Investigación internacional sobre la conservación del suelo y el agua 9 (2021) 360mi369

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Investigación internacional sobre conservación de suelos y aguas

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Comunicación corta

Consecución de los objetivos de conservación del suelo y desarrollo sostenible (ODS)

en Europa y Asia central: ¿Qué papel desempeña la asociación europea por el suelo?

HakkI Emrah Erdogan a, *, Elena Havlicek B, Carmelo Dazzi C, Luca Montanarella D,

Marc Van Liedekerke D, Borut Vrscaj mi, F, Pavel Krasilnikov gramo, Gulchekhra Khasankhanova h,
Ronald Vargas I
a Ministerio de Agricultura y Silvicultura de la República de Turquía, Ankara, Turquía
B Federal defice para el medio ambiente FOEN, División de suelo y biotecnología, 3003, Berna, Suiza
C Universidad de Palermo, Italia
D Comisión Europea, Centro Común de Investigación, I-21027, Ispra, VA, Italia
mi Departamento de Agroecología y Recursos Naturales, Centro de Suelo y Medio Ambiente, Instituto Agrícola de Eslovenia, Ljubljana, Eslovenia
F Escuela de Protección Ambiental, Velenje, Eslovenia
gramo Universidad Estatal Lomonosov de Moscú, Centro Euroasiático para la Seguridad Alimentaria, Moscú, Federación de Rusia
h Instituto UZGIP, Ministerio de Recursos Hídricos, Tashkent, Uzbekistán
I Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, Roma, Italia

información del artículo abstracto

Historia del artículo: Las medidas voluntarias de protección del suelo no son suficientes.ficiente para lograr una gestión sostenible del
Recibido el 10 de septiembre de 2020 suelo a escala mundial. Además, la legislación vinculante de protección del suelo a nivel nacional e internacional
Recibido en forma revisada el 22 de
también ha demostrado ser insuficiente.ficientifica para la protección efectiva de este recurso natural casi no
febrero de 2021
renovable. La European Soil Partnership (ESP) y sus asociaciones subregionales (Eurasian Sub-Regional Soil
Aceptado el 27 de febrero de 2021
Partnership, Alpine Soil Partnership) se establecieron en el contexto de la Global Soil Partnership (GSP) de la FAO con
Disponible online el 5 de marzo de 2021
la misión de facilitar y contribuir al intercambio de conocimientos. y tecnologías relacionadas con los suelos, para
desarrollar el diálogo y crear conciencia sobre la necesidad de establecer un acuerdo global vinculante para la
Palabras clave:
gestión sostenible del suelo. El ESP ha asumido el papel de una red paraguas que cubre países de Europa y Asia
Gestión sostenible del suelo Soil
partnership Central. Su objetivo es mejorar el diálogo en toda la región y ha alentado el establecimiento de metas que
Política de suelo promuevan la gestión sostenible del suelo, teniendo en cuenta varios enfoques y prioridades nacionales y locales.fi
Enfoques voluntarios versus 52 obligatorios ciudades. El ESPfiprimer plan de implementación regional para el 2017miEl período 2020 fue adoptado e
Coordinación multinivel implementado a lo largo del ficinco pilares de acción del SGP. Sobre la base de la experiencia de los últimos cuatro
Comunicación y cooperación años, este estudio demuestra que el establecimiento de asociaciones subregionales y nacionales es un paso
adicional en un proceso concreto de implementación de la gestión sostenible del suelo. También sugiere que un
enfoque complementario entre los instrumentos legales y las iniciativas voluntarias vinculadas al desarrollo de effi
Una comunicación ciente y un fuerte compromiso son la clave del éxito.
© 2021 Centro Internacional de Investigación y Capacitación sobre Erosión y Sedimentación, China Water & Power
Prensa. Servicios de publicación de Elsevier BV en nombre de KeAi Communications Co. Ltd. Este es un
acceder al artículo bajo la licencia CC BY-NC-ND (http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/).

1. Introducción
La historia de la humanidad siempre ha estado ligada al uso de los recursos
naturales, actualmente están vinculados y seguirán estando en el futuro. Los
éxitos o el ascenso y los fracasos de las civilizaciones dependen
* Autor correspondiente.
Dirección de correo electrónico: hakki.erdogan@tarimorman.gov.tr (SE Erdogan).
sobre la conciencia de las personas sobre cómo gestionar de forma sostenible los
recursos naturales como el aire, el agua y el suelo (Montgomery, 2012) y, en
última instancia, cómo evitar su pérdida o degradación. Al igual que el agua y el
aire, los suelos deben protegerse contra la degradación provocada por
actividades humanas indiscriminadas. La contaminación química es una de las
amenazas más notables que afectan a los tres recursos naturales a través de
insumos directos o indirectos. Sin embargo, contrariamente al uso de aire y agua,
el uso del suelo (como fuente de alimento,fibre, y forrajes) desde los inicios de la
agricultura, conlleva inevitablemente una transformación de sus

https://doi.org/10.1016/j.iswcr.2021.02.003
2095-6339 /© 2021 Centro internacional de investigación y capacitación sobre erosión y sedimentación, China Water & Power Press. Servicios de publicación de Elsevier BV en nombre de KeAi
Communications Co. Ltd. Este es un artículo de acceso abierto bajo la licencia CC BY-NC-ND (http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/).
HE Erdogan, E. Havlicek, C. Dazzi y col.
propiedades y funcionamiento y puede conducir a su degradación intrínseca. Por
lo tanto, la conservación del suelo implica tanto la protección contra amenazas
como la gestión sostenible de suelos multifuncionales.
La naturaleza compleja de los suelos, es decir, su alto número de
componentes y las interacciones y retroalimentaciones entre estos componentes (
Havlicek y Mitchell, 2014) requiere también un enfoque de gestión del suelo
sostenible complejo y multidisciplinario. El uso de la tierra en general depende de
las propiedades del suelo y sus funciones potenciales (por ejemplo, alimentos ofi
producción de bre, puri de aguafiregulación catiónica o climática y hábitat); sin
embargo, la modificación del uso de la tierrafies propiedades del suelo y, por lo
tanto, afectan la provisión de servicios del ecosistema del suelo (Figura 1).
El uso múltiple y, a menudo, insostenible de los suelos puede conducir afic
degradación del suelo, como erosión, compactación, contaminación, disminución
de la materia orgánica del suelo, pérdida de la biodiversidad del suelo y otros, que
se han identificadofied a nivel nacional, regional y global desde el comienzo del
Antropoceno. El tema ha ganado atención en la agenda mundial de desarrollo y
medio ambiente, y en los últimos tiempos se publicaron muchos artículos
relacionados con los suelos que enfatizan la importancia del suelo como un
recurso natural vital que realiza muchas funciones y proporciona servicios
ecosistémicos (Drobnik et al., 2018). La capacidad del suelo para la producción de
alimentos y el potencial de mitigación del cambio climático atraen especial
atención en el contexto de los problemas ambientales actuales (Vermeulen et al.,
2019).
En el mundo actual, el uso sostenible del suelo depende no solo de las
preferencias y capacidades de manejo de los usuarios locales.Dcomo agricultores,
silvicultores y planificadores del uso de la tierraDsino también en el desarrollo e
implementación de políticas de protección ambiental y mitigación del clima
ampliamente adoptadas a nivel global o regional (Davies, 2017; Juerges y
Hansjürgens, 2018; Montanarella, 2015). Sin embargo, un enfoque y un marco
legal basados únicamente en la protección contra las amenazas al suelo no son
suficientes.ficient para mantener múltiples funciones del suelo. La degradación
del suelo con sus impactos, costos y problemas sociales, económicos y
ambientales asociados requiere financiamiento regional y global a largo plazo,
movilización de recursos y experiencia mucho más allá de las soluciones que
están disponibles para los usuarios locales.
En respuesta a la necesidad de un enfoque global, la FAO estableció la Alianza
Mundial por el Suelo (GSP) en 2012 para desarrollar sinergias entre
organizaciones nacionales e internacionales para la acción global para estimular
un uso sostenible de los recursos del suelo. La misión del GSP es"Desarrollar la
conciencia y contribuir al desarrollo de capacidades, basarse en la mejor ciencia
disponible y facilitar / contribuir al intercambio de conocimientos y tecnologías
entre las partes interesadas para la gestión y el uso sostenibles del suelo.
Figura 1. Interrelaciones entre las propiedades del suelo, las funciones del suelo y el uso del suelo (adaptado de
FOEN, 2020).
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recursos”. El GSP abarca nueve asociaciones regionales de suelos (RSP), que
cubren todo el mundo. El principio fundamental del SGP y sus RSP es un enfoque
de abajo hacia arriba impulsado por los países. En este sentido, las asociaciones
regionales juegan un papel importante para desarrollar y dirigir el diálogo entre
los países miembros de RSP. En Europa y Asia Central, esto lo lleva a cabo la
Asociación Europea de Suelos (ESP), que se estableció en 2013. Dada la gran
extensión geográfica de la ESP, que cubre toda Europa y Eurasia, la Asociación de
Suelos de Eurasia (EASP) se estableció en 2013 para tener en cuenta las
especificaciones subregionalesficiudades y problemas. El ESP, que cubre 40 países
miembros en Europa y Eurasia (Figura 2), tiene identified las prioridades de
protección del suelo y gestión sostenible del suelo teniendo en cuenta las
principales amenazas del suelo relevantes para Europa, mientras que la EASP ha
elaborado especificacionesfic prioridades para Eurasia.
El estudio actual describe las acciones de ESP y EASP durante el 2017mi
Periodo 2020. Su objetivo es presentar las actividades realizadas durante elfi
primer plan de implementación y delinear los desafíos que debían afrontarse.
Además, una mayor re globalflSe abordarán las acciones sobre los aspectos de la
implementación concreta de la protección y el manejo del suelo.
2. Priorizar los principales desafíos y soluciones de los ODS de las Naciones Unidas a
nivel europeo / euroasiático
El mantenimiento y restauración de suelos saludables junto con su correcto
funcionamiento es un principio subyacente de varias metas de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS). Desde sus inicios, el GSP ha logrado concienciar
sobre el suelo a nivel mundial, específicamentefisobre los ODS de la ONU y la
Agenda 2030. El suelo, un tema transversal, no es objeto de una especificaciónfic
acuerdo ambiental multilateral (MEA), si bien sigue siendo un aspecto relevante
en relación con el cambio climático (CMNUCC), la biodiversidad (CBD) y la
desertificación.ficatión (UNCCD). Sin embargo, muchos ODS se refieren a metas
que consideran directamente los recursos del suelo. Por ejemplo, pobreza (ODS
1), seguridad alimentaria (ODS 2), seguridad alimentaria (ODS 3), agua limpia
(ODS 6), desarrollo urbano (ODS 11), patrón de consumo y producción (ODS 12),
regulación climática (ODS 13), la contaminación de los mares por nutrientes de
origen terrestre (ODS 14), la sostenibilidad de los servicios de los ecosistemas
terrestres (ODS 15) y la creación de asociaciones para los Objetivos (ODS 17)
dependen directa o indirectamente de la prestación de servicios de los
ecosistemas donde los suelos desempeñar un papel clave (https://
sustainablesoils.org/ suelo-y-los-sdgs; Keesstra y col., 2016;Bouma et al., 2019) (
Fig. 3). Alcanzar los ODS relacionados con el suelo en Europa y Asia Central
requiere un mejor intercambio de datos y conocimientos, incentivos para la
investigación y el seguimiento, el análisis y diseño de opciones adecuadas de
gestión sostenible del suelo, y políticas yfiapoyo financiero. Los planes regionales
de implementación son la principal herramienta parafiestablecer metas conjuntas
y acciones prioritarias; Por lo tanto, las prioridades y necesidades deben definirse
con precisión.finido y acordado por los países miembros del RSP. Los planes de
implementación se organizan a lo largo del marco de acción del SGP, que se basa
enfive pilares (Global Soil Partnership j Organización de las Naciones Unidas para
la Agricultura y la Alimentación (fao.org)) (Figura 4). Las principales amenazas del
suelo en Europa y Asia Central han sido identified como sellado del suelo,
salinización y contaminación (FAO, 2017 y FAO y ITPS, 2015). Las amenazas
adicionales incluyen cambios de carbono orgánico del suelo, desequilibrio de
nutrientes, compactación del suelo, erosión del suelo por el viento y el agua,
pérdida de biodiversidad del suelo, desertificatión y deslizamientos de tierra.
Además, la EASP ha reconocido la salinidad del suelo como una de las principales
amenazas regionales.
3. Políticas ESP y EASP y 2017miPlan de implementación 2020
El 2017miLos planes de implementación 2020 del ESP y el EASP se han
desarrollado de acuerdo con las amenazas regionales del suelo y
HE Erdogan, E. Havlicek, C. Dazzi y col. Investigación internacional sobre la conservación del suelo y el agua 9 (2021) 360mi369

Figura 2. Extensión geográfica de las asociaciones regionales de suelos en Europa y Asia Central.

Fig. 3. Suelos y temas transversales.

considerando su contribución al logro de los ODS. También dan prioridad a la En los siguientes subcapítulos, se describirán las actividades planificadas con su
comprensión de las demandas transfronterizas relacionadas con el suelo y contribución a los ODS para cada pilar de ESP, y se describirán los actores clave y
basadas en la tierra que se refieren a los suelos mediante la implementación de los principales desafíos y oportunidades.
los ODS 1, 2, 3, 6, 11, 12, 13, 14, 15 y 17 (FAO, 2017). En el

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HE Erdogan, E. Havlicek, C. Dazzi y col.
Figura 4. El marco de acción de la Alianza Mundial por el Suelo.
3.1. Promover la gestión sostenible de los recursos del suelo para la
protección, conservación y productividad sostenible del suelo (Pilar 1)
La región europea se caracteriza por un gran número y variedad de
instituciones y organizaciones, y numerosos proyectos de ámbito regional.1 cuyo
objetivo es estudiar e implementar un manejo sustentable del suelo. En
consecuencia, las principales actividades del Pilar 1 (tabla 1) se establecieron para
identificar los proyectos, las instituciones y las partes interesadas clave y para
reunir las redes existentes. El desarrollo de soluciones concretas a los problemas
relacionados con el suelo, como la salinidad del suelo en Asia central, es esencial
para lograr la neutralidad en la degradación de la tierra (ODS 15.3).
Los desafíos asociados con la implementación de SSM deben ser
1 Ejemplos de tales proyectos son: - EJP Soil mi un gran programa H2020 que integra proyectos
internos relacionados con temas principales (por ejemplo, secuestro de carbono, erosión,
servicios de los ecosistemas del suelo, etc.); .);https://projects.au.dk/ejpsoil/- iSQAPER (Evaluación
interactiva de la calidad del suelo en Europa y China para la productividad agrícola y la resiliencia
ambiental; http://www.isqaper-project.eu/); - SOILCARE (Cuidado del suelo para profesionalesfi
producción agrícola sostenible y de mesa en Europa, https://www.soilcareproject.eu/); -
LANDMARK (Base de conocimientos de investigación sobre evaluación de la gestión de la tierra;
http://landmark2020.eu/); - CACILM-II (Iniciativa de países de Asia central para la ordenación de
la tierra;http://www.cacilm.org/) - SPRINT (Transición de protección vegetal sostenible: un
enfoque de salud mundial; https://sprint-h2020.eu/.) - MINAGRIS (Micro y NAano-Plásticos en
suelos agrícolas: fuentes, destino ambiental e impactos en los servicios ecosistémicos y
sostenibilidad general).
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evaluados, incluidos los desafíos económicos, técnicos, sociopolíticos, de
inversión y de asociación. El ESP y EASP reúnen socios e iniciativas existentes para
mejorar las soluciones y prácticas globales y regionales para mejorar y aumentar
la SSM para la protección, conservación y productividad sostenible del suelo (FAO,
2017).
La EASP ha desarrollado actividades en el contexto de la sensibilización y el
diálogo para un enfoque de sistema integrador y tecnologías SSM. Al respecto,
variosflSe han publicado informes de agship para apoyar la toma de decisiones y
el desarrollo de políticas (EFCS 2018; FAO, 2016). Además, se publicó una guía
para el manejo de tierras saladas, que contribuye a resolver la principal amenaza
en la región (FAO y ECFS, 2018). En particular, entre 2019 y 2020, la Secretaría del
SGP otorgó 10 pequeños proyectos sobre mitigación y adaptación de la salinidad
y 4 proyectos sobre gestión del carbono orgánico del suelo a los grupos de
investigación en Armenia, Bielorrusia, Moldavia, Ucrania y Uzbekistán. Una parte
importante de la
fiEl apoyo financiero para las actividades de la EASP se proporcionó en el marco
de una subvención financiada por la Federación de Rusia a la Secretaría del SPG.
Durante el período de implementación, contar con un documento de
orientación como las Directrices voluntarias sobre la gestión sostenible del suelo (
FAO, 2017), adoptado por los países miembros del SGP, fue un logro importante,
pero al mismo tiempo, la falta de políticas para traducirlo en la acción fue un
desafío. Incluso si la Estrategia Temática del Suelo de la UE y la Política Agrícola
Común de la UE abordan los suelos en los 27 países miembros de la UE, existe la
necesidad de desarrollar un enfoque coherente de gestión sostenible del suelo
para toda la región europea. En este sentido, puede desempeñar un papel
importante la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA), que incluye entre sus
miembros a la mayoría de los países de la región (CE, 2020; 2020a).
3.2. Fomentar la inversión, la cooperación técnica, la política, la concienciación
educativa y la extensión en suelos (Pilar 2)
Muchas de las acciones bajo los otros pilares abordaron la falta general de
conciencia social sobre la importancia del suelo en la vida de las personas y para
el bienestar del planeta. En muchos casos, la educación defiLa eficiencia en la
educación de la importancia ambiental, social y económica del suelo es una de las
causas subyacentes de las prácticas de manejo del suelo insostenibles, de la falta
general de inversión (tanto en educación como en medidas técnicas para
proteger el suelo) y de la renuencia política generalizada. adoptar medidas a corto
y largo plazo para preservar y mejorar las condiciones del suelo. Por lo tanto, las
actividades del Pilar 2 del ESP (Tabla 2) tuvo como objetivo expresar la
importancia del suelo para lograr los ODS 2, 11, 13 y 15. La promoción de
materiales de divulgación sobre mejores prácticas de manejo de suelos,
mejorando el diálogo entre los científicosfic la comunidad, las partes interesadas,
los formuladores de políticas y los usuarios finales del suelo, y la realización de
programas de investigación integrados fueron las principales acciones regionales
para mejorar el apoyo internacional para implementar la creación de capacidad
efectiva y específica para el desarrollo sostenible (ver
Tabla 3).
Un especific también se han tomado medidas para aumentar la
concienciación sobre el suelo y la investigación a nivel de la UE. Dicha acción se
refiere a una solicitud para revisar y actualizar los paneles del Consejo Europeo de
Investigación (ERC) cuya misión es"Fomentar la investigación de la más alta
calidad en Europa a través de financiación competitiva y apoyar la investigación
de frontera impulsada por la investigación en todos ficampos, sobre la base de
scientific excelencia”. Sin embargo, el tema "ciencia del suelo", no aparece con la
importancia que se merece, y eso ha sido reconocido a nivel global. A partir de
esta consideración, el ESP junto con la Sociedad Europea para la Conservación del
Suelo (ESSC) y la Confederación Europea de Sociedades de Ciencias del Suelo
(ECSSS) prepararon y firmaron un"petición"(también firmado por el presidente de
todas las sociedades de ciencia del suelo de Europa) que ha sido enviado al
presidente de ERC.
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tabla 1
El Pilar ESP 1 2017miPlan de implementación 2020 para promover la gestión sostenible de los recursos del suelo en la región de Europa y Asia Central. Vínculos

Actividades principales de socios / partes interesadas clave con los ODS

Promover una visión general en suelo europeo
amenazas y prácticas existentes de gestión sostenible
del suelo (SSM) y redes de partes interesadas
Mejorar el diálogo multidisciplinario
Apoyar la mitigación y adaptación al suelo
contaminación en Europa
Apoyar la mitigación y adaptación al suelo
salinidad en Eurasia
Facilitar el desarrollo de una creación de capacidad
estrategia entre las partes interesadas
Informe sobre las barreras que impiden el MUS
implementación
En asociación con proyectos existentes relacionados con el MUS y el ODS 1.4: igualdad de acceso a la propiedad y control sobre
redes y / o asociaciones de agricultores; ESP tierras nacionales y otras formas de propiedad
los puntos focales proporcionan contactos a los proyectos nacionales ODS 3.9: reducir sustancialmente el número de muertes y
enfermedades causadas por productos químicos peligrosos y la
En asociación con redes existentes de proyectos como iSQAPER, Soil Care, contaminación y contaminación del aire, el agua y el suelo.
Landmark y CACILM-II EC-Joint Research Center (JRC) en nombre de la ODS 14.1 - prevenir y significarfiReducir drásticamente la
secretaría de ESP, puntos focales nacionales, organizaciones nacionales de contaminación marina de todo tipo, a partir de actividades
investigación Centro Euroasiático para la Seguridad Alimentaria (ECFS) en realizadas en tierra ODS 15.3 - combatir la desertificatión,
nombre de la secretaría de la EASP, los puntos focales nacionales, las restauración de tierras y suelos degradados
organizaciones nacionales de investigación ODS 17.16: mejorar la alianza mundial para el
desarrollo sostenible
EC- CCI en nombre de la secretaría de ESP, ECFS en nombre de la secretaría
de EASP y puntos focales nacionales del SPG, ESP y EASP de la FAO
proveer información de proyectos nacionales y asociaciones de
servicios agricultores y de extensión

Tabla 2
ESP 2017miPlan de implementación 2020 para el Pilar 2.

Actividades principales Socios / partes interesadas clave Vínculos con los ODS

Promover mensajes clave para informar a los políticos y tomar decisiones CE-CCI en nombre de la secretaría de ESP, ECFS en nombre de la secretaría ODS 2.4: sistemas de producción de alimentos
fabricantes sobre la importancia del suelo de EASP y el SPG de la FAO, puntos focales nacionales de ESP sostenibles y prácticas agrícolas resilientes ODS
Promover recursos educativos (multilingües), divulgación pública Comunidades regionales de ciencia del suelo, ONG 11.3: urbanización inclusiva y sostenible
material y eventos, el definición de mejores prácticas,
compromiso con otros científicosfic disciplinas Establecer un
diálogo inclusivo para abordar la fertilidad del suelo Comisión Europea y todos los demás socios ODS 13.1: fortalecer la resiliencia y la
gestión a nivel europeo capacidad de adaptación a los peligros
relacionados con el clima y los desastres
naturales en todos los países
Realizar convocatorias de investigación (dirigidas a la financiación nacional y de la UE ODS 15.1 - conservación, restauración y uso
programa) sostenible de los ecosistemas terrestres y sus
servicios
Mejorar el compromiso entre la comunidad científica del suelo EC-JRC en nombre de la secretaría de ESP, ECFS en nombre de EASP ODS 15.2 - ordenación forestal sostenible, detener la
y servicios de extensión agrícola para mejorar la secretaría de suelos y los puntos focales nacionales del SGP y ESP de la FAO deforestación, restaurar los bosques degradados
componente en las actividades de asesoramiento sobre el uso sostenible de la tierra

Para Asia Central, el establecimiento de un servicio de consulta sobre ECFS en nombre de la secretaría de la EASP, con otros posibles ODS 17.9: mejorar el apoyo internacional para
gestión del suelo, para el intercambio y la transferencia de conocimientos socios como el Centro Internacional de para Agrícola implementar el desarrollo de capacidades
Investigación en Áreas Secas (ICARDA) y el el internacional efectivo y focalizado
Centro de Agricultura Biosalina (ICBA)

Tabla 3
Plan de implementación del Pilar 3 de ESP 2017mi2020 para mejorar regional Área de investigación de suelos.

Actividades principales Socios / partes interesadas clave Vínculos con los ODS

Iniciar una plataforma basada en la web para un inventario estructurado de suelo
investigación y metadatos sobre la información del suelo disponible
Evaluar el impacto / costomibenefit de la investigación del suelo, haciendo hincapié en la
papel transversal de los suelos en los grandes desafíos ambientales y sociales de
la EASP
Revisar las necesidades de la investigación interdisciplinaria y transdisciplinaria para
acción coherente
EC-CCI en nombre de la secretaría de ESP, ODS 17.6: mejorar la cooperación internacional y el acceso a
y el SPG de la FAO, los puntos focales nacionales del ESP, la ciencia, la tecnología y la innovación, y mejorar el
conocimiento Los miembros del grupo de trabajo del ESP
contribuyentes voluntarios) de ESP y ODS 17.7: promover el desarrollo, la transferencia y la difusión de
tecnologías ecológicamente racionales
ODS 17.14: mejorar la coherencia de las políticas para el
desarrollo sostenible

La petición solicitó que el ERC establezca un único y específicofic Panel ERC llegar a una amplia audiencia y lograr un impacto social sigue siendo un gran
dedicado a la ficampo de "Ciencia del suelo" bajo el dominio de Ciencias de la desafío. En la UE, los aspectos de comunicación de la próxima misión de salud del
Vida. A"Ciencia del suelo" El panel permitirá crear conciencia sobre el suelo y suelo del nuevo programa de investigación Horizonte Europa (2021mi2027) tiene
ofrecer una ruta directa a los científicos del suelo que inician su carrera para un alto potencial para brindar oportunidades para facilitar dicha divulgación.
solicitar subvenciones del ERC.
Durante el fiEn el primer período de implementación, se lanzó el Portal
Eurasiático del Suelo y la secretaría de la EASP estableció una cooperación en el
3.3. Promover la investigación y el desarrollo de suelos específicos centrados en
suelo con organizaciones como el Museo Central del Suelo Dokuchaev, San
identifibrechas, prioridades y sinergias con las acciones de desarrollo
Petersburgo (Rusia). Además, un taller del Pilar 2,
productivo, ambiental y social relacionadas (Pilar 3)
"Darle más voz a los suelos" fue coorganizado por el EC-JRC y la Red Europea de
Concienciación sobre el Suelo (ENSA), con el apoyo de la Alianza Europea de
Las actividades del Pilar 3 se enfocan en la mejora necesaria del conocimiento del
Tierras y Suelos (ELSA). Aunque se han reconocido muchas iniciativas locales bien
suelo, el intercambio efectivo de los resultados de la investigación, la evaluación de su
desarrolladas, los esfuerzos para
impacto con costo-beneficio.fit análisis y revisión de las necesidades de los vínculos

364
HE Erdogan, E. Havlicek, C. Dazzi y col.
con temas transversales, para asegurar el acceso a la ciencia (ODS
17.6), el desarrollo y la transferencia de tecnologías ecológicamente racionales
(ODS 17. 7), y mejorar la coherencia de las políticas para el desarrollo sostenible
(ODS 17.14).
En Europa, muchos proyectos de investigación e innovación han sido
financiados por el Séptimo Programa Marco de Investigación e Innovación de la
UE (2007mi2013) y el instrumento de financiación de la UE para el medio
ambiente y la acción climática (programa LIFE) para abordar los problemas del
suelo y mejorar la base de conocimientos para la acción. LIFE ha financiado 147
proyectos relacionados con el suelo que cubren diferentes aspectos de la
protección del suelo (sellado del suelo, biodiversidad del suelo, secuestro de
carbono del suelo, monitoreo del suelo, agua y suelo, agricultura y silvicultura
sostenibles y contaminación del suelo). Este esfuerzo continúa bajo Horizonte
2020 y LIFEþ. La Asociación Europea de Innovación (EIP) en agricultura también
desempeña un papel.
A nivel de la UE, el proyecto INSPIRATION dio a conocer la necesidad de
investigación de abajo hacia arriba impulsada por la demanda, incluidas 14 áreas
integradas y 19 temáticas. Además, el ESP se convirtió en miembro del consejo
asesor del Programa Conjunto Europeo sobre Suelos (EJP SOIL), que se estableció
para identificar las necesidades de investigación del suelo y proponer actividades
de investigación sobre temas prioritarios para Europa. Recientemente, se
estableció el consorcio SinoEU Soil Observatory for Intelligent Land Use
Management (SIEUSOIL) para promover una plataforma de investigación que
consta de herramientas avanzadas de detección de cultivos y suelos, modelado y
fusión de datos, mapeo digital de suelos y sistemas de información de gestión
agrícola que se desarrollarán. maximizar la productividad de la tierra y los
beneficios socioeconómicosfits minimizando los impactos ambientales.
En el EASP, la FAO y el ECFS iniciaron un pequeño servicio de subvenciones
para proyectos de investigación del suelo a fin de respaldar la investigación
específica y las asociaciones entre científicos y beneficiarios que formarían una
base estable para el compromiso colaborativo a largo plazo para ampliar la
implementación de prácticas de SSM para adaptar o mitigar la salinidad del suelo
y el cambio climático.
La combinación de la investigación básica y aplicada es fundamental para
generar conocimiento sobre la adaptación de las prácticas existentes /
tradicionales y la integración de nuevas prácticas de gestión del suelo más
respetuosas con el medio ambiente para apoyar adecuadamente los ODS. En
investigación de suelos, el desarrollo futuro del ESP dependería del formato de
interacción con las nuevas iniciativas regionales sobre investigación de suelos e
intercambio de conocimientos, que pueden apoyar la ambición del Pacto Verde de
la UE en relación con el suelo (Montanarella y Panagos, 2021) en la región.
3.4. Mejorar la cantidad, calidad y disponibilidad de datos e información del
suelo: recopilación de datos (generación), análisis, validación, modelado,
informes, monitoreo e integración con otras disciplinas (Pilar 4)
En Europa, la construcción de sistemas de información tiene una larga historia en
términos de intercambio de datos y redes. Hay muchos datos sobre el suelo disponibles,
sin embargo, todavía existen lagunas y los datos disponibles actualmente no satisfacen
los crecientes requisitos de los usuarios (por ejemplo, monitoreo del suelo para fines
agrícolas, de contaminación del suelo o monitoreo de la biodiversidad del suelo). Las
evaluaciones actuales del estado de los recursos del suelo europeos se basan
principalmente en estimaciones aproximadas que utilizan en gran medida datos de
suelos heredados que se consideran hoy en día y que se recopilaron hace casi veinte
años y se armonizaron transfronterizas para producir la Base de datos geográfica de
suelos (SGDB) de Europa 1: 1.000.000 ( SGDB) en
2004, posteriormente publicado en el Atlas del suelo de Europa en 2005. Sin
embargo, la escala relativamente aproximada 1: 1M del SGDB y las necesidades
de información de las propiedades clave del suelo requieren una mejora espacial
(resolución) y de contenido de la información uniforme del suelo en el Nivel
europeo.
La situación actual en la región euroasiática se caracteriza por datos de suelos
desglosados, gruesos y faltantes. Incluso cuando los datos del suelo
365
Investigación internacional sobre la conservación del suelo y el agua 9 (2021) 360mi369
existen, a menudo no se comparten o tienen una disponibilidad limitada. En este
sentido, es necesario desarrollar una acción conjunta y el ECFS como Secretaría
de EASP puede facilitar el diálogo entre los países para establecerICrear un
sistema regional de información sobre suelos.
Al mismo tiempo, la demanda de datos es alta en el contexto del cambio climático
(por ejemplo, inventarios de gases de efecto invernadero), los ODS, el monitoreo del
suelo y la investigación del suelo sobre la contaminación del suelo, y la falta de datos
obstaculiza los avances en el desarrollo e implementación de políticas, así como la
investigación y innovación.
En el plan de implementación se priorizaron las inversiones en recolección de
datos de suelos y se planificaron las actividades (Cuadro 4) para apoyar el
establecimiento de sistemas regionales de información sobre suelos. Dentro de
este ámbito, los países miembros de ESP y EASP acordaron priorizar las
inversiones en recopilación de datos del suelo para evaluar y monitorear la salud
del suelo en términos de calidad del suelo (carbono orgánico del suelo,
productividad del suelo, biodiversidad, etc.), degradación (contaminación,
erosión, salinización, etc.) .), y evaluación de impacto ex-post / ex-ante de
actividades humanas tales como deforestación, restauración y conservación. El
SIS permitiría el desarrollo de políticas coherentes y el seguimiento de las
implementaciones de políticas relacionadas con los ODS 3, 14 y 15.
En esta dirección, las actividades de ESP y EASP se enfocan en contribuir al
ejercicio de mapeo del Mapa Global de Carbono Orgánico del Suelo (GSOCmap),
el Mapa Global de Salinidad del Suelo (GSSmap) y el Mapa Global de Erosión del
Suelo (GSEmap) planificado como parte del desarrollo de el sistema de
información de suelos regional y global (GLOSIS). A nivel mundial, el Centro
Internacional de Información y Referencia de Suelos (ISRIC) de los Países Bajos ha
asumido el papel de centro de información sobre suelos y el EC-JRC facilita el
diálogo entre los países miembros de la UE para establecer un sistema regional
de información sobre suelos.
En Eurasia, se han establecido centros nacionales de datos del suelo en Rusia,
Moldavia, Bielorrusia y Azerbaiyán. El ECFS, como secretaría de EASP, brindó
apoyo para el establecimiento del Sistema de Información de Suelos de Eurasia
(EASIS) y para el desarrollo de capacidades a nivel regional.
Durante este ejercicio, el ESP y EASP ambos experimentaron que el desarrollo
de un sistema regional de información del suelo es un desafío debido a la
necesidad de un país-specific enfoque para mapear resultados regionales en
artefactos a través de fronteras geopolíticas, diversidad de métodos analíticos de
suelos y clasifisistemas de cationes, y la falta de especificación de país disponible
al públicofic datos que finalmente enflinfluir en la evaluación de países específicos
fic situaciones. Por lo tanto, ESP y EASP facilitaron el intercambio de datos, la
validación de modelos y los experimentos de calibración entre países.
3.5. Armonización de métodos, medidas e indicadores para la gestión sostenible
y protección de los recursos del suelo (Pilar
5)
El objetivo principal del Pilar 5 del ESP era desarrollar un mecanismo global
para el monitoreo del suelo armonizado, comparable y consistente a nivel
mundial para las políticas relacionadas con el suelo. El plan de implementación de
ESP contenía actividades (Cuadro 5) que aportan la Red Global de Laboratorios de
Suelos (GLOSOLAN), la Universal Soil Classificación y la creación de estándares
globales de intercambio de información de suelos, que se llamarán SoilML, que
permitirían el acceso y el uso de datos en una amplia gama de iniciativas
internacionales (como GEOSS e INSPIRE).
Para respaldar un sistema europeo de monitoreo de suelos, EIONET-NRC Soil
ha iniciado un grupo de trabajo para compartir detalles sobre el monitoreo
nacional del suelo y la información asociada, y sugerencias sobre cómo se puede
utilizar para mejorar el paisaje heterogéneo actual en Europa para indicadores de
suelo, métodos, e interpretación.
Además, en octubre de 2019 se estableció la Red Regional de Laboratorios de
Suelos para Eurasia y Europa (EUROSOLAN). Actualmente, están registrados 117
laboratorios de suelos de Europa y Asia Central.
HE Erdogan, E. Havlicek, C. Dazzi y col. Investigación internacional sobre la conservación del suelo y el agua 9 (2021) 360mi369

Cuadro 4
Plan de implementación del Pilar 4 de ESP para mejorar la cantidad, calidad y disponibilidad de datos e información del suelo entre 2017 y 2020.

Actividades principales Socios / partes interesadas clave Vínculos con los ODS

Reunión técnica conjunta de miembros europeos de la
Red internacional de instituciones de información sobre suelos
(INSII) y otras instituciones de información sobre suelos para debatir el Centro (ETC) sobre sistemas urbanos / terrestres / de suelo, suelo europeo
Tareas ESP relacionadas con la información del suelo
Establecer el sistema de información de suelos de Eurasia y
integrar con unifimetodología y software de educación (tipo SOTER);
especificar las necesidades de datos e identificar las lagunas en
diferentes escalas se evalúan
Movilizar recursos para implementar una nueva recopilación de datos de suelos
y mapeo y asegurar un suelo comparable / armonizado
datos
Especificación de datos del Grupo de trabajo global del pilar 4ficationes:
revisión y expansión a las condiciones europeas (por ejemplo, de
forma representativa);
Realizar un estudio de diseño (integrando nacional y europeo-
enfoques ampliosmiCCI, EUROSTAT) para establecer un sistema de
seguimiento del suelo
ESP miembros del INSII, centros nacionales de investigación de suelos, ODS 15.1 - conservación, restauración y
European Soil Data Center (ESDAC), tema europeo de la AEMA sobre el uso sostenible de los ecosistemas terrestres y sus
servicios
Red de oficinas (ESBN),
EC- CCI en nombre de la secretaría de ESP, ECFS en nombre de EASP SDG 15.2 - ordenación forestal sostenible, detener la
secretaría y el GSP de la FAO, los puntos focales nacionales de ESP la deforestación, restaurar los bosques degradados y
aumentar sustancialmente la forestación y
reforestación
Los miembros de ESP de la Red Internacional de Información del Suelo ODS 3.9: reducir sustancialmente el número de
Instituciones y ESP þ Grupo de trabajo del Pilar 4 de la EASP muertes y enfermedades causadas por productos químicos
Miembros peligrosos y la contaminación del aire, el agua y el suelo y
contaminación

EUROSOLAN tiene como objetivo fortalecer el desempeño de los laboratorios
utilizando métodos / protocolos estandarizados y armonizando los resultados de
los análisis de suelos para que la información del suelo sea comparable e
interpretable entre laboratorios, países y regiones. En este sentido, lafiLas
primeras reuniones de EUROSOLAN concluyeron que se requieren mejoras en las
siguientes áreas en el futuro: 1) la unifiproceso de cación de metodologías de
medición nacionales e internacionales; 2) inversiones en nuevos equipos; 3)
inversión en recursos humanos yfirecursos financieros; 4) conseguir financiación;
5) alta implicación del personal en proyectos de investigación y docencia; 6) suffi
cobertura ciente de los servicios de laboratorio por proyectos nacionales; y 7)
inclusión de métodos (por ejemplo, contaminantes orgánicos).
4.1. Facilitación de la cooperación entre los niveles global, regional y local.
Los Puntos Focales Nacionales de ESP y la secretaría de ESP participaron en
todos los estudios lanzados por la secretaría de GSP (Informe de Evaluación
Global de la Contaminación del Suelo, Protocolo para la Evaluación de SSM,
Evaluación del Estado Global de la Biodiversidad del Suelo, plataforma SoiLEX). La
secretaría del ESP funcionaba como un canal para la transmisión de información y
los esfuerzos continuos de la secretaría del SPG para apoyar a los RSP permitieron
una mayor cooperación. Por lo tanto, una de las tareas principales de la
asociación regional: llevar la región específicafic aspecto de la implementación de
acciones globales - se ha logrado.

Durante esto fiEn el primer período, varias iniciativas de abajo hacia arriba

4. Primer plan de implementación de ESP 2017mi2020: logros, limitaciones y han llevado al establecimiento de asociaciones nacionales o subregionales. Varios

lecciones países han establecido asociaciones nacionales de suelo (por ejemplo, Italia,
Letonia, Portugal, Eslovenia) que permiten la transferencia de las tareas y

El período para el fiEl primer plan de implementación finalizó en 2020. actividades de los pilares del nivel mundial / regional al nacional. En el marco del

Durante los últimos cuatro años, los socios de ESP, junto con el Comité Directivo proyecto Interreg Alpine Space Links4Soils, una iniciativa subregional condujo al

de ESP y los 5 Grupos de Trabajo de Pilar establecidos, mantuvieron reuniones establecimiento de la Alpine subregional Soil Partnership (AlpSP) que considera

periódicas y sesiones de trabajo para mejorar el diálogo sobre políticas las prioridades y especificiudades de la región alpina. Esta es una región con speci

relacionadas con el suelo en la región. ¿En qué medida contribuyen efectivamente fic condiciones ecológicas, económicas y sociales y se enfrenta afic amenazas,

al logro de los objetivos del ESP y a la promoción del MUS a nivel mundial, como el sellado del suelo, la erosión, los deslizamientos de tierra o el deshielo del

regional y nacional? permafrost. Los esfuerzos de AlpSP para abordar el recurso suelo

Cuadro 5
El plan de implementación para brindar la oportunidad de armonizar el uso de las normas nacionales / regionales existentes a nivel intergubernamental.

Actividades principales Socios / partes interesadas clave Vínculos con los ODS

Revisión de las directrices europeas para la cartografía de suelos Representación ESP de la Red Internacional de Instituciones ODS 15.1 - conservación, restauración y uso sostenible de
Apoyar el desarrollo de un profesional mundial del suelofile de Información del Suelo (INSII), representación ESP de los ecosistemas terrestres y sus servicios
descripción estándar Red europea de laboratorios de suelos (EUROSOLAN), ODS nacional 15.2: gestión forestal sostenible, detener los centros de
Apoyo al desarrollo de un suelo universal investigación, Centro temático europeo sobre urbanismo, suelo y deforestación, restaurar bosques degradados y sistemas de
clasifisistema de cationes suelo, (ETC-ULS), Centro europeo de datos de suelos (ESDAC) ), aumentar sustancialmente la forestación y
Interacción con actividades globales para desarrollar el mejor ESP þ Grupo de trabajo del pilar 5 de la EASP, European Soil Bureau repoblación forestal

Practicar recomendaciones y procedimientos para la red de suelos (ESBN), muestreo,

almacenamiento y análisis de laboratorio de suelos.
Analizar el estado de la implementación para interoperables
datos del suelo de acuerdo con INSPIRE, y el grado de
armonización de los datos del suelo y el procesamiento de datos
Establecer una red de laboratorios de suelos a nivel de ESP
construyendo sobre iniciativas existentes
Desarrollar un concepto de indicador de suelo sobre el estado y
respuesta de suelos expresando el efecto de políticas
(de suelos), manejo y cambio climático Desarrollo y
aprobación de nuevos estándares para
suelos salinos y sódicos para Asia Central
ODS 14.1 - prevenir y significarfiReducir drásticamente la contaminación
marina de todo tipo, procedente de actividades basadas en el uso de la
tierra. ODS 3.9: reducir sustancialmente el número de muertes y
enfermedades causadas por productos químicos peligrosos y el aire,
EC-JRC, en nombre de la secretaría de ESP, (ECFS) en nombre de la contaminación del agua y el suelo, y la contaminación de la secretaría
de EASP y el enfoque nacional de la FAO GSP, ESP y EASP
puntos
Grupo de trabajo del pilar 5
ECFS en nombre de la secretaría de la EASP y el SGP de la FAO, puntos
focales nacionales del ESP, miembros del grupo de trabajo

366
HE Erdogan, E. Havlicek, C. Dazzi y col.
Figura 5. Adopción de prácticas de SSM: a partir de la identificación de problemas y / o solucionesficación a la implementación, un proceso multinivel.
Figura 6. Los suelos son sistemas complejos y su comprensión requiere un pensamiento complejo, sin
embargo, la implementación de la política de protección del suelo debe basarse en herramientas simples y
comprensibles.
en línea con el plan de implementación de ESP son una contribución transnacional para
fomentar la implementación del Protocolo de Conservación de Suelos de la Convención
Alpina (un tratado internacional vinculante ratifieditado por prácticamente todos los
parlamentos de los países alpinos) a través de la revisión de los datos de suelos
regionales y nacionales existentes, transfiriendo conocimientos y mejores prácticas de
gestión a los responsables de la formulación de políticas a nivel local, los responsables
de la toma de decisiones y otras partes interesadas en los idiomas nacionales.
Dado que Europa abarca una gran variedad de condiciones ecológicas, así
como muchos países o regiones con diversas
367
Investigación internacional sobre la conservación del suelo y el agua 9 (2021) 360mi369
enfoques y especifiLas ciudades, las asociaciones nacionales y las asociaciones
subregionales, como la EASP, la Alpine Soil Partnership y la recientemente
emergente Pyrenean Soil Partnership son iniciativas esenciales y valiosas que
vinculan las iniciativas y actividades locales con un mi la escala GSP.
4.2. Intercambio de datos, conocimientos y tecnologías.
Desarrollar la conciencia y contribuir al desarrollo de capacidades es una
parte importante del mandato de ESP. Durante los últimos cuatro años, el ESP ha
logrado concienciar sobre el suelo para apoyar la priorización de la gestión
sostenible del suelo en diversas políticas, como lo presentó la Comisión Europea
en un ambicioso paquete de medidas dentro de la Estrategia de Biodiversidad
2030, el Farm to Fork y el European Ley del Clima. Por ejemplo, la estrategia De la
granja a la mesa aborda la contaminación del suelo con una reducción del 50% en
el uso de pesticidas químicos para 2030 y apunta a una reducción del 20% en el
uso de fertilizantes más una disminución de las pérdidas de nutrientes en al
menos un 50%.
La necesidad de establecer un seguimiento, informes y verificación eficacesfi
sistema de cationes (MRV) para el suelo en Europa y Asia Central no es una
cuestión de duda. Se necesita un monitoreo armonizado para evaluar el progreso
logrado en revertir la tendencia negativa actual para apoyar y adaptar las políticas
de suelos. Europa tiene una extensa historia de actividades de armonización,
principalmente debido a las actividades del CCI y la AEMA en cooperación con
expertos, grupos y redes de toda Europa (por ejemplo, la Red de la Oficina
Europea del Suelo, el Centro Nacional de Referencia del Suelo EIONET). Sin
embargo, dados los desafíos futuros y el estancamiento de la armonización de
datos desde finales de la década de 1990, la armonización de datos es un
problema.fiárea de culto y desafiante que aún debe abordarse. El recientemente
lanzado Observatorio de Suelos de la UE (EUSO) brinda una gran oportunidad
para agilizar el monitoreo del suelo y el desarrollo de indicadores armonizados en
un único sistema coherente para monitorear, informar y verificar los datos e
indicadores del suelo relevantes para las políticas. En el nuevo período de
implementación, el ESP debería estar en estrecha colaboración con EUSO para
desarrollar un sistema europeo de información del suelo.
HE Erdogan, E. Havlicek, C. Dazzi y col.
En EASP, los sistemas de información del suelo están poco armonizados y es
necesario integrar enfoques armonizados universales en lugar del desarrollo de
sistemas regionales. Actualmente, el intercambio de datos automatizado es un
desafío principal, y es necesario como un elemento central de GLOSIS, mientras
que en Europa, especificaciones detalladasfiExisten cationes para dicho
intercambio de datos (Directiva INSPIRE). Es de gran interés que los desarrollos
globales sean coherentes con la experiencia europea existente. La AEMA y el EC-
JRC están interesados en realizar un estudio que compare el lenguaje de
intercambio de datos GLOSIS con las especificaciones de datos de la Directiva
INSPIRE de la UE.ficationes para el suelo. El objetivo es aclarar la interoperabilidad
entre los conjuntos de datos intercambiados por INSPIRE y GLOSIS. En
consecuencia, en el nuevo período de implementación del ESP, las actividades
relacionadas con el intercambio de datos del suelo deben llevarse a cabo en
relación con el Pilar 3 (Investigación) y, lo que es más importante, la
implementación exitosa requiere una coordinación estrecha o incluso una
combinación con el Pilar 4 (Información del suelo). En última instancia, la cuestión
de la estandarización de métodos y la armonización de datos, como definido en
los Pilares 4 y 5, se extiende mucho más allá de la dimensión regional y debe ser
encabezado y coordinado a nivel mundial. Por el contrario, la concienciación debe
iniciarse a nivel local, ya que la concienciación depende de la conexión íntima de
una persona con su entorno y la experiencia personal con el"suelo"
(Michailova y Hutchings, 2006). Es por eso que los mensajes dirigidos a los
residentes urbanos o agricultores requieren un enfoque, enfoque y énfasis
diferentes y, lo que es más importante, deben ser codiseñados con profesionales
y expertos en comunicación (Bouma, 2019). En este sentido, el ESP en general, la
ENSA en particular y el GSP desempeñan un papel como plataforma formal o
informal para facilitar el intercambio de experiencias de sensibilización y
mensajes convincentes (p. Ej., Sitio web del Día Mundial del Suelo Día Mundial del
Sueloj Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación
(fao.org)).
4.3. Comunicación, normativa e implementación
La experiencia adquirida durante el fiEl primer período de las actividades de
ESP entre 2017 y 2020 ha destacado que la adopción de prácticas concretas de
MUS se basa en un proceso que involucra diferentes pasos y numerosas partes
interesadas (Figura 5).
La transferencia de información adecuada y comprensible entre los diferentes
niveles y actores constituye un gran desafío y una fase crítica. Cada actor, ya sea
agricultor, ciudadano, científico, legislador o parlamentario, tiene su propio
lenguaje y su propia comprensión del problema, las prioridades y las necesidades.
Por lo tanto, promover y apoyar la gestión sostenible del suelo en el corazón de
las actividades del GSP y ESP requiere un conocimiento sólido del suelo y"
Traducción" habilidades. El VGSSM se puede implementar con éxito en Europa y
Asia Central si los usuarios finales participan en la identifila difusión, difusión e
implementación de las mejores prácticas, y si hay evidencia de beneficios
económicos y socialesfiLos ts fromSSM se presentan adecuadamente a los
tomadores de decisiones (políticos). Dos niveles son particularmente relevantes
para la implementación efectiva y concreta de medidas de manejo del suelo: los
usuarios finales de diferentes sectores (agricultores, planificadores urbanos /
espaciales, ambientalistas, etc.) y los reguladores (formuladores de políticas,
tomadores de decisiones a nivel local y regional) (Figura 6). Los primeros
necesitan condiciones sociales y económicas que permitan decisiones informadas
y acciones concretas simples; los últimos requieren sufficonocimiento e
información cientes para adoptar un enfoque transdisciplinario y una visión
holística (Havlicek, 2012; Rodrigo-Comino et al., 2020). Además, los científicos con
capacidad para traducir datos y hechos a menudo complejos basados en la
ciencia en información, mensajes e indicadores comúnmente comprensibles son
otro vínculo esencial en la transferencia de información.
Al reunir a los responsables de la formulación de políticas, los científicos y los
representantes de los agricultores, el ESP está creando una forma complementaria de
proteger y gestionar los recursos del suelo.
368
Investigación internacional sobre la conservación del suelo y el agua 9 (2021) 360mi369
5. Conclusión: enfoque obligatorio versus voluntario
El fulfiEl establecimiento de la función fundamental de ESP como un
mecanismo global para las muchas organizaciones europeas involucradas en la
gestión sostenible de los suelos se basa actualmente en un fuerte compromiso y
participación voluntaria de los países miembros de ESP, un papel activo de la
Secretaría del SPG, el apoyo sustancial de la Comisión Europea y países de la UE
individuales, puntos focales nacionales participantes de los países de la UE y la
participación voluntaria de los miembros del comité de dirección y grupos de
trabajo de ESP. El diseño y la implementación exitosa de las actividades
mencionadas (Capítulo 3) dependen en gran medida de una mejor
institucionalización y la disponibilidad de financiamiento, el apoyo continuo de la
UE y los donantes internacionales, y el compromiso de las instituciones regionales
y nacionales, incluida la actualización de políticas y leyes. .fiapoyo financiero de la
Comisión Europea, gobiernos nacionales o financiación de la investigación,
respectivamente.
La voluntad de los socios y los compromisos de los gobiernos es la clave para
una implementación regional exitosa del VGSSM. Tal esfuerzo se puede realizar si
diferentes ministerios trabajan juntos para integrar los problemas del suelo
dentro de sus actividades relacionadas a nivel nacional o local, particularmente en
los departamentos relacionados con el medio ambiente, el agua, el cambio
climático y la agricultura. Las actividades de protección del suelo y las mejores
prácticas de gestión debenfiencontrar una manera de especificarfic áreas
geográficas como los Alpes y el Mediterráneo, los actores regionales y, en su caso,
incluso los actores municipales donde se toman muchas decisiones que afectan al
suelo. Por un lado, los instrumentos jurídicos vinculantes a nivel nacional (Ronchi
et al., 2019) y los niveles regional y subregional serán necesarios para proteger
plenamente los recursos del suelo disponibles para las generaciones futuras.
Algunos instrumentos ya están disponibles, como la Convención Alpina y su
Protocolo de Conservación de Suelos (Schmid, 2018), pero se necesitan
instrumentos adicionales y deberían ser fiobjetivo nal del ESP y EASP.
Por el contrario, la creación de capacidad, la concienciación y las asociaciones
público-privadas pueden ayudar a construir la cooperación regional y local,
desarrollar e implementar una buena gobernanza nacional y regional en la
gestión y protección del suelo. La complementariedad entre los enfoques
voluntarios y obligatorios es un requisito previo para diseñar herramientas de
regulación inteligente que incluyan diferentes categorías de instrumentos, como
instrumentos legales o económicos, autorregulación o estrategias de información
(Gunningham y Sinclair, 2017). El carácter voluntario de los RSP no puede crear
ningún derecho u obligación legalmente vinculante para sus socios. Sin embargo,
el ESP y sus asociaciones subregionales, con sus acciones voluntarias y de ámbito
europeo, complementa la eficacia y effieficiencia de la conservación del suelo en
Europa.
Declaración de intereses en competencia
Los autores confirm que no hay estafafltic de interés con las redes,
organizaciones y centros de datos a los que se hace referencia en el documento.
Agradecimientos
Este estudio fue posible gracias al apoyo de la Organización de las Naciones
Unidas para la Agricultura y la Alimentación, la Secretaría de la Alianza Mundial
por el Suelo y la contribución voluntaria de los autores.
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