pencpios: 1) Iguldad de eportunidades sin derininacén, 2) a) See (5 5 Gace imental de lor derechoe econ por la Consens Ley, 3) 2 Iaterpretcn favorable al tabajaor cn caso de da insalvable sobre el sentido de 18 De igual forma, cabe precise con reli l principio deprimaca de area ques tan elemento implicko en muesto ordenament yudien y conemtament impucsto orl propia muturlena iva de resis Conriteién a cual") us sedan nie gon ce rise ue aye de smn dae dae rae a ri #5 ‘hot og nee nef kere de bchor Puan Ji 3 de Ia STC N° 1844 2002:AA7TC ). De aces a las noumas cada xe dene que la eemonercin ‘omprende el ntegro de ln pereibido por lor servicios prestados, en dine 0 espe, fen forma permanente (con reguardad), que ca tanto constur® om vena Destmonil sea de libre daposia del tabajador y que sven par el clewlo de ports y contibuciones ls squsdad social ax ome pra derethos 0 beefcios de Tutueza labora como. por ejemplo la compenacion por sempo de services, [raBficacioneey vaciciones La Ley determina los conezplos conimcosonggados al Tabajador que no se consieren remuneracn conforme alo estpuldo en el ariculo 1 de a Ley de Productiidad y Compettividad Labor. Efecrsndo una intpretacin ‘de lo antes expuesto en telacién al bono. por fncién Seal y le cones escepconaes, ee ene que ene beneficio es periide cn contaprestacn ide abajo reainado y ex abana de manera Sa, mensualy pesmanteyaends tiene ooo I cad de ire dps dl tabi, ee ues tons en fo sles ‘on sy remuneraciin otros conceptoe remunerativor wn conden algna, lo que implice una venta pttimonal, benefice qu se evidenca ain mis cuandn se peribe fin singin condctonamiento durante el uso de las vacaciones jLzencias eon goce de aber, confomme lo tala Ie divers Revolucones Adminisusteas qu regulan el btongamiemto del Bono por Funciin Fiscal, habiendo dpwesto ws otoremiento en fine, lo que ampliea que dicho benef cumple con le conan denatulers 19. Por ano, todo tbsjador dene derecho a que se ealeule sv comensicn de Gempo de servicios o cualquier oto Spo de bene, apegando a a remuneracin principalai} HIB) semsncat toda ota cantidad que petciban on forms permanente como es el caso. de la bonifcacién por Rancin fsa le aignaiones excepionles. a consecueria, no Se [puede dejar de lado le clad de rermunerainy eacteralmensio qe oven a Bonifcacin por Funciin Fiscal y las asiguciones excepcions, mime si ello onstnuye una. fate principal y detaminante de ingreso de un taador del Mins Pbico. Tn tl sentido queda determinado que todo ubyador tiene derecho aque se cade su compensacin de tempo de servicios 0 caler otro Spo ‘de bene, agregande sa semuneracin principal toda ota candcad qe peiban ea focmna permanente como es el iso de la bonifaciin por fncioa focal y hs ssgnscionesexcepcionales; por local xa jucar se para de su eniteso adoptado ‘on anticpacion a presente sentencia sobre el parte, al ampar del cvs en ‘lartalo 22" ea Ley Onginica del Poder Jui, Amino reepeco alo scorddo ‘evel I Plo Jusstcelondl Supeemo en Mate Labor! resizadoslos dis 8 y 19 de tayo de 2014, en el que se acondé por snanimidad que “el bane por func jadicconal yl bone por Fanci face Sener zarualcaaremuceat’, como ta ‘on compurbles pa cleo de a compensacion por tempo de rerion,ademie de weer caricier de concepos pensonabls, espcicamene par el easo de juts y Teele, de lo que se despenge que por un elemental principio de igaldad y no ‘Eetscaiminacion ene tabsjadores jodcles In BoniGcacén por Pancén Fiscal _ 7 penlido por pate dele unilanes juadiconales debe tne, tin, el stare ‘ie matures remunersva.Siendo asl de acuerdo ala Costas Pita del Estado Ee debe hacer una interpreacén de derechos con reconocmiento consuional, es ect que se debe optimiza yale el principio po homine qu costes buses a tendenca dela inerpreraciin ms favorable yo la resticcén de derechos; por lo fanto,no sera consnacinal ise jurofcn que en via de ieerpratacinexensiea se pretends afew un detecho reconacko pore! propio Mite Pico. 2). La Compensacidn Por Tiempo De Servicio: fs un benef sail edo pos el Testo Unico Ordenado de la Ley de Compensacién por Tiempo de Servis, sprobado por el Deeeto Sopremo N° 001:97-TR, el pago de te beneicio debe ‘eerie teniendo. «neuen: 3) el tempo de services computable y i) In én comput. [1 empo de setvicios computable aude los dis de fo efeeva y, excepconalmente, los dia en los que sin aber abajo ceca ley low califen” como computable: por ttarae de inasistendas moivadas por ‘enfermedades 0 accidents, benca por matemidad, sospensién imperfect del contro fe itabyjo, enue oimn, tal cmno To etablece ro areal 8" I remuneracién computable sc refcre 4 la reosneracion bisa y a todas ls canidades que fegularmenteperciba el nbyador coma contraprestacn por su aor, eae dinero 0 ‘specie y bajo culgierdenominaci que se le dé, concn de que sen de su ibe ‘Esposicién Se considera semuneracinseglr la que es perbidehabicuinente por el teabsjador, aun cuando sue montos picdan vanar en razén increments 008 ‘morivos. La remancrciin semestral xe incorpra 3 Is vemmuneracén computable a "vn den sexto de su monto, como ls gensbeaciones legals. [a remuseracin fa {que se pee por pevodo supeor a un mes pero menor al semeste, se inepor a ‘emunercién compusile dvdiendo su sums eae si, sia que vs neceano que sea Bre {enon oe fuercw ne rao I EB | Sienen: = hays percibide por lo menos en tes meses. Las remuneraciones que se abana. por pesiodo mayor al semeste y sta anal se incorpors ala remunenciin cempuble a ard. de un donave de lo percbide en el semease respective, Las temneracionce perciides en periodos superiors al ao, ao son computables Tambien no se onsiderin remineenciin computable lo conceptor deals en los ardcalos 19° y 20° de ‘Texto Unico Ordenado del Decreto Legiiaivo N° 680. £1 monto de la ‘compensaciéa por tiempo de servicios es equivalene 4 ntoe dovavon. de remuineria computable camo meses haya laborada el tabsjador en ol semestre reepecavo, miss ue comespond la facion de mer, deter a io, I qu se soma {tranin de un eelnnvo del doen del remmerecin conspuable 21, Las gratfcaciones legales- Exe bene iio ext segulado por la ey N° 27735 que ‘sablece que los trbstdorersujetos al xégimen labora de In seca prvadasenen ‘erecho a petibc dos raicaciones a a, una con modo de Fie Pais y Is ota eon ocasion de Navidnd. EI monto de cada una, quivale a una remunencin que perciba el traajador en a oportunidad en que comeaponda otoop el benfcio, cso {5 15 dejo yal 15 deaciembre de cada a0. Asimismo, que en caso de qie us tibsjador cuente com menos de sci mess, percbik In grenion en forma ‘roporcional le meses aborados. Este benef también se otonp considers dow epecoe () ol tempo computable (8) In emuncraion compuable. Ko cuanto al tiempo computable, se consideran dos peiodos dl OI de enero al 30 dejan del © O1 de uo al 31 de diciembre de cade af, sepin el incso 33. dl aniado 3° des Reglamento aprobado por Decseto Supremo N° 005.2002-TR. Se considern dis de lubor efeetvo por lo gue pata efectos del edlculo se determina por cada mes calendatio completo laborado en el pesiodo cotrespondiente ylos diss que no se Conrideren dias efectivamente laborados se deduciria a razée de un weintavo {de Ia fraccion correspondiente. Hin cuzno = ls temuneracion computable, se onsiders semunerscin 2 la cemunericin bisic y a todas Ms canidader ie ‘egulamente pereba el tabador en dinero o especie como contaprenan por st Inbos, consderindose “como remoneracién roger agudlla que —cperabida Ibitonlmente aun cuando nie montos posdan var en sazan de Lcsemestos u ocos ‘motivos. Sel peiodo inferior «sis mess, se esablece en basal prmdio dao ‘de lo percibido durante ete petiode, El monto de ls grateccones legals xerk ‘suialente a una cemuesscin computable el wabaador ha abaeado dtc todo 1 semeste respectvay se reducrsproporcionaimente cuando el empo de sewvicoe 22 Junto con dl, se ene que el arsulo 3° de a Ley N° 29351 preci que “Eo gue ‘loan separ por anc de apartacons a Sra Sil de Sand EsSaed co ain (legion de oy mr dnd aba sb ae i oad ‘enfin entre decree mania pnb Ea ea 4 (lo, aneula 3" dela Ley N® 26790 ~ Ley de Moderiacin dea Seguidad Soil fn Salad eatablece que “reais ato qe laura bag mae de ede oon Calidad de sos de pervade Babar” encn la conde de aliadosreguaes Ssismo, al area 6” dela minma ley prescribe que el spore de ales afliios * ‘ui 9% de ern ig)” Que] Ete enti emp {edb era y pag a ESSALLD, af me igen, die plage ears nk Sorat wit 0g! ot ge w dean Lat rr: fest Por a, por Concepro de’ la’ boniiacign extmondinaa por inafeciaciin tut de le feseBieaciones el eabsjadar sene derecho 4 percbir ede) impute de ls ‘rauicacion, Empero, se precisa que ello opes desde ls ganficaciones de jo de 39, pues a Ley N® 2933 fue promlgada scene I de may dedcho a.senza ai] oes EGR 23. Se dete que le correspond al demandante periis por conccpto de witegro de ‘gatliciones legals por incidencn del carcter semune'auvo dela bonicacioa po Fincén fiscal y dela asignacionesexcepcinales creadss por Decteo Suprema N° DIGDFEE, Decseto de Usgenca N° 017-2006 y Ley" N® 29142 de penodo comprend ene el O1 de etubte de 2009 al 30 de sepiembre de 2015 ssa de '/-M, 333.49 goles, ol cul deers ser sbonado con los ites legales del Deeeio Ley N" 23920, conforme l siguiente dul: 24, En cuanto a la compensicién por dempo de servicios, por inedencia ded cactr remunerativo dela boniicin por fncin fsa y de la asignacones exepcioales ‘reads por Decreto Supremo N’ U16-04¢EF, Decreto de Urgencia N° 0173406 y Ley [N? 29142 del periodo comprenddo ene GI de err de 2009 0 deprivea ‘Sauron oe faerie ne ao ay BIBL Resoamasooe e 2015 le comesponde cl pago de S/. 1819248 soles, hecendy refernca gue ls ‘demands no seed a eaedacdn de monto alguno por deka cont, cuspnow-ne ‘CoMPaNSACION POR TEMPO DE SERVICIOS DEVENGADASY TRUNCAS ASOSDE SERVICIO 6h sn more roi compnte | tm. [Bom] Bem | str | stn | De jer Beg Dames ET Deen 04/39) 25, Que I Consticiin Pots de Estado ens ato 25° cong derecho de los abajdoser a gorar de dexantes anales semunerades. El ardeuo 10" dl Decrto legato N2 713 extablece: "EY abide dence inte dacs de dase sonal por cade a compl de rei, ademis, el aedcslo 25° Jel Reylamento del Decreso Legidatva N° 713 sobre los descansor remunerados de los uabajadores © suits a regimen lor de la actrdad prvi sprobado por Dect Sapremo N® (12.92°1R seta: "Pony go pd ef abo dried ry sino Ibid die tr nn mas eis 0 mpd. Coie teri ore psn (gn kar ans titan ef ounce came mee die samp bers loborady, pacino” lamb, acu 25° del D.Leg. N° 13, pone qv oe teabsjdores que no disuten de su descanso vacaconal denso del ao siguiente a aguel en el que se generd el derecho percbitin los sguixtes montox: Una senuneracién por el sabi ceslzado; Una emuneracin por el dscanso vacacioal sri y no porary, Una lndemnzacion equivalent a una tomuncin pot 0 haber disfotado del descnso. Fata cima se gener como una forma de rear ao porno haber gorado dl descanso dentro del plo caespondiente. mont cx ‘ivlene «lk remineacén que se ecuenne pericnda a mabapdor exh ‘oportnidd en ques fre pago Para ear lle se debe tome coca 1 ino pia dl ao 25° del DecetoLeglativo N* 713, ye ses.) et das rao indies se gn sent prtiond ota 0 apie ng Gee pases, Casacin Labor N’ 8510-215 /Calso, qu ha pec: "Nev De a dca ada don ms! ere sige aul on qn agi dec! atin 23° het, 1 ala gp, nt ty, cer al le ttl ad enna guins, fo remancra par el decane ronal aur yo grads: inden mea, arn aa rene, Anion, inks ead ei gna lovin te ei tdi, na prea gu tie adits en crt a nmr isin itis amma ge i iia, fib paged as ocr bajo exe contest legal yjucspradenci, pas el cilalo del onto porross eli a See SEE roe concept de descanso vacacional adquiido y no gozade ai como I indernizciin ‘acaconal,deberdconsiderarsc, a dina semunesacién que a tabjdor se encuente percibiendo al momento de efecurie el page por dichor concep, o dime que esc caso haya ced, 26, ol presente caso, se ene que por incidenia del cavicter remanent de Ia ‘bnifeacin por func fiscal y de las asgnaciones excepcionals reads por Decreto Supremo N° DIGO4EE, Decteto de Ungencia N™ 017-2006 y Lay NY 29142 ae petioda comprendido ents e 01 de cet de 2009 al 30 de sepoembre de 2015 a Serandada adeuda al actor la suma de /.267700 soles por conarpo de vacaciones ‘muneas,conforme alo que sigue we |Remma| em tr] MS] %] vant | ay | Rag [inno [ans [amma xemon| Lo [| aml — 27 EL resumen dels concepos amparados son z Ba] war) yoru] saan Por lo que coresponde ona sla demandada el pugo de $/35,202.94 soe. 2028, Respeco al pogo des ire legals! bono por fone urisiccion,devengy imveresee legales + paror del is iguente de aqudl en ie se peodsjo el ineumplimiento y hast el di de su pago efeeuvo, sa que se necessio que el tesbajdor afecado exja judicial 0 extajudicialmente, cl cumpimient de ichas ‘hlgacones al empleador a prucbe haber sudo agin dao. COSTOS ¥ COSTAS DEL PROCESO 29, Las costs y cotton del proceso, conformal aicula 31° dels NLPT, no rsuieen ser demandados, sn embargo af deben sez objeto de promanciamientoexpeso ola fentencia, debsendo adem precsarse a cuamtia 0 modo de igacheldns enconcordancia con lo preisto en el arco 4° de la misma ley que seala que la onda en costar costoe se regula conoeme al norma proces ce, 130. Es preciso sefalae que ls cortos del proceso, de acuerdo con lo dspuest enol rt 411° del Céigo Procesal Civil, son los honorsiossbonados al Abogado de Is pacte ‘vencedors, ads un cinco por into desnuda al Colegio de Abogados de Disa Judicial respecavo para su Fondo Mtl y para cub los honors de los Abogados cn los caron de Ato Judicial. Motive por el ual, exbe peecssr que conforme lo Scala la Sésima Disposcin Complemestatia de lt Ley N° 29497) "En hv pent ‘aborabs ol Estep ur condinade al page det, en tl seni, Mbiend sido eecsarn Is imtevencin deldngane jusidecional pase liar Ik pices ‘controvesahabiendo el demandante sido asesoeado por abogado, debe ordenarse el ago de las costos, a favor del demandante, que se liguidasia en cecucidn de Semtencia. Sin perjusio de alo, ln pare demandads debeti consign un monte pridencial por ese concep, basta que ve detemune el monto defi por resol jedi. En lo aineote as costas del proceso, el ariculo 47° dels Consitucin Plc del EEntado exablece ques ‘La Ajier de rite! Estat sa dt Prcndoes is ure hy. tae 18 exourady pay dr gtr judi” Dispos concordaate on et Reylamento del Decreto Leguativo N° 1068 del Sistema de Defensa Juiica det Esto, sprobudo por el Decreto Supemo N° O17 2008.]US, en eyo Arvelo 3°, esblece que "E/E, e ora de dja fri, teu ‘4 paged gst adits”. Al respect se debe tener presente que, de acuerdo ca lo Aispuesto en el “Avt 410° del Cigo Procnal Civ ear dl rcs es smiiader (or las tas ni, os Soars sans de snd ded erie 616 ‘lice ps despreodéndose de dicho disposi, que, las cosas son gatos judicales, por lo tanro estin comprenddas en Ie exoncracién consctuconal Is ‘leoandad, motivo por el cual la demandada se encuentea exonerada del pago decortas. En tl sentido, de confoumidad con lo estiplado en el Amilo 1° y 159° de Ia Conastucion Pots del Pen y los Arculoe 51° y 47" dela Ley N° 29497, Por estas consideracones, al amparo del arco 122° del Céaigo Proceral Chl y La Lay Onpica el Poder Jud ienpatiendo Juss « Nombre del Pueblo. ‘VILPARTE RESOLUTIVA: Por todas estas consideraciones, de conformidad con lo exabecido ene Arlo 1, 27, 15° y 139° de ln Conatiucin Posen del Dendy los Aricaoe 31° 47° dela Ley NE 29497: immpariendo Justicia 3 nome dl Pueblo. (0, Declaandomcoaiiaiae ag Po ae SIF a a 1. FUNDADA ic dma inpuna or JORGE RAUL CASO TODIAPAZA contra MINISTERIO PUBLICO -FISCALIA DE LA NACION; y co 8) ORDENO ve In demandad cumpla con pagae al actor la sums de 8/, 1818245 soles, por compensaiin por empo de servis del OI de octubre ‘de 2009 a 30 de repre de 2075 por inedenci del eareter remuneratva 1 computable de la bonificaciéa por fancién seal nonmdo ene D.U. 038 BaD y de la asgnacones especies creas por I Ley 25142, DU. 017-2006 y DS. 016200088 1b) ORDENO ue Ia demandada cumple con pagar al anor Ia sama de 8/, 14,333.49 soles, por mintego de gifaciones legals y gatlcaconee teuncas del 1 de cetube de 3009 al 30 de septiembre de 2015 or inidencia ‘el caiccr remuneratvo computable dela Bonficacién por fincin Heal rnommada en el D.U, 038-2000 y de ls asignacioner expel creas por a Tey 29142, DU. 017-2006 y DS. 016-2008 EF ©) ORDENO gue Is demandada cumpla con pagar al acae la sums de 8 2677.00. soles, por rintegro de vacaciones teuneas dd de gcabee de 2014 a 30 de sepoumbre de 2015 por incidencia del cater remineratvoy ‘ommpurable de a bonifescisn por Rinelén fecal normio en el DU 038- 2000 de as signacioneserpeiles ereadas por a Lay 25142, DU 017-2006 yDS 016-2004 EF, 8) Asimismo a demandada debe abonar a vor del demandance los costs que! 4 ligudarin en jeeveon de sentenci Sin perio de ll In pare ‘demands debeedconsigar un monto pridendal por exe concept, hara ‘gue detemin el monto definivo porsche ual 2 Se exonera 4 la demandads de Is condena en cores del proceso. HAGASE SABER.