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PROGRAMA DE FOMENTO AL VOLUNTARIA DO PRINCIPALES RESULTADOS Y APRENDIZAJ ES Agosto de 2003 1. Antecedentes

La Evolucin del Voluntaria do en Chile, por Sebastin Zulueta A. Acercamie nto a la situacin En marzo del 2001 se firma el prstamo entre el Gobierno del voluntariad de Chile y el Banco Interamericano del Desarrollo para realizar el Programa para Fortalecer Alianzas entre el Estado o en Chile. Ministerio y la Sociedad Civil. Secretara General de En Agosto del 2001 se recibe el primer desembolso y se Gobierno. comienza con la ejecucin del Programa en su conjunto. La licitacin para la creacin de los Centros Regionales de Conoce el Voluntariado se realiza en Septiembre del 2001, texto adjundicandose en diciembre de ese ao. completo del En febrero del 2003 se firman los contratos con las "Proyecto organizaciones representantes de los consorcios en cada de ley de regin y comienza su tramitacin formal. Las fechas de Participaci inicio de la relacin contractual con cada consorcio es la n siguiente: Ciudadana " 1. Centro Voluntades - Consorcio Jundep / Sedej / Piie Regin de Coquimbo : Sntesis del Fecha inicio contrato: 26 de marzo del 2002 Fecha trmino de actividades (18 meses): 26 de septiembre estudio Alcal del 2003 sobre el 2. Centro para la Promocin de la Accin Voluntaria Voluntaria

Consorcio U. De Valparaso / Asociacin de Guas y Scouts do en Chile de Chile / TAC Cordillera / Consultora PET Quinta Regin de Valparaso: Fecha inicio contrato: 26 de marzo del 2002 Fecha trmino de actividades (18 meses): 26 de septiembre Conversaci n acerca del del 2003 voluntariad o en Chile 3. Centro Minga Ciudadana Consorcio Servicio FLACSO Evanglico para el Desarrollo / Fundacin Ideas Fundacin Trabajo para un Hermano Regin del Bo Bo: MORI CERC Fecha inicio contrato: 13 de mayo del 2002 Fecha trmino de actividades (18 meses): 13 de agosto del 2003 4. Centro Nos + Otros Consorcio Sedej / Piie / Prosam / Caleta / Red Sol / Races /U. Bolivariana - Regin Metropolitana: Fecha inicio contrato: 26 de marzo del 2002 Fecha trmino de actividades (18 meses): 26 de septiembre del 2003 Programa de fomento al voluntariad o

Conoce las observacio 2. Principales Avances nes que hizo la Red El Programa de Fomento al Voluntariado ha ido cumpliendo, ante el no exento de dificultades, con todas las metas proyecto de comprometidas tanto en su diseo original como en los ley sobre Planes Operativos Anuales, quedando para el segundo Participaci semestre de este ao algunos productos por concretar n (Premio al Voluntario del Ao y entrega del Documento Ciudadana Final de Estrategia Nacional de Voluntariado). y su Estatuto del Para el logro de los resultados que a continuacin se Voluntariad exponen, una de las mayores virtudes del Programa ha sido o la capacidad de generar y movilizar un capital social que se encontraba disperso y poco visible y que hoy es parte de una red social dispuesta a trabajar en los sentidos que compartimos. Algunos datos que reafirman lo dicho: - Consejo Consultivo como modelo de colaboracin Estado - Sociedad Civil eficiente y comprometido. - 5000 personas reunidas en la celebracin del Da Internacional del Voluntariado (Plaza de La Constitucin, 05/12/2002). - 2500 voluntarios participando del 1 Encuentro Nacional de Voluntari@s en Picarqun (11-12 /04/2003).

- 3000 participantes en el Encuentro Internacional Movilizando el Capital Social y el Voluntariado en Amrica Latina (22-23/05/2003). - Estudio Sistematizacin del Voluntariado en Chile y otros cinco pases, ejecutado por la Alcal consultores Ltda. - Publicacin del Libro Voluntariados en Chile: Lo Plural y Lo Diverso, basado en el estudio realizado por Alcal Consultores. - Estudio Investigacin sobre la Conversacin Social y Opinin Pblica acerca del Voluntariado en Chile, ejecutado por FLACSO Chile-MORI-CERC. - 6.846 voluntarios inscritos. - 5.343 voluntarios formados. - 4.694 voluntarios derivados. - 94 % de la meta cumplida a junio del 2003 [Meta final : 5000 nuevos voluntarios deriavados] - 343 proyectos va Fondo Concursables. - 200 voluntarios trabajando en el Programa Chile Solidario (Valparaso Tom). - 9.420 voluntarios movilizados va Fondos Concursable. - 1.091 organizaciones vinculadas a los Centros Regionales de Voluntariado La calidad del vnculo esta dada por dos modalidades: a) Aquellas organizaciones de derivacin de voluntari@s; b) Aquellas que se han adjudicado fondos concursables. c) Otras organizaciones (vinculos estratgicos, talleres y seminarios; redes de relaciones, de colaboracin distinta a las dos modalidades anteriores). Centro de Voluntariado Minga Ciudadana Voluntades Nos+Otros CPAV TOTAL Total OSC de derivacin 204 52 197 79 532 Total OSC Fondo Concursable* 104 72 100 67 343 32 159 Otras 112 15

(*) El impacto directo mediante este instrumento (fondos concursables) alcanza a las 9.420 personas involucradas. 3. Contexto actual de los Centros Regionales de

Voluntariado (CRV) Voluntades 1423 voluntarios inscritos 967 voluntarios formados 977 voluntarios derivados 65,4% jvenes 25% adultos mayores 10% profesionales Este CRV ha iniciado un proceso interesante de ampliacin de sus redes con organismos pblicos (Intendencia, Alcalda de La Serena, Coquimbo) y tienen una presencia de los medios regionales que los sita como referentes en el tema. Sin embargo, no es posible hoy da asegurar sus continuidad en trminos de un posible co-financiamiento.

Centro de Promocin de la Accin Voluntaria (CPAV) 2432 voluntarios inscritos 1660 voluntarios formados 1100 voluntarios derivados 93% jvenes 4,4% adultos mayores 1,2% profesionales 1,8% otros 130 voluntarios en Chile Solidario

El CPAV ha avanzado notablemente en constituirse como modelo fuerte de Centro de derivacin e informacin de la accin voluntaria, haciendo alianzas interesantes con actores pblicos y privados, adems del apoyo expreso de la Universidad de Valparaso, que hace prever una continuidad y proyeccin en el tiempo. Actualmente, estn prximos a publicar la memoria del CPAV.

Minga Ciudadana 1350 voluntarios inscritos 1086 voluntarios formados 1029 voluntarios derivados 73,% jvenes 23% adultos mayores 3,7% profesionales 70 voluntarios en Chile Solidario La Minga Ciudadana es el centro de voluntariado de referencia en Concepcin, logrando un apoyo importante del Gobierno Regional (Intendente) que reafirma el compromiso de las autoridades de la regin por apoyar la continuidad de la experiencia. Se destaca la valiosa red de organizaciones de diversa ndole de voluntariado que este Centro a convocado al trabajo conjunto.Actualmente estn en proceso de bsqueda de alianzas con el sector privado para la sustentabilidad.

Nos + Otros 1573 voluntarios inscritos 1308 voluntarios formados 1308 voluntarios derivados 71% jvenes 20 % adultos mayores 9% profesionales Por las caracterstica de la regin, este Centro ha tenido mayores dificultades en la generacin de alianzas con otras organizaciones o instancias de apoyo. Pese a todos sus esfuerzos, stos no han sido lo suficientemente de impacto tanto comunicacionalmente como en el trabajo de redes, lo que hace dificultar su proyeccin. Sin embargo, hay grandes aportes tericos respecto de la situacin de los jvenes de hoy, sus temticas y perspectivas que permitiran un acercamiento interesante a este sector social.

Total voluntarios derivados por CRV Jvenes Adultos mayores Profesionales Otros Total 3.537 843 292 22 4.694 71% 17% 6% 0.4% 94%

4. Principales aprendizajes hasta ahora En general la experiencia vivida por los voluntarios e instituciones vinculadas a los Centros, es evaluada positivamente. En efecto, a pesar de los errores que se pueden haber cometido en la ejecucin, la actividad desplegada por los Centros ha permitido construir un espacio para la realizacin de acciones colectivas de alta valoracin para los usuarios. Es ms, el valor que perciben los voluntarios en esta instancia, los lleva a generar demandas nuevas. Piden ms informacin, la posibilidad de conocer nuevas experiencias, de participar de actividades de conocimiento mutuo entre voluntarios que participen de distintas actividades, etc. De esta manera, los Centros tienen el potencial de convertirse en espacios de construccin de ciudadana activa y comprometida con preocupaciones de orden pblico. Cabe agregar adicionalmente, que existe la interpretacin entre las organizaciones de voluntarios y los voluntarios mismos, que esta experiencia corresponde a un PROGRAMA DE GOBIERNO, sin que ello sea evaluado como manipulacin. Por el contrario, el apoyo del Gobierno es valorado positivamente, no slo por la disposicin de fondos, sino por el aporte a la constitucin de un referente autnomo que acoge y potencia valores esenciales y reconoce el trabajo voluntario. Por otra parte, la evaluacin en curso de la experiencia piloto seala como elementos relevantes del proceso hasta ahora desarrollado los siguientes: 1. El campo de accin por excelencia del Estado en materia de fortalecimiento del voluntariado tiene relacin exactamente con trabajar las reas de gerenciamiento y visibilizacin del tema, incluyendo en esta segunda rea los temas de comunicacin y generacin de conocimiento. 2. El programa conlleva una complejidad que es su fortaleza y su virtud al mismo tiempo: aborda la relacin de ALIANZA entre Estado - Sociedad Civil, para instalar un programa con vocacin descentralizada y empoderadora de la sociedad civil, sin dejar de ser por ello un programa pblico.

3. En ese contexto, el rol del Estado debera enfocarse a proponer/impulsar una visin integral del ser y hacer ciudadana a travs de la accin voluntaria que junto con reforzar la impronta y voluntad social, comprometida y transformadora de esta accin, se la vincule, a travs de procesos formativos, con nociones de cultura cvica y participacin ciudadana responsable y democrtica. 4. El Programa en curso, por lo tanto, da cuenta de la potencialidad de contribuir por medio de una estrategia nacional de fomento pblico al voluntariado tanto a la solidificacin de los sentidos ciudadanos y solidarios, como al desarrollo de experiencias de participacin y servicio social que motivan a los chilenos y que no siempre encuentran cauce. 5. Para las instituciones que necesitan voluntarios para su funcionamiento, los CRV son una instancia vlida y con futuro; son una oportunidad para contar con apoyo para sus acciones presentes y futuras. 6. Para los voluntarios, los CRV son una posibilidad concreta de constituir un referente mayor y movilizador para el tema, que rescata y acoge a quienes comparten esta prctica (IDENTIDAD); es visto como un espacio de unificacin, reconocimiento e identificacin para los voluntarios (PERTENENCIA); y en particular para los jvenes participantes, los CRV son un apoyo para potenciar prcticas colectivas y socialmente valoradas, difciles de emprender hoy por hoy. 7. Para la sustentabilidad futura es necesario desarrollar organismos intermediadores capaces de co-financiar las acciones, con un fuerte acercamiento al sector privado; constituir y consolidar redes de relaciones para el sustento poltico, institucional y operativo del modelo (Consejos Consultivos Regionales, por ejemplo); modificar la relacin entre el Estado y estos organismos intermediadores, esto es, pasar de la contratacin de proveedores hacia la constitucin de sociedades para el fomento del voluntariado; modificar el proceso de constitucin de consorcios, que permita consolidar objetivos entre sus miembros y entre estos y el Estado; extender con mayor fuerza el trabajo voluntario en la ejecucin de las polticas pblicas emblemticas (Chile Solidario, Mineduc, Red Protege, entre otros).

8. En el mbito de procesos es necesario fortalecer la formacin y capacitacin que se les entrega a los voluntarios, as como el trabajo directo con instituciones de derivacin; reorientar los contenidos de los llamados a los Fondos Concursables, de manera de acercarlos a los propsitos finales de la estrategia de fomento pblico; evaluar la mantencin de los subsidios e incluso redisear su entrega, puesto que se ha detectado un conjunto de efectos distorsionadores como la participacin en el programa por el incentivo econmico o la preexistencia de voluntarios que van al programa por el subsidio.

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