REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO: ALCALDIA MUNICIPAL DE PUERTO ASIS. ESTUDIO PREVIO PARA CELEBRAR UN CONVENIO SOLIDARIO EN LA MODALIDAD DE CONTRATACION DIRECTA Puerto Asis (Putumayo), 12 de noviembre de 2021, Doctor: JOSE FERNANDO CASTILLO RUZ ‘Avcalde Municipal de Puerto Asis, ESD. Coxdial saludo, ‘A continuacion, present el estudio previo de convenionciay necesidad requerida conforme ale dispuesto en el numeral 12 el articui 25 de la Ley 80 de 199% y el Artculs Aticulo2.2.1.1.2.1.1 del Decrto 1082 del 26 de mayo de 2015, pera celebrar un convenio solidrio con una unta de accién comunal. CLASIFICACION DE BIENES Y SERVICIOS UNSPSC, En cumplimiento alo establcidoen el numeral 2delarticu 2.2.1.2 5.1 decreto 1082 de 2015, se establace por parte dela secretaria ‘jecutora que la identiicacon del objato a contratar en el custo nivel del Ciasicador de Bienes y Servicios es siguiente: [[eooieo unsee | DESCRIPCION [95111600 | Vias de traico abierto 1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER: ‘Actuelmente es dificil intercomunicacén teste de la pobiacién rural del municipio de Puerto Asis, dabido @ que ls vas eetin en mal estado, inransitables o con resticciones de transit y hay deficente mentanimiant, Algunas de las vas tenen deteriora do la superficie para ls crulacion o no hen sido atenddos los punts ericos, Hay situaciones que eportan al deterior, como ‘algunos tratamientos anteriores que se hicieron con defciencias, a fata de mantenimionto, y el mismo clma con alias precitaciones pluvials. Esto genera ol aumonto de los fempos de viaje y baja comercialzacion de productos del municipio, Se reasan actividades como el acceso opartuno a servicios médicos, también inasstencia de estudiantes a escuela y colgis, junto con un increment do los procios de ls productos de la region, lo que redunda en el encarecimiento de la canasta familia. Las famiias tienen que invertr mas dinero en transporte y canasta failiar, y bs servicios de transporte informal empiazan ‘generaizarse con cosios més alos para la gente. Se reducen las oportunidades de desarrollo integral de los habitants, Hay dos factores que suman a a df intercomunicacon tease on ia entidad trtoral, en este caso las vias en mal estado, intransitables con resticciones de trénitoy el deficiente mantenimiento: en cuanto a condiciones de ténsio, se considera que ‘on ol ramoo sector de lava eciara de la entad tortor, 0s imposibie ol paso en 6pocas de iviemo ose requier intrvencién ara habiltal. Finalmente, en cuento al mantanimiento, se requere mejorar os procedimientos de los tratamienos de las vias torciariasy eaizar los mantenimientos perédicos y utnaros. En consideracién alo expuesto, es menestar realizar el mejoramiento de esta via para recupera la intercomunicacién tareste de le vereda Monserrat, del municipio de Puerto Asi yredcir los lempos de viaje como también presantar menos gastos en los costes de transporte en las familas, reduc la desercion escolar en el sector, ademés con ol mejoramionto de ecta via se ‘aumenta la comerciazacion de ls productos de la vereda,reduciendo los costs en los precios de os akmentos y aumentando la comercaizacén de a cosecha de os alimentos de pan coger de os habitants de a vereda, ‘De acuerdo con la necesided expuesta, es oportuno y corweriente para la Alcala Municipal de Puerto Asis realizar esta convenio 2 SOPORTE LEGAL DE LA DESCRIPCION DE LA NECESIDAL Direccién: calle 10 carrera 19 esquina Bano EI Centro Teléfono: (+57) 8 4221640 Ext: 0 Fax: (+57) 8 4221640 Ext: 1 Cones electrénico: aicaidio@puerioass-outumayo.gov.ct Pagina t de9REPUBLICA DE COLOMBIA Bo DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO ALCALDIA MUNICIPAL DE PUERTO ASiS "Nuestra Carta Policaestablece en elnciso 1° de Atiulo 209 que la funcén adminstatva est al servicio de os intreses generals se desaola con fundameno on bs principos de iquallad,moraled,efccia, economia, ceeded, imparcaldady pubicided, mediante a descenraizacé, la delogacin y le desconeanbacén de uncones. En el mmo testo constticonal se conterplaenelatcule 288 que “..Los Muncpics tanenautonoma pea la administacén ‘das aunts secionals yl plnicaciny promacién de desarall economic y soil dent de eu terion en es ino establecidos por la Consttucin. .) De acuerdo a a Consttucién polfca de Colombia 199, titulo Xl. Capit 6, Articuto 387: “La fey fad las competencias y ‘eaponsabildades rlavas a i prestacién de los servis PUBLICOS donicianos, su caberta, cabdad y Francia, el rgimen tarfero que end en cuenta adem de los ctrios de costos, os de solidardedy redetibucien de ngreeosElartculo 365 de la Consttucin Politica sefla que os servicios pibicos sn inherentes a fnaldad social del Estado, sendo deber del Estado asegurar su prestacion efciente a todos lo habanes del tio nacional, aicionaimente dispone que los servicios pibloos estar sometidos al rigimen Jrtico que fel ly, podrin ser prestados por ol Estado, drectao indreciamento, por comunidedes organizadas,o por partulares. E! aricul 311 de le Constucén Politica estalece que a! municipio como ened fundamental dela vision poltce- aciinistratva del Estado le coresponde prestarls servicios piblcos que determine ls ey, const las dba que demande el Progreso local, dena el deseo desu terior, promover la parkipacién comune! mejoramieto social y clu ‘us habitants y curr las demas funciones que le asgnen la Constuciony le les, ‘Que conform fo dispone el artical 366 de La Carta, son fnalidades sociales del) el bionestar general i) el mojramvento de Ja caked de vida de la poblactn y (Na bisqueda de soliciones de las necesiddes bésicasinatistechas de sald, de «tucecion, de saneaionto ambit y de ague potable Que el articulo 334 de la Constiucion Politica etablece que en cusluir caso el gato pico social er pari, y quo al Estado, do manora especial. ntervecra pare dar leno empieo alo recursos humanosyasegurr. de manera progres, que todas las personas, on parcularlas de menores ingreso,tngan acceso fei al cojunto de ls bienesy sonics bios La necesiad de mejorar le cadad on a presiacin de services pens com olde agua ysaneamiento basco es una de las prloridades que corpora el Plan Nacional de Desert (2018 - 2022) ‘Paco por Colombia, Paco por la Equidd™. Concretamenta, el article 157 dol proyecto eeila que * (..) el Miristeio de Vivienda, Ciudad y Terterio defn los cites para identficar asentamiontos humanos rales vivendas _Camvono por pote de MUNICIPIO sr ej tvs de Super oun design, oso e a Sex de nfoetuca, 2) Verifcar,revsaryaprobar el cumpimiento de los requisites y documentos de orden técico exgides pola Entidad ») Certficar que la ejecucion de! convenio se realce dentro de las condiciones exigidas por a entdad, ) Exiga la junta de Accién Comunal la ejacucion idneay oportuna del cbjeto convenio. <4) Levante femar las acta o constancias de cumpimiento respeciva y aprobar ls infrmes presentados por el conratista siempre ‘que los mismos se encuentren debidamente elaborados. ¢) Iformar sobre el desarrollo del conver. 4} Conceptuar y manifestar al alcalde Municipal sobre la viabildad de las modifcaciones, adciones, suspensiones o teminacion anfcipada del convenio. 49) Proyecta oportunaments el acta de iquidacion del convenio. +) Villar que se actuaicen o revisen las condiciones actuals del conven ¢ informa ai Alcalde Municipal para que se adoptn las medidas necesaras cuando se produzcanfenémenos que altren an su conta el equilbrio econémico fnanciero del conver. 5 Documentos que debe allegar la entidad piblica: Carta de Presentacion dela Propuesta Propuesta Técnica y Econémica Formato Unico de Hoja de vida dela funcin Pubica doa JAC. debidamento digonciado, mado y actualizado Fotocopla dela cedula de ciudadania del Representante Legal Fotocepia del Registro Unico Tributaro expedido por la DIAN donde se puede determiner elragimen fiscal al que pertenece ot proponents y la actividad registada actualzada de JAC. Direccién: calle 10 carrera 19 esquina Bartio £1 Centro Teléfono: (+57) 8 4221 640 Ex!:0 Fax: (+57) 8 4221640 Ext: 1 Correo electrénico: alcoidia@puert oass-pulumayo.qov.co Pagna 5 deREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO: fu ALCALDIA MUNICIPAL DE PUERTO ASIS 8. _ibretamitaro cafcacén donde este dafrida su stuacin mitra excepcin dels mayores de 60 fos. (Hombres) T. Gotfcado de Antecedents de la Contalria, Prcuraduria, Pasado Judicial y Sistema de Registo Nacional de Medias CCamroctvas RNMC do Reposertanie Legal 8. Decaracén de Benes y Renasyconficios de ieresasSIGEP dela JAC. 8. Certfcacién Bancaria 10. Pazy sao Municipal ‘1, Ato de reconacimiento dela Junta de Accén Comunal 412. Resolicion de personera Juridica del junta de accion comunal 13. orfcado de coorinador de juntas de accion comunal que acrodita al posidente do la junta 14, Getifcacion de os Apores al Convenio por parte del Representante Legal (Si existeraaportes) 15. Enperencia Relacionada al Objto a contatar por pate del unis de Accén Coruna ya se copa de un (0) conta, ‘ca do iqudacién 0 experiencia relaconada de aiguno de los miombros dela Vereda efron a a mano do obra no calfcada como epote al Conveno mediante corticacion aboral 7. Verificacion dela responsabilidad fical y de antecedentesdiscipinarios: La entded veriicaré sil representante legal del entidad, se encuentra reportado ono en el itimo Boletin de Responsable Fiscales que expide la Contraleria General de la Repubtca o si aparece como inhabiltado para contatar on el Sistema de Informacion de Registo de Sanciones y Causas de Ihabiad “SIRI dela Procuradura General dela Nacién. En caso que al representants foal, se encuentre relacionada en el Bolen o se encuentre inabiltado, no podra calebrar el convenio anombre de la entidad pblca, salvo {que serodte que tene un acuordo de pago vgentey que est cumplendo con el mismo o que se encuentra habitado para contaar. 8 Liquidackon del convento: Expirado el plazo para la eecucién del corwenio,o curpio el obeto del conven, o terminado anticipadamente éte, se procedert 2 realizar su iquidacin fal de mutuo acuerdo, la cual se relizaré de acuerdo con o pevisto en los ariculos 60 de la Ley 80 de. 1993 yen el articulo 11 dela ley 1150 de 2007, den de los cuatro (4) meses siguientes. 9 TIPO DE CONTRATO: CONVENIO SOLIDARIO. Los convenios sotdarios se insttuyen para la complementacién de esfuerz0s initucionales, comunitarios, econémicos y sociales para la consttuccion de obras y la sabsfacion de necesidades y aspraciones de las comunidedes, los cuales se ‘encuentran autorizados en la Ley 1551 de 2012. 10. FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCION: Los convenios solidarios de conformidad con la Ley 1551 de 2012 articulo 6 establece PARAGRAFO 30, CONVENIOS: 'SOLIDARIOS. Enténdase por conven solidarios a complementacién de esfuerzos institucionales, comunitaros, econémicos ¥ socials para laconstuccién de cbras yl stistaciin de necesidades y aspiraiones de las comunidades. PARAGRAFO 4o, Se autoiza a los entes toritoriales del orden departamental y municipal para celebrar directamente cnvenios solidatis con las juntas de accién comunal con el fn de ejecutar obras hasta por la minima cuantia Para la ejecucion de éetas deborén contatar con los habtantes de la comunidad. El organismo de accién comunal debe estar previamento lagaizado y recenocido ante los ocganiemos competentes. Que la minima cuantia enol Municpio de Puerto Asis ara la vigencia 2021 coneeponde a VEINTICINCO MILLONES CUATROCIENTOS TREINTA Y OCHO MIL SETECIENTOS VEINTIOCHO PESOS MICTE. ($25438.728) y verfcado el presupuesto ofcial del presente convenio, mismo no supers dicho top. (Que la Junta de Accién comunal dela voroda MONSERRATE 82 encuentra legalzada y reconocida ante la Secretaria de Goblemo Municipal. 41 ANALISIS TECNICO Y ECONOMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONVENIO: Direcién: calle 10 carrera 19 esquina Barrio Ei Centro Teléfono: (+57) 8 4221640 Ext: O Fax: (+57) 8 4221640 Ext 1 Comes electronico: alcaldia@puertoasis putumayo.aov.co Pagina 6 deoREPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO ALCALDIA MUNICIPAL DE PUERTO ASIS. ‘1.41 PRESUPUESTO ESPECIFICACIONESTECNICAS: —EEE ‘APOYO A JUNTAS DE ACCION COMUNAL MEDIANTE EL MEJORAMIENTO DE VIA CON ENCINTADOEN | CONCRETO RIGIDO EN LA VEREDA MONSERRATE, MUNICIPIO DE PUERTO ASIS, DEPARTAMENTO DEL. PUTUMAYO APORTE MUNICIPIO DE PUERTOASIS Tem DESCRIPGION Juno] cant [VR ONTT | VR. TOTAL "(J PRELMINARES “110 |LOCALZACON YREFLANTEO. a | 8 ESRC ESET 2,00 [ENCINTADO EN CONCRETO RiGiOO e 2,0 [SUB BASE GRANULARMATERAL SELECCIONADO [Ma] 14 $135.49200] _ §1.896.888,09 220 [PLACA EN CONCRETO DE 3000 PSI ws | _10 $501,071.90) _$5.01071809 2.30 |MALLA ELECTROSOLDADA xe| $1098.38] $08004%.50 3,00, |REFUERZO EN CONCRETO REFORZADO [COLUMINETAS EN CONGRETO REFORZADO 3000 PST gg 3.10 |paRA ESTABLIZACION DE ENCINTADO fathataalacl ween) baile: 3.20 [ACERO DE REFUERZO 172" DE COLUMNETAS KG | 2953851206 5.9555 $175.918| $5 9:090.808) ‘ADMINISTRACION | 10% "$909.07 TOTAL $70,000,000 ‘APORTE JAC VEREDA WONSERRATE rem DESCRIPCION uno] cant | vrunm | vR.ToTAL 7_|BESGAPOTE VLMPEZA We | 3890 |S aa85 00 Saaz 06,00 2] EXCAVACION MANUAL EN MATERIAL GOMUN, Ma] 544 | 3282897 [3 176.957,58 '3__ | NVELAGON DE LA SUBRASANTE we | 6800 _|'$— 4.00200 [$312,936.00 “4 | MANO DE OBRA PLACA ENCONCRETOS000PSI | M3. 10.20 | $ 45516.00|$ 46425300, "MANO DE OBRA COLUMNETAS EN CONCRETO ea |e oe a | 210seo720«|s 4551500|/s 953171 ‘MANO DE OBRA CORTE, FIGURADO VARMADO ©. [Manone Re micteo Gr COLIARETAS Ko | 20sassr246 |s 0.17033 |s 271.14661 7_[ACARREO MATERIAL DE RIO wa | 846 | $ 60000,00 [3 s07.60000 Torat] — 2271.132,80 VALOR DEL PROYECTO aa} ‘ABORTE MUNIGIPIO DE PUERTOASSS 3 761006100000] 'APORTE JAG VEREDA MONSERRATE $2271.132,80 | [Vator TOTAL DEL PRovecTo 3 12.271.192,90 11.2 VALOR Y FORMA DE PAGO: El andicisthonico coresponde a las actividades provists para realzar en el proyecto de inversién a aportary a los objetvos ‘especicos que 60 pretende lograr con el canverio, que determinen el costo financier del aporte de acuerdo a la viabdad del proyecto por parte de la Enfdad, la cuentia asciondo a DIEZ MILLONES DE PESOS MITE (10.000.000) os recursos del ‘municipio de conformidad a fo establecido ene estudio previo, suscto por la Sacretaia de Infaestructura Municipal, seran desembolsados por el Municipio a la Cuenta a nombre de la JUNTA DE ACCION COMUNAL DE LA VEREDA MONSERRATE Direccién: calle 10 carrera 19 esquina Baio El Centro Teléfono: (+57) 8.4221 640 Ext: O Fax: (+57) 8 4221 640 Ext: 1 Correo electrénico: cicoidio@puertoasis-utumayo.aov.co PaghaT de 9REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO AVI ALCALDIA MUNICIPAL DE PUERTO ASIS ‘ccntemacs! WISNER ORT RTE ee ETS Un pago inicial correspondiente al cincuenta por ciento (60%) como anticipo equivalente a CINCO MILLONES DE PESOS MICTE ($5.000.000) para brindarle ala junta de accién comunal de la vereda MONSERRATE una solvencia econdmica en la ejacucidn del objeto del convenio previo a la suscrpoién y requisites de legalzacion y Perfeccionamiento del convenio, presentando los siguientes requistos Cuonta da v6 Fotoopia de COP y CRP Ceticado de cuonta bancaia foocopia de minut del convenio Folocopa del acta da ricio Fotocopia dl RUT cartcado de cuplmiento de seguidad social del rpresetanie de LA JUNTA DE ACCION COMUNAL DE LA VEREDA MONSERRATE DEL MUNICIPIO DE PUERTO ASIS-PUTUMAYO. Cxtiicado de veriicacion de cumpliiento seguridad social supervision) Plenils do pogo de seguridad social Plas yveriicacin de potza Resobicion de aprobacion de poze Plan da inversion del antigo ‘val del supervisor a plan del antcipo Paz y salvo municipal Y un pago final equivalent al 50 % a la liquidacién del conveno por el valor de CINCO MILLONES DE PESOS MICTE {($5.000.000) previo al presentacion de les siguientes documentos, (Cuenta de cobro Fotocopia de COP y CRP Certficado de cuenta bancara fotocopia de is trinuta del convenio Fotocopia dol acta de inicio Fotocopia del RUT catficado de cumplmiento de seguridad socal del representante LA JUNTA DE ACCION COMUNAL DE LA VEREDA (MONSERRATE DEL MUNICIPIO DE PUERTO ASIS-PUTUMAYO. CCatficado de verfcacién de cumplimiento sogurided socal (supervision) Plenilas de pago de seguridad socal Informe de supervision Informe de actividades de LA JUNTA DE ACCION COMUNAL DE LA VEREDA MONSERRATE DEL MUNICIPIO DE PUERTO ASIS-PUTUMAYO. * Carficado de cumptiento del % a pagar (superior) + Acta de recto final + Acta de tiquidacién # Pazy sao muniip Los pagos se efectuarén en la cuenta de ahoros o comrents de la ended fhanciera que indique LA JUNTA DE ACCION COMUNAL DE LA VEREDA MONSERRATE DEL MUNICIPIO DE PUERTO ASIS-PUTUMAYO, dela cua sea ttular este. Sin Dericio de lo anterior queda entndide que la forma de pago supone la prestacin realy fectiva de a contraprestacién pactada los cuales se destinarn: Pra a ejecucion del proyecto denominaco APOYO A JUNTAS DE ACCION COMUNAL MEDIANTE EL MEJORAMIENTO DE VIA CON ENCINTADO EN CONCRETO RIGIDO EN LA VEREDA MONSERRATE, MUNICIPIO DE PUERTO ASIS, DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO Direccién: calle 10 carera 19 esquina Barto El Centro Teléfono: (+57) 8 4221640 Ext: O Fax: (+57) 8 4221640 Ext: 1 Correo electrénico: alcoidia@puerioasis-pulumayo.aov.co Pagina 8 de9REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL PUTUMAYO ALCALDIA MUNICIPAL DE PUERTO ASIS 12 JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE SELECCION: contratacién directa de acuerdo con el articulo articulo 6 Ley 1551 de 2012 CONVENIOS SOLIDARIOS. 13. GARANTIAS DEL CONVENIO: GARANTIA UNICA Ei CONTRATISTA se obiga a constuir a su consta y a favor del MUNICIPIO, una Garantia Unica que Consist en una polza de seguros que ampare fo siguientes tesgos,segin lo estabecido en elatculo 7 Lay 1150 de 2007 Yelarticulo 2.2.1.2.3.1.7 del Decroto 1082 de 2018: Pra os efectos de la presents contratacin, en razin de su cuantia, objeto y procedimiento de conratacion a seguir se dara ‘cumplmiento ala siguent relacion de amparos de cobertura ientfcados en el aricula 110 ibidem. Para el presents onvenio el contaista debera constr Garantia Unica que comprende: Rrpare Valor aseguredo ~~ Wigenia dl amparo (Cumpimiento del convenio 2z por ciento (10%) del valor del convanio "ara un periodo igual al | conveno y 8 meses ‘mando y creda iverson del Porel Tih dl vale delancpo aa un perodo qual al] cpa lel conveno y 8 meses eS mas att ‘4, INDEMNIDAD: LAAUNTA DE ACCION COMUNAL DE LA VEREDA MONSERRATE DEL MUNICIPIO DE PUERTOASIS mantendré indere ‘al Municipio de Puerto Asis contra todo reclam, demande, accin legal, que pueda causarse osurgir por dafios y lesiones @ personas o propledades a terceros ocasionados por la Junta de Acc Comunal de a vereda MONSERRATE dol Municipio de Puerto Asis, sus subcontatistas 0 sus proveedores durante la ejecucion de las actividades cbeto del conven hasta la Iquidacion dofrtva de mismo, 15. ANALISIS ECONOMICO DEL SECTOR Para proceder con ol presente andlss del sector se realzaré ol analsis del mercado en el cual se encuentran contemplados el ‘analisis dela demanda y ol analss de i oferta, enol anaxo 1, 16 ESTIMACION, TIPIFICACION Y ASIGNACION DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONOMICO DEL CONVENIO ANEXO 2. ‘Se fma en la ciudad de Puerto Asis Putumayo, el doce 12) das del mes de noviembre de 2021, 2. ING, CHRISTIAN IU RIGUEZ Secreto do 7 Elaboro: Ana Nidia Medina T sructure Profesional de apoyo Secretaria de Reviso: Oficina Juridica Direccién: calle 10 carrera 19 esquina Barrio EI Centro: Teléfono: (+57) B 4221640 Ext: O Fax: (+57) 8 4221640 Ext: | Correo electrénico: alcaidiaspuertoasis-pulumayo.aov.c Pagh