CAPACITACIÓN PARA HOMOLOGACIÓN DE CAPACIDADES EN LA GESTIÓN

DE RESIDUOS SÓLIDOS
PROYECTO CONACYT

TEMA 3. LEGISLACIÓN EN MATERIA DE RSU Y PLANES DE MANEJO

NOM-161-SEMARNAT

Jorge Sánchez Gómez Septiembre del 2022

DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN
1 /FEB/2013

NORMA Oficial Mexicana NOM-161- 1. Introducción

SEMARNAT-2011, Que establece los
criterios para clasificar a los Residuos
de Manejo Especial y determinar
cuáles están sujetos a Plan de Manejo;
el listado de los mismos, el
procedimiento para la inclusión o
exclusión a dicho listado; así como los
elementos y procedimientos para la
formulación de los planes de manejo.
2.Objetivo
3.Campo de Aplicación
4.Referencias
5.Definiciones
6.Criterios para clasificar a los Residuos de Manejo Especial
7.Criterios para determinar los Residuos de Manejo Especial
sujetos a Plan de Manejo
8.Procedimiento para la inclusión o exclusión de residuos al
Listado de residuos sujetos a Plan de Manejo
9.Elementos para la formulación de los Planes de Manejo
10.Procedimientos aplicables en esta Norma
11.Concordancia con Normas Internacionales
12.Bibliografía
13.Vigilancia
Transitorios
ANEXO NORMATIVO
 Diario Oficial de la Federación
12/NOV/2013
ACUERDO por el que se adiciona un
tercer párrafo al numeral 10.3 y un
segundo párrafo a numeral 13,
ambos de la Norma Oficial
Mexicana NOM-161-SEMARNAT-2011,
Que establece los criterios para
clasificar a los residuos de manejo
especial y determinar cuáles están
sujetos a plan de manejo; el listado
de los mismos, el
procedimiento para la inclusión o
exclusión a dicho listado; así como
los elementos y procedimientos
para la formulación de los planes de
manejo.
10.3 Para la presentación y registro de los Planes de Manejo.
...
...
Por lo que se refiere a los residuos de la industria
petrolera, lo previsto en el presente numeral se llevará a
cabo ante la Secretaría, la cual podrá implementar el
registro de los planes de manejo correspondientes.
13. Vigilancia.
...
Tratándose de los residuos generados en la industria
petrolera, entendiendo por tal las actividades señaladas
en el artículo 3 ° de la Ley Reglamentaria del artículo
27 Constitucional en el Ramo de Petróleo, la vigilancia de
la presente Norma Oficial Mexicana corresponde a la
autoridad federal por conducto de la Procuraduría Federal
de Protección al Ambiente."
 Diario Oficial de la Federación
05/NOV/2014
ACUERDO por el que se modifica
la Norma Oficial Mexicana NOM-
161-SEMARNAT-2011, Que establece
los criterios para clasificar a los
residuos de manejo especial y
determinar cuáles están sujetos a
plan de manejo; el listado de los
mismos, el procedimiento para la
inclusión o exclusión a dicho
listado; así como los elementos
y procedimientos para la
formulación de los planes de
manejo.
3.4 Los grandes generadores y los productores,
importadores, exportadores y distribuidores de pilas y
baterías eléctricas, no consideradas peligrosas.
3.5 Las Entidades Federativas que intervengan en los
procesos establecidos en la presente Norma.
Quedan excluidos los generadores de residuos provenientes
de la industria minero-metalúrgica, de conformidad con los
artículos 17 de la Ley y 33 de su reglamento, así como las
pilas o baterías zinc-oxido de plata usadas o desechadas
que se sujetan a regulación de la NOM-052-SEMARNAT-
2005."
LEY DE INFRAESTRUCTURA DE LA CALIDAD

TÍTULO TERCERO
DEL PROGRAMA Y NORMAS OFICIALES MEXICANAS
Artículo 29. El Programa...
Dentro de los treinta días siguientes a la publicación del Programa o de su suplemento,
según corresponda, en el Diario Oficial de la Federación, la Autoridad Normalizadora en
su carácter de presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización respectivo,
deberá presentar ante dicho comité las propuestas de Normas Oficiales Mexicanas
relacionadas con los temas incluidos en el Programa o en su suplemento.

En caso de no cumplir con lo aquí previsto, los temas se entenderán automáticamente

eliminados del Programa o su suplemento, sin necesidad de acto adicional alguno, por lo
que no podrán ser objeto de propuestas ante el Comité Consultivo Nacional de
Normalización hasta su inclusión en los Programas o en su suplemento siguiente. La
Comisión podrá aprobar excepciones a lo previsto en este párrafo
Artículo 34. Las propuestas de Normas Oficiales Mexicanas deben cumplir, como
mínimo, con los siguientes requisitos:

I…
IV. El procedimiento, así como la infraestructura para la Evaluación de la Conformidad
aplicable. Para esos efectos, se privilegiará el uso de tecnologías de la información que
aseguren la identificación de bienes, productos, procesos y servicios;
V. Identificar las autoridades que llevarán a cabo la Verificación o la Vigilancia para su
cumplimiento;
VI…
X. Incluir la propuesta de análisis de impacto regulatorio en los términos señalados por la
Comisión conforme a lo previsto en el artículo 36 de esta Ley;
XI…
1. Introducción
2. Objetivo
3. Campo de Aplicación
4. Referencias
5. Definiciones
6. Criterios para clasificar a los Residuos de Manejo Especial
7. Criterios para determinar los Residuos de Manejo Especial sujetos a
Plan de Manejo
8. Procedimiento para la inclusión o exclusión de residuos al Listado de
residuos sujetos a Plan de Manejo
9. Elementos para la formulación de los Planes de Manejo
10. Procedimientos aplicables en esta Norma
11. Evaluación de la conformidad.
12. Concordancia con Normas Internacionales
13. Bibliografía
14. Vigilancia
Transitorios
ANEXO NORMATIVO
 5. Definiciones
Para efectos de esta Norma Oficial Mexicana se considerarán las definiciones contenidas en la Ley General para la
Prevención y Gestión Integral de los Residuos y su Reglamento, la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y las
siguientes:

5.1 Características domiciliarias

Son las características físicas, químicas y de cantidad que presentan los residuos generados en casas habitación. No deben
ser los generados en casas habitación y que resulten de la eliminación de los materiales que utilizan en sus actividades
domésticas, los productos que consumen y de sus envases, embalajes y empaques.

6. Criterios para clasificar a los Residuos de Manejo Especial

Para que las Entidades Federativas soliciten la clasificación de manejo especial para uno o varios residuos, se deberá
cumplir con el criterio establecido en el 6.1 ó 6.2, pero invariablemente se cumplirá con el criterio establecido en el 6.3.

6.1 Que se generen en cualquier actividad relacionada con la extracción, beneficio, transformación, procesamiento y/o
utilización de materiales para producir bienes y servicios, y que no reúnan características domiciliarias o no posean alguna
de las características de peligrosidad en los términos de la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005,

6.2 Que sea un Residuo Sólido Urbano generado por un gran generador en una cantidad igual o mayor a 10 toneladas al
año y que requiera un manejo específico para su valorización y aprovechamiento.

6.3 Que sea un residuo, incluido en el Diagnóstico Básico Estatal para la Gestión Integral de Residuos de una o más
Entidades Federativas, o en un Estudio Técnico-Económico.
 7. Criterios para determinar los Residuos de Manejo Especial sujetos a Plan de Manejo

Para que un Residuo de Manejo Especial se encuentre sujeto a un Plan de Manejo, deberá estar listado en la presente
Norma.
Para que un nuevo Residuo de Manejo Especial se pueda incluir en el mencionado Listado, deberá cumplir con el criterio
señalado en el inciso 7.1 y con alguno de los criterios señalados en los incisos 7.2 ó 7.3.

7.1 Que con base en el Diagnóstico Básico Estatal para la Gestión Integral de Residuos, o en un Estudio Técnico-
Económico, se demuestre que se cuenta con la infraestructura necesaria para manejar el residuo, y que por sus
características y cantidad generada, se requiera facilitar su gestión o mejorar su manejo en todo el país;

7.2 Que se trate de un residuo de alto volumen de generación, lo que implica que el residuo generado represente al menos
el 10% del total de los Residuos de Manejo Especial, incluidos en el Diagnóstico Básico Estatal para la Gestión Integral de
Residuos; únicamente para efectos del cálculo anterior no se considerarán los residuos de la construcción; y que sea
generado por un número reducido de generadores, esto es, que el 80% del mismo, sea generado por el 20% o menos, de
los generadores;

7.3 Que el residuo como tal o los materiales que lo componen tengan un alto valor económico para el generador o para un
tercero, es decir, que genere un beneficio en su manejo integral, a través de la reducción de costos para el generador o que
sea rentable para el generador o para el tercero, con base en las posibilidades técnicas y económicas del residuo para:

a. Su aprovechamiento mediante su reutilización, reciclado o recuperación de materiales secundarios o de energía;

b. Su valorización o co-procesamiento a través de su venta o traslado a un tercero, o
c. La recuperación de sus componentes, compuestos o sustancias.
 8. Procedimiento para la inclusión o exclusión de residuos al listado de residuos sujetos a
Plan de Manejo

Para que una Entidad Federativa pueda solicitar la inclusión de un Residuo de Manejo Especial
dentro del Listado de residuos sujetos a Plan de Manejo, deberá de cumplir con los criterios
establecidos en el apartado 7.

Cuando la Secretaría disponga de 2 o más solicitudes por parte de las Entidades Federativas para
mejorar el control o aprovechamiento de un residuo específico, a través de los Planes de Manejo; podrá
iniciar el proceso de modificación del Listado conforme a la Ley Federal sobre Metrología y
Normalización.

Para que un Residuo de Manejo Especial sea excluido del referido Listado, además de no cumplir con
los criterios del apartado 7, no deberá ser de interés para las Entidades Federativas referente a su
control o aprovechamiento, a través de los Planes de Manejo.

Para lo anterior, la Secretaría establecerá el procedimiento a través del cual, las Entidades
Federativas solicitarán la inclusión o exclusión del Listado, de un Residuo de Manejo Especial en los
términos del artículo 19 fracción IX de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los
Residuos.
 Gracias por su Atención

M. En I. Jorge Sánchez Gómez

sanjorge53@yahoo.com.mx
Tel: (55) 53 99-6922
Fax: (55) 53 99-5510