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DIAGNÓSTICO ACTUAL DE LA PROVINCIA DE CHIMBORAZO

Comercialización De Productos Agrícolas, Turismo Y Minería
La Provincia de Chimborazo, tiene una variedad de pisos latitudinales los cuales van desde los 100 msnm en el cantón Cumandá con un clima subtropical hasta los 6.310 msnm en la cima del nevado Chimborazo con un clima frío de alta montaña, atravesando una cantidad importante valles, mesetas, paramos; conjugado con de ríos, lagunas, cascadas, los diversos pueblos con

características propias, y la asistencia técnica de instituciones tanto públicas como privadas, ha generando una gran diversidad de productos agrícolas y atractivos turísticos los mismos que no son aprovechados adecuadamente. Así, de acuerdo a los datos del Banco Central (2008) la producción provincial representa un porcentaje inferior al 2% sobre el total nacional, de éste la actividad del Comercio al por mayor y menor almacenamiento y comunicaciones (13,2%); silvicultura (14,0%); y, la construcción (9,5%). Pese a la vocación agrícola de la provincia (sector primario), el aporte de la misma a la producción provincial es bajo, considerando que más del 50% de la población económicamente activa se dedica a esta actividad. aporta con el mayor peso transporte, (18,5%); seguido de las industrias manufactureras (18,1%);

agricultura, ganadería, caza y

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La desatención en cuanto a inversión tecnológica, investigación, y ampliación a los medios de producción como agua (38,63% de UPAs), tierra (92,62% de UPAs tienen una extensión menor a 20 Has) y crédito (3,16% de UPAs), lo han convertido en un sector de baja rentabilidad. Entre los principales cultivos transitorios tenemos la papa, cebolla colorada, zanahoria amarilla, Cebada, Maíz, Frejol, trigo, arveja y Lechuga, los mismos que la mayoría se producen en la región Interandina; en menor porcentaje se cultivan los permanentes, como el cacao, banano, café, caña de azúcar y frutales, provincia. Desde 1954 la producción pecuaria de la provincia ha tenido una tendencia creciente en todas las especies, especialmente de ganado bovino, ovino, animales menores (cuyes, conejos) y aves (huevos), que le han permitido posicionarse en el país como una de las provincias proveedoras de alimentos. Censo Agropecuario del 2000. En la provincia se ha identificado la existencia de 34 centros de comercialización distribuidos en los diez cantones de la provincia, de los cuales la mayor parte se encuentran ubicados en los cantones de Riobamba y Guamote; 8 centros de acopio distribuidos en los cantones de Riobamba, Cumandá y Pallatanga; es necesario destacar que en la provincia existen varios actores relacionados con la producción campesina, pero muy pocos especializados en la comercialización, es así que el sistema de comercialización presenta serias falencias derivadas fundamentalmente de la existencia de grupos económicos de poder conformados por los intermediarios, a lo que se suma la escasa planificación en las siembras por parte de los agricultores lo que no permite generar un flujo los cuales se producen específicamente en la parte baja de la

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51% (204 industrias). Existen sin embargo. entre ellas la Ruta de los Volcanes y los proyectos emblemáticos patrimoniales.202.9% del total provincial se dedican a la agroindustrias. a pesar de esta riqueza turística. de las cuales el transporte. Según los datos obtenidos de la Superintendencia de Compañías.constante y equilibrado de productos al mercado. Artesanías y otros. la actividad María José Alvarez Patricia Larrea . la provincia cuenta con una diversidad de atractivos turísticos tanto naturales y culturales. la provincia de Chimborazo representa el 0. el cual está supeditado a la oferta y demanda con la consecuente afectación a los precios cuando existe una sobre oferta. al año 2009. De acuerdo con los inventarios que dispone el MINTUR con su Regional Sierra Centro y el Gobierno Provincial de Chimborazo. constituyen los sectores formales más representativos. llama la atención que siendo una provincia agrícola solo el 3. actividades inmobiliarias. empresariales y la construcción. manifestaciones culturales. De acuerdo a los datos del catastro Minero 2009 actualizados luego del último Mandato Minero y facilitado por el Ministerio de Minas del Ecuador. Chimborazo no ha logrado posesionarse como un destino turístico. débil articulación de los actores involucradas en el sector turístico e inventario turístico provincial desactualizado. esto debido a la limitada existencia e implementación de políticas públicas. del total nacional de las industrias que asciende a 40. entre los principales se destaca el nevado Chimborazo. el tren (circuito Alausí-Nariz del Diablo). comercio. interesantes iniciativas privadas y comunitarias que pueden enmarcarse en las apuestas estratégicas nacionales.

Piedra Pómez. Sillahuan. Fuente: INEC (Estadísticas Socio demográficas – Censo Población y Vivienda. De acuerdo a los procesos de prospección realizados existe la presencia de minas de oro.8 ha). cobre.104 ha) y en menor proporción en Manifiesto de Producción (0. Cerro Negro y Parroquia Lican. Arcillas. Según los datos de la Dirección Nacional de Minería. y Pallatanga. en comparación con las provincias de la zona 3 de planificación (Senplades). la provincia de Chimborazo dispone importantes minas de Caliza. 1 2 María José Alvarez Patricia Larrea . Mármol. además de otros minerales como las arcillas y Puzolana. en menor proporción en los cantones de Colta. plata. Travertino. Puzolana. Del total nacional la provincia de Chimborazo aporta con el 6% de Caliza y 2% y Material de construcción.minera se desarrolla únicamente en el cantón Riobamba representando en términos de superficie apenas el 0. comunidad de Gatazo. Shobol. (GADPCH. Shobol Central. Parroquia San Juan en las comunidades de Calerita. Julián Quito).1 DATOS ESTADISTICOS DE LA PROVINCIA 2 POBLACION Dirección Nacional de Minería-2010. El Progreso. los mismos que la mayoría se localizan en el cantón Riobamba. hierro. yeso e inclusive hidrocarburos. Miraflores. Melanquis.6% de la provincia. Las zonas mineras registradas en la provincia se encuentran en su mayoría en proceso de Inscripción (4. En Tixán existen minas de azufre y en Zula (cantón Alausí) minas de mármol. Proyecciones de Población. Chimborazo es la que se dedica más a la explotación minera. Materiales de Construcción.

711 438.328 418.Proyección de Población de la Provincia de Chimborazo AÑO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 POBLACION 413.522 449.706 432.736 423.inec.271 455.268 http://www.112 427.097 443.212 461.ec/web/guest/publicaciones/anuarios/cen_nac/pob_viv María José Alvarez Patricia Larrea .gov.

298 12.952 207.888 14.218 215.173 2009 48.848 11.583 13.242 2006 46.527 % en relación al total 51.216 41.238 43.794 12.730 12.059 6.084 10.367 9.314 218.055 49.295 50.444 6.528 39.741 % en relación al total 48.123 11.645 2004 45.822 2007 47.148 11.539 38.548 2003 44890 46.618 11.798 11.733 13.955 11.310 40.707 38.255 40.377 47.941 36.413 10.25 URBANA 239.884 39.596 11.518 10.756 10.373 37.93 % provincial RURAL 221.480 48.119 10.621 10.709 42.554 % en relación al total 47 % provincial FEMENINA 242.321 6.938 51.909 39.908 47.076 36.845 2005 45.019 2010 48.737 12.632 11.342 7.665 49.021 7.306 11.728 200.798 202.867 7.218 37.300 13.457 11.039 209.722 7.441 13.046 14.714 % en relación al total 53 % provincial Proyección de Población de los Cantones de la Provincia de Chimborazo (2001-2010) CANTONE S Alausí Colta Cumandá Chambo Chunchi Guamote Guano Pallatanga Penipe Riobamba 2001 43.180 7.420 2008 47.197 11.747 40.425 46.374 9.192 42.921 10.690 41.747 10.050 13.755 9.07 % provincial MASCULINA 218.204 6.172 12.072 11.Proyección de Distribución de Población de la Provincia de Chimborazo (2010) Nº PERSONAS 461.717 11.170 13.935 12.268 % en relación al total nacional 3.858 9.852 45.641 197.872 204.744 36.323 11.578 6.411 220.056 38.126 212.919 María José Alvarez Patricia Larrea .068 39.958 2002 44.

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MATRIZ DE INVOLUCRADOS María José Alvarez Patricia Larrea .

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Mejorar condiciones de vida de la población CONFLICTOS POTENCIALES Recursos económicos no asignados Personal sin capacitación Turismo Alcalde Líderes cantonales MINTUR Pobladores del cantón • • • • Pobladores no están de acuerdo en visitar recursos naturales Financiamiento no asignado en el presupuesto Minero Trabajadores de • Inexistencia de empresas minas registradas en el sector • Minas en la (mineros) minero provincia Alcalde • Alejamiento de atractivo • Recursos turístico Pobladores del humanos • Contaminación ambiental cantón elevada El Gobierno • Desarrollo social . privado y público) RECURSOS Agrícola INTERESE S Mejorar la • Tecnología productivida • Apoyo del d y la gobierno económicamente comercializa ción de • Suelo fértil productos agrícolas Crear fuentes de empleo • Apoyo del MINTUR(proye ctos) • Recursos naturales • Personal capacitado Guías nativos Aprovechar recursos naturales para tener un ingreso económico.GRUPO S INVOLUCRA DOS Alcalde Líderes productores Técnicos Pobladores de los Cantones PROBLEMAS • • • • Baja competitividad de los productores de raíces y tubérculos Bajo acceso a tecnologías adecuadas Bajo acceso a mercados competitivos Capacidad instalada insuficiente para el proceso y comercialización de nuevos productos Escaso posicionamiento de la provincia de Chimborazo como destino turístico. Desaprovechamiento de los recursos (atractivos) turístico Procesos no sostenibles en el sector turístico Bajo nivel de inversión del sector turístico (público.económico María José Alvarez limitado • Falta de formalización en el Larrea Patricia sector minero .

Daños por pájaros después de la siembra OPORTUNIDADES 1. Limitaciones climáticas (altura. Mala calidad de semilla e inadecuada conservación de la misma 6. fuertes vientos. tierra helada) 3. Plagas y enfermedades 2. Insuficiente capacitación en manejo y aprovechamiento del suelo 2. Apoyo del gobierno seccional María José Alvarez Patricia Larrea . Oferta de capacitación a los productores 2. AMENAZAS 1. Liderazgo para solicitar apoyo a las autoridades. DEBILIDADES 1. Incapacidad de obtener semillas mejoradas y certificadas de hortalizas por razones económicas 3. En la mayoría de productos del grupo de Tubérculos y raíces se destacan las provincias de Cotopaxi y Tungurahua. 3. No se poda en el cultivo del sistema productivo da más importancia a la cantidad que calidad 4.PRIORIZACIÓN FODA DE AGRICULTURA FORTALEZAS 1. bajas temperaturas. La mayor parte de los pequeños agricultores depende de las lluvias 4. Difícil acceso a créditos 5. La mayoría de los productores tienen voluntad de cambio. Eficiente suelo y terreno para la producción 2. Existencia de maquinaria agrícola 4.

3. Chimborazo es considerada como un “Mercado de Oportunidad” OPORTUNIDADES 1. sin embargo es el mercado que menos se conoce. Eventos de capacitación a nivel internacional. María José Alvarez Patricia Larrea . DEBILIDADES 1. Abundantes recursos naturales (ríos. Falta de estrategias. mesetas. cascadas. Autoritarismo AMENAZAS Extinción de flora y fauna. Liderazgo de la provincia en el sector turístico 5. Variedad de pisos altitudinales 2. comercialización y mercadeo. 4. A nivel nacional casi el 50% de personas se dedican al turismo. 2. 1. Entrada de turistas nacionales y extranjeros a la provincia de Chimborazo. Ofertas de capacitación a los entendidos en el turismo. Asistencia técnica de la Cooperación Alemana GTZPROMODE y la participación de algunos actores provinciales como la Corporación CRECER y ERPE. 4. 3. 2. Escasez de recursos 3. Personal especializado 3. 2. 4. lagunas. paramos) 4. valles. Contaminación ambiental Desastres naturales Disminución de la capacidad de ahorro del turista.PRIORIZACION FODA DE TURISMO FORTALEZAS 1.

Asistencia Técnica DEBILIDADES 1. Existencia de una de las industrias más grandes del país “Cemento Chimborazo” 3. Piedra Pómez. Contaminación ambiental MAPA DE NECESIDADES Y ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN María José Alvarez Patricia Larrea . Financiamiento exterior 2.PRIIORIZACIÓN FODA DE MINERÍA FORTALEZAS 1. La provincia de Chimborazo dispone importantes minas de Caliza. Decrecimiento del sector minero del 0. Problemas de ordenamiento territorial minero AMENAZAS 1.5% 2. Las zonas mineras registradas en la provincia se encuentran en su mayoría en proceso de Inscripción 2. lluvias) 3. Desastres naturales(derrumbes. Arcillas. Limitado desarrollo social y económico 4. Mármol. Travertino 4. Materiales de Construcción. Empresas no registradas en el sector minero 3. Puzolana.1% 5. Medio físico y biótico contaminado 2. Esta rama económica aporta a la producción provincial con el 0. La actividad minera se desarrolla únicamente en la provincia de Chimborazo. Capacitaciones a los empleados 3. OPORTUNIDADES 1.

provincia desactualizado. privado y -Inventario turístico de la comunitario).PROBLEMA CAUSAS EFECTOS -Bajo acceso a tecnologías adecuadas. . SECTOR TURÍSTICO -Falta de financiamiento -Canales de comercialización inadecuados -Malas carreteras -Capacidad instalada insuficiente para el proceso y comercialización de nuevos productos. .Financiamiento adecuado.Bajo acceso a mercados competitivos. .Débil articulación de los actores involucrados en -Procesos no el sector turístico.Concientización a los pobladores de cada sector. . SECTOR AGRICOLA Baja competitividad de los productores de raíces y tubérculos. sostenibles del sector turístico. sector turístico (público. -Capacitaciones para los agricultores. . ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN . Desaprovechami ento de los recursos (atractivos) turísticos -Limitada existencia e implementación de políticas turísticas territoriales.Implementación de una supervisión para la comercialización de los productos.Cultura turística . forma de comercializar sus productos. -Capacitación en atención al cliente -Actualización de estadísticas turísticas. -Concentración de María José Alvarez Patricia Larrea .Limitado presupuesto de las instituciones -Bajo nivel de involucradas en el sector inversión en el turístico.

Escaso atractivos turísticos en posicionamient determinados cantones. registradas en el sector minero -Alejamiento de atractivos turísticos. -Falta de formalización en el sector minero. . o de la provincia de Chimborazo como destino turístico SECTOR MINERO -Poco control del Estado -Falta de diálogo multilateral.Implementación de proyectos específicos en el sector minero. -Desarrollo tecnológico muy bajo. . -Contaminación ambiental. Inexistencia de -Aceptación comunitaria empresas eficiente. María José Alvarez Patricia Larrea . -Desarrollo social económico limitado.Mantener acuerdos entre entre el Estado y miembros del sector minero. -Conflictividad social y legal.

A4). 3.A1. Daños por pájaros después de la siembra Estrategia FA PERFIL DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES FORTALEZAS Estrategia FO 1. Aprovechar el liderazgo para fomentar la participación en capacitaciones.O1) María José Alvarez Patricia Larrea . fuertes vientos. Limitaciones climáticas (altura.A2. (F1. 2.MATRIZ DE ESTRATEGIAS DE CAMBIO SECTOR AGRÍCOLA PERFIL DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS 1.(F3. Existencia de maquinaria agrícola 4. tierra helada) 3. Oferta de capacitación a los productores 2. bajas temperaturas. Liderazgo para solicitar apoyo a las autoridades. Capacitación para el buen manejo de maquinaria agrícola.(F2. Apoyo del gobierno seccional OPORTUNIDADES AMENAZAS 1.A3). La mayor parte de los pequeños agricultores depende de las lluvias 4. (F1. Plagas y enfermedades 2.O2) Solicitar apoyo a las autoridades para evitar los daños de la siembra. y la Apoyo del gobierno seccional para suelos y terrenos que se destinan a la producción. La mayoría de los productores tienen voluntad de cambio.(F1. Eficiente suelo terreno para producción.O1) Aprovechar el suelo y el terreno cuando el clima sea favorable.

D2.O1). (D1. Aprovechar el apoyo del gobierno para el acceso a créditos y de esta manera optimizar la calidad de la semilla.D5. Difícil acceso a créditos 5. Mala calidad de semilla e inadecuada conservación de la misma 6. Insuficiente capacitación manejo aprovechamiento suelo en y del Estrategias DO Aprovechar las capacitaciones del gobierno para mejorar la producción agrícola.D6) SECTOR TURÍSTICO María José Alvarez Patricia Larrea .Aprovechar la voluntad de cambio para capacitar a los productores. aprovechando las semillas mejoradas y las lluvias.D1.A4) Aprovechar las capacitaciones para optimizar el sistema y comercialización agrícolaproductiva. En la mayoría de productos del grupo de Tubérculos y raíces se destacan las provincias de Cotopaxi y Tungurahua.(F4. Plagas y heladas.O2) Con el acceso a créditos.O2. aprovechar para la construcción de invernaderos y de esta manera cuidar el suelo y los cultivos de pájaros. Incapacidad de obtener semillas mejoradas y certificadas de hortalizas por razones económicas 3.(O1.(D4. Estrategias DA Consolidar capacitación para el buen manejo del suelo.D5) 2.A3. (A2.A1.O1) DEBILIDADES 1.D3.D6.(D2.A2.A4. No se poda en el cultivo del sistema productivo da más importancia a la cantidad que calidad 4.D4.

Asistencia técnica de la Cooperación Alemana GTZPROMODE y la participación de algunos actores provinciales como la Corporación CRECER y ERPE. Estrategia FO AMENAZAS 1. Disminución de la capacidad de ahorro del turista. 3. (F4. Crear paquetes turísticos y mayor información con personal especializado para María José Alvarez Patricia Larrea . lagunas. 2. Personal especializado 3. Liderazgo de la provincia en el sector turístico 5.(O2. Variedad de pisos latitudinales 2. 4. Extinción de flora y fauna. para fomentar el liderazgo turístico en la provincia. Desastres naturales 4. Contaminación ambiental 3.A2) El personal especializado debe aprovechar la asistencia técnica de GTZ-PROMODE. mesetas.A1.F4) Aprovechar la variedad de pisos latitudinales (flora y fauna) para el ingreso de turistas a Chimborazo. Chimborazo es considerada como un “Mercado de Oportunidad” Aprovechar los abundantes recursos naturales para la entrada de turistas nacionales y extranjeros a la provincia de Chimborazo.O1) Con el liderazgo de la provincia en el sector turístico evitar la extinción de flora y fauna y la contaminación ambiental. Ofertas de capacitación a los entendidos en el turismo.PERFIL DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS OPORTUNIDADES 1. Abundantes recursos naturales (ríos. 2. PERFIL DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES FORTALEZAS Estrategia FA 1. paramos) 4. CRECER Y ERPE. Entrada de turistas nacionales y extranjeros a la provincia de Chimborazo. valles. cascadas.F2.O3. Eventos de capacitación a nivel internacional.(F3.

A nivel nacional casi el 50% de personas se dedican al turismo. DEBILIDADES 1. sin embargo es el mercado que menos se conoce.A4) 3. 4.D2) Eliminar el autoritarismo para preservar la flora y fauna. (D4.O1) Estrategias DA Mejorar el servicio para los turistas y que sea accesible para los mismo. Falta de estrategias. 2.(D3. Escasez económicos de recursos Estrategias DO Crear tácticas de comercialización y mercadeo para la mayor entrada de turistas nacionales y extranjeros.F5) que el turista pueda acceder a los mismos. (D1.O4. Autoritarismo Aprovechar los eventos de capacitación nacionales e internacionales para brindar mejor atención al turista y de esta manera atraer recursos económicos. comercialización y mercadeo. A4). ya que el 50% de Chimborazo depende de esta área.(D1.Aprovechar los eventos de capacitación a nivel internacional para mejorar el Mercado de Oportunidad (Chimborazo).A1) Concientizar a los turistas para resguardar los atractivos turísticos de Chimborazo y así eliminara la contaminación ambiental.(O3.(F4. (O4.A2) María José Alvarez Patricia Larrea .

Desastres naturales(derrumbes. Financiamiento exterior 2. Mármol.(O3. Piedra Pómez. Puzolana.SECTOR MINERO PERFIL DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS OPORTUNIDADES 1.F2) Reubicación de de la empresa Cemento Chimborazo para evitar un medio físico contaminado. Travertino 4.(F2. Capacitaciones a los empleados 3. Asistencia Técnica AMENAZAS 1. Contaminación ambiental PERFIL DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES FORTALEZAS Estrategia FO Estrategia FA 1. (A3.A3) Aprovechar la capacitación a los empleados ya que esta rama aporta a la provincia con el 0.O2) DEBILIDADES Estrategias DO Estrategias DA María José Alvarez Patricia Larrea . Materiales de Construcción. lluvias) 3.5% y esta rama se desarrolla únicamente en Chimborazo. (O1. Aprovechar el financiamiento externo para explotar las importantes minas de Chimborazo.F3) Evitar la contaminación ambiental ya que existe la industria más grande del país. La actividad minera se desarrolla únicamente en la provincia de Chimborazo. Esta rama económica aporta a la producción provincial con el 0. Medio físico y biótico contaminado 2. Existencia de una de las industrias más grandes del país “Cemento Chimborazo” 3.(F4. Arcillas.F3) Aprovechar la asistencia técnica para la industria más grande del país “Cemento Chimborazo”. La provincia de Chimborazo dispone importantes minas de Caliza.5% 2.

(O3.D5) Plantear un ordenamiento territorial para evitar ser afectados de desastres naturales.O2) María José Alvarez Patricia Larrea .1.(D5.A3) Asistencia técnica para que exista un ordenamiento territorial minero eficiente. Decrecimiento del sector minero del 0.O2) Controlar a las escasas zonas mineras registradas para evitar la contaminación ambiental.A3) Aprovechar el financiamiento del exterior para evitar el decrecimiento del sector minero del 0.(D2.1%(D4. Empresas no registradas en el sector minero 3.1% 5. Las zonas mineras registradas en la provincia se encuentran en su mayoría en proceso de Inscripción 2. Problemas de ordenamiento territorial minero Capacitación a los mineros para que existan mayor empresas registradas en la provincia. Limitado desarrollo social y económico 4. (D1.

1. Políticas SECTOR AGRÍCOLA SECTOR TURÍSTICO María José Alvarez Patricia Larrea .

SECTOR MINERO María José Alvarez Patricia Larrea .

Políticas SECTOR AGRÍCOLA EL PROGRAMA Fines LOS PROBLEMAS Ámbito estructural Ámbito Coyuntural EL DIAGNOSTICO LA ESTRATEGIA Objetivos Objetivos Metas Instrumentos Macroeconómicos Sectoriales Baja competitividad de los Conocer las productos tubérculos de raíces y Principales vías Diagnosticar las variables básicas Desarrollo Priorizar Integral 50% del Políticas de empleo Políticas de agricultura la atención presupuesto María José Alvarez Patricia Larrea .1.

De como precio. oferta De los Sectores Agrícolas agrícola por parte del Estado necesidades agrícolas Comercialización demanda y comercialización María José Alvarez Patricia Larrea .

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