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Programa de Capacitacin a Comits de Vigilancia

Mdulo de capacitacin:

Transparencia, acceso a la informacin y vigilancia

Conceptos, ejercicios y documentos

Piura, Enero de 2010

Programa "Gobernabilidad, Descentralizacin y Desarrollo Regional"

Indice de contenido
1. Los conceptos

1.1 La transparencia 1.2 El acceso a la informacin 1.3 La vigilancia

2. Importancia de la transparencia, acceso a la informacin y vigilancia

3. Problemas que ayudan a solucionar

4. Cultura del secreto y cultura de la transparencia

5. Marco normativo: las leyes

6. Experiencias en otros pases

7. Experiencias temticas

Ejercicios

Anexos

Programa "Gobernabilidad, Descentralizacin y Desarrollo Regional"

1. Los conceptos
1.1. La transparencia Este concepto est muy relacionado con los dos que exploraremos a continuacin. Se refiere al grado en que una autoridad, por ejemplo un Gobierno Regional, publicita sus actos y la informacin que produce o maneja como parte de su trabajo en la funcin pblica. De hecho, el principio de publicidad establece que parte del trabajo de la autoridad es hacer pblica la informacin: decir qu hace, por qu y cmo. OJO: Hacer publicidad no significa empapelar las calles con los logros del Gobierno Regional o con las cosas positivas de la gestin. Ms bien, quiere decir que se tiene la prctica generalizada de explicar las cosas a la ciudadana. Si un Gobierno Regional hace esto podemos decir que es Transparente porque entiende que lo que afecta al Estado afecta a todos los ciudadanos. 1.2. El acceso a la informacin Cuando hablamos de acceso a la informacin nos referimos tanto al hecho de acceder a la informacin pblica como al DERECHO de acceder a esta informacin. Hay que tener muy en cuenta que no es una concesin ni un gesto de buena voluntad del Gobierno Regional, sino un de-re-cho. Este derecho est explcito en documentos como la Constitucin Poltica del Per pero la norma especfica que la regula es la Ley de transparencia y acceso a la informacin pblica, aprobada por Decreto Supremo N 043-2003-PCM.

Y qu es exactamente informacin pblica? En principio, toda la informacin que posea el Estado se presume pblica salvo algunas excepciones previstas en la Ley.

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Ranking de Portales de Transparencia: Gobiernos Regionales1 Gobierno Regional Lambayeque Tacna Cajamarca Junn Puno San Martn Moquegua Cusco Huancavelica Arequipa Cumplimiento (%) 91.4 89.3 87.9 86.4 85.7 85.7 82.1 80.0 79.3 76.4

Piura
Pasco Ucayali Callao Amazonas Apurmac Lima Ayacucho Loreto Ica Madre de Dios La Libertad Tumbes Hunuco Ancash
Fuente: Grupo Propuesta Ciudadana

76.4
75.0 71.4 69.3 66.4 64.3 60.7 58.6 55.0 50.0 49.3 48.6 45.0 40.0 35.7

Portales de Transparencia. Boletn de Vigilancia 2009 I. Balance de las evaluaciones a los Gobiernos Regionales y Ministerios, 2009.

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1.3. La vigilancia Vigilar es una manera concreta de ejercer el derecho ciudadano al acceso a la informacin. Forma de participacin de la sociedad civil sistemtica y deliberada. Es una forma de participacin social en las funciones y el quehacer del gobierno a nivel regional y local. Consiste en una observacin colectiva de la sociedad civil sobre las autoridades y sus acciones. La vigilancia no se queda en la observacin. Al constatar cosas que podran mejorarse produce insumos y toma accin para que la situacin del acto o servicio pblico mejore. OJO: Este ao, el Grupo Propuesta Ciudadana solicit al Ministerio de Energa y Minas el detalle del llamado Aporte voluntario de las grandes empresas mineras, conocido tambin como bolo minero aunque su nombre formal es Plan Minero de Solidaridad con el Pueblo. Al cabo de unos das, el Ministerio respondi y entreg los montos exactos del gasto de cada compaa minera.

2. Importancia de la Transparencia, Acceso a la informacin y Vigilancia


Tomar decisiones adecuadas respecto de la actuacin de la autoridad y las polticas que nos afectan a todos. La participacin ciudadana contribuye a: Democratizar las decisiones. Adems genera o promueve: Confianza: El acceso a la informacin y la vigilancia promueven la horizontalidad en el trato. Nadie debe estar por encima o por debajo en la relacin ciudadano autoridad. Eficiencia: Contribuye a dos cosas en este campo: a) mejorar las decisiones y ajustar los objetivos de la ejecucin de las funciones de la autoridad y b) genera nuevas y mejores fuentes y canales de informacin que podemos utilizar en el futuro. Fiscalizacin: A la sociedad civil le sirve como medio para hacer que las autoridades asuman su responsabilidad. No se puede decir una cosa y hacer otra.

3. Problemas que ayudan a solucionar


Contra la corrupcin Hacer las cosas a espaldas de los ciudadanos favorece actos de corrupcin. No en vano se dice que la corrupcin ocurre mediante arreglos bajo la mesa, es decir, escondidos de la vista pblica. Si los actos de las autoridades fueran transparentes y si la informacin pblica estuviera al alcance de todos habra menos zonas oscuras en las cuales un funcionario corrupto pueda

Programa "Gobernabilidad, Descentralizacin y Desarrollo Regional" dejarse tentar por un soborno o prebenda, o en el que un ciudadano deshonesto pretenda agilizar los mecanismos burocrticos mediante el ofrecimiento de un beneficio. Ahora bien, es muy importante darnos cuenta que el rechazo a la corrupcin no es solamente un llamado a la moral de la sociedad peruana sino que tiene costos econmicos reales y tangibles. Como recordamos, el 14 de setiembre del ao 2000 sali a la luz el video en el que Vladimiro Montesinos entregaba dinero a Alberto Kouri. Tal como lo seala un estudio que analiza la economa de la corrupcin en nuestro pas2 esto tuvo un efecto en la economa casi inmediato. Bsicamente, lo que ocurri fue que los inversionistas, al sentir la crisis poltica y social que desencadenara este hecho y en un escenario de incertidumbre, dejaron el mercado financiero peruano. Como muestra tres botones: el riesgo pas aument de la noche a la maana, pasando de estable a negativo, la Bolsa de Valores de Lima (donde se cotizan las acciones de los nerviosos inversionistas) sufri una fuertsima cada y las Reservas Internas Netas se redujeron hasta su nivel ms bajo durante ese ao. Tambin en el marco del gobierno de Alberto Fujimori, ha quedado demostrado que se entreg ilegalmente millones de soles al asesor del gobierno. Esto est debidamente documentado en un reciente material del Grupo de Trabajo contra la Corrupcin3. La vigilancia reduce el grado de libertad de los corruptos y corruptores.

De acuerdo al historiador Alfonso de Quiroz, entre el Virrey Amat y Alberto Fujimori no ha habido un solo gobierno honesto en el Per Contra la gestin deficiente de los recursos No siempre se trata de mala fe de la autoridad. A veces es necesario hacer seguimiento a los actos de gobierno para garantizar que los recursos sean bien invertidos o utilizados. Desde este punto de vista, vigilar es tambin ayudar a la autoridad a hacer uso eficiente de los recursos, observando, como un agente externo, la cadena de acciones que llevan a adoptar una decisin y haciendo hincapi en lo que podra realizarse con mayor eficiencia. Una gestin eficaz no solamente se ve desde fuera en base a criterios objetivos de lo que sera eficaz. La misma gestin interna de los GR sufre al no transparentar su informacin. Los requerimientos de adecuacin a las normas han revelado, por ejemplo, la falta de circuitos de comunicacin efectivos al interior mismo de las unidades de gobierno lo que en la prctica puede llevar a duplicacin de tareas, por ejemplo.

Anlisis econmico de la corrupcin, de Juan Len Mendoza. Publicado en la Revista de la Facultad de Ciencias Econmicas de la UNMSM No. 18. Lima, diciembre del 2000. 3 La corrupcin bajo el Fujimorismo

Programa "Gobernabilidad, Descentralizacin y Desarrollo Regional" OJO: Todo esto no quiere decir que los miembros del Comit de Vigilancia se dediquen a luchar contra la corrupcin a la manera de superhroes en la gestin regional o local. Los CV estn para hacer respetar los procedimientos legales en lo que se refiere al Presupuesto Participativo. De lo que se trata es de iluminar los procesos que se suponen los ms eficientes para llevar a cabo la planificacin participativa de los presupuestos regionales. Contra la falta de memoria de los procesos Aunque parezca poco importante es necesario que las dependencias pblicas tengan memoria de los procesos que llevan a cabo. De alguna forma, esta es una de las funciones del Documento del Presupuesto Participativo.

4. Cultura del secreto y cultura de la transparencia


En el Informe N 60 de la Defensora del Pueblo4 se utiliza por primera vez en el pas la expresin cultura del secreto para denominar un cierto tipo de actitud hacia la informacin de los asuntos pblicos que viene tanto desde el funcionario como desde el ciudadano. Segn dicho Informe: Muchas veces, la Administracin Pblica tiene inters en mantener la asimetra de informacin que le favorece con respecto a los ciudadanos, dado que ella facilita el xito poltico y la permanencia en la funcin. Para que los funcionarios pblicos estn dispuestos a comportarse transparentemente, no slo se requiere funcionarios ntegros con vocacin de servicio, sino que debe haber un fuerte sistema de incentivos que fomente tal comportamiento. Qu es esto de la asimetra de la informacin? Decimos que una relacin entre dos personas es simtrica cuando hay igualdad entre lo que cada uno aporta y obtiene de esa relacin. Las relaciones asimtricas seran aquellas en las que alguien tiene algn tipo de PODER sobre otra persona y lo ejerce. En este caso se trata de informacin que el funcionario tiene y cree que compartirla mella o menoscaba una de las bases de su poder. Relacin asimtrica Como vemos en esta caricatura la relacin asimtrica de informacin puede venir tanto de la autoridad como del ciudadano que se siente disminuido y sin derecho a pedir nada, como si la autoridad le estuviera haciendo un favor al facilitarle informacin.
4

Caricatura de Quino

El acceso a la informacin pblica y la cultura del secreto, 2001.

Programa "Gobernabilidad, Descentralizacin y Desarrollo Regional" Ejercicio de discusin: Pensemos y comentemos en qu relaciones cotidianas se notan relaciones de poder asimtricas y en quines vemos actitudes de este tipo. Nos ha pasado a nosotros? El que se hable de una cultura del secreto tiene que ver con los hbitos consolidados de los funcionarios que les hacen suponer que es mejor no dar la informacin o que al menos tienen que hacer sufrir al ciudadano que la solicita antes de darla. Estos hbitos no vienen de la nada sino que tienen su origen en los climas institucionales que se han ido forjando en el pas por muchos aos. Una cultura de la transparencia rompera con la tendencia al secretismo. Supone una relacin de igualdad y de confianza entre ciudadana y autoridades. Qu se puede hacer? En primer lugar, interesarse. Dice el informe defensorial: En la medida en que la ciudadana se muestra desinteresada frente a temas de transparencia, estos mecanismos de sancin no sern efectivos. Esto, como hemos visto, tiene que hacerse en el marco de una relacin simtrica, a la que tambin se le llama horizontal, es decir, con respeto pero, como se dice popularmente, de de t a t. Adems, el ciudadano tiene el poder de efectuar una sancin social y tambin poltica. La sancin social puede basarse en correr la voz sobre las malas actitudes de los funcionarios y la sancin poltica se plasma en la menor intencin de voto que obtendrn, por ejemplo, las gestiones menos transparentes. Esto por supuesto, adems de las denuncias que puede hacer cualquier ciudadano al no recibir informacin y que ya hemos visto al tratar el tema de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin.

5. Marco normativo: las leyes


Constitucin Poltica del Per En el Artculo 2, inciso 5 se seala que toda persona tiene derecho a solicitar la informacin que requiera de cualquier entidad pblica. Asimismo, el Artculo 31 se seala que los ciudadanos tienen derecho a demandar, entre otros, la rendicin de cuentas de sus autoridades. TUO de la Ley 27806. Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Aqu se seala claramente que toda informacin en poder del Estado se presume pblica, se sealan las contadas excepciones al ejercicio del derecho y se detalla claramente el procedimiento para acceder a la informacin. Ley 26300. Ley de los Derechos de Participacin y Control Ciudadanos Establece que los ciudadanos pueden participar mediante mecanismos de control como la revocatoria y remocin de autoridades. La rendicin de cuentas es una parte importante del proceso. Ley Marco del Presupuesto Participativo y su Reglamento Aqu se establece que uno de los objetivos del proceso es que la ciudadana fiscalice y vigile adecuadamente el gasto pblico.

Programa "Gobernabilidad, Descentralizacin y Desarrollo Regional" Instructivo del Presupuesto Participativo Aqu se detallan, a modo de pautas -que luego podrn ser especificadas en el reglamento de cada proceso por el Gobierno Regional- las funciones del Comit de Vigilancia. La ley del Presupuesto Participativo tambin fomenta la transparencia y la vigilancia El Presupuesto Participativo es un mecanismo de asignacin equitativa, racional, eficiente, eficaz y transparente de los recursos pblicos, que fortalece las relaciones Estado Sociedad Civil segn la definicin de la Ley Marco del Presupuesto Participativo (Ley 28056 de 2003), cuyo objeto es establecer disposiciones que aseguren la efectiva participacin de la sociedad civil en el proceso de programacin participativa del proceso. La finalidad de esta Ley es recoger las aspiraciones y necesidades de la sociedad, para considerarlos en los presupuestos y promover su ejecucin a travs de programas y proyectos prioritarios () Asimismo, optimizar el uso de los recursos a travs de un adecuado control social en las acciones pblicas. Entre los principios de la Ley Marco del Presupuesto Participativo se encuentran la participacin, la transparencia y el respeto de los acuerdos.

6. Experiencias en otros pases


Hay numerosas experiencias de acceso a la informacin pblica en otros pases. A continuacin presentamos solo unos cuantos ejemplos: En Chile: www.proacceso.cl Pro Acceso es una fundacin sin fines de lucro que busca promover el acceso a la informacin pblica, y consolidarlo como un derecho humano fundamental, generando cambios a nivel legal y cultural. Contribuy a la discusin pblica que puso en evidencia las prcticas de secreto del Estado, manifestada en las ms de 90 resoluciones que limitaban el acceso a informacin que por su propia naturaleza tena el carcter de pblica; y gener una serie de acciones que culminaron con la derogacin del reglamento de secreto de los actos y documentos pblicos. Asimismo, asisti la demanda efectuada ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, que culmin con una sentencia que obliga al Estado de Chile a adecuar su legislacin y prcticas en la materia, del mismo modo que debe capacitar a los funcionarios para que respondan de manera efectiva las solicitudes de acceso a la informacin que presenten los ciudadanos.

Programa "Gobernabilidad, Descentralizacin y Desarrollo Regional" En el Reino Unido http://www.ico.gov.uk/ La Oficina del Comisionado de Informacin es la autoridad independiente (es del gobierno pero acta con autonoma) que promueve el acceso a la informacin y adems protege la informacin personal de los ciudadanos. En su pgina web ayudan a los ciudadanos a encontrar informacin de entidades pblicas, a encontrar informacin del medio ambiente y a saber qu informacin personal de uno mismo se ha vuelto disponible en diversos medios. Mxico http://www.ifai.org.mx/ El Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica (IFAI) es una institucin al servicio de la sociedad. Tal como en el Reino Unido, aparte de ayudar a acceder a informacin pblica, protege el derecho de intimidad de los mexicanos. Asimismo, asesora en caso de recibir negativas en el acceso a la informacin de dependencias pblicas. El IFAI es un organismo descentralizado de la Administracin Pblica Federal, no sectorizado, y goza de autonoma operativa, presupuestaria y de decisin.

En Estados Unidos http://www.usaspending.gov/ En este pas, ms que una oficina que promueva la informacin pblica encontramos iniciativas como USA Spending (El gasto de los EE.UU) para que cualquier ciudadano pueda acceder a la informacin presupuestal de manera fcil y rpida. En el Per el equivalente es la pgina del Ministerio de Economna y Finanzas y su Consulta amigable.

7. Experiencias temticas
Revenue Watch Institute (RWI)
Vigilancia de las industrias extractivas Contra la maldicin de los recursos

Revenue Watch Institute (Instituto de Vigilancia de las Rentas) promueve el manejo responsable y efectivo de las riquezas provenientes de los recursos naturales. Se enfoca a mejorar la gobernanza y el desarrollo en toda la cadena de valor de las industrias extractivas: desde su organizacin y manejo de rentas, pasando por los proceso de gasto del Estado y de las empresas (como en el Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo, en el Per) y sus resultados concretos para la sociedad.

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Programa "Gobernabilidad, Descentralizacin y Desarrollo Regional" RWI trabaja en el Per fortaleciendo la capacidad de la sociedad civil para exigir la transparencia y rendicin de cuentas. El objetivo es que los pases obtengan el mayor beneficio posible de la extraccin de recursos de sus suelos. En el Per, este tema es altamente relevante porque contamos con yacimientos mineros, gas y petrleo. Cuando un pas ha sido bendecido con una abundancia de recursos en las industrias extractivas se habla de la maldicin de los recursos puesto que esta riqueza genera una carrera en muchas ocasiones poco transparente que ha generado beneficios solo para las empresas que explotan dichos recursos y no a las sociedades que viven en dichos pases.

Libro publicado por RWI. Contratos confidenciales: acabando con los tratos secretos en las industrias extractivas

Vigila Per Vigilancia del proceso de descentralizacin peruano Seis aos vigilando la descentralizacin Vigila Per es un sistema de vigilancia ciudadana del Grupo Propuesta Ciudadana. Ha realizado el seguimiento del presupuesto, la transparencia y el acceso a la informacin y funciones sectoriales transferidas en nueve gobiernos regionales, incluyendo PIURA. En cada departamento trabaja con una institucin local que es la que genera la informacin para cada gobierno regional y elabora informes que sirven tanto a nivel regional como a nivel nacional una vez que son integrados.

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Boletn de Vigilancia N 2. Balance del Presupuesto Participativo Regional, 2009.

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Ejercicios
Ejercicio 1: Paso 1: Dividmonos en dos grupos con igual o similar nmero de integrantes Paso 2: Dibujemos en un papelgrafo el esquema del proceso desde la eleccin del Comit de Vigilancia hasta unos ejemplos de las acciones puntuales que realiza en el GR Piura. Ejercicio 2: Comentemos sobre la forma en que el Comit 2009 del PP del Gobierno Regional de Piura ha ejercido la Vigilancia. Est acorde con las funciones en la Ley? Cul de sus constataciones ha sido la ms grave en relacin al proceso, de acuerdo a lo que se espera que haga el CV? Ejercicio 3: Paso 1: Entrar a todas las pginas de Internet relevantes para hacer una buena vigilancia del PP. Paso 2: Localizar un proyecto priorizados en el Presupuesto Participativo 2009 y tratar de encontrarlo en el SIAF y el SNIP. Sugerencia: Podemos localizar el proyecto priorizado en el PP 2008 llamado: Construccin de la carretera Tambogrande Km 21 de la va Piura Chulucanas? Paso 3: Tratar de responder: cul es el presupuesto asignado originalmente a esta obra? Ese presupuesto ha cambiado? Cul es el estado de ejecucin de la obra? Hay otra informacin que debamos solicitar directamente al Gobierno Regional?

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Anexos
1. Modelo de solicitud genrica de acceso a la informacin

2. Modelos de solicitudes de acceso a la informacin para el Gobierno Regional de Piura 3. Informes del CV para el proceso de Presupuesto Participativo Regional 2009.

4. TUPA del Gobierno Regional de Piura: seccin sobre acceso a la informacin

5. Directorio

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ANEXO 1

ANEXO DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA (DECRETO SUPREMO N 072-2003-PCM)
SOLICITUD DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA
Texto Unico Ordenado de la Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, aprobado por Decreto Supremo N 043-2003-PCM

N DE REGISTRO

I. FUNCIONARIO RESPONSABLE DE LA ATENCION DE PEDIDOS EN EL MARCO DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA

II DATOS DEL SOLICITANTE APELLIDOS Y NOMBRES/RAZON SOCIAL

DOCUMENTO DE ENTIDAD

DOMICILIO:

AV/CALLE/JR/PSJ
PROVINCIA DEPARTAMENTO CORREO ELECTRONICO TELEFONO

III INFORMACION SOLICITADA

IV DEPENDENCIA DE LA CUAL SE REQUIERE LA INFORMACION

V FORMA DE ENTREGA DE LA INFORMACION (MARCA CON UN X COPIA SIMPLE DISKETTE CD CORREO ELECTRNICO

OTROS

APELLIDOS Y NOMBRES ................................................................ ................................................................ FIRMA

FECHA Y HORA DE RECEPCION

Observaciones:............................................................................................................... ......................................................................................................................

Publicado en el diario oficial El Peruano el 13 de agosto del 2003.

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Programa "Gobernabilidad, Descentralizacin y Desarrollo Regional" ANEXO 2 La sumilla es simplemente un resumen del contenido central de la solicitud.
Sumilla: Requiere informacin sobre el Gasto de Inversiones del Gobierno Regional de Piura del ao fiscal 2009 y del ao fiscal 2010 con arreglo al TUO de la Ley 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin.

GOBIERNO REGIONAL DE PIURA Funcionario Responsable de Acceso a la Informacin Primero nos presentamos con nombres y apellidos completos, el nmero del DNI, nuestro cargo como representante del Comit de Vigilancia del PP del Gobierno Regional (o municipal) del ao fiscal correspondiente y nuestro domicilio particular o legal (lugar de trabajo, por ejemplo) Yo _________________________, identificado con DNI_________________ miembro del Comit de Vigilancia del Presupuesto Participativo del Gobierno Regional de________________ao fiscal ______, con domicilio en __________________, ante usted se presenta con el objeto de solicitar la siguiente informacin:

En la primera parte de la solicitud damos cuenta de las normas que apoyan nuestro derecho a solicitar informacin. As, demostramos que conocemos nuestros derechos. Mencionamos a la

Constitucin Poltica, la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin y el TUPA


de la propia institucin.

1. Al amparo de nuestro derecho constitucional de acceso a la informacin, reconocido por el articulo 2 Numeral 5 de la Constitucin Poltica del Estado, segn el cual, como ciudadano tenemos el derecho a solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera y a recibirla de cualquier entidad pblica en el plazo de Ley; a excepcin de aquellas informaciones que afecten la intimidad personal o las que expresamente hayan sido excluidas por la Ley o por razones de seguridad nacional; as como a la regulacin contenida en el Texto nico Ordenado de la Ley 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, aprobado mediante Decreto Supremo 043-2003-PCM; as como al Procedimiento N 1 del Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Gobierno Regional de Piura actualizado por Ordenanza Regional N 1312007/GRPCR cumplimos con solicitarte se sirva entregarnos la informacin y documentacin referida a la materia de:

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a. Relacin de proyectos priorizados en el Aqu detallamos proceso del Presupuesto Participativo del exactamente qu informacin queremos de la Gobierno regional de Piura para el ao fiscal entidad pblica. Es 2009 incluyendo montos aproximados de cada importante ser lo ms uno, orden de prioridad, estado del proyecto y preciso posible en el agente participante que present el proyecto. pedido. En este caso detallamos el pedido para que no nos enven solo una lista de nombres. 2. Como se advierte, entendemos que la informacin y documentacin requerida no afecta la intimidad personal de persona natural ni jurdica alguna, ni mucho menos se encuentra excluida expresamente de las materias susceptibles de ser solicitadas ejerciendo el derecho acceso a la informacin; as como tampoco afecta en modo alguno la seguridad nacional. 3. Siendo as, en aplicacin del Principio de Publicidad establecido expresamente en el artculo 3 del Texto nico Ordenado antes referido, la informacin y documentacin solicitada se presume pblica, y en correspondencia con ello, no existe razn ni fundamento alguno para no disponer la entrega de la misma solicitud.

En este seccin sencillamente resaltamos el hecho de que esta informacin no puede considerarse privada y reafirmamos que esta informacin no entra en las excepciones previstas por la Ley. Es decir, que la tienen que dar s o s.

Es muy importante decirles cmo contactarnos.

4. Para contactarnos, favor de comunicarnos al siguiente mail: nombre@cualquiermail.com o a los telfonos __________ o ___________. 5. Srvase hacer llegar la informacin tanto por correo electrnico a la direccin nombre@cualquiermail.com como en fotocopias, para lo cual seguir lo estipulado en el TUPA del Gobierno Regional.

Debemos especificar cmo queremos que nos entreguen la informacin.

POR LO TANTO: Srvase acceder a la solicitud y proveer con arreglo a Ley.

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La sumilla es simplemente un resumen del contenido central de la solicitud.

Sumilla: Requiere informacin sobre el Gasto de Inversiones del Gobierno Regional de Piura del ao fiscal 2009 y del ao fiscal 2010 con arreglo al TUO de la Ley 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin.

GOBIERNO REGIONAL DE PIURA Funcionario Responsable de Acceso a la Informacin Primero nos presentamos con nombres y apellidos completos, el nmero del DNI, nuestro cargo como representante del Comit de Vigilancia del PP del Gobierno Regional (o municipal) del ao fiscal correspondiente y nuestro domicilio particular o legal (lugar de trabajo, por ejemplo) Yo _________________________, identificado con DNI_________________ miembro del Comit de Vigilancia del Presupuesto Participativo del Gobierno Regional de________________ao fiscal ______, con domicilio en __________________, ante usted se presenta con el objeto de solicitar la siguiente informacin:

En la primera parte de la solicitud damos cuenta de las normas que apoyan nuestro derecho a solicitar informacin. As, demostramos que conocemos nuestros derechos. Mencionamos a la

Constitucin Poltica, la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin y el TUPA


de la propia institucin.

2. Al amparo de nuestro derecho constitucional de acceso a la informacin, reconocido por el articulo 2 Numeral 5 de la Constitucin Poltica del Estado, segn el cual, como ciudadano tenemos el derecho a solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera y a recibirla de cualquier entidad pblica en el plazo de Ley; a excepcin de aquellas informaciones que afecten la intimidad personal o las que expresamente hayan sido excluidas por la Ley o por razones de seguridad nacional; as como a la regulacin contenida en el Texto nico Ordenado de la Ley 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, aprobado mediante Decreto Supremo 043-2003-PCM; as como al Procedimiento N 1 del Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Gobierno Regional de Piura actualizado por Ordenanza Regional N 1312007/GRPCR cumplimos con solicitarte se sirva entregarnos la informacin y documentacin referida a la materia de:

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a. Gasto de Inversiones del Gobierno Regional de Aqu detallamos Piura durante el ao fiscal 2009 y durante el exactamente qu informacin queremos de la ao fiscal 2010 especificando los nombres de entidad pblica. Es cada proyecto, su cdigo SNIP, los montos importante ser lo ms totales de cada proyecto y los montos preciso posible en el ejecutados. De existir proyectos multianuales pedido. En este caso incluir el monto total y los montos ejecutados detallamos el pedido para en los periodos sealados. que no nos enven solo una lista de nombres. 6. Como se advierte, entendemos que la informacin y documentacin requerida no afecta la intimidad personal de persona natural ni jurdica alguna, ni mucho menos se encuentra excluida expresamente de las materias susceptibles de ser solicitadas ejerciendo el derecho acceso a la informacin; as como tampoco afecta en modo alguno la seguridad nacional. 7. Siendo as, en aplicacin del Principio de Publicidad establecido expresamente en el artculo 3 del Texto nico Ordenado antes referido, la informacin y documentacin solicitada se presume pblica, y en correspondencia con ello, no existe razn ni fundamento alguno para no disponer la entrega de la misma solicitud.

En este seccin sencillamente resaltamos el hecho de que esta informacin no puede considerarse privada y reafirmamos que esta informacin no entra en las excepciones previstas por la Ley. Es decir, que la tienen que dar s o s.

Es muy importante decirles cmo contactarnos.

8. Para contactarnos, favor de comunicarnos al siguiente mail: nombre@cualquiermail.com o a los telfonos __________ o ___________. 9. Srvase hacer llegar la informacin tanto por correo electrnico a la direccin nombre@cualquiermail.com como en fotocopias, para lo cual seguir lo estipulado en el TUPA del Gobierno Regional.

Debemos especificar cmo queremos que nos entreguen la informacin.

POR LO TANTO: Srvase acceder a la solicitud y proveer con arreglo a Ley.

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Programa "Gobernabilidad, Descentralizacin y Desarrollo Regional" La sumilla es simplemente un resumen del contenido central de la solicitud.
Sumilla: Requiere informacin sobre el Gasto de Inversiones del Gobierno Regional de Piura del ao fiscal 2009 y del ao fiscal 2010 con arreglo al TUO de la Ley 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin.

GOBIERNO REGIONAL DE PIURA Funcionario Responsable de Acceso a la Informacin Primero nos presentamos con nombres y apellidos completos, el nmero del DNI, nuestro cargo como representante del Comit de Vigilancia del PP del Gobierno Regional (o municipal) del ao fiscal correspondiente y nuestro domicilio particular o legal (lugar de trabajo, por ejemplo) Yo _________________________, identificado con DNI_________________ miembro del Comit de Vigilancia del Presupuesto Participativo del Gobierno Regional de________________ao fiscal ______, con domicilio en __________________, ante usted se presenta con el objeto de solicitar la siguiente informacin:

En la primera parte de la solicitud damos cuenta de las normas que apoyan nuestro derecho a solicitar informacin. As, demostramos que conocemos nuestros derechos. Mencionamos a la

Constitucin Poltica,
la Ley de

Transparencia y Acceso a la Informacin y el TUPA


de la propia institucin.

3. Al amparo de nuestro derecho constitucional de acceso a la informacin, reconocido por el articulo 2 Numeral 5 de la Constitucin Poltica del Estado, segn el cual, como ciudadano tenemos el derecho a solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera y a recibirla de cualquier entidad pblica en el plazo de Ley; a excepcin de aquellas informaciones que afecten la intimidad personal o las que expresamente hayan sido excluidas por la Ley o por razones de seguridad nacional; as como a la regulacin contenida en el Texto nico Ordenado de la Ley 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, aprobado mediante Decreto Supremo 043-2003-PCM; as como al Procedimiento N 1 del Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Gobierno Regional de Piura actualizado por Ordenanza Regional N 1312007/GRPCR cumplimos con solicitarte se sirva entregarnos la informacin y documentacin referida a la materia de:

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Aqu detallamos a. Expediente tcnico de ___________________, exactamente qu priorizado en el Presupuesto Participativo del ao informacin queremos de la entidad pblica. Es fiscal ________ y que forma parte del acta de importante ser lo ms acuerdos de dicho proceso. El expediente debe preciso posible en el consignar las bases de la licitacin, la memoria pedido. En este caso detallamos el pedido para descriptiva, las especificaciones tcnicas, los que no nos enven solo una planos de ejecucin, metrado, presupuesto, lista de nombres.

anlisis de precios, frmulas polinmicas y los estudios de suelos y otros que sean necesarios para la obra.

En este seccin sencillamente resaltamos el hecho de que esta informacin no puede considerarse privada y reafirmamos que esta informacin no entra en las excepciones previstas por la Ley. Es decir, que la tienen que dar s o s.

4. Como se advierte, entendemos que la informacin y documentacin requerida no afecta la intimidad personal de persona natural ni jurdica alguna, ni mucho menos se encuentra excluida expresamente de las materias susceptibles de ser solicitadas ejerciendo el derecho acceso a la informacin; as como tampoco afecta en modo alguno la seguridad nacional. 5. Siendo as, en aplicacin del Principio de Publicidad establecido expresamente en el artculo 3 del Texto nico Ordenado antes referido, la informacin y documentacin solicitada se presume pblica, y en correspondencia con ello, no existe razn ni fundamento alguno para no disponer la entrega de la misma solicitud. 6. Para contactarnos, favor de comunicarnos al siguiente mail: nombre@cualquiermail.com o a los telfonos __________ o ___________. 7. Srvase hacer llegar la informacin tanto por correo electrnico a la direccin nombre@cualquiermail.com como en fotocopias, para lo cual seguir lo estipulado en el TUPA del Gobierno Regional.

Es muy importante decirles cmo contactarnos.

Debemos especificar cmo queremos que nos entreguen la informacin.

POR LO TANTO: Srvase acceder a la solicitud y proveer con arreglo a Ley.

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Programa "Gobernabilidad, Descentralizacin y Desarrollo Regional" ANEXO 3 SER INCLUIDO EN EL TEXTO FINAL. SE ENCUENTRA EN FORMATO PDF.

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Programa "Gobernabilidad, Descentralizacin y Desarrollo Regional" ANEXO 4.


Disponible en: www.regionpiura.gob.pe

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Programa "Gobernabilidad, Descentralizacin y Desarrollo Regional" ANEXO 5 Direccin Defensora del Pueblo Calle Los Tamarindos D-19. Urb. 4 de enero, Piura Telfono 30-7148 30-4142 Representante / Autoridad Csar Augusto Orrego Azula

Ministerio Pblico

Av. Snchez Cerro 1228, Piura

33-3246 36-6711 32-8459 33-2984

Dra. Sofa Hortensia Milla Meza Presidenta de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Judicial de Piura

Contralora General de la Repblica

Jr. Lima con Jr. Huanuco

30-4288

Csar Pineda Huerta

Gobierno Regional de Piura Sede Central

Av. San Ramn S/N. Urb. San Eduardo El Chipe, Piura

28-4600

Csar Trelles Lara

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