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PROYECTO ESPECIAL HUALLAGA CENTRAL Y BAJO

MAYO
DIRECCIÓN DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
“Año de la Universalización de la Salud”

TÉRMINOS DE REFERENCIA

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE


CONSULTORÍA DE OBRA PARA LA
ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE
PREINVERSIÓN Y EXPEDIENTE TÉCNICO DEL
PROYECTO DENOMINADO: “MEJORAMIENTO
Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD
DEL HOSPITAL II-E BANDA DE SHILCAYO,
DISTRITO DE LA BANDA DE SHILCAYO –
PROVINCIA DE SAN MARTIN Y
DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN”

Noviembre – 2021
PROYECTO ESPECIAL HUALLAGA CENTRAL Y BAJO
MAYO
DIRECCIÓN DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
“Año de la Universalización de la Salud”
ÍNDICE
TÉRMINOS DE REFERENCIA ............................................................................................ 1
1. Denominación de la contratación................................................................................... 1
2. Finalidad Publica ........................................................................................................... 1
3. Antecedentes. ............................................................................................................... 1
4. Justificación. .................................................................................................................. 2
5. Objetivos de la Contratación .......................................................................................... 3
5.1. Objetivo General. ................................................................................................. 3
5.2. Objetivos específicos: .......................................................................................... 3
6. Normas Legales ............................................................................................................ 4
7. Características y condiciones del servicio a contratar.................................................... 6
7.1. Descripción y cantidad del servicio a contratar .................................................... 8
7.1.1. Alcances ......................................................................................................... 8
7.1.2. Requerimiento ................................................................................................ 9
7.1.3. Componentes del Estudio de Pre Inversión. ................................................... 9
7.2. Actividades ........................................................................................................ 36
7.3. Procedimiento .................................................................................................... 36
7.4. Plan de trabajo................................................................................................... 36
7.5. Requisitos según leyes, reglamentos técnicos, normas metrológicas y/o sanitarias,
reglamentos y demás normas ..................................................................................... 36
7.6. Impacto ambiental.............................................................................................. 37
7.7. Seguros ............................................................................................................. 37
7.8. Prestaciones accesorias a la prestación principal .............................................. 37
7.8.1. Mantenimiento preventivo ............................................................................. 37
7.8.2. Soporte técnico............................................................................................. 37
7.8.3. Capacitación y/o entrenamiento.................................................................... 37
7.9. Lugar y plazo de prestación del servicio ............................................................ 37
7.9.1. Lugar ............................................................................................................ 37
7.9.2. Plazo ............................................................................................................ 37
7.10. Vigencia del servicio .......................................................................................... 39
7.11. Resultados esperados ....................................................................................... 39
7.12. Recursos y facilidades a ser provistos por la Entidad ........................................ 39
7.13. Garantías del servicio de consultoría de obra .................................................... 39
7.14. Otras consideraciones para la ejecución de la prestación .................................. 39
7.15. Otras obligaciones del consultor de obra ........................................................... 39
7.16. Otras obligaciones del PEHCBM. ...................................................................... 40
7.17. Adelantos. .......................................................................................................... 40
7.18. Subcontratación. ................................................................................................ 41
7.19. Medidas de control durante la ejecución contractual. ......................................... 41
7.20. Conformidad de la prestación. ........................................................................... 41
7.21. Forma de pago. ................................................................................................. 42
7.22. Fórmula de reajuste. .......................................................................................... 43
7.23. Sistema de contratación..................................................................................... 43
7.24. Modalidad de Ejecución Contractual .................................................................. 43
7.25. Otras penalidades aplicables. ............................................................................ 44
7.26. Responsabilidad por vicios ocultos. ................................................................... 45
7.27. Verificación de la viabilidad del Proyecto. .......................................................... 45
7.28. Conformidad del servicio y liquidación. .............................................................. 45
8. Requisitos y recursos del proveedor ............................................................................ 47
8.1. Requisitos del proveedor ................................................................................... 47
8.2. Recursos a ser provistos por el proveedor ......................................................... 48
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8.2.1. Equipamiento................................................................................................ 48
8.2.2. Infraestructura estratégica ............................................................................ 48
8.2.3. Personal ....................................................................................................... 48
9. Fuente de Financiamiento ........................................................................................... 50
10. Requisitos de calificación. ........................................................................................... 50
11. Anexo .......................................................................................................................... 55
Anexo N° 1: Estructura de costos ............................................................................... 55
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TÉRMINOS DE REFERENCIA

1. Denominación de la contratación
Contratación del servicio de Consultoría de Obra para la Elaboración del estudio de Preinversión
y Expediente Técnico para el proyecto: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS
DE SALUD DEL HOSPITAL II-E BANDA DE SHILCAYO, DISTRITO DE LA BANDA DE SHILCAYO
- PROVINCIA DE SAN MARTIN - DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN”
2. Finalidad Publica
Según la Ley Nº 26842, Ley General de Salud, el Estado Peruano es responsable de promover
las condiciones que garanticen una adecuada cobertura de prestaciones de salud a la población
en términos socialmente aceptables de seguridad, oportunidad y calidad.
Mejorar la prestación del Servicio de Salud del Hospital II-E Banda de Shilcayo, Distrito de la Banda
de Shilcayo-Provincia de San Martín-Departamento de San Martín, el cual deberá ser formulado,
evaluado y viabilizado en el marco del Sistema Nacional de la Programación Multianual y Gestión
de Inversiones.
Posteriormente, obtenida la declaratoria de viabilidad del proyecto, se hará necesario iniciar
inmediatamente la Fase de ejecución del proyecto, mediante la elaboración del Expediente
Técnico de Obra y Equipamiento.
De conformidad con lo señalado se ha visto por conveniente y eficiente, la formulación de ambos
estudios a través de un único proceso de selección y contrato, de acuerdo a lo establecido en el
Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, conformando un Paquete, tal
cual lo indica en el Título IV Capítulo I, Artículo 37 Contrataciones por Paquete, numeral 37.4 que
expresamente indica: “También se puede contratar en paquete la elaboración de las fichas
técnicas, o estudios de preinversión, estudios o informes a los que se refiere el numeral anterior y
del expediente técnico de obra, debiendo preverse en los términos de referencia que los resultados
de cada nivel de estudio sean considerados en los niveles siguientes”.
3. Antecedentes.
El 29 de julio del año 2020, a través de la Resolución Ejecutiva Regional N° 216-2020-GRSM/GR,
se aprobó el Plan Estratégico Institucional 2021-2025 del Gobierno Regional San Martín,
planteando como como objetivo regional N° 04, Mejorar el acceso a una cartera de servicios de
salud alineada a las necesidades y características sanitarias de la población, enfatizando sus
acciones con el fin de mejorar los niveles de cobertura (brechas de acceso) de la educación, salud,
nutrición, agua potable, saneamiento, entre otros servicios públicos, lo cual conlleva a la mejora
de la calidad de vida en base al acceso a los servicios básicos garantizando el ejercicio pleno de
los derechos, la igualdad de oportunidades de sus habitantes, la protección de poblaciones
vulnerables con enfoque de género e interculturalidad, siendo necesario fortalecer la atención
integral de salud con enfoque preventivo promocional.
En ese sentido el Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo, para continuar con la fase de
inversión tiene la necesidad de formular el estudio de Preinversión del proyecto de inversión, para
lo cual se plantea el presente requerimiento, tal cual se describe en el siguiente cuadro:

N° Distrito / Provincia Nombre de la inversión

La Banda de Shilcayo “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Salud del


01 Hospital II-E Banda de Shilcayo, Distrito de La Banda de
/ San Martín Shilcayo - Provincia de San Martin - Departamento de
San Martin”

En 1983 fue creado como Puesto de Salud, en 1986 como Centro de Salud, luego como Hospital
Rural y actualmente como Hospital de Apoyo I “Banda de Shilcayo”, reconocido con Resolución

Contratación del servicio de Consultoría de Obra para la Elaboración del estudio de Preinversión y
Expediente Técnico para el proyecto: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Salud del Hospital
II-E Banda de Shilcayo, Distrito de La Banda de Shilcayo - Provincia De San Martin - Departamento De San
Martin”
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Ministerial N° 160-2000- SA/DM del 10 mayo del 2000, considerado hospital de referencia regional
para la solución de los problemas de salud de la población no cubiertos por la actividad preventivo
promocional.
Como respuesta a la creciente demanda en los servicios de Gineco-Obstetricia, medicina,
pediatría y cirugía, el establecimiento adquirió mayor responsabilidad en cuanto a salud
recuperativa; originando la saturación de los servicios cuya infraestructura no estaba diseñada
conforme las normas técnicas sanitarias y hospitalarias, por cuanto, no fue construido para tal fin.
Es en 1997, con la creación del Centro Materno Perinatal, los servicios de Gineco-Obstetricia
quedan en la responsabilidad de este último establecimiento.
Mediante Resolución Directoral N° 718-2012-DG-DIRES/SM, de fecha 23 de agosto 2012,
Resuelve en el artículo 2: Otorgar la Recategorización correspondiente, a los Establecimientos de
Salud de la Dirección Regional de Salud en concordancia con la norma Técnica, encontrándose
dentro de ellos el Hospital II-E Banda de Shilcayo.
Actualmente parte del área de terreno del Hospital de la Banda de Shilcayo, viene funcionando 02
intervenciones IOARR de Infraestructura y equipamiento, de expansión externa del Hospital II-2
Tarapoto, para el uso exclusivo de paciente COVID, tal cual lo indica en el Plan Regional de
Reforzamiento de los Servicios de Salud y Contención de la Infección por COVID, los cuales se
describen a continuación:

 REMODELACIÓN DE AMBIENTE DE USOS MULTIPLES; EN EL (LA) EESS HOSPITAL


TARAPOTO – TARAPOTO, EN LA LOCALIDAD LA BANDA DE SHILCAYO, PROVINCIA
SAN MARTÍN, DEPARTAMENTO SAN MARTÍN.
 ADQUISICION DE ASPIRADOR DE SECRECIONES, BALANZA DIGITAL CON
TALLIMETRO, COCHE DE PARO EQUIPADO Y ELECTROCARDIOGRAFO; ADEMÁS
DE OTROS ACTIVOS EN EL(LA) EESS HOSPITAL TARAPOTO - TARAPOTO EN LA
LOCALIDAD LA BANDA, DISTRITO DE LA BANDA DE SHILCAYO, PROVINCIA SAN
MARTIN, DEPARTAMENTO SAN MARTIN

4. Justificación.
En el marco del desarrollo del Proyecto propuesto, se requiere la ejecución de los componentes:
Infraestructura, Equipamiento, Capacitación y Gestión de Servicios del Hospital II-E Banda de
Shilcayo; asimismo se requiere la disponibilidad de potencial humano asistencial y administrativo
con capacidades fortalecidas garantizan un adecuado desempeño en los procesos de atención
directa a nuestros usuarios, a fin de garantizar oportunidad, calidad y eficiencia en los mismos,
con el enfoque actual en el marco del Modelo de Atención Integral de Salud, Descentralización de
Salud, la implementación del Presupuesto de Resultados y el Aseguramiento Universal en Salud,
debe comprender aspectos inherentes de coordinación estricta con otras gerencias para que los
procesos se cumplan adecuadamente y poder conseguir los resultados previstos en el Plan
Estratégico Institucional de la Dirección Regional de Salud de San Martín.

Para soportar crecimiento de la población que acude al Hospital II-E Banda de Shilcayo, es
importante contar con la suficiente infraestructura con capacidad instalada adecuada, que permita
atender las diversas demandas, siendo un rubro importante los servicios de salud.

Es por ello que surge la necesidad del presente Estudio a nivel de pre inversión y expediente
técnico, siendo un objetivo de esta gestión, mejorar el acceso a una cartera de servicios de salud
alineada a las necesidades y características sanitarias de la población.

En ese contexto, y a fin de recuperar y potenciar la limitada oferta existente, y frente a la creciente
demanda de servicios de salud no satisfecha que presenta el Hospital II-E Banda de Shilcayo;
es necesaria la intervención en dicho establecimiento de salud, modernizando su infraestructura,
su equipamiento, sistemas y procesos; así como potenciando los recursos humanos y la
capacitación del mismo, a fin de elevar la capacidad resolutiva al nivel de la demanda exigida por
la población.

Contratación del servicio de Consultoría de Obra para la Elaboración del estudio de Preinversión y
Expediente Técnico para el proyecto: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Salud del Hospital
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5. Objetivos de la Contratación
5.1. Objetivo General.
Contratar los servicios de una persona natural y/o jurídica y/o en consorcio, a quien se le
denominará EL CONSULTOR, con amplia experiencia en la formulación, elaboración,
supervisión o evaluación de Estudios de Preinversión y Expedientes Técnicos, a fin de
obtener los siguientes productos:

● Elaborar el estudio de preinversión del proyecto: “Mejoramiento y Ampliación de los


Servicios de Salud del Hospital II-E Banda de Shilcayo, Distrito de La Banda De Shilcayo
- Provincia de San Martin - Departamento de San Martin”.

● Elaborar el Expediente Técnico del proyecto: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios


de Salud del Hospital II-E Banda de Shilcayo, Distrito de La Banda De Shilcayo - Provincia
de San Martin - Departamento de San Martin”.

5.2. Objetivos específicos:


ESTUDIO DE PREINVERSIÓN
● Identificar las principales causas de la problemática existente en el Hospital II-E Banda de
Shilcayo.
● Establecer las necesidades de infraestructura para atender la demanda para la adecuada
prestación de servicios en el Hospital II-E Banda de Shilcayo.
● Identificar las necesidades de mobiliario y equipamiento para la adecuada prestación de
servicios en el Hospital II-E Banda de Shilcayo.
● Identificar los problemas que se presentan relacionados con la gestión de los procesos del
Hospital II-E Banda de Shilcayo.
● Establecer relaciones y coordinar acciones entre los actores que participarán directa e
indirectamente en el desarrollo del proyecto, de manera que se alcance el consenso
suficiente en la solución del problema.
● Desarrollar la propuesta de intervención y solución basada en un enfoque en red a nivel
de servicios, y considerando una propuesta de cartera de servicios que priorice la
intervención sobre mortalidad materna, desnutrición crónica infantil, salud mental y
enfermedades crónicas degenerativas, entre otros.
● Contribuir al fortalecimiento de los servicios de atención del establecimiento de salud y
mejorar o ampliar su capacidad resolutiva, de tal forma que les permita beneficiar a la
población de su ámbito de intervención; sobre la base de la estandarización,
modernización y mejora funcional y operacional.
● Formulación del Estudio de preinversión en base a la normatividad del invierte; así como
con los parámetros, metodologías u otras normas técnicas aplicables; de conformidad con
los plazos y condiciones técnicas y administrativas establecidas en los presentes Términos
de Referencia.
● Formulación del Anteproyecto del planteamiento Arquitectónico para la formulación del
proyecto de inversión
● Formulación de la Evaluación Ambiental Preliminar - EVAP, a efecto de obtener la
categorización ambiental y posteriormente la certificación ambiental, en el marco de la Ley
del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
● Informe Preliminar de Riesgos de Desastres, a efecto de obtener posteriormente, la
Evaluación de Riesgos de Desastres (EVAR) para el expediente Técnico.
● Elaboración del Estudio del Impacto Vial, así como la gestión y obtención de la certificación
correspondiente ante el órgano competente.
● Ejecución de los Estudios Preliminares: Estudios geotécnicos de mecánica de suelos,
levantamiento topográfico, estudio de diseño de mezclas y arquitectónico, ensayos de
diamantina, estudio de impacto ambiental, gestión y obtención de las factibilidades de
servicios licencias, permisos y/o certificaciones, Certificado de Parámetros Urbanísticos y
Edificatorios, así como Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos CIRA, FICA u
otros que se requieran para la formulación del estudio de preinversión y posterior

Contratación del servicio de Consultoría de Obra para la Elaboración del estudio de Preinversión y
Expediente Técnico para el proyecto: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Salud del Hospital
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elaboración y aprobación del Expediente Técnico.

EXPEDIENTE TÉCNICO
● Elaboración y desarrollo del Expediente Técnico de Demolición de la infraestructura
existente, de corresponder.
● Elaboración y desarrollo del Expediente Técnico de Obra para la implementación del Plan
de Contingencia.
● Formulación del Anteproyecto del Expediente Técnico y Equipamiento, para la ejecución
de la obra.
● Elaboración del Estudio del Impacto Vial (Actualizado), así como la gestión y obtención de
la certificación correspondiente ante el órgano competente.
● Elaborar la Evaluación de Riesgos de Desastres (EVAR) el cual debe estar acreditado por
el CENEPRED.
● Elaborar el Informe de Consistencia del Estudio Definitivo o Expediente Técnico detallado,
al término del expediente técnico.

El estudio será desarrollado en base a información primaria confiable, que el consultor recoja
en campo y la que desarrolle en gabinete. Deberá identificar y evaluar las alternativas y metas
físicas a plantear para dar solución a la problemática de los servicios de salud, de modo que
sean técnicas, económicas, financieras y socialmente óptimos para las localidades y anexos,
con mínimo impacto ambiental negativo, para así reducir la brecha existente en infraestructura
y oferta de servicios obteniendo mejoras sanitarias según los estándares normativos
requeridos y mejorar la cartera de servicios con el propósito de garantizar el acceso a la
población beneficiaria.

6. Normas Legales

● Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Ley N° 30225 y sus modificatorias.
● Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N°
344-2018-EF, modificado por el Decreto Supremo N° 377-2019-EF y Decreto Supremo N° 168-
2020-EF, Decreto Supremo N° 162-2021-EF.
● Directiva N° 012-2017-OSCE/CD “Gestión de Riesgos en la Planificación de la Ejecución de
Obras”.
● Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
● Ley N° 31084, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2021.
● Ley N° 29415, Ley de Saneamiento Físico Legal de Predios.
● Ley General del Ambiente. Ley N° 28611.
● Ley N° 28245 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
● D.S. N° 008-2005-PCM Reglamento de la Ley N° 28245.
● Ley N° 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
● D.S. N° 019-2009-MINAM Reglamento de la Ley N° 27446.
● D.S. N° 003-2017-MINAM Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Aire.
● D.S. N° 085-2003-PCM Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Ruido.
● D.S. N.° 004-2017-MINAM Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Agua.
● D.S. N.° 011-2017-MINAM Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Suelo.
● Decreto Supremo N° 027-2017-EF, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N°
1252, que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y
Deroga la ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
● Decreto Legislativo N° 1252 que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones y Deroga la Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión
Pública.
● Decreto Legislativo N° 1432 que modifica el Decreto Legislativo Nº 1252, Decreto Legislativo
que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga
la Ley Nº 27293, ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
● Resolución Directoral Nº 001-2019-EF/63.01, que aprueba la Directiva N° 001-2019-EF/63.01,
Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
Contratación del servicio de Consultoría de Obra para la Elaboración del estudio de Preinversión y
Expediente Técnico para el proyecto: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Salud del Hospital
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● Resolución Directoral Nº 004-2019-EF/63.01, que Aprueban instrumentos metodológicos en el


marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y dictan otras
medidas.
● Decreto Legislativo N° 1486 Decreto Legislativo que establece disposiciones para mejorar y
optimizar la ejecución de las inversiones públicas.
● Resolución Directoral Nº 006-2020-EF/63.01, que Modifican la Directiva N° 001-2019-EF/63.01
Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
● Resolución Directoral Nº 008-2020-EF/63.01, que Modifican la Directiva N° 001-2019-EF/63.01
Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
● Resolución Directoral Nº 006-2021-EF/63.01, que Aprueban la "Nota Técnica para la
Identificación y Estimación de los Costos de Mantenimiento de Inversiones”, la "Nota Técnica
para el uso de los Precios Sociales en la Evaluación Social de Proyectos de Inversión" y "Nota
Técnica para el uso del Precio Social de Carbono en la Evaluación Social de Proyectos de
Inversión".
● Decreto Supremo Nº 284-2018-EF que Aprueban el Reglamento del Decreto Legislativo Nº
1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones (Publicado en el Diario Oficial El Peruano, el 9 de diciembre de 2018, modificado
por el Decreto Supremo Nº 179-2020-EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano, el 7 de julio
de 2020).
● Decreto Supremo Nº 179-2020-EF, que Modifican el Reglamento del Decreto Legislativo N°
1252, el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1435 y el Reglamento de Proyectos Especiales
de Inversión Pública en el marco del Decreto de Urgencia N° 021-2020.
● Ley N° 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, y sus
modificaciones.
● Reglamento Nacional de Edificaciones Decreto Supremo Nº 011 - 2006 – VIVIENDA y sus
modificadoras.
● Ley N° 29664, Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres (SINAGERD)
● Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N° 005-
2012-TR y sus modificaciones.
● Resolución Ministerial 972-2020-MINSA, que aprueba el documento técnico “Lineamientos
para la Vigilancia, Prevención y Control de la Salud de los Trabajadores con Riesgo de
Exposición a SARS-CoV-2”.
● Decreto Supremo del 07-01-66 Tanque Séptico
● Decreto supremo N°021-2009 Vivienda y sus modificatorias
● Decreto supremo N°002-2008 MINAM
● Decreto supremo N°003-2010 MINAM
● Decreto supremo N°031-2010 SA
● Ley N° 29783, de Seguridad y Salud en el Trabajo.
● Resolución Directoral N°010-2012/63.01.
● Legislación y/o reglamentación ambiental a nivel Nacional, sectorial y regional.
● El Decreto de Urgencia N° 070-2020, dado el 19 de junio del 2020, que tiene por objeto
establecer medidas extraordinarias para la reactivación económica y atención de la a través de
la inversión pública y gasto corriente, ante la emergencia sanitaria producida por el COVID-19.
● El Decreto Supremo N° 117-2020-PCM, dado el 30 de junio del 2020, aprueba la Fase 3 de la
Reanudación de Actividades Económicas, que comprende las actividades del sector
construcción para todos los proyectos en general, lo que incluye a proyectos de inversión
pública que se encuentran en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones; a excepción de las actividades que se desarrollan en las zonas urbanas
de Arequipa, Ica, Junín, Huánuco, San Martín, Madre de Dios y Ancash. Asimismo, en el
numeral 5 del mencionado Decreto Supremo se señala que no se encuentran comprendidos
en la excepción las actividades desarrolladas en el marco del Decreto de Urgencia N° 070-
2020, los proyectos priorizados en el Plan Nacional de Infraestructura para la competitividad
(PNIC); los proyectos y actividades del Plan Integral para la Reconstrucción con Cambios; y las
inversiones públicas de los sectores Salud, Educación, Transporte y Comunicaciones,
Agricultura y Riego, y Vivienda, Construcción y Saneamiento.
● Ley N° 26842, Ley General de Salud y su modificatoria.
Contratación del servicio de Consultoría de Obra para la Elaboración del estudio de Preinversión y
Expediente Técnico para el proyecto: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Salud del Hospital
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● Norma Técnica de Salud N° 110-MINSA/DGIEM-V.01 Infraestructura y Equipamiento de los


Establecimientos de Salud del Segundo Nivel de Atención, aprobado mediante Resolución
Ministerial N° 660-2014/MINSA del 01/09/2014.
● Norma Técnica de Salud Integral y manejo de Residuos Sólidos, en Establecimientos de Salud,
Servicios Médicos de Apoyo y Centros de Investigación denominada NTS N° 144-
MINSA/2018/DIGESA, aprobado mediante Resolución Ministerial N° 1295-2018/MINSA del
11/12/2018.
● D.S. N° 003-2014-MC Reglamento de Intervenciones Arqueológicas
● Norma Técnica E.031 “Aislamiento Sísmico” y la incorpora al Índice del Reglamento Nacional
de Edificaciones”, Aisladores Sísmicos NT E.031, aprobado mediante D.S. N°030-2019-
VIVIENDA , de 06/11/2019.
● Modificación de la Norma Técnica E.030 Diseño Sismo resistente del Reglamento Nacional de
Edificaciones, Diseño Sismorresistente NT. E.030, aprobado mediante R.M. N° 355-2018-
VIVIENDA, de 22/10/2018.
● IPEN N.T. Seguridad Radiológica IR.003.2013, aprobado mediante Norma Técnica
IR.003.2013 “Requisitos de Protección Radiológica en Diagnóstico Médico con Rayos X” (R.P.
123-13-IPEN/PRES), de fecha 03/006/2013.
● Norma Técnica de Salud de la Unidad Productora de Servicios de Medicina de Rehabilitación,
NTS N° 079-MINSA/DGSP-INR.V.01, aprobado mediante R.M. N°308-2009/MINSA, de fecha
12/05/2009.
● Otras aplicables para la correcta elaboración de los estudios de Preinversión y expediente
técnico.

7. Características y condiciones del servicio a contratar

Localización Geográfica
El Hospital II-E La Banda de Shilcayo, se ubica en el Distrito de La Banda de Shilcayo, Provincia
de San Martín del Departamento de San Martín:

 Ubicación Política
Departamento / región : San Martin
Provincia : San Martin
Distrito : Banda de Shilcayo
Localidad : Banda de Shilcayo
Región Natural : Selva
Urbanidad : Urbano

 Coordenadas Geográficas
Longitud Oeste : 76°10’30”
Latitud Sur : 6°36’15”
Altitud : 260 m.s.n.m

 Límites:
Los Limites del Distrito de La Banda de Shilcayo son:
Por el Norte : Provincia de Lamas (Distrito Caynarachi)
Por el Sur : Distritos de Juan Guerra y Shapaja
Por el Este : Distrito de Chazuta y Provincia de Lamas (Barranquita)
Por el Oeste : Distrito de Tarapoto

El Establecimiento de Salud de la Banda de Shilcayo, tiene la calificación de Hospital, categorizado


como II-E, con Registro Nacional de Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud RENIPRESS
N° 00006359, ubicado en el Jr: Pajatén N° 319, La Banda de Shilcayo, San Martin, Departamento
Contratación del servicio de Consultoría de Obra para la Elaboración del estudio de Preinversión y
Expediente Técnico para el proyecto: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Salud del Hospital
II-E Banda de Shilcayo, Distrito de La Banda de Shilcayo - Provincia De San Martin - Departamento De San
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“Año de la Universalización de la Salud”
San Martin. Administrativamente pertenece a la Oficina de Gestión de Servicios de Salud Bajo Mayo
y el cual se encuentra en Condición Activo.

Localización gráfica del proyecto

Mapa de la Banda de Shilcayo donde se desarrolla la Inversión

Accesibilidad del Establecimiento de Salud

El área donde se intervendrá con la Inversión de la EESS Hospital II-E Banda de Shilcayo, de la
Localidad de la Banda de Shilcayo tiene un área total aproximada de 10,516 m2.

El Terreno del EESS Hospital II-E Banda de Shilcayo tiene los límites siguientes:

Por el frente : Jr. Pajatén


Por la Derecha : Jr. Sucre
Por la Izquierda : Jr. Chimú
Por el Fondo : Jr. Simón Bolívar

Las áreas involucradas en el proyecto, motivo del presente estudio se ubican topográficamente en
una llanura con pendiente de aproximadamente de 2.00 a 7.00 %

Contratación del servicio de Consultoría de Obra para la Elaboración del estudio de Preinversión y
Expediente Técnico para el proyecto: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Salud del Hospital
II-E Banda de Shilcayo, Distrito de La Banda de Shilcayo - Provincia De San Martin - Departamento De San
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Lugar de Ejecución del Proyecto

Calles aledañas al EESS Banda de Shilcayo

Disponibilidad del Terreno


Se cuenta con el Saneamiento Físico Legal del Terreno con Ficha Registral N° 14819, a favor de
la Dirección del Hospital de la Banda de Shilcayo-Gobierno Regional San Martín.

7.1. Descripción y cantidad del servicio a contratar


7.1.1. Alcances
• Determinar el marco teórico y técnico que regirá el desarrollo de la consultoría de
obra, así como las pautas de organización y requerimientos, los lineamientos
generales, los procedimientos, limitaciones, exigencias y requisitos mínimos para
la prestación del servicio.
• Estos Términos de Referencia son considerados como generales, no siendo
excluyentes ni limitativos, debiendo EL CONTRATISTA que obtenga la Buena Pro
y suscriba el contrato, efectuar los aportes necesarios para la correcta
complementación y prestación del servicio; sí fuera el caso.
• Los presentes Términos de Referencia forman parte integrante del Contrato. Su
acatamiento y cumplimiento constituye una obligación esencial de EL

Contratación del servicio de Consultoría de Obra para la Elaboración del estudio de Preinversión y
Expediente Técnico para el proyecto: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Salud del Hospital
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CONTRATISTA, según se colige del artículo 16° de la Ley de Contrataciones del
Estado, y del artículo 164° de su Reglamento.
• Los aportes y ofrecimientos que formuló EL CONTRATISTA en su Oferta Técnica,
pasarán a complementar e integrar los presentes Términos de Referencia, y, por
consiguiente, al Contrato. EL CONTRATISTA estará obligado a su cumplimiento,
al haberlo ofertado voluntariamente, habiendo, además, servido para la
calificación que le mereció la Buena Pro. Sin embargo, de existir contraposición
entre los Términos de Referencia y la Oferta Técnica del Postor, prevalecerá lo
exigido en los presentes Términos de Referencia.

7.1.2. Requerimiento

● Se requiere contratar el servicio de Consultoría de Obra para la elaboración de lo


siguiente:

Ítem Unidad de
Objeto Cantidad
Paquete medida
Elaboración del estudio de Pre Inversión del
proyecto: “Mejoramiento y Ampliación de los
Servicios de Salud del Hospital II-E Banda
Servicio 01
de Shilcayo, Distrito de la Banda de Shilcayo
- Provincia de San Martin - Departamento de
San Martin”
1
Elaboración del Expediente Técnico del
Proyecto: “Mejoramiento y Ampliación de los
Servicios de Salud del Hospital II-E Banda
Servicio 01
de Shilcayo, Distrito de la Banda de Shilcayo
- Provincia de San Martin - Departamento de
San Martin”

Para la ejecución del servicio el proveedor debe cumplir las siguientes


condiciones.

● Contar con RNP como CONSULTOR DE OBRAS en la especialidad: Consultoría


en Obras Urbanas Edificaciones y Afines, categoría C como mínimo.

● De acuerdo al numeral 49.5 del artículo 49 del reglamento, el área usuaria puede
incluir lo siguiente:

El número máximo de consorciados es de 03 Integrantes.

El porcentaje mínimo de participación en la ejecución del contrato, para el


integrante del consorcio que acredite mayor experiencia, es de 60%.

7.1.3. Componentes del Estudio de Pre Inversión.

Según el Artículo 22, de la Directiva N° 001-2019-EF/63.01, Directiva General del


Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, para la
formulación y evaluación de un proyecto de inversión, la UF aplica niveles de
documentos técnicos según los montos de inversión y el nivel de complejidad de los
proyectos.

Contratación del servicio de Consultoría de Obra para la Elaboración del estudio de Preinversión y
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Para ello el consultor deberá presentar los estudios de Preinversión a nivel de Ficha
Técnica de Baja y Mediana Complejidad del proyecto de acuerdo al Formato N°06-
B, según Directiva N°001-2019-EF/63.01, cuya estructura es la siguiente:

ASPECTOS GENERALES

Institucionalidad
En esta sección se describe los datos de la Unidad Formuladora del proyecto.

Responsabilidad Funcional y Tipología del Proyecto de Inversión


En esta sección se describe la responsabilidad funcional y tipología del proyecto de inversión
Función
División Funcional
Grupo Funcional
Sector Responsable
Tipología del Proyecto

Nombre del Proyecto y localización


El nombre del Proyecto debe permitir identificar la naturaleza y el objeto de la intervención, así como la
localización geográfica.

Alineamiento y Contribución al Cierre de una Brecha Prioritaria


Se consigna información sobre la brecha prioritaria (vinculada al PMI) a la cual contribuye a reducir con
el proyecto de inversión en un espacio geográfico determinado (a nivel de distrito, provincia o región),
en términos de la capacidad de producción que se logrará alcanzar con la ejecución del proyecto dentro
de su área de influencia.

RESUMEN EJECUTIVO
IDENTIFICACIÓN
1. Diagnóstico
Se incluirá información secundaria y/o primaria que sustente el análisis, interpretación y medición
de la situación actual negativa que se busca intervenir con el proyecto, los factores que influyen
en su evolución y las tendencias a futuro si no se ejecuta el proyecto. El diagnóstico se plantea
bajo cuatro ejes:

a. La población afectada.
Especial atención tendrá el diagnóstico de la población afectada por la situación negativa que
se busca resolver con el proyecto y su participación en el proceso. De este grupo de población
se analizará los aspectos demográficos, económicos, sociales, culturales, además de los
problemas y efectos que perciben. Respecto a la identificación de la población afectada, ésta
deviene del análisis de la población demandante de referencia, la población demandante
potencial, la población demandante efectiva, y la población objetivo, así como sus
características de consumo del servicio objeto de la intervención.

En caso no existiese el servicio, deben describirse las formas alternativas que utiliza la
población afectada para obtenerlo. Sobre esta base se planteará, entre otros: (i) el problema
central; (ii) la demanda (iii) las estrategias de provisión de los bienes y servicios.

De acuerdo con la tipología del proyecto, considerar en el diagnóstico, entre otros, los
enfoques de género, interculturalidad, estilos de vida, costumbres, patrones culturales,
condiciones especiales como discapacidad, situaciones de riesgo en el contexto de cambio
climático o de contaminación ambiental, a efectos de tomarlos en cuenta para el diseño del
proyecto.

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b. El territorio.
Definir el área de estudio como el espacio geográfico que sirve de referencia para
contextualizar el problema. Se deben precisar los parámetros y/o criterios asumidos para
delimitar el área de influencia del PI. Comprende: i) el área donde se localiza la población
afectada, ii) el área donde se ubica la UP a intervenir (cuando esta existe), iii) el área donde
se ubican otras UP a las cuales puede acceder la población afectada, y iv) el área que se
defina preliminarmente en el marco del diagnóstico de la unidad productora.

Asimismo, se debe definir el área de Influencia como el espacio geográfico donde el problema
afecta directamente a la población. En este sentido, también puede definirse como el espacio
geográfico donde la población afectada consume los bienes o servicios relacionados con el
problema, sean provistos total o parcialmente en la situación actual por una UP o en condición
de racionamiento total (no existe UP y la población no puede acceder a ninguna otra).

c. La Unidad Productora de bienes y/o servicios (UP).


Identificar las restricciones que están impidiendo que la UP provea los bienes y servicios, en
la cantidad demandada y de acuerdo con los niveles de servicio , así como las posibilidades
reales de optimizar la oferta existente; para ello, se analizará y evaluará, entre otros: (i) los
procesos y factores de producción (infraestructura, equipo, mobiliario, vehículos, intangibles,
entre otros), teniendo presente los estándares de calidad y niveles de servicio; (ii) los niveles
de producción; (iii) las capacidades de gestión; (iv) la percepción de los usuarios respecto a
los servicios que reciben (v) la exposición y vulnerabilidad de la UP frente a los peligros
identificados en el diagnóstico del área de estudio, así como los efectos del cambio climático;
y, (vi) los impactos ambientales que se estuviesen generando.

d. Otros agentes involucrados.


Identificar los grupos sociales involucrados en el proyecto, así como las entidades que
apoyarían en su ejecución y posterior operación y mantenimiento; analizar sus percepciones
sobre el problema, sus expectativas e intereses en relación con la solución del problema, sus
fortalezas, así como su participación en el Ciclo de Inversión. Es importante que se analice
los grupos que pueden ser o sentirse afectados con la ejecución del proyecto, o podrían
oponerse. Sobre esta base se plantearán las medidas para reducir el riesgo de conflictos
sociales con tales grupos.

2. Definición del problema central, sus causas y efectos


Especificar con precisión el problema central identificado a partir del diagnóstico. Analizar y
determinar las principales causas que lo generan, así como los efectos que éste ocasiona,
sustentándolos con evidencias basadas en el diagnóstico realizado, tanto de la UP como de la
población afectada por el problema; de ser el caso, incluir los resultados del análisis de
vulnerabilidad de la UP. Sistematizar el análisis en el árbol de causas-problema- efectos.

3. Planteamiento del proyecto


Objetivo del Proyecto
Especificar el objetivo central o propósito del proyecto, así como los objetivos específicos o medios
(de primer nivel y fundamentales), los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con
las intervenciones previstas. Sistematizar el análisis en el árbol de medios-objetivo-fines

Planteamiento de alternativas de solución


Plantear las alternativas de solución del problema, sobre la base del análisis de las acciones que
concretarán los medios fundamentales. Dichas alternativas deberán tener relación con el objetivo
central, ser técnicamente posibles, pertinentes y comparables.

FORMULACIÓN
4. Definición del horizonte de evaluación del proyecto

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Se debe fundamentar y establecer el horizonte de evaluación, el cual está constituido por el
período de ejecución del proyecto y el periodo en el que se estimarán los costos de operación y
mantenimiento y los beneficios sociales del proyecto, a efectos de su evaluación.

5. Análisis del mercado del servicio


A. Análisis de la demanda del servicio:
Se efectuarán las estimaciones de la demanda actual y sus proyecciones, para lo cual se
realizará lo siguiente:

a. Se identificará los bienes y/o servicios que serán intervenidos por el proyecto, que se
relacionan directamente con el problema identificado y que serán proporcionados durante
la fase de funcionamiento.
b. Se definirá la población demandante potencial, efectiva y objetivo, especificando y
sustentando los parámetros y supuestos utilizados.

c. c. Se estimará y analizará la demanda actual, en base a información de fuentes primaria


y secundaria, que deberá haber sido incluida en el diagnóstico del servicio y de los grupos
involucrados (en particular los afectados por el problema).

d. d. Se analizará la tendencia de utilización del servicio público a intervenir y los


determinantes que la afectan. Sobre esta base se plantearán los parámetros y supuestos
para las proyecciones de la demanda.

e. e. Se proyectará la demanda o a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto,


señalando y sustentando los parámetros, supuestos y metodología utilizada.

B. Determinación de la brecha oferta - demanda:


Sobre la base de la comparación de la demanda proyectada (en la situación sin proyecto o
con proyecto, según corresponda) y la oferta optimizada o la oferta “sin proyecto” cuando no
haya sido posible optimizarla.

6. Análisis Técnico
A. Aspectos técnicos
Basándose en el planteamiento de las alternativas, en el conocimiento de la población objetivo
a ser atendida por el proyecto y en el déficit o brecha de oferta del servicio público a ser
cubierto, se debe avanzar en la configuración técnica de tales alternativas propuestas. Ello
conlleva el desarrollo de aspectos físicos-técnicos interdependientes: la localización, el
tamaño y la tecnología. Los elementos técnicos derivarán en requerimientos de recursos para
inversión y para operar y mantener el proyecto.

a) Tamaño: se refiere a la capacidad de producción del bien o servicio, para un periodo


determinado. El factor principal que determina el tamaño del proyecto es el déficit que se
desea atender, dado por la demanda de la población objetivo. No obstante, hay otros
factores condicionantes que pueden influir en la decisión de tamaño del proyecto, como:
existencia de economías de escala, estacionalidades en la demanda, terrenos
disponibles, entre otros.

b) Localización: el proyecto debería identificar aquella ubicación o localización que


produzca el mayor beneficio social a los usuarios de éste. Si bien este es el principal
criterio para seleccionar la localización, también deberán tenerse en cuenta otros
factores condicionantes como: disponibilidad de servicios básicos, vías de comunicación,
exposición a peligros (naturales, socionaturales o antrópicos) y medios de transporte,
clima, planes reguladores y ordenanzas, impacto ambiental, entre otros.
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c) Tecnología: de acuerdo al proceso de producción de un servicio se pueden identificar
diferentes activos asociados a cada una de las etapas de dicho proceso de producción.
Es posible que para cada subproceso del proceso productivo existan diferentes
alternativas tecnológicas, las que deberán ser analizadas para verificar si cumplen los
requerimientos o especificaciones técnicas, para luego poder evaluar la mejor opción
tecnológica.

d) Análisis ambiental: Asimismo, se debe identificar y analizar los impactos positivos o


negativos que el proyecto puede generar sobre el ambiente, los cuales se pueden
traducir en externalidades positivas o negativas que pueden influir en la rentabilidad
social del proyecto. Como resultado de este análisis, se podrán plantear medidas de
gestión ambiental, concerniente a acciones de prevención, corrección y mitigación, de
corresponder, acorde con las regulaciones ambientales que sean pertinentes para la fase
de Formulación y Evaluación del proyecto.

e) Análisis de la gestión del riesgo (GdR): planteamiento de un conjunto de medidas con el


fin de evitar y prevenir el riesgo futuro de que se afecten las condiciones de prestación
del servicio a nivel de una UP y de la población afectada intervenidas mediante un PI,
por efecto de un desastre potencial o del cambio climático. Para este análisis se deberá
considerar los factores condicionantes que inciden en el tamaño, localización y
tecnología, así como las relacionadas con la gestión del riesgo en contexto de cambio
climático y los impactos ambientales. Resultado de este análisis se puede identificar
alternativas técnicas factibles que serán evaluadas para seleccionar la mejor según la
evaluación social, de tal modo de asegurar que la intervención cumpla con los niveles de
servicio y estándares de calidad establecidos por el Sector competente del Gobierno
Nacional.

B. Diseño preliminar
Es la representación gráfica o esquemática de un proyecto de inversión en su fase de
formulación y evaluación que describe las características físicas principales de la(s)
alternativa(s) técnica(s) factible(s), con el propósito de dar una base para la estimación de
costos. El diseño preliminar debe estar constituido con un nivel de información de ingeniería
conceptual en la primera etapa de evaluación para las alternativas técnicas factibles y por
ingeniería básica en la segunda etapa de evaluación para la alternativa seleccionada. Cada
UF, de acuerdo a su criterio técnico y profesional, puede definir el diseño preliminar más
idóneo para su proyecto, en caso el Sector no lo haya definido los criterios y/o normas técnicas
para tal fin.

C. Metas físicas
Teniendo en consideración el diseño preliminar se debe establecer las metas físicas que se
generarán en la fase de Ejecución, incluyendo las relacionadas con la gestión del riesgo en
el contexto de cambio climático y la mitigación de los impactos ambientales negativos.
Asimismo, identificar y cuantificar los recursos e insumos que se utilizarán en la fase de
Funcionamiento.

7. Gestión del Proyecto


A. Gestión en la fase de ejecución:
(i) plantear la organización que se adoptará;
(ii) especificar la Unidad Ejecutora de Inversiones designada que coordinará la ejecución de
todos los componentes del proyecto y/o se encargará de los aspectos técnicos, sustentando
las capacidades y la designación, respectivamente;
(iii) señalar la modalidad de ejecución del proyecto, sustentando los criterios aplicados para
la selección;

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(iv) precisar las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno, la ejecución
y la eficiente ejecución.

La Gestión en la fase de Ejecución incluye el plan de implementación donde se detalla la


programación de las acciones previstas para el logro de las metas del proyecto, estableciendo
la secuencia y ruta crítica, duración, responsables y recursos necesarios.

B. Gestión en la fase de funcionamiento:


(i) detallar quién se hará cargo de la operación y mantenimiento y la organización que se
adoptará;
(ii) definir los recursos e instrumentos que se requerirán para la adecuada gestión de la UP;
(iii) precisar las condiciones previas relevantes para el inicio oportuno de la operación.

8. Costos del proyecto a precios de mercado:


A. Estimación de los costos de inversión
Estimar los costos de inversión para cada alternativa, sobre la base de las metas físicas, la
gestión del proyecto y la aplicación de costos por unidad de medida. Considerar todos los
costos en los que se tenga que incurrir en la fase de Ejecución; incluyendo los asociados con
las medidas de reducción de riesgos en contexto de cambio climático y con la mitigación de
los impactos ambientales negativos, así como los de estudios, licencias, certificaciones,
autorizaciones, expropiaciones, liberación de interferencias, de corresponder.

B. Estimación de los Costos de inversión en la fase de Funcionamiento


Especificar el flujo de requerimientos de reposiciones o reemplazo de activos durante la fase
de funcionamiento del proyecto y estimar los costos correspondientes.

C. Estimación de los costos de Operación y Mantenimiento incrementales


Estimar los costos detallados de operación y mantenimiento incrementales sobre la base de
la comparación de los costos en la situación “sin proyecto” y en la situación “con proyecto”.
Describir los supuestos y parámetros utilizados y presentar los flujos de costos incrementales
a precios de mercado. Los costos de operación y mantenimiento deben sustentarse con el
diseño operacional cumpliendo las normas de seguridad y los estándares de calidad
sectoriales.

EVALUACIÓN
9. Evaluación Social
Se efectuará la evaluación social de cada alternativa, para lo cual se deberá elaborar los flujos de
beneficios y costos sociales.

A. Beneficios sociales
Identificar, medir y valorar los beneficios directos (liberación de recursos y aumento del
consumo), indirectos, externalidades positivas e identificar los intangibles que generará el
proyecto, debiendo guardar coherencia con los fines del árbol de objetivos. Cuantificar y, de
ser el caso, valorizar los beneficios que se generarían por cada una de las diferentes
alternativas en la situación "con proyecto". Asimismo, estimar los beneficios que se
generarían en la situación "sin proyecto" y determinar los flujos de beneficios sociales
incrementales, definidos como la diferencia entre la situación "con proyecto" y la situación "sin
proyecto".

B. Costos sociales
Se elaborarán los flujos de costos directos a precios sociales (situaciones con y sin proyecto),
teniendo como base los flujos de costos a precios de mercado, los cuales serán ajustados
aplicando los factores de corrección de precios de mercado a precios sociales. Se deberá
incluir también en los flujos los costos indirectos, externalidades negativas e identificar los

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intangibles que no aparecen en los flujos de costos a precios de mercado, pero que pueden
generarse tanto en la situación "sin proyecto", como en la situación "con proyecto".

C. Criterios de decisión
Se estimarán los indicadores de acuerdo con la metodología aplicable al tipo de proyecto que
se está formulando.

Metodología costo/beneficio
Aplicar esta metodología a los proyectos en los cuales los beneficios se pueden cuantificar
monetariamente y, por tanto, se pueden comparar directamente con los costos. Los beneficios
y costos que se comparan son los "incrementales". Se deberán utilizar los indicadores de
Valor Actual Neto Social, Valor Anual Equivalente Social y Tasa Interna de Retorno Social.

Metodología costo-eficacia o costo-efectividad (CE)


Aplicar esta metodología de evaluación sólo en el caso que no sea posible efectuar una
valorización adecuada de los beneficios sociales en términos monetarios. Los indicadores son
Costo Efectividad o Costo Eficacia. En caso se necesite comparar alternativas de distinta vida
útil, se debe usar el Costo Anual Equivalente. Debe considerarse las líneas de corte, en los
casos que el Sector funcionalmente competente las haya aprobado, para definir si se toma la
decisión de inversión.

D. Análisis de incertidumbre
Análisis de sensibilidad: Efectuar el análisis de sensibilidad para: (i) determinar cuáles son las
variables (como la demanda, costos de los principales insumos, tarifas o precios cobrados a
los usuarios, entre otros), cuyas variaciones pueden afectar la condición de rentabilidad social
del proyecto, su sostenibilidad financiera (cuando corresponda) o la selección de alternativas;
(ii) definir y sustentar los rangos de variación de dichas variables que afectarían la condición
de rentabilidad social o la selección de alternativas.

Análisis de riesgo probabilístico: Estimar, mediante un análisis probabilístico, el valor


esperado de la variable de resultado (VAN social del proyecto o CE) para tomar una decisión
de inversión.

10. Evaluación Privada


La evaluación privada deberá efectuarse para aquellos proyectos de inversión que tienen un
potencial de generación de ingresos monetarios (por ejemplo, a través del cobro de peajes, tarifas,
tasas, cuotas, entre otros) por la prestación del servicio público sujeto de intervención. Contempla
el análisis de flujos de caja (ingresos y egresos) desde el punto de vista de la institución (entidad
o empresa pública) responsable de la ejecución y operación del proyecto, con el objeto de
determinar su grado de autosostenibilidad y/o hasta qué punto tendrá que ser financiado con
recursos públicos, sujeto a que el proyecto sea socialmente rentable.

11. Análisis de Sostenibilidad


Especificar las medidas que se están adoptando para garantizar que el proyecto generará los
resultados previstos a lo largo de su vida útil. Entre los factores que se deben considerar están: (i)
la disponibilidad oportuna de recursos para la operación y mantenimiento, según fuente de
financiamiento; (ii) los arreglos institucionales requeridos en las fases de ejecución y
funcionamiento; (iii) la capacidad de gestión del operador; (iv) el no uso o uso ineficiente de los
productos y/o servicios (v) conflictos sociales; (vi) la capacidad y disposición a pagar de los
usuarios; y, (vii) los riesgos en contexto de cambio climático. Cuando los usuarios deban pagar
una cuota, tarifa, tasa o similar por la prestación del servicio, se realizará el análisis para determinar
el monto y elaborará el flujo de caja. Se debe hacer explícito qué proporción de los costos de
operación y mantenimiento se podrá cubrir con tales ingresos.

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12. Financiamiento de la inversión del proyecto
Plantear la estructura de financiamiento de la inversión especificando las fuentes de financiamiento
y su participación relativa y, de ser el caso, los rubros de costos a los que se aplicará.

13. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada


Se presentará la matriz del marco lógico de la alternativa seleccionada, en la que se deberán
consignar los indicadores relevantes y sus valores en el año base y esperados, a efectos del
seguimiento y evaluación ex post.

CONCLUSIONES
Se debe indicar el resultado (viable o no viable) del proceso de formulación y evaluación del proyecto
y detallar los principales argumentos que sustentan dicho resultado, en términos de lo siguiente:

Las razones de orden técnico y económico por las cuales se seleccionó a la alternativa que se desarrolló
en la segunda etapa y se descartaron el resto de alternativas planteadas en la primera etapa.

Cumplimiento de los tres atributos que definen la condición de viabilidad de un proyecto, en caso el
proyecto resulte viable. Si el resultado es no viable, indicar qué atributo o atributos no se logró cumplir.
- Emitir un juicio técnico sobre la calidad y la pertinencia del grado de profundización de la información
empleada para la elaboración del estudio de preinversión, así como la consistencia y coherencia de los
supuestos establecidos, las fuentes de información, las normas técnicas, los parámetros y
metodologías empleadas, entre otros elementos claves relacionados con el fundamento técnico y
económico de la decisión de inversión.

RECOMENDACIONES
Como resultado del proceso de elaboración del estudio de preinversión, la UF planteará
recomendaciones técnicas para la UEI que asumirá la ejecución y posterior operación y mantenimiento,
de corresponder. Tales recomendaciones deberán estar ligadas con las acciones o condiciones que se
deberán asegurar para reducir o eliminar los riesgos que el proyecto podría enfrentar durante las
siguientes fases del Ciclo de Inversiones. Principalmente, se deberá emitir como mínimo,
recomendaciones sobre lo siguiente:

Fase de Ejecución:
Las variables críticas que pueden influir en la estimación de los costos de inversión, así como los plazos
de ejecución del proyecto, de tal forma de generar alertas sobre posibles sobrecostos y sobre plazos
durante la etapa de ejecución. Señalar las limitaciones de información que enfrentó la UF para realizar
tales estimaciones. - Otros aspectos críticos que la UF juzgue conveniente resaltar, acorde con las
restricciones de información que enfrentó durante la preparación del estudio de preinversión. Fase de
Funcionamiento.

Las condiciones que podrían afectar la sostenibilidad del proyecto en general y la entrega de servicios
a la población beneficiaria en particular, en los aspectos financieros, presupuestales (asignación de la
operación y mantenimiento), de cobros de tarifas, entre otros. Alertar sobre los riesgos de deterioro
acelerado de los activos que se generan con el proyecto debido a un mantenimiento intermitente o
insuficiente durante el periodo de funcionamiento del proyecto. - Otros aspectos críticos que la UF
juzgue conveniente resaltar, acorde con las restricciones de información que enfrentó durante la
preparación del estudio de preinversión.

Fase de Funcionamiento.
Las condiciones que podrían afectar la sostenibilidad del proyecto en general y la entrega de servicios
a la población beneficiaria en particular, en los aspectos financieros, presupuestales (asignación de la
operación y mantenimiento), de cobros de tarifas, entre otros. Alertar sobre los riesgos de deterioro
acelerado de los activos que se generan con el proyecto debido a un mantenimiento intermitente o
insuficiente durante el periodo de funcionamiento del proyecto.
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Otros aspectos críticos que la UF juzgue conveniente resaltar, acorde con las restricciones de
información que enfrentó durante la preparación del estudio de preinversión.

ANEXOS
Para la Ficha de Baja y Mediana Complejidad se deberá consignar lo siguiente (según corresponda):

Análisis que determina la baja o mediana complejidad de la tipología del proyecto (en
1
consistencia al Anexo N°10 del capítulo III de la Directiva General).
2 Información asociada a diagnóstico de la unidad productora y de la población afectada

Estudios preliminares del análisis técnico (topografía, estudio de suelos, etc.) que sustentan la
3
elección del Tamaño, Tecnología y Localización y los planos de la propuesta técnica.

4 Análisis de la brecha de servicios


5 Análisis de costos
6 Documentos de saneamiento físico legal
Documentos institucionales de acuerdo al Sector (Acuerdos Institucionales, Convenios, Actas
7
de Compromiso, permisos sectoriales etc.)
8 Análisis de los resultados de la evaluación social

Incluir como anexos adicionales la información que sustente o detalle algunos de los temas analizados
en el estudio de pre inversión.
Anexos correspondientes al diagnóstico del Establecimiento de Salud
Los documentos que se detallan a continuación deben ser elaborados y suscritos por los especialistas
respectivos.
Documentos que acrediten título de propiedad u otro documento que respalde el saneamiento físico
legal, caso contrario que revelen que el saneamiento está en curso y/o que se cuenten con los arreglos
institucionales correspondientes.
Informe de evaluación arquitectónica funcional (incluye análisis de flujos de pacientes, personal, etc.)
de los servicios que presta el establecimiento de salud.
Informe de evaluación estructural que sustente la propuesta de intervención. En caso, se proponga la
reubicación o demolición total del establecimiento de salud por motivos de vulnerabilidad,
adicionalmente debe adjuntarse el informe de defensa civil.
Informe de evaluación del equipamiento existente, que permitan identificar la brecha de equipamiento,
esta evaluación tomará como base el inventario del establecimiento y será validada en campo.
Anexos del Planteamiento Técnico de la Alternativa
Programa médico funcional, con opinión favorable de la DIRESA y acompañamiento técnico del MINSA
(según corresponda).
Memoria descriptiva y anteproyecto de arquitectura, concordante con el programa arquitectónico.
Señalar los puntos de suministro de energía eléctrica y de agua potable y documentos de factibilidad
de servicios.
Anexos: sustento de costos de inversión y costos incrementales de RR.HH.
Especificaciones técnicas del programa de equipamiento propuesto.

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Cotizaciones de costos de los equipos.
Programa de recursos humanos incrementales, con opinión favorable de la DIRESA/DISA y/o de la
Dirección General de Gestión del Desarrollo de los Recursos Humanos - DGGDRH del MINSA.
CONTENIDO DEL RESUMEN EJECUTIVO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN
A. Información general del proyecto:
Nombre del proyecto: deberá contener la naturaleza y el objeto de la intervención, así como la
localización.

Unidad Formuladora (UF), Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI) recomendada, localización


geográfica (incluida la georreferenciación), duración de la ejecución, fecha estimada de inicio de
la ejecución, e inversión total del proyecto.

Señalar el servicio público con brecha identificada y priorizada relacionada con el proyecto, así
como el indicador de producto asociado a dicha brecha, según la Programación Multianual de
Inversiones al cual corresponda.

B. Planteamiento del proyecto:


Se señalarán los objetivos y medios fundamentales del proyecto. Se detallarán las alternativas de
solución que han sido evaluadas, precisándose las acciones que se incluyen en cada una. Si la
alternativa de solución es única se sustentará el resultado.

C. Determinación de la brecha oferta y demanda:


Se incluirá la tabla de balance de oferta y demanda proyectado en el horizonte de evaluación del
Proyecto. Se precisará el enfoque metodológico, los parámetros y supuestos utilizados para las
estimaciones y proyecciones de la demanda y la oferta.
Se precisará el número de beneficiarios directos del proyecto.

D. Análisis técnico del Proyecto:


Se presentará las alternativas de localización, tamaño y tecnología que se hayan evaluado,
indicando los factores condicionantes que se han considerado para su definición y el sustento de
la selección. De ser el caso, sustentar por qué no se ha considerado más de una alternativa
técnica.

E. Gestión del Proyecto:


Precisar la organización que se adoptará y la asignación de responsabilidades y recursos para la
ejecución del proyecto y su posterior operación y mantenimiento.

F. Costos del Proyecto:


Incluir una tabla con el cronograma de los costos de inversión a precios de mercado desagregados
por componentes. Sustentar de manera concisa la información utilizada para la estimación de los
costos. Incluir tabla del cronograma de los costos de operación y mantenimiento, así como los
costos de reposición cuando corresponda. Sustentar de manera concisa la información utilizada
para la estimación de los costos.

G. Evaluación Social:
Señalar de manera concisa los beneficios y costos sociales del Proyecto, la metodología,
parámetros y supuestos asumidos para su estimación. Precisar los indicadores de rentabilidad
social y presentar el ranking de alternativas de acuerdo al criterio de decisión elegido (VAN social
o CE). Señalar las variables a las cuales, es más sensible el proyecto y los rangos de variación
que afectarían la rentabilidad social o la selección de alternativas.

H. Sostenibilidad del Proyecto:

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Señalar los riesgos que se han identificado en relación con las sostenibilidades del proyecto y las
medidas que se han adoptado. Mostrar el porcentaje de cobertura del financiamiento de los costos
de operación y mantenimiento, a partir de las diferentes fuentes de ingresos que el proyecto es
capaz de generar, según sea el caso.

I. Marco Lógico:
Incluir el marco lógico de la alternativa seleccionada, a nivel de propósito, componentes y fines
directos, precisando los indicadores y metas.

Finalmente, el consultor deberá adjuntar el FORMATO Nº 07-A, Registro de Proyecto de


Inversión.
COMPONENTES DEL EXPEDIENTE TÉCNICO.
La elaboración del Expediente Técnico a nivel de Estudio Definitivo de los Proyectos de Inversión antes
indicados se enmarca en el Estudio de Preinversión a nivel de perfil aprobado por la entidad.
En ese sentido y sin ser limitativa, el expediente técnico debe tener los siguientes componentes:
GENERALES
Llenado del Formato N°08 - Excel actualizado (según actualizaciones de ET)
Resumen Ejecutivo
Ficha Técnica (Datos relevantes del proyecto)
Memoria descriptiva.
Memoria de Cálculo
Especificaciones técnicas.
Plan de Vigilancia y Monitoreo para evitar la propagación del COVID-19
Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo

INGENIERÍA Y DETALLE
Planos Generales
Plano Clave: Plano de Ubicación y localización, con coordenadas UTM
Plano Topográfico
Listado de Planos por Especialidad
Listado de Equipamiento y Equipo Mecánico Mínimo
Plano de Arquitectura
Plano de Planta General (incluye ubicación con relación al perímetro)
Plano de Distribución
Plano de Cortes y elevaciones
Plano de Coberturas
Plano de Distribución actual de corresponder
Plano de carpintería de Madera o Metálica
Plano de Cuadro de Acabados
Plano de detalles en general
Plano de las obras de arte o estructuras especiales
Plano de Estructuras
Planos de Cimentación (Zapatas, Cimientos sobre cimientos y otros)
Planos de vigas y columnas
Plano de losas aligeradas (de corresponder)
Planos de Instalaciones Eléctricas
Plano del Sistema de Agua
Plano del Sistema de desagüe sistema de tratamiento
Plano de Sistema de evacuación pluvial
Instalaciones Electromecánicas
Planos de Aire Acondicionado
Planos de Gases Medicinales

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Planos de Instalaciones electromecánicas
Planos de Seguridad y Evacuación
Plan de Seguridad y Evacuación
Planos de Seguridad y Señalización
Planos de Instalaciones Comunicaciones y Data
Planos de Instalaciones Electro-Mecánicas-Aire Acondicionado
Equipamiento
Listado de equipos por ambiente
Planos de Equipamiento Médico
Listado de equipos por ambiente
Expediente de Media Tensión
Informe de Media Tensión

PRESUPUESTO Y CRONOGRAMA
Cuadro de Resumen de Presupuesto
Presupuesto de Obra
Presupuesto Desagregado
Análisis de Gastos Generales
Análisis de costos unitarios
Planilla de Metrados
Relación de Insumos generales y por grupos
Fórmulas Polinómicas
Cronograma Valorizado de ejecución de obra, Calendario de adquisición de materiales, Cronograma
de Ejecución de Obras (MS PROJECT)
Programa de Ejecución de obras (PER-CPM)

ESTUDIOS
Revisión del perfil: pre-inversión que incluya el estudio de estimación de riesgos, viabilidad e
identificación de los componentes.
Estudio de Riesgos ante Desastres
Certificación de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) o Plan de Monitoreo Arqueológico.
Gestión de riesgos en la ejecución de obra.
Análisis para el dimensionamiento de la necesidad (Estudio de demanda en los colegios, nivel de
atención en salud, disponibilidad hídrica y dimensionamiento del proyecto).
Predios: Actas de sesión de terrenos, pases, servidumbres u otro documento que muestre la aceptación
de los propietarios (Verificar con SUNARP, COFOPRI, SBN, entre otros).
Estudio de Topografía.
Estudio de Suelos.
Estudios Hidrológicos de la zona (si la captación del agua es por pozos tubulares).
Estudio de Tránsito.
Infraestructura vial existente.
EIA o Programa de Adecuación de Manejo Ambiental (PAMA, DIA, etc).
Expediente de Demolición para modificación de proyectos anteriores: demolición, diamantinas,
reforzamiento con fibra de carbono, etc. (de corresponder).
Panel Fotográfico.
Anexos (otros).

Actividades a realizar.
Revisión y evaluación de antecedentes.
El consultor debe revisar todos los antecedentes relacionados con el establecimiento de salud.
Elaboración de estudios básicos de ingeniería.

El consultor será responsable de elaborar los siguientes estudios básicos.


Estudio de mecánica de suelos
Estudio de Impacto Ambiental
Estudios de Topografía

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Estudio de diseño de Mezclas
Estudio de canteras

Elaboración de estudios específicos de ingeniería.

Arquitectura, Señalización y Seguridad


El Plano de Ubicación se presentará a escala 1/500, conteniendo el Plano de Localización a escala con
escala referencial 1/10,000; los Planos de Trazado, Generales de conjunto por niveles, Obras
Exteriores, Cortes y Elevaciones Generales del conjunto, a escala 1/200; los Planos de Distribución por
Niveles y/o por Bloques, Techos, Cortes y Elevaciones a escala 1/50; los Planos de Detalles a escala
conveniente: servicios higiénicos, vestidores, ambientes especiales de ser el caso, carpintería,
escaleras y/o rampas, cielos rasos, mobiliarios; detalles constructivos externos e internos, entre otros
que forma parte del Expediente Técnico.
Planos de secciones de acabados; vanos, cuadro general de acabados y otros que se considere
pertinente. Perspectivas a color con base rígida.
Planos de señalética con denominación SÑ a escala 1/50, indicando señales, directorio, etc.
Estructuras
Memoria de Cálculo que indique la descripción detallada del proyecto estructural, sistema estructural
sismo resistente, parámetros para definir la fuerza sísmica o espectro de diseño, desplazamiento
máximo del último nivel y el máximo desplazamiento relativo de entrepiso. Metrado de Cargas. Análisis
de cargas verticales. Análisis sísmico, combinación para determinación de máximos efectos y diseño
definitivo. Diseño de la cimentación, indicando los parámetros de suelos. Diseño de los muros de
contención de ser el caso. Diseño de los diferentes elementos estructurales (vigas, columnas, losas,
muros de corte, etc.), indicando los esfuerzos calculados y los desplazamientos laterales, que cumpla
con la norma E-030. Diseño Sismo resistente. Diseño de los tijerales de madera o metálicos. Diseño
de los elementos no estructurales. Diseño de las Obras Exteriores de ser el caso.

Instalaciones Sanitarias
Planos básicos y a nivel de detalle de los sistemas proyectados: Redes de agua fría, agua caliente, red
contra incendios, red de desagüe y ventilación, red de evacuación pluvial, drenajes, residuos sólidos.
Planos en planta, corte y detalles de las estructuras de almacenamiento de agua, salas de bombas y
equipos, plantas de tratamiento.

Instalaciones Eléctricas-Mecánicas
Esquema Unifilar del sistema eléctrico general en media y baja tensión; planos de planta y cortes de la
subestación eléctrica, recorrido del alimentador en media tensión, diagramas unifilares de cada tablero
de distribución y fuerza, cuadro de cargas, planos de distribución de alumbrado, tomacorrientes
(corriente normal y estabilizada), comunicaciones y salidas especiales, coordinado con el
equipamiento.

Esquemas de principio de los sistemas de gases medicinales, tamaño de equipos, redes de distribución
y puntos de utilización para cada servicio.
Plano de red de Petróleo Diésel, Planos de los sistemas de aire acondicionado (frio - calor) y ventilación
mecánica, indicando cuadro de capacidades y características técnicas de los equipos, distribución de
rejillas y difusores indicando dimensiones y caudales, recorrido de ductos, planos de detalles
constructivos y de montaje. Planos de distribución de equipos.

Sistema de Comunicaciones
Planos de recorrido de alimentadores, montantes horizontales y verticales, detalles de instalación.
Comunicaciones: Teléfonos, Música y Mensajes, Llamada de Enfermeras, Circuito Cerrado de TV -
CCTV, TV-Video, Relojes, Alarma contra Incendios, Control de Accesos, Vigilancia y Seguridad,
Cómputo. Indicar

Equipamiento

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Planos de distribución de los equipos y mobiliario, el listado de claves y el listado por ambientes a
escala 1/50

Elaboración del expediente técnico.


Para la elaboración de los expedientes técnicos el contratista debe tener en cuenta las siguientes
consideraciones:

Las condicionantes de diseño en general, colindancias, relación volumétrica, altura de edificación,


elevaciones y fachadas, relación funcional, circulación y flujos de personal, material, residuos
contaminantes, seguridad particular interna y externa, obras exteriores, entre otras, serán evaluadas y
analizadas por EL CONSULTOR, teniendo en cuenta la habilitación urbana, lotización y secciones
viales; así como, el Reglamento Nacional de Edificaciones, y otras que por cada especialidad sean
necesarias.

Todos los sistemas que se propongan deberán ser factibles de construir, mostrar vigencia tecnológica
y ser susceptibles de mantenimiento efectivo.

Consideraciones referidas a las especialidades


El consultor deberá presentar el Expediente Técnico completo luego de ser aprobado la Ficha técnica
simplificada y/o estándar según corresponda, cumpliendo con lo antes mencionado párrafos anteriores,
el expediente técnico a presentar debe contener la siguiente documentación técnica:
Referidas a Arquitectura
El proyecto se basará según los parámetros del estudio de Preinversión aprobado. Es necesario que
EL CONSULTOR realice la verificación de la ocupación del terreno, el entorno, dimensiones, materiales
y otros, indicando su relación con el entorno inmediato.

El proyecto deberá contemplar todos los criterios y requisitos mínimos de diseño arquitectónico
establecidos en la Norma A.010, Norma A.050 y Norma A.120 del Reglamento Nacional de
Edificaciones y otras que por su experiencia juzgue necesario aplicar previo sustento técnico.

Debe tener presente aquellos aspectos referidos a la seguridad particular en el interior y exterior de la
edificación. La edificación deberá cumplir con los requisitos de seguridad y prevención de siniestros
fijados en la Norma A.130 del Reglamento Nacional de Edificaciones. El criterio de vulnerabilidad no
estructural en los aspectos arquitectónicos deberá ser considerado como un criterio de diseño básico.

Se deberán cumplir las condiciones técnicas funcionales, ambientales, de ventilación, clima, ubicación
y de seguridad establecidas. En el cerramiento y la cobertura no se aceptará el uso de materiales de
poca duración, teniéndose en cuenta las condicionantes ambientales, climatológicas y condiciones
apropiadas de temperatura, la utilización de materiales de primera calidad con innovación tecnológica
que permitan dar confort térmico, fácil mantenimiento, que respondan a las condicionantes funcionales.

EL CONSULTOR deberá estimar en el desarrollo del Proyecto el uso de sistemas constructivos y


materiales modernos, pudiendo proponer nuevos sistemas debidamente sustentados que cumplan
como mínimo con las especificaciones técnicas contenidas en el los presentes Términos de Referencia,
que permitan una correcta y adecuada ejecución de la Obra, así como minimizar los plazos de la Obra
Civil. Los materiales a utilizar estarán acordes a las características climatológicas, no aceptándose
materiales de poca resistencia.

EL CONSULTOR deberá determinar un diseño detallado de pisos, tanto exteriores como interiores,
indicando trama, colores, combinaciones de acuerdo con el cuadro de acabados propuesto. Asimismo,
deberá diseñar los zócalos en general, indicando colores, combinaciones, etc., de acuerdo al cuadro
de acabados propuesto. En esta etapa del proyecto, deberá definir necesariamente la gama de colores
a usarse en el establecimiento de salud, tanto en exteriores como en interiores, en concordancia con
la Directiva Administrativa N° 07-DGIEM-MINSA-V.01, “Directiva Administrativa que Regula el Pintado
Externo e Interno de los Establecimientos de Salud del Ministerio de Salud”, aprobada con Resolución
Directoral N° 005-2015-DGIEM.
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El Proyecto de Señalización formará parte del desarrollo del Proyecto Arquitectónico. El sistema de
señalización a implementar, la adecuación del logotipo y los colores institucionales deben estar en
concordancia con la Directiva Administrativa N° 08-DGIEM-MINSA, “Directiva Administrativa que
Regula la Identificación y Señalización de los establecimientos de Salud en el Ámbito del Ministerio de
Salud”, aprobada con Resolución Directoral N° 015-2015-DGIEM.

Referidas a Estructuras
Comprende la elaboración del proyecto estructural del Expediente Técnico a nivel de Ejecución de
Obra, para lograr ese objetivo EL CONSULTOR deberá complementar, contrastar y compatibilizar la
información de todas las especialidades (arquitectura, estructuras, instalaciones sanitarias,
instalaciones eléctricas, instalaciones mecánicas, equipamiento, comunicaciones y seguridad) y de las
áreas involucradas para lograr los objetivos del expediente técnico.

El diseño estructural deberá respetar lo indicado en las normas técnicas vigentes de construcción y los
títulos, normas y anexos del RNE, y normas internacionales de ser aplicables.

EL CONSULTOR elaborará el proyecto de estructuras integral, conteniendo el diseño del sistema


aislamiento sísmico, diseño completo de la superestructura y sistema de muros de contención
considerando la norma técnica de edificación vigente E.050 Suelos y Cimentaciones, E.020 Cargas y
E.030 Diseño Sismo Resistente del Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) y sus modificatorias
vigentes y demás requerimientos técnicos de LA ENTIDAD.

El diseño sismo resistente tiene como finalidad mantener los servicios del establecimiento de salud,
evitar la pérdida de vidas, minimizar el daño estructural y asegurar una continuidad del servicio.

El proyecto estructural en su conjunto se desarrollará de la siguiente manera:


Estructuración y dimensionamiento.
Metrados de Cargas.
Análisis de Cargas Verticales.
Análisis Sísmico.

Asimismo, EL CONSULTOR deberá realizar.


Diseño de los elementos estructurales del proyecto.
Diseño de la cimentación.
Diseño del sistema de muros de contención.
Diseño de piso e interfaz de aislamiento.
Diseño de pedestales de apoyo y capiteles.

Asimismo, deberá tenerse en cuenta lo relativo a la vulnerabilidad sísmica, tanto del componente
estructural, como del componente no estructural.

Componente Estructural:
Se deberá asegurar la operatividad de las instalaciones en caso de sismos leves y moderados. Es decir,
la estructura no solamente no debe sufrir daños en sí misma, sino que, al asegurar su funcionamiento,
no se debe afectar negativamente los componentes no estructurales de la edificación y su
equipamiento, los que permiten la operación continúa de sus instalaciones. Esta condición requiere un
diseño no convencional en el proyecto de estructuras porque intervienen otros factores, además de los
habituales de resistencia y rigidez.

Se deberá evitar desplazamientos extremos, torsiones y esfuerzos excesivos originados por ocurrencia
de un sismo severo. Reducir al mínimo los posibles daños no estructurales y estructurales que puedan
tener lugar en un sismo severo de manera que las instalaciones puedan recuperar su operatividad en
un corto tiempo. En ningún caso se considera la posibilidad de ocurrencia de colapso, parcial o total de
las edificaciones, por lo que deberá estructurarse de manera que el sistema empleado se comporte

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establemente ante la mayor demanda sísmica que pueda presentarse, de acuerdo a lo estipulado en
la Norma de diseño sismo resistente NTE E-030.

Componente No Estructural:
Este aspecto comprende a aquellos elementos o “componentes” que, sin formar parte del sistema
estructural, resultan fundamentales para el correcto desarrollo del funcionamiento del establecimiento,
está conformada por las instalaciones de las especialidades y elementos arquitectónicos, antenas, etc.

La reducción de la vulnerabilidad de este componente implica fundamentalmente en llevar a cabo una


labor de trabajo coordinado y compatibilizado entre los profesionales de las especialidades
comprometidas, a fin de que este componente presente baja vulnerabilidad ante las amenazas
identificadas, especialmente ante la ocurrencia de sismos leves y moderados y reduzca su
vulnerabilidad ante sismos severos, de manera que la edificación pueda mantener su capacidad
operativa o restituirla en corto tiempo en caso de un evento de gran magnitud.

Referidas a Instalaciones Sanitarias


Se deberá diseñar un sistema integral para las redes de: agua fría (agua dura) para lo cual se deberá
analizar el agua proporcionada por la Empresa de Saneamiento de Agua y Alcantarillado de la
Localidad para poder fijar el tratamiento de agua que se requiera para los diversos sistemas del
proyecto.

Así mismo es necesario realizar las indagaciones y gestiones acerca de la continuidad del servicio de
agua actual y a futuro.

Para el caso de la evacuación de las aguas servidas, EL CONSULTOR deberá evaluar la necesidad
de contar con los sistemas de pretratamiento de dichas aguas antes de su vertimiento a la alcantarilla
pública. El resultado de esta evaluación (debidamente sustentada) determinará la obligatoriedad del
CONSULTOR de obra, a la ejecución de los procesos unitarios de tratamiento de desagües necesarios.

Bajo estas consideraciones, el proyecto de la especialidad de instalaciones sanitarias, deberá


contemplar lo siguiente:
Sistema de Agua Fría
Sistema de Agua Blanda
Sistema de Agua Caliente
Sistema Contra Incendio
Sistema de Colectores para Aguas Servidas
Sistema de Drenaje Pluvial
Disposición de Residuos Sólidos
Aparatos Sanitarios
Equipos Electromecánicos

Referidas a Instalaciones Eléctricas


EL CONSULTOR deberá diseñar, el sistema eléctrico que comprende lo siguiente:

Sistema Eléctrico:
Establecer las necesidades de suministro de energía eléctrica y el nivel de tensión correspondiente,
para lo cual debe coordinar con el concesionario local de suministro de energía;

Diseñar el sistema de Utilización de Media Tensión

Diseño del sistema de suministro de energía eléctrica de emergencia, mediante el uso de grupo
electrógeno que incluye el tablero de transferencia automático que alimente las cargas eléctricas de
emergencia, de acuerdo a lo indicado por el Código Nacional de Electricidad.

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Diseño del sistema ininterrumpido de suministro de energía eléctrica para el sistema de informática y
para los equipos de soporte de vida. El sistema eléctrico para la red de informática es totalmente
independiente de la red eléctrica general.

Diseño del sistema eléctrico en baja tensión, tablero general, tableros principales, tableros de
distribución, tableros de fuerza y especiales.
Diseño de las redes troncales horizontales y montantes verticales de alimentadores a tableros
principales y tableros de distribución y fuerza. Ubicación de los gabinetes de tableros.
Diseño del sistema de pararrayos.
Memoria de cálculo de corriente y potencia de cortocircuito del sistema eléctrico proyectado. Ajuste de
los dispositivos de protección. Trabajar en función de los parámetros proporcionados por el
concesionario
Memoria de cálculo y selección de alimentadores por capacidad de corriente y verificación por caída
de tensión.
Alimentación eléctrica a los tableros de fuerza y control, en la sala de máquinas, dejando el entubado
correspondiente para la alimentación de los motores y sus respectivos controles.

Conocido el equipamiento se deberá complementar todas las instalaciones de acuerdo al criterio de


diseño.

Diseño del sistema de alumbrado interior de acuerdo a los niveles de iluminación recomendados por
las normas internacionales y estándares de infraestructura hospitalaria, selección de los artefactos de
alumbrado indicando sus características técnicas, tanto del equipo como de sus accesorios de control
y operación.

Diseño del sistema de tomacorrientes, fuerza y especiales.

Diseño de las instalaciones eléctricas y de comunicaciones relacionadas con la Preinstalación de los


Equipos.

Diseño del sistema de tensión estabilizada para el sistema de informática y para los equipos de soporte
de vida con sus respectivas fuentes de poder,

Distribución de equipos autónomos de alumbrado de emergencia de acuerdo a los ambientes y


proyecto de seguridad.

Diseño de alumbrado exterior y perimetral para circulación peatonal o vehicular, monumental y


seguridad, con dispositivos de control, protección y funcionamiento automático.

Diseño del sistema general, equipotencial de protección por puesta a tierra, justificado con los cálculos
respectivos.

Referidas al Sistema de Comunicaciones


Diseño del sistema de canalizaciones y salidas de los sistemas:
Diseñar el sistema de utilización acorde a las necesidades del proyecto.
Establecer el diseño integral del sistema de comunicaciones, red telefónica interna y externa, el sistema
de música y perifoneo, el sistema de circuito cerrado de televisión, sistema de relojes, llamada de
enfermeras, seguridad, control de accesos y otros necesarios de acuerdo a los requerimientos
actualizados y la complejidad del servicio a prestar por el establecimiento de salud.
Sistema de detección y alarma contra incendios.
Sistema de Cableado Estructurado
Data Center (Centro de Cómputo)
Cableado Troncal (Backbone) redundante de Fibra Óptica
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Cableado Horizontal en par trenzado de cobre blindado UTP
Equipamiento Informático y Telecomunicaciones:
Telefonía IP
Llamada de Enfermeras
Sonido Ambiental y Perifoneo
Relojes sincronizados
Televisión - CATV
Comunicación por radio VHF/HF
Detección y Alarmas de Incendios
Conectividad (red Física e Inalámbrica) y Seguridad Informática

Referidas a Instalaciones Mecánicas


EL CONSULTOR deberá diseñar, el suministro e instalación de los sistemas mecánicos que comprende
lo siguiente:
Definición de los trabajos de Instalaciones Mecánicas: Aire acondicionado (frio calor), ventilación
mecánica, oxígeno, vacío, aire comprimido medicinal y normal, GLP, Diésel que sean necesarios de
acuerdo a los requerimientos actualizados y la complejidad del servicio a prestar por el establecimiento
de salud.
Diseño del sistema de suministro de energía eléctrica de emergencia, mediante el uso de grupo
electrógeno que incluye el tablero de transferencia automático que alimente las cargas eléctricas de
emergencia, de acuerdo a lo indicado por el Código Nacional de Electricidad.

El consultor, bajo estas condiciones deberá efectuar el diseño de lo siguiente:


Sistema de Ventilación Mecánica
Sistema de Aire Acondicionado
Sistema de Gases Medicinales
Sistema de Gas Licuado de Petróleo (GLP)
Sistema de Petróleo Diésel N° 2
Grupo Electrógeno
Sistema para el Tratamiento de Residuos Sólidos
Coordinaciones a Cargo del Consultor

EL CONSULTOR deberá realizar coordinaciones con las empresas de servicios públicos y/o privados,
hasta lograr la obtención del Punto de Alimentación y Factibilidad de suministro de los servicios de
energía eléctrica que utilizará para el desarrollo del Expediente Técnico.

Coordinar con la entidad para el inicio de los trámites para la obtención de la aprobación del sistema
de utilización, del sistema eléctrico en media tensión y subestación eléctrica del Proyecto del
Concesionario local y de la instalación de GLP de ser el caso, ante el organismo regulador y de control
local.

Teniendo como base el Programa Médico y Arquitectónico, cada especialidad de las instalaciones
efectuará el cálculo de requerimientos total de los servicios y ambientes que sean necesarios de
acuerdo a los requerimientos actualizados y la complejidad del servicio a prestar por el establecimiento
de salud, lo que servirá para definir en el proyecto arquitectónico, siendo de ser el caso, lo siguiente:
Caseta de subestación eléctrica, tablero general, banco de condensadores.
Caseta para grupo electrógeno.
Ambiente para el tanque de almacenamiento de petróleo
Central de comunicaciones y de informática.
Áreas para equipos de ventilación y aire acondicionado
Ambientes para las centrales de oxígeno, vacío, aire comprimido para uso medicinal y dental y aire
comprimido de uso general.
Salas de bombas de agua fría, agua caliente, desagüe, contra incendio, planta, almacén de productos
para el tratamiento de agua y otros.
Áreas de almacenamiento de residuos sólidos y comunes.
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Ambiente para equipos estratégicos.
Casa de Fuerza.

Referidas a Equipamiento
Comprende el diseño integral del equipamiento médico, complementario, electromecánico, informático
y de comunicaciones, mobiliario clínico y administrativo, instrumental quirúrgico, necesarios para una
adecuada atención.

EL CONSULTOR deberá elaborar los planos de distribución de equipos y mobiliario con sus respectivos
códigos de ambientes, listado de claves usadas en los planos, listado general del equipamiento y costo
referencial con cotizaciones que sustente dicho costo. Los equipos electromecánicos y equipos
médicos que demanden instalaciones especiales, llevarán adjunto los datos de Potencia, N° fases, Hz
y requerimientos de preinstalación.

EL CONSULTOR deberá identificar las siguientes consideraciones técnicas:


Equipos Electromecánicos Ligados a Obra Civil

Este grupo de equipos serán adquiridos e instalados por el CONTRATISTA (de la ejecución física) de
Obra hasta la puesta en funcionamiento, incluyendo los trabajos de preinstalación según la Guía
Mecánica de los proveedores y fabricantes de equipos.

Equipos Médicos y Electromecánicos No Ligados a Obra


Estos tienen como exigencia que el proveedor adjudicado ejecutará los trabajos de preinstalación
instalará y pondrá en operación los equipos, para lo cual EL CONSULTOR deberá indicar y prever los
requisitos de preinstalación según guía mecánica del equipo. Debe considerar también el mobiliario
médico.

Referidas a Seguridad
El Proyecto debe contemplar todos los requerimientos necesarios en temas de Seguridad. Se
determinarán las zonas de riesgo y zonas de seguridad, las rutas de escape o evacuación, los flujos,
capacidad ocupación de cada ambiente y de todo el establecimiento de salud. Se debe considerar la
identificación y ubicación de sistema de red contra incendios propuesto, así como la ubicación de
extintores, alumbrado de emergencia y señalética de seguridad.

Se debe tener en cuenta la normativa referida a los temas de Seguridad, para el desarrollo del proyecto.
La propuesta de Seguridad debe considerar factores de evaluación de INDECI, además de lo indicado
en la Norma A.130 del Reglamento Nacional de Edificaciones.

El Proyecto de Seguridad debe ser coordinado con las diferentes especialidades, contemplando los
sistemas de protección a diseñar, teniendo en cuenta estándares de calidad mínimos a ser incluidos
en el proyecto, los que se presentarán por escrito como parte de la Memoria Descriptiva.

Se considerarán como parte integral del expediente, los documentos de caracterización de amenazas
y los procedimientos de diseño específicos para cada una de las amenazas que se identifiquen de
acuerdo al sitio del emplazamiento del establecimiento de salud.

En cumplimiento de lo establecido en el Numeral 32.2 del Art. 32° de la Ley de Contrataciones del
Estado, y el Numeral 116.30 del Art. 116° de su Reglamento, el Expediente Técnico deberá identificar
y asignar los riesgos previsibles de ocurrir durante la ejecución de la obra; que deberán ser sustentados
en el análisis técnico correspondiente. Dicho análisis deberá definir, además, que riesgos serán
asumidos por el CONTRATISTA (de la ejecución física) y cuales por LA ENTIDAD contratante de la
obra. Es de aplicación los formatos y alcances comprendidos en la Directiva N° 012-2017-OSCE/CD

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“Año de la Universalización de la Salud”
“Gestión de Riesgos en la Planificación de la Ejecución de Obras”; aprobada con Resolución N° 014-
2017-OSCE/CD y modificada con Resolución N° 18-2017-OSCE/CD.

A continuación, se listan algunos riesgos que pueden ser identificados al elaborar el expediente técnico
mediante el Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo e identificara las probabilidades de mayor riesgo,
firmado por un especialista en Seguridad:

Riesgo de errores o deficiencias en el diseño que repercutan en el costo o la calidad de la


infraestructura, nivel de servicio y/o puedan provocar retrasos en la ejecución de la obra.

Riesgo de construcción que generan sobrecostos y/o sobre plazos durante el periodo de construcción,
los cuales se pueden originar por diferentes causas que abarcan aspectos técnicos, ambientales o
regulatorios y decisiones adoptadas por las partes.

Riesgo de expropiación de terrenos de que el encarecimiento o la no disponibilidad del predio donde


construir la infraestructura provoquen retrasos en el comienzo de las obras y sobrecostos en la
ejecución de las mismas,

Riesgo geológico / geotécnico que se identifica con diferencias en las condiciones del medio o del
proceso geológico sobre lo previsto en los estudios de la fase de formulación y/o estructuración que
redunde en sobrecostos o ampliación de plazos de construcción de la infraestructura.

Riesgo de interferencias / servicios afectados que se traduce en la posibilidad de sobrecostos y/o


sobreplazos de construcción por una deficiente identificación y cuantificación de las interferencias o
servicios afectados.

Riesgo ambiental relacionado con el riesgo de incumplimiento de la normativa ambiental y de las


medidas correctoras definidas en la aprobación de los estudios ambientales.

Riesgo arqueológico que se traduce en hallazgos de restos arqueológicos significativos que generen la
interrupción del normal desarrollo de las obras de acuerdo a los plazos establecidos en el contrato o
sobrecostos en la ejecución de las mismas.

Riesgo de obtención de permisos y licencias derivado de la no obtención de alguno de los permisos y


licencias que deben ser expedidas por las instituciones u organismos públicos distintos a la Entidad
contratante y que es necesario obtener por parte de ésta antes del inicio de las obras de construcción.

Riesgos derivados de eventos de fuerza mayor o caso fortuito, cuyas causas no resultarían imputables
a ninguna de las partes.

Riesgos regulatorios o normativos de implementar las modificaciones normativas pertinentes que sean
de aplicación pudiendo estas modificaciones generar un impacto en costo o en plazo de la obra.

Riesgos vinculados a accidentes de construcción y daños a terceros. Esta lista no es taxativa, sino
enunciativa, pudiendo la Entidad incorporar otros riesgos, según la naturaleza o complejidad de la obra.

El consultor deberá realizar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de acuerdo a las normativas vigentes
aplicables para este estudio tramitando su respectiva resolución de aprobación del mismo, lo cual debe
ser compatibilizando con lo especificado en el estudio de Preinversión.
Esta lista no es taxativa, sino enunciativa, pudiéndose incorporar otros riesgos, según la naturaleza y
complejidad de la obra.

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Referidas a los Criterios de Mitigación
El diseño del proyecto debe garantizar los objetivos de protección para los establecimientos en
condiciones normales y en situaciones de emergencia, fundamentalmente ante la ocurrencia de
potenciales desastres de origen natural como: terremotos, lluvias intensas, inundaciones, entre otros.
Los objetivos de protección frente a estos fenómenos naturales, estarán referidos a la capacidad de la
infraestructura para afrontarlos satisfactoriamente.

Sin ser limitativo el contenido del expediente técnico será el siguiente.

FICHA TÉCNICA
FORMATO N° 08
RESUMEN EJECUTIVO
MEMORIA DESCRIPTIVA.
Aspectos Generales
Objetivos del Estudio.
Antecedentes del Proyecto.
Descripción del Área del proyecto.
Ubicación Geográfica y política.
Condiciones Climatológicas.
Altitud del Área del Proyecto.
Vías de acceso.
Actividades Económicas y Sociales.
Descripción del Proyecto.
Detalle de estructuras existente.
Construcciones que se propone.
Conclusiones sobre los resultados de los Estudios de Ingeniería Básica.
Criterios de Diseño utilizados para el desarrollo del Proyecto.
Plazo De Ejecución
Modalidad De Ejecución.
Presupuesto de Obra.
Cronograma de Actividades
Relación de Profesionales que participaron en la elaboración del Proyecto.

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
Cada una de las Partidas del Presupuesto debe contar con sus Especificaciones Técnicas.
Obligatoriamente, las Especificaciones Técnicas por Partida deben estar organizadas de la siguiente
forma:

Descripción de la Partida
Materiales a utilizar en la Partida
Equipos
Modo de ejecución de la Partida
Controles
Aceptación de los Trabajos
Medición y forma de Pago.

ESTUDIOS DE MECÁNICA DE SUELOS.


Objetivos y Alcances.
Normatividad.
Aspectos Generales.
Ubicación y descripción del área de estudio.
Acceso al área de estudio
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Condición climática y altitud de la zona.
Geología y Sismicidad del área de estudio
Geodinámica
Sismicidad
Investigaciones de Campo.
Cálculo de número de calicatas
Cálculo de profundidad de calicatas
Planos de ubicación de calicatas.
Cimentaciones de las estructuras a tomar en cuenta el cálculo de la capacidad admisible de carga.
Ensayos de Laboratorio.
Resultados de los ensayos in-situ y de laboratorio.
Perfiles Estratigráficos.
Análisis de la Cimentación.
Profundidad de Cimentación.
Tipo de cimentación.
Cálculo y análisis de la capacidad admisible de carga.
Cálculo de Asentamientos.
Agresión al suelo de cimentación
Informe de Estudio de Mecánica De Suelos.
Conclusiones y recomendaciones.
Anexos
Referencias
Figuras
Fotografías
Tablas
Registro de excavaciones
Ensayos de laboratorio
Diseño de Mezclas

ARQUITECTURA DEL PROYECTO.


Generalidades.
Objetivo de estudio
Normatividad
Ubicación y descripción de área de estudio
Acceso al área de estudio
Condición climática y altitud de la zona.
Concepción arquitectónica del proyecto
Diseño
Planteamiento general del proyecto
Desarrollo arquitectónico del proyecto
Distribución y dimensionamiento adecuado de ambientes
Definición de acabados, detalles y especificaciones técnicas de proyecto arquitectónico
Planos de planteamiento general por niveles
Criterios de diseño utilizados.
Características del proyecto
Descripción del planteamiento arquitectónico y volumétrico.
Circulaciones
Enumeración de ambientes
Áreas por ambiente.
Zonificación
Alturas y niveles
Nivel de detalle de colores, acabado de piso, ventanas, etc.

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Circulación
Evacuación
Equipamiento y mobiliario.
Conclusiones y Recomendaciones.
Recomendaciones complementarias

ANÁLISIS Y DISEÑO DE ESTRUCTURAS.


 Generalidades
 Objetivo de estudio
 Normatividad
 Ubicación y descripción de área de estudio
 Acceso al área de estudio
 Condición climática y altitud de la zona.
 Diseño.
 Normas de diseño
 Características de las edificaciones
 Características de materiales a emplearse
 Metrados de cargas
 Modelo de análisis
 Memoria de calculo
 Análisis estático
 Análisis dinámico
 Resultados de Análisis.
 Selección de máximos esfuerzos.
 Diseño de elementos Estructurales.
 Planta de la estructura
 Cimentación.
 Vigas.
 Columnas.
 Placas.
 Losas.
 Otros Sistemas Estructurales.
 Conclusiones
 Recomendaciones

INSTALACIONES SANITARIAS.
Generalidades
Objetivo de estudio
Normatividad
Ubicación y descripción de área de estudio
Condición climática y altitud de la zona.

DISEÑO
Cálculo de la demanda de agua (fría, blanda y contra incendio),
Cálculo de los diámetros de tubería de las redes de agua
Cálculo de del número de aparatos sanitarios
Cálculo y diseño de las redes de desagüe
Diseño integral del sistema de agua potable
Diseño integral del sistema de desagüe
Disposición de Residuos solidos
Equipos electromecánicos
Memoria del Estudio de Instalaciones Sanitarias.
Diseño integral del sistema de evacuación de aguas de lluvia
Conclusiones
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Recomendaciones

INSTALACIONES ELÉCTRICAS.
Memoria Descriptiva
Factibilidad de suministro eléctrico y Entrega del Servicio Público
Memoria de Cálculo
Redes Eléctricas Exteriores.
Suministro de Energía (Sistema de utilización de media tensión).
Tablero General Principal.
Tablero General y de Distribución.
Alimentador Principal.
Red de Iluminación Exterior
Puesta a Tierra.
Máxima Demanda de Potencia y los parámetros considerados
Códigos y Reglamentos.
Redes Eléctricas Interiores.
Distribución.
Alimentadores Secundarios.
Red de Iluminación Interior.
Red de tomacorrientes.
Red de instalaciones especiales. (luces de emergencia, detectores de humo, internet, telefonía,
intercomunicadores, alarma, cámaras de vigilancia, etc.)
Sistema de energía eléctrica de emergencia
Sistema de energía para informática y soporte de vida
Diseño del sistema de pararrayos
Diseño del sistema general, equipotencial de protección por puesta a tierra
Especificaciones Técnicas de suministro y montaje de materiales
Conclusiones
Recomendaciones

SISTEMA DE COMUNICACIONES.
Memoria Descriptiva y Memoria de Cálculo
Diseño del sistema de canalizaciones y salidas de los sistemas
Equipamiento Informático y Telecomunicaciones:
Especificaciones Técnicas
Conclusiones
Recomendaciones

INSTALACIONES MECÁNICAS.
Memoria Descriptiva y Memoria de Cálculo
Sistema de Ventilación Mecánica
Sistema de Aire Acondicionado
Sistema de Gases Medicinales
Sistema de Gas Licuado de Petróleo (GLP)
Sistema de Petróleo Diésel N° 2
Grupo Electrógeno
Sistema para el Tratamiento de Residuos Sólidos
Especificaciones Técnicas por Partida Presupuestal
Conclusiones
Recomendaciones

EQUIPAMIENTO.

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Memoria descriptiva
Equipamiento médico.
Equipamiento complementario.
Equipamiento electromecánico.
Cronograma de Aprobación, Adquisición, pre instalación y puesta en marcha del equipamiento.
Especificaciones Técnicas
Conclusiones
Recomendaciones

ANÁLISIS DE RIESGOS Y DESASTRES.


Introducción
Objetivo
Antecedentes
Descripción de la zona, sistema y funcionamiento
Descripción De La Zona
Ubicación Política
Accesibilidad
Clima
Geología
Geomorfología
Grupo de suelos y capacidad de uso
Hidrogeología
Descripción del sistema de protección
Trabajo de campo para la recopilación de la información
Identificación y características de las amenazas
Análisis y características de los peligros ambientales
Estimación de la vulnerabilidad cualitativa y cuantitativa de los sistemas
Recopilación de planos de los sistemas existentes
Calificación y priorización
Criterios y matriz de evaluación el sistema
Valoración de la vulnerabilidad
Identificación de las medidas de mitigación y emergencia a ser implementadas
Medida de emergencia y mitigación
Diagnóstico de la vulnerabilidad de los sistemas proyectados
Plan de contingencia
Propuesta de solución a los aspectos vulnerables identificados
Comentarios y conclusión final
Anexo
Formato N° 1- Identificación De Peligros Vulnerabilidades De Riesgo.
Formato N° 2- Panel Fotográfico

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN OBRA.


El especialista deberá de presentar el Estudio de Seguridad y Salud Ocupacional en Obra, de acuerdo
al siguiente contenido:
Alcance
Elaboración de línea base
Política de seguridad y salud en obra
Objetivos y metas
Comité de seguridad y salud en obra
Reglamento interno de seguridad y salud en obra
Identificación de peligros y evaluación de riesgos laborales y mapa de riesgos
Organización y responsabilidades

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Capacitación en seguridad y salud en obra
Procedimientos
Inspecciones internas
Salud ocupacional
Clientes, subcontratos y proveedores
Plan de contingencia
Investigación de accidente, incidente y enfermedades ocupacionales.
Auditorias
Estadísticas de implementación de plan
Mantenimiento de registros
Revisión del sistema de gestión se seguridad y salud Ocupacional en obra por el empleador.

IMPACTO AMBIENTAL.
Datos Generales Del Titular y de La Entidad Autorizada Para La Elaboración De La Evaluación
Preliminar.
Nombre del proponente y su razón social
Titular o Representante legal
Entidad autorizada para la elaboración
Descripción Del Proyecto
Datos generales del proyecto.
Características del proyecto
Infraestructura de servicios
Vías de acceso
Materias Primas e Insumos
Procesos
Productos Elaborados
Servicios
Personal
Efluentes y/o Residuos Líquidos
Residuos Sólidos
Manejo de Sustancias Peligrosas
Emisiones Atmosféricas
Generación de Ruido
Generación de Vibraciones
Generación de Radiaciones
Otros tipos de residuos.
Aspectos del medio físico, biótico, social, cultural y económico
Plan de participación ciudadana
Descripción de los posibles impactos ambientales
Medidas de prevención, mitigación o corrección de los impactos ambientales
Plan de seguimiento y control
Plan de contingencias
Plan de cierre o abandono
Cronograma de ejecución (durante el periodo de ejecución de la obra)
Presupuesto de implementación (desarrollado en s10 costos y presupuestos)
Anexos

PLANILLA DE METRADOS.
Metrado de cada meta por especialidad sustentado con la planilla de metrado de todas las partidas
presentadas, en forma ordenada que permita hacer un seguimiento y verificación rápida de las mismas)
(Norma de Control 600.03)

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El Metrado de las Obras Exteriores, demoliciones, con la planilla de sustento de metrados. (Norma de
Control 600.03)

La planilla de metrados deberá ser específica y ordenada de acuerdo a las partidas establecidas para
la ejecución de obra debiendo coincidir con las partidas del presupuesto y especificaciones técnicas.

El reglamento se deberá utilizar una planilla especial para el Metrado de acero, debiéndose diferenciar
por diámetro y forma de las armaduras a utilizar en el proyecto.

Para el acero hacer un cuadro de resumen determinar la cantidad de varillas por diámetro.

PRESUPUESTO DE OBRA.
Es obligatorio que la información se organice de la siguiente forma:
Resumen de Presupuesto (Obra, y demás componentes).
Desagregado de Gastos Generales fijos
Desagregado de Gastos Generales variables
Análisis y Cálculo de Flete.
Presupuesto de Obra.
Lista de cantidad de Materiales.
Por cada componente
Lista de cantidad de Equipos a utilizarse.
Lista de cantidades de mano de obra.
Análisis de Precios Unitarios.
Precios de insumos puestos en obra, precios de insumos sin IGV
La fecha del presupuesto final debe de ser el último día hábil del mes anterior a la fecha de su
presentación y/o aprobación.
Fórmula Polinómicas.
Cronograma de Programación PERT-CPM. (Realizado con MS Project)
Cronograma de Avance Valorizado. (Realizado con Excel)
Cronograma de Adquisición de materiales. (Realizado con Excel)
Demás Hojas presupuestarias que requieran la entidad, etc.

PROGRAMACIÓN DE OBRAS.
Programación de obras utilizando el Microsoft Project.
Determinación de la ruta crítica de obra
Cronograma de ejecución de obra valorizado.
Cronograma de adquisición de insumos y desembolso
Cronograma PERT - CPM

PLANOS.
Es obligatorio que la información se organice de la siguiente forma:
Anexarse un índice de planos que detalle el nombre del plano con su respectivo folio de ubicación a la
altura del Membrete. Los planos deben adecuarse a la naturaleza de la infraestructura, deben ser
elaborados con los suficientes detalles para ser considerados como planos a nivel constructivo.

Obras Provisionales
Arquitectura y Señalización
Estructuras
Instalaciones Sanitarias
Instalaciones Eléctricas
Comunicaciones
Instalaciones Mecánicas.

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Equipamiento
Seguridad y Evacuación.
Otros planos que el consultor considere necesario.

ANEXOS.
Anexo N° 01: Documentos Varios
Documentos que autoriza el uso de canteras y disposición del material excedente (de ser necesario)
Panel fotográfico
Levantamiento topográfico
Anexo N° 02: Documentos Técnicos
Análisis de agua
Análisis de suelos
Diseño de mezcla y estudio de capacidad portante.
Anexo N° 03: Estudio De Mercado
03 cotizaciones de los principales insumos.
Anexo N° 04:
Actas

Importante: El consultor presentará el expediente técnico escaneado con las firmas


correspondientes en carpetas, según lo solicitado por el OSCE para su convocatoria
correspondiente. Esta estructura de carpetas podrá ser solicitada a la Dirección de Estudios y
Proyectos.

7.2. Actividades
El consultor deberá realizar las todas las actividades descritas en el numeral anterior para el
cumplimiento de los objetivos de la presente contratación.

7.3. Procedimiento
El procedimiento a emplear para el desarrollo del servicio, será determinada por el consultor,
considerando todos los aspectos de seguridad y el presente Termino de Referencia.

7.4. Plan de trabajo


El Consultor, presentará un plan de trabajo, que desarrolle e identifique las actividades del
servicio durante el desarrollo de la consultoría, de manera integral conforme a los términos
de referencia, cuyo contenido mínimo sea lo siguiente:
● Organización y Funciones del Personal.
● Secuencia de Actividades.
● Plan de Contingencias.

7.5. Requisitos según leyes, reglamentos técnicos, normas metrológicas y/o sanitarias,
reglamentos y demás normas

● Reglamento Nacional de Edificaciones Decreto Supremo Nº 011 - 2006 - VIVIENDA


● Reglamento de Metrados, RD N° 073-2010/vivienda/VNCS-DNC.
● Otros.
● Norma A-010 Condiciones Generales de diseño. (D.S. N°005-2014-VIVIENDA)
● Norma A-120 Accesibilidad universal en Edificaciones. (R.M. N°072-2019-VIVIENDA).
● Norma E - 060 Concreto Armado (Actualizado 2009).
● Norma E - 050 Suelos y Cimentaciones.
● Norma E - 030 Diseño Sismorresistente (Actualizado en el 2016) y sus modificatorias.
● Normas Técnicas Internacionales: ACI, AASHTO, ASTM, etc.
● Código Nacional de Electricidad.
● Normas complementarias de la Dirección General de Electricidad.
● Norma G- 050 Seguridad durante la Construcción (Actualizado)

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● Normas y Procedimientos para evaluar Impactos Ambientales.


● Todas las demás normas técnicas aplicables a proyectos de este tipo.

7.6. Impacto ambiental


No corresponde

7.7. Seguros
Será responsabilidad del Consultor contar con el y/o los seguros personales
correspondientes.

7.8. Prestaciones accesorias a la prestación principal


7.8.1. Mantenimiento preventivo
No corresponde

7.8.2. Soporte técnico


No corresponde

7.8.3. Capacitación y/o entrenamiento


No corresponde

7.9. Lugar y plazo de prestación del servicio

7.9.1. Lugar
El servicio será prestado a través de actividades de campo y gabinete. Las
actividades campo en el establecimiento de salud objeto de los presentes términos
de referencia y las actividades de gabinete en las instalaciones del contratista.

7.9.2. Plazo
Los servicios de consultoría de obra se prestarán en el plazo de 240 (Doscientos
cuarenta) Días Calendarios, contados a partir del día siguiente de la firma del
contrato, considerando para la presentación de los entregables, los siguientes plazos
parciales.

Producto Entregable Plazo de entrega


15 días calendarios contados a partir del día
Primero
siguiente de la firma del contrato
45 días calendarios contados a partir del día
Segundo siguiente de la conformidad del primer
entregable.
Estudio de
25 días calendarios contados a partir del día
Preinversión
Tercero siguiente de la conformidad del segundo
entregable.
05 días calendarios contados a partir del día
Cuarto siguiente de la conformidad del tercer
entregable.
30 días calendarios contados desde el día
siguiente de cumplir la siguiente condición.
Quinto
● Se declare la viabilidad del proyecto en el
Banco de Proyectos.
Expediente 80 días calendarios a partir del día siguiente de
Sexto
Técnico la conformidad del quinto entregable
25 días calendarios a partir del día siguiente de
Séptimo
la conformidad del sexto entregable.
15 días calendarios a partir del día siguiente de
Octavo
conformidad del séptimo entregable.

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Cada carpeta de los entregables, deberán estar acompañado de un CD. en


archivos digitales (archivos nativos) y en otro archivo escaneado donde se
encuentra el expediente aprobado con sus respectivas firmas de cada
especialista.

Es responsabilidad del consultor o empresa consultora, la presentación de los


entregables conforme a lo indicado, en caso no se cumpla con lo establecido,
la Dirección de Estudios y Proyectos del Proyecto Especial Huallaga Central y
Bajo Mayo, procederá a su devolución, sin perjuicio de la aplicación de
penalidades que corresponda.

a. Borrador del Estudio de Preinversión.


El borrador del Estudio de Preinversión está considerado como el entregable N°
03 en los presentes términos de referencia y será presentado con el contenido
mínimo detallado en el presente documento.

b. Borrador del Expediente Técnico.


El borrador del expediente técnico está considerado como el entregable N° 07 en
los presentes términos de referencia y será presentado con el contenido mínimo
detallado en el presente documento.

c. Revisión de los entregables.


La revisión de los entregables estará a cargo del SUPERVISOR. La Dirección de
Estudios y Proyecto realizará el seguimiento al cumplimiento del presente TdR a
través del Área de Pre Inversión - Unidad Formuladora y Área de Inversión.

Nota:
La contabilización del tiempo de elaboración del estudio de preinversión y
expediente Técnico, no incluye los tiempos de revisión, observación, tramites de
aprobación y notificación por parte de la entidad.

Los plazos con los que cuenta la entidad para revisar los entregables y el contratista
para levantar las observaciones se muestran a continuación:

Plazo de Plazo para el levantamiento


Producto Entregable
revisión de observaciones
Primero 05 días hábiles Hasta 10 días calendarios
Estudios de Segundo 05 días hábiles Hasta 10 días calendarios
Preinversión Tercero 05 días hábiles Hasta 10 días calendarios
Cuarto 05 días hábiles Hasta 10 días calendarios
Quinto 05 días hábiles Hasta 10 días calendarios
Expediente Sexto 05 días hábiles Hasta 10 días calendarios
Técnico Séptimo 05 días hábiles Hasta 10 días calendarios
Octavo 05 días hábiles Hasta 10 días calendarios

En caso de existir observaciones a los entregables, la Dirección de Estudios y


Proyectos del Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo, procederá a notificar
al consultor o empresa consultora, para la subsanación respectiva, señalando en
dicho documento el plazo para el levantamiento de observaciones, estableciéndose
que en ausencia de ello, se tendrá el plazo máximo establecido en el cuadro
precedente, para el levantamiento de observaciones de cada entregable, en el caso
que el consultor mantiene o no subsana totalmente las observaciones, se le
considera como no presentada, y se aplicará la penalidad por día de retraso, los
días computados será a partir de la comunicación de la primera observación hasta

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su presentación de levantamiento de observaciones, de acuerdo a la Ley de
Contrataciones con el Estado y su Reglamento.

Los plazos para el levantamiento de las observaciones de cada entregable se


computarán desde el día siguiente de la notificación al consultor o empresa
consultora, para el levantamiento de las observaciones.

7.10. Vigencia del servicio


El servicio de consultoría entrara en vigencia a partir del día siguiente de suscrito el contrato,
y culminara cuando la Entidad haya realizado el último pago.

7.11. Resultados esperados


Elaboración del estudio de Pre Inversión y Expediente Técnico del proyecto: “Mejoramiento y
Ampliación de los Servicios de Salud del Hospital II-E Banda de Shilcayo, Distrito de la Banda
de Shilcayo - Provincia de San Martin - Departamento de San Martin”.

7.12. Recursos y facilidades a ser provistos por la Entidad


El PEHCBM brindará las facilidades correspondientes para las coordinaciones y
acreditaciones que el Consultor requiera para el cumplimiento de los objetivos del servicio

7.13. Garantías del servicio de consultoría de obra


La garantía del servicio será de Tres (03) años contados a partir de la conformidad y/o
aprobación del expediente técnico

7.14. Otras consideraciones para la ejecución de la prestación


a. Coordinaciones Adicionales con Terceros
Esta actividad consistirá en la revisión y posterior culminación de gestiones iniciadas que
permitan precisar el nivel de intervención y de esta manera solucionar posibles
problemas que pudieran presentarse al inicio de las actividades del proyectista, debiendo
verificar fehacientemente en el campo la información recibida.

Para ello se coordinará con las entidades relacionadas directa o indirectamente al área
del proyecto como DIRES-San Martín, con la OGESS 400, Hospital II-E Banda de
Shilcayo, PEHCBM, MINSA, Municipalidad Distrital de La Banda de Shilcayo, otros, de
los que se obtendrá los documentos correspondientes a fin de prever y programar
actividades complementarias que pudieran presentarse por contingencias no previstas.

b. Compromisos del Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo


El Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo, contratará un supervisor, para la
correcta ejecución del servicio de consultoría.

7.15. Otras obligaciones del consultor de obra


● El Consultor y su equipo técnico antes de efectuar los trabajos de campo,
obligatoriamente debe coordinar con los especialistas de la Dirección de Estudios y
Proyectos del PROYECTO ESPECIAL HUALLAGA CENTRAL Y BAJO MAYO a fin de
dilucidar dudas o inquietudes con relación al contenido de los TDR, y forma de
presentación de los entregables; bajo responsabilidad.
● De ser necesario conforme se vaya realizando las actividades del estudio, se mantendrá
las reuniones de trabajo que sean necesarias entre el consultor y la Dirección de Estudios
y Proyectos del PEHCBM a fin de aclarar cualquier inquietud de darse en su elaboración.
Para tal efecto, bastará la sola notificación simple a El Consultor para que acuda el Jefe
de Estudio y los especialistas que se solicite.
● Es responsabilidad del consultor buscar y recopilar información de antecedentes del
presente proyecto y de las carreteras involucradas, así como efectuar el cruce de
información con otras entidades a fin de identificar y prever duplicidad o traslape con
otros proyectos.

Contratación del servicio de Consultoría de Obra para la Elaboración del estudio de Preinversión y
Expediente Técnico para el proyecto: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Salud del Hospital
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MAYO
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“Año de la Universalización de la Salud”

● Toda coordinación técnica entre el consultor y la Dirección de Estudios y Proyectos del


PEHCBM debe ser con los profesionales de la propuesta técnica. No se permitirá a
representantes.
● El Consultor asumirá la responsabilidad técnica total por los servicios profesionales
prestados para la elaboración del estudio de pre inversión a nivel de perfil.
● Para la prestación de los servicios correspondientes a la elaboración del estudio, el
Consultor utilizará el personal profesional calificado especificado en su Propuesta
Técnica, no estando permitido cambios, salvo por razones de fuerza mayor o caso
fortuito debidamente comprobadas y sustentadas. En estos casos, EL CONSULTOR
deberá proponer al PEHCBM, con diez (10) días calendarios de anticipación, el cambio
de personal a fin de obtener la aprobación del mencionado cambio, el nuevo personal
profesional propuesto deberá cumplir por lo menos con el puntaje máximo de la
evaluación y requisitos establecidos en las bases integradas del proceso de selección, a
fin de obtener la aprobación correspondiente.
● El incumplimiento por parte del Consultor de lo señalado en el presente Términos de
Referencia, conllevará a la aplicación de las penalidades señaladas en el presente
documento.
● La revisión de los documentos y planos por parte del PEHCBM, durante la elaboración
del estudio, no exime al Consultor de la responsabilidad absoluta y total del mismo.
● La provisión de oficinas, elementos de seguridad, mobiliario, vehículos, equipos de
comunicación, equipos o servicios de copiado, equipos de cómputo, equipos de
topografía, equipos de laboratorio, equipos de medición y otros que requiera, serán de
responsabilidad del Consultor para la prestación de su Servicio.
● El Consultor será responsable que su personal observe en todo momento las normas de
seguridad vigentes durante el desarrollo de sus labores en el Proyecto
● Presentar los entregable y demás documentos en la Oficina de Trámite Documentario
del Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo con atención de a la Dirección de
Estudios y Proyectos.
● Presentar todo entregable, con su respectivo CD Magnético (Archivos nativos), con la
información solicitada en el entregable, caso contrario se tomará como no presentado.
● Asumir la responsabilidad directa y absoluta de todas las actividades realizadas, ya sea
directamente o a través de su personal, debiendo responder por el servicio de consultoría
brindado.
● Realizar los trámites ante el Ministerio de Cultura, para obtener el Certificado de
Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) y la presentación del mismo, en casos que
la evidencia particular del Estudio Mecánica de Suelo (EMS), condiciones de antigüedad
de la Infraestructura o cualquier condición que determine la posibilidad de tener
presencia de restos Arqueológicos.
● No debe utilizar personal de la Entidad para el desarrollo parcial o total del Expediente
Técnico, causal que originará la resolución del contrato.
● Presentar los estudios de pre inversión finales completos y los Expedientes Técnicos de
los proyectos, en versión física y digital grabado en CD (Disco Compacto-archivos
nativos), incluyendo todos los Estudios de Ingeniería, textos, gráficos, cuadros en el
programa Excel, planos en AutoCAD, presupuestos en S10, etc., según sea el caso.

7.16. Otras obligaciones del PEHCBM.


● Realizar el correcto seguimiento y monitoreo de la formulación del Estudio de
Preinversión y Expediente Técnico dentro de los plazos previstos. Además, la Entidad
está obligada a realizar los pagos dentro de los 15 días siguientes de otorgada la
conformidad a cada entregable.
● Para el presente servicio de Consultoría de Obra, la Dirección de Estudios y Proyectos
dará a conocer a la DIRESA los aspectos relacionados al contrato, a fin de que se brinde
las facilidades en el desarrollo del presente estudio.

7.17. Adelantos.

Contratación del servicio de Consultoría de Obra para la Elaboración del estudio de Preinversión y
Expediente Técnico para el proyecto: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Salud del Hospital
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“Año de la Universalización de la Salud”
La Entidad, otorgará un (01) Adelanto Directo de hasta el treinta (30) % del monto del contrato
original del servicio.

El contratista debe solicitar el adelanto dentro de los ocho (08) días calendarios contados a
partir del día siguiente de la suscripción del contrato podrá solicitar formalmente la entrega
del adelanto directo, adjuntando a su solicitud la garantía (Carta Fianza incondicional,
solidaria, irrevocable y de realización automática, emitida por bancos o entidades financieras
autorizadas y listados en la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) a solo requerimiento
de la Entidad; extendida a la orden del PROYECTO ESPECIAL HUALLAGA CENTRAL Y
BAJO MAYO, por idéntico monto y con un plazo mínimo de vigencia de tres meses, renovable
trimestralmente por el monto pendiente de amortizar, hasta la amortización total del adelanto
otorgado, indicándose que el adelanto será amortizado mediante descuentos proporcionales
en cada una de las valorizaciones) y el comprobante de pago correspondiente. Vencido el
Plazo no procede la solicitud.

La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro de los siete (07) días calendarios
contados a partir del día siguiente de recibida la mencionada documentación

El referido adelanto será amortizado mediante descuentos proporcionales en cada una de las
valorizaciones (facturas) que presente EL CONSULTOR.

7.18. Subcontratación.
El consultor o empresa consultora, podrá subcontratar los estudios básicos, siempre y cuando
estos cumplan con las exigencias señaladas para EIA, Topografía y Estudio de Mecánica de
Suelos.

El consultor o empresa consultora, es el único responsable de la ejecución total de


prestaciones frente a la Entidad y que las obligaciones y responsabilidades derivadas de la
subcontratación son ajenas a la Entidad.

El subcontratista debe estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores y no debe estar


suspendido o inhabilitado para contratar con el Estado.

7.19. Medidas de control durante la ejecución contractual.


La Dirección de Estudios y Proyectos del PEHCBM, será la encargada de tomar medidas de
control durante la ejecución contractual.

a. Área que coordinará con el consultor.


● Área de Pre Inversión
● Unidad Formuladora.
● Área de Inversión
● Dirección de Estudios y Proyectos

b. Áreas responsables de las medidas de control.


● Área de Pre Inversión
● Unidad Formuladora.
● Área de Inversión.

c. Área que brindará la conformidad.


● Supervisor
● Dirección de Estudios y Proyectos

7.20. Conformidad de la prestación.


La recepción y conformidad del presente servicio y los entregables que genere este, es
responsabilidad de la Dirección de Estudios y Proyectos del PEHCBM, previo informe del
Supervisor. Luego de haberse dado la conformidad a la prestación, se genera el derecho al

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pago del contratista.

Conforme al artículo 169 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, modificado
con Decreto Supremo N° 344-2018-EF modificado mediante DS 377-2019-EF, DS 168-2020-
EF y DS 162-2021-EF, otorgada la conformidad de la prestación, la Dirección Ejecutiva con
opinión favorable de la Gerencia de Estudios, de oficio o a pedido de parte, otorgará una
constancia de prestación que deberá precisar, como mínimo, la identificación del objeto del
contrato, el monto del contrato, plazo contractual y las penalidades en que hubiera incurrido
el contratista.

Sólo se podrá diferir la entrega de la constancia en los casos en que hubiera penalidades,
hasta que éstas sean canceladas

7.21. Forma de pago.


La Entidad realizará el pago de la contraprestación pactada a favor del contratista en PAGOS
PARCIALES, según el siguiente detalle:

N° de Valorizaciones
Descripción Condición
Pago en %
● Metodología de las encuestas, tipo de metodología a
aplicar variables e indicadores, instrumentos de
medición, población. Conformidad del
Primero 20 ● Copia de cargos de documentaciones cursadas a Primer
instituciones involucradas en el PIP. Entregable
● Informe preliminar del Saneamiento Físico legal del
Terreno del Establecimiento de Salud.
IDENTIFICACIÓN
Diagnóstico
La Unidad Productora de bienes y/o servicios (UP) en los
que intervendrá el proyecto:
Los involucrados en el proyecto:
Definición del problema, sus causas y efectos Conformidad del
Segundo 50 Definición de los objetivos del proyecto Segundo
Entregable
FORMULACIÓN
Definición del horizonte de evaluación del proyecto
Estudio de mercado del servicio público
Análisis técnico de las alternativas
Costos a precios de mercado
BORRADOR DEL ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A
NIVEL DE PERFIL, con el contenido mínimo exigido en
los presentes términos de referencia, ello incluye la
Evaluación.
Evaluación Social
Evaluación privada
Análisis de Sostenibilidad
Conformidad del
Gestión del Proyecto
Tercero 30 Tercer y cuarto
Estimación del impacto ambiental
Entregable
Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada
Conclusiones
Recomendaciones
Anexos
Resumen ejecutivo
Estudio de mecánica de suelo
Estudio topográfico

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N° de Valorizaciones
Descripción Condición
Pago en %
ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL,
DEFINITIVO. Conformidad del
Cuarto 10
(03 ejemplares en físico y en digital (archivos nativos), quinto Entregable
por cada nivel de estudio)
Informe concluyente del saneamiento físico legal del
proyecto.
Levantamiento Topográfico general del proyecto,
Conformidad del
Quinto 60 Planteamiento anteproyecto arquitectónico, planos de
sexto Entregable
ubicación y localización (indicando áreas y accesos),
actas de compromisos en ejecución de obra, y otras
actas.

Desarrollo completo de los siguientes estudios: Proyecto


Integral Arquitectónico, Estudio de Mecánica de Suelos,
Diseño Estructural, Inst. Sanitarias, Inst. Eléctricas, Inst.
Mecánicas, Sistemas de comunicaciones, Equipamiento,
estudio de análisis de riesgo y desastres, estudio de plan
de seguridad y salud en el trabajo).
Desarrollo y avances de la documentación básica del Conformidad del
Sexto 20 proyecto como son: memoria descriptiva, metrados, séptimo y octavo
presupuesto de obra, análisis de costos unitarios, entregable
formulas Polinómicas, relación de insumos, calendario
de ejecución de avance de obra por valorizado, planos,
estudio de Impacto Ambiental y otros complementarios
Tener avance de los trámites de CIRA según
corresponda, CERTIFICACIÓN AMBIENTAL, PUNTO
DE FACTIBILIDAD DEL SUMINISTRO ELÉCTRICO y
otras autorizaciones o permisos complementarios.
Borrador del Expediente Técnico completo con todos los
requisitos solicitados en los Términos De Referencia.
(Tener los tramites completos y con resoluciones del Aprobación de la
Séptimo 10 CIRA en caso corresponda, CERTIFICACIÓN liquidación del
AMBIENTAL y otros autorizaciones o permisos contrato
complementarios) y el TITULO DE PROPIEDAD DEL
INMUEBLE, de corresponder
Total 100%

Para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la


Entidad debe contar con la siguiente documentación:
- Informe del funcionario responsable del Dirección de Estudios y Proyectos y otros
responsables del PEHCBM, emitiendo la conformidad de la prestación efectuada.
- Comprobante de pago.

Dicha documentación se debe presentar en Mesa de Partes de la Entidad, sito en Av.


Circunvalación S/N- Sector Tarapotillo – Distrito de Tarapoto – Provincia de San Martin
- Región San Martin.

7.22. Fórmula de reajuste.


No se efectuarán reajustes a los pagos de los entregables.

7.23. Sistema de contratación


A suma alzada

7.24. Modalidad de Ejecución Contractual


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No corresponde

7.25. Otras penalidades aplicables.


De acuerdo con el artículo 163 del Reglamento, se establecen las siguientes penalidades
distintas al retraso o mora en la ejecución de la prestación:

Supuestos de aplicación de
N° Forma de cálculo Procedimiento
penalidad
Cuando el personal acreditado
permanece menos de sesenta (60)
días desde el inicio de su
participación en la ejecución del 0.5 UIT por cada
contrato o del íntegro del plazo de día de ausencia del Según informe del
1
ejecución, si este es menor a los personal en el Supervisor
sesenta (60) días, de conformidad plazo previsto.
con las disposiciones establecidas
en el numeral 190.2 del artículo 190
del Reglamento.
En caso el contratista incumpla con
su obligación de ejecutar la 0.5 UIT cada día de
Según informe del
2 prestación con el personal ausencia del
Supervisor
acreditado o debidamente personal.
sustituido.
Por no presentar el CD, en el
0.5% UIT porcada
momento de la presentación del Según informe del
3 entregable
Estudio de Pre Inversión y Supervisor
presentado
Expediente Técnico o entregables.
Por presentar el CD sin la 0.5% UIT porcada
Según informe del
4 información completa de acuerdo entregable
Supervisor
a los Términos de Referencia presentado
En caso de no realizar el estudio
de mecánica de suelos, Plan 0.5% UIT porcada
Según informe del
5 Medico Funcional y Planteamiento entregable
Supervisor
Arquitectónico, conforme a la presentado
normatividad vigente.
En caso de no realizar la
elaboración del estudio de 0.5% UIT porcada
Según informe del
6 Preinversión y el expediente entregable
Supervisor
técnico, conforme a lo establecido presentado
en la normatividad vigente.

Cabe precisar que la penalidad por mora y otras penalidades pueden alcanzar cada una un
monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente, o de ser
el caso, del Ítem que debió ejecutarse.

Los cambios de personal profesional solicitados al consultor, por pedido expreso del
PROYECTO ESPECIAL HUALLAGA CENTRAL Y BAJO MAYO, que no tengan
origen en un desempeño deficiente, negligente o insuficiente en el cumplimiento de
sus obligaciones, no dará lugar a la aplicación de la penalidad.

Estas penalidades se calculan de forma independiente a la penalidad por mora. La


penalidad se aplicará automáticamente, y puede alcanzar un monto máximo
equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente de conformidad
al Artículo 161 del Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado.

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7.26. Responsabilidad por vicios ocultos.


En razón a que el Consultor es el responsable absoluto de los estudios que realiza, deberá
garantizar la calidad del estudio y responder por el trabajo realizado, durante los siguientes
tres (03) años, desde la fecha de aprobación administrativa del Informe Final por parte de la
Entidad, comprendiéndose entre otros, la responsabilidad por las omisiones, errores o
deficiencias, métodos inadecuados o incorrectos, vicios ocultos de los servicios ofertados, de
sus resultados y de las conclusiones erradas del Informe Final, así como el perjuicio
económica que ello produzca a la Entidad, por lo que en caso de ser requerido para cualquier
aclaración o corrección, no podrá negar su concurrencia. En caso de no concurrir al
requerimiento indicado, se hará conocer su negativa primeramente al Gerente General del
Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo y finalmente al Tribunal de Contrataciones
del Estado y/o a la Contraloría General de la República, a los efectos legales consiguientes,
en razón de que el servicio prestado es un acto administrativo por el cual es responsable ante
el Estado.

El Consultor será responsable de obtener todos los seguros necesarios para su personal,
según la legislación nacional aplicable, debiendo mantener la vigencia de dichos seguros en
su capacidad total, hasta que los servicios pactados hayan culminado y cuenten con la
aceptación del PROYECTO ESPECIAL HUALLAGA CENTRAL Y BAJO MAYO.

Las pólizas, así como sus correspondientes recibos de primas, estarán a disposición del
PROYECTO ESPECIAL HUALLAGA CENTRAL Y BAJO MAYO.

7.27. Verificación de la viabilidad del Proyecto.


No corresponde

7.28. Conformidad del servicio y liquidación.


La conformidad del Servicio y Liquidación estará a cargo de la Dirección de Estudios y
Proyectos del Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo.

La liquidación del contrato de consultoría, se presentará dentro del plazo establecido en el


art. 170 del reglamento y contendrá como mínimo lo siguiente:

LIQUIDACIÓN TÉCNICA.

A. Carátula
✔ Nombre de la Entidad.
✔ Nombre del consultor
✔ Nombre del expediente técnico y código Único de Inversiones: el mismo que
aparece en el Formato 07.
✔ Lugar de Ejecución del proyecto (Departamento, Provincia, Distrito y Localidad
donde se ubica la obra.
✔ Título "Liquidación de Contrato N°……………”
✔ Nombre del Consultor y su plana de profesionales.
✔ Nombre del jefe de evaluación y evaluadores
✔ Periodo de ejecución del servicio
✔ Fecha de presentación de Liquidación.
✔ Sede de la Entidad establecida en el Contrato

B. Índice: Donde el contenido de la documentación será ordenada y enumerada.

C. Generalidades: De la aprobación del expediente técnico del proyecto, la existencia de


los estudios de pre inversión y comparar con el estudio definitivo, declaratoria de
viabilidad, registro del nuevo monto actualizado en la fase de ejecución, realizar la
entrega del Formato 8-A del código del banco de proyectos.

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✔ N° De Contrato y Fecha:
✔ Sistema
✔ Monto Contratado (Original)
✔ Entrega de Terreno para elaboración del expediente técnico
✔ Fecha de Inicio.
✔ Plazo de Ejecución Original
✔ Ampliación de Plazo
✔ Plazo total
✔ Fin del Plazo Contractual
✔ Término Real de elaboración de expediente técnico

D. Objetivo: Evaluar y cuantificar el grado de cumplimiento de las metas ejecutadas en el


proyecto.

E. Ficha Técnica
✔ Datos generales.
✔ Nombre del proyecto.
✔ Código unif. del expediente técnico.
✔ Entidad formuladora y/o ejecutora
o Metas de la Obra.
o Año Fiscal.
o Función.
o Programa.
o Sub Programa.
o Fuente de Financiamiento
✔ Modalidad
o Empresa consultora
o Representante legal
o Gerente regional de infraestructura
o Sub Gerencia de estudios y Obras
o Profesionales responsables de la elaboración del expediente técnico
o Jefe de evaluación y evaluadores

F. Datos importantes en la elaboración del expediente técnico

G. Base legal.

H. Ubicación Del Proyecto

I. Documentos sustentatorios. (Todos los documentos que sustente el contenido de la


Liquidación, descriptivo, los mismos deberán ser adjuntados en los anexos)

J. Resumen Presupuestal

K. Valorizaciones

L. Calendarios

M. Observaciones

N. Conclusiones

O. Anexos
✔ Acta de entrega de terreno
✔ Informe de viabilidad
✔ Documento de conformidades de aprobación de todos los entregables

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✔ Resolución de aprobación de ampliaciones de plazo (en caso aplique).


✔ Panel fotográfico (desde el inicio (preinversión) hasta el final (expediente técnico),
breve descripción en cada foto.
✔ Contrato del servicio de consultoría de obra y adendas (de ser el caso)
✔ Acta de conciliación (de ser el caso)
✔ Sentencia de laudo arbitral (de ser el caso)
✔ Otros que sean relevantes.

LIQUIDACIÓN FINANCIERA DEL CONTRATO

✔ Literal (Introducción, Objetivos, Base Legal, Antecedentes Presupuestales,


Observaciones, Conclusiones y Recomendaciones.
✔ Liquidación Financiera
✔ Consolidado De Los Saldos.
✔ Anexos:
o Cuadro de Costos De Inversión.
o Cuadro de Desembolsos
o Reembolsos y Saldo por Reembolsar Al Gobierno Regional San Martín.
o Saldo por Amortizar y Reintegros
o Amortizaciones de Adelantos
o Reintegros
o Saldos por reembolsar de ser el caso.
✔ ANEXOS:
o Copia de comprobantes de pago.
o Copia de contrato.
o Copia de carta de garantía de fiel cumplimiento de ser el caso.
o Certificado de no adeudo, expedida por la entidad.

SOBRE PROTOCOLO POR COVID 19.


El consultor para el inicio de la prestación del servicio presentará el plan de vigilancia,
prevención y control de la salud de los trabajadores con riesgo a exposición al COVID-19, el
mismo que estará de acuerdo a los lineamientos establecidos en el plan de vigilancia,
prevención y control de la salud de los trabajadores con riesgo a exposición al COVID-19 del
Ministerio de Salud (MINSA) aprobado mediante Resolución Ministerial N° 972-2020-MINSA.

8. Requisitos y recursos del proveedor


8.1. Requisitos del proveedor
El consultor deberá cumplir con lo siguiente:
 Persona Natural o Jurídica inscrita en el Registro Nacional de Proveedores
 No estar incluido en el Registro de Inhabilitados para contratar con el estado.
 No estar comprendido en ninguno de los impedimentos señalados en la Ley de
Contrataciones del Estado vigente
 El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a UNA (01) VEZ el
Valor Referencial de la Contratación, por la contratación de servicios de consultoría de
obra iguales o similares al objeto de la convocatoria, durante los diez (10) años anteriores
a la fecha de la presentación de ofertas que se computarán desde la fecha de la
conformidad o emisión del comprobante de pago, según corresponda.

 Se consideran servicios de consultoría de obra similares a los siguientes: Elaboración de


estudios de Preinversión y/o Expedientes Técnicos y/o Estudios Definitivos de
Proyectos en Mejoramiento, instalación, ampliación o la combinación de estos en
infraestructura de educación y/o salud pública, y/o edificaciones públicas. Los
estudios de Preinversión solo servirán para acreditar hasta un máximo del 30 % de
la experiencia requerida.

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8.2. Recursos a ser provistos por el proveedor
8.2.1. Equipamiento
8.2.1.1. Equipamiento estratégico
El postor deberá contar con los siguientes equipos:
N° Tipo y Características del Equipo Cantidad
01 Camioneta 4 x 4 01
Estación total (equipo completo) con
02 01
certificado de calibración vigente.
03 Equipo GPS Diferencial 01
04 Nivel automático 01
05 Plotter A0 01
06 Computadora estacionaria y/o /Laptop I7 05
07 Impresora Multifuncional 01
08 Fotocopiadora 01

8.2.1.2. Otro equipamiento


No corresponde

8.2.2. Infraestructura estratégica


No corresponde

8.2.3. Personal
Aspectos importantes para la participación de personal profesional

Todo el personal de la propuesta técnica del consultor, está obligado a viajar a la zona
donde se desarrollará el estudio y de asistir a las reuniones que se les convoque.

8.2.3.1. Personal clave


PERSONAL CLAVE
Cargo Profesión Experiencia
Experiencia mínima de 24 meses como Jefe de
Proyecto y/o jefe de estudio y/o cargos de
Ingeniero civil y/o gerencia y/o dirección y/o proyectista en la
Jefe de proyecto
arquitecto elaboración de proyectos de edificaciones en
general en sus fases de pre inversión e inversión;
que se computa desde la colegiatura.
Experiencia mínima de 12 meses como
especialista y/o responsable y/o formulador y/o
Especialista en Ingeniero Civil y/o
evaluador y/o coordinador en/de la formulación
estudios de pre Ingeniero Industrial
de estudios de Preinversión y/o proyectos de
inversión y/o Economista
inversión pública; que se computa desde la
colegiatura
Experiencia mínima de 12 meses como
especialista y/o responsable y/o formulador y/o
Ingeniero Civil y/o
Especialista en evaluador y/o coordinador en/de la formulación
Ingeniero Industrial
estudios de Inversión de Expedientes Técnicos de proyectos de
y/o Economista
inversión pública; que se computa desde la
colegiatura
Experiencia mínima de 12 meses como
Especialista en
especialista en/de arquitectura y/o arquitecto y/o
arquitectura
Arquitecto diseño arquitectónico en la elaboración de
Hospitalaria y
proyectos de edificaciones en general; que se
Señalización
computa desde la colegiatura

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PERSONAL CLAVE
Cargo Profesión Experiencia
Experiencia mínima de 12 meses como
especialista y/o ingeniero en/de estructuras y/o
Especialista en estructural y/o diseño estructural y/o en
Ingeniero Civil
estructuras ingeniería estructural en la elaboración de
proyectos de edificaciones en general; que se
computa desde la colegiatura
Experiencia mínima de 12 meses como
Especialista en especialista y/o ingeniero en/de instalaciones
Instalaciones Ingeniero Sanitario sanitarias y/o sanitario y/o ingeniería sanitaria en
sanitarias la elaboración de proyectos de edificaciones en
general; que se computa desde la colegiatura
Experiencia mínima de 12 meses como
especialista y/o ingeniero en/de instalaciones
eléctricas y/o electricista en ingeniería eléctrica
y/o en la elaboración o evaluación o supervisión
Ingeniero
Especialista en de proyectos de instalaciones eléctricas para
Electricista y/o
instalaciones edificaciones en Estudios de Preinversión o
Mecánico
Eléctricas Expedientes Técnicos o Estudios Definitivos, en
Electricista
sus fases de preinversión e inversión;
correspondientes a establecimientos de salud,
públicos o privados; que se computa desde la
colegiatura
Experiencia mínima de 12 meses como
especialista y/o ingeniero en/de instalaciones
eléctricas y/o electricista y/o electromecánico y/o
Ingeniero electromecánicas y/o en ingeniería eléctrica y/o
Especialista en
Electromecánico y/o en diseño de instalaciones eléctricas y
instalaciones
Mecánico electromecánicas de proyectos de edificaciones
Electromecánicas
Electricista en Estudios de Preinversión o Expedientes
Técnicos o Estudios Definitivos,
correspondientes al sector salud, públicos o
privados; que se computa desde la colegiatura
Experiencia mínima de 12 meses como
Especialista en especialista y/o ingeniero en/de costos y/o
Metrados, Costos, Ingeniero Civil y/o presupuestos y/o programación de obra o la
Presupuesto y Arquitecto combinación de ellos, en la elaboración de
Programación proyectos en general; que se computa desde la
colegiatura
Experiencia mínima de 24 meses como
especialista en/de equipamiento médico y/o
Especialista en Ingeniero
equipamiento hospitalario en establecimientos
Equipamiento Médico Electrónico y/o
de salud de primer nivel o nivel superior de
y Hospitalario Biomédico
atención tanto públicos como privados; que se
computa desde la colegiatura.
Ingeniero de Experiencia mínima de 12 meses como
Especialista en Sistemas y/o especialista en/de comunicaciones y/o data
Sistemas Ingeniero center y/o cableado estructurado en la
Tecnológicos, Electrónico, y/o Ing. elaboración de proyectos de edificaciones en
Informáticos y de Informático, y/o general; que se computa desde la colegiatura.
Comunicaciones Ingeniero de
Telecomunicaciones
Médico y/o Experiencia mínima de 12 meses como
Especialista en
Arquitecto y/o especialista en programación médica, en
Programación Médica
Ingeniero Biomédico establecimientos de salud de primer nivel o nivel
Contratación del servicio de Consultoría de Obra para la Elaboración del estudio de Preinversión y
Expediente Técnico para el proyecto: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Salud del Hospital
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Martin”
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MAYO
DIRECCIÓN DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
“Año de la Universalización de la Salud”

PERSONAL CLAVE
Cargo Profesión Experiencia
y/o Ingeniero superior de atención tanto públicos como
Electrónico privados; que se computa desde la colegiatura.
Médico y/o Experiencia mínima de 12 meses como
Especialista en Ingeniero Biomédico especialista en capacitación, en la elaboración
capacitación y/o Ingeniero de proyectos en general; que se computa desde
Electrónico la colegiatura
Experiencia mínima de 12 meses como
Especialista especialista ambiental en la elaboración de
Ingeniero Ambiental
Ambiental proyectos en general; que se computa desde la
colegiatura
Especialista en Experiencia mínima de 12 meses como
Evaluación de Arquitecto y/o especialista en evaluación de riesgos, en la
Vulnerabilidades, Ingeniero Civil elaboración de proyectos en general; que se
Seguridad y Riesgos computa desde la colegiatura

9. Fuente de Financiamiento
Fuente de Financiamiento : Recursos Ordinarios y/o Recursos Determinados
Prod / Proy : 2001621 estudios de Pre Inversión
Act / AI / Obra : 6000032 Estudios de Pre Inversión
Función : 03 Planeamiento, Gestión y Reserva de Contingencia
División Funcional : 006 Gestión
Grupo Funcional : 0008 Asesoramiento y Apoyo
Meta presupuestaria : 0040 Elaboración de Estudios y Expedientes Técnicos

a. Coordinaciones Adicionales con Terceros


Esta actividad consistirá en la revisión y posterior culminación de gestiones iniciadas que
permitan precisar el nivel de intervención y de esta manera solucionar posibles problemas
que pudieran presentarse al inicio de las actividades del proyectista, debiendo verificar
fehacientemente en el campo la información recibida.

Para ello se coordinará con las entidades relacionadas directa o indirectamente al área del
proyecto como DIRES-San Martín, con la OGESS 400, Hospital II-E Banda de Shilcayo,
PEHCBM, MINSA, Municipalidad Distrital de Banda de Shilcayo, otros, de los que se
obtendrá los documentos correspondientes a fin de prever y programar actividades
complementarias que pudieran presentarse por contingencias no previstas.

b. Compromisos del Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo


El Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo, designará un supervisor, que brindará
el apoyo necesario para la correcta ejecución del servicio de consultoría.

10. Requisitos de calificación.

B CAPACIDAD TÉCNICA Y PROFESIONAL


B.1 CALIFICACIONES DEL PERSONAL CLAVE
FORMACIÓN ACADÉMICA
Requisitos:

Cargo Formación académica


Jefe de proyecto Ingeniero civil y/o arquitecto
Especialista en estudios de pre inversión Ingeniero Civil y/o Ingeniero Industrial y/o
Economista

Contratación del servicio de Consultoría de Obra para la Elaboración del estudio de Preinversión y
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Especialista en estudios de Inversión Ingeniero Civil y/o Ingeniero Industrial y/o


Economista
Especialista en arquitectura Hospitalaria y Arquitecto
Señalización
Especialista en estructuras Ingeniero Civil
Especialista en Instalaciones sanitarias Ingeniero Sanitario
Especialista en instalaciones Eléctricas Ingeniero Electricista y/o Mecánico Electricista
Especialista en instalaciones Ingeniero Electromecánico y/o Mecánico
Electromecánicas Electricista
Especialista en Metrados, Costos, Ingeniero Civil y/o Arquitecto
Presupuesto y Programación
Especialista en Equipamiento Médico y Ingeniero Electrónico y/o Biomédico
Hospitalario
Especialista en Sistemas Tecnológicos, Ingeniero de Sistemas y/o Ingeniero Electrónico,
Informáticos y de Comunicaciones y/o Ing. Informático, y/o Ingeniero de
Telecomunicaciones
Especialista en Programación Médica Médico y/o Arquitecto y/o Ingeniero Biomédico
y/o Ingeniero Electrónico
Especialista en capacitación Médico y/o Ingeniero Biomédico y/o Ingeniero
Electrónico
Especialista Ambiental Ingeniero Ambiental
Especialista en Evaluación de Arquitecto y/o Ingeniero Civil
Vulnerabilidades, Seguridad y Riesgos
Acreditación:

De conformidad con el numeral 49.3 del artículo 49 y el literal e) del numeral 139.1 del artículo 139
del Reglamento este requisito de calificación se acredita para la suscripción del contrato.
Importante
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento el supervisor, debe cumplir con las mismas
calificaciones profesionales establecidas para el residente de obra. Asimismo, el jefe del proyecto
para la elaboración del expediente técnico debe cumplir con las calificaciones exigidas en el
artículo 188 del Reglamento.
B.2 EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE
Requisitos:
A fin de acreditar la experiencia del personal clave, se precisa que el término “proyecto” se refiere a
la Elaboración de Estudios de Pre Inversión (Perfiles, Estudios de Pre factibilidad y Estudios de
Factibilidad) y Elaboración de Expedientes Técnico.

Cargo Experiencia
Experiencia mínima de 24 meses como Jefe de Proyecto y/o jefe de
estudio y/o cargos de gerencia y/o dirección y/o proyectista en la
Jefe de proyecto
elaboración de proyectos de edificaciones en general en sus fases
de pre inversión e inversión; que se computa desde la colegiatura.
Experiencia mínima de 12 meses como especialista y/o
Especialista en estudios responsable y/o formulador y/o evaluador y/o coordinador en/de la
de pre inversión formulación de estudios de Preinversión y/o proyectos de inversión
pública; que se computa desde la colegiatura
Experiencia mínima de 12 meses como especialista y/o
Especialista en estudios responsable y/o formulador y/o evaluador y/o coordinador en/de la
de Inversión formulación de Expedientes Técnicos de proyectos de inversión
pública; que se computa desde la colegiatura
Especialista en Experiencia mínima de 12 meses como especialista en/de
arquitectura Hospitalaria y arquitectura y/o arquitecto y/o diseño arquitectónico en la

Contratación del servicio de Consultoría de Obra para la Elaboración del estudio de Preinversión y
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Señalización elaboración de proyectos de edificaciones en general; que se


computa desde la colegiatura
Experiencia mínima de 12 meses como especialista y/o ingeniero
en/de estructuras y/o estructural y/o diseño estructural y/o en
Especialista en estructuras
ingeniería estructural en la elaboración de proyectos de
edificaciones en general; que se computa desde la colegiatura
Experiencia mínima de 12 meses como especialista y/o ingeniero
Especialista en en/de instalaciones sanitarias y/o sanitario y/o ingeniería sanitaria
Instalaciones sanitarias en la elaboración de proyectos de edificaciones en general; que se
computa desde la colegiatura
Experiencia mínima de 12 meses como especialista y/o ingeniero
en/de instalaciones eléctricas y/o electricista en ingeniería eléctrica
y/o en la elaboración o evaluación o supervisión de proyectos de
Especialista en instalaciones eléctricas para edificaciones en Estudios de
instalaciones Eléctricas Preinversión o Expedientes Técnicos o Estudios Definitivos, en sus
fases de preinversión e inversión; correspondientes a
establecimientos de salud, públicos o privados; que se computa
desde la colegiatura
Experiencia mínima de 12 meses como especialista y/o ingeniero
en/de instalaciones eléctricas y/o electricista y/o electromecánico
Especialista en y/o electromecánicas y/o en ingeniería eléctrica y/o en diseño de
instalaciones instalaciones eléctricas y electromecánicas de proyectos de
Electromecánicas edificaciones en Estudios de Preinversión o Expedientes Técnicos
o Estudios Definitivos, correspondientes al sector salud, públicos o
privados; que se computa desde la colegiatura
Experiencia mínima de 12 meses como especialista y/o ingeniero
Especialista en Metrados,
en/de costos y/o presupuestos y/o programación de obra o la
Costos, Presupuesto y
combinación de ellos, en la elaboración de proyectos en general;
Programación
que se computa desde la colegiatura
Experiencia mínima de 24 meses como especialista en/de
Especialista en equipamiento médico y/o equipamiento hospitalario en
Equipamiento Médico y establecimientos de salud de primer nivel o nivel superior de
Hospitalario atención tanto públicos como privados; que se computa desde la
colegiatura.
Experiencia mínima de 12 meses como especialista en/de
Especialista en Sistemas
comunicaciones y/o data center y/o cableado estructurado en la
Tecnológicos, Informáticos
elaboración de proyectos de edificaciones en general; que se
y de Comunicaciones
computa desde la colegiatura.
Experiencia mínima de 12 meses como especialista en
Especialista en programación médica, en establecimientos de salud de primer nivel
Programación Médica o nivel superior de atención tanto públicos como privados; que se
computa desde la colegiatura.
Experiencia mínima de 12 meses como especialista en
Especialista en
capacitación, en la elaboración de proyectos en general; que se
capacitación
computa desde la colegiatura
Experiencia mínima de 12 meses como especialista ambiental en la
Especialista Ambiental elaboración de proyectos en general; que se computa desde la
colegiatura
Especialista en Evaluación Experiencia mínima de 12 meses como especialista en evaluación
de Vulnerabilidades, de riesgos, en la elaboración de proyectos en general; que se
Seguridad y Riesgos computa desde la colegiatura

Acreditación:
De conformidad con el numeral 49.3 del artículo 49 y el literal e) del numeral 139.1 del artículo 139
del Reglamento este requisito de calificación se acredita para la suscripción del contrato.

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Importante
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento el supervisor, debe cumplir con la misma
experiencia establecida para el residente de obra. Asimismo, el jefe del proyecto para la
elaboración del expediente técnico debe cumplir con la experiencia exigida en el artículo 188 del
Reglamento.

B CAPACIDAD TÉCNICA Y PROFESIONAL


B.3 EQUIPAMIENTO ESTRATÉGICO
Requisitos:
N° Tipo y Características del Equipo Cantidad
01 Camioneta 4 x 4 01
02 Estación total (equipo completo) con certificado de 01
calibración vigente.
03 Equipo GPS Diferencial 01
04 Nivel automático 01
05 Plotter A0 01
06 Computadora estacionaria y/o /Laptop I7 05
07 Impresora Multifuncional 01
08 Fotocopiadora 01

Acreditación:

De conformidad con el numeral 49.3 del artículo 49 y el literal e) del numeral 139.1 del artículo 139
del Reglamento este requisito de calificación se acredita para la suscripción del contrato.
C EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD
Requisitos:
El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente UNA (01) VEZ el Valor
Referencial de la Contratación, por la contratación de servicios de consultoría de obra iguales o
similares al objeto de la convocatoria, durante los diez (10) años anteriores a la fecha de la
presentación de ofertas que se computarán desde la fecha de la conformidad o emisión del
comprobante de pago, según corresponda.

Se consideran servicios de consultoría de obra similares a los siguientes: Elaboración de estudios


de Preinversión y/o Expedientes Técnicos y/o Estudios Definitivos de Proyectos en
Mejoramiento, instalación, ampliación o la combinación de estos en infraestructura de
educación y/o salud pública, y/o edificaciones públicas. Los estudios de Preinversión solo
servirán para acreditar hasta un máximo del 30 % de la experiencia requerida.

Acreditación:
La experiencia del postor en la especialidad se acreditará con copia simple de (i) contratos u órdenes
de servicios y su respectiva conformidad o constancia de prestación; o (ii) comprobantes de pago
cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con voucher de depósito, nota de
abono, reporte de estado de cuenta, cualquier otro documento emitido por Entidad del sistema
financiero que acredite el abono o mediante cancelación en el mismo comprobante de pago 1.

1
Cabe precisar que, de acuerdo con la Resolución N° 0065-2018-TCE-S1 del Tribunal de Contrataciones del Estado:

“… el solo sello de cancelado en el comprobante, cuando ha sido colocado por el propio postor, no puede ser
considerado como una acreditación que produzca fehaciencia en relación a que se encuentra cancelado.
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Los postores pueden presentar hasta un máximo de veinte (20) contrataciones para acreditar
el requisito de calificación y el factor “Experiencia de Postor en la Especialidad”.

En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar una sola contratación,
se debe acreditar que corresponden a dicha contratación; de lo contrario, se asumirá que los
comprobantes acreditan contrataciones independientes, en cuyo caso solo se considerará, las veinte
(20) primeras contrataciones indicadas en el Anexo Nº 8 referido a la Experiencia del Postor en la
Especialidad.

En el caso de servicios de supervisión en ejecución, solo se considera como experiencia la parte del
contrato que haya sido ejecutada durante los diez (10) años anteriores a la fecha de presentación de
ofertas, debiendo adjuntarse copia de las conformidades correspondientes a tal parte o los
respectivos comprobantes de pago cancelados.

En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, debe presentarse la promesa de
consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las
obligaciones que se asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se computará la experiencia
proveniente de dicho contrato.

Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de selección convocados antes del
20.09.2012, la calificación se ceñirá al método descrito en la Directiva “Participación de Proveedores
en Consorcio en las Contrataciones del Estado”, debiendo presumirse que el porcentaje de las
obligaciones equivale al porcentaje de participación de la promesa de consorcio o del contrato de
consorcio. En caso que en dichos documentos no se consigne el porcentaje de participación se
presumirá que las obligaciones se ejecutaron en partes iguales.

Si el titular de la experiencia no es el postor, consignar si dicha experiencia corresponde a la matriz


en caso que el postor sea sucursal, o fue transmitida por reorganización societaria, debiendo
acompañar la documentación sustentatoria correspondiente.

Si el postor acredita experiencia de otra persona jurídica como consecuencia de una reorganización
societaria, debe presentar adicionalmente el Anexo N° 9.

Cuando en los contratos, órdenes de servicio o comprobantes de pago el monto facturado se


encuentre expresado en moneda extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicado por la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a la fecha de suscripción del contrato,
de emisión de la orden de servicio o de cancelación del comprobante de pago, según corresponda.

Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 8 referido a la
Experiencia del Postor en la Especialidad.

Importante

Admitir ello equivaldría a considerar como válida la sola declaración del postor afirmando que el comprobante
de pago ha sido cancelado”
(…)
“Situación diferente se suscita ante el sello colocado por el cliente del postor [sea utilizando el término
“cancelado” o “pagado”] supuesto en el cual sí se contaría con la declaración de un tercero que brinde certeza,
ante la cual debiera reconocerse la validez de la experiencia”.

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 El comité de selección debe valorar de manera integral los documentos


presentados por el postor para acreditar la experiencia. En tal sentido, aun cuando
en los documentos presentados la denominación del objeto contractual no coincida
literalmente con el previsto en las bases, se deberá validar la experiencia si las
actividades que ejecutó el postor corresponden a la experiencia requerida.

 En el caso de consorcios, la calificación de la experiencia se realiza conforme a la


Directiva “Participación de Proveedores en Consorcio en las Contrataciones del
Estado”.

11. Anexo
Anexo N° 1: Estructura de costos
ESTRUCTURA DE COSTOS PRE INVERSION - EXPEDIENTE TÉCNICO

COSTO
N° DESCRIPCIÓN UNID CANTIDAD P.U
TOTAL

A COSTO DIRECTO
A.1 Personal Profesional
1 Jefe de proyecto
2 Especialista en Estudios de Pre - Inversión
3 Especialista en Estudios de Inversión
4 Especialista en Arquitectura Hospitalaria y Señalización
5 Especialista en Estructuras
6 Especialista en Instalaciones Sanitarias
7 Espec. En Inst. Eléctricas
8 Espec. En Inst. Electromecánicas
Espec. En Metrados, Costos, Presupuesto y
9
Programación
10 Espec. En Equipamiento Médico y Hospitalario
Espec. En Sistemas Tecnológicos, Informáticos y de
11
Comunicaciones
12 Espec. En Programación Medica
13 Espec. En Capacitación
14 Especialista Ambiental
Especialista en Evaluacion de Vulnerabilidades, Seguridad
15
y Riesgos
16 Ingeniero Asistente
17 Arquitecto Asistente
A.2 PERSONAL TECNICO Y AUXILIAR
1 Técnico de Metrados
2 Técnico en Dibujo
3 Técnico en Topografía
4 Secretaria

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ESTRUCTURA DE COSTOS PRE INVERSION - EXPEDIENTE TÉCNICO

COSTO
N° DESCRIPCIÓN UNID CANTIDAD P.U
TOTAL

A.3 ESTUDIOS BÁSICOS


1 Estudios de Mecánica de Suelos
2 Estudios de Impacto Ambiental
3 Estudios de Topografía
4 Estudios de Diseño de Mezclas
5 Estudios de Canteras
A.4 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
1 Estudios Socioeconómicos
2 Estimación de Riesgos y Vulnerabilidad
3 CIRA
Programa Médico Funcional (cartera de servicios) DL-
4
1157
5 Estudio de Impacto Vial
6 Evaluacion de Riesgos de Desastres (EVAR)
7 Informe preliminar de Riesgos de Desastres (IPEVAR)
8 Evaluacion Preliminar Ambiental (pre Inversión)
9 Certificación Ambiental
A.5 PERMISOS, FACTIBILIDAD Y SANEAMIENTO
1 Saneamiento de Terreno
2 Factibilidad de Agua, Luz, ETC. (Servicios, etc)
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES 10%
OTROS GASTOS (PLAN COVID)
UTILIDAD 5%
SUB TOTAL
IVG 18%
COSTO TOTAL

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ESTRUCTURA DE COSTOS PRE INVERSION - EXPEDIENTE TÉCNICO

P.U PRE Costo de Pre Costo de Expediente Costo Total del


N° PROPUESTA PEHCBM UNID CANT % Part. PU E.T Inversión Técnico Servicio
INVERSION
Tiempo Parcial Tiempo Parcial Tiempo Parcial
A COSTO DIRECTO
A.1 Personal Profesional
1 Jefe de proyecto Mes 1.00 100% 14,500.00 14,500.00 3.00 43,500.00 5.00 72,500.00 8.00 116,000.00
Especialista en Estudios de Pre -
2 Mes 1.00 100% 12,000.00 0.00 3.00 36,000.00 0.00 0.00 3.00 36,000.00
Inversión
Especialista en Estudios de
3 Mes 1.00 100% 0.00 12,000.00 0.00 0.00 5.00 60,000.00 5.00 60,000.00
Inversión
Especialista en Arquitectura
4 Mes 1.00 100% 12,000.00 12,000.00 2.00 24,000.00 3.00 36,000.00 5.00 60,000.00
Hospitalaria y Señalización
5 Especialista en Estructuras Mes 1.00 100% 12,000.00 12,000.00 2.00 24,000.00 3.00 36,000.00 5.00 60,000.00
Especialista en Instalaciones
6 Mes 1.00 100% 12,000.00 12,000.00 2.00 24,000.00 2.00 24,000.00 4.00 48,000.00
Sanitarias
7 Espec. En Inst. Eléctricas Mes 1.00 100% 10,000.00 10,000.00 2.00 20,000.00 2.00 20,000.00 4.00 40,000.00
Espec. En Inst.
8 Mes 1.00 100% 10,000.00 10,000.00 2.00 20,000.00 2.00 20,000.00 4.00 40,000.00
Electromecánicas
Espec. En Metrados, Costos,
9 Mes 1.00 100% 10,000.00 10,000.00 2.50 25,000.00 5.00 50,000.00 7.50 75,000.00
Presupuesto y Programación
Espec. En Equipamiento Medico
10 Mes 1.00 100% 10,000.00 10,000.00 1.50 15,000.00 2.00 20,000.00 3.50 35,000.00
y Hospitalario
Espec. En Sistemas
11 Tecnológicos, Informáticos y de Mes 1.00 100% 10,000.00 10,000.00 1.50 15,000.00 2.00 20,000.00 3.50 35,000.00
Comunicaciones
12 Espec. En Programación Medica Mes 1.00 100% 10,000.00 10,000.00 1.00 10,000.00 2.00 20,000.00 3.00 30,000.00
13 Espec. En Capacitación Mes 1.00 100% 7,000.00 7,000.00 1.00 7,000.00 1.00 7,000.00 2.00 14,000.00
14 Especialista Ambiental Mes 1.00 100% 9,000.00 9,000.00 2.00 18,000.00 3.00 27,000.00 5.00 45,000.00
Especialista en Evaluacion de
15 Vulnerabilidades, Seguridad y Mes 1.00 100% 8,000.00 8,000.00 2.00 16,000.00 2.00 16,000.00 4.00 32,000.00
Riesgos

Contratación del servicio de Consultoría de Obra para la Elaboración del estudio de Preinversión y Expediente Técnico para el proyecto: “Mejoramiento y
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PROYECTO ESPECIAL HUALLAGA CENTRAL Y BAJO
MAYO
DIRECCIÓN DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
“Año de la Universalización de la Salud”
16 Ingeniero Asistente Mes 1.00 100% 4,500.00 4,500.00 3.00 13,500.00 5.00 22,500.00 8.00 36,000.00
17 Arquitecto Asistente Mes 1.00 100% 4,500.00 4,500.00 2.00 9,000.00 3.00 13,500.00 5.00 22,500.00
A.2 PERSONAL TECNICO Y AUXILIAR
1 Técnico de Metrados Mes 1.00 100% 3,000.00 3,000.00 2.50 7,500.00 5.00 15,000.00 7.50 22,500.00
2 Técnico en Dibujo Mes 1.00 100% 3,000.00 3,000.00 3.00 9,000.00 5.00 15,000.00 8.00 24,000.00
3 Técnico en Topografía Mes 1.00 100% 3,000.00 3,000.00 1.50 4,500.00 2.00 6,000.00 3.50 10,500.00
4 Secretaria Mes 1.00 100% 2,000.00 2,000.00 3.00 6,000.00 5.00 10,000.00 8.00 16,000.00
A.3 ESTUDIOS BÁSICOS
1 Estudios de Mecánica de Suelos Glb 1.00 100% 16,000.00 40,000.00 1.00 16,000.00 1.00 40,000.00 2.00 56,000.00
2 Estudios de Impacto Ambiental Glb 1.00 100% 20,000.00 40,000.00 1.00 20,000.00 1.00 40,000.00 2.00 60,000.00
3 Estudios de Topografía Glb 1.00 100% 15,000.00 25,000.00 1.00 15,000.00 1.00 25,000.00 2.00 40,000.00
4 Estudios de Diseño de Mezclas Glb 1.00 100% 8,000.00 8,000.00 1.00 8,000.00 1.00 8,000.00 2.00 16,000.00
5 Estudios de Canteras Glb 1.00 100% 6,000.00 6,000.00 1.00 6,000.00 1.00 6,000.00 2.00 12,000.00
A.4 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
1 Estudios Socioeconómicos Glb 1.00 100% 16,000.00 0.00 1.00 16,000.00 0.00 0.00 1.00 16,000.00
Estimación de Riesgos y
2 Glb 1.00 100% 10,000.00 0.00 1.00 10,000.00 0.00 0.00 1.00 10,000.00
Vulnerabilidad
3 CIRA Glb 1.00 100% 7,000.00 7,000.00 1.00 7,000.00 1.00 7,000.00 2.00 14,000.00
Programa Médico Funcional
4 Glb 1.00 100% 40,000.00 0.00 1.00 40,000.00 0.00 0.00 1.00 40,000.00
(cartera de servicios) DL-1157
5 Estudio de Impacto Vial Glb 1.00 100% 10,000.00 10,000.00 1.00 10,000.00 1.00 10,000.00 2.00 20,000.00
Evaluación de Riesgos de
6 Glb 1.00 100% 0.00 25,000.00 1.00 0.00 1.00 25,000.00 2.00 25,000.00
Desastres (EVAR)
Informe preliminar de Riesgos de
7 100% 12,000.00 0.00 1.00 12,000.00 0.00 0.00 1.00 12,000.00
Desastres (IPEVAR)
Evaluacion Preliminar Ambiental
8 Glb 1.00 100% 10,000.00 0.00 1.00 10,000.00 0.00 0.00 1.00 10,000.00
(pre Inversión)
9 Certificación Ambiental Glb 1.00 100% 0.00 25,000.00 1.00 0.00 1.00 25,000.00 2.00 25,000.00
A.5 PERMISOS, FACTIBILIDAD Y SANEAMIENTO
1 Saneamiento de Terreno Glb 1.00 100% 10,000.00 5,000.00 1.00 10,000.00 1.00 5,000.00 2.00 15,000.00
Factibilidad de Agua, Luz, ETC.
2 Glb 1.00 100% 7,000.00 7,000.00 1.00 7,000.00 1.00 7,000.00 2.00 14,000.00
(Servicios, etc)

COSTO DIRECTO 534,000.00 708,500.00 1,242,500.00

Contratación del servicio de Consultoría de Obra para la Elaboración del estudio de Preinversión y Expediente Técnico para el proyecto: “Mejoramiento y
Ampliación de los Servicios de Salud del Hospital II-E Banda de Shilcayo, Distrito de La Banda de Shilcayo - Provincia De San Martin - Departamento De
San Martin”
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PROYECTO ESPECIAL HUALLAGA CENTRAL Y BAJO
MAYO
DIRECCIÓN DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
“Año de la Universalización de la Salud”

GASTOS GENERALES 10% 53,400.00 70,850.00 124,250.00


OTROS GASTOS(PLAN COVID) 30,000.00 50,000.00 80,000.00
UTILIDAD 8% 42,720.00 56,680.00 99,400.00
SUB TOTAL 660,120.00 886,030.00 1,546,150.00
IVG 18% 159,485.40 278,307.00
118,821.60
COSTO TOTAL 778,941.60 1,045,515.40 1,824,457.00

DESAGREGADO DE GASTOS GENERALES- OTROS GASTOS


Costo de Pre Costo de Expediente Costo Total del
P.U PRE
N° PROPUESTA PEHCBM UNID CANT % Part. PU E.T Inversión Técnico Servicio
INVERSION
Tiempo Parcial Tiempo Parcial Tiempo Parcial
B.1 GASTOS OPERATIVOS
Alquiler de Camioneta a todo
1 Mes 1.00 100% 5,500.00 5,500.00 3 16,500.00 3.00 16,500.00 6.00 33,000.00
costo
Internet, Comunicaciones,
2 Mes 1.00 100% 1,000.00 1,000.00 3 3,000.00 5.00 5,000.00 8.00 8,000.00
Electricidad

B.2 GASTOS ADMINISTRATIVOS


1 Alquiler de Oficina Mes 1.00 100% 2,000.00 2,000.00 3 6,000.00 5.00 10,000.00 8.00 16,000.00

B.3 MATERIALES Y UTILES DE OFICINA


1 Materiales y Útiles de Oficina Mes 1.00 100% 7,400.00 11,100.00 3 22,200.00 3.00 33,300.00 6.00 55,500.00
2 Materiales Fotográficos Mes 1.00 100% 2,850.00 3,025.00 2 5,700.00 2.00 6,050.00 4.00 11,750.00

C OTROS GASTOS
GASTOS POR APLICACIÓN
C.1 DE PROTOCOLO ANTE
EMERGENCIA SANITARIA
Gastos por implementación de
1 medidas de seguridad por Glb 1.00 100% 10,000.00 10,000.00 3 30,000.00 5 50,000.00 8.00 80,000.00
protocolos COVID-19

Contratación del servicio de Consultoría de Obra para la Elaboración del estudio de Preinversión y Expediente Técnico para el proyecto: “Mejoramiento y
Ampliación de los Servicios de Salud del Hospital II-E Banda de Shilcayo, Distrito de La Banda de Shilcayo - Provincia De San Martin - Departamento De
San Martin”
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