"UNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO"

FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA Y URBANISMO

VIVIENDA SOCIAL
EN ARGENTINA
GRUPO 4
I
N
T
E
G
R
A
N
T
E
S

BERNARDO DE LA CRUZ
JHENSON
UNIVERSIDAD NACIONAL
SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO
FACULTAD DE INGENIERÍA CIVÍL
ESCUELA DE ARQITECTURA Y
URBANISMO
ROSALES JIMENEZ MANUEL
UNIVERSIDAD NACIONAL
SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO
FACULTAD DE INGENIERÍA CIVÍL
ESCUELA DE ARQITECTURA Y
URBANISMO
RUIZ SACHUN RUTH
UNIVERSIDAD NACIONAL
SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO
FACULTAD DE INGENIERÍA CIVÍL
ESCUELA DE ARQITECTURA Y
URBANISMO
GUERRERO JARA SAYURI
UNIVERSIDAD NACIONAL
SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO
FACULTAD DE INGENIERÍA CIVÍL
ESCUELA DE ARQITECTURA Y
URBANISMO
REYES VELASQUEZ
MARISOL
UNIVERSIDAD NACIONAL
SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO
FACULTAD DE INGENIERÍA CIVÍL
ESCUELA DE ARQITECTURA Y
URBANISMO
 VIVIENDA
SOCIAL
Con la evolución y el crecimiento de las
ciudades y la utilización de nuevas
tecnologías aplicadas a la construcción,
se han generado nuevas estructuras
habitacionales, como la vivienda
colectiva.
Las viviendas colectivas resultan de la
necesidad de agrupar muchas unidades
de vivienda. Este nuevo modelo conlleva
la generación de una vida en común
que demanda nuevos ámbitos de
asociación doméstica y comunitaria.
¿QUÉ ES LA VIVIENDA
SOCIAL?
Es aquella que se alquila o vende a unos
precios que no se rigen por el mercado,
sino por la capacidad económica de los
inquilinos interesados. Es un modelo
utilizado a lo largo de todo el mundo
que está en aumento debido a la crisis
económica vivida en los últimos años, la
cual ha hecho cada vez más necesario
este tipo de vivienda para corregir el
deficiente funcionamiento del mercado
inmobiliario.
CASOS RESALTANTES DE VIVIENDA SOCIAL
QUINTA MONROY
Este complejo de viviendas se
encuentra en Chile. Fue diseñado por
Alejandro Aravena y el proyecto surgió
con la finalidad de situar a 100
familias que durante los últimos 30
años habían ocupado ilegalmente un
terreno del desierto chileno. A pesar
del sobrecoste del proyecto, este se
llevó a cabo para evitar el
desplazamiento de estas familias a
zonas de la periferia.
VIVIENDA SOCIAL EN BONDY
BLOQUE DE VIVIENDAS EN LA VIVIENDA SOCIAL EN BONDY
CALLE ERMENGARDA
Esta edificación obra del grupo de
Está situado en un solar alargado del barrio
arquitectos Atelier Dupont se diseñó en
de Sants-Montjuïc de Barcelona, en un
forma de “u”entorno a un gran patio
entorno urbano degradado y en fase de
ajardinado, posibilitando la entrada de luz
renovación. Este bloque de viviendas
a todo el complejo y evitando así la
cuenta con unas canchas para la práctica
necesidad de un consumo extra de
del fútbol y el baloncesto y uno de los
electricidad por parte de los inquilinos. Las
extremos del solar se remata con una
casas cuentan con un tejado a dos aguas y
alineación típica del chaflán barcelonés.
sus balcones se organizan intercalados en
Fue construido por el grupo de arquitectos
la fachada para reducir la proyección de
BCQ Arquitectes y es un ejemplo de éxito
sombras a la vivienda de arriba.
de vivienda social.
PROBLEMA GENERAL
La vivienda urbana emergió como problema ¿CUÁNTAS FAMILIAS NO CUENTAN CON UN TECHO PARA
estructural en América Latina y el Caribe en
los años sesenta, en el marco de los
VIVIR O HABITAN EN VIVIENDAS DE MALA CALIDAD?
procesos de urbanización acelerada. Desde
entonces, los países han implementado un
vasto conjunto de políticas y programas
habitacionales, a través de los cuales los
gobiernos construyeron, financiaron y
distribuyeron vivienda a los hogares de
bajos ingresos (Bouillon, 2012).

DEFICIT HABITACIONAL EN
AMERICA LATINA Y EL CARIBE
EN ÁREAS URBANAS
6% de la población no cuenta con una
vivienda.
94% posee una vivienda pero carece de
condiciones básicas.
US 310.000 millones deben de invertir
los gobiernos para erradicar ek déficit.

LA POBLACIÓN LATINA Y
CARIBE NO CUENTA CON:

VIVEN HACINADOS ELECTRICIDAD

(6%) (4%)
 PROBLEMA GENERAL
La vivienda urbana emergió como problema estructural en América Latina y el
Caribe en los años sesenta, en el marco de los procesos de urbanización
acelerada. Desde entonces, los países han implementado un vasto conjunto de
políticas y programas habitacionales, a través de los cuales los gobiernos
construyeron, financiaron y distribuyeron vivienda a los hogares de bajos ingresos
(Bouillon, 2012).

DEFICIT HABITACIONAL EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE

EN ÁREAS URBANAS

US 310.000
6% DE LA 94% POSEE UNA
MILLONES DEBEN
POBLACIÓN VIVIENDA ,PERO
DE INVERTIR LOS
NO CUENTA CARECE DE
GOBIERNOS PARA
CON UNA CONDICIONES
ERRADICAR EL
VIVIENDA BASICAS
DÉFICIT

LA POBLACIÓN LATINA Y CARIBE NO CUENTA CON:

SERVICIOS BÁSICOS VIVEN HACINADOS

ELECTRICIDAD
DE AGUA(9%) (6%)
(4%)
 JUJUY
0.77
SALTA

PROBLEMA ESPECIFICO
FORMOSA
1.42 0.61
CATAMARCA TUCUMÁN CHACO MISIONES
0.42 1.69 1.2 1.26
SANTIAGO DEL
CORRIENTES
ESTERO
En Argentina la población vive en gran medida en áreas urbanas. En el año 2001 la LA RIOJA 0.98
SANTA 1.12 DEBAJO DE LÍNEA
0.39 FÉ
población urbana total era del 89,3% y para el año 2015, según proyecciones del 3.54
SAN JUAN INDIGENCIA
INDEC, se estima que la población alcanzó 42,4 millones, mientras que la tasa de 0.78
ENTRE RÍOS

10.5%
CÓRDOBA
urbanización ascendió al 94%. Con dicha tasa, Argentina se encuentra entre las 1.39
3.76
SAN LUIS
naciones más urbanizadas del mundo, por encima de la media de las naciones de
0.51
Europa y Estados Unidos (PET, 2011). En este contexto, según estimaciones de la MENDOZA
1.99 Porcentaje de la población que vive por
Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Nación (desde marzo de 2018, CABA
3.08 debajo del umbral nacional de indigencia.
Secretaría de Vivienda), en Argentina el déficit habitacional es de 3,5 millones de BUENOS AIRES
viviendas. Entre las viviendas afectadas, 2,2 millones son viviendas deficitarias, 1,1 LA PAMPA 17.54
0.36
millones son de hacinamiento semi-crítico y 0,2 de hacinamiento crítico (CEDU, NEUQUÉN
0.66
2017).
RÍO NEGRO
0.75 DEFICIT DE VIVIENDAS

TOTAL Analizando estas poblaciones se observa que los CHUBUT

2022 0.62
niños, niñas y adolescentes y las mujeres son
quienes tienen los niveles más altos de indigencia y
pobreza.

SANTA CRUZ
0.37

DEBAJO DE LÍNEA
POBREZA

VARONES / MASCULINO: 47,05%

42% TIERRA DEL
FUEGO

MUJERES / FEMENINO: 52,83%

0.17
X / NINGUNO DE LOS ANTERIORES: Porcentaje de la población que vive por
0,12%
debajo del umbral nacional de la pobreza.
 SITUACIÓN ACTUAL DE LAS POLÍTICAS DE VIVIENDA

El déficit habitacional que enfrentan las provincias es PROPUESTA DEL ESTADO DE VIVIENDA SOCIAL
superior a los recursos nacionales disponibles para
producir vivienda. Ademas la situación histórica
Espacio urbano y espacio social
empeoró,por la reducción de los recursos en los últimos
En 1948 y 1949, comenzaron a ser entregadas a sus
años mientras el déficit continúa creciendo. Creando dos
primitivos destinatarios las viviendas individuales y
escenarios:
colectivas de los barrios construidos por el gobierno
peronista, en terrenos próximos al límite jurisdiccional de
PROVINCIAS CON MEJOR SITUACIÓN ECONÓMICA
la Ciudad de Buenos Aires. Las diferentes formas
En estas provincias se destinan recursos propios que
espaciales adoptadas para la realización de esos barrios
permiten reducir esa brecha, aumentando la producción
permiten bucear en las diversas ideologías y
de soluciones habitacionales a través de programas
pensamientos sociales detrás de ellas.
provinciales, o bien ampliando el co-financiamiento de
los programas nacionales cuando el porcentaje de
transferencias nacionales es inferior al establecido en los
convenios.

PROVINCIAS CON MENOS RECURSOS ECONÓMICOS

Estos sufren de la insuficiencia de fondos nacionales
redunda en que se produzcan soluciones habitacionales
muy por debajo de la demanda al tiempo que se recurre
a mecanismos como reducir la superficie de la vivienda
para poder aumentar la cantidad de unidades provistas.
PROBLEMA PRINCIPAL
El principal problema que existe en Argentina es la
falta de fondos y recursos que necesitan los
programas de vivienda de la Nación al ser
presentados para ejecutarse.
 AGLOMERADOS
INDICADORES DE CONDICIONES DE VIDA DE LOS

URBANOS HOGARES EN 31 AGLOMERADOS URBANOS

Son definidos como aquellas
localidades censales que

CARACTERITICAS

HABITACIONALES
atraviesan los límites de provincias,
departamentos, partidos o áreas de
gobierno local formando áreas
urbanas que pueden abarcar total
o parcialmente a dos o más de
éstas últimas, poseen una extensión

CONDICIÓN DE

HACINAMIENTO

SANEAMIENTO
y población de mayor importancia.
En su mayoría, estos aglomerados,
también llamados localidades
compuestas, se designan con la
utilización de la palabra “Gran”
CARACTERÍSTICAS

más el nombre del componente

DEL HÁBITAT

principal. Por ejemplo, Gran Buenos

Aires, Gran Rosario, Gran Córdoba,
entre otros.
RÉGIMEN DE

TENENCIA
SERVICIOS

PÚBLICOS
Condiciones de vida. Caracterización según pobreza por ingresos
 INCIDENCIA DE LA POBREZA Y LA
INDIGENCIA EN 31 AGLOMERADOS
URBANOS

¿Qué se entiende por línea de pobreza?

Consiste en establecer, a partir de los ingresos de
los hogares, si estos tienen capacidad de satisfacer
–por medio de la compra de bienes y servicios– un
conjunto de necesidades alimentarias y no
alimentarias consideradas esenciales.

¿Qué se entiende por línea de indigencia?

Procura establecer si los hogares cuentan con
ingresos suficientes como para cubrir una canasta
de alimentos capaz de satisfacer un umbral mínimo
de necesidades energéticas y proteicas. De esta
manera, los hogares que no superan ese umbral o
línea son considerados indigentes.
 VILLAS MISERIA
Se da a mitad del siglo 20 a raiz de Las casa se encuentras ascinados
fenomenos migratorios
intensos,generalmente de pequeños Es el nombre que se le da en Argentina a los
pueblos a las grandes ciudades asentamientos informales caracterizados por
una densa proliferación de viviendas precarias
ubicadas en tierras que originariamente no son
propiedad de sus ocupantes.

El 26% de los jefes de hogar son

extranjeros y un 13% proceden de
Viven en condiciones precarias.
Cloacas, alumbrado público, red de otras provincias, pero el 61% nacieron
gas, calles asfaltadas, escuelas, centros y se criaron en Buenos Aires.
de salud, zonas verdes y seguridad
forman parte de la larga lista de
carencias

Villa 31, una de las villas mas grandes con

mas de 40 000 mil habitantes
 AÑO DE FUNDACIÓN DE LOS ORGANISMOS PROVINCIALES DE VIVIENDA EN
ARGENTINA DEL FONAVI
A partir del 2003 el gobierno nacional tomó la decisión de
transferir recursos provenientes de los sectores más
favorecidos por la situación macroeconómica al sistema
público de provisión habitacional. De este modo se buscaba
compensar el deterioro de la base financiera del Sistema
Federal de Vivienda basado en el impuesto a los
combustibles líquidos y contribuir a la reactivación
económica post crisis y así implementar Programas
Federales de Vivienda (PFV), que se adjudicaron a las
provincias sin afectar las coparticipaciones del FO.NA.VI.
El objetivo de integrar un fondo con recursos
Con esta ley se elevó el aporte al
provenientes de los aportes de los empleadores,
5% y se dispuso que el organismo
equivalentes al 2,5% del total de las
de aplicación de dichos recursos
remuneraciones, que sería destinado
fuera la Secretaría de Desarrollo
específicamente a la construcción de viviendas de
Urbano y Vivienda.
interés social y obras de equipamiento urbano.
 PORCENTAJE DE
GASTO SOCIAL PROGRAMAS DE VIVIENDA EN ARGENTINA
RESPECTO DEL
VIVIENDA SOCIAL EN BONDY
PBI EN
ARGENTINA
“La Argentina es uno de los países de la
región con mayor gasto social -y,
específicamente, gasto en protección
social- debido a la combinación de dos
factores muy positivos: el alto grado de
envejecimiento de la población y la
amplia cobertura de los programas”,
PROCREAR II
explica a LA NACION Rafael Rofman, líder
Es una política de desarrollo
del Programa para la Educación, la Salud,
territorial, urbano y
la Protección Social, el Trabajo y la
habitacional de alcance
Pobreza del Banco Mundial. “Lo primero
federal, con una perspectiva
es bueno porque es el resultado directo
integral que busca mejorar
de mejoras en los dos mejores indicadores
las condiciones de acceso al
de progreso social que existen: la
hábitat.
mortalidad y la fecundidad. Lo segundo,
porque quiere decir que nuestra sociedad
se preocupa mucho por proteger a los
más vulnerables”. La proporción de gasto
que destina el Gobierno a la protección
social es solo comparable con Brasil, que
también le asigna casi el 80% de su total.
La diferencia es notable con el resto de
los países, donde ese porcentaje se ubica,
en promedio, en el 26,7%.
 REQUISITOS
Ser argentino/a natural o por opción, o PROCREAR: PROGRAMAS DE CRÉDITO ARGENTINO DEL
extranjero con residencia permanente.
Contar con DNI vigente.
BICENTENARIO PARA LA VIVIENDA ÚNICA FAMILIAR
Contar con ingresos provenientes de
trabajos formales, jubilaciones y/o
pensiones. La suma de los ingresos Es un programa del gobierno nacional de CARACTERÍSTICAS DE LAS SITUACIÓN ACTUAL
mensuales netos del grupo familiar Argentina que ofrece soluciones que
VIVIENDAS Se entregaron más de 70 viviendas en los
deberá estar entre 1 y 8 SMVyM (Salarios atienden a la diversidad de las
Mínimos, Vitales y Móviles). demandas habitacionales, fue creado en Los inmuebles a construir tendrán entre 52 y 75 Desarrollos Urbanísticos Procrear II en
Tener entre 18 y 64 años al momento de 2012​ en un acto en el Museo del metros cuadrados, variando de acuerdo a la Buenos Aires (San Martín, Canning, San
la inscripción. Bicentenario a cargo de la presidenta cantidad de ambientes. Los modelos muestran Antonio de Areco, Carmen de Patagones),
No ser propietarios/as o Cristina Fernández de Kirchner y casas de uno, dos y tres dormitorios. Se Mendoza (Ciudad de Mendoza), Jujuy
copropietarios/as de bienes inmuebles, discontinuado en 2018 hasta su podrán construir sobre terrenos propios o (Ciudad de Jujuy) y Misiones (Posadas)
con excepción de los casos previstos en relanzamiento en 2020. Teniendo como fiscales, pues el programa contempla la El día martes 2 de junio, se realizó la
las Bases y Condiciones. principal objetivo la construcción de 400 afectación de unas 1800 hectáreas de tierras celebración de las 10.000 viviendas
No registrar antecedentes financieros mil viviendas en todo el país, que serán de este tipo para la realización de proyectos entregadas desde su gestión de
desfavorables en los últimos 9 meses. financiadas con fondos de la ANSES a urbanísticos, a fin de atender la demanda Gobierno.
No encontrarse inhibido/a. través de un fideicomiso. Los terrenos habitacional de aquellas personas o familias Del total de viviendas, en el Desarrollo
Registrar 12 meses de antigüedad en la estaban distribuidos principalmente en que no cuentan con un terreno propio y el Urbanístico Avellaneda III se prevé la
actividad (empleados/as e las provincias de Buenos Aires, Córdoba y otorgamiento del crédito se determinará por construcción de 650 viviendas nuevas por
independientes). Santa Fe. sorteos de la Lotería Nacional. ​ un monto de $3.500 millones.
No se admitirán terrenos que: se
encuentren en barrios cerrados o
privados, que su tasación supere los
$3.500.000.
Solo será posible construir los Modelos de
Viviendas del Programa. El crédito
deberá destinarse a la construcción de
vivienda única, familiar y de ocupación
permanente y no superar los 60 m2 de
superficie.
CONSTRUCCIÓN DE 30

NUEVAS VIVIENDAS EN

AVELLANEDA
El Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat.

En el marco del programa federal Casa Propia por medio de

nuevos llamados licitatorios Procrear II.

Contará con una inversión por parte del Gobierno Nacional de

$299.733.922,00.

Este programa concretará 264 mil soluciones habitacionales en

el trienio 2021-2023.
Para el 17 de agosto del 2021 se
entregaron 20 000 viviendas en toda
Argentina y estarán en ejecución mas
de 100 000 viviendas
PROCREAR

MODELOS DE

VIVIENDA
El Programa Crédito Argentino del Bicentenario para la
Vivienda Única Familiar (PRO.CRE.AR) busca,

justamente, facilitar el acceso a la vivienda propia y

fomentar la generación de empleo como políticas de

desarrollo económico y social, otorgando créditos para

la construcción, la adquisición de viviendas y el

desarrollo de proyectos urbanísticos destinados a

familias.

En esta ocasión, las tipologías propuestas debían contar

con un módulo básico de superficie mínima de 36 m2,

incluyendo un módulo sanitario baño-cocina más un

espacio flexible social y/o privado. El módulo completo

llegaba a los 60 m2 sumando al anterior, espacios

flexibles sociales, privados y/o de trabajo. Se otorgaron

un total de 50 premios por tipologías de viviendas

distribuidas por las 4 zonas geográficas establecidas:

Zona Metropolitana, Pampeana Norte, Pampeana Sur-

Oeste y Costera. A continuación, presentamos algunas

de las propuestas premiadas.

Zona Metropolitana
Una vivienda genérica y adaptable, con máxima economía de recursos,

que permite la interpretación espacial y se completa con la eventual

intervención de sus habitantes. Capaz de actualizarse a procesos

dinámicos y modos de habitar, admitiendo trabajo, ocio,

independencia y reunión.

justándose a las condiciones de superficie y presupuesto disponibles,

se propone un soporte espacial lo más flexible y grande posible, un

volumen habitable sobre una superficie de 4m x 15m, que configura un

único espacio expandido o varios autónomos. Adaptable a diversidad

de terrenos pero fundamentalmente pensado para el aprovechamiento

de parcelas pequeñas acordes al costo de la casa.
Zona Pampeana Norte
A veces, las ideas de arquitectura provienen precisamente de contradecir

lo que se da por supuesto, lo obvio y lo que no nos atrevemos a discutir.

Una sucesión de habitaciones de iguales características, conectadas

interiormente a través de vanos. Una sucesión de espacios iluminados,

ventilados y conectados siempre al exterior.

Zona Pampeana Sur-Oeste

Se propone un sistema abierto que se estructura a partir de módulos

que se ajustan a un proceso productivo eficiente y sostenible. Dicho

sistema define un módulo inicial con condiciones habitables mínimas y

genéricas que permiten apropiaciones diversas por parte de sus

usuarios. Se trata de una estructura repetible que consta de dos

componentes esenciales: un módulo flexible que contiene las

infraestructuras secas (dormir, estar, comer, trabajar) y un módulo de

servicios con las infraestructuras húmedas (baños, cocina, lavado).

Zona Costera

La propuesta inicial contiene la totalidad de las infraestructuras a

futuro, propone el uso de materiales tradicionales, bajo costo de

mantenimiento, flexibilidad de uso y crecimiento. Un espacio de 6m x

Una clara circulación organiza y divide los servicios del social. Como

6m (36m2) con un núcleo sanitario compacto sobre uno de sus lados. resultado una forma cuadrada como módulo inicial que permite la

De esta manera, maximizamos el espacio social y lo relacionamos

diversidad de implantación en el lote, dejando abierta las

fuertemente con el exterior. Dos muebles interiores proponen un uso

operaciones futuras de crecimiento a 60 m2 y 90 m2.
eventual diurno (trabajo) y nocturno (dormir).