5.00 .

- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

5.01.- ASPECTOS GENERALES
1. Generalidades
El propósito de este capítulo es realizar el análisis de los impactos
ambientales potenciales de las obras de construcción de los puentes
peatonales San José, Inmaculada y los Jardines ubicados a lo largo de la
av. Tarapacá del populoso Barrio San José, su construcción será
necesaria para evitar congestionamiento, accidentes y hacer más fluido el
tráfico de la zona y garantizar el paso como consecuencia de las intensas
lluvias durante la presencia de futuro fenómeno El Niño.
En dicho análisis se toma en cuenta los elementos o componentes del
ambiente y las acciones del proyecto, los primeros susceptibles de ser
afectados y los otros capaces de generar impactos, con la finalidad de
identificar dichos impactos y proceder a su evaluación y descripción final
correspondiente. Asimismo, se realiza el análisis de los efectos de retorno;
es decir, aquellos que serían ocasionados por el comportamiento de los
elementos del ambiente sobre las obras de rehabilitación proyectadas.
Esta etapa permitirá obtener información que servirá de subsidio para
estructurar la siguiente fase, el Plan de Gestión Ambiental, el cual, como
corresponde, está orientado a lograr que el proceso constructivo y
funcionamiento de estas obras se realice en armonía con la conservación
del ambiente.
2. Metodología
El procedimiento metodológico seguido para realizar el estudio ambiental
del proyecto vial en referencia fue planificado de la siguiente manera:
1) Análisis del proyecto de la infraestructura vial
2) Análisis de la situación ambiental preoperacional del área de
influencia del proyecto
3) Identificación de los impactos ambientales potenciales
4) Evaluación de los principales impactos potenciales
5) Propuesta del Plan de Gestión Ambiental
En la figura N° 5.1 se ilustra la secuencia indicada.
c) Método de análisis
Como se señaló en el primer capítulo, para el análisis de los impactos
ambientales potenciales del proyecto de Construcción de tres puentes
peatonales en l,a Av. Tarapacá se ha utilizado el método matricial, en
particular se ha empleado la matriz de Leopold modificada según las
características del proyecto. Este es un método bidimensional que
posibilita la integración entre los componentes ambientales y las
actividades del proyecto, facilitando así la comprensión de los resultados
finales del estudio. Consiste en colocar en las filas el listado de las
acciones o actividades involucradas durante el desarrollo del proyecto que
pueden alterar al ambiente, y sobre sus columnas se coloca el listado

1
relacionado con los elementos/componentes y atributos del ambiente que
pueden ser afectados por las actividades del proyecto.
En la predicción y evaluación de impactos mediante el método matricial se
puede confeccionar una o varias matrices, lo cual depende del criterio de
los profesionales encargados de dicha tarea. Así, en el presente estudio se
ha resuelto confeccionar dos matrices: una para la identificación de los
impactos ambientales potenciales y otra para la evaluación de dichos
impactos, cuya descripción se muestra a continuación.
En la primera matriz M.1, denominada Matriz de Identificación de
Impactos Ambientales Potenciales, se procede a la identificación de los
posibles impactos ambientales cuya ocurrencia tendría lugar por la
ejecución de las actividades del proyecto de Construcción de tres puentes
peatonales a lo largo en la Av. Tarapacá del Barrio San José.
En una segunda matriz M.2, denominada Matriz de Evaluación de
Impactos Ambientales Potenciales, se realiza la evaluación multicriterio
de los principales impactos ambientales identificados en la matriz anterior;
para lo cual, en concordancia con los términos de referencia, se emplea los
criterios que se muestran en la Tabla N° 5.1 y se describen en el acápite
5.2.2.

se emplea los criterios que se muestran en la Tabla N° 5.1 y se describen

en el acápite 5.2.2.
Figura 5.1
Secuencia del Estudio de Impacto Ambiental
(Proceso Predictivo)

ANÁLISIS DEL ANÁLISIS DE LA

PROYECTO SITUACIÓN AMBIENTAL
DESCRIPCIÓN TÉCNICA PREOPERACIONAL
GENERAL DEL DESCRIPCIÓN DEL
INTERACCIÓN MEDIO FÍSICO
PROYECTO “ESTUDIO
DEFINITIVO DEL DESCRIPCIÓN DEL
SISTEMA DE DEFENSAS MEDIO BIOLÓGICO
RIBEREÑAS DEL RÍO DESCRIPCIÓN DEL
ZARUMILLA”. MEDIO
SOCIOECONÓMICO Y
CULTURAL

IDENTIFICACION DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES POTENCIALES
Método de
análisis
matricial
EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES

DESCRIPCION DE LOS PRINCIPALES

IMPACTOS

Tabla N° 5.1
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
Criterios para la evaluación de(PGA)
impactos ambientales potenciales

2
 Criterios de evaluación Escala jerárquica cualitativa
Positivo
Tipo de impacto
Negativo
Baja
Magnitud Moderada
Alta
Puntual
Área de influencia Local
Zonal
Corta
Duración Moderada
Permanente
Baja
Moderada
Probabilidad de ocurrencia
Alta
Indefectible ocurrencia
Baja
Moderada
Mitigabilidad *
Alta
No mitigable
Baja
Significancia** Moderada
Alta

(*) Criterio aplicable sólo a los impactos negativos

(**) Su valor es la resultante de la valoración de los demás criterios que intervienen en la evaluación

Luego de haber examinado cada impacto de acuerdo a los criterios

seleccionados, se procede a determinar la significancia de los mismos, que viene
a ser la importancia de los impactos sobre el ambiente receptor. Su valor, que
según la escala cualitativa puede ser Alta, Media o Baja, depende de los valores
asignados a los criterios anteriores, según la ecuación siguiente:

3
 (S) =  Ti (M, Ai, D, Po, Mi)
donde:

S = Significancia del impacto

Ti = Tipo de impacto
M = Magnitud del impacto
Ai = Área de influencia del impacto
D = Duración del impacto
PO = Probabilidad de ocurrencia del impacto
Mi = Mitigabilidad del impacto
d) Descripción de los criterios de análisis
6) Tipo de impacto
Hace referencia a las características benéficas o dañinas de un impacto y
su calificación es de tipo cualitativo, como POSITIVO o NEGATIVO.

7) Magnitud del impacto

Se refiere al grado de afectación que presenta el impacto sobre el medio.
Se califica en la forma cuantitativa; cuando esto no es posible, se presenta
una calificación cualitativa, suficientemente sustentada, como BAJA,
MODERADA o ALTA.

8) Área de influencia
Es una evaluación especial sobre la ubicación del impacto bajo análisis, se
califica como PUNTUAL, cuando el impacto se restringe a áreas muy
pequeños (ejemplo áreas aledañas al derecho del proyecto); LOCAL, si su
área de influencia es restringida (como los taludes abajo o arriba de una
vía) o ZONAL, si su área de influencia es mayor.

9) Duración
Determina la persistencia del impacto en el tiempo, calificándose como
CORTA, si es menor de un mes; MODERADA, si supera el año y
PERMANENTE, si su duración es de varios años. Asimismo, la duración
puede calificarse como ESTACIONAL, si está determinada por factores
climáticos.

10) Probabilidad de ocurrencia

Trata de predecir qué tan probable es que se presente el efecto y se
califica como BAJA, MODERADA o ALTA probabilidad de ocurrencia.

11) Mitigabilidad
Determina si los impactos ambientales negativos son mitigables en cuanto
a uno o varios de los criterios utilizados para su evaluación, y se les califica
como no mitigable, de mitigabilidad BAJA, MODERADAMENTE mitigable
y de ALTA mitigabilidad.

4
12) Significancia
Incluye un análisis global del impacto, teniendo en cuenta sobre todo los
criterios anteriores y determina el grado de importancia de estos sobre le
ambiente receptor, su calificación cualitativa, se presenta como baja,
moderada y alta.
5.02 Identificación, Evaluación y Descripción de los Impactos Ambientales
Potenciales
i. Selección de componentes interactuantes
Antes de proceder a identificar y evaluar los potenciales impactos del
proyecto de Construcción de puentes peatonales en la Av. Tarapacá del
Barrio San José sobre el ambiente y viceversa, es necesario realizar la
selección de componentes interactuantes. Esta tarea consiste en conocer y
seleccionar las principales actividades del proyecto y el conjunto de
elementos ambientales del entorno físico, biológico, socioeconómico y
cultural que intervienen en dicha interacción.
En la selección de actividades del proyecto se optó por aquéllas que
pueden tener incidencia probable y significativa sobre los diversos
componentes o elementos ambientales. Del mismo modo, en lo
concerniente a elementos ambientales se optó por aquéllos de mayor
relevancia ambiental. Los resultados de este proceso se muestran a
continuación:
Acciones impactantes del proyecto
A fin de ordenar la evaluación, las actividades del proyecto han sido
divididas básicamente en dos etapas: etapa de construcción y etapa de
funcionamiento de las obras; adicionalmente, entre estas dos etapas se ha
considerado una tercera etapa, la etapa de abandono, que comprenderá el
abandono del proceso constructivo de dichas obras; esto es importante
considerar, pues a menudo, cuando finaliza la construcción de las obras,
las empresas constructoras suelen abandonar las áreas de uso auxiliar que
temporalmente fueron utilizadas para facilitar las actividades constructivas,
como campamentos, patios de maquinaria, botaderos, canteras, etc., sin
adoptar medidas adecuadas de restauración, desencadenándose una serie
de implicancias ambientales adversas en dichas áreas.

13) Etapa de Construcción

Las principales actividades con capacidad de generar impactos
durante esta etapa son las que se listan a continuación:

- Construcción y funcionamiento de campamento provisional

- Mejoramiento de caminos de acceso
- Explotación de canteras
- Transporte de material de canteras
- Presencia de polvo y fuertes ruidos
- Intransitabilidad de la zona

5
- Excavación para cimentación de apoyos
- Construcción de estructuras de concreto
- Excavaciones para cimentación de escaleras
- Construcción de escaleras
- Circulación de maquinaria pesada
- Depósito de material excedente
- Funcionamiento de planta concretera
14)Etapa de Abandono
- Abandono de áreas de campamento
- Abandono de canteras
- Abandono de las áreas de obras
15)Etapa de funcionamiento de las obras
- Funcionamiento de los puentes peatonales
Elementos afectables del ambiente
16)Etapa de Construcción
Los elementos del ambiente susceptibles de ser afectados durante esta
etapa son los siguientes:
- Suelo
- Aire
- Agua
- Flora
- Fauna
- Paisaje
- Comercio local
- Capacidad adquisitiva
- Salud pública
- Salud y seguridad ocupacional
- Generación de empleo
- Seguridad pública
17)Etapa de Abandono
- Suelo
- Aire
- Agua

6
 - Fauna
- Paisaje
18)Etapa de funcionamiento de las obras
- Infraestructura vial
- Seguridad
- Comercio local
- Valor del terreno
ii. Identificación de impactos ambientales potenciales
Cumplido el proceso de selección de elementos interactuantes, se da
inicio a la identificación de los potenciales impactos ambientales, para
lo cual –como se ha indicado en los acápites anteriores- se hace uso
de la Matriz de Identificación de Impactos Ambientales. Los resultados
de esta fase se presentan en la Matriz M.1.
iii. Evaluación de impactos ambientales potenciales
Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su
evaluación respectiva empleando los criterios indicados. Para ello se
confecciona la Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales. Los
resultados de esta segunda fase de análisis se presentan en la Matriz
M.2.

5.03 Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales Previsibles

Objetivos :

El objetivo general del Estudio de Impacto Ambiental es identificar, evaluar y

describir los potenciales impactos ambientales que puedan ocasionar las obras de
construcción de los puentes peatonales, y sobre esta base proponer medidas
adecuadas para evitar o mitigar los impactos adversos, así como para fortalecer
los impactos positivos, logrando de esta manera que la construcción y
funcionamiento de las obras en referencia se realice en armonía con la
conservación del medio ambiente y de la zona actual.
Metodología
Cumplidas las fases anteriores se procede a describir los impactos ambientales
potenciales que estarían asociados a la construcción y funcionamiento de las
obras de construcción de tres puentes peatonales (San José, Inmaculada y los
Jardines) .
De los resultados proporcionados por la metodología utilizada se permitirá
documentar el análisis de los impactos ambientales de una acción determinada
como de las diferentes alternativas para su implementación, las medidas de
mitigación y/o compensación, y los planes de seguimiento, monitoreo y control

7
A continuación se describe los principales impactos ambientales potenciales
identificados y evaluados en las secciones anteriores.
Impactos Positivos
Los impactos ambientales potenciales de mayor relevancia son los positivos y se
producirán principalmente en la etapa de funcionamiento de las obras
proyectadas, las que permitirán el mejoramiento notable de la infraestructura vial
de esta zona, brindar seguridad a los pobladores, el embellecimiento de esta
Avenida y el mejoramiento del nivel de vida de los pobladores de esta zona.

Impactos Negativos
Los impactos potenciales negativos se producirían principalmente durante la
etapa de construcción y abandono (término del proceso constructivo) de las obras
proyectadas; en la primera, son de particular importancia aquellos asociados a los
movimientos de tierra en las operaciones de corte y colocación del mejoramiento
del suelo y las estructuras de cimentación, construcción de las estructuras de
concretos tales como columnas vigas principales, vigas diafragmas, losa de
tablero, escaleras de concreto en lados derecho e izquierdo de cada puente
ubicado a lo largo de la vía canal y la explotación de canteras, así como al manejo
de las instalaciones auxiliares (campamento y patio de maquinarias); siendo los
recursos agua, suelo (alteración de la calidad y riesgo de erosión e inundación), y
la perturbación temporal de la personas de esta zona (por presencia de polvo,
ruidos, transitabilidad) los más afectados; en la segunda se producirían ante el
probable abandono sin restauración de las áreas de uso temporal. Estos
impactos, no obstante ser en su mayoría de magnitud variable entre moderada y
alta, de duración variable entre moderada y permanente, probabilidad de
ocurrencia variable entre moderada y alta, son de influencia mayormente local y
puntual y con posibilidad de aplicación de medidas de mitigación, restauración y
compensación que permitirán reducirlos sustancialmente. Condición que hace
viable la ejecución de las obras proyectadas.

De lo expuesto se concluye que la construcción de los puentes peatonales (San

José inmaculada y los jardines) ubicados a lo largo de la vía canal en la Av.
Tarapacá resultan ser ambientalmente viables, siempre que se cumplan las
especificaciones técnicas y diseños contenidos en el Expediente Técnico y las
prescripciones ambientales planteadas en el Plan de Gestión Ambiental, el cual
forma parte del presente Estudio de Impacto Ambiental.
Para el respectivo sustento de este estudio se han elaborado las respectivas
matrices de identificación de los impactos ambientales potenciales ocasionales
que se producirían por la ejecución de la obra.

8
 Matriz M.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
Construcción de tres puentes peatonales (puentes San José, Inmaculada y Los Jardines)
ELEMENTOS AMBIENTALES AFECTABLES
MEDIO FÍSICO MEDIO BIOLÓGICO
MEDIO SOCIO-ECONÓMICO Y CULTURAL
AIRE AGUA SUELO RELIEVE PAISAJE FLORA FAUNA

MATRIZ DE INTERACCIÓN

Calidad del aire

Comercio local

Generación de
CAUSA – EFECTO

Estabilidad de

Salud pública
Tránsito vial

ocupacional
Fauna local
Calidad del

Calidad del

Calidad del

Seguridad
superficial

Cobertura

seguridad
Drenaje

Erosión

Salud y
Relieve

empleo
taludes

vegetal
paisaje

pública
suelo
agua
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Construcción y operación de campamento y patio de
ACCIONES QUE PUEDEN CAUSAR

N N N N N N P P
máquinas
IMPACTOS AMBIENTALES

Explotación de canteras N N N N N N N N N N P N P
Transporte de material de canteras N P N N P N
Presencia de polvo, fuertes ruidos N N N N
Falta transitabilidad N N
Excavación para cimentación de apoyos N N N N N N P N
Construcción de estructuras de Concreto N N N P N
Excavación para cimentación escaleras N P N
Construcción de escaleras N N P N
Circulación de maquinaria pesada N N P N
Depósitos de material excedente
Funcionamiento de planta concretera N N N P N P
ETAPA DE ABANDONO *
ACCIONES QUE

Abandono de área de campamento N

PUEDEN

Abandono de canteras N N N N
Abandono de áreas de obras N N N N
ETAPA DE FUNCIONAMIENTO
Funcionamiento del puente P P P P P P

(*) Se considera como Etapa de Abandono al término del proceso constructivo de las obras.
TIPO DE IMPACTO
Positivo P
Negativo N

Matriz M.2 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

Construcción de tres puentes peatonales (puentes San José, Inmaculada y Los Jardines)
IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES CRITERIOS DE EVALUACIÓN
ELEMENTOS IMPACTOS ELEMENTOS TIPO DE ÁREA DE PROBABILIDAD DE
LUGAR DE OCURRENCIA MAGNITUD DURACIÓN MITIGABILIDAD SIGNIFICANCIA
DEL MEDIO AMBIENTALES CAUSANTES IMPACTO INFLUENCIA OCURRENCIA
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Construcción y
En el entorno del
operación de
campamento y patio de N Baja Puntual Corta Indefectible ocurrencia Alta Baja
campamento y patio de
máquinas
máquinas

Alteración de la Mejoramiento de
A lo largo de los accesos N Baja Puntual Corta Indefectible ocurrencia Alta Baja
calidad del aire por accesos
AIRE emisión de
En las canteras y su entorno
partículas, gases y Explotación de canteras N Moderada Puntual Moderada Indefectible ocurrencia Alta Moderada
próximo
ruido
Transporte de material A lo largo del recorrido de
N Baja Puntual Moderada Indefectible ocurrencia Alta Baja
de canteras transporte

Movimiento de tierra y
Av. Tarapacá N Baja Puntual Moderada Indefectible ocurrencia Moderada Baja
obras de concreto

Construcción y
En el área asignada como
Alteración de la operación de
emplazamiento de estas N Moderada Puntual Moderada Alta Alta Moderada
estructura del suelo campamento y patio de
instalaciones
SUELO por compactación y maquinarias
calidad del suelo En el área de explotación de
Explotación de canteras N Moderada Puntual Moderada Alta Alta Moderada
canteras

Construcción y
En el área asignada como
operación de
emplazamiento de estas N Baja Puntual Permanente Indefectible ocurrencia Alta Baja
Modificación del campamento y patio de
instalaciones
relieve del lugar maquinarias

En el área de explotación de
RELIEVE Explotación de canteras
las canteras
N Moderad Puntual Permanente Indefectible ocurrencia Moderada Moderada

Riesgo de
deslizamiento por En el área de explotación en
Explotación de canteras N Baja Puntual Permanente Baja Alta Baja
inestabilidad de canteras de quebrada
taludes

Construcción y En el entorno del área

operación de asignada como
N Baja Puntual Permanente Indefectible ocurrencia Alta Baja
Alteración del paisaje campamento y patio de emplazamiento de estas
PAISAJE del lugar maquinarias instalaciones

En el entorno del área de

Explotación de canteras N Moderada Puntual Permanente Indefectible ocurrencia Alta Moderada
explotación

Construcción y
En área asignada como
Reducción de operación de
FLORA vegetación campamento y patio de
emplazamiento de estas N Baja Puntual Permanente Indefectible ocurrencia Moderada Baja
instalaciones y su entorno
maquinarias
 Continúa ..
... Continuación

Matriz M.2 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

Construcción de tres puentes peatonales (puentes San José, Inmaculada y Los Jardines)
IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES CRITERIOS DE EVALUACIÓN
ELEMENTOS IMPACTOS ELEMENTOS TIPO DE ÁREA DE PROBABILIDAD DE
LUGAR DE OCURRENCIA MAGNITUD DURACIÓN MITIGABILIDAD SIGNIFICANCIA
DEL MEDIO AMBIENTALES CAUSANTES IMPACTO INFLUENCIA OCURRENCIA
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
En el área donde se
Presencia de polvo y
ejecutara la obra y su N Moderada Puntual Moderada Alta Alta Baja
fuertes ruidos
entorno
Perturbación e
SOCIAL intransitabilidad Intransitabilidad
En zona de construcción de
N Alta Puntual Moderada Alta Baja Baja
puentes y alrededores

Personal inesperado En el área ejecución de la

N Moderada Puntual Moderada Alta Moderada Moderada
permanente obra y su entorno próximo

Incremento del Todas las actividades en En el barrio San José, zona

P Baja Zonal Moderada Alta - Baja
comercio local conjunto cercana de las obras.
ECONOMÍA Mejoramiento de la
Todas las actividades en En el barrio San José, zona
capacidad P Baja Zonal Moderada Alta - Baja
conjunto cercana de las obras.
adquisitiva

En los sectores de la ciudad

Riesgo de Transporte de material de tumbes ubicadas a lo
afectación a la salud de cantera, movimiento largo de los accesos y en la N Moderada Puntual Moderada Alta Alta Moderada
pública de tierras zona de obras, barrio San
SOCIAL José.

Circulación de
Afectación del Dentro de la ciudad de
maquinarias y vehículos N Alta Puntual Moderada Alta Baja Alta
transito vial Tumbes y Barrio San José
de obras
... Continuación

Matriz M.2 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

Pavimentación Av. Tarapacá cdas. 01, 02, 03 y calle Mendoza Olavarria Cda. 02
IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES CRITERIOS DE EVALUACIÓN
ELEMENTOS IMPACTOS ELEMENTOS TIPO DE ÁREA DE PROBABILIDAD DE
LUGAR DE OCURRENCIA MAGNITUD DURACIÓN MITIGABILIDAD SIGNIFICANCIA
DEL MEDIO AMBIENTALES CAUSANTES IMPACTO INFLUENCIA OCURRENCIA
ETAPA DE ABANDONO DE OBRAS
En el distrito de Tumbes
Todas las actividades
Generación de empleo (barrio San José) y en el P Baja Zonal Moderada Indefectible ocurrencia - Baja
en conjunto
Distrito San Jacinto

Riesgo de afectación
SOCIAL de la seguridad
Transporte de material A lo largo de las vías usadas
N Baja Zonal Moderada Moderada Alta Baja
de cantera para transporte de material
pública (accidentes)

En el área de explotación de
Riesgo de erosión Abandono de canteras N Moderada Puntual Permanente Alta Alta Moderada
canteras

Abandono de área de En el área asignada para

N Baja Puntual Permanente Indefectible ocurrencia Alta Baja
campamento estas instalaciones

Alteración de la En el área de explotación de

PAISAJE calidad del paisaje
Abandono de canteras
canteras y su entorno
N Moderada Puntual Permanente Indefectible ocurrencia Alta Moderada

Abandono de áreas En el área de obras y su

N Baja Puntual Permanente Indefectible ocurrencia Alta Baja
de obras entorno

ETAPA DE FUNCIONAMIENTO
Mejora de la
Todas las obras en
infraestructura vial y En el área de obras P Alta Zonal Permanente Indefectible ocurrencia - Alta
conjunto
de drenaje pluvial

Dinamización del Todas las obras en Distrito de Tumbes (barrio

ECONOMÍA comercio local conjunto San José)
P Alta Zonal Permanente Alta - Alta

Incremento del valor

Todas las obras en Distrito de Tumbes (barrio
de la posición de P Alta Zonal Permanente Alta - Alta
conjunto San José)
terrenos

Incremento de la Todas las obras en Distrito de Tumbes (barrio

P Moderada Zonal Permanente Alta - Alta
inversión y el empleo conjunto San José)
ECONOMÍA Protección de las Funcionamiento de
edificaciones y sistema de drenaje y Terrenos de cultivo P Alta Zonal Permanente Alta - Alta
terrenos pavimentación

Mejora de la calidad
Todas las obras en Distrito de Tumbes (barrio
SOCIAL de vida de la
conjunto San José)
P Alta Zonal Permanente Alta - Alta
población local
5.4. Descripción de los principales impactos ambientales potenciales
Cumplidas las fases anteriores se procede a describir los impactos ambientales
potenciales que estarían asociados a la construcción y funcionamiento de los
tres puentes peatonales y sus escaleras de accesos proyectadas.
Tomando en cuenta que el proyecto se refiere a una obra de construcción de
Infraestructura nueva, se estima que la ocurrencia de impactos ambientales
estará asociada básicamente al manejo de las áreas de uso temporal
(campamento, patio de máquinas y canteras). En menor medida se presentarán
en los frentes de trabajo de la obra propiamente dicha (durante los movimientos
de tierra: corte y relleno).
A seguir se describe los principales impactos ambientales potenciales
identificados y evaluados en las secciones anteriores.
a) Etapa de Construcción
19) Impactos positivos
- En la economía local
Incremento del comercio local
El incremento en la demanda de bienes y servicios, asociado a las necesidades de
abastecimiento durante el proceso constructivo del proyecto, ocasionará un aumento
en la dinámica comercial en el Barrio San José y la ciudad de Tumbes.
En términos generales, este impacto se mantendrá durante el tiempo que duren las
obras, y considerando la estructura comercial local, ha sido calificado como de baja
magnitud, de influencia zonal y de baja significancia.

Aumento de la capacidad adquisitiva

La contratación de personal y las acciones de abastecimiento de bienes y servicios
que demandará la construcción del proyecto en análisis, permitirá elevar los niveles
de ingreso de la población relacionada directa o indirectamente a las obras. Esta
condición, a su vez se traducirá en un aumento de la capacidad adquisitiva de dichos
pobladores, generando mejores condiciones para el acceso a los servicios de salud,
educación, transporte, entre otros.
Considerando la pequeña absorción de mano de obra que demandará el proyecto
entre capataces, operarios, oficiales, peones y topógrafos, en relación a la PEA del
área de influencia del proyecto, que supera los 15,000 habitantes en el distritos de
Tumbes, este impacto no obstante ser de duración moderada y de influencia zonal,
es de baja magnitud y, por consiguiente, de baja significancia ambiental.
- En el aspecto social
Generación de empleo local
La generación directa de empleo, es decir, todos los puestos de trabajo que
demandará el Proyecto de Construcción de los tres puentes peatonales a lo largo de
la vía canal en el Barrio San José, esta conformada desde la categoría especializada
hasta las categorías inferiores y no especializadas de la escala laboral; vale decir,
peones y ayudantes de obra. Considerando que se dará preferencia a la mano de
obra local, este impacto se producirá en el Barrio San José principalmente.
En términos generales, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud;
pues, no obstante ser de influencia zonal y de moderada duración, el número de
trabajadores es pequeño en relación ala PEA local que supera los 15,000 habitantes.
Por lo tanto este impacto ha sido calificado como de baja significancia; pero no por
ello deja de constituir una importante fuente de generación de ingresos para la
población local, mejorando su capacidad de acceso a los bienes y servicios locales,
reflejándose en la mejora del nivel de vida.
20) Impactos negativos
- En el aire
Incremento de gases de combustión
Como es de esperar, uno de los potenciales impactos en la calidad del aire será
producido por la emisión de gases, tales como: dióxido de azufre (SO 2),
hidrocarburos, monóxido de carbono (CO), dióxido de carbono (CO 2) y óxidos de
nitrógeno (NOx), provenientes del funcionamiento de la maquinaria y vehículos
diesel, principalmente durante las operaciones de extracción de material de cantera
y en los movimientos de tierra (cortes y rellenos), necesarios para la construcción de
la cimentación de columnas y de escaleras.
De modo general, se considera que las emisiones serán de magnitud variable entre
baja y moderada, en algunos casos puntuales y en otros lineales (a lo largo de los
accesos); de duración variable entre corta y moderada, con alta posibilidad de
aplicación de medidas de mitigación y de significancia variable entre moderada y
baja. Dichas emisiones no causarán mayor efecto en la calidad del aire del lugar,
debido a que las áreas a ser intervenidas están en una zona abierta, que es
característica de las planicies de la costa, donde la presencia de fuertes vientos es
favorable para la dispersión de dichas emisiones, con lo que se reducirá
sustancialmente su poder contaminante; sin embargo, es conveniente se apliquen
las medidas de mitigación que se proponen en el Plan de Gestión Ambiental.
Incremento de partículas suspendidas
Otro de los potenciales impactos en la calidad del aire que se producirá
principalmente durante las operaciones de extracción y transporte de material de
cantera, excavaciones en la construcción de los tres puentes peatonales en la av.
Tarapacá de la vía canal ubicada en el Barrio San José es la emisión de material
particulado
Considerando que el área de las canteras se encuentra alejada de las áreas
pobladas y de las explotaciones agrícolas, se considera que las emisiones de
material particulado no causarán efectos de cuidado sobre estos componentes
ambientales.
Sin embargo, se debe tener en cuenta que no obstante la escasa vegetación
existente en el área de las canteras y su entorno, conformada principalmente por
ejemplares dispersos de algarrobos, zapotes y pequeños arbustos, las emisiones de
material particulado podrían ejercer efectos negativos sobre esta vegetación. En
efecto, al depositarse el polvo en la superficie de las hojas, dificulta la penetración de
las radiaciones solares, lo que, a su vez, dificulta la fotosíntesis. Los estomas de la
hojas pueden obstruirse y dificultar el intercambio gaseoso. Todo ello puede producir
muerte o disminución en el período de vida de las plantas.
Por lo expuesto, los efectos sobre la calidad del aire por la emisión de material
particulado se han calificado como de magnitud variable entre moderada y baja, de
influencia mayormente puntual, de duración variable entre corta y moderada y con
alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación; siendo, por tanto, de
significancia variable entre moderada y baja.

Incremento de ruido
El funcionamiento de la maquinaria y los vehículos diesel durante el desarrollo de las
mismas operaciones descritas en los casos anteriores generará un incremento de
los niveles de ruido ambiental en estas áreas. Sin embargo, por la naturaleza de
dichas operaciones, las emisiones serán, por lo general, menores; además, en las
áreas próximas no existen elementos frágiles que sean vulnerables a este tipo de
contaminante, como ecosistemas especiales, etc., que pudieran ser afectados; a
excepción del personal de obra, y la población ubicados a lo largo de la vía canal en
la Av. Tarapacá donde se tiene previsto la construcción de los tres puentes
peatonales, donde los ruidos sí podrían perturbar la tranquilidad pública. Por ello,
este efecto ha sido calificado como de magnitud variable entre moderada y baja, de
moderada duración, con alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de
significancia mayormente baja.

- En el agua
Riesgo de alteración de las aguas superficiales
Este impacto está referido al posible derrame accidental o deliberado de
combustible, aceite, grasa, residuos de mezcla de concreto o áridos en la vía canal y
en zonas cercanas a las obras, pudiendo ocurrir durante los movimientos de tierra y
construcción de las obras proyectadas, así como durante la circulación de la
maquinaria de construcción.
Por tales consideraciones este impacto ha sido calificado como de moderada
magnitud, de influencia zonal, moderada duración, alta probabilidad de ocurrencia,
alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación; siendo, por tanto, de
moderada significancia.

- En el suelo
Riesgo de alteración de la calidad del suelo
Este impacto está referido a los posibles derrames de combustible, grasa y aceite
que puedan ocurrir en las áreas donde opere la maquinaria, principalmente en
campamentos y talleres y en el ámbito de las canteras Quebrada Jardina y
Quebrada Cabuyal, principalmente; así como donde se almacene combustibles y
lubricantes.
El riesgo de alteración de la calidad del suelo, no obstante haber sido calificado
como de alta probabilidad de ocurrencia, de presentarse sus efectos serán solo
puntuales, de moderada magnitud y de significancia moderada, pues no implicarán
volúmenes considerables de vertido; además, los suelos de la mayor parte de las
áreas de intervención directa son de baja calidad agrológica. Asimismo, este impacto
tiene alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.
- En el relieve
Modificación del relieve
Este impacto está referido principalmente a las depresiones producto de la
extracción de materiales de préstamo necesarios para el proceso constructivo de las
obras proyectadas que ocasionarán un efecto sobre el relieve en las canteras
Quebrada Jardina del distrito San Jacinto.
El efecto por las depresiones generadas por la extracción de material y por la
acumulación de material será de tipo visual y ha sido calificado como de magnitud
variable entre moderada y alta, de incidencia puntual y de duración permanente,
siendo de significancia variable entre alta y baja; sin embargo, presenta alta
posibilidad de aplicación de medidas de mitigación que permitirían reducirlo
sustancialmente .
Riesgo de desestabilización de taludes
La desestabilización de taludes se produciría en caso que las acciones de corte o
arranque (uso de explosivos) para la extracción de materiales en las canteras San
Jacinto pudieran dejar taludes con pendientes fuertes que, sumado a las vibraciones
que se generarán por la operación de la maquinaria, podrían generar
desestabilización en dichos taludes, con la consecuente ocurrencia de derrumbes.
Debido a las características topográficas del área de las canteras (predominio de
llanuras aluviales y pequeñas colinas), este efecto ha sido calificado como de baja
magnitud, baja probabilidad de ocurrencia, de incidencia puntual y con alta
posibilidad de aplicación de medidas de mitigación; siendo, por tanto, de baja
significancia.
- En el paisaje
Alteración de la calidad del paisaje del lugar
La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construcción podría verse
afectada por la construcción y operación del campamento; por la extracción de
materiales de las canteras quebrada Jardina, Quebrada Charán.
Se considera que la afectación a la calidad del paisaje de los lugares indicados no
será muy notable, debido a que se trata de un proyecto de rehabilitación, donde la
infraestructura existente ya constituye un elemento del paisaje del lugar; además, las
áreas de intervención temporal serán de pequeña extensión y las canteras
seleccionadas para la obra ya están operativas, por lo que su utilización en el
proyecto no causará mayor impacto sobre la calidad visual en la zona.
Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de magnitud
variable entre moderada y baja, indefectible ocurrencia, de incidencia puntual y con
alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación; siendo, por tanto, de
significancia variable entre moderada y baja.
- En la Flora
Reducción de la cobertura vegetal
Se estima que durante las operaciones de construcción de campamento y patios de
máquinas, extracción de materiales de las canteras Quebrada Jardina en el Distrito
San Jacinto, construcción de tres puentes peatonales y escaleras de acceso, se
produzca una ligera reducción de la cobertura vegetal compuesta básicamente por
ejemplares de “algarrobo” (Prosopis pallida), “sapote” (Capparis angulata), “bichayo”
(Capparis angulata), algunas cactáceas, ciertas gramíneas y plantas trepadoras y
otras especies que configuran el panorama vegetal de este sector de la costa norte
del país.
Debido a que no se producirán variaciones en el trazo del canal internacional a
rehabilitar, los cortes de vegetación estarán referidos al desbroce de las áreas
aledañas a las obras para facilitar las operaciones constructivas. Por tales
consideraciones este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, de
influencia puntual, indefectible ocurrencia, duración permanente si no se adoptan las
medidas de mitigación del caso, para cuyo efecto existe alta posibilidad de
aplicación.
-En el aspecto social
Riesgo de afectación de la salud pública
La salud de la población de las localidades ubicadas en el ámbito de influencia del
proyecto (AA.HH. el lago, AA. HH. Los Manglares, AA.HH. Nuevo Jerusalén, AA.HH.
Los Jardines, entre otros) ubicados en el área de influencia de las obras, podría
verse afectada por la posible introducción de nuevas enfermedades e incremento de
las Enfermedades de Transmisión Sexual (ETS), debido a la presencia de personas
foráneas, aunque en número pequeño, pues se dará preferencia a la mano de obra
local. Este efecto a menudo no se considera en las evaluaciones ambientales, o si
se le considera, no se le da la importancia que merece. La ocurrencia del mismo
podría, en determinadas circunstancias, como en caso de poblados pequeños
carentes o con deficientes sistemas de atención sanitaria o con deficiente
conocimiento de dichas enfermedades por parte de la población, provocar serios
trastornos en la salud pública.
La emisión de material particulado durante los movimientos de tierra (corte y relleno)
y transporte de material, también podría afectar la salud de los habitantes de los
poblados ubicados próximos a las obras proyectadas.
Sobre la base de estas consideraciones, este impacto ha sido calificado como de
moderada magnitud, alta probabilidad de ocurrencia, moderada duración, con alta
posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de moderada significancia.
Riesgo de afectación a la salud y seguridad del personal de obra
Al no haber población en las áreas próximas a las canteras, el riesgo de ocurrencia
de este impacto recae exclusivamente sobre el personal de obra, y sería ocasionado
por la emisión de gases y material particulado proveniente de la extracción de
material de las canteras quebrada Jardina y Quebrada Cabuyal; así como en las
operaciones constructiva en todas las obras proyectadas.
De modo general, este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud, alta
probabilidad de ocurrencia, moderada duración, alta posibilidad de aplicación de
medidas de mitigación y de significancia moderada.

Riesgo de afectación de la seguridad pública

Este impacto está referido a la posibilidad de ocurrencia de accidentes por el
desplazamiento de la maquinaria que puedan afectar la seguridad física de los
habitantes de los poblados del ámbito de influencia del proyecto, principalmente de
Aguas Verde, Pocitos, Cuchareta Baja, Cuchareta Alta, Uña de Gato y La Palma.
Este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, de influencia zonal,
moderada duración, moderada posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y
de baja significancia.
b) Etapa de Abandono de Obras
21) Impactos Positivos
No se han identificado impactos ambientales potenciales durante esta etapa del
proyecto.
22) Impactos Negativos
- En el agua
Riesgo de alteración de la calidad del agua
Este impacto se produciría durante el abandono de las canteras en cauce de
quebradas y las áreas de obras en la quebrada jardina del distrito San Jacinto y de la
Quebrada Cabuyal, por los residuos (aceite, combustible, grasas, cemento, fierros,
residuos sólidos orgánicos, etc.) del proceso constructivo que eventualmente sean
abandonados en estas áreas. Las aguas de escorrentía de estas fuentes durante la
época de avenida podrían alterarse al entrar en contacto con dichos residuos.
Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de moderada
magnitud, de influencia zonal (aguas abajo del área de obras), moderada duración,
alta probabilidad de ocurrencia y significancia moderada; sin embargo, presenta alta
posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.
Alteración del drenaje natural
Este impacto se produciría principalmente si las áreas de explotación de las canteras
de quebradas a utilizar son abandonadas sin la aplicación de medidas de
restauración morfológica. Habiendo sido calificado como de moderada magnitud, de
incidencia puntual, alta probabilidad de ocurrencia, duración permanente y de
significancia moderada; sin embargo, presenta alta posibilidad de aplicación de
medidas de mitigación.
- En el suelo
Riesgo de alteración de la calidad del suelo
La posibilidad de alteración de la calidad del suelo durante la etapa de abandono de
obras está referida a los derrames accidentales o deliberados de combustible,
grasa, aceite, entre otros restos, que puedan ocurrir principalmente en las áreas
ocupadas por el campamento, patio de maquinarias y demás áreas de intervención.
Este impacto, no obstante haber sido calificado como de moderada magnitud y de
alta probabilidad de ocurrencia, presenta alta posibilidad de aplicación de medidas
de mitigación, siendo de significancia moderada.
Riesgo de erosión
El promedio máximo de precipitación total por año es de 793 mm y el promedio
mínimo de 162.9 mm. Considerando que la precipitación en estas zonas es
monomodal; es decir, se concentra en un solo período lluvioso, siendo esta
concentración muy elevada, tiene un alto poder erosivo, por lo que este impacto se
produciría principalmente en las áreas de uso temporal, como canteras, botadero,
etc., en caso de ser abandonadas sin la correspondiente aplicación de medidas de
restauración, pudiendo ser mayor ante la presencia de precipitaciones
extraordinarias como las ocurridas durante el último evento El Niño en niveles que sí
son sumamente erosivos y capaces de generar violentas escorrentías, máxime si
encuentran a los suelos desprovistos de cubierta vegetal de protección.
5.5. Programa de Abandono de Obra
En este programa se consideran las acciones a llevarse a cabo luego de finalizada la
construcción de las obras proyectadas y considera básicamente la restauración de
las áreas de uso temporal afectadas.

Objetivo
Restablecer como mínimo, a las condiciones iniciales, las áreas utilizadas
temporalmente para la construcción de las obras de Construcción de tres puentes
peatonales a lo largo de la vía canal en la Av. Tarapacá, Barrio San José.
Descripción
Uno de los principales problemas que se presentan al finalizar las obras es el gran
estado de deterioro ambiental y paisajístico en el que queda el entorno de las
diferentes instalaciones temporales (campamentos, patios de maquinarias, canteras,
accesos, etc.). Esta afectación se aprecia principalmente por la presencia de
residuos de todos los tipos, como fierros, plásticos, madera, llantas, baterías, filtros,
entre otros; suelos inertes, por la presencia de grandes manchas de aceites o
combustibles; instalaciones semidestruidas y terrenos completamente afectados en
su condición paisajística inicial.
Por todo lo anterior, es importante que una vez concluida la utilización de las
diferentes instalaciones temporales, el Contratista deba proceder a efectuar un
desmantelamiento y acondicionamiento final de todas sus instalaciones, siempre y
cuando dichas instalaciones no se consideren útiles para algún uso comunitario.
El desmantelamiento de las diferentes instalaciones debe hacerse –como se ha
señalado- bajo la siguiente premisa: Las características finales de cada uno de los
sitios empleados deben ser iguales o superiores a las que tenía inicialmente.
Para el cumplimiento de los objetivos de este Programa, deben atenderse los
siguientes puntos:
a) En el área utilizada como emplazamiento del Campamento
Culminada la etapa de construcción de las obras de rehabilitación proyectadas, se
procederá a retirar todas las instalaciones utilizadas, limpiar totalmente el área
intervenida y disponer los residuos convenientemente en el botadero asignado o, de
ser el caso, en el que designe la supervisión. Los sistemas de alcantarillado,
principalmente los pozos sépticos, los pozos de percolación y las trampas de grasas,
deben ser convenientemente tapados y sellados, a fin de que el área se integre
nuevamente al paisaje original.
b) En el área utilizada como patio de maquinarias
Al término de la construcción de las obras en referencia, el escenario ocupado como
patio de maquinarias debe ser restaurado mediante el levantamiento de las
instalaciones efectuadas para el mantenimiento y reparación de las maquinarias. Los
materiales desechados, así como los restos de paredes y pisos serán dispuestos
adecuadamente en el botadero asignado o, en su defecto, en el que designe la
supervisión. Todos los suelos contaminados por aceite, petróleo y grasas deben ser
removidos hasta una profundidad de 10 cm por debajo del nivel inferior de
contaminación y trasladados cuidadosamente a los lugares más bajos del botadero.
Posteriormente, renivelar la morfología del área a fin de integrarla nuevamente al
paisaje original.
c) En las áreas disturbadas de las canteras
Al término del uso de las canteras, se debe proceder a la restauración del área
disturbada. Esta tarea consistirá en perfilar la superficie con una pendiente suave, de
modo que permita darle un acabado final acorde con la morfología del entorno
circundante.

Recursos utilizados
Personal, maquinaria y equipos.
Responsable de ejecución
El Contratista
Duración
El destinado por el Contratista para el desmontaje de la obra.