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TEMA:

JUVENTUDES

¿Qué es el Concejo?

El Concejo es una corporación político-administrativa que se basa en el reconocimiento de


que los ciudadanos tienen derecho a participar en las decisiones que afectan sus intereses. En
este caso, en todo lo que compete a la Administración Distrital, a la Alcaldía y las diferentes
entidades que la componen. Por eso, nosotros cómo Concejales estamos cómo representantes
de los ciudadanos.

- Somos elegidos popularmente para períodos de cuatro (4) años


- Los Concejos pueden estar conformados por entre 7 y 21 concejales, dependiendo de
la población de cada municipio. Cali, por tener más de 1 millón de habitantes, tiene 21
concejales.

Los Concejos municipales están conformados por:

- La Mesa directiva que tiene un presidente y dos vicepresidentes.


- El Secretario general
- La Plenaria del Concejo
- Las Comisiones permanentes y accidentales. En el Concejo de Cali, tenemos 4
comisiones: Presupuesto, Plan y Tierras, Entidades Descentralizadas y una Comisión
Legal para la Equidad de la Mujer, de la cual soy presidente.

¿Cuáles son las funciones de los Concejos?

Son de dos tipos:

- Funciones administrativas: Esta se ve reflejada en el estudio, debate, modificación,


presentación y aprobación de Proyectos de Acuerdo, dirigidos a favorecer la buena
marcha del municipio y el mejoramiento de las condiciones y calidad de vida de la
población.

- Funciones de Control Político: Esta busca limitar el poder de las autoridades


municipales y a garantizar el ejercicio de la administración pública de una manera
transparente, ajustada a la Constitución y la ley.

Algunas otras funciones más específicas que desarrollamos:


- Autorizar al alcalde para la celebración de contratos.
- Expedir el presupuesto anual del municipio
- Determinar la estructura de la administración municipal
- Elegir al Personero y al Contralor municipal, encargados de velar por los derechos de
los ciudadanos y el control fiscal del municipio.
- Citar y ejercer control político a los secretarios del Alcalde.
- Entre otras funciones.

Marco Normativo de la Juventud

Regional - Valle del Cauca

● Ordenanza 0286 del 12 de Agosto de 2009 - “Por medio del cual se adopta el Sistema
y la Política Pública Departamental de Juventud en el Valle del Cauca”

La política pública departamental fue formulada de manera participativa desde una


perspectiva de fortalecimiento de la democracia y de la ciudadanía juvenil.

Su objetivo principal es consolidar a los jóvenes del Valle del Cauca como actores
sociales capaces de negociar su representación en las diferentes instancias culturales,
políticas, sociales y económicas, para generar condiciones que aseguren su inclusión
con equidad.

Políticas cómo estas trajeron consigo la formulación de un Plan Departamental de


Desarrollo Juvenil (2012-2015) que fue incluido en el Plan de Desarrollo
Departamental del Dr. Ubeimar Delgado y según la Organización Iberoamericana de
Juventud (OIJ), la Política Pública de Juventud del Valle del Cauca fue seleccionada,
entre mas de 100 políticas, como una de las 20 experiencias exitosas en Iberoamérica.
Resaltando que fue la única experiencia incluida por Colombia.

Local - Cali

- Decreto 0945 de 2006: “Por medio del cual se adiciona la fijación de la Política
Pública para la Juventud en el municipio de Santiago de Cali y se dictan otras
disposiciones”

Aunque ya existía una política de juventud, que había sido aprobada por medio del
Decreto 0945 de 2006 y no por un Acuerdo Municipal, se logró participación de los
jóvenes en todo el proceso de elaboración:
- Acuerdo 226 de 2007: Por el cual se adopta el Sistema Municipal de Juventud
de Santiago de Cali.

El Sistema Municipal de Juventud estuvo conformado por tres (3) instancias


cuya misión fundamental es la concertación, definición y el desarrollo integral
de las políticas públicas de juventud, orientándose por criterios de integración
de los niveles territorial, Municipal, Departamental y Nacional;
intersectorialidad para la inclusión del tema de juventud en planes, programas,
proyectos y servicios de los diferentes niveles del sector público y privado del
Municipio de Santiago de Cali; la participación como proceso de
intervención que genere y fortalezca la capacidad propositiva, de concertación
y gestión de los y las jóvenes, sus organizaciones y de la sociedad civil en
relación al desarrollo integral de los y las jóvenes y su participación en la vida
económica, política, cultural y social del País.

- Acuerdo 0464 de 2019: Política Pública de Juventudes

Política Pública de Juventudes en Cali (Acuerdo 0464 de 2019)

El ponente de este Acuerdo fue el Concejal del Partido MIRA Dr. Juan Carlos Olaya y
representa también un logro del Consejo Municipal Juvenil (CMJ) quienes han trabajado
hace muchos años por el fortalecimiento de los procesos democráticos en las Instituciones
Educativas del Municipio y la instalación de los Personeros estudiantiles, realizando de
Encuentros Nacionales de Consejeros de Juventud, la construcción de la Agenda Nacional de
Juventud con Colombia Joven, la promoción de la participación activa por parte de los
jóvenes en las zonas rurales del Municipio de Cali, entre otros.

Tal ha sido el emprendimiento de este grupo de jóvenes que junto a la Secretaría de Bienestar
Social, han logrado ser pioneros en el liderazgo de los procesos de juventud a nivel Nacional.

Por eso, cuando hablamos de la política pública para esta población se habla de una lucha de
los jóvenes para que estos sean tenidos en cuenta en materia de decisiones, tiene que ver con
empoderamiento y ciudadanía, mejores estrategias de empleabilidad dando cumplimiento al
primer empleo, bienestar en materia de proyecto de vida, convivencia, derechos
fundamentales y cultura ciudadana.

Este documento consta de cinco partes que son:

- Diagnóstico del estado de los jóvenes en Cali, en términos de salud y de acceso a


diferentes servicios que se ofertan;
- la segunda parte es el marco legal;
- la tercera es todo el marco general donde se contemplan los objetivos generales,
específicos, principios y enfoques;
- La cuarta parte trata de todos los ejes estratégicos en los cuales se contemplan
acciones articuladas con los otros organismos de la Alcaldía para el cumplimiento y el
goce de los derechos de los jóvenes;
- … y el quinto es toda la parte de seguimiento, evaluación y monitoreo de la Política
Pública.

La Política aprobada tiene 8 ejes y 63 acciones en las que participan 12 organismos de


Administración del municipio. Estos 8 ejes son:

1. La participación con equidad y sin discriminación;


2. Se relaciona con potenciar la innovación para más oportunidades laborales y
emprendimiento.
3. Prácticas saludables y autocuidado para el bienestar integral de los jóvenes.
4. Apostarle a la cultura de paz, vida y legalidad
5. Busca crear y consolidar espacios para fomentar talentos y aprovechar el tiempo libre.
6. Jóvenes protectores del ambiente sano.

La política es por 10 años, para los que se proyecta inversión de $117.262 millones

¿Cómo están los jóvenes en el Plan de Desarrollo “Cali, Unida por la Vida”?

Tenemos el Programa “Cali Distrito Joven: Conectados con la Ciudadanía Juvenil”,


aquí se aborda prioritariamente el tema de la juventud. El cual busca el goce efectivo de los
derechos de los jóvenes y dar cumplimiento a la Política Pública de Juventudes que se
mencionó anteriormente. Entre sus principales apuestas esta:

- Crear espacios juveniles de participación con procesos de liderazgo.


- Apoyar Organizaciones juveniles con procesos sociales
- La intervención de jóvenes que han estado vinculados a situaciones delictivas.
- La formación de jóvenes para el desarrollo del turismo y el respeto por el medio
ambiente.
- El fortalecimiento de organizaciones juveniles culturales y artísticas
- Adolescentes y jóvenes vinculados a redes de voluntariado

También hay otras líneas clave:

- Jóvenes sensibilizados para la prevención de los delitos de desaparición, trata,


reclutamiento forzado, uso y utilización de menores.
- Niñas, niños de infancia, adolescencia y juventud beneficiados anualmente con
experiencias en juego, lúdica y recreación
- Adolescentes y jóvenes (incluidas personas con discapacidad) beneficiados
anualmente con programa de rendimiento deportivo
- La inscripción de jóvenes al programa Jóvenes en Acción
- Jovenes vinculados a programas para la prevención de violencias y garantía del
ejercicio de sus derechos
- Adolescentes y jóvenes con discapacidad beneficiados anualmente con programas de
iniciación y formación deportiva.
- Bajar las tasas de homicidios de jóvenes, el cual es un flagelo muy grande en nuestra
ciudad.

… y por supuesto, todas las líneas que buscan el mejoramiento de la educación, no solo
primaria y secundaria sino de educación superior son de gran impacto para los niños, niñas y
adolescentes.

Panorama de la violencia contra las jóvenes

¿Cuántos jóvenes han muerto en Colombia?

- Entre 2018 y 2019: 883 menores de entre 0 y 10 años fueron asesinados en el país,
según cifras de Medicina Legal. En los mismos dos años, Cali lideró la cantidad de
menores de edad muertos entre los 0 y los 18 años. Allí ocurrió el 14 por ciento de los
casos en los dos años.

- 2020: 294 (corte a 31 de julio) / El 11% de esos asesinatos ocurrieron en Cali, le


siguen Bogotá y luego, Medellín.

- Según el ICBF, el 41% de los niños y adolescentes colombianos han sufrido alguna
forma de violencia, lo más grave es que el 72% de esos casos han ocurrido dentro de
sus hogares.

¿Cuántos jóvenes han muerto en Cali?

- 2020: 34 (corte a 31 de Julio)


- 2019: 62
- 2018: 64

¿Cuántos jóvenes están desempleados?


El desempleo en Colombia para el mes de julio de 2020 está en el 20,2%.

Por ciudades, el mayor desempleo se registra en Neiva (37,4%) y el menor en Barranquilla


(14,1%). Por encima del promedio nacional están, entre otras, Ibagué (35,5%), Cúcuta
(31,7%), Cali (28,2%) y Bogotá (25,2%).

Algunos sucesos recientes de violencia que han involucrado jóvenes:

● 5 adolescentes asesinados en Valle Grande (Comuna 15), un barrio de familias


reubicadas del jarillón del Río Cauca. Muchos víctimas del conflicto armado - 11 de
agosto
Hicieron fotomontajes con fotos de niños que no eran ellos y diciendo que eran unos
delincuentes. Revictimización. Mucha gente salió a justificar esos asesinatos.

● 8 jóvenes universitarios asesinados en Samaniego (Nariño) - 13 de agosto

● 2 jóvenes de 12 y 17 años iban a llevar su tarea a la escuela y fueron asesinados por el


Clan del Golfo (Leiva, Nariño) - 10 de agosto

¿Qué factores han propiciado la violencia contra los jóvenes?

- La ausencia del Estado y las autoridades en algunos territorios, sobretodo los más
vulnerables
- Presencia de grupos armados ilegales que quieren llevar a cabo diferentes actividades
ilícitas en los territorios
- Narcotráfico
- Reclutamiento forzado
- Falta de oportunidades
- Baja inversión en programas sociales

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