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Contenido
Marco Normative
Generalidades de la Violencia Sexual.
Mecanismo de Articulacién para el Abordaje Integral de la Violencia de Género, con Enfasis en
Violencias Sexuales...
Atencién de la violencia sexual en el marco del SGSS6......
Derechos sexuales y reproductivos...
Qué y cuales son los derechos sexuales y reproductives ..... 12
Qué son? 12
eCuales son? 3B
Salud Sexual (5S).
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Protocolo de atenci6n a Victimas de la
Violencia Sexual
Guia del Estudiante Semana Uno
Objetivo Del Diplomado Brindar las herramientas necesarias a las personas de
las Instituciones Prestadoras de servicios de salud para el correcto proceso en la
atencion de mujeres victimas de violencia sexual, dando cumplimiento a las
exigencias de la norma de habilitacién vigente dentro de un marco asistencial y
legal. Teniendo como referente el Decreto 1011 de 2006 (SOGC), Resolucién 0459
de 2012 y la Resolucion 3100 de 2019, la cual obliga a todos los prestadores a tener
un protocolo de atencién a las mujeres victimas de violencia sexual.Espacio
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Semana Uno: Normatividad, Antecedentes y la Violencia
Sexual En El Marco De SGSSS.
Introduccién
En esta semana tendremos la normatividad que rige el protocolo de atencién a las
victimas, iniciando con el SGSSS, Calidad en salud SOGCS, conceptos previos
sobre violencia sexual, identidad de género, lo importante es que el participante
reconozea que todas las victimas de violencias de género en Colombia tienen
derecho a recibir un trato digno y una atencién integral en salud fisica y mental y a
contar con proteccién y justicia para restituir sus derechos sin importar su edad,
sexo, credo, etnia, orientacién sexual, identidad de género o cualquier otra
condicién. Por esta razén, todos los actores del Sistema General de Seguridad
Social en Salud (SGSSS) para dar cumplimiento a los mandatos legalesRTUAL
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Normatividad
Marco
Normativo
Atencion De La Violencia Sexual En El Marco Del Sistema General
De Seguridad Social En Salud SGSSS.
EI SGSSS. Es el conjunto de instituciones, procedimientos y normas que lo regulan,
asi como las interrelaciones e interacciones establecidas entre esos, sus elementos,
a través del cual se busca garantizar el servicio publico esencial de salud a toda la
poblacién colombiana.
Marco normativo aplicado a la cobertura de la atencion en violencia sexual
La atencién inicial de urgencias en Ia atencién de la violencia sexual y su
cobertura de acuerdo con las normas del SGSSS
La atencién inicial de la violencia sexual es siempre atencién inicial de urgencias,
sin mas limites en su contenido, que los impuestos por las necesidades de la
victima.
> Decreto Unico del Sector Salud (780 de 2018).
El Ministerio de Salud y Proteccién Social expidié el Decreto 780 de 2016 0
Decreto reglamentario unico del sector salud y proteccién social, que compila
y simplifica todas las normas reglamentarias preexistentes en el sector de la
salud.
Parte 5, titulo 1 capitulo 4
Parte 5
Reglas Para Aseguradores Y Prestadores De Servicios De Salud
Titulo 1
Sistema Obligatorio De La Garantia De La Calidad De La Atencién En Salud
Capitulo 4
Disposiciones Generales.
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Decreto 1011 de 2006
La Atencién de Salud se define como
el conjunto de servicios que se
prestan al usuario en el marco de los
proceso propios del aseguramiento,
asi como de las actividades,
procedimientos e _intervenciones
asistenciales en las fases de promocién y prevencién, diagnéstico,
tratamiento y rehabilitacién que se prestan a toda la poblacion.
Resolucién 3100 de 2019
Tiene por objeto definir los procedimientos y condiciones de inscripcion de
los Prestadores de Servicios de Salud y de habilitacién de servicios de salud,
asi como adoptar el Manual de Inscripcion de Prestadores y Habilitacién de
Servicios de Salud. Deroga la resolucién 2003 de 2014.
Ley 1146 de 2007
Por medio de la cual se expiden normas para la prevencion de la violencia
sexual y atencién integral de los nifios, nifias y adolescentes abusados
sexualmente.
Objeto. La presente ley tiene por objeto la prevencién de la violencia sexual
y la atencién integral de los nifios, nifias y adolescentes victimas de abuso
sexual
Ley 1257 de 2008 sobre la Violencia Contra las Mujeres
La presente ley tiene por objeto la adopcién de normas que permitan
garantizar para todas las mujeres una vida libre de violencia, tanto en el
Ambito publico como en el privado, el ejercicio de los derechos reconocidos
en el ordenamiento juridico interno e internacional, el acceso a los
procedimientos administrativos y judiciales para su proteccién y atencién, y
la adopcién de las politicas publicas necesarias para su realizacion.
Resolucién 4112 de 2000:
Por la cual se establecen las actividades, procedimientos e intervenciones de
demanda inducida y obligatorio cumplimiento y se adoptan las normas
técnicas y guias de atencién para el desarrollo de las acciones de proteccién
especifica y deteccién temprana y la atencién de enfermedades de interés
en salud publica.
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Decreto 2734 de 201;
El decreto tiene por objeto establecer los criterios,
condiciones y procedimiento para el otorgamiento
de las medidas de atencién definidas en el articulo
19 de la Ley 1257 de 2008, los cuales seran de le
obligatorio cumplimiento por parte de los diferentes =
actores del Sistema General de Seguridad Social en
Salud -SGSSS y las autoridades competentes para
ordenarlas en el marco de las responsabilidades que les fueron asignadas
mediante la Ley 1257 de 2008 y sus decretos reglamentarios 4796 y 4799 de
2011 , Y las normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan.”
> Resolucion 1526 de 201:
Por la cual se aprueba el lineamiento técnico administrativo de ruta de
actuaciones para el restablecimiento de derechos de nifios, nifias y
adolescentes con sus derechos inobservados, amenazados o vulnerados.
Resolucin 0459 DE 2012
Por la cual se adopta el Protocolo y Modelo de Atencidn Integral en Salud
Victimas de Violencia Sexual.
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Genero. Es el conjunto de las practicas sociales que establecen diferencias para
hombres y para mujeres.
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Es aprendido culturalmente, es el resultado de a crianza y la educacién y no se
da por naturaleza.
Violencia sexual. Todo acto de sometimiento en donde mediante la fuerza, la
amenaza de usarla, el chantaje emocional o econémico, la presién, los engafios 0
sobornos y —aprovechando la
superioridad fisica, edad, autoridad,
econémica o afectiva; otra persona
realiza conductas sexuales. (Ley 1146
de 2007)
Organizacién Mundial de la Salud
(OMS): Todo acto sexual, la tentativa de Oganizacion
consumar un acto sexual, los Mundial de la Salud
comentarios, insinuaciones sexuales no
deseados, 0 las acciones para comercializar 0 utilizar de cualquier otro modo la
sexualidad de una persona mediante coaccién por otra persona,
independientemente de la relacién de ésta con la victima, en cualquier ambito,
incluidos en hogar, y el lugar de trabajo
Atencién integral. Es entendida como la forma a través de la cual los actores
responsables de garantizar el derecho al pleno desarrollo de las nifias y los nifios en primera
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infancia, materializan de manera articulada la
proteccién integral. Para que ello sea asi, las
acciones deben ser intersectoriales y darse en los
érdenes nacional y territorial
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Mecanismo de Articulacién para el Abordaje Integral de la
Violencia de Género, con Enfasis en Violencias Sexuales.
Partiendo de la autonomia que tiene el gobiemo colombiano para proponer
acciones de politica publica, en un marco de legalidad, el Mecanismo articulador,
surge como la alternativa a seguir siendo implementada con la finalidad de evitar la
duplicidad de acciones, optimizar la inversion de los sectores, y generar medidas
efectivas dirigidas a la poblacién en general y victimas de estas formas de violencia,
que requieren del compromiso y accién de las diferentes autoridades, ramas del
poder publico y del orden nacional, departamental, distrital y municipal, en
cumplimiento de las diferentes disposiciones legales y jurisprudenciales sobre el
tema
> El Ministerio de Salud y Proteccién Social ha priorizado como un asunto de
interés en salud publica el abordaje integral de las violencias de género y
para ello desarrolla las siguientes estrategias:
1. Desarrollo de capacidades
2. Acciones de formacién
3. Asistencia técnica: género.
Incluye la articulacién intersectorial y la construccién de rutas para la atencion
integral de las violencias.
4, Articulacion intersectorial:
5. Movilizacién social: |
6. Gestion del ConocimientoPOLITECNICO® a,
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Dentro de las herramientas de
informacién que hacen parte de este
observatorio estan: el Sistema Integrado
de Informacién de Violencias de Género V/ \
(SIVIGE) que permite Ia interoperabilidad
con diferentes fuentes de informacién del
pais sobre el comportamiento de las
violencias de género y la respuesta
institucional para el restablecimiento de los
derechos.
> Para laarticulacién y contar con mecanismos vinculante que permita se crean
“Estrategia intercomités” a un mecanismo de articulacion en violencias de
género, y ante la proliferacién de espacios de articulacién intersectorial para
el abordaje de las violencias de género y especificamente las violencias
sexuales dentro y fuera del conflicto armado, en el marco del Plan Nacional
de Desarrollo 2014 — 2018 (Ley 1753 de 2015)
* Comités nacionales que trabajan en prevencién y atencién de las
violencias de género, particularmente sexuales.
* Comités nacionales que trabajan en prevencién y atencién de las
violencias de género, particularmente sexuales.
* Comités nacionales que trabajan en prevencién y atencién de las
violencias de género, particularmente sexuales.
> Se debe realizar el seguimiento al cumplimiento de las disposiciones
incluidas en ella, para lo cual se le asignaron las siguientes funciones:
1. Evaluar el cumplimiento de las obligaciones de las instituciones
responsables de la atencién; prevencién, _investigacién,
juzgamiento, sancién y reparacién en materia de violencia sexual,
especialmente con ocasién del conflicto armado.
2. Hacer seguimiento e identificar los obstaculos en la articulacin
interinstitucional en Ia atencién y el acceso a la justicia para las
victimas de violencia sexual
3. Emitir las recomendaciones pertinentes frente al cumplimiento de
las obligaciones de las instituciones involucradas en la atencién,
prevencién, investigacién, juzgamiento, sancién y reparacién en
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materia de violencia sexual, especialmente con ocasién del conflicto
armado.
> Comités de Implementacién de Politica Publica y Atencién a Victimas
"Comité Interinstitucional para la Lucha contra la Trata de Personas
"Comité Interinstitucional Consultivo para la Prevencién de la Violencia
Sexual y Atencion Integral de los Nifios, Nifias Adolescentes Victimas
del Abuso Sexual
+ Comité Nacional Interinstitucional para ejecutar la politica publica de
prevencién y erradicacién de la Explotacién Sexual Comercial de
Nifias, Nifios y Adolescentes (en adelante ESCNNA)
* Comisién Intersectorial para la prevencién del reclutamiento, la
utilizacién y la violencia sexual contra nifios, nifias y adolescentes por
grupos armados al margen de la ley y por grupos delictivos
organizados
> Plan Integral para garantizar una vida libre de violencias.
» Descripcién del mecanismo - Mecanismo interinstitucional para la
Prevencién y atencién de las violencias de género
‘Sub comité de Prevencién
Sub comité de Atencién
de Sistemas de
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Sub comité de Ampliacién y ais f ayy
cualificacién de acceso de acceso a la .
justicia
Organizaciones comunitarias
(Cor S de Participacion
Comunitaria - COPACO)
= Los regimenes de afiliacion del SGSSS.
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+ Los regimenes de excepcién.
«Los planes de beneficios en el SGSSS.
* Lo no incluido en el Plan de
Beneficios en Salud (NO
PBS)
Atenci6n de la violencia
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‘Se especula mucho sobre la atencién de la violencia sexual y su cobertura en el
actual sistema de salud en Colombia, al punto de generar mitos de su supuesta
exclusién de los planes de beneficios y de la orfandad del evento: nada mas falso
que esta afirmacion.
Las normas que rigen la salud en Colombia han previsto la cobertura dentro del
SGSSS, de casi todos los eventos de salud de la poblacién colombiana,
expresandola no en términos de enfermedades o diagnésticos, sino de actividades,
procedimientos, intervenciones, medicamentos, insumos, materiales, equipos,
etcétera, incluidos en los llamados planes de beneficios o Planes Obligatorios de
Salud, los cuales se despliegan obedeciendo la aplicacién de unas reglas de juego,
que exigen su cumplimiento cabal, honesto y de buena fe por los responsables tanto
de garantizarlos, como de complementarlos, para permitir una atencién fluida, justa,
oportuna, con excelentes atributos de calidad.
En el presente capitulo demostraremos que la atencién en salud del evento violencia
sexual si esta cubierta y que esa cobertura de logra de manera complementaria
entre los actores del sistema, para lo cual estudiaremos algunas generalidades de
este ultimo, algunas particularidades de la cobertura de servicios de salud y,
finalmente, la del evento que nos ocupa.
La composicién jerrquica y de competencias del SGSSS SGSSS
es esencialmente la siguiente:
+ Ministerio de la Proteccién Social (MPS) — Direccién del SGSSS y vigilancia
de riesgos laborales para la salud
* Organismos de Direccién, Vigilancia y Control (IVC)
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Organismos de administracién y financiacion. Prestadores de servicios de
salud. Prestadores de salud adscritos al MPS.
Organizaciones comunitarias (Comités de Participacién Comunitaria —
COPACO
Aplicacién de otras normas a la cobertura de la
atencion de la violencia sexual.
La Ley 360/97
La Ley 1146 de 2007
La Ley 1257/08
La Resolucién 1776/2008
La Ley 360/97
La Ley 1146/2007
Derechos sexuales y reproductivos
Qué y cuales son los derechos sexuales y reproductivos
2Qué son?
Todos los seres humanos nacen libres e iguales. Por eso, todas las personas deben
tener garantizada la misma libertad, igualdad y dignidad: los llamados Derechos
Humanos. Los derechos los ejercen las personas y es el Estado quien tiene la
obligacién de garantizarlos y promoverlos a través de legislacién y politicas publicas
adecuadas. Los Derechos Sexuales y Reproductivos son parte de los Derechos
Humanos. Es decir que son propios a todas las personas, sin discriminacién alguna
Los Derechos Sexuales y Reproductivos buscan garantizar que las personas
puedan tomar decisiones sobre su vida sexual y reproductiva con libertad, confianza
y seguridad, de acuerdo a su vivencia interna (asociada al cuerpo, la mente, la
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espiritualidad, las emociones y la salud) y externa (asociada al contexto social,
historico, politico y cultural).
Los Derechos Sexuales se refieren a la libertad de las personas para ejercer su
sexualidad de manera saludable, sin ningun tipo de abuso, coercién, violencia o
discriminacién. La sexualidad comprende la actividad sexual, las identidades de
género, la orientacién sexual, el erotismo, el placer, la intimidad y la reproduccién.
Se establece por la interaccién de factores biolégicos, psicolégicos, sociales,
econémicos, politicos, culturales, éticos, legales, historicos, religiosos y espirituales
yse experimenta y expresa a través de pensamientos, fantasias, deseos, creencias,
actitudes, valores, comportamientos, practicas y relaciones.
Los Derechos Reproductivos se refieren a la libertad de las personas para decidir si
tener 0 no hijos, la cantidad y el espaciamiento entre ellos, el tipo de familia que se
quiere formar, acceder a informacién y
planificacién para hacerlo, a métodos
anticonceptivos y al aborto legal y €. Intemational
cts 28 oe el EOE tay
adecuados sobre fertiizacién asistida y WY Federation
servicios de salud pre y post embarazo.
~_Cudles son?
De acuerdo con la Federacién Internacional de Planificacién Familiar (IPPF por sus
siglas en inglés) los derechos sexuales y reproductivos se pueden articular de la
siguiente manera:
+ Derecho ala igualdad, a una proteccién legal igualitaria y a vivir libres de toda
forma de discriminacién basada en el sexo, la sexualidad o el género.
+ Derecho de todas las personas a la participacién, sin importar su sexo,
sexualidad 0 género
+ Derecho a la vida, libertad, seguridad de la persona e integridad corporal
+ Derecho a la privacidad.
+ Derecho a la autonomia personal y el reconocimiento ante la ley.
+ Derecho a la libertad de pensamiento, opinion y expresion; derecho a la
asociacién.
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Apreni
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= Derecho a la salud y a los beneficios
INTEGRIDAD del avance cientifico.
* Derecho a la educacién e
informacion
+ Derecho a elegir si casarse ono ya
formar y planificar una familia, asi como a
decidir si tener o no hijos y cémo y cuando
tenerlos.
+ Derecho a la rendicién de cuentas y
reparacién de dafios.
Cullen
Derecho a la integridad personal
La violencia sexual, sea esta fisica, sicolégica o verbal, constituyen una violacién de__
este derecho. Nadie puede ser agredido por su orientacién sexual, su estado civil o
por tener una infeccién de transmision sexual.
Derechos reproductivos
Cada ser humano tiene derecho a decidir si procrear o no, cuantos hijos tener y qué
intervalo de tiempo dejar entre ellos.
Esto se llama autonomia reproductiva, y para lograrla es necesario garantizar otros
derechos que faciliten la toma de decisiones en este campo
Salud Sexual y Salud Reproductiva.
La sexualidad y la reproduccién tienen valor en si mismas y su practica no se limita
a las relaciones sexuales ni al embarazo. Son dos conceptos intimamente
relacionados, pero al mismo tiempo diferentes. A lo largo de los afios, se ha
asociado la sexualidad a la reproduccién, de manera que pareciera no concebirse
la una sin la otra,
Sin embargo, es posible llevar una sexualidad plena sin reproducirse, al igual que
se puede recurrir a métodos de reproduccién sin actividad sexual
La Sexualidad
Es un aspecto intrinseco de la vida humana que va mas alld del contacto genital de
las relaciones sexuales. La sexualidad es mucho mas que sexo: es él conjunto de
Pen Taree AY ICOPOLITECNICO®
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condiciones anatémicas, fisiolégicas y psico-afectivas que caracterizan la vida
‘sexual cada individuo. Involucra desde el aspecto fisico, hasta los sentimientos y
las emociones, englobando todos los elementos relacionados con la busqueda del
placer sexual
Salud Sexual (SS).
Se entiende como un proceso permanente hacia la consecucién de bienestar fisico,
psicolégico y sociocultural, en todo lo que tenga que ver con la manera en que las
personas conciben y ejercen su sexualidad. El objetivo de la salud sexual es “el
desarrollo de la vida y de las relaciones personales, y no meramente el
asesoramiento y la atencién en materia de reproduccion y de Infecciones de
transmision sexual”
Salud Sexall
Salud Sexual para Todos
_ =
En resumen, la salud sexual esta intimamente ligada a todos los demas aspectos
de a vida de la persona. Por tanto, s6lo se puede tener una salud sexual plena y
satisfactoria cuando los derechos sexuales se respetan, se reconocen y se
garantizan,
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‘Secretaria de salud- documento técnico mecanismo de articulacién para el abordaje integral de las
violencias de género, con énfasis en violencias sexuales.
httos://Amww.minsalud.gov.co/salud/publica/sst/Paginas/Abordaie-inte
hutps://www_google.com/search?q=decretot 101 1+de+2006&og=decreto+101 1+de+2006&
ags=chrome, .69i57j015.41 126} 1j7&sourceid=chrome&ie=UTE-8
hutps://www.google.com/search?biw=1350&bil
qzHSgL.CzY-IBQ&q=latoms&oq=latoms&gs_ |
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