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ESTUDIO DE OPININ

PERCEPCIN DE LA CORRUPCIN EN LAMBAYEQUE

JULIO DEL 2010

copuss@uss.edu.pe
6073

/ Telf. (74) 481610

anexo

redalertas@redalertas.net / Telf. (74) 481610 anexo 6028

El Centro de Opinin Pblica de la Universidad Seor de Sipn (COPUSS), en coordinacin con la Escuela de Ciencias de la Comunicacin de esta casa de estudios y el programa Redalertas.net de la Red Nacional Anticorrupcin en Lambayeque, ejecut el Estudio de Opinin sobre Percepcin de la Corrupcin en Lambayeque, que tuvo su centro en la aplicacin de una encuesta el pasado domingo 11 de julio. La corrupcin es una de las lacras sociales ms enraizadas en el Per y aun en el resto del mundo; lapida a la democracia, la economa y la confianza entre ciudadanos y conoce un desarrollo peculiar en el interior de los pases avivado entre otros factores por el centralismo no slo poltico, sino tambin cultural e informativo. Con esas premisas, Redalertas.net, programa de la Red Nacional Anticorrupcin en Lambayeque que opera desde la USS se ali al COPUSS, para medir la percepcin de los pobladores de cuatro distritos en los que el programa hace seguimiento a casos de corrupcin en sus autoridades, y as tener una fotografa parcial pero legtima- de lo que piensan los lambayecanos sobre el referido flagelo. La Red Nacional Anticorrupcin, opera con planes propios en 25 regiones del pas en el marco del Programa Umbral Anticorrupcin, estrategia del Estado peruano que involucra a la Contralora General de la Repblica, la Defensora del Pueblo, el Poder Judicial (rganos de control de la magistratura) y la Polica Nacional del Per. En Lambayeque, el objetivo de Redalertas.net es contar con jvenes y periodistas capacitados para reconocer actos de corrupcin en la coyuntura electoral. Este trabajo consiste en el seguimiento de los candidatos que van a reeleccin en los distritos sealados, investigando
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casos de corrupcin y analizando hojas de vidas de los postulantes al silln municipal. El estudio recoge las opiniones y actitudes sobre la corrupcin, en cuatro dimensiones (conocimiento, valoracin victimizacin y lucha) en hombres y mujeres de entre 18 a 70 aos, con un foco en jvenes de 18 a 26 aos -para condecirse con el Objetivo de Redalertas.net- todos pobladores de los distritos lambayecanos de Monsef, Pomalca, Santa Rosa y Saa. OBJETIVO El objetivo de este estudio fue recopilar informacin sobre la opinin de los pobladores de cuatro distritos chiclayanos, sobre todo jvenes, pero tambin adultos, sobre su percepcin de la corrupcin en el pas, la regin Lambayeque, y su distrito. Ficha tcnica
ENTIDAD: Centro de Opinin Pblica de la Universidad Seor de

Sipn.
POBLACIN OBJETIVO: Est integrada por hombres y mujeres

entre 18 a 70 aos de edad, residentes en los distritos de Monsef, Pomalca, Santa Rosa y Saa, Provincia de Chiclayo.
TECNICA DE INVESTIGACION: Encuesta personal con aplicacin

de un cuestionario, elaborado sobre las bases del objetivo planteado. Las personas encuestadas fueron elegidas al azar dentro de los hogares muestreados, los cuales a su vez fueron seleccionados a partir de un muestreo polietpico: manzanas y viviendas dentro de las manzanas. Las personas seleccionadas en cada vivienda fue al azar.
TAMAO

DE LA MUESTRA: La muestra seleccionada es proporcional a la poblacin total en el rea urbana de los distritos citados. Esta a su vez se estratific por edades haciendo foco en los jovenes de 18 a 26 aos. Se presenta dicha distribucin:

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MARGEN DE ERROR ESTADISTICO: Para los resultados totales

del estudio ste es del 4.4%, asumiendo un nivel de confianza del 95% y valores para p y q igual a 0.5 (p=q= 0.5).
FECHA DE TRABAJO DE CAMPO: El trabajo de campo se

D istritos

desarroll el domingo 11 de mayo del 2010.


FUENTE DE FINANCIAMIENTO: Red Nacional Anticorrupcin

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Monsefu Pomalca Santa Rosa Saa Total


RESULTADOS

DATOS DE LOS ENTREVISTADOS CUADRO N 01 Distribucin de los entrevistados por sexo segn distrito de residencia.

CUADRO N 02

Distribucin de los entrevistados por rangos de edades segn distrito de residencia.

Distrito
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Pomalca De Distrito

PERCEPCIN DE LA CORRUPCIN EN LAMBAYEQUE POBLACIONES DE MONSEF, pomalca, santa rosa y saa CONOCIMIENTO
CUADRO N 03 Tipo de Institucin que los pobladores de Monsef, Pomalca, Santa Rosa y Saa relacionan cuando se habla de corrupcin

Distribucin porcentual total del tipo de Institucin que los pobladores de Monsef, Pomalca, Santa Rosa y Saa relacionan cuando se habla de corrupcin

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Tipo de Pblicas Privadas


GRFICO N 03

CUADRO N 04 Concepto de corrupcin que tienen los pobladores Monsef, Pomalca, Santa Rosa y Saa, por distrito de residencia1

Para acceder a una aproximacin al concepto que los pobladores manejan sobre corrupcin se pregunt para responder en respuesta mltiple Cul de los siguientes es un acto de corrupcin? Y se dieron ejemplos de las tipificaciones que el Cdigo Penal seala para corrupcin: Un alcalde nombra a un trabajador a dedo cuando la ley manda sea por concurso (Abuso de autoridad), Un juez recomienda a una persona para que otro juez no lo sentencie (Concusin), Un funcionario de una entidad pblica se apropia de algo de material de su entidad (Peculado) y Un director de colegio pide un pago para aprobar de ao a un alumno (Corrupcin de Funcionarios).

D istrito

GRFICO N 04-A

A a

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Distribucin porcentual del concepto de Corrupcin que tienen los pobladores de Monsef, Pomalca, Santa Rosa y Saa por distrito de residencia.

GRFICO N 04-B Concepto de corrupcin que tienen los pobladores de Monsef, Pomalca, Santa Rosa y Saa

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VALORACIN DE LA CORRUPCIN
CUADRO N 05 Percepcin de los pobladores de Monsef, Pomalca, Santa Rosa y Saa sobre la corrupcin en su propio distrito

Distribucin porcentual total de la percepcin de los pobladores de Monsef, Pomalca, Santa Rosa y Saa sobre la corrupcin en su propio distrito

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Percepci propio di Muy corrup Corrupto Poco corru


GRFICO N 05-A

GRFICO N 05-B Distribucin porcentual de la percepcin de los pobladores de Monsef, Pomalca, Santa Rosa y Saa sobre la corrupcin en su propio distrito, segn distritos

CUADRO N 06 Percepcin de los pobladores de Monsef, Pomalca, Santa Rosa y Saa sobre la corrupcin en la Regin Lambayeque

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Distribucin porcentual total de la percepcin de los pobladores de Monsef, Pomalca, Santa Rosa y Saa sobre la corrupcin en la Regin Lambayeque

Distribucin porcentual de la percepcin de los pobladores de Monsef, Pomalca, Santa Rosa y Saa sobre la corrupcin en la Regin Lambayeque, segn distritos
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Percepci R in L eg am Muy corrup Corrupta Poco corrup Nada corrup


GRFICO N 06-A GRFICO N 06-B

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CUADRO N 07 Percepcin de los pobladores Monsef, Pomalca, Santa Rosa y Saa sobre la corrupcin en el pas

Percepci
GRFICO N 7 Distribucin porcentual total de la percepcin de los pobladores de Monsef, Pomalca, Santa Rosa y Saa sobre la corrupcin en el pas
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Muy corru
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CUADRO N 8 Estamentos ms corruptos segn lo manifestado por los pobladores de Monsef, Pomalca, Santa Rosa y Saa2

Estam entos
GRFICO N 8
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Se pregunt por los dos estamentos pblicos ms corruptos.

Poder Ejecut
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Distribucin Porcentual total de los estamentos ms corruptos segn lo manifestado por los pobladores de Monsef, Pomalca, Santa Rosa y Saa

CUADRO N 9 Medida en que los medios de comunicacin luchan contra la corrupcin, segn lo manifestado por los pobladores de Monsef, Pomalca, Santa Rosa y Saa

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Medida luchan co Siempre


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GRFICO N 9 Distribucin Porcentual total de la medida en que los medios luchan contra la corrupcin, segn lo manifestado por los pobladores de Monsef, Pomalca, Santa Rosa y Saa

CUADRO N 10 Tipo de medio de comunicacin que ms lucha contra la corrupcin, segn lo manifestado por los pobladores de Monsef, Pomalca, Santa Rosa y Saa

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Medio de com bate


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GRFICO N 10 Distribucin Porcentual total del tipo de medio que ms lucha contra la corrupcin, segn lo manifestado por los pobladores de Monsef, Pomalca, Santa Rosa y Saa

VICTIMIZACIN
CUADRO N 11 Temporalidad de la corrupcin sufrida segn lo manifestado por los pobladores de Monsef, Pomalca, Santa Rosa y Saa, por distrito de residencia

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GRFICO N 11-A Distribucin Porcentual de la temporalidad de la corrupcin sufrida segn lo manifestado por los pobladores de Monsef, Pomalca, Santa Rosa y Saa, por distrito de residencia

GRFICO N 11-B Distribucin Porcentual total de la temporalidad de la corrupcin sufrida segn lo manifestado por los pobladores de Monsef, Pomalca, Santa Rosa y Saa

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CUADRO N 12 Realizacin de denuncia ante un acto de corrupcin sufrido segn lo manifestado por los pobladores de Monsef, Pomalca, Santa Rosa y Saa, por distrito de residencia

GRFICO N 12

Distribucin Porcentual total de la realizacin de denuncia ante un acto de corrupcin sufrido segn lo manifestado por los pobladores de Monsef, Pomalca, Santa Rosa y Saa

D istrito
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CUADRO N 13 Razones del desnimo para denuncia un acto de corrupcin sufrido segn lo manifestado por los pobladores de Monsef, Pomalca, Santa Rosa y Saa, por distrito de residencia

Distrito
GRFICO N 13-A
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Por d N

Distribucin porcentual de las razones del desnimo para denuncia un acto de corrupcin sufrido segn lo manifestado por los pobladores de Monsef, Pomalca, Santa Rosa y Saa, por distrito de residencia

GRFICO N 13-B Distribucin porcentual total de las razones del desnimo para denuncia un acto de corrupcin sufrido segn lo manifestado por los pobladores de Monsef, Pomalca, Santa Rosa y Saa

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LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN


CUADRO N 14 Medidas con las que se podra combatir mejor la corrupcin segn lo manifestado por los pobladores de Monsef, Pomalca, Santa Rosa y Saa, por distrito de residencia

Distribucin porcentual de las medidas con las que se podra combatir mejor la corrupcin segn los pobladores de Monsef, Pomalca, Santa Rosa y Saa, por distrito de residencia

Distrito
GRFICO N 14-A

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Pomalca Monsef

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C o edu v N 62 103

GRFICO N 14-B Distribucin porcentual total de las medidas con las que se podra combatir mejor la corrupcin segn los pobladores de Monsef, Pomalca, Santa Rosa y Saa

CUADRO N 15 Importancia de la participacin propia en la lucha contra la corrupcin segn lo manifestado por los pobladores de Monsef, Pomalca, Santa Rosa y Saa, por distrito de residencia

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D istrito
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GRFICO N 15-A Distribucin porcentual de la importancia de la participacin propia en la lucha contra la corrupcin segn lo manifestado por los pobladores de Monsef, Pomalca, Santa Rosa y Saa, por distrito de residencia

GRFICO N 15-B Distribucin porcentual total de la Importancia de la participacin propia en la lucha contra la corrupcin de acuerdo a los pobladores de Monsef, Pomalca, Santa Rosa y Saa

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CUADRO N 17 Razones y acciones para participar en la lucha contra la corrupcin segn lo manifestado por los pobladores de Monsef, Pomalca, Santa Rosa y Saa, por distrito de residencia

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Com o particip

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A plicar penas se A po yar la causa Cam biar a las A u Cam bio de co nc


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CUADRO N 18 Razones y acciones para no participar en la lucha contra la corrupcin segn lo manifestado por los pobladores de Monsef, Pomalca, Santa Rosa y Saa, por distrito de residencia

E l p o rq u

El Estad o n o
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INTERPRETACIN Y COMENTARIOS De RESULTADOS

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PREVIOS GENERALES Se entrevist a 404 habitantes de los distritos de Monsef, Pomalca, Santa Rosa y Saa de entre 18 a 70 aos de edad, en una proporcin del 10% de la suma de las poblaciones totales de los lugares mencionados. Los varones entrevistados sumaron 189; y las mujeres 215, estratificacin proporcional a la poblacin. El grupo etreo porcentualmente ms numeroso en la muestra fue el de hombres y mujeres de entre 18 a 26 aos, 133 en total (o el 33%), en tanto el rango de edades menos presente fue el de 27 a 70 aos (271%). Esta estratificacin no proporcional respondi a los intereses de la prctica de Redalertas.net: hacer foco en jvenes. Los 404 entrevistados procedan proporcionalmente de las poblaciones de Monsef, Pomalca, Santa Rosa y Saa: 157, 128, 55 y 64 respectivamente. Aplicar el cuestionario de encuesta en los referidos distritos tom un trabajo de 13 estudiantes de la Escuela de Ciencias de la Comunicacin de la USS quienes aplicaron cada cual entre 27 y 33 cuestionarios cada uno en unas seis horas de trabajo. CONOCIMIENTO Exactamente la mitad de los entrevistados reconoce que la corrupcin puede darse por igual en entidades pblicas como en privadas (ver cuadro y grfico No 3); y tambin identifican mayoritariamente los ejemplos de corrupcin de las tipificaciones del Cdigo Penal: Abuso de autoridad, peculado, concusin y corrupcin de funcionarios (ver cuadro No 4 y grfico No 4-B). Casi no hay diferencias en el reconocimiento de esos ejemplos entre los pobladores de los cuatro distritos evaluados y aunque ligeramente la corrupcin de funcionarios, para la que pusimos el ejemplo y Un director de colegio pide un pago para aprobar de ao a un alumno, es menos visibilizada como tal (ver grfico No 4-B). VALORACIN DE LA CORRUPCIN Los pobladores entrevistados consideran a su distrito como corrupto en un 45.30% de los casos y muy corrupto en un 23.5 1%. Si sumamos tenemos que casi 2/3 partes de las poblaciones entrevistadas perciben corrupcin en su distrito, lo cual es preocupante si agregamos la ltima graduacin, poco corrupto, que es casi la otra tercera parte restante (ver cuadro No 5 y grfico No 5-A). Slo Saa destaca entre los cuatro distritos evaluados, pues sus pobladores consideran a su distrito como poco corrupto en el 46.88 % de sus respuestas (ver grfico No 5-B). Esto puede deberse a que en efecto no hallan actos de corrupcin en su entorno o que no los reconocen y conviven mejor con ellos. Respecto a la Regin Lambayeque, casi la mitad de los entrevistados la ven corrupta y un importante 20.79% la percibe muy corrupta (ver cuadro No 6
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y grfico No 6-A). Otro distrito rompe el molde, Santa Rosa que en la mitad de los casos tiene a Lambayeque como poco corrupta. Pero en general el mapa de esa percepcin no difiere mucho de lo que ven los pobladores en su distrito, como s del pas: el Per es percibido muy corrupto en el 50.74% de las respuestas de los entrevistados. Sumemos a quienes lo ven solo corrupto y tenemos que casi 9 de 10 pobladores percibe grados importantes de corrupcin a nivel nacional (ver cuadro y grfico N o 7). La diferencia ante lo percibido en entornos ms prximos (distrito y Regin) puede deberse a una permisividad si la corrupcin ocurre ms cercanamente o incluso a las noticias que los medios pasan de delitos de corrupcin ms centrados en la ciudad capital. El ranking que los pobladores se delinean de la corrupcin es encabezado por el Poder Judicial con casi 6 de cada 10 respuestas. Le sigue la polica (5 de 10), el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo. Siempre son sus municipios y e gobierno regional mucho menos corruptos (ver cuadro y grfico No 8). Ante la pregunta sobre en qu medida los medios de comunicacin luchan contra la corrupcin, los pobladores respondieron con un tibio a veces (37.87%) aunque hay un equivalente grueso que considera que esa lucha si se da siempre (11.63%) o con frecuencia (21.53%), es decir % poco ms de la tercera parte de los encuestados entre ambas (ver cuadro y grfico No 9). Para los encuestados adems es la TV la que de los medios la que ms lucha contra la corrupcin (38.86% de las respuestas) dejando relegada a los peridicos (21.53%) seguramente porque la TV est mucho ms instalada en sus hogares y/o reconocen el trabajo de las denuncias de los noticiarios y magacines de domingo (ver cuadro y grfico No 10). VICTIMIZACIN DE LA CORRUPCIN Ya sea porque en efecto no lo fueron o porque la perciben como algo natural en lo que es necesario participar muy pocos pobladores manifestaron haber sido alguna vez vctimas de un acto de corrupcin: slo dos de cada 10 reconocieron esa victimizacin (ver cuadro y grfico No 11). Igualmente preocupantes es que quienes s fueron vctimas confesaron no haber denunciado el acto de corrupcin hasta en un 50.60% de los casos (ver cuadro No 12). Saa es el distrito que ms sorprende de todos pues casi el total de los todos los encuestados negaron haber sido vctima de corrupcin (ver grfico No 12-A). Qu desmotiv a quienes s fueron sujetos de un acto de corrupcin? Una amplia mayora menciona que creyeron en que su denuncia iba a solucionar algo (40%) y una tercera parte exactamente refiere a la burocracia como la razn de su desnimo (ver grfico No 13-B).

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LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN Con todo, los encuestados creen que hay algunas medidas con las que combatir la corrupcin. Un 55% cree que con una educacin en valores y muy lejos 1l 16% cree que con sanciones y reparaciones altas (ver grfico No 14-B). De los cuatro distritos evaluados los ciudadanos de Santa Rosa piensan mayoritariamente, 44%, en vez que con un poder judicial menos corrupto (ver cuadro No 14 y grfico No 14-A).. La importancia que los encuestados dan a la participacin propia en la lucha contra la corrupcin es alta: el 88% dio un s rotundo (ver grfico N o 15-B). Las razones y acciones para participar en esa cruzada son de las ms variadas y aunque destacan el Cambiar a las Autoridades responsables de la corrupcin y Aplicar penas severas, el grueso de los pobladores, 43.6%, no esgrime ninguna razn al no saber u opinar sobre el tema. En la otra arista de su desnimo para participar de la lucha anticorrupcin destacan el que nada se solucione, el fracaso al intentarlo, el poco apoyo de las autoridades y la poblacin, y siempre un importante porcentaje (43.1%) que no sabe o no opina.

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REAS RESPONSABLES

Escuela Profesional de Ciencias de la Comunicacin: Mg. Luis R. Alarcn Llontop Director de Escuela Centro de Opinin Pblica: Lic. Ivn M. Morales Chavarry Director

TRABAJO DE CAMPO
Supervisores 3: Ximena Melndez Chvez Lorella Otiniano Castillo Karl Torres Mrez

Encuestadores: Alumnos del VI y VIII Ciclo de la Escuela Profesional Ciencias de la Comunicacin

Tambin alumnos de la Escuela Profesional de Ciencias de la Comunicacin

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