DOSSIER La responsabilidad de la que se tiene la planificacion, organizaci mo caracteristica el cumplimiente do representa la parte politica y juridica que se hacienda publica, que tiene c la ética social. El Est encarga de regir las decisiones de la p ucativo y econémico de la nacion politico, cultural, e Laadministracién piblica esté relacionada con el qué y el cémo del gobierno. El qué es el objeto, el conoci miento técnico de un campo que capacita al servidor piiblico para realizar sus tareas, El cémo son las téc- nicas de direccién, los principios de acuerdo con los cuales se llevan a cabo exitosamente los programas ¥ presupuestos que, en conjunto, forman la sintesis de administracién pailica. En México, hoy en dia la administracién piblicajuega un rol importante dentro de la Federacién, la coordi- nacién del Estado y los municipios, esto con el objeti- vo de satisfacer las necesidades sociales, promover el desarrollo de los sectores vulnerables, crear politicas piblicas que deriven en un crecimiento econémico sustentable y en mejores pricticas de gobierno, Antecedentes de la Ley General de Responsabilidades Administrativas La administracién pablica se encuentra en cons- tante cambio y con la entrada en vigor de diversas may erage ie,y Gane RAU USN emoo hee EU ed WT Mes qls mM Tog (ATTY fied ste sae Nome) dministracién publica es un proceso en el n, direcci6n y control de la i6n, sus cambios, desarrollo normatividades, es de reconocer que la necesidad de reformar algunas bases constitucionales abrié toda ‘una agenda de trabajo para crear el andamiaje legal, institucional y de précticas gubernamentales que permite materializar con eficiencia los esfuerzos anticorrupcién. Dentro de los Esténdares Mundiales del Trabajo So- cial, a partir de la promocién de los derechos humma- nos, Shardlow sefiala: 1. Lacorrespondiente a regular el Sistema Nacional Anticorrupcién 2. Laque instituya el Tribunal Federal de Justicia ‘Administrativa, encargado de imponer las sanciones alos servidores piiblicos por las, responsabilidades administrativas graves. 3. LaLey General de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pablicos. En el primer punto es de gran importancia estable- cer las reglas de comunicaci6n y los mecanismos detrabajo conjunto entre los érganos que conforma- rin el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupcién, es decir, la Auditoria Superior de la Federacion, la Fiscalia Especializada en el Combate a la Corrupcién, la Secretaria de la Funcién Pabli- a, el Tribunal Federal de Justicia Administrativa, entre otras. El segundo punto es necesario para definir con pre- cisién los objetivos, estructura orgénica, competen- cias, facultades y alcances de la labor del tribunal en. el juzgamientoy sancién de las faltas administrativas graves; asf como evita lagunas, incongruencias y atri- buciones duplicadas entre las salas que conforman el tribunal, En cuanto al tercer punto, la Ley General de Respon: sabilidades Administrativas de los Servidotes PUbli- os en México es un reto de mayor trascendencia para esta administracién piiblica 0 sexenio, debido a que, como nuestra historia legislativa lo demuestra, el ori- gen de la misma es relativamente reciente (19 de julio de 2017), con la dificultad de que no alcanza los nive- Jes éptimos como para garantizar la creacién de una norma juridica que pueda aplicarse de forma objetiva, imparcial y eficaz En México el reconocimiento de las responsabilida- des administrativas se establecié legalmente, distin- guiéndose de la responsabilidad politica, en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Puiblicos expedida en el afio 2002; algu- nos preceptos que la integran han sido identificados por el Poder Judicial como violatorios de las garan. tias de legalidad y seguridad juridica (verbigracia el articulo 37, tercer pérrafo) Sistema Nacional Anticorrupcién La pluralidad, compromiso y corresponsabilidad ca racterizan el diserio del Sistema Nacional Anticorrup- ciGn (SNA). Desde su creacién legislativa, uno de los, temas mas relevantes dentro de esta estrategia anti cortupcién, es el de las responsabilidades administra- tivas, cuya regulacién se transforma y perfecciona en la Ley General de Responsabilidades Administrativas. Esta ley constituye un marco juridico de vanguar- dia, mas preciso y pertinente, que subsana lagunas legales al mismo tiempo que establece principios, obligaciones y faltas administrativas que respon- den a la situacién actual de la administracién pi- blica. El objetivo es prevenir, detectar y sancionar losactos de corrupcién de manera eficaz y eficiente, Este ordenamiento juridico va mas alld de un mero ‘marco normativo-institucional: contiene la filoso- fia, ética y los valores que como pais aspiramos a consolidar en la funcién del aparato gubernamen- tal. Eficiencia, honradez, imparcialidad, lealtad y legalidad son principios que la Ley General de Res- ponsabilidades Administrativas establece de ma- nera expresa, y que se desarrollan en obligaciones y responsabilidades especificas alo largo de su texto. Respecto a las responsabilidades administrativas, te- nemos una mayor precisin en su tipologia, tanto en las faltas graves como las no graves, asi como la de- finicién de responsabilidades especificas en las que pueden incurrit también los particulares en su inte- raccién con servidores pablicos. De igual manera, se contemplan sanciones a particu- lares que van desde las econémicas hasta la inhabilita- ci6n para participar en contrataciones piblicas, indem- nizacién por datios y perjuicios a la hacienda piiblica 0 suspensién de actividades de la persona fisica o moral involucrada. Con ello se reconoce el hecho de que, 2un siendo particulates, cualquier persona tiene una res- ponsabilidad péblica al participar dentro de los proce- sos de toma de decisién en el ambito gubernamental, ‘como son los procesos de contratacién u obra pablica. El motivo principal de esta ley es para consolidar el marco de supervisién y sancién de los actos adminis- trativos que requiere el SNA para su debida y eficaz implementacién. Podemos afirmar que esta nueva ley constituye el pilar normative més importante del aparato anticorrupcion. Es necesario que se comprenda ¢ incluso que exista una mirada y una reflexion critica constante al SNA. ‘Sin embargo, es fundamental reconocer su trascen- dencia y la solidez de los pasos que se han dado; pasos en os queen todo momento han participado de forma comprometida y responsable los sectores guberna- ‘mental y privado, y, primordialmente, la ciudadania. Los poderes y la legislacién han marcado una ruta cla- raen a que no debemos permitir ningin titubeo. Es momento de continuar y reforzar nuestro compromi- 0, reconociendo y aceptando la exigencia ciudadana de mis resultados y mejores cuentas. Esnecesario reconocer el trabajo de las y os integran- tes de los Comités que dan forma al Sistema, el Comi- t8 Coordinador y el Comité de Participacién Ciudada- nna por st incansable liderazgo y esfuerzo, ya que han sido determinantes en los logros alcanzados. EISNA es la via id6nea para combatir la corrupcién y asegurar la calidad democritica de nuestro pais. Hoy, con la entrada en vigor de la Ley General de Respon- sabilidades Administrativas, estamos avanzando en. este propésito. @