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LEY PARA EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA CONSIDERANDO PRIMERO: Que es precepto de orden constitucional la proteccin de toda

riqueza artstica e histrica del pas, en tanto, constituye parte del patrimonio cultural de la Nacin; CONSIDERANDO SEGUNDO: Que la Ley 41-00, del 28 de junio de 2000, que crea la Secretara de Estado de Cultura, otorga al Ministerio de Cultura la capacidad legtima de la ejecucin y puesta en marcha de las polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo cultural, as como el enlace con las instituciones pblicas y privadas, tanto a nivel nacional como internacional; CONSIDERANDO TERCERO: Que la actividad cinematogrfica y audiovisual constituye una expresin cultural generadora de identidad e impacto social, al tiempo que representa una industria cultural de especiales caractersticas econmicas; CONSIDERANDO CUARTO: Que sin los incentivos y el apoyo del Estado, la produccin de pelculas nacionales resulta de gran dificultad econmica y tcnica, enfrentando profundas barreras estructurales que afectan su competitividad con otros productos audiovisuales en el mbito interno y en el exterior. Por tanto, se requiere de acciones conjuntas con instituciones pblicas y privadas, con el fin de garantizar su funcionalidad y eficacia como industria cultural y creativa de gran impacto econmico, social y educativo; CONSIDERANDO QUINTO: Que el territorio de la Repblica Dominicana es un lugar estratgico y privilegiado que debe ser promovido como escenario de filmacin de pelculas nacionales y extranjeras, de forma que contribuya a la economa nacional y a dinamizar la inversin fornea en el pas; CONSIDERANDO SEXTO: Que instituciones como el Centro de Exportacin e Inversin de la Repblica Dominicana (CEI-RD), el Ministerio de Industria y Comercio, el Ministerio de Turismo, y Pro-Industria, resultan vitales para la dinmica de la produccin, la inversin y el comercio, dentro de un esquema de inclusin sectorial acorde con la dinmica propia de la actividad cinematogrfica; CONSIDERANDO SPTIMO: Que la Constitucin de la Repblica, en su artculo No. 221 establece que: La actividad empresarial en todas sus manifestaciones recibe el mismo trato por parte de la ley y garantiza la igualdad de condiciones para la inversin nacional y extranjera. VISTA: La Constitucin de la Repblica Dominicana;

VISTO: El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), acuerdo comercial multilateral de la Ronda de Uruguay, aprobado por el Congreso Nacional y promulgado por el Poder Ejecutivo, mediante el Decreto No.2-95 del 20 de enero de 1995; VISTA: La Convencin sobre la Proteccin y Promocin de la Diversidad de las Expresiones Culturales, de fecha 20 de octubre de 2005; VISTA: La Ley No.290-66, de fecha 30 de junio de 1966, que crea la Secretara de Estado de Industria y Comercio; VISTA: La Ley No. 318, del 14 de junio de 1968 sobre el Patrimonio Cultural de la Nacin; VISTA: La Ley No.50-88, de fecha 30 de mayo de 1988, sobre drogas y otras sustancias peligrosas; VISTA: La Ley No.11-92, del 16 de mayo de 1992, que estableci el Cdigo Tributario; VISTA: La Ley No.41-00, del 28 de junio de 2000, que crea la Secretara de Estado de Cultura; VISTA: La Ley No.65-00, del 21 de agosto de 2000, sobre Derecho de Autor; VISTA: La Ley No. 98-03, del 17 de junio de 2003, que crea el Centro de Exportacin e Inversin de la Repblica Dominicana (CEI-RD); VISTA: La Resolucin No.1-04, de fecha 17 de septiembre de 2004, del Consejo Nacional de Cultura, que crea la Direccin Nacional de Cine (DINAC); VISTA: La Resolucin No.453-08, de fecha 15 de octubre de 2008, del Congreso Nacional, que aprueba el Acuerdo de Asociacin Econmica entre la Comunidad Europea y el CARIFORO (EPA); VISTA: La Resolucin No.357-05, de fecha 9 de septiembre de 2005, del Congreso Nacional, que aprueba el Tratado de Libre Comercio entre la Repblica Dominicana, Centroamrica y Estados Unidos de Amrica (DR-CAFTA); HA DADO LA SIGUIENTE LEY: CAPTULO I DEL MBITO, OBJETO, FINES GENERALES Y DEFINICIONES DE LA LEY. SECCIN I DEL MBITO Artculo 1.- mbito. El mbito de aplicacin de lo dispuesto en la ley es para las personas fsicas o jurdicas que desarrollen en Repblica Dominicana actividades de creacin, produccin, distribucin, exhibicin y formacin cinematogrfica y audiovisual e industrias tcnicas conexas.

SECCIN II DEL OBJETO Artculo 2.- Objeto. La presente ley tiene por objeto propiciar un desarrollo progresivo, armnico y equitativo de la cinematografa nacional y, en general, promover la actividad cinematogrfica en la Repblica Dominicana mediante: 1) El ordenamiento de la produccin y actividad cinematogrfica y audiovisual desarrollada en la Repblica Dominicana; 2) La promocin y el fomento de la produccin, distribucin y exhibicin de obras cinematogrficas y audiovisuales, as como el establecimiento, tanto de condiciones que favorezcan su creacin y difusin, como de medidas para la conservacin del patrimonio cinematogrfico y audiovisual; 3) Promocin de la cinematografa desde un contexto de la identidad nacional y el desarrollo de la cultura y la educacin; 4) El fomento de modo viable y efectivo, de la educacin, la formacin cinematogrfica y la investigacin. SECCIN III DE LOS FINES GENERALES Artculo 3.- Carcter de la Actividad Cinematogrfica. Por su carcter asociado directo al patrimonio cultural de la Nacin, a la formacin de identidad colectiva y a los intereses econmicos y fines sociales del Estado, la actividad cinematogrfica es de inters pblico y social. Artculo 4.- Fines generales. Los fines generales de la ley en el campo de la actividad cinematogrfica en la Repblica Dominicana son los siguientes: 1) Promover un crecimiento sostenido y dinmico de la industria cinematogrfica en el pas; 2) Hacer posibles medios concretos de retorno productivo entre los sectores integrantes de la industria cinematogrfica y audiovisual hacia su comn actividad; estimular la inversin nacional y extranjera en el mbito productivo de los bienes y servicios comprendidos en esta industria cultural y facilitar la gestin cinematogrfica; 3) Contribuir por todos los medios a su alcance al desarrollo industrial y artstico de la cinematografa nacional, a la proteccin del patrimonio audiovisual de la Nacin y a la diversidad cultural; 4) Promover la conservacin, preservacin y divulgacin de la cinematografa dominicana, como medio generador de una imaginacin y memoria colectiva propia, y como un medio de expresin de la identidad nacional; 5) Promover el territorio nacional y los servicios cinematogrficos instalados o por instalar, a efectos de atraer el rodaje y la produccin de obras cinematogrficas extranjeras y, en general, la produccin de obras audiovisuales en el pas; 6) Desarrollar medios de formacin para la creacin audiovisual, as como para lectura

y comprensin de contenidos y conceptos audiovisuales, bajo el objetivo de propiciar una mirada crtica y creativa frente a este tipo de contenidos culturales y sus relaciones con la vida social. Artculo 5.- Cumplimiento de los fines generales. Los fines generales de la ley en el campo de la actividad cinematogrfica en la Repblica Dominicana se cumplen por todas las instancias nacionales y en particular a travs de los Ministerios de Estado en el mbito cultural, educativo, tecnolgico y econmico, as como las autoridades territoriales competentes. Artculo 6.- Instrumentos de la accin pblica. Para alcanzar las finalidades y objetivos sealados en la presente ley, las instituciones del Estado deben desarrollar, a travs de reglamentaciones y polticas pertinentes, los siguientes instrumentos y medidas: 1) Articulacin y reestructuracin de las entidades de la administracin pblica relacionadas con la actividad cinematogrfica, y establecimiento de los rganos que sean necesarios a los fines de consolidar dicha actividad; 2) Canalizacin de los recursos generados por los impuestos existentes sobre bienes y servicios cinematogrficos, hacia el mismo sector segn lo establecido en esta ley; 3) Fijacin de un rgimen tributario de estmulo a la actividad cinematogrfica en la Repblica Dominicana y a la inversin nacional y extranjera en la misma; 4) Facilitacin de trmites en el campo aduanero y administrativo, y fijacin de un rgimen especial arancelario para los procesos de produccin de pelculas cinematogrficas nacionales o extranjeras en el territorio dominicano; 5) Facilitacin y estmulo a la importacin de materias primas, capitales, equipos, contratacin de servicios relativos a la actividad cinematogrfica, e instalacin en el pas de empresas y servicios tcnicos propios de la actividad cinematogrfica; 6) Promocin de medios que permitan a la actividad cinematogrfica tener acceso al sistema de crditos y estmulos para las empresas e industrias del pas; 7) Promocin de planes educativos y de formacin acordes con los propsitos de esta ley; 8) Establecimiento de un Sistema Nacional de Informacin y Registro Cinematogrfico. SECCIN IV DE LAS DEFINICIONES Artculo 7.- Definiciones. Para los efectos de la presente ley se entiende por: 1) Actividad cinematogrfica en Repblica Dominicana. Interrelacin de la industria cinematogrfica y de la cinematografa nacional. 2) Certificado de Nacionalidad Dominicana. Documento a ser expedido a las obras cinematogrficas y audiovisuales de produccin nacional por parte de la Direccin General de Cine (DGCINE), conforme lo establecen los numerales 14, 15 y 17 del presente artculo.

3) Cine documental. Obra cinematogrfica que se caracteriza por una mnima manipulacin del contenido mostrado, el cual se filma de una manera pura y objetiva. 4) Cine alternativo o experimental. Es aquel lenguaje cinematogrfico que no sigue los lineamientos del paradigma clsico y con un contenido que, por lo general, es abstracto. 5) Cinemateca dominicana. Sala de exhibicin para desarrollar actividades cinematogrficas, que adems tiene espacios de depsito donde conserva material flmico de importancia nacional y extranjera. Es su misin salvaguardar y difundir el patrimonio flmico nacional y de la humanidad. 6) Cinematografa nacional. Conjunto de acciones pblicas y privadas que se interrelacionan para gestar el desarrollo artstico e industrial de la creacin, produccin audiovisual de cine nacionales, as como promover su realizacin, produccin, divulgacin, acceso, por parte de la comunidad nacional e internacional, adems de su conservacin y preservacin. 7) Coproduccin cinematogrfica. Obra cinematogrfica que es llevada a cabo por dos (2) o ms productores. La produccin y coproduccin de obras cinematogrficas que puede ser desarrollada por personas naturales o jurdicas. 8) Cuota de pantalla. Porcentaje mnimo de obra cinematogrfica dominicana a ser expuesto por los exhibidores en salas de cine. 9) Diseador de produccin. Es la persona encargada de coordinar los equipos y supervisar que sean fieles a la esttica general acordada para la pelcula, crea el aspecto general de la misma y ayuda al director a conseguir el efecto deseado. 10) Distribuidor. Persona natural o jurdica que se dedica a la comercializacin de derechos de exhibicin de obras cinematogrficas en cualquier medio o soporte. 11) Exhibidor cinematogrfico. Persona natural o jurdica que tiene a su cargo la explotacin de una sala de cine, como propietario, arrendatario, concesionario o bajo cualquier otra forma que le confiera tal derecho; 12) Industria cinematogrfica. Industria que interrelaciona actividades de produccin de bienes y servicios en el campo de la cinematografa. 13) Obra cinematogrfica. Toda obra propia del lenguaje cinematogrfico referida a hechos reales o imaginarios, resultante de la fijacin en imgenes, con o sin sonido, de formas 14) susceptibles de ser percibidas por la vista humana, tal que al ser estas reproducidas se genere una impresin de movimiento. Todo esto con independencia del soporte fsico que utilice, de la tecnologa que permita la fijacin de las imgenes o los sonidos y de los medios utilizados para su reproduccin o difusin. Se considerarn como tales las obras para cine, video, DVD, en disco compacto, o en cualquier otro soporte fsico, por procedimientos digitales, anlogos o cualquier otro que se invente en el futuro con el mismo fin. 15) Obra cinematogrfica dominicana de largometraje. La que realizndose como una produccin nica, o una coproduccin, incluso con participacin extranjera, incorpore como mnimo los siguientes requisitos: 1) Que el idioma hablado sea el espaol; 2) Duracin mnima de setenta (70) minutos para salas de cine y otras

ventanas; 3) Que el capital dominicano invertido no sea inferior al veinte por ciento (20%) de su presupuesto; 4) Que participe al menos un productor dominicano; 5) Que cuente con una participacin artstica mnima de dominicanos, as: a) El director de la obra cinematogrfica; b) Un (1) actor principal; c) Un (1) actor secundario y al menos dos (2) de las siguientes personas: director de fotografa; diseador de produccin; director artstico o escenogrfico; autor o autores del guin o libreto cinematogrfico; autor o autores de la msica; dibujante, si se trata de una pelcula animada; editor y diseador de sonido. No se requerir la participacin de actores, si el tipo de gnero de la obra cinematogrfica no lo requiere; 6) Que cuente con una participacin tcnica mnima de dominicanos, de al menos cuatro (4) de las siguientes posiciones: sonidista, camargrafo, asistente de cmara, luminotcnico, continuista, mezclador, maquillador, vestuarista; ambientador y seleccionador de elenco; 7) Para efectos de esta ley se consideran anlogos los siguientes trminos: pelcula dominicana de largometraje; largometraje dominicano; obra cinematogrfica dominicana de largometraje; 16) Obra cinematogrfica dominicana de cortometraje. La que realizndose como una produccin nica, o una coproduccin, incluso con participacin extranjera, incorpore como mnimo los siguientes requisitos: 1) Que el idioma hablado sea el espaol; 2) Que tenga una duracin mxima de 25 minutos; 3) Que el capital dominicano invertido no sea inferior al 20% de su presupuesto; 4) Que participe al menos un productor dominicano; 5) Que cuente con una participacin artstica mnima de dominicanos, as: El director de la obra cinematogrfica, o a) Un (1) actor principal, o b) Un (1) actor secundario y al menos dos (2) de las siguientes personas: Director de fotografa; diseador de produccin; director artstico o escenogrfico; autor o autores del guin o libreto cinematogrfico; autor o autores de la msica; dibujante, si se trata de una pelcula animada; editor y diseador de sonido. No se requerir la participacin de actores, si el tipo de gnero de la obra cinematogrfica no lo requiere;

6)

7)

Que cuente con una participacin tcnica mnima de dominicanos, de al menos cuatro (4) de las siguientes posiciones: Sonidista; camargrafo; asistente de cmara; luminotcnico; continuista; mezclador, maquillador, vestuarista; ambientador, seleccionador de elenco. Para efectos de esta ley se consideran anlogos los siguientes trminos: pelcula dominicana de cortometraje; cortometraje dominicano; obra cinematogrfica dominicana de cortometraje.

17) Pelcula extranjera. La que no rene los requisitos para ser considerada como obra cinematogrfica dominicana; 18) Obra cinematogrfica dominicana de mediometraje. La que reuniendo iguales condiciones de participacin artstica, tcnica y econmica a las previstas en el caso del largometraje y del cortometraje, tenga una duracin intermedia entre uno y otro. 19) Permiso nico de Rodaje. Es aquel permiso obligatorio a ser expedido por la Direccin General de Cine (DGCINE) a las pelculas que realizaran su filmacin en lugares pblicos del territorio dominicano. 20) Produccin cinematogrfica. Conjunto sistematizado de aportes creativos y de actividades intelectuales, tcnicas y econmicas conducentes a la elaboracin de una obra audiovisual; la produccin reconoce las etapas de investigacin, preproduccin o desarrollo de proyectos, de rodaje y de posproduccin, as como las actividades de promocin y distribucin a cargo del productor. 21) Partcipes, agentes o sectores de la industria cinematogrfica. Productores, distribuidores, exhibidores o cualquier otra persona natural o jurdica que realice acciones similares, o procesos creativos, artsticos, autorales, tcnicos o correlacionadas directamente con esta industria cultural. 22) Productor cinematogrfico. Persona fsica o jurdica responsable de la consecucin y coordinacin de los recursos financieros, tcnicos, materiales y humanos, que permiten la realizacin de la obra cinematogrfica. 23) Sala de arte, cine alternativo y experimental. Espacio pblico o privado dedicado a la exhibicin de material audiovisual, que por su contenido y calidad, no es comn que se proyecte en las salas comerciales. El marco de su especialidad lo coloca en una categora que define su misin: creacin de nuevas audiencias, formadas en una categora esttica, que le permita valorar el sptimo arte, desde una perspectiva ms especializada. 24) Sala de cine. Local abierto al pblico, dotado de una pantalla de proyeccin que mediante el pago de un precio o cualquier otra modalidad de negociacin, confiere el derecho de ingreso a la proyeccin de pelculas en cualquier soporte. Este concepto es anlogo al de pantalla o sala de exhibicin. CAPTULO II DE LA DIRECCIN GENERAL DE CINE (DGCINE)

Artculo 8.- Creacin de la Direccin General de Cine. Se crea la Direccin General de Cine (DGCINE), adscrita al Ministerio de Cultura, como rgano descentralizado del Estado, con personalidad jurdica, con autonoma administrativa, financiera y tcnica. Prrafo.- La Direccin General de Cine (DGCINE) est sujeta a la vigilancia del Ministerio de Cultura, el cual ejercer sobre ella una potestad de tutela, a los fines de verificar que su funcionamiento se ajuste a las disposiciones legales vigentes. Artculo 9.- Designacin del Director de la Direccin General de Cine (DGCINE). El Director de la Direccin General de Cine (DGCINE), es designado por el Presidente de la Repblica a solicitud del Ministro de Cultura. Artculo 10.- Atribuciones. Dentro de las atribuciones que confiere la ley, la Direccin General de Cine (DGCINE) promueve e incentiva el desarrollo de una industria nacional del cine, as como otros aspectos vinculados al desarrollo cinematogrfico y audiovisual, en especial: 1) Apoyar al Ministerio de Cultura en la definicin de la poltica pblica en el mbito cinematogrfico y audiovisual; 2) Coordinar y regular la ejecucin de las polticas para las actividades cinematogrficas y audiovisuales en los aspectos relacionados con el mbito de las aplicaciones de la presente ley; 3) Impulsar el desarrollo de la produccin y promocin de la cinematografa y del audiovisual, atendiendo a la modernizacin e internacionalizacin de la industria nacional del cine; 4) Clasificar las salas de exhibicin cinematogrficas, por sus caractersticas fsicas, precios y tipo de pelculas que exhiban. Esta clasificacin debe tener en cuenta, tambin, elementos relativos a la modalidad y calidad de la proyeccin. Es obligacin de los exhibidores anunciar pblicamente y mantener la clasificacin asignada, salvo modificacin de su condicin; 5) Promover polticas dirigidas a los inversionistas nacionales o extranjeros de entidades financieras y comerciales, pblicas y privadas, para que las mismas creen espacios financieros blandos que faciliten el desarrollo de la actividad cinematogrfica y audiovisual en el territorio nacional; 6) Apoyar, en el marco de la legislacin tributaria, la aplicacin de distintas medidas o regmenes que contribuyan al fomento de la cinematografa y del audiovisual; 7) Suscribir convenios de colaboracin con entidades nacionales o internacionales, pblicas o privadas, necesarios para el fomento de las actividades cinematogrficas y audiovisuales, as como para la formacin de profesionales; 8) Colaborar con las diferentes administraciones educativas para el fomento del conocimiento y difusin del cine en los diferentes mbitos educativos; 9) Desarrollar el mercado de obras cinematogrficas y audiovisuales, nacionales y extranjeras, estimulando la creacin de nuevos pblicos y reforzando las condiciones de la expansin e independencia de la industria nacional del cine; Divulgar y promover a nivel nacional e internacional la cinematografa y el audiovisual de Repblica Dominicana; 10) Conceder apoyos financieros a travs del Fondo de Promocin Cinematogrfica

11) 12) 13)

14) 15) 16) 17) 18) 19) 20) 21)

(FONPROCINE) y otros incentivos, en el mbito de sus competencias; Recabar estadsticas e indicadores culturales, sobre la industria cinematogrfica dominicana, que sirvan de parmetros para medir su desarrollo; Fomentar la labor de los rganos competentes para actuar contra las actividades ilcitas, vulneradoras de los derechos de propiedad intelectual y especialmente en la prevencin de las mismas. Tambin colaborar con cualquier rgano o entidad en aquellas actividades que se hallen encaminadas a la proteccin y defensa de la propiedad intelectual; Fomentar la realizacin de actividades de investigacin y desarrollo; Establecer medidas de fomento de igualdad de gnero; Establecer una cartografa actualizada que identifique el territorio nacional y las caractersticas de las locaciones naturales, as como la infraestructura que pueda ser usada; Representar a la Repblica Dominicana en las actividades oficiales de su competencia; Impulsar programas de apoyo a las escuelas de cine; Establecer premios en reconocimiento de una trayectoria profesional; Evaluar las solicitudes y expedir los Certificados de Nacionalidad Dominicana; Evaluar las solicitudes y expedir los Permisos nicos de Rodajes.

Artculo 11.- Del presupuesto de la Direccin General de Cine. El presupuesto anual de la Direccin General de Cine (DGCINE), debe ser establecido en base a la programacin anual de actividades, con cargo al Fondo de Promocin Cinematogrfica (FONPROCINE), sin perjuicio de otros fondos que reciba por va del Presupuesto General del Estado y por la firma de acuerdos o convenios de cooperacin internacional. CAPTULO III CONSEJO INTERSECTORIAL PARA LA PROMOCIN DE LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA Artculo 12.- Creacin del consejo. Se crea el Consejo Intersectorial para la Promocin de la Actividad Cinematogrfica en la Repblica Dominicana (CIPAC), el cual funciona como rgano superior de la Direccin General de Cine (DGCINE). Artculo 13.- Composicin del CIPAC. El CIPAC est integrado de la siguiente manera: 1) 2) 3) 4) El Ministro de Cultura o viceministro, quien lo preside; El Ministro de Turismo o un viceministro; El Director o un subdirector de la Direccin General de Impuestos Internos (DGII); El Director de la Direccin General de Cine (DGCINE), quien ejerce la funcin de secretario, con voz y sin voto; 5) El Director Ejecutivo o un subdirector del Centro de Exportacin e Inversin (CEIRD); 6) El Director General o un subdirector de PROINDUSTRIA; 7) Un representante de las instituciones acadmicas cinematogrficas designado

por stas; 8) Un representante de las Asociaciones de Exhibidores, designado por stas; 9) Un representante de las Asociaciones de Distribuidores, designado por stas; 10) Un representante de las Asociaciones de Profesionales de Cine, designado por stas; Prrafo I.- Los integrantes del CIPAC ejercen funciones sin remuneracin. Prrafo II-. Los integrantes del CIPAC, provenientes del sector privado, ejercern sus funciones por un periodo de dos (2) aos; Prrafo III.- Los miembros del CIPAC a ttulo personal o entidades corporativas relacionadas no pueden tener acceso a ninguno de los estmulos o apoyos del FONPROCINE. Artculo 14.- Funciones del CIPAC. El CIPAC ejerce las siguientes funciones: 1) Asignar los recursos del Fondo de Promocin Cinematogrfica (FONPROCINE), como en lo adelante lo establezca la presente ley; 2) Establecer, dentro de los dos (2) ltimos meses de cada ao, mediante acto de carcter general, las actividades, porcentajes, montos, lmites, modalidades, lneas de gastos para cada ao, dentro de los parmetros establecidos en esta ley y dems requisitos y condiciones necesarias para otorgar estmulos con recursos de FONPROCINE en el ao siguiente; 3) Servir como rgano consultivo del Ministerio de Cultura en los asuntos pertinentes a la determinacin de la poltica cinematogrfica en la Repblica Dominicana; 4) Aprobar los programas y proyectos que se presenten ante la Direccin General de Cine (DGCINE), tanto por personas fsicas como jurdicas; 5) Solicitar a las entidades pblicas y privadas las informaciones y colaboraciones que sean necesarias para el ejercicio de sus atribuciones; 6) Elaborar y aprobar los reglamentos internos necesarios para la organizacin y puesta en marcha del Fondo para el Fomento e Incentivo a la Inversin Cinematogrfica. Artculo 15.- Contratacin de servicios de comits de expertos. El CIPAC puede contratar los servicios de comits de expertos para la seleccin y evaluacin de proyectos que aspiren a la obtencin de los estmulos del FONPROCINE. Artculo 16.- Secretara Tcnica y Logstica del CIPAC. La Secretara Tcnica y Logstica del CIPAC est a cargo de la Direccin General de Cine (DGCINE). CAPITULO IV DEL SISTEMA DE INFORMACIN Y REGISTRO CINEMATOGRFICO DOMINICANO

Artculo 17.- Sistema de Informacin y Registro Cinematogrfico Dominicano. Se establece el Sistema de Informacin y Registro Cinematogrfico Dominicano, que se denomina SIRECINE. Prrafo.- El SIRECINE queda a cargo de la Direccin General de Cine (DGCINE). Artculo 18.- Objetivos del SIRECINE. Los objetivos del SIRECINE son: 1) Mantener registros e informaciones sobre los agentes o sectores participantes de la actividad cinematogrfica en la Repblica Dominicana; 2) Llevar registros sobre la comercializacin de obras en los diferentes medios o soportes; 3) Llevar un registro permanente sobre niveles de asistencia a las salas de exhibicin cinematogrfica. Artculo 19.- Calificacin para incentivos. Los agentes de la produccin cinematogrfica dominicana para ser beneficiarios de los incentivos establecidos en la presente ley, debern estar previamente inscritos en el Sistema de Informacin y Registro Cinematogrfico Dominicano. Artculo 20.- Registro de salas cinematogrficas. Ninguna sala o lugar de exhibicin pblica de obras cinematogrficas puede abrir y funcionar en el territorio nacional, sin previo registro en la Direccin General de Cine (DGCINE). Prrafo I.-El registro de salas o sitios de exhibicin a que se refiere el presente artculo, debe ser posterior a la tramitacin de los permisos y licencias requeridos ante las dems instancias pblicas competentes. Prrafo II.- Tienen validez los registros efectuados con anterioridad a la presente ley. Artculo 21.- Registro de cierres de salas. Es obligacin de los exhibidores y propietarios de salas de proyecciones cinematogrficas, efectuar el registro de cierre de salas en la Direccin General de Cine (DGCINE), conforme al reglamento de aplicacin; Artculo 22.- Suministro de informacin de los agentes de la actividad cinematogrfica. Los productores, distribuidores, exhibidores cinematogrficos y las autoridades pblicas deben suministrar a la DGCINE, las informaciones que esta ltima dependencia requiera en relacin con la comercializacin de obras cinematogrficas en el pas, en especial la relativa a los presupuestos y recaudaciones de las obras, lugar de depsito de negativos, acceso a beneficios de cualquier naturaleza consagrados en normas vigentes y en esta ley, asistencia por salas de exhibicin, nmero de ttulos nacionales y extranjeros exhibidos en el ao, y perodos de exhibicin de las obras cinematogrficas por sala de cine. Artculo 23.- Tasa por inscripcin. Para cumplir con los objetivos de esta ley, se crea la tasa por los servicios de Inscripcin y Registro de la Industria Cinematogrfica y Audiovisual. La Direccin General de Cine (DGCINE) queda facultada para fijar, visar y ajustar dicha tasa en la reglamentacin de la presente ley.

Artculo 24.- Porcentajes mnimos de exhibicin de ttulos nacionales. En ocasiones, si las condiciones de la cinematografa nacional lo hicieren necesario, la DGCINE debe fijar normas sobre porcentajes mnimos de exhibicin de ttulos nacionales, cuota de pantalla, en las salas de cine o en cualquier otro medio de exhibicin o comercializacin de obras cinematogrficas, incluida la televisin nacional abierta. Prrafo I.- Este tipo de medida se debe adoptar cada vez que las circunstancias lo demanden, en coordinacin con los agentes implicados en la actividad cinematogrfica. Prrafo II.- Estas medidas pueden ser diferenciales, segn la cobertura territorial de salas, clasificacin de las mismas, y niveles potenciales de pblico espectador en los municipios con infraestructura de exhibicin. CAPTULO V DEL FONDO DE PROMOCIN CINEMATOGRFICA Artculo 25.- Creacin. Se crea el Fondo de Promocin Cinematogrfica (FONPROCINE), administrado por el Consejo Intersectorial para la Actividad Cinematogrfica (CIPAC), a travs de la Direccin General de Cine (DGCINE), para el fomento y promocin permanente de la industria cinematogrfica y audiovisual nacional, que permita brindar un sistema de apoyo financiero, de garantas e inversiones, en beneficio de los productores, distribuidores, comercializadores y exhibidores de pelculas nacionales, as como para el desarrollo de polticas formativas en el mbito cinematogrfico. Artculo 26.- Recursos del FONPROCINE. El Fondo de Promocin Cinematogrfica cuenta con los siguientes recursos: 1) Los recursos asignados en el Presupuesto General del Estado; 2) El monto que por impuestos de carcter nacional sobre la boletera o derechos de ingreso a las salas de exhibicin, paguen los clientes a los exhibidores y que sea recaudado por las entidades correspondientes; 3) El 100% de los ingresos que genere el Impuesto sobre la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS), respecto a las ventas y alquiler de pelculas en los establecimientos que se dedican a este negocio o de cualquier otro impuesto que lo sustituya; 4) El 100% de los ingresos que genere el Impuesto sobre la Transferencia de Bienes Industrializados y de Servicios (ITBIS), respecto de las ventas de productos al interior de las salas de cine o de cualquier otro impuesto que lo sustituya; 5) Los recursos derivados de las operaciones, rendimientos financieros, la venta o liquidacin de sus inversiones y dems recursos que se generen, capitalicen o reserven por el FONPROCINE; 6) Las donaciones, transferencias y aportes nacionales o internacionales que reciba en dinero;

7) Los recursos que se deriven de las sanciones que se impongan, de conformidad con esta ley; 8) Cualquier otro recurso que se le asigne del Presupuesto General del Estado; 9) Los intereses y rentas de los depsitos y certificados financieros de su titularidad; 10) Los recursos provenientes del reembolso de crditos otorgados por aplicacin de la ley; 11) Los recursos no utilizados de ejercicios anteriores; 12) Los ingresos que resulten de la venta de las ediciones, publicaciones y otros materiales producidos por el fondo; 13) Cualquier otro ingreso que le sea atribuido por ley o negocio jurdico; 14) Todo ingreso no previsto por el Fondo de Promocin Cinematogrfica. Artculo 27.- De los rganos de control. Los rganos de control y fiscalizacin del Estado ejercen control y vigilancia sobre el manejo de los recursos de FONPROCINE. Artculo 28.- Destino del FONPROCINE. Los recursos del FONPROCINE se destinan a los siguientes propsitos: 1)Promover, fomentar y desarrollar planes y programas educativos de formacin en las reas cinematogrficas y dems aspectos relacionados con la ley; 2)Creacin, realizacin, produccin, promocin y divulgacin de la cinematografa nacional y actividades educacionales relacionadas; 3)Conservacin y preservacin de la memoria cinematogrfica y audiovisual dominicana, y de aquella universal de particular valor cultural, incluida la adquisicin de bienes e insumos necesarios para una adecuada dotacin, accin de conservacin y preservacin a travs de las instancias u rganos especializados; 4)Investigacin en el campo de la actividad cinematogrfica, en forma que pueda contribuir a la fijacin de las polticas nacionales en la materia, y estmulos a la formacin en diferentes reas de la cinematografa; 5)Acciones contra la violacin a los derechos de autor en la comercializacin, distribucin y exhibicin de obras cinematogrficas; 6)Conformacin del Sistema de Informacin y Registro Cinematogrfico Dominicano (SIRECINE); 7)Promocin de la Repblica Dominicana como destino para la produccin de pelculas extranjeras. Artculo 29.- Lmite a los Estmulos del FONPROCINE. Ninguna obra cinematogrfica dominicana puede recibir estmulos de FONPROCINE que sumados superen el 70% del presupuesto dominicano en dicha pelcula, segn lmites de presupuesto que, en forma general y modificable, fije el Consejo Intersectorial para la Promocin de la Actividad Cinematogrfica en la Repblica Dominicana y sin perjuicio de los costos adicionales que el productor libremente asuma. Artculo 30.- Excepciones a los Recursos del FONPROCINE. No pueden beneficiarse de las medidas de fomento previstas en esta ley las siguientes obras cinematogrficas o audiovisuales:

1) 2) 3) 4)

Pelculas producidas para la televisin y telenovelas; Las obras cinematogrficas financiadas ntegramente por instituciones pblicas; Las que tengan un contenido esencialmente publicitario y las de propaganda poltica; Las que vulneren o no respeten el ordenamiento jurdico dominicano y los reglamentos de la presente ley; 5) Las que fuesen constitutivas de delito, conforme sentencia con autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada. Artculo 31.- Uso, asignacin y manejo de los recursos del FONPROCINE. La direccin del FONPROCINE, en cuanto a las decisiones sobre el uso, asignacin y manejo de sus recursos, est a cargo del Consejo Intersectorial para la Promocin de la Actividad Cinematogrfica (CIPAC) en la Repblica Dominicana. Artculo 32.- Convocatoria Nacional para el Fomento Cinematogrfico. La Direccin General de Cine (DGCINE) debe realizar una convocatoria nacional anual para promover la formacin cinematogrfica, y la produccin, distribucin y exhibicin de obras cinematogrficas. CAPTULO VI RGIMEN DE ESTMULO A LA ACTIVIDAD CINEMATOGRFICA EN LA REPBLICA DOMINICANA Artculo 33.-. Requisitos para optar por los incentivos. Pueden beneficiarse de los incentivos fiscales a la actividad cinematogrfica en la Repblica Dominicana, las personas fsicas o jurdicas que administren, fomenten, promuevan o desarrollen pelculas cinematogrficas y otras obras audiovisuales que cumplan con los requerimientos establecidos a continuacin: 1) Contar con el Permiso nico de Rodaje; 2) Contar con una pliza de seguro de responsabilidad civil que responda en caso de daos y perjuicios ocasionados a terceros; 3) Estar registrado en el Sistema de Informacin y Registro Cinematogrfico Dominicano, con excepcin de las pelculas extranjeras producidas en la Repblica Dominicana que slo requerirn de lo establecido en los incisos 1 y 2 del presente artculo; 4) Que el veinte por ciento (20%) del monto presupuestado para la pelcula cinematogrfica u otra obra audiovisual a ser desarrollada, sea gastado en la Repblica Dominicana; o que el capital dominicano invertido no sea inferior al veinte por ciento (20%) de su presupuesto; y 5) Que cuente con una participacin mnima de dominicanos, de conformidad con la presente ley.

Prrafo I.- Las pelculas extranjeras producidas en la Repblica Dominicana podrn beneficiarse de todos los incentivos establecidos en esta ley, con excepcin del beneficio del uso de los fondos de promocin cinematogrfica. Prrafo II.- La Direccin General de Cine puede reducir la participacin de personal dominicano establecido anteriormente, en caso de que la Repblica Dominicana no pueda suplir la demanda de personal con la capacitacin requerida para las funciones a ser implementadas en las pelculas cinematogrficas u otras obras audiovisuales a ser desarrolladas. Artculo 34.- Estmulo tributario a la inversin en la cinematografa nacional. Las personas jurdicas que realicen inversiones en dinero efectivo a los proyectos cinematogrficos de largometrajes dominicanos previamente aprobados por la Direccin General de Cine (DGCINE), tienen derecho a deducir o calcular el cien por ciento (100%) del valor real invertido para efectos de calcular el Impuesto Sobre la Renta a su cargo, correspondiente al perodo gravable en que se realice la inversin. Prrafo I.- El monto de esta inversin no puede superar el veinticinco (25 %) del total de impuestos a pagar por el inversionista para el ejercicio fiscal correspondiente. Prrafo II.- En el caso de donaciones recibidas, las mismas deben ser deducibles hasta el cinco por ciento (5%) de la renta neta imponible del ejercicio, conforme a lo dispuesto por el Cdigo Tributario Dominicano. Prrafo III.- En caso de donaciones al FONPROCINE, se deben expedir Certificados de Donacin Cinematogrfica por la Direccin General de Cine (DGCINE). Prrafo IV.- En ningn caso se considerar como inversin los apoyos o estmulos otorgados con recursos de FONPROCINE al respectivo proyecto. Artculo 35.- Estmulo Tributario por Reinversin en la Industria Cinematogrfica. Por un trmino de diez (10) aos, a partir de la vigencia de esta ley, la renta de los productores, distribuidores de largometrajes dominicanos en el territorio nacional o en el exterior, y exhibidores, que se capitalice o reserve para desarrollar nuevas producciones o inversiones en el sector cinematogrfico, ser exenta hasta del cien por ciento (100%) del valor del Impuesto Sobre la Renta. Artculo 36.- Incentivos al Establecimiento de Nuevas Salas de Cine. Se declara de especial inters para el Estado, el establecimiento de salas de cine en todo el territorio nacional. Artculo 37.- Exoneraciones a la construccin de salas de cine. Las personas naturales o jurdicas que inviertan capitales en la construccin de salas de cine en el Distrito Nacional y el municipio de Santiago de los Caballeros, quedan exonerados del cincuenta por ciento (50%) del Impuesto Sobre la Renta por un perodo de quince (15) aos por concepto de los ingresos generados por las respectivas salas.

Prrafo: Para las dems provincias y municipios del pas, la exencin contemplada en el presente artculo ser de un cien por ciento (100%). Artculo 38.- Exoneraciones por renglones. Del mismo modo que el artculo anterior, quedan exonerados en los siguientes renglones: 1) De los impuestos nacionales y municipales cobrados por emitir los permisos de construccin, incluyendo los actos de compra de inmuebles, durante un perodo de cinco (5) aos, a partir de la vigencia de esta ley; 2) De los impuestos de importacin y otros impuestos, tales como tasas, derechos, recargos, incluyendo el Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS), que fueren aplicables sobre los equipos, materiales y muebles que sean necesarios para el primer equipamiento y puesta en operacin de la sala de cine que se tratase, en un perodo de cinco (5) aos, a partir de la vigencia de esta ley. Artculo 39.- Exencin del ITBIS y otros impuestos. Las pelculas extranjeras producidas en la Repblica Dominicana estn exentas del pago de ITBIS, Impuesto Sobre la Renta y cualquier otra tasa municipal o de cualquier otra naturaleza, en lo referente al rodamiento, equipos de filmacin, y en general de la produccin cinematogrfica, con excepcin de lo establecido en el artculo 23. Artculo 40.- Exencin Impositiva. Estn exentos del pago del Impuesto Sobre la Renta, los ingresos obtenidos por personas naturales o jurdicas domiciliadas en la Repblica Dominicana, que presten servicios tcnicos para todas las filmaciones rodadas en nuestro territorio, en lo que respecta a su produccin. Artculo 41.- Incentivo al establecimiento de estudios de filmacin o grabacin. Las personas naturales o jurdicas que establezcan estudios de filmacin o grabacin de obras cinematogrficas en el territorio nacional, disfrutarn de una exencin del cien por ciento (100%) del pago del Impuesto Sobre la Renta obtenido en su explotacin, durante un perodo de quince (15) aos, a partir de la vigencia de esta ley, Prrafo.- Durante un perodo de diez (10) aos, a partir de la vigencia de esta ley, podrn importarse libres de impuestos los bienes de capital requeridos para efectos de lo previsto en este artculo. Artculo 42.- Derechos aduaneros a importacin de largometrajes nacionales. Los soportes materiales y copias de largometrajes dominicanos que sean importados al territorio nacional deben pagar tributos, gravmenes o derechos de aduana, con exclusividad sobre el valor tasado del respectivo soporte material. Lo anterior, sin perjuicio de que puedan ser cobijados por cualquier otro rgimen aplicable que excluya el pago de tales derechos. Artculo 43.- Importacin temporal de equipos y bienes. Con el Permiso nico de Rodaje, expedido por la Direccin General de Cine (DGCINE), pueden importarse temporalmente al pas por un trmino de seis (6) meses, prorrogables y de conformidad con

los requisitos en la materia, los equipos y bienes consumibles o no, necesarios para la filmacin, siempre que todos los bienes importados de esta manera sean exportados a la finalizacin del trmino Articulo 44.- Solicitud de Permiso nico de Rodaje. La persona fsica o moral interesada en beneficiarse de los incentivos de esta Ley, debe dirigir su solicitud de Permiso nico de Rodaje ante la Direccin General de Cine (DGCINE). Prrafo I.- El Permiso nico de Rodaje se expide de manera gratuita por un perodo de diez aos; Prrafo II.- El procedimiento para la obtencin del Permiso nico de Rodaje, ser establecido en el Reglamento de Aplicacin de la presente ley. Artculo 45.- Exoneracin. Los soportes materiales y copias de largometrajes dominicanos o extranjeros que sean exportados o retornados al pas, no pagarn tributos, gravmenes o derechos de aduana. CAPTULO VII DE LA CINEMATECA DOMINICANA Artculo 46.- Funcin y autonoma de la Cinemateca Dominicana. La Cinemateca Dominicana funciona como un organismo de la Direccin General de Cine (DGCINE). La misma tiene su propio estatuto institucional, que le permite identificar con propiedad su base operativa. Artculo 47.- Recursos de la Cinemateca Dominicana. Son recursos de la Cinemateca Dominicana, adems de los que le asigne el Fondo de Promocin Cinematogrfica (FONPROCINE), los siguientes: 1) 2) 3) 4) Los ingresos propios que pueda generar como resultado de sus actividades; Los aportes de la cooperacin tcnica y financiera nacional e internacional; Los legados y donaciones que reciba; Los que provengan de convenios, contratos y otros actos celebrados con personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras.

Artculo 48.- Atribuciones de la Cinemateca Dominicana. Las atribuciones de la Cinemateca Dominicana son las siguientes: 1) Salvaguardar el patrimonio cinematogrfico de la Nacin y difundir los valores cinematogrficos nacionales e internacionales;

2) Difundir sus programas de divulgacin cinematogrfica, tanto en materia de cine clsico como de cine contemporneo, en todo el territorio nacional; 3) Crear un centro de documentacin cinematogrfica, que operar en su mediateca, como parte de una memoria de ideas vinculadas a la informacin internacional de cine y a la historia mundial de cine; 4) Crear las condiciones tcnicas necesarias para rescatar, preservar y proteger pelculas y negativos; bsqueda y recoleccin de la memoria visual convertida en patrimonio de la Repblica Dominicana; 5) Crear eventos tales como festivales o muestras cinematogrficas que fomenten un inters crtico por el sptimo arte en todo el territorial nacional; 6) Fomentar la investigacin en materia cinematogrfica. Artculo 49.- Uso de obras nacionales. Las obras cinematogrficas nacionales depositadas en la Cinemateca Dominicana pueden ser utilizadas por sta, de forma coordinada con la Direccin General de Cine (DGCINE) y sus propietarios, en acciones de promocin con fines de fomento y difusin de la cinematografa dominicana en festivales, muestras y exhibicin en el pas o en el extranjero. Artculo 50.- Obligacin del productor de toda obra Cinematogrfica Nacional. Es obligacin del productor de toda obra cinematogrfica nacional que reciba estmulos de FONPROCINE y sin perjuicio de los dems requisitos que determine el CIPAC para la asignacin de tales estmulos, transferir y entregar una copia en el soporte, original y sin usar a la Cinemateca Dominicana, la cual debe ser conservada como un bien del patrimonio cultural de la Nacin, pudiendo ser reproducida exclusivamente con fines de conservacin y divulgacin. Prrafo I.- Al recibir los estmulos, el productor debe autorizar segn convenio que se disee para el efecto, que una vez pasado el trmino de dieciocho (18) meses desde la primera exhibicin pblica de la pelcula en salas de cine en el territorio nacional, sta pueda ser exhibida y, en general comunicada al pblico por el Estado, a travs de la Direccin General de Cine (DGCINE) o cualquier entidad que la sustituya hasta por el trmino de una (1) semana. Del mismo modo debe autorizar la proyeccin y difusin cultural de la obra en muestras o festivales de carcter nacional o internacional en los que participe el pas. Prrafo II.- El suministro del material a que se refiere este artculo reemplaza o descarga cualquier otra obligacin legal de depsito o entrega de ejemplares al Estado para cualquier otro fin. CAPTULO VIII RGIMEN SANCIONADOR Artculo 51.- Modalidades de sanciones. El CIPAC a travs de la DGCINE, puede imponer, segn sea el caso y en los trminos de la presente ley, las siguientes modalidades de sanciones:

1) 2) 3) 4) 5)

Amonestacin escrita; Cierre temporal o definitivo de las salas de proyeccin cinematogrficas; Suspensin del rodaje; Multas entre cincuenta (50) y ciento cincuenta (150) salarios mnimos; La inhabilitacin temporal o definitiva de los partcipes, agentes o sectores de la industria cinematogrfica.

Artculo 52.- Comisin de las faltas. Segn la gravedad de las faltas, se impondrn las siguientes sanciones: 1) Son faltas cuya comisin da lugar a una amonestacin escrita: a) No suministrar la informacin correspondiente, de conformidad con lo establecido en el artculo 22; b) La no entrega de la correspondiente copia de pelcula en su soporte original y sin usar, a la Cinemateca Dominicana, siempre y cuando el productor haya recibido ayuda para su realizacin del FONPROCINE, de conformidad con lo establecido en el artculo 50. c) Cerrar una sala de exhibicin, sin previa notificacin a la DGCINE, conforme a lo establecido en el artculo 21. o definitivo de las salas de

2) Falta cuya comisin da lugar al cierre temporal proyeccin cinematogrficas:

a) No haber realizado el debido registro de salas cinematogrficas, de conformidad con lo establecido en el artculo 20; b) La reincidencia en la falta establecida precedentemente. 3) Falta cuya comisin da lugar a la suspensin del rodaje: a) El no portar el Permiso nico de Rodaje, de conformidad con lo establecido en el artculo 7, numeral 18; 4) Son faltas cuya comisin da lugar a multas entre cincuenta (50) y ciento cincuenta (150) salarios mnimos: a) El no portar el Permiso nico de Rodaje, de conformidad con lo establecido en el artculo 7, numeral 18. b) La reincidencia en las faltas establecidas en el numeral 1), literales a, b, y c;

Artculo 54.- Jurisdiccin Competente. Las contestaciones surgidas por la aplicacin y ejecucin de las sanciones establecidas por la presente ley, son conocidas de conformidad con el procedimiento contencioso administrativo.

Artculo 55.- Responsabilidad Civil o Penal. Las sanciones administrativas a que se refiere la presente ley, son aplicadas sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal que resulten de las acciones realizadas. CAPTULO IX DISPOSICIONES FINALES Artculo 56.- Reglamentacin. El Poder Ejecutivo dictar en un plazo no mayor de noventa (90) das, a partir de la promulgacin de la presente Ley, el Reglamento correspondiente, as como el reglamento de funcionamiento del Consejo Intersectorial para la Promocin de la Actividad Cinematogrfica (CIPAC). Artculo 57.- Vigencia. La presente ley entra en vigencia a partir de la fecha de su publicacin.

RECOMENDACIN Esta Comisin HA RESUELTO: presentar INFORME FAVORABLE CON MODIFICACIONES a esta iniciativa legislativa, considerando que este proyecto de Ley contribuye al desarrollo de la industria cinematogrfica en nuestro pas. Solicitamos de igual manera al Pleno Senatorial, su inclusin en la Orden del Da de la prxima sesin para fines de conocimiento y aprobacin. POR LA COMISIN ESPECIAL:

CRISTINA LIZARDO MZQUITA Presidenta

FRANCISCO DOMNGUEZ BRITO

CHARLES MARIOTTI TAPIA

PEDRO ALEGRA SOTO

AMARILIS SANTANA CEDANO

NO STERLING VSQUEZ

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