CORTE SUPREMA DE JUSTICIA Repblica de Honduras, C.A.

-------------------------------------------------------------LEY ORGANICA DE LA EMPRESA HONDUREA DE TELECOMUNICACIONES -------------------------------------------------------------(c) 1998 - Biblioteca Electrnica del Poder Judicial Departamento de Cmputo.

DECRETO-LEY NUMERO 341 EL JEFE DE ESTADO, EN CONSEJO DE MINISTROS, CONSIDERANDO: Que las telecomunicaciones constituyen un servicio pblico de vital importancia para el desarrollo econmico-social del pas; CONSIDERANDO: Que es necesario dictar las disposiciones legales que regulen la tecnificacin, modernizacin y expansin del sistema de telecomunicaciones en Honduras; CONSIDERANDO: Que es indispensable asegurar la eficiencia, continuidad y regularidad de los servicios pblicos que como el de telecomunicaciones desempean un papel relevante en el progreso nacional; CONSIDERANDO: Que para alcanzar la mayor eficiencia en la direccin y administracin del servicio pblico de telecomunicaciones, as como para garantizar un nivel de rentabilidad que haga posible adems el incremento de los servicios, es necesario confiar dicha direccin y administracin a una entidad descentralizada del tipo de empresa estatal, con personalidad jurdica propia y patrimonio especial; CONSIDERANDO: Que el sistema de las telecomunicaciones, en funcin del servicio pblico que presta, est orientado a la satisfaccin de los intereses colectivos, por lo que resulta absolutamente necesario dotar a la entidad que las administre de las prerrogativas de poder pblico y de las

facultades que permitan la subordinacin de los intereses particulares y de grupo a los intereses del pas; POR TANTO: En uso de las facultades que le confiere el Decreto Ley N? 1, de 6 de diciembre de 1972, D E C R E T A: La siguiente:

LEY ORGANICA DE LA EMPRESA HONDUREA DE TELECOMUNICACIONES (HONDUTEL)

CAPITULO I

CREACION Y OBJETIVOS
Artculo 1?Crase la EMPRESA HONDUREA DE TELECOMUNICACIONES como entidad estatal descentralizada, con personalidad jurdica y patrimonio propios, de duracin indefinida, cuya organizacin y funcionamiento se regir por la presente Ley, sus reglamentos, tratados y convenciones internacionales ratificados por Honduras, y dems disposiciones legales y principios jurdicos que le fueren aplicables. Artculo 2?La EMPRESA HONDUREA DE TELECOMUNICACIONES, que en esta Ley se identificar como "LA EMPRESA" y con las siglas "HONDUTEL", tendr su domicilio en la capital de la Repblica, y podr establecer agencias o sucursales, dentro y fuera del pas. Artculo 3?HONDUTEL, operar directamente o por medio de la empresa o empresas con las que se asocie o celebre contratos de administracin o convenga en el establecimiento de una o ms subsidiarias para prestar los servicios de telecomunicaciones nacionales e internacionales que est operando a la fecha de entrada en vigencia de la Ley Marco del Sector de Telecomunicaciones. La empresa o empresas a las que se refiere el prrafo anterior debern ser de reconocido prestigio internacional en materia de telecomunicaciones y debern hacer inversiones de capital a fin de

modernizar y ampliar los servicios de telecomunicaciones; adems, tendrn el control administrativo y operativo de la entidad o entidades que se formen. Estas empresas quedarn sujetas al pago de todos los impuestos o tributos que le sean aplicables. Para los efectos anteriores, HONDUTEL seguir los procedimientos de licitacin pblica de acuerdo con la Ley de Contratacin del Estado1.

CAPITULO II

ATRIBUCIONES HONDUTEL
a) Operar, mantener, telecomunicaciones2; ampliar y

FACULTADES

DE

Artculo 4?Son atribuciones de la Empresa: modernizar los servicios de

b) Realizar las acciones a que se refiere el Artculo anterior para el logra de la finalidad prevista en el mismo3; c) Derogado4; ch) Derogado5;

d) Contratar prstamos internos y externos y otorgar las respectivas garantas; e) Realizar todos los actos de riguroso dominio en cuanto a sus bienes muebles e inmuebles, con los requisitos establecidos en la Ley;

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Copiado en los trminos del Decreto Nmero 185-95 de fecha 31 de octubre de 1995, publicado en el Diario Oficial La Gaceta nmero 27823 del 5 de diciembre de 1995, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo. Ver nota a pie de pgina anterior. Copiado en los trminos del Decreto Nmero 185-95 de fecha 31 de octubre de 1995, publicado en el Diario Oficial La Gaceta nmero 27823 del 5 de diciembre de 1995, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo. Derogado por el Decreto Nmero 185-95 de fecha 31 de octubre de 1995, a que se refiere la nota a pie de pgina anterior, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo. Ver nota a pie de pgina anterior.

f) Celebrar actos, contratos, prestar servicios tcnicos y realizar operaciones de compraventa de aparatos materiales y dems artculos necesarios para la instalacin y funcionamiento de los servicios de telecomunicaciones; g) Emitir los reglamentos para su organizacin y funcionamiento excepto el Reglamento General de la presente Ley y Estatuto de Personal, que sern emitidos por el Poder Ejecutivo; h) Emitir bonos y otras obligaciones, previa autorizacin del Banco Central de Honduras, para financiar operaciones y proyectos que no puedan atenderse con los ingresos ordinarios; i) Derogado6; j) Derogado7; k) Derogado8; l) Derogado9; ll) Entrar a inmuebles de propiedad privada con el objeto de realizar trabajos relacionados con los servicios de telecomunicaciones, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el Artculo 66 de la presente Ley; m) Nombrar, contratar y remover el personal, de conformidad con esta Ley, el Estatuto de Personal y dems leyes que fueren aplicables; n) Elaborar y ejecutar su propio Presupuesto; y, ) Las dems que la Ley le asigne, o que emanen del carcter de persona estatal con fines pblicos especficos que tiene la entidad.

CAPITULO III

PATRIMONIO Y RECURSOS
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Ver nota a pie de pgina anterior nmero 4. Ver nota a pie de pgina anterior nmero 4. Derogado por el Decreto Nmero 185-95 de fecha 31 de octubre de 1995, publicado en el Diario Oficial La Gaceta nmero 27823 del 5 de diciembre de 1995, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo. Ver nota a pie de pgina anterior.

Artculo 5?Constituyen el patrimonio y recurso de HONDUTEL10: a) El sistema de telecomunicaciones, los bienes, derechos y acciones que le transfiera el Estado; b) Las tarifas y recargos que cobre por los servicios o facilidades que preste11; c) Los crditos internos y externos que contrate para la realizacin de sus fines; d) Los bienes, derechos y acciones que adquiera a cualquier ttulo; e) Los rendimientos de las inversiones y los dems ingresos que perciba por otros conceptos; y, f) La parte de las utilidades que obtenga y que el Poder Ejecutivo le asigne a propuesta de la Junta Directiva.

CAPITULO IV

REGIMEN ECONOMICO Y FINANCIERO

Artculo 6?Las inversiones de los fondos de la Empresa debern hacerse en las mejores condiciones de seguridad y rendimiento, dando preferencia, a las que garanticen mayor beneficio social y econmico. Artculo 7?Constituye ttulo ejecutivo la certificacin de la resolucin firme del Gerente General, dictada de conformidad con esta Ley y sus reglamentos, sobre sumas adeudadas en concepto de servicios o facilidades prestados por la Empresa. Artculo 8?Los contratos de obras pblicas, compra-venta o arrendamiento de bienes y servicios, de administracin y de gestin se celebrarn de conformidad con lo establecido en la Ley de Contratacin del Estado y dentro de los lmites previstos por las Disposiciones General del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica12.
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Copiado en los trminos del Decreto Nmero 185-95 de fecha 31 de octubre de 1995, publicado en el Diario Oficial La Gaceta nmero 27823 del 5 de diciembre de 1995, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo. Ver nota a pie de pgina anterior. Copiado en los trminos del Decreto Nmero 185-95 de fecha 31 de octubre de 1995, publicado en el Diario Oficial La Gaceta nmero 27823 del 5 de diciembre de 1995, cuyo texto ntegro aparece al

Artculo 9?La Empresa operar con un sistema de presupuesto que permita su coordinacin con el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Nacin. Las asignaciones autorizadas en el presupuesto no obligan a la realizacin de los gastos, sino en la medida en que lo exijan los programas para los cuales se hubiere destinado. Artculo 10. HONDUTEL, coordinar sus estudios y proyectos con los planes y programas nacionales de desarrollo econmico y social. Sus presupuestos de inversin debern guardar la necesaria armona con los del Gobierno Central y los de las otras instituciones del Estado y se formularn de acuerdo con la Ley General de la Administracin Pblica13. Artculo 11. HONDUTEL, presentar al Poder Ejecutivo, dentro del primer trimestre subsiguiente al ejercicio anual anterior, los resultados lquidos de la actividad financiera de dicho ejercicio, incluyendo el Balance General, el Estado de Prdida y Ganancias, los informes de Auditora y la propuesta sobre la aplicacin de sus utilidades. El Balance General y el Estado de Prdidas y Ganancias sern publicados en el Diario Oficial de la Repblica. HONDUTEL tambin deber presentar al Gobierno un informe detallado del resultado de sus actividades durante el mismo perodo, el que ser acompaado con la Memoria Anual que el Secretario de Estado en los Despachos de Comunicaciones, Obras Pblicas y Transporte remite al Poder Legislativo. Artculo 12. La Empresa, tanto en lo que se refiere a sus bienes, rentas y dems ingresos, como a los actos y contratos que celebre, est exenta del pago de toda clase de impuestos, y dems contribuciones fiscales o municipales, inclusive el uso de papel sellado y timbres.

CAPITULO V

ORGANIZACION
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final, como anexo. Copiado en los trminos del Decreto Nmero 185-95 de fecha 31 de octubre de 1995, publicado en el Diario Oficial La Gaceta nmero 27823 del 5 de diciembre de 1995, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo.

Artculo 13.

Derogado14.

SECCION PRIMERA

JUNTA DIRECTIVA
Se reformaron los incisos a) y b) de este artculo mediante Decreto 118-97 de fecha 26 de Agosto de 1997 y publicados en el Diario Oficial La Gaceta No. 28396 del 25 de Octubre de 1997. Reforma Incluida. Artculo 14. La Junta Directiva es el rgano de la direccin superior de HONDUTEL, y estar integrada en el orden siguiente: a) El Secretario de Estado en el Despacho de Finanzas, o en su defecto el Sub Secretario que ste designe; y, b) El Secretario en los Despachos de Industria. Comercio y Turismo. c) El Secretario de Estado en los Despachos de POBLACION e INTERIOR, o en su defecto el Subsecretario; d) Dos directivos designados por el Presidente de la Repblica, por un perodo de cuatro (4) aos, quienes podrn desempearse por perodos adicionales y debern ser personas de reconocida honorabilidad, probidad, competencia y experiencia en asuntos administrativos. Lo dispuesto en los Artculos 17 y 24 de la Ley Marco del Sector de Telecomunicaciones, ser aplicable a los directores a que se refiere este inciso. Estos directores se dedicarn a esta labor a tiempo completo15. Reformado mediante Decreto 118-97 de fecha 26 de Agosto de 1997 y publicado en el Diario Oficial La Gaceta No. 28396 del 25 de Octubre de 1997. Reforma Incluida. Artculo 15. La Junta Directiva ser presidida por el Secretario del Estado en el Despacho de Finanzas. En caso de ausencia o impedimento temporal de ste, ser presidida por el Secretario de Estado que corresponda segn el orden establecido en el Artculo 14, precedente.
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Derogado mediante Decreto Nmero 185-95 de fecha 31 de octubre de 1995, a que se refiere el pie de pgina anterior, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo. Copiado en los trminos del Decreto Nmero 185-95 de fecha 31 de octubre de 1995, publicado en el Diario Oficial La Gaceta nmero 27823 del 5 de diciembre de 1995, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo.

Actuar como Secretario de la Junta Directiva el Gerente General de la Empresa, quien participar en sus sesiones con voz pero sin voto. 16. Artculo 16. Ningn miembro de la Junta Directiva podr participar ni estar presente en la discusin y resolucin de los asuntos en los que tuviere inters personal o lo tuvieren sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo a afinidad. La inobservancia de esta disposicin dar lugar a la nulidad absoluta de todo lo actuado. Artculo 17. La Junta Directiva ejercer sus funciones con independencia y bajo su exclusiva responsabilidad, conforme esta Ley y los reglamentos. Todo acto, resolucin u omisin de la Junta que contravenga disposiciones legales o reglamentarias y que cause perjuicio a la Empresa, har incurrir en responsabilidad personal y solidaria, ante el Estado, o terceras personas a todos los miembros presentes en la sesin respectiva, salvo aquellos que hubieren hecho constar su voto en contra. Incurrirn en igual responsabilidad los que divulgaren cualquier informacin de carcter confidencial sobre los asuntos tratados en las sesiones, o los que aprovecharen cualquier informacin para fines personales o en perjuicio del Estado o de terceras personas. Artculo 18. Los miembros directivos y los asesores que asistan a las sesiones, tendrn derecho a percibir las dietas que establezca el Reglamento. Artculo 19. Para la celebracin de las sesiones de la Junta Directiva se requiere la presencia de por lo menos tres de sus miembros, y las resoluciones se tomarn con el voto favorable de tres de los asistentes. En caso de empate el Presidente tendr voto de calidad.

SECCION SEGUNDA

ATRIBUCIONES DE LA JUNTA DIRECTIVA

Artculo 20. Son atribuciones de la Junta Directiva: a) Cumplir, y hacer cumplir las leyes, reglamentos y dems disposiciones relacionadas con la organizacin, direccin, administracin y funcionamiento de la entidad; b) Formular las polticas de la empresa17;
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Ver nota a pie de pgina anterior. Copiado en los trminos del Decreto Nmero 185-95 de fecha 31 de octubre de 1995, publicado en el Diario Oficial La Gaceta nmero

c) Cumplir las decisiones emanadas del Poder Ejecutivo a travs de la Secretara de Estado en los Despachos de Hacienda y Crdito Pblico, en relacin al gasto, la inversin pblica y la poltica de endeudamiento18; ch) Aprobar los programas, proyectos de desarrollo y operaciones de los servicios de telecomunicaciones que presente el Gerente General; d) Acordar la celebracin de contratos de prstamos internos y externos y la emisin de bonos y dems obligaciones para financiar los proyectos de la Empresa; e) Autorizar las inmuebles; adquisiciones, traspaso y gravmenes de bienes

f) Autorizar los dems contratos que requieran su intervencin de acuerdo con las normas presupuestarias; g) Acordar la creacin, modificacin o suspensin de las dependencias administrativas de la Empresa; h) Autorizar el establecimiento o clausura de sucursales, agencias y representaciones; i) Aprobar el presupuesto anual de ingresos y egresos de la Empresa; j) Aprobar o improbar la Memoria, los Balances y los Estados de Prdidas y Ganancias, y la forma de amortizar las prdidas; k) Designar al Gerente General y al Sub-Gerente General 19; l) Autorizar la participacin o asociacin de HONDUTEL, con las sociedades a que se refiere el Artculo 3, reformado, de la presente Ley20; ll) Derogado21. 27823 del 5 de diciembre de 1995, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo. Ver nota a pie de pgina anterior. Copiado en los trminos del Decreto Nmero 185-95 de fecha 31 de octubre de 1995, publicado en el Diario Oficial La Gaceta nmero 27823 del 5 de diciembre de 1995, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo. Ver nota a pie de pgina anterior. Derogado mediante Decreto Nmero 185-95 de fecha 31 de octubre de 1995, a que se refiere el pie de pgina anteiror nmero

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m) Proponer al Poder Ejecutivo el anteproyecto de Reglamento General de la presente Ley, y el anteproyecto del Estatuto de Personal; n) Aprobar los dems reglamentos que necesite la Empresa para su organizacin y funcionamiento; y, ) Ejercer y cumplir las dems atribuciones, facultades y deberes que establece esta Ley, as como las que no estn asignadas expresamente a ningn otro rgano.

SECCION TERCERA

GERENCIA GENERAL
Artculo 21. El Gerente General y el Subgerente General de la Empresa sern designados por un perodo de cinco aos, pudiendo ser reelectos, y debern dedicar todas sus actividades al servicio exclusivo de la Empresa. El Gerente General y el Subgerente General debern ser hondureos por nacimiento, mayores de veinticinco aos, de preferencia con especialidad o experiencia en telecomunicaciones, y de reconocida honorabilidad. No pueden ser Gerente y Subgerentes Generales los parientes de los miembros de la Junta Directiva en el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. Artculo 22. El Gerente General tendr a su cargo la ejecucin de las actividades tcnicas y administrativas de la Empresa, y es responsable ante la Junta Directiva por el correcto y eficaz funcionamiento de aquella. Artculo 23. Son facultades y deberes del Gerente General22:

a) Ejercer la representacin jurdica de HONDUTEL; b) Velar por el cumplimiento de esta Ley y sus reglamentos; c) Cumplir y hacer que se cumplan las resoluciones y acuerdos de la Junta Directiva; 19, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo. Copiado en los trminos del Decreto Nmero 185-95 de fecha 31 de octubre de 1995, publicado en el Diario Oficial La Gaceta nmero 27823 del 5 de diciembre de 1995, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo.

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ch) Celebrar y autorizar contratos, inversiones y gastos conforme lo dispuesto en las normas presupuestarias de la Empresa; d) Nombrar, contratar, promover, trasladar, remover, permutar y destinar el personal de la empresa, de conformidad con la Ley23; e) Derogado24; f) Elaborar y presentar a la Junta Directiva el proyecto de presupuesto anual de la Empresa; g) Someter a consideracin de la Junta Directiva las memorias, balances, cuadros, informes, programas, proyectos y dems que establece esta Ley; h) Derogado25; i) Someter a consideracin de la Junta Directiva los proyectos de reglamentos que fueren necesarios; y, j) Ejercer las dems funciones inherentes a su cargo. Artculo 24. El Subgerente General asistir al Gerente General en el desempeo de sus funciones y colaborar con l en los trabajos y estudios de carcter general o particular. Asimismo, desempear las atribuciones y cumplir las obligaciones del Gerente General cuando ste faltare.

SECCION CUARTA

PERSONAL
Artculo 25. El personal de HONDUTEL ser seleccionado y nombrado o contratado por el Gerente General a base de idoneidad comprobada, salvo lo dispuesto en el Artculo 21, literal k) de esta Ley. El Estatuto de Personal de HONDUTEL establecer las condiciones de ingreso, los requisitos y formalidades de los nombramientos y de los contratos, las promociones y ascensos, las garantas de estabilidad, los derechos y deberes de los empleados, las faltas, sanciones,
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Ver nota a pie de pgina anterior. Derogado mediante Decreto Nmero 185-95 de fecha 31 de octubre de 1995, publicado en el Diario Oficial La Gaceta nmero 27823 del 5 de diciembre de 1995, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo. Ver nota a pie de pgina anterior.

procedimientos para imponerlas y los recursos contra las resoluciones que afecten los derechos de los funcionarios y empleados, as como los dems aspectos relacionados con la organizacin y funcionamiento del personal de la Empresa.

CAPITULO VI

FISCALIZACION SECCION PRIMERA, AUDITORIA INTERNA

Artculo 26. Artculo 27. Derogado26. Derogado.

SECCION SEGUNDA

AUDITORIA EXTERNA
Artculo 28. La fiscalizacin a posteriori de las operaciones de la Empresa estar a cargo de la Contralora General de la Repblica, la que actuar de conformidad a su Ley Orgnica y sus reglamentos. No obstante lo anterior, la Junta Directiva, cuando lo considere necesario podr contratar personas naturales o jurdicas, debidamente autorizadas conforme a las leyes nacionales, con el fin de que practiquen auditoras externas de las operaciones contables y financieras de HONDUTEL.

CAPITULO VII

ESTACIONES DE RADIODIFUSION, DE TELEVISION Y OTRAS ESTACIONES RADIOELECTRICAS

Articulo 29.
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Derogado27.

27

Los Artculos 26 y 27 de este Captulo, fueron derogados mediante Decreto Nmero 185-95 de fecha 31 de octubre de 1995, publicado en el Diario Oficial La Gaceta nmero 27823 del 5 de diciembre de 1995, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo. Los Artculos 29, 30 y 31 de este Captulo, fueron derogados mediante Decreto Nmero 185-95 de fecha 31 de octubre de 1995, publicado en el Diario Oficial La Gaceta nmero 27823 del 5 de diciembre de 1995, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo.

Artculo 30. Artculo 31.

Derogado. Derogado.

CAPITULO VIII

REGIMEN DE SERVIDUMBRES, EXPROPIACION Y RECUPERACION

Artculo 32. Artculo 33. Artculo 34. Artculo 35. Artculo 36. Artculo 37. Artculo 38. Artculo 39. Artculo 40. Artculo 41. Artculo 42. Artculo 43. Artculo 44. Derogado28. Derogado. Derogado. Derogado. Derogado. Derogado. Derogado. Derogado. Derogado. Derogado. Derogado. Derogado. Derogado.

28

Los Artculos 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 y 44 de este Captulo, fueron derogados mediante Decreto Nmero 185-95 de fecha 31 de octubre de 1995, publicado en el Diario Oficial La Gaceta nmero 27823 del 5 de diciembre de 1995, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo.

CAPITULO IX

NULIDAD, CADUCIDAD Y REVOCACION

Artculo 45. Artculo 46. Artculo 47. Artculo 48. Derogado29. Derogado. Derogado. Derogado.

CAPITULO X

INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 49. Artculo 50. Artculo 51. Derogado30. Derogado. Derogado.

CAPITULO XI

IMPUGNACION DE LAS RESOLUCIONES

Artculo 52.
29

Derogado31.

30

31

Los Artculos 45, 46, 47 y 48 de este Captulo, fueron derogados mediante Decreto Nmero 185-95 de fecha 31 de octubre de 1995, publicado en el Diario Oficial La Gaceta nmero 27823 del 5 de diciembre de 1995, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo. Los Artculos 49, 50 y 51 de este Captulo, fueron derogados mediante Decreto Nmero 185-95 de fecha 31 de octubre de 1995, publicado en el Diario Oficial La Gaceta nmero 27823 del 5 de diciembre de 1995, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo. Los Artculos 52, 53, 54, 55, 56 y 57 de este Captulo, fueron derogados mediante Decreto Nmero 185-95 de fecha 31 de octubre de 1995, publicado en el Diario Oficial La Gaceta nmero 27823 del 5 de diciembre de 1995, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo.

Artculo 53. Artculo 54. Artculo 55. Artculo 56. Artculo 57.

Derogado. Derogado. Derogado. Derogado. Derogado.

CAPITULO XII

DISPOSICIONES DIVERSAS
Artculo 58. Durante los diez (10) aos siguientes a la fecha de entrada en vigencia de la Ley Marco del Sector de Telecomunicaciones, HONDUTEL, prestar en forma exclusiva los servicios de telefona nacional e internacional y continuar prestando los servicios de telegrafa en aquellos lugares donde no haya otro medio de comunicacin con el resto del pas. Esta exclusividad le corresponder a la empresa o empresas que HONDUTEL establezca de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 3, reformado. Las condiciones en que se prestarn los servicios sealados sern establecidos por CONATEL, de conformidad con la mencionada Ley. El plazo anterior se entender que forma parte de una concesin de veinticinco (25) aos, otorgada por CONATEL a favor de HONDUTEL, o de la empresa o empresas antes mencionadas32. Artculo 59. A fin de salvaguardar la seguridad del Estado, proteger los intereses colectivos y asegurar la eficiencia y continuidad del servicio pblico de telecomunicaciones, queda prohibido suspender, interrumpir, disminuir o alterar su normal funcionamiento. Las personas que ejecuten, promuevan, inciten o colaboren con otras en la comisin de actos o hechos que tiendan de alguna manera a contravenir las disposiciones del prrafo anterior, quedarn sujetas a las responsabilidades civiles, penales y administrativas a que hubiere lugar, de conformidad con las leyes.
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Copiado en los trminos del Decreto N? 185-95 de fecha 31 de octubre de 1995, publicado en el Diario Oficial La Gaceta nmero 27823 del 5 de diciembre de 1995, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo.

Artculo 60. Se declara de necesidad y utilidad pblica todos los proyectos y obras que lleve a cabo la Empresa para el cumplimiento de los fines previstos en esta Ley. Artculo 61. Queda prohibido interpretar, divulgar o aprovechar los mensajes, noticias e informaciones que no estn destinadas al dominio pblico y que se reciban por medio de los aparatos de radiocomunicacin. Asimismo, se prohbe causar alarma o pnico en el pblico, con noticias falsas o exageradas. Artculo 62. El Ministerio de Comunicaciones, Obras Pblicas y Transporte ser el rgano de comunicacin entre la Empresa y el Gobierno Central. En consecuencia, los Acuerdos que dicte el Ejecutivo de conformidad con esta Ley, llevarn el refrendo del titular de dicho Ministerio. Artculo 63. Los derechos y acciones que tengan los particulares frente a HONDUTEL, prescribirn en el trmino de tres aos contados a partir de la fecha en que se produjo el hecho o suceso que lo origina. Artculo 64. Todos los servicios y facilidades que preste la Empresa a los particulares e instituciones descentralizadas del Estado, sern retribuidos de acuerdo con las tarifas establecidas conforme a esta Ley. Artculo 65. El personal de la Empresa, debidamente acreditado, podr en cumplimiento de sus deberes entrar a los inmuebles de propiedad privada, notificando al dueo del inmueble u ocupante. Si ste se negare, se acudir ante el Juez de Letras competente, quien resolver de plano con audiencia de las partes. Esta providencia no dar lugar a recurso alguno. Se excepta de esta disposicin el domicilio o habitacin de toda persona, al que solamente puede penetrarse en los casos y con los requisitos establecidos en la Constitucin de la Repblica. Artculo 66. Todas las comunicaciones que se transmitan por medio de HONDUTEL gozarn de confidencialidad, y tendrn, adems prioridad las comunicaciones diplomticas y militares que efecten las autoridades hondureas en asuntos de seguridad y estrategia nacionales. Artculo 67. Quedan sin valor ni efecto todas las franquicias y

exoneraciones otorgadas por leyes especiales a los organismos, instituciones, funcionarios o empleados pblicos, y a personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, para el uso o disfrute de los servicios de telecomunicaciones. En el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica se contemplarn las asignaciones para el pago de los servicios de telecomunicaciones que reciba el Gobierno Central. No obstante los dispuesto en los prrafos que anteceden, la Junta Directiva de HONDUTEL, podr dispensar el pago de tales servicios a las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que se dediquen a actividades sociales, profesionales, de beneficencia o de inters pblico, siempre que no persigan fines de lucro.

CAPITULO XIII

DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS

Artculo 68. A partir de la fecha de vigencia de esta Ley, HONDUTEL har uso de todo el sistema de telecomunicaciones que ha venido operando la Direccin General del Ramo; y el Poder Ejecutivo proceder a formalizar los traspasos de los bienes, equipos, derechos y obligaciones pertenecientes al sistema. Artculo 69. El Poder Ejecutivo continuar garantizando todas las obligaciones del sistema de telecomunicaciones que se traspasan a HONDUTEL, as como las que se contraigan en el futuro. Para determinar los excedentes de utilidades que, conforme al Artculo 5, inciso e de esta Ley, deban pasar al Gobierno Central, HONDUTEL deducir previamente de la utilidad bruta, el valor que haya amortizado de las obligaciones a su cargo, cantidad que deber capitalizar. Artculo 70. Las personas que a la fecha de entrar en vigencia esta Ley estn gozando de jubilaciones por servicios prestados en el Ramo de Telecomunicaciones, continuarn percibindolas de HONDUTEL; y aquellos empleados que hayan adquirido el derecho a obtener jubilacin o pensin, podrn jubilarse o continuar en la prestacin de sus servicios. HONDUTEL podr concertar convenios o arreglos con el Instituto de Jubilaciones y Pensiones de los Empleados Pblicos o con cualquier otro

organismo estatal especializado en la materia, para que se haga cargo y administre el sistema de jubilaciones y pensiones de sus empleados. Artculo 71. El Poder Ejecutivo transferir a HONDUTEL, el monto de las cotizaciones percibidas y que se hayan deducido de los sueldos de los empleados de la Direccin General de Telecomunicaciones a quienes todava no se les ha concedido el beneficio de la jubilacin o de la pensin. Artculo 72. Las personas naturales o jurdicas que a la fecha de entrar en vigor esta ley estn explotando servicios regulados en la misma, estn obligadas a presentar a HONDUTEL las licencias o permisos de operacin, para lo cual tendrn el plazo de tres meses. El incumplimiento de esta disposicin ser causal suficiente para decretar de plano la extincin de dichas licencias o permisos, sin perjuicio de las dems consecuencias legales. Artculo 73. Quedan derogadas las siguientes leyes: a) Ley de Comunicaciones Elctricas contenida en el Decreto Legislativo N? 155, del 3 de abril de 1934; b) Decreto Legislativo N? 136, del 1 de febrero de 1954, que reform los artculos 98, 99, 100, 101, 102, 103 y 104 de la Ley de Comunicaciones Elctricas; y c) Cualquier otra ley o disposicin que se oponga a la presente. Artculo 74. La presente Ley entrar en vigencia a partir del primero de enero de mil novecientos setenta y siete, previa su publicacin en La Gaceta33. Dado en la Casa de Gobierno, Tegucigalpa, Distrito Central, a los diecisiete das del mes de mayo de mil novecientos setenta y seis.

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Publicado en el Diario Oficial La Gaceta nmero 21907 de fecha 4 de junio de 1976.

DECRETO NUMERO 185-95 EL CONGRESO NACIONAL, CONSIDERANDO: Que la Ley Orgnica de la Empresa Hondurea de Telecomunicaciones (HONDUTEL), ha estado en vigencia por ms de dieciocho aos y que durante ese perodo las polticas que rigen el sector de telecomunicaciones han evolucionado como consecuencia de los cambios tecnolgicos, la apertura en la competencia de los servicios y la participacin de la inversin privada. CONSIDERANDO: Que es deber del Estado, regular las actividades de operacin y explotacin de los servicios de telecomunicaciones de manera que permitan la tecnificacin, modernizacin y expansin del sistema de telecomunicaciones en el pas, estableciendo las condiciones indispensables para satisfacer la demanda de los servicios de manera eficiente, continua y confiable. CONSIDERANDO: Que se hace necesario incrementar la eficiencia en la operacin y explotacin de los servicios de telecomunicaciones. CONSIDERANDO: Que es importante garantizar la operacin y explotacin de los servicios de las comunicaciones en un rgimen de competencia, reservndose el Estado su funcin de regulacin y fiscalizacin de la actividad a travs de un organismo eminentemente tcnico e independiente. POR TANTO: D E C R E T A: La siguiente: LEY MARCO DEL SECTOR DE TELECOMUNICACIONES TITULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. La presente Ley establece las normas para regular en el territorio nacional los servicios de telecomunicaciones, comprendindose entre stos toda transmisin, emisin o recepcin de signos, seales, escritos, imgenes fijas, imgenes en movimiento, sonidos o informaciones de cualquier naturaleza por medio de transmisin elctrica por hilos, radioelectricidad, medios pticos, combinacin de ellos o cualesquiera otros sistemas electromagnticos. Artculo 2. Corresponder al Estado, a travs de la Secretara de Estado en los Despachos de Comunicaciones, Obras Pblicas y Transporte, la formulacin de las polticas relacionadas con las telecomunicaciones y, por medio de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, en lo sucesivo denominada CONATEL, regular y fiscalizar la explotacin y operacin de las telecomunicaciones que realicen la Empresa Hondurea de Telecomunicaciones (HONDUTEL), y los particulares. Artculo 3. Las telecomunicaciones son inviolables. No podrn, por consiguiente, ser interceptadas o interferidas, salvo por resolucin judicial. Las informaciones obtenidas en contravencin de esta norma no podrn ser utilizadas en ninguna forma y originarn responsabilidad civil y penal. Artculo 4. Los servicios de telecomunicaciones areas, martimas, militares y de seguridad pblica estarn sujetos a las disposiciones de la presente Ley en cuanto al uso y el control del espectro radioelctrico y al cumplimiento de las caractersticas tcnicas para cada servicio. En caso de insuficiencia de facilidades tcnicas, los servicios pblicos de telecomunicaciones tendrn preferencia sobre los servicios privados. Artculo 5. Los equipos terminales de telecomunicaciones sern libremente adquiridos y podrn ser conectados con las redes pblicas existentes siempre que rena las caractersticas exigidas por CONATEL. CAPITULO II DE LAS REDES Y SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES Artculo 6. Una Red Pblica de Telecomunicaciones es el conjunto de medios de transmisin, distribucin y conmutacin utilizados para prestar los servicios de telecomunicaciones.

Los equipos terminales de los usuarios conectados a los puntos de terminacin de dicha red, no forman parte de la Red Pblica de Telecomunicaciones. Artculo 7. Para los efectos de la presente Ley, los servicios de telecomunicaciones se clasifican en: a) Servicios portadores; b) Servicios finales, que comprenden los servicios bsicos y los servicios complementarios; c) Servicios de valor agregado, y; ch) Servicios de radiocomunicaciones y difusin. naturaleza, los servicios de

En cuanto a su utilizacin y telecomunicaciones se clasifican en: a) b) Pblicos, y; Privados.

Servicios Portadores son aquellos que tienen capacidad nicamente para el transporte de seales entre dos o ms puntos definidos de la red de telecomunicaciones y que permiten la prestacin de servicios finales, de difusin y de valor agregado. Tienen tal carcter los servicios de larga distancia nacional e internacional y los locales. Servicios Finales son los que hacen posible una completa comunicacin entre los usuarios. Forman parte de los mismos los servicios bsicos de telefona, tlex, telgrafos, telfonos pblicos y telefona mvil celular y los servicios complementarios de transmisin y conmutacin de datos, troncalizado y busca personas. Servicios de Valor Agregado son los que utilizando como soporte servicios portadores, finales o de difusin, o cualquier combinacin de stos que sin usar infraestructura propia de transmisin aaden alguna caracterstica o facilidad al servicio que le sirve de base para satisfacer nuevas necesidades especficas. Forman parte de este grupo los facsmiles, el teletexto, el videotexto, los video-conferencias, el acceso a base de datos, los telemandos, la teleaccin y los dems que determine CONATEL.

Servicios de Radiocomunicaciones y Difusin. Los primeros son los que transmiten, emiten y reciben ondas radioelctricas para fines especficos de radiocomunicaciones. Los servicios de difusin son los que hacen posible la comunicacin en un solo sentido a varios puntos de recepcin en forma simultnea. Servicios Pblicos son los destinados a satisfacer las necesidades de telecomunicacin de las personas naturales o jurdicas ajenas a la prestacin de servicios, cuya utilizacin se efecta a cambio de un pago. Servicios Privados son los que sirven para el uso exclusivo de una persona natural o jurdica a fin de satisfacer sus propias necesidades de comunicacin sin fines de lucro. Artculo 8. Los trminos tcnicos que no estn definidos en la presente Ley y que sean requeridos para la aplicacin de la misma, sern definidos reglamentariamente, tomando en consideracin las recomendaciones de los convenios de la Unin Internacional de telecomunicaciones (UIT) y dems organismos afines. CAPITULO III DE LA PROPIEDAD Y ADMINISTRACION DEL ESPECTRO RADIOELECTRICO Artculo 9. El espectro radioelctrico es un recurso natural de propiedad exclusiva del Estado. El mismo est integrado por toda la gama de radiofrecuencias utilizables para las comunicaciones. La utilizacin del espectro radioelctrico por medio de satlites de telecomunicaciones se someter al ordenamiento jurdico aplicable en materia de telecomunicaciones y a lo establecido en los tratados y acuerdos internacionales de los que Honduras forma parte, en especial los que versan sobre propiedad intelectual. Artculo 10. El derecho a utilizar una frecuencia quedar afecto al servicio de telecomunicacin para el cual se conceda y no se podr utilizar para fines distintos de los expresamente autorizados. Las estaciones de radio y televisin u otros servicios de difusin estarn obligadas, a peticin de CONATEL, a brindar un espacio para cadena nacional en los trminos y condiciones que se fijen en el reglamento

respectivo. Artculo 11. La administracin y control del espectro radioelctrico corresponde a CONATEL, la que adems tendr a su cargo la comprobacin tcnica de las emisiones radioelctricas y la cancelacin de aquellas que no cumplan con los requisitos establecidos por esta Ley y sus reglamentos.

TITULO SEGUNDO DE LA ENTIDAD REGULADORA CAPITULO UNICO DE LA COMISION NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES (CONATEL) Artculo 12. CONATEL es una entidad desconcentrada de la Secretara de Estado en los Despachos de Comunicaciones, Obras Pblicas y Transporte, respecto de la cual funcionar con independencia tcnica, administrativa y presupuestaria. Artculo 13. CONATEL tendr las facultades y atribuciones siguientes: 1. Colaborar con la Secretara de Estado en los Despachos de Comunicaciones, Obras Pblicas y Transporte en la formulacin de las polticas de telecomunicaciones y velar por su efectiva ejecucin; 2. Cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos, normas tcnicas y dems disposiciones internas, as como los tratados, convenios y acuerdos internacionales sobre telecomunicaciones. En caso de contradiccin entre estos ltimos y las leyes y dems disposiciones internas, prevalecern los tratados; 3. Promover la universalizacin de los servicios de telecomunicaciones y procurar su ms alta calidad y menor costo posible; 4. Adoptar las medidas necesarias para que los servicios de telecomunicaciones se brinden en forma eficiente, ininterrumpida, sin interferencia y sin discriminaciones; 5. Velar por el respeto de los derechos de los usuarios y evitar que se afecten indebidamente sus intereses; 6. Establecer los mecanismos y procedimientos por medio de los cuales los usuarios podrn ejercer sus derechos ante los operadores de los servicios de telecomunicaciones; 7. Promover la competencia en la prestacin de los servicios de telecomunicaciones;

8. Emitir regulaciones con respecto a las tarifas que podrn cobrar los operadores de servicios de telecomunicaciones cuando no estn siendo brindados en condiciones competitivas, a excepcin de los servicios que presten los medios de libre difusin del pensamiento; 9. Asegurarse de que los operadores de redes de telecomunicaciones den acceso, en igualdad de condiciones, a otros operadores y usuarios que se encuentren en las mismas o anlogas circunstancias; 10. Resolver los conflictos en materias de interconexin que se susciten entre los operadores de los servicios de telecomunicaciones a solicitud de cualesquiera de las partes o de oficio, en su caso; Artculo 14. Tambin son facultades y atribuciones de CONATEL: 1. Clasificar los servicios de telecomunicaciones: 2. Otorgar concesiones, licencias, permisos o registros para la prestacin de servicios de telecomunicaciones y, en su caso, renovar, modificar o declarar la caducidad o revocar los mismos en conformidad con el correspondiente reglamento; 3. Velar por el estricto cumplimiento de las obligaciones establecidas en las concesiones, licencias, permisos o registros; 4. Aplicar las sanciones previstas en esta Ley y en los reglamentos respectivos; 5. Establecer las tasas y dems sumas que debern pagar los operadores de los sistemas de telecomunicaciones y velar por su estricto cumplimiento; 6. Formular y llevar a la prctica el Plan Nacional de Telecomunicaciones; 7. Administrar y controlar el uso del espectro radioelctrico; 8. Ejercer la representacin del Estado en materia de telecomunicaciones ante los organismos internacionales, por medio de su Presidente o de la persona o personas que designe CONATEL; 9. Emitir las regulaciones y normas de ndole tcnica necesarias para la prestacin de los servicios de telecomunicaciones de conformidad con esta Ley;

10. Promover la inversin privada con el fin de desarrollar el sector de las telecomunicaciones; 11. Preparar el Presupuesto Anual de Ingresos y Egresos de la institucin y someterlo a la aprobacin del Congreso Nacional por medio de la Secretara de Estado en los Despachos de Comunicaciones, Obras Pblicas y Transporte, y; 12. Las dems que determine la presente Ley.

Artculo 15. CONATEL estar integrada por tres (3) miembros propietarios y dos suplentes, nombrados por el Presidente de la Repblica por medio de la Secretara de Estado en los Despachos de Comunicaciones, Obras Pblicas y Transporte. Las organizaciones empresariales legalmente reconocidas y los colegios de profesionales de nivel universitario podrn someter a la consideracin del Presidente de la Repblica, listas de candidatos para la integracin de CONATEL. Artculo 16. Para ser miembro de CONATEL se requiere ser hondureo por nacimiento, mayor de 30 aos, estar en el libre ejercicio de los derechos civiles, ostentar ttulo profesional de nivel universitario, de reconocida honorabilidad, competencia y acreditada experiencia en telecomunicaciones o asuntos relacionados con las mismas. Artculo 17. No podrn ser miembros de CONATEL quienes: a) Tengan cuentas pendientes con el Estado; b) Sean directa o indirectamente contratistas o concesionarios del Estado; c) Sean miembros de las juntas directivas de los partidos polticos o desempeen cargos o empleos pblicos remunerados, excepto de carcter docente, cultural y los relacionados con los servicios profesionales de asistencia social; ch) Sean cnyuges o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad del Presidente de la Repblica, de los designados a la Presidencia de la Repblica, de los Secretarios de Estado, de los presidentes o gerentes de las instituciones descentralizadas o desconcentradas del Estado o del Comandante en

Jefe de las Fuerzas Armadas; d) Sean miembros de la junta directiva o consejos de administracin de las empresas prestatarias de servicios de telecomunicaciones o propietarios de las mismas; e) Formen parte de empresas cuya finalidad es la prestacin de servicios a personas naturales o jurdicas dedicadas a la telecomunicaciones; f) Hallan sido declarados fallidos o quebrados o estn sujetos a procedimientos de quiebra o liquidacin, y; g) Sean legalmente incapaces. Artculo 18. Todo acto, resolucin u omisin de los miembros de CONATEL que contravenga disposiciones legales o reglamentarias har incurrir en responsabilidad personal y solidaria para con CONATEL, el Estado o terceros a todos los miembros presentes en la sesin respectiva, salvo a aquellos que hubiesen hecho constar su voto contrario en el acta correspondiente. Artculo 19. Los miembros de CONATEL tendrn el carcter de funcionarios pblicos, durante cuatro (4) aos en el ejercicio de sus funciones y podrn ser nombrados para nuevos perodos. Desempearn sus actividades a tiempo completo y no podrn ocupar otro cargo, remunerado o ad honorem, excepto los de carcter docente, cultural y los relacionados con los servicios profesionales en asistencia social. Artculo 20. Los miembros de CONATEL debern reunirse en sesin para tomar sus decisiones. Las sesiones podrn ser ordinarias o extraordinarias y se celebrarn con la periodicidad que determine el Reglamento Interno de aqulla. Para que las sesiones de CONATEL sean vlidas debern concurrir a la misma todos sus miembros propietarios. Ordinariamente CONATEL tomar sus decisiones por simple mayora de votos, pero en casos excepcionales, que determinar el Reglamento Interno de la misma, sus decisiones las acordar por unanimidad. De cada sesin que se realice deber levantarse un acta, la que deber ser firmada por los comisionados y el Secretario de la Comisin. Las decisiones de la Comisin se tomarn mediante resolucin.

Artculo 21. Las sesiones de CONATEL sern dirigidas por el miembro de la misma que el titular del Poder Ejecutivo haya designado como su Presidente. El Presidente de CONATEL representar judicial y extrajudicialmente a sta y a l corresponder convocar a sesiones a la Comisin; conferir y revocar poderes; y, dirigir y coordinar las actividades de sta. Artculo 22. Cuando un miembro de CONATEL tuviera inters personal en cualquier asunto que deba discutirse o resolverse por la misma o lo tuviese su cnyuge, sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o sus socios en cualquier tipo de empresas, deber excusarse desde la presentacin y hasta la conclusin del correspondiente asunto. De la excusa deber dejarse constancia en acta. Artculo 23. Los miembros de CONATEL y los funcionarios y empleados de sta que divulguen en forma indebida cualquier informacin sobre los asuntos que aqulla maneje o que se aprovechen de la misma para fines personales o en dao de la entidad del Estado o de terceros, incurrirn en responsabilidad civil y penal. Artculo 24. Los miembros de CONATEL cesarn en sus funciones por: a) Muerte; b) Renuncia; c) Remocin hecha por el Presidente de la Repblica, cuando ello sea procedente de conformidad con esta Ley; ch) Declaratoria de reo, y;

d) Incapacidad fsica o mental sobreviniente. TITULO TERCERO DE LAS CONCESIONES, LICENCIAS, PERMISOS Y REGISTROS CAPITULO I DE LOS PRINCIPIOS GENERALES

Artculo 25. Para la prestacin de servicios de telecomunicaciones se requiere de concesin, licencia, permiso o registro otorgado por CONATEL. Los servicios pblicos de telecomunicaciones portadores y finales bsicos a los que se refieren los incisos a) y b) del Artculo 7, precedente, requerirn para su prestacin, de una concesin. Los servicios finales complementarios, de radiocomunicacin, de difusin y redes privadas, as como los servicios privados, requieren de permiso para su prestacin. Los servicios de valor agregado debern registrarse ante CONATEL como condicin previa para iniciar su prestacin. El registro no podr denegarse sino slo cuando el servicio corresponda a una categora distinta de la solicitada. Los servicios de difusin se prestarn en rgimen de libre competencia, quedando prohibido cualquier forma de exclusividad, monopolio o acaparamiento. Sin perjuicio de lo anterior, los servicios que necesiten para su prestacin del uso del espectro radioelctrico requerirn, adems, de licencia otorgada por CONATEL. Artculo 26. Las concesiones y licencias se otorgarn, como regla general, sin derecho de exclusividad. Se excluyen los casos que cuando por razones econmicas o tcnicas se justifiquen sean otorgadas en exclusividad temporal a un nmero limitado de operadores. Los requisitos y condiciones requeridos para obtener concesiones, licencias, permisos y registros, as como las estipulaciones de los contratos y las causales de terminacin de los mismos, sern establecidas por la va reglamentaria. Los requisitos y condiciones que establezcan los reglamentos para el otorgamiento de concesiones, licencias y permisos sern iguales para todos los interesados en prestar el mismo tipo de servicio. Los gobiernos extranjeros no podrn participar en forma directa, en la prestacin de servicios de telecomunicaciones. Artculo 27. Las concesiones no podrn exceder de veinticinco (25) aos;

las licencias y permisos no podrn exceder de diez (10) aos, y los registros no podrn durar ms de cinco (5) aos. Estos plazos, sin embargo, podrn prorrogarse antes de su vencimiento. El otorgamiento de una concesin se har mediante el procedimiento de licitacin pblica de acuerdo con lo establecido en la Ley de Contratacin del Estado. Artculo 28. Sin perjuicio del derecho de defensa, el Estado podr, por razones de seguridad nacional, cancelar, previa indemnizacin con arreglo a la Ley, las concesiones, licencias o permisos de explotacin de un servicio de telecomunicaciones. Artculo 29. Las concesiones, permisos o licencias no podrn ser transferidas a terceras personas, sin la previa autorizacin escrita de CONATEL.

CAPITULO II DE LAS TASAS Y TARIFAS Artculo 30. El otorgamiento de cada concesin o permiso y el uso de frecuencias radioelctricos con lleva la obligacin de pagar al Estado las tasas o tarifas que mediante reglamento determine CONATEL. Artculo 31. Las tarifas que cobren los operadores de servicios portadores, finales bsicos y complementarios de telecomunicaciones, exceptuando los servicios que presten los medios de libre difusin del pensamiento, sern reguladas por CONATEL, siempre que sta haya determinado que no estn siendo prestados en condiciones adecuadas de competencia. Artculo 32. CONATEL establecer el marco dentro del cual se fijarn las tarifas que aplicarn los operadores de los servicios de telecomunicaciones que se hallen sujetos a regulacin tarifaria. Dichas tarifas debern ser uniformes y homogneas y tomarn en cuenta las recomendaciones y regulaciones de los organismos internacionales de telecomunicaciones. Artculo 33. Los valores que se capten por concepto de tasas, multas u otros ingresos que se generen con motivo de la aplicacin de esta Ley y de sus reglamentos, sern enterados en la Tesorera General de la Repblica o en la institucin financiera que la Secretara de Estado en los Despachos de Hacienda y Crdito Pblico, haya autorizado como agente recaudador. En consecuencia, ningn pago por tales conceptos podr hacerse a los funcionarios o empleados de CONATEL. CAPITULO III DE LA INTERCONEXION DE LAS REDES DE TELECOMUNICACIONES Artculo 34. La interconexin entre las redes pblicas ser obligatoria siempre que sean tcnica y funcionalmente compatibles. Los operadores de redes pblicas negociarn entre s las condiciones tcnicas y econmicas en que interconectarn sus redes, para lo cual actuarn de acuerdo con lo que prescriban los reglamentos que para el efecto emita CONATEL.

Si las partes no se ponen de acuerdo, sus diferencias sern resueltas por CONATEL. Artculo 35. Los operadores de una red pblica que tengan poder dominante en el mercado estarn obligados a ofrecer condiciones tcnicas y financieras de interconexin que no discriminen entre los operadores interconectados. Los acuerdos de interconexin, adems, debern asegurar la igualdad de acceso de otros operadores y la neutralidad respecto de las operaciones del operador que se encuentre en una situacin dominante y las de sus competidores. CONATEL reglamentar esta disposicin. CAPITULO IV DE LAS SERVIDUMBRES Y DEL USO DE BIENES Artculo 36. Los operadores de servicios pblicos de telecomunicaciones, por el solo efecto de esta Ley, tendr el derecho de servidumbre sobre los bienes inmuebles nacionales y privados que sean necesarios para el establecimiento de las correspondientes redes. Dichos operadores adoptarn las medidas necesarias para evitar cualquier dao a los predios sirvientes. Lo dispuesto en este Artculo no obstar para que, si dichos operadores lo consideran oportuno, adquieran el dominio de los inmuebles de que se trate, previo acuerdo entre las partes y la consiguiente indemnizacin al propietario del inmueble. Cuando el predio sea propiedad del Estado, la solicitud de compra se le har a la Secretara de Estado en los Despachos de Hacienda y Crdito Pblico o al Instituto Nacional Agrario, segn corresponda, o en su caso a la municipalidad respectiva. Artculo 37. El dueo del predio particular podr oponerse a la constitucin de la servidumbre cuando sta pueda establecerse en un predio nacional o ejidal adyacente al suyo o cuando las instalaciones de que se trate puedan hacerse en otro lugar del mismo predio o sobre otros predios que ofrezcan mejores condiciones por su ubicacin o caractersticas. Mientras persista el diferendo, no podr ejecutarse ninguna obra en el predio sirviente.

En lo no previsto en el presente Captulo se estar, en lo aplicable, a lo prescrito por el Cdigo Civil en materia de servidumbre legales.

TITULO CUARTO DE LA COMPETENCIA CAPITULO UNICO PROHIBICION DE LAS ACCIONES QUE LIMITEN LA COMPETENCIA Artculo 38. Quedan prohibidas las prcticas que limiten o distorsionen la competencia. Se considerarn prcticas restrictivas de la competencia los acuerdos entre empresas dedicadas a la prestacin de servicios de telecomunicaciones que tengan como finalidad distribuirse el mercado, fijar precios o tarifas iguales o semejantes en condiciones dismiles de costo, limitar el acceso a la actividad a posibles competidores y las dems que reglamentariamente determine CONATEL. Para que la prctica restrictiva de la competencia tenga tal carcter bastar con que los acuerdos sean susceptibles de producir los sealados efectos o que confiera a la contraparte una preferencia discriminatoria frente a sus competidores o que implique abuso de su posicin dominante para lograr una ventaja en el mercado. TITULO QUINTO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Y DE LA RESOLUCION DE CONCESIONES CAPITULO I DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Artculo 39. Se reputar como infraccin toda accin u omisin que contravenga los preceptos de la presente Ley. Las infracciones podrn realizarse por accin o por omisin y se configurarn independientemente de la existencia de culpa, dolo o de perjuicio fiscal. La investigacin, combate y sanciones de las infracciones a la presente Ley corresponder a CONATEL y al Ministerio Pblico.

La sancin de las infracciones constitutivas de delito corresponder exclusivamente a los juzgados y tribunales de justicia. Artculo 40. Para los efectos de esta Ley, ser reincidente quien habiendo cometido una infraccin cometa una nueva igual, semejante o comparable. Artculo 41. Constituyen infracciones muy graves las siguientes: a) Incumplir con el pago de los derechos o tasas que le correspondan, originados en la prestacin de los servicios de telecomunicaciones; b) Divulgar el contenido de cualquier comunicacin que corresponda a otra persona, salvo en los casos que determine la Ley; c) Instalar, construir o poner en operacin un telecomunicaciones sin la autorizacin de CONATEL; servicio de

ch) Interconectar una red de telecomunicaciones a cualquier otra sin la autorizacin correspondiente; d) Interferir, perturbar o daar en forma deliberada las redes, sistemas o servicios de telecomunicaciones de otra persona; e) Utilizar frecuencias radioelctricas sin licencias o en forma distinta a la autorizada; f) La prestacin de cualquier servicio no autorizado; g) La comisin de ms de tres infracciones graves en un lapso de doce meses, y; h) El incumplimiento de otros requisitos o normas de la presente Ley o sus reglamentos que tenga un impacto muy serio en contra del inters pblico y que sea denominado por el reglamento como infraccin muy grave. Artculo 42. Son infracciones graves las siguientes: a) Negar la informacin que CONATEL solicite al operador de un servicio de telecomunicaciones;

b) Modificar, ampliar y cambiar la ubicacin de redes o antenas o introducir en el equipo alguna alteracin sustancial de carcter tcnico, sin autorizacin previa de CONATEL; c) Incumplir las exigencias de continuidad y buena calidad en la prestacin de los servicios, segn las normas tcnicas determinadas por CONATEL; ch) Incumplir las rdenes emanadas por CONATEL sobre la organizacin de los servicios, controles tcnicos y administrativos o sobre la informacin contable; d) Interferir, perturbar o daar por negligencia telecomunicaciones que preste otro operador; los servicios de

e) Obstaculizar, evadir o impedir la prctica de una diligencia ordenada por CONATEL; f) Emitir seales de identificacin falsas o engaosas; g) La importacin, fabricacin o ventas de equipos terminales o equipos de radio-comunicacin que no disponen del certificado de homologacin o de la aprobacin de CONATEL, y; h) Cualquier otra infraccin que tenga un impacto serio y daino al inters pblico y que sea tipificada en el Reglamento como infraccin grave. Artculo 43. Las infracciones se sancionarn de la manera siguiente: a) Las infracciones muy graves con una multa de hasta QUINIENTOS MIL LEMPIRAS (L.500,000.00), por cada infraccin. Si una persona natural o jurdica presta servicios sin la autorizacin requerida por la presente Ley deber pagar, adems de las multas correspondientes, las tasas y el canon que hubiera tenido que pagar durante la poca en que operaba sin autorizacin. b) Las infracciones graves con una multa de hasta NOVENTA Y NUEVE MIL LEMPIRAS (L.99,000.00). Los montos arriba indicados se ajustarn durante el primer trimestre de cada ao, de acuerdo a los datos oficiales del ndice de precios al consumidor proporcionados por el Banco Central de Honduras.

Para cuantificar la imposicin de la sancin se tomarn en consideracin los factores expresados en el Artculo anterior, el grado de alteracin de los servicios, los incumplimientos a los contratos otorgados y el riesgo corrido o dao producido al Estado o a terceros. Las multas impuestas pasarn a ser parte de los ingresos corrientes del Estado. La certificacin de la resolucin que se emita tendr fuerza ejecutiva.

CAPITULO II DE LA RESOLUCION DE LAS CONCESIONES Artculo 44. Son causales que darn lugar a la resolucin administrativa de las concesiones las siguientes: a) El incumplimiento sustancial de las obligaciones de expansin y calidad de los servicios en los casos en que stos se hubiesen pactado en el contrato de concesin; b) La modificacin no autorizada del objeto de la concesin; c) El traspaso, enajenacin o gravamen de los bienes destinados a la prestacin del servicio concedido sin previa autorizacin de CONATEL o el hecho de que se permita su utilizacin a terceros en forma contraria a la prevista o autorizada en el contrato de concesin; ch) La venta o cesin a cualquier ttulo, de todo o parte de las acciones o intereses de la empresa concesionaria por el propietario que tenga el control administrativo de la empresa sin autorizacin previa de CONATEL o la contravencin al contrato de concesin o la delegacin de los derechos y obligaciones del mismo sin la previa autorizacin de CONATEL; d) La quiebra decretada del concesionario; e) La manifiesta incapacidad tcnica o financiera del concesionario que incida sustancialmente en el cumplimiento del contrato de concesin; f) La interrupcin, en un grado significativo y sin causa justificada, de los servicios, cuya prestacin se haya otorgado al concesionario. Para estos efectos, el caso fortuito y la fuerza mayor constituirn causas justificadas; g) La participacin del concesionario, del socio operador o de cualesquiera de los accionistas o socios del concesionario en el capital de sociedades o consorcios a los que les hubiese otorgado otras concesiones para los mismos servicios de telecomunicaciones, con excepcin del Estado y accionistas o propietarios cuyo inters sea menor del diez por ciento (10%); h) El incumplimiento de la ley en materia de telecomunicaciones;

i) El incumplimiento de las sanciones que se le impongan al concesionario de acuerdo con la presente ley; j) Incurrir en forma reiterada y sustancial en cualquier infraccin muy grave o grave contenida en esta ley, previo apercibimiento de CONATEL, y; k) La dems que establezca la concesin. Artculo 45. Contra el acto que decrete la resolucin administrativa del contrato de concesin cabr el recurso de reposicin con el cual se agotar la va administrativa, previa a la instancia de lo Contencioso Administrativo. Artculo 46. En caso de que CONATEL revoque una concesin se aplicarn las reglas siguientes: a) El Estado, por medio de CONATEL, tomar posesin y tendr derecho de usufructo sobre los bienes, redes y equipos utilizados por el concesionario, con la finalidad de garantizar la continuidad eficiente e ininterrumpida del servicio pblico correspondiente; b) CONATEL, deber convocar a una nueva licitacin para la concesin del servicio, la que se deber adjudicar en un trmino no mayor de ciento veinte (120) das y conforme al procedimiento establecido en esta Ley; c) El nuevo concesionario deber adquirir del anterior, los bienes, redes y equipos que estn destinados a la concesin por el valor que corresponda. De no llegarse a un acuerdo, el Estado podr expropiar dichos bienes, redes y equipos, siguiendo para ello lo prescrito por la Ley de Expropiacin Forzosa, siendo entendido que la valoracin de los mencionados activos ser hecha por peritos nombrados por el juez competente. TITULO FINAL DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS CAPITULO UNICO DISPOSICIONES FINALES Y

TRANSITORIAS Artculo 47. Se prohbe la prctica de llamadas revertidas que involucren servicios telefnicos prestados dentro del territorio nacional, que son sistemticamente originadas fuera del pas como resultado directo de llamadas internacionales no completadas, originadas dentro del territorio nacional, a menos que el proveedor de dichos servicios tenga una concesin debidamente otorgada con CONATEL para la prestacin de servicios finales pblicos. Artculo 48. Los operadores que estn prestando servicios de telecomunicaciones que requieran de concesin, licencia o permiso de acuerdo con las normas anteriores, debern adecuarse a lo dispuesto por la presente Ley dentro de los doce meses siguientes a la fecha de entrada en vigencia de la misma. Los operadores que estn prestando servicios de telecomunicaciones con base en una concesin, licencia o permiso de HONDUTEL, continuarn en el disfrute de las mismas hasta su vencimiento. Artculo 49. Por razones de inters pblico, al entrar en vigencia la presente Ley, toda concesin, licencia o permiso que no haya sido utilizada por los correspondientes beneficiarios en los plazos y condiciones establecidos en las respectivas autorizaciones, quedar revocada por el solo efecto de esta disposicin. Artculo 50. El Presidente de la Repblica nombrar los primeros miembros de CONATEL, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley. Integrada CONATEL, la Empresa Hondurea de Telecomunicaciones, HONDUTEL, le traspasar sin tardanza e incondicionalmente todos los bienes y equipos que en dicha fecha formen parte de la Direccin de Radiocomunicaciones, previo inventario. A partir de tal momento, asimismo, las funciones atribuidas a CONATEL, por medio de esta Ley dejarn de ser cumplidas por HONDUTEL. Artculo 51. Los funcionarios o empleados que formen parte de CONATEL, estarn sujetos a lo establecido en el Cdigo del Trabajo; mientras se emita la Ley de la Carrera Administrativa. Artculo 52. La funcin de fiscalizacin y vigilancia de las operaciones

presupuestarias propias de CONATEL, estarn a cargo de un Auditor Interno que ser nombrado por la Contralora General de la Repblica. Artculo 53. Reformar los Artculos 3, 4, incisos a) y b); 5, inciso b). 8, 10, 14, 15, 20, incisos b); c), k) y l); 23, inciso d) y 58 de la Ley Orgnica de la Empresa Hondurea de Telecomunicaciones, contenida en el Decreto-Ley Nmero 341 del 17 de mayo de 1976, que en lo sucesivo se leern as: "Artculo 3. HONDUTEL, operar directamente o por medio de la empresa o empresas con las que se asocie o celebre contratos de administracin o convenga en el establecimiento de una o ms subsidiarias para prestar los servicios de telecomunicaciones nacionales e internacionales que est operando a la fecha de entrada en vigencia de la Ley Marco del Sector de Telecomunicaciones. La empresa o empresas a las que se refiere el prrafo anterior debern ser de reconocido prestigio internacional en materia de telecomunicaciones y debern hacer inversiones de capital a fin de modernizar y ampliar los servicios de telecomunicaciones; adems, tendrn el control administrativo y operativo de la entidad o entidades que se formen. Estas empresas quedarn sujetas al pago de todos los impuestos o tributos que le sean aplicables. Para los efectos anteriores, HONDUTEL seguir los procedimientos de licitacin pblica de acuerdo con la Ley de Contratacin del Estado". "Artculo 4. Son atribuciones de la Empresa: a) Operar, mantener, telecomunicaciones; ampliar y modernizar los servicios de

b) Realizar las acciones a que se refiere el Artculo anterior para el logra de la finalidad prevista en el mismo". "Artculo 5? Constituyen el patrimonio y recurso de HONDUTEL: a) El sistema de telecomunicaciones, los bienes, derechos y acciones que le transfiera el Estado; b) Las tarifas y recargos que cobre por los servicios o facilidades que preste; ....." "Artculo 8. Los contratos de obras pblicas, compra-venta o

arrendamiento de bienes y servicios, de administracin y de gestin se celebrarn de conformidad con lo establecido en la Ley de Contratacin del Estado y dentro de los lmites previstos por las Disposiciones General del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica". "Artculo 10. HONDUTEL, coordinar sus estudios y proyectos con los planes y programas nacionales de desarrollo econmico y social. Sus presupuestos de inversin debern guardar la necesaria armona con los del Gobierno Central y los de las otras instituciones del Estado y se formularn de acuerdo con la Ley General de la Administracin Pblica". "Artculo 14. La Junta Directiva es el rgano de direccin superior de HONDUTEL y estar integrado en la forma siguiente: a) El Secretario de Estado en los Despachos de Comunicaciones, Obras Pblicas y Transporte, o en su defecto el Subsecretario; b) El Secretario de Estado en los Despachos de Hacienda y Crdito Pblica, o en su defecto el subsecretario; c) El Secretario de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia, o en su defecto el Subsecretario; d) Dos directivos designados por el Presidente de la Repblica, por un perodo de cuatro (4) aos, quienes podrn desempearse por perodos adicionales y debern ser personas de reconocida honorabilidad, probidad, competencia y experiencia en asuntos administrativos. Lo dispuesto en los Artculos 17 y 24 de la Ley Marco del Sector de Telecomunicaciones, ser aplicable a los directores a que se refiere este inciso. Estos directores se dedicarn a esta labor a tiempo completo". "Artculo 15. La Junta Directiva ser presidida por el Secretario de Estado en los Despachos de Comunicaciones, Obras Pblicas y Transporte. En caso de ausencia o impedimento temporal de ste, ser presidida por el Secretario de Estado que corresponda segn el orden establecido en el Artculo 14, precedente. Actuar como Secretario de la Junta Directiva el Gerente General de la empresa, quien podr participar en las deliberaciones con voz pero sin voto". "Artculo 20. Son atribuciones de la Junta Directiva:

b) Formular las polticas de la empresa; c) Cumplir las decisiones emanadas del Poder Ejecutivo a travs de la Secretara de Estado en los Despachos de Hacienda y Crdito Pblico, en relacin al gasto, la inversin pblica y la poltica de endeudamiento; k) Designar al Gerente General y al Sub-Gerente General; l) Autorizar la participacin o asociacin de HONDUTEL, con las sociedades a que se refiere el Artculo 3, reformado, de la presente Ley". "Artculo 23. Son facultades y deberes del Gerente General:

d) Nombrar, contratar, promover, trasladar, remover, permutar y destinar el personal de la empresa, de conformidad con la Ley". "Artculo 58. Durante los diez (10) aos siguientes a la fecha de entrada en vigencia de la Ley Marco del Sector de Telecomunicaciones, HONDUTEL, prestar en forma exclusiva los servicios de telefona nacional e internacional y continuar prestando los servicios de telegrafa en aquellos lugares donde no haya otro medio de comunicacin con el resto del pas. Esta exclusividad le corresponder a la empresa o empresas que HONDUTEL establezca de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 3, reformado. Las condiciones en que se prestarn los servicios sealados sern establecidos por CONATEL, de conformidad con la mencionada Ley. El plazo anterior se entender que forma parte de una concesin de veinticinco (25) aos, otorgada por CONATEL a favor de HONDUTEL, o de la empresa o empresas antes mencionadas". Artculo 54. El Reglamento de la presente Ley ser elaborado por CONATEL y aprobado por el Poder Ejecutivo a travs de la Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia, dentro de los seis meses siguientes a su vigencia. Artculo 55. Derogar los Artculos 4, inciso c), ch), i), j), k) y l); 13, 20, inciso ll); 23, inciso e) y h); 26, 27, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56 y 57 de la Ley Orgnica de la Empresa Hondurea de Telecomunicaciones (HONDUTEL), contenida en el Decreto-Ley Nmero 341 del 17 de mayo de 1976 y dems disposiciones legales que se le opongan.

Artculo 56. La presente Ley entrar en vigencia veinte das despus de su publicacin en el Diario Oficial LA GACETA34. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, en el Saln de Sesiones del Congreso Nacional, a los treinta y un das del mes de octubre de mil novecientos noventa y cinco.

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Publicado en el Diario Oficial La Gaceta nmero 27823 de fecha 5 de diciembre de 1995.