CURSO DE

INVIERNO 2022
Derecho del Consumidor
CONSUMIDOR. CONCEPTO

 TEXTO ORIGINARIO ARTICULO 1º — Se consideran

consumidores o usuarios, las personas físicas o
jurídicas que contratan a título oneroso para su
consumo final o beneficio propio o de su grupo
familiar o social:
 a) La adquisición o locación de cosas muebles;
 b) La prestación de servicios;
 c) La adquisición de inmuebles nuevos destinados a
vivienda, incluso los lotes de terreno adquiridos con el
mismo fin, cuando la oferta sea pública y dirigida a
personas indeterminadas.
Excluía del concepto (Texto
originario)
 Art.2 No tendrán el carácter de
consumidores o usuarios,
 quienes adquieran, almacenen,
utilicen o consuman bienes o
servicios para integrarlos en
procesos de producción,
transformación, comercialización o
prestación a terceros
Reforma ley 26361 (Sustituye
art. 1)
 Art.1 …. toda persona física o jurídica que adquiere o
utiliza bienes o servicios en forma gratuita u onerosa
como destinatario final, en beneficio propio o de su
grupo familiar o social.
 Se considera asimismo consumidor o usuario a quien, sin
ser parte de una relación de consumo, como
consecuencia o en ocasión de ella adquiere o utiliza
bienes o servicios como destinatario final, en beneficio
propio o de su grupo familiar o social
 y a quien de cualquier manera está expuesto a una
relación de consumo.
 Implicancias de la Reforma

 Se destierra la exigencia contractual, se es consumidor sin

necesariamente adquirente negocial.

 La protección viene del hecho de consumir (hecho jurídico)

 El único requisito es ser destinatario final: cerrar el ciclo producción –

consumo.

 El consumo alude a una transacción que se da fuera del marco de la

actividad profesional de la persona, para satisfacer necesidades propias.

 Las asociaciones, cooperativas, ordenes religiosas, fundaciones,

sociedades, consorcios, comerciantes, pueden ser consumidores, en tanto
destinatarios finales, como parte inexperta y débil de la relación
merecedora de tutela diferencial.
 ACTUALMENTE CON LA
MODIFICACION INTRODUCIDA POR
LA LEY 26994

CONSUMIDOR CONSUMIDOR
DIRECTO EQUIPARADO

CONSUMIDOR EXPUESTO?
ANALICEMOS …

 ART.1 LDC : TODA  ARTICULO 1092 CCC- Se

PERSONA FISICA O considera consumidor a
JURIDICA QUE ADQUIERE la persona humana o
O UTILIZA, EN FORMA jurídica que adquiere o
GRATUITA Y ONEROSA, utiliza, en forma
BIENES O SERVICIOS gratuita u onerosa,
COMO DESTINATARIO bienes o servicios como
FINAL, EN BENEFICIO destinatario final, en
PROPIO O DE SU GRUPO beneficio propio o de su
FAMILIAR O SOCIAL grupo familiar o social.
(CONSUMIDOR DIRECTO)
 (CONSUMIDOR DIRECTO)
CONSUMIDOR EQUIPARADO

 ART. 1 SEGUNDA PARTE  ART. 1092 CCC

SEGUNDA PARTE
 TAMBIEN QUIEN SIN SER
PARTE DE UNA RELACION  Queda equiparado al
DE CONSUMO, COMO consumidor quien, sin ser
CONSECUENCIA O EN parte de una relación de
OCASIÓN DE ELLA, consumo como
ADQUIERE O UTILIZA consecuencia o en
BIENES O SERVICIOS, EN ocasión de ella, adquiere
FORMA GRATUITA U o utiliza bienes o
ONEROSA, COMO servicios, en forma
DESTINATARIO FINAL, EN gratuita u onerosa, como
BENEFICIO PROPIO O DE destinatario final, en
SU GRUPO FAMILIAR O beneficio propio o de su
SOCIAL (CONSUMIDOR grupo familiar o social.
EQUIPARADO CONEXO)
BYSTANDER (ahora eliminado?)

 CONSUMIDOR EXPUESTO O “BYSTANDER” FUE

ELIMINADO EN LA REFORMA DEL CODIGO CIVIL Y
COMERCIAL, EL PARRAFO DEL ART. 1 DE LA LDC
QUE DEFINIA AL CONSUMIDOR COMO AQUEL
 “QUIEN DE CUALQUIER MANERA ESTA EXPUESTO A
UNA RELACION DE CONSUMO”
 SUJETO QUE SE INDIVIDUALIZA AL MOMENTO DE
PRODUCIRSE EL DAÑO.
 ES UN SUJETO INDETERMINADO, SE PROTEGE A LA
SOCIEDAD DE LAS CONSECUENCIAS SOCIALES
DERIVADAS DELA PRODUCCIÓN Y
COMERCIALIZACION DE BIENES Y SERVICIOS
(TEORIA DEL RIESGO PROVECHO, ETC.)
Caso “Mosca Hugo c/ Provincia
de Buenos Aires y Otros” CSJN
del 6 de marzo de 2007
 la Corte Suprema de Justicia de la Nación reconoció
legitimación al actor, que sin ser parte de una relación de consumo,
-en el caso concreto se trataba de un espectáculo deportivo-, se vio
expuesto a ella, sufriendo lesiones por las cuales se
responsabilizaron a los organizadores del evento.

 La cuestión decisiva, fue la determinación del campo de aplicación

de la norma (ley de Espectáculos Deportivos), debido a la
circunstancia de que la victima no era espectador ni estaba dentro
del estadio, sino en las inmediaciones.

 CSJN, “Mosca, Hugo Arnaldo c/ Buenos Aires, Provincia de

[Policía Bonaerense] y otros s/ daños y perjuicios”, 6/3/2007.
 Problema Actual del
Consumidor Bystander
fallo de la CSJN 2007

Ley 26361
(incorpora el consumidor expuesto al 2008
art.1)

La modificación de la ley 26994 …

2015
elimina el consumidor expuesto?

Art. 1096.— Las normas de

Fallo anterior a esta sección … son aplicables a
ley 26361 todas las personas expuestas a las
prácticas comerciales, ….
 CONSUMIDOR
HIPERVULNERABLE
 Resolución 139/2020 DE LA SECRETARÍA DE
COMERCIO INTERIOR

No obstante, la vulnerabilidad estructural de

todos los consumidores en el mercado,
algunos de ellos pueden encontrar agravada
su situación en razón de su edad, género,
condición psicofísica, nacionalidad, entre
otras, lo que obliga a la adopción de medidas
de tutela diferenciada sobre estos sujetos
Resolución 139/2020

 ARTÍCULO 1°.- Establécese que a los fines de lo

previsto en el Artículo 1° de la Ley N° 24.240 se
consideran consumidores hipervulnerables, a aquellos
consumidores que sean personas humanas y que se
encuentren en otras situaciones de vulnerabilidad en
razón de su edad, género, estado físico o mental, o por
circunstancias sociales, económicas, étnicas y/o
culturales, que provoquen especiales dificultades para
ejercer con plenitud sus derechos como consumidores.
 Asimismo, podrán ser considerados consumidores
hipervulnerables las personas jurídicas sin fines de lucro
que orienten sus objetos sociales a los colectivos
comprendidos en el presente artículo.
CAUSAS DE
HIPERVULNERABILIDAD
 ART. 2 podrán constituir causas de hipervulnerabilidad, entre otras,
las siguientes condiciones:
 a) reclamos que involucren derechos o intereses de niños, niñas y
adolescentes;
 B) ser personas pertenecientes al colectivo LGBT+ (lesbianas, gays,
bisexuales y transgénero);
 c) ser personas mayores de 70 años;
 d) ser personas con discapacidad conforme certificado que así lo
acredite;
 e) la condición de persona migrante o turista;
 f) la pertenencia a comunidades de pueblos originarios;
 g) ruralidad;
 h) residencia en barrios populares conforme Ley N° 27.453;
 i) situaciones de vulnerabilidad socio-económica
Las personas Jurídicas como
Consumidor

 Y LAS PERSONAS JURIDICAS PUEDEN SER

CONSUMIDORES?
 TAMBIEN, SIEMPRE Y CUANDO ADQUIRAN
PRODUCTO O SERVICIO COMO DESTINATARIO
FINAL
 (ej. CONSORCIO DE PROPIETARIOS)
El consumidor-Empresario

 La noción de consumidor del anterior art. 1 era

complementada por una pauta de exclusión contenida
en el segundo párrafo del art. 2:

 "No tendrán el carácter de consumidores o usuarios,

quienes adquieran, almacenen, utilicen o consuman
bienes o servicios para integrarlos en procesos de
producción, transformación, comercialización o
prestación a terceros".
 Interpretación Exclusión.
Evolución
 A partir de ello se concluyó que la regla general era que
las empresas estaban excluidas de la categoría jurídica
de consumidor
 Posteriormente, la jurisprudencia comienza a aplicar el
régimen de consumidor a ciertas relaciones entre
empresas (leading case en la materia es "Artemis
Construcciones SA c. Diyón SA y otro“Cam. Nac. Com.,
sala A, del 21/11/2001, en LA LEY 2001-B, 838. En
similar sentido: Cam. Civ. y Com., Mar del Plata, Sala
2°, "T. y C. SRL c. Fiat Auto Argentina SA", del 08/07/03,
en JA, 2004-I, 337; Cam. Nac. Com., sala A, "Avan SA c.
Banco Tornquist SA", del 17/02/04, en LA LEY 2004-D,
948; entre otros.
 Ley 26.361 modificó integralmente el
texto de la ley 24.240 y, en lo que aquí
nos interesa, suprimió aquel segundo
párrafo del art. 2
 algunos autores han visto una expansión
de la noción de consumidor : habrá
situaciones en las que la empresa podrá
ser consumidora
Artemis Construcciones SA c.
Diyón SA y otro
 Se reclama resolución de contrato de compraventa por vicios
internos del automotor
 La actora invocó haber adquirido el vehículo con el fin de
servir de medio de transporte a miembros y empleados de la
empresa constructora, para supervisar las obras y visitar a
proveedores en varios puntos de esta Ciudad y del Gran
Buenos Aires
 Juez Primera instancia consideró que quedaba excluída del
régimen de la ley de defensa del consumidor. Por ende,
encuadró el caso, basándose en disposiciones del Cód. de
Comercio y Código Civil
Argumentos a favor de la
empresa como consumidor
 Cámara analizó si Artemis Construcciones S.A., como persona
jurídica es un "consumidor" protegido específicamente por la ley
24.240.
 la actora adquirió a título oneroso un automotor 0 Km. con la
finalidad de utilizarlo en su propio beneficio, para satisfacer las
necesidades de la empresa comercial; en particular la necesidad de
traslado de su representante legal y del cuerpo de profesionales
para la supervisión de las obras en ejecución. Es decir, como
consumidor o destinatario final del bien, sin el propósito de
disponer de este, para a su vez integrarlo en procesos de
producción, transformación, comercialización o prestación a
terceros.
 el propósito final no lo constituya disponer del bien o del servicio
con carácter profesional, o sea, comercializarlo, tal como lo
obtuvo o transformado.
Fallo TyCS SRL c/ Fiat

 La citada sociedad adquirió a los demandadosun

vehículo Fiat Ducato Furgón 14, con el fin de utilizarlo
para el traslado de equipamiento y herramientas.
 Se dirigían a la ciudad de destino donde debían realizar
una obra ( Río Gallegos), cuando el motor del citado
rodado se detiene por completo como consecuencia de
un desperfecto.
 Debido a ello se debió trasladar el vehículo a la agencia
Arco Polar S.A. para que procedieran a su reparación.
Señala que durante los cuatro días que demando la
reparación, los integrantes de la firma debieron alojarse
en un hotel y alquilar un rodado para poder cumplir las
tareas laborales. Situación que ha dado origen al
presente pleito.
Actualmente

 La discusión acerca de si el empresario puede o no ser

consumidor se da y se resuelve sin un parámetro claro.
 Deberá estarse a la noción general de "consumidor" —
caracterizada por el uso específico de "destino final" y
la finalidad de la adquisición/contratación, el "beneficio
propio, familiar o social”. El mayor problema es que no
existe un único criterio de distinción,
Criterios de distinción que
pueden utilizarse.
 a) El uso material del bien o del servicio (la integración
del bien):
 Se analiza el modo en que el empresario utiliza el bien,
valorando especialmente la supresión del segundo
párrafo del art. 2 de la LDC efectuada por la ley 26.361.
Modos de Integración del
Bien/servicio
 1) integración inmediata, específica o directa: el bien o el
servicio se integra totalmente a un proceso de producción de
bienes o servicios con la finalidad de ofrecerlos a terceros (por
ejemplo, un panadero compra harina para la fabricación de
panificados);
 2) integración mediata o genérica: el bien o servicio recibe una
utilización final, pero la utilidad que genera el bien o el servicio se
integra en el proceso de producción (ej. el panadero adquiere un
software para gestionar el stock y reparto de sus productos);
 3) integración remota: el bien o servicio produce una utilidad que
no se integral al proceso, pero sí al contexto en el cuál se
desarrollan las actividades (ej. se adquiere una maquina de café
para el personal que trabaja en la producción);
 4) no integración: el bien o servicio es utilizado y aprovechado por
una persona sin impactar, ni siquiera remotamente, en el proceso
de productivo .
 Sujeto quedaría queda amparado por el régimen
microsistémico, siempre que el bien adquirido no
se inserte de manera directa o inmediata como
insumo en la cadena de producción.
 Sí lo será si el bien servicio se inserta de manera
mediata o remota
 (Sujeto a apreciación judicial o de la autoridad
de aplicación)
Casuística

 Se ha descartado la aplicación de la LDC en supuestos

de integración directa de bienes que constituyen
materias primas o insumos para un proceso productivo.
Ej. Caso de adquisición de piso parquet que realizó una
empresa constructora
 La Dificultad aparece en los supuestos de integración
mediata, fallos contradictorios
"Artemis c Diyón SA“ (a favor)

 En el recordado caso se trataba de una empresa

constructora que había adquirido un vehículo utilitario
para el traslado de su representante legal y del cuerpo
de profesionales durante la supervisión de las obras.
Adquisición en beneficio propio, para satisfacer
necesidades empresariales y no para proceder a su
comercialización, empresa es consumidor
Casuística

 Adquisición de automotores que resultan afectados al

servicio de taxi o remise.
 En contra de la aplicación LDC: el rodado continuaba su
vida económica en un proceso productivo —el servicio
de transporte— por lo tanto el adquirente no resulta
consumidor.
 A favor: al analizar la adquisición, mediante un plan de
ahorro previo, de un automóvil que era utilizado como
taxi. En el fallo se sostuvo que el adquirente constituía
un consumidor
Otro Critierio: el Acto
Profesional
 b) El acto profesional
 pone el acento en la otra pauta calificadora de la
relación de consumo: el beneficio propio, familiar o
social (art. 1 LDC; art. 1092, CCC). De esta manera,
para que la empresa realice un consumo final que la
habilite a ingresar al microsistema protectorio, debe
tratarse de un acto que ocurre fuera del ámbito de la
actividad profesional específica del empresario,
profesional o comerciante
 Es decir aquí lo se toma en cuenta es si la contratación
se produce o no dentro del ámbito profesional del
empresario
Tercer Criterio

 Combinación de los dos anteriores, criterios objetivos y

subjetivos
 Se analiza el destino final y que se trate de un consumo
fuero del ámbito de la actividad habitual
 El problema del consumo mixto
(o integración parcial)

 Se trata de bienes o servicios cuyas

utilidades tienen un destino
personal, familiar o social, pero
además se integran a la cadena de
producción. En estos casos se ha
postulado recurrir al "uso
principal“.
Casuistica

 Fallo CNCom., sala F, autos “Fideicomiso de

Recuperación Crediticia Ley 12.726 c. Rodi Jorge y otro,
s/ejecución prendaria”, 07/06/2011:
 Se tuvo en cuenta que el art. 2° de la Ley Nº 26.361
suprimió la exigencia que contenía de la Ley Nº 24.240,
concerniente a la exclusión de respecto de quienes
consumían bienes y servicios para integrarlos a procesos
productivos. Cabe estimar que la norma amplió, de esta
manera, el concepto del sujeto merecedor de la tutela
legal a aquéllos que adquieran un bien o servicio en su
carácter de comerciantes o empresarios, siempre que el
bien o servicio no sea incorporado de manera directa en
la cadena de producción
Caso del Destino/Uso MIxto

 Se dará preeminencia al uso principal que se le da al

objeto y determinar si es o no de aplicación la LDC
 (Ejemplo: celular del profesional que también es
utilizado por temas personales)
Codigo Civil y Comercial

 ART 1092 PERSONA HUMANA O JURIDICA QUE ADQUIERE

O UTILIZA , EN FORMA GRATUITA U ONEROSA, BIENES O
SERVICIOS COMO DESTINATARIO FINAL EN BENEFICIO
PROPIO O DE SU GRUPO FAMILIAR O SOCIAL
 QUEDA EQUIPARADO AL CONSUMIDOR, QUIEN, SIN SER
PARTE DE UNA RELACION DE CONSUMO COMO
CONSECUENCIA O EN OCASIÓN DE ELLA, ADQUIERE O
UTILIZA BIENES O SERVICIOS, EN FORMA GRATUITA Y
ONEROSA, COMO DESTINATARIO FINAL, EN BENEFICIO
PROPIO O DE SU GRUPO FAMILIAR O SOCIAL
Características del
Consumidor
 Lo relevante es el destino o uso que le da al bien o
servicio aquirido (consumo final)
 No importa la gratuidad u onerosidad de la prestación
 No importa si hubo o no contratación
 Tampoco es determinante que se trate de persona física
PROVEEDOR

 ART.2 PERSONA FISICA O JURIDICA DE

NATURALEZA PUBLICA O PRIVADA QUE
DESARROLLA DE MANERA PROFESIONAL, AUN
OCASIONALMENTE, ACTIVIDADES DE PRODUCCION,
MONTAJE, CREACION, CONSTRUCCION,
TRANSFORMACION, IMPORTACION, CONCESION DE
MARCAS, DISTRIBUCION Y COMERCIALIZACION DE
BIENES Y SERVICIOS (CADENA DE
COMERCIALIZACION) DESTINADOS A USUARIOS Y
CONSUMIDORES
Código Civil ART. 1093 CCyC

 No lo define, pero cuando legisla sobre contrato de

consumo, art.1093, se refiere al proveedor diciendo…

 persona humana o jurídica que actúe profesional u

ocasionalmente o con una empresa productora de
bienes o prestadora de servicios, pública o privada, que
tenga por objeto la adquisición, uso o goce de los
bienes o servicios por parte de los consumidores o
usuarios, para su uso privado, familiar o social. ….
 Puede entones no ser profesional?
Características del Proveedor

 POLO OPUESTO A CONSUMIDOR QUE LO SITUA EN

SITUACION DE JERARQUIA SOBRE ESTE Y ES EL
FUNDAMENTO AXIOMATICO DE LA PROTECCION LEGAL
 AQUELLOS QUE INTERVIENEN EN EL CICLO ECONOMICO
DEL BIEN HASTA QUE LLEGA A LA GONDOLA DEL
CONSUMIDOR
ENUMERACION DEL ART.2

 PRODUCCION: ACTIVIDAD ORIENTADA A CREAR COSAS O

SERVICIOS DE VALOR ECONOMICO
 MONTAJE: ENSAMBLE DE PIEZAS FABRICADAS POR TERCEROS
 CREACION: ELABORACION O CONFECCION DE PLANOS O
BOSQUEJOS A PARTIR DE LOS CUALES SE PRODUCEN O
FABRICAN PRODUCTOS O SERVICIOS, TODA OBRA CREATIVA
DESTINADA A SU COMERCIALIZACION
 CONSTRUCCION: CREACION O FABRICACION DE OBRAS DE
ARQUITECTURA
 FORMACION: TODA ACTIVIDAD QUE IMPLIQUE MUTACION DE
MATERIAS PRIMAS
 IMPORTACION: INGRESO EN MERCADO LOCAL DE MATERIAS
PRIMAS O PRODUCTOS ELABORADOS O SERVICIOS
PROCEENTES DE MERCADOS EXTRANJEROS
 CONCESION DE MARCAS: ACTIVIDAD MEDIANTE LA CUAL
EL TITULAR DE LA MARCA CONCEDE DERECHOS A UNA O
VARIAS PERSNAS PARA EXPLOTARLA COMERCIALMENTE
 DISTRIBUCION: ACTIVIDAD DESTINADA A COLOCAR BIENES
EN LAS BOCAS DE EXPENDIO DONDE SON OFRECIDAS
PUBLICAMENTE AL CONSUMIDOR
 COMERCIALIZACION: OFRECIMIENTO Y VENTA AL
CONSUMIDOR DE BIENES O SERVICIOS CUALQUIERA SEA EL
CANAL O MEDIO EMPLEADOS
IMPORTANTE

 IMPORTANTE: NO ES UNA ENUMERACION TAXATIVA

 EL ART.2 OBLIGA A TODOS ELLOS A RESPETAR LOS
PRECEPTOS DE LA LEY SIN QUE RECAIGA EN CABEZA DEL
CONSUMIDOR EL DEBER DE IDENTIFICAR CUAL DE ELLOS
ES EL RESPONSABLE MATERIAL DIRECTO DE SU
AFECTACION (Cargas probatorias dinámicas)
Solidaridad de la Cadena de
Comercialización
 LOS ARTS.11, 13 Y 40 ESTABLECEN LA RESPONSABIILIDAD
SOLIDARIA EN los SUPUESTOS DE GARANTIA LEGAL POR
COSAS NO CONSUMIBLES Y DAÑOS CAUSADOS POR
RIESGOS O VICIOS DE LAS COSAS O SERVICIOS
Ejemplo: Garantía Legal

 ARTICULO 11. — Garantías. Cuando se comercialicen

cosas muebles no consumibles conforme lo establece el
artículo 2325 del Código Civil, el consumidor y los
sucesivos adquirentes gozarán de garantía legal por los
defectos o vicios de cualquier índole, aunque hayan sido
ostensibles o manifiestos al tiempo del contrato….
Responsabilidad Solidaria

 Art.13 Son solidariamente responsables del

otorgamiento y cumplimiento de la garantía legal, los
productores, importadores, distribuidores y vendedores
de las cosas comprendidas en el artículo 11.
 ARTICULO 40. — Si el daño al consumidor resulta del
vicio o riesgo de la cosa o de la prestación del servicio,
responderán el productor, el fabricante, el importador,
el distribuidor, el proveedor, el vendedor y quien haya
puesto su marca en la cosa o servicio.
Quien es en definitiva la
Cadena de Comercialización
 En otras palabras, la cadena de comercialización se
estructura desde la óptica del consumidor como un todo
frente al cual son exigibles sus derechos sin importar
que tipo de vinculo lo liga con cada uno de sus
integrantes ni qué relaciones existe entre ellos.
 el art.2 que dice #Todo proveedor está obligado al
cumplimiento de la presente ley. Con lo cual, todas las
operaciones complejas en las que intervengan varios
proveedores, aún cuando sea una solo de ellos el
responsable material de la violación al régimen legal, o
el que se relacione directamente con el consumidor, el
afectado podrá accionar contra cualquier por la
integridad de la prestación debida o incumplida.
Elemento Caracterizante del
Proveedor

 LA ACTUACION PROFESIONAL
No es determinante el lucro

 CUANDO UNA PERSONA FISICA O JURIDICA DESARROLLA

SU ACTIVIDAD DESPROVISTA DE ANIMO LUCRATIVO, SE LA
INCLUYE EN LA NORMATIVA COMO LEGITIMADO PASIVO?

 LAS ASOCIACIONES SIN FINES DE LUCRO, LAS

COOPERATIVAS, MUTUALES, ASOCIACIONES GREMIALES,
SINDICATOS, EL ESTADO Y SUS ORGANISMOS, PUEDEN SER
CONSIDEADOS PROVEEDORES?
Profesionalidad

 LA RESPUESTA ES AFIRMATIVA. EL ERROR RADICA EN

ASIMILAR EL CONCPETO DE “ACTUACION PROFESIONAL”
CON “ANIMO DE LUCRO”. LA LEY SOLO EXIGE LA
ACTUACION COMO PROFESIONAL PARA SER CONSIDERADO
PROVEEDOR
 LA PROFESIONALIDAD DISTINGUE AL EXPERTO DEL
PROFANO Y ES LA CAUSA DEL DESEQUILIBRIO DE LA
RELACION GENERADORA DE LAS DISTINTAS SITUACIONES
DE VULNERABILIDAD O SUBORDINACION QUE AFECTAN AL
CONSUMIDOR
 LO DETERMINANTE SON 2 CIRCUNSTANCIAS:
 * CONOCIMIENTO DE LA ACTIVIDAD DE QUE SE TRATE
 * OFRECIMIENTO AL MERCADO DE CONSUMIDORES
Código Civil y Comercial

 ART.1093 DEL CCyC SE REFIERE A LA PERSONA HUMANA O

JURIDICA QUE ACTUA PROFESIONAL U
OCASIONALMENTE…. (elimina el requisito de la
profesionalidad? )
Proveedor Equiparado

 TEMA PROVEEDOR EQUIPARADO (EJEMPLO EMPRESA DE

COBRANZAS CONTRATADA POR LA EMPRESA CON LA QUE
EL CONSUMIDOR CONTRATÓ, Y ES CONTACTADO PARA
RECLAMAR EL COBRO DE UNA DEUDA.

 LAS PRACTICAS INTIMIDANTES Y AMENZANTES QUE

LLEVA A CABO SE VEN INCLUIDAS EN LA LDC
PROVEEDOR APARENTE

 AQUEL QUE DESDE LA PERSPECTIVA DEL CONSUMIDOR

PUEDE RAZONABLEMENTE REVESTIR LA CALIDAD DE
FABRICANTE, ELABORADOR, VENDEDOR, TITULAR DE
MARCA…. ETC AL HACER PUBLICA OSTENTACION O
APARENTAR CUALQUIERA DE ESTAS CUALIDADES.
 EJEMPLO:ASOCIACION CIVIL SIN FINES DE LUCRO QUE NO
ELABORABA NI COMERCIALIZABA EL PRODUCTO QUE
GENERÓ UN DAÑO, PERO HABÍA PUESTO SU SELLO DE
CALIDAD A SUS ELABORADORES (SIFONES QUE
EXPLOTABAN)
Fundamentación

 LA CONFIANZA QUE SE GENERA EN EL PUBLICO

CONSUMIDOR ADQUIERE RELEVANCIA COMO FACTOR DE
ATRIBUCION DE LA RESPONSABILIDAD PORQUE LOS
ATRIBUTOS QUE SE LE ADJUDICAN A UN PRODUCTO A
TRAVES DE UN SIMBOLO O MARCA LE DAN UN VALOR
AGREADO QUE INCIDE EN EN LA OPCION DE COMPRA
DEL CONSUMIDOR.RESPONSABILIDAD OBJETIVA INCLUSO
PARA ESTE PROVEEDOR APARENTE.
PROVEEDORES
DESINTERESADOS
 OFRECIMIENTO POR PARTE DE SUJETOS QUE ACTUAN
PROFESIONALMENTE EN EL MERCADO DE PRODUCTOS O
SERVICIOS A LOS CONSUMIDORES SIN APARENTE
CONTRAPRESTACION (REGALOS, BONIFICACIONES,
CORTESIAS, PROGRAMAS GRATUITOS DE PUNTOS O
MILLAS, ETC,
 TAMBIEN CONFIGURAN RELACION DE CONSUMO
PROFESIONALES LIBERALES

 No están comprendidos en esta ley los servicios de

profesionales liberales que requieran para su ejercicio
título universitario y matrícula otorgada por colegios
profesionales reconocidos oficialmente o autoridad
facultada para ello, pero sí la publicidad que se haga de
su ofrecimiento.
Excepción respecto de
Profesionales
 La publicidad que el profesional haga del ofrecimiento
de sus servicios.
 Ante la presentación de denuncias, que no se vincularen
con la publicidad de los servicios, presentadas por los
usuarios y consumidores, la autoridad de aplicación de
esta ley informará al denunciante sobre el ente que
controle la respectiva matrícula a los efectos de su
tramitación.
Requisitos Excepción

 TITULO UNIVERSITARIO
 MATRICULA OTORGADA POR COLEGIO PROFESIONAL
Fundamentación y Crítica

 Fundamentación DE LA EXCLUSION: se LO CONSIDERA UN

AGENTE SOCIAL Y NO UN AGENTE ECONOMICO.

 CRITICA: NO ERA LS PROFESIONALIDAD LO

DETERMINANTE PARA SER CONSIDERADO PROVEEDOR?
INCLUSO DEBERÍA APLICARSELE MAYOR SEVERIDAD EN
VIRTUD DE Valoración de la conducta. Cuanto mayor sea
el deber de obrar con prudencia y pleno conocimiento
de las cosas, mayor es la diligencia exigible al agente y
la valoración de la previsibilidad de las consecuencias.
RELACION DE CONSUMO:

 ART.3 Relación de consumo es el vínculo jurídico entre

el proveedor y el consumidor o usuario.
 El texto original de la ley no incluía a la relación de
consumo, se circunscribía a las contrataciones onerosas.
Se refería a la relación entre un profesional y quien
adquiere bienes o servicios para su consumo final.
Caracterizaba a la relación de consumo desde la
ONEROSIDAD
 Reforma CN y la incorporación del art.42 (relación de
consumo) llevó a la doctrina a considerar que se había
ampliado el ámbito de la relación de consumo.
 La discusión quedó cerrada con la reforma a la LDC que
introduce la ley 26361 y queda la actual redacción. La
relación es de carácter jurídico aunque no estemos
frente a un contrato.
 Código Civil y Comercial
ART. 1092
 ART.1092 CCyC: RELACION DE CONSUMO ES EL VINCULO
JURIDICO ENTRE UN PROEEDOR Y UN CONSUMIDOR

• " todas las circunstancias que rodean o se refieren o

constituyen un antecedente o son una consecuencia de
la actividad encaminada a satisfacer la demanda de
bienes y servicios para destino final de consumidores y
usuarios".

• CNCiv., sala F, 13/03/2000, Greco, Marcelo G. c/ Camino del Atlántico

S.A. y otro JA 2000-IV-197.
Relación de Consumo

■ relaciones contractuales
■ etapa precontractual
■ etapa postcontractual
■ actos unilaterales de los proveedores
■ vínculos no contractuales de derecho
público y privado
■ situaciones que generalmente eran
inscriptas dentro de la órbita
extracontractual
CONTRATO DE CONSUMO

 ART. 1093 CCy C

 CONTRATO DE CONSUMO: ES EL CELEBRADO ENTRE EL
CONSUMIDOR O USUARIO FINAL CON UNA PERSONA
HUMANA O JURIDICA QUE ACTUE PROFESIONAL U
OCASIONALMENTE O CON UNA EMPRESA PRODUCTORA
DE BIENES O PRESTADORA DE SERVICIOS, PUBLICA O
PRIVADA, QUE TENGA POR OBJETO LA ADQUISICIÓN,
USO O GOCE DE LOS BIENES O SERVICIOS POR PARTE
DE LOS CONSUMIDORES /USUARIOS PARA SU USO
PRIVADO, FAMILIAR O SOCIAL
iMPORTANTE

 LO IMPORTANTE ES COMPRENDER QUE PUEDE EXISTIR

UNA RELACIÓN DE CONSUMO, OBJETO DE PROTECCIÓN
DE LA LDC, SIN QUE EXISTA CONTRATO DE CONSUMO
Integración y Prelación
Normativa
 INTEGRACION NORMATIVA: LAS DISPOSICIONES DE LA
LDC NO SE APLICAN AISLADAMENTE SINO QUE SE
INTEGRAN CON LAS NORMAS GENERALES Y ESPECIALES
APLICABLES A LAS RELACIONES DE CONSUMO, EN
PARTICULAR LA LEY 25156 DE DEFENSA DE LA
COMPETENCIA, 22802 DE LEALTAD COMERCIAL O LAS QUE
EN EL FUTURO LAS REEMPLACE
Cambio de Paradigma

EL CENTRO DE LA REGULACION DEL MERCADO LO

CONSTITUYE EL DERECHO DEL CONSUMIDOR Y LOS
PRINCIPIOS CONSAGRADOS EN DICHA NORMA
Ley de Lealtad Comercial

 LA LEY DE LEALTAD COMERCIAL QUE REGULA LA

ACTIVIDAD ENTRE LOS DISTINTOS PROVEEDORES,
REDUNDA DIRECTAMENTE EN BENEFICIO DEL
CONSUMIDOR (EXIGENCIA DEL DEBER DE INFORMACION Y
CUMPLIMIENTO ADECUADO DE LO OFRECIO Y
PROMETIDO) E INDIRECTAMENTE ENTRE LOS
PROVEEDORES POR LA TRANSPARENCIA QUE GENERA
ENTRE COMPETIDORES
LEY DE DEFENSA DE LA
COMPETENCIA
 LA LEY DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA PROMUEVE LA
LIBERTAD DE ENTRAR Y ACTUAR EN EL MERCADO, TRATA
MONOPOLIO Y EL ABUSO DE POSICION DOMINANTE, QUE
INDIRECTAMENTE PERJUDICA A LOS COMPETIDORES Y A
LOS CONSUMIDORES
Réplica en Nuevo Código

 ARTICULO 11 CCC.- Abuso de posición dominante. Lo

dispuesto en los artículos 9° y 10 se aplica cuando se
abuse de una posición dominante en el mercado, sin
perjuicio de las disposiciones específicas contempladas
en leyes especiales.
IN DUBIO PRO CONSUMIDOR

 TAMBIEN EL ART 3 EXPLICITA EL PRINCIPIO IN DUBIO PRO

CONSUMIDOR
 En caso de duda sobre la interpretación de los
principios que establece esta ley prevalecerá la más
favorable al consumidor.
 Las relaciones de consumo se rigen por el régimen
establecido en esta ley y sus reglamentaciones sin
perjuicio de que el proveedor, por la actividad que
desarrolle, esté alcanzado asimismo por otra normativa
específica.
Prelación Normativa
Contractual
 ARTICULO 963 CCC.- Prelación normativa. Cuando
concurren disposiciones de este Código y de alguna ley
especial, las normas se aplican con el siguiente orden
de prelación:

a) normas indisponibles de la ley especial y de este

Código (LDC);

b) normas particulares del contrato;

c) normas supletorias de la ley especial;

d) normas supletorias de este Código.

Prelación Normativa
Responsabilidad
 ARTICULO 1709.- Prelación normativa. En los casos en
que concurran las disposiciones de este Código y las de
alguna ley especial relativa a responsabilidad civil, son
aplicables, en el siguiente orden de prelación:

a) las normas indisponibles de este Código y de la ley

especial LDC;

b) la autonomía de la voluntad;

c) las normas supletorias de la ley especial;

d) las normas supletorias de este Código.

ORDEN PUBLICO LDC

 ES UNA LEY ESPECIAL INDISPONIBLE PORQUE EL PROPIO

ART.65 DE LA LEY DECLARA EL CARÁCTER DE ORDEN
PUBLICO, POR LO TANTO LOS PRINCIPIOS ALLI
ESTABLECIDOS NO PUEDEN SER SUJETOS A NEGOCIACION
POR LAS PARTES
Principios de la LDC

 ACCESO AL CONSUMO: LIBERTAD DE ELECCION, NO DISCRIMINACION

NI ARBITRARIEDAD, TRATO EQUITATIVO Y DIGNO EN EL ACCESO
 EDUCACION AL CONSUMIDOR
 DERECHO A LA SEGURIDAD EN LA RELACION DE CONSUMO (A LA
VIDA, SALUD, INTEGRIDAD, PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE Y
PREVENCION DEL DAÑO)
 A LA INFORMACION
 PROTECCION A LOS INTERESES ECONOMICOS (CALIDAD PRODUCTO Y
SERVICIOS, REPARACION DEL DAÑO)
 DERECHO A LA ORGANIZACIÓN
 DERECHO A LA PARTICIPACION (REPRESENTACION, CONSULTA Y
EXPRESION
 DERECHO DE ACCESO A LA SOLUCION DE CONFLICTOS:
ASESORAMIENTO Y ASISTENCIA; ACCESO A LA JUSTICIA
Base Constitucional

 RECORDEMOS EL ART.42 CN CONSOLIDA ESTOS DERECHO

BASICOS CUANDO RECONOCE A LOS CONSUMIDORES Y
USUARIOS EL DERECHO A….
 PROTECCION DE LA SALUD, SEGURIDAD E INTERESES
ECONÓMICOS
 INFORMACION ADECUADA Y VERAZ
 LIBERTAD DE ELECCION
 CONDICIONES DE TRATO EQUITATIVO Y DIGNO
Implementación y Protección

 LAS AUTORIDADES DEBEN PROVEER A LA PROTECCION DE

ESOS DERECHOS:
 EDUCACION PARA EL CONSUMO
 DEFENSA CONTRA TODA DISTORSION DEL MERCADO, CONTROL
DE MONOPOLIOS
 CALIDAD Y EFICIECIA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
 CONSTITUCION DE ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES Y
USUARIOS.
 PROCEDIMIENTOS EFICACES PARA LA PREVENCION Y SOLUCION
DE CONFLICTOS
 LA NECESARIA PARTICIPACION DE LAS ASOCIACIONES DE
CONSUMIDORES Y USUARIOS en temas referidos a servicios
públicos
Actualidad

 Preocupación mundial en la materia: el sobreendeudamiento del consumidor.

 Consumidor Hipervulnerable

 Evolución paulatina del derecho del consumidor desde la culturización de

la sociedad en sus derechos.

 Importante gestión de las autoridades locales de aplicación de la LDC en la

tutela de los consumidores en sus respectivas jurisdicciones.

 Importante actuación de las Asociaciones de consumidores.

 Importante evolución jurisprudencial. Soluciones impensadas fruto de la

directa aplicación de la LDC y del Art. 42 CN. Conciencia de los magistrados
sobre el carácter de OP de los derechos del consumidor y el deber de velar
por su cumplimiento.
Casuistica

 “Unión de Usuarios y Consumidores c/Amx Argentina SA s/ Proceso

de conocimiento” Cam Nac Con Ad F 9/3/2010. Cese de imponer a los
usuarios el pago de determinadas tasas trasladadas inaudita parte a la
facturación y reintegro.
 “Asociación Civil de Usuarios Bancarios c/AMX Argentina SA s/
Materia a categorizar” Cam. Ap. CyC MdP 22/12/2009. Ilegalidad de
la modificación unilateral contractual anunciada por medios
publicitarios.
 “Proconsumer c/Farmacity SA s/ Amparo” CSJN 3/3/2015.
Confirma sentencia Cámara. Cumplimiento al Art.1 de la Ley 26.567
medicamentos de venta libre de las góndolas en el mostrador.
 “Asociación Civil de Usuarios Bancarios c/Bazar Avenida SA s/
Materia a Categorizar” Cam. Ap. CyC MdP 10/7/2012. Restitución de
sumas ilícitamente cobradas en ventas “en cuotas”, en concepto de
anticipo junto con la primer cuota por cobrarse en exceso en concepto
financiación e impuesto de sellos.
 Casuística

 “Sosa Beatriz Lucía y otro c/AMX Argentina SA s/

Denuncia-amparo”. CSJ Mendoza. 27/7/2012 declaró a la
firma en infracción a los art. 4 y 12 LDC en relación a los
equipos Iphone que vende.
 “BBVA Banco Francés SA c/Nicoletto Andrés s/ Cobro
Ejecutivo” CACyC MdP 17/10/2011.Se ingresa en el análisis
de la causa del título. El juez debe actuar de oficio y velar
por cumplimiento del art. 36 LDC.
 “Colaneri Representaciones Internacionales SA
c/Holmberg Alejandro s/ Cobro Ejecutivo” CNACom
6/12/2011. La LDC es aplicable al juicio ejecutivo. Análisis
de la causa se desestima prorroga territorial. Los jueces no
pueden desatender el mandato legal.
 Casuística
 “Copan Cooperativa de Seguros Ltda. c/Ford Argentina
SA y otro s/ ordinario” CNA.Com. 31/7/2012. Confirma
sentencia 1° reconoce el derecho de la Cía. de subrogarse
en los derechos del asegurado que desinteresara,
accionando contra los responsables en el marco de la LDC.

 “Padec /Swiss Medical” CSJN 21/8/2013. Legitimación

AC defensa derechos individuales homogéneos.

 “CJA s/ Pequeña Quiebra” CACyC Necochea 19/9/2013.

Corresponde abrir la quiebra del consumidor de servicios
financieros porque no desnaturaliza la finalidad de la
normativa concursal. La omisión del legislador de dar
respuesta especifica al consumidor sobreendeudado no
puede ir nunca contra ese grupo.