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PROVINCIA DE CHIMBORAZO

La provincia de Chimborazo, conocida como la provincia de las altas cumbres, debido a que en ella se encuentran algunas de las cumbres ms elevadas del Ecuador, est situada en la zona central del pasillo interandino. En la cordillera occidental se encuentra el volcn Chimborazo, que da nombre a la provincia, con una altura de 6.310 msnm. Tiene una poblacin total de 452.352 habitantes, segn datos preliminares del Censo de Poblacin y vivienda 2010.

La capital de la provincia es Riobamba, conocida como la sultana de los Andes. Se encuentra a una altitud de 2.754 msnm.

Limita:
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Al norte con la provincia de Tungurahua, Al oeste con la provincia de Bolvar, Al sur con las provincias de Caar y Guayas, Al este con la provincia de Morona Santiago.

Tiene una superficie cercana a los 6.000 km 2.

Divisin Poltica

Se divide en 10 cantones y 61 parroquias. Los cantones son:


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Alaus Colta Cumand Chambo Chunchi Guamote Guano Pallatanga Penipe Riobamba (capital de la provincia).

Datos Demogrficos
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Poblacin total: 452.352 Censo 2010 datos preliminares Mujeres: 228.298 Hombres: 204.413

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Poblacin rural: 245.852 Poblacin indgena (%): 58

Indicadores Socio Econmicos


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Analfabetismo (%): 19,02 Analfabetismo mujeres (%): 23,77

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Pobreza por NBI (rural) (%): 92,70 Nmero de personas sin NBI: 227.920 Gasto en salud per cpita MSP (U$/habitante ao): 38

(NBI = Necesidades bsicas insatisfechas (vivienda, salud, educacin y empleo)

Indicadores Sanitarios
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Mortalidad infantil x 45.00 nacidos vivos: 53,8 Enfermedades diarreicas: 8.748 Mdicos x 10.000 hab: 13,6 Enfermeras x 10.000 hab: 5,5 Aux. de enfermeras x 10.000 hab: 9,4 Camas hospitalarias x 1.00 hab: 1,2

Indicadores De Agua Y Saneamiento


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Agua entubada (rural) (%): 13,62 Nmero de viviendas con agua entubada: 8.183

OBJETIVO

Disear un modelo de poltica econmica para la provincia de Chimborazo periodo 2010-2012


ANALISIS SITUACIONAL DE LA PROVINCIA

Chimborazo ha sido una provincia histricamente relegada del proceso de desarrollo y modernizacin nacional. No se han impulsado programas que generen un proceso de desarrollo regional. No ha existido una atencin a las crticas condiciones de vida de la mayora de la poblacin de la Provincia. El comercio, la industria y la agricultura son las actividades que sustentan la economa de Chimborazo. Estas, ms la construccin, la artesana y otros sectores generaron durante 2007 USD 647 millones, segn el Banco Central del Ecuador, el comercio aport al Producto Interno Bruto (PIB) de la provincia con USD 118 millones. A su vez, la industria y la manufactura generaron USD 116 millones. Si consideramos el sector formal de la economa, el comercio y el transporte constituyen los sectores formales ms representativos de Chimborazo (20% sobre el total de compaas registradas por la Superintendencia de Compaas durante los aos 1999 y 2000). Al comparar el nmero de compaas respeto al total nacional, el porcentaje no llega ni al 1% del total. Lo mis mo ocurre con el porcentaje de accionistas extranjeros y de capital extranjero invertido en la provincia. Es incipiente la actividad de la gran industria, a excepcin de las plantas de cemento, harina, cuero para hacer prendas, embutidos, lcteos, crnicos , generacin elctrica. Para 1993, el activo de las compaas de la provincia registradas en la Superintendencia de Compaas era de 20.000 millones de sucres, que representa el 13% del de Cotopaxi, el 8% del de Tungurahua y el 26 % del de Caar. Esta relacin actualmente deber ser ms deficitaria para la provincia.

La Cmara de Industrias de Chimborazo para el 2009 tiene 15 empresas registradas y 35 firmas que no estn afiliadas. En funcin del nmero de empresas registradas en las cmaras de industrias o pequea industria de Riobamba, se observa que el mayor porcentaje de compaas constituidas se dedican al sector de alimentos, bebidas y tabaco; los productos minerales, produccin de metales, maquinaria y equipo tienen un nivel de participacin de alrededor del 10%; el ru bro otras industrias tienen un nivel alto de participacin (aqu se incluyeron empresas que por su diversidad no pudieron ser calificadas, estas se encuentran dentro de servicios de mecnica automotriz, elaboracin de productos qumicos o servicios financieros). Existe un dbil sector manufacturero, especialmente artesanal que tampoco contribuye a superar los limitados procesos de acumulacin de capital. De un 10 a 15% de la PEA trabaja en este sector manufacturero. La mayora son artesanos de Guano con su produccin de gorras, hilo de cabuya, chompas, zapatos, alfombras, de Chambo, con su produccin de tejas y ladrillos, de Riobamba y centros parroquiales: carpinteros, sastres, mecnicos, peluqueros. etc. En Chimborazo se experimenta una prdida de la capa cidad productiva de la tierra por su uso intensivo, tcnicas de produccin inadecuadas, insuficiencia de riego que no alcanza ni el 15% de la super ficie potencialmente productiva y uso inadecuado del mismo. El 80% de la tierra disponible para actividades agropecuarias presenta una extrema minifundizacin que contribuye progresivamente a su mayor deterioro. Una gran parte de la poblacin de la provincia (50%) trabaja en la produccin agropecuaria. Los cultivos agrcolas son producidos por campesinos para el consumo interno y para el mercado de Ambato y Guayaquil. Especialmente Chimborazo es el principal productor de cinco de los quince productos agrcolas ecuatorianos: de estas tierras erosionadas y con el trabajo de los campesinos ms pobres del pas se est abasteciendo para la alimentacin de miles de familias. En este proceso, se dan mltiples formas de intermediacin

que captan los excedentes de los campesinos y los trasladan a actividades urbanas. Estos excedentes se concentran en un sector comercial que agrupa a comerciantes y transportistas de Riobamba, Ambato y Guayaquil. La extraccin de excedentes opera mediante diversos mecanismos:
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El ms importante es el que se refiere a que los circuitos de comercializacin estn concentrados en manos de intermediarios que no pagan valores con pequeas diferencias del valor vendido;

El intercambio desigual entre productos agrcolas e industrializa dos, pues existe una creciente desvalorizacin de los productos agrcolas mientras el precio de los insumos agrcolas y de los bienes para la subsistencia familiar experimentan incrementos peridicos y son hasta regulados por el estado;

La dependencia campesino al crdito desde agentes financieros informales que cobran altsimos intereses, aumenta el costo de los productos agrcolas lo cual no se refleja en su precio de venta; y

La apertura indiscriminada a la importacin formal e informal de productos agrcolas a precios ms bajos que son producidos con procesos menos costosos.

Todos estos mecanismos impiden que la familia campesina pueda subsistir en base a la actividad agropecuaria. Frente a ello, algunos miembros de la familia tienen que trasladarse a las ciudades y a grandes fincas, a entregar su vida a cambio de salarios de miseria. La provincia tiene un modelo productivo agropecuario tradicional caracterizado por producir productos primarios, los cuales muchas veces no cubren sus costos de produccin lo que hace que exista bajo nivel de ingreso familiar optando por migrar del campo a las cabeceras cantorales, o emigrar fuera del pas, en los ltimos aos ha crecido su produccin pecuaria. Sin embargo, por el carcter primario y tradicional de su e conoma basada en pequeos productores que laboran en condiciones muy precarias, el sector agropecuario

representaba el 21% del PIB en el 2002. En este sector se agrupa la mayor proporcin de la poblacin econmicamente activa, con el 51,3% del total provincial. El uso de tecnologa para labores agropecuarias es ligeramente inferior a las tendencias regional y nacional, con un ndice del 1,4 % de existencia de maquinaria agrcola por hectrea bajo UPA. En general, este ndice se relaciona directamente con la falta de capacitacin y asistencia tcnica a los productores y capitales insuficientes. La provincia de Chimborazo presenta una mejor situacin en el acceso al riego que la regin sierra y el pas (24% de la superficie bajo cultivos y pastos cuenta con riego frente al 13% en la Sierra y 12% a nivel nacional), an persisten problemas en cuanto a las eficiencias de captacin, conduccin, reparto, gestin de las fuentes, extiendo un demanda de recursos(Humanos, Financieros) por lo que se elaboro un inventario de recursos hdricos que permite conocer la evaluacin del caudal de riego de los difere ntes sistemas, adems se necesita de condiciones necesarias para la administracin, operacin y mantenimiento de los sistemas por parte de las comunidades. La provincia de Chimborazo tiene una importante produccin pecuaria, principalmente en lo relativo a ganado ovino, caprino y caballos y mulares, contribuyendo con el 26%, 14% y 15% de la produccin nacional, respectivamente. Chimborazo aporta con el 16% de la produccin de ganado vacuno generado en la Sierra y con ms de la cuarta parte de ganado ovino y caprino de esta regin. Desde 1954 la produccin pecuaria de la provincia ha tenido una tendencia creciente en todas las especies, con excepcin de la produccin de caprinos la cual disminuye durante el perodo intercensal 1974 -2000. Esta evolucin en la produccin de ganado demuestra el potencial pecuario que tiene la provincia. De acuerdo con el censo agropecuario del 2000, la provincia produjo 277.000 litros de leche, aportando con el 11% de la produccin de la Sierra y el 8% de

la produccin a nivel n acional. Se estima que el 73% de la produccin lechera se encuentra en la zona sierra de la provincia y el 27% en la zona costa. Las microempresas de complementacin de las cadenas productivas se han especializado en la produccin de queso fresco, se estima su nmero en alrededor de 300, con una concentracin en los cantones Riobamba y Guamote. Explotaciones pecuarias menos importantes son las especies menores, entre stas destacan las de cuyes en la parte de la Sierra, mientras que en la regin costa de la provincia prevalecen las explotaciones avcolas. El sistema financiero en la provincia de Chimborazo cuenta con la mayora de instituciones sujetas a control por parte de la Superintendencia de Bancos: Bancos Privados, Sociedades Financieras, Mutuali stas de ahorro y crdito, Entidades financieras estatales. Pese a que el mercado es reducido, la provincia cuenta con el servicio de los principales bancos del pas, los bancos con mayores captaciones son: Pichincha, Pacfico, De Guayaquil e Internacional , captaron alrededor del 80% de todo el sistema en la provincia durante el primer trimestre del ao 2002. Si a estos bancos se agregan el Banco de Fomento, Produbanco, la captacin es superior al 90%, demostrando que los bancos considerados grandes a nivel nacional mantienen la misma propensin a escala . La provincia de Chimborazo ofrece varios atractivos tursticos que si fueran utilizados adecuadamente podran convertirse en una fuente continua de ingresos. Entre los principales atractivos de la provinc ia se tiene:
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Los viajes en tren por Alaus y hacia la Nariz del Diablo. Parque Nacional Sangay (lagunas Atillo y Ozogoche) Reserva de produccin faunstica Chimborazo, incluyendo el nevado ms alto del pas (Chimborazo) y el Carihuairazo.

Ciudad de Guano conocida por su produccin artesanal.

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Punn por su riqueza arqueolgica. Cajabamba riqueza histrica. Balbanera primera Iglesia construida por espaoles en Ecuador. Laguna de Colta. Guamote por la conservacin de las tradiciones.

La demanda turstica de la provincia es determinada en base a la ciudad de Riobamba, considerada como el punto focal del turismo internacional en la provincia. Chimborazo cuenta con importantes potencialidades para desarrollar la actividad turstica, donde destacan ntidamente sus m anifestaciones culturales histricas, sus majestuosas montaas y nevados como aquel del cual la provincia lleva su nombre, sus grandes y pequeos valles, con una importante variedad de climas que van desde el clido de los sub-trpicos hasta el fro intenso que se siente a ms de 3000 metros de altura. La degradacin de los recursos naturales en la provincia, al igual que en el resto del pas, es progresiva y las condiciones ambientales no aseguran una adecuada calidad ambiental para sus habitantes. Si est e proceso no es revertido a tiempo su repercusin en la vida social y econmica se ir profundizando hasta tomar dimensiones de crisis. Por lo tanto, es necesario que en la provincia se impulsen procesos con participacin de las comunidades locales en donde la gestin ambiental no se limite a un manejo eminentemente tcnico y conservacionista, sino que sea el resultado de verdaderos procesos de concertacin entre los diferentes usuarios de un mismo territorio, es decir, que el crear las condiciones ambientales adecuadas consiste en involucrar y apoyar a los actores locales a definir entre ellos mismos, nuevas existentes. La tasa neta de migracin a nivel provincial fue de -3,46 situndose en quinto lugar de las provincias de mayor expulsin a nivel nacional al considerar la normas reglas y prcticas que permitan superar los conflictos socioambientales

situacin interior de la provincia se observa que todos los cantones presentan una tasa negativa con excepcin de Cumand y Alaus que es el cantn de mayor expulsin, el flujo de remesas de los migrantes constituy un rubro importante de ingresos de capital en los ltimos aos Al 2001 la composicin de la PEA revela en general los bajos niveles de ingreso de la poblacin de la provincia: el 50 % de la PEA son trabajadores en el sector primario de la economa, el 13 % en el sector secundario, el 32% en el terciario y el restante en actividades no clasificadas. A 1996 el 53 % de la PEA trabajaba por cuenta propia; campesina, artesanos y pequeos comerciantes, el 27% trabajaba como empleados y asalariados. Tenemos por tanto, una poblacin mayoritaria, cuyos ingresos familiares son muy limitados y apenas alcanzan para la sobre vivencia. Esta situacin constituye una grave condicionante para el desarrollo econmico pues evidencia una frgil e insuficiente demanda interna poco generadora de exigencias tanto para el sector manufacturero como para el comercial. Los ndices de deterioro econmico, social y de salud de los Cantones de Chimborazo son los ms altos del pas. Estos indicadores de la provincia son un reflejo de las condiciones de marginalidad histrica en el proceso de desarrollo nacional. Expresa tambin una lgica de discriminacin tnica y de gnero. La situacin de salud de la provincia expresa el marcado deterioro de la calidad de vida de la poblacin. En cuanto a coberturas educacionales, la provincia presenta ndices muy bajos en relacin a la media nacional tanto a nivel urbano como rural. Los niveles de desercin y repitencia son altos sobre todo en la poblacin indgena. Al 2001, la tasa nacional de analfabetismo es 8.4 y de la provincia de Chimborazo es de 16.5 en la poblacin de ms de l0 aos, siendo la ms alta en relacin a las otras provincias del pas. Los ndices altos de analfabetismo se encuentran sobre todo en el rea rural con un 24.6 % y en el rea urbana es 4.9%. Cabe destacar que en la poblacin femenina d el rea rural de cada 100

mujeres, 31 son analfabetas. A esta reprobable realidad, se debe aadir la gran cantidad de personas especialmente que viven en el campo y que se hallan en los grupos etreos de ms de 50 aos que son alfabetos funcionales, debido a los pocos aos de instruccin conseguidos, y a la mala calidad de la educacin. De acuerdo con la situacin geogrfica especializacin productiva y presencia indgena. Existe una diferenciacin entre los cantones. Colta, Guamote y Alaus son los cantones que entre otros ocupan los primeros lugares en el pas en los niveles de pobreza. Su poblacin es predominante indgena. Estos cantones cuentan con los mayores niveles de minifundizacin y migracin temporal. Guano, Chunchi y Chambo son cantones con menor presencia indgena y con un componente productivo artesanal. Pallatanga, y Cumand son cantones del subtrpico, con una minoritaria presencia indgena pero que mantienen los altos ndices de pobreza. Las actividades agropecuarias, administracin pblica, los servicios, incluyendo el servicio domstico y el comercio son las principales actividades econmicas en la zona, el alto grado de informatizacin se expresa tambin en el campo de las relaciones laborales a travs de la proporcin de trabajadores por cuenta propia, que en la provincia alcanza al 48% de la PEA en el ao 2002 . Gran parte de la ocupacin de la PEA se reproduce bajo la forma de autoempleo, en el rea rural es levemente ms alta, con el 52%, mientras en el rea urbana llega al 45%. Estos ndices sin embargo no reflejan una mejora de la situacin econmica general, la capacidad de agregar valor de este sector es ostensiblemente baja, ya que a pesar de que la produccin agropecuaria ha dado origen al desarrollo de ciertas agroindustrias (procesamiento y conservacin de carnes, produccin de derivados lcteos, molinera y panadera, produccin alimenticia). En trminos generales, la economa de la provincia est basada en iniciativas particulares de baja productividad, enfocadas principalmente a la subsistencia y acumulacin simple.

PROBLEMATIZACIN

La provincia de Chimborazo tiene una marcada deficiencia de carcter econmico poltico y social, esto principalmente se denota debido al desaprovechamiento y mal uso de los recursos, polticas que no estimulan la generacin de produccin, inversin, y por ende trae como consecuencia niveles de vida bajos para la poblacin, y niveles bajos de ingresos. Si nos referimos a la industria realmente la provincia esta en niveles sumamente bajos con respecto a provincias que colindan con la nuestra por ejemplo Cotopaxi y Tungurahua, si comparamos el nmero de compaas respeto al total nacional, el porcentaje no llega ni al 1% del total, las grandes industrias estn claramente definidas y son las plantas de cemento, harina, cuero para hacer prendas, embutidos, lcteos, c rnicos, el mayor porcentaje de compaas constituidas se dedican al sector de alimentos, bebidas; los productos minerales, produccin de metales, maquinaria y equipo tienen un nivel de participacin de alrededor del 10%; el rubro otras industrias tienen un nivel alto de participacin aqu se incluyeron empresas que por su diversidad no pudieron ser calificadas, estas se encuentran dentro de servicios de mecnica automotriz, elaboracin de productos q umicos o servicios financieros que en si para la provincia es denigrante en el sector industrial. El sector manufacturero abarca de un 10 a 15% de la PEA, la mayora son artesanos de Guano con su produccin de gorras, hilo de cabuya, chompas, zapatos, alfombras, de Chambo, con su produccin de tejas y ladrillos, de Riobamba y centros parroquiales: carpinteros, sastres, mecnicos, peluqueros entre otros, en este sector se evidencia que no se da una produccin que abarque a mas mercados la mayor parte es solo a consumo local, y bien se sabe que se puede estimular en el caso de los artesanos a expandir sus mercados, esta expansin esta dificultada por falta de tecnologa , una mayor capacitacin que impide llegar a nuevos mercados.

El sector agropecuario representaba el 21% del PIB en el 2002. En este sector se agrupa la mayor proporcin de la poblacin econmicamente activa, con el 51,3% del total provincial, el uso de tecnologa para labores agropecuarias es ligeramente inferior a las tendencias regional y nacional, con un ndice del 1,4 % de existencia de maquinaria agrcola por hectrea bajo UPA. En general, este ndice se relaciona directamente con la falta de capacitacin y asistencia tcnica a los productores y capitales insuficientes. En los ltimos aos se ha podido evidenciar una prdida de la capacidad productiva de la tierra por su uso intensivo, tcnicas de produccin inadecuadas, insuficiencia de riego, el 80% de la tierra disponible para actividades agropecuarias presenta una extrema minifundizacin es decir las famosas lotizaciones que contribuyen progresivamente a un deterioro de la productividad de la tierra, si hablamos de los cultivos agrcolas de la provincia sabemos que son producidos por campesinos para el consumo interno y para el mercado de Ambato y Guayaquil entre otros, pero a esta pr oduccin se dan mltiples formas de intermediacin que captan los excedentes de los campesinos e impiden que se genere una utilidad para los propio productores sino para los intermediarios y estos excedentes sean colocados en otros sectores de la economa de la provincia que impiden el crecimiento y la ampliacin de la agricultura, este sector tambin es afectado por el intercambio desigual entre productos agrcolas e industrializados, pues existe una creciente desvalorizacin de los productos agrcolas mi entras el precio de los insumos agrcolas y de los bienes para la subsistencia familiar experimentan incrementos peridicos, es tambin importante mencionar la dependencia del campesino al crdito desde agentes financieros informales que cobran altsimos intereses, aumenta el costo de los productos agrcolas lo cual no se refleja en su precio de venta; en el sentido externo la apertura indiscriminada a la importacin formal e informal de productos agrcolas a precios ms bajos que son producidos con procesos menos costosos todos estos mecanismos impiden que la familia campesina pueda subsistir en base a la actividad agropecuaria.

La provincia de Chimborazo presenta una mejor situacin en el acceso al riego que la regin sierra y el pas, an persisten pro blemas en cuanto a las eficiencias de captacin, conduccin, reparto, gestin de las fuentes, extiendo un demanda deficitaria de recursos (Humanos, Financieros), adems se necesita de condiciones necesarias para la administracin, operacin y mantenimiento de los sistemas por parte de las comunidades. La provincia de Chimborazo tiene una importante produccin pecuaria, principalmente en lo relativo a ganado ovino, caprino y caballos y mulares, contribuyendo con el 26%, 14% y 15% de la produccin nacional, respectivamente, desde 1954 la produccin pecuaria de la provincia ha tenido una tendencia creciente en todas las especies, con excepcin de la produccin de caprinos la cual disminuye durante el perodo intercensal 1974 -2000. Esta evolucin en la produccin de ganado demuestra el potencial pecuario que tiene la provincia, de acuerdo con el censo agropecuario del 2000, la provincia produjo 277.000 litros de leche, aportando con el 11% de la produccin de la Sierra y el 8% de la produccin a nivel nacional. Se estima que el 73% de la produccin lechera se encuentra en la zona sierra de la provincia y el 27% en la zona costa, las microempresas de complementacin de las cadenas productivas se han especializado en la produccin de queso fresco, se estima su nmero en alrededor de 300, con una concentracin en los cantones Riobamba y Guamote, este sector muestra un potencial de la provincia y se puede determinar que es uno de los mas organizados porque han generado sistemas que incremente su produccin como las cadenas productivas que no es mas que el conjunto de operaciones necesarias para llevar a cabo la produccin de un bien o servicio, que ocurren de forma planificada, y producen un cambio o transformacin de materiales, en cuento a la explotaciones pecuarias menos importantes son las especies menores, entre stas destacan las de cuyes en la parte de la Sierra, mientras que en la regin costa de la provincia prevalecen las explotaciones avcolas. La provincia de Chimborazo ofrece varios atractivos tursticos que si fueran utilizados adecuadamente podran convertirse en una fuente continua de ingresos, Chimborazo cuenta con importantes potencialidades para desarrollar

la actividad turstica, donde destacan ntidamente sus manifestaciones culturales histricas, sus majestuosas montaas y nevados como aquel del cual la provincia lleva su nombre, sus grandes y pequeos valles, con una importante variedad de climas que van desde el clido de los sub -trpicos hasta el fro intenso que se siente a ms de 3000 metros de altura, este sector que no es explotado en su 100% por los encargados de su administracin dificulta una mayor aportacin de ingresos por este, y sabiendo que el turismo es un multiplicador de la economa ya que dinamiza varios sectores como los hoteles, restaurantes, comercios pequeos y en gran medida al comercio informal, en sntesis si se fo calizara mejor ayudara a la economa de la provincia en gran medida En la provincia la degradacin de los recursos naturales, al igual que en el resto del pas, es progresiva y las condiciones ambientales no aseguran una adecuada calidad ambiental para sus habitantes, por ello se debe crear las condiciones ambientales adecuadas, involucrando y apoyando a los actores locales a definir entre ellos mismos, nuevas normas reglas y prcticas que permitan superar los conflictos socioambientales existentes, para ello se debe concientizar a la poblacin por medio de los gobiernos locales es decir cada cantn el manejo de nuestro ecosistema y su preservacin haciendo mencin que es un legado a futuras generaciones. En el aspecto de la migracin la provincia se situ en quinto lugar de las

provincias de mayor expulsin a nivel nacional al considerar la situacin interior de la provincia se observa que todos los cantones presentan una tasa negativa con excepcin de Cumand y Alaus que es el cantn de mayor expulsi n, el flujo de remesas de los migrantes constituy un rubro importante de ingresos de capital en los ltimos aos, como ya se menciona Alaus, Chunchi se da una gran entrada de remesas que en la mayor parte no son bien dirigidas, se podra decir, ya que en un alto porcentaje ese dinero no se utiliza en una forma de invertir en proyectos de envergadura sino para un consumo de inmuebles o carros etc., Los niveles de ingreso en la provincia se denotan bajos de acuerdo a la composicin de la PEA del 2001, el 50 % de la PEA son trabajadores en el

sector primario de la economa es decir en la agricultura, ganadera, y minera, el 13 % en el sector secundario es decir en la industria, y la construccin, el 32% en el terciario, lo que llamamos servicios como por ejemplo transporte, turstico, financiero etc. y el restante en actividades no clasificadas, aqu tambin se denota la falta de industrias , y empresas que generen fuentes de empleo y un mejor nivel de ingresos parar la poblacin, t enemos por tanto, una poblacin mayoritaria, cuyos ingresos familiares son muy limitados y apenas alcanzan para la sobre vivencia. En la provincia existe una diferenciacin entre los cantones. Colta, Guamote y Alaus son los cantones que entre otros ocupan los primeros lugares en el pas en los niveles de pobreza su poblacin es predominante indgena, estos cantones cuentan con los mayores niveles de minifundizacin y migraci n temporal, Guano, Chunchi y Chambo son cantones con menor presencia indgena y con un componente productivo artesanal, Pallatanga, y Cumand son cantones del subtrpico, con una minoritaria presencia indgena pero que mantienen los altos ndices de pobreza, a estos se le suma la cobertura de salud y la educacin por eso gran parte de esta poblacin se tiene que trasladar a la cabecera cantonal que es Riobamba a acceder a estos dichos servicios. En el aspecto de la salud como ya se menciona en la cabecera cantonal se encuentran situados los hospitales mas grandes de la provincia como son el hospital de IESS, el hospital docente (policlnico), y varias clnicas de prestigio como la clnica metropolitana entre otras , si bien es cierto el sector urbano tiene la cobertura de la salud pero en el sector rural tiene un descuido significativo por parte de las autoridades. La educacin al igual que la salud acopia a gent e de otros cantones en Riobamba esto es una fortaleza ya que cuenta con universidade s como la ESPOCH y la UNACH, colegios como el INTERNACIONAL EXPERIMENTAL CAP. EDMUNDO CHIRIBOGA al igual que escuelas que son de elite a nivel nacional, pero como siempre el sector rural es el mas descuidado y genera ndices negativos.

PRIORIZACIN DE PROBLEMAS

1. En el sector agropecuario se evidencia una baja productividad debido a la falta de capacitacin y asistencia tcnica, mal manejo del suelo, difcil acceso al agua de riego, las famosas lotizaciones, deficiente tecnologa y todo esto acompaado de dificultades al acceder a crditos para la ampliacin o mejora de la produccin. 2. En la provincia la salud y la educacin solo esta focalizada en las cabeceras cantonales en si en el sector urbano y en un descuido total el sector rural por lo que la provincia tiene altos ndices de desnutricin, y tambin altos ndices de analfabetismo.

3. El sector industrial en la provincia es sumamente bajo debido a pocas industrias grandes, falta de fomento a la las pequeas industrias, falta de asesoramiento tcnico, las inversiones locales se enmarcan el negocios pequeos solo de subsistencia. 4. En el sector manufacturero Guano y Chambo son los ms representativos, pero el sector en si no se expande, la mayor parte es para consumo local, adems la carencia de asistencia tcnica, difcil acceso al crdito, carencia de tecnologa impide la ampliacin de este eje.

5. El turismo en Chimborazo no se focaliza en un 100% ya qu e carece de una planificacin sustentable, falta de involucrar a ms sectores complementarios como las comunidades, carece de recurso que abastezca una promocin permanente de nuestros atractivos tursticos.

6. Las remesas de los migrantes son mal dirigidas ya que no generan inversin sino solo autoconsumo, esto va orienta mas a los cantones de Chunchi y Alaus.

POSTURA

Nos basaremos en una tendencia de economa participativa en la cual la toma de decisiones agrupe a todos los sectores es decir a los involucrados, las planificaciones de cada eje deben ser participativas, y se deber tomar muy en cuenta la autogestin, es de decir buscaremos llegar con el PARECON a la bsqueda de la equidad, la solidaridad, la diversidad y la autogestin de los trabajadores, y el equilibrio ecolgico, todo esto par buscar el desarrollo socio econmico de la provincia.

FODA

FORTALEZAS

DEBILIDADES

En la provincia existen

tierras aptas para cultivar,

Baja productividad debido a la falta de capacitacin y asistencia tcnica, mal manejo del suelo, difcil acceso de riego, deficiente tecnologa y todo esto acompaado de dificultades al acceder a crditos para la ampliacin o mejora de la produccin.

adems cuenta con varios climas que dan una diversidad agropecuario.

de productos, esta fortaleza se enmarca a todo el sector al agua

Se estn dando cadenas productivas en lo que es productos lcteos con concentracin en los cantones Riobamba y Guamote. Las lotizaciones que perjudican a la agricultura ya que se dificulta explotar extensiones tan reducidas y contribuyen al deterioro de la tierra.

En el eje artesanal tiene un prestigio ganado en lo que se refiere a los productos que oferta Guano.

La intermediacin que se da en la comercializacin de los productos.

Cuenta con un importante potencial turstico por su situacin geogrfica.

En la salud y la educacin existe un descuido total el sector rural por lo que la provincia tiene altos ndices de desnutricin, y tambin altos ndices de analfabetismo.

Cuenta con universidades como la ESPOCH y la UNACH, colegios como el INTERNACIONAL EXPERIMENTAL En es sector turstico carece de una planificacin CAP. EDMUNDO CHIRIBOGA que son de renombre sustentable y sostenible, falta de involucrar a ms nacional. sectores complementarios como las comunidades, carece de recurso que abastezca una promocin permanente en los atractivos de la provincia. En la salud tenemos a favor el hospital de IESS, el hospital docente (policlnico), el hospital de SOLCA que esta en construccin, y varias clnicas de prestigio como la clnica metropolitana. No existe un seguimiento y un orienta miento de las remesas de los migrantes.

La construccin de un centro comercial en la ciudad de Riobamba que da empleo a muchas personas y cuando culmine va a dinamizar la economa de la provincia. Existe una desocupacin debido al bajo nivel del sector industrial de la provincia . La provincia percibe un alto porcentaje de remesas.

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

En la ultima consulta popular los datos arrojados por el CNE dieron a la provincia como una en la que gano el Generar inversin extranjera que estimulen el desarrollo y crecimiento de la provincia. NO y esto puede generar que el gobierno central de preferencia a las provincias en que gano el si con respecto a la otorgacin de recursos.

El volcn Tungurahua que presenta un estado activo La nueva constitucin, con sus nuevas leyes que benefician a los gobiernos seccionales. permanente generando incertidumbre el la poblacin local y la poblacin de afuera de la provincia.

La moneda que maneja el pas es decir el dlar que es La erosin de los suelos debido a las constantes sequias una moneda fuerte parar la economa. Un gobierno estable que se ha mantenido en su periodo. Inestabilidad de precios debido a las crisis que afronta el pas y el resto del mundo. La construccin del Ferrocarril beneficiara en gran medida al turismo de la provincia. perjudican a la agricultura.

Las ONG que ven a la provincia como un escenario para prestar sus servicios.

POLTICAS Y ESTRATEGIAS

Para el sector agropecuario se debe crear un impuesto ha los agricultores y el eje pecuario de toda la provincia, luego se proceder a la creacin de un departamento que deber ser participativo entre los involucrados encargado de administrar estos recursos por medio de una planificacin sustentable y sostenible, en la cual se encargue de fomentar una constante capacitacin, convenios para acceder a crditos, asesora tcnica, comercializacin, expansin de mercados, relacionndose con organismos que contribuyan al crecimiento y desarrollo del sector. Para la salud y la educacin se deber utilizar una de nuestras fortalezas como son las universidades, realizando convenios para que a los estudiantes de niveles superiores se vinculen con la sociedad y el gobierno local deber dotar de toda los instrumentos y las condiciones para que estos estudiantes brinden sus servicios al sector rural pero esto deber ser bien focalizado ya que hay proyectos similares que no han arrojado resultados concretos. En el sector industrial se debe establecer por parte de los gobiernos seccionales polticas atractivas hacia la inversin privada, extranjera que permitan un crecimiento de este sector. Se debe brindar un apoyo a los proyectos industriales, empresariales, por parte de los gobiernos seccionales a los estudiantes de los ltimos aos para su ejecucin. Se debe orientar los recursos que se destinan al sector manufacturero, estos ingresos que representan la contribucin del sector pblico a la formacin bruta de capital de este eje, incluir las inversiones realizadas por el sector pblico para el crecimiento y desarrollo del mismo.

Se debe fomentar ferias artesanales, ferias agrcolas, ferias ganaderas, ferias industriales, ferias de proyectos de emprendimiento por parte de los gobiernos seccionales, la gobernacin, para que la provincia de a conocer sus productos a todo el pas y tambin al exterior, y por medio de estas tambin encuentre financiamiento y expanda sus mercados. En el turismo se debe aplicar una poltica fiscal en la cual se genere un efecto multiplicador, es decir los recursos que se asignen a la inversin para este eje dinamicen mas sectores de la economa, ha esto tambin debe ir acompaado de la apertura a la inversin privada que busque traer divisas a la provincia.

CONCLUSIONES

Las estrategias que se proponen son de corto plazo y largo plazo las de corto plazo buscan enfrentar los bajos ndices como el desempleo, la inflacin, entre otros, mientras que se postulan sean sustentables y sostenibles, es decir, de largo plazo buscan como incentivar el desarrollo de un sector especfico de la economa agricultura, industria, que estn con muchas falencias por lo revelado en el diagnostico, estas estrategias nos llevaran a una mejor distribucin del ingreso, y por ende el bienestar de todos los que la integran la provincia (desarrollo sostenible y sustentable).

BIBLIOGRAFA

 http://es.wikipedia.org/wiki/Sector_econ%C3%B3mico  http://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_de_Chimborazo  http://www.revistalideres.ec/CustomerFiles/Lideres/Especiales/2009/sept iembre/provincias/9chimborazo/provincias9.html  Datos preliminares Censo 2010, Ministerio de Salud Pblica - 2006  SISE 2005  http://es.wikipedia.org/wiki/Econom%C3%ADa_participativa