GESTIÓN Y REGULACIÓN DE INFRAESTRUCTURA

AEROPORTUARIA SOSTENIBLE

GUÍA DE APRENDIZAJE
GESTIÓN Y REGULACIÓN DE INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA SOSTENIBLE.
Guía de aprendizaje.

Elaborado por:
Sonia Filippin y Miriam Campos

Iniciativa:
División de Transporte/INE y INDES

Diseño:
Paola Ortiz

Fotografías:
Pixabay

Copyright©2020 Banco Interamericano de Desarrollo. Esta obra se encuentra sujeta a una licencia
Creative Commons IGO 3.0 Reconocimiento-No Comercial-Sin Obras Derivadas (CC-IGO 3.0 BY-NC-
ND) (http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/igo/legalcode) y puede ser reproducida
para cualquier uso no-comercial otorgando crédito al BID. No se permiten obras derivadas. Note
que el enlace URL incluye términos y condicionales adicionales de esta licencia. Cualquier disputa
relacionada con el uso de las obras del BID que no pueda resolverse amistosamente se someterá a
arbitraje de conformidad con las reglas de la CNUDMI (UNCITRAL). El uso del nombre del BID para
cualquier fin distinto al reconocimiento respectivo y el uso del logotipo del BID, no están
autorizados por esta licencia CC-IGO y requieren de un acuerdo de licencia adicional. Las opiniones
expresadas en esta publicación se relacionan exclusivamente con la visión de sus autores y no
necesariamente reflejan el punto de vista del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), de su
Gerencia Ejecutiva, ni de los países que lo representan.

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 GUÍA DE
APRENDIZAJE
GESTIÓN Y REGULACIÓN DE
INFRAESTRUCTURA A E R O P O R T U A R I A
SOSTENIBLE

Esta guía le proporcionará la orientación necesaria durante su

experiencia de aprendizaje. Lea y consulte con frecuencia este recurso.
CONTENIDOS
1 PRESENTACIÓN DEL CURSO 7
1 .1 P ú b l i c o o b j e t i vo y p r e r r e q u i s i to s

1 .2 O b j e t i vo s g e n e r a l e s d e l c u r s o

1 .3 C o mp e t e n c i a s

2 DESARROLLO DEL CURSO 13

2 .1 H e r r a mi e n t a s d e c o mu n i c a c i ó n y
recursos didácticos

2 .2 I n t e r a c c i ó n y c a n a l e s d e
c o mu n i c a c i ó n

2 .3 E va l u a c i ó n

2 .4 C e r t i f i c a c i ó n

2 .5 P o l í t i c a s d e l I ND E S

3 ESTRUCTURA DEL CURSO 21

4 REFERENCIAS 27

5 EQUIPO DEL CURSO

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PRESENTACIÓN
DEL CURSO

Le extendemos una cordial bienvenida al presente curso en línea autoguiado y le felicitamos

por haberse dado la oportunidad de vivir esta experiencia de formación del sector
aeroportuario desde un entorno virtual de aprendizaje.

Durante las siguientes semanas trabajará de manera autogestionada en la revisión de

materiales y en la realización de ejercicios evaluativos, con el propósito que reflexione, asocie
o aplique nuevo conocimiento que le permita consolidar los ya adquiridos durante su
formación previa o su experiencia profesional en torno de la gestión y regulación de
infraestructura aeroportuaria sostenible.

Este curso requiere que dedique alrededor de 25 horas totales que verá repartidas en 5
Módulos.

USTED DISPONDRÁ DE UN MÁXIMO DE 60 DÍAS PARA COMPLETAR EL CURSO.

SU MATRÍCULA QUEDARÁ ACTIVA DURANTE ESE PERIODO.

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El Curso Gestión de Infraestructura Aeroportuaria Sostenible fue desarrollado con el
propósito de:

• Crear capacidades locales para el fortalecimiento de la gestión y regulación de la aviación

civil en el sector público desde una perspectiva estratégica que considere las dinámicas de
los nuevos retos que enfrenta la industria.

• Apoyar a los países de América Latina y el Caribe en el fortalecimiento de competencias de

las personas y en el desarrollo de reformas institucionales que mejoren las capacidades de
los organismos y agencias que actúan y regulan en materia de aviación civil.

Además, nos congratula mencionar que el curso está alineado con el Objetivos de Desarrollo
Sostenible. Concretamente el #9 construir infraestructura resiliente, promover la
industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación, y sus metas específicas 9.1
(desarrollar infraestructuras fiables, sostenibles, resilientes y de calidad, incluidas
infraestructuras regionales y transfronterizas, para apoyar el desarrollo económico y el
bienestar humano, haciendo especial hincapié en el acceso asequible y equitativo para todos)
y 9.4 (De aquí a 2030, modernizar la infraestructura y reconvertir las industrias para que sean
sostenibles, utilizando los recursos con mayor eficacia y promoviendo la adopción de
tecnologías y procesos industriales limpios y ambientalmente racionales, y logrando que todos
los países tomen medidas de acuerdo con sus capacidades respectivas) en lo que respecta a
infraestructura aeroportuaria.

1.1 PÚBLICO OBJETIVO Y PRERREQUISITOS

El curso va dirigido a:
• Personal de la aviación civil que desempeñen actividades técnicas, de gestión o de
dirección estratégica en áreas de regulación y operación aeroportuaria, seguridad y
seguridad operacional, contratación y supervisión de contratos;
• Profesionales de organismos públicos encargados de definir políticas y supervisar su
ejecución en la aviación civil en América Latina y el Caribe; y
• Especialistas del BID que desean comprender mejor el subsector aeroportuario, para un
abordaje más eficiente con el cliente.

8
El curso no tiene prerrequisitos de grado académico. Solo se requiere que tenga
conocimientos generales de la gestión de aeropuertos así como habilidades de lectura y
escritura avanzada, a fin de que sirvan como herramientas de apoyo que favorezcan su
experiencia de aprendizaje en línea.

Con relación a los requisitos técnicos mínimos se espera que usted:

• Use correctamente uno o varios de los navegadores de Internet. Recomendamos el

navegador de Google Chrome para acceder a los contenidos del curso.

• Conozca el software de Adobe Acrobat o similar para visualización y descarga de

documentos PDF.

• Disponga y maneje correctamente una cuenta de correo electrónico personal para recibir
notificaciones y estar informado/a sobre el curso.

1.2 OBJETIVOS GENERALES DEL CURSO

OG1: Identificar los recursos del Aula Virtual para familiarizarse con el proceso de
aprendizaje autoguiado.

OG2: Reconocer los principales aspectos de la regulación internacional de servicios

aéreos y los lineamientos para un marco institucional de la aviación civil que
garantice la eficiencia e independencia de las actividades del sector.

OG3: Conocer las principales ventajas y desventajas de las distintas políticas de

integración territorial por vía del sector aéreo en el contexto de América Latina y el
Caribe.

OG4: Identificar las principales estrategias de planificación y gestión aeroportuaria

considerando las dinámicas de interacción entre los actores relevantes de las zonas
operativas (el lado aire y el lado tierra), las comunidades y ecosistemas en la zona de
influencia del aeropuerto.

OG5: Conocer las ventajas y desventajas de los principales tipos de contratos de

asociación público-privada y los principales elementos de un contrato de concesión
en el contexto aeroportuario.

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 OG6: Distinguir los principales indicadores de gestión de calidad y el proceso de
certificación de aeropuertos, conforme a los estándares internacionales de la OACI
(Organización de Aviación Civil Internacional).

OG7: Identificar buenas prácticas de gestión y operación aeroportuaria eficiente

alineadas con la protección del medio ambiente y la sostenibilidad en la aviación civil,
así como la inclusión social.

1.3 COMPETENCIAS

Este curso se enfoca en desarrollar y fortalecer las siguientes competencias:

• Estrategias de gestión
• Visión estratégica
• Pensamiento sistemático
• Gestión de metodologías y proyectos.
• Diseño de planes
• Optimización de servicios

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DESARROLLO
DEL CURSO

Este es un curso en línea selfpaced, lo que significa que los propios participantes regulan el
ritmo de su aprendizaje y la gestión del tiempo de estudio. Además de la estructura de
navegación intuitiva y transparente del entorno virtual, el curso cuenta con un conjunto de
lecturas y recursos audiovisuales con el fin de facilitar la apropiación de los aprendizajes y hacer
más efectivo el proceso de evaluación.

El curso está estructurado en 5 módulos, además del módulo 0, introductorio para el manejo de
la plataforma. En cada módulo encontrará las instrucciones del mismo. Allí se presentan las
unidades, objetivos de aprendizaje del módulo, los materiales en formato video y en formato
lecturas, las actividades evaluativas y una encuesta de satisfacción no evaluable. Cada módulo
tiene evaluaciones de conocimientos con un porcentaje de incidencia sobre el total de puntos
que deberá lograr cada participante para aprobar el curso. Los objetivos de aprendizaje, las
lecturas y el material audiovisual están distribuidos a lo largo del curso; la revisión de la mayoría
de ellos es obligatoria, en virtud de que su análisis es fundamental para llevar a cabo las
evaluaciones de contenidos de cada módulo.

Al tratarse de un curso autoguiado es indispensable que como participante sea constante y

sistemático con el tiempo de dedicación semanal que exige el mismo, de allí que sea
particularmente crítico su conexión regular al Aula Virtual. La estructura y planificación del
curso que se muestra más adelante contiene la programación de tareas durante el tiempo de
duración del mismo.

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En este marco la dinámica del curso se basará en la revisión individual de contenidos,
experiencias y casos, que le permitirá aprender acerca de la Gestión y Regulación de
Infraestructura Aeroportuaria Sostenible.

2.1 HERRAMIENTAS DE COMUNICACIÓN Y

RECURSOS DIDÁCTICOS

Este curso cuenta con herramientas y recursos didácticos que facilitarán el proceso de
aprendizaje. Las herramientas disponibles en el Módulo 0 son:

INDES HELP. El participante podrá acceder al sistema de tickets para reportar

cualquier incidencia técnica o administrativa que se presente durante el desarrollo
del curso.

Guía de Aprendizaje. A partir de ahora, la presente guía será la carta de

navegación para este curso.

2.2 INTERACCIÓN Y CANALES DE

COMUNICACIÓN

La interacción, la comunicación, el intercambio son claves en el proceso de enseñanza-

aprendizaje. En parte depende de los diálogos que se llevan a cabo en los foros que se
proponen a lo largo del curso. Si bien este curso es selfpaced se han previsto dos foros:

• Foro Café es un espacio informal para presentarse e intercambiar aspectos

personales sobre la marcha del curso, vida profesional, personal, entre otros. Este
foro busca desarrollar ‘presencia social’ entre todos/as los participantes.

• Foros de dialogo espacio de encuentro temático e intercambio de ideas fuerza

sobre el tema central del curso. Este foro invita a recuperar los contenidos de los
módulos, justificando los aportes en referencia a los videos y lecturas y
comentando respuestas de los participantes a fin de enriquecer el debate y el
intercambio de experiencias. Recuerde, al ser un curso selfpaced el intercambio
será entre los participantes solamente sin intervención de tutores.

13
 2.3 EVALUACIÓN

La evaluación se realizará de forma continua y a través de dos instrumentos:

• Cuestionarios: representan el 70% del valor del curso. Es un cuestionario por módulo y se
debe alcanzar un mínimo de 80% para aprobar. Tendrá la posibilidad de realizar dos intentos
por cada uno.
• Examen final: representa el 30% del valor del curso. Se debe alcanzar un mínimo de 70% para
aprobar. El examen se puede tomar solo una vez.

Todas las evaluaciones del curso son obligatorias, puesto que cada una de ellas contribuye al
proceso de aprendizaje y se verá reflejada en la calificación final.

El curso se aprueba con un mínimo de 70 puntos, los cuales son resultado de la media
ponderada de los dos instrumentos anteriores (cuestionarios y examen).

2.4 CERTIFICACIÓN

Al finalizar el curso, el participante recibirá un certificado de aprobación del curso, si ha cumplido

con las condiciones de participación del curso, logrando un puntaje igual o mayor a 70 puntos y
una insignia digital.

2.5 POLÍTICAS DEL INDES

Como responsable de su proceso de formación, cada participante debe conocer y atender las
políticas que rigen el desarrollo de este curso y todos los del INDES. Estas son políticas de
privacidad, accesibilidad, e integridad académica. Por lo tanto, se sugiere revisarlas con
detenimiento, en el siguiente enlace:

https://indesvirtual.iadb.org/mod/page/view.php?id=66844&lang=es#

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 ESTRUCTURA
DEL CURSO

La estructura que aparece enseguida contiene la programación de las acciones a realizar

durante el desarrollo del curso, e incluye el nombre del módulo, el número de unidad, objetivos
de cada módulo, actividades, porcentaje de calificación y tiempo estimado de desarrollo.

Objetivos Puntaje de Tiempo de

Módulo Objetivos de los módulos Actividad
Generales evaluación desarrollo

1. Conocer información general sobre el curso.

Familiarización
2. Identificar las herramientas de apoyo técnico del Aula
con las
Virtual. 0 puntos ½ hora
herramientas
3. Ubicar los bloques de organización y de navegación del
0 OG1 Aula Virtual.
del Aula Virtual

4. Conocer a los participantes del curso, su experiencia, Participación en 0 puntos ½ hora

expectativas, lugar donde reside. el Foro café

Módulo 1: Marco institucional del transporte aéreo en América Latina y El Caribe: lineamientos y políticas

1. Conocer las organizaciones, convenios y normas que

regulan el transporte aéreo internacional y las relaciones
aerocomerciales entre los Estados en el contexto de
OG2
1 2.
América Latina y el Caribe.
Identificar los modelos institucionales de la aviación civil a
Cuestionario y
encuesta
17.5 puntos 4 horas
OG3 la luz de las recomendaciones de la OACI.
3. Reconocer las principales políticas de Estado para el
desarrollo de infraestructura aeroportuaria y de servicios
aéreos esenciales.

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 Objetivos Puntaje de Tiempo de
Módulo Objetivos de los módulos Actividad
Generales evaluación desarrollo

Módulo 2: Infraestructura aeroportuaria: Procesos e indicadores de gestión

1. Identificar los aspectos técnicos más relevantes para la
OG4 prestación de servicios por un aeropuerto, y la interrelación
2 entre ellos contemplando calidad, seguridad y eficiencia.
2. Conocer el nivel de excelencia en el desempeño de un
Cuestionario,
foro y encuesta
17.5 puntos 5 horas
OG6 aeropuerto mediante la consideración de indicadores de
gestión.
Módulo 3: Planificación y gestión aeroportuaria en un nuevo contexto regulatorio
1. Reconocer el carácter sistémico del transporte aéreo y el
impacto que esto supone en la planificación y gestión de
OG4 aeropuertos.
3 2. Conocer las dinámicas de la industria del transporte aéreo más Cuestionario,
relevantes para el contexto de América Latina y El Caribe. foro y encuesta
17.5 puntos 5 horas
OG3 3. Identificar las principales herramientas de planeación
estratégica que permite alinear los intereses de todos los
actores relevantes.

Módulo 4: Concesiones aeroportuarias y APPs

1. Identificar el papel del sector privado en el negocio
aeroportuario.
2. Relacionar los conceptos de Valor por Dinero y Comparador
Público-Privado con el desarrollo de proyectos de APP. Cuestionario,
OG5
4 3. Reconocer los diferentes tipos de contratos tradicionales y los foro y encuesta
Esquemas de APP en la operación de infraestructura
17.5 puntos 5 horas

aeroportuaria.

Módulo 5: Prácticas innovadoras de gestión y regulación aeroportuaria

1. Distinguir los elementos principales del diseño de estrategias
de regulación aeroportuaria que promuevan la sostenibilidad
y la inclusión, así como de sus criterios de evaluación.
2. Reconocer alternativas para mejorar la ciberseguridad de los
aeropuertos.
OG5 3. Identificar las tecnologías de punta en la inspección y gestión
5 de aeropuertos.
Cuestionario y
encuesta
17.5 puntos 4 horas
OG7 4. Reconocer alternativas para la inclusión de personas con
capacidades diversas en el contexto aeroportuario como
clientes y colaboradores.
5. Conocer el impacto de la respuesta a la pandemia de COVID-
19 en el sector aéreo y sus implicaciones para el sector
aeroportuario.
Módulo 6: Actividades de cierre
Post/test,
OG2 1. Conocer la ganancia de aprendizaje resultante de los
6 OG7 2.
conocimientos obtenidos a lo largo del curso.
Expresar los niveles de satisfacción con respecto al curso.
encuestas de
satisfacción
0 puntos 1 horas

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REFERENCIAS

Para avanzar en las actividades propuestas le invitamos a consultar los materiales que estarán
disponibles en cada módulo del curso. Podrá descargar esta información en formato PDF para
su lectura y estudio.

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EQUIPO
DEL CURSO

Jefe del Instituto Inter-Americano

para el Desarrollo Económico y Juan Cristóbal Bonnefoy
Social - INDES:

Coordinador/a General del Christopher Persaud y Reinaldo Fioravanti, Especialistas

Programa: de Transporte de la División de Transporte

Coordinación de Aula Virtual: Stella Porto

Coordinadores del curso: Eduardo Café

Eduardo Café
Expertos Principales: Édgar Jiménez

Expertos Temáticos:
Especialista de PPPs en la Unidad de PPPs de VPC
del BID:
Ancor Suarez Aleman

Grupo de Movilidad Inclusiva - División de

Transporte (INE/TSP):
Lauramaría Pedraza Sanchez
Diana Sandoval
Manuel Rodriguez Porcel

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 Especialista de Ciberseguridad de VPS del BID:
Ariel Nowersztern

Junta de Aviación Civil de República Dominicana:

Adonay Fermín Tejada – Encargado del Área de
Facilitación
Kerkdenny Medina Montandón – coordinador de la
unidad de accesibilidad

Especialista de Transporte Aéreo:

Andy Ricover

Oficina Regional de Norteamérica, Centroamérica y

el Caribe (NACC) de la Organización de Aviación
Civil Internacional (OACI):
Jaime Calderón Rojas – Especialista Regional de
Aeródromos y Ayudas Visuales

Aeropuerto Internacional RioGaleão:

Simone Rezende Furtado de Mendonça – Gerente de la
parte tierra

Korea Airports Corporation

Diseño Instruccional del curso: Sonia Filippin y Miriam Campos

Diseño Gráfico: Raquel Paola Ortiz

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