REPUBLICA DE COLOMBIA oN DEPARTAMENTO DE SANTANDER g 5 MUNICIPIO DE EL PLAYON El Playén Santander, Julio 29 de 2022 Unidad de Cobre Cosctive SHT Oficio N= SHT-CC 2022-07-168 Seftor SERGIO EDISSON DIAZ RINCON sergiodiaz403@hotmail.com Referencia: NOTIFICAR CONTENIDO DE LA RESOLUCION NUMERO SH-952 DEL 29/07/2022 Mediante el presente comunico a usted que este despacho mediante Resolucién SH-952 del 29 de julio de 2022 mediante la cual se resolvié de fondo el derecho de peticién por usted propuesto. Adjunto Resolucion SH-952 del 29 de Julio de 2022. ‘Agradezco su atencién a la presente. Atentamente, 870.208.1990 Cédigo postal 687501 escompngiiso €5cO% » tao sts7050730 CS WHER, EL PLAYON en sntnder goes gabe Escaneado con CamSREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE SANTANDER MUNICIPIO DE EL PLAYON RESOLUCION NUMERO SH - 952 DE 2022 (JULIO 29) “POR MEDIO DEL CUAL SE OTORGA LA PRESCRIPCION DE LA ACCION DE COBRO. DE UN COMPARENDO A PETICION DE PARTE” EL SUSCRITO SECRETARIO DE HACIENDA Y TESORERIA MUNICIPIO DE EL PLAYON SANTANDER En uso de sus facultades legales, seguin lo dispuesto en el articulo 140 de la ley 769 de 2002, articulos S y 27 de la Ley 1086 de 2006, en concordancia con el Decreto 624 de 1989 (Estatuto Tributario E.T.N.), de conformidad con lo establecido por el Decreto Municipal No. 068 de 2016 (Octubre 3) “POR EL CUAL SE ADOPTA EL MANUAL DE COBRO COACTIVO PARA EL MUNICIPIO DE EL PLAYON”, Articulo 2 por el cual el ejecutivo Municipal delega en esta secretaria las funcién del cobro coactivo y demds afines, procede a resolver la solicitud planteada por el! sefior SERGIO EDISSON DIAZ RINCON, identificado con Cedula de Ciudadania Numero 91.500.011 quien se prescripcién de la ORDEN DE COMPARENDO 99999999000002390065 DEL 01/02/2016. ANTECEDENTES Para el dia 01 de Febrero de 2016 sobre la via que de Bucaramanga conduce al San Alberto jurisdiccién del municipio de El Playén, le fue elaborada la orden de comparendo niimero 999999990000002390065 del 01/02/2016 por la infraccién 8-01, al sefior SERGIO EDISSON DIAZ RINCON, identificado con Cedula de Ciudadania Numero 91.500.011 posterior a ello la Inspeccién Municipal de Policia y Trdnsito mediante Resolucién Niimero 159 del 01/03/2016 fue declarado contraventor de las normas de trénsito. La accién ejecutiva tiene fundamento en las resoluciones relacionadas a continuacién, actos administratives en firme y ejecutoriados: + Resolucién SIN NUMERO del 01/02/2017 “mandamiento de pago” * _ Resolucién 159 del 01/03/2016 “ Por el cual se sanciona a un conductor por infraccién a las normas de trénsito FUNDAMENTOS Articulo 159 de la Ley 769 de 2002. CONSIDERACIONES Rimes eo a w Ba meee 6 ' 8 783873 WILMER eT ae OR SMES, SB ELPLAYON www elplayon-santander gov.co = ~ Escaneado con CamSREPUBLICA DE COLOMBIA ‘ DEPARTAMENTO DE SANTANDER MUNICIPIO DE EL PLAYON De conformidad con las facultades delegadas por el ejecutivo Municipal en el articulo 2 del Decreto Municipal No. 068 de 2016 (octubre 3) "POR EL CUAL SE ADOPTA EL MANUAL DE COBRO COACTIVO PARA EL MUNICIPIO DE EL PLAYON", delega en esta secretaria las funciones del cobro coactivo y demés afines, estando facultada para el cobro por jurisdiccién coactiva de las multas que se impongan alos infractores de la mencionada norma. La Ley 1066 de 2006 "por la cual se dictan normas para la normalizacién de la cartera publica y se dictan otras disposiciones" establecié en su articulo 5 la facultad del cobro coactivo y procedimiento para entidades piblicas que de manera permanente tengan a su cargo el ejercicio de las actividades y funciones administrativas o la prestacién de servicios del Estado Colombiano y que en virtud de estas tengan que recaudar rentas o caudales publicos, del nivel nacional, territorial, incluidos los érganos auténomos y entidades con régimen especial ‘otorgados por la Constitucién Politica, tienen jurisdiccién coactiva para hacer efectivas las obligaciones exigibles a su favor, pare estos efectos deberd seguir el procedimiento descrito en el Estatuto Tributario.” Por su parte, el articulo 17 ibidem, sefiala que "Lo establecido en los articulos 8° y 9° de la presente ley para la DIAN, se aplicaré también a los procesos administrativos de cobro que adelanten otras entidades puiblicas. Pora estos efectos, es competente para decretar la prescripcién de oficio el jefe de la respectiva entidad’. La Alcaldia Municipal de El Playén Santander mediante el Decreto No, 068 de 2016 (Octubre 3), por el cual adopta el Manual de Cobro Coactivo para el Municipio de El Playén Santander, estableciéndose alli las formalidades para decretar Prescripcién, Por otro lado, y ante la existencia de una norma especial aplicable al caso, como es la ley 769 de 2002, es necesario hacer su andlisis previo a fin de verificar si ocurrié el hecho objetivo descrito en el articulo 159 como es la prescripcién. LA PRESCRIPCION DEL ARTICULO 159 DE LA LEY 769 DE 2002 Los procesos de cobro coactivo cuyas infracciones de trénsito hayan sido cometidas con anterioridad al 10 de enero de 2012, se rigen por lo dispuesto en el articulo 159 de la Ley 769 de 2002, modificado por el articulo 26 de la Ley 1383 de 2010, Cédigo Nacional de Trénsito, que textualmente estipulaba lo siguiente: “ARTICULO 159. CUMPLIMIENTO. Modificado por el art. 26, Ley 1383 de 2010, La ejecucién de las ‘sanciones que se impongan por violacién de las normas de trénsito, estard a cargo de las autoridades de trénsito de la jurisdiccién donde se cometié el hecho, quienes estardn investidas de jurisdiccién coactiva para el cobro, cuando ello fuere necesario y prescribirdn en tres afios contados a partir de la ocurrencia del hecho y se interrumpiré con fa presentacidn de Ia demando.” (..) El Concepto del Ministerio de Transporte Rad. MT No. 20191340018191 (23/01/2019) establecié con respecto a los términos de la prescripcién: “En ese orden de ideas, interrumpida la prescripcién el término empezaré a correr de nuevo desde el dia siguiente a la notificacisn del mandamiento de pago. 1 490,208 199-0 Céaigo postal 687801 @ = reste 28 Comey sorrgucecey arr OS SARETSS a EL PLAYON Clenatlesctnderaotca ararie me te tyr stander gore sons Escaneado con CamSREPUBLICA DE COLOMBIA 3 iad DEPARTAMENTO DE SANTANDER { : MUNICIPIO DE EL PLAYON “Asi las cosas, y como quiera que en materia de multas por infracciones al transite existe norma especial la cual seficla que estos prescriben en el término de 3 afios contados @ partir de la ocurrencia del hecho y se interrumpe con la notificacién del mandamiento de pago, el término que se contaria nuevamente seria de 3 afios y ef procedimiento aplicable para su recaudo es el establecido en el Estatuto Tributario” En este orden de ideas, la prescripcién en materia de trénsito se presenta cuando la administracién no inicia el proceso de Jurisdicelén Coactiva dentro de los tres (3) afios siguientes, contados a partir de la imposicién del comparendo, término que se interrumpe con la expedicién del mandamiento de pago y notificacién del mismo y una vez ocurra ese factor, esto empiezan a correr de nuevo el termino de tres (3) afios para ejecutar acciones legales. Los procesos de cabro coactivo cuyas infracciones de trénsito hayan sido cometidas con posterloridad al 10 de enero de 2012, se rigen por lo dispuesto en el articulo 206 del Decreto 019 de 2012, que modifies el articulo 159 de la Ley 759 de 2002, dénde se establecié que el término de le prescripcién se interrumpe con la nottificacién de! mandamiento de pago y no con la mera expedicién del mismo, a saber: ARTICULO 206. CUMPLIMIENTO. Elarticulo 159 de la Ley 769 de 2002, modificado por el articulo 26 de la Ley 1383 de 2010, quedaré a: "articulo 159. Cumplimiento. La elecucién de los sanciones que se impongan por violacién de las normas de trénsito, estard a cargo de las autoridades de trénsito de la jurisdiccién donde se cometié el hecho, quienes estardn investidas de jurisdiccién coactiva para el cobro, cuando ella fuere necesario. Las sanciones impuestas por infracciones a las normas de trdnsito prescribirdn en tres (3) afios contados @ partir de la ocurrencia del hecho; la prescripcién deberé ser declarada de oficio y se interrumpiré con la notificacién del mandamiento de pago. La autoridad de trénsito no podré iniciar el cobro coactive de sanciones respecto de las cuales se encuentren configurades los supuestos necesarios para declarar su prescripcién.” Ahora bien, revisado el archivo que reposa en la Secretaria de Hacienda Municipal se evidencia el expediente radicado numero 2017-2015 que existe el Mandamiento de pago nimero de! 01/02/2017 de igual manera se evidencia la citacién para notificar personalmente el mandamiento de pago con constancia de devolucién, por lo cual se realizado notificacién por AVISO quedando en firme segtin constancia secretarial el dia 18/12/2018. istrativos que inciden En este sentido, y a manera de ilustracién, se tiene en cuenta las fechas de los Actos admit en el fenémeno de la prescripcién fechas y nmeros de actos administrativos tomados del son: iconpnowso 65 cO' razon eon romano: wy ka Cameras S24 taeniate 3930 WILMER SEL PLAYON Escaneado con CamSREPUBLICA DE COLOMBIA = =| DEPARTAMENTO DE SANTANDER J MUNICIPIO DE EL PLAYON T nae FECHA] MANDAMIENTO | FECHADE TeGea cOMPARENDO rrowmiwoscaon | MUMERS | nesouucién | vePAGO | exPeDICON | nomexoON on | Fauto deiceats en 1 [oiesnoie | annoweno |oianony | —ienarore "95999595000002 350085 | O/ E/ Ministerio de Transporte a través del Concepto Rad. 2019134004401, resolviendo la consulta al ciudadano Alexis Guerrero Bermiidez, (consultoriajuridicadetransito@gmail.com), hizo las siguientes apreciaciones de indole juridica: “Conforme lo expuesto, debemos indicar que la autoridad de trdnsito debe declarar de oficio ta prescripcién de las multas impuestas por infracciones al trdnsito, ya sea, porque no se notificé el mandamiento de pago dentro de los tres (3) aiios siguientes a fa ocurrencia del hecho que dio origen a la imposicin del comparendo 0 porque notificado ef mandamiento de pago transcurre nuevamente ese término y por inactividad de la autoridad prescribe la accién de cobro coactivo, Asi las cosos, cabe sefialar que la norma precedente alusiva a Ia prescripcién en el proceso contravencional, es explicita, reiterando que la prescripcién es de tres (3) afios contados o partir de la ecurrencia de Ia infraccién conforme lo establece el articulo 159 de Ia Ley 769/2002 (modificado por el articulo 206 del Decreto 19/2012), ademas, frente al cobro coactivo el término de prescripcién se cuenta nuevamente 0 partir de a notificacién del mandamiento de pago, segtin lo precept el inciso segundo del articulo 818 (modificado por la Ley 6/1992) del Estatuto Tributario -transcrito en precedencia” Para establecer si operd 0 no el fenémeno de la prescripcién, serd necesario establecer si el Mandamiento de Pago librado se notificé en debida forma. Al revisar el expediente fisico, se evidencia que dicho mandamiento de ago se notificé por aviso el pasado 18/12/2018 reactivandose el termino de prescripcién, Por parte de esta secretaria se adelantaron investigaciones con el fin de tener certeza si el deudor poseia algin bien del cual se pudiera solicitar medida cautelar con el fin de garantizar el pago recibiendo respuesta negativa or no cual, a pesar de las acciones desplegadas dentro del presente proceso coactivo, no fue posible decretar medias cautelares dado que no se hallé bien mueble o inmueble que embargar. Se deja expresa constancia que en el presente caso se tuvo en cuenta el termino de suspensién de términos segin Decreto 564 de del 16 de marzo de 2020 el cual fue de Cinco (5) meses doce (12) dias. Amanera de ilustracién, se tiene en cuenta las fechas de los actos administrativos que inciden en el fenémeno de la prescripcién, asi: T NUMERO rec MANDAMIENTO | FECHADE FECHA couranenco eosniposiagn sesowuagn | "oeraco | exred190N | NonFicAaoN resowcon | *O1UC ‘saspnasanoonon 390068 | ormaracié | 159 | oyoypors | SNNUNIERO | OieamRor7 | —ww/TaRGTE CARRERA 5 No. 12-41 2] ie wun, ©=—- CS SMENE 29, ELPLAYON Escaneado con CamSREPUBLICA DE COLOMBIA ee = DEPARTAMENTO DE SANTANDER oo MUNICIPIO DE EL PLAYON En mérito de lo expuesto la secretaria de Hacienda y Tesoreria, RESUELVE PRIMERO.-. DECRETAR A PETICION DE PARTE LA PRESCRIPCION DE LA ACCION DE COBRO, a favor del (Ia) sefior (a) SERGIO EDISSON DIAZ RINCON, identificado con Cedula de Ciudadania Numero 91.500.011 de acuerdo con lo establecido en los articulos 159 del Cédigo Nacional de Trénsito y del Estatuto Tributario Nacional, y de confermidad con las razones expuestas en la parte motiva del presente proveido, respecto de los la(s) obligacién(es) contenida(s) en los Mandamientos de Pago que se relaciona a continuacién: wumeno” | FECHA] anomenTo” | —FeGADE | FB cowPanenoo reoramwoscon | ,MOMERO | pesowadn |" peeaco” | exFEDIGON | noTieADoN : FALLO | cuoars a5 aifesnoss [swan — onary | | SEGUNDO: El valor de la infraccién a Ia fecha de la presente Resolucién es de CIENTO CUARENTA Y SIETE MIL OCHENTA Y CUATRO PESOS MC/TE ($147,084) TERCERO. - ORDENAR la terminacién y archivo del proceso de cobro coactivo respecto del mandamiento de ago SIN NUMERO de fecha 01/02/2017 conforme a los argumentos esgrimidos en el presente acto ‘administrativo, por emisién de la Orden de comparendo 99999999000002390065 de fecha 01/02/2015. CUARTO. Procédase por intermedio de la Inspectora de Policia con funciones de Transito de El Playén a reportar la novedad al sistema de infraccién de multas y sanciones por infracciones de trénsito (SIMIT) para la correspondiente des fijacién, allegandole copia del proveido. QUINTO. - NOTIFICAR el presente Acto Administrativo, conforme a lo establecido en el articulo 565 del Estatuto Tributario (E.T.N.), informando que contra el presente Acto no proceden recursos de conformidad con lo establecido en el Art. 833-1 ibidem. NOTIFIQUESE Y CUMPLASE . los Veintinueve (29) dias del mes de julio de 2022, AROLD.PINZON GAMBOA retario IT 890 208 199-0 Ciao poste: 687501 > coe WEMER SAELPLAYON SSLGESESS SNES s Escaneado con CamS