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USAL UNIVERSIDAD DEL SALVADOR

Licenciatura en Educacin Especial SEDE INSTITUTO SUPERIOR SAN JUAN BAUTISTA DE LA SALLE ROSARIO

La Escuela Especial en la bsqueda de una nueva identidad


Patricia Alejandra Vivas
1era. Comisin

Prof. Tutora: Fernndez, Ana La

San Lorenzo, Julio de 2007.

AGRADECIMIENTOS Un especial agradecimiento a mi Tutora de Tesina Profesora

Fernndez Ana La. Quien me ha brindado todo el apoyo y estimulo para guiarme en mi trabajo de Investigacin. Tambin a mi Familia que siempre me fortaleci para continuar y no abandonar frente a las adversidades de la vida cotidiana en la elaboracin de esta tarea de indagacin. A mis AMIGOS que me acompaaron en este trayecto de recoleccin de informacin para abordar los conocimientos bibliogrficos correspondientes a la temtica seleccionada.

INDICE GENERAL ...........................................................................................................2 INTRODUCCIN.....................................................................................6 .............................................................................................................11 CAPITULO I...........................................................................................12 Problema a Investigar........................................................................12 Situacin Problemtica......................................................................12 Relevancia del Problema...................................................................13 Objetivo de conocimiento..................................................................14 Hiptesis............................................................................................14 Diseo Metodolgico........................................................................14 CAPITULO II..........................................................................................15 HISTORIA DE LA EDUCACIN ESPECIAL.....................................15 Origen y desarrollo..........................................................................15 Inicios y aspectos histricos...........................................................16 Nacimiento de la Educacin Especial. Mtodos cientficos y pedagoga....................................................................................................18 Etapa de la Institucionalizacin.......................................................22 La Educacin Especial como un sistema segregado de enseanza .....................................................................................................................24 CAPTULO III.........................................................................................27 LOS CAMBIOS EN LA EDUCACIN ESPECIAL.............................27 Acerca de la Educacin Especial y la crisis de la normalidad........27 Necesidades educativas especiales-Integracin Escolar-Atencin a la diversidad.................................................................................................30 Del paradigma centrado en aspectos mdicos y psicomtricos al centrado en aspectos educativos y curriculares......................................31 La construccin del nuevo paradigma ...........................................33 Los nuevos paradigmas de la Educacin Especial........................37 CAPITLO IV........................................................................................42 CONOCIENDO A NUESTRO SUJETO CON CAPACIDADES DIFERENTES.................................................................................................42 El sujeto de la Educacin Especial.................................................42 Conceptos bsicos............................................................................43

Educacin especial, Educacin general y otras disciplinas...........43 Educacin Especial y Pedagoga Especial.....................................44 Fines y objetivos de la educacin especial.......................................45 Fines generales...............................................................................45 Fines especficos............................................................................45 Algunas normas de la educacin especial........................................46 Desarrollar una didctica con expectativas ms elevadas.............46 Individualizar la educacin..............................................................47 Promover la normalizacin...........................................................48 Integrar la Educacin Especial y la Educacin Regular.................49 PRESENTACIN DE LOS RESULTADOS E INTERPRETACIN.....52 CONCLUSIN Y DISCUSIN FINAL..................................................53 BIBLIOGRAFA.....................................................................................56 ANEXO..................................................................................................59 Bases para la Integracin...................................................................61

LA ESCUELA ESPECIAL EN LA BSQUEDA DE UNA NUEVA IDENTIDAD INTRODUCCIN La presente investigacin indaga acerca de la importancia de describir a partir de los nuevos Paradigmas una nueva identidad de la Escuela Especial. En los aos de experiencia en la Escuela Especial, y conociendo otras instituciones que he recorrido por diferentes circunstancias, he visualizado el trabajo del docente con el nio y en muchos casos se me ha presentado la duda sobre cul es esa delgada lnea que hace que estos alumnos estn aprendiendo ac y no en una escuela comn? Y tal vez sta sea el punto de partida por donde comienza a transitar en uno el sentido de la duda, que lo lleva a no sentirse tan convencido de lo establecido. Otro nuevo interrogante que me surge es la posibilidad que brinda la Estimulacin Temprana y observar cmo desde hace varios aos en muchos nios se observan importantes avances tanto en su desarrollo individual como as tambin en la interrelacin familiar, de all la pregunta: La Escuela Especial se abre a otros mbitos brindando diferentes oportunidades a esos sujetos para lograr un nio con deseos de ser protagonista de sus propios aprendizajes y de su propia vida? Me planteo, s a los jvenes que transitaron por aos los niveles de escolaridad especial y llegaron a su etapa laboral, se les pide, den muestras ante el mundo del trabajo de sus posibilidades de adaptacin no solo laboral sino social, porque se los formo para que se integren, se espera respondan satisfactoriamente. Ahora, la Escuela Especial puede formar para integrar solamente desde ese contexto, con formas que le son propias pero que no concuerdan con pautas sociales establecidas y comunes? El sujeto puede acomodarse al mbito del trabajo sino tuvo antes la posibilidad de interactuar a otros niveles? Las expectativas puestas en los sujetos necesariamente deben cambiar desde las acciones a llevarse a cabo, por lo que creo que solamente realizando este cambio fundamental; desde una mirada cargada de limitaciones

hacia una mirada cargada de posibilidades por concretarse es que la Escuela Especial empieza a revertir acciones y nunca antes. Digo esto porque hoy ya nadie discute los efectos positivos de la integracin y muchas escuelas especiales dicen sentirse presionadas por diferentes sectores a llevarles adelante, pero esta accin por la accin misma es ms peligrosa que el no innovar ya que la accin cuando no tiene respaldo terico sucumbe ante las primeras dificultades. En este sentido, pensar que tal vez muchos de los adultos de hoy no aprendieron a leer y a escribir no porque no tuvieran el potencial para hacerlo sino porque internamente los docentes conservaron paradigmas en los cuales no caba esta posibilidad en esos chicos. Por lo tanto, una institucin con deseo de cambiar debe primeramente repensar que no puede tener una alternativa nica para toda la poblacin sino desarrollar una diversidad de proyectos para favorecer diferentes respuestas a las necesidades de los nios y jvenes que las requieran cualquiera sea su mbito de accin. En este aspecto es cuando las respuestas hay que buscarlas en un afuera, reconocer en el entorno todas las alternativas de intervencin y los profesionales de la Educacin Especial sean verdaderos mediadores entre el nio y las actividades comunes. La Educacin Especial puede brindar sus servicios en los mbitos comunes como facilitadotes de la escolaridad comn, articulndose con los conocimientos y cdigos apropiados de la Educacin General, y ese es otro paso importante en el cambio que se puede intentar construir. Partiendo de la funcin y sentido de la Escuela Especial se comprender el proceso histrico y me pregunto qu podemos esperar de ella? Qu desearamos esperar de ella? Considero que la Escuela Especial que hoy tenemos, no debera existir; pues se ha perdido el sentido por la que fue creada, ser en primer lugar una escuela, es decir el lugar donde se transmiten, desde la sistematizacin y de acuerdo a las teoras, los saberes cientficos imperantes en la cultura teniendo en cuenta el rol que debe asumir la Educacin Especial y los especialistas que en su mbito trabajan. Al referirme a la Educacin Especial como una rama de la educacin, como un subsistema ante la necesidad de dar respuesta a aquellos nios que
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se alejaban de los parmetros educativos considerados como normales, los que se vieron influenciados por un modelo psicomtrico. Los alumnos fueron categorizados por su bajo rendimiento, lo que fue instalando la tendencia a trabajar sobre el dficit y no sobre las potencialidades de los nios. A veces cuando hablo de Educacin Especial, sin hacer un profundo anlisis presupongo la existencia de unos principios normativos que rigen la educacin general y otros a la educacin especial. Por tanto parto de un problema en nuestra propia concepcin, problema que tenemos que resolver ya que ste se encuentra en la propia raz de la Pedagoga y no en la especificidad de nuestra campo de conocimiento; o sea; en las normativas universales de la Pedagoga. El origen de la cultura de la diversidad frente a la cultura de la discapacidad radica en saber resolver adecuadamente este problema. Tal vez desde la Educacin Especial exigirle a la Pedagoga para que sea ella la que cambie las normativas generales y contemple dentro de s la singularidad, la identidad, la diversidad de sujetos de aprendizaje y no los excluya. Me refiero especficamente a la Pedagoga de la complejidad y esta es la que en forma flexible debe adaptarse a las necesidades educativas especiales. Concretamente no hay una pedagoga sino varias pedagogas para lograr esto Como profesional me planteo que debera comenzar a hablar de Educacin y no de Educacin Especial ya que esto me permite situarme en conocer los procesos de enseanza y de aprendizaje, ya que si bien reconozco que existen personas que por una u otra causa suelen presentar modos y ritmos diferentes de adquirir, de organizar o de responder a la informacin que le llega, pero lo que no podemos aceptar es que esto sea entendido con una dificultad para aprender. Desde esta perspectiva cabe considerar que no es pertinente hablar de una Educacin General y una Educacin Especial porque la Educacin es una, que da cuenta en su universo de todos los sujetos de educacin Si bien en las ltimas dcadas se han producido numerosos e importantes cambios en las polticas educativas respecto de las personas con discapacidad, an subsisten algunas situaciones desfavorables que obstaculizan el logro de una participacin, lo que impacta negativamente tanto sobre las personas con discapacidad como sus familias.
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En este contexto, la educacin no es ajena por lo cual debe plantearse su accionar dentro de una planificacin global y coordinada de acciones con la participacin y el apoyo de toda la comunidad. Con el objeto de lograr mayores oportunidades de acceso a la Educacin de todos los nios y jvenes con necesidades educativas especiales, debern promoverse acciones enmarcadas en conceptos claros y comunes que propicien cambios positivos, acompaando la transformacin del sistema educativo general. Para ello deber generarse un plan de accin consensuado con los organismos pblicos y privados de manera que se asegure desde la educacin el pleno desarrollo de las potencialidades de las personas con discapacidad, el respeto por sus derechos y con todo ello su calidad de vida. El contenido de esta decisin seala que, al ofrecer iguales posibilidades de educacin escolar y la misma capacidad de aprendizaje, para todos, los hombres tendran una base de conocimientos que les servira para desempearse en la vida futura. Democratizar la escolaridad significa dar las mismas oportunidades a la poblacin a partir de garantizar el acceso a formas equitativas y diversas de educacin. Esto me lleva a pensar hasta aqu cuntas veces repito en mis ofertas educativas este concepto de igualdad de oportunidades y an as aplico en mis prcticas conceptos homogeneizadores no slo desde la propuesta pedaggica sino desde la didctica. En los aos sesenta y setenta del siglo XX cuando las distintas Teoras crticas de la educacin concluyen que todos los sujetos tendran acceso a la escolarizacin, aun en los pases ms desarrollados, el sistema educativo no logro realizar este ideal debido a los procesos de segregacin dentro y fuera del mismo. Esta situacin pone en evidencia la fragilidad del concepto igualdad de oportunidades, el cual es reemplazado, por parte de la pedagoga por el concepto de equidad, por lo que pienso que la escuela no debe ofrecer igualdad de oportunidades sino oportunidades equivalentes. Si la propuesta de brindar igualdad de oportunidades educativas a todos los ciudadanos consideraba que las diferencias resultaban secundarias respecto de la
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especificidad genricamente humana, la nueva corriente pedaggica de los ochenta tiene como eje el reconocimiento de la diversidad cultural y el multiculturalismo. Histricamente el hombre ha buscado la solucin a situaciones crticas a travs de la construccin de nuevos paradigmas tendientes a lograr una sociedad con opciones ms justas. Hoy, los paradigmas de integracin, derechos humanos, equiparacin de oportunidades, autodeterminacin y calidad de vida representan un avance para alcanzar aquellos objetivos. Es indudable que los derechos humanos, respecto de la discapacidad influyen en el desarrollo de polticas integradoras. Polticas que hagan posible el ejercicio de los deberes y derechos como ciudadanos, la democratizacin a partir de estrategias basadas en la autodeterminacin, el reconocimiento mutuo y la interdependencia as como la aplicacin de diversos modelos de desarrollo comunitario resultan imprescindibles. El anlisis de las polticas y las prcticas que subyacen a los procesos de integracin e inclusin de las personas con discapacidad resulta una tarea ineludible para afrontar el cambio social que se requiere para ello. Las polticas intersectoriales procuran beneficios sociales para las personas con discapacidad a travs de la legislacin, los programas y los foros internacionales, por lo tanto no debo soslayar que esto debe darse dentro de las propuestas de la realidad actual de nuestros contextos. Actualmente me enfrento a la disyuntiva que implican las polticas las consecuentes integradoras, que muchas veces se manifiestan y en

prcticas dnde stas no se ajustan a los tiempos producen una brecha que provoca incertidumbre, descreimiento y conflictos. Por eso cuando me refiero a la Equiparacin de Oportunidades, que implica Integracin, relaciones respeto por las pero diferencias y la diversidad, debo tener en cuenta que se trata de un fenmeno complejo interpersonales, fundamentalmente un proceso de base poltica, de participacin social , y de desarrollo cultural. Para desarrollar esta investigacin emprica basada en fenmenos observables de la realidad, en mi experiencia con sujetos con discapacidad mental abordar la misma con un criterio constantemente objetivo eliminando
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las preferencias personales y los juicios de valor; cumpliendo con el propsito fundamental de producir conocimiento y teoras (investigacin bsica) y resolviendo problemas prcticos (investigacin aplicada).

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CAPITULO I

Problema a Investigar Considerando la definicin de la Educacin Especial desde los aos 1960 a 1990 se intenta analizar aquellos aspectos que son necesarios para considerar una nueva funcin de la Escuela Especial hacia espacios ms diversificados, tanto hacia adentro del sistema como en relacin con el contexto externo sea ste educativo, social, comunitario laboral, entre otros. Una Escuela Especial hoy esta convertida en un centro de recursos que brinda diversidad de propuestas y tambin, una variedad de respuestas a las necesidades de la poblacin que atendemos. Por otra parte es importante decir que si bien existen documentos nacionales e internacionales con los cuales poder referenciar nuestra accin, es valorativo que cada institucin pueda reconocer y respetar sus propios tiempos para construir y luego volver a reconstruir una nueva concepcin institucional. As, cuando los profesionales de la Educacin Especial nos hacemos estas u otras preguntas es porque necesariamente se debe encontrar otro sentido y es donde comienza una etapa de acuerdos y desacuerdos con nuestras propias, teoras, prcticas y concepciones ya que todos estos interrogantes se resumen en una idea que tiene que ver con la mirada que ponemos sobre el sujeto. Y a partir de all creamos nuestro propio juicio en relacin a los aprendizajes de nuestros alumnos desconociendo su historia personal y el contexto cultural de donde provienen incidiendo desde un primer momento en el futuro del mismo. Situacin Problemtica En la actualidad la Escuela Especial atraviesa una crisis, por las transformaciones de los viejos paradigmas por dnde pasan esos cambios? La problemtica de la Educacin Especial surge a partir de los cambios de paradigmas, teniendo en cuenta que la Escuela Especial a travs de los aos fue modificando su funcin respecto de su: organizacin escolar,

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de los sujetos que atiende de las prcticas pedaggicas.

Los sujetos con necesidades educativas especiales, en adelante NEE, que concurren a la Escuela Especial con serios trastornos en su desarrollo presentado bajo diferentes patologas, en general mltiples, que en muchos casos no ha dado cuenta constituye el panorama actual. Por eso creo que no deberamos volver a caer en una institucin alternativa nica y si promover propuestas o proyectos para este sector de la poblacin que apunta a dar respuestas adecuadas a sus necesidades. Por lo tanto me pregunto: Qu lugar ocupan en estas nuevas teoras? Qu ofrecen estos nuevos paradigmas? Relevancia del Problema La escuela es una forma de organizacin social que intenta dar respuestas diferenciadas, que slo en ese mbito se pueden obtener, esto hace a su especificidad, la cual remite tanto a los saberes como a los vnculos sociales. En el caso de la Escuela Especial, la misma cuenta con saberes muy diversificados, en parte porque debe permanentemente replantearse sus prcticas ya que no existe un sujeto igual a otro, ni con las mismas necesidades. Asimismo debe realizar un recorrido histrico en donde a partir de sus mandatos fundacionales marca un inicio y una forma de efectuar un recorrido, en donde se ha apropiado de teoras y modelos que dieron cuenta de muchas acciones y debe necesariamente hacer un balance de los resultados que ha producido con la poblacin que ha trabajado. Con respecto a los vnculos sociales, la Escuela Especial se ha posicionado dentro del imaginario colectivo en un lugar marginal, paralelo y ha configurado en la sociedad una serie de imgenes muy difciles de cambiar no slo de su misin sino de las posibilidades de las personas que asisten a ella. El asistencialismo y la mirada racional y exacerbado desde lo emocional. desde el dficit (el no puede) convirtieron a la escuela especial en algo poco claro de explicar desde lo

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Para muchos padres, profesionales o personas en general el aludir al trmino "Escuela Especial" inmediatamente desata una serie de connotaciones negativas o sentimientos de marginalidad difciles de poner en palabras pero claros de comprender cuando uno ha transitado este mbito y ha visto muchos de los efectos adversos que ha generado no slo sobre los sujetos sobre los que accionaba sino sobre un imaginario colectivo que cuesta mucho ms resignificar. Objetivo de conocimiento Describir la incidencia de los nuevos paradigmas en la identidad de la Escuela Especial. Hiptesis Los nuevos Paradigmas impulsan la construccin de una nueva identidad en la Escuela Especial basada en la accin pedaggica. Partiendo as de una planificacin centrada en la persona, enfatizando las posibilidades de aprendizajes en sus diferentes capacidades. Diseo Metodolgico La recoleccin de informacin para la elaboracin de este diseo bibliogrfico est basada en una metodologa Descriptiva Emprica y en Datos Secundarios.

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CAPITULO II

HISTORIA DE LA EDUCACIN ESPECIAL La aparicin de la Educacin Especial, como concepto en el mbito de las Ciencias de la Educacin ha transcurrido por diferentes acontecimientos histricos, que no siempre respondieron a los fines para los que se crearon. Muchos interrogantes han sido planteados con relacin a este campo explorado, pero que presenta una geografa tan vasta como compleja. Quines son los sujetos que hoy llamamos discapacitados? Cules son las caractersticas de las instituciones educativas destinadas a los mismos? Cundo surgieron estas instituciones y por qu se desarrollaron e institucionalizaron? Cul es la relacin de las mismas con el sistema educativo y con otras instituciones? Cules son las prcticas y los discursos que constituyen y constituyeron la trama institucional-social en este dominio? Las respuestas a estas preguntas nos conducen a reflexionar sobre la forma en que la Educacin Especial se inscribe en la dinmica social y produce efectos constitutivos de discursos y prcticas diversas. Partiendo del supuesto que la indagacin histrica es el medio ms eficaz para conocer sobre la naturaleza de la existencia social, no es el Se trata ms bien de reconducir las prcticas y los discursos hasta los puntos ms obscuros y remotos de sus orgenes, y perseguir luego sus desarrollos, transformaciones e inscripciones institucionales y sociales. Origen y desarrollo Conoceremos a la Educacin Especial desde sus orgenes hasta las prcticas asociadas a la integracin social. A partir de cmo sugiere lvarezobjetivo esbozar una historia anecdtica de la Educacin Especial.

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Ura (1996), explicando por qu surgi en un momento histrico preciso, quines la promovieron, a quin o a quienes sirve y para qu, y qu beneficios se esperaba obtener con su implementacin. Analizando dos hitos fundamentales: la aparicin de la Educacin Especial y su constitucin como un sistema separado de la Educacin Ordinaria en la denominada Era de la Institucionalizacin, iniciando la preocupacin educativa por las personas deficientes. La presentacin de cada uno de estos dos perodos se realizar de manera diacrnica en un primer momento y sincrnica en el segundo. La exposicin de los hechos desde el punto de vista diacrnico nos permitir conocer la sucesin de los acontecimientos (surgimiento de cada uno de esos momentos, las causas por las que se produjeron, su devenir). A partir de all se abordan en cada uno de los perodos objeto de estudio, el anlisis del concepto y objeto de la Educacin Especial, el conocimiento terico que lo sustenta con las teoras sociolgicas, polticas y culturales. Valorando los cambios que se han producido desde los presupuestos de la Educacin Especial ms tradicional, sin la que no podra entenderse la evolucin del pensamiento que nos conduce hacia la integracin social. Inicios y aspectos histricos A lo largo de la historia la Educacin Especial ha ido configurndose a tenor de condicionantes polticos, sociales, econmicos e ideolgicos ms amplios. De all la preocupacin por la conducta de las personas con alguna discapacidad. Desde los primeros tiempos de la humanidad las personas retrasadas o con alguna alteracin manifiesta han sido excluidas, rechazadas y marginadas por parte de los miembros de su propio grupo social. Estas circunstancias exigen que la evolucin histrica de la Educacin en general, y de la Educacin Especial haya que abordarla desde el anlisis de los acontecimientos y las concepciones cientficas que han influenciado en el marco educativo. En la antigedad los modelos demonolgicos dificultaron, la explicacin cientfica de la conducta humana en cuanto a todo aquello que se desviaba de la norma. A las personas con algn dficit se las consideraba posedas del
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demonio o como espritus infernales, sometindolas a exorcismos y en algn caso a la hoguera. Siendo diversas instituciones, entre ellas la Iglesia una influencia muy negativa hacia las personas con alguna deficiencia. Los siglos XVI al XVIII se caracterizan por el llamado naturalismo psiquitrico. Empieza a cambiar la idea de trascendencia presente dando paso a una idea de naturaleza que se basta a s misma y se rige por sus propias leyes; los desrdenes del comportamiento humano se buscan en la naturaleza misma y no en hechos externos a ella. Este cambio tambin esta relacionado con el pensamiento humano a travs de filsofos anteriores a este perodo como Bacon (1214-1292), y las propias de Descartes(1588-1610) y Locke (1632-1704) quienes avanzaron sobre cuatro conceptos fundamentales: no es vlida la autoridad absoluta de ningn dogma o doctrina; nadie nace con ideas innatas; el hombre aprende a travs de sus sentidos, del pensamiento reflexivo; y el mtodo experimental acompaado del razonamiento deductivo o inductivo dando validez a cualquier opinin o especulacin. Producindose una evolucin importante en las concepciones mdicas que inician una modificacin de actitud con respecto a las personas enfermas mentalmente. Teniendo en cuenta estos acontecimientos, se manifiestan las primeras experiencias y respuestas a los problemas de la educacin por las personas con discapacidad que se llevaron a cabo en instituciones privadas de carcter religioso o filantrpico y bajo un enfoque asistencial. Durante la revolucin industrial se crearon zonas de marginacin conformadas por aquellas personas que no eran tiles para el sistema productivo por eso para proteger a la sociedad de estas personas anormales, se las recluye en instituciones (asilos y hospitales) donde la atencin y el cuidado eran muy escasos, conviviendo una gama indiscriminada de problemas (enfermos mentales, miserables, indigentes, delincuentes, criminales, dementes, etc.) Aparecen algunos cambios relacionados con las personas con deficiencias sensoriales debidas a problemas auditivos y visuales, siendo las primeras que se fueron tratadas en el contexto educativo siglos atrs Ponce de Len (1510-1584) enseo a hablar, leer y escribir a un pequeo grupo de sordos, luego otro espaol, Juan Pablo Bonet (1579-1633) tuvo su aporte a la educacin de los nios sordos. En 1760 el abad de L pe (1712-1789) fund la primera escuela para sordos en Pars, utilizando el lenguaje de signos.
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Otra de las deficiencias educativas, es la ceguera; Valentn Hay (1745-1822) fue quien en 1784 fund la primera institucin para ciegos en Pars, ensendoles a leer con grandes letras de madera. Luis Braille (18061852) invent el alfabeto, utilizado hoy universalmente para la enseanza de los sujetos invidentes o con problemas visuales graves. Hacia fines del siglo XVIII durante la Revolucin Francesa cuando se aborda la reforma de las instituciones se comenz a prestar asistencia a las personas recluidas en ellas y sus anomalas recibiendo un trato ms humanitario. Destacando la influencia de la filosofa de Rousseau (1712-1778) que con su obra Emilio produjo un gran impacto en toda la Pedagoga. Y en el siglo XIX se vinieron los cambios ms importantes: el movimiento cientfico a partir de los finales del siglo XVIII, culminando con el movimiento de Ilustracin con sus insignes avances cientficos. Establecindose los primeros atisbos de lo que sera la Educacin Especial, ya que empiezan a crearse instituciones dedicadas a la atencin y enseanza de personas ciegas, sordomudas y con retraso mental,-Esto se da ordinarios con la importancia y caractersticas de ese momento histrico. Nacimiento de la Educacin Especial. Mtodos cientficos y pedagoga. Desde los orgenes de la Educacin Especial la Medicina comenz a ocuparse de las personas con enfermedades mentales en Francia; y otros. Estos acercamientos a la educacin de los nios normales y anormales, principalmente a los sordos y ciegos fueron enfatizados por el mtodo de la educacin intuitiva, natural y activa con la infancia abandonada brindando un mayor conocimiento y comprensin del retraso mental y la aparicin de tratamientos caracterizados por una atencin mdico-pedaggica a la infancia anormal. Esquirol, mdico formado con Pinel, trabaj sobre estudios de las alienaciones mentales, aportando la definicin de idiota (1918) diferencindola y con los aportes significativos de Pinel (1745-1826), Esquirol (1772-1838) y Sguin (1812-1880) como respuesta al problema que supona su escolarizacin en los centros pblicos

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de la demencia y de la confusin mental. El retraso mental deba ser definido como un dficit intelectual constatable, de origen orgnico e incurable. Jean-Marc-Gaspard Itard (1774-1838), discpulo de Pinel, ha sido considerado como el padre de la Educacin Especial; trabaj durante seis aos con Vctor, el nio encontrado en los bosques de Aveyron quin fue sometido a un programa educativo consistente en ejercicios sensoriales. Sus aportes quedaron establecidas en tres planos: la herencia social se superpone a la herencia biolgica, reconociendo as el papel de la educacin en el proceso de hominizacin; la motivacin es necesaria para que se instaure el proceso mental; y la naturaleza conlleva el aprendizaje del significado y la elaboracin de un condicionante. Otro de sus discpulos duard Sguin (1812-1880), de formacin mdico-neurolgica y educativa, dise un mtodo fisiolgico basado en la actividad sensorial, que abarcaba la educacin del nio idiota desde sus primeros momentos de la vida hasta la formacin vocacional de empleo. Basado en la actividad con un amplio espectro de material didctico, e influyendo en las concepciones desarrolladas en la Educacin Especial durante el siglo XX. Demostr que los deficientes mentales podran mejorar y evolucionar con una educacin adecuada (Pelicier y Thuillier, 1980) y con la elaboracin de mtodos de diagnstico y tratamiento educativo basados en la observacin del nio e interaccin activa con el medio. En colaboracin con Esquirol realiz un trabajo en el que se dan aportes mdicos pedaggicos el cual sobrepasa el trabajo puramente mdico. En el siglo XVI se pone en prctica un mtodo de ejercicios sensoriales basado en el sensualismo, teora elaborada por Condillac como reaccin contra el racionalismo. Para el sensualismo la inteligencia es la suma de las sensaciones que los sentidos son capaces de transmitir, lo importante es aprender a discriminar, porque las sensaciones dan los principios del conocimiento. Desde estas teoras se propone reeducar a los atrasos mentales por la educacin de los sentidos. Esta pedagoga, seala Mara Anglica Luz (..), conserva de la medicina la idea de curacin por eso desarrolla tanto la ejercitacin sensorial

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como va de acceso a la cura y por ello el uso de nombres como pedagoga teraputica, pedagoga curativa, ortopedagoga.1 Mara Montessori (1870-1952) basada su experiencia en clnica psiquitrica, propuso un trabajo pedaggico; comienza a elaborar y aplicar de forma sistemtica programas para la educacin de los deficientes mentales a partir de un mtodo que consideraba al nio como centro de la relacin educativa. El mismo consiste en el desarrollo de las capacidades sensoriales a partir de actividades prcticas docentes concretas y se apoya en el uso de materiales didcticos destinados a los aprendizajes previos de la lecto-escritura, que se difundi en el mbito de la educacin preescolar (la torre rosa, las escaleras, las barras, los juegos de cilindros y para la iniciacin en la lectura y la escritura propone el uso de tarjetas con letras grandes y mviles de lija).2 Ovidio Decroly (1871- 1922) demostr que las tcnicas de educacin para nios deficientes proporcionaban una base cientfica importante para la nueva educacin. Del anlisis psquico de los retrasados Decroly obtuvo su clebre mtodo global para el aprendizaje de la lectura, el clculo etc., y su doctrina general de los centros de inters y de trabajo activo. En 1905, Binet y Simn crearon la escala mtrica de la inteligencia de cuya aplicacin surgi el concepto de Nivel Mental. Se establecieron grados de deficiencia basados en el estudio comparativo con adultos deficientes usando el lenguaje cnico de la poca: idiocia, imbecilidad y debilidad mental.3 El modelo mdico fue reemplazado o convivi con el modelo estadstico a partir del cual se comenzaron a usar las pruebas para medir la inteligencia. Se clasificaron nios para derivarlos a diferentes centros educativos segn lo que determinara el resultado de los tests. Las contribuciones de Binet y Simn con el aporte de Stern que en 1912 formul el concepto de Cociente Intelectual (CI), aceptado universalmente, fueron sumamente valiosas pero tuvieron consecuencias negativas en el mbito pedaggico cuando a partir del resultado de los tests se clasificaban las personas en custodiables, entrenables y educables lo cual no slo permita derivarlos a determinados centros educativos sino que se haca pronstico de lo
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Luz, M.A. (1995) De la integracin escolar a la escuela integradora. Paids Argentina. Pg. 19 Rins, E Gorla N (2000) Deficiencia mental gentica y pedaggica. Editorial de la Fundacin. Universidad Nacional de Ro Cuarto, Argentina. 3 Luz, M. (1995) Idem. Pg. 21 20

que podran aprender esos alumnos llevando una etiquetacin sea cual fuere la dimensin de su inteligencia. Tambin reforz la ya establecida separacin mdica entre lo normal y lo patolgico y se dio el espacio para la cientificidad, estableciendo una total separacin entre las personas normales y anormales segn su CI lo indicara, se adscriban a escuelas regulares o especiales. Al respecto dice Mara Anglica Luz: El culto al CI. condujo a muchas instituciones, profesionales y docentes, a diversificar la oferta educativa, segn el pronstico del alumno. Esta determinacin de ofrecer contenidos escolares a algunos nios y no probar hacerlo con otros, hoy, ms que una postura cientfica, nos parece omnipotencia derivada del aparente rigor de esas cifras que cuantifican el desarrollo. 4 Ms tarde, estudios como el de Rosenthal y Jacobson (1968) pusieron de manifiesto que el profesorado, influenciado por estas creencias, dedicaba menos tiempo a los nios con CI. bajo, y cuando este era muy bajo llegaban a considerar que estos alumnos slo podran beneficiarse de un tratamiento asistencial. Todas los aportes contribuyeron a la consideracin e inicio de la educacin de las personas deficientes pero por el contrario el discurso mdicojurdico pasa a ser objeto de ordenamiento y control social, indispensables en una sociedad desarrollando actitudes y creencias bastantes negativas hacia las personas con retraso mental, contribuyendo definitivamente a su institucionalizacin. La teora propuesta por Charles Darwin (1859) sobre la evolucin por seleccin natural se extendi a las ciencias polticas y sociales, propiciando una visin de los retrasados mentales como personas que destruiran el vigor de la especie humana, al considerar a estos individuos como miembros inferiores de la misma. A partir de ese momento, los dbiles mentales fueron considerados como un peligro para la sociedad, siendo necesario alejarlos de ellas. Lo mejor que podra hacerse con la discapacidad era esconderla, pues se asociaba a sentimientos de culpabilidad y vergenza (Vlachou, 1999,13). Los centros para estas personas, que no eran fsicamente muy atractivos, se construan fuera de las ciudades donde no molestaran ni se vieran,
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Luz, M. A. Ob. Cit. Pg. 24

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en aras de un mejor y adecuado entorno para ellos. La creacin de la institucin tranquilizaba la conciencia colectiva, se estaban proporcionando cuidados y asistencia, sin que la presencia de los discapacitados ofendiera la vista, el odo o el olfato en la comunidad (Toledo, 1984,19). Todos estos hechos dieron lugar a la denominada Etapa de la Institucionalizacin, que se describir a continuacin.

Etapa de la Institucionalizacin A principios del siglo XX, se inicia un perodo nuevo en Educacin Especial caracterizado por el inicio de la obligatoriedad y la expansin de la escolarizacin elemental. Muchos alumnos, sobre todo los que presentaban ciertas deficiencias, tenan dificultades para seguir el mismo ritmo de aprendizaje que los compaeros de su edad. Su consecuencia ms inmediata fue la necesidad de crear numerosas escuelas que acogieran al elevado nmero de alumnos que empezaba a acudir a ellas; nios con alguna deficiencia (retraso mental), que tradicionalmente haban estado en sus casas o en asilos, pasaron a recibir enseanza junto al resto de nios de su entorno. As, los dbiles mentales dejaron de concurrir a la escuela ordinaria. Esta exclusin manifestada por expertos y filntropos del momento, ms que por personas del mbito educativo y del profesorado. Los argumentos que se sostuvieron fueron la prevencin social, escolar y de carcter filantrpico, como demuestran estos textos recopilados por Molina y Gmez (1992): Las clases de nios normales tienen un personal homogneo, desde el punto de vista de la edad y la capacidad. Todos los escolares tienen all hbitos semejantes (disciplina, orden, respeto al orden, etc.). Los anormales desentonan en este medio, tanto por su insuficiencia cerebral como por sus defectos fsicos. Manheimer Gommes (1902). Se har ver a estos padres que sus hijos hllanse retrasados en estudios; aunque los padres ya lo saben. Se les explicar que clases de cuarenta alumnos son exageradamente numerosas para individuos de este gnero, y que no tiene tiempo el maestro de atenderlos. Se les dir que la nueva
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ley organiza clases de 10 a 20 alumnos como mximo, en que podr

dar

enseanza individual... Ha de presentrsele la entrada de su hijo o hija en escuela especial como beneficioso o acaso como sealado favor; no debe exigrseles su consentimiento de manera demasiado formal Binet y Simn, (1907.) Nace de esta manera una pedagoga diferencial, una Educacin Especial institucionalizada, basada en los niveles de capacidad intelectual y diagnosticada en trminos de cociente intelectual. Para la instruccin se establecieron programas, mtodos y servicios diferentes para cada uno de los subgrupos identificados dando origen a distintos tipos de centros especializados por deficiencias (escuelas para sordos, para ciegos, para deficientes mentales). Estas escuelas especializadas, segregadas en su mayora de las escuelas comunes marcaban an ms el dficit y la obligatoriedad de la enseanza, que pretenda que todos los alumnos estuvieran escolarizados dentro del sistema ordinario, el nico existente, deriv en un sistema especial paralelo al ordinario de aquellos alumnos que presentaban alguna deficiencia. Molina y Gmez (1992) argumentan dos coordenadas por las cuales se justifica la aparicin de las Escuelas Especiales: El auge de disciplinas cientficas tales como la psicologa evolutiva y la psicometra fundamentalmente esta ltima que clasific a los sujetos por caractersticas psicolgicas similares, comprendiendo de la enseanza. El papel que desempea la escuela en relacin con el orden social establecido y controlado por las clases dominantes, cientficos e intelectuales. En las aulas haba una media de 70-80 alumnos por clases. Aumentar las escuelas y favorecer la formacin de los profesorados hubiera sido una solucin pero no se dio. Se opt por la creacin de escuelas de Educacin Especial dando a luz una ideologa pedaggica que legitimaba la escuela capitalista. De all en ms a los alumnos procedentes de clase alta tendran el camino ms fcil en la escuela ordinaria, mientras que se hara ms difcil para los alumnos que tendran algn problema o que provenan de clases socialmente desfavorecidas sera ms difcil, ya que eran considerados como dbiles mentales y se los segregaba en las escuelas especializadas.
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as la ausencia de los

maestros cuya labor se haca indispensable ante el hecho de la obligatoriedad

La Educacin Especial se configur separada del sistema educativo general y las escuelas especiales empezaron a proliferar rpidamente por todos los pases. La llamada Era de la Institucionalizacin se inicia y se extiende desde mediados del XIX hasta mitad del siglo XX. Amplindose la escolarizacin de los sujetos objeto de la Educacin Especial a los paralticos cerebrales, los alumnos con problemas de conducta, los que tenan trastornos del lenguaje (dislxicos, disllicos) y de cada una de estas categoras se iba haciendo un corpus disciplinar y curricular, de origen biomdico y psicolgico, aplicado por expertos, que llev al establecimiento de toda una gama de modalidades de la pedagoga teraputica. La escuela ordinaria contina excluyendo a alumnos con fracaso escolar, en su mayora perteneciente a entornos socioculturales desfavorecidos. Toledo (1984) analiza al respecto que basta que se abra una escuela de educacin especial para que muchos nios que han estado aos en la escuela ordinaria se enven a la escuela especial. La Educacin Especial como un sistema segregado de enseanza La Educacin especial es un campo del conocimiento y la actuacin dirigida hacia los alumnos deficientes, con la finalidad de tratar de manera diferenciada del resto de los alumnos, en centros especficos y clases especializadas, estableciendo sus propios objetivos, tcnicas especializadas y demanda de un rol docente especializado para atender a estos alumnos. Partiendo de la definicin de Educacin Especial que le otorgaban distintos pases como Pedagoga Especial, Enseanza Correctiva y Pedagoga Teraputica; todas ellas han tenido unas connotaciones parecidas al designar el conjunto sistemtico de principios y procedimientos aplicados a las personas deficientes, influenciados por el mbito mdico y psicolgico, y separados de la educacin ordinaria. As, Garca Hoz (1960) la entenda como una accin pedaggica cuya finalidad no consista en curar deficiencias fisiolgicas, sino en desarrollar al mximo las potencialidades que un determinado sujeto tena. La Educacin Especial surgi para definir un tipo de educacin diferente a la que se practicaba con individuos cuyos cauces de desarrollo seguan patrones normales, haciendo una distincin entre la educacin normal y la
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especial, constituyndose la Educacin Especial como aqulla que atiende a individuos con desarrollos anormales o con carencias, limitaciones o detenciones en su proceso evolutivo; siendo la finalidad la segregacin de aquellas personas que por razones de orden fisiolgico o social necesitan ayudas o recursos especiales para adaptarse a las exigencias de su entorno, y poder desarrollar sus posibilidades. De esta forma, compensaban sus deficiencias y solucionaban los problemas especficos de aprendizaje que se les presentaban teniendo en cuenta que el objetivo principal era el desarrollo de todas las aptitudes de los sujetos a los que se diriga generando el logro de autonoma e independencia personal de las personas deficientes. La Educacin Especial continu a lo largo de su proceso de funcionamiento como sistema paralelo a la enseanza regular. Podramos decir que la Educacin Especial nace a partir de una serie de experiencias y de un cambio de la Educacin. Los mtodos utilizados fueron variados prevaleciendo los modelos que la caracterizaron como el mdico, el psicmetrico, el conductista y el cognitivo. Desarrollndose en las Instituciones un proceso de gran valor en su momento de transformacin de perspectiva respecto a la consideracin y posibilidades de Educacin de las personas con deficiencias. En la Historia desde el mbito de la Medicina (siglo XIX) tuvo condiciones relevantes, tambin fue parte del pacto establecido entre el Estado, los intereses sociales y econmicos para segregar y controlar no slo a los discapacitados; sino tambin a grupos considerados socialmente peligrosos o molestos. La discapacidad empieza a ser vista como una enfermedad (aspectos cnicos del cuerpo). Lo mdico sobre la discapacidad, enraizado en un modelo deficitario (deficiencias) provocando una serie de problemas en el mbito educativo como problemas relacionados con el fracaso de las prcticas docentes o las relaciones sociales. En el mbito educativo los beneficios fueron para las escuelas ordinarias. Con la obligatoriedad de la enseanza la escuela pblica se vio sometida a desajustes y disfuncionalidades puesto que no todos los nios avanzaban al mismo ritmo, o dicho de otra forma, al ritmo consideradonormal y previsto por las autoridades competentes. Estos retrasos fueron atribuyndose
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a problemas de inteligencia, disfunciones psquicas, a cuyos poseedores se los tildaba de nios anormales y sometindolos a pruebas de inteligencias y clasificarlos segn Instituciones. Apoyndose en las teoras de la racionalidad organizativa y de la patologa humana en las cuales se apoyaron, cuando se producen los movimientos sociales de la industrializacin, la inmigracin y la escolarizacin obligatoria y se masifican las escuelas, el fracaso escolar se interpreta como consecuencia de la presencia en la misma de alumnos deficientes. Este cambio no se asume ni se analiza el fracaso de estos alumnos desde un anlisis en exhaustivo de lo que est aconteciendo en la educacin general. Por ello se presiona para que se racionalicen sus prcticas y consigan el mximo de eficacia, desde una perspectiva tcnico-instrumental que hace surgir as el nuevo campo de la Educacin Especial, concebido como un medio para separar de la educacin general a los alumnos ms recalcitrantes y controlarlos, a fin de mantener el orden en la nueva escuela racionalizada. La segregacin de los alumnos deficientes mentales en las escuelas especiales proporcion a las aulas regulares, entre otros, un trabajo ms tranquilo, y que la homogeneidad se enarbolara como bandera fundamental y bsica para una buena educacin, as como un derecho de los discapacitados. Por lo tanto, si miramos hacia las instituciones tales como los manicomios y las crceles, comprobaremos que su funcionamiento fue heredado por las instituciones educativas y las escuelas pasan a tener un papel central en el mantenimiento del orden social. As se comprende que las instituciones adquieran un papel nuclear y no marginal como cabra esperar, y que a la Educacin Especial, recin nacida, se le otorgue un papel relevante en el mbito de la pedagoga escolar. La educacin se utilizaba como un mecanismo de control y el trmino deficiente se convirti en sinnimo de personas non gratas, problemticas que provenan de clases trabajadoras que no daban la talla segn el estndar nacional. La Educacin Especial se vea como una industria que poda producir beneficios siempre y cuando el coste de la educacin de estos nios (discapacitados) se mantuviera al mnimo. La historia social de la discapacidad
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las tipologas establecidas, se les internaba en las

se caracteriza por los discursos morales que establece respecto del peligro que suponen las personas discapacitadas para la sociedad; y que defiende una moral que presenta la segregacin como una forma de reconocimiento y de proteccin de las necesidades de los deficientes, encubre fines econmicos y polticos de control social.

CAPTULO III

LOS CAMBIOS EN LA EDUCACIN ESPECIAL Los antecedentes histricos que propiciaron el cambio se inician sobre los aos 50, cuando empiezan aparecer servicios de ayuda individualizada ubicadas en la misma y dirigidos mayoritariamente por asociaciones de padres de deficientes. Estos servicios se desarrollaron con mayor intensidad en la dcada del 60. Tambin en la dcada del 70, se produjeron importantes cambios en la manera de concebir la educacin para los alumnos que tenan dificultades. Se realizaron valiosos trabajos en contra de la segregacin y la rotulacin de los alumnos, surgen los conceptos de normalizacin, integracin, y necesidades educativas especiales, este ltimo hoy bastante cuestionado pero que sirvi para despatologizar la educacin y dar a los problemas de aprendizaje un origen interactivo que contempla al nio y los servicios especiales que se le ofrecen. Acerca de la Educacin Especial y la crisis de la normalidad La era de la normalizacin surge, como un intento de buscar solucin a la situacin de segregacin en que vivan los sujetos que padecan algn dficit: Lo que en otro tiempo se consideraba la mejor manera de atender a los deficientes separarlos del resto de la sociedad en instituciones aislada- se ha convertido en una solucin rechazada tanto para los padres como por los expertos y polticos Jarque, (1985,)

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As, finales de 1960 se empieza a pensar que los retrasados mentales tienen que disfrutar de las mismas condiciones que los dems nios, vivir con ellos y asistir a las escuelas ordinarias. Se inicia un nuevo pensamiento sobre la Educacin Especial que defiende que su fin no consiste en curar o rehabilitar a los sujetos con dficits, sino en hacer que adquieran habilidades, valores y actitudes necesarias para desenvolverse en los diferentes ambientes de la vida adulta. Aunque no eran las ideas de la gran mayora de los profesionales, se comenz a pensar en que no es el nio o la nia quien debe adecuarse a un sistema educativo preconcebido, a exigencias generales, nicas, rgidas de la institucin escolar sino que esta debe ofrecer variedad de opciones educativas que se adecuen a las necesidades y capacidades de cada educando. En definitiva se pretende que los mtodos estn en funcin del educando y que este debe educarse en condiciones lo ms normalizadas posibles, que favorezcan el contacto y la socializacin con compaeros de su edad y que permitan integrarse y participar mejor en la sociedad. . Adems comienza la lucha por eliminar la categorizacin y las diferentes etiquetas de que eran vctima los nios y nias con determinadas necesidades educativas. Por todas estas razones en los aos 60 hubo un intento de emplear el concepto de necesidades educativas especiales, pero este concepto no fue capaz de modificar inicialmente las concepciones dominantes de la poca. En 1969 surge la filosofa de la normalizacin y junto a las crticas a la segregacin van surgiendo una serie de logros en la mayor parte de los pases desarrollados. Esta filosofa de normalizacin tiene sus antecedentes en los pases escandinavos, sobre todo en Dinamarca. El principio de normalizacin fue promulgado por Bank Milkkelsen, (1969), director de los servicios sociales destinados a los deficientes mentales en Dinamarca. Este principio promueve la vida de un individuo discapacitado debe ser la misma que la de cualquier ciudadano en cuanto a su ritmo, oportunidades y opciones, tanto si viven en una institucin como en la sociedad. Posteriormente este principio se enriqueci por Bengt Nirje (1969-1976), director de la Asociacin Sueca pro nios deficientes. La formulacin de Nirje como la de Milkkelsen se orienta al campo de la deficiencia mental, el primero enfatiza los medios y mtodos para conseguir el objetivo pretendido hacia el ritmo y

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costumbres de vida humana, es decir la posibilidad de vivir en un mundo normal y heterogneo y el segundo al objetivo de la normalizacin. Es entonces que especialmente en los aos 70 se produce un movimiento de enorme fuerza, apoyado en consideraciones que provienen de diferentes campos, todo esto impulsa un profundo cambio en la concepcin de la deficiencia. Algunas de las tendencias son las siguientes: 1. deficiencias. 2. 3. 4. 5. Una nueva perspectiva que da mayor importancia a los procesos El desarrollo de mtodos de evaluacin, ms centrados en los La existencia de un mayor nmero de profesores y de aprendizaje y a las dificultades que encuentran los alumnos para su progreso. procesos de aprendizaje y en las ayudas necesarias. profesionales expertos. Los cambios que se produjeron en las escuelas normales, tuvieron que ensear a todos los alumnos que a ellas accedan a pesar de sus diferencias. Marchesi, (1991) A partir de estos aos (dcada de los 70) el concepto de normalizacin se extiende por toda Europa y Amrica del Norte. Es en Canad donde Wolf Wolfesberger publica en 1972 el primer libro acerca de este principio. Como consecuencia de su generalizacin se produce en el medio educativo el cambio de prcticas segregadoras a prcticas y experiencias integradoras. A pesar de esto las instituciones especiales deben mantenerse para nios con severas o complejas discapacidades. Bautista, (1993). De esta forma los planteamientos acerca de la integracin se ven respaldados y reconocidos en diferentes pases. Uno de los acontecimientos que marc un antes y un despus en la educacin especial fue el informe de Warnock de 1978, documento fundamentado para la integracin en Inglaterra, ha constituido una gua en la concepcin terica y prctica sobre la educacin especial para este pas. Una concepcin distinta de los trastornos del desarrollo y las

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Necesidades educativas especiales-Integracin Escolar-Atencin a la diversidad. A partir, entonces, del ao 1984 aparece y se desarrolla el Informe de Warnock, mencionado anteriormente el cual contena las propuestas para la integracin escolar y social, propone la abolicin de la clasificacin de minusvalas hasta entonces vigente y promueve el concepto de Necesidades Educativas Especiales teniendo el enorme acierto de convulsionar los esquemas vigentes y popularizar una concepcin distinta de la educacin especial. En este informe se especifican cules son las condiciones de vida comunes que deben tener las personas con necesidades educativas especiales como miembros de la sociedad. La aplicacin del principio de normalizacin podra modificar el ambiente empobrecido del individuo y propiciar un mejor autoconcepto de l mismo, que redundara en el desarrollo de sus capacidades preparndose para hacer unos aprendizajes de mayor eficacia de cara a su rendimiento laboral y autonoma personal dentro de la sociedad. Normalizacin no significa convertir en normal a una persona con ciertas necesidades especiales, sino aceptarlo tal y como es, con sus necesidades, reconocindole los mismos derechos que los dems y ofrecindole los servicios pertinentes para que pueda desarrollar al mximo sus posibilidades y vivir una vida lo ms normal posible. Teniendo en cuenta el ofrecimiento de los servicios a estas personas surge el principio de Sectorizacin que consiste en descentralizar los servicios, acercndolos a las personas con necesidades especiales. Por tanto hay que tener en cuenta determinados elementos en la aplicacin de la sectorizacin de los servicios, pues cada pas ha ido adaptando esta poltica a sus condiciones y nivel de desarrollo social, y econmico tratando de que el modelo utilizado de integracin beneficie a los nios/as, logrando mejorar y superar el desarrollo de las posibilidades de cada uno. Para que se respete al individuo debemos considerar lo diverso y referirnos a la diversidad en educacin es la aceptacin, reconocimiento y tolerancia del otro. Y esto es particularmente problemtico: la diversidad, lo otro, los otros as pensados, parece requerir y depender de nuestra aprobacin, de nuestro respeto, para ser aquello que ya son, aquello que ya estn siendo. Qu es la diversidad? Diverso significa diferente, y el ser humano, por naturaleza, es un ser nico e irrepetible, nico e irremplazable.
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Ser es un valor, el ser humano es un ser social identificado que adquiere un lenguaje, que absorbe su cultura, la que es propia, esa que mandamos desde la cuna. El ser humano no absorbe todas las culturas, sino que va formando su individualidad con dos pilares fundamentales: lo heredado y lo adquirido. El nio desde su nacimiento va tomando contacto con el exterior relacionndose con los otros (madre, familia, barrio, escuela, etc.) forjndose la moral de ese ser hacia otras dimensiones, aumentando sus capacidades, creando de tal modo un mundo interno. Pero qu pasa con ese mundo interno, con esa individualidad que se est desarrollando? Aunque sepamos que hay varios factores que influyen en el desarrollo, la educacin de hoy no se detiene a ver que pasa en esa persona, y contina estandarizando, unificando y homogeneizando. Debemos adecuarnos al sistema para pertenecer. Y si existen dificultades de cualquier ndole son excluidos del sistema. Del paradigma centrado en aspectos mdicos y psicomtricos al centrado en aspectos educativos y curriculares La sociedad actual avanza hacia la pluralidad y diversidad. Posee profundas desigualdades como sociales un y gran mosaico heterogeneidad cultural, presentndose pluricultural.

La educacin no es ajena a esta situacin que se traduce en la presencia, dentro de las instituciones educativas, de una poblacin cada vez ms heterognea. La revolucin cientfica y tecnolgica que condujo a la postmodernidad, exige elevadsimos niveles de competitividad en la poblacin, para su inclusin en el mundo del trabajo y, por consiguiente, en la sociedad. Esta situacin se complejiza cuando la pobreza y / o la discapacidad confluyen. Se observa un proceso de polarizacin en la estructura social: los incluidos, los excluidos y en el medio - una amplia franja de grupos y sectores que gener polticas educativas caracterizadas como binarias. Qu significa esto? Por un lado hay una propuesta construida a la luz de las exigencias de competitividad que provienen del sector integrado al intercambio de inteligencia en el circuito internacionalizado y ,por el otro, planes compensatorios para
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aquellas instituciones y estudiantes para los cuales internacionalizacin se traduce en expulsin. Las acciones compensatorias pueden mejorar algunos aprendizajes elementales, pero no pueden superar las situaciones de inequidad en sociedades culturalmente fragmentadas. No se trata slo ni principalmente de chicos que tienen menos a los que hay que darles de ms, sino de chicos distintos a los que ha que tratar de modo diferente. Rev. Propuesta Educativa A. FLACSO. Nota Editorial (1997) Una respuesta educativa basada en la homogeneidad, con estrategias de abordaje iguales o parecidas para todos, no slo acenta la fragmentacin sino que - adems - tiene el efecto de explicitarles su condicin de excluidos del mundo de integrados. FLACSO. (op.cit.). En sntesis: La diversidad es constitutiva de la sociedad, de la escuela, de sus protagonistas (alumnos, padres, docentes) y de los contenidos. Sin embargo, la idea de homogeneizacin en la que se centr la organizacin escolar tradicionalmente, contina hoy reduciendo las cuestiones sociales a atributos personales. El desafo educativo del Siglo XXI consiste en brindar respuestas que garanticen la ATENCION A LA DIVERSIDAD y, a su vez, se basen en el respeto del:

PRINCIPIO DE IGUALDAD por el cual se deben ofrecer las PRINCIPIO DE EQUIDAD que reconoce que cada persona tiene

mismas oportunidades a todos.

sus necesidades y el derecho a que se respeten sus caractersticas personales. En este marco, creemos conveniente plantearnos el siguiente debate: Qu entendemos cuando, educativamente, hablamos de dar respuesta a la diversidad? Podemos afirmar que el concepto de diversidad se sustenta en la aceptacin y el respeto de las diferencias individuales como condicin inherente a la naturaleza humana, y en la posibilidad de brindar una respuesta educativa a la NECESIDAD EDUCATIVA de cada persona. Pensamos que la atencin de la diversidad implica:
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La aceptacin de la existencia de diferentes historias de vida y El reconocimiento de diferentes motivaciones, intereses,

de diferentes contextos de vida.

actitudes y expectativas frente al objeto de conocimiento.

La toma de conciencia de la existencia de diferentes puntos de

partida en la construccin de los aprendizajes debido a actitudes, conocimientos e ideas previas propias de cada alumno.

La admisin de la presencia de diferentes estilos, ritmos,

competencias curriculares y contextos de aprendizaje dentro de una misma aula. Pensamos que esta pregunta nos exige repensar la escuela, renunciando a un enfoque simplista y a miradas y razonamientos lineales. Relacionado con estos conceptos en Educacin Especial surge el de NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES que implica una nueva visin sobre las personas con capacidades diferentes. Compartimos la definicin del Acuerdo Marco A 19: Las necesidades educativas especiales son las experimentadas por aquellas personas que requieren ayudas o recursos que no estn habitualmente disponibles en su contexto educativo Contrariamente, a la opinin de algunos especialistas, que sostienen que dicho trmino es un eufemismo que implica la negacin del dficit o handicap, pensamos que este concepto centra la atencin en el problema generado por las demandas especficas que produce la discapacidad en el sistema educativo y nos conduce a superar las dificultades de aprendizaje que genera - en el alumno con capacidades diferentes - la utilizacin de estrategias, recursos, mtodos, etc. organizados para dar respuestas al promedio o trmino medio de la poblacin escolar. La construccin del nuevo paradigma El INFORME WARNOCK (1984) - que surge como un estudio sobre la educacin especial en Gran Bretaa convulsion los esquemas de pensamiento anteriores al sostener que en lo sucesivo, ningn nio debe ser considerado ineducable: la educacin es un bien al que todos tienen derechos.
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Los fines de la educacin son iguales para todos independientemente de las ventajas o desventajas de diferentes nios. Con el concepto de NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES se pretende eliminar etiquetas diagnsticas en el mbito escolar, porque no son tiles puesto que tiene ms sentido hablar de las necesidades que ese alumno tiene para seguir su escolarizacin. La atencin se desplaza del alumno como paciente o portador de algn trastorno, deficiencia o factor obstaculizador del aprendizaje hacia la interaccin educativa (capacidades-experiencias de aprendizaje). Nos accionar nuestro de preguntamos: cada da? Qu consecuencias tiene la incorporacin de este concepto en el Sin lugar a dudas, nos ha llevado o nos llevar a replantearnos muchas de nuestras prcticas. En un principio, lo que se nos presenta claramente es la idea de que el nivel de desarrollo y aprendizaje de cada persona, en un momento dado, no depende slo de su capacidad y naturaleza sino de las experiencias de aprendizaje que se le proveen, o sea, de la interaccin del sujeto con su entorno fsico y social. Por esta razn las Necesidades Educativas Especiales no son las comunes a un grupo de individuos, sino que son las de una persona concreta, en un momento concreto de su desarrollo. Idntico dficit puede dar lugar a diferentes Necesidades Educativas Especiales, que - a su vez - varan en forma continua. La discapacidad deja de ser el aspecto central, el factor que por si mismo condiciona los aprendizajes. stos son el resultado de la interaccin permanente de esta ltima con multiplicidad de variables pertenecientes a la persona y a su contexto, en particular al educativo. Entonces, no es posible definir las Necesidades Educativas Especiales a partir de la discapacidad, puesto que sta es slo una de las causas mediatas o uno de los condicionantes del estado actual del alumno. O, dicho de otra manera, el alumno es un constructo, en la cual la discapacidad es un factor entre otros. En este contexto, la Educacin Especial realiza el trnsito desde el enfoque tradicional basado en el modelo mdico, psicomtrico y en el dficit
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hacia un nuevo paradigma que pone su acento en la necesidad de brindar una respuesta educativa constructiva y holstica a las demandas derivadas de las Necesidades Educativas Especiales. Con este fin se nos hace necesario emprender un proceso de reingeniera institucional que conduzca a una nueva escuela, respetuosa de la diversidad y en la que el currculum sea nico e igual para todos los alumnos - tengan o no discapacidad - realizando las adaptaciones que sean necesarias en objetivos, estrategias de enseanza, organizacin escolar y/o ulica, medios, recursos, etc.). El gran reto de este cambio de paradigma no consiste tanto en compensar las desigualdades con que los alumnos acceden a los aprendizajes sino en implementar estrategias de enseanza personalizadas centradas en propuestas de adaptaciones curriculares especficas. Asimismo implica pasar de una concepcin de discapacidad centrada en el individuo a otra centrada en su contexto y en la interaccin entre ambos. En sntesis: No hay un alumno especial sino Necesidades Educativas Especiales. Esto no significa menospreciar la discapacidad , sino sacarla del centro de la escena para considerarla junto con todos los dems factores que inciden en la vida del individuo; y de esta forma- determinar sus competencias y caractersticas con miras a lo que es funcin primordial de la escuela : EDUCAR. El nuevo modelo demanda, tambin, un concepto de desarrollo policrnico Hargreaves (1993).Desde esta perspectiva es considerado como multidimensional y en muchos aspectos impredecible al plantear que el mismo no es lineal, sino que est en estrecha relacin con el entorno, los resultados de aprendizaje y la familia. El enfoque monocrnico del cual intentamos salir, desconstruyendo los viejos esquemas, planteaba el desarrollo en trminos lineales y predecibles determinado exclusivamente, por el dficit que el nio posea. Ahora presentar una comparacin entre ambos paradigmas. El modelo tradicional:

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Reconoca como causa de la dificultad de aprendizaje al alumno, El diagnstico deba ser realizado por especialistas mdicos,

razn por la cual la evaluacin y el "tratamiento " se centraban en l.

psiclogos, etc. con el objeto de conocer el grado del dficit y su etiologa. Por esta razn se llevaba a cabo fuera del contexto del aula, en el gabinete en situacin artificial de prueba.

.La enseanza se diriga a categoras de alumnos con

determinadas caractersticas promedio, para los cuales se empleaban estrategias de enseanza similares.

La respuesta educativa consista en diseos curriculares

significativamente diferentes a los del resto de los alumnos, con objetivos y contenidos diferentes, brindados en contextos educativos dismiles. El nuevo paradigma:

Considera no slo la causa interna de los problemas de

aprendizaje sino su origen interactivo (alumno-entorno o situacin de aprendizaje).

La evaluacin no se centra - exclusivamente - en el alumno sino

que incluye el contexto y la situacin de aprendizaje y se realiza, generalmente, en situaciones naturales de aprendizaje, en el aula, el recreo, el comedor, la leccin paseo, etc.

La enseanza se dirige a la atencin de las Necesidades

Educativas Especiales de ese alumno concreto - en el que interactan y se intermodifican simultneamente multiplicidad de factores - haciendo variar continuamente dichas necesidades educativas.

La respuesta educativa ya no consiste en un diseo curricular

diferente o en un Programa de Desarrollo Individual, sino en el currculum comn con adaptaciones curriculares o diversificaciones. La responsabilidad de todo el proceso de evaluacin, construccin de adaptaciones curriculares, seleccin de apoyos y / o ayudas y seguimiento pasa a ser compartida por todos los integrantes del Equipo Transdisciplinario. El trnsito del modelo mdico al pedaggico implica reflexionar e iniciar procesos y acciones concretas, en el da a da, que IMPIDAN QUE LAS DIFERENCIAS SE CONVIERTAN EN DESIGUALDADES.
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La

escuela

es

interculturalidad,

multidimensionalidad,

multidisciplinariedad, pero tambin es el conjunto de actores como personas en sus diversas interacciones, intermediaciones e integraciones. El entramado de todos estos aspectos le otorga sentido y significado. Ya no hay que preguntarse si un nio es lo suficientemente bueno para una determinada escuela; sino, si una escuela es lo suficientemente buena para el nio. Llevar estas ideas al accionar cotidiano de la escuela implica una construccin en las que se movilizan ideas, actitudes, vivencias ,historias personales y profesionales que tenemos que observar objetiva y crticamente, como en un espejo, para comenzar a replantearnos nuestras prcticas individuales y de equipo. Este proceso es complejo, genera incertidumbre y tendremos que transitarlo con paso seguro, para lo cual necesitamos apoyarnos mutuamente y transdisciplinariamente, en todos los niveles: centrales, regionales, distritales e institucionales y nos demanda un mayor nivel de profesionalizacin. educativa, proponindonos: Concretar la Transformacin Educativa Especial en el accionar educativo cotidiano. Los nuevos paradigmas de la Educacin Especial Desde el punto de vista de la innovacin educativa, Argentina ha producido significativos cambios, no slo en el marco de la transformacin educativa sino en la mirada al sujeto que se forma en el sistema. El compromiso que adquiere con ese sujeto se asienta en la necesidad de educarlo para vivir y aceptar la complejidad de lo heterogneo, respetando la instancia de ser distinto y la relevancia que implica la intervencin educativa a partir de tales diferencias. Desde este enfoque, el reconocimiento de la diversidad en el movimiento educativo ha creado la necesidad de facilitar la participacin plena de los actores del sistema, no slo en programas, servicios e instituciones comunitarias, sino en las macropolticas, para promover una organizacin capaz de concienciar, social y educativamente, la aceptacin de las diferencias . Por esta razn debemos apuntar al mejoramiento de la calidad

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y preparar a todos para un mundo plural. Tal visualizacin slo es posible desde la perspectiva de la revalorizacin de los derechos humanos. No se puede aceptar lo diverso si no es enfrentndose a la esencia de lo humano. Los grandes cambios que vienen acompaando los desarrollos educativos en el mundo instalan no pocas instancias de discusin y consulta, a partir de los cuales se producen otros cambios en la conduccin y marcha de los procesos en curso. El nuevo paradigma de la educacin especial, se instala en este trayecto. Es as como el consenso internacional ha permitido que el punto de partida desde el pensamiento mdico, psicomtrico y positivista que caracterizara a la educacin especial como una asistencia teraputica a la patologa, dirigiera su esfuerzo hacia una orientacin definidamente educativa. Giro ste que no fue sencillo, ya que el imaginario social que condujo a la discriminacin de la persona con discapacidad estaba fuertemente enraizado en viejas concepciones que oscilaban entre lo mtico y lo cientfico. La conjuncin de actitudes tales como la limosna inspirada en la piedad y las campaas de amparo y proteccin a la invalidez, constituyendo todo un smbolo de aquel pensamiento. La construccin de nuevos paradigmas fue lenta pero de significativa importancia y generaliz el concepto de necesidades educativas especiales, entendiendo por tal, aquellas que son experimentadas por las personas que requieren ayudas o recursos que no estn habitualmente disponibles en su contexto educativo, para posibilitarles un proceso de apropiacin de los saberes establecidos en el currculo. Esto significa que dichas necesidades educativas requieren ayudas, apoyos, recursos y adaptaciones pedaggicas y curriculares que son especiales, en tanto no son habituales ni estn previstas en el mbito escolar donde se desenvuelve un alumno. Este reconocimiento de la presencia del alumno con necesidades educativas especiales es el primer paso para generar respuestas educativas ajustadas para aquellas personas que por sus particularidades circunstancias y contextos estn en desventaja y tienen mayores dificultades para beneficiarse de la educacin escolar. Tales servicios se brindan, segn los casos, en las escuelas especiales, en los centros de intervencin temprana y en las escuelas comunes.
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Esto supone que se generaliza la idea de que todos los nios y en todos los casos deben aprender, siempre que sea posible, en marcos adaptados a sus necesidades para que se favorezca el desarrollo de sus potencialidades. Una escuela inclusiva es una institucin educativa que brinda educacin de calidad a todos los alumnos de su poblacin. Es aquella que, por la excelencia de sus prestaciones (y adaptaciones), hace posible que todos los nios de una comunidad puedan encontrar en ella lo necesario para su desarrollo, tan pleno como sea posible. Referirse a la escuela inclusiva desde la teora no es suficiente. Exige no slo de voluntades organizacionales, sino tambin de una concientizacin que permita dar cabida a una formacin seria e interdisciplinaria. Una comunidad puede ordenar sus recursos para dar respuesta a la diversidad desde un enfoque interdisciplinario, interinstitucional e intersectorial. La presencia del alumno en la escuela inclusiva implica la elaboracin de adaptaciones curriculares, o estrategias y recursos educativos adicionales que se implementan en las escuelas comunes y especiales para posibilitar el acceso y progreso de los alumnos con necesidades educativas especiales al currculo. Esta cuestin requiere de un delicado equilibrio a la hora de producir tales adaptaciones, ya que no puede perderse la distancia entre lo necesario y lo posible y de ninguna manera se deben olvidar los objetivos educacionales. Reconocer las necesidades educativas especiales no implica caer en facilismos entorpecedores o limitativos del desarrollo. Hay necesidades educativas especiales y hay tambin objetivos educativos comunes. Por lo tanto adecuaciones requieren de un minucioso trabajo personalizado, que acerque al sujeto con necesidades educativas especiales cada vez ms al currculo completo. Una descuidada interpretacin de la integracin parte muchas veces de supuestos falsos o pobres en argumentacin terica. La escuela inclusiva no supone la salida generalizada, sin programas de articulacin, con la mera ubicacin fsica o emplazamiento en la escuela comn, a cargo de un docente ordinario que deba asumir la plena responsabilidad educativa de este alumno. Implica una labor de decisin interactiva del equipo multidisciplinario, con la escuela especial, la escuela receptora, la familia, el alumno, el grupo de aula, los docentes (especial y comn). Constituye una modalidad de trabajo, en el
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aula, en la escuela, con la sociedad, partiendo del derecho a la educacin ms adecuada y de la igualdad de oportunidades. En resumen, la escuela inclusiva debe procurar que la integracin escolar de ciertos alumnos con necesidades sea un derecho y no un deber (la compulsin a la integracin). Desde el microsistema, las escuelas argentinas, ms all de las mltiples variaciones (legales, econmicas, contextuales, profesionales), est concretando sus acciones entorno al concepto de escuela inclusiva desde hace ms de dos dcadas y el proceso sigue adelante, porque se entiende que a partir de una postura crtica es posible avanzar en la educacin. Las experiencias realizadas estn marcando el rumbo de cmo continuar, pero bsicamente se tiene la conviccin de que es conveniente mantenerse abierto a nuevos conceptos y planteamientos novedosos. A su vez la formacin docente, est realizando un intenso trabajo de transformacin, tanto en el rea de educacin comn como especial. Est ltima tiene una larga trayectoria que da cuenta de una importante tarea formadora, a partir de la cual sus egresados estn trabajando desde el mismo momento en el cual se inicia el movimiento integrador de la escuela inclusiva, logrando avances y constatando necesidades. Los programas de capacitacin del docente comn, a su vez, han incorporado en sus ofertas como ncleo problemtico el de Atencin a la diversidad. En las carreras de formacin del mismo docente se han incluido saberes de base que atienden a la diversidad y al sujeto con necesidades educativas especiales. Los programas de capacitacin del docente especial estn en marcha en los centros urbanos ms importantes. Las nuevas orientaciones exigen conversin y reconversin de roles, capacitacin, actualizacin y perfeccionamiento docente, nuevas infraestructuras edilicias y equipamiento de recursos, entre otras necesidades. Algunas provincias ya dieron los primeros pasos en este sentido, otras vienen con una importante historia de cambios en sus proyectos, que a su vez requirieron para su concrecin de tales modificaciones, y se encuentran en situacin de mayor avance. Por ello creemos que es necesario investigar acerca de los aprendizajes significativos de nios y adolescentes con necesidades educativas especiales en el espacio social; esto es, ms all de lo que ocurra en el aula, pues pude pensarse que la integracin al medio social
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formara parte de cierta reconversin de proyectos, de roles y funciones en la educacin especial, para dar lugar a la integracin plena del sujeto que porta una diferencia entendida como necesidad educativa especial. Argentina tiene mucho por resolver y asume una postura de mirada, de revisin y de crtica a sus propias acciones, pero tiene un trayecto importante ya transitado que favorece la reflexin y la disposicin al cambio.

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CAPITLO IV CONOCIENDO DIFERENTES El sujeto de la Educacin Especial Evitando las clasificaciones, ya sea porque responden a criterios diversos o porque interesan poco a la educacin, enumeraremos grupos de alumnos por el carcter dominante del problema, lo que permite reconocer cierta homogeneidad en los mismos. De tal manera, se pueden agrupar alumnos con: -Deficiencia mental. -Dificultades de aprendizaje. -Trastornos de audicin y lenguaje. -Deficiencias visuales. -Impedimentos motores. -Problemas de conducta. Comnmente, en cada grupo, la mayora presenta, asociada al problema dominante, alguna de las dificultades que caracteriza a los otros agrupamientos. Adems, existen alumnos con otras caractersticas, tales como los superdotados y los autistas, que en el futuro tambin recibirn educacin. Como se advierte, existe una variedad importante de limitaciones o dificultades que en los diversos grupos y en cada caso tiene distintas manifestaciones que responden a etiologas diversas. Sin embargo, se unifican en el mismo grupo educativo porque presentan problemas en su rendimiento escolar o en su estabilidad emocional, as como en su capacidad para relacionarse con su medio y participar en el mismo. Adems de ser diferentes por su naturaleza, las limitaciones pueden ser diversas por su grado que, en algunos casos, cuando es leve, no permiten descubrir fcilmente el lmite que los diferencia de los nios a los cuales se considera como promedio. Lo que verdaderamente le interesa saber al maestro es que, en cada caso, el sujeto de la educacin especial es: A NUESTRO SUJETO CON CAPACIDADES

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Un alumno que por alguna de sus caractersticas fsicas o psquicas, puede presentar dificultad de diferente naturaleza y grado para progresar con los programas de la escuela regular. La terminologa aplicada a estos alumnos ha sido muy diversa. Al comienzo se les llam anormales, bajo la influencia de la clnica psiquiatrita y, ms tarde, de la psicometra. Posteriormente se ensayaron otros trminos menos peyorativos tales como incapacitados, disminuidos, impedidos, atpicos, inadaptados, Excepcionales y otros. En algunos casos estas denominaciones recibieron fundamentos estadsticos, sociales o psicolgicos, y generalmente implicaban juicios de valor. Ms recientemente, se ha comprobado de manera experimental que cualquier rotulacin conduce a segregar a estos alumnos y crea confusiones perjudiciales para su educacin. Se ha propuesto llamarlos nios en dificultad y se est generalizando la denominacin comn de nios, jvenes o personas con requerimientos de Educacin Especial. Esta expresin tambin procura evitar una separacin absoluta entre el conjunto diversificado de alumnos que nos ocupa y los que responden a las normas del promedio, quienes tambin pueden presentar alguna dificultad y requerimientos de educacin especial en un momento cualquiera de su vida. Conceptos bsicos Educacin especial, Educacin general y otras disciplinas Partimos del concepto amplio de educacin que acenta la formacin para favorecer en el sujeto educativo la conquista de su personalidad autnoma y socialmente integrada. El nfasis en la formacin, con todas sus implicaciones, responde a los motivos que fundamenta la Ley Federal de Educacin y La Ley de Educacin nacional, recientemente sancionada. Sin desconocer la reciprocidad que existe entre educacin e instruccin o formacin e informacin, se subraya el primer trmino de estas antinomias porque, en nuestro caso, responde a la necesidad de ocuparse de aquellos nios que algunas veces no pueden asimilar los aprendizajes acadmicos pero s pueden aprender a vivir y a convivir segn las

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normas de su medio cultural, as como trabajar con una independencia ms o menos relativa. La educacin especial no se halla separada de la educacin general. Por el contrario, toma de esta ltima sus conceptos principales. Su peculiaridad consiste en las modificaciones y adiciones que debe introducir para compensar o superar alguna deficiencia. La problemtica de los alumnos de este campo requiere, en ciertos casos, la participacin de expertos muy variados, tales como psiclogos, trabajadores sociales, especialistas de la audicin y lenguaje, fisioterapeuta, mdicos de diversas especialidades. Estos profesionales pueden actuar directamente o bien ser consultados tanto por otras instituciones, como as tambin por otras unidades de los diversos servicios de la comunidad a la que pertenecen. La participacin de estos profesionales debe ser interdisciplinaria, como tericamente est especificado, y con miras a la funcin transdisciplinaria de cada miembro del equipo. Sin embargo, el maestro especialista debe conservar su autonoma relativa en el contexto de la actividad mltiple interdisciplinaria para singularizar su funcin, que no es la de curar sino la de educar a un sujeto que puede tener peculiaridades derivadas de limitaciones biopsquicas o sociales. Tambin en este caso la evolucin de las ideas ha sustituido las antiguas denominaciones de pedagoga teraputica, correctiva o curativa, por la de pedagoga especial y educacin especial. Educacin Especial y Pedagoga Especial Por lo que antecede, se formulan las siguientes definiciones: La Educacin Especial tiene como sujeto a las personas con necesidades especiales, cualquiera que sea su problemtica. No difiere esencialmente de la educacin regular sino que comparte sus fines generales y sus principios y, en algunos casos, requiere el concurso de profesionalitas de otras disciplinas. Segn la naturaleza y grado de los problemas de sus alumnos, comprende objetivos especficos, programas adicionales o complementarios individualizados, que pueden ser aplicados con carcter transitorio o ms o menos permanente en el aula regular, en la escuela o en otros servicios.

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La Pedagoga Especial es una rama de la pedagoga general que, en vista de los mismos fines de la educacin regular, sistematiza la teora y la prctica de la educacin de acuerdo con las particularidades de los sujetos con requerimientos de educacin especial, a las que estudia con la ayuda de las ciencias biolgicas y sociales. Fines y objetivos de la educacin especial Fines generales Los fines generales de la educacin especial responden a: La educacin que imparte el anteproyecto de la ley de Educacin Nacional tendiendo a desarrollar armnicamente todas las facultades del ser humano y fomentar en l, a la vez, el amor a la patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia. Estos fines son realistas cuando la educacin especial se orienta por una filosofa humanista, ya que en todo individuo hay un ser humano, cualesquiera que sean sus limitaciones. Se debe actuar sobre los mismos, sin fijar de antemano barreras infranqueables. Los fines de la educacin no deben supeditarse a esas limitaciones sino que, superndolas en cuanto sea posible, deben tener en cuenta que todo educador asume la responsabilidad de formar una persona, ms que la de rehabilitar a un invlido. Fines especficos Como fines especficos pueden considerarse los que siguen: Capacitar al individuo con requerimientos de educacin especial para realizarse como una persona autnoma, posibilitando su integracin y participacin en su medio social para que pueda disfrutar de una vida plena. plena. Aplicar programas adicionales para desarrollar, corregir o compensar las deficiencias o alteraciones especficas que los afecten. Actuar preventivamente en la comunidad y sobre el individuo, desde su gestacin en su medio social para que pueda disfrutar de una vida

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Elaborar guas curriculares para la independencia personal, la Incentivar la aceptacin de las personas con requerimientos de

comunicacin, la socializacin, el trabajo y el tiempo libre. educacin especial, por parte del medio social, haciendo progresivamente vigente los principios de normalizacin e integracin. Algunas normas de la educacin especial Desarrollar una didctica con expectativas ms elevadas. La filosofa humanista que conduce a reconocer la comunidad de fines con la educacin regular, dio lugar a hiptesis de trabajo que corroboran, en la experiencia, las posibilidades de estas personas, mucho mayor que las anteriores supuestas. Como consecuencia, se ha elaborado un principio que ya rige como concepto: Basarse en las posibilidades del alumno, ms que en sus limitaciones. Este precepto conduce a elaborar programas amplios, que respondan a los intereses de alumno segn su edad, teniendo en cuenta que en algunos casos ciertos aprendizajes escolares se inician cuando se alcanza la pubertad o la adolescencia. En cuanto a los contenidos, es deseable que se asemejen a los de la escuela regular sin que esto signifique tan slo hacer ms lentos los programas. Se requiere una seleccin y jerarquizacin de las materias y un ajuste de su volumen, segn las posibilidades del aprendizaje y de las necesidades sociales y prcticas del alumno. El mayor esmero didctico debe garantizar que la propia experiencia del nio sea la fuente de su aprendizaje y que el nio se comporte de acuerdo con su naturaleza activa, an cuando su actividad sea regulada y disciplinada segn las normas de su grupo. Es recomendable que, cuando sea posible, las actividades psicomotrices, preceptales, cognoscitivas, que se aplican en los programas adicionales, tambin globalicen en las actividades curriculares regulares. El mencionado precepto sugiere una actividad en el maestro que es la de mantener ante sus alumnos una realista pero elevada expectativa, sin los perjuicios que suelen derivarse de los diagnsticos de cualquier origen. Se
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demuestra experimentalmente que las expectativas del maestro trascienden al alumno para desarrollar su autoimagen que, cuando es positiva, optimiza el aprendizaje en todas sus formas. Cuando mayor es la expectativa del maestro, mejores son los rendimientos del alumno. Esas expectativas, el optimismo y el entusiasmo del maestro dependen, a su vez, del estmulo que le ofrezcan los directores, los supervisores y el sistema de educacin. Su labor suele ser ardua para lograr a veces en tiempos muy diferidos los objetivos que se proponen. Individualizar la educacin La naturaleza, la variedad y complejidad de los problemas que suelen afectar a cada nio requieren que el mismo reciba una atencin individualizada. Una vez que el equipo interdisciplinario identifica sus requerimientos de educacin especial y lo remite a uno de los grupos de sus respectivas escuelas y servicios, el maestro debe realizar su propia evaluacin y definir los objetivos educacionales especficos. El modelo psicopedaggico requiere un gran dinamismo de parte del maestro en un continuo de evaluacin-educacin que se registra en el perfil psicopedaggico. Este procedimiento le permite jerarquizar los objetivos y planificar sus acciones en secuencias detalladas, extremadamente detalladas muchas veces, que despus del logro de un objetivo, se proponga otro apenas ms difcil y as sucesivamente. La individualizacin no requiere necesariamente la enseanzaaprendizaje en relacin de uno a uno. Por el contrario, el pequeo grupo favorece los aprendizajes gracias a la confrontacin de experiencias y elaboraciones mentales, de logros y fracasos. Por eso cuando el maestro sabe construir el perfil psicopedaggico de cada alumno est en condiciones de formar grupos de 4 5 nios, cuya estructura pueda ir cambiando segn sea el objetivo y el ritmo de cada alumno para alcanzarlo. En un aula, el maestro puede atender hasta tres o cuatro grupos (de 4 5 nios). Para eso, debe organizar el trabajo de autoinstruccin mediante el uso de materiales que puedan ser adecuados sin ser costosos. Coordinar la individualizacin y la socializacin es la mejor solucin para organizar el trabajo del maestro con provecho para los aprendizajes del alumno.
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Algunos contenidos permiten desarrollar clases simultneas alternndolas con las individualizadas. Promover la normalizacin La normalizacin es un principio que recalca la importancia, para las personas con requerimientos de educacin especial, de vivir en condiciones consideradas normales, tanto como sea posible. Este principio responde a necesidades existenciales, que estn por encima de otras ms elementales y ms fcilmente reconocibles. Por razones muy diversas, histricamente y aun en la actualidad, estas personas fueron rechazadas, segregadas o, por lo menos, tratadas de manera diferente en su propia familia y en el medio que las rodea. Como no se les ha permitido desarrollar la capacidad de responder a las exigencias sociales de una sociedad que les pide ms de lo que pueden dar, son excluidas de su medio y por eso ven afectada su necesidad de pertenencia, propia del ser humano. El rechazo y la exclusin del grupo, a su vez, es causa de su inseguridad social, que afecta de manera negativa a su realizacin mediante los logros obtenidos en su relacin con el mundo. Diversas investigaciones han demostrado que estas necesidades de pertenencia, aceptacin y participacin estn en la raz de determinadas conductas que se expresan en extremos tan opuestos como el retraimiento y la agresin. Dichas necesidades, al ser satisfechas mediante la normalizacin, es probable que atenen esas manifestaciones, a menudo antisociales, que agravan su situacin y frustran los esfuerzos de la accin educativa. La normalizacin no es fcil, ya que depende tambin de los valores dominantes en cada sociedad. Pero la Direccin General de Educacin Especial comienza recomendando las actitudes ms favorables que debe observar la escuela y que debe recomendar a las familias para satisfacer las necesidades de pertenencia y seguridad. Se debe comenzar por el respeto que merece cada nio y cada persona, desarrollando sus posibilidades pero sin exigencias ideales, brindarles el mximo de posibilidades para su realizacin para el reconocimiento de sus xitos, por pequeos que sean. Otras acciones coordinadas con diversas Instituciones y con los medios de comunicacin tendern a cumplir este principio en proyeccin ms amplia.
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Algunas experiencias, en especial las realizadas en empresas de trabajo productivo, demuestran la posibilidad de la normalizacin, que puede medirse por el grado de aceptacin que muestra el medio social. Las personas con requerimientos de educacin especial saben conquistar esa aceptacin, cuando se les ofrece la oportunidad. El concepto de normalidad comprende de este modo a gran parte de las personas que antes se mantenan fuera de sus lmites. Las acciones que la escuela debe promover para la normalizacin pueden ser tan diversas y extendidas como lo permitan sus relaciones con el medio circundante y los lazos que pueda establecer con diversos servicios de la comunidad. Los centros psicopedaggicos, adems de la escuela, pueden jugar a este respecto un gran papel, cumpliendo planes para llegar progresivamente a los objetivos de la normalizacin. Entre dichos planes son prioritarios aqullos que se dirigen a las familias, ya que el pronstico depende en gran medida de la eficacia funcional de las mismas. El principio de normalizacin puede ayudar a los maestros, psiclogos y trabajadores sociales en su tarea de aliviar los conflictos y tensiones que en el seo de la familia crean algunos nios y adolescentes con requerimientos de educacin especial. Adems, si los padres y hermanos aprenden ciertas tcnicas de los proyectos llevados a cabo, podrn satisfacer su necesidad de hacer algo por aquellos sus hijos o hermanos que presentan alguna dificultad. Los maestros y otros especialistas pueden encontrar as una ayuda significativa y eficiente para cumplir su parte en la extensa y nada fcil tarea de la normalizacin. Integrar la Educacin Especial y la Educacin Regular El concepto de integracin, en su aceptacin moderna, es la estrategia que se utiliza durante la edad del desarrollo para lograr la normalizacin. La integracin tiene una connotacin ms especficamente educacional, ya que tendr lugar con la formacin sistemtica de las personas con requerimientos de educacin especial. Este concepto culmina una larga experiencia y un prolongado debate de la antinomia segregacin-integracin. Es sabido que, en su origen, la entonces denominada educacin teraputica, correctiva o remedial cre las escuelas
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o instituciones para invidentes, sordomudos y ms tarde los institutos mdicos pedaggicos o de reeducacin, o escuelas diferenciales para nios con retardo mental. Cuando se inici la educacin de los alumnos con deficiencia mental de grado leve, apareci como nueva alternativa la clase especial, de perfeccionamiento, etctera, en la escuela regular. Despus de un largo debate sobre las alternativas escuela especial o diferencial o aula regular, en la dcada del 60 se efectuaron investigaciones cada vez ms controladas para comprobar los supuestos antes confrontados. Las conclusiones no fueron definitivas, pero se infiere que la superioridad del aula regular es definitivamente marcada para los grados leves de todos los deficientes superficiales y para los alumnos con deficiencias visuales o auditivas graves o severas que paralelamente adquirirn las tcnicas compensatorias para la comunicacin. Obviamente, se comprueba que no todos los alumnos pueden ser integrados en el aula regular. Existen algunos que presentan serias perturbaciones emocionales, con conductas hiperactivas o antisociales, otros con defectos corporales, sensoriales o mentales graves o con deficiencias mltiples que requieren cuidado, atencin intensiva y continua de su salud fsica y psicoafectiva. Para cada caso, se debe elegir el medio que ofrezca los estmulos ms ricos y apropiados para su desarrollo y educacin. En algunos casos se prefiere hablar del medio menos restrictivo para su educacin. Segn el grado y la naturaleza de las limitaciones, existen diversos recursos, que responden a una relacin inversa entre la limitacin y la integracin: a menor limitacin, mayor integracin. De acuerdo con este principio, la integracin debe realizarse en diversos niveles, que pueden ser: 1) En el aula regular, con ayuda de un maestro auxiliar que preste su asistencia directa o colabore con el maestro transmitindole estrategias y tcnicas adicionales. 2) En el aula regular, con asistencia pedaggica o teraputica (fonoaudiologa, psicoterapia y otros) en turnos opuestos. 3) Organizando grupos pequeos para reconstruir aprendizajes, con duracin distinta, con vistas a reintegrarlos al grupo regular. 4) En clases especiales en la escuela regular.
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5) En escuelas especiales. 6) En el hogar, en hospitales, etctera. A partir del tercer nivel se requiere la participacin de maestros especialistas, con el apoyo del equipo multiprofesional adecuado. Cuando la severidad del problema requiere la ubicacin del alumno en una escuela o instituto especial, deben organizarse actividades para asegurar un contacto continuo de los alumnos con el medio fsico y humano exterior, ya sea mediante la concurrencia a paseos pblicos, a cafeteras y restoranes, compartiendo actividades deportivas alumnos de las escuelas regulares, y otras. Cada pas elige las opciones de acuerdo con su realidad en cuanto a la poblacin, a la condicin socioeconmica, a sus propias experiencias y tradiciones, a sus recursos humanos y financieros, pero respetando siempre la filosofa que justifica la integracin. En Mxico se est impulsando la experiencia de los grupos integrados, que responde a su realidad escolar, debido a los grupos superpoblados que, por causas muy diversas, comprenden a numerosos nios con dificultades para adquirir los aprendizajes escolares en los ritmos impuestos por la escuela. En los grupos integrados, los maestros especialistas pueden individualizar la enseanza para integrarlos en breve al cauce de la enseanza regular o, en algunos casos, decidir otras formas de integracin.

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PRESENTACIN DE LOS RESULTADOS E INTERPRETACIN Los beneficios que nos dio el cambio se observan poco a poco en esta Escuela Especial que se va convirtiendo en un verdadero centro de recursos y con ello viene el recuerdo de lo que ramos y la imagen de lo que somos. Puedo decir que uno debe sentirse agradecido por no tener las respuestas a todas las preguntas y que cada nuevo acierto abra un nuevo interrogante y con ellos nuevos desafos. Desde lo institucional hemos entrado al mundo, desde la realidad y funcionando como "puente" y no como "pared", digo esto ya que cuando uno puede ver todo lo que hay en la comunidad slo debe encontrar la forma de hacerlo accesible para todos, tambin nos vuelve giles ya que somos los constructores y responsables de los xitos y por qu no de los fracasos, pero siempre tenemos la oportunidad de empezar de nuevo. Para los nios la integracin los posiciona en un lugar comn, que tambin le es propio por ser parte de esta humanidad tan ricamente diversa e interesantemente heterognea y los vuelve ms interesados, alertas, desarrollan habilidades propias, se ubican como protagonistas de su escuela, de su familia, de su comunidad y no como meros espectadores de una realidad recortada y arbitraria, sufren sus desilusiones y disfrutan sus logros como cualquier persona, se pueden hacer cargo de su identidad no ya como un defecto sino como un valor. Pero para el final quiero correrme de este particular punto de encuadre que he tenido durante el desarrollo del tema y por un momento mirar los enormes beneficios que trae la integracin a esas escuelas, a esos maestros, a esos compaeros que tienen en esto una oportunidad nica de pensar, sentir y vivir una sociedad ms participativa, solidaria y que sustenta no ya la idea de un hombre individualista y solitario sino la de un hombre que vive la cooperacin como forma de expresin de sentido que le sirve para triunfar "con los otros" y no "a partir de los otros". Por eso sostengo que las generaciones que vienen, estarn formadas desde otras vivencias, lo que permitir un futuro mejor para todos.

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CONCLUSIN Y DISCUSIN FINAL El presente trabajo de investigacin intenta poner a consideracin de los lectores, aspectos necesarios para conseguir una resignificacin de la Escuela Especial, y de los Aprendizajes Significativos que all se desarrollan. Cuando hablo de resignificacin de la Escuela Especial es porque busco una nueva Identidad. Una escuela que intente dar respuestas diferentes a las necesidades de nios y adolescentes que lo requieran cualquiera sea su mbito de accin (educativo-social), para el logro de un Sujeto Protagonista de sus propios aprendizajes y de su autodeterminacin. Hoy la Escuela Especial se ha ubicado, dentro del imaginario colectivo, en un lugar marginal, paralelo al de la escuela comn pero parece que de menor jerarqua; es decir, una serie de representaciones muy difciles de cambiar, en relacin a su funcin educadora dentro del marco institucional como tambin en la prctica pedaggica que se centra especialmente en el dficit del sujeto con discapacidad. Por lo investigado debo dar respuestas rpidas que justifiquen el cambio. Desde el sujeto porque es el protagonista y entorno a l gira mi propuesta, y en l se observan los resultados. Debo proyectar el cambio hacia una escuela abierta con propuestas pedaggicas que puedan dar respuesta a los sujetos, aceptando las diferencias de tiempos pedaggicos, de capacidades cognitivas e incluyendo tambin el deseo de aprender, respetar el hbitat y cultura de cada sujeto, para estimular el inters y darle significado a lo que aprenden. Si ello no ocurre aparece entonces un aprendizaje (mecnico repetitivo y sin significacin). Abogo por la creacin de espacios diferentes donde pueda el nio desplazarse con alegra, con libertad, confianza, pudiendo decir que es lo que siente, que le pasa, que le agrada o no, y sobre todo que pueda desplegar su deseo de aprender. Y para ello es indispensable que exista tambin el deseo de ensear del que ensea,

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en espacios novedosos, ya no en el encierro del aula sino en el mismo espacio social. Esto motivara al nio a construir aprendizajes significativos y a constituirse como sujeto independiente. Otra instancia de cambio es la de evitar instituciones paralelas; utilizo los recursos que en la comunidad tiene (contextos educativos y sociales). Los contextos sociales sospecho deben aprovecharse para lograr aprendizajes significativos, el contexto familiar, los vecinos, el barrio, el club de su barrio, los comerciantes de su cuadra, instituciones culturales, recreativas. Es de esperar que no existan ms instituciones donde reine la burocracia porque lo nico que persiguen es la cronificacin de aprendizajes memorsticos, repetitivos y el sujeto termina excluido de los contextos sociales que le es propio. No pretendo que la Escuela Especial no cumpla una funcin quizs importante en la comunidad, que los docentes no apunten al logro de aprendizajes significativos para sus alumnos. Tampoco quiero confrontacin con mis colegas. Pero s reflexionar para abrirse a la comunidad y trabajar desde estos contextos sociales, que en definitiva es donde el sujeto todos los das desarrolla sus actividades. Crear una red social de enseantes (diferentes actores sociales) que asesorados por docentes de Escuelas Especiales o profesionales del rea puedan asesorar a estos actores sociales (familiares no directos, el vecino, los amigos de la cuadra, el comerciante de su barrio...), para que lo ayuden a seguir creciendo, y desmitificar los mitos sobre las representaciones sociales de las personas con discapacidad. Que puedan aceptar que lo diferente ya no est oculto en el encierro, ni permanentemente tutelados all, sino que estas personas circulan diariamente por la comunidad como sujetos activos y participes. Por las experiencias vividas s que habr familias que no podrn aceptar esta instancia de inclusin en los distintos contextos sociales, para el desarrollo de aprendizajes significativos; porque rechazan todo tipo de integracin para sus hijos, porque ellos como familia no han podido asignarle a su hijo el lugar de sujeto activo y participativo.

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Deseo un sujeto incluido en sus diferentes contextos familiares, sociales, escolares y laborales y que se le permita una socializacin e integracin dado por un orden social conocido por el mismo. Ese orden social del que hablo, es el barrio, su cuadra, el pueblo, su club de barrio, distintas instituciones y su escuela de barrio (inclusin escuela comn). Siendo estas organizaciones una herramienta poderosa para su socializacin y de aprendizajes significativos; dado que el nio y adolescente arma su propio contexto social, en funcin de su hbitat diario, y su insercin futura como hombre adulto.

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ANEXO EDUCACIN INTRODUCCIN Si bien en las ltimas dcadas se han producido numerosos e importantes cambios en las polticas respecto a las personas con discapacidad, an subsisten algunas situaciones desfavorables que obstaculizan el logro de una plena participacin, lo que impacta negativamente tanto sobre las personas con discapacidad como sus familias. En este contexto, la educacin no es ajena por lo cual debe plantearse su accionar dentro de una planificacin global y coordinada de acciones con la participacin y el apoyo de toda la comunidad. Con el objeto de lograr mayores oportunidades de acceso a la Educacin de todos los nios y jvenes con necesidades educativas especiales, debern promoverse acciones enmarcadas en conceptos claros y comunes que propicien cambios positivos, acompaando la transformacin del sistema educativo general. Para ello deber generarse un plan de accin consensuado con los organismos pblicos y privados de manera que se asegure desde la educacin el pleno desarrollo de las potencialidades de las personas con discapacidad, el respeto por sus derechos y con todo ello su calidad de vida.
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FUNDAMENTOS Histricamente el hombre ha buscado la solucin a situaciones crticas a travs de la construccin de nuevos paradigmas tendientes a lograr una sociedad con opciones ms justas. Hoy, los paradigmas de integracin, derechos humanos, equiparacin de oportunidades, autodeterminacin y calidad de vida representan un recurso eficaz para alcanzar aquellos objetivos. Es indudable que los derechos humanos, estructurados a travs de una visin de la discapacidad implican el desarrollo de polticas integradoras. Polticas que hagan posible el ejercicio de los deberes y derechos como ciudadanos, la democratizacin a partir de estrategias basadas en la autodeterminacin, el reconocimiento mutuo y la interdependencia as como la aplicacin de diversos modelos de desarrollo comunitario. El anlisis de las polticas y las prcticas que subyacen a los procesos de integracin e inclusin de las personas con discapacidad resulta una tarea ineludible para afrontar el cambio social que se requiere para ello. Si bien las ltimas dcadas se caracterizaron por los intentos de concrecin de polticas intersectoriales que procuren beneficios sociales para las personas con discapacidad a travs de la legislacin, los programas y los foros internacionales, no debemos soslayar que esto debe darse dentro desde propuestas de la realidad actual de nuestros contextos. Hoy nos enfrentamos a la disyuntiva que implican las polticas integradoras que muchas veces se pronuncian y sus consecuentes prcticas, donde stas no se ajustan a los tiempos produciendo una brecha que provoca incertidumbre, descreimiento y conflictos. Es por eso que cuando nos referimos a la equiparacin de oportunidades, integracin, respeto por las diferencias y la diversidad, debemos tener en cuenta que se trata de un fenmeno complejo que implica relaciones interpersonales, pero fundamentalmente un proceso de base poltica, de participacin ideolgica y de desarrollo cultural. Antecedentes y Legislacin vigente

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Bases para la Integracin Principio de Normalizacin. Ley Nirje. Dcada del 60 Se instala el principio de la normalizacin y la estrategia de la integracin. Surge la necesidad de una escuela abierta a las diferencias.

Ley 1981

22.431

de

Proteccin

General

al

Discapacitado (Captulo II, Artculo 4, inciso e, donde establece que la persona con discapacidad debe realizar su escolarizacin en establecimientos comunes, con los apoyos necesarios provistos gratuitamente, o en establecimientos especiales cuando en razn del grado de discapacidad no puedan cursar la escuela comn) En el Artculo 13 establece: El Ministerio de Cultura y Educacin tendr a su cargo: a) Orientar las derivaciones y controlar los tratamientos de los educandos discapacitados, en todos los grados educacionales especiales, oficiales o privados, en cuanto dichas acciones se vinculen con la escolarizacin de los discapacitados tendiendo a su integracin al sistema educativo; b) Dictar las normas de ingreso y egreso a establecimientos educacionales para personas discapacitadas, las cuales se extendern desde la deteccin de los dficits hasta los casos de discapacidad profunda, aun cuando sta no encuadre en el rgimen de las escuelas de educacin especial;

1982 (1982-1992) Decenio de las N.U. para los con

Programa de Accin Mundial para las Personas Discapacidad (Naciones Unidas). En el tem Equiparacin de Oportunidades, art. 22 en relacin a las personas con deficiencias e incapacidades dice: ...As, cuando es pedaggicamente factible, la enseanza debe realizarse dentro del sistema escolar normal... En el
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Bases para la Integracin impedidos apartado Educacin y Formacin, art. 120, establece que Los Estados Miembros acuerdan que la educacin de los impedidos debe, en la medida de lo posible, efectuarse dentro del sistema escolar general...

Resolucin N 396/87: se aprueba el Plan Nacional 1987 de Integracin en la Direccin Nacional de Educacin Especial. Los documentos que propiciaron este plan, expresaban que ...la Direccin Nacional de Educacin Especial ha emprendido una nueva etapa en su marcha donde los criterios de normalizacin e integracin se constituyen en ideas rectoras para la recuperacin y atencin pedaggica asistencial de cada uno de los educandos. Y que debera. ... favorecer la integracin al sistema educativo comn de todos aquellos que cualquiera sea la etiologa de la discapacidad, tengan un desarrollo tal que le permita beneficiarse del abordaje de la escuela comn, aunque requiera apoyo del equipo integrador interdisciplinario de la escuela especial.

UNESCO Programa de las necesidades 1988 - 1991 especiales en el aula tuvo dentro de sus objetivos preparar un conjunto de ideas y materiales educativos para profesores de todo el mundo para ayudar a las escuelas regulares a responder positivamente a la diversidad de los alumnos. El nfasis est puesto en la persona y su contexto. Ley de Transferencia y descentralizacin de los 1988 Servicios Educativos dependientes del Ministerio de Cultura y Educacin de la Nacin a las provincias respectivas.

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Bases para la Integracin Declaracin Mundial sobre la Educacin para 1990 Todos y la satisfaccin de las necesidades bsicas del aprendizaje" de Jomtiem, Tailantia (PNUD, UNESCO, UNICEF, BM) La educacin es un derecho fundamental de todos, debe contribuir a un mundo mejor y es la condicin indispensable aunque no suficiente para el progreso personal y social Artculo 1: Cada persona, nio, joven, adulto deber estar en condiciones de aprovechar las oportunidades educativas ofrecidas para la satisfaccin de sus necesidades bsicas (lectura, escritura, clculo, expresin oral). Artculo 2: Se sugiere una visin ampliada que vaya ms all de los recursos actuales. Artculo 3: Universalizacin, el acceso de la educacin de todos fomenta la equidad. Artculo 4: Concentrar la atencin en el aprendizaje, adquirir conocimientos tiles que capacite el raciocinio, actitudes y valores.

1992 polticas

Declaracin Conferencia sobre

de

Cartagena ancianas y

de

Indias: sobre personas

Intergubernamental personas

Iberoamericana

discapacitadas. Recomend a los gobiernos de los pases iberoamericanos en el Punto reas de Intervencin, tem 3 Educacin, que la educacin de los nios y jvenes con discapacidad debe desarrollarse, en tanto sea posible en un medio escolar normal...

Normas 1993 oportunidades para

Uniformes las

sobre con

igualdad

de

personas

discapacidad

aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobadas en el 48 perodo de sesiones Res.48/96 del 22/12/93. En su artculo 6 sobre Educacin determina que Los Estados deben reconocer el principio de igualdad de
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Bases para la Integracin oportunidades de educacin en los niveles primario, secundario y superior para los nios, los jvenes y los adultos con discapacidad en entornos integrados y deben velar porque la educacin de las personas con discapacidad constituya una parte integrante el sistema de enseanza. En el inciso 1 indica que La responsabilidad de las personas con discapacidad en entornos integrados corresponde a las autoridades docentes en general... y en su inciso 2, que La educacin en las escuelas regulares requiere la prestacin de servicios de interpretacin y de otros servicios de apoyo apropiados. Deben facilitarse condiciones adecuadas de acceso y servicios de apoyo concebidos en funcin de las necesidades de personas con diversas ocupaciones Asimismo, en su inciso 6, expresa Para que las disposiciones sobre instruccin de personas con discapacidad puedan integrarse en el sistema de enseanza general los estados deben: a) Contar con una poltica claramente formulada, comprendida y aceptada en las escuelas y por la comunidad en general; b)Permitir que los planes de estudio sean flexibles y adaptables y que sea posible aadirles distintos elementos segn sea necesario. y c) Proporcionar materiales didcticos de calidad y prever la formacin constante del personal docente y apoyo.

Sancin de la Ley Federal de Educacin N 24.195: En sus enunciados consider el derecho a la educacin, la igualdad de oportunidades y el derecho a las diferencias. 1993 En su Ttulo III, captulo I, Descripcin General, en el artculo 10 establece la obligatoriedad de la educacin a partir del ltimo ao del nivel inicial y hasta el tercer y ltimo ciclo de la EGB.

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Bases para la Integracin En este mismo Ttulo III pero en el captulo VII, dentro de los llamados regmenes especiales, se incluye la Educacin Especial Artculo 27 - Las Autoridades Educativas de las Provincias y de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires coordinaran con las de otras reas acciones de carcter preventivo y otras dirigidas a la deteccin de nios/as con necesidades especiales. El cumplimiento de la obligatoriedad indicada en el artculo 10 incisos a) y b), tendr en cuenta las condiciones personales de educando/a. Artculo 28 - Los objetivos de la Educacin Especial son: a) Garantizar la atencin de las personas con estas necesidades educativas desde el momento de su deteccin. Este servicio se prestara en Centros o Escuelas de Educacin Especial. b) Brindar una formacin individualizada, normalizadora e integradora, orientada al desarrollo integral de la persona y a una capacitacin laboral que le permita su incorporacin al mundo del trabajo y la produccin. Artculo 29 - La situacin de los alumnos/as atendidos en Centros o Escuelas Especiales ser revisada peridicamente por equipos de profesionales, de manera de facilitar, cuando sea posible y de conformidad con ambos padres, la integracin a las Unidades Escolares Comunes. En tal caso el proceso educativo estar a cargo del personal especializado que corresponda y se debern adoptar criterios particulares de currculo, organizacin escolar, infraestructura y material didctico. Por otra parte en el Ttulo I, Derechos, Obligaciones y Garantas, en su artculo 3 expresa: El Estado Nacional, las Provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, garantizan el acceso a la educacin

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Bases para la Integracin en todos los ciclos, niveles y regmenes especiales, a toda la poblacin, mediante la creacin, sostenimiento, autorizacin y supervisin de los servicios necesarios, con la participacin de la familia, la comunidad, sus organizaciones y la iniciativa privada. Y en el ttulo II, Principios Generales, Captulo I, de la poltica educativo, en su artculo 5 dice: "El Estado Nacional deber fijar los lineamientos de la poltica educativa respetando los siguientes derechos, principios y criterios: (...) Inciso k: La integracin de las personas con necesidades especiales mediante el pleno desarrollo de sus capacidades. En el artculo 11 se facilita la circularidad y permanencia en el sistema de alumnos con necesidades educativas especiales. Asimismo en Otros Regmenes especiales, se incluye la problemtica de los nios con capacidades superiores y en el Art. 34 se refiere a la integracin, rescate y fortalecimiento de culturas y lenguas indgenas, de donde se infiere una apertura a la diversidad.

Declaracin y Marco de Accin de la Conferencia 1994 Mundial sobre Necesidades Educativas Especiales, Acceso y Calidad Salamanca, Espaa. Sintetiza las nuevas ideas sobre educacin especial y establece un marco de accin para que se implemente a nivel nacional, regional y local. El desafo consiste ahora en formular las condiciones de una escuela para todos. Todos los nios y jvenes del mundo tienen derecho a la educacin, no son nuestros sistemas educativos los que tienen derecho a ciertos tipos de nios, es el sistema escolar de un pas el que hay que ajustar para satisfacer las necesidades de todos los nios. (Lindqvist) y El

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Bases para la Integracin principio rector de este Marco de Accin es que las escuelas deben acoger de a sus todos los nios, fsicas, independientemente condiciones

intelectuales, sociales, emocionales, lingsticas u otras. Deben acoger a nios discapacitados y nios bien dotados, a nios nmadas, nios de minoras lingsticas, tnicas o culturales y nios de otros grupos o zonas desfavorecidos o marginados. En el contexto de este Marco de Accin, el trmino necesidades educativas especiales se refiere a todos los nios y jvenes cuyas necesidades se derivan de su capacidad o sus dificultades de aprendizaje En su artculo 18 sobre Poltica y Organizacin expresa que las polticas de educacin en todos los niveles, del nacional al local, deben estipular que un nio o nia con discapacidad asistan a la escuela ms cercana: es decir, a la escuela a la que deberan asistir sin no tuviera esa discapacidad. Las excepciones a esta norma debern preverse slo en los casos en los que sea necesario recurrir a instituciones especiales y en su artculo 19, se establece La integracin de nios con discapacidades deber formar parte de los planes nacionales de educacin para todos. Incluso en los casos excepcionales en que sea necesario escolarizar a los nios en escuelas especiales, no es necesario que su educacin est completamente aislada. Deber procurarse que asistan a tiempo parcial a escuelas ordinarias...

El Poder Ejecutivo Nacional declar Ao de la Plena Integracin para las personas con discapacidad (decreto N 236/94), 1994 y se destac la responsabilidad del Gobierno de reunir las prioridades contenidas en el Programa de Accin Mundial para las personas con

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Bases para la Integracin discapacidad, aprobado por las Naciones Unidas, para lo que se fij un plan de accin para procurar una realizacin independiente y de plena integracin en la vida social y econmica de la comunidad a las personas con discapacidad. Decreto N 1027/94: se aprueba el Sistema de Proteccin Integral de las personas discapacitadas por el cual se instruye a distintos organismos nacionales en acciones concretas e inmediatas tendientes a lograr una mayor integracin y autonoma de las personas con discapacidad en diferentes mbitos, entre ellos el Ministerio de Cultura y Educacin de la Nacin. El Ministerio de Cultura y Educacin de la Nacin organiz el Seminario Taller sobre Nuevas Perspectivas en Educacin Especial, en cumplimiento de lo comprometido en la Declaracin de Salamanca, donde se plantean una serie de conceptos vertebrales para la comprensin de los cambios que se manifiestan en la Educacin Especial y se propici la reflexin sobre las nuevas temticas que constituyen el eje del replanteo general de la educacin especial y que por s mismas han de tener incidencia en la educacin comn, comprendidas ambas como integrantes de un nico sistema educativo. En ese documento se expresaba: La Educacin Especial ha de promover la educacin integrada en los distintos niveles del sistema comn, excepto en aquellos casos en los que el alumno/a requiera de una organizacin especfica. En la modificacin de la Constitucin Nacional, en su artculo 14, se ratific que todos los habitantes de la Nacin gozan de los siguientes derechos conforme a las

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Bases para la Integracin Leyes que reglamenten su ejercicio; a saber: (...) ensear y aprender. Asimismo en su segunda parte, captulo 4, Atribuciones del Congreso, Art. 75, se expres: aprobar o desechar tratados incluidos con las dems naciones y con las organizaciones internacionales y los tratados y concordatos con la Santa Sede. Los tratados y concordatos tienen jerarqua superior a las leyes. En el marco de este artculo se incluyen la Declaracin de los Derechos y Deberes del Hombre; la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y la Convencin sobre los Derechos del Nio. Con respecto a esta ltima convencin, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, en ella se hace referencia a la educacin y establece una cantidad de requisitos para ejercer progresivamente y en condiciones de igualdad de oportunidades este derecho.

El Programa de educacin especial 1996 Perspectivas de la Educacin Especial en los pases de Amrica Latina y el Caribe, llevado a cabo en Via del Mar Chile, organizado por la UNESCO. Reunin regional para el seguimiento de la Conferencia Mundial sobre Necesidades Educativas Especiales: Acceso y Calidad (Salamanca). Entre sus conclusiones se destaca: es fundamental promover el cambio de concepciones y representaciones sociales para desarrollar actitudes positivas hacia la integracin de nios con necesidades educativas especiales, en el marco de una educacin para la diversidad que tenga en cuenta las diferencias individuales de todos los alumnos y alumnas y que La educacin especial ha de convertirse progresivamente en un conjunto de recursos para la educacin general, con un doble objetivo: facilitar la integracin de los alumnos con algn
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Bases para la Integracin tipo de discapacidad a la escuela regular, y frenar la desintegracin de otros muchos nios que por diferentes causas tienen problemas de aprendizaje o no progresan satisfactoriamente en la escuela. La integracin de los alumnos con Necesidades Educativas Especiales en la escuela regular es responsabilidad de todos y ha de ser asumida por las diferentes instancias tcnicoadministrativas del Ministerio de Educacin

El Programa de educacin especial Perspectivas 1997 de la Educacin Especial en los pases de Amrica Latina y el Caribe, llevado a cabo en Argentina y luego en La Habana, organizado por la UNESCO. Reunin regional para el seguimiento de la Conferencia Mundial sobre Necesidades Educativas Especiales: Acceso y Calidad (Salamanca).

Decreto N 762/97 por el que se crea el Sistema nico 24901. Ley N 23.592, por la que se adoptan mediada para sancionar a quienes arbitrariamente impidan el pleno ejercicio de los derechos y garantas fundamentales reconocidos en la Constitucin Nacional. 1997 Ley Prestaciones N 24.901: en Establece el Sistema de de Prestaciones Bsicas para Personas con Discapacidad que servira como antecedente para la Ley N

Bsicas

Habilitacin y

Rehabilitacin

Integral a favor de las Personas con Discapacidad y su Decreto reglamentario. Esta Ley contempla acciones de prevencin, asistencia promocin y proteccin, con el objeto de brindarles una cobertura Integral a sus necesidades y

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Bases para la Integracin requerimientos y enumera las prestaciones que deben brindarse a las personas con discapacidad y los servicios especficos que integran esas prestaciones. El decreto mencionado establece sus alcances y caractersticas especficas. Estos instrumentos pretenden garantizar el acceso de todas las personas con discapacidad, con o sin cobertura medico- social, a las prestaciones necesarias para su habilitacin o rehabilitacin, desde la estimulacin temprana a la capacitacin laboral, ya sea desde instituciones pblicas o privadas. Las Obras Sociales Nacionales estn obligadas a brindar esa cobertura y en el caso de las provincias, dado que la Argentina cuenta con un sistema federal, stas suscriben voluntariamente a esta Ley, pasando a integrar el Sistema. En el caso de personas con discapacidad que no cuenten con Obra Social, dicha cobertura ser brindada por los diferentes organismos dependientes del Estado. El financiamiento del sistema tambin se encuentra previsto en esta ley. Dentro de las prestaciones comprendidas en esta Ley, se encuentran los servicios educativos especiales en sus diferentes niveles (pblicos o privados en el caso que no se cuente con recurso pblico acorde a las necesidades del alumno) as como un mdulo de integracin escolar que permite acompaar el proceso de integracin a la escuela comn. Documento de la Comisin Nacional Asesora para la Integracin de las personas con Discapacidad: Plan de Accin para promover la equiparacin de oportunidades de las personas con necesidades educativas especiales en la educacin.

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Bases para la Integracin Acuerdo Marco para la Educacin Especial suscripto por el Consejo Federal de Cultura y Educacin donde se establecen claramente las nuevas funciones de la Educacin Especial, los criterios para la transformacin de la 1998 Educacin Especial, la priorizacin del modelo pedaggico y la concertacin entre los distintos sectores de la comunidad y organismos gubernamentales y no gubernamentales. El Programa de educacin especial Perspectivas de la Educacin Especial en los pases de Amrica Latina y el Caribe, llevado a cabo en Foz de Iguaz, organizado por la UNESCO. Reunin regional para el seguimiento de la Conferencia Mundial sobre Necesidades Educativas Especiales: Acceso y Calidad (Salamanca).

Ministerio de Cultura y Educacin Consejo Federal de Cultura y Educacin

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DOCUMENTOS PARA LA CONCERTACION Serie A, N 19 ACUERDO MARCO PARA LA EDUCACION ESPECIAL Diciembre, 1998 Introduccin La educacin especial es un continuo de prestaciones educativas, constituido por un conjunto de servicios, tcnicas, estrategias, conocimientos y recursos pedaggicos, destinados a asegurar un proceso educativo integral, flexible y dinmico a personas con necesidades educativas especiales, temporales o permanentes, brindado a travs de organizaciones especficas y apoyos diversificados. Las necesidades educativas especiales son las experimentadas por aquellas personas que requieren ayudas o recursos que no estn habitualmente disponibles en su contexto educativo, para posibilitarles su proceso de construccin de las experiencias de aprendizaje establecidas en el Diseo Curricular. Funciones de la educacin especial La educacin especial tiene las siguientes funciones: Proveer a los alumnos con necesidades educativas especiales de las prestaciones necesarias para hacerles posible el acceso al curriculum, contribuyendo a que logren el mximo de su desarrollo personal y social; desde que estas necesidades son detectadas, y en tanto la persona realice alguna actividad educativa o de capacitacin, en cualquier momento de su vida Implementar estrategias para la deteccin y atencin temprana de nios con alteraciones del desarrollo o dificultades del aprendizaje, con el fin de intervenir lo antes posible, evitando su agravamiento. Promover y sostener estrategias de integracin y participacin de las personas con necesidades educativas especiales en los mbitos educativo, social y laboral.

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Extender estos recursos y apoyos a todos los sectores de la

comunidad educativa, a fin de mejorar la calidad de la oferta pedaggica, potenciando la inclusividad de las instituciones, o sea su capacidad para educar adecuadamente a sus alumnos, independientemente de sus condiciones personales o de otro tipo. Propiciar la participacin activa de los padres, quienes estarn involucrados y compartirn el compromiso por las acciones previstas en el proyecto educativo de sus hijos. Criterios para la transformacin de la educacin especial 1. Superar la situacin de subsistemas de educacin aislados, asumiendo la condicin de continuo de prestaciones, ofertando una gama de opciones para la educacin de las personas con necesidades educativas especiales Para atender a una poblacin ms amplia y diversa, estableciendo alternativas educativas diferentes y graduales se prev: Las prestaciones de la educacin especial que se articularn con los servicios escolares, procurando la integracin de los alumnos con necesidades educativas especiales a las instituciones de educacin comn, en todos los niveles del sistema a partir de programas de apoyo y seguimiento; La atencin en centros o escuelas especiales en los casos en que otras estrategias no se consideren suficientes, o cuando los alumnos presenten necesidades educativas tan complejas que no puedan ser atendidas en mbitos comunes, an con los apoyos correspondientes (por ej. algunos alumnos multiimpedidos, o algunos con severos trastornos de la personalidad, o algunos con discapacidad mental severa). La imposibilidad de la escolarizacin en mbitos comunes deber ser constatada por la evaluacin de los alumnos y sus contextos, por los equipos docentes y tcnicos inter o multidisciplinarios. En todos los casos se proveern 2. las medidas necesarias para garantizar los espacios y tiempos de integracin parcial que sea posible. Priorizar el modelo pedaggico, procurando las mejores condiciones para el aprendizaje de los alumnos. La transformacin del sistema educativo requiere la superacin del modelo mdico y psicomtrico, con nfasis en el diagnstico y la clasificacin, para pasar a una actuacin centrada en los
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aspectos educativos. Para ello se tendrn en cuenta aspectos curriculares y de gestin: Curriculares Organizar la accin educativa considerando al diseo curricular comn como parmetro, resolviendo las necesidades de los alumnos para acceder y progresar en l. Dar lugar a una enseanza personalizada que, tomando en cuenta el contexto social del aula, equilibre las necesidades educativas especiales con las del grupo a travs de las adaptaciones curriculares. Enfatizar el aprendizaje significativo, con evaluacin y seguimiento permanente, manteniendo altas expectativas sobre los resultados. Incluir la educacin para la participacin comunitaria, el uso del tiempo libre, la salida del alumno al mundo adulto, el ejercicio de su autonoma personal y su formacin laboral. De gestin Transformar la gestin, que se caracterizar por su flexibilidad e interdisciplinariedad, requerir de profesionales docentes y equipos tcnicos capacitados para ponerlas en prctica en cualquiera de los mbitos de actuacin. Formular proyectos institucionales y de aula, amplios, equilibrados y diversificados. Promover el trabajo en equipos entre los docentes, y de stos con los padres y otros adultos de actuacin significativa en la comunidad, priorizando y compartiendo el objetivo pedaggico en relacin con el alumno. Construir y utilizar criterios e instrumentos flexibles para la evaluacin y la promocin de los alumnos entre aos y niveles.

3.

Procurar la concertacin intersectorial

La atencin a la diversidad con equidad y calidad, y la complejidad del abordaje de las necesidades educativas especiales requerirn implementar

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acuerdos intersectoriales, para la coordinacin de programas y proyectos con Desarrollo Social, Trabajo, Salud y Justicia, Deportes, Recreacin, ONG, y otros, tanto en el mbito pblico como en el privado. Prestaciones y servicios El contino de prestaciones y servicios que constituyen la educacin especial tienen diferentes mbitos institucionales de aplicacin: en establecimientos de educacin comn, en escuelas, centros o servicios

especiales y en instituciones de la comunidad. A medida que mejore su calidad, las instituciones de la educacin comn sern ms inclusivas desarrollando su capacidad para integrar a los alumnos con necesidades educativas especiales. 1. Servicios educativos de apoyo a las instituciones de educacin comn y de la comunidad Ofrecen los apoyos especficos para la evaluacin y la atencin de alumnos con necesidades educativas especiales, transitorias o permanentes, dentro del mbito de la educacin comn, en todos sus niveles, y en las instituciones de la comunidad. Son los articuladores del proyecto educativo de estos alumnos y su desarrollo. Estas prestaciones podrn ofrecerse desde los equipos ya constituidos en el mbito educativo, o de los que se formen a esos efectos. Sern funciones de estos equipos: Aplicar estrategias para la prevencin e identificacin de las necesidades educativas especiales de todos los alumnos, su evaluacin, intervencin, y seguimiento, en una tarea conjunta con los docentes de las instituciones comunes a lo largo de todos los niveles del sistema educativo y el sistema no formal. Contribuir a la transformacin de las prcticas profesionales de los equipos docentes, ampliando la cobertura educativa en la educacin comn de los alumnos con necesidades educativas especiales. Investigar sobre las condiciones de sus contextos de influencia, para producir desarrollos curriculares, materiales de trabajo y estrategias especficas de acuerdo a las problemticas presentadas.

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educativo. educativas.

Establecer canales de comunicacin, consulta, informacin y

apoyo a los padres, orientando su participacin y compromiso con el proceso Relevar y coordinar los recursos comunitarios, personales e

institucionales que permitan potenciar la actividad de las instituciones Ofrecerse como centro de recursos, informacin y

asesoramiento para toda la comunidad de influencia, y para un conjunto de instituciones educativas y de organizaciones que integren personas con necesidades especiales. 2. Servicios educativos para personas con necesidades educativas especiales 2.1. Servicios de atencin y educacin temprana Se ocuparn de la prevencin, la deteccin precoz y la atencin de los nios con alto riesgo psicolgico y/o biolgico y/o social, desde su nacimiento hasta su incorporacin a la educacin inicial. Para facilitar esa incorporacin funcionarn en estrecha articulacin con las escuelas comunes de educacin inicial. Su accin educativa se realizar con un enfoque interdisciplinario (y/o transdiciplinario) e intersectorial, con profesionales de otros sectores (especialmente salud y accin social), y con la participacin activa de los padres. Estn orientados a posibilitar la integracin desde el nivel inicial. Funcionarn en los espacios que resulten ms accesibles y significativos para la comunidad usuaria, que faciliten el intercambio entre los profesionales responsables del apoyo, y fomenten el contacto e interacciones con otros nios. Ser necesario reorientar los centros existentes, previendo que tengan la capacidad suficiente para contemplar todo tipo de riesgo (atencin mltiple) y cubrir las necesidades de la poblacin. 2.2. Escuelas especiales Brindarn educacin a alumnos con necesidades educativas especiales que requieran prestaciones que no pueden ser dadas por la educacin comn y los servicios de apoyo a las instituciones de educacin comn y de la comunidad. Organizarn sus espacios y tiempos con la mayor flexibilidad, para ofrecer una gama de servicios educativos que contemplen tanto la diversidad de

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las necesidades, la variedad de mbitos en que se despliega, como la intensidad de la accin que deben proponer. Debern admitir alumnos desde el nivel inicial con diferentes necesidades educativas especiales, agrupndolos con flexibilidad de acuerdo con sus competencias curriculares y no por el sndrome clnico, organizando cuando sea pertinente escuelas de atencin mltiple. Esta estrategia permitir brindar un mayor grado de cobertura, especialmente en las zonas de baja densidad de habitantes. Evaluarn permanentemente las condiciones de sus alumnos y de los contextos a efectos de producir su integracin a la educacin comn cuando sea posible. La gestin, la infraestructura, el equipamiento y el personal Elaborarn Proyectos Educativos Institucionales y adecuaciones estarn especficamente orientados a la educacin de los alumnos. curriculares sobre la base del Diseo Curricular comn jurisdiccional, enfatizando la calidad educativa con experiencias variadas y equivalentes y favoreciendo el aprendizaje significativo, el trabajo grupal y la relacin con la comunidad. Sus niveles y ciclos se ajustarn a lo establecido en la Ley Federal de Educacin y en los acuerdos del Consejo Federal de Cultura y Educacin para todo el sistema educativo. Se guiarn por regulaciones y sistemas normativos emanados desde la autoridad provincial o del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, para regir el ingreso, permanencia o egreso de los alumnos, que debern ser homlogos a los de la educacin comn. Establecern canales de comunicacin, consulta y apoyo a los Relevarn y coordinarn los recursos comunitarios as como las padres, orientando su participacin y compromiso con el proceso educativo. acciones de personas e instituciones que permitan potenciar la actividad educadora de la institucin. 2.3. Servicios para la formacin profesional

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Tendrn a su cargo la evaluacin, la orientacin, la adaptacin y la formacin profesional de los alumnos con necesidades educativas especiales, que no puedan hacerlo en las instituciones de la educacin comn. Brindarn una amplia gama de posibilidades de formacin que permitan su insercin posterior en los mbitos laborales de la comunidad. Evaluarn qu tipo de competencias laborales podrn desarrollar los alumnos, teniendo en cuenta el contexto social y productivo, articulndose en redes que permitan la optimizacin del uso de las ofertas de formacin e insercin laboral. comn. Las opciones de formacin sern: Formacin en situaciones reales de trabajo. Formacin especfica en un campo laboral. Formacin polivalente, donde los alumnos tengan una formacin Evaluarn permanentemente las posibilidades de integrar sus alumnos a las instituciones que brindan formacin profesional en la educacin

bsica general en lo que hace a las competencias requeridas para distintos tipos de trabajo y manejo de los diferentes tipos de tcnicas. Se prev su ubicacin en espacios laborales con la adecuada supervisin y apoyos. La permanencia de los alumnos en los centros de formacin estar supeditado a los progresos de su capacitacin y tendr una duracin limitada, para evitar los procesos de cronificacin, revalorizando el concepto de educacin permanente. 2.4. Educacin permanente La educacin especial tender a facilitar los apoyos y servicios necesarios para que las personas con necesidades educativas especiales puedan continuar sus procesos formativos a lo largo de toda su vida, permitindoles actualizar sus conocimientos y competencias, para una adecuada insercin laboral y social. Adaptaciones curriculares Son las estrategias y recursos educativos adicionales que se implementan en las escuelas para posibilitar el acceso y progreso de los

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alumnos con necesidades educativas especiales en el curriculum. El tercer nivel de especificacin curricular, en las instituciones y en el aula, permite al equipo docente (con la colaboracin del equipo tcnico inter o transdisciplinario), sobre la base de los aprendizajes para la acreditacin del Diseo Curricular (o sus equivalentes) producir las adaptaciones curriculares para responder a las necesidades educativas especiales de sus alumnos, utilizando los recursos de la institucin y de la comunidad. Las adaptaciones curriculares tendern a posibilitar el acceso al curriculum comn, o a brindar aprendizajes equivalentes por su temtica, profundidad y riqueza a los nios con necesidades educativas especiales. Consisten en la seleccin, elaboracin y construccin de propuestas que enriquecen y diversifican al curriculum comn para alumnos, o grupos de alumnos, en instituciones comunes o especiales, teniendo en cuenta las prioridades pedaggicas establecidas en los proyectos educativos institucionales y de aula. Quedarn registradas, con la correspondiente evaluacin de sus resultados, en el legajo personal del alumno. Las adaptaciones pueden ser necesarias en uno o varios de los componentes del proceso de enseanza aprendizaje, referenciados en el curriculum. Suponen como precondicin una gestin y organizacin de las instituciones escolares sumamente gil y flexible, e implican la movilizacin de recursos comunitarios, y la participacin y compromiso de los padres en la adopcin de decisiones y acompaamiento del proceso. Hay tres tipos principales de adaptaciones: De acceso: las que facilitan el acceso al curriculum, a travs de recursos materiales especficos o modificaciones en las condiciones de interaccin con los elementos del curriculum. Curriculares propiamente dichas: Modifican uno o varios de los elementos de la planificacin, gestin y evaluacin curricular, tomando como base el Diseo Curricular de cada provincia y la Ciudad de Buenos Aires, y los aprendizajes para la acreditacin que en estos se especifican. Las modificaciones que involucren cambios de las expectativas de logros podran implicar modalidades distintas de acreditacin y consecuentemente de certificacin de los aprendizajes.
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De contexto: actan sobre la estructura grupal y el clima emocional del aula, la institucin y la comunidad. Roles y funciones de los equipos profesionales para la educacin especial Son equipos de apoyo a las tareas pedaggicas. Estarn conformados por los docentes y los profesionales de otras especialidades, que se sumarn de acuerdo a las necesidades, trabajando con modalidades inter o transdisciplinarias. Estos cambios deben avanzar hacia nuevos lineamientos referidos a tres dimensiones complementarias e interrelacionadas de actuacin: en las instituciones educativas comunes, en escuelas o centros especiales y en instituciones de la comunidad. Sus principales funciones, sern: necesidades Evaluar las necesidades educativas especiales de los alumnos y Acompaar y evaluar permanentemente a los alumnos con educativas especiales, procurando su integracin y/o el determinar los recursos, apoyos y adecuaciones curriculares necesarias.

sostenimiento de sta. Apoyar el desarrollo de los procesos institucionales. Colaborar con los docentes en las tareas de programacin e Establecer canales de comunicacin, consulta y apoyo a los Relevar y promover acciones y recursos existentes en la

implementacin de las adecuaciones curriculares. padres, orientando su participacin y compromiso con el proceso educativo. comunidad trabajando en redes con otras instituciones educativas y de otros sectores para la atencin de las necesidades educativas especiales. Desarrollar programas de prevencin.

La red de instituciones La concertacin intersectorial exige que la red de instituciones educativas se ample, incluyndose en una ms abarcativa que comprenda a otras instituciones, profesionales y actores de la comunidad. Este funcionamiento en red deber ser contemplado tanto en el Proyecto Educativo

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Institucional, como en instancias regionales y locales de coordinacin y accin. Para lograrlo ser necesario: Realizar convenios con otros organismos. Con el sector Salud, sobre programas de prevencin de las necesidades educativas especiales, para el trabajo conjunto en los servicios de atencin y estimulacin temprana, el control sanitario de la poblacin atendida, y las prestaciones para la rehabilitacin. Con el Sector Desarrollo Social, sobre programas de prevencin de las necesidades educativas especiales, para el trabajo conjunto en los servicios de atencin y estimulacin temprana, servicios complementarios de alimentacin y cobertura de necesidades bsicas, provisin de prtesis, rtesis y otras adaptaciones o recursos no educativos, y para el financiamiento de programas especficos. alumnos vigencia. resolver. especiales. De padres y familiares de estas personas. De personas discapacitadas o con necesidades educativas Con el Sector Deportes, a efectos de posibilitar el uso del tiempo Con las Comisiones Provinciales de la Discapacidad, a efectos Incorporar las ONG vinculadas a las distintas problemticas a libre y la prctica de deportes en forma integrada o categoras especiales. de la coordinacin de programas regionales y locales. con Con el Sector Trabajo para la capacitacin y la insercin laboral, Con el Sector Justicia, para el resguardo de los derechos de los necesidades educativas especiales, evitando abusos y y el resguardo del cumplimiento de las disposiciones legales en la materia.

discriminacin, mediante el cumplimiento de los instrumentos legales en

La formacin y la capacitacin docente 1. La formacin La transformacin del Sistema de Formacin Docente en Educacin Especial deber estar articulada, tanto con los cambios institucionales -

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curriculares que se estn operando en los Institutos de Formacin Docente para la Educacin Inicial, General Bsica y Polimodal, como con los que se operan en el sistema educativo para la educacin comn y la especial. Dentro del marco de una transformacin gradual y progresiva de la Formacin Docente, los Institutos de Formacin Docente en Educacin Especial tendern a constituirse en Instituciones de Formacin Continua del docente: Formacin especfica. Existirn temticas a desarrollarse en espacios curriculares comunes a toda la formacin docente (atencin a la diversidad y necesidades educativas especiales) y otros especficos para la educacin especial. En este sentido deber trabajarse sobre la estructura curricular en los siguientes aspectos: Introducir con carcter obligatorio el estudio de la atencin a la diversidad y a las necesidades educativas especiales dentro de la estructura curricular de la formacin del docente de nivel inicial, EGB 1 y 2, EGB 3 y Educacin Polimodal. Desarrollar estructuras curriculares especficas para las diferentes carreras vinculadas con la educacin especial Programar cursos para graduados, en temas propios de la Establecer convenios con los Departamentos de Pedagoga (o educacin especial. sus equivalentes) de las Universidades para formar a sus docentes en la atencin a la diversidad y las necesidades educativas especiales. Para efectivizar la transformacin de los Institutos de Formacin Docente en Educacin Especial ser necesario: a) Revisar las carreras existentes, los ttulos y plantearse la actualizacin de sus docentes. Planificar e iniciar una formacin docente continua, con una adecuada organizacin curricular - institucional que contemple las diferentes instancias formativas y actividades de Investigacin y Desarrollo en las necesidades educativas especiales. inicial o de grado, Actualizacin, Capacitacin y Perfeccionamiento y diferentes formas de Investigacin ligadas con su tarea

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b) Llevar adelante acciones de articulacin (convenios u otro tipo de relacin formal) con: otros Institutos Terciarios, Universidades y otras Organizaciones Gubernamentales y no Gubernamentales. Las prcticas sern continuas durante la formacin, tanto en escuelas especiales como comunes con nios integrados. c) Promover que en la Formacin Docente en educacin especial se establezca a travs de la investigacin, una dinmica permanente de innovacin pedaggica y de produccin, difusin y transferencia de saberes y experiencias profesionales docentes, que favorecern el desarrollo institucional. d) Determinar para cada Instituto modos de organizacin que permitan arribar a modelos diferentes para la integracin teora-prctica, espacios de articulacin e integracin de los contenidos y formas de agrupamiento de los alumnos y de los docentes segn sean las especializaciones de cada IFD. Esta especificacin la realizar cada Instituto en funcin de los lineamientos curriculares que efecte cada provincia. e) Siguiendo la lnea de los distintos acuerdos del Consejo Federal de Cultura y Educacin, los Institutos Superiores de Formacin Docente Continua en Educacin Especial, compartirn trayectos curriculares comunes a todo el sistema formador: el campo de la Formacin General Pedaggica, Formacin Orientada, la Formacin Especializada. f) Los Contenidos Bsicos Comunes de la Formacin Docente en Educacin Especial, correspondientes a una o varias especializaciones, que provean las competencias y actitudes necesarias para la atencin de las necesidades educativas especiales pueden integrarse en ocasiones a espacios curriculares pertenecientes a los tres campos mencionados en el punto e). g) Los Contenidos Bsicos Comunes de la Formacin Docente de la educacin especial pueden abarcar toda la duracin de la carrera debido al tiempo que insume su enseanza y aprendizaje. Estos contenidos en ocasiones podrn incluirse junto a otros en un mismo espacio curricular por razones epistemolgicas, psicolgicas o disciplinares. 2. La capacitacin La capacitacin estar vinculada a los aspectos de la transformacin de la atencin de alumnos con necesidades educativas especiales.

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Es necesario un marco de referencia a partir de los conceptos esenciales de la transformacin de la educacin especial, a fin de seleccionar los contenidos de las propuestas de capacitacin: La reconceptualizacin de la educacin especial. Sujetos de aprendizaje con necesidades educativas especiales. La necesidad de un curriculum nico para todos los alumnos, y La reorientacin de los servicios educativos, Nuevos roles y funciones de docentes y equipos

las adaptaciones curriculares.

interdisciplinarios. Se requiere complementar diferentes dimensiones de capacitacin: Capacitacin conjunta de docentes de educacin comn y Capacitacin especfica para los docentes de educacin especial especial tendientes a reforzar estrategias para el trabajo compartido. y equipos interdisciplinarios. Clusulas especiales Alumnos con capacidades o talentos especiales Las disposiciones del presente Acuerdo Marco se extienden a los alumnos con capacidades o talentos especiales - art.33, inc. a) de la Ley Federal de Educacin -.

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