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Descentralizacin y gobiernos municipales en Amrica Latina Gabriel Aghn y Patricia Corts Idea central El texto hace un descentralizacin pases

a partir de para encarar las anlisis de la experiencia Latinoamrica y el proceso de vivida desde mediados de los ochenta y cmo estos sus realidades diversas han adoptado diferentes practicas dificultades. Es el debate sobre los posibles contenidos de una

poltica integral de gestin urbana para enfrentar los principales desafos de los municipios de Amrica Latina. El anlisis de proceso desarrollo del proceso descentralizador es planteado desde el contexto de la globalizacin, implica un desafo an mayor. Donde el proceso consistira en generar dinmicas tendientes a fortalecer a las ciudades como centros de prcticas productivas, polticas, culturales y sociales. En esta concepcin, los gobiernos locales se convierten en gestores y promotores del desarrollo econmico y social local. El desarrollo en el contexto de la globalizacin Las exigencias de la globalizacin y la descentralizacin tienen como enlace los procesos de modernizacin del Estado, que parten con una visin estratgica junto con una participacin creciente de la ciudadana en la agenda de la construccin de ciudades sostenibles. En este contexto de tensin entre las exigencias de la economa global y los impactos sociales de los procesos de ajuste y de estabilizacin macroeconmica, generar un espacio urbano propicio para la competitividad es una tarea muy compleja, ms cuando el proceso de urbanizacin latinoamericano todava resulta incipiente especialmente por efectos de la pobreza, la violencia, la falta de planificacin y el deterioro ambiental-, y el grado de desarrollo entre las distintas ciudades es muy desigual. La descentralizacin y atribucin de los gobiernos locales Este enfoque requiere re conceptualizar la gestin pblica, en la cual los gobiernos locales adquieren un mayor protagonismo en la estrategia del desarrollo. La descentralizacin, es aqu entendida como la asignacin a los gobiernos subnacionales de una mayor responsabilidad poltica en su gestin pblica, implica mayores demandas ciudadanas y el traspaso de nuevas competencias y recursos hacia los entes territoriales. El Estado cumplira un papel ms activo, dinamizador, y promotor del desarrollo local, la concepcin tradicional de simple proveedor de algunos servicios bsicos.
Descentralizacin en el mbito poltico Es la legitimacin del Estado y las autoridades subnacionales y la participacin activa de la ciudadana poltica y la descentralizacin no se restringe al simple hecho de la eleccin de las autoridades locales, sino que implica que la sociedad civil adquiera un papel protagnico en los consensos sobre el desarrollo y la convivencia. La descentralizacin en el mbito administrativo fiscal

La descentralizacin se traduce en el traspaso de competencias y recursos de gestin a las entidades territoriales locales, con el propsito de contribuir a una mayor eficacia de los objetivos del desarrollo en sus diversas dimensiones (Jordan, 1990). Financiamiento local y descentralizacin El financiamiento local sigue estando caracterizado, en general, por una escasa autonoma fiscal en la determinacin de sus principales impuestos locales, una alta participacin de las transferencias intergubernamentales, un uso reducido de los cargos a usuarios y contribuciones especiales, un bajo acceso y utilizacin del endeudamiento y una generalizada carencia de mecanismos de coordinacin con los otros niveles de gobierno Los gobiernos municipales desempean sin duda un papel importante en el suministro de servicios pblicos locales y para ello requieren de fuentes de ingresos estables y proporcionables con las responsabilidades asignadas. La adecuada disponibilidad de recursos fiscales es esencial para el proceso de descentralizacin y autonoma local.