16/06/2011

MINISTERIO DE JUSTICIA DIRECCIN DISTRITAL DE DEFENSA PBLICA - PUNO

ESTADO Y PROCESO PENAL

ESTADO: le compete perseguir y sancionar delito, para lo cual se sirve del proceso penal (art.44 de la Const. Poltica del Estado). CONSTITUCIN establece que la potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial. MINISTERIO PBLICO conduce investigacin del delito y es titular de la accin penal apoyado por la PNP como brazo operativo.

TUTELA DE DERECHOS

TEMA: I

IMPORTANCIA DE DERECHOS FUNDAMENTALES EN PROCESO PENAL

EQUILIBRIO DERECHOS FUNDAMENTALES Y SEGURIDAD

ART. 44 de Constitucin Poltica del Estado garantizar vigencia de derechos fundamentales y proteger a poblacin de las amenazas contra su seguridad. Proceso penal ideal es aquel que encuentra punto de equilibrio entre la eficacia de la seguridad y los reclamos de paz y tranquilidad de la sociedad y de las dems vctimas y el respeto a los derechos fundamentales del imputado.

ART. VIII DEL TTULO PRELIMINAR del CPP prescribe que carecen de efecto las pruebas obtenidas, directa o indirectamente con violacin del contenido esencial de los derechos fundamentales.

DERECHOS FUNDAMENTALES
Se sustentan en dignidad de la persona humana. Todos aquellos consignados en art. 2do de la Constitucin Poltica del Estado. Garantas previstas en el art. 139 de la Constitucin Poltica del Estado Derechos fundamentales innominados: prohibicin a dilaciones indebidas, derecho a la verdad. Tratados Internacionales en materia de DDHH

DERECHOS FUNDAMENTALES DE POSIBLE VULNERACIN EN EL PROCESO PENAL

(Principio de presuncin de inocencia rige transversalmente todo el proceso) . RESPECTO A LA MANIPULACIN DEL PROCESO. - Derecho de defensa material y tcnica (intervencin en actos de investigacin) - Desde qu momento interviene la defensa? (Art. 139 numeral 14 de la Constitucin Poltica del Estado )

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DERECHOS FUNDAMENTALES DE POSIBLE VULNERACIN EN EL PROCESO PENAL

. RESPECTO A LA BSQUEDA DE INFORMACIN

DERECHOS FUNDAMENTALES DE POSIBLE VULNERACIN EN EL PROCESO PENAL

USO DE LA FUERZA

Integridad personal, prohibicin de torturas, no ser coaccionado (ejemplo declaracin con grilletes) Derecho a no incriminarse (guardar silencio) Secreto e inviolabilidad de las Comunicaciones y documentos privados (Art. 2.10 Const.) (lectura de memoria) Inviolabilidad de domicilio (2.9 Const.) Secreto bancario y tributario (2.5 Const.)

- Derecho a la vida. - Libertad personal (restriccin y privacin) - No hay Prisin por deudas - Libertad de trnsito, salida y entrada del pas. - Prohibicin de incomunicacin salvo para esclarecer delito y por tiempo limitado. - Humanidad de las penas

BASE NORMATIVA DE LA TUTELA DE DERECHOS

Art. 71 .1 NCPP.- Derechos del imputado.- El imputado puede hacer valer, por si mismo, o a travs de su Abogado Defensor, LOS DERECHOS, que la CONSTITUCIN y las LEYES le conceden, desde el inicio de las primeras diligencias de investigacin hasta la culminacin del mismo.
DERECHOS QUE RECOGEN LOS TRATADOS DE DERECHOS HUMANOS.

DERECHOS DEL IMPUTADO

- LOS JUECES, LOS FISCALES O LA POLICA NACIONAL deben hacer saber al imputado de manera inmediata y comprensible, que tiene derecho a:
Conocer los cargos formulados en su contra y, en caso de detencin, a que se le exprese la causa o motivo de dicha medida, entregndole la orden de detencin girada en su contra, cuando corresponda;

DERECHOS DEL IMPUTADO

Designar a la persona o institucin a la que debe comunicarse su detencin y que dicha comunicacin se haga en forma inmediata;

DERECHOS DEL IMPUTADO

Abstenerse de declarar; y, si acepta hacerlo, que su Abogado Defensor est presente en su declaracin y en todas las diligencias en que se requiere su presencia;
Que no se emplee en su contra medios coactivos, intimidatorios o contrarios a su dignidad, ni a ser sometido a tcnicas o mtodos que induzcan o alteren su libre voluntad o a sufrir una restriccin no autorizada ni permitida por Ley; y

Ser asistido desde los actos iniciales de investigacin por un Abogado Defensor;

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DERECHOS DEL IMPUTADO

DERECHOS DE IMPUTADO
El cumplimiento de lo prescrito en los numerales anteriores debe constar en acta, ser firmado por el imputado y la autoridad correspondiente. Si el imputado se rehsa a firmar el acta se har constar la abstencin, y se consignar el motivo si lo expresare. Cuando la negativa se produce en las primeras diligencias de investigacin, previa intervencin del Fiscal se dejar constancia de tal hecho en el acta.

Ser examinado por un mdico legista o en su defecto por otro profesional de la salud, cuando su estado de salud as lo requiera.

DERECHOS DEL IMPUTADO

(PROCEDENCIA)
i) No se ha disposiciones: dado cumplimiento a estas

AHORA BIEN:

Cuando el imputado considere que durante las DILIGENCIAS PRELIMINARES o en la INVESTIGACIN PREPARATORIA:

Art. 71 inciso 1, Ds, reconocidos al imputado en la Constitucin y la Ley, informados inmediata y directamente a imputado por jueces, fiscales, policas. ii) O que sus derechos no son respetados: (existe vas propias) Control plazo :(Art. 334.2 y 343.3 NCPP) Re-exmen Judicial Medidas restrictivas : * Art. 225.5.- Copia de documentos incautados Disp. fiscal-irrazonable afecta Ds imputado.

Art. 228.2.-Interceptacin e incautacin postal. Art. 229.- Terceras personas. Art. 231.4.-Registro de la intervencin de comunicaciones telefnicas o de otras formas de comunicacin. Art. 204.2.-De bsquedas de pruebas y restriccin de Ds. iii) O que es objeto de medidas limitativas de derechos indebidas: Bloqueos de cuentas, embargos, secuestros de bienes, inmovilizacin de activos, registros domiciliarios, allanamientos, detencin preliminar, impedimento de salida, etc. (legalidad, motivados, proporcionalidad ). iv) O de requerimientos ilegales: Requerimientos que formula el MP como Director de la investigacin.(art. 64: Disp, Requerimientos motivados, especficos. Art. 122, 322.2 y 323.

PUEDE: acudir en VIA TUTELA al Juez de la Investigacin Preparatoria para que subsane la omisin o dicte las medidas de correccin o de proteccin que correspondan. La solicitud del imputado se resolver inmediatamente, previa constatacin de los hechos y realizacin de una audiencia con intervencin de las partes.

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DENOMINACION CONCEPTUAL
La TD no tiene una denominacin tpica, por eso es que se viene difundiendo con el nombre de : TUTELA DE DERECHOS. En busca de su conceptualizacin algunos han denominado a esta figura como: HABEAS CORPUS DE EMERGENCIA, MINIHABEAS CORPUS, HABEAS CORPUS PEQUEO, ello en atencin a que el art. 71 hace referencia a los Ds. Constitucionales del imputado.

NATURALEZA
Base Normativa: art. 71 NCPP. El imputado puede hacer valer POR SI MISMO, o a travs de su Abogado, los Ds. que la Constitucin y las leyes le conceden, desde el inicio de las primeras diligencias de investigacin hasta la culminacin del proceso. Es claro que no se circunscriben a los regulados por ste Cdigo. OTRA POSICION: (Dr. Otto Santiago Verapinto Mrquez-Fiscal Huara ) No solo debe aplicarse de manera restrictiva, en cautela de los Ds. del imputado descritos en el art. 71.2 del NCPP, NI TAMPOCO de aplicacin extensiva para todos los Ds. Reconocidos en la Constitucin y dems reconocidos en el NCPP, ES UN MECANISMO SELECTIVO para tutelar los Ds. del imputado previstos en el art. 71 y dems normas del NCPP SIEMPRE Y CUANDO carezcan de mecanismo procesal de proteccin o garanta especfico

DESNATURALIZACION DE LA TUTELA DE DERECHOS?

Como antecedente se tiene la desnaturalizacin de los procesos constitucionales de Habeas Corpus. Su uso desmedido puede desnaturalizar esta institucin novedosa en el NCPP. De all su importancia de su desarrollo doctrinario y jurisprudencial, que debe partir desde su practica de los Jueces de Investigacin Preparatoria.

VENTAJAS Y EFICACIA : TUTELA DE DERECHOS RESPECTO AL HABEAS CORPUS.

El Profesor ADRIAN CORIPUNA sostiene: La Tutela de Derechos NO REEMPLAZA al Habeas Corpus, es un error equiparlas, es UN TEMA DE EFICACIA. El HC ha devenido en una herramienta normativa con muchas trabas, su TRAMITE se ha procedimentalizado, con exigencias que la desnaturalizan con gestiones burocrticas (devolucin de notificacin de Procurador ) que entorpecen su trmite, que lejos de constituir un recurso rpido y sencillo de tutela de la libertad y Ds. conexos, ha devenido en lato y fundamentalmente ineficaz ( WEB TC )

NOTAS DE EFICACIA DE LA TUTELADE DERECHOS.

B) INMEDIATEZ DE LA AUDIENCIA CON LAS PARTES.

A) CELERIDAD DE LA CONSTATACION: Solicitada la Tutela de Derechos, el Juez de Investigacin Preparatoria, realizar inmediatamente una constatacin de los hechos lugar donde se habr producido la afectacin del derecho (establecimientos policiales, Fiscala).

Realizada la constatacin se lleva a cabo inmediatamente la audiencia con presencia de las partes. En esta audiencia se escuchar los descargos del funcionario a quien se le imputa la violacin del derecho.

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C) INMEDIATEZ DE LA RESOLUCION
La decisin del rgano jurisdiccional se EMITE INMEDIATAMENTE y esta ser dictada y fundamentada verbalmente, disponiendo la tutela del derecho afectado . 1) Se subsane la omisin. 2) O se dicte las medidas de correccin. 3) O de proteccin que corresponda.

EFECTOS SIMILARES A HC INNOVATIVO

EFECTOS: HC INNOVATIVO: Pese haber cesado la amenaza o violacin de la libertad personal, se solicita la intervencin jurisdiccional con el objeto de que tales situaciones NO SE REPITAN EN EL FUTURO. No importa que el derecho ya haya sido restablecido o consumada la violacin de la libertad corprea.

SUJETOS LEGITIMADOS
Derecho de Defensa: material y formal TC. EL IMPUTADO: Esta legitimado para hacer valer sus derechos de manera directa ejerciendo su defensa material. EL ABOGADO DEFENSOR: Esta tambin legitimado para hacer ejercicio de la defensa tcnica. SUJETOS PASIVOS: Fiscales, policas, jueces

Es SOLO para el imputado pues el art. 71 seala nicamente los Ds. del imputado; por tanto no cabra que el agraviado o el actor civil pida tutela de Ds. Otra posicin: La T.Ds. no es solo del imputado pues en concordancia del art. 1 numeral 3 del T.P, se reconoce a todas las partes IGUALDAD DE ARMAS, que los jueces estn obligados a garantizar.

La Tutela Ds. Puede ser utilizado por cualquiera de las partes que intervienen en el proceso. Seccin IV del NCPP se observa las atribuciones que corresponden a las partes procesales, as el art. 95 prescribe Ds del AGRAVIADO, independientemente que se constituya o no en actor civil, esos Ds. No son meras declaraciones. CASO: Dic.2009/Enero 2010: En va de apelacin, Sala Apelaciones Moquegua, por unanimidad, ha declarado fundada la tutela interpuesta por el agraviado respecto el otorgamiento de copias simples.

El JIP es un Juez constitucional, que respeta las garantas que tutelas los DDFF, pero eso no excluye que se vele por la relacin jurdica procesal ( actor civil, tercero civil ), dentro del mbito de Ds. que tiene que tutelar estn los DDFF y Ds legales.

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CASO 01
Exp. No. 2009 00657.

CASOS

AFECTACION DE DERECHOS: Derecho a Probar y Derecho a no ser privado del Derecho de Defensa. Hechos Fcticos: 1) Ofreci 5 testigos de descargo, se sealo da y hora y concurri Fiscal a la hora sealada e indica que se har en el transcurso de las investigaciones. Finalmente declararon 2. 2) Se solicito que esas actas de testigos de descargos se agregue a requerimiento de Prisin Preventiva, y no se hizo. 3) Se solicit verbalmente y posteriormente por escrito copias de lo actuado, para preparar defensa, no se hizo. JUZGADO: FUNDADA LA TUTELA.

CASO 02
Delito C. Libertad Sexual art. 170.

CASO 03
Vulneracin Debido Proceso . Derecho de Defensa.

HECHOS FACTICOS: A) Se tomo declaracin de imputado sin presencia de Abogado Defensor. B) No se dio lectura a los derechos del imputado. FISCALIA: Acepta los hechos , alegando y presentando Disposicin por la que se ha declarado nula tal declaracin y se ha reprogramado la misma. pudo tener un efecto del HC innovativo?
JUZGADO: Sustraccin de la materia

HECHO FACTICO.En el acta de lectura de derechos no se consign las razones de la detencin- delito. JUZGADO: Infundada debido a que en su declaracin el imputado manifest que supona que lo detenan por los problemas con su ta.

CASO 04:
Peculado Agravado HECHO FACTICO: En la Disposicin de Formalizacin y Continuacin de Investigacin Preparatoria, no se hace alusin en los hechos imputados , la agravante del delito de peculado agravado, siendo esta una imputacin genrica, que le causaba indefensin.

CASO 05. HECHO FACTICO: La investigacin preliminar a cargo de la PNP excede a un ao, luego Fiscala emite Disposicin ampliando el plazo de investigacin preliminar, mantenindose la investigacin, sin activacin por 4 meses aproximadamente. Vulneracin Debido Proceso, Plazo razonable de la investigacin preliminar?

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MEDIOS IMPUGNATORIOS CONTRA LA TUTELA

LA SALA PENAL DE APELACIONES DE LA CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE HUARA HA SEALADO QUE ESTA RESOLUCIN NO ES RECURRIBLE. si es fundada la T.Ds. en favor de imputado el otorgamiento de copias simples, y Fiscal apela? Se ejecuta la resolucin?

MAS CASOS
A la audiencia solo concurre Fiscal, el imputado sin Abogado, se lleva a acabo audiencia? A la audiencia solo imputada y su Abogado, se lleva a cabo audiencia? COMPETENCIA: Tutela se interpuso en la Sala Apelaciones? EXP. No. 2009-03641. (07-07-2009)II Sala Apelaciones Trujillo. VV Burgos Mario, Merino Salazar, Zamora Barboza: Se deja sentado el criterio, el JIP es el nico competente y capacitado, a efecto de conocer una T.Ds., cualquiera fuese la autoridad, cuyo incumplimiento u obligacin o amenaza se denuncia y no as la directamente ante esta Sala Superior, esto NO SOLO en mrito al principio de legalidad, SINO al respeto al derecho constitucional a la doble instancia.