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Tema 8: El principio de igualdad

y su significado
Created @November 15, 2021 7:27 PM

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1.- La igualdad en la Constitución española de 1978 p1

La Constitución tiene una supremacía formal y material. Por ello ejerce, respecto del
resto de ramas del ordenamiento jurídico, no sólo una función de jerarquización formal
sino que determina el contenido de las normas inferiores, actuando como parámetro
material del conjunto del ordenamiento jurídico-positivo al que impregna.
La Constitución, que emana del poder constituyente, no es un simple elemento del
Estado, sino que surge como expresión del pacto social, su maximo intérprete es el
Tribunal Constitucional.
La constitución española contempla 3 dimensiones dentro de la igualdad, como valor,
como principio y como un derecho. Igualmente, se contempla de una manera
androcentrista, es decir, desde la perspectiva del hombre hacia la mujer. Es necesario
por tanto una renovación del pacto
Constitucional para que la Constitución visibilice la igualdad de hombres y mujeres.

Tema 8: El principio de igualdad y su significado 1

 La igualdad como valor superior del ordenamiento jurídico
El art. 1.1 CE hecho que le otorga un valor normativo supremo (STC 132/89, entre
otras)
obligando a una interpretación de la Constitución acorde con el carácter finalista del
mismo (STC 18/81). Es decir, representa un marco interpretativo que se proyecta sobre
otros principios constitucionales y “una meta a alcanzar por el ordenamiento jurídico”.
La igualdad material, o igualdad como principio (art 9.2 CE)
Los principios son más concretos que los valores. Están a medio camino entre los
valores y las normas. Tiene en común con los valores con que desempeñan una labor
informadora del ordenamiento, y en común con las normas en que son fuente del
Derecho.
Pero la igualdad va más allá… La igualdad es un principio constitucional porque está
ligada a la propia naturaleza del Estado. El sistema político está influido de forma
directa por él. “Califica la forma del Estado”
La igualdad como derecho (formal y material)
La igualdad formal es el reconocimiento “formal” de la igualdad en el texto
constitucional. “Igualdad ante la Ley” Artículo 14 CE. Significaría que ante situaciones
de hecho iguales, se dan consecuencias jurídicas iguales, y tienen obligación de
cumplirla los poderes públicos y toda la ciudadanía.

La igualdad material está incluida en el art 9.2 CE y reconoce un marco interpretativo

encaminado a garantizar un contenido sustantivo a la igualdad reconocida en el artículo
14, permite justificar un tratamiento diferencial ante situaciones de partida desiguales
siempre que exista “una justificación objetiva y razonable”, como así lo avala la propia
jurisprudencia del Tribunal Constitucional. Es una igualdad real o igualdad efectiva,
además de la igualdad en la Ley.
Los poderes públicos tienen la obligación de corregir las desigualdades que se
producen en la sociedad (Estado social y democrático de Derecho) Sólo con la
igualdad formal, en ocasiones, no se consigue la igualdad efectiva, y para conseguirla,
es necesario remover los obstáculos utilizando los instrumentos necesarios.

2.- Naturaleza jurídica, contenido y ámbito material. p2

Cualquier tipo de desigualdad ≠ discriminación→ legitimidad de las diferencias de trato.
Acciones positivas para corregir la desigualdad.

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 La discriminación es el trato distinto ante el mismo supuesto sin justificación objetiva y
razonable.
hay 3 tipos de discriminación, en base a cualquiera de estas condiciones (nacimiento,
raza,sexo, religión, opinión, otra condición personal o social :

Discriminación directa: Basadas en alguna de las categorías del art 14 CE, son las
más fáciles de detectar.

Discriminaciones indirectas: Generadas al aplicar determinadas medidas. La

medida en sí no es discriminatoria, pero la aplicación genera un impacto
desfavorable para un grupo.

Discriminacion oculta: Se adoptan medidas discriminatorias con voluntariedad

3.- El principio de igualdad como límite a los poderes públicos. p3

Los poderes públicos deben encargarse de la promoción de la igualdad (art 14 CE, art
9,2 CE, 1,1 CE y 53 CE). Pueden tener una actitud positiva si toman una actitud
proactiva en defensa de la igualdad y promoción de la misma, o una actitud negativa si
en cambio se limitan a abstenerse de generar situaciones discriminatorias.
La igualdad se establece como un límite al poder público en el sentido de que surge
como resultado del constitucionalismo del s XVIII, el cual rompe con el estatus de
súbditos y convierte a las personas en ciudadanas. Y en iguales ante la ley.

Los poderes públicos por tanto deben garantizar y promocionar doblemente el principio
de igualdad:

Igualdad ante la ley: Dirigida al legislador y al poder ejecutivo. Contenido de la

norma (Art. 14 CE igualdad formal)

Igualdad en la aplicación de la ley a aquellas personas que se encuentren en la

misma situación: dirigida a jueces, administraciones y al poder privado, y la cual
solo es modificable en el caso de que se ofrezca una fundamentación
sustancialmente razonable (art 9.2 CE igualdad material)

No se prestaba tanta atención a los poderes privados ignorándose las grandes

desigualdades sociales que generarán. En las relaciones entre particulares rige el
principio civilista de autonomía de la voluntad. (Ej: reserva derecho de admisión)
• STC177/1998 (negociación colectiva. Eficacia horizontal de la igualdad). Principios

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 constitucionales penetran en las relaciones privadas. Ej Art 10.1 límites a la libertad de
expresión

Analisis de los principales instrumentos del derecho antidiscriminatorio p4

El desarrollo normativo del principio de igualdad en las últimas decadas viene dado por
el impulso de la Unión Europea y sus demandas a los paises miembro, de manera muy
específica.

Podemos agrupar la normativa estatal en distintos bloques, todo ello completado con la
normativa de las distintas CCAA:

Igualdad de género

Estatuto de los trabajadores

Conciliación desde los años 80

Ley contra la violencia de género

Ley de igualdad efectiva entre hombres y mujeres

Orientación sexual

L13/2005 Matrimonio Igualitario

L3/2007 Incripción en el Registro Civil

Igualdad racial y ética

L19/2007 Prácticas intolerantes y racistas en el deporte

Dependencia y discapacidad
Diversidad funcional y autonomía personal

4.- La igualdad entre mujeres y hombres

Perspectiva histórica

Los antecedentes históricos del reconocimiento de la igualdad formal los encontramos

en el s. XVIII en Europa, durante la Ilustración, movimiento que propugna la razón y el
conocimiento. Cuando se formula el Contrato Social, estado de naturaleza vs
aceptación de autoridad y normas, encontramos el origen del poder político.

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 Pero durante la revolución francesa encontramos una participación activa de las
mujeres en la toma de la Bastilla y Versalles. La Abolición del antiguo régimen, da lugar
a un real patriarcado, en el cual la igualdad de derechos civiles y políticos se concentra
únicamente en la mitad masculina de la población. Olympe de Gouges, en la
Declaración de Derechos de la Mujer y la ciudadana (1792), denuncia el olvido de las
mujeres en el proyecto igualitario de la revolución
Después de la Revolución Francesa las mujeres se articulan como grupo social,
velando por sus intereses propios. En este momento encontramos el precedente al
movimiento sufragista.

Sexo y género p4

A partir de la significación del sexo y las caracteristicas sexuales como característica

inmutable, biológica, universal y natural, surge la construcción cultural del género, el
cual es mutable y construido historicamente. Las antecesoras y primeras figuras de la
reclamación de los derechos para la mujer ya hablaron del género sin denominarlo en
sí asi, como es el caso de Mary Wollstonecraft en la Vindicación de los Derechos de la
Mujer” (1792).
Simone de Beauvoir sentó las bases del concepto (aunque sin llegar a denominarlo) en
su obra
El segundo sexo (1949), texto “puente” entre el sufragismo y el feminismo posterior. En
ella decia que “No se nace mujer; se llega a serlo. Ningún destino biológico, psíquico o
económico define la figura que reviste en el seno de la sociedad la hembra humana; es
el conjunto de la civilización el que elabora ese producto… al que se califica de
femenino”.

Fue por último la antropóloga Gayle Rubin (1975) la que acuñó el término y distinción
sexo-género.

Las consecuencias del sistema sexo-género

El género es una construcción social que, al fin y al cabo, determina y limita las
oportunidades,
expectativas, identidades de hombres y mujeres. Como consecuencia encontramos el
sexismo.
Se realiza una división sexual del trabajo, en la cual se determina que el varón: gana-
pan (espacio público), y la mujer: cuidadora (espacio privado). Asimismo, ordena
jerárquicamente las relaciones entre los hombre y las mujeres, formado el patriarcado
en el cual se determina la sumisión de las mujeres a los hombres, mediante dos

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 herramientas: la coerción (legislación), y el consentimiento (socialización).
Las consecuencias más visibles son la exlusión explícita (hasta el reconocimiento del
sufragio y el reconocimiento de la igualdad formal), e implícita (a través de prácticas
culturales y la imposción de barreras invisibles como los techos y paredes de cristal). El
proceso de socialización, transversal a espacios y culturas, que propugna por tanto
este sistema es el sistema de premios y sanciones.

Algunos conceptos son:

Androcentrismo: Perspectiva que coloca al varón como unidad de medida y

análisis.

Patriarcado: Forma de organización política que parte de un pacto que garantiza

una
situación de privilegio de los hombres con respecto a las mujeres y que se perpetúa
como estructura mediante un orden legal o simbólico.

Misoginia: odio o desprecio hacia las mujeres.

Sexismo: Métodos e Ideología (consciente) para mantener la inferioridad de uno de

los sexos (históricamente, las mujeres) asentado en una supuesta inferioridad
física, intelectual o moral.

Machismo/hembrismo: puede ser inconsciente

Feminismo: Pensamiento que tiene como su referente la idea racionalist a e

ilustrada de igualdad entre los género ( Amorós, 1997).

Orden de género y socialización p6

La socialización es el proceso mediante el cual las personas internalizan y aprenden

las normas, los
valores y los comportamientos esperados en una sociedad o cultura. El proceso de
socialización determina la forma de percibir la realidad, de pensar, sentir y de actuar de
una persona. Facilita el control y la interacción social. Se basa en la reproducción de la
desigualdad, los roles y estereotipos en patriarcados por consentimiento, y sus
principales agentes son la familia, escuela, grupos de pares, las instituciones y los
Medios de Comunicación.
Por ello, como señalara Simone de Beauvoir “no se nace mujer, se aprende a serlo” y
cada persona es enseñada, en función de criterios construidos dialécticamente por la

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 interacción sociocultural, a ser hombre o a ser mujer (aunque se tiende a naturalizar
como ontología o como forma de ser).

El proceso de socialización convierte las responsabilidades domésticas y las tareas

asociadas al cuidado en obligación moral específica de las mujeres. Las mujeres
asumen las expectativas de su rol como cuidadoras e integran como actitud esencial
identitaria, como ética específica, el cuidado y la “existencia para otros”.
Pese a los avances legislativos, el proceso de socialización reproduce la DST, los roles
y estereotipos de género.

Roles y división sexual del trabajo no entra

La división sexual del trabajo es la distribución de tareas en función del sexo de cada
persona,identificando a los Varones-espacio público-gana-pan (“male breadwinner”).
Espacio asalariado, y a las mujeres-espacio privado-cuidadoras. Espacio no asalariado
ni reconocido.
Codificada jurídicamente hasta el reconocimiento de la igualdad jurídica entre hombres
y mujeres.
Tras la conquista de la igualdad: las mujeres comprobaron como la división del trabajo
seguía
estructurando el diseño de la sociedad civil y como se constataban impedimentos no
formales, es decir barreras invisibles para acceder a distintos empleos y seguridad
laboral.
Friedan (1963) referencia a la invisibilidad de los impedimentos: defenderá que sistema
sexo-género representa un conglomerado ideológico que se asienta en “la mística de la
feminidad”, y a
esto lo denominó , el problema sin nombre, precisamente porque la exclusión no era
formal,
respondía a una estructura antropológica fuertemente impresa en la simbología del
orden de
género; estructura que era tan profunda como invisible”.

“El tiempo que los hombres emplean en trabajo remunerado

determina el tiempo que tienen para sus familias; el tiempo que las
mujeres emplean en sus familias, determina la cantidad de tiempo
de que disponen para el trabajo

Tema 8: El principio de igualdad y su significado 7

 remunerado”.
Patricia Hewit

Esta división sexual del trabajo provoca que las mujeres, al trabajar en trabajos que no
eran remunerados, dependian económicamente del hombre. La propuesta que surge
entonces son las cuentas satélite. La inclusión de la riqueza no monetarizada
(feminismo o ecologismo).

Las barreras invisibles: techos y paredes de cristal

Son barreras porque impiden que las mujeres accedan a puestos que comporten poder
oa
determinados sectores. Son invisibles: porque formalmente, jurídicamente no existe ya
una prohibición material sino que responde al orden cultural. Estas barreras invisibles
reproducen la división sexual del trabajo, roles y estereotipos.
Los techos de cristal impiden el acceso de la mujer a posiciones que comporten
poder.

“Conjunto de mecanismos discriminatorios, aparentemente invisibles,creados por

actitudes discriminatorias o por prejuicios de las organizaciones, que bloquean a las
mujeres en su intento de acceder a puestos importantes de poder”. Poder, que tiende
inercialmente a perpetuarse como masculino. Su carácter de invisibilidad viene dado
por el hecho de que no existen leyes, ni dispositivos sociales establecidos que
impongan el mismo.
En el mundo, el porcentaje de puestos directivos ocupados por mujeres ha pasado del
25 % al 24 % en el último año. El número de mujeres directivas en España se ha
congelado en 2018 en el
27 %, el mismo dato que en 2017. El porcentaje de empresas que no tiene ninguna
mujer al mando se ha reducido del 22 % al 20 %. En nivel internacional, la proporción
de empresas sin participación de mujeres en la alta dirección ha descendido del 34 %
al 25 %.
Toda organización se alimenta de la libre concurrrencia y de la cooptación.

Libre concurrencia: habilidad, experiencia, pruebas objetivables (ej: oposiciones).

Tema 8: El principio de igualdad y su significado 8

 Cooptación: red informal, perfil, influencia (Altos cargos en AAPP, listas electorales,
etc…)

Por tanto, los techos de cristal sonjunto de prácticas y maniobras que dan como
resultado que las mujeres sean desestimadas por los sistemas de cooptación debido a
causas culturales (roles y esteriotipos), o temporales (conciliación de vida familiar).

Las paredes de cristal suponen la segregación de las mujeres a determinadas

ocupaciones tanto en el espacio privado (tareas domésticas, cuidado de los hijos) como
en el espacio público (sector servicios, asuntos sociales). Sectorializan el trabajo y la
actividad de las mujeres (tanto en espacio
público como privado. Reproducen la división sexual del trabajo (público/privado)
A causa de ello se produce una concentración de mujeres y de hombres en ámbitos y
sectores diferentes en la actividad, el empleo, la educación, la política…
Las mujeres se ven confinadas a una gama de ocupaciones “acorde” con el sistema
sexo-género
(segregación horizontal). Espacios con menos poder y capacidad de influencia a las
mujeres.

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