UNIVERSIDAD METROPOLITANA

DE EDUCACIÓN CIENCIA Y
TECNOLOGÍA “UMECIT”

TEMA:
Generalidades sobre la
problemática Educativa
DOCENTE:

Mgs. Angela Rocío Orozco Sanabria

INTEGRANTES:
Lic. Sandra Pardo
Ing. Carmen Márquez
FECHA:
31 de Julio de 2022
Introducción

La educación ecuatoriana ha atravesado diversos cambios que deben entenderse

como la aplicación progresiva de un nuevo modelo regulatorio, enmarcado en la
concepción de que un buen sistema educativo es la mejor garantía para conseguir
la igualdad y la inclusión social para las futuras generaciones, ya que es una
condición indispensable para el Buen Vivir (Desarrollo, 2017).

Históricamente, el sistema educativo ecuatoriano ha mantenido un desarrollo

desigual, diferenciado fruto de inequidades socioeconómicas y una ineficaz
cobertura de servicios públicos en el territorio. En tiempos recientes, se han
realizado grandes esfuerzos para revertir esta situación. Entre los avances
significativos de los últimos años se pueden mencionar: aumento de cobertura,
gratuidad de la enseñanza pública, impulso a la inclusión, crecimiento de tasas de
matriculación e incremento del financiamiento, entre otros. De acuerdo con un
estudio referente a los resultados del Tercer Estudio Regional Comparativo-
Explicativo (Terce), que fue publicado por (UNESCO, 2018), el país obtuvo
resultados por encima del promedio regional en evaluaciones de desempeño
estudiantil contrastando con estudios previos donde los resultados ubicaban al
país en los últimos escaños a nivel regional. Pero si bien Ecuador aparece hoy en
una ubicación media entre los países de la región, sin duda alguna aún queda
mucho por hacer. En los resultados que a continuación se presentan, destacan
algunos rezagos pendientes. Todavía existen asimetrías marcadas entre zonas
urbanas y rurales, pese al incremento en la cobertura de acceso para grupos
étnicos y nacionalidades, aún persisten tasas de acceso inferiores al promedio
nacional. Por otro lado, con respecto a la calidad de los aprendizajes, el panorama
todavía revela algunas preocupaciones. Los resultados evidencian que, además
de los niveles bajos, todavía persisten brechas, en especial por nivel socio
económico, pertenencia étnica. Igualmente, el bienestar, el ejercicio de los niños y
niñas son problemáticas serias, que, si bien atraviesan al sistema educativo, su
dimensión refiere a la sociedad en general. En este sentido, los retos pendientes
los avances logrados dependen de las orientaciones de política pública que rigen
el sistema educativo. En el marco regulatorio vigente, esto se refiere
principalmente a la garantía del acceso a la educación en ejercicio pleno de los
derechos del Buen Vivir.

Por otra parte, la educación formal en Colombia comienza desde el preescolar

(por ley, es obligatorio un grado mínimo de educación prescolar), seguida de dos
ciclos de educación básica (cinco grados de educación básica primaria, cuatro
grados de educación básica secundaria) y dos grados de educación media, que
puede ser académica (esta es la que se ofrece en la mayoría de las instituciones)
o técnica. El título que se recibe es el de bachiller.

La inspección y vigilancia de los establecimientos educativos de educación básica

y media es realizada en cada jurisdicción por el gobernador o el alcalde de las
entidades territoriales certificadas, quienes ejercen estas funciones a través de las
secretarías de educación.

Objetivo General

Indagar en diferentes fuentes bibliográficas sobre la educación en Ecuador y su

evolución a lo largo de los últimos diez años, asimismo el alcance y cobertura en
los diferentes niveles de educación.

Objetivos específicos

 Conocer los avances del sistema educativo en nuestro país, y las

limitaciones que aun se evidencian en la actualidad.
 Elaborar un cuadro comparativo del sistema educativo de Ecuador y
Colombia donde se destaquen los aspectos mas importantes y su impacto
en la población estudiantil.
 ANALISIS COMPARATIVO COLOMBIA – ECUADOR
COLOMBIA
COBERTURA
o Es de gran importancia que los niños y niñas de
cinco años de edad inicien su escolaridad en el
nivel preescolar, siendo este nivel obligatorio. Entre
el año 2003 al 2016 se incrementó la escolarización
con un 11%. En el año 2016 se encontraban
escolarizados 88.5% niños y niñas.
o La asistencia escolar obligatoria decretado, señala
que todos los niños y niñas a partir de los seis años
de edad deberán estar cursando el primer grado de
básica primaria. En general en el año 2016
asistieron 96.5% de niños al colegio, siendo el 78%
los niños y niñas que cursan básica primaria.
o Hoy en dia la edad obligatoria para iniciar la
escolaridad es a partir de los 5 hasta los 15 año,
siendo 10 años de escolaridad obligatoria.
o Colombia forma parte de los países
latinoamericanos en donde la educación media no
es obligatoria en toda la extensión del nivel.
ECUADOR
COBERTURA
o El sistema nacional de educación decreta la
educación inicial como el primer nivel de los niños y
niñas.
o En la educación inicial el estado tiene la obligación
de brindar educación a los tres años de edad de los
niños y niñas.
o Brinda educación escolarizada y no escolarizada
lingüística y cultural.
o Son 15 años de educación obligatoria.
o La proporción de jóvenes que completó el tramo de
escolarización obligatorio creció alrededor del
16.9% durante el periodo 2006-2014. Al mediar la
década del 2010, el 53.8% de las personas de entre
25 y 35 años había ingresado del nivel medio.
o El sistema educativo de Ecuador está compuesto
por el Sistema Nacional de Educación, el cual
comprende los niveles de educación inicial, básica
y bachillerato.
o La proporción de jóvenes que completó el nivel
medio creció un 44.9% durante el periodo 2005 –
2016. Al mediar la década del 2010, el 68,2% de las
personas de entre 25 y 35 años había egresado el
nivel medio.
o Educación Básica: La educación general básica
tiene una duración de 9 años, destinada a niños y
niñas de entre 6 y 10 años.
o En el año 2016, el 97,6% de los niños y niñas de
entre 6 y 11 años el 94,5% de los niños y niñas de
entre 12 y 14 años se encontraba escolarizado. En
el 2016, el 96.9% de los adolescentes de entre 15 y
17 años que ingresó al nivel primario, lo finalizó.
o Educación Media: orientada a adolescentes de
entre 15 y 17 años. Se ofrece educación media en
dos modalidades que habilitan la continuación de
estudios de nivel superior: académica y técnica.
o La educación media académica le permite al
estudiante profundizar en un campo especifico de
las ciencias, las artes o las humanidades. La
educación media técnica prepara a los estudiantes
o Las personas menores de quince años con
escolaridad inconclusa tienen derecho a la
educación general básica y el bachillerato
escolarizados. Los ciudadanos con escolaridad
inconclusa recibirán educación general básica, que
incluye alfabetización y bachillerato.
o Las instituciones educativas pueden ser
gestionadas por el estado, por congregaciones
religiosas o laicas o privados.
o En el periodo 2016-2017 la tasa bruta del nivel
inicial ascendía al 54,3% la tasa bruta del nivel
inicial ascendía al 54,3% (MEC, 2018)
o La matricula del nivel inicial esta conformada por
365.220 niños y niñas, los cuales son atendidos en
7.642 establecimientos educativos.
o Educación Básica: La educación general básica
esta compuesta por diez años de atención
obligatoria.
o La edad teórica de la básica preparatoria en 5 años,
corresponde al preescolar.
 para el desempeño laboral en uno de los sectores
de la producción y los servicios.
o La proporción de adolescentes de entre 15 y 17
años escolarizados aumentó un 11% durante el
periodo 2005 – 2016. En el año 2016, el 78%
concurría a establecimientos educativos.
CALIDAD
o Desde el año 2006 Colombia participa de las
pruebas del estado saber, permitiendo establecer
fortalezas y debilidades para contribuir al
mejoramiento institucional, definiendo la calidad
educativa.
o Las pruebas PISA evalúan los pre saberes de
estudiantes de 15 años de edad.
o Pruebas Saber: se realiza a estudiantes de 5to y
o La básica elemental es de los 6 a los 8 años.
o La edad teórica para la básica media es de los 9 a
los 11 años, corresponde a la educación primaria.
o Al 2015, según los datos del UIS UNESCO el 68%
de los niños y niñas de 5 años se encontraba
escolarizado. El nivel primario se encuentra
prácticamente universalizado. Al año 2015el 97%
de los niños de entre 6 y 11 años asiste al nivel
primario. En el 2015, casi el 66% de los
adolescentes de 12 y 14 años se encontraba
escolarizado en la secundaria baja.
CALIDAD
o El sistema de Evaluación y Rendición de la
Educación (SER) es un tipo de evaluación anual
que implementó el Ministerio de Educación en el
2008. Como su nombre lo indica, se busca valorar
el rendimiento de los estudiantes en las áreas de
matemáticas, lenguaje y comunicación, ciencias
naturales y sociales.
o La medición de la calidad inicio en la década de los
 9no grado. Comenzó en 1991 con aplicaciones
muestrales y entre 2002 y 2003 se llevó a cabo la
primera aplicación censal, que constituye una línea
de base en las áreas de Lenguaje, Matemáticas,
Ciencias Naturales y Competencias ciudadanas. A
partir de 2005 se incluyó Ciencias Sociales.
o Docentes y Directivos Docentes: Evalúa las
competencias disciplinares de los aspirantes a
ingresar a la carrera docente o a ocupar el cargo de
directivo docente, con aplicación de pruebas
anuales. Se busca proveer cargos docentes y
directivos, a través de concursos convocados por
las entidades territoriales del país. Hay pruebas
especificas en el campo de la etnoeducación.
o Referenciación internacional: Al país le interesa
conocer el impacto de sus políticas en Educacion
Básica y Media, en relación con otros países. Para
este propósito, participa en Programme for
International Student Assessment (PISA) 2006,
Segundo Estudio Regional Comparativo y
Explicativo (SERCE) 2006 y Trends in International
90, con pruebas como el Si Profe implementada a
los docentes.
o Anteriormente se presentaba baja calidad por la
ineficiencia en la formación de los docentes
afectando especialmente a los estudiantes en el
área de lectoescritura.
o Existen otro tipo de pruebas estandarizadas en los
distintos niveles educativos del país como la prueba
ENES, Exonera y la de ingreso a las universidades.
o Desde el 2015 se implementa el examen del
Programa Internacional de Evaluación de
Estudiantes (PISA) que se toma a los estudiantes
de 15 años para conocer su desempeño en
distintos ámbitos.
 Mathematics and Science Study (TIMSS) 2007.
o Pruebas PISA: un programa de la Organisation for
Economic Cooperation an Development (OECD)
que efectúa en 58 países, evalúa conocimientos y
habilidades para la vida, relacionados con los
dominios de comprensión lectora, matemática y
científica. Son pruebas estandarizadas, dirigidas a
jóvenes de 15 años que estén cursando al menos
grado 7. En Colombia, la prueba piloto se aplicó en
2005 a 1.720 estudiantes de 55 instituciones
escolares, y a 5.250 de 150 instituciones en 2006.

EQUIDAD
o Las políticas EIAIPI busca aumentar la participación
y enriquecer el desempeño escolar en los
estudiantes mas vulnerables.
o La educación ha sido gratuita en los niveles de
preescolar, básica primaria, básica secundaria y
educación media desde el año 2002.
o Colombia ha implementado una variedad de
iniciativas para enfrentar las diferencias en cuanto
EQUIDAD
o La Declaración Universal de los Derechos
Humanos de 1948 ya firmaba que “Toda persona
tiene todos los derechos y libertades, sin distinción
alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión
política o de cualquier otra índole, origen nacional o
social, posición económica, nacimiento o cualquier
otra condición”.
o Organización de las Naciones Unidas para la
 al aprendizaje y el acceso a la educación.
o Colombia ofrece una educación inicial hasta
terminar la educación del nivel básica secundaria a
la edad de 15 años en el cual obtiene el diploma del
bachiller ya tipo académico o tipo técnico.
o Las políticas de financiación como las
transferencias monetarias condicionadas y los
créditos para la educación superior, han aumentado
la equidad.
o Desde el año 2002 la educación ha sido gratuita
desde el nivel de transición hasta terminar la
educación media, persistiendo los costos indirectos
como el transporte y los materiales necesarios para
el aprendizaje.
Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)
promueve la “educación como un bien público y
derecho humano universal e inalienable, con el fin
de contribuir al logro de los objetivos de la paz
mundial y el bienestar general de la humanidad,
basados en los principios democráticos de
igualdad, respeto y comprensión mutua, justicia y
libertad. (Buquet, 2015).
o La educación ecuatoriana. Por ejemplo, según el
Censo del año 2010 y las proyecciones basadas en
el mismo, el 50,4% de la población del Ecuador
corresponde a mujeres. Con respecto a la
educación, para el año 2014 el promedio nacional
de escolaridad fue de 9,8 años, con una variación
mínima de 9,92 años para los hombres y 9,70 para
las mujeres (MCDS, 2014).
o El nivel educativo correspondiente a su edad es
similar para hombres y mujeres en educación
básica y bachillerato, con un promedio nacional de
96,20% y 65,08% respectivamente (Ministerio

FORMACION DOCENTE
o Plan de Desarrollo 2010-2014, el Plan Sectorial de
Educación y el Plan Nacional de Formación
Docente (PNFD); el Programa de Formación
Profesional de Docentes y Directivos Docentes se
encarga de definir, gestionar e implementar
acciones y proyectos que permitan fortalecer los
procesos formativos de los docentes y directivos
docentes, para mejorar la calidad de la educación
preescolar, básica y media. (UNESCO, SITEAL,
2017)
o El Ministerio de Educación Nacional ha orientado
esfuerzos en la cualificación de la formación inicial
de los profesionales futuros docentes, lo cual se ha
materializado en acciones precisas de
acompañamiento que ha permitido desarrollar, de
manera conjunta con las instituciones formadoras
de docentes, estrategias para cualificar y fortalecer
sus programas, de manera que respondan con
Coordinador de Desarrollo Social, 2014)
FORMACION DOCENTE
o Desarrollo Profesional Educativo. - “El desarrollo
profesional educativo es un proceso permanente e
integral de actualización psicopedagógica y en
ciencias de la educación” (LOEI, Art. 112).
o El desarrollo profesional promueve la formación
continua del docente a través del Sistema de
Desarrollo Profesional Educativo (Formación
Docente).
o Según el artículo 112 de la LOEI, el desarrollo
profesional de los educadores del sistema
educativo fiscal conduce al mejoramiento de sus
conocimientos habilidades y competencias, lo que
permitirá ascensos dentro de las categorías del
escalafón o la promoción de una función a otra
dentro de la carrera profesional educativa.
(Educación, 2017)
o El sistema de Desarrollo Profesional Educativo
(Formación Docente) realiza diversas acciones que
 pertinencia a los retos de la calidad de la
educación, a los requerimientos de talento humano
del sector educativo y las expectativas de la
sociedad respecto a sus egresados (Decreto 5012
de 2009, Art. 16).
o La ruta de acompañamiento y los instrumentos
empleados surgen de las experiencias que han
tenido el MEN en procesos de acompañamiento a
licenciaturas (en 2010) y a escuelas normales
superiores (desde 2007).
o El sistema de formación de educadores posibilita la
articulación de los subsistemas de formación inicial,
en servicio y avanzada, para que desde la
autonomía de las instituciones formadoras de
docentes, las secretarias de educación, los
establecimientos educativos, los gremios y los
maestros, se avance en el desarrollo de estrategias
deformación efectivas para el fortalecimiento de las
competencias básicas y profesionales de los futuros
docentes y de los educadores en servicio. Además
de los tres subsistemas, se definen tres ejes
busca:
1. afianzar la calidad del sistema educativo.
2. Incidir directamente en la mejora del desempeño
de los diversos actores de la educación.
3. Mantener la relación entre calidad del
desempeño profesional y ascenso a la carrera
educativa.
o La información docente se encuentra regida por los
principios fundamentales del Sistema Educativo
Ecuatoriano. Dichos principios están explicitados en
tres documentos básicos:
1. La Constitución del Estado
2. La Ley de Educación (15 de abril de 1983)
3. La Ley de Carrera Docente y Escalafón del
Magisterio Nacional (el 2 de agosto de
1990).
transversales que articulan y potencian el sistema
como un todo y desde cada subsistema, según las
especificidades que toman tales ejes en cada uno
de ellos.
Conclusiones

 La trascendencia que tiene el sector de la educación en el desarrollo

económico y social de un país es cada vez más evidente. En tal sentido, la
generación de información precisa, oportuna y completa se convierte en
una herramienta fundamental para la toma de decisiones de políticas
públicas orientadas a mejorar la calidad de la educación. En este contexto y
ante el análisis realizado entre los países de Colombia y Ecuador nos
podemos dar cuenta que, a pesar de los avances en la reducción de la
brecha de escolaridad inconclusa, la equidad y la formación docente hay
mucho camino aun que recorrer para lograr que la educación sea un bien
común gratuito y universal.

 Existe la necesidad de construir una renovada cultura de evaluación en

Ecuador, que elimine los mitos que se mantienen alrededor de este
concepto y que permita ver la evaluación como una herramienta y medio
para mejorar la educación. Se debe construir también una cultura que
además aprecie las evidencias que se observan en la evaluación, como
insumos esenciales para el sistema de educación y, sobre todo, para el
mejoramiento de su calidad. Un sector que no se evalúa, no aprende y en
consecuencia no mejora.

Bibliografía

Buquet. (2015). HISTORIA DE LA REDACCIÓN DE LA DECLARACIÓN

UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS.

Desarrollo, S. N. (2017). Plan Nacional del Buen Vivir 2013 - 2017.

Educación, M. d. (2017). Formacion Docente. Obtenido de

https://www.calameo.com/books/005839240b4d200b3dd5e
UNESCO. (2017). SITEAL. Obtenido de
https://www.calameo.com/books/005839240b4d200b3dd5e

UNESCO. (2018). Declaración de Incheon .