CONTEXTUALIZAO DO COMPLEXO AGROINDUSTRIAL BRASILEIRO

Autor: Jackson Eduardo Gonalves (*) Endereo para correspondncia: Rua Juca Escrivo, n 60, Centro, Campo Belo-MG, CEP: 37270-000 E-mail: jedgoncalves@ig.com.br Grupo de pesquisa: 2 Forma de apresentao: Pster

(*) Bacharel em Administrao pela Universidade Federal de Lavras/MG. Mestre em Economia Rural pela Universidade Federal do Cear. Professor e Coordenador do curso de Administrao de Empresas e Administrao Agroindustrial da Faculdade de Administrao de Campo Belo/MG.

CONTEXTUALIZAO DO COMPLEXO AGROINDUSTRIAL BRASILEIRO

Resumo Este trabalho se situa no mbito dos estudos de estruturas econmicas baseados na tica dos complexos agroindustriais. Para que o conceito de complexo agroindustrial seja melhor compreendido, convm oferecer alguns dados que expressam, entre outros, principalmente a evoluo da produo e dos investimentos do complexo, numa economia desenvolvida. A linha terica que norteou este trabalho a nova configurao do setor agroindustrial brasileiro, dado o surgimento dos complexos agroindustriais. A conceituao fez-se de maneira necessria como forma de entendimento como nova face da agricultura. Palavras-Chave: Complexo agroindustrial, Agroindstria, Agricultura.

INTRODUO Este trabalho se situa no mbito dos estudos de estruturas econmicas baseados na tica dos complexos agroindustriais (CAIs). A definio de complexo agroindustrial pode ser feita considerando-o como conjunto de todas as operaes que englobam a produo e distribuio dos insumos rurais, as operaes em nvel de explorao rural; e o armazenamento, processamento e distribuio dos produtos agrcolas e de seus subprodutos. O objetivo deste trabalho contribuir na linha terica, mostrando uma viso de conjunto, baseada numa anlise do desempenho da agricultura nas ltimas dcadas, tendo em vista, especialmente, uma avaliao do impacto da formao dos CAIs. Procurou-se ao longo do texto trabalhar as anlises mais atualizadas do processo de caificao da economia agrcola, fazendo um paralelo entre a sua ocorrncia e o desempenho da agricultura no perodo analisado. A organizao do presente artigo se faz da seguinte maneira, primeiro sero tratadas as amplas definies de complexos agroindustriais, conforme os diversos autores citados. Concomitantemente ser abordada a nova dinmica da agricultura brasileira, a integrao e o surgimento da agroindstria. Este traz ainda uma discusso sobre o panorama do agronegcio brasileiro e na insero da agricultura no desenvolvimento nacional.

2 DEFINIO DE COMPLEXO AGROINDUSTRIAL A parte do complexo agroindutrial, anterior produo rural, que congrega o conjunto de setores que produzem os insumos que so adquiridos pelos produtores chamada agregado I ou montante do complexo agroindustrial. A parte por sua vez, que recebe a produo dos produtores ( isto , do agregado II ), para armazen-la, process-la e distribu-la no mercado chamada agregado III ou jusante do complexo agroindustrial. Para que o conceito de complexo agroindustrial seja melhor compreendido, convm oferecer alguns dados que expressam, entre outros, principalmente a evoluo da produo e dos investimentos do complexo, numa economia desenvolvida. A qualificao do complexo tem como nico objetivo aprofundar a teoria sobre o mesmo, explicitando alguns

aspectos estruturais que orientem a reflexo. No mostra preocupao direta com a situao atual da economia, mas procura selecionar alguns dados quantitativos, teis para a compreenso de conceito complexo agro-industrial e de seu significado dentro do setor rural e da economia. Recomenda-se a busca de dados sobre o complexo para uma anlise somente intersetorial, baseado na matriz insumo-produto que detalha todas as compras e vendas do setor. A reviso terica do fenmeno agroindustrial no acompanhou a realidade em toda sua complexidade. O termo agricultura era aplicado indistintamente a uma agricultura de subsistncia e a uma agricultura no contexto da economia desenvolvida, sem que a confuso de conceitos criasse problema especial para a teoria econmica. Foram profissionais da rea administrativa que alertaram sobre a confuso de conceitos existentes ao ser utilizado o termo agricultura e criaram o termo agribusiness, que o mesmo conceito de agricultura em uma economia de subsistncia aplicado a uma economia desenvolvida. agribusiness portanto, uma nica unidade ativa, que expressa todo conjunto de operaes de um agricultor de subsistncia que hoje so realizados por diversos setores especializados. Segundo Arajo, Wedekin, Pinazza (1990), a propriedade agrcola mudou sua atividade de subsistncia para uma operao comercial, em que os agricultores consomem, cada vez menos, o que produzem. O moderno agricultor um especialista, confinado s operaes de cultivo e criao. Por outro lado, as funes de armazenar, processar e distribuir alimento e fibra vo se transferindo, em larga escala, para organizaes alm da fazenda. Essas organizaes transformaram-se em operaes altamente especializadas. Criou-se um novo arranjo de funes fora, e a montante, da fazenda: a produo de insumos agrcolas e fatores de produo, incluindo mquinas e implementos, tratores, combustveis, fertilizantes, suplementos para rao, vacinas e medicamentos, sementes melhoradas, inseticidas, herbicidas, fungicidas e muitos itens mais, alm de servios bancrios, tcnicos de pesquisa e informao. A jusante da fazenda formou-se complexas estruturas e armazenamento, transporte, processamento, industrializao e distribuio ainda mais formidveis. Atualmente os complexos agro-industriais brasileiros desempenham uma significativa importncia na economia do pas, referindo-se a todas as instituies que desenvolvem atividades, no processo de produo, elaborao e distribuio dos produtos da agricultura e pecuria, envolvendo desde a produo e fornecimento de recursos, at que o produto final chegue nas mos dos consumidores. Entre as instituies que constituem o CAI, incluem-se, alm daquelas diretamente envolvidas no processo, aquelas de apoio indireto realizao das atividades na tomada de decises, como o governo e suas polticas e o sistema financeiro e de crdito. Muller (1982) afirma que em face da massa de necessidades e interesses de corte industrial que perpassa todos os setores do complexo agro-industrial, pode-se asseverar que a industrializao dos mesmos a tendncia predominante. Esta, evidencia que as caractersticas dessa industrializao regularo a expanso ou o bloqueio dos setores industriais e agrcolas. Szmrecsnyi (1983) sugere um esquema de anlise do setor agropecurio que permite melhor captar suas transformaes estruturais e qualitativas. Nas palavras desse autor, o setor deixa de constituir um compartimento semi autnomo e fechado, para tornar-se um sistema aberto e integrado aos setores que lhes so complementares no contexto da encomia como um todo. Desse modo, o complexo agro-industrial formado pelos seguintes setores (figura 1): produo agropecuria: engloba os vrios tipos de cultivo e criaes.

instituies: envolve os vrios servios prestados ao setor agropecurio (crdito, assistncia tcnica, extenso, pesquisa, etc.). indstria de insumos: abrange os ramos industriais e comerciais que se orientam para o atendimento das necessidades produtivas agropecurias (corretivos, fertilizantes, defensivos, implementos, equipamentos, etc.). comercializao: diz respeito aos servios de estocagem e comercializao dos produtos agropecurios (cooperativas, atacadistas, varejistas, redes de comercializao, etc.). indstria de processamento: inclui os ramos industriais com produo predominantemente baseada em matrias-primas de origem agropecuria.

Instituies

Comercializaes

Produo Agropecuria

Indstria de insumos

Indstria de Processamento

C o n s u m i d o r

Figura 1: Esquema do Complexo Agro-industrial Fonte: SZMRECSNYI, 1983

Cabe ressaltar que as articulaes mostradas no esquema no se aplicam igualmente para os vrios produtos agropecurios. No caso do feijo no Brasil, por exemplo, o produto no sofre nenhum processamento industrial, sendo encaminhado diretamente para os canais de comercializao. Por outro lado, bom lembrar que a insero de um particular produto dentro do complexo agro-industrial pode se alterar com o decorrer do tempo. Utilizando-se o mesmo produto como exemplo e ainda para o caso brasileiro, se o consumidor se habituar (ou for habituado) em algum momento a fazer uso de feijo enlatado, a insero desse produto no complexo agro-industrial ser outra. Ainda mais, um produto como tomate, que atualmente apresenta dois caminhos dentro do esquema, conforme seja processado ou no, talvez, no futuro, seja consumido fundamentalmente como produto transformado, deslocando a produo do tomate de mesa. Ao centrar-se anlise na relao entre a agricultura e a indstria de transformao ou agroindstria, nota-se que as formas de relacionamento podem adquirir diferentes conotaes, conforme o produto considerado e o tipo de produtor agrcola envolvido. Guimares (1979) enfatiza que os setores a jusante da agricultura impe, sua maneira, as quantidades e tipos de produtos mais conformes s exigncias de transformao industrial. Sorj (1980) caracteriza essa necessidade da agroindstria de garantir o seu processo produtivo, quando afirma que a indstria de processamento apia a modernizao da agricultura pela necessidade de assegurar uma oferta estvel e crescente de produtos com qualidade homognea. Aponta dois fatores bsicos para o funcionamento do processo

produtivo na agroindstria: regularidade e qualidade adequada da matria-prima de origem agropecuria. Contudo, no qualifica as condies em que se d ou no a modernizao. No partir do simples apoio ou imposio que se pode inferir uma casualidade linear entre a existncia de relao com indstria de processamento e a modernizao tecnolgica do produtor agropecurio. Provavelmente, o tamanho do setor agro-industrial particular fator importante na atualizao do nvel tecnolgico efetuado pelo produtor agropecurio. Por outro lado, qual a vantagem do agricultor em se desenvolver tecnologicamente? Basicamente, um grau maior de desenvolvimento tecnolgico implica aumento de produtividade que levaria a custos mais baixos. A reduo da incerteza tambm seria uma decorrncia do desenvolvimento tecnolgico na medida em que o agricultor teria efetivamente maior controle sobre o processo produtivo. Vrios autores discutem como os preos do produto agrcola e dos insumos so afetados pela estrutura de mercado a jusante e a montante da agricultura. Sorj (1980) destaca que a relao entre produtores agropecurios e as indstrias de processamento ou firmas comercializadoras apresenta uma tenso bsica. Quanto menor for o preo pago ao produtor maior sero os lucros e competitividade no mercado. Para Guimares (1979) o mais importante dos efeitos da integrao agro-industrial a supresso da livre concorrncia com repercusso direta no mecanismo de preos, que passa a ser ditado pelas indstrias a montante e a jusante da produo agrcola e em bases tendencialmente monopolistas, dado o domnio incontestvel que essas indstrias exercem sobre o mercado. Kageyama (1987) destaca que as indstrias processadoras tem uma forte capacidade de exercer influncia sobre a agricultura, dada a alta percentagem de produo agrcola que consomem, mas os dois plos industriais exercem essa influncia e a principal modalidade se d atravs do mecanismo de preos. Sorj e Wilkinson (1983) destacam a conseqncia do poder das agroindstrias, de determinarem o preo, para o produtor agrcola, quando afirma que o complexo agroindustrial se transforma no beneficirio principal do sobre-trabalho dos produtores agrcolas. 2.1 - Complexo agro-industrial no Brasil Segundo Arajo, Wedekin e Pinazza (1990), nas ltimas dcadas, houve profundas mudanas estruturais na agricultura brasileira. As mais significativas se operaram na produo. O chamado setor de subsistncia perdeu muito em grandeza e significado; a agricultura de mercado se expandiu. Integrou-se progressivamente com os demais setores da economia. Da indstria passou a demandar fertilizantes qumicos, mquinas e implementos e os servios da decorrentes. Tambm a sua produo orientou-se cada vez mais, ao mercado alm da fronteira da fazenda. Os produtos da agropecuria passaram a ter uma demanda crescente por parte dos demais setores da economia, principalmente da agroindstria, antes de atingir o consumidor final. Excludas algumas regies ainda de extrema pobreza em que se pratica uma agricultura de subsistncia, a agropecuria brasileira est hoje integrada com os demais setores da economia brasileira. Os setores da agropecuria e da agroindstria tem grande importncia na gerao de emprego no pas. O emprego do CAI est dividido nas atividades antes da agricultura (nas indstrias mecnicas, qumicas, de transporte, etc.), no setor rural e nos setores de processamento e distribuio de produtos agropecurios e seus derivados. O pas ocupa posies importantes no ranking mundial de produo e exportao de mercadorias elaboradas pelo CAI. Na economia nacional, a agropecuria o setor mais aberto e competitivo no cenrio internacional. O market-share do Brasil no mercado mundial de alimentos e fibras permanece artificialmente limitado por dois conjuntos

de restries, um de ordem externa e outro de ordem interna. O primeiro est associado s variadas formas de reserva de mercado com que as naes desenvolvidas defendem os interesses do setor produtivo rural domstico, apesar dos elevados custos imputados a consumidores e contribuintes. A restrio de ordem interna deriva dos altos custos totais de distribuio de mercadorias agrcolas exportveis bem como das vendidas no mercado interno. 2.1.1 O setor de insumos e bens de produo para a agricultura De acordo com Arajo, Wedekin e Pinazza (1990), os investimentos aplicados em pesquisa e experimentao nas reas vegetal e animal visam levar ao mercado rural novos processos e produtos, que modernizem e aumentem a produtividade da atividade agropecuria. Os benefcios do aumento da produtividade de terra, dos insumos e da mo-deobra, contribuem para a reduo dos riscos da atividade e adequam o tempo absorvido na consecuo de cada etapa do ciclo de produo. Isso possibilita a obteno de produtos com caractersticas tcnicas compatveis com o melhor rendimento nas atividades de processamento, de acordo com as preferncias dos consumidores. 2.1.2 A indstria de sementes O setor de sementes seleciona plantas com caractersticas especficas e atributos desejveis com base na teoria da evoluo e nas descobertas das leis da hereditariedade. A semente melhorada o principal fator da produtividade e o vetor da eficincia dos chamados insumos modernos. 2.1.3 A indstria de fertilizantes O uso de fertilizantes est associado s tcnicas que visam a melhorar qualitativamente o solo, servindo, portanto, como poupana quantitativa do fator terra. A qualidade do solo determina as necessidades de fertilizantes para sua correo e recomposio. 2.1.4 A indstria de defensivos agrcolas O defensivo contribui para evitar a queda da produtividade de todos insumos e fatores de produo. Os defensivos agrcolas so produtos qumicos que, quando aplicados em pocas prprias, em carter regular ou em situaes de emergncia, servem para combater, controlar e evitar a incidncia de doenas e pragas. 2.1.5 A indstria de mquinas agrcolas Tanto na indstria de tratores como na de colheitadeiras, a constante necessidade de inovar coloca o trabalho de pesquisa e desenvolvimento como ponto estratgico para manter a capacidade competitiva. Nesse sentido, a garantia de participao em partes representativas do mercado, resulta da possibilidade de acesso direto ou indireto tecnologia externa. Alm dos tratores e colheitadeiras, o setor de bens da capital composto por outras indstrias de mquinas, equipamentos e implementos. (Arajo, Wedekin e Pinazza, 1990). 2.1.6 A produo agropecuria

O Brasil se enquadra na concepo clssica a respeito do papel que o setor agrcola desempenha no processo de desenvolvimento econmico de uma nao, atravs do cumprimento de quatro funes bsicas: Aumento da oferta de alimentos e matrias-primas para suprir o crescente setor urbanoindustrial; Gerao de divisas, via exportao de produtos; Liberao de recursos humanos, suprindo mo-de-obra para expanso dos outros setoresda economia; Transferncia de renda para suporte aos investimentos necessrios ao processo de urbanizao e industrializao do pas. A estratgia de desenvolvimento esboada no final do sculo passado, quando comeou a crescer no pas a idia da industrializao, foi consolidando-se, ao longo da dcada de trinta, por deliberao e como poltica do estado. A tese modernizadora do pas, defendida pelos tenentes de 1922, foi fundamental nesse processo. Com a recesso mundial detonada pela quebra da Bolsa de Nova York, em 1929, a cafeicultura nacional, sofreu um duro golpe, pois a receita cambial do pas caiu cerca de 66% nos dois anos seguintes. Este perodo marcou o ponto de inflexo no comando polticoeconmico do pas, j que, a partir de ento, passaram a predominar as foras econmicas e sociais oriundas da urbanizao e da industrializao. No perodo do ps-guerra, ganhou corpo a ideologia desenvolvimentista na formulao das polticas econmicas. A legitimidade dessa estratgia estava alicerada nos anseios do governo Juscelino Kubstichek, que foi eleito tendo como bandeira eleitoral a industrializao do pas. O slogan 50 anos em 5, to propalado na dcada de cinqenta, refletia o esprito reinante, demarcando a ponte entre o velho e o novo Brasil Afirma Arajo, Wedekin e Pinazza (1990) que a perda da importncia da agricultura na economia brasileira est associada transferncia de renda do setor rural para o urbano, principalmente a partir da dcada de 50. Tal transferncia foi realizada com o objetivo de dar suporte industrializao do pas, como parte do programa de substituio de importaes. O enfoque do problema da agricultura sob a tica dos fluxos de renda revela a camisa-de-fora a que o setor foi submetido no ps-guerra. Da pode-se entender a ampliao dos subsdios na taxa de juros do crdito rural, principalmente na dcada de 70, com mero mecanismo de compensao s penalizaes impostas ao setor. Porm os benefcios dessa poltica no ficaram circunscritos dentro da porteira das propriedade rurais. Os segmentos antes e depois da porteira foram beneficiados de forma direta e indireta. As indstrias de insumos e fatores de produo contaram com um mercado consumidor crescente, enquanto as de processamento e distribuio dispunham de acesso a crdito para aquisio de matriasprimas agropecurias. A liberao da mo-de-obra foi outra contribuio do setor rural para o desenvolvimento urbano-industrial do pas, permitindo a manuteno de baixos salrios nas cidades. As dcadas de 70 e 80 mostraram profundas transformaes no CAI brasileiro. No transcorrer da dcada de oitenta, alm da retirada dos subsdios na taxa de juros, o crdito rural teve abrupta reduo nos recursos concedidos. Diante das dificuldades macroeconmicas dos anos 80, o sistema de comercializao agropecuria sofreu distores estruturais. Desse modo, cresceu a importncia da Poltica de Garantia de Preos Mnimos - PGPM - como instrumento de proteo da renda do agricultor, o que provocou, inclusive, uma virtual estatizao da comercializao.

2.1.7 Processamento e distribuio No Complexo Agro-industrial, as atividades ligadas ao segmento de processamento, transformao e distribuio tendem a ter maior velocidade de crescimento em relao s demais, em termos econmicos e de gerao de emprego. 2.1.8 Caractersticas da agroindstria O sistema de integrao uma das formas de relao entre a agroindstria alimentar e os produtores, com reflexo na organizao da produo " dentro da porteira". Junto com o estabelecimento de preos, so definidos os insumos utilizados, as tcnicas adotadas, as pocas de colheita e entrega do produto indstria. Nesse sistema, normalmente, as agroindstrias responsabilizam-se pelo transporte e armazenamento do produto da agropecuria. Para administrar todo o processo, do suprimento de matria-prima comercializao do produto final, de forma a ganhar mercado e marcar posies slidas, bastante comum as empresas investirem em atividades que possibilitam a integrao vertical e horizontal. Essa estratgia, de fato, aumenta o poder c competitivo da empresa, porm requer maior capital em pelo menos quatro pontos: primeiro, para formao de ativo fixo que viabilize escalas econmicas de produo; segundo, para bancar o lento giro dos estoques pois a sazonalidade da produo resulta em compras de matria-prima concentradas em curto perodo e processamento ao longo de todo o ano; terceiro, para acompanhar a evoluo tecnolgica dos processos produtivos, na pesquisa e desenvolvimento de novos produtos; quarto, para desenvolver os servios de promoo, pesquisa de mercado e propaganda. No mbito das estratgias comerciais, so aspectos chaves o lanamento de produtos, fortalecimento de marca, embalagens, dentre outros (Arajo, Wedekin e Pinazza, 1990). 2.1.9 A indstria da alimentao O conceito de "agribusiness" sedimenta o vnculo existente entre a produo e o consumo ao longo da cadeia alimentar, ao envolver as atividades ligadas manipulao, processamento, preservao, armazenamento e distribuio dos produtos. Para que todo esse sistema opere com eficcia, o papel da tecnologia fundamental, j que associa os mtodos e processos da pesquisa e produo agropecuria e do processamento industrial com os princpios e requisitos da nutrio humana. O uso crescente de alimentos industrializados prontos ou semi-prontos representa novos padres de vida e consumo. 2.1.10 Distribuio Na distribuio de alimentos no Brasil, mais precisamente nas atividades de fornecimento de comadas preparadas populao, o negcio de "fast-food" merece especial ateno dada sua rpida expanso nos ltimos anos. 2.1.11 A adio de valor no sistema agro-alimentar Na cadeia do Complexo Agro-industrial, a atividade econmica envolve um importante processo de adio de valor sobre as matrias-primas de origem agropecurias. As mudanas de matria-prima original buscam atender s demandas variadas dos consumidores e se do ao longo do processo de produo, comercializao e consumo.

O sub-setor de comercializao est mais relacionado com as instituies e organizaes empenhadas na transferncia do produto agrcola "in natura", desde o ponto de produo inicial at o consumidor final. Trata-se de um processo de agregao de valor resultante do processamento e/ou incorporao de servios, desenvolvidos em trs nveis principais, chamados de utilidades na teoria econmica clssica: Utilidade de tempo (armazenamento e perecibilidade) O processo de armazenagem est associado natureza estacional de produo agropecuria e fundamental formao de preos e ao processo fsico da comercializao. Utilidade de lugar (transporte e distribuio). O setor de transportes interno de cargas composto por cinco modalidade principais: rodovirio, ferrovirio, aquavirio, areo e dutovirio. O suprimento de insumos para as regies produtoras e escoamento dos excedentes da produo agrcola para as zonas de consumo so concentrados nas rodovias, que recebem o apoio dos sistemas ferrovirio e hidrovirio; Utilidade de forma (processamento e embalagem). Os alimentos processados vem ganhando espao no complexo agro-industrial brasileiro e mundial, em detrimento dos produtos comercializados "in natura". Atendendo ao conceito de utilidade, o processamento possibilita uma oferta mais homognea durante o ano todo, atuando a favor da estabilizao dos na safra e escassez na entressafra. Utilidade de Troca e Posse. Est diretamente ligada possibilidade de acesso a um determinado bem ou servio. A comercializao tambm possui carter social, pois envolve interaes entre seres humanos atravs de instituies apropriadas. A mais importante delas o mercado, "local onde operam as foras de oferta e demanda, atravs de vendedores e compradores, de tal forma que ocorra a transferncia de propriedade das mercadorias". justamente nessa transferncia que resulta a criao de uma outra utilidade, a de troca. consumo consiste na utilizao dos bens e servios para satisfao das necessidades e desejos pessoais. A eficcia do CAI pode ser julgada na sua capacidade de criao de utilidades de forma, tempo, espao e troca para atender o consumidor. A utilidade de posse est relacionada aos esforos mercadolgicos realizados pelas empresas para potencializar o interesse do consumidor na aquisio de determinado bem (Arajo, Wedekin e Pinazza, 1990). 2.1.12 Cadeias de produo A anlise de cadeias de produo uma das ferramentas privilegiadas da escola francesa de economia industrial. Apesar dos esforos de conceituao empreendidos pelos economistas industriais francesas, a noo de cadeia de produo continua vaga quanto ao seu enunciado. Uma rpida passagem pela bibliografia sobre o assunto permite encontrar grande variedade de definies. Batalha (1977), procurando sintetizar estas idias, enumerou trs sries de elementos que estariam implicitamente ligados a uma viso em termos de cadeia de produo: a cadeia de produo uma sucesso de operaes de transformao dissociveis, capazes de ser separadas e ligadas entre si por um encadeamento tcnico; a cadeia de produo tambm um conjunto de relaes comerciais e financeiras que estabelecem, entre todos os estados de transformao, um fluxo de troca, situado de montante a jusante, entre fornecedores e clientes; a cadeia de produo um conjunto de aes econmicas que presidem a valorizao dos meios de produo e asseguram a articulao das operaes.

A grosso modo, uma cadeia de produo agro-industrial pode ser segmentada, de jusante a montante, em trs macro-segmentos. Em muitos casos prticos, os limites desta diviso no so facilmente identificveis. Alm disso, esta diviso pode variar muito segundo o tipo de produto ou segundo objetivo da anlise. Os trs macro-segmentos propostos so: Comercializao. Representa as empresas que esto em contato com o cliente final da cadeia de produo e que viabilizam o consumo e o comrcio dos produtos finais (supermercados, restaurantes, mercearias, cantinas etc.). Podem ser includas neste macrosegmento as empresas responsveis somente pela logstica de distribuio. Industrializao. Representa as firmas responsveis pela transformao das matrias primas em produtos finais destinados aos consumidores. O consumidor pode ser uma unidade familiar ou outra agroindstria. Produo de matrias-primas. Rene as firmas que fornecem as matrias-primas iniciais para que outras empresas avancem no processo de produo do produto final (agricultura, pecuria, pesca , piscicultura etc.).

2.1.13 Sistema agro-industrial Sistema agro-industrial pode ser considerado o conjunto de atividades que ocorrem para a produo de produtos agro-industriais, desde a produo dos insumos (sementes, adubos, mquinas agrcolas etc.) at a chegada do produto final (queijo, biscoito, massas etc.) ao consumidor. Ele no est associado a nenhuma matria-prima agropecuria ou produto final especfico . O SAI, aproxima-se bastante da definio inicial de agribusiness proposta por Batalha (1977) . Na verdade, o SAI, quando apresentado desta forma, revela-se de pouca utilidade prtica como ferramenta de gesto e de apoio tomada de deciso. O SAI pode ser visto como sendo composto pelos conjuntos de atores: agricultura, pecuria e pesca; indstrias agro-alimentares (IAA); distribuio agrcola e alimentar; comrcio internacional; consumidor; indstrias e servios de apoio.

3 CONCLUSES E PERSPECTIVAS A linha terica que norteou este trabalho a nova configurao do setor agroindustrial brasileiro, dado o surgimento dos complexos agroindustriais. A conceituao fez-se de maneira necessria como forma de entendimento como nova face da agricultura. Assim, neste contexto de constituio dos CAIs o desempenho da atividade agrcola tem sido acompanhado atentamente dada a importncia de seus resultados para vrios segmentos da sociedade. Dela depende a alimentao, ela fornece matrias primas para vrias indstrias, responsvel por parte substancial da receita das exportaes, mercado para os segmentos que lhe fornecem insumos. Tem-se observado portanto, que a agricultura e o seu mercado so determinantes de grande importncia para o funcionamento geral da economia. Os processos de desenvolvimento do setor ocorridos nas ltimas dcadas esteve na maior parte dos casos vinculado a uma estratgia governamental, as quais viabilizaram a industrializao da agricultura e o desenvolvimento dos setores industriais conectados a ela.

Baseado neste fato pode-se concluir que a participaes do governo atravs das polticas pblicas direcionadas ao setor, de singular importncia. Cabe a ele promover um ambiente interno de desenvolvimento, de forma que o pas se insira nos rgido padres de competitividade mundial. A insero do mercado Agronegcio brasileiro num padro de competitividade internacional ainda no satisfatrio, o pas tem vrios dos seus produtos agrcolas restringidos no mercado externo, o que demonstram a inexistncia ou ineficincia das polticas pblicas direcionadas ao setor. O complexo agroindustrial brasileiro apresenta-se ainda pouco desenvolvido, demonstrando uma falta de interligao entre os diferentes setores. Neste contexto no se consegue competir, to pouco crescer. O CAI da soja uma das poucas excees. Conforme demonstrado no trabalho o complexo agroindustrial brasileiro, possui excelente competitividade no mercado externo e representa a gerao de grandes volumes de divisas para o pas. A tecnologia pode ser ilustrada pelos avanos na pesquisa e desenvolvimento de novos insumos, novos produtos para o consumidor, que pode se dar atravs do processamento das matrias primas pelas agroindstrias. Na tecnologia repousam as maiores oportunidades para o aumento da qualidade e a reduo dos custos dos produtos vendidos pelas empresas do agronegcio brasileiro.

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