ELEMENTOS TEORICOS DE LA REGULACION ECONOMICA Regulacin Econmica: La regulacin pasa por la intercesin del estado, es un conjunto de normas en los

que participa el estado donde es estable que debe de hacerse y que no incluso las regulaciones pueden venir del tribunal constitucional. Es decir que el sector privado toma el inters del sector publico pauta de la regulacin econmica es la regulacin financiera . La regulacin siempre participa el estado Participacin de varios sectores La regulacin financiera es parte de la regulacin econmica (La regulacin econmica y financiera surge por los fallo del estado) En la regulacin econmica no toma en cuenta los impuestos y subsidios claro que aqu se establece normas en cuanto a ti, encaje legal pero no entran directamente los impuestos y subsidios. Por qu hay regulacin fines?Porque es necesario la regulacin financiera? Es el conjunto de normas legales que tratan de manera forma simtrico o igual a todas las empresas o instituciones del conjunto de la economa o de un sector en las que se prescriben y proscriben lo que el sector privado puede o no hacer buscado influir o alinear su comportamiento de acuerdo al inters publico. La regulacin econmica si bien surge con la finalidad de influir en el comportamiento del sector privado no se limita solo a este sector pudiendo abarcar a entidades pblicos a entidades mixtas cuando estas son tratadas de igual manera que las del sector privado. REGULACIONES NEUTRAS FRAUDES Regulaciones en pesos y medidas Regulaciones para evitar engaos y fraude (calidad y cantidad) Regulaciones al comportamiento del mercado (no hay mercados Totalmente libres). REGULACION AUTORREGULACION En una economa deben hacer ambas En algunos pases la regulacin econmica abarca a casi todos los sectores de actividades econmicas generndose un exceso de regulacin que impidi el desarrollo de la economa, ante esta situacin surge la teora de la regulacin y de la autorregulacin; los gobiernos y estados privatizaron y dejaron al funcionamiento del mercado de actividades en las que se dejaron al funcionamiento del mercado de actividades en las que se consideran y pueden las empresas o instituciones autorregularse (es decir regularse as mismos). En otros casos de regulacin de una actividad o sector econmico significa ms bien el surgimiento de nuevas reguladores en otros sectores relaciones con el regulado. Y por ultimo los procesos de privatizacin de empresas publicas que no requieren regulacin por el ser del estado buscara siempre el inters o bien comn al pasar el sector privado requeran de regulaciones para evitar al abuso.

1. poder econmico monopolio o la certerizacion 2. oligopolio

Existen casos que se deben dejar porqu se deben porque se regulen libremente Los Bancos no pueden abrir agencias libremente(la SBFF dice que se debe justificar la apertura de una agencia) La salida de dinero tambin antes solo la fiscalizaba la aduana, ahora ya no. La mano invisible (mercado) necesita que le den una mano visible (estado) La mano invisible que es el mercado necesita que le den una mano visible que es el estado. Autorregulacin: Mano invisible, regulacin=mano visible Se llama mano invisible al hecho que la economa funciona libremente donde cada una de los agentes econmicos (personas, empleados) busca su inters particular y al buscar su inters particular hacen el bien a todos. La regulacin es para aquel que no se encuentra en buenas condiciones para operar Ejm: un carnicero que vende la carne de forma antihiginica necesita de la mano visible. Adam Smith El ao 1976 pblico su famosa obra El origen y la riqueza de las naciones en la que establece que en la economa no necesita de una planificacin centralizada o estatal para desarrollar o utilizar sus actividades; Porque las personas son egostas y se mueven por su inters particular o personal y con esto inters egosta y particular buscan satisfacer las necesidades y generan el bienestar de la sociedad, porque buscan mejorar la calidad de sus productos, aumentar la calidad y cantidad de sus ventas para satisfacer la voluntad o necesidades de los consumidores , porque de lo contrario pasaran en sus inters particular, sin embargo otro economista que gane el premio Nbel de economa jams haba considerado la mano invisible porque el mercado tiene fallo en su funcionamiento y desarrollo estos fallo del mercado solo se pueden superar con la intervencin del estado. Nesecidad de la regulacin econmica por falla de mercado a) Falla del mercado por la existencia de monopolio natural Precio INGRESO TOTAL

Cantidad CONSIDERACION DE LA COMPETENCIA PERFECTA P=IMG=CMG Monopolio Precio

Cantidad Condicin de monopolio P>IMG= CMG Competencia perfecta (1 grafica) 1 N# Produccin sea grande N# Demanda sea grande 2 Informacin Homognea 3 No hay barrera de entradas al mercado 4 Libre movimiento de factores Precio va a cubrir los costos de la empresa = punto de Equilibrio Por qu surge la regulacin econmica? Surge para poder disminuir los precios elevados del monopolio MONOPOLIO Un solo productor, varios demandantes CMe es decreciente Existen altos costos irreparables ORIGEN DEL MONOPOLIO a) Existen monopolio de origen legal crea monopolios por orgenes o bases legales b) Patente el estado dice que quien descubri un producto o servicio establecer un monopolio c) Propiedad de recursos naturales Ejm: YPFB d) Origen Natural tambin esta el monopolio de origen natural, es decir que las condiciones naturales traer que existe el monopolio que existe monopolio invisible.(los tres primeros son evitables) El fallo ms idealizado que tiene la economa Es la existencia de un solo producto el cual puede establecer la cantidad a producir del precio de venta de acuerdo a su propio inters econmico que generalmente se expresa en altas ventas monoplico si no existiera la regulacin econmica. En condiciones de competencia perfecta el precio es igual al ingreso marginal y su vez al costo marginal, si las empiezas tienen rendimiento normales en su punto de equilibrio y a su vez los consumidores estn satisfechos tanto por la cantidad como a precio del mercado. En el caso del monopolio el precio siempre es mayor al punto en el que ingreso marginal es igual al costo marginal querr decir que tendr rendimientos o rentas monoplicos de manera extraordinaria lo que se expresa como un abuso de poder econmico porque generalmente produce una cantidad revisada pero vende a precios altos.

Para evitar esa distensin del monopolio ha surgido la regulacin econmica de las disciplinas que generalmente esta a cargo de una entidad especializada que busca establecer el precio del monopolio en base al costo medio de largo plazo para disminuir la renta monopolio y aumentar la cantidad producida satisfaccin de la necesidad de un mayor demanda. REGULACION SOBRE LOS BIENES PUBLICOS Bien publico No es excluible No es rival en el consumo Su costo Marginal de satisfacer un consumidor ms es cero o cercano a caro Produce extremidad positiva Bien Publico = Servicio publico (por esta razn el sector privado no los produce voluntaria mente. TIPOS DE BIENES PUROS= si cumplen la 4 condiciones IMPUROS= si cumplen al menos una de las condiciones EJEMPLO Calles Avenidas, plazas, plazuelas, parques Alumbrados elctricos de calles, avenidas, etc. La salud Publica, la educacin publica, parque generan externalidad positiva. Seguridad Nacional, la poltica econmica (porque con ellas se reactiva la economa) Tambin estn los bienes pblicos Bienes libres EJEMPLO El aire, ros, lagos, lagunas, mares, lluvia, playas, sol etc. Que son tipos de bienes pblicos, son aquellos que no se pueden excluir en su uso o consumo. Intervencin del estado Bienes pblicos: en el caso de los Bienes pblicos, el estado obliga a las personas a pagar ciertas tasas o peajes por el uso y generalmente es el estado el que da los RR econmicos para producir los bienes pblicos y adems establecen que no se puede excluir a nadie de su uso si se cumplen con las normas de convivencia. Bienes libres: El estado aprueba normas que impiden el sobre uso o sobre explotacin para evitar su agotamiento o extincin. EXTERNALIDADES: Es un efecto externo al proceso productivo que genera un dao o un beneficio y que mediante el mecanismo de precios de manera voluntaria se paga si es dao o se cobra si es beneficiosa. Externalidad Negativa: efecto que produce dao Externalidad positiva: efecto que produce beneficio EJEMPLO EXTERNALIDAD NEGATIVA: Que produce humo y afecta al medio ambiente en nuestro par Ejemplo: San Aurelio, que toma ciertos tipos de acciones para no perjudicar al mercado, si fuera voluntaria est no lo hara.

La externalidad es un afecto que no se puede cobrar sea positiva o negativa EJEMPLO EXTERNALIDAD NEGATIVA: Contaminacin del aire por las fbricas, autos cacharros (por el humo que votan) aguas servidas, desechos txicos, etc. EXTERNALIDAD POSITIVA: Educacin publica, salud publica, vacunacin por enfermedades que generan epidemias, etc. Quienes generan el efecto positivo no pueden cobrar y nadie paga voluntaria mente. REGULACIONES POR FALLO EN LA INFORMACION a) Existencia asimtrica de informacin: desigual informacin los que tienen + informacin aprovechan para sacar beneficio de los que no tienen b) En el sistema financiero el que no tiene (+) informacin son los que administran entidades. Sancin cooperativas, Bancos FFPP Sistema de pensiones Sistemas de seguros y los clientes o usuarios tienen (-) informaron lo que puede generar fraude con perdidas econmicas para los clientes o usuarios. Ante estos fallo el estado interviene creando instituciones que fiscaliza el buen uso de los depsitos de los costos de pensiones y las primas de seguros de pensiones, y el pago de seguro. EJEMPLO: Evita que el sistema financiero otorgue crditos familiares y amigos pa personas que no tengan capacidad del crdito y a su ves evita las quiebra de Bancos, aseguradores y regulaciones para el consumo de bienes preferentes. BIENES PREFERENTES: Son aquellos que satisfacen necesidades individuales y sociales con efectos positivos. Educacin Salud Seguridad El mercado no los produce en la cantidad y precios accesibles para toda la sociedad; regulacin para disminuir el consumo de bienes indeseables. BIENES INDESEABLES: Son aquellos que satisfacen necesidades individuales produciendo efectos negativos en las personas y la sociedad. Consumo de Alcohol Consumo de droga Consumo de cigarrillo El mercado produce demasiado el estado disminuye el consumo con polticos, el estado llega a castigar, prohibir o restringir el consumo o refringir en caso del alcohol. PATERNALISMO ESTATAL: Es la intervencin del estado para disminuir el consumo de bienes indeseables y aumentar o promover el consumo de bienes preferentes. Regulaciones para diferente y promover la competencia en el mercado Leyes antimonopolio Prohibiciones de cartelizacion a acuerdos sobres precios y mercado ponerse de acuerdo en precio cantidad en el mercado Leyes de formato a la competencia para que hay monopolio privado debe estar regulado caso contrario se castiga.

Las regulaciones en este campo buscan de que los mercados se desarrollan en el marco de la competencia para disminuir precio mejorar la calidad y aumentar la cantidad ofertada como ese fin prohbe la formacin de monopolio que pudieran clase por funcin horizontal y verticales entre empresas y una funcin horizontal es cuando se unen 2 empresas que produce el mismo tipo de bien y juntas podran dominar el mercado eliminado a las ms pequeas. Una funcin vertical es cuando se funcionan 2 o mas empresas que producen insumos en la cadena productiva de un bien EJEMPLO la funcin de 1 grupo que produce bebidas con otra que produce en base de botellas, latas que se usa para la venta de la bebida. OBJECIONES A LA REGULACION OBJECION Y LA REGULACION DEL MONOPOLIO La regulacin produce mas distorsiones que el mismo monopolio y por lo tanto plantean dejar a los monopolio libres de regularon por problemas de corrupcin fallos tcnicos y otros y otras causas que debilitaran la regulacin. OBJECION A LA REGULACION POR FALLOS DEL MERCADO Se considera tambin que el estado tiene fallos al igual que el mercado pero en otros campos. 1. El estado no controla totalmente las medidas que aplica generalmente efectos no decados 2. El estado no hace buenos previsiones porque existen limitaciones arreglada por la conducta invisible del ser humano. 3. Quienes aprueban las leyes no se los que aplican por lo tanto hay una medicin burocrtica que distorsionan los objetivos aprobados por los legisladores 4. Las personas en funcin individualmente o grupos monetarios 5. la funcin del estado como empresarios productor generalmente es ineficiente y no se usa en cuotas reales. OBJECIONES POR FALLOS DE LA REGULACION Riesgo de captura monopolio Riesgo de captura regulatoria o tcnica Riesgo de captura poltico Riesgo de captura monopolica: Cuando hay posibilidad de que los monopolio corresponda a la unidad estatal reguladora para incrementar precios, bajar la calidad o cantidad producida Riesgo de captura regulatoria: Se da cuando existe la posibilidad de que los reguladores estatales hagan abuso de autoridad para castigar con multas o prohibiciones a las empresas a los empresas con la finalidad de generan mas ingresos a favor de la cantidad reguladora. Riesgo de captura poltica: Cuando existe la posibilidad de que el gobierno imponga regulaciones con criterio poltico partidario tomando a las empresas y buscando el bote de las emsumidoras con precios demasiados bajos. OBJECCIONES POR BUSQUEDA DE RENTAS MONOPOLICAS Muchos monopolio pueden ser creados por leyes originados por el interno de algunas empresarios de generar rentas monopolios extraordinarios que no

podran lograrse son la ley que establece el monopolio porque habran muchas empresas y mas competencia. OBJECCION POR REGULATORIA O TECNICA Se llama captura regulatoria o tcnica cuando los reguladores como ser superintendentes y otros tcnicos de la supervivencia hacen usos de autoridad habindose multas o aplicando regulaciones excesivas que hacen invisible a la empresa monopolica por estas razones es necesarios una fiscalizacin escrita de instancias superiores sobre las instituciones reguladoras. OBJECCION POR CAPTURA POLITICA Se da cuando los partidos polticos capturan las entidades reguladoras para imponer precios y tangas polticas buscando votes y apoyo de los consumidores para evitar esta captura es necesario que las entidades reguladoras tengan autonoma de gestan y el nombramiento de su destitucin no sea arbitraria debiendo aplicarse proceso administrativo cuando se detecten irreguladados. AUTONOMIA DE LAS ENTIDADES REGULADORAS En mayor parte de los pases del mundo las entidades reguladoras del sector financiero y otros sectores reguladores gozan de autonoma de gestin, sus autoridades son nombradas por las vas de concursos de meritos y referido por el poder legislativo, de manera que tienen independencia del poder ejecutivo y de cualquier otro poder del estado. En Bolivia se tiene una situacin hibrida, el sector financiero mantiene autonoma de gestin regulatoria y otros sectores han pasado a ser dependientes de los ministerios del rea correspondiente desapareciendo las superintendentes que actualmente se llaman autoridades reguladoras a nivel de direccin en las vice-ministros correspondientes tal el caso de telecomunicacin, transporte, empresa, recursos naturales renovables y no renovables.