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Unidad 1: Teora del ceremonial y protocolo

1. Concepto de los trminos: Ceremonial, Protocolo, Etiqueta, Tratamiento y Precedencia.

Ceremonial: conjunto de formalidades (o acciones) para los actos pblicos y solemnes. Accin que me da el protocolo. Ej: desarrollo del acto. Dinmico o esttico. Generalmente empieza como esttico (se tienen que cumplir determinadas pautas). Tiene que ser flexibledinmico. El esttico ya no existe. Protocolo: conjunto de reglas atinentes al ceremonial diplomtico o palatino establecido por ley o por costumbre. Norma escrita. Ej: orden de un acto. Etiqueta: conjunto de estilos, usos y costumbres que se deben observar en las casas reales y en los actos pblicos y solemnes. Tratamiento: ttulo de cortesa que se da. Ej: papa (su santidad, santo padre); jefe de estado (excelentsimo seor presidente te la Nacin); rey (su majestad). Precedencia: primaca de una jerarqua mayor sobre otra jerarqua menor; superioridad. Diplomacia: ejercer la poltica internacional: ministro de RR.EE. y embajadores. 2. Evolucin histrica del ceremonial. Antecedentes.

Naci en el mundo debido a una necesidad social dando normas de comportamiento a los humanos. En el bajo y alto Egipto nace por una necesidad religiosa y por lo tanto manejado por los sacerdotes. En la China nace por una necesidad social como norma de comportamiento, sin apoyo de la religin, basado en los rdenes jerrquicos. El gran maestro de ceremonial fue Confucio. En Europa, se desarrolla el ceremonial con el nacimiento de imperios y reinos. Cada corte tiene el suyo, lo que lleva a una enorme anarqua y permanente fricciones. 3. El ceremonial como mximo ideal tico.

Son tan perfectas las normas chinas que en todo el mundo los chinos sirvieron de apoyo. En el orden social chino se respetaban las jerarquas, los valores ms elevados de la sociedad (dignidad, honor, familia, amor filiar, amistad, solidaridad). Las normas rgidas del ceremonial formaban al hombre y a la mujer china, tanto en su conducta exterior como en su conducta moral (estilo de vida). Mientras China no se alej del ceremonial fue grande. Cuando se apart se inici su declive. Ceremonial de RR.PP.: juntar las formas externas del ceremonial con conceptos ticos profundos. 4. Vestimenta de etiqueta Frac
Traje completo de noche o traje de ceremonias muy formales. Chaqueta que por delante llega a la cintura y por detrs tiene dos faldones o colas. Camisa con pechera de piqu

Chaqu
Usado durante el da. Chaqueta o levita gris, que se abre hacia atrs a partir de la cintura formando dos faldones. Camisa blanca similar a la del frac.

Smoking
Traje negro. Negra. Las solapas son de satn negro. En la versin de verano la chaqueta ser blanca. Camisa blanca con pechera de piqu trabajada con tablas o alforzas o lisa.

almidonada y un cuello duro palomita separado de ella. Se usan botones en la pechera y gemelos en los puos. Moo blanco. Corbata de seda gris, alfiles de

Moo de seda negro.

Chaleco blanco. Pantalones negros con galones del mismo color en la parte exterior de las piernas. Escarpines negros y medias negras. Accesorios: guantes blancos de cabritilla, un sombrero de copa alta y un bastn con empuadura de oro o plata. Se podr usar sobretodo o capa negros.

corbata con una perla. Chaleco gris. Pantalones rayados en gris y negro.

Faja tableada negra. El pantaln lleva galones en la parte exterior de las piernas.

Zapatos negros de cuero. Accesorios: sombreo de copa alta y guantes de gamuza amarillo plido.

Medias y zapatos negros.

Traje de calle: traje oscuro, para todo tipo de reunin, camisa blanca y corbata de fantasa con tonos afines al traje. Zapatos y medias negras. 5. Valoracin del ceremonial en la vida moderna.

Jams ha perdido su valor como imprescindible elemento ordenador de la existencia social de las comunidades y de la vida de relacin entre ellas. La vida en relacin en la comunidad internacional en constante crecimiento y la intensa creacin de organizaciones interestatales ha acrecentado el uso prctico de las normas de etiqueta. Tambin requieren un asesoramiento tcnico las ceremonias en los ministerios, municipalidades, gobernaciones, empresas, congresos, etc. Toda falta a las normas del ceremonial puede provocar incidentes desagradables. En el momento actual se exige un ceremonial dinmico, que busque lo prctico y gil, lo sencillo y esquemtico. Es preciso crear un nuevo ceremonial, basado en las lecciones de la historia, del pasado y del presente. A ese nuevo ceremonial lo llamaremos ceremonial de relaciones pblicas. El ceremonial tambin sirve para perfeccionar al hombre que siguen sus normas; de ah que concordamos con la definicin del ceremonial como una moral de la actitud.

Indice 1. Ceremonial y Protocolo. 2. Precedencia 4. La Ley de la derecha, orden lineal y lateral 5. Bibliografa 1. Ceremonial y Protocolo. Se denomina ceremonial al conjunto de reglas que se establecen para determinar el modos de operar de actos solemnes que hayan sido previamente normados por la respectiva autoridad civil, eclesistica, militar o diplomtica. La finalidad de estas ceremonias llevan siempre una honda significacin en el campo histrico, poltico o institucional. Ejemplo de ellas son las ceremonias de conmemoracin de la muerte de un hroe nacional o la celebracin de efemrides. Asimismo, actos de juramentacin, toma de posesin, condecoraciones o reconocimientos, recibimiento de una personalidad relevante, firma de un convenio (u otro documento de importancia), entrega de informe elaborado por las comisiones Ad Hoc,

inauguracin, develacin, etc., Ameritan la aplicacin de reglas fijas en ceremonias, lo que evita confusin y disgustos, al tiempo que favorece el ahorro de tiempo y de eficiencia. El protocolo, por su parte, determina la precedencia, as como el tratamiento y la equivalencia entre autoridades gubernamentales, diplomticas, religiosas y del sector privado. El origen de la palabra protocolo viene del Griego "Proto" (primero) y "Kollao" (pegar), denominacin con que se identificaba la primera hoja, pegada a un documento Estado con las firmas que la autenticaban. Del latn "protoculum" nombre que le asignaron al libro donde se asientan los documentos autenticados del Estado. En castellano "Protocolo", es el libro donde se asientan los protocolos de un registro pblico autenticados con la firma de la autoridad oficial correspondiente. Por extensin, la palabra "protocolo" se aplica a la correspondencia oficial, entre el Estado y los encargados de las relaciones diplomticas y, en este sentido amplio se dice, que "protocolo" es el conjunto de normas y formalismo que rigen las relaciones entre los Estados y sus representantes diplomticos. El termino tambin se usa y se aplica al quehacer comn de las relaciones humanas, como el conjunto de conductas y normas a conocer, respetar y cumplir no slo en el medio oficial ya establecida, sino tambin en el medio social, Laboral, acadmico, poltico, cultural y militar. Hoy da, toda organizacin que se aprecie como tal, tiene su protocolo interno basado en la jerarqua de las autoridades que forman la misma; esto le permite llevar a cabo sus eventos privados o pblicos, hacer y recibir invitaciones y retribuirlas, pues de acuerdo a sus principios y obligaciones dictan las pautas necesarias para proyectar la unidad e imagen de la organizacin. El protocolo cuida los aspectos ms variados y sensibles relacionados con el trato y precedencia de los personajes con jerarqua, pertenezcan estas, al medio Oficial, Diplomtico, Eclesistico, Militar o Social en general. 2. Precedencia Uno de los trminos ms importantes del Ceremonial es el de la precedencia. Es la parte del Protocolo que establece el orden de prelacin entre los asistentes a un acto, generalmente las autoridades. La prelacin viene a ser la Antelacin o preferencia con que una persona debe ser atendida respecto de otra u otras. El sistema de precedencias significa ordenar a las personas, de forma jerrquica por razones de cargo o categora, que acuden a un determinado acto. Criterios para la precedencia Entre los diferentes criterios que se citan para definir precedencia, se prefieren los que responden a un razonamiento jurdico y lgico. A continuacin se detallan los siguientes criterios utilizados al momento de definir la jerarquizacin: La Antigedad: Este criterio va a resolver muchos problemas en situaciones de aparente absoluta y se define por el tiempo de existencia. Por ejemplo Rafael Caldera tiene mayor precedencia

que Herrera y Lusinchi, porque el mandato fue anterior; y estos tres tienen mayor rango que Larrzabal, porque aquellos fueron electos por el pueblo y ste no. Este mismo principio va a ser vlido en el caso de dos oficiales con el mismo grado, pero donde uno tiene ms tiempo de graduado que el segundo. El alternado y el orden alfabtico. Como medio de evitar los conflictos de precedencia en las firmas de los tratados o convenios, se estableci el procedimiento del sistema del "alternado". Es decir, el reconocimiento del derecho que tiene cada Jefe de Estado y su representante a que en el ejemplar correspondiente al archivo de su Chancillera figuren sus nombres con precedencia sobre los dems. Cada pas adquiere, alternativamente al primer rango en la firma del acto internacional. Cuando se da el caso de la firma de un acto o convenio entre varios pases, los plenipotenciarios de Viena adoptaron el sistema del orden alfabtico. Cuando las firmas se estampan en dos columnas, que es el caso ms frecuente, el lugar superior de la columna derecha, es decir, de la que se encuentra a la izquierda del lector, es considerado como el primero. El segundo es el que se halla en la siguiente columna, y as sucesivamente. La dama: Cuando tiene jerarqua, se le da la que ostenta; y cuando no la tiene asume la del esposo, pero solo en cuestiones protocolares y no administrativas. Sin embargo, algunas damas como la esposa del Presidente asume la Presidencia de la Fundacin del Nio por solo el hecho de ser Primera Dama. En los entes pblicos ha surgido la tradicin de los Comits de Damas, destinados a prestar una labor social en los despachos que dirigen sus esposos. Muchos de estos comits funcionan como asociaciones o fundaciones y se rigen por las normas del derecho privado. La representatividad: Este criterio es de gran importancia y evita la organizacin de un presidium tumultuoso, que a veces cae en el campo de lo ridculo o de lo anecdtico. Deben evitarse actos con un presidium de tres o cuatro filas. Esto ocurre, casi siempre, cuando el acto lo patrocina un organismo colegiado, de tipo gremial o corporativo. Lo recomendable en estos casos es que el Presidente de la entidad represente a toda la organizacin en el presidium y as damos la posibilidad de que los invitados especiales, o por lo menos algunas de ellos, pueden estar en el estrado con lo que se le podra dar mayor relevancia al acto. El cnyuge hombre: El hombre no recibe el mismo tratamiento que su esposa, cuando es ella la que ostenta el rango. Sin embargo, por razones de cortesa y por respeto a la dama que est en el presidium y que se siente incmoda viendo a su marido no recibe ninguna deferencia, la sugerencia protocolar es que a los cnyuges hombres se les ubique inmediatamente despus de la lnea protocolar en un asiento en donde se coloque la tarjeta con su nombre. El ente responsable del acto: Cuando se est organizando un acto en donde el motivo del mismo se centra en un departamento, Direccin o Gerencia media, y al mismo asistir la mxima jerarqua de la organizacin, debe reservarse un puesto en el presidium a su representante.

La jurisdiccionalidad: Este principio se refiere a que cuando el acto ocurren la jurisdiccin de un magistrado, ste preside. La puntualidad: Los eventos deben ocurrir con toda puntualidad. Una vez que comienza el acto nadie puede subirse al presidium, a amenos que quien lo presida lo indique expresamente al Maestro de Ceremonias. Si un Ministro llega retardado y el acto comenz, debe quedarse en el sitio que le indique el funcionario de protocolo. El rea de protocolo: All deben ubicarse los invitados especiales, cnyuges de los miembros del presidium y cuerpo directivo de la organizacin, en ese orden. Luego, puede reservarse una lnea para imprevistos con tantos puestos como la indique la lgica. Si fallan personas con puestos reservado deben correrse los puestos a fin de que no hayan lugares vacos en las primeras filas, lo que da mal aspecto a las fotos e imgenes de televisin y cine. El invitado de honor: El invitado de honor ocupar la derecha de su anfitrin. El dueo de casa: Este criterio se refiere a la ausencia de normativa. Cuando ste es el caso el anfitrin oficial debe actuar con el criterio del "dueo de casa", presidiendo y cediendo sus privilegios cuando la cortesa lo requieran. Los entes autnomos: La tradicin venezolana a la norma jurdica cuando se trata del Presidente de la Repblica. Siempre se le concede el puesto de honor, an en nuestra propia casa. Sin embargo, la excepcin es cuando hay actos en universidades Legislativa, Concejos Municipales y otros poderes pblicos. 4. La Ley de la derecha, orden lineal y lateral. El lugar de honor es la derecha. Este criterio debe ser respetado siempre, incluso cuando se desfila dentro del orden protocolar. La persona de mayor rango se coloca siempre de pie o sentada, en el centro o a la izquierda de la precedencia inmediatamente inferior; excepto en los comits de recepcin, donde el que preside se coloca de primero en la extrema derecha. Los dems se colocan tomando como base el principal. En una mesa ocupada en todos sus lados, el "punto honorable" es aquel que se encuentra frente a la puerta principal de entrada o aquel que se halla frente a las ventanas. Si esta disposicin de la mesa no fuese posible, el primer asiento del centro es el que recibe la luz del da por la izquierda, teniendo cuidado de que la persona que ocupe ese lugar no de la espalda a la puerta de entrada, lo que se debe evitar en todo momento. Tanto en el orden lineal como en el lateral, la precedencia se sujeta a normas diferentes, segn la circunstancia. Cuando se trata de dos personas que caminan una detrs de la otra, la precedencia corresponde al que va adelante. Si son tres, o cualquier nmero impar, el sitio del medio es el primero; el que precede es el segundo; el que le sigue el tercero. Si son cuatro, la persona que marcha en primer trmino ocupa el ltimo lugar; la que le sigue el segundo; la subsiguiente el lugar de honor, y la ltima el tercer sitio.

Este es el nico caso en que el sitio de precedencia corresponde al penltimo. Esta situacin vara en las universidades, de acuerdo a lo establecido en cada reglamento. Presidencia en los actos protocolares La presidencia en los actos protocolares viene determinada por la Teora del Dueo de Casa, es decir, presidir el mximo representante del organismo y institucin que invita. Esto es vlido para los actos oficiales pblicos o privados. Por lo tanto la precedencia ser determinada por la Direccin de Protocolo o de Relaciones Pblicas del organismo que organiza el acto. Ejemplo: s en la sesin especial de la Asamblea Nacional (AN) con motivo de los trescientos aos de Maracay, hubiese asistido el presidente de la Repblica, deba ir sentado a la derecha del presidente de la AN, William Lara, quien presida la sesin especial. Por lo tanto se respeta la Teora del dueo de casa, en este caso la AN. Equivalencia protocolar La equivalencia protocolar viene determinada por el artculo 227 y 259 del Reglamento de Ceremonial y Protocolo del Ministerio del Interior y Justicia, el cual es el siguiente: Equivalencia en la jerarqua diplomtica venezolana entre civiles y militares: Categora Civiles A B C D E F Embajador Ministro Consejero Primer secretario Segundo secretario Tercer secretario Militares Coronel y Equivalente. Teniente Coronel y equivalente. Mayor y equivalente. Capitn y equivalente.

Ministro plenipotenciario General de Divisin o Brigada y equivalente.

Criterios principales en los actos protocolares Hay una serie de criterios protocolares escritos, algunos varan y otros no de acuerdo al anfitrin. Es norma comn que los actos sean presididos por la mxima autoridad del organismo que invita, pero los criterios van a variar de acuerdo a los eventos. A continuacin se detallarn los criterios protocolares en tres actos: Ofrendas florales. Las ofrendas florales ante estatuas o monumentos nacionales, pueden ser realizadas por: Autoridades nacionales, civiles o militares; Autoridades extranjeras, diplomticas o militares residentes en el pas o de visita oficial. Cuando una autoridad o misin miliar extranjera desee colocar una ofrenda floral en un momento, se efectuarn las coordinaciones correspondientes a fin de determinar: Da y hora para la celebracin de la ceremonia. Unidad y Banda Marcial que rendirn los honores correspondientes. Nombramientos de comisiones de oficiales de la guarnicin que asistirn al acto. Personal de la polica para guardar el orden y garantizar la seguridad. Personal de Trnsito y Polica Municipal necesario. La ceremonia de ofrendas florales se efectuarn en la siguiente forma:

La unidad militar o paramilitar har calle de honor colocndose perpendicularmente al frente del monumento y las filas dndose el frente entre s. El personal de protocolo coordinar la colocacin de los asistentes dentro de la calle de honor, dando el frente al monumento, en filas de acuerdo a la categora. La primera fila, debe quedar a la altura en que se inicia la calle de honor y las dems cubriendo la primera. Las personas sealadas para colocar la ofrenda floral se situarn en el centro de la primera fila, cualquiera sea su categora o grado. La ofrenda floral debe encontrarse previamente colocada a la altura y a la derecha de donde se inicia la calle de honor. En el momento de colocar la ofrenda floral la unidad presentar armas y la Banda tocar el Himno Nacional. Cuando se trate de autoridades o misiones extranjeras se tocar el himno nacional correspondiente y seguidamente el de Venezuela. Cuando la ofrenda sea hecha por autoridades o misiones extranjeras, una vez terminada la ceremonia las autoridades venezolanas les saludarn agradecindoles el homenaje. Para esta ceremonia no se llevar la Bandera Nacional. Ejemplo de una ofrenda floral: Ofrenda floral ante el sarcfago que guarda los restos de El Libertador con ocasin de conmemorarse la firma del Acta de la Independencia de Venezuela. Lugar: Panten Nacional. Fecha: 5 de julio. 1. Solicitud de permiso para iniciar la ceremonia, por el Ciudadano Director General Sectorial de Ceremonial y Acervo Histrico de la Nacin. a. Ejecutivo Nacional: Acompaan al ciudadano Presidente de la Repblica, el ciudadano Vicepresidente de la Repblica, los seores Ministros del Interior, Relaciones Exteriores, de la Defensa, Educacin, Secretara de la presidencia de la Repblica y el Gobernador del Distrito Federal. b. Himno de la Repblica Bolivariana de Venezuela. c. Asamblea Nacional: Presidente y Vice presidentes. d. Poder Ciudadano: Fiscal General, Contralor General y Defensora del Pueblo. e. Poder Electoral: Presidente del CNE y miembros de la Directiva. 2. Ofrenda Florales. 3. Participacin de haber concluido la ceremonia por el Director General Sectorial de Ceremonial y Acervo Histrica de la Nacin. 4. Se retira el Ciudadano Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, acompaado de su seora esposa y de la Casa Militar. Juramentacin de un Alcalde electo. Ceremonial de recibimiento en el Palacio Municipal. El Alcalde o Alcaldesa electo (a), acompaado de su cnyuge, ser recibido en la puerta principal del Palacio Municipal por el Director de Ceremonial Municipal, quien lo conducir al saln de espera (destinado para estas ocasiones). El Director de Ceremonial se trasladar al recinto de la Cmara a fin de participar al Seor Concejal Director de Debates que, en Palacio se encuentra el Alcalde Electo. A continuacin, el Director de debates exhorta a las comisiones designadas a acompaar al

seor Alcalde electo a la Cmara Municipal. El Director de Ceremonial gua a dichas comisiones al saln predestinada, donde se encuentran el Alcalde Electo y su seora. Luego, son conducidos por las comisiones designadas hasta la puerta de la Cmara Municipal. La presencia del Alcalde Electo ser anunciada a los seores Concejales por el secretario Accidental quien dir: "Ciudadanos Concejales a las puertas de la Cmara Municipal se encuentra el seor Alcalde Electo del Municipio". Todos se pondrn de pie y no se sentarn hasta tanto lo haya hecho el Alcalde Electo. El cnyuge del Alcalde o Alcaldesa ser ubicado (a) de acuerdo a la precedencia que determina el protocolo municipal. El Concejal uninominal que haya obtenido el mayor nmero de votos es quien toma el juramento correspondiente al Alcalde electo. Ubicacin en el estrado de la Presidencia de la Cmara Municipal: El Director de Debates tendr a su derecha al Gobernador del Estado y a su izquierda al Alcalde electo. Una vez que el Director de Debates toma el juramento de Ley el Alcalde Electo, asumir la Presidencia del Cuerpo, ubicndose en la silla central que ocupaba el Director de Debates, incorporndose ste a su curul respectivo. De inmediato, el Alcalde toma el juramento en forma colectiva a los Concejales presentes y posteriormente se procede a elegir internamente la figura del vicepresidente del Concejo Municipal, quien prestar juramento ante el Ciudadano Alcalde. Una vez juramentado se ubicar a la izquierda del Alcalde. Finalmente, en el orden del da, el Secretario municipal anuncia el discurso de orden del Alcalde. Concluida su alocucin, se dar por terminado el acto. Condecoracin "300 aos de Maracay", en su 1, 2 y 3 clase. Lugar: Plaza Bolvar de Maracay. Hora: 10:30 a.m. La Condecoracin entregada a personalidades del estado con motivo del Tricentenario de Maracay fue organizado conjuntamente por las Alcaldas del Municipio Girardot y Mario Briceo Iragorry. El presidium estaba conformado por Alcalde del municipio Girardot (centro) a su derecha estaba el Gobernador y Presidente del Consejo Legislativo; a la izquierda el Alcalde del municipio Mario Briceo Iragorry y Comandante de la IV Divisin Blindada de Maracay. El espacio fue organizado en forma de tres naves, en la primera fila de la nave principal estaban la esposa del Alcalde (centro), a su derecha la esposa del Gobernador, y a la izquierda el Excelentsimo monseor Obispo dela Dicesis de Maracay. En las filas posteriores estaban ubicados los legisladores del Consejo Legislativo. Posteriormente, los directores de las Alcaldas anfitrionas. En la nave derecha, ubicaron a los condecoradas de acuerdo a la clase que iban a obtener, entraban por la derecha al presidium para ser impuesta la condecoracin y bajaban por la izquierda. En la nave izquierda, se encontraban familiares de los condecorados e invitados especiales. Luego de impuestas las condecoraciones se procedi a escuchar las notas del himno del estado Aragua. 5. Bibliografa

Ceremonial Y Protocolo, Constitucin de 1999. Diseo y Producciones Plain Art. Caracas-Venezuela. Guia protocolar. Protocolo del Congreso de la Repblica de Venezuela. CaracasVenezuela. Protocolo, Ceremonial Y Etiqueta. Seciconal del IORFAN-Aragua. Maracay-Aragua.