DERECHO CONSTITUCIONAL VOLUMEN I El ordenamiento constitucional Derechos y deberes de los ciudadanos 9° EDICION Luis Lopez Guerra |_| Eduardo Espin Joaquin Garcia Morillo. Pablo Pérez Tremps Miguel Satristegui TIRANT LO BLANCHDERECHO CONSTITUCIONAL VVOLUMEN I El ordenamiento constitucional. Derechos y deberes de los ciudadanos 9° Edicion Luis Lopez GUERRA Catedritico de Derecho Constitucional. Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos Epuarpo Espin Catedratico de Derecho Constitucional. Magistrado del Tribunal Supremo Joaquin Garcia MoriLto Catedrético de Derecho Constitucional, Letrado del Tribunal Constitucional Pas_o PEREZ TREMPS Catedratico de Derecho Constitucional Micuet SATRUSTEGUI Profesor Titular de Derecho Constitucional tant lo bilanch Valencia, 2013indice I. LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL ORDENAMIENTO- CONSTITUCIONAL Lecci6n 1 EL DERECHO CONSTITUCIONAL ESPANOL. ORIGEN Y CARACTERISTICAS DE LA CONSTITUCION 1. Las notas definitorias de la Constitucién Espafiola de 1978... 19 2, Antecedentes de la Constitucién. El proceso constituyente.. 21 3. La influencia del proceso constituyente en el contenido de la Constitucién 23 4, El cardcter fundamental de la Constitucién.. 25 5. La Constitucién como sistema de valores.. 29 6. Bibliograffa y jurisprudencia 31 I. EL ORDENAMIENTO JUR{DICO CONSTITUCIONAL, Leccién 2 LA CONSTITUCION COMO NORMA 1, El cardcter normativo de la Constituci6n.. 35 2. La Constitucién como norma primaria sobre la produc 41 3. El desarrollo de la Constitucién 42 4, La reforma de la Constitucién. Inexistencia de limites materiales. 44 5. La iniciativa de reforma.. 46 6. El procedimiento ordinario de reforma... 48 7. El procedimiento agravado de reform: 49 8. Bibliografia, legislacién y jurispruden 51 Leceién 3 EL SISTEMA DE FUENTES EN LA CONSTITUCION (1) 1. Introducciér 53 2, Fuentes del Derecho: Constitucién y Cédigo C 54 3. Principios constitucionales sobre el ordenamiento juridico (art. 9.3 Ce).. 5S 4. El principio de seguridad juridica... ae . 56 $. Principios constitucionales sobre la estructura del ordenamiento: jerarquia normativa, ‘competencia. se 6. Principios constitucionales sobre la eficacia del ordenamiento: publicidad de las normas e irretroactividad de las normas sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos 61 7. Principios constitucionales sobre la actuacién de los poderes piblicos: legalidad, interdiccién de la arbitrariedad y responsabilidad. 6414 Indice 2. Garantfas y tipos de privacién de libertad. 235 3. La detencién: limites, condiciones y garantias.. 238 4. La prisién preventiva .. . 241 5. La pérdida de la libertad por condena penal. El principio de legalidad y la reserva de ley en materia penal. 242 6. La potestad sancionadora de la administraci6n 246 7. Bibliografia, legislaci6n y jurisprudenci 250 Leccion 12 LOS DERECHOS DE LIBERTAD (II). LIBERTADES DE EXPRESION E INFORMACION 1. Elart. 20 de la Constitucién. Naturaleza de la libertad de expresién 255 2. La libertad de expresi6n en sentido estricto: art. 20.1 a) de la CE 257 3. La libertad de informacién: art. 20.1 d) de la CE. 260 4. La creacién de medios de comunicacién 265 5. Derechos constitucionales de los periodistas: clausula de conciencia y secreto profe- sional 267 6. Prohibicién de censura previa y exclusion de secuestros administrativos. 271 7. La libertad de produccién y creacién literaria, artistica, cientifica y técnica 272 8. El derecho a recibir informacién veraz, 274 9. s de los derechos fundamentales del art. 20 de la Constitucién 275 10. Bibliografia, legislacién y jurisprudencia 277 Leccién 13 LOS DERECHOS POLITICOS: EL DERECHO DE REUNION; EL DERECHO DE ASOCIACION, 1. El significado de los derechos politicos. 281 2. El derecho de reunién .. 282 3. El derecho de asociacién 286 4, Los limites de la libertad de asociacié: 290 5. Los partidos politicos. 293 6. Bibliografia, legislacién y jurisprudencia 301 Leccién 14 DERECHOS DE PARTICIPACION POL{TICA 1. Participacién politica y democraci 305 2. El derecho de sufragio activo (art. 23.1 C.E. 306 3. Naturaleza del derecho al sufragio activo: derecho, deber o ‘uncién . 307 4, Participacién directa e indirecta. Sujetos del derecho. Condiciones de su ejercicio...._ 308 5. Derecho de sufragio pasivo y acceso a cargos publicos (art. 23.2 C.E.) . 311 6. Contenido del derecho de sufragio pasivo. 312 7. Derecho de acceso a funciones y cargos publicos no representativos 314 8, El derecho de petici6n.. 316 9. Bibliografia, legislacién, jurisprudencia . 317 Novsepe ROSEN Nite & es Sy oe Se ex ae eee Indice Leccion 15 EL DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL La funci6n del reconocimiento constitucional de la tutela judic E] juez ordinario predeterminado por la ley La iniciacién del proceso... Los derechos en el curso del proceso. La finalizacién del proceso... Las garantias constitucionales del proceso penal Bibliografia, legislacién y jurisprudencia .. Leccion 16 LOS DERECHOS DE AMBITO EDUCATIVO La Constitucién y el ordenamiento de la educacién .. El derecho a la educacién El derecho a la educacién como garanti La libertad de ensefianza Las libertades en la ensefianz. Las libertades en la ensefianza: (II) la creacién de centros docentes.. Libertades de la enseitanza: (III) los derechos educativos de los padres . La autonomia universitaria.. Bibliografia, legislaci6n y jurisprudencia . institucional Leccién 17 DERECHOS DE AMBITO LABORAL La libertad sindical y el derecho de asociacién empresarial en la constituci6 El concepto de «organizacin mas representativa» El derecho a la negociacién colectiva El derecho a plantear medidas de conflicto colectivo, El derecho al trabajo y la libre eleccién de profesién u oficio Bibliografia, legislacién y jurisprudencia Leccién 18 DERECHOS DE AMBITO ECONOMICO Y SOCIAL La propiedad privada: caracteres generales La reserva de ley en materia de propiedad . El contenido esencial del derecho de propiedad y la garantia expropiator El derecho de fundacién. La libertad de empresa y la «constitucién econémica» Los principios rectores de la politica econémica y so El valor juridico de los principios rectores de la politica econ Bibliografia y jurisprudencia 15 321 323 325 328 331 334 338 343 346 349 351 352. 354 358 360 363 365 369 372 375 380 384 387 389 390 393 394 397 402 40716 DE aie il ayeere Indice IV. LAS GARANTIAS DE LOS DERECHOS DE LOS CIUDADANOS : Leccién 19 LAS GARANTIAS DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES (I) Las garantias de los derechos fundamentales: tipos La aplicacién directa de los derechos fundamentale: La reserva de ley El contenido esencial de los derechos fundamentales . El Defensor del Pueblo.. La suspensién de los derechos fundamentale iografia, legislacion y jurisprudencia Leccién 20 413 415 416 418 420 423 431 LAS GARANTIAS DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES (II). LAS GARANTIAS JURISDICCIONALES ion judicial de los derechos fundamentales legal. La proteccién frente a los poderes piiblicos y frente a los pa EL amparo constitucional: ideas generales y remision La proteceién internacional Bibliogratia, legislacién y jurisprudenci 433 437 440 443 443 445