PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DE SO PAULO DISSERTAO DE MESTRADO HISTRIA

A vigilncia da DOPS-SP s Foras Armadas (Brasil - dcada de 1950) sistema repressivo num Estado de natureza autocrtica

Mestrando NILO DIAS DE OLIVEIRA

Orientadora Prof Dr Vera Lcia Vieira

Banca examinadora Prof Dr Antonio Rago Filho (PUC-SP/ Departamento de Histria) Prof Dr Francisco Csar Alves Ferraz (UEL-PR /Departamento de Histria)

E quem garante que a histria carroa abandonada Numa beira de estrada Ou numa estao inglria, A histria um carro alegre Cheio de um povo contente Que atropela indiferente Todo aquele que a negue, E um trem riscando trilhos Abrindo novos espaos Acenando muitos braos Balanando nossos filhos. Lo que brilla con luz propia Nadie lo puede apagar Su brillo puede alcanzar La oscuridad de otras costas, Quem vai impedir que a chama Saia iluminando o cenrio Saia incendiando o plenrio Saia inventando outra trama, Quem vai evitar que os ventos Batam portas mal fechadas Revirem terras mal socadas E espalhem nossos lamentos, E enfim que paga o pesar Do tempo que se gastou De las vidas que cost De las que puede costar, J foi lanada uma estrela Pra quem souber enxergar Pra quem quiser alcanar E andar abraado nela. (Chico Buarque e Pablo Milanes)
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AGRADECIMENTOS Todos sabemos como difcil sermos justos com todos aqueles que colaboraram, direta ou indiretamente, na confeco de uma dissertao. Talvez seja na produo do conhecimento que o carter cumulativo e coletivo vale dizer, histrico e social do ser humano revela-se mais plenamente. Assim, creio que o melhor indicar apenas algumas pessoas que por seu auxlio moral, intelectual e afetivo permitiram mais diretamente que eu realizasse esta pesquisa. Inicialmente, como no poderia deixar de ser, minha famlia: minha esposa Bete e meus filhos Caetano e Caio, pelo incentivo, pacincia e tolerncia minha ausncia nesses dois anos de trabalho dissertativo. Um agradecimento especial a minha fonte inicial, meus pais, que tudo me deram e ensinaram na perspectiva de me tornarem uma pessoa do bem e feliz. Aos meus colegas do programa de ps-graduao em Histria Social da Pontifcia Universidade Catlica So Paulo, em especial pela maior aproximao, Beto, Dani, Dimi, Joo, Silvia, Edson, Salvador, os Tiagos, Adriano, Simone, Mnica, Ada, Edu e todos outros no mencionados aqui, mas de igual valor. Aos professores pelo auxlio no amadurecimento intelectual e pessoal. Em especial a minha orientadora Dr Vera Lucia Vieira que me trouxe novamente profisso de historiador, pela sua, competncia, pacincia e grande amizade. Agradeo tambm aos professores Dr. Rago e Dr. Francisco Ferraz, pelo apoio, pela competncia intelectual, pelo privilgio da crtica pontual na composio da banca de mestrado. A professora Dr Lvia Cotrim pela orientao primorosa no exame de qualificao e pela leitura prazerosa de suas dissertaes de mestrado e doutorado. Ao programa de Ps Graduao em Histria da Pontifcia Universidade Catlica pela credibilidade depositada e a todos os professores do departamento pela sua orientao e saber acadmico. Ao Arquivo do Estado de So Paulo pelo alto grau de competncia dos seus funcionrios tanto na preservao do acervo como no atendimento ao pesquisador.

Ao CPDOC da Fundao Getulio Vargas do Rio de Janeiro, pelo atendimento e pelas facilidades de pesquisa colocadas atravs do site da instituio. Ao Clube Militar do Rio de Janeiro pela farta documentao e atendimento prazeroso. CAPES, o sincero sentimento de gratido pelo auxlio concedido para a realizao desta pesquisa.

RESUMO
A presente dissertao tem como objetivo analisar a prtica de vigilncia e represso do Servio Secreto da DOPS-SP atravs da anlise imanente dos seus relatrios durante o perodo de 1950 -1961, dando nfase ao deste rgo sob as Foras Armadas. A infiltrao de seus agentes na cpula dos militares que, reunidos no Clube Militar, debatiam as alternativas para o desenvolvimento nacional e a vinculao deste sistema repressivo com os segmentos polticos subordinados aos setores das burguesias dependentes, cujo monoplio de dominao se via ameaado pela ampliao dos direitos civis, desencadeia uma perseguio e expurgos de militares como tambm das organizaes consideradas monopolista dependente, sob a gide institucionalizada. Este processo tem a funo poltica de sanear este setor do Estado cuja diviso impedia, naquele momento, bonapartista, j pleiteada por tais segmentos burgueses desde a derrubada da ditadura varguista. a centralizao desta autocracia burguesa perniciosas continuidade do capitalismo

Palavras chaves: Autocracia Burguesa Foras Armadas - Capitalismo Monopolista Dependente Servio Secreto

ABSTRACT

The present dissertation has as objective to analyze practical of monitoring and the repression of the Private Service of the DOPS-SP through the analysis immanent of its reports during the period of 1950 -1961, giving emphasis to the action of this agency under the Armed Forces. The infiltration of its agents in the cupola of the military who, congregated the Military Club, debated the alternatives for the national development and the entailing of this repressive system with the segments politicians subordinated to the sectors of the dependent bourgeoisies, whose monopoly of domination if saw threatened by the magnifying of the civil laws, as well as unchains a persecution and expurgations of military of the organizations considered pernicious to the continuity of the monopolista capitalism dependent, under gide of this institutionalized bourgeois autocracy. This process has the political role of "sanitation" this sector of the State whose division prevented, at that moment, the bonapartist centralization, already pushed through by such segments bourgeois since the overthrowal dictatorship varguista.

Autocracy Armed Forces Capitalism Monopolist Secret Keywords: Service

SUMRIO
Introduo.......................................................................................................................8 Captulo I O aparato repressivo na particularidade do Estado republicano.......25 1.1 A configurao pelo alto na 1 Repblica .......................................................25 1.2 A institucionalizao do aparato repressivo no perodo da redemocratizao ps Getlio Vargas.................................................................................................................43 1.3 A vigilncia total:o servio secreto do DOPS (entre a lei e a ordem) ......................49 Captulo II - Os Primrdios da Doutrina de Segurana Nacional: A Escola Superior de Guerra. 2.1Escola Superior de Guerra: O mundo das elites...................................................56 2.2 Entre os nacionalistas e os internacionalistas............................................................70 2.3 A sintonia da autocracia burguesa e os militares internacionalistas..........................80 Captulo III - Vigia-se tudo e todos .............................................................................98 3.1Vigilncia aos homens pblicos ................................................................................98 Captulo IV - A animosidade dentro das foras armadas: vigilncia e expurgo na caserna..........................................................................................................................126 4.1 O censor no Clube Militar e a preparao para os expurgos...................................127 Captulo V A movimentao das faces dentro das foras armadas:golpe e contragolpe ..................................................................................................................180 5.1 Os ensaios da passagem da autocracia institucional para a autocracia bonapartista: agentes do Dops, militares, polticos, empresrios e o FBI...........................................192 5.2 O iderio de Segurana Nacional: legalidade X golpismo, farinha do mesmo saco..............................................................................................................................219 O governo JK: os limites da democracia sob a tica do estado Captulo VI autocrtico burgus .......................................................................................................235 6.1 Partidos, nacionalismos e interesses de classe.........................................................235 6.2 Entre a crena e a descrena: os limites da participao poltica das agremiaes democrticas..................................................................................................................252

Consideraes finais....................................................................................................295 Referncias bibliogrficas ..........................................................................................302

A vigilncia da DOPS-SP s Foras Armadas (Brasil - dcada de 1950): Sistema repressivo num Estado de natureza autocrtica

Introduo

Se os anos 20 trazem para o Brasil a modernidade da dissidncia, da crtica ao Estado, das esperanas e iluses da revoluo, ganhamos depois de 30 a modernidade da manipulao, da tutela e da ampliao do controle do Estado sobre a sociedade. (Pinheiro,1991:331) O Servio Secreto da Delegacia de Organizao e Poltica Social (DOPS-SP) , na dcada de 50, um aparato repressivo do Estado, responsvel pela conteno poltica atravs de estratgias de vigilncia intermitentes e dissimuladas para auxiliar no controle social necessrio consolidao do projeto poltico dos segmentos da burguesia dominante, respaldado na ideologia de Segurana Nacional em gestao desde a dcada 30. A sua prtica de vigilncia e de cerceamento a todo e qualquer indivduo ou organizao que fosse considerado um risco segurana e permanncia do desenvolvimento capitalista na forma monopolista que assume no Brasil, na particularidade que se configura aps a segunda guerra mundial, mapeia tambm, conforme se observa ao trmino desta dissertao, os embates no interior das Foras Armadas, s voltas com a frgil distenso institucional dos anos 50. A represso do Estado j era contumaz desde a dcada de 20, particularmente contra a grande movimentao dos operrios e suas organizaes anarco-sindicalistas que aterrorizava os segmentos da burguesia agrria, fabril e de servios que dominavam o Estado republicano recm inaugurado, com a participao ativa dos militares. Com a criao da Delegacia de Organizao Poltica e Social (DOPS/SP) em 1924 em So Paulo e da primeira delegacia efetivamente de polcia poltica no pas inaugurou-se um sistema especfico para esta represso
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e para a vigilncia a estas mobilizaes operrias e tambm a outros movimentos sociais, estendendo-se ao controle e represso de inmeras prticas culturais de cunho popular. Embora a bibliografia aponte que a criao dessa Delegacia serviu de modelo ao sistema nacional, recentemente novas indicaes surgiram sobre os primrdios da criao das polcias polticas no pas, particularmente divulgadas pelo artigo de Eliana Mendona, Documentao da polcia poltica do Rio de Janeiro. Calcada em uma documentao do Arquivo Pblico do Estado do Rio de Janeiro seu artigo esclarece que:

Desde 1907, o Distrito Federal contou com rgos que exerceram a funo de polcia poltica. O Corpo de Investigaes e Segurana Pblica da Polcia Civil foi a primeira instituio policial com a competncia para reprimir crimes polticos, ainda que sob essa designao estivesse qualquer tipo de desordem pblica. Em 1920, foi criada a Inspetoria de Investigaes e Segurana Pblica, qual cabia manter a existncia poltica e a segurana interna da Repblica. Essa inspetoria foi extinta a 20 de novembro de 1922, quando foi criada a 4 Delegacia Auxiliar com uma Seo de Ordem Poltica e Social, que investigava e controlava associaes operrias, anarquistas e comunistas, alm de brasileiros e estrangeiros que atuavam no movimento operrio. Essa seo configurava-se como uma das respostas do Estado para enfrentar o clima de grande agitao que dominava o campo do trabalho, e de intensa participao poltica da populao das grandes cidades ao final dos anos 10 e incio dos 20. Cabe recordar que Artur Bernardes assumiu o governo em janeiro de 1923 sob a vigncia do estado de stio, decretado no ano anterior aps o levante tenentista, e com o Partido Comunista posto na ilegalidade, apenas quatro meses depois de sua criao. (MENDONA, 1998:2 ) Mas os rgos que comporo este sistema repressivo s sero formalmente institudos na dcada de 30, vinculados s Secretrias de Segurana Pblica Estaduais, durante a vigncia do Estado Novo, estendendose assim esta rede de vigilncia e represso aos vrios estados da unio. Tal estrutura se amplia nos anos cinqenta e atinge sua forma mais complexa (e estudada) no perodo ditatorial que advm com o Golpe de 1964. Conforme a historiadora Maria Aparecida Aquino,

o DEOPS1 desempenhou, por quase seis dcadas, as funes de uma polcia poltica, estando sempre devotado vigilncia, controle e represso dos setores e cidados engajados em projetos polticos alternativos aos implementados pelos donos do poder. (AQUINO, 2001:24) A pesquisa historiogrfica a respeito dos sistemas de represso no perodo de JK revela uma preocupao em recuperar a trajetria histrica desse sistema na perspectiva da sua longevidade, sem efetivamente adentrar nas contradies internas da represso naquele perodo, simbolizado como a efetivao da democracia no pas. Assim as pesquisas se voltavam apenas para os aparatos repressivos aps o golpe militar de 1964, corroborando com quela viso de estabilidade democrtica. Nesse sentido, tanto as divergncias dos vrios grupos polticos, representadas pelos embates partidrios como sua estreita ligao com as propostas de fechamento do regime a partir da segunda metade da dcada de cinqenta, diante do grande aumento das mobilizaes das classes subalternas em repudio quele status quo de misria e opresso, como a vigilncia e a represso dos atores sociais envolvidos em tais demandas, eram relegados a favor de paradigmas da historiografia que enfatizaram a democracia, o desenvolvimentismo e o nacionalismo, como aspectos fundamentais da construo da democracia no Brasil. Mas os estudos sobre o sistema repressivo ainda no mereceram a devida ateno da historiografia, apesar dos recentes trabalhos que revelam uma nova postura de pesquisa frente ao perodo da dcada de 50 levando em conta os aspectos contraditrios da democracia daquele perodo em particular ao governo de JK2.

A historiadora refere-se a DOPS-SP, que convencionou a cham-lo de DEOPS (Departamento Estadual de Ordem Poltica e Social) denominao do rgo a partir de 1975. 2 Destacam-se neste sentido, apesar de serem de matizes metodolgicas distintas, os trabalhos de Lus Reznik Democracia e Segurana Nacional: a polcia poltica no ps II guerra mundial., Lcio Flvio de Almeida Uma iluso de desenvolvimento: nacionalismo e dominao burguesa nos anos JK, Marcelo Badar Mattos, Greves e a represso aos sindicatos do Rio de Janeiro entre 1954-1964, Maria Aparecida de Aquino O DEOPS/SP em busca do crime poltico: famlia 50, Marcio de Paiva Delgado O golpismo democrtico Carlos Lacerda e o jornal Tribuna da Imprensa na quebra da legalidade (1949-1964), Francisco Csar Ferraz A sombra dos carvalhos:militares e civis na formao e consolidao da Escola Superior de Guerra, Jorge Ferreira A estratgia do confronto:a frente de mobilizao popular, Ronaldo Queiroz de Morais Newton Estilac Leal: o militar de esquerda e o exrcito na frgil democracia brasileira do ps-guerra, Vnia Maria Losada Nacionalismos e reforma agrria nos anos 50, Joana DArc Moreira Nolli e Ana Cleide Chiarotti Cesrio Elementos de autoritarismo na proposta de segurana e desenvolvimento no governo JK, Lus Carlos Rocha 10

J as Foras Armadas tm sido objeto de anlise na historiografia brasileira devido importncia que adquirem no cenrio nacional, dadas as sucessivas intervenes que exerceram ao longo do perodo republicano. So vrios os estudos dedicados ao entendimento da participao dessa instituio na formao e consolidao do Estado brasileiro, particularmente a partir de sua atuao na ditadura do ps 64 e da influncia da Escola Superior de Guerra (ESG). Tais estudos, em geral, buscam tambm analisar a Doutrina de Segurana Nacional implantada no pas ps-revoluo de 64. As referncias dcada de cinqenta se encontram em trabalhos cujo objetivo entender essa ltima ditadura militar, apontando a dinmica dos partidos polticos e a sociedade civil em relao s Foras Armadas na preparao do cenrio do golpe de 64. Nesse caso as Foras Armadas so os atores coadjuvantes defensores dos interesses da burguesia nacional na preparao do golpe militar. Referimo-nos, por exemplo, a um Nelson Werneck Sodr: Histria Militar do Brasil, publicado em 1965, ou Hlio Jaguaribe: Economic and Political Development. A Theoretical Approach and a Brazilian Case Study, publicado pela Universidade de Harvard em 1968, e ainda a Alfred Stepan: Os Militares na Poltica publicado em 1976. No perodo em estudo, uma das agremiaes militares mais vigiadas o Clube Militar, lugar em que o alto oficialato das Foras Armadas se reuniam para debater particularmente sobre os rumos polticos e econmicos do pas, e tambm onde mancomunavam suas alianas, desavenas e necessidades de expurgos ou isolamentos. No entanto, dentre os estudos sobre as agremiaes militares, so pouqussimos os que adentram ao estudo sobre o Clube Militar e estes tendem a considerar os embates a vigentes como disputas ideolgicas dentro da corporao militar, havendo poucos que se dedicam a resgatar a lgica interna dessas faces, ou considerar aquele perodo de atuao do Clube como uma configurao de crise de hegemonia, pelo fato de no haver consenso entre as classes dominantes, colocando a sociedade civil a merc da expressavam suas divergncias internas e onde

Organizao policial brasileira, Angelina Peralva Violncia e o paradoxo brasileiro da democracia e Regina Clio Pedroso Estado autoritrio e Ideologia policial. 11

tutela do Estado e do seu aparelho repressivo3. Neste sentido o entendimento de instituies dessa natureza enfatiza a rigidez do cdigo de conduta que reprime e desconsidera a atuao dos indivduos nos processos polticos e sociais da realidade nacional. Dentro desse universo de pesquisas sobre as Foras Armadas o eixo em torno do qual se desenvolveu a reflexo reside no esforo de entender a dependncia das Foras Armadas em relao sociedade e ou ao Estado. Segundo Antonio Carlos Peixoto, articula-se em duas as concepes fundamentais que orientam a pesquisa sobre os militares do Brasil: a concepo instrumental (criada por Nelson Werneck Sodr) e a abordagem institucional-organizacional: A concepo instrumental busca nos interesses das classes, dos grupos, das foras polticas e das correntes de opinio os motivos condutores das manifestaes militares. As foras militares agem a partir de estmulos encontrados fora das fronteiras da corporao. Elas so acionadas por grupos de interesses ou de presses e, em ltima anlise, o sentido final da interveno militar favorece sempre um ou outro dos grupos que disputam o poder e o controle do aparelho do Estado. (PEIXOTO, 1980:29). A primeira aparece, segundo ele, na maioria dos trabalhos sobre os militares, considerando as Foras Armadas como um poder moderador dos interesses de classe na disputa pelo processo poltico social. Nesse caso a interveno militar movida por grupos de interesses ou de presso que favorecem um determinado grupo na disputa do poder do estado. Assim os confrontos que existem e se desenvolvem no mbito da corporao so meros reflexos dos conflitos globais que marcam o processo poltico. Enquanto que a segunda concepo: A concepo institucional-organizacional, por sua vez, enfatiza a autonomia da instituio militar face sociedade global. Segundo essa abordagem, as Foras Armadas se convertem na matriz dos inputs e dos outputs militares; o fenmeno militar ,
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Ver: artigo de Hermes de ANDRADE JUNIOR. Matrizes ideolgicas presentes no segmento militar brasileiro: o caso do Clube Militar (1950-1964).Revista Eletrnica de Cincias Sociais. Ano I n 1 Julho/Dezembro de 2001; a Tese de Mestrado de Ktia Marly Mendona BARRETO. O Clube Militar: Atuao poltica (1950-1956). PUC-SP,1988. O ensaio de Antonio Carlos PEIXOTO. O Clube Militar e os confrontos no seio das Foras Armadas (1945-1964).Rio de Janeiro:Record,1980, e Robert A. HAYES. The military club and national politics in Brazil. In: Henry H. KEITH, et alii. Perspectives on armed politics in Brazil. Temple, Arizona, Center for Latin Studies, Arizona State University, 1976. 12

em ltima anlise, auto-explicvel. (PEIXOTO, apud ROUQUI 1980:30) Nesse caso o aparelho militar visto como uma estrutura monoltica e seu produto poltico o resultado da percepo e da lgica dos preceitos institucionais que regem as Foras Armadas4. A hierarquia e a disciplina que so os pilares da coeso militar seriam aqui os manipuladores da percepo poltico social na instituio. Nessas duas linhas de raciocnio sobre a interao das Foras Armadas com a sociedade civil, Antonio Carlos Peixoto considera que so dois extremos dicotmicos, se vistos separadamente, pois muito difcil reduzir as Foras Armadas a meros agentes de interesses de classes dominantes e ainda mais difcil aceit-las como uma instituio separada da sociedade civil, da ser o fenmeno militar percebido somente no interior das fronteiras da instituio. Dentro dessa perspectiva, o autor que pertence a um grupo de trabalho interdisciplinar do Centro de Estudos e de Pesquisas Internacionais de Paris, coordenado pelo pesquisador Alain Rouqui5, considera as instituies armadas:

O fenmeno militar , na quase totalidade dos casos, o resultado da articulao das presses exercidas pela sociedade global (e s vezes por outros ramos do aparelho do Estado) com um certo nmero de traos e caractersticas institucionais: valores, percepo do sentido e do contedo das misses atribudas s Foras Armadas, tipo de formao profissional e natureza do relacionamento com os outros agentes (institucionais e partidrios) do cenrio poltico. O conjunto dessas caractersticas permanece recoberto por sua historicidade, isto , pela forma como esses traos se formaram historicamente, o que pressupe, para cada uma dessas variveis, um quadro permanente de relaes com a sociedade civil. Parece, pois, que na interao das Foras Armadas com os agentes sociais e polticos que se encontram os fundamentos do comportamento militar e os pontos-chave que possibilitam sua compreenso. (Peixoto, apud Rouqui, 1980:31).

Exemplo dessa viso temos Edmundo Campos Coelho: Em Busca da Identidade: O Exrcito e a Poltica na Sociedade Brasileira, publicado em 1976. 5 Compe esse grupo de estudos: Antonio Carlos Peixoto, Eliezer Rizzo de Oliveira, Manuel Domingos Neto entre outros. 13

Assim as Foras Armadas mais do que um aparato ideolgico enquanto discurso poltico e social da legalidade do Estado de direito entre as elites e as classes subalternas, cumprem o papel de guardies dos interesses da autocracia burguesa que confere tal carter ao Estado. Na dcada de 20, j se apresentava o preldio da movimentao do capital em esfera monopolista e os pases agro-exportadores considerados engrenagem fundamental para acumulao de capital, no fornecimento de matria-prima e mercados consumidores potencialmente estimulantes, se viam na perspectiva da industrializao como sada e insero de suas classes dominantes nessa nova dinmica do capital. A modernidade, a tecnologia, o desenvolvimento industrial, eram paradigmas a serem implantados, para a prpria perpetuao dessas classes na engrenagem do sistema. Em 1926, nos estudos sobre os problemas concretos da sociedade, do Curso do Estado Maior do Exrcito tratados minuciosamente nos diferentes artigos da revista Defesa Nacional6 , j se notava o germe daquilo que os tericos da Escola Superior de Guerra definiriam, aps a Segunda Guerra Mundial, como os objetivos permanentes da Nao, conforme observa Manuel Domingos Neto no seu artigo: Influncia Estrangeira e Luta Interna no Exrcito. Vejamos alguns desses problemas: Para assegurar efetivos regulares e permanentes e submet-los a um treinamento militar srio, formar grandes unidades operacionais e constituir reservas seria necessrio cuidar permanentemente do recrutamento seletivo; Para acolher esses efetivos e trein-los era urgente criar casernas, centros de instruo e tambm adquirir grandes quantidades de armamentos. Tudo isso implicava despesas considerveis. Os militares deveriam fazer com que os polticos civis aceitassem essas despesas; Era necessrio tambm assegurar o desenvolvimento econmico do pas; criar indstrias capazes de fornecer pelo menos parte do material de que o exrcito precisasse (praticamente todo o material era comprado no exterior);
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A simples meno de alguns nomes dos membros do grupo de oficiais reformuladores, que se organizaram em torno da revista A Defesa Nacional rgo que durante toda a Primeira Repblica foi sempre a principal tribuna dos modernizadores -, por si s sugere as estreitas relaes entre a transformao do Exrcito e a formao de uma corrente poltica que iria predominar na corporao de 1930 at nossos dias. Bertoldo Klinger, Estevo Leito de Carvalho, Tasso Fragoso, Mascarenhas de Morais, Ges Monteiro, Borges Fortes, Humberto de Alencar de Castello Branco, Olympio Mouro, Orlando Geisel, Pery Bevilacqua, Garrastazu Mdici, foram diretores ou colaboradores da revista. 14

desenvolver redes de transportes rodovirios e ferrovirios para que as tropas se deslocassem rpida e facilmente etc.; Enfim, era indispensvel criar um organismo que tivesse autoridade suficiente para coordenar todos esses esforos e impor suas decises. O governo no poderia assumir esse papel. O rodzio de presidentes da repblica implicava repetidas mudanas de orientao poltica. A coordenao da Defesa Nacional deveria estar nas mos de um rgo permanente (NETO, 1980:67).

Nesta lgica a consolidao do Estado Nacional est diretamente ligada consolidao das Foras Armadas, como defensora de uma nova ordem que a partir da segunda metade do sculo XIX, com o desenvolvimento do sistema capitalista, trouxe o discurso da modernidade e do desenvolvimento tecnolgico para dentro da caserna. A modernizao da sociedade capitalista era tambm a modernizao das Foras Armadas. A defesa do Estado constitudo, era a defesa dos interesses do capital, que na medida em que o capitalismo se desenvolvia, a noo de poderio blico estava diretamente ligada noo de poder econmico e poltico da nao. No entanto apesar da aparente autonomia das Foras Armadas naquela conjuntura como detentora e guardi dos interesses nacionais, no seu interior, as faces militares se digladiavam em torno de um projeto nacional, refletindo os paradoxos das relaes sociais produzidas pelo capitalismo que estabeleciam um abismo entre os detentores do capital e os fazedores do capital, a classe trabalhadora. Revela-se na documentao levantada um amplo debate sobre os caminhos a serem adotados para promover tal desenvolvimento e sobre os rumos da democracia, que envolve diferentes representantes de segmentos da burguesia e do oficialato das Foras Armadas, cuja opinio se expressa nos jornais da poca e nos pronunciamentos pblicos das autoridades. O estudo dos sistemas repressivos em perodos no ditatoriais um tema recente na historiografia e os pesquisadores tm se deparado com algumas dificuldades com as quais tambm nos deparamos, particularmente em relao ao tema especfico desta dissertao. Isto porque, por um lado, a documentao nos mostra claramente a lgica do Estado que censura, cobe e

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prepara os dossis para futuras intervenes oficiais de afastamentos, expurgos, congelamentos de pessoas, instituies e organizaes. Neste sentido, particularmente se atentamos para o fato de se trata de um perodo considerado democrtico, alis, ressaltado pela historiografia como o nico democrtico na histria do pas, revela-se nesta documentao, no apenas os limites esta democracia, mas tambm uma aparente autonomia deste sistema, pois seus tentculos se estendem a praticamente toda a populao, incluindo-se a, seus prprios mentores e integrantes, e no caso especfico a que nos detivemos, aos militares que freqentavam o Clube Militar que representavam as principais tendncias polticas das Foras Armadas , o ministro da guerra General Lott e tantos outros dos mais variados escales e patentes e s conexes com integrantes da sociedade civil conforme estabelecidas pelos censores. Mas, por outro lado, tendemos a nos envolver com os temas que tais censores auscultam, pois so inmeros os documentos produzidos pelos vigiados que esto anexados a estes dossis e que servem de comprovao da subverso, do crime contra o Estado, das posturas suspeitas, etc.. Ora, tal documentao tambm indita para o pesquisador e evidencia, para alm das preocupaes dos censores, o que ocorre nos meandros da poltica brasileira no perodo, entre outras coisas. Assim, alm da surpresa de perceber como este sistema policia o alto oficialato das foras armadas em uma postura que poderia ser entendida como antropofgica, no fosse a possibilidade de entender sua lgica no interior da particular configurao do Estado no Brasil, na dinmica do capitalismo, esta documentao revela os bastidores de uma trama entre os integrantes do Clube Militar, no sentido de sanear a cpula do exrcito de forma a que no houvesse divises em seu interior, na eventualidade das foras armadas militares terem que dar um golpe na institucionalidade vigente. Ora, conforme de conhecimento, isto nos remete, por um lado, a carter golpista das foras armadas no Brasil e a tudo que respalda esta postura, ou seja, analise da posio relativa da cpula dos militares no interior do Estado brasileiro e prpria natureza deste Estado neste pas. Nos remete tambm ao fato de que, alguns anos depois, ocorre o golpe de 1964 que consolida tais expectativas. Evidencia-se ainda que, desde

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este momento, tais militares no atuam isolados e contam com o respaldo de determinados representantes de segmentos da burocracia estatal e da burguesia nacional, alm do respaldo internacional. Visto desta forma, a aparente autonomia do sistema repressivo um fetiche, conforme afirmava Marx em relao mercadoria e ao lucro do capitalismo, pois se revela sua vinculao direta com os segmentos que detm o poder poltico e econmico e que vem o permanente modelo de desenvolvimento do pas correr riscos se se ampliam os espaos rumo uma democratizao efetiva, mesmo a de teor liberal. Por estas evidncias, optamos, para o desenvolvimento desta dissertao em analisar os documentos visando configurar a estreita vinculao deste sistema repressivo com tais foras dominantes e sua infiltrao na cpula dos militares que debatia as alternativas para o desenvolvimento nacional no contexto internacional. O que se observa que a vigncia de um sistema que possibilitava a discusso mais ampla sobre os rumos do pas colocou em pnico a ordem dominante e esta se mobiliza para garantir sua continuidade nesta dominao. como se a democracia liberal em si, fosse um risco tal dominao que no pode conviver com a possibilidade de que propostas alternativas, mesmo no interior do capitalismo, venham a encontrar respaldo de segmentos que tenham fora para ampliar o estreito grupo que domina o Estado e que dita as regras para o desenvolvimento do pas conforme seus interesses. Se no interior das Foras Armadas vinham se manifestando divergncias que punham em risco tal configurao do poder, era necessrio vigiar, selecionar, construir dossis condenatrios e expurgar. Como guardis deste poder, tal diviso representava uma fragilidade, pois se os riscos da ampliao de direitos tornasse imperativa a atuao destas Foras Armadas, estas precisavam estar saneadas, sem divergncias, unidas por um ideal comum. Algumas diferenas de estratgias at poderiam ser suportadas, mas jamais divergncias que abrissem espao para outros segmentos da sociedade partilhassem deste poder. E a conjuntura dos anos 1950 comprovava este risco, conforme procuramos demonstrar ao longo desta dissertao.
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A necessidade de garantir e defender os interesses da burguesia associada ao capital internacional, na salvaguarda do prprio sistema, expurga do seu caminho os entraves e absorve da concretude social as especificidades que lhe do racionalidade: a impossibilidade de um regime democrtico burgus consolidado devido s limitaes histricas, o que, conforme Chasin, expressa a particularidade do desenvolvimento do capitalismo no pas. Pelo carter, dinmica e perspectiva do capital atrfico e de sua (ds) ordem social e poltica, a reiterao da excludncia entre evoluo nacional e progresso social sua nica lgica, bem como, em verdade, h muito de eufemismo no que concerne assim chamada evoluo nacional. (CHASIN apud RAGO, 1998:17).

Diante do paradoxo entre o discurso em prol da democracia dos vrios agentes da represso e dos oficiais de caserna, como manifestao ideolgica dos gestores do capital atrfico, e sua prtica poltica de excluso, garante-se o cumprimento da ordem estabelecida em prol do funcionamento e perpetuao do sistema. Portanto, uma ideologia expressa, conforme Vaisman, a bagagem cultural humana que exerce, historicamente, uma funo social que, em sua radicalidade serve para transformar ou conservar o real7. A represso, a vigilncia e os expurgos de indivduos e das organizaes consideradas perniciosas continuidade da ordem poltico-social em curso, mesmo no interior das Foras Armadas, revelam a dinmica do capitalismo monopolista dependente no cumprimento das demandas mundiais. Por isto, O projeto do Partido Militar no poderia ignorar os interesses da potncia economicamente hegemnica. Isso, porque a corporao modernizada no poderia assegurar sua existncia sem o concurso da indstria de guerra moderna, obviamente estrangeira. Os interesses do capitalismo internacional, a partir de ento, estariam irremediavelmente confundidos com os interesses da corporao, ou melhor, com os elevados interesses da nacionalidade. (NETO, 1980:69).

7 VAISMAN, Ester. A Determinao Marxiana da Ideologia, Tese de Doutoramento, UFMG:1996. Vale mencionar que tal perspectiva de anlise, alm de se configurar num esforo de resgatar a ontologia marxiana, se configura tambm em um combate as anlises marxistas marcadas pela perspectiva stalinista, que muito contriburam para a divulgao de incorrees sobre o pensamento de Marx. 18

Expressa-se assim o papel de guardis desta ordem autocrtica, e a postura das Foras Armadas neste perodo, revelam o quanto so instrumentos deste Estado autocrtico e cumprem uma funo primordial na sua continuidade e consolidao em bases reformistas, conforme ocorrer nos perodos subseqentes ao que estudamos nesta pesquisa, tudo em nome da democracia. Eric Hobsbawn analisa como o poder estatal procura impingir o iderio da coeso visando a aceitao, por parte dos oprimidos, das tarefas mais penosas e com pouca recompensa, assim como sua ausncia de crticas. a pregao ideolgica do estoicismo (aceitao do destino) para que a estrutura social vigente parea imutvel, ou seja, a afirmao da impossibilidade de mudanas bruscas e significativas. Recupera o autor, as premissas marxianas contidas na A Ideologia Alem: As idias da classe dominante so, em cada poca, as idias dominantes, isto , a classe que a fora material dominante da sociedade , ao mesmo tempo, sua fora espiritual dominante. A classe que tem sua disposio os meios da produo material dispe tambm dos meios da produo espiritual, de modo que a ela esto submetidos aproximadamente ao mesmo tempo os pensamentos daqueles aos quais faltam os meios da produo espiritual. As idias dominantes no so nada mais do que a expresso ideal das relaes materiais dominantes, so as relaes materiais dominantes apreendidas como idias; portanto, so a expresso das relaes que fazem de uma classe a classe dominante, so as idias de sua dominao. (MARX. 2008:47)

Este estudo comeou com as visitas ao Arquivo do Estado de So Paulo pesquisando a documentao que se encontra sob a denominao de famlia documental 50-Z-9 229 pastas Documentao do II Exrcito e do DOICODI8. Os documentos contidos nessas pastas revelam a correspondncia entre o Servio Secreto da Delegacia de Ordem Poltica e Social (DOPS),

A srie Dossis embora se caracterize, como j afirmamos, pela imensa variedade documental, constitui-se da documentao produzida pelo Servio Secreto/Servio de Informaes/Diviso de Informaes. Ou seja, o corao do DEOPS/SP, um rgo estritamente voltado para exercer a vigilncia sobre o cidado considerado suspeito. Portanto, a documentao produzida por esse setor o que mais caracteriza essa atividade repressiva. (AQUINO. 2002:42) 19

criado em 19409, o Ministrio da Guerra e os comandos militares das vrias zonas espalhadas pelo territrio nacional. Consultamos a documentao correspondente aos anos de 1941 a 1961 que est acondicionada em quatro pastas com cerca de 780 documentos, dentre os quais foram selecionados 193, pois os 587 restantes so na maioria, atestados de antecedentes e dossis solicitados pelo Ministrio do Exrcito Secretaria de Segurana Pblica ou de alguma autoridade, de carter puramente administrativo. Alm da correspondncia entre membros das foras armadas, foram apreendidos pelos censores os discursos dos oficias para os aspirantes da ESG, nos quais ficam claros os objetivos desta instituio e a leitura esguiniana sobre a realidade nacional. H dossis que descrevem a situao interna das Foras Armadas, boletins internos da caserna que demonstram as vrias posies ideolgicas dos grupos de mdio escalo e os documentos do grupo denominado Cruzada Democrtica. Essa faco militar foi um movimento articulado para concorrer s eleies do Clube Militar em 1952, reunia em sua composio militares conservadores ligados a Escola Superior de Guerra (ESG), que objetivavam assumir o controle da referida instituio. Surgiu tendo como principal inteno combater o grupo de militares nacionalistas comandados pelo General Estilac Leal, como veremos detalhadamente no captulo IV dessa dissertao. Destaca-se ainda desta documentao um intitulado Esquema de Ao para tentar dirimir a atual crise poltico-militar, no qual analisada a situao interna e externa das Foras Armadas na conjuntura das eleies de 1955 que elegeu o Presidente Juscelino Kubitschek, alm de um manual de procedimentos que era distribudo aos comandos militares visando instruir as tropas em caso de um golpe militar e que tambm os orientava sobre procedimentos de inspeo s tropas para identificar se havia elementos com idias estranhas corporao militar. As referncias sobre os militares, encontradas neste acervo me impeliram busca de documentao complementar para melhor entender os
9 A DOPS ser transformado no Departamento Estadual de Ordem Poltica e Social (DEOPS) em 1975.

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embates que constam nestes documentos apreendidos e comentados pelos censores da DOPS. No CPDOC da Fundao Getlio Vargas, no Rio de Janeiro, analisei particularmente os arquivos pessoais do General Juarez Tvora que foi um de seus mais proeminentes integrantes das foras armadas no pas10. A escolha dos arquivos pessoais desse representante das Foras Armadas se d pelo seu vasto currculo dentro da corporao militar. Figura emblemtica, terico dos preceitos da Escola Superior de Guerra (ESG), pertencente ala denominada sorbonista, desempenhou um papel relevante na unificao do pensamento militar no perodo em estudo, destacando-se tambm como consultor no desfecho das eleies presidenciais de 1955. Sua participao poltica no Clube Militar juntamente com o General Humberto de Alencar de Castelo Branco, ambos pertencentes ao movimento intitulado Cruzada Democrtica, gesta uma das mais ardentes polmicas dentro das Foras Armadas que vai desencadear a perseguio ala que se denominava nacionalista, sob a acusao de infiltrao comunista em suas hostes. Tambm do CPDOC consultamos os arquivos pessoais do deputado Augusto do Amaral Peixoto, cuja trajetria se estende da participao no Movimento Tenentista de 1922, perpassando pelas mobilizaes dos anos 1930, e atuando como deputado constituinte pelo Partido Autonomista de 1933 at 1937. Aps 1945 se elege deputado pelo Partido Social Democrata (PSD) de Juscelino, passando para o MDB aps o golpe de 1964. Desse acervo extra tambm parte da documentao sobre o Movimento Militar Constitucionalista (MMC) fundando em 1955, em prol a eleio e posse de Juscelino Kubitschek. Os acervos de Juarez Tvora e Antonio do Amaral Peixoto so documentos auxiliares na medida em que na documentao da DOPS h vrias referncias ao contedo de documentos que compe esses arquivos. Sendo assim eles so uma fonte para a elucidao do pensamento da ESG e dos ensaios de golpes levados a cabo pelos militares na dcada de 1950.
Figura importante na histria militar do exrcito participou do movimento Tenentista, tomou parte da organizao da Fora Expedicionria Brasileira (FEB), foi membro da UDN da ala antigetulista. Indicado diretor da Escola Superior de Guerra em 1952 foi eleito em 1954 para o cargo de Vice-presidente do Clube Militar, assumiu a Chefia do Gabinete Militar no governo do Presidente Caf Filho, foi candidato a Presidente da Repblica pela UDN em 1955, elegeu-se Deputado Federal pelo Partido Democrtico Cristo em 1962, foi ferrenho adversrio do governo Joo Goulart e apoiou o golpe militar de 1964. Com o inicio da ditadura militar, dirigiu o Ministrio de Viao e Obras Pblicas, at maro de 1967.
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Inicialmente consideramos que tal documentao nos remetia apenas ao Clube Militar, e elucidava os conflitos entre dois grupos ideolgicos11 na formulao de um projeto nacional na dcada de cinqenta, que se digladiavam no interior das Foras Armadas brasileira, cujos desdobramentos seriam sentidos pelo pas nos anos seguintes com o golpe militar de 64. Na medida em que me aprofundei na documentao do Servio Secreto, o acervo documental apresentava o dilogo daquela instituio militar com as demais instituies sociais e polticas naquele contexto da dcada de 50, revelando tendncias que se expressavam e buscavam prevalecer como corpo direcional das Foras Armadas e da sociedade civil. A alternncia desses grupos no referido Clube trazia tona o imenso debate que se aglutinava na Escola Superior de Guerra (ESG) e que repercutia na sociedade civil, atravs das plataformas e dos debates polticos dos nacionalistas e sorbonistas que compunham o Clube Militar, sobre os caminhos para o desenvolvimento capitalista nacional. Assim a anlise da atuao do sistema de represso no interior das foras armadas nos possibilitou identificar a configurao e a consolidao do Estado autocrtico burgus naquela conjuntura considerada democrtica. Encontra-se refletida a correlao de foras12 do Estado autocrtico neste momento de expanso do capitalismo internacional. O conflito do referido Clube era o conflito da sociedade brasileira onde os vrios segmentos sociais viviam a imensa contradio de uma sociedade divida em classes: o desenvolvimento do Estado de direito, com as necessidades de expanso e reproduo do capital, gerando sempre no bojo das relaes sociais de produo, a desigualdade, a super explorao do trabalho, e a concentrao da renda na mo de um pequeno segmento social da burguesia. Dessa maneira a escolha por essa documentao, reflete o interesse de entender a consolidao do Estado autocrtico burgus atravs de um dos seus aparatos mais significativos, o Servio Secreto. diante da sua prtica de vigilncia e represso corroborando com a criminalizao das lutas sociais, garantindo ao Estado autocrtico os mecanismos de controle social inclusive
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Os sorbonistas ligados a ESG e o nacionalistas ligados ao getulismo. No caso os interesses das faces do Clube Militar juntamente com os da burguesia industrial. 22

entre os prprios militares que so seus guardies de planto, que entendemos o carter saneador do servio, vigiando e expurgando do caminho os entraves do desenvolvimento do Estado autocrtico burgus. Trata-se da anlise cuja documentao passava pelo crivo do Servio Secreto e que est permeada de juzos de valor. Na leitura que o historiador possa fazer da realidade histrica existe uma limitao entre o particular e o geral, de um lado o seu universo cognitivo e representativo do real, e de outro, o real como manifestao coletiva de uma poca. Dentro dessa perspectiva o crivo analtico das fontes documentais sempre se dar atravs de uma abordagem que pode levar a interpretao sobre a realidade histrica a caminhos com vrias possibilidades, dependendo das categorias escolhidas e das experincias cognitivas do pesquisador. Nesta perspectiva consideramos que nossa contribuio historiografia ser o resgate de alguns dos nexos de que se constitui a realidade que a documentao expressa, da qual procuramos respeitar sua integralidade. O historiador se depara com o fato de que os vestgios da histria de que dispe so sempre fragmentados, cabendo-lhe a funo, na construo historiogrfica, de resgatar a articulao que corresponda, pelo menos parcialmente, realidade a que se referem e da qual constituem as evidncias, seja esta escrita ou verbalizada. Dentro dessa preocupao em situar o objeto e o objetivo, a escolha das fontes deteve-se em buscar documentos que pudessem revelar a viso dos envolvidos no debate que ocorria na sociedade civil em consonncia com o pensamento das Foras Armadas, a respeito das questes nacionais naquele momento em que eles so seus protagonistas e expressam as tendncias que se delineiam, ao mesmo tempo em se integram enquanto membro de um grupo social. Sendo assim, a interpretao que possamos fazer da presena das Foras Armadas na conduo do processo econmico-poltico-social, ser de fundamental importncia na compreenso da autonomia e da consolidao do Estado autocrtico burgus num perodo considerado democrtico, onde as contradies sociais revelam as limitaes daquele Estado em estabelecer liberdades democrticas, no interior da racionalidade excludente decorrente

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do processo de acomodao das foras produtivas e das relaes sociais de produo na insero do Brasil no capitalismo monopolista mundial.

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CAPTULO 0I O aparato repressivo na particularidade do Estado republicano 1.1 A configurao pelo alto na 1 Repblica
O advento da Repblica, em que pesem os discursos oficiais, no consolida os preceitos da democracia, conforme j analisado por inmeros autores13, o que mantm o governo centralizado nas mos de uns poucos representantes de segmentos da tradicional burguesia agrria e do incipiente empresariado, cuja fragilidade demanda a presena e, porque no dizer, a tutela das foras armadas. Nesta lgica, sobre a qual nos determos mais adiante, no se vislumbrava a participao popular em nenhuma instncia no centro decisrio republicano e mais, qualquer tentativa destes segmentos sociais de reao situao de misria e opresso considerada como um atentado ordem e ao progresso. Segundo os preceitos positivistas veiculados por intelectuais vinculados a estes grupos dirigentes, incluindo-se a
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A Repblica foi, acima de tudo, resultado de uma ciso da classe dominante que se configurou ao longo do Segundo Reinado. As tenses que movimentaram o pas em direo Repblica tiveram origem, segundo Viotti da Costa, na quebra de unidade da classe dominante brasileira em funo de mudanas econmicas que ocorreram a partir de 1850 e resultaram no exerccio cindido do poder econmico e do poder poltico. O conflito bsico que traz o fim do perodo monrquico no se d entre um Brasil moderno, progressista, desejoso de democracia, representado pelas classes mdias urbanas, e um Brasil conservador, regressista, afeito a concepes polticas totalitrias, representado pelas classes oligrquicas do Imprio; os grupos em confronto so dois setores da classe que garantira a sobrevivncia do regime imperial: de um lado, as chamadas oligarquias tradicionais dos senhores de engenho do Nordeste e dos bares do caf do Vale do Paraba (monarquistas, escravistas, decadentes), apegadas a relaes de trabalho e a formas de produo caducas, mas detentoras de poder poltico; de outro, as novas oligarquias dos fazendeiros do caf do Oeste paulista que, embora ocupando lugar central na economia do pas, no dispunham de poder poltico. Foi em busca desse poder que, em 1873, organizaram o Partido Republicano Paulista, que teve entre os fundadores uma maioria de cafeicultores de Itu e Campinas. J em 1894, os militares foram afastados do comando e a eleio do civil paulista Prudente de Morais ps frente do processo poltico cafeicultores paulistas e a elite econmica e poltica mineira, os quais instalaram um "situacionismo permanente", s rompido com a revoluo de 30, quando houve nova composio poltica no interior das elites. A ameaa de instabilidade poltica trazida pelos primeiros anos republicanos, em especial nos centros urbanos maiores, entre os quais se destacava a capital do pas, levou os donos do dinheiro no s a tirar os militares do governo, mas a reduzir o nvel de participao popular, neutralizar a capital e fortalecer o poder dos estados. E o veto participao poltica do povo vinha no s da represso policial s manifestaes em praa pblica, mas de outras restries impostas cidadania, entre as quais uma legislao eleitoral que reduzia ao mnimo os votantes: no Rio de Janeiro, subtrados da populao total os menores de 21 anos, as mulheres, os analfabetos, os praas, os religiosos e os estrangeiros, excluam-se do direito ao voto 80% da populao. Assim, "a Repblica conseguiu quase literalmente eliminar o eleitor", motivo pelo qual "os representantes do povo no representavam ningum, os representados no existiam, o ato de votar era uma operao de capangagem". A maioria dos votos era falsa: "votavam defuntos e ausentes, e as atas eram forjadas". (PATTO, Maria Helena Souza. Estado, cincia e poltica na Primeira Repblica: a desqualificao dos pobres. Estudos Avanados, vol. 13, no. 35. 1999, pp.167- 198. Disponvel em: http://www.scielo.br . 25

os militares, o Estado, enquanto poder constitudo era o regulador dos conflitos sociais e qualquer tentativa de questionamento ou manifestao popular ao status quo era visto como desordem e neste sentido, justifica-se sua represso. As represses aos movimentos populares desde este incio da Repblica so exemplares da postura extremamente violenta que o novo governo adota como resposta aos protestos e denncias das difceis condies de existncia da maioria marginalizada na primeira repblica. Movimentos como: Canudos14 (1896-1897) no serto da Bahia que revelava a condio de extrema misria do povo nordestino em razo da concentrao de terras na mo dos latifundirios e as duras condies climticas do agreste brasileiro; a Revolta da Vacina15 (1904) no Rio de
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No incio da Primeira Repblica, no governo de Prudente de Morais, o interior do Nordeste brasileiro foi palco de um dos maiores conflitos sociais envolvendo a luta das populaes pobres pela posse da terra. As principais causas deste conflito, que desencadeou a Guerra de Canudos, esto relacionadas com as condies sociais e geogrficas da regio. As caractersticas geogrficas e as condies sociais do Nordeste brasileiro, formavam um conjunto de fatores geradores de um estado de permanente conflito e revolta social. A histria de Canudos comea por volta de 1893. Nesta poca, no arraial de Canudos, no vale do rio Vaza-Barris, no interior da Bahia, reuniu-se um grupo de fiis seguidores do beato Antnio Conselheiro, que pregava a salvao e dias melhores para quem o seguisse. Em 1896 o arraial j possua cerca de 20 mil sertanejos que viviam de modo comunitrio. Sobreviviam com a criao de animais e plantaes. Tudo era dividido entre os habitantes e o que sobrava era comercializado nas cidades vizinhas, desse modo conseguiam obter os bens e produtos que no eram produzidos no local. Para se protegerem os habitantes de Canudos organizaram grupos armados. Foi assim que, em poucos anos o arraial de Canudos se firmou na regio como um contestado, passando a reunir cada vez mais sertanejos que lutavam para mudar suas condies de vida fugindo da misria e dominao dos grandes latifundirios. Depois de vrias tentativas do governo federal de acabar com o arraial de Canudos,foi preparada uma expedio que foi composta por 10 mil homens. Fortemente armados, os soldados cercaram por trs meses o arraial de Canudos, que sofreu forte bombardeio e depois foi invadido. O arraial foi completamente destrudo. Os sertanejos de Canudos, homens, mulheres e crianas, foram massacrados pelos soldados, que tinham ordens para no fazer nenhum prisioneiro. 15 Na poca, o Rio de Janeiro era uma rea urbana decadente. O acmulo de lixo e a sujeira nas ruas nas zonas perifricas e centrais atraam insetos e ratos que transmitiam doenas fatais como a febre-amarela, a varola e a peste bubnica, resultando na morte de milhares de pessoas anualmente. As vielas, os becos e as ruas mal iluminadas tornavam a cidade desolada e bastante perigosa durante toda noite. Foi preciso, ento, sanear a cidade a partir da realizao de obras pblicas, limpeza e combate s doenas. O objetivo almejado pelo governo de modernizao urbana da capital federal recebeu amplo apoio e respaldo do prefeito da cidade, Pereira Passos. Mas a forma como foi realizada gerou revolta e protestos populares, abrindo a primeira crise poltica do governo de Rodrigues Alves. A reconstruo, limpeza e o embelezamento da cidade foram feitos s custas das camadas pobres da populao. Efetuando desapropriaes desordenadas, as habitaes populares (casebres e cortios) foram postas abaixo para o alargamento das ruas, avenidas e construes de praas pblicas. Os pobres foram expulsos para os morros e reas perifricas da cidade, dando origem s favelas que existem at hoje. Mas foi o problema da sade pblica que desencadeou revoltas populares que, por sua vez, geraram uma grave crise poltica. O combate s doenas foi liderado pelo mdico sanitarista Osvaldo Cruz. Estudioso das doenas tropicais, Osvaldo Cruz conseguiu que o governo decretasse a Lei da Vacina Obrigatria, que forava toda a populao a se vacinar para proteger-se das doenas epidmicas. Os agentes de sade efetuavam despejos e agresses para obrigar os populares a tomarem a vacina. O povo revoltado foi para as ruas e enfrentou a fora policial, configurando a Revolta da Vacina. 26

Janeiro, que exemplar da violncia institucional e do distanciamento deste poder poltico em relao s caractersticas sociais, pois este movimento, conforme j apontado pela historiografia, no se deu contra a vacinao, mas sim pela falta de informaes sobre a vacinao em massa que deveria eliminar o surto endmico que assolava a cidade. Denotando a total irresponsabilidade do Estado quanto informar a populao, a reao contra a vacina corrobora com o receio da populao: os massacres promovidos pela truculncia policial. Tambm temos como exemplo a Revolta da Chibata16 em 1910 onde marinheiros tomaram alguns navios de guerra brasileiros em represlia aos maus tratos da alta oficialidade; a Guerra Santa do Contestado17 (1912-1916) na zona fronteiria entre Santa Catarina e Paran, tambm composta por sertanejos em busca de terra e trabalho, bem como as greves operrias18 deflagradas em 1916/1917 que abalaram a sociedade e o regime republicano.

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Entre as principais causas da Revolta da Chibata esto as pssimas condies de trabalho nas embarcaes e o cdigo disciplinar em vigor, que previa a aplicao de castigos corporais, as chibatadas, para disciplinar os marinheiros. Indignados com a situao, os marinheiros reivindicaram tratamento mais digno por parte dos comandantes e melhores condies de trabalho. Como no foram atendidos, os marinheiros se revoltaram. Liderados pelo cabo negro Joo Cndido, os marinheiros se amotinaram assumindo o comando do navio Minas Gerais. Em seguida, receberam apoio dos marinheiros dos navios So Paulo e Bahia. Os revoltosos manobraram as embarcaes e ameaaram bombardear o Rio de Janeiro caso o governo no atendesse suas reivindicaes. Exigiram tambm uma anistia a todos os envolvidos na revolta. Incapaz de reprimir os revoltosos, o governo federal solicitou ao Congresso a votao de uma lei abolindo a chibata e concedendo anistia. Os marinheiros encerram a revolta acreditando que seus objetivos foram alcanados. Porm, o governo e as autoridades militares no cumpriram com suas promessas, e na primeira oportunidade prendeu e castigou os revoltosos. Diante da atitude do governo, os marinheiros se rebelaram novamente. Mas desta vez, o governo reagiu militarmente e massacrou os revoltosos na Ilha das Cobras. Muitos marinheiros morreram e os que sobreviveram foram presos e enviados para prises na Amaznia. O lder da Revolta da Chibata, o marinheiro negro Joo Cndido, sobreviveu e foi internado num hospital para loucos. A revolta fracassou, mas gerou muitas presses sobre as autoridades polticas e militares que modificariam o cdigo disciplinar de modo a abolir os aoites. 17 Em muitos aspectos, esse grande movimento de revolta social assemelhou-se Guerra de Canudos, porque envolveu beatos e sertanejos que pegaram em armas para lutar pela posse da terra. O conflito ocorreu nas fronteiras dos estados do Paran e Santa Catarina. A revolta foi um movimento eminentemente popular organizado por sertanejos miserveis, que foram expulsos das grandes propriedades agrrias pelos coronis locais. Mobilizados e liderados primeiro pelo religioso Joo Maria, e depois por Jos Maria, os sertanejos enfrentaram diversas expedies militares enviadas pelo governo federal. A Guerra Santa do Contestado foi s foi debelada 1916, no governo de Venceslau Brs. 18 A expanso do setor industrial levou inevitavelmente ao crescimento da classe operria. Esse crescimento pode ser constatado ao observarmos que em 1880, o pas contava com 54 mil operrios; em 1920 esse nmero salta para 200 mil. No decorrer do processo de formao da classe operria no Brasil, surgem tambm as primeiras organizaes trabalhistas e os lderes sindicais que comearam a atuar de forma mais combativa em defesa de reivindicaes e interesses dos trabalhadores da indstria. O surto industrial contribua para o crescimento das vagas de emprego, mas as condies de trabalho nas fbricas eram absolutamente degradantes. As fbricas empregavam crianas, mulheres e homens que enfrentavam turnos de 14 a 16 horas por dia, no tinham salrio mnimo nem remunerao no perodo de frias, e 27

Com a manuteno da cultura da violncia que era vigente desde o perodo anterior no qual, na ordem escravocrata, seus trabalhadores, os escravos, eram reconhecidos apenas enquanto propriedade privada e mercadoria, ainda que as leis tenham mudado, o trabalhador, no caso, os operrios, no tinham direitos e deveriam se considerar felizes por terem sido aceitos enquanto empregados, o que corroborado pelo sistema judicirio. Assim que a lei da chibata e a atuao do capataz so substitudas pela atuao da polcia civil, particularmente no perodo em que no havia ainda uma possibilidade jurdica de coero, o que ocorre com a lei firmada no incio da dcada de 1910. A prtica da violncia policial aumentou no decorrer dos anos que constituem as dcadas de 1920 e 30 ante a mobilizao do operariado que adensava a populao nos principais centros urbanos do pas, mantendo-se corriqueira nos casos em que reivindicavam maior acesso aos benefcios pblicos, como saneamento, gua, luz, gaz, transporte, etc.. Assim do enquadramento oficial como contraventores porque fugiam da escravido, estes passam a serem tachados de agitadores da ordem pblica e desrespeitadores Fernandes: A burguesia mostrou as verdadeiras entranhas, reagindo de maneira predominantemente reacionria e ultra conservadora, dentro da melhor tradio do mandonismo oligrquico (que nos sirva de exemplo o tratamento das graves operarias na dcada de 1910), em So Paulo, como puras questes de polcia, ou quase meio sculo depois, a represso s aspiraes democrticas das massas. (FERNANDES, 2006:242) das leis constitudas. Conforme observa Florestan

muito menos indenizao por qualquer acidente de trabalho. Em tais condies, a nascente classe operria comea a se organizar em movimentos grevistas como forma de contestao suas condies de trabalho e explorao e tambm como movimento reivindicatrio exigindo melhores condies de trabalho A maior delas foi iniciada numa fbrica de tecidos em So Paulo, em 1917. Os trabalhadores do setor txtil aderiram rapidamente ao movimento transformando-o em uma greve geral. A greve geral atingiu at indstrias do interior do Estado, paralisando cerca de 40 mil operrios. Como fiel representante dos interesses das elites dominantes, a reao do governo foi imediata. As greves incomodavam a nascente burguesia industrial, ou seja, os patres, por isso, os movimentos grevistas foram reprimidos com violncia pelas foras policiais. O governo mobilizou tropas federais e chegou a enviar dois navios de guerra ao porto de Santos, para intimidar os grevistas.Neste episdio, muitos operrios foram presos e alguns lderes grevistas foram mortos. Embora tenham sofrido uma brutal represso policial, e muitas de suas principais reivindicaes no tenham sido atendidas, os movimentos grevistas deste perodo incentivaram uma maior organizao da classe trabalhadora, de modo que nos anos seguintes surgiriam inmeros sindicatos trabalhistas. 28

A lei, enquanto instrumento defensor das normas, nesta ordem de coisas, teria que garantir os direitos liberais fundamentais apenas para as classes dominantes, como liberdade de ir e vir, liberdade de opinio, liberdade de imprensa e como neste mesmo diapaso, eram cidados apenas os representantes da oligarquia agrria e da burguesia industriria em ascenso, qualquer manifestao advinda dos outros segmentos da populao que constituam sua maioria so caracterizadas como atos criminosos, porque um atentado a Republica e democracia. Neste sentido, a contradio entre o princpio republicano da democracia, mesmo em seus limites liberais, particularmente a partir das regrais legais que se vai instituindo e a prtica das foras armadas, no caso, a polcia civil, caracterizava-se pela efetivao de arbitrariedades e extra legalidades, como afirma Marcos Tarcsio: No campo da atuao cotidiana nas ruas e nos distritos, muitas vezes os policiais aplicavam castigos atinentes sua viso de punio nos indivduos sobre sua custodia, exercendo as prticas informais da justia, que no obedecia a s regras formais do direito. A violncia corriqueira durante as diligncias efetivadas pela agncia, implementava uma poltica de terror, provocando o terror nos segmentos subalternos do corpo social. (FLORINDO, 2000:7). O Estado assumido por esta oligarquia tendo como guardies os militares republicanos contradita assim, em seus primrdios, o preceito da garantia dos direitos humanos e sua condio de rbitro social em polticas que favoream a maioria da populao, prevalecendo, enquanto prtica social, a norma da excluso decorrente esta da dinmica estrutural do desenvolvimento do capitalismo no Brasil, no interior da lgica imperialista vigente desde o incio do sculo XX. No estgio imperialista19 de desenvolvimento do capitalismo, as economias do terceiro mundo ficaram relegadas a uma posio de extenso de interesses do capital estrangeiro. neste contexto que se fixam, nos pases
19 Conforme afirma Lnin, no incio do sculo XX o capitalismo transformou-se em imperialismo. Suas cinco principais caractersticas constituem transformaes do modo capitalista de produo chegando maturidade em escala internacional: (1) concentrao do processo produtivo, gerando os monoplios; (2) predomnio do capital bancrio sobre o industrial, formando a oligarquia financeira; (3) predomnio da exportao de capitais sobre a de mercadorias; (4) diviso econmica do planeta entre os trustes; (5) concluso da diviso territorial do planeta entre as grandes potncias imperialistas. 29

subordinados e dependentes, as tendncias da dita modernidade de alcanar o desenvolvimento industrial para fazer frente ao mundo moderno, desfrutando das benesses como naes integradas ao desenvolvimento do capitalismo mundial. No caso brasileiro a balana de pagamentos, numa economia predominantemente agrria exportadora, vivia em descompasso entre as prioridades da exportao para gerar um lastro de divisas e garantir mobilidade de financiamentos e a necessidade de importar os produtos necessrios para suprir as necessidades da nascente classe consumidora brasileira. Alm disso, a economia flutuava nas condies das mudanas de cmbio e da demanda dos estoques mundiais de matrias primas revelando incipiente burguesia agrria, os exportadores de caf, que eles sempre estariam alijados de crescimento econmico e tecnolgico enquanto durassem os interesses de desenvolvimento nacional fincado numa perspectiva de fornecedores de matria prima. As possibilidades de suprir a economia de uma acumulao de capital s era possvel atravs de uma industrializao que desenvolvesse rapidamente um parque industrial, criando possibilidades de movimentao de capital e de uma sociedade consumidora. Assim nascente, subordinada e dependente, a incipiente burguesia que transita do agrarismo industrializao vai se respaldar em um Estado que regula de forma coesa a implantao das novas condies de trabalho contidos neste processo de industrializao brasileira, inclusive porque esta condio determina tambm a correlao de foras entre os segmentos desta mesma burguesia. As divergncias entre seus interesses, por no encontrarem no interior da dinmica econmica e nem na dimenso da poltica sua resoluo, a fragiliza ainda mais, da a configurao de um Estado que, por sua natureza autocrtica20, em face s demandas sociais, atue de forma coercitiva. As contradies inerentes a esta condio j se manifestam durante a presidncia de Artur Bernardes (1922-1926) e em So Paulo no governo de Carlos de Campos (1924-1927), perodo que exemplo de uma conjuntura de revolta social, expresso das profundas crises que colocavam em risco a prpria governabilidade. Tanto o movimento grevista anarcosindicalista e o
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Sobre o que falaremos adiante. 30

fortalecimento do movimento comunista com a criao do Partido Comunista do Brasil (1922), quanto a revolta da baixa oficialidade do exrcito (capites e tenentes21), ameaavam os poderes constitudos e assustavam as oligarquias estaduais com seu crescimento cindido. No mbito do poder federal, governando sob estado de stio, o presidente Artur Bernardes usou os poderes excepcionais de que dispunha pela Constituio para neutralizar seus opositores polticos. Por meio de leis repressivas que restringiram a liberdade de imprensa e os direitos individuais, o presidente ps em prtica uma poltica de desmonte das mquinas administrativas dos governos estaduais que eram considerados seus adversrios polticos22,o que gerou mais descontentamento entre as elites agrrias regionais menos influentes que se encontravam fora do pacto de dominao firmado entre as oligarquias cafeicultoras dos estados de So Paulo e Minas Gerais, as chamadas polticas do caf-com-leite. O resultado desse processo foi o crescimento dos antagonismos que levariam a uma progressiva e profunda diviso poltica no interior da classe dominante do pas. As oligarquias agrrias regionais, principalmente as do Estado do Rio Grande do Sul, comearam a se afastar dos grupos ligados ao ncleo cafeicultor, se reorganizando politicamente e opondo-se cada vez mais ao governo federal. No entanto, muito mais do que um problema restrito ao mbito das disputas polticas, aquela conjuntura denota a conformao de uma dinmica histrica, na qual, conforme Chasin um desenvolvimento hiper tardio do capitalismo configura uma burguesia cuja fragilidade a torna incapaz de cumprir

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A "Grande Marcha" de 1925 a 1927 foi o ponto culminante de um movimento militar, denominado de Tenentismo. Parte de seus contingentes passaram por So Paulo a partir de Julho de 1924, tomando de assalto o Governador Carlos de Campos que foi obrigado a fugir do Palcio dos Campos Elseos para os arredores da cidade em Guaiana (zona leste de So Paulo). As lutas dos revoltosos com as tropas legalistas do governo foram a Coluna Paulista a adentrar pelo interior do estado chegando ao Paran e encontrando-se com a Coluna Prestes. 22 A consolidao do modelo republicano federalista e a ascendncia das oligarquias agrrias ao poder fizeram surgir um dos mais caractersticos fenmenos sociais e polticos do perodo: o coronelismo. Esse fenmeno expressou as particularidades do desenvolvimento social e poltico do Brasil. Ele foi resultado da coexistncia das formas modernas de representao poltica (o sufrgio universal) e de uma estrutura fundiria arcaica baseada na grande propriedade rural. Para esse assunto a clssica obra de Victor Nunes Leal: Coronelismo, enxada e voto: o municpio e o regime representativo no Brasil. So Paulo: Alfamega, 1975.

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proceder necessria revoluo burguesa que liberaria as foras produtivas necessrias ao desenvolvimento do prprio capitalismo. Fragmentada e isolada, nada mais lhe resta seno respaldar-se, por um lado, nas formaes de classe agrrias que necessitaria ultrapassar e por outro, no aparato militar que cumprem a funo de controlar a emergncia das lutas sociais dos novos segmentos de trabalhadores advindos desta mesma ordem capitalista. Tal impossibilidade histrica permite detectar, conforme observa Florestan Fernandes um drama crnico, que no da essncia do capitalismo em geral, mas tpico do capitalismo dependente. As impossibilidades histricas formam uma cadeia, uma espcie de circulo vicioso, que tendem a repetir-se em quadros estruturais subseqentes. Como no h ruptura definitiva com o passado, a cada passo este se reapresenta na cena histrica e cobra o seu preo, embora sejam muito variveis os artifcios da conciliao (em regra uma autntica negao ou neutralizao da reforma). (FERNANDES, 2006:238) Nesse sentido as tenses de ordem poltica e as contradies de classe devem ser analisas relativamente particularidade do desenvolvimento desse capitalismo de conformao hiper tardia. Conforme Chasin: Enquanto a industrializao tardia se efetiva num quadro histrico em que o proletariado j travou suas primeiras batalhas tericas e prticas, e a estruturao dos imprios coloniais j se configurou, a industrializao hiper-tardia se realiza j no quadro da acumulao monopolista avanada, no tempo em que guerras imperialistas j foram travadas, e numa configurao mundial em que a perspectiva do trabalho j se materializou na ocupao do poder de estado em parcela das unidades nacionais que compem o conjunto internacional. Ainda mais, a industrializao tardia, apesar de retardatria, autnoma, enquanto a hiper-tardia, alm de seu atraso no tempo, dando-se em pases de extrao colonial, realizada sem que estes tenham deixado de ser subordinados das economias centrais. (CHASIN, 2000:34) Nesse formato de instalao do modo de produo capitalista, o capital age como um poder desptico moderno, cuja contradio principal situa-se no interior da prpria concepo burguesa do pblico e do privado. Devido fragilidade do projeto econmico nacional a garantia de sua realizao a via desptica onde toda a sociedade se submete a uma viso desenvolvimentista
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que s garante o reconhecimento burgus de colher os frutos do progresso. Nessa concepo de uma poltica de realizao econmica nacional o interesse privado a garantia para a realizao do todo, confundindo o interesse de classe ao interesse geral da nao. As alianas internas entre os setores arcaicos e modernos da economia durante todo o perodo republicano tero um custo alto para a burguesia na medida em que, obrigada a estas concesses, esta abre mo de algumas reformas importantes para o destravamento das foras produtivas que seriam fundamentais para a acelerao do desenvolvimento industrial. Talvez o efeito mais devastador nessa correlao de foras seja sua subordinao s Foras Armadas desenvolvimento de um iderio que ficar conhecido como a Doutrina da Segurana Nacional, sobre a qual falaremos mais frente. Cabe ressaltar que essa subordinao da burguesia s Foras Armadas expressa esse carter autocrtico do Estado, pois enquanto os diversos segmentos do capital se digladiam no interior do processo de acumulao e reproduo do capital para conseguir garantir sua hegemonia, as Foras Armadas garantem a coeso do Estado e os princpios autocrticos de dominao, expurgando do caminho os que representam ameaa ao segmento hegemnico. Neste sentido o regime republicano brasileiro sempre viveu sobre o espectro do militarismo na trajetria poltica e econmica nacional. A base de sustentao do governo era, em ltima instncia, o apoio das Foras Armadas na garantia do estado de direito atravs das vrias constituies adotadas no Brasil. Segundo Alfred Stepan, As constituies adotadas em 1891, 1934 e 1946 eram praticamente idnticas nas duas principais concluses sobre o papel do militar na poltica brasileira. Este papel foi estabelecido em duas clusulas bsicas: A primeira afirmava que os militares constituam uma instituio nacional, permanente, encarregada especificamente da tarefa de manter a lei e a ordem no pas e garantir a continuidade do funcionamento normal dos trs poderes constitucionais: o executivo, o legislativo e o judicirio. Na segunda clusula estipulava a obedincia dos militares ao executivo, mas afirmando, significativamente, que deveriam obedecer somente dentro dos limites da lei. Com efeito, isto os
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um que assumem

carter golpista manifesto no

autoriza a prestar uma obedincia apenas discricionria ao presidente, uma vez que ela dependia de sua deciso sobre a legalidade da ordem presidencial. (STEPAN, 1976:53) Dentro desse aspecto sustenta ainda o autor,

A prpria ausncia de instituies polticas slidas num pas como o Brasil teve como resultado a tentativa dos principais polticos de cooptar os militares como fora sustentadora adicional na busca de objetivos polticos. (STEPAN, 1976:49). Esta funo social que atribuda pela burguesia aos militares, na viso de Stepan, extrapola at mesmo o papel que cumprem no modelo moderador, onde sua tarefa a de manter o sistema e neste conservadorismo, o papel dos militares, de modo geral se restringe deposio do chefe do executivo e a transferncia do poder poltico para os grupos civis alternativos. (STEPAN, 1976:50). Os principais componentes deste padro de relacionamento civilmilitar podem ser resumidos em alguns pontos bsicos conforme afirma Stepan: 1. Todos os principais protagonistas polticos procuram cooptar os militares. A norma um militar politizado. 2 - Os militares so politicamente heterogneos, mas tambm procuram manter um grau de unidade institucional. 3 - Os polticos importantes garantem legitimidade aos militares, sob certas circunstncias, para agirem como moderadores do processo poltico, controlando ou depondo o executivo, ou at mesmo evitando a ruptura do prprio sistema, especialmente quando isto envolve uma mobilizao macia de novos grupos anteriormente excludos da participao no processo poltico. 4 A aprovao dada pelas elites civis aos militares politicamente heterogneos para depor o executivo facilita bastante a formao de uma coalizao golpista vencedora. A negao, pelos civis, de que a deposio do executivo pelos militares seja um ato legitimo, inversamente, impede a formao de uma coalizao golpista vitoriosa. 5 - Existe uma crena firme entre as elites civis e as oficiais militares de que, embora seja legitima para os militares a interveno no processo poltico e no exerccio temporrio do poder, ilegtimo para eles assumir a direo do sistema poltico por um longo perodo de tempo. 6 Tomado genericamente, este valor-congruncia o resultado da socializao civil e militar atravs da educao e da literatura. A doutrina militar do desenvolvimento tambm , de
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modo geral, congruente com a de grupos parlamentares. A condescendncia social e intelectual dos oficiais militares em relao aos civis facilita a cooptao e a contnua liderana civil. (STEPAN, 1976:50) Alm desse aspecto de carta branca dada aos militares via preceitos constitucionais, havia ainda o carter particular, na verdade, de classe, do chefe do governo nas disposies de contar com o apoio das foras Armadas. Nesse caso os poderes do presidente representam uma correlao de foras que efetivamente posta prova nos tramites do Congresso Nacional, onde o apoio das Foras Armadas tem um efeito de lobby para a articulao dos projetos encaminhados pelo executivo. Stepan afirma:

Por vrios motivos, os presidentes do Brasil sempre tentaram usar os oficiais militares como instrumento pessoal de seu governo. No Brasil como em muitos outros pases em desenvolvimento, a capacidade relativamente pequena do governo para mobilizar recursos econmicos tem sua contrapartida na tambm pequena capacidade de regular, extrair e distribuir esses recursos. O presidente constantemente v seus propsitos de reforma barrados pelo congresso, por elites poderosas fortemente entrincheiradas, ou por reivindicaes conflitantes de seu eleitorado. Nestas circunstncias, uma manobra clssica do chefe do governo tem sido tentar ganhar o apoio dos militares, direta ou indiretamente, para suas proposies, como um clube contra seus oponentes. (STEPAN, 1976:53) Mas o marco inicial para que as Foras Armadas vissem os outros segmentos sociais e as mobilizaes sociais como ameaa perene ao poder do Estado se dar aps o levante comunista de 1935, colocando o Estado em clima de guerra interna, para defender e consolidar o status quo. A partir da no haver mais trgua at que a burguesia autocrtica se sinta segura para exercer o seu poderio, a partir de 1964. Conforme afirma Luiz Reznik sobre a dcada de 50: Os formuladores de uma poltica de segurana nacional almejavam demarcar rigorosamente as fronteiras da tolerncia poltica, definindo os limites da participao e da liberdade. Estavam preocupados com a segurana do Estado e das instituies constitudas. Uma lei de segurana estabelecia um
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status quo, traando limites do regime democrtico. Nesses termos o uso do conceito de segurana, remetido manuteno da ordem publica, entendida como integridade do Estado, suscitou uma requalificao do regime. (REZNIK, 2000:5). Nessa tentativa desse Estado controlar os limites do regime

democrtico, a contradio se manifesta na sua interpretao da lei. A sua ao repressora formulada atravs de um discurso jurdico e social e sua linha de argumentao apela para os valores nacionais, patriticos, sendo a populao chamada e cobrada para fazer parte desse ideal nacional, o que nos remete ao texto de Hobsbawn, no qual este reflete sobre os apelos lealdade cvica como fator de fortalecimento do Estado liberal: Mesmo que o Estado ainda no enfrentasse ameaas srias sua legitimidade e coeso, nem foras poderosas reais de subverso, o mero declnio dos liames scio-polticos tornava imperativo formular e inculcar novas formas de lealdade cvica (uma religio cvica nas palavras de Rousseau), visto que outras lealdades potenciais eram agora capazes de expresso poltica. Pois, que o Estado poderia sentir-se absolutamente seguro na era das revolues, do liberalismo, do nacionalismo, da democratizao e da ascenso dos movimentos operrios? (...) E se, por um acaso, o Estado no fosse bem sucedido em converter seus cidados nova religio antes que eles ouvissem outros pregadores rivais, podia estar perdido. (HOBSBAWN, 1984:106) A subordinao do regime democrtico ocidental em prol dos interesses privados vem sendo sistematicamente analisada por inmeros autores que, inclusive denunciam a escalada totalitria que da resultou, de que um exemplo a anlise de Domenico Losurdo sobre o impacto desta trajetria do estado liberal, sob o jugo do imperialismo, em fins da dcada de 1930:

H um outro elemento das democracias ocidentais que suscita uma espcie de invejosa admirao na cultura alem do primeiro ps-guerra. Apelando s palavras de ordem da democracia, do progresso, da autodeterminao dos povos observa Ernst Jnger em 1930 -, os inimigos da Alemanha desenvolveram uma capacidade de mobilizao bem superior quela dos Imprios Centrais; deste modo, conseguiram dominar o componente decisivo, fidesta, da mobilizao total, conseguiram fazer passar sua guerra como uma cruzada da razo e transformar seus soldados em guerreiros da humanidade. (LOSURDO, 2004:175)
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Sob pena de nos desviarmos momentaneamente de nosso objeto, cabe aqui uma pequena digresso a ttulo de demonstrar, a partir de alguns autores, como se manifesta o distanciamento entre os preceitos democrticos e as prticas liberais. De fato, observa-se que, ao longo do sculo XX tal distanciamento entre a teoria e prtica se acentua e mesmo o preceito que sustenta a vigncia da democracia pelo estrito direito do voto, se mostra uma falcia, conforme se observa, por exemplo, na anlise de Nicolau sobre a vigncia destes direitos que estariam garantidos, em princpio, pela Constituio norte americana de 1870. Conforme ele demonstra analisando a instaurao do Estado liberal norte-americano em fins do sculo XIX:

Os Estados Unidos tm uma histria singular de ampliao do sufrgio, marcada por uma srie de limitaes legais com vigncia em alguns estados, que afastaram a populao de baixa renda, sobretudo os negros, das urnas at os anos 1960. Segundo a Emenda constitucional n 15 (1870), o direito de voto no podia ser negado por razo de raa, cor e ou prvia condio de escravido. At a dcada de 1890, a populao negra usou esse direito em larga escala. Mas a partir da, um movimento conservador em muitos estados do Sul criou mecanismos - taxas, testes educacionais, primrias brancas (excluam os no brancos de participar) - que afastou um grande contingente de negros das urnas. Em muitos estados do Sul, os negros praticamente no votavam. No Mississipi, por exemplo, em 1960, somente 5% dos negros em idade de votar eram registrados. Somente com a promulgao da Emenda n 24 de 1964 (que proibiu a cobrana de taxas para registro de eleitores) e do Voting Act Rights de 1965 (que proibiu a realizao de testes educacionais ), e devido aos efeitos do o movimento civil dos anos 1960, o contingente de negros registrados para votar se expandiu, passando nos estados do Sul de uma mdia de 30% (1960) para 64% (1969). (NICOLAU, 2001:7). Os limites desta democracia tambm so expostos na anlise de Carroll e Noble que se detm no perodo do governo de Woodrow Wilson (1912-1921), o qual determinou a perseguio e a represso aos movimentos operrios, revelando-se assim os limites da legalidade e legitimidade jurdica frente aos interesses de classe:
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Mitchell Palmer, ministro da justia da administrao Wilson, que organizou uma srie de incurses policiais em residncias particulares e salas de reunio sindicais sem estar de posse de nenhum mandato, graas s quais foram detidas milhares de pessoas suspeitas de pertencer rea da esquerda. Aqueles que foram detidos sob esta acusao, sem poder obter a liberdade provisria mediante fiana, foram muitas vezes espancados pela polcia, depois de ter sido obrigados a desfilar algemados em pblico (...). Palmer, por sua parte, contribuiu para a deportao dos radicais, afirmando que nosso dever purificar as razes da populao americana e mant-las puras. Eu mesmo sou um americano ele declarou e gosto de apregoar minha crena diante de gente 100% americana, porque minha mensagem americanismo concentrado. No ministrio da justia, ele criou uma antiradical division especial, frente da qual colocou o jovem J. Edgar Hoover. A Assemblia Legislativa do estado de Nova York expulsou os cinco representantes socialistas eleitos, apesar de o partido socialista ser uma organizao perfeitamente legal.(CARROLL e NOBLE, apud LOSURDO, 2004:181). No caso brasileiro esta condio liberal se torna ainda mais restritiva e nos atendo apenas na questo da legitimidade representada pelo direito de voto, observa-se que, tardiamente em relao aos Estados Unidos e mais ainda em relao aos pases europeus, a Constituio de 1891 embora tenha acabado com o voto censitrio, ampliando o nmero de votantes, ainda preservou a proibio, entre outros, ao voto feminino e aos analfabetos. Ora, somente esta a ltima proibio representava mais de 80% da populao total, conforme observa Jairo Nicolau:

Por mais de cem anos (1882-1985) as leis eleitorais (Imprio) e as Constituies (Repblica) negaram o direito de voto aos que no soubessem ler e escrever. Apesar de declinante, voto contingente de analfabetos na populao adulta brasileira sempre foi muito elevado. Os censos realizados no sculo XIX (1872 e 1890) no calcularam o percentual de analfabetos sobre a populao adulta, mas somente para a populao total. Mas os nmeros so impressionantes: 84,2% de analfabetos em 1872 e 85,2% em 1890. A partir de 1900, os censos passaram a apurar o contingente de adultos analfabetos. Nas quatro primeiras dcadas do sculo XX mais da metade dos adultos era analfabeta, com a taxa caindo muito pouco ao longo dos anos: 65% (1900), 65% (1920), 60% (1930), 56% (1940). Somente a partir da dcada de 1950, o contingente de
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analfabetos passa a ser inferior a 50% da populao adulta: 48% (1950), 39% (1960), 33% (1970), 26% (1980), 20% (1991) e 13% (2000). Os efeitos desses nmeros so claros: como o contingente de analfabetos na populao adulta sempre foi muito acentuado, provavelmente esse tenha sido o principal obstculo para ampliao do eleitorado brasileiro. A Emenda Constitucional n 25, de maio de 1985 concedeu, enfim, o direito de voto aos analfabetos, embora os considera-se inelegveis para os cargos pblicos. (NICOLAU, 2001:11) Tais caractersticas excludentes no se resumem questo do direito ao voto e sequer excluso dos direitos de cidadania, ou mesmo coero perpetrada nos perodos ditatoriais, conforme aponta a historiadora Maria Aparecida de Aquino, analisando o perodo da ltima ditadura militar do Brasil:

A extrema preocupao com o formalismo legal e com a aparncia democrtica, escondendo uma brutal realidade de torturas, mortes e desaparecimentos, em pleno reino da ilegalidade e da ausncia de legitimidade. (AQUINO, 2002:52) O problema que a ausncia de legitimidade a que se refere a autora tambm se manifesta em um perodo em que os preceitos da institucionalidade democrtica liberal estavam em vigncia. Portanto, conforme recupera Cardoso das proposituras de Florestan Fernandes, observa-se que uma ordem incompatvel com

a universalidade dos direitos humanos: ela desemboca em uma democracia restrita e em um Estado autocrtico burgus, pelos quais a transformao capitalista se completa apenas em beneficio de uma reduzida minoria privilegiada e dos interesses estrangeiros com os quais ela se articula institucionalmente (...). Neste sentido, no capitalismo dependente a autocracia decorrncia da prpria estrutura compsita da sua burguesia. De acordo com Florestan, para as burguesias latino-americanas o essencial continua a ser as vantagens relativas da associao com as naes capitalistas centrais e sua superpotncia (isto , as migalhas da submisso ao imperialismo) e o equilbrio de poder a qualquer preo, pelo qual a nao tem de crescer fatalmente contra a sociedade politicamente organizada (CARDOSO, 1994:8) Caractersticas estas que se revelam claramente no perodo JK, porque conforme salienta Dreiffus,
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Os interesses multinacionais e associados cresceram rpida e estavelmente estimulados pela poltica de desenvolvimento de Juscelino Kubitschek. Por volta de 1960 tais interesses haviam se tornado a fora socioeconmica dominante. (DREIFUSS, 2006:78) Naquele desenvolvimento: perodo, pelas atrasado, dependente de grupos extremamente conservadores e reacionrios, advindos de uma aristocracia latifundiria, as relaes sociais de produo caminhavam num paradoxo. De um lado o capital associado e multinacional que investe na modernizao das foras produtivas como condio bsica para a reproduo de um novo modelo de capitalismo mundial, onde o capital circula na medida em que exista uma infra-estrutura bsica que possa garantir ao capital aqui investido o retorno garantido. De outro, a impossibilidade de uma classe que pudesse tomar as rdeas desse processo de desenvolvimento. A heterogeneidade social dos grupos dominantes, nesta configurao dependente, se transforma em divergncia de interesses, fragilizando ainda mais a burguesia. Se o Estado autocrtico burgus se d na relao de poder entre a burguesia nacional e a associada ao capitalismo em prol de implantao de polticas de desenvolvimento que favorecessem a prpria acumulao de capital, da consolidao de um sistema de vigilncia, inclusive s Foras Armadas que promove este a coero social. No caso brasileiro essa preeminncia dos militares na histria do pas, levou o Estado a ser representado por uma ideologia totalmente militarizada, onde as Foras Armadas se apresentam como uma classe autnoma, devido s contradies que esse modelo arcaico-moderno provocava, onde os interesses de classes tinham que ser conciliados entre a oligarquia latifundiria e a burguesia industrial. Dessa maneira as Foras Armadas a viabilizao do Estado, na transferncia de poder que lhe concedido pela burguesia dominante. Essa transferncia na conduo do processo no faz das Foras Armadas ser o Estado; o Estado autocrtico real composto por indivduos que representam uma classe, essa classe dominante que dona dos processos e dos meios de produo da sociedade, atravs das Foras Armadas sustenta o processo de
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caractersticas

histricas

de

nosso

acumulao de capital monopolista dependente atravs do controle rgido da sociedade civil. Nessa dinmica dialtica a contradio o motor do processo revelando uma das faces da sua atrofia: ao mesmo tempo em que o Estado autocrtico na dcada de 50 garante os interesses da burguesia dominante, ele cria obstculos para sua prpria movimentao. Mas como isso se procede? As divergncias no interior destes segmentos da burguesia e suas demandas s Foras Armadas para o controle social do s Foras Armadas a iluso de se constiturem enquanto uma fora social autnoma. As caractersticas da presena das foras Armadas no Brasil se revelam na codependncia da burguesia enquanto classe em si nas prerrogativas de gestores de capital e das relaes sociais que so fruto dessa dinmica capitalista. Os efeitos colaterais da sobre-explorao so administrados pelo Estado que reprime as movimentaes sociais das classes no participantes da concentrao de governabilidade com o apoio das Foras Armadas. A autocracia se manifesta assim como condio mxima de explorao em prol de uma burguesia que depende dos benefcios do Estado para manter os mecanismos necessrios de insero do capitalismo monopolista na esfera mundial. Reproduzem-se assim no Brasil as contradies inerentes do Estado liberal, mas com a limitao do desenvolvimento do modo de produo capitalista como um sistema de reproduo e acumulao de capital, dadas as especificidades histricas desse pas. Com essa atitude a burguesia associada vislumbra somente para si as benesses do sistema, como aponta o historiador Antonio Rago no artigo O ardil do politicismo: do bonapartismo institucionalizao da autocracia burguesa: renda, mantendo as condies mximas de

No plano da idealidade, h que ter claro que at em sua razo manipulatria, a nossa burguesia expressa o seu carter particular limitado, em conformidade com sua gnese histrica, despossuda de elementos revolucionrios ingnitos dada a sua incompletude de classe, ela antev as benesses da acumulao ampliada de modo associado e subordinado sem a participao

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das massas nos processos polticos decisrios. (RAGO, 2005:10). Diante disso, o processo de insero fica por conta de um discurso sobre o jogo democrtico, que se torna formal, pois apregoa a participao de todos na diviso social da riqueza e na participao poltica dos vrios grupos sociais existentes naquela realidade, embora na prtica a realidade seja outra. na restrio participao poltica a poucos grupos e a poucas decises que o Estado se configura autocraticamente, em prol do prprio desenvolvimento do capital e de sua modernizao: se a expropriao do trabalho o fundamento do capitalismo enquanto modo de produo, a democracia burguesa tambm essencial para o funcionamento do modo de produo capitalista e o controle das suas crises. Na especificidade dependente do capitalismo, porm, o seu fundamento drasticamente exagerado, convertendo-se em sobre expropriao, ao que corresponde a tambm drstica reduo da democracia que o acompanha, que se restringe ao ponto de uma democracia de iguais. (CARDOSO, 1994:6) Para o capitalismo selvagem ou atrfico, segundo Florestan e Chasin, a debilidade da burguesia em administrar os conflitos de classe, fruto da sua dinmica de instaurao de concentrao do capital, transferida para os militares, que atravs dos seus aparatos coercitivos garantem a represso s classes subalternas. Nessa dinmica, geram-se cada vez mais contradies no sistema, onde a violncia institucional se mantm como recurso mximo sobrevivncia do prprio Estado. Representando os interesses desta burguesia dominante, os militares so chamados para cumprir o seu papel sob a tica da Lei de Segurana Nacional. Propiciaram-se os fundamentos necessrios para a modernizao pelo alto do sistema capitalista enquanto engrenagem de reproduo mundial, de insero de capital associado e multinacional, onde os mercados precisam ter uma dinmica prpria, inseridos em parmetros de interao com o capital monopolista dependente transnacional.

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1.2 A institucionalizao do Servio de Segurana Nacional e seu respaldo ideolgico.

A conjuntura de crise que se estabeleceu desde os primeiros anos da Repblica se reproduzia de formas distintas em cada Estado do Brasil. Em So Paulo as contradies de classe se radicalizavam em decorrncia do rpido crescimento urbano, da diversidade que adquiria o parque industrial que se destacava no pas por ser um dos poucos a produzirem para o consumo interno, o que, conforme aponta Caio Prado23, evidenciava a existncia de uma emergente classe mdia visvel na ampliao de artesos e manufatureiros, prestadores dos mais diversos servios que atendessem as demandas desta urbanidade. Em tal conjuntura, o movimento operrio emerge com a fora da contradio entre as extorsivas exigncias do trabalho e a ausncia de legislao sobre seus direitos. As autoridades constitudas de So Paulo, reproduzindo o que ocorria no cenrio nacional, voltadas para o atendimento s demandas das oligarquias regionais e seus conflitos com os segmentos industririos, tambm divididos entre os que consideravam necessrios garantir maior abertura ao capital internacional e os que eram contrrios a estas teses; incapazes de fazer frente aos conflitos trabalhistas e s demandas da populao por benefcios urbanos; adotam a postura que lhes parecia a mais coerente para garantir a sustentao dos poderes desta autocracia: criam a Delegacia de Ordem Poltica e Social (DOPS/SP) que passou a ser o principal rgo do aparato repressivo do Estado, voltado essencialmente para a vigilncia sobre os considerados suspeitos de desordem poltica e ou social. A DOPS/SP foi criada atravs da lei nmero 2.034, de 30 de dezembro de 1924, no interior do Gabinete de Investigaes e Capturas do Estado, regulamentada pelos decretos n 4.405 - A, de 17 de abril de 1928, e o de n 4.715, de 23 de abril de 1930. Seu objetivo era o de manter sob controle as aes das classes subalternas, especialmente os chamados "agitadores operrios. Ora como "delegacia", ora como "superintendncia", o rgo sofreu numerosas mutaes, e em 1939, s vsperas da Segunda Guerra Mundial, a

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PRADO JR, Caio. Histria Econmica do Brasil. Brasiliense. So Paulo:2006 43

delegacia de Ordem Poltica e Social, ento subordinada Chefia de Polcia, intensificou as suas aes.24 Concomitante a criao da DOPS-SP, os estados da Federao tambm criaram as suas Delegacias de Ordem Poltica e Social durante os anos 20 e 3025. Acompanhando a institucionalizao destas delegacias que acabaro por formar uma grande rede, compondo um sistema altamente articulado e ante a grande mobilizao operria tanto no Rio de Janeiro (Distrito Federal) como em So Paulo26, o governo federal, atravs da presidncia de Washington Lus, criou a primeira repartio pblica federal dedicada exclusivamente a levantar e processar informaes em proveito da Presidncia da Repblica, o Conselho de Defesa Nacional.27 Este foi legalmente institudo em 1946, na gesto de Eurico Gaspar Dutra e permaneceria dez anos somente no papel e seria implementado de fato apenas em 195628, por Juscelino Kubitschek.29 Apesar dessa tentativa de criao federal de uma agncia de informaes ligada ao Presidente da Repblica naquela conjuntura (1927 e 1946) as condies efetivas infra-estruturais para o funcionamento de um rgo dessa natureza, no tinham como se efetivar devido falta de
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http://www.arquivoestado.sp.gov.br/acervo/vermais_deops.htm. Em 1940, a DOPS-SP contava com trs delegacias especializadas: Delegacia de Estrangeiros, Delegacia de Explosivos, Armas e Munies e, Delegacia de Ordem Poltica e social. Dentro dessa ltima funcionava o Setor de Ordem Econmica (Decreto Lei n11782 de 30/12/1940). Cinco anos mais tarde, a Delegacia Especializada de Ordem Poltica e social foi desdobrada em duas: a de Ordem poltica e a de Ordem Social. Igualmente, o Setor de Ordem Econmica foi transformado em delegacia especializada (Decreto Lei n14854 de 09/07/1945). Dessa maneira estavam criadas as cinco delegacias especializadas que funcionaram dentro da DOPS at sua extino em 1983. Em 1975 a DOPS passou a ser chamado de Departamento Estadual de Ordem Poltica e Social (DEOPS). 25 (BRETAS apud REZNIK, 2000:90) 26 A partir da dcada de 80 inmeros trabalhos acadmicos tem demonstrado o movimento operrio fora do eixo Rio-So Paulo, revelando a dificuldade de generalizao da mobilizao operria centrada nesse modelo, no mesmo sentido que a mobilizao da classe trabalhadora era muito mais intensa do que a historiografia nos fazia acreditar. 27 Conforme observa Lucas Figueiredo: Institudo em novembro de 1927, (Decreto n 17999, de 29 de novembro de 1927) o Conselho de Defesa Nacional tinha como misso reunir informaes sobre todas as questes de ordem financeira, econmica, blica e moral, relativas defesa da ptria. FIGUEIREDO, Lucas. Ministrio do Silncio A histria do servio secreto brasileiro de Washington Lus a Lula (1927-2005). Rio de Janeiro: Record, 2005. Pgina 37. 28 Ao longo do tempo, este servio de inteligncia do governo federal a partir de 1956 foi identificado por cinco siglas diferentes: Sfici Servio Federal de Informaes e Contra-Informao (1956-1964); SNI- Servio Nacional de Informaes (1964-1990); DI Departamento de Inteligncia (1990-1992); SSI - Subsecretaria de Inteligncia (1992-1999) e ABIN Agncia Brasileira de Inteligncia (desde 1999). (FIGUEIREDO. 2005:19) 29 A insistncia dos EUA na montagem de uma agncia de inteligncia federal sobre o crivo das Foras Armadas para manter e obter informaes do movimento comunista nas Amricas era crucial na estratgia de represso, onde o Brasil era o maior aliado norte americano naquele perodo. 44

experincia das principalmente a falta de pessoal. Conforme afirma Lucas Figueiredo somente aps a efetiva presso norte americana, na figura do ento Secretrio de Estado John Foster Dulles em 1956, o Servio Secreto (federal) saiu do papel e recebeu apoio financeiro e logstico atravs da CIA e do FBI.30 Mas esta situao de debilidade estrutural no mbito do poder executivo no foi empecilho para que o Estado atravs de suas polcias estaduais (DOPSs estaduais) se mantivesse informado sobre toda a movimentao de classe durante todo esse perodo republicano. Como exemplo disso, a partir dos anos 30, j com a criao da Delegacia Especial de Segurana Poltica e Social (DESPS), em 1933, consolida-se a autonomia da polcia poltica no mbito federal. (REZNIK, 2000:92) Na proposio da Lei de Segurana de 1935 que respaldou a ao dessa Delegacia e do aparato repressivo em geral e na sua gesto, os militares tiveram papel proeminente, quer na qualidade de chefes de polcia, quer como magistrados do Tribunal de Segurana Nacional. Assim esses aparatos governamentais supriam o poder executivo de mecanismos tanto repressivos quanto informativos, as quais seguiam risca as orientaes para o fechamento das instituies democrticas e a perseguio ao inimigo interno. Tais esforos garantiram que em um curto espao de tempo essas instituies policiais se tornariam o brao forte da represso na instaurao do Estado Novo em 1937, juntamente com as foras armadas. Conforme apontam os especialistas que vm reconstituindo a histria deste sistema, os princpios que norteiam sua atuao se mantm praticamente os mesmos ao longo de toda a sua histria, apesar dos redimensionamentos pelos quais passa em cada momento. Conforme explica Marcos Tarcisio Florindo desde a dcada de 30: O conceito de poder de polcia foi redimensionado de acordo com princpios claramente embasados no determinismo da escola positiva, como a noo de que a polcia luta contra o crime e o criminoso para defender a moralidade e a ordem publica (....) Isso ajudou a consolidar uma viso orgnica determinista e preconceituosa da sociedade nos meios responsveis pela vigilncia e represso. Essa noo fazia-se
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autoridades nacionais,

a carncia de instalaes

Ver pginas 61 e 64 da referida obra j citada. 45

sentir em relao aos indivduos e grupos provenientes da classe trabalhadora, em especial aos estrangeiros e aos partidrios da revoluo social. (FLORINDO, 2000:9) Essa (re) institucionalizao do Estado Brasileiro se mantinha, portanto, centrada na articulao das Foras Armadas e apesar do poder executivo estar nas mos dos civis, a presena dos militares assumindo este sistema era justificado pela necessidade de se manter a segurana e a ordem, preceitos estes que embasavam os debates no interior das instituies militares, constituindo-se assim os primrdios da Lei de Segurana Nacional. Foi no ano de 1944 que a Delegacia Especial de Segurana Poltica e Social (DESPS) ganhou status de diviso: a Diviso de Polcia Poltica e Social (DPS), que ser regulamentada em 1946. A DPS ficou subordinada ao Departamento Federal de Segurana Pblica (DFSP)31 que, por sua vez, era subordinado ao Ministrio da Justia, e, portanto, a funo de polcia poltica ficou, neste perodo, sob o crivo da hierarquia civil estatal, cuja direo estava nas mos de um militar designado pelo presidente. Segundo Reznik, Supe uma relativa autonomia e o no isolamento perante a agenda do poder Executivo. Diferenciou-se, assim, de outras reconhecidas agncias de informaes, como por exemplo, para citar os mais notrios, o Servio Nacional de Informaes (SNI), criado em 1964, e o Federal Bureau of Investigations (FBI), norte-americano. Este ltimo, ainda que subordinado ao ministrio da Justia, e com funes federais, notabilizou-se, quando dirigido por John Edgar Hoover, entre 1924 e 1972, pelo alto grau de autonomia e isolamento perante os poderes do Estado. Da mesma forma, o SNI, subordinado diretamente Presidncia da Repblica, se tornou o servio de inteligncia mais autnomo do que em qualquer outro regime autoritrio moderno na Amrica Latina. (REZNIK.2000:10) Durante os anos da dcada de 30 como DESPS e nos anos 40 como DPS, em que funcionou como agncia federal de polcia poltica, a DPS, no apenas rotinizou procedimentos de investigao, como estabeleceu vnculos formais com os DOPSs e as Secretrias de Segurana estaduais, com as Sees de
31

Em maro de 1944, a Polcia Civil do Distrito Federal foi transformada em Departamento Federal de Segurana Pblica (DFSP). (REZNIK, 2000:94) 46

Segurana Nacional existentes em todos os Ministrios Civis da Repblica, com os Servios de Informaes e com a polcia poltica de vrios pases europeus, norte-americanos e latinos americanos. Desta maneira estruturou, para viabilizar as suas funes, uma rede nacional e internacional.32 (REZNIK, 2000:11) Vejamos o organograma da DPS, elaborado por seu setor tcnico, em fevereiro de 194633 e cuja estrutura permaneceu at 1955:
ORGANOGRAMA DPS DIRETOR Gabinete

Delegacia de Segurana Poltica Delegacia de Segurana Social Cartrio

Servio de Investigaes

Fiscalizao Trabalhista st1 Ordem Pblica st2

Servio de Informaes SETORES Expediente st1 Arquivo st2

Investigaes st3

Tcnico st3

Servios Especiais st4

Controle de Armas st4

Vigilncia st5

Secreto st5 (Servio secreto)

Controle st6

A institucionalizao desse aparato de informaes ocorre concomitante discusso da Lei de Segurana Nacional que d o carter democrtico vigilncia e represso ao livre pensar e organizar, sob a contraditria justificativa de que era necessrio garantir os direitos constitucionais. Embora referindo-se ao perodo ditatorial ps 1964, Maria Helena Moreira Alves explicita bem a funo social que esta Doutrina cumpre e que consideramos que a dcada de cinqenta foi o processo de consolidao e sistematizao da ideologia de segurana nacional transformada em doutrina no ps-64:

32 33

Apesar das diferenas o SNI foi herdeiro da DPS. Cf. Regulamento expedido pela Portaria n 4333, de 25.01.1946. O documento encontra-se em Arquivo Pblico do Estado do Rio de Janeiro. Fundo Polcias polticas do Rio de Janeiro. Setor Administrao 1B. (REZNIK. 2000:82) 47

A Doutrina de Segurana Nacional e Desenvolvimento tem sido utilizada para justificar a imposio de um sistema de controle e dominao. Ela no pressupe o apoio das massas para a legitimao do poder do Estado, nem tenta obter este apoio; tambm no contm, como a ideologia fascista, uma teoria de supremacia racial ou numa aspirao imperial. Todavia, a Doutrina de Segurana Nacional e Desenvolvimento efetivamente prev que o Estado conquistar certo grau de legitimidade graas a um constante desenvolvimento capitalista e a seu desempenho como defensor da nao contra a ameaa dos inimigos internos e da guerra psicolgica. A legitimao vinculada aos conceitos de desenvolvimento econmico e segurana interna. O slogan governamental segurana com desenvolvimento associa o desenvolvimento capitalista associado-dependente defesa da segurana interna contra o inimigo interno. Por sua vez, esta nfase na constante ameaa nao por parte de inimigos internos ocultos e desconhecidos produz, no seio da populao, um clima de suspeita, medo e diviso que permite ao regime levar a cabo campanhas repressivas que de outro modo no seriam toleradas. Dessa maneira, a dissenso e os antagonismos de classe podem ser controlados pelo terror. Trata-se por isso de uma ideologia de dominao de classe que tem servido para justificar as mais violentas formas de opresso classista. (ALVES, 2005:31). Em face s mobilizaes de classe, particularmente a trabalhadora, o Estado via-se agora diante de um dilema: a definio de mtodos prprios para a preveno e represso de aes que considerava crimes contra a ordem poltica e social e o iderio das liberdades civis e polticas. Assim que em 1947 foi criada a Seo de Segurana Nacional, vinculada ao Ministrio da Justia e dos Negcios do Interior (SSN/MJNI). Esse rgo era uma espcie de coordenador de estudos sobre a Segurana Nacional no pas e foi o responsvel pela elaborao do anteprojeto da nova Lei de Segurana Nacional. Esta intrincada rede de informaes e de controle institucionaliza a polcia poltica no Brasil, e se intensifica largamente aps o trmino da Segunda Grande Guerra, com a poltica da Guerra Fria" instigando internacionalmente a consolidao da espionagem em todo o mundo.

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1.3 A vigilncia total: o Servio Secreto da DOPS (entre a lei e a ordem)

Presos, nada adiantam polcia, seguros que esto da dificuldade, seno da impossibilidade de serem coligidas provas contra eles. Diante dessa nova modalidade criminosa, falham as velhas normas jurdico-profissionais. Dentro do arcabouo jurdico vigente nenhum remdio pode ser encontrado para salvar o pas da fatalidade que o ameaa. A ao policial-repressiva ou preventiva tropea, esbarra e pra a cada momento de encontro s sutilezas judicirias, inutilizando todos os esforos para a defesa da ordem e do regime. (Relatrio apresentado ao governo sobre as atividades comunistas em So Paulo, julho a setembro de 1937. Pronturio DEOPS/SP n2431 do PCB Vol.6) Parece que este reclamo ressoa tardio, pois no ano anterior (1936) j havia sido criado o Tribunal de Segurana Nacional (TSN) que representou a institucionalizao jurdica da represso. Formado com apoio dos setores das classes dominantes que reclamavam da possvel morosidade da justia comum em punir os presos envolvidos com o levante de 1935, sobretudo das Foras Armadas, sua constituio formalizou a interferncia do regime poltico no sistema judicirio. (FLORINDO, 2000:35) Alm da interferncia do Executivo no Judicirio, o TSN j apresentava caractersticas dos regimes ditatoriais, conforme afirma Marcos Florindo, defensor da tese do autoritarismo como caracterstica do perodo que denominamos a ditadura varguista: O tribunal de exceo apresentava as caractersticas dos regimes autoritrios. Seus juzes foram escolhidos entre os elementos mais reacionrios do poder judicirio e das foras Armadas. Seu modelo de operao no tinha nenhuma vinculao com os tribunais da repblica, os julgamentos eram baseados na Lei de Segurana Nacional e no era permitido ao acusado recorrer s leis ordinrias do pas. Dessa maneira, percebemos que o TSN foi um tribunal criado para conferir legalidade a pratica de culpabilizao presumida na concluso dos inquritos policiais, de acordo, com as necessidades da expanso do clima de terror. (FLORINDO, 2000:36) O terror das autoridades constitudas ante a possibilidade de infiltrao comunista nas mais diferentes instituies nacionais, particularmente nos
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movimentos da classe trabalhadora e da sociedade civil, colocou a urgncia, tambm para as Delegacias Especiais de Polcia Poltica e Social, da criao de um macro Servio Secreto, com a instalao destas reparties em todo o territrio nacional, capaz de exercer a vigilncia em todos os focos possveis, particularmente no interior dos ncleos de movimentao popular, sempre considerado subversivos. Soma-se a estas medidas a incorporao dos delegados como agentes do Servio Secreto e a autonomia que tinham para trocar informaes a nvel nacional. Na documentao pesquisada existe correspondncia entre os delegados de vrios Estados relatando os resultados de suas respectivas vigilncias e, muitas vezes, comentando suas impresses particulares. Neste sentido, por exemplo, eram classificados como comunistas, desde um Centro de Estudos e Defesa do Petrleo e da Economia Nacional, ou uma Comisso Contra o Acordo Militar Brasil Estados Unidos, como a Associao dos aposentados e o Movimento Contra a Carestia. Observa-se tambm a estreita relao entre estes delegados e os militares. Esta articulao se manifesta de diversas formas, particularmente quando se tratava de priso em flagrante, de pessoas em reunies que eram proibidas pela ordem de segurana e dentre as quais se e encontrava algum militar. Por exemplo, em radiotelegrama de 08/12/1952 entre o Delegado Dr. Manuel Ribeiro da Cruz de So Paulo e o Delegado Especial de Ordem Pblica Dr. Jos Henrique Soares de Belo Horizonte, observa-se esta integrao no encaminhamento de um dos presos que era militar:

Foram ontem presos e atuados em flagrante como incursos nos art. 9 da lei nr 1802 de 5 de janeiro 1935, os comunistas Armando Ziller, Roberto Canavarro Costa, Jos Adjuto Filho, Hermnio Jos de Barros, Raimundo Siqueira Santos e tambm o coronel do 10 R.I. Olimpio Ferraz de Carvalho, que estavam reunidos na sala 106 da Rua Carijs 141 nesta capital, sede da Associao Mineira pela Paz Mundial34, entidade clandestina e
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Impedido de manifestar-se publicamente, o Partido Comunista do Brasil encontrou formas de burlar as regras e participar efetivamente da cena poltica, mesmo que isso resultasse em confrontos com as foras repressivas. A atuao do Partido no mais mobilizava multides, at porque se realizava sob disfarces para ludibriar a ao policial. Mas continuava a exercer forte influncia sobre os movimentos sociais. A Associao Mineira pela Paz Mundial esclarecia populao belo-horizontina sobre sua legalidade em nota publicada no jornal Estado de Minas: Atuando dentro das leis e, especialmente escudada pela Constituio Federal, a diretoria da Associao vem tomando todas as medidas para a livre realizao da 50

auxiliar do extinto PCB. O coronel Ferraz foi entregue s autoridades militares, cumprindo assim mandato de priso expedido contra o mesmo pelo general comandante da 4 Regio militar.35 Assim que as informaes sobre os militares eram enviadas diretamente aos comandantes supremos das foras armadas para que estes tomassem as devidas providncias, como a apontada acima. A integrao deste servio entre os Estados da federao, o que possibilitava que seus delegados se mantivessem mutuamente informados sobre as atividades censuradas e seus mentores, conforme atesta a correspondncia entre o Delegado auxiliar da DOPS de So Paulo Manuel Ribeiro da Cruz com o Delegado de Ordem Poltica e Social de Goinia, Dr. Lincoln Gomes de Almeida datada em 30/06/1952 relativa a um dos centros indicados acima: A propsito do Centro de Estudos e Defesa do Petrleo e da Economia Nacional, com sede central no Rio de Janeiro e, subsedes em quase todos os estados da Unio, este departamento pode informar o seguinte: O PCB, havendo sido colocado na ilegalidade no ano de 1947 tratou de organizar ou imiscuir-se em associaes, aparentemente legais, com o fim de no perder seu contato com a massa. claro que o Partido necessitava explorar o sentimentalismo do povo brasileiro com campanhas que a primeira vista, davam a impresso de serem realmente de funo patritica. A massa luta por aquilo que, com maior premncia sente. A campanha do Petrleo, evidentemente impressionaria o povo a explorao desse promscuo por brasileiros, seria motivo para organizar uns tantos centros pelo pas, que, sorrateiramente, viriam substituir as sedes comunistas fechadas pelas policias. E o partido, lanou-se a luta. Conseguiu colocar a testa do movimento elementos de destaque da poltica brasileira e que,
luta pela paz em Minas Gerais. Ao estabelecer alianas com outros movimentos polticos, o PCB no deixou de manifestar seus princpios e crenas na mudana estrutural da sociedade. Nota do Comit Central do Partido publicada em 1956 dizia: Lutemos pelas liberdades, em defesa da Constituio, pela anistia ampla, contra as brutalidades policiais, contra a carestia da vida, contra a arbitrria e abusiva elevao dos preos das passagens dos transportes urbanos, mas de forma organizada e sempre fazendo esforos para esclarecer as massas populares e a juventude estudantil a fim de que no se deixem enganar pelos seus piores inimigos nem se prestem a servir de instrumento para as manobras golpistas dos agentes do imperialismo norte-americano em nosso pas. [...] O povo unido muito mais poderoso que seus opressores e na atual situao do mundo tem todas as condies para libertar o Brasil do jugo imperialista norte-americano e conquistar um governo efetivamente democrtico e popular que assegure a independncia e o progresso do Brasil, a felicidade e o bem-estar para todos os seus filhos. http://www.cultura.mg.gov.br/arquivos/ArquivoPublico/File/rapm_dops.pdf 35 Radiotelegrama de Belo Horizonte n137,pls 130 dt 08/02/1953. Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 198. 51

sinceramente era e so fervorosos adeptos da nacionalidade do petrleo. 36

Assim, segundo a opinio destes delegados, o apoio de vrias personalidades polticas e de integrantes das foras militares a estas entidades revelava o grau de persuaso dos comunistas para transform-los em massa de manobra, infiltrando-se nas camadas populares para ganhar apoio para suas idias subversivas. O Deputado Fernando Luiz Lobo, bem como outro, inclusive generais reformados do exrcito, deram seu apoio a campanha. No existem elementos, contudo, que possam permitir a afirmao de que sejam eles comunistas do PCB, servem, entretanto, na qualidade de inocentes teis aos interesses do partido. Outras campanhas o partido lidera no pas, como V. S. no ignora e, entre elas a Campanha da Paz, da Bomba Atmica, da Luta Contra a Carestia etc. Tudo no sentido de manter aceso o esprito da luta do povo, comunista ou no, contra o atual estado de coisas que, atualmente, se registra no mundo.37 Para o Delegado Manuel Ribeiro da Cruz a frustrao era no ter respaldo jurdico para incriminar e reprimir os participantes, no caso o apoio de vrios polticos e membros das Foras Armadas, restando apenas a vigilncia e a espera do momento certo para o expurgo de tais elementos:

Isto posto, chega-se a esta concluso: sabemos que essas campanhas so nitidamente comunistas, mas faltam os elementos jurdicos de prova para uma ao mais decisiva e firme. De acordo com as pocas, entretanto, nossa ao, ora se limita a pura observao, ora reveste-se de carter repressivo, isto quando se nota, claramente, a orientao comunista.38 O Estado de vigilncia total e o cerceamento s movimentaes de classe, no decorrer dos anos quarenta e cinqenta, no era uma particularidade s brasileira, mas sim uma pea da engrenagem mundial na
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Correspondncia SS-30-384 de 30/06/1952. Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 179 37 Correspondncia SS-30-384 de 30/06/1952. Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 179 38 idem

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nova configurao do capitalismo, que no enfrentamento das contradies que ele mesmo gerava, propiciava a formao de governos ditatoriais, com o cerceamento e a vigilncia das classes subalternas e das organizaes partidrias progressivas, somadas ao crescimento dos partidos de esquerda. Tal condio de vigilncia advinha da conjuntura mundial s vsperas da Segunda Grande Guerra, que exigiu dos pases a articulao em torno de informaes conseguidas atravs de organismos criados para tanto, visando suprir as suas necessidades estratgicas, tanto polticas como econmicas. O que num momento se revelara como caminho nico para o enfrentamento da guerra, ou seja, a montagem de um servio secreto capaz de deter o avano das naes inimigas e incrementar a ao militar atravs de informaes que detonassem pretenses contrrias de cada um dos lados, aps a guerra se manteve como um organismo de tentculos diludos nas instncias sociais, particularmente naqueles pases onde os interesses internacionais pudessem ser ameaados pela ao de grupos organizados que reivindicavam alteraes nesta ordem dependente, subordinada e excludente. nesta dimenso de manuteno de um controle social rgido como mtodo de coao do indivduo e de sua movimentao de grupo, que foi criado o Servio Secreto dentro da Delegacia de Ordem Social com responsabilidade de descobrir e reprimir qualquer tentativa que lhes parecesse ameaadora da quebra do status quo. Conforme aponta Aquino, O Servio Secreto foi criado em 1940, sendo mais tarde denominado Servio de Informaes e, posteriormente, em 1975, Diviso de Informaes. A vasta quantidade de documentos produzidos pelo Servio Secreto demonstra que ele era o corao do DEOPS/SP, um rgo estritamente voltado para exercer a vigilncia sobre o cidado considerado suspeito. Portanto, a documentao produzida por esse setor o que mais caracteriza essa atividade repressiva. (AQUINO, 2002: 42)39 A partir deste momento, o rgo sofisticou-se e cresceu em importncia, em razo dos novos rumos tomados pela polcia poltica e social do pas. Prova disso a enorme quantidade de documentos produzidos pelo rgo at o final

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Aquino, Maria Aparecida de. O DEOPS/SP em busca do crime poltico. Famlia 50. Arquivo do Estado Imprensa Oficial do Estado. So Paulo, 2002. Pagina 42. 53

da Segunda Guerra Mundial (1945), resultado da rigorosa vigilncia sobre os estrangeiros residentes ou em trnsito no pas.40 Apesar de sua criao ter sido formalizada na dcada de 40, Florindo aponta que Os primeiros documentos que se reportam ao setor de Servio Secreto (SS) esto datados de 1937. A importncia desse setor pode ser avaliada pela tentativa de transform-lo em um rgo autnomo, separado da DOPS, como requer o decreto estadual 10.910 de 23/01/40. O Servio Secreto voltaria a ser uma sesso da delegacia 10 meses depois (decreto 11782 de 31/12/1940). Nessa poca j contava com um delegado responsvel e respondia, entre outras atribuies pela organizao dos arquivos da agncia policial. (FLORINDO, 2000:79) Apesar da Constituio de 1946 no se referir vigilncia social ou qualquer aparato burocrtico que realizasse tal ao, Atravs da DOPS e seus tentculos de informaes, como secretarias, departamentos, chefias, ministrios e vrias agremiaes sociais esses rgos utilizavam tambm, com o intuito de compor pequenas informaes, o artifcio de percorrer instituies variadas e de observar manifestaes de origens distintas. (AQUINO, 2002: 59)41 No incio da chamada Guerra Fria (ps Segunda Guerra Mundial) a vigilncia aos operrios ou qualquer movimentao de grupos que tivesse em seu discurso aluses sobre o respeito aos direitos das classes subalternas e/ou a propostas de mudana social, e principalmente aos que eram suspeitos de integrarem atividades de cunho comunista, fosse atravs de agremiaes, participao em atos pblicos e/ou individualmente, passaram a ser alvo deste Servio Secreto cujos tentculos vo se estendendo tanto quanto se amplia o discurso sobre a democracia. O que se observa da documentao quanto mais ampliam os direitos de organizao, de ir e vir e de manifestao de opinio, com o aumento das agremiaes, dos partidos polticos, da liberdade de expresso da sociedade civil, mais fcil ficava exercer a vigilncia, garantir as informaes necessrias
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http://www.arquivoestado.sp.gov.br/acervo/vermais_deops.htm 41 AQUINO, Maria Aparecida de. O DEOPS/SP em busca do crime poltico. Famlia 50. Arquivo do Estado Imprensa Oficial do Estado. So Paulo, 2002. Pagina 59. 54

para que, em momento oportuno, pudessem ser novamente cerceadas e extirpadas. Assim, paralelamente esta, poderamos dizer, autorizao que este Estado de cunho autocrtico garante populao para se manifestar, mantmse o movimento dos bastidores, no interior deste enorme e enraizado aparato de vigilncia e interveno, como um espectro que a qualquer momento pode ser acionado. Conforme observa Lus Reznik sobre esta expanso da Diviso de Polcia Poltica, A democracia brasileira do ps-guerra oferecia, bem aproveitadas, boas condies para a expanso da Diviso. Oferecendo uma liberdade de associao e de expresso, prprias de um regime democrtico, garantia a multiplicao de associaes e a difuso das idias. Em contrapartida grassando no contexto autoritrio da Guerra Fria, impunha limite quelas liberdades, estabelecendo a delimitao dos seus espaos, por meio do exerccio da autoridade do Estado. Coube a DPS tornar-se instrumento crucial de execuo e zelo dessa autoridade. (REZNIK, 2000:116) Mas tal aparato, embora aparentemente uma sombra, era concreto, posto em funcionamento por pessoas, dirigido por autoridades, articulado com os governantes eleitos pelo voto direto e que, alm disto, suas aes eram justificadas pela necessidade da manuteno da ordem e da segurana internas. neste sentido que as aes destas delegacias se coadunam com a represso perpetrada pelo aparato militar, assumindo ambos, o iderio do que vir a ser conhecido como a Doutrina de Segurana Nacional.

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CAPTULO 2 Os primrdios da Doutrina de Segurana Nacional: A Escola Superior de Guerra (ESG) 2.1 Escola Superior de Guerra: o mundo das elites.
Segundo Jos Murilo de Carvalho, desde a dcada de 30, havia dois tipos distintos de conflito no interior dos crculos militares: um entre praas e oficiais, outro entre oficiais. O primeiro seguia o modelo do exrcito ocidental que separava nitidamente o oficialato dos praas, ou seja, havia sempre uma desvantagem dos praas em relao aos oficiais, o que propiciava facilmente um clima de movimentos reivindicatrios. O segundo conflito era de natureza ideolgica e poltica sendo possvel detectar trs modelos: O primeiro refletia a influncia do profissionalismo alemo e francs42 advindo entre 1906 e 1912 atravs dos jovens oficiais que estagiaram respectivamente na Alemanha e na Frana. Estes seguiam o modelo das democracias liberais, onde o exrcito podia e devia dedicar-se primordialmente defesa externa. Eram contrrios interferncia do exrcito nos assuntos polticos nacionais. A segunda concepo, chamada de intervencionismo reformista, era defendida por um oficialato que no se ligava s classes dominantes e considerava que havia momentos em que a instabilidade poltica permitia e quase exigia, a interveno dos militares na poltica interna (essa concepo surgiu com os positivistas no fim do sculo XIX e ampliou-se com o tenentismo na dcada de 20). Esse grupo propunha um extenso programa de reformas econmicas, polticas e sociais, alm de defenderem um papel de liderana para a elite militar considerada a mais bem organizada, a mais autorizada, a mais capaz. Esse posicionamento o embrio da ideologia que nortear a ESG.

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Os estudos tericos, desenvolvidos pela Escola Superior de Guerra, contaram com a significativa contribuio de vrios oficiais franceses , que transmitiram a experincia do Vietn e da Arglia, entre os quais se destacaram os tenentes-coronis: Patrice de Naurois e Jean Nougus. (RAGO, 1998:152) Com os estudos desses oficiais se estabelece uma doutrina especifica sobre as tcnicas e operaes repressivas. 56

A terceira concepo era a dos militares mais radicais, tanto praas como oficiais. Em sua forma extremada refletia a influncia do PCB, cujo prestgio entre as Foras Armadas crescera muito aps este partido ter conseguido a adeso o ex-capito Lus Carlos Prestes em 1931. Esse quadro defendia a idia de um exrcito popular que deveria ser um instrumento da luta de classes. Apesar destas divergncias, os militares garantem a sustentao da ditadura de cunho bonapartista43 de Getlio. No entanto, nos anos seguintes em que se passa para J no incio da 2 Guerra Mundial, uma parte da oficialidade revelava uma postura militar intervencionista no controle do Estado a favor do desenvolvimento e da segurana nacional. Como no golpe de 1945, as grandes mobilizaes de massas promovidas no bojo do queremismo, os discursos populistas do Presidente Vargas, o exemplo do peronismo, constituam uma ameaa mais concreta ordem social e poltica do que a percebida em 1937. (CARVALHO, 2005:100).

Nos anos seguintes, com a crise do governo de Getlio, em 1945, ,at o golpe de 1964, ocorre a fragilizao da frao das Foras Armadas que davam sustentao ditadura, conforme afirma ainda Jos Murilo de Carvalho, A organizao militar que se alterava profundamente na estrutura, na ideologia e no poder poltico por fora do prprio acordo com Vargas, mostrou-se incompatvel com a reorientao ideolgica e poltica do presidente. Incompatvel, sobretudo, com a tentativa de mobilizar novo ator poltico, o operariado. A partir da, a luta foi sem trgua. A morte de Vargas em 1954 no ps fim ao conflito, pois se passou ento a combater sua herana poltica, ou seu fantasma que se diziam encarnados em Juscelino Kubitscheck e Joo Goulart. Em 1964, travou-se a batalha final que deu a vitria faco militar anti Vargas e a seus aliados civis, abrindo-se novo ciclo poltico na histria do pas. (CARVALHO, 2005:102) Nessa perspectiva a reordenao das foras polticas em torno do governo Vargas, no s afastava os militares das posturas do presidente, mas tambm a burguesia industrial, que via na aproximao do governo com a
43

Conforme Rago a forma da dominao autocrtico-burguesa constitui-se num domnio exercido de modo indireto pelo conjunto da burguesia, pelas armas, subjugando, castrando ou atrelando os poderes legislativo e judicirio (Rago, 1998:15)
57

classe trabalhadora, alm do perigo de instabilidade social, o nus que o empresariado teria que arcar com a tolerncia sindical. De qualquer forma, segundo os militares, o avano comunista era iminente, o que exigia sua presena constante no cenrio poltico, reforada pela percepo da sociedade civil, que de fato, as Foras Armadas eram os nicos defensores da ordem e da segurana nacional. Neste sentido, a criao da Escola Superior de Guerra (ESG) em 1948, coaduna estas duas circunstncias que, conforme Oliveira se caracterizou como um

instrumento de relao orgnica entre setores militares e grupos das classes dominantes, entre grupos militares e outros setores do aparelho de Estado (magistrados, polticos, educadores, embaixadores - numa dimenso poltica e burocrticoadministrativa), com o objetivo de promover determinado tipo de desenvolvimento econmico (de tipo capitalista), dirigido por um grupo especfico (as elites) e dotado de uma ideologia (a ideologia da SN) e uma opo estratgica (o Mundo Ocidental), sob a hegemonia dos Estados Unidos (OLIVEIRA, apud ASSUNO, 1999:38).

A ESG tornou-se uma instituio que mesclou as orientaes americana, francesa e alem no desenvolvimento do quadro conceitual a seu prprio respeito e sobre a sua funo na sociedade44, seguindo a tendncia internacional no perodo da guerra fria que levou a Inglaterra, Frana e Estados Unidos45 a criarem estabelecimentos destinados ao preparo de suas naes para uma poltica de guerra integrada contra o comunismo liderado pela Rssia.

44 Conforme defende Selma Rocha em seu estudo sobre esta instituio, observa-se diferenas e divergncias entre os oficiais brasileiros e os integrantes da misso militar norte-americana no que se refere ao papel da nova instituio, j que o o oficialato brasileiro considerava necessrio preparar o conjunto da elite brasileira, militar e civil, para dirigir o Estado nessa nova conjuntura internacional, que demandava, aos olhos da cpula militar, novos padres de eficcia e eficincia no planejamento das aes estatais, pois o imperativo da segurana tornava mais complexas e dinmicas as relaes polticas endgenas e exgenas ao Pas. (Rocha, 1996:31) 45 A participao da FEB, dentro do 5 Exrcito, naturalmente ensejou a aceitao das normas adotadas pelo National War College. A Fora Expedicionria Brasileira, o grupo da Fora Area e o emprego da nossa Marinha na defesa do Atlntico Sul haviam aproximado brasileiros e americanos no trato da guerra e na aprendizagem de suas lies. 58

Segundo o General Antnio Jorge Corra46, um dos integrantes da ESG desde seus primrdios, explica anos mais tarde, as razes da criao desta instituio, e seu discurso esclarece a funo social que se atribuem as Foras Armadas no pas. Segundo ele: A conscincia de que era mister criar uma elite preparada para a misso de interpretar as legitimas aspiraes e autnticos interesses nacionais, de formular atravs de um mtodo cientfico a poltica e estratgia nacionais, com um critrio que transbordasse dos limites da defesa nacional, cujo sentido era restritivo, levou o nosso Governo a pensar, inicialmente, na criao de um curso de altos estudos, freqentado apenas por oficiais da Marinha, Exrcito e Aeronutica (decreto de outubro de 1948 do Governo do Presidente Dutra). Tal critrio logo evoluiu para o da criao de um instituto de altos estudos, voltado para o planejamento e a direo da segurana nacional (lei de 20 de agosto de 1949). Em vez de escola puramente militar, destinada apenas ao estudo das questes referentes ao emprego das grandes unidades estratgicas e direo de guerra, como queria o decreto de 1948, surgia, em 1949, este instituto como centro permanente de pesquisas, destinado a preparar, para o exerccio de funes de direo e de planejamento da segurana nacional, oficiais das Foras Armadas e civis que se houvessem destacado em seus campos. (CORRA Apud SILVA, 1976: 465) Mas quem eram os lderes militares que faziam parte daquela agremiao que compunha a Escola Superior de Guerra? Nesse mesmo ano de 1948, o general Osvaldo Cordeiro e Farias que era comandante da Regio Militar do Paran e Santa Catarina com a patente de general-de-diviso, recebeu a visita inesperada do tenente-coronel Idlio Sardenberg, emissrio do chefe do Estado-Maior Geral, general Salvador Csar Obino, que lhe passou a misso de organizar uma escola militar nos moldes da National War Colege. A instituio j possua nome e existncia legal atravs do Decreto n 25.705 de 22 de outubro de 1948. Pelo artigo 1 do Decreto, a Escola deveria ser responsvel pelo Curso de Alto Comando das Foras Armadas, reunindo o alto oficialato do Exrcito, Marinha e Aeronutica. Assim se criava a Escola Superior de Guerra, sob a batuta de trs militares que tinham muito em comum no seu passado de lutas no exrcito. O
46 O General Antonio Jorge Correia foi comandado do General Mdici por vrias vezes e, inclusive, foi o seu sub-comandante na Academia Militar de Agulhas Negras (AMAN), em 31 de maro de 1964. 59

primeiro deles, o General Cordeiro e Farias, era o mais conhecido: rebelde tenentista, um dos lideres da Coluna Prestes, membro do poder estabelecido nos anos 30 (inclusive como interventor no Rio Grande do Sul), comandante da Artilharia Divisionria da FEB, participara da queda de Vargas, em 1945. O segundo general Obino, Chefe do Estado Maior do Exrcito, no participara diretamente do movimento tenentista, mas ocupava altos cargos militares (principalmente no ensino) e era integrante, desde 1947, de uma comisso sobre concesses de refinarias de petrleo. Tornara-se, em 1948, membro do Conselho de Segurana Nacional e presidente do Clube Militar para o mandato entre 1948-1950, no momento em que o Clube comeava a desempenhar atuao decisiva na Campanha do Petrleo. O terceiro o tenente-coronel Idlio Sardenberg, fora deputado constituinte em 1934, sendo o representante do Paran na Comisso dos 26, que deveria apresentar propostas nova constituio em preparao.47 O grupo que influra na elaborao da ESG e na indicao de Cordeiro de Farias se completava com os nomes dos oficiais Golbery do Couto e Silva, os irmos Orlando e Ernesto Geisel e Jurandir de Bizarria Mamede. Golbery do Couto e Silva, da mesma forma que Cordeiro de Farias e outros oficiais da FEB, viajara em 1944 para um estgio em Fort Leavenworth, nos Estados Unidos. Aps a guerra, servira no Estado Maior do Exrcito e no Estado Maior Geral. A trajetria dos irmos Geisel apresenta pontos em comum em relao aos oficiais j citados. Ernesto foi Secretrio de Obras Pblicas do Estado da Paraba entre 1934 e 1935. Estagiou em Fort Leavenworth em 1945. Fez parte da secretaria geral do Conselho de Segurana Nacional entre 1946 e 1947. Assim como Golbery acabou por se tornar membro do Corpo Permanente da ESG em 1952. Orlando Geisel havia sido instrutor da Escola de Estado-Maior, participou do curso de formao da ESG, em 1949 e na poca de inaugurao da Escola fora nomeado adjunto do adido militar em Washington (1950).48 A carreira mais paradigmtica do grupo de oficiais do Estado-Maior, que trabalhou para a criao e consolidao da ESG foi a de Jurandir de Bizarria
47

FERRAZ, Francisco Csar Alves. A sombra dos Carvalhos: Militares e civis na formao e consolidao da Escola Superior de Guerra. Faculdade de Cincias e Letras de Assis, Universidade Paulista. 1994. 48 idem 60

Mamede. Desde sua formatura, na Escola Militar de Realengo, nunca deixou de participar da vida poltica nacional. semelhana do General Cordeiro e Farias, apoiou o movimento tenentista e participou da Revoluo de 1930. Ocupou interinamente a interventoria em Pernambuco em 1931 e 1934. Foi combatente da FEB e aps o fim do conflito, participou ativamente do grupo que articulou a candidatura de Eduardo Gomes presidncia da repblica pela Unio Democrtica Nacional (UDN). Quando era adido militar no Estado-Maior do Exrcito, integrou o grupo criador da ESG, tornando-se desde 1950, membro do Corpo de Instrutores. No mesmo ano, participou da chapa de Cordeiro de Farias que concorreu ao Clube Militar, contra a ala que se denominava nacionalista.49 Assim a trajetria destes gestores da Escola apresenta vrios denominadores comuns: 1 os mais renomados generais so fruto do Movimento Tenentista que exerceu um papel fundamental na montagem do pensamento militar naqueles anos; as suas concepes de Estado e os caminhos que propunham para o desenvolvimento econmico e poltico da nao eram os pontos principais de sua leitura da realidade brasileira. 2 Tambm tinham participado com outros generais da FEB das influncias recebidas dos americanos no trato de guerra na Segunda Guerra Mundial. 3 Acreditavam que o poder civil estava falido e que somente uma elite preparada militarmente poderia traar os novos caminhos em uma nova conjuntura mundial que se estabelecia. Para completar comungavam com a opinio de que o exrcito era o guardio da democracia contra o crescente perigo comunista e que deveria, inclusive, manter-se alerta naquele momento de abertura institucional que se convencionou denominar democracia dos anos 50. Segundo Ferraz h dois documentos bsicos para entender a Escola superior de Guerra, um do general Osvaldo Cordeiro de Farias intitulado Razes que levaram o governo a pensar na organizao da Escola Superior de Guerra e o outro do tenente-coronel Idlio Sardenberg, intitulado Princpios fundamentais da Escola Superior de Guerra, ambos foram transcritos na Revista da Escola Superior de Guerra. Nos valeremos dessa documentao
49

FERRAZ, Francisco Csar Alves. A sombra dos Carvalhos: Militares e civis na formao e consolidao da Escola Superior de Guerra. Faculdade de Cincias e Letras de Assis,Universidade Paulista. 1994. 61

para demonstrar a preocupao das Foras Armadas em conduzir o processo poltico pelo alto, endossando a crena que as elites so responsveis pelos destinos da nao. A movimentao popular atravs dos sindicatos, das associaes democrticas em defesa de uma maior participao poltica e econmica dos vrios segmentos excludos iria endossar cada vez mais aquela tese, reforando tanto a necessidade da interveno militar nos destinos da nao, como a formulao de uma doutrina de Estado militar. Dentro desta viso, somente os militares seriam capazes de alterar o carter, a cultura e a ndole do povo brasileiro. Compunham, conforme afirmava o General Juarez Tvora, a elite nacional capaz de garantir a consolidao da nao:

Objetivos nacionais so realidades ou aspiraes relacionados com a integrao fsica, poltica, econmica ou social de uma nao, e que, consubstanciados no esprito da elite, se transmitem sensibilidade do povo-massa com hbitos ou necessidades unnimes ou generalizadas da coletividade nacional. 50 Observa-se nos discursos de alguns dos generais esguianos que estes no viam as foras armadas atuando de forma autnoma ou assumindo o controle total das decises sobre o desenvolvimento nacional. Pelo contrrio, uma organizao adequada do governo, conforme afirmava o General Cordeiro de Farias fortaleceria as classes armadas: a segurana nacional repousa, antes de tudo, em uma organizao adequada de governo, em que o planejamento seja a preocupao maior. Desse planejamento geral surgir um incremento da economia, tomada ela no sentido mais amplo e de onde emergir, final e naturalmente, uma organizao slida para as classes armadas. 51 A opinio pblica seria fundamental para o endosso das medidas tomadas pelo executivo, no caso as Foras Armadas. O consenso era o motor

50

A segurana nacional: sua conceituao seu estudo na ESG. Rio de janeiro, ESG, documento C-01-59, pp.4-5 Apud FERRAZ, 1994:39. 51 Revista da Escola Superior de Guerra v.3,n8, pp.9-15 Apud FERRAZ,1994:26. 62

primordial para a represso, na medida em que essas aes reacionrias iriam ferir a Constituio e o Estado de Direito, Conseqncia deste fato a necessidade de um esclarecimento continuado, permanente da opinio pblica que deve ser alertada para a hora difcil em que vive o mundo (...) Esta obra dever ser das elites esclarecidas e, antes de tudo, das que tem por misso plasmar o carter e formar a cultura da nossa mocidade, (...) todos instrumentos que tanta e tamanha fora representam nos dias que ocorrem.52 Conforme indicam os analistas, tais idias no so exclusivas das casernas, expressando, antes de tudo, um arcabouo conceitual vigente desde as primeiras dcadas do sculo XX desenvolvido no interior dos segmentos dominantes. Segundo Lamounier,

caracterizavam-se por uma viso orgnico-corporativa da sociedade, sendo os conflitos sociais administrados pelo Estado, o que deslegitimaria a organizao autnoma da sociedade civil, tornando desnecessria sua organizao em partidos e ou associaes. Mas o mais notvel, porm, que nestas ideologias que povoaram as mentes dos idelogos dos anos 20 e 30, transitava-se facilmente de um elitismo altrusta para o voluntarismo golpista, tornando legtima, para as elites, o emprego temporrio da fora, sendo a corporao armada geralmente a fiel da balana, seja como parceira, seja como adversria. (LAMOUNIER, apud FERRAZ,1994:35) Esse pendular do elitismo altrusta para o voluntarismo golpista que, conforme os autores acima, legitimava para as elites, o emprego temporrio da fora, ou seja, a corporao armada, tambm reconhecido por Chasin, mas em posio antagnica, pois conforme este, analisar a dinmica histrica restringindo-se anlise da ideologia, acaba por reproduzir a conduta politicista que os segmentos da burguesia tem, pois Politicizar tomar e compreender a totalidade do real exclusivamente pela sua dimenso poltica e, ao limite mais pobre, apenas de seu lado poltico-institucional. Enquanto falsificao terica e prtica, o politicismo um fenmeno simtrico ao economicismo. (...) O politicismo arma uma poltica avessa, ou incapaz de levar em considerao os imperativos
52

FARIAS, Osvaldo Cordeiro de. Razes que levaram o governo a pensar na organizao da Escola superior de Guerra, Revista da Escola Superior de Guerra. Rio de Janeiro, ESG, Diviso de documentao, v.3,n7, 1986 pp. 09-23 Apud FERRAZ,1994:26. 63

sociais e as determinantes econmicas. Expulsa a economia da poltica (...) jamais admitindo o carter ontologicamente fundante e matrizador do econmico em relao ao poltico (CHASIN, 2000: 123 / 124). Ao analisar o movimento fundante da particular dinmica histrica do Brasil, este autor demonstra como a instaurao do capitalismo neste pas configura uma dada burguesia que, frgil enquanto classe, dbil nos liames do capitalismo e incapaz de cumprir a funo social de promover a revoluo que, rompendo com os segmentos conservadores, d concretude plena s foras produtivas liberadas pela industrializao, mesmo que de forma hiper tardia. Conforme o autor, a particularidade da via colonial (...) engendra uma burguesia que no capaz de perspectivar, efetivamente, sua autonomia econmica, ou o faz de um modo demasiado dbil, conformando-se, assim, em permanecer nas condies de independncia neo-colonial ou de subordinao estrutural ao imperialismo. /.../ De modo que, se para a perspectiva de ambas [as burguesias que se objetivaram pela via colonial e prussiana], de fato, completamente estranha a efetivao de um regime poltico democrtico-liberal, /.../ a burguesia produzida pela via colonial tende a no romper sua subordinao, permanecendo atrelada aos plos hegemnicos das economias centrais (CHASIN, 2000: 128-129)53. Tal subordinao manifesta-se tambm, na sua incapacidade de romper com os segmentos da burguesia agrria com os quais disputa a hegemonia do poder poltico e na impossibilidade de fortalecer-se via articulao com outros segmentos sociais subalternos, tais como os trabalhadores. Comprimida entre as demandas de modernizao exigidas pelo desenvolvimento do capital internacional e ante a reao social inerente s contradies de classes vigentes nestas formaes, seus projetos de desenvolvimento transitam entre a forma da autocracia burguesa bonapartista para a autocracia burguesa
53

Ainda conforme Chasin, objetivao pela via colonial do capitalismo, que particulariza formaes sociais economicamente subordinadas, socialmente inconsistentes e desastrosas, politicamente instveis em sua natureza autocrtica e culturalmente incapacitadas de olhar para si com os prprios olhos e traar um horizonte para seus dilemas especficos, na universalidade dos impasses mundiais. Sob os influxos e refluxos do capital metropolitano, produzem e reproduzem a misria de sua incontemporaneidade, armada sobre a incompletude de seu capital incompletvel e, por isso, sobre a natureza invertebrada de suas categorias sociais dominantes e, por decorrncia, sobre a incapacidade de suas categorias sociais subalternas (CHASIN, 2000:212). 64

institucionalizada54. O debate em torno das alternativas de desenvolvimento entre os segmentos da burguesia e no interior do alto oficialato que compunha a ESG e que se reunia no Clube Militar com seus pares, demonstra bem esta condio. Por um lado, indica que na forma estatal em que se manifesta a autocracia burguesa institucionalizada, segmentos sociais que no perodo ditatorial no tinham espao para fazer valer seus interesses, agora o tm, embora ainda de forma restrita. Por outro, indica o receio que todos tm da abertura institucional, pois esta pe em risco a ordem vigente. Ainda mais quando as propostas comeam a esboar formas alternativas ao modelo de capitalismo em curso e que garante as benesses ao segmento da burguesia atrelado ao capital internacional, para prejuzo, inclusive de outros segmentos da burguesia que no conseguem o mesmo espao e benefcios. Tal articulao pelo alto toma assim, a forma e apenas a forma de um debate de natureza antagnica entre internacionalistas e nacionalistas. Reforando essa tese, a crtica do historiador Rago sobre o mito da burguesia nacionalista:

Desmanchava-se, assim, todas iluses de uma burguesia nacionalista que tendo em mira sua emancipao particular, se colocava como a representante dos interesses gerais, aqui, ao contrrio, apoiando-se em formas autocrticas, atuou mais como uma burguesia com interesses cada vez mais mesquinhos e particularistas, acelerando o processo de concentrao e centralizao do capital, por meio da superexplorao da fora de trabalho e com a excluso das maiorias do prprio mercado interno. (RAGO,1998:324). Assim, ante a impossibilidade da construo de um Estado com participao das classes subalternas, os primrdios da industrializao
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Refere-se o historiador Antnio Rago, neste trecho, transio ps ditadura bonapartista instaurada em 1964 e tomamos a liberdade de inverter, referindo-nos passagem da ditadura Varquista para a institucionalidade juscelinista. RAGO, Antonio Filho. O ardil do politicismo: do bonapartismo institucionalizao da autocracia burguesa. In Revista Projeto Histria, n. 29, T 1. So Paulo, Educ, 2004. Neste sentido, observa Chasin a autocracia burguesa institucionalizada a forma de dominao burguesa em tempos de paz, o bonapartismo a forma da dominao burguesa em tempos de guerra. E na proporo em que, na guerra de classes, a paz e a guerra sucedem-se continuamente, no caso brasileiro, no caso da objetivao do capitalismo pela via colonial, as formas burguesas de dominao poltica oscilam e se alternam entre diversos graus do bonapartismo e da autocracia burguesa institucionalizada, como toda a nossa histria republicana evidencia (Chasin, 2000: 128)

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capitalista no Brasil e seu posterior desenvolvimento tero na violncia a nica forma de garantir o Estado atrfico que se desenvolvia no Brasil naquela conjuntura, conforme afirma Lvia Cotrim: A industrializao subordinada ao capital externo, capitaneada pela produo de bens de consumo durveis, conciliada com a estrutura agrria herdada da colnia e assentada na superexplorao do trabalho, portanto na excluso econmica dos trabalhadores, a marca da estreiteza poltica: incapaz de dominar sob forma efetivamente democrtica porque impossibilitada de lutar ou sequer perspectivar sua autonomia econmica, e, assim, de se pr frente de um projeto de cunho nacional, apto a incluir, embora nos limites do capitalismo, as classes a ela subordinadas -, a burguesia brasileira s pode exercer seu poder poltico sob forma autocrtica. (COTRIM.2000:VI)

Nessa perspectiva o final da Guerra Fria somente intensificou essa prtica inerente ao capitalismo brasileiro, na medida em que o crescimento das agremiaes de representavam um perigo iminente para os interesses da burguesia engendrada nos interesses do capital mundializado. Assim o estabelecimento da ESG naquele perodo e o debate sobre os riscos da democracia que a se configura caracterizam a ao das Foras Armadas em prol a manuteno do status quo, seja defendendo um desenvolvimento com maior ou menor participao do capital internacional. neste contexto que se gesta o iderio sobre a segurana nacional que, posteriormente, engendra a Doutrina de Segurana Nacional55. Neste sentido, retomando Francisco Ferraz: Esta confluncia de aspiraes entre elites militares e civis pde fazer da recm implantada Escola Superior de Guerra um espao privilegiado para a moldagem de um projeto poltico comum. Estavam assim cada vez mais distantes as reservas existentes entre os membros das Foras Armadas e algumas fraes burguesas em ascenso, o que acabaria permitindo um relacionamento mais equilibrado. A doutrina da Segurana Nacional, ideologia aglutinadora desses interesses, contribua para a ao poltica de classe, gestando estrategicamente um planejamento com fins especficos, voltado para a construo
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esquerda

mobilizao

da

classe

trabalhadora

Na verdade, as idias que permeiam a Doutrina de Segurana Nacional, no Brasil, se constituram na adaptao de idias desenvolvidas no exterior para a realidade brasileira. Pode-se dizer que, no processo social e poltico iniciado a partir de 1930, j estavam sendo cultivadas algumas das sementes para as idias desenvolvidas na Escola superior de guerra. (FERRAZ, 1994:34) 66

de uma sociedade industrial plenamente capitalismo mundial. (FERRAZ, 1994:44) Autores que vm se dedicando ao estudo das foras armadas no Brasil contemporneo j consideram as evidncias de seu alinhamento com os ditames dos Estados Unidos para a Amrica Latina e o Caribe, particularmente aps a segunda guerra mundial.56 Tais autores enfatizam tambm a estreita vinculao deste alinhamento com os segmentos das burguesias nacionais atreladas ao interesses das multinacionais. Assim por exemplo, conforme Dreifuss, a ESG se pautava por uma Ideologia que defendia um alinhamento poltico e ideolgico com os Estados Unidos. Incentivava, dentro das prprias Foras Armadas, um desenvolvimento que deveria ser norteado por valores empresariais e multinacionais e que resultaria em um Estado que manteria a estabilidade atravs do autoritarismo poltico da doutrina de segurana nacional, e de um governo forte e centralizador. (DREIFUSS, 1981:79) Tal doutrina tanto mais acentuada em seus aspectos coercitivos e persecutrios quanto o a dependncia e a subordinao de cada um destes pases aos centros de desenvolvimento do capitalismo. Se estas sociedades construdas depois da segunda guerra mundial na Europa e nos Estados Unidos da Amrica possibilitam que Hosbsbawum caracterize este perodo como A Idade de Ouro, o mesmo no ocorre na Amrica Latina. A retomada da capacidade produtiva europia e norte-americana ser relativamente contrria crise que se abate no continente latino americano, a que se acrescem as polticas de retomada do crescimento com crescente endividamento, inflao, aumento da concentrao de renda e da excluso social - que se manifesta com a formao de cordes de marginalidades nas zonas urbanas das principais cidades do continente. Tal condio deu ensejo, por um lado, ao fortalecimento de idias que buscavam alternativas de soluo para esta situao, encontrando, as organizaes ditas de esquerda, um campo frtil para o debate e seu
56

articulada

ao

Ver: CASANOVA, Pablo Gonzlez (org.). Amrica Latina: histria de meio sculo. Braslia: Ed. Universidade de Braslia, 2 vols. 1988. SADER, Eder. A militarizao do Estado na Amrica Latina. So Paulo: Ed. Polis, 1982. 67

fortalecimento, de que foram auxiliadas pela condio democrtica que vicejava. Neste contexto, os debates sobre as alternativas ao desenvolvimento se ampliam nos diferentes grupos que compunham a sociedade. Por outro lado, tais condies fazem crescer o receio da burguesia dominante, ampliado pelo medo de uma cubanizao do continente levandoos a posturas mais reacionrias e elaborao de alternativas de conteno social a serem viabilizadas a nvel nacional. Tal receiturio encontra nas discusses promovidas pelos intelectuais da ESG o espao adequado para sua formulao. Conforme aponta a historiadora: O desenvolvimento de teorias da guerra fria resultou em nfase para interpenetrao de fatores polticos, econmicos, filosficos e militares na formulao da poltica de segurana nacional, passando-se a dar crescente prioridade ao adestramento em teoria do desenvolvimento. Pelo alto nvel de seu ensino, a ESG tornou-se conhecida como a Sorbonne do establishment militar. (ALVES, 2005:28) A ESG valia-se tambm de outras ideologias conservadoras presentes na sociedade brasileira e nas Foras Armadas como a viso republicana positivista57. Dentro desse universo ideolgico brasileiro o incio do sculo XX marcante para o desenvolvimento do pensamento autoritrio, conforme bem observa a historiadora Lvia Cotrim: O carter autoritrio do iderio getuliano no seria um caso excepcional; ao contrrio, existiriam traos comuns entre seu pensamento e o de diversos outros idelogos brasileiros, como Plnio Salgado, Azevedo Amaral, Francisco Campos e Oliveira
57

Segundo os positivistas, cabia ao Estado, por meio da administrao cientfica, racional, de seus lideres, zelar pela ordem, proteger os cidados e garantir os seus direitos, de uma forma quase tutelar. O estabelecimento desses direitos no deveria advir da livre manifestao dos indivduos, fosse num contexto legal (parlamentar), fosse num contexto revolucionrio, de modo que o Estado pudesse promover o progresso. A idia de um governo forte, inteiramente centralizado, uma verdadeira ditadura republicana, portanto, sustentava o iderio positivista. Segundo o filsofo Augusto Paim O grupo castilhista predominou durante toda a Republica Velha, tornando-se ncleo disseminador do antidemocratismo, servindo de apoio s teses do Apostolado Positivista no Brasil da poca. Tratava-se de uma rigorosa adaptao da doutrina comteana, isto , do Republicanismo autoritrio, s condies locais. Jlio de Castilho transferiu o poder em 1898 a Borges de Medeiros (1864-1961), passando-o finalmente, em 1928, depois de trs dcadas no poder a um outro no menos castilhista, Getlio Vargas. PAIM, Augusto. In Instituies polticas brasileiras / Oliveira Viana. Braslia: Conselho Editorial do Senado Federal, 1999. Coleo biblioteca bsica brasileira. Pgina 12

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Vianna, quais sejam: afirmao de um hiato entre o Brasil real e o legal, oposio ao liberalismo e s oligarquias, isto , ao status quo; defesa, contra o poder oligrquico, do fortalecimento do estado nacional e da supremacia do executivo; a necessidade de substituir as decises de cunho poltico por solues tcnicas, para as quais o executivo federal deveria se apoiar em rgos tcnicos; defesa da perspectiva nacionalista, entendida no como restrio entrada de capital externo, mas sim como a necessidade de no copiar modelos de outros pases; crena na existncia de um destino histrico do Brasil, para cujo alcance seria necessrio o intervencionismo centralizador e modernizante, para incentivar a industrializao. De sorte que o pensamento autoritrio convergiria com os interesses da burguesia industrial, isto , com a constituio da nova ordem capitalista.58 (COTRIM. 1999:37)

Assim que, quando da fundao da Escola, observava-se um crescente processo de mobilizao de amplos segmentos da sociedade e um conflito latente entre posies nacionalistas e internacionalistas que expressam o desenrolar dos acontecimentos nos anos anteriores, encetados no perodo Vargas. Ao trmino do segundo governo de Getlio Vargas (1951-1954), o Brasil se apresentava como um pas que havia passado por uma srie de mudanas estruturais que haviam ganhado velocidade a partir da dcada de 1930, sob a gide do bonapartismo getulista que transita, conforme dissemos, para a institucionalidade autocrtica. Essas mudanas diziam respeito principalmente s bases do desenvolvimento, ao modelo econmico adotado, nfase na industrializao orientada pelo Estado, liberalizao poltica e ao controle social e sindical. Do ponto de vista econmico e de planejamento, Getlio Vargas, em seus 19 anos de governo e especialmente no ltimo mandato, promovera a criao de uma srie de agncias para estudar, formular e implementar polticas de desenvolvimento, sempre dentro de uma tica que valorizava a ao do Estado,
58

a
Ser necessrio adentrar aos estudos sobre o pensamento autoritrio no Brasil. No entanto, estas questes apenas sero incorporadas na medida da necessidade para atingirmos os objetivos desta dissertao. A mesma coisa para o termo conservadorismo.

iniciativa

local

nacionalismo.

Entre

esses

69

empreendimentos figuravam o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico (BNDE, hoje BNDES) e a Petrobrs e ainda vrios outros, de carter setorial ou regional, como o Plano Nacional do Carvo, a Superintendncia do Plano de Valorizao Econmica da Amaznia, o Banco do Nordeste, que tinham o objetivo comum de promover o desenvolvimento econmico a partir do dirigismo estatal.

2.2 Entre os nacionalistas e os internacionalistas

Nesse contexto de desenvolvimento o projeto de cunho mais nacionalista, inspirado em alguns dos princpios da Comisso Econmica para a Amrica Latina (Cepal)59, rejeitava a abertura da economia ao capital estrangeiro sem limites, considerando que era necessrio sujeitar estas parcerias a algumas limitaes. Consideravam seus defensores que jamais um pas do centro da economia mundial capitalista aceitaria transferir recursos para um pas perifrico, como o Brasil, a ponto de transform-lo em um concorrente. Consideravam que, do ponto de vista do capital internacional, era necessrio estabelecer srias restries aos investimentos. Alm disso, o endividamento externo era desaconselhvel, e acreditar que as multinacionais transfeririam tecnologia de ponta para o pas se manifestava uma tremenda ingenuidade. Tal perspectiva nacionalista corroborava com os preceitos das organizaes de esquerda que entendiam ser o momento propcio para o combate histrico entre a nao (representada pela burguesia nacional progressista e as massas conscientes) e a anti-nao (representada pelos setores atrasados da classe dominante, pelas massas alienadas e pelo capital estrangeiro ou as foras do imperialismo)60. Acreditavam que, atravs
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A Cepal, criada em 1948 sob os auspcios das Naes Unidas, tinha o propsito de analisar os problemas de desenvolvimento latino americano e propor polticas pblicas para enfrent-los. Abriga, principalmente at a dcada de 60, inmeros intelectuais do continente latino-americano que gestaram propostas de implementar reformas econmicas e sociais de carter estrutural que acompanhassem as polticas de industrializao, como nica forma de conseguir o desenvolvimento. (TERN, 2004;276) 60 Segundo Dreifuss,De acordo com a crena intelectual popularizada, assumida pelo Partido Comunista e abraada mais tarde por intelectuais nacionalistas, principalmente os do Instituto Superior de Estudos Avanados (ISEB), havia duas burguesias, uma era considerada entreguista, diretamente ligada a capital transnacional, e a outra nacionalista, oposta ao de interesses estrangeiros. A burguesia 70

de uma aliana estratgica com a burguesia industrial, haveria conquistas significativas para a classe operria e a sociedade civil.61 Por outro lado havia tambm um projeto liberal ou internacionalista, cujos formuladores acreditavam que pases como o Brasil, de recente desenvolvimento industrial e com escassas reservas de capital, no teriam condies de promover o desenvolvimento por conta prpria, sendo necessrio recorrer ao capital internacional. Como este estava disponvel em grande volume, sobretudo nos Estados Unidos, garantir-se-ia um desenvolvimento acelerado. A penetrao do capital estrangeiro seria feita por emprstimos ou aplicao direta transferncia de tecnologia. O aumento da dvida externa era considerado um problema secundrio, uma vez que a manuteno de elevados ndices de crescimento econmico acabaria por torn-la insignificante. Tal debate que ocorria no interior destes segmentos da sociedade civil praticamente se reproduzia no interior das Foras Armadas, principalmente no exrcito. De um lado se punham os intelectuais da ESG denominados de sorbonistas cujo posicionamento poltico os aproximava do projeto liberal ou internacionalista e de outro os nacionalistas que era a faco do exrcito simpatizante com as idias getulistas, contrrios interveno militar na poltica (a no ser para garantir o estado de direito na defesa da Constituio62) e que consideravam necessrio garantir o desenvolvimento da nao um pouco mais distante do poderio do capital internacional. de empresas multinacionais, com a correspondente

nacionalista era procurada politicamente e considerada, teoricamente, pelos intelectuais nacionalistas como aliada em potencial, se no de fato, das classes trabalhadoras e dos setores das classes mdias que se opunham ao imperialismo, em razo do que se esperava fossem as diretrizes polticas dos industriais de reforar os centros locais de tomada de deciso, e de sua alegada viso do Estado como instrumento de oposio penetrao estrangeira. (DREIFUSS.2006:34) 61 Os intelectuais nacionalistas atribuam tambm a esses setores nacionais industriais e financeiros objetivos progressistas. Em particular, acreditava-se que os setores industriais estivessem interessados em alguma forma de desenvolvimento nacional redistributivo e em apoiar uma atitude reformista contra estruturas agrrias arcaicas. Porm, a esperada confrontao nacionalista-entreguista baseava-se em avaliao errada, falando-se em antagonismos estruturais onde somente existiam conflitos conjunturais. A burguesia industrial brasileira poderia ter mostrado uma dualidade de tendncias em seu crescimento, sendo uma de associao direta a interesses multinacionais e a outra de ligaes indiretas para obter o Know-how estrangeiro. Mas a motivao da burguesia era uma s, o capital. (DREIFUSS.2006:34) 62 Aps 1964, conforme apontam os autores, os sorbonistas se assumem a defesa da transitoriedade das Foras Armadas na conduo do Estado, em oposio aos duristas que consideravam imprescindvel que os militares continuassem no poder. Neste sentido ver FICO, Carlos. Como Eles Agiam. Rio de Janeiro: Record, 2000 e RAGO, Antonio Filho, tese de doutoramento. So Paulo, PUC:1998. 71

Cabe ressaltar a dificuldade de estabelecer rtulos para essas faces militares, como observa Lcio Flavio de Almeida, ao longo do processo, os prprios atores sofreram profundas alteraes e, com eles, as configuraes concretas adquiridas pelo nacionalismo e pelo antinacionalismo (...) as foras antiindustrialistas possuam um peso poltico ideolgico significativo at o incio do perodo JK. Muitos de seus membros, sempre esgrimindo um discurso crtico em relao ao nacionalismo, transitariam de uma posio antiindustrialista para uma clara defesa do grande capital monopolista dependente no contexto de um capitalismo industrial que, ao longo da segunda metade dos anos 1950, sofreria cada vez menos questionamentos de carter agrarista. Este deslizamento, bem como a escassa margem de manobra mencionada acima, foi importante para explicar o fraco teor nacionalista das posies concretamente adotadas pela Escola Superior de guerra ao longo dos anos 1950 (e inicio dos 60), bem como, inclusive, a adoo de posies antinacionalistas por militares vinculados a esta instituio. (ALMEIDA, 2006:82) O paradoxo se evidencia: quanto mais o discurso nacionalista se aproximava do das classes subalternas e perspectivava reformas sociais (melhores condies de trabalho, diminuio de jornada, aumento salarial, o direito a greve, reforma agrria, participao poltica) que poderiam aproximar o pas de uma democracia de cunho liberal burgus; mais as classes dominantes no os reconheciam como foras polticas legtimas, cabendo ao Estado criminalizar de toda a sorte os movimentos sociais progressistas. nessa perspectiva que os integrantes da ESG se colocam como os verdadeiros nacionalistas, em detrimento dos nacionalistas comunistas, liderados pelo PCB (que segundo os sorbonistas, estavam infiltrados nas Foras Armadas pelos militares getulistas, nos sindicatos, nas associaes partidrias), pois atravs da criminalizao dos movimentos reivindicatrios e da banalizao das necessidades das classes subalternas traduzidas como plataformas de cunho comunista, o iderio autocrtico se dinamiza no conceito de que a nao decorre da organizao e consolidao de uma doutrina da sociedade civil, cabendo a cada membro o seu devido papel, reforando a falcia que atravs de um pacto social entre trabalhadores e a burguesia industrial/agrria, se alcanaria a paz social. Diante disso, a sociedade civil outorgaria s Foras Armadas, o papel de dirigentes e
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restauradores dos valores nacionais, propiciando assim o desenvolvimento econmico e desenvolvimento. Conforme observa a historiadora, social do pas traduzidos no binmio: segurana e

s elites cabe um poder hegemnico de interpretao dos objetivos nacionais. Ao mesmo tempo, as elites devem incutir no povo, objetivos por ela definidos, a fim de garantir o aperfeioamento material ou espiritual da nao. (ASSUNO, 1999:48) No interior da ESG os sorbonistas acreditavam que as razes do nosso subdesenvolvimento eram intrnsecas s caractersticas do povo brasileiro, cujas massas eram despreparadas, subdesenvolvidas, analfabetas e sem condies de manifestao prprias em defesa de seus interesses. Em conformidade com o que pregavam os segmentos dominantes da burguesia, consideravam que caberia elite nacional imbu-las de valores nacionais e projetar o caminho a ser seguido pela nao, ou seja, na condio de massas s quais caberia, conforme denuncia o historiador Rago,

um papel intrinsecamente menor e subordinado, so sempre manipulados e orientados para o bem ou para o mal, nas escolhas polticas articuladas pelas elites dirigentes. (...) as massas populares (...) somente poderiam vir a ser instrumentalizadas, seja ao comunismo, seja ao populismo, pelos lderes e tendncias ideolgicas, com seus projetos polticos prprios, sempre em oposio ndole nacional. (RAGO, 1998,69) A estas noes de elite e massa, agregam estes intelectuais da caserna os conceitos geneticistas apregoados pelos idelogos conservadores da dcada de 20 e 30, isto , que o fracasso poltico do pas era devido mulatizao e sifilizao do povo brasileiro que como herana gentica impregnava o pas de um derrotismo estrutural. Conforme o General Ges Monteiro, lder da Revoluo de 1930 e integrante da ESG, em entrevista no jornal Dirio da Noite, em 31/03/1951 anexado no relatrio da DOPS: O Brasil de uma infelicidade no terreno poltico, que no conserta mais Declarou o general Ges Monteiro, quando interpelado pelo reprter, relembrando entrementes a nossa
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mulatizao a par da sifilitizao atvica, que nos marca tremendamente. E prosseguiu: - No podemos esperar nem uma grande revoluo saneadora nem da evoluo natural, modificaes salutares para o nosso grande pas, tantas vezes denominado com freqncia, pas do futuro. Refletindo um pouco sobre suas palavras, o chefe da revoluo de 30, que j avisara ao reprter no ter mais peias polticas que lhe travassem a lngua, raciocinou: - O territrio muito grande e talvez o homem seja pequenino demais.63 Nesse mesmo diapaso a fala de um coronel sobre as qualidades do seu candidato, o general Etchegoyen apoiado pela Cruzada Democrtica64 composta pelos militares da ESG no pleito do Clube Militar65 em 22/05/1952, onde concorriam s eleies, de um lado, o Genereal Estilac Leal apoiado pelos nacionalistas e de outro o referido general, era um homem capaz de limpar o Clube Militar, eliminando sumariamente muitos sargentos, negros retintos e mulatos pernsticos, que passaram para a reserva no posto de tenente, sendo admitidos como scios pelo general Estilac e seus adeptos, o que no s contrariou grande numero de scios do Clube Militar, como tambm afastou das reunies danantes e festas sociais, famlias das mais distintas e freqentadores tradicionais do Clube Militar.66

Outro aspecto intrigante na fala destes generais alm do preconceito racial e de classe culpabilizar o povo pelas mazelas nacionais, apontando a corrupo como um trao cultural do povo brasileiro, o que tornava a sociedade como um todo incapaz de se organizar. Esta manifestao de um vis politicista na interpretao deste General aparece claramente na seqncia do

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Recorte de jornal no identificado datado de 31/03/1953. Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 201b 64 Conforme j foi explicado na introduo, veremos com mais detalhes este movimento militar no captulo IV. 65 A criao do Clube Militar ocorre dois anos antes de proclamao da Repblica e Deodoro da Fonseca, alm de Presidente da Repblica, tambm foi seu primeiro diretor-presidente. O estreitamento do governo militar com as elites brasileiras acontece de forma bastante linear nos anos seguintes. Os sales do Clube Militar eram intensamente freqentados por ilustres visitantes no militares e a cobertura da imprensa sugere que os assuntos tratados tivessem uma credibilidade pelo fato sumrio de ali merecerem espao. (ANDRADE JUNIOR. 2001:2). Retomaremos com mais detalhes sobre o referido clube no captulo IV. 66 Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 172 pgina 4, de 22.05.1952

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discurso do general Ges Monteiro no referido jornal, cuja lgica , no mnimo, intrigante. O nosso regime um misto de democrtico, autocrtico e cleptocrtico, uma combinao espria e retrgrada, que serve para um pequeno nmero de privilegiados e que faz a runa e aumenta a misria da grande massa popular, quase sem resistncia.67 A percepo que passam a desenvolver sobre sua misso social os faz ter a iluso de que esto acima das contradies de classe e acima das manifestaes da autocracia burguesa. Tal perspectiva permite a este General, um dos expoentes do pensamento ESGuiano no perodo, considerar que a falncia dos poderes constitudos se manifestava na evidncia de que o poder do Estado, por estar nas mos dos civis, corrompia a coisa pblica e subordinava os interesses da nao aos interesses de classe que serve(m) para um pequeno nmero de privilegiados e que faz(em) a runa e aumenta(m) a misria da grande massa popular, quase sem resistncia68. Cabe aqui um adendo quanto a este documento, que diz respeito diretamente a nosso objeto de estudos, ou seja, a extenso da vigilncia entranhada no Estado brasileiro. O autor deste documento um censor que pertence ao Servio Secreto, infiltrado no Clube Militar para acompanhar este pleito e que, em seu relatrio indicado como reservado relata, como vimos acima, as impresses dos seus componentes. Portanto, tal censor pertencia ao Clube Militar e uma de suas funes secretas era vigiar seus prprios companheiros, ou seja, pode-se considerar que muitos se vigiavam mutuamente e os relatos sobre suas convices transparecem na documentao produzida por eles mesmos na qualidade de censores secretos. Toda a documentao utilizada para a caracterizao deste iderio da ESG na dcada de 50 so relatrios do mesmo teor e autorias. Este documento, por conseguinte, nos revela dois aspetos

profundamente arraigados no cenrio nacional: o enraizamento dos servios de

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idem Idem 75

vigilncia que mapeavam opinies, expresses, tendncias polticas e posicionamentos pessoais, inclusive no interior do aparato militar e a sua viso excludente das classes subalternas que subjaz no iderio da segurana nacional. Nessa mesma linha de raciocnio, em outro documento produzido da mesma forma, o general Incio Jos Verssimo numa reunio de oficiais superiores na capital do Par em 28/04/1954, criticou a lei eleitoral chamando-a de obsoleta, arcaica e improfcua, pois o voto de uma lavadeira tem o mesmo valor de um general, e os problemas do pas so devido sua populao ser semi-analfabeta, propondo que o voto fosse qualificado: Em uma reunio de oficiais superiores na capital do Par, o general Incio Jos Verssimo, criticou as nossas Leis Eleitorais, chamando-a de obsoleta, arcaica e improficua. Disse que o voto de uma lavadeira vale tanto como o de um general. Isto demonstra por si s a improficuidade de nosso regime. E o povo critica o governo. Mas esse povo semi analfabetizado que elege, logo no tem direito a crtica. O voto deveria ser qualificado de acordo com a qualidade do eleitor, o voto de general deveria valer 100.69 Tal documento, assim como o anterior, produto da atividade de um censor integrante do servio secreto e foi produzido a partir de sua vigilncia a uma palestra do general acima citado para estudantes de Direito de Belm do Par. O documento encabeado pela seguinte informao: Observaes junto aos estudantes de direito, referente ao acontecido em Belm do Par: Em conseqncia dos acontecimentos que j so de conhecimento desta chefia, que se desenrolou em Belm do Par, temos a informar com alguns pormenores o inicio da questo que viemos a conhecer em virtude do telegrama chegado ao Centro Acadmico XI de Agosto. (idem) Ainda conforme se l no documento, o desenrolar da declarao do General Incio Verssimo acabou em confuso. Os estudantes de direito, na aplicao do trote aos calouros da universidade, expuseram, em frente ao
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Relatrio N 55 de 28/04/1954. S.V.I. SS Relatrio Reservado. Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 240

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Palcio do Governo, cartazes criticando as suas declaraes, sendo severamente reprimidos pela tropa do exrcito daquela regio militar. O comandante alertou o Ministro da Guerra atravs de telegrama que o trote dos estudantes tinha cunho comunista, o que justificou uma ao mais severa quela manifestao. Alm de ficar evidente a viso excludente do oficial das classes subalternas em relao ao direito ao sufrgio, a ao violenta dirigida aos estudantes, o governador do Estado do Par Sr. Zacarias Assuno solicitou a abertura de inqurito considerando a ao como intromisso e interveno no Estado. A descrio desse acontecimento feita pelo censor do Servio Secreto, que tinha informaes completas do acontecido, como o documento demonstra, das correspondncias entre os centros acadmicos e a UNE, revelando o alto grau de infiltrao das foras policiais em torno do movimento estudantil. Na troca de telegramas a reao dos estudantes foi a de denunciar as atrocidades cometidas pela tropa do exrcito e o desrespeito aos direitos constitucionais: O telegrama enviado pela Unio Acadmica Paraense ao Centro XI de Agosto tinha esta redao: Fazemos chegar aos estudantes e colegas de So Paulo (cpia para os estudantes do Brasil) que fomos degradantemente espancados na via pblica pela policia do Exrcito da VIII Regio Militar, por ocasio da realizao do trote dos calouros das nossas faculdades. Estvamos frente do Palcio do Governo, o Sr. Duarte, representante do governador, somos 18 feridos, estaremos em greve enquanto Belm do Par estiver enlameado com o inslito e insuficiente General Incio Jos Verssimo. Todas as foras o Estado levantam-se contra a ignomnia praticada. Em resposta o Centro Acadmico XI de Agosto e a U.E.E. enviaram o seguinte telegrama: Liberdade monstruosa cometeu o Exrcito. A liberdade no Brasil preceito constitucional e, se os donos do Exrcito paraense se melindram, que tomem providncia para acabar com essa fancaria nacional. O C.A. XI de Agosto e a U.E.E. esto solidrios com os colegas de Belm do Par. Formam os estudantes a 3 fora da Nao e saiba General Verssimo que podem os estudantes inclusive mudar a feio administrativa do Estado. O pior dos males a perda do nosso direito. A diferena entre o comunismo e a nossa democracia que, l o homem no tem direito e aqui, alguns
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senhores do Exercito querem acabar com esse direito. Contem com os estudantes de So Paulo. Pelo Centro Acadmico e pela U.E.E. Pedro Ernesto Boarim e Almiro Afonso.70 Conforme se observa, apesar dessa viso da supremacia das elites na conduo do processo poltico e econmico do Brasil, as Foras Armadas, especialmente os sorbonistas tinham grandes ressalvas s elites brasileiras e aos partidos polticos. Eles creditavam incompetncia das classes dirigentes em governar o pas, ao crescimento dos movimentos populares e a falta de recursos tcnicos e de capital disponvel que permitisse ao pas sair do subdesenvolvimento. sobre esta tecla que a elite da ESG bater durante todo o perodo de 50 at o golpe de 64. Esse ponto de vista da ESG entra em conflito com a ala das Foras Armadas nacionalistas que assumira a supremacia com a emergncia do perodo democratizante, considerando aqui o que os nacionalistas acreditavam no papel moderador do exrcito em relao ao poder do Estado para reforar as instituies democrticas e legitimar a autoridade constituda, alm do controle da ordem entre as classes sociais. Dessa maneira propiciando ao Estado, condies de intervir no desenvolvimento nacional sob a gide da unio capital-trabalho, onde o desenvolvimento capitalista propiciaria a defesa e a consolidao dos interesses das classes trabalhadoras. Para entender a doutrina de segurana nacional atravs da ESG, nada melhor do que um dos seus idealizadores: o general Cordeiro e Farias no seu discurso de despedida daquela instituio no comeo de dezembro de 1952. O discurso foi publicado em trs dias consecutivos pelo jornal Tribuna da Imprensa de propriedade do Sr. Carlos Lacerda e detalhadamente analisado pelo articulista:

o discurso do general Cordeiro pode ser condensado em 10 pontos, sem prejuzo do seu desenvolvimento: 1-Segurana Nacional no abrange apenas as Foras Armadas. A interdependncia das naes hoje essencial segurana. Dentro de cada nao, todo o seu potencial constitui alicerce da
Relatrio N 55 de 28/04/1954. S.V.I. SS - Relatrio Reservado. Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 240.
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segurana. Este um ponto que todos reconhecem, menos os que so contra ela. 2- Ela slida quando os cidados possuem: a.liberdade para viver e trabalhar; b. economia livre, limitada apenas quando se torna nociva ao interesse pblico.c. garantias individuais; d. governo e partidos a servio da coletividade (e no o contrrio); e. poltica exterior firme e decidida, mesmo com sacrifcios, tendo em vista o interesse permanente do Estado. (Por outras palavras:participao militar do Brasil na Coria)71. 3- O estado de segurana de um pas a resultante de sua poltica nacional interna ou externa. Neste ponto convm acentuar que nos faltam, no Brasil, os itens (a), (b), (d) e (e). Quanto ao (b) funciona mais ou menos, com breves excees.72 A nfase do discurso do general o conceito de segurana, colocando a sua instaurao como processo fundamental da insero do pas no rol da comunidade capitalista mundial. Nesse caso a segurana vai alm das territorialidades nacionais, ela se compromete com a segurana do capital, corroborando com o que, h mais de um sculo j anotava Marx, em seu texto intitulado A Questo Judaica:

A segurana o conceito social supremo da sociedade burguesa, o conceito de polcia, segundo o qual toda a sociedade somente existe para garantir a cada um de seus membros a conservao de sua pessoa, de seus direitos e de sua propriedade.(...) o conceito de segurana no faz com a sociedade burguesa se sobreponha a seu egosmo. A segurana, pelo contrrio, a preservao deste. (MARX.2007:35)

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A insistncia dessa ala das Foras Armadas em participar da Guerra da Coria estava inserido, na luta entre o capitalismo e o comunismo, entre o ocidente e o oriente, e o bloco ocidental representa o escudo contra a infiltrao comunista no continente. 72 Recorte do Jornal Tribuna da Imprensa datado de 08/12/1952 anexo aoRelatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 197A

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2.3 A Sintonia da autocracia burguesa e os militares internacionalistas

Observa-se uma verdadeira sintonia entre as posturas do general e a de Lacerda, ambos se esforam para apontar a dicotomia entre a Segurana Nacional e sua plena realizao na conjuntura que se estabelecia, na qual ficava clara a falncia do poder pblico por no ter uma poltica de Estado. Este fator, segundo eles, se agravava por no estarem estes poderes civis, embasado em preceitos de desenvolvimento econmico e de segurana nacional que pudessem levar o pas verdadeira democracia, onde os interesses do Estado so os interesses de seus cidados. Neste sentido, a sintonia entre os princpios da ideologia de Segurana Nacional e o Estado era condio primordial para o desenvolvimento da nao. Sem ela o Estado se tornava acfalo, refm de interesses e grupos estranhos aos objetivos nacionais. Lacerda se apropria do discurso e faz das palavras do general as suas, numa crtica contumaz quela conjuntura de conflitos, alm de revelar como a imprensa e alguns setores da UDN que ele representava, encaravam e endossavam a posio do referido general. Cordeiro e Farias comea apontando o principal problema nacional: a minoria comunista controla grande parte das atividades nacionais, Por sua atividade, tcnica, disciplina, coeso, seu poder de penetrao e de explorao, de todos os fatos e circunstncias, sua luta por alcanar lugares chaves, apesar muitas vezes de seu pouco valor, agindo de baixo para cima, deturpando, mentindo, examinando unilateralmente todos os problemas do pas (...) dirigindo-se aos interesses materiais das diferentes camadas sociais, criando e fomentando a luta de classes, quando em lugares especiais, propcios, no do origem a questes tendentes desmoralizao do regime e do governo.73 Carlos Lacerda endossa a fala do general, fazendo uma srie de acusaes da infiltrao comunista nas instituies do pas. Ataca primeiro seu concorrente na imprensa, o jornal Ultima Hora, que segundo o prprio
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Recorte do Jornal Tribuna da Imprensa datado de 08/12/1952 anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 197A 80

proprietrio do jornal, Samuel Wainer, tinha como objetivo romper com "a formao oligrquica da imprensa brasileira e dar incio a um tipo de imprensa popular e independente".74 Segundo Lacerda, O jornal Ultima Hora, financiado pelo Banco do Brasil e que explora o comrcio em nome do sr. Getulio Vargas, controlado por elementos comunistas. Samuel Wainer, seu diretor, um velho servidor da penetrao russa no Brasil, inclusive quando recebeu dinheiro da embaixada alem, por ocasio do pacto teuto-sovitico. Os principais postos de controle da redao esto em mos comunistas.75 A denncia sensacionalista desmoralizao do governo Vargas, No Palcio do Catete h comunistas, como Roberto Alves, que podem manter o Partido informado e, conseqentemente, a Rssia de cada providncia do governo brasileiro, na sua qualidade de secretrio particular do presidente.76 Atacam-se tambm as aes das empresas estatais, tais como a Comisso Federal de Abastecimento e Preos (COFAP), instrumento importante de controle de preos do governo Vargas, acusada de estar atrelada a um comunista simpatizante do governo Pern, o que instigava ainda mais os militares que temiam uma Repblica Sindicalista no Brasil77,
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de

Lacerda

objetivava

sempre

O jornal ltima Hora revolucionou a imprensa brasileira de sua poca, introduzindo uma srie de tcnicas de comunicao de massa at ento desconhecidas no Brasil. A importncia desse aspecto tcnico do jornal ressaltada nos depoimentos de sua antiga equipe, segundo a qual ltima Hora foi fundada para ser "a Volta Redonda da imprensa brasileira". Samuel Wainer apresentava Getlio Vargas como "o poder contra o poder", a contraditria figura poltica que, embora na presidncia da Repblica, empenhava-se em lutar contra "a classe dirigente brasileira" na qual estariam congregados os "verdadeiros elementos do poder". ltima Hora pretendia ser, portanto, "um jornal de oposio classe dirigente e a favor de um governo", um governo que em ltima anlise representava a tendncia popular. Entretanto, ainda que tivesse procurado enfatizar as preocupaes do povo - identificando-se assim com a prpria poltica de Getlio -, Wainer reconheceria mais tarde que seu jornal foi incapaz de atingir as camadas populares. http://www.cpdoc.fgv.br/dhbb/verbetes_htm/6400_1.asp 75 Recorte do Jornal Tribuna da Imprensa datado de 08/12/1952 anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 197A 76 idem 77 J em julho de 1953, o jornal O Estado de S. Paulo denunciava a ameaa de implantao de uma ditadura do tipo peronista no Brasil: "Acha-se frente dessa campanha o atual ministro do Trabalho, Sr. Joo Goulart. Mas o que h de mais perigoso nisso tudo a deliberao assentada pelos que detm as posies de mando no setor trabalhista do pas, de apelar franca e desabusadamente para a colaborao das foras comunistas." Depois de uma srie de consideraes, o jornal conclua: "Medimos perfeitamente a gravidade da denncia que aqui fazemos nao. No hesitamos, entretanto, em assumir essa atitude por conhecermos perfeitamente bem de que so capazes os homens que se pem s ordens do 81

O secretrio da COFAP78 o sr. Raul Ryff, comunista militante, atualmente em Santiago do Chile, onde foi com um grupo comunista participar de um congresso de jornalistas comuno-peronistas.79 As suas crticas em relao economia nacional atacam a COFAP e a Petrobrs, instituies de defesa da economia popular e nacional, o que revela a profunda convico no modelo do livre mercado assumido por este jornalista: No temos economia livre. Temos a Comisso Federal de Abastecimento e Preos (COFAP), a Petrobrs, que antes de comear j aumenta o preo da gasolina e a mistura com lcool de modo a desgastar rapidamente os motores de exploso, sem contar a CEXIM80 e o resto.81 Dando nfase questo do nosso desenvolvimento estar atrelado ao exterior, critica a nossa balana de pagamentos, a falta de divisas em dlares e o monoplio do petrleo que em outras palavras considerava a plataforma poltica primordial dos nacionalistas, ou seja, dos comunistas:

Sr. presidente da Repblica." http://www.cpdoc.fgv.br/dhbb/verbetes_htm/5458_49.asp. A maioria dos jornais fazia uma perseguio poltica escancarada do governo de Getulio Vargas, representando as faces da burguesia que se afinava com o pensamento militar. 78 Assim que assumiu a pasta da Fazenda, Horcio Lafer tomou algumas medidas para controlar o surto inflacionrio. O governo obteve do Congresso autorizao para congelar preos e punir especuladores de gneros alimentcios, e Lafer chegou, inclusive, a instruir os bancos para que recusassem financiamento aos comerciantes que especulassem com a inflao. O governo decidiu, ainda em 1951, criar um rgo executivo para assegurar a livre distribuio de produtos necessrios ao consumo popular. Foi assim instituda em dezembro a Comisso Federal de Abastecimento e Preos (Cofap), com autonomia administrativa no Ministrio do Trabalho. http://www.cpdoc.fgv.br/dhbb/verbetes_htm/5458_42.asp 79 Recorte do Jornal Tribuna da Imprensa datado de 08/12/1952 anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 197A 80 A partir de outubro de 1953, o governo colocou em prtica um plano de estabilizao econmicofinanceira, concebido pelo ministro da Fazenda, Osvaldo Aranha, com a colaborao do novo presidente do Banco do Brasil, Marcos de Sousa Dantas. O chamado "Plano Aranha", instituiu uma profunda reforma no sistema cambial como primeira etapa de um conjunto de medidas no setor das finanas pblicas e, posteriormente, no de moeda e crdito. O sistema de licenciamento das exportaes foi extinto pela Instruo 70 da Sumoc, de 9 de outubro. Pelo novo sistema qualquer pessoa poderia adquirir divisas em leiles de cmbio, no qual se classificavam as importaes em cinco categorias, de acordo com seu grau de essencialidade e a possibilidade de produo interna. O sistema de licenciamento tinha-se tornado um grave problema administrativo para Vargas, devido prtica de corrupo e suborno, levada ao conhecimento pblico pela UDN. As denncias de corrupo envolveram altos funcionrios da Cexim, inclusive Coriolano de Gis, afastado da presidncia do rgo no incio de 1953. A prpria Cexim foi extinta em dezembro de 1953 e substituda pela Carteira de Exportao e Importao (Cacex) do Banco do Brasil. http://www.cpdoc.fgv.br/dhbb/verbetes_htm/5458_49.asp 81 Recorte do Jornal Tribuna da Imprensa datado de 08/12/1952 anexo aoRelatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 197A

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Nosso desenvolvimento ainda depende do exterior. A importao hoje se apresenta com o ndice mais desfavorvel dos ltimos 40 anos, enquanto a exportao praticamente se limita ao caf. Se considerarmos o desenvolvimento em divisas (dlares), estaremos retardando gravemente, seno impedindo o progresso do Brasil.(...) vemos, no entanto, que o general Juarez Tvora, principal elemento militar da elaborao do Estatuto do Petrleo, contrrio ao monoplio de Estado82 Deste conjunto de crticas ressaltam-se as efetuadas contra o Instituto de Previdncia que argumentando sobre sua inutilidade, j que a idade mdia do brasileiro no permitia que chegasse a usufruir deste benefcio: No temos economia livre, condicionada apenas ao interesse pblico. Ao contrario. A produo brasileira est onerada em mais de 50% do seu custo por contribuies sociais que a encarecem, especialmente as de chamada previdncia, pelas quais se pretende garantir a velhice de quem, em mdia, como acontece ao brasileiro, morre aos 38 anos de idade.83 O Banco do Brasil considerado um grande patrimnio nacional destinado a incrementar recursos para o desenvolvimento brasileiro, tambm estaria sob a influncia de comunistas aos quais estariam sendo facilitados financiamentos para seus projetos obtusos, atuava em defesa das classes trabalhadoras,

No Banco do Brasil vrias posies decisivas tm sido entregues, desde longa data, a comunistas que funcionam nos gabinetes de diretores.84

Dentre as organizaes sindicais Lacerda acusa a Associao Mdica do Distrito Federal e o Sindicato dos Teceles de serem controladas por comunistas que se recusavam a atender a qualquer negociao. Analisando sentenas proferidas para o Sindicato dos Teceles afirmava que o procurador da Justia do Trabalho era comunista e que a polcia faz o jogo dos
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Recorte do Jornal Tribuna da Imprensa datado de 09/12/1952 anexo aoRelatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 197B 83 Recorte do Jornal Tribuna da Imprensa datado de 08/12/1952 anexo aoRelatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 197A 84 idem 83

comunistas, atirando para matar operrios.85 Ou seja, naqueles tempos democrticos a polcia atirava para matar, revelando que contra a execuo dos objetivos nacionais previstos pela Poltica de Segurana Nacional existem os antagonismos internos e externos, que so definidos assim:

Os antagonismos externos so gerados pelos atritos produzidos pelos interesses em choque de dois ou mais estados. Antagonismos internos so os que provem do interior, podem ser produzidos por correntes subversivas de opinio ou por dificuldades de ordem natural - fisiogrficas ou demogrficas.(...) O antagonismo, assim, o que distingue de um modo geral a estratgia da poltica, embora possamos considerar a estratgia em sua acepo mais ampla, como sinnimo de poltica de Segurana Nacional. (SECCO apud FERRAZ:1994:40)

O jornalista continuava a flagelao do governo Vargas, mas agora as denncias se voltavam contra o Itamarati por esta casa ter punido um diplomata que delatara diplomatas comunistas.86 Em 08/12/1952 Carlos Lacerda o ataca denunciando que,

os cdigos do Itamarati, pelos quais as representaes no exterior se comunicam com o governo e transmitem as negociaes de acordos e tratados, as informaes sobre o andamento poltico, econmico e militar dos nossos aliados, esto nas mos da Rssia, atravs do Partido Comunista, que tem no Itamarati agentes seguros, publicamente reconhecido como tais, e protegidos por altos funcionrios. 87 Alm disso, considerava descaso do governo o acordo militar BrasilEstados Unidos ter sido enviado Cmara sem a devida preparao que permitisse sua rpida aprovao.88 Segundo Lacerda a soluo para a nossa falta de recursos que era um impedimento ao nosso desenvolvimento, seria a entrada de capital estrangeiro; soluo para o atraso de nosso parque industrial. Mas para o sucesso dessas polticas, precisvamos banir o perigo
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Recorte do Jornal Tribuna da Imprensa datado de 08/12/1952 anexo aoRelatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 197A 86 idem 87 idem 88 idem 84

ideolgico, que era a defesa da economia nacional atravs do discurso getulista e dos setores nacionais a favor de um crescimento endgeno:

Precisamos ligar-nos a uma poltica hbil, precisa, com objetivos determinados, transigindo sem prejuzo do futuro, para acelerar o progresso. o que a Comisso Mista Brasil Estados Unidos89 comea. Mas no basta, pois tudo isto anda vinculado atitude brasileira na luta ideolgica que divide o mundo.90 Critica assim o antiamericanismo como expresso do conluio comunista que fazem o jogo de Stalin, acusando-o de tipicamente totalitrio.91 O discurso faz aluso tambm ao pertencimento do brasileiro ao grupo democrtico, ou em outras palavras s naes capitalistas do ocidente, tendo como carro-chefe a nao americana, e por essa condio era necessrio defender os interesses democrticos do grupo para conseguir amanh, sem favores, por direito, ajuda financeira para construir o amanh.92 Neste rol de crticas no se salva sequer o chefe de polcia acusado de no ter noo de suas responsabilidades e ficar refm dos comunistas na Delegacia de Ordem Poltica e Social (DOPS)
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Em maro de 1951, Roberto Campos foi promovido a primeiro-secretrio, participou da IV Reunio de Consulta dos Ministros do Exterior dos Estados Americanos, em Washington, na qualidade de assessor econmico da delegao brasileira, presidida pelo chanceler Joo Neves da Fontoura. Paralelamente aos trabalhos da reunio, tomou parte nas negociaes com o Export-Import Bank (Eximbank) e o BIRD sobre as possibilidades de investimentos americanos no Brasil. Como resultado dessas conversaes entrou em pronto funcionamento a Comisso Mista Brasil-Estados Unidos para o Desenvolvimento Econmico, criada desde dezembro de 1950. Constituda por tcnicos dos dois pases, a comisso tinha por finalidade estudar os problemas bsicos da economia brasileira e sugerir projetos para o desenvolvimento do pas nos diversos setores. Obteve-se ainda o compromisso americano de assegurar at trezentos milhes de dlares para o financiamento desses projetos. Instalada em julho de 1951, a Comisso Mista contava, no seu grupo de conselheiros tcnicos, com Roberto Campos, Glycon de Paiva, Lucas Lopes e Valentim Bouas. Em setembro o governo brasileiro concluiu em Washington um acordo de cooperao financeira com o Eximbank e o BIRD para o financiamento do Plano Nacional de Reaparelhamento Econmico, tambm conhecido como Plano Lafer, do nome do ministro da Fazenda, Horcio Lafer. Os bancos concordaram com o programa de obras apresentado, mas condicionaram a liberao de fundos aprovao dos projetos pela Comisso Mista. Em novembro entrou em vigor o Plano Lafer. Os financiamentos internos seriam obtidos com a instituio de um emprstimo compulsrio cuja subscrio se efetivaria atravs do pagamento de adicional ao imposto de renda. Os objetivos do programa eram o reaparelhamento de portos e ferrovias, o aumento da capacidade de armazenamento, assim como de frigorficos e matadouros, o aumento da produo de energia eltrica e o desenvolvimento das indstrias bsicas e da agricultura. 90 Recorte do Jornal Tribuna da Imprensa datado de 0912/1952 anexo aoRelatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 197B 91 idem 92 Recorte do Jornal Tribuna da Imprensa datado de 09/12/1952 anexo aoRelatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 197B 85

A Ordem Poltica e Social entregue a um delegado de carreira, pervertido nas manhas de uma profisso que seguiu sem entusiasmo e inteiramente fora da especialidade, que envolve tcnica de contra-espionagem e de ao preventiva. Lida com a penetrao comunista como com os catens, que alis protege. Os fichrios da Ordem poltica e social so velhos, no tem a necessria atualizao. A penetrao comunista na mquina administrativa, feita em nome do Catete, deixa intimidados os prprios policiais, que nada podem fazer vista dos pistoles com que se impe, no pas, o quintacolunismo oficioso.93 Esses exemplos mostram o rolo compressor que era o jornal Tribuna da Imprensa cujo principal editor alardeava o pensamento anticomunista e antigetulista extremado que tomava conta dos segmentos da burguesia naqueles idos anos. Quanto mais lemos as crticas de Carlos Lacerda, mais fica clara a aproximao desse rgo da imprensa a favor da ideologia militar sorbonista, em detrimento dos nacionalistas e tudo que pudesse remeter ao governo de Getlio Vargas. Trata-se, conforme ambos consideravam de um eminente estado de guerra, e conforme as palavras do prprio General Cordeiro e Farias, sobre a participao nas frentes do mundo da luta durante a guerra fria:

a. Que a guerra geral j esta desencadeada por meio de atos blicos preparatrios. b. Que no podemos nos furtar a essa evidncia e temos de tirar dela as nossas concluses. c. Que devemos participar da luta, se queremos participar das vantagens do mundo livre. d. Que assim obteremos recursos para desenvolver o pas, libertando-nos da escravido pela misria. e. O outro sintoma da doena que afeta a segurana nacional, diz o general Cordeiro, o conflito ideolgico.94 A sintonia do discurso nacional com aquele da Guerra Fria a dimenso da ideologia capitalista mais abrangente, onde os interesses do capital no dependem de nacionalidade, mas sim da harmonizao dos interesses de classe com sua prtica poltica. No caso da fala do general presente que se esperava que o Estado brasileiro pudesse tirar proveito das
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Recorte do Jornal Tribuna da Imprensa datado de 08/12/1952 anexo aoRelatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 197. 94 Recorte do Jornal Tribuna da Imprensa datado de 09/12/1952 anexo aoRelatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 197B 86

benesses do mundo livre. Com tal lgica o discurso navega sobre as condies necessrias ao Brasil entrar na lista das naes capitalistas, mostrando os caminhos para o desenvolvimento econmico atravs de uma Poltica de Segurana Nacional, que neutralizasse o inimigo interno a qualquer custo, sob pena de dias incrivelmente difceis e talvez trgicos:

A sexta tese do general Cordeiro de Farias, no discurso que pronunciou na Escola Superior de Guerra, como uma advertncia nao, mas especialmente ao seu governo, assim se resume: - Ameaa reconhecvel soberania nacional, pela penetrao comunista nas associaes e entidades, nas foras armadas, etc. Essa penetrao precisa ser combatida logo sob pena de dias incrivelmente difceis e talvez trgicos. com a autoridade de veterano militante das lutas pela liberdade, de comandante da artilharia da FEB e de homem pblico de comprovadas convices democrticas, que o general Cordeiro adverte os derradeiros inocentes teis pois que a maioria desses que se prestam a servir de veculos penetrao comunista so teis, mas no, necessariamente, inocentes.95 Para o General Cordeiro e Farias a proliferao do comunismo no Brasil se manifestava no apenas no prprio comunismo que, naquelas alturas, ele considerava o menos grave, mas na cultura de conivncia com este problema manifestado pelas elites, alm da ausncia de uma verdadeira democracia que s poderia se viabilizar com as massas conscientes de seu papel. Ou seja, dentre as manifestaes que propiciavam esta proliferao, 1. A do comunismo propriamente dito. a menos grave. Tratase de problema ideolgico, a ser enfrentado por uma combinao de meios econmicos (elevao do nvel de vida), culturais, (melhor escola) policiais (preveno e represso), militares (defesa nacional organizada em vista da preservao das Foras Armadas contra a infiltrao) e, principalmente, morais (consolidao da famlia, esprito cristo autntico, sem subordinao a interesses criados). 2. O caldo de cultura. a irresponsabilidade das elites, a filosofia do vai levando, o arrivismo delirante de Jangos e Luteros, os ricos que financiam jornais para a quinta coluna comunista, para agradar os ntimos do Catete; e a displicncia do governo.
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Recorte do Jornal Tribuna da Imprensa datado de 10/12/1952 anexo aoRelatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 197C 87

3. O terceiro aspecto do comunismo o da ausncia de democracia. A cada vez maior participao da massa na vida cvica, poltica e cultural do pas, no corresponde um esforo equivalente dos partidos e das escolas para se colocar ao alcance do seu desejo de entendimento e de melhoria. Resultado: os partidos so pseudnimos do caudilhismo, do personalismo e da demagogia por covardia, e a escola se transforma nessas usinas de imbecilizao coletiva que todos vem e s quais ningum d jeito.96 Esses aspectos reforam a necessidade de instruo no s das massas trabalhadoras, mas tambm das elites, dos partidos polticos, para que toda sociedade civil recupere o esprito cvico e o comprometimento com as doutrinas do Estado. Essa concepo acredita que o Estado forte determina os caminhos para o desenvolvimento econmico e poltico da nao e conseqentemente a paz social e o fim dos antagonismos de classe, na medida em que toda a sociedade estivesse engajada nos princpios de uma poltica de segurana nacional,

Convm, no entanto, acentuar que a penetrao a que alude o general Cordeiro no se deu apenas pelas condies peculiares dos comunistas. Ela resulta menos da ao dos comunistas do que do fato de estar o pas dominado pela demagogia e pelo imediatismo, pelo materialismo mais grosseiro, que nem resultante de uma concepo da vida e sim de uma acomodao da vida. Um materialismo que fica no plano do pistolo, do golpe e a mamata. A penetrao comunista possvel principalmente porque a demagogia a norma da vida pblica nacional. Os comunistas podem manter os seus agentes dentro da mquina administrativa porque esta s funciona para fora, tirando efeitos sonoros.97 Finalizando o general Cordeiro prope uma unio nacional, no para aderir aos planos do governo, mas sim, para a conjuno de propsitos, a convergncia de esforos,

por isto que ele prope uma unio nacional na qual os partidos e os homens no devem arriar as suas bandeiras partidrias. No a adeso ao governo o que ele prope, note96

Recorte do Jornal Tribuna da Imprensa datado de 10/12/1952 anexo aoRelatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 197C 97 Recorte do Jornal Tribuna da Imprensa datado de 10/12/1952 anexo aoRelatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 197C 88

se bem. a conjuno de propsitos, a convergncia de esforos, cada qual no plano que lhe prprio. Segundo essa tese, indispensvel que o governo governe e a oposio o fiscalize, em vez de o governo fazer demagogia e a oposio fazer as vezes de governo.98 Se a fala do general Cordeiro e Farias na imprensa revela a lgica imediata da ESG, frente quela conjuntura, o discurso do general Juarez Tvora99 na solenidade de diplomao de estagirios da ESG em 1953, d uma dimenso intelectualizada dos princpios da Escola, numa exposio esmiuada dos problemas nacionais, dos seus desdobramentos que interferem no longo caminho do desenvolvimento econmico, poltico e social do pas, e aponta alternativas para a sua resoluo. A sofisticao do discurso revela o alto grau de conhecimento sobre a filosofia da ESG e a que se destina. O discurso composto de 21 pginas e fornece um panorama geral da conjuntura nacional e dos possveis caminhos para aqueles diplomados de 1953, que a partir daquele momento seriam responsveis pela disseminao e aplicao dos conhecimentos recebidos naquela instituio. O General comea sua fala definindo a ESG: o mais alto instituto de estudos referentes ao problema da Segurana Nacional, existente no pas e a cujos cursos concorrem, em igualdade de condies, militares de terra, mar e ar, e civis oriundos de todos os segmentos de nossa elite social.100 O que visa o curso superior de guerra:

o fim ltimo visado pela Escola Superior de Guerra processar, por sedimentaes sucessivas, uma Doutrina de Segurana Nacional, capaz de garantir, atravs da transitoriedade normal dos governos democrticos, a continuidade indispensvel de pensamento e de ao, nesse setor fundamental de nossas responsabilidades pblicas (...) objetiva preparar civis e militares de nossa elite, para a formulao e aplicao objetivas de uma Poltica de Segurana Nacional, que se impe para a salvaguarda perene dos ideais, aspiraes e interesses do povo brasileiro101
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idem Em setembro de 1952, o general Juarez Tvora assumiu a direo da Escola, e se consagrou como um dos grandes tericos do pensamento militar. 100 JT dpf 1952.09.06 Arquivo pessoal do general Juarez Tvora 101 JT dpf 1952.09.06 Arquivo pessoal do general Juarez Tvora 89

Como se v, o carter tutelar das Foras Armadas frente realidade nacional o prisma fundamental dos princpios da instituio. O general salienta que a Escola no tem por misso inculcar uma nova cultura aos seus alunos, mas complementar e adequar a cultura de que j so portadores, visando, mediante um processo peculiar de nivelamento cultural, abranger todos os aspectos de nossa vida nacional e de relaes os polticos (internos e externos), os econmicos, os psico-sociais e os militares.102 Nesse sentido define o general:

Considera-se hoje a segurana nacional como sendo- o grau relativo de garantia que, por meio de aes polticas, econmicas, psico-sociais e militares, um Estado proporciona ao grupo humano que o integra, para a consecuo e salvaguarda de seus objetivos nacionais103 Segundo Francisco Ferraz:

A conceituao dos Objetivos Nacionais exigiu o desenvolvimento da idia de Interesses e aspiraes Nacionais, obviamente definidas pelas mesmas fraes da burguesia brasileira que necessitavam conquistar uma posio hegemnica em meio s outras e perante a toda a sociedade. (FERRAZ, 1994:39)

O instrumento dessa garantia o Poder Nacional, a expresso integrada dos meios de toda ordem de que a nao efetivamente dispe, no momento considerado, para promover, a despeito de quaisquer antagonismos internos ou externos, a consecuo e preservao dos objetivos nacionais104 Concebe-se assim o Estado como uma entidade que se coloca acima dos antagonismos de classe para promover a unio dos objetivos nacionais garantindo que a elite nacional estabelea os rumos do desenvolvimento e o bem comum. Tal Poltica de Segurana Nacional , portanto, sinnima de estratgia geral garantidora da hegemonia da prpria poltica nacional.

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JT dpf 1952.09.06 Arquivo pessoal do general Juarez Tvora idem 104 idem 90

Assim os estudos da Escola so orientados no sentido de habilitar os estagirios do curso para a formulao de um conceito estratgico nacional, isto ,

determinao dos objetivos nacionais cujo alcance e salvaguarda podemos e devemos assegurar imediatamente, e definio das linhas polticas mais adequadas para alcanar e manter tais objetivos;e, em seguida, deduo das diretrizes para o planejamento da Segurana Nacional, e a pratica de tal planejamento.105 Munidos desse conceito de Poltica de Segurana Nacional o Curso de Estado-Maior e Comando das Foras Armadas tinha o objetivo de habilitar os oficiais das trs armas para o exerccio das funes de comando e de chefia para o desenvolvimento de uma doutrina brasileira de comando. O general Tvora prope ainda algumas medidas que contribuiriam para a resoluo dos problemas nacionais. Em primeiro lugar, diz ele, deveria ser implantada uma burocracia estatal para o controle, planejamento e responsabilidade funcional, atravs da reduo dos grandes rgos ligados aos altos escales, propiciando econmico-financeira, bem-estar-social e a defesa nacional, em outras palavras centralizao dos negcios do Estado: A criao de rgos permanentes e especializados de planejamento, coordenao e controle administrativos, na presidncia da repblica e nos grandes rgos a ela diretamente subordinados, para que possam os mais elevados agentes da administrao delinear, coerentemente, num quadro de conjunto, os objetivos globais de sua ao106 Em segundo, deveria existir uma segurana coletiva no campo internacional, atravs da cooperao dos organismos internacionais como a ONU e OEA, pelos quais houvesse o comprometimento de ajuda mtua, em relao ao continente americano. Em terceiro, seria necessrio adotar uma enrgica poltica de discriminao dos financiamentos controlveis pelo poder pblico, dentro de um critrio razovel de importncia e urgncia dos
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assim

uma

coordenao

efetiva

poltico,

idem JT dpf 1952.09.06 Arquivo pessoal do general Juarez Tvora 91

empreendimentos a expandir, evitando o descompasso no ritmo do desenvolvimento nacional. Em quarto, era imprescindvel adotar uma poltica de preservao do solo, da fauna e das florestas, garantindo a recuperao e a conservao desse imenso e inestimvel patrimnio que nos legaram os nossos antepassados.107 Considerava ainda necessrio estabelecer uma poltica educacional focada no desenvolvimento da fora de trabalho qualificada em detrimento do ensino com excessiva preocupao terica.

O aspecto mais discutvel do sistema educacional brasileiro a sua pouca objetividade. Num pas com ndice de analfabetismo ainda superior a 50% e onde apenas 6 em cada 10.000 habitantes conseguem ingressar na universidade, o sistema educacional parece estar paradoxalmente orientado no sentido de conduzir todos os educados aos bancos universitrios.(...) No seria mais til e adequado s condies gerais de nossa vida, se, pelo menos nos estabelecimentos oficiais, fosse ele orientado dentro de uma finalidade profissional, qual a dos cursos destinados formao de tcnicos de grau mdio, facultando-se aos seus diplomados, se o quisessem, o ingresso, posterior, na universidade?108 Naquela conjuntura de desenvolvimento industrial e econmico, onde se manifestava carncia de mo-de-obra qualificada, considerava o general que o sistema educacional poderia incrementar tal demanda, mas esse discurso revela tambm, que uns nascem para trabalhar e outros para pensar, pois apesar de tal realidade que afasta a maioria da populao do ensino educacional, o general no sugeriu que houvesse maior investimento do Estado no aperfeioamento das escolas e na absoro dessa populao para que tivessem acesso a um ensino superior e de qualidade. A sada proposta por ele refora a descriminao do trabalho manual versus o intelectual, na medida em que o pensamento militar acredita que a elite responsvel pelo planejamento e superviso das polticas incrementadas pelo Estado, enquanto que o povo o que as executa atravs do seu trabalho.

107 108

idem idem 92

O general aponta outro aspecto da realidade educacional que segundo ele seria deveras importante: o moral, Que deve ser aprimorado pela elevao dos sentimentos e pela formao do carter, a includa a disciplina da vontade109. Deduz-se que a falta de moral e de carter que coloca esse individuo como contestador no universo fabril ou rural no seu ingresso no mundo do trabalho. Finalmente, como ltima propositura, defendia a instituio de uma legislao social que garantisse maior amparo aos assalariados rurais, e tambm se deveria estimular um amplo diploma de reforma agrria para evitar a migrao do campo para a cidade. Em relao remunerao e os direitos e deveres do trabalhador naquela conjuntura inflacionria e de arrocho salarial, a proposta do general era inovadora, propondo o valor do salrio conforme o desempenho, ou seja, o salrio produtividade to em voga nos dias atuais:

O carter unilateral da legislao social brasileira deriva do estabelecimento expresso de direitos, merecidamente assegurados aos trabalhadores, sem se enumerarem, entretanto, em contrapartida, as obrigaes sociais correspondentes. Temos a impresso de que tal omisso est criando em nosso proletariado uma lamentvel deformao de mentalidade, tendente a eximi-lo de um mnimo desejvel de solidariedade com a empresa em que trabalha e de eficincia no desempenho da tarefa econmica a que nela desempenha. Uma escala de salrios, a includo o salrio mnimo, fixada em funo dessa eficincia e uma participao nos lucros de empresa, proporcional aos salrios assim fixados, talvez resolvesse os aspectos fundamentais da questo.110 Na descrio dessa medida a fala do general diz tudo: Parece, assim, urgente, que firmemos um rumo e atuemos, com deciso no sentido de preparar a elite e o povo brasileiro para a desobriga de seus compromissos internacionais; de trabalhar com eficincia, dentro da liberdade democrtica; e de acolher inteligentemente a colaborao aliengena que nos ajude no esforo de forjar, quanto antes, o verdadeiro e melhor

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idem JT dpf 1952.09.06 Arquivo pessoal do general Juarez Tvora 93

escudo contra a infiltrao comunista a elevao razovel, em tempo til, do padro de vida do nosso povo.111 Em relao a essa questo o general acusa a propaganda sorrateira, desleal e sistemtica de instigar e desunir as naes democrticas do bloco ocidental, a incompatibilizar, em cada uma delas, a massa com a elite, e a entravar,

atravs de engodos dialticos, o processo de seu desenvolvimento econmico-social, a fim de manter em boas condies o caldo de cultura, de atraso e de misria, de que necessita para o fermento de ciznia e de dio, com que anda a envenenar o esprito das massas e da prpria elite.112 O general critica a reao a essa propaganda, que oscila,

inexplicavelmente entre o emprego espordico da violncia, contra adeptos e simpatizantes do comunismo, e uma complacncia sem limites, que tem chegado, em alguns casos, adeso, inconsiderada, por vezes, de importantes setores de nossa elite s campanhas, atravs os quais ministram os comunistas o veneno de seus dios e intrigas.113 O centro desse pensamento que o desenvolvimento econmico, atravs do capital internacional, possibilitaria a superao das mazelas sociais, propiciando melhor condio de vida para o povo brasileiro. E o empecilho para essa realizao, era a infiltrao comunista veiculada atravs dos discursos nacionalistas de vrios grupos sociais como j foi demonstrado nos captulos anteriores. Alm de todas estas propostas, considerava ainda que seria necessrio investir na melhoria da infra-estrutura nas Foras Armadas atravs da unidade de superviso administrativa das trs armas, no preparo sistemtico dos quadros dessas foras para o planejamento e comando de operaes combinadas e por ltimo o reaparelhamento material equilibrado das foras de terra, mar e ar.
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idem idem 113 JT dpf 1952.09.06 Arquivo pessoal do general Juarez Tvora 94

Percebe-se a proposta de institucionalizao da ESG nos aparelhos burocrticos do Estado, em todos os nveis da administrao pblica e militar, garantindo que o binmio Desenvolvimento e Segurana fossem garantidos em todas as instncias. Por isso o general enaltece a Associao dos Diplomados da Escola Superior de Guerra (ADESG) que tinha como misso, projetar, ampla e decididamente, no seio de nossa elite, as idias e mtodos de trabalho definidos pela ESG. Finalizando o seu discurso para os futuros idelogos do sistema o general afirma que esse conjunto de medidas seria um meio de resoluo dos problemas nacionais, atacando-os de frente sem subterfgios,

sob pena de desacreditar-nos, como elite, perante o povo por cujos destinos somos responsveis, e perante o mundo exterior, contra cujas ambies e concorrncias, devemos defend-lo.114 Se os generais Cordeiro e Farias e Juarez Tvora eram os fiis representantes da ESG destrinchando nesses discursos as suas vises de Estado e os seus diagnsticos sobre os problemas nacionais, outro famoso general em palestra no Rio Grande do Sul em dezembro de 1954, Estilac Leal apesar de estar na outra ponta do embate nas Foras Armadas (como nacionalista), demonstra como, de fato, o limiar entre os nacionalistas e sorbonistas era apenas um ponto de vista, um conflito entre faces para consolidar seu espao poltico junto ao governo e nas Foras Armadas, mas no antagnicas como os sorbonistas queriam tanto demonstrar para a sociedade civil: O General Estilac Leal, palestrando nessa capital, num dos ltimos dias deste ms, numa roda que discutia problemas relacionados com o panorama nacional, afirmou categoricamente, aps haver sido considerado, por um dos presentes, como um elemento possuidor de idias muito avanadas: Eu j sei onde quer o senhor chegar: O senhor, como outros, pensa que eu seja um comunista. Enganam-se todos. Eu sou daqueles que querem ver tantos os fascistas como os comunistas esmagados de baixo dos ps. Nenhum deles presta. A verdadeira democracia aquela que se alicera nos princpios bsicos da maonaria, que cultivam a
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JT dpf 1952.09.06 Arquivo pessoal do general Juarez Tvora 95

solidariedade humana, o respeito do forte pelo fraco. Esta a minha doutrina. Fora dela tudo ir por gua abaixo. Alis, inevitvel degringolada que esta reservada a Getulio e seus acompanhantes, se continuarem com a demagogia barata a que esto entregues. 115 Os militares sabiam que um apoio direto do PCB s suas plataformas nacionalistas, juntamente com a mobilizao das classes trabalhadoras, seria em mdio prazo fator preponderante para tentativas de golpe, naqueles tempos de presso ideolgica, onde no havia possibilidade da neutralidade poltica: ou se era comunista ou no era. O General Estilac j advertira o presidente Vargas do perigo de ter Jango nas suas fileiras, pois certamente, mais tarde muitos aborrecimentos ter.116 Muito mais duro do que os discursos dos Generais Cordeiro e Farias e Juarez Tvora, o general Estilac Leal acusado sempre de ser um militar comunista, surpreende com a sua proposta de medidas drsticas:

Sou da opinio que s a adoo de medidas drsticas, inclusive o fuzilamento de uma meia dzia de maus brasileiros, ter o condo de resolver a crise que atualmente afeta a ordem poltica e social do Brasil.(...) Foi por expor esse ponto de vista a at mesmo aconselhar a Getlio a fazer a revoluo antes que o povo a faa sob a orientao dos comunistas, que me vi obrigado a pedir demisso, pois julguei haver recebido o bilhete azul, quando Getlio me disse, depois de ouvir atentamente as minhas palavras: tu s muito precipitado e tens instinto muito sanguinrio.117 O General Estilac Leal tambm vislumbrava tempos sombrios para um futuro no muito distante, pois assim como os sorbonistas, acreditava na incapacidade do poder civil para resolver os problemas nacionais:

A realidade, porm, esta; estamos atravessando uma poca muito perigosa, hoje em dia, os que esto bem no se lembram dos que esto mal e os polticos que desfrutam das regalias outorgadas pelo povo, no tomam conhecimento da existncia deste. O nosso grande presidente, por ser um homem bem intencionado, que se debate sozinho diante da gravidade do
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Tpico do relatrio do Estado do Rio Grande do Sul Boletim n 2 de 31/01/1954 Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 234 116 idem 117 idem 96

momento, ludibriado a cada instante pelos aproveitadores e atacado desordenadamente pelos mal intencionados.118 Finaliza preconizando que os responsveis pela ordem pblica, as polcias de ordem poltica e social, que sofreriam as conseqncias desses erros provocados pelas autoridades constitudas, pois teriam que, praticamente sozinhos, aplicar com rigor a represso para salvaguardar a ptria de seus inimigos:

os bons soldados de todos os setores responsveis pela ordem pblica que sofrero as conseqncias desses erros. Caberlhes-a a misso mais ingrata, embora gloriosa: devero enfrentar e derrotar os inimigos da Ptria, assegurando a esta o seu destino de nao livre e independente.119 O resultado que os militares tm desempenhado um papel decisivo na poltica brasileira, considerando que os grupos dominantes os cooptam em pocas de conflito poltico, e os golpes concretos contra o executivo representam os esforos combinados entre civis e militares. O pndulo da balana garante assim, ao segmento da burguesia atrelado ao capital internacional, o domnio da conduo poltica que se coadune com seus interesses econmicos, apesar de sua fragilidade e pouca base social.

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Tpico do relatrio do Estado do Rio Grande do Sul Boletim n 2 de 31/01/1954 Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 234 119 idem

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CAPTULO III

VIGIA- SE TUDO E TODOS 3.1 Vigilncia aos homens pblicos

A experincia ditatorial do Estado Novo (1937-1945) de cerceamento a qualquer atividade que no fosse endossada pelas autoridades do Estado continua a habilitar as prticas policiais mesmo depois da implantao do governo democrtico instaurado em 1945 com o golpe militar que derrubou o Presidente Getulio Vargas. Apesar do aparente paradoxo presente no fato das mesmas foras militares que apoiaram a ditadura terem liderado a sua queda, em nosso entendimento, esta contradio explicita mais uma vez, a identidade de interesses entre as foras armadas e os segmentos burgueses no comando da dinmica do desenvolvimento nacional. As divises tanto na sociedade civil representada pelos diversos interesses das classes sociais, como nas faces das Foras Armadas nesse perodo, representam uma conjuntura de reordenao da correlao de foras sociais, em decorrncia da necessidade das foras produtivas nacionais responderem satisfatoriamente s novas necessidades da expanso do capitalismo num cenrio de mundializao do capital. Nesse aspecto afirma Dcio Azevedo Marques de Saes no seu artigo A Questo da evoluo da cidadania poltica no Brasil, elaborado no Instituto de Estudos Avanados da USP: Desnecessrio dizer que o desenvolvimento das foras produtivas numa formao social capitalista acirra os conflitos polticos no seio das classes dominantes (por exemplo, o conflito entre capital monopolista dependente e mdio capital, ou entre capital bancrio e propriedade fundiria); e que tais conflitos abriro espao para a luta popular pela instaurao e ampliao da cidadania poltica. Inversamente, a trajetria das lutas populares pela conquista de direitos polticos e o percurso dos conflitos polticos no seio das classes dominantes exercer uma influncia decisiva sobre o curso do desenvolvimento capitalista (poltica intervencionista e keynesiana ou poltica neoliberal? Ao estatal de ampliao prioritria do mercado interno ou de incentivo prioritrio s exportaes?) na formao social em questo. Tambm neste caso atua como elemento mediador entre os dois processos a configurao da hegemonia
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poltica no seio do bloco no poder, j que, por um lado, ela o efeito do entrecruzamento de lutas populares e de conflitos intraburgueses e, por outro, contribui para acelerar, retardar ou desviar o curso do desenvolvimento capitalista numa formao social. (SAES.2001:389) Na dcada de 50, tal dialtica representada por vrios fatores, dentre os quais se destacam, por um lado, o crescimento do proletariado e o esvaziamento de sua mobilizao, para o que contribui tanto a expanso da industrializao, quanto a manuteno do cerceamento suas organizaes e manifestaes. Acresce-se a isto a melhoria, ainda que momentnea, de seu poder aquisitivo, o que, juntamente com o crescimento das classes mdias, amplia o poder de consumo desta parcela da populao. Distendem-se as rdeas da autocracia burguesa e se ampliam os direitos polticos, ainda que nos limites que no ameacem a ordem instituda. nesta conjuntura que o discurso desenvolvimentista ganha espao e endosso. Ainda conforme Marques, tal evoluo relaciona-se com o padro de desenvolvimento do capitalismo, no sentido amplo da expresso (abrangendo tanto o processo de transio para o capitalismo quanto o processo de reproduo ampliada do capitalismo), que se concretiza numa formao social determinada. Mais precisamente, a evoluo da cidadania poltica parte do processo de desenvolvimento do capitalismo numa formao social, e isso num duplo sentido: ela influenciada pela dimenso especificamente econmica desse processo, mas, por sua vez, tambm exerce influncia sobre a mesma. (SAES.2001:388) O crescimento do plo industrial e conseqentemente uma gama de novas modalidades de funes obedecendo industrializao trazia, profissionais liberais, bancrios, etc. absorvem grande parte do imenso contingente rural que vem para os centros urbanos em busca de melhores condies de vida e oportunidade de trabalho, j que as leis trabalhistas permanecem excluindo-os de qualquer benefcio. Um crescimento urbano que se destaca, inclusive no universo latino-americano. A grande novidade, quando se analisa o caso brasileiro, foi a velocidade do processo de urbanizao, muito superior dos pases capitalistas mais avanados. Apenas na segunda metade do sculo XX, a populao urbana passou de 19
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s como, gerentes, engenheiros, comercirios,

demandas

que

milhes para 138 milhes, multiplicando-se 7,3 vezes, com uma taxa mdia anual de crescimento de 4,1%. Ou seja, a cada ano, em mdia, mais de 2,3 milhes de habitantes foram acrescidos populao urbana. (BRITO, 2006:223) Observa-se ainda que este aumento expressivo das classes mdias de insero assalariada, apesar da rpida deteriorao de seu salrio no cenrio inflacionrio que se acentua com rapidez, no se traduz em fora social capaz de articular-se com o operariado cuja deteriorao semelhante, embora mais acentuada. A pesquisa de Patrcia Vieira Trpia demonstra o conservadorismo da classe mdia em relao ao movimento operrio, que naquela conjuntura era o principal articulador dos questionamentos da explorao e da violncia nas relaes capitalista de produo que continuam neste cenrio contraditrio de desenvolvimento e inflao, com a concomitante concentrao de renda e retomada do crescimento da desigualdade social. Segundo ela,

Se comparado ao movimento operrio, o sindicalismo de classe mdia um fenmeno tardio e recente, tanto no Brasil quanto na Europa e Estados Unidos. De um modo geral, os assalariados mdios mostraram-se bastante refratrios participao sindical at as primeiras dcadas do sculo XX. (...) Os bancrios de So Paulo resistiriam, at a dcada de 30, a chamar a Associao dos Bancrios de sindicato. Vale ressaltar que no se tratava simplesmente de um recurso simblico, mas fundamentalmente da aceitao destas organizaes como uma espcie de clube recreativo ou assistencial e no uma organizao de luta (...) Assim nos seus primrdios, o sindicalismo de classe mdia caracterizou-se pela segregao no s das organizaes operrias, mas das formas de luta poltica tradicionalmente desenvolvidas por elas. Baixo ndice de sindicalizao, rejeio organizao em centrais sindicais e partidos operrios e a recusa da greve como forma de luta so prticas que caracterizaram a gnese do sindicalismo de classe mdia, em contraste com a organizao operria. (TRPIA. 2000:76) A autora conclui, Boito120 interpreta a reincidncia desta rejeio, em funo dos trabalhadores no-manuais conceberem o sindicalismo como um recurso dos incapazes, isto , daqueles trabalhadores que tinham de compensar, com o uso da fora, a ausncia de dons
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BOITO JUNIOR, Armando. Classe mdia e sindicalismo: uma nota terica. In: Revista do Congresso Nacional dos Socilogos, n 9., 1992, So Paulo. 100

e de mritos, e o trabalho simples e degradado que executavam. At a segunda metade do sculo XX, a ideologia da meritocracia teria produzido um efeito de isolamento particular: Conservar isolados, fragmentados e atomizados os trabalhadores no-manuais, pois a adeso ao sindicalismo significaria reconhecer o rebaixamento salarial e social.121 Segundo nossa anlise, tal comportamento constituiria uma manifestao aberta da ideologia da meritocracia. Ela impediria que os trabalhadores no-manuais se organizassem coletivamente. (TRPIA, 2000:77) Conforme se observa, nesta passagem, os autores enfatizam a mentalidade enquanto fator determinante para a manifestao do conservadorismo das classes mdias, quando apontam a dicotomia provocada pela distino que seus protagonistas faziam entre trabalho manual e trabalho intelectual, o que mereceria algumas consideraes sobre a funo social que cumprem as classes mdias em formaes como a que caracteriza a dinmica do capitalismo no Brasil. Ser que tal postura conservadora no se coaduna com a condio das classes sociais dominantes, cuja capacidade mobilizadora e de articulao com segmentos mais progressivos no se efetiva por uma condio inerente prpria condio fragilizada e tardia em que ocorre sua formao? E ainda que, em uma sociedade de classes, conforme indica Marx, a funo social das classes mdias fazer a mediao entre o capital e o trabalho, camuflando as radicalidades contraditrias dos dois plos que a sustentam? O que nos interessa identificar a posio de classe dos policiais civis e militares que integram o aparato repressivo e que tm como funo a vigilncia s expresses e organizaes que indicam a mobilizao da sociedade em torno de demandas sociais. H indcios de que os quadros da polcia poltica social compunham essa camada mdia e, mais do que isto, contavam com a colaborao de inmeros civis, tambm de classe mdia, o que conferia a este servio uma

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Dentro dessa perspectiva os limites da representao que o indivduo faz de si mesmo, ou melhor do grupo ao qual pertence os remete a uma alienao do ser em si, onde no h o reconhecimento de sua fora de trabalho enquanto composio da acumulao capitalista vitimada tambm pelo arrocho salarial e explorao do trabalho. Ao considerar que o trabalho manual uma condio de inferioridade do ser social revela seu preconceito social, onde o trabalho manual versus o trabalho intelectual reproduz a racionalidade instituda como herana das relaes autoritrias e aristocrticas da sociedade brasileira. 101

abrangncia muito maior do que a consolidada institucionalmente. Um dos autores que se dedicou a este estudo, Marcos Florindo explicita a este respeito:

a polcia dispunha realmente de alguns homens muito inteligentes, de tcnicos com grande capacidade profissional; mas toda mquina se baseava no trabalho de ncleo de funcionrios desconhecidos, ou ainda, claro que escolher um bom espio um problema difcil. impossvel aceitar a oferta de qualquer pessoa. Para escolher um espio preciso conhecer com certeza a sua vida particular, as pessoas com quem ele tem relaes permanentes e etc. Em todas as classes da sociedade h pessoas convenientes, s preciso procurlas e convid-las. Em tempo de paz, as mais convenientes so as pessoas que, por seus servios pacficos, sem despertar suspeitas, podem organizar servios de informao. Eles so negociantes, corretores, comerciantes, empregados, condutores, operrios, artistas, viajantes, fotgrafos e etc.122 A rede que se estende sociedade corrobora a perspectiva do conservadorismo inerente nossa formao e isto se traduz, neste caso, na colaborao espontnea destas pessoas com o sistema de vigilncia poltica em tempos de democratizao. Tais pessoas, assim como o segmento dominante e o oficialato militar, entendiam que as reivindicaes por melhorias nas condies de vida, mesmo que fosse por investimentos urbanos, como moradia, eletrificao, pavimentao, instalao de sistema de esgotos, por exemplo, era um apelo ao caos social, associando quaisquer mobilizaes com a intencionalidade da implantao do comunismo no pas. Para tais segmentos o recrudescimento das mobilizaes no possui legalidade e s pode indicar a falncia do Estado democrtico em controlar os conflitos e em dinamizar a economia. Engrossam, assim, as fileiras dos que reivindicam a tutela da sociedade por foras mais enrgicas, capazes de coibir quaisquer manifestaes, isto , os militares e esta seria a via fundamental capaz de suprir as deficincias que o sistema capitalista nacional apresentava. Nesta percepo dada pelo senso comum, os problemas do desenvolvimento do capitalismo no passavam pela
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Anotaes sobre a espionagem manuscrito Pronturio DEOPS-SP n2431 PCB vol.3 . Citado por FLORINDO, Marcos Tarcsio . o Servio reservado da Delegacia de Ordem Poltica e Social de So Paulo na era Vargas. Franca:UNESP,2000. 102

anlise de sua condio atrfica inerente forma como este capitalismo se pe nos pases como o Brasil ou ao carter autocrtico do Estado e a soluo apontada no poderia deixar de ser a interveno dos militares na poltica com a culpabilizaao, em ltima instncia, daqueles que mais sofrem com tal atrofia. Alm deste conservadorismo que endossa as foras repressivas e legitima a vigilncia, outro padro de comportamento se instaura no interior deste Estado vigilante e censor. Por estar voltado apenas para o atendimento dos interesses de poucos que, impunemente monopolizam o poder, a finalidade de suprir as necessidades da populao nem se coloca e isto se evidencia claramente, entre outros aspectos, no distanciamento entre as demandas sociais e a capacidade de seu atendimento pela burocracia instalada. No caso que nos interessa ressaltar, dada a relao do Servio de Informaes com a polcia poltica, civil e militar, cujas aes no tinham que prestar contas ao servio judicirio o que no deixaria tambm de ser uma distoro -, garante-se aos indivduos que exercem tais funes o arbtrio da justia. E o Estado fomentava essa prtica arbitrria desde os anos 30, conforme observa Marcos Florindo, ao permitir o exerccio da arbitrariedade pelo aparelho policial, o Estado confirma sua inteno de legar polcia a administrao da justia nos recantos sociais menos abarcados pela ordem burguesa (FLORINDO, 2000:61). Assim, ao no acesso justia legalmente constituda, mesmo que na qualidade de possvel acusado, leva a que o aparato do Servio de Segurana Nacional cumpra tambm a funo de juzes e executores das penas, mas sobre esta questo falaremos mais frente. No momento vamos nos ater ao aparato institucional, propriamente dito. A vigilncia do Servio Secreto recai sobre os mais variados personagens da esfera civil e militar123. Qualquer tentativa de engajamento poltico partidrio, movimentos reivindicatrios de massa que tivesse alguma
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Dos comandos militares Secretaria de Segurana Pblica a solicitao de dossi sobre militares suspeitos de atividade subversiva tambm era corriqueira, grande parte do acervo documental o levantamento desse tipo de informaes. Em 29/12/1952 em oficio secreto o Major Helio Paulo de Oliveira Brando , chefe de policia da 1 Regio Militar solicita ao Secretrio de Segurana Pblica do Estado de So Paulo, informaes sobre sargento considerado comunista. Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 192 103

posio considerada governamentais colocava seus participantes ou agremiaes sob suspeita total. Nesse sentido a vida desses indivduos era monitorada com relatrios peridicos dos agentes aos chefes do Servio, ou s autoridades que requisitavam a vigilncia sobre algum em particular. Dependendo da importncia do vigiado, era criado um verdadeiro dossi onde constava, alm das informaes pessoais de praxe, a sua agenda social, relatando-se com quem conversava, onde se encontrava, qual o assunto abordado, enfim uma verdadeira devassa sobre o individuo. Uma das caractersticas desses relatrios o anonimato que prevalece entre o censor (que sempre denominado de Um reservado124) e o receptor. Em alguns documentos h a identificao do receptor, que geralmente o chefe do Servio Secreto ou ento alguma autoridade do alto escalo do exrcito ou da Secretria de Segurana Pblica. uma verdadeira incgnita descobrir para quem esto sendo dirigidos os relatrios, como tambm o posicionamento poltico do censor em relao ao receptor, deduzindo-se que os dois tm uma mesma opinio. Neste universo documental raro que os censores dem opinies nos seus relatos, a no ser aquelas de praxe relativas ao comunismo. Muitos dos documentos do acervo do Servio Secreto foram copiados do original, mas os nomes dos interlocutores foram retirados. A comprovao de que tudo se vigia e que todos so em princpio suspeitos se encontra em inmeros documentos, atravs dos quais possvel tambm ressaltar o que esse servio de vigilncia considerava significativo na conjuntura daquele perodo. Assim por exemplo, como no poderia deixar de ser, vigia-se o processo sucessrio para o pleito de 1950. Em um dos processos em que consta a documentao sobre esta vigilncia, datado de 28 de julho de 1949, um relatrio reservado do Servio Secreto, que tramitou no setor do Servio Secreto do Rio de Janeiro, possvel resgatar todo o embate que ocorreu entre os grandes partidos para indicar um nome de consenso nacional, ou seja, o Partido Social Democrtico (PSD)125, a contrria ao estabelecido pelas autoridades

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Denominao utilizada pelo Servio Secreto da DOPS-SP para o agente/ censor. O Partido Social Democrtico (PSD) foi fundado no dia 17 de julho de 1945 sob o comando dos interventores estaduais nomeados por Vargas durante o Estado Novo. Em seu programa o PSD defendia a 104

Unio Democrtica Nacional (UDN)126 e o Partido Trabalhista Brasileiro (PTB)127. O censor assim descreve a conjuntura da capital federal: 1. Consta que mais do que certo o apoio do Senador Getulio Vargas candidatura Nereu Ramos, visto o Presidente Dutra no o querer na presidncia, e, sendo assim, ter como j informei uma grande parcela de xito. 2. O candidato do Presidente Dutra continua sendo o General Canrobert Pereira da Costa, no se acreditando, porm, que possa ser aceito pelos partidos, por se tratar de um militar. 3. Nos meios A.B.I.128 - tem-se como certa a candidatura do Governador Adhemar de Barros, sendo crena geral de que ele j no pode desistir da mesma, pelo grande nmero de adeptos. 4. No acredito assim como os demais colegas, que o candidato possa sair do PSD - PR - UDN. Assim sendo, teremos muita luta at eles chegarem a outro acordo. So Paulo, 28 de Julho de 1949.129 Aparentemente o censor apenas relata os acontecimentos, mas nas entrelinhas ele faz uma leitura do provvel desfecho do processo eleitoral, o que reforado em outro documento datado de 06/08/1949, nos quais se percebe que ambos, censor e receptor, tm um mesmo posicionamento poltico, ou seja, apiam a coligao do PSP de Adhemar de Barros130 e o PTB de Getulio Vargas. Conforme informa um Reservado do Rio de Janeiro, A situao parece ter melhorado, tendo em vista os rumores de que foi encontrado o meio que nos levar vitria, com a unificao da Frente Popular Adhemar-Getulio.131

legislao trabalhista e a interveno do Estado na economia. Durante sua existncia, o aliado preferencial do PSD foi o PTB, enquanto seu grande rival foi a UDN. 126 A UDN foi fundada no dia 7 de abril de 1945, reunindo diversas correntes que nos anos anteriores haviam-se colocado em oposio ditadura do Estado Novo. At a sua extino em 1965, o partido esteve no centro dos principais acontecimentos da vida poltica do pas. Caracterizou-se pela defesa da democracia liberal e pelo combate aguerrido s correntes getulistas. 127 O PTB Partido poltico criado em maro de 1945, portanto ainda antes da queda de Vargas e do fim do Estado Novo, dentro do movimento de organizao de partidos nacionais. Sua principal base poltica eram os trabalhadores urbanos cujas entidades sindicais eram controladas pelo Ministrio do Trabalho. 128 No encontrei referncias que pudessem esclarecer a que esta sigla se refere. 129 Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 110 de 28.07.1949 130 Adhemar Pereira de Barros, durante a dcada de quarenta e cinqenta se projetou como um importante lder poltico no estado de So Paulo, devido ao seu carisma de homem do povo junto classe trabalhadora. 131 Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 111 de 06.08.1949 105

O censor ainda informa que o jornal A Folha Carioca considera consumada a aliana Adhemar-Getulio e que a vitria daquela chapa inevitvel. Mas alerta o interlocutor que,

Afirma-se que o General Scarcela Portela (Secretrio de Segurana Pblica de So Paulo), teria vindo ao Rio de Janeiro a chamado do Ministro da Guerra, tendo em vista os rumores de que os comunistas apoiariam a candidatura do governador Adhemar de Barros e a proteo deste aos elementos sabidamente comunistas que tem sido nomeado para cargos de importncia.132 Como se v, o relatrio do censor revela que as Foras Armadas se mantm de prontido para qualquer eventualidade, no caso, qualquer deslize do candidato, mesmo que apoiado pelos guardies da ordem. Apesar da vigilncia nos bastidores ao referido pleito, as autoridades militares tentam tranqilizar os boatos de golpe, exemplo disto a matria do jornal, o Dirio da Noite, datada de 02/01/1950 e anotada pelo censor, na qual o ministro da guerra, general Canrobert Pereira da Costa, avisa os comandantes de Regies Militares e de grandes unidades:

Nestes ltimos dias, em conseqncia da agitao poltico partidria que cerca a campanha da sucesso presidencial, tomou vulto o boato, engendrado por contumazes exploradores da situao, de que se prepara um golpe com o intuito de desviar o problema sucessrio de sua natural soluo democrtica. Quero, com a franqueza que caracteriza minhas atitudes,afirmar ao distinto general, para que transmita a seus subordinados, se julgar conveniente, que tal tentativa encontrar de minha parte a mais formal repulsa, como encontra, alis, do prprio senhor presidente da repblica, como me afirmou recentemente sua excelncia.133 Na viso do censor, a indicao do Presidente Dutra para que seu ministro da guerra fosse candidato j demonstrava o descontentamento com a possvel volta de Getulio Vargas ao Palcio do Catete. Alm de temerem o centralismo poltico de Getlio numa perspectiva de aproximao com as
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idem Recorte do jornal Dirio da Noite de 02/01/1950 anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 120 e 120-A 106

classes trabalhadoras, a sua rede de apoio estaria engendrada por notrios comunistas, que se aproveitariam dessa aproximao para aumentar ainda mais a infiltrao do iderio bolchevista em todas as instncias sociais. Alm da repulsa sobre a volta de Getulio, o governador Adhemar de Barros tambm no desfrutava de simpatia entre os militares, pois recebera apoio do PCB em dois pleitos estaduais em 1947 e 1958 saindo inclusive vitorioso. Apesar desta desconfiana do censor para com Adhemar, dada a sua aproximao com os comunistas, esse v na sua candidatura alguma vantagem e neste sentido afirma:

o governador Adhemar de Barros, no tenha duvida,obteve no meio de seus inimigos, pelo menos 10% de simpatia, ante as atitudes do governo federal que os est hostilizando abertamente e prejudicando o Estado, dando-lhe um tratamento inquo, estando a opinio pblica indignada. H coisa de dois meses mandei dizer que os nossos inimigos iriam usar de todos os meios para prejudic-lo, e , afirmo que no ficaro satisfeitos ainda com o que tem feito, indo mais alm, afim de intimid-lo e verem se lhe quebrar a fibra (...) Fala-se na viagem de Adhemar de Barros ao Rio de Janeiro afim de tratar da sucesso. Sou da opinio que s.s. no dever vir, e sim eles que devem procur-lo, pois so os interessados, no devendo portanto lhe dar confiana, logo agora que a situao melhorou bastante para ele.134 Em geral estes relatrios dos censores no so to explcitos quanto s suas tendncias poltico partidrias, concentrando-se na descrio dos fatos relativos aos movimentos polticos das personalidades em evidncia, tanto civis como militares e na introduo de comentrios que serviam para construir a culpabilidade do vigiado. Assim que, a partir desta documentao possvel reconstituir em detalhes os bastidores das articulaes polticas para o pleito de 1950. Por exemplo, carta endereada ao General Scarcela Portela, ento Secretrio de Segurana Pblica do Estado de So Paulo, datada de 22/08/1949, vinda do Rio de Janeiro, traa um quadro completo dos acontecimentos polticos na
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Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 111 de 06.08.1949 107

capital federal. D nfase insistncia do Presidente Dutra em indicar um elemento militar de sua confiana para o pleito a presidente, o que estava criando uma situao de conflito com o PSD.135 De fato, conforme a historiografia, o PSD, dividido entre as dissenses internas e a ingerncia de Dutra, que, segundo depoimento de vrios pessedistas, queria impor a candidatura de Bias Fortes, retardava-se na escolha de seu candidato. Isto fortalecia a candidatura de Getlio Vargas, j bastante robustecida em decorrncia da aliana firmada entre o ex-ditador e o governador de So Paulo Ademar de Barros, do Partido Social Progressista (PSP). O documento relata ainda a movimentao do General Ges Monteiro para sair fortalecido neste pleito. Embora tivesse sido eleito desde 1947, como senador por Alagoas na legenda do PSD, ele procura um nome de consenso nacional em detrimento ao candidato natural do seu partido, o vice-presidente Nereu Ramos. Conforme interpreta o censor, a preocupao do General, na verdade, era a possibilidade do retorno de Getulio Vargas presidncia. Alm disto, Ges Monteiro se manifesta simptico ao Partido Orientador Trabalhista (POT) 136, pois tendo consultado as bases de vrios partidos sobre a questo sucessria, este partido, segundo reproduo e grifo de suas palavras pelo censor, revela animo sincero e a nobre preocupao pelo encontro das bases comuns- prestem ateno a esta palavra e capazes de ensejar um programa de governo para uma candidatura afianadora dos destinos e responsabilidades da Revoluo de 29 de Outubro.137 O censor conclui, revelando o verdadeiro medo dos generais com a candidatura Vargas: a infiltrao comunista nas instituies:
Iniciado o debate sucessrio, PSD, UDN e PR tentaram encontrar um consenso em torno de uma candidatura de unio nacional. O PSD entendia que, por ser o partido majoritrio, cabia-lhe indicar o candidato mas Dutra decidiu interferir diretamente na escolha, vetando inicialmente o nome de Nereu Ramos, vice-presidente da Repblica e presidente nacional do PSD, portanto o candidato natural do partido. 136 O POT existiu de 16/06/1945 a 12/10/1951. Foi extinto pelo Tribunal Superior Eleitoral porque no teria preenchido exigncias do cdigo eleitoral na medida em que no conseguiu eleger um nmero obrigatrio de cadeiras no Congresso Nacional e no Senado Federal. 137 29/10/1945 O Alto Comando do Exrcito, tendo a frente o Ministro da Guerra Ges Monteiro deps Getulio Vargas da presidncia.
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Enquanto a impugnao da formula Jobim138 vai criando um estado de sombrias perspectivas, o presidente e seu ministro trabalham aceleradamente esperando o momento oportuno, para, com a desagregao dos partidos, impor o seu candidato como elemento de unio nacional, no sentido de salvar as instituies democrticas e a famlia brasileira ameaada pelo bolchevismo.139 Nas eleies gerais realizadas em 3 de outubro de 1950 Getlio Vargas foi eleito presidente da repblica com 48% da votao; Eduardo Gomes obteve 29% e Cristiano Machado 21%. No Congresso Nacional o PSD elegeu 112 deputados federais mantendo a maioria na Cmara e nove senadores num total de 21.140 Esse episdio das eleies de 1950 revelava que o anti-getulismo no visava exatamente Getlio, mas o que ele poderia significar em termos de reformas sociais e econmicas a favor de uma ampliao da participao poltica, conforme vislumbrava a classe trabalhadora. Vargas no se preocupou em auscultar apenas os meios polticos. As sondagens feitas por emissrios seus junto a membros influentes da hierarquia militar, nessa poca, revelaram no s a possibilidade de adeso de alguns deles como a inexistncia de qualquer plano golpista articulado pelas altas patentes. Em janeiro de 1949,
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Em julho de 1949, o governador gacho e tambm pessedista Vlter Jobim lanou na imprensa a "frmula Jobim": o candidato deveria ser escolhido aps ampla consulta a todos os partidos polticos. Inicialmente aceita por todos, a "frmula Jobim" foi substituda em novembro pela "frmula mineira", proposta ao diretrio nacional do PSD por Benedito Valadares, que se reaproximara de Dutra aps as eleies de 1947. Essa frmula tinha como outros inspiradores o prprio Dutra e o ministro da Justia Adroaldo Mesquita da Costa, do PSD do Rio Grande, do Sul: propunha um candidato de unio nacional, porm pessedista e mineiro. Com a aprovao da "frmula mineira" pelo PSD, Nereu Ramos renunciou presidncia do partido, em funo da excessiva interferncia de Dutra na sucesso presidencial, pois a "frmula mineira" exclua Nereu da disputa. 139 Correspondncia ao General Scarcela Portela datada em 22/08/1949. Relatrio Reservado. Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 112 140 Os entendimentos entre PSD e PTB para a escolha de um candidato nico no chegaram a bom termo. Uma candidatura suprapartidria, a do mineiro Afonso Pena Jnior, foi ainda tentada por Dutra. Finalmente, o PSD optou pela candidatura do mineiro Cristiano Machado, vetada inicialmente por Dutra, sob a alegao de que Cristiano tinha um irmo comunista, o escritor Anbal Machado, e tinha votado contra a cassao do mandato dos comunistas em 1948. Mas o nome de Cristiano Machado foi homologado pela conveno nacional do PSD, realizada no Rio de Janeiro em 9 de junho. O lanamento oficial da candidatura de Getlio Vargas pelo PTB em 17 de junho aprofundou ainda mais a crise do PSD, pois seus lderes se dividiram entre o apoio a Cristiano Machado e a lealdade ao ex-presidente. Aproveitando-se da crise pessedista, Getlio fez alianas com o PSD em vrios estados: Esprito Santo, Rio de Janeiro, Santa Catarina, Bahia, Amazonas, Gois, Mato Grosso, Paran e Paraba, onde as lideranas lhe eram mais fiis. Dessa forma, o candidato do PSD foi "cristianizado", expresso cunhada na poca e que entrou para o vocabulrio poltico nacional: ou seja, Cristiano Machado foi abandonado prpria sorte e sua candidatura ficou inteiramente esvaziada, uma vez que as lideranas pessedistas mais expressivas aderiram candidatura Vargas. http://www.cpdoc.fgv.br/dhbb/verbetes_htm/6231_3.asp 109

Joo Neves da Fontoura podia escrever ao ex-presidente: "J se admite francamente que, se fores eleito, devers ser empossado", por no haver, no momento, clima para se "sair da legalidade".141 Getlio Vargas sabia que uma oposio concentrada das Foras Armadas contra a sua candidatura, poderia colocar em risco a sua eleio presidncia e por isso,

no final de 1949, Getlio chegaria a pensar em atrair Ges Monteiro para a campanha, fazendo-o seu candidato vicepresidncia. Joo Neves da Fontoura seria contrrio a essa ttica, pois, na sua avaliao, ela desgostaria tanto a opinio pblica como os adversrios de Vargas dentro do Exrcito. Ges Monteiro, entretanto, chegaria a ser sondado por emissrios de Getlio e de Ademar, declinando do convite e oferecendo uma lista de militares aptos a ocupar o cargo. Declararia ainda que os militares no impediriam a posse do expresidente, caso ele fosse eleito, desde que respeitasse a Constituio e os "direitos impostergveis" da corporao.142 A falncia das movimentaes partidrias em torno de um consenso nacional, a euforia da imprensa na coligao do PSP-PTB vislumbrando a vitria de Getulio Vargas, na verdade, como escreveu Francisco Weffort, demonstrava a "incapacidade dos partidos dominantes (um dos quais ele prprio havia fundado) para substitu-lo na direo do Estado e, ao mesmo tempo, o reafirmava como o principal chefe poltico da Revoluo de 1930".143 Sua volta ao poder ocorreu, porm, em circunstncias mais complexas. Como resumiu Thomas Skidmore, "agora Vargas enfrentava um centro desconfiado, implacvel oposio da direita, e um Exrcito neutro, na melhor das hipteses".144 Na verdade a neutralidade no exrcito no se deu. Dos embates acirrados do Clube Militar145 sobre os destinos do desenvolvimento econmico e social do pas, at os expurgos generalizados da tropa, as Foras Armadas representavam o jogo de interesses da burguesia dominante em pavimentar a

141 142

http://www.cpdoc.fgv.br/dhbb/verbetes_htm/6231_3.asp http://www.cpdoc.fgv.br/dhbb/verbetes_htm/5458_38.asp 143 http://www.cpdoc.fgv.br/dhbb/verbetes_htm/5458_41.asp 144 http://www.cpdoc.fgv.br/dhbb/verbetes_htm/5458_41.asp 145 Sobre o Clube Militar falaremos em detalhes no prximo captulo. 110

sua conduo no processo de hiper explorao que as classes subalternas estavam submetidas. Nessa perspectiva, o apelo nacionalista de Getlio era um tema controvertido para os segmentos da burguesia que detinham o poder e que o tinham apoiado no perodo ditatorial, o que se estendia aos militares. E, conforme os analistas do CPDOC, o temor ao nacionalismo refletia claramente a redefinio do quadro internacional, a intensificao da guerra fria entre os Estados Unidos e a Unio Sovitica, os dois centros do poder mundial aps 1945.146 Na verdade o nacionalismo de Getlio com propostas de crescimento endgeno, monopolizao e defesa das reservas naturais, controle das remessas de capital e uma poltica de aproximao com a classe operria, demonstrava priorizar polticas que segundo seus adversrios eram um entrave ao desenvolvimento capitalista e uma porta aberta ao comunismo internacional, pois o medo de uma repblica sindicalista no pas assustava a burguesia. Cabe mencionar a sociloga Selma nacionalismo da ESG no era uma mera continuidade do elitismo de Alberto Torres, Oliveira Vianna ou mesmo Ges Monteiro: o nacionalismo da ESG no se reduzia a mera continuidade do elitismo conservador dessas concepes. A experincia da Segunda Guerra Mundial, o quadro da Guerra Fria e o alinhamento do Brasil com o chamado ocidente democrtico, liderado pelos Estados Unidos, inspiraram o desenvolvimento de algumas idias que conferiram especificidades ao pensamento dos militares brasileiros. Por isso, podemos dizer que tal nacionalismo combinava de forma peculiar a idia de colaborao externa em todos os planos da vida nacional com a de soberania e autonomia da nao. Em outras palavras, o apoio econmico, poltico, militar e cultural dos pases do chamado Primeiro Mundo deveria constituir-se no suporte fundamental para que a Nao lograsse atingir um desenvolvimento autnomo e auto-sustentado. (ROCHA, apud RAGO, 1998:155) Mas as tentativas dos militares de assumirem o poder pelas vias eleitorais continuam, j que passados cinco anos do pleito de 1950, em
146

Rocha

afirmando

que

http://www.cpdoc.fgv.br/dhbb/verbetes_htm/5458_41.asp 111

14/05/1955, concorre contra Adhemar de Barros o General Canrobert Pereira da Costa147. A conjuntura poltica que se forma preocupa mais uma vez os censores da DOPS. A candidatura majoritria para a presidncia da repblica estava se formando atravs de uma aliana entre vrios partidos polticos que inclua, por um lado, o PCB, e de outro as tentativas de articulao entre os candidatos oponentes, ou seja, Adhemar de Barros lanado como presidente e o General Canrobert como vice. O que se observa a preocupao dos censores com uma aliana que articulava no s o partido comunista, mas que tambm tentaria neutralizar a ao das foras armadas. Neste sentido, afirma o censor: Levamos ao conhecimento de V.S. que os nossos observadores no PSP, apuraram estar se formando uma aliana entre vrios partidos polticos inclusive com o PCB a fim de lanarem a candidatura do Sr. Adhemar de Barros presidncia da repblica. A chave dessa aliana consiste em conseguir um oficial do exrcito, moldvel aos ideais esquerdistas e compatvel com o Sr. Adhemar de Barros que figurar como vice na mesma chapa. Assim sendo, uma vez eleito o Sr. Adhemar de Barros, os demais militares no poderiam impedir a sua posse, receando uma revolta e conseqentemente a diviso das Foras Armadas. O militar mais indicado a figurar na chapa do Sr. Adhemar o General Carobert Pereira da Costa, com o qual, to logo chegue ao Rio de Janeiro, o chefe populista era avistar-se.148 A preocupao do censor com a indicao do General Canrobert vicepresidncia provavelmente esquerdistas e a se observa o quanto esta vigilncia, conforme se observa em outros momentos, era impulsionada por um preceito: apontar qualquer indcio de que o comunismo estivesse se fortalecendo ou infiltrando. No caso em questo, este non sensu do censor se revela porque o general era um notrio antigetulista e simpatizante da Cruzada Democrtica, o que o levara era que este fosse moldvel aos ideais

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Foi comandante do 9 Regimento de Artilharia Montada de Curitiba, chefe de Gabinete do EstadoMaior do Exrcito; comandante da 3a Diviso de Cavalaria de Bag e secretrio-geral do Ministrio da Guerra. Assumiu o comando do referido ministrio no governo de Eurico Gaspar Dutra. Em 1954, foi eleito presidente do Clube Militar.Canrobert era um dos expoentes do anti-getulismo dentro das Foras Armadas. Nas eleies de 1955 foi um dos militares que se opuseram a candidatura presidencial de Juscelino Kubitschek que trazia como companheiro de chapa Joo Goulart, ministro do Trabalho do segundo Governo Vargas. 148 Relatrio de 14.05.1955 303 S.O.G.. Relatrio Reservado. Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n283 112

presidncia do Clube Militar em 1954 e era tambm e declaradamente um notrio anticomunista. Se o processo sucessrio despertava a ateno do Servio Secreto em relao aos grupos que disputavam o poder constitudo, no menos a agenda social de notrios homens pblicos, como o caso desse relatrio de 22 de dezembro de 1952, que acompanha os passos do ento governador do Estado de Minas Gerais: Dr. Juscelino Kubistchek na cidade de Belo Horizonte. Nessa ocasio acontecia um debate que discutia o movimento sindical e custo de vida. Alm do governador participava tambm o seu secretrio de finanas, Dr. Jos Maria de Alquimin. O censor infiltrado no evento informa que seu organizador, o Dr. Saulo Diniz era conhecido comunista de Belo Horizonte e amigo pessoal do Governador Juscelino. Nota-se que o documento no acusa diretamente o governador de ser comunista, mas de ter conhecidos com ideologia comunista, e a sutileza da insinuao j um alerta para mapear os contatos que as autoridades tm e com que grupos e assuntos o espionado se relaciona. O documento traz ainda relao de outros participantes do debate considerados comunistas, como o deputado Armando Ziller, Jos Adjunto Filho, Evelino Arajo e mulher para citar alguns nomes.149 Esse mesmo relatrio demonstra ainda o quanto vigilncia se estende pela sociedade civil, pois o assunto seguinte relativo a diligncias feitas no Centro de Estudos da Escola Superior de Veterinria de Belo Horizonte, onde o professor comunista Jos Israel Vargas patrocinara uma conferncia intitulada A cincia e a Sociologia. O conferencista Morse Belm Teixeira, conforme relata o censor, conhecido comunista, fez uma exposio nitidamente comunista, sendo citados os socilogos: Bacon, Max Sheller, Karl Manheim, P.A. Sorakin e Karl Marx (o mais citado). Informa ainda que o referido professor membro do Conselho Nacional de Pesquisas, sediado no Instituto Tecnolgico de Belo Horizonte, e encarregado de estudar a localizao das cidades atmicas do Brasil.150
149

Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 190 datado pelo Servio Secreto em 22.12.1952 150 idem 113

O que se pode deduzir sobre a lgica destes censores que, qualquer manifestao que tratasse de assuntos que pudessem ser associados s plataformas do partido comunista, era considerada enquanto tal, mesmo que de tendncias opostas. Assim este Servio Secreto, com o seu monitoramento nesses eventos e com a infiltrao nas agremiaes civis e militares traava a movimentao da opinio pblica em relao a esses temas e podia medir o real perigo da infiltrao comunista na sociedade. Temas como nacionalismo, preservao das divisas ou dos interesses econmicos nacionais, democrticas, propostas de desenvolvimento endgeno industrial ou para melhoria do padro de vida da populao, ainda que adviesse de intelectuais de direita, ou de militares, jornalistas e polticos, preocupados apenas em defender os interesses nacionais, mesmo que antagnicas s defendidas pelo partido comunista representavam, para este sistema, uma ameaa ao status quo e mais do que isto, em muitos aspectos, representavam tambm a ntima relao deste servio com os interesses norte-americanos, ante a conjuntura que se colocara aps a segunda guerra mundial. Vejamos como esta questo se evidencia a partir da documentao. Por exemplo, um boletim reservado de informaes da polcia federal de 06/01/1953 alertava que: opinies sobre a preservao das garantias

elementos comunistas esto apoiando a reao dos militares, inclusive militares reformados. Os generais, Felicssimo Cardoso e Edgard Buxbaum, so presidentes respectivamente do Centro de Estudos e Defesa do Petrleo e da Economia Nacional e da Comisso Contra o Acordo Militar Brasil - Estados Unidos.151 Como a plataforma poltica das duas instituies estava direcionada para a defesa dos interesses nacionais e o respeito soberania territorial, o crivo do Servio j os colocava na mira do expurgo e da represso. A questo que tais generais estavam no controle do Centro de Estudos e Defesa do Petrleo e da Economia Nacional (movimento pelo monoplio

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Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 211 de junho de 1953. 114

estatal do petrleo), criado em 4 de fevereiro de 1948152 e demonstravam disposio para a defesa dos interesses nacionais em detrimento dos norteamericanos, que faziam presso desde a Segunda Guerra Mundial em realizar acordos comerciais e estratgicos que brasileira na Amrica do Sul.153 Embora a conjuntura internacional sofresse alteraes, o governo JK no assinalava nenhuma alterao substancial em matria de poltica externa154 e a orientao bsica da diplomacia brasileira, herdada em maior ou garantissem o apoio do Brasil aos Estados Unidos no seu papel de potncia mundial, em troca da supremacia

Na verdade meses antes da deposio de Vargas, em 1945, o presidente do Conselho Nacional do Petrleo (CNP), coronel Joo Carlos Barreto, assinou uma exposio de motivos que, contrariando a Constituio outorgada em 1937, admitia a participao de capitais privados estrangeiros na indstria do petrleo, desde que integrados em empresas constitudas no Brasil. Tal medida no teve conseqncias prticas, mas na elaborao da Constituio de 1946 foi esse o critrio adotado ao se tratar da matria. Mas se isso preocupava as foras nacionalistas - das mais diversas coloraes, indo de um extremo a outro do espectro, de Bernardes aos comunistas -, no atendia expectativa das empresas estrangeiras, porque a legislao ordinria tornava desinteressante o ingresso delas na pesquisa e na lavra do petrleo. Em 1947 o presidente Dutra nomeou uma comisso para elaborar o Estatuto do Petrleo, de modo a definir a maneira como o pas, cujo consumo do produto crescia rapidamente, iria equacionar o problema. Antes mesmo de chegar ao Congresso o anteprojeto do estatuto, houve uma vigorosa reao nacionalista, que se transformou na Campanha do Petrleo. Um dos centros aglutinadores da campanha foi o Clube Militar, onde atuavam muitos militares nacionalistas. 153 Em ocasies diversas Osvaldo Aranha, Ministro das Relaes Exteriores de 1938 a 1944, repetiu que a poltica externa brasileira se resumia na seguinte orientao: apoiar os Estados Unidos em seu papel de potncia mundial, em troca do apoio destes a supremacia do Brasil na Amrica do Sul. Conforme a prtica na conduo da poltica externa brasileira, essa orientao era descrita por Aranha como uma tradio, legada principalmente pela chancelaria do Baro do Rio Branco. Inserida no governo Vargas, tal poltica devia auxiliar os projetos do governo que buscavam centralizar e modernizar o Estado e industrializar o pas. Supunha-se, portanto, que uma aliana com os norte-americanos renderia frutos neste sentido. Rev. Bras. Polt. Int. 48 (1): 151-177 [2005] 154 Na segunda metade da dcada de 1950, o cenrio internacional, marcado pela Guerra Fria desde o fim da Segunda Guerra Mundial, comeou a passar por importantes transformaes. A competio entre EUA e URSS pelo controle de reas de influncia em todo o planeta permanecia, mas comeou a adquirir nova feio, entrando numa fase que ficou conhecida como de "coexistncia pacfica". A "coexistncia pacfica" se originou, principalmente, de mudanas internas na prpria URSS, com a morte do autocrtico Joseph Stalin, em 1953, e a ascenso de Nikita Kruschev. Alm de promover um incio de liberalizao interna a chamada "desestalinizao" , Kruschev procurou deslocar o conflito entre as superpotncias do plano puramente militar para as reas econmica e tecnolgica. O lanamento do satlite sovitico Sputnik, em 1958 que maravilhou o mundo e demonstrou a superioridade inicial da URSS em matria de tecnologia espacial foi o pice dessa nova poltica. Mas a idia de uma "coexistncia pacfica" se originou tambm do reconhecimento, por ambas as superpotncias, de que o conflito aparentemente irreconcilivel que as separava dificilmente poderia ser resolvido apenas pela via militar, tendo em vista o potencial letal, para toda a humanidade, do arsenal nuclear detido por ambas. Uma outra alterao no sistema internacional que contribuiu para a flexibilizao da Guerra Fria foi o aprofundamento da descolonizao afro-asitica. O nascimento de dezenas de novos Estados independentes na sia e na frica implicou o surgimento de uma nova categoria de naes. Da a expresso "Terceiro Mundo", que passou, ento, a designar esse grupo distinto de "pases em desenvolvimento", em sua esmagadora maioria composto de ex-colnias e que, por sua evoluo histrica e patamar de desenvolvimento econmico, social e poltico especfico se sentia distante tanto dos pases capitalistas desenvolvidos o "Primeiro Mundo" , quanto dos pases socialistas o "Segundo Mundo". importante notar que a Amrica Latina a includo o Brasil, naturalmente
152

115

menor medida de governos anteriores, continuava incorporando plenamente os pressupostos da Guerra Fria. Na medida em que o pas se definia como parte integrante do mundo ocidental e capitalista, o alinhamento poltico-ideolgico e militar aos EUA, percebido como o "guardio do mundo livre" no combate ao "totalitarismo" sovitico, era visto como natural e se constitua na principal pedra de toque da poltica externa brasileira. Tal orientao esteve clara na anuncia brasileira em ceder a ilha de Fernando de Noronha para a instalao de uma base americana de rastreamento de foguetes, ou na deciso de enviar tropas para integrar a Fora de Paz da ONU formada para administrar a crise do Canal de Suez, ambas medidas tomadas em 1956 e 1957; ou ainda na tmida postura assumida pelo Brasil frente aos desdobramentos internacionais da descolononizao afro-asitica. Nessa conjuntura de alinhamento internacional, a plataforma

reivindicatria da Comisso Contra o Acordo Militar Brasil Estados Unidos, vislumbrava a preservao de nossos interesses econmicos e polticos e principalmente o direito soberania, obedecendo aos princpios da igualdade de direitos e da autodeterminao dos povos, incentivando a cooperao internacional na resoluo de problemas econmicos, sociais, culturais e humanitrios. Por isso essa tentativa de instalao de bases norte americanas no Brasil iniciada desde a Segunda Guerra Mundial (na ocasio os Estados Unidos pleiteavam a construo de bases de apoio logstico na Cidade de Natal, capital do estado do Rio Grande do Norte) era vista como a perda da nossa soberania e a intromisso americana na realidade nacional. O monitoramento aos passos do presidente da Comisso Contra o Acordo Militar Brasil - Estados Unidos (General Edgard Bubaum) era contnuo e eivado de interpretaes sobre o possvel risco de sua articulao com preceitos comunistas, ao que se associava qualquer defesa dos interesses nacionais. Relatrio do Servio Secreto sobre conferncia realizada na Faculdade de Direito da USP pelo citado General em 05/01/1952, evidenciaria, mais uma vez, esta tendncia, conforme observava o censor, por suas crticas ao acordo militar entre o Brasil e os Estados Unidos:
tambm era parte desse Terceiro Mundo emergente, que cada vez mais se faria ouvir no plano das relaes internacionais.

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A conferncia teve inicio as 20:30 horas, e contou com a presena de 500 pessoas aproximadamente. Iniciando a palestra o conferencista classificou esse acordo como um monstrengo civilizao atual, pois nos coloca numa situao de simples colnia dos Estados Unidos e no, admissvel que ns, brasileiros, tenhamos que concordar com tal acordo. Acha, todavia, que devemos manter acordos com naes amigas, mas no permitir que nos venham escravizar. Segundo os textos desse acordo, viro dos Estados Unidos tcnicos e militares com imunidades diplomticas os quais so destitudos de todo o compromisso moral para com o nosso povo. Ora, segundo o seu ponto de vista, esses elementos viro controlar nosso comrcio interno e externo, pois, s poderemos exportar nossas riquezas para os U.S.A., e ainda tero o direito de fazerem o que bem entenderem em nossa terra, sem que possamos fazer a mnima queixa. Seremos uns pobres alimentadores de leozinhos, que mais tarde cresceram e nos engoliram. (suas palavras so fortes e ditas com bastante entusiasmo). Finaliza solicitando aos presentes que repelissem o acordo. 155 O censor tambm comenta sobre os apartes da platia, monitorando em detalhes o que se falou: Entremeando os apartes, citado por um presente a clusula em que o Brasil se abriga a transportar em navios americanos, 50% de sua carga para o exterior. Outro aparteante cita o envio de matrias primas de nossa produo aos U.S.A., como garantia nacional. Ora, no seu ponto de vista, ns que estamos garantindo a segurana nacional dos U.S.A. A seguir, outro aparteante cita o envio de tropas para a Coria e tambm segundo o acordo, teremos que combater no Ir, defendendo o seu petrleo para os U.S.A..156 A conferncia, relata ainda o espio, acabara em confuso, pois alguns elementos da platia revoltam-se contra as posies do General a respeito da nao norte americana, defendendo que os Estados Unidos so uma nao amiga157,

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Cpia de Relatrio do S.O.G.datado de 05.11.1952, sob o nmero 358. Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n186 pgina 1 156 Cpia de Relatrio do S.O.G.datado de 05.11.1952, sob o nmero 358. Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n186 pgina 2. 157 Percebe-se que a parania sobre a infiltrao comunista na defesa dos interesses nacionais e patriticos j dominava no s os censores do Servio Secreto , mas grande parte da sociedade civil, que influenciados pelas benesses do American way of life, viam nos Estados Unidos o exemplo da democracia mundial e a conquista do desenvolvimento econmico. 117

e que esses ataques eram feitos por elementos comunistas, e aquela casa, principalmente sala dos estudantes criada para debates jurdicos e no debates polticos 158 Finalizando o relatrio o censor descreve o final da conferncia taxando, tanto o conferencista, como parte da platia, como elementos do credo vermelho,

Como no havia uma formula apaziguadora, o presidente do Centro de Debates deu por encerrado a sesso e convidou a todos a se retirarem. Os estudantes no conformados, brandaram hurras democracia e gritos de fora aos comunistas. Notamos, porm, que elementos do credo vermelho, procuraram sair mais rapidamente da faculdade.159 Alm dos generais acima citados, tambm o ento Ministro da Guerra, General Teixeira Lott, passa a ser visto com reservas por suas articulaes com organizaes que atuavam em defesa do nacionalismo e prova disto, anotado pelos censores, era um telegrama que lhe haviam enviado lderes sindicais e operrios de Osasco em 06/01/1957, solidificando seu apoio contra a implantao das referidas bases160. Se os homens pblicos e os prprios militares integrantes ou no do governo eram vigiados, que dizer, ento das atividades do Partido Comunista, considerado o mentor desta trama nacionalista. So inmeros os documentos produzidos a este respeito pelos censores e, embora a historiografia pouco se refira a esta vigilncia neste perodo do governo juscelinista, vamos nos ater aos relatrios que mapeiam as aes deste partido no que concerne questo da instalao das bases norteamericanas e a relao que os censores estabelecem entre esta mobilizao e os militares suspeitos, inclusive o ento ministro da guerra. Neste sentido, um relatrio reservado do Servio Secreto comunica que os comunistas do PCB estariam organizando um movimento contra a
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Cpia de Relatrio do S.O.G.datado de 05.11.1952, sob o nmero 358. Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n186 pgina 2. 159 Cpia de Relatrio do S.O.G.datado de 05.11.1952, sob o nmero 358. Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n186 pgina 3. 160 Cpia do original do telegrama enviado ao General Lott datado de 06.01.1957. Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 363 118

instalao destas bases. A estratgia adotada seria a promover comcios relmpagos em portas de fbrica e locais de movimento, nos quais atacariam os Estados Unidos, incitando o povo a se manifestar contra a instalao das referidas bases161. Segundo este mesmo relatrio, o Ministro da Guerra General Teixeira Lott e o Ministro do Estado Maior do Exrcito tambm eram contrrios s instalaes, e por esse motivo o presidente da repblica, assediado pelo embaixador americano, pressionaria o General Lott para que este apresentasse o seu pedido de demisso do cargo. A posio do General, ainda conforme o relatrio do censor, foi de consulta s bases do exrcito antes de dar uma resposta definitiva e, atendendo seus pares que foram contra a sua sada frente ao Ministrio da Guerra, ele decide permanecer no cargo. As bases consultadas alegaram que a sada do ministro acarretaria numa guerra civil e a situao do povo se agravaria.162 Apesar do apoio dos seus pares representados pelos vrios comandos militares sua permanncia no Ministrio da Guerra, esse endosso representava mais o respeito hierarquia e a disciplina militares do que propriamente um apoio das posies do General Lott. Tanto os nacionalistas quanto os sorbonistas sabiam que as tentativas de golpe para tornar inelegvel a posse de Juscelino em novembro de 1955, (esse assunto ser tratado no prximo captulo) continuavam ainda na memria e nos desejos dos militares mais extremados, eivados do iderio de impedir o crescimento do comunismo e de impedir a ampliao de sua influncia nos vrios setores da sociedade civil e no prprio governo. Tais censores, atravs das Delegacias de Ordem Poltica e Social reproduzem um clima de perseguio e preparao para a guerra, pois acreditam na iminncia de uma revoluo comunista atravs dos diversos

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Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 362 verso de 21.12.1956 A preocupao das Foras Armadas em manter naquele momento o Ministro Lott, que ele representava a coeso das faces que se digladiavam no interior da caserna. Por ser considerado um militar de carreira brilhante e um defensor do Estado de Direito e principalmente pela sua neutralidade por essas faces , sustentava temporariamente a paz entre os grupos militares. Apesar disso os sorbonistas consideram-no uma ameaa devido rede de apoio que os partidos de esquerda e as agremiaes sindicais davam para suas posies nacionalistas. 119

movimentos reivindicatrios, seja ele do combate fome, contra a carestia, contra a bomba atmica. No relatrio do censor em 29/10/1956 referente a um ato pblico realizado no Museu de Arte Moderna do Rio de Janeiro organizado pela Unio Cultural Brasil-Polnia e a Cruzada Humanitria Pela Proibio das Armas Atmicas este clima fica explcito. Embora o ato versasse sobre os acontecimentos que se desenrolaram na Hungria e Polnia163, j com reflexos na Alemanha Oriental e o resto do mundo, a preocupao do censor da ordem pblica foi com as conversas que se desenrolaram paralelamente a este assunto e que nos remetem s divises internas que ocorriam naquele momento no PCB. Ele afirma que, correlato ao ato pblico, esto os acontecimentos desordenada contra o culto a personalidade vem causando espcie.164 Refere-se o censor conversa paralela do Maestro Eduardo Guarnieri (Presidente do Movimento dos Partidrios da Paz em So Paulo) com alguns participantes do evento: Assim, o Maestro Eduardo Guarnieri, (que presidente do Movimento dos Partidrios da Paz em So Paulo) manifestouse junto a um grupo de camaradas, dizendo achar-se muito aborrecido, pois que nunca imaginara pudessem o sectarismo, dogmaticismo e burocratismo de certos elementos stalinistas vir a manchar a bandeira comunista com to execrandos erros como vm cometendo. 165 E, segundo o relatrio do censor, este maestro teria acrescentado: nos meios comunistas sinceros, onde a campanha

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O Pacto de Varsvia foi uma aliana militar formada em 14 de Maio de 1955 pelos pases socialistas do Leste Europeu e pela Unio Sovitica. O tratado correspondente foi firmado na capital da Polnia, Varsvia, e estabeleceu o alinhamento dos pases membros com Moscou, mas no estabelece nenhum compromisso de ajuda mutua em caso de agresses militares. O organismo militar foi institudo, em contraponto OTAN (Organizao do Tratado do Atlntico Norte), organizao internacional que uniu as naes capitalistas da Europa Ocidental e os Estados Unidos para a preveno e defesa dos pases membros contra eventuais ataques vindos do Leste Europeu. Os pases que fizeram parte do Pacto de Varsvia eram alguns nos quais foram institudos governos socialistas pela URSS, aps a Segunda Guerra Mundial. Unio Sovitica, Alemanha Oriental, Bulgria, Hungria, Polnia, Tchecoslovquia e Romnia foram os pases membros, sendo que a estrutura militar segue as diretrizes soviticas. A Iugoslvia, por oposio do Marechal Tito, se recusou a ingressar no bloco. Porm, as principais aes do Pacto foram dentro dos pases-membros para a represso de revoltas internas. Em 1956, tropas reprimiram manifestaes populares na Hungria e Polnia, e em 1968, na Tchecoslovquia, na chamada Primavera de Praga. 164 Cpia de Relatrio do S.O.G., setor nmero 652 datado de 29.10.1956. Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 344 pgina 2 165 idem 120

A revolta na Hungria e os acontecimentos na Polnia bem evidenciam a falncia da economia socialista naqueles pases, mxime quando o prprio partido dos trabalhadores Hngaros achava-se divorciado do povo e do proletariado daquele pas, como est bem palpvel no fato de a URSS ter-se visto forada a fazer uso de seus prprios exrcitos numa tentativa de reprimenda da rebelio.166 O interlocutor da conversa, Ana de Andrade o encorajou para que no desanimasse, frisando que o PCB, apesar dos erros advindos do culto ao personalismo, sempre vanguardeara as causas do proletariado e dos nacionalistas. Ressalta o censor as afirmaes da interlocutora de que Prestes era um admirador do General Lott, por sua defesa pblica da justia social, da reforma agrria e de uma legislao mais humana para o homem do campo; e que o prefeito Toledo Pizza, pelo grande reajuste salarial que dera aos funcionrios pblicos e pela ajuda financeira que dera aos jornalistas quando participaram da 3 Conferencia nacional de jornalistas em Goinia, tambm era admirado pelo Partido.167 O relatrio faz uma descrio detalhada do evento e das conversas havidas entre os participantes. Conforme observa Marcos Florindo:

Os espies eram recrutados em todos os ambientes sociais e atuantes na maioria dos locais privilegiados pela lgica de vigilncia da agncia. (...) A infiltrao possibilitou represso construir saberes a respeito das entidades vigiadas; nada devia escapar aos seus olhos: os locais de reunio, os nomes e atividades dos principais militantes, as diferenas entre as tendncias, as possibilidades de aliana, os nimos do momento, os indivduos em evidncia ou decadncia na estrutura partidria. (FLORINDO, 2000:73/74). Desde os primrdios da institucionalizao do Servio Secreto, em outubro de 1941, o Ministro da Guerra General Eurico Gaspar Dutra, em circular secreta endereada ao Major Superintendente de Segurana Poltica e Social j demonstrava a sua preocupao e a do alto oficialato com o crescimento da propaganda comunista na sociedade:

166 167

idem Cpia de Relatrio do S.O.G., setor nmero 652 datado de 29.10.1956. Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 344 pgina 2 121

Nestes ltimos tempos vem sendo observados, pelos rgos encarregados da segurana do pas, novos alentos na propaganda comunista, cujos sequazes, sob hbeis disfarces, de tudo procuram tirar partido contra a estabilidade do regime, na preparao talvez de golpes que repitam, com melhor xito, a tentativa de 1935. Assim que, ultimamente, tm sido remetidos de alm fronteiras, entre folhas de publicaes, peridicos platinos, boletins, panfletos, e impressos de carter extremista, endereados sempre a militares, nos quais, no estilo costumeiro, so enxovalhadas nossas instituies, caluniados os homens pblicos e endeusados os proslitos de seu credo, que a justia das sentenas recolheu as penitenciarias, por delitos confessos de inconfidncia traio e morte. Alm destes aspectos de propaganda direta, cujos efeitos so de alcance relativo, existe tenaz a indireta e disfarada, cujos males so grandes e de difcil extirpao, pois a procura infiltra-se por toda parte a corromper a conscincia das elites e a explorar os anseios das massas, na lenta campanha de descrdito e revulso dos mais sadios postulados de nossa organizao estatal e social.168 Tal leitura sobre a conjuntura no incio dos anos 40 estar intricada tanto na movimentao das Foras Armadas durante toda a dcada de quarenta e cinqenta, principalmente nos bastidores da ESG que debate sobre os destinos do desenvolvimento e da segurana nacional; quanto na montagem dos rgos repressivos que tero a misso de expurgar destas Foras Armadas e das agremiaes polticas e civis o espectro comunista. Por exemplo, em artigo do jornal Correio de 22/05/1951 que consta nos arquivos da DOPS, o j citado General Ges Monteiro demonstra esta parania contra os comunistas e a vigncia da vigilncia institucionalizada pelas foras armadas em pleno regime que se dizia democrtico: O general Gis Monteiro reedita a sua predestinao histrica de denunciar o perigo comunista em nosso pas, e advoga a necessidade de um vasto expurgo de seus adeptos infiltrados na administrao, nas Foras Armadas e nos demais setores de atividade oficial da nao. Afirma ele: Nos pases que esto conscientes dos perigos da ttica e da tcnica infernais dos comunistas, as medidas de defesa das instituies e da ordem so constantemente aplicadas de maneira a expurgar esses elementos perniciosos que conspiram contra a prpria ptria
168

Circular Secreta nmero 286-46 do Ministrio da Guerra. Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 70

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disse a imprensa o chefe do Estado Maior Geral das Foras Armadas e assim justificou as suas advertncias: - Em todos os pases de desenvolvimento retardado ou no, os partidos comunistas so a vanguarda real da ocupao sovitica. So a quinta-coluna atuando com maior desembarao e extenso, para minar as instituies do Estado e a sociedade em geral. Por meio de seus agentes, ostensivos ou camuflados, atravs dos inocentes teis ou dos no inocentes teis, fazem o trabalho de subverso da ordem e desintegrao nacional, doirando a sua propaganda com os pretextos aparentemente mais legtimos e atraentes, como sejam a paz, a liberdade, o exerccio do direito de conquistas e democrticas, a defesa dos interesses fundamentais do povo, etc., mas na verdade o propsito um s: provocar a confuso, a desordem, subverso. A ao multiforme e a infiltrao generalizada, atravs de mil tentculos. a figura de Proteu gigantesco e anfbio.169 Assim o Servio Secreto desempenhar uma vigilncia crucial com a montagem de dossis que fomentaro os argumentos principais para a criao de aparatos de represso policial, cujo arcabouo terico se dar pela Lei de Segurana Nacional, justificada pela necessidade de apoiar o binmio: Desenvolvimento e Segurana Nacional. Como j foi comentado anteriormente, os Estados Unidos da Amrica liderou uma forte poltica de combate ao comunismo em seu territrio e no mundo. Usando o cinema, a televiso, os jornais, as propagandas e at mesmo as histrias em quadrinhos, divulgou uma campanha valorizando o "american way of life".170 Vrias pessoas foram presas ou marginalizadas por defenderem idias prximas ao socialismo. O Macartismo, comandado pelo senador republicano Joseph McCarthy, perseguiu muitas pessoas nos EUA. Essa ideologia tambm chegava aos pases aliados dos EUA, como uma forma de identificar os movimentos nacionalistas e populares com o socialismo, creditando com tudo o que havia de ruim no planeta.
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Artigo do jornal Correio do Rio de Janeiro anexo no Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 142 de 13/06/1951 170 Diz-se American Way Of Life como designao de um modo de vida norte-americano (nos Estados Unidos da Amrica) notadamente vigente a partir de meados do sculo XX aps a exploso da economia americana durante o crack da bolsa de 1929, a lenta recuperao das finanas durante a dcada de 30 e a Segunda Guerra Mundial e o crescente aumento do comrcio internacional, da globalizao e do consumismo. O American Way Of Life em certo modo tambm considerado como uma viso pejorativa do estilo de vida norte-americano. Esse estilo de vida entrou em crise na dcada de 1960, atravs dos movimentos anti-racistas, feministas e pacifistas. 123

A parania j era bem conhecida no Brasil desde o levante comunista de 1935 e com essa conjuntura de disputa mundial que colocava em risco a supremacia americana nos continentes, principalmente na Amrica Latina, o cerco, a perseguio e a vigilncia foram implacveis, principalmente dentro das Foras Armadas. Pois, alm das solicitaes feitas pelos comandantes do exrcito para investigarem determinadas pessoas e agremiaes, os censores da DOPS investigam os prprios comandantes e agremiaes militares, autoridades governamentais e ministeriais, a imprensa atravs do monitoramento dos editoriais e notcias, discursos, atas de reunies, relatrios sobre os atos pblicos, acompanhados de comentrios para os Delegados Gerais dos DOPS.171 Essa postura de vigilncia e denncia tambm era encontrada no discurso de outros agentes histricos, revelando que aquela viso j impregnava outros setores da sociedade civil. Aqui no caso, a Assemblia Legislativa Estadual do Rio de Janeiro, onde a fala da deputada Conceio Santamara, parece ser a de um agente do Servio Secreto, pela riqueza de detalhes e pelas informaes confidenciais que conhece das altas autoridades da capital federal. Esse relatrio foi encaminhado ao Chefe do Servio Secreto em 16/03/1951, o censor relata o seguinte:

Observaes Polticas na Capital da Repblica. Apesar de fugir a alada desse departamento s notas abaixo, sendo no entanto de interesse geral, passamos a relatar a V.S., o que soubemos por intermdio da deputada Conceio Santamara, trata-se do seguinte, segundo suas prprias declaraes: Diz essa representante na assemblia Legislativa Estadual que o Rio de Janeiro est invadido e dominado por elementos comunistas ou pelo menos simpatizantes do credo marxista. Que o Sr. J. Cabanas, famoso pelas suas idias vermelhas defendidas at de armas na mo, foi convocado para prestar servio na chefatura de policia do Rio, estando dentro do gabinete do ministro da guerra.- Que outro oficial, tambm comunista fichado, conhecidssimo por suas tropelias no Cine Odeon, que vivia sempre em companhia dos piores elementos nas proximidades do Restaurante Spadoni, at a Av.So Joo,
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Nesse perodo o DOPS est subordinado aos governos estaduais e no respondem a nenhum ministrio ou ao governo federal. 124

de nome Henrique Oeste, tambm est dando cartas no referido ministrio. Que o General Estilac Leal, atual ministro da guerra no aceitou o convite dos EE.UU. para uma visita a esse pas por conselhos dos dirigentes comunistas do Distrito Federal, que receavam fosse conhecidas s idias desse militar... Que na Comisso Central de Preos est como chefe o Sr. Benjamim Cabello(Cabejo) que comunista cem por cento, tendo sido preso vrias vezes, por suas atividades subversivas. - Acrescenta ainda que reina grande contentamento entre os membros do P.C.B., pelas altas posies que seus representantes esto conquistando na administrao pblica.172 O anticomunismo do Estado ganha fora atravs dos meios de comunicao: a imprensa nesse momento fomenta o carter de denncia da infiltrao comunista no pas, com o mesmo tom alarmante da alta patente do exrcito, anunciando a necessidade do expurgo no s das foras Armadas, mas tambm das administraes pblicas e os demais setores da sociedade civil.173

172

Cpia do comunicado do S.V.I., nmero do setor 63 de 15.03.1951. Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 140 173 Por exemplo, ver documento do acervo do Servio Secreto da DOPS que notifica o artigo do jornal carioca Correio de 22/05/1951, com a seguinte manchete: Vasto Expurgo Dos Comunistas Infiltrados na Administrao, Advoga O General Gis Monteiro. Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 142

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CAPTULO IV A animosidade dentro das Foras Armadas: Vigilncia e expurgo na caserna.

Entre 1945 e 1964, o Brasil conheceu um perodo de intensa participao militar na vida poltica, que culminou, em maro de 1964, com a tomada do poder pelas Foras Armadas. Durante esse perodo as posies dentro da corporao estavam divididas, refletindo uma pluralidade de tendncias e abordagens sobre os mais variados temas em consonncia com o debate poltico nacional como j foi demonstrado nos captulos anteriores. Quem orquestrava esse processo era fundamentalmente a ESG que representava, neste perodo, a ala conservadora das Foras Armadas. Conforme vimos, eram seus integrantes que vislumbravam a construo de um projeto hegemnico na medida em que os preceitos ideolgicos pregados por eles se reforam com os conflitos gerados na sociedade civil: o crescimento dos movimentos populares em busca de uma participao poltica, o acirramento dos embates na vigncia da autocracia institucional, permitindo uma correlao de foras instveis para a consolidao de um modelo econmico que exigia atitudes drsticas para o controle da inflao, o arrocho salarial e o impedimento dos movimentos reivindicatrios, o fisiologismo e o clientelismo dos partidos polticos, a impossibilidade da burguesia dominante de propor um modelo de desenvolvimento sustentado, seu medo que os movimentos sociais levassem a um Estado socialista e principalmente a infiltrao comunista no seio da corporao. Conjunto de fatores que acabaram por dar o embasamento e a justificativa para a consolidao da ditadura bonapartista em 1964. Nesse clima de rivalidade institucional militar, o respeito Constituio era o entrave jurdico para a criminalizao de tais aes. Quanto mais a presso aumentava, urgia que as faces fossem apoiadas em mobilizaes partidrias ou agremiaes de classe que se identificassem com aquelas posies e tambm que houvesse a criao de entidades que agregassem os prprios membros da caserna, propiciando assim a divulgao de suas idias e a mobilizao necessria para desarticular os contra golpistas.
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4.1 O censor no Clube Militar e a preparao para os expurgos

O termmetro dessa ebulio militar no exrcito era o Clube Militar que desde sua criao em 1887, fora um local de debates e de confronto entre tendncias militares opostas, conforme afirma Alain Rouqui:

suas eleies permitiram no s tomar o pulso sociedade militar, mas tambm apreender o que se achava em jogo em suas lutas internas e, sobretudo analisar in vivo o funcionamento dos partidos militares. (ROUQUI, 1980:23) Apesar de possuir status de associao recreativa, o Clube Militar no se resumia apenas a isso, adquirindo uma expresso nacional desde a sua fundao, dada a insero dos militares na vida poltica do pas, desde longa data. Citando, Antonio Carlos Peixoto:

em um sistema civil com forte componente militar, como o Brasil de 1930 a 1964, as eleies do clube Militar eram quase to importantes para a sobrevivncia dos governos quanto as eleies nacionais. A partir de 1945, a imprensa fez abertamente a campanha por uma ou outra tendncia, que se organizavam como verdadeiros partidos polticos. (PEIXOTO. 1980:71) Alm disso, o Clube Militar era um territrio legalmente livre, onde os oficiais podiam colocar suas opinies sobre os principais temas polticos e econmicos do Brasil e na qualidade de associao legal, reconhecida pelo Ministrio da Guerra, tinha o direito e a possibilidade de organizar o debate, respeitada a disciplina e a hierarquia. Fosse pela representatividade que tinham no interior da caserna, fosse em decorrncia da importncia que os militares tinham no cenrio nacional, a questo que os posicionamentos que derivavam dos debates encetados neste Clube, adquiriam grande repercusso. Na dcada de cinqenta, seus principais temas acompanhavam os que eram discutidos no cenrio nacional, ou seja, os caminhos para o desenvolvimento econmico, a participao do capital estrangeiro, as relaes internacionais, a organizao poltica interna e, claro nacionalismo, ou que tipo
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de nacionalismo. Ocorriam estes longos debates no interior de um Clube, que abrigava personalidades de um exrcito que, desde a poca de Vargas se encontrava dividido quanto ao papel do exrcito e os destinos a se dar nao. As metas finais que eles consideravam, era quase um consenso, mas os caminhos para atingi-las deixavam cises insuperveis. Nesta perspectiva o Clube Militar no era somente uma arena aberta de discusses militares cujos posicionamentos polticos repercutiam as tendncias da sociedade civil. Ele exercia o papel de um pndulo a revelar a predominncia de determinadas idias das elites dirigentes, na medida em que a relao dialtica entre a percepo social e a prxis da instaurao de um sistema econmico no podia prescindir da aceitao institucional das Foras Armadas. Baseamo-nos na hiptese de que possvel examinar o poder militar a partir de outro ngulo que no o de sua vizinhana ou distanciamento do poder e de que no seria destitudo de interesse considerar os exrcitos como foras polticas. (ROUQUI, 1980:12). Portanto, a liberdade do sufrgio colocava o Clube como uma associao corporativa que representava os interesse e tendncias das Foras Armadas no contexto social, resultando da, por vezes, um conflito entre a direo do Clube e o Ministrio da Guerra, pois nem sempre a posio da diretoria do clube refletia os interesses da poltica empreendida pelo ministrio. Dependendo da faco representada pelo ministro, e a do grupo que liderava a diretoria, os conflitos eram inevitveis. Em vrios momentos esses conflitos do Clube com a hierarquia militar justapunham uma faco contra a outra, particularmente quando alguma das alas entendia que os debates e as declaraes pblicas a respeito de temas nacionais haviam ferido o cdigo militar que, por sua vez, proibia qualquer militar de se pronunciar publicamente a respeito de problemas nacionais. Exemplo disso, no comeo da dcada de cinqenta, uma questo central do perodo foi o debate em torno da participao do Brasil na Guerra da

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Coria174. Ao contrrio do que aconteceu na Segunda Guerra Mundial, quando havia setores francamente favorveis participao militar direta do Brasil, a solicitao do governo de Washington para que o pas enviasse tropas Coria no foi bem recebida. A ala nacionalista do exrcito (os getulistas) era contrria no s ao envio de tropas a Coria, mas tambm prpria invaso norte americana, que segundo eles, feria os princpios da autodeterminao dos povos e da soberania. 175 Atravs da revista do Clube Militar os nacionalistas que presidiam o clube naquela ocasio, fizeram severas crticas invaso da Coria pelos Estados Unidos, ressaltando a questo da soberania nacional como preceito fundamental da Declarao dos Direitos da ONU. Alm dessa ferrenha crtica colocavam os malefcios da participao do capital estrangeiro na economia nacional que, segundo eles, seria um atraso e total dependncia de nossa economia aos interesses estrangeiros.

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Em 1950, cinco anos depois de derrotar a Alemanha nazista, os Estados Unidos e a Unio Sovitica, ex-aliados, entram em conflito pelo controle da Coria, uma nova zona de influncia, arriscando provocar uma terceira guerra mundial. A pennsula da Coria cortada pelo paralelo 38, uma linha demarcatria que divide dois exrcitos, dois Estados: a Repblica da Coria, no sul, e a Repblica Popular Democrtica da Coria, no norte. Essa demarcao, existente desde 1945 por um acordo entre Moscou e Washington, dividiu o povo coreano em dois sistemas polticos opostos: no norte o comunismo apoiado pela Unio Sovitica, e, no sul, o capitalismo apoiado pelos Estados Unidos. Em 3 de julho de 1950, depois de vrias tentativas para derrubar o governo do sul, a Coria do Norte ataca de surpresa e toma Seul, a capital. As Naes Unidas condenam o ataque e enviam foras, comandadas pelo general americano Douglas MacArthur, para ajudar a Coria do Sul a repelir os invasores. Em setembro, as foras das Naes Unidas comeam uma ambiciosa ofensiva para retomar a costa oeste, ocupada pelo exrcito norte-coreano. Em 15 de setembro, chegam inesperadamente em Inchon, perto de Seul, e algumas horas depois entram na cidade ocupada. Os setenta mil soldados norte-coreanos so vencidos pelos cento e quarenta mil soldados das Naes Unidas. Cinco dias depois, exatamente trs meses aps o incio das hostilidades, Seul libertada. Com essa vitria, os Estados Unidos mantm sua supremacia no sul. Mas, para eles isso no basta. Em primeiro de outubro, as foras internacionais violam a fronteira do paralelo 38, como os coreanos haviam feito, e avanam para a Coria do Norte. A capital, Piongiang, invadida pelo exrcito sul-coreano e pelas tropas das Naes Unidas, que, em novembro, aproximam-se da fronteira com a China. Ameaada, a China envia trezentos mil homens para ajudar a Coria do Norte. A Coria do Norte devastada. Os suprimentos enviados pela Unio Sovitica so interceptados pelas foras das Naes Unidas. Durante quase trs anos, o povo coreano, uma das mais notveis culturas da sia, envolvido em uma brutal guerra fratricida. Milhares de prisioneiros amontoados em campos de concentrao esperam ansiosamente por um armistcio. Com a ajuda da China, as foras das Naes Unidas so rechaadas para a Coria do Sul. A luta pelo paralelo 38 continua. Em Seul, as tropas so visitadas por artistas que tentam elevar seu moral. O General MacArthur, insistindo em um ataque direto China, substitudo, em abril de 51, pelo General Ridway. Em 23 de junho comeam as negociaes de paz, que duram dois anos e resultam num acordo assinado em Pamunjon, em 27 de julho de 53. Mas, o nico resultado o cessar fogo. Na guerra coreana morreram cerca de trs milhes e meio de pessoas. O tratado de paz ainda no foi assinado, e a Coria continua dividida em Norte e Sul. 175 Tanto a ala conservadora (os sobornistas/internacionalistas) como os rgos da policia poltica, viam nessa faco nacionalista, das Foras Armadas um antro de comunistas infiltrados na corporao.

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A polmica em torno desse fato foi grandiosa e acabou afastando a direo do Clube Militar e a interrupo da revista durante quatro meses. Na imprensa, alguns partidos polticos mais afinados com os internacionalistas e os sorbonistas da ESG se aproveitaram desse acontecimento para desestabilizar os nacionalistas tanto no Clube Militar, atravs de seus scios que reagiram prontamente repudiando o acontecimento, como na opinio pblica, associando nacionalismo com comunismo e colocando os perigos dos ideais comunistas terem chegado s Foras Armadas e estarem se infiltrando em toda a sociedade civil, como ficou demonstrado no captulo anterior. Esse posicionamento dos sorbonistas em relao aos nacionalistas, acusando-os de comunistas, revela a estreiteza da burguesia autocrtica em no reconhecer as mnimas conquistas de um Estado de direito, comeando pela autodeterminao dos povos at a garantia do cumprimento dos direitos constitucionais as classes subalternas. Nesse sentido o discurso democrtico das autoridades a sua prpria negao, pois a truculncia policial, o desrespeito s conquistas e avanos da classe trabalhadora, a no observncia da lei, j caracterizava a sua atrofia, conforme salienta o autor: No Brasil, bem como na generalidade dos pases coloniais ou dependentes, a evoluo do capitalismo no foi antecedida por uma poca de iluses humanitrias e de tentativas mesmo utpicas de realizar na prtica o cidado e a comunidade democrtica. Os movimentos neste sentido ocorridos no sculo passado e no incio deste sculo foram sempre agitaes superficiais, sem nenhum carter verdadeiramente nacional e popular. Aqui, a burguesia se ligou s antigas classes dominantes, operou no interior da economia retrgrada e fragmentada. Quando as transformaes polticas se tornavam necessrias, elas eram feitas pelo alto, atravs de conciliaes e concesses mtuas, sem que o povo participasse das decises e impusesse organicamente a sua vontade coletiva. Em suma, o capitalismo brasileiro, ao invs de promover uma transformao social revolucionria o que implicaria, pelo menos momentaneamente, a criao de um grande mundo democrtico contribuiu, em muitos casos, para acentuar o isolamento e a solido, a restrio dos homens ao pequeno mundo de uma mesquinha vida privada.(COUTINHO apud CHASIN, 2000:54)

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Diante desse determinante estrutural que se revela a atrofia do Estado autocrtico: um governo de minoria burguesa que desarticula e reprime a sociedade civil, mas que tem no discurso poltico a explicao racional de seus atos, invertendo a realidade concreta, em cima de um tipo ideal. Assim explica Lvia Cotrim sobre autocracia e politicismo: Autocracia e politicismo, longe de serem contingentes ou restritos a um momento histrico singular, so determinados pela atrofia histrica e estrutural do capital e da burguesia de via colonial, retardatria, conciliadora e subordinada, economicamente liberal, mas sem aspiraes democrticas. Estreiteza econmica e conseqentemente poltica que lhe inviabilizam o exerccio da hegemonia sob forma democrtica que exigiria a integrao e participao de todas as categorias sociais e deixam-lhe apenas duas alternativas para sua dominao: a truculncia de classe manifesta o bonapartismo, expresso armada do politicismo ou a imposio de classe velada ou semivelada a autocracia institucionalizada, expresso jurdica do politicismo. A alternncia entre estes dois plos pode ser observada tanto na ultima ditadura militar e sua posterior abertura, quanto na sucesso do Estado Novo pela assim chamada redemocratizao de 1945/46. (COTRIM, 2000:VIII) Nessa perspectiva, as contradies sociais que tanto as Foras Armadas tentavam reprimir, estavam tambm no interior das suas tropas, se apoderando das guarnies militares, e ecoando dentro de uma instituio militar que em ultima instncia era considerada recreativa. Diante de debates acirrados sobre a conjuntura nacional colocando em evidncia que no havia unidade no pensamento militar, a alta patente do exrcito reprimia. Na maioria dos casos aplicava punies, que eram sempre exemplares, afastando-se qualquer oficial que desrespeitasse as normas, independentemente de sua patente na corporao. Acontecimentos dessa natureza minavam a autoridade perante a tropa, resultando da novos e acirrados debates entre as faces. Tais divergncias no interior do Clube Militar eram apimentadas pela imprensa e com repercusses em vrias agremiaes civis e partidrias o que, por sua vez, obrigava o Executivo a se posicionar e solicitar a destituio de alguma alta patente do exrcito para garantir a volta da normalidade democrtica:

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A politizao do clube e as relaes entre as faces militares e a hierarquia provocaram, em certas situaes, tenses bastante violentas que repercutiram nas Foras Armadas. Inversamente, a ao de grupos e tendncias que agiam no mbito das Foras Armadas, relacionados com outros grupos e partidos civis, sempre repercutiu no Clube, e as mudanas ocorridas na vida poltica, provocando modificaes na composio da hierarquia militar, foram responsveis por mudanas e orientao poltica e ideolgica. (PEIXOTO. 1980:75).

Tais divergncias se misturavam, portanto, com as denncias de infiltrao comunista acirrando o discurso dos sorbonistas e dos nacionalistas, como demonstra esse relatrio do Servio Secreto do dia 11/03/1951 alertando para o ambiente de tenso no Ministrio da Guerra, devido ao ministro General Estilac Leal estar seriamente comprometido com a ala vermelha e que nos meios militares as opinies convergiam para o seu afastamento do ministrio.176 Percebe-se que o clima de tenso na corporao tende a piorar, na medida da radicalizao dos oficiais que se referem a um clima de guerra atribudo a uma movimentao dos comunistas infiltrados nas Foras Armadas. Em 10/03/1952 o censor informa que Crculo de Oficiais Comunistas (C.O.C.)177 esto em todo lugar, e o que pior, fazem parte de alguns comandos militares:

COMUNISMO So Paulo, 10 de Maro de 1952. SETOR MILITAR Andam acima e abaixo os elementos do C.O.C. (Crculo de Oficiais Comunistas) e a 4 do corrente estava no Rio, no af de sempre, o ex-capito Alexandre da Cunha Ribeiro, agente de ligao entre outros desse grupo. Preparam os quadros para as eleies do Clube Militar, ou - Mas se por medida de precauo tomam o comando da infantaria da Vila Militar ao General Cunha Cruz, mas intranqilos ficamos ao saber ele vem para Caapava, em nosso Estado, como comandante de grande unidade sediada ali; Assim sendo em nada melhorou a situao pela troca noticiada. uma grande unidade em nosso Estado, em mos de um General comunista.

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Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 138 de 11/03/1951 Os censores da DOPS e os sorbonistas chamavam pejorativamente os oficiais que eram nacionalistas de pertencerem ao Circulo de Oficiais Comunistas. 132

H tempos falando em Paz do Iguass178, denunciamos a passagem por ali de armas, munies e correios que servem aos comunistas. Pois com surpresa estamos sabendo que o comandante do Porto, ali agora, nada mais e nada menos que o comandante ALDABERTO PIMENTEL, militante comunista. Afinal, com isso o que pretende o Governo. ou no esse oficial da Marinha de Guerra um autentico comunista, e como tal conhecido.179 Nesse outro relatrio do dia 14/03/1951 o censor informa, no mesmo diapaso: Em boa fonte um coronel do Estado Maior da 1R.M se colheu a informao de que est em curso um movimento objetivando a demisso do General Estilac Leal. O titular da Pasta da Guerra ainda no se animou a revogar os atos de seu antecessor que puniram, com transferncia para regies distantes, os oficiais que se envolveram nos acontecimentos que tiveram por palco o Clube Militar.(...) Esses fatos vem constituindo o divisor de guas entre as duas correntes dentro do exrcito:uma de tendncias esquerdistas liderada pelo prprio ministro e outra pelos Generais Canrobert e Ges.180 A partir da o crivo do Servio Secreto estar acompanhando toda a movimentao do Clube Militar, suas reunies, seus debates e claro seu processo eleitoral, monitorando tambm junto imprensa o que era publicado a respeito das polmicas oriundas da agremiao. Como nesse relatrio datado de 17/03/1952, onde o censor relata a situao poltico partidria no distrito federal (Rio de Janeiro) e os movimentos populares contra a carestia, culpando os comunistas de incitarem a populao ao quebra-quebra.181 Ainda nesse relatrio encontra-se uma detalhada descrio de uma possvel infiltrao comunista na administrao do Clube, conforme afirmao do Coronel Nilton Dias dos Santos, que segundo ele eram os de maior nmero. Ele acredita que o atual Ministro da Guerra General Estilac seja comunista.
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Provavelmente o censor se refere ao Conflito do Contestado em 1912. Os conflitos prolongaram-se at 1916, quando foi estabelecido um acordo entre o Paran e Santa Catarina, dando fim a questo de limites e ao mesmo tempo, encerrando-se com a interveno das foras oficiais, a questo do homem da terra. Em 1917, Santa Catarina entra de posse das suas terras conforme o acordo firmado. Surge Porto Unio como terra catarinense. 179 Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 155 de 10/03/1952 180 Relatrio de 14/03/1951 do Setor S.V.I.. Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 139 181 Comunicado do S.S. de 17/03/1952 n do setor 644 S.V.I.. Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 153 pgina 1. 133

A preocupao do Coronel com as prximas eleies que decidiro os destinos do Brasil, pois o espectro comunista seria uma ameaa s instituies. Tambm critica o governo de Getulio Vargas em ter um ministro da guerra comunista. Coloca tambm a formao da Cruzada Democrtica composta por generais a favor de expurgar os comunistas das instituies: Entretanto, com a publicao, dia 11 do corrente, pela imprensa, de uma nota manifesto oficial da Cruzada Democrtica os militares tomaram posio definida. A referida publicao assinala terem aceito a presidncia de honra da Cruzada Democrtica pr candidatura Alcides EtechgoyenNelson de Melo, os marechais Mascarenhas de Morais e Speridio Rosas bem como os generais Canrobert Pereira da Costa, Jos Pessoa e o brigadeiro Alves Seco. Esses militares vinham se abstendo de manifestaes polticas, e eis que agora se definiram pela Cruzada Democrtica, em face da forte penetrao sovitica nas nossas Foras Armadas. Tamanha manifestao de repudio doutrina materialista impressionou fortemente a opinio pblica, esperando que assumam igual atitude outros elementos de real prestigio, chefes militares do exrcito, marinha e aeronutica. Todos quanto ainda no perderam a fibra do amor do amor ptrio, so unnimes em externar publicamente suas manifestaes pela vitria de Etchgoyen - Nelson de Melo, que ser barreira a impedir o extravasamento da lama stalinista que agora ameaa a derrocada total do Clube Militar e das nossas instituies polticas e religiosas.182 Diante dessas acusaes o Ministro da Guerra Estilac Leal d declarao no Jornal Folha da Tarde em 17/03/1952, afirmando que a crise que ronda o Clube Militar no tem o carter que se lhe procura atribuir, manifestando-se favorvel a um entendimento entre as duas correntes, mediante a fuso dos programas.183 Mas a situao do ministro se agrava cada vez mais, como descreve esse relatrio do Servio Secreto sobre a situao militar na capital federal em 19/05/1952, onde percebemos a preocupao do agente com a situao de confronto no exrcito: De um nosso reservado do Rio de Janeiro, recebemos uma noticia, telefonicamente, de que a situao militar na Capital Federal est tomando um aspecto serio, em virtude da luta existente entre as correntes anticomunista e comunista
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Comunicado do S.S. de 17/03/1952 n do setor 644 S.V.I.. Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 153 pginas 3 e 4. 183 Recorte do jornal Folha da Tarde de 17/03/1952. Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 152 134

propriamente ditas, originria dos acontecimentos do Clube Militar.184 A corrente anticomunista exige uma serie de medidas, tendentes a expurgar o exrcito dos maus elementos e, de certo modo, fala-se em medidas mais extremas por parte da referida corrente, se as medidas pleiteadas no forem efetivadas. (...) voz corrente que, se no houver soluo, ser decretado o Estado de Sitio, porquanto certo que a situao tende a agravar-se de forma alarmante. So Paulo, 19 de Maro de 1952.185 A presso da corporao acabou provocando a sua sada do ministrio, em 28.03.1952 o jornal Correio Popular anunciava o novo Ministro da Guerra, General Ciro do Esprito Santo Cardoso186. O jornal Correio Paulistano tambm publicava no mesmo dia a sada do General Estilac com a seguinte chamada: Ultimatum de Vargas a Estilac relatando o pedido de demisso do General Zenobio da Costa entregue pelo General Estilac, que ao mesmo colocava tambm seu cargo disposio ao presidente Vargas.187 Esse pedido de demisso teve uma repercusso extremamente negativa revelando um racha nas foras armadas, pois denunciava a cumplicidade do governo Vargas com a infiltrao comunista no exrcito, atravs dos nacionalistas:
Adianta-se

que o general Zenobio da Costa j encaminhou ao presidente da repblica a sua prometida carta, relatando-lhe detalhadamente a extenso da infiltrao comunista nos corpos da 1 Regio Militar. Nessa carta, o comandante desse importante setor do exrcito teria justificado o seu pedido de demisso do posto com o fato de no lhe terem sido propiciados os elementos necessrios para a represso do perigo vermelho na tropa, pois segundo ainda o que se disse em relao aos termos da carta o prprio chefe do servio secreto do gabinete do ministro da guerra estaria contemporizando com os

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O censor se refere aos nacionalistas (getulistas) e os sorbonistas da Escola Superior de Guerra, que se digladiavam no Clube Militar pelas suas posies e debates atravs da Revista do clube e seus pronunciamentos na imprensa civil. Os nacionalistas lideravam um apoio macio ao desenvolvimento endgeno brasileiro enquanto que os sorbonistas alm de serem a favor da entrada de capitais estrangeiros no pas e sobretudo norte americano, eram ferrenhos anticomunistas, pois viam nesse debate provocado pelo clube Militar como tambm as posies nacionalistas que predominava no clube, um terreno frtil a infiltrao comunista nas Foras Armadas. 185 Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 154 de 19/03/1952 186 Recorte do Jornal Correio Paulistano de 28/03/1953 anexo aoRelatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 162 187 Recorte do jornal Correio Paulistano de 28/03/1952 anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 164 135

bolchevistas e com seus simpatizantes. (...) A nica coisa que posso declarar que h muito comunismo no exrcito188 Em 25/03/1952, o Chefe do Estado Maior do Exrcito, General Ges Monteiro declara no jornal Correio Paulistano, ser incontestvel a infiltrao comunista nas hostes militares do pas. Esse pronunciamento se deu pelo pedido de demisso do general Zenobio da Costa, que alega no ter condies de comandar suas tropas, sabendo da existncia de comunistas na sua corporao. Conforme avaliao do censor em seu relatrio, esta circulao de idias sobre um possvel golpe decorre do fato da ala direitista no aceitar os comunistas no governo e no exrcito.189 O desfecho da crise atingiu, portanto, os dois chefes militares que em novembro de 1950 se pronunciaram abertamente em favor da posse de Getlio na presidncia. O general Ciro do Esprito Santo Cardoso assumiu o lugar de Estillac no Ministrio da Guerra, transmitindo a chefia do Gabinete Militar ao general Aguinaldo Caiado de Castro. Naquela semana um destacado opositor do nacionalismo, o general Canrobert Pereira da Costa, tinha declarado enfaticamente: "A mo comunista est em todos os cantos e preciso cort-la. Sou favorvel a que o governo tome drsticas medidas contra a infiltrao comunista para que possamos voltar a trabalhar em paz."190 Mas a sada do general Estilac Leal do ministrio da guerra no diminuiu a tenso provocada pelas suas posies nacionalistas consideradas subversivas. O embate agora seria na eleio do Clube Militar onde o general Estilac Leal era o candidato pela chapa nacionalista juntamente com o General Julio Caetano Horta Barbosa, enquanto do outro lado, representando a chapa da Cruzada Democrtica, estavam os generais Alcides Gonalves Etchegoyen e Nelson de Melo. O Servio Secreto acompanhou de perto o pleito, colocando

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Recorte do jornal Correio Paulistano de 25/03/1952 anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 159 189 Recorte do jornal Correio Paulistano de 20/03/1952 anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 156 190 Recorte do jornal Dirio de So Paulo de 26/03/1952 anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 160A 136

na espia dos acontecimentos dois agentes que produziram dois relatrios distintos191 sobre estas eleies. por meio destes relatrios que recuperamos que a vitria coube chapa da Cruzada Democrtica com 8288 votos contra 4489 da chapa nacionalista.192 O censor assim define a vitria da Cruzada Democrtica:

A vitria da Cruzada Democrtica veio demonstrar, de modo iniludvel, que a luta no se travou apenas em torno de dois nomes, mas em torno de duas idias: uma, de finalidade francamente subversiva que pretendia fazer do Clube Militar um trampolim para a conquista de objetivos inconfessveis e vergonhosos e outra que quer e vai colocar essa agremiao de classe em seu verdadeiro lugar de entidade de propsitos sociais, e cujos membros compete inteira fidelidade s instituies, cuja sobrevivncia est na razo direta de sua prpria vida.193 Com a vitria do pleito a chapa da Cruzada Democrtica no demorou muito a propor o expurgo do Clube Militar dos scios considerados comunistas, o que foi noticiado pelo o jornal Dirio de So Paulo em 03/06/1952:

Afastamento dos associados com tendncias comunistas. Rio Estiveram hoje noite, na residncia do general Alcides Etchegoyen, os dirigentes da Cruzada Democrtica, a fim de examinar problemas relacionados execuo do programa eleitoral vitorioso, no ultimo pleito do Clube Militar. Embora a reunio tenha decorrido a portas cerradas, consta que um dos assuntos tratados diz respeito ao afastamento do grmio de associados com tendncias subversivas. Nesse captulo, estaria a nova diretoria decidida a agir com todo o rigor, dentro dos regulamentos militares e da legislao gera dentro da matria.194 Percebe-se que tanto o alto comando militar como a imprensa divulgava a infiltrao comunista nas Foras Armadas a partir do Clube Militar, responsabilizando-o como o antro dos nacionalistas comunistas. A proposta
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Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 172 e 173, datados de 22/05/1952 e 26/06/1952 respectivamente. O dois contm basicamente as mesmas informaes, por isso foi apenas citado o mais representativo deles. 192 Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 172 pgina 3 de 22/05/1952. 193 Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 172 pgina 4 de 22/05/1952 194 Recorte do jornal Dirio de So Paulo de 03/06/1952 anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 174 137

do expurgo nas Foras Armadas teria que partir ento da prpria agremiao militar que sempre fora considerado como o reduto cvico da nao brasileira face aos grandes problemas nacionais. Considerar o Clube naquela conjuntura do comeo dos anos 50, como reduto comunista era uma afronta para o Alto Comando do Exrcito, representado principalmente pelos generais da ESG. Tal atitude reacionria da diretoria do clube para com os associados demonstrava aos censores que a vigilncia imperava sobre o credo vermelho. Mas para a caserna, a Cruzada Democrtica era um lampejo de um movimento muito mais profundo na mentalidade militar, a idia de que as Foras Armadas teriam que governar. Segundo eles, a falncia da sociedade civil em administrar, atravs do poder pblico, as mazelas estruturais e conjunturais da realidade brasileira, demonstrava que o caminho para a superao daquelas mazelas seria a conduo desta poltica pelos militares, nico setor capaz de promover o desenvolvimento econmico e tecnolgico atravs da insero do Brasil no cenrio capitalista mundial, da aproximao com as grandes potncias em particular com os Estados Unidos, o qual, atravs de um pacto de ajuda mtua poltico militar, colocaria o pas como o centro geopoltico das Amricas. Para os idealizadores da represso o crescimento dos movimentos populares crescia proporcionalmente ao avano comunista, desta maneira refletiam a fora que poderiam ter se no fossem reprimidos. O empecilho no era propriamente o Estado de Direito, mas sim o possvel apoio da sociedade civil a estes movimentos. O expurgo era a primeira e pontual ao que veio para crescer e tomar as rdeas da situao. Os membros da ESG apostavam na divulgao de suas idias, certos que encontrariam eco em outras organizaes de classe. Assim, paradoxalmente, o Estado de Direito s aprofundava a necessidade da vigilncia e do expurgo dos agentes sociais inimigos da ptria. Esta passagem da histria do Brasil foi registrada pelo Servio Secreto com a produo de inmeros relatrios, aos quais se misturam reprodues de

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notcias de jornais. Em 25/03/1952, o censor registra do jornal Dirio de So Paulo a seguinte manchete: INFILTRAO COMUNISTA NAS FORAS ARMADAS Sero estendidas as diligncias a todas as regies militares do Brasil. Iminente a priso de vrios oficiais da 1 R.M. Confisso do motorista do general Ges Monteiro Noticias infundadas sobre a carta do general Zenobio da Costa Estado de alerta no Departamento Federal de Segurana Pblica. RIO, 24 195 Essas medidas de enquadramento da oficialidade sero cada vez mais freqentes ao longo da dcada de cinqenta, demonstrando a preocupao das Foras Armadas com o respeito hierarquia, a disciplina e a fidelidade aos princpios militares e nestes casos, os relatrios dos censores adquire um tom mais formal e jurdico que pudesse ser usado como pea acusatria. Comeando pela caserna, o Estado deixava claro que sua perseguio seria sem fronteiras. Em 16/03/1952 o DOPS de So Paulo, por solicitao do Ministrio da Guerra, levanta informaes sobre o Major Intendente Sebastio de Hollanda Cavalcante. Alm das informaes de praxe, endereo, lugar de nascimento, estado civil, o referido rgo informa que o Major tem um filho de 16 anos que cursa o ginasial no Ginsio Osvaldo. Descreve a trajetria profissional dentro das Foras Armadas, que contatos fez no decorrer de sua carreira, com quem era simpatizante e que idias defendia. At a sua fala numa palestra foi mencionada no relatrio: SEBASTIO DE HOLLANDA CAVALCANTE Major Intendente do Exrcito. Em janeiro de 1952 residia a Rua Maraca, 248, Bairro da Aclimao, com sua famlia composta de esposa e um filho de 16 anos, que cursava o Ginsio Osvaldo. proprietrio do carro particular, chapa: 2-54-17. natural do Estado de Pernambuco. Quando capito, comandou a 2 Companhia de Intendncia, localizada na Lapa. Deixou aquele comando quando matriculou-se na Escola de Oficiais, no Rio. Terminado o curso, voltou para S.Paulo, indo servir no Estabelecimento Regional de Finanas da 2 Regio Militar, Rua da Conceio, 58 7 andar. Por essa ocasio, ali declarou em palestra, que entre a poltica Americana e o comunismo, a primeira era mais perigosa. Aps, foi transferido para o Servio
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Recorte do jonral Dirio de So Paulo de 25/03/1952 anexo ao DEOPS 50.Z.09 documento n 157

Relatrio Reservado Dossi

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de Intendncia da 2 Regio Militar, onde, ainda em princpios de 1952, se encontrava. Quando o General Estilac Leal foi Ministro da Guerra, o Major era seu grande admirador. Tambm associado do Clube Militar do Rio. Era meio ligado ao Cel. Hobson Coutinho, seu chefe no Servio de Intendncia. Em 1952, era contrrio poltica do Dr. Ademar de Barros, combatendo o PSP. Segundo nos consta, o Major tem parentesco com Arnaldo de Hollanda Cavalcante que, em Janeiro de 1952 fora detido em Recife por possuir em seu poder armas do Exrcito, sobre as quais haviam suspeitas de serem destinadas a elementos comunistas. A imprensa noticiou esse fato. Tambm parece ser aparentado com Deocleciano de Hollanda Cavalcante, lder sindical de regular prestigio e filiado ao Partido Trabalhista Brasileiro, pelo qual j foi candidato a Deputado em duas oportunidades. Deocleciano, de um modo geral, sempre combateu as correntes comunistas infiltrados no meio sindical. Ultimamente, quando da administrao do Ministro do Trabalho Joo Goulart, tornou-se um dos seguidores de sua poltica ambgua. So Paulo, 16-3-1952.196 Da sua declarao na palestra de que entre a poltica americana e o comunismo, a primeira era mais perigosa, lhe valeu a pecha de comunista. H 8 documentos197 que se referem ao Major, pois a cada momento em que se colocava a possibilidade de uma promoo, era de praxe solicitar-se o atestado de antecedentes criminais fornecidos pelo DOPS, e como na sua ficha funcional constava que em 1952 o rgo havia informado que ele era elemento comunista, a Segunda Seco do Estado Maior do Exrcito solicitava a confirmao desta acusao. As informaes policiais e as do Servio Secreto posteriores a esse ano de 1952 o inocentam, pois se constata que no conhecido nos meios comunistas. Mesmo assim, quando da troca de comando da 2 Seco do EME, novamente foram pedidas informaes mais recentes sobre o referido major. Aquela simples referncia que o caracterizava como sendo elemento comunista acompanhou a sua trajetria na carreira militar, colocando sempre de sobreaviso os novos comandantes nomeados (seus superiores militares) que saiam em busca desenfreada de informaes sobre o seu possvel envolvimento com aquela ideologia. Os seus parentes de sobrenome tambm
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Secretaria de Segurana Pblica. Departamento de Ordem Poltica e Social. So Paulo. Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 236-A pgina 7 197 Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 236, 236-A pagina 1-7. Correspondncias entre o Ministrio da Guerra , a Secretaria de Segurana Pblica de so Paulo, o DOPS e o Servio Secreto. 140

so citados, como Arnaldo de Hollanda Cavalcante, detido em Recife por possuir em seu poder armas do exrcito, que o Servio Secreto suspeita que se destinavam a elementos comunistas, ou Deocleciano de Hollanda Cavancante, lder sindical de prestigio, filiado ao PTB, candidato a deputado duas vezes. Como se percebe os oficiais no tm garantias de privacidade pelo cargo que ocupam, sendo muito mais vigiados na medida em que fosse encontrados alguma declarao, participao ou contato com algum que pudesse coloc-los na qualidade de suspeitos. H uma infinidade de relatrios como esse nas pastas da DOPS-SP, onde o vai-e-vem de informaes confidenciais circula entre o Ministrio da Guerra, a Secretria de Segurana Pblica do Estado, os comandos militares e a chefia do Servio Secreto. Nesse nterim os comandos militares favorveis ao expurgo pressionam o Ministrio da Guerra e o alto comando das Foras Armadas para que uma atitude fosse tomada. J havia material suficiente como aquele mencionado acima, que demonstrava aos comandos militares que o nmero de simpatizantes j excedia ao tolervel, repudiando assim as liberdades civis em vigor que afetavam diretamente a disciplina militar. Em que pese a crise no alto comando militar, os expurgos se iniciam com a priso e vrios subalternos, conforme indica o censor em 1952.

O nmero de comunistas militares presos at agora exatamente de 19, sendo 18 sargentos e um cabo. Nenhum oficial foi preso ainda, sendo certo, no entanto, que em conseqncia dos depoimentos j tomados, dentro de alguns dias verifiquem-se prises de alguns deles. Os subalternos presos at agora encontram-se recolhidos no Quartel da Polcia Militar do Exrcito, para onde foi levado tambm todo o material de propaganda at agora apreendido. Nessa unidade foram tomados pelo prprio delegado de Ordem Poltica e Social do D.F.S.P., cel. Adolfo Rosas, os depoimentos dos 19 militares vermelhos.198 Aps quatro meses continuava ainda o expurgo se estendendo agora na aeronutica. Em 15/07/1952 o jornal Correio Paulistano publicava:
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Recorte do jornal Dirio de So Paulo de 25.03.1952 anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 157 141

Inquritos em todas as bases areas do pas. Novo e surpreendente impulso acaba de ser dado ao inqurito sobre as atividades comunistas no setor da aeronutica. Foi determinado o procedimento, simultneo e com a mesma finalidade, de inquritos semelhantes em todas as bases areas do pas.199 Em novembro de 1952 o jornal O Globo noticiava que o ministro da guerra assinava portaria excluindo da reserva da 2 classe do exrcito, por incapacidade moral, aspirantes a oficial. O que determinou a deciso foi o fato de esses militares exercerem atividades comunistas, conforme foi apurado em inqurito.200 H uma infinidade de noticias dessa natureza revelando a ao repressiva do Estado junto s foras armadas, tentando desestimular e desarticular qualquer movimentao de massa dentro da corporao militar. O clima de caa s bruxas de tamanha monta que mereceu ao conjunta da Polcia Poltica com a Polcia do Exrcito e neste clima de vigilncia de todos contra todos, at mesmo o chefe do Servio Secreto do Exrcito passa a ser acusado de ser elemento suspeito, merecendo do autor do relatrio o ateste de sua idoneidade:

Tambm no procede a informao, hoje divulgada por um vespertino, de que o chefe do Servio Secreto do Exrcito fora apontado pelo gal. Zenobio da Costa como elemento suspeito. Tratava-se, dizia a informao, do tte.cel. Moura da Cunha. Ao que nos foi informado hoje, o chefe do Servio Secreto ou da segunda seco do Estado Maior, outro oficial anticomunista ao extremo e que vem superintendendo as diligencias a que acima nos referimos. Quanto ao tte.cel. Moura Cunha, que serve no gabinete do ministro da guerra, a Polcia Poltica201 que por solicitao das autoridades militares vem desenvolvendo ao conjunta com a polcia do exrcito, at agora no tem nada contra o mesmo.202

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Recorte do jornal Correio Paulistano de 15.07.1952 anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 180 200 Cpia de recorte do Jornal O Globo do Rio de Janeiro de 20.11.1952 anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 188 201 Raro depoimento onde o trabalho da Polcia Poltica divulgado. A mo da vigilncia do Servio Secreto est no fornecimento das informaes ao Exrcito dos elementos subalternos, pois h enormes dossis desses sujeitos na documentao dos arquivos da DOPS. 202 Recorte do jornal Dirio de So Paulo de 25.03.1952 anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 157 142

Chama a ateno, neste relatrio, a denncia contra um sargento destacado para servir como motorista do General Goes Monteiro. Preso pela Polcia do Exrcito acusado de ser agente infiltrado, aps o interrogatrio acaba por confessar suas atividades subversivas. O relatrio passa rapidamente pela questo do interrogatrio e no se refere prtica de tortura para a obteno de informao, to incorporada nestes rgos. Mas o que chama a ateno o tom persecutrio contido na acusao do censor, que indica a existncia de uma infiltrao longamente planejada, semelhana de contos de espionagem internacional.

A mais importante priso feita at agora pela Polcia do Exrcito, foi a do sargento Atade, posto disposio do general Ges Monteiro como motorista, Atade integrando as hostes comunistas, fica atento s conversas do Chefe do Estado Maior das Foras Armadas, com outras altas patentes militares, com polticos, parlamentares e membros do Poder Executivo. E de tudo que ouvia no automvel, enquanto dirigia, redigia ele minuciosos relatrios e os entregava aos chefes vermelhos. Atade, interrogado demoradamente pela Policia Poltica, tendo frente o inspetor Cecil Borer, procurou o mais que pde resistir s incessantes e desconcertantes perguntas que lhe eram feitas, mas acabou se desmascarando. Declarou-se comunista, relatou toda a sua atividade e com o prosseguimento do interrogatrio acabou se transformando num manancial de informaes preciosas. Ele forneceu elementos que possibilitaram s autoridades policiais, civis e militares ir longe nas suas diligencias. Logo que as diligencias estejam concludas na 1 Regio Militar devero estender-se s demais regies. Foi o que conseguimos saber, adiantando os nossos informantes que a orientao dessas diligencias nos Estados continuar a cargo da Policia Poltica do D.F.S.P.. Espera-se que at o dia 15 de abril prximo o inqurito j esteja concludo. O inqurito ser todo processado pelo DOPS que, como hoje declarou reportagem o cel. Adolpho Rosas, o encaminhar ao Supremo Tribunal Militar.203 Neste mesmo dia, o General Ges Monteiro, em declaraes ao Correio Paulistano fala sobre a gravidade da situao nas Foras Armadas, o que, segundo ele, demandava um expurgo exemplar, j que a infiltrao comunista colocava a necessidade da defesa da nao e que tal atitude das autoridades era para garantir as liberdades democrticas e a famlia brasileira:
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Recorte do jornal Dirio de So Paulo de 25.03.1952 anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 157 143

Necessrio o expurgo nas Foras Armadas. Afirma o chefe do Estado Maior do Exrcito ser incontestvel a infiltrao comunista nas hostes militares do pas. Falando reportagem, sobre a demisso do comandante da 1 Regio Militar, o general Ges Monteiro,a certa altura se refere necessidade de um expurgo entre as foras armadas: S ontem noite, tive conhecimento do pedido de demisso do general Zenobio disse o chefe do Estado Maior Geral das Foras Armadas. Acredito no patriotismo do general Estilac, sobretudo se ele reconhecer necessidade de restabelecer a coeso do Exrcito, como deve ocorrer tambm com outros ramos das Foras Armadas, trabalho este de unidade, que poder ser feito atravs dos chefes mais prestigiosos entre os quais se inclui o general Zenobio. Creio que o ministro da guerra est na disposio de dar-lhe todo o apoio, como aos demais chefes, para coibir as indisciplinas e a infiltrao comunista. No possvel dentro das foras armadas, a unio de militares brasileiros dispostos a defender a ptria e a liberdade com os bolchevistas a servio de uma potencia estrangeira. -Cumpre distinguir os militares brasileiros e anti-soviticos daqueles cuja ptria a Rssia e por cujos interesses lutam. Feita esta distino, poder-se-ia marchar com menos dificuldade para uma soluo. As instituies militares tem de ser respeitadas. Os chefes que no souberem devem ser expurgados.204 O jornal alerta ainda que, apesar das declaraes sobre a tranqilidade nos meios militares, havia rumores de mobilizao o que seria considerada tentativa de golpe ou desordem constitucional e, neste sentido, reprimida:

Enquanto se afirma que h tranqilidade nos meios militares embora se assinale declarao do ministro da guerra a pessoas intimas de que ser esmagada qualquer tentativa de golpe ou de participao da ordem constitucionais h uma tendncia a ampliar desmedidamente a repercusso do ato do general Zenobio da Costa solicitando demisso do comando da 1 Regio Militar. Contra isso insurge-se o prprio general Ges Monteiro em novas declaraes imprensa ao mesmo tempo em que denuncia o perigo vermelho em fase de ebulio. A infiltrao comunista nas foras armadas disse ele um fato que s pode ser negado por quem esteja de m f. Ningum pode mais ter dvidas sobre essa infiltrao e sobre os perigos dela decorrentes. Salvo excees, a maior parte dos oficiais comunistas que participaram na Intentona de 1935 continua a, com a adeso, alis, de novos elementos, durante a guerra e depois. um fato incontestvel. Considero-me, entretanto, um tanto alheio aos acontecimentos, e, embora
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Recorte do jornal Correio Paulistano de 20.03.1952 anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 156 144

.tenha relaes com todos os generais e quase todos os almirantes e brigadeiros, no tenho tido oportunidade de tratar desses assuntos to deplorveis, cujas causas so vrias, inclusive a campanha de descrdito contra os chefes do Exrcito e as instituies armadas, atravs da imprensa e nos bastidores. Com relao a este ltimo aspecto, a audcia, entre ns, chegou a limites nunca vistos em pas algum do mundo.205 A tentativa de mostrar um clima de paz dentro das Foras Armadas era evitar que a opinio pblica percebesse o clima de animosidade no interior da alta oficialidade e que o expurgo era uma medida necessria para reprimir a infiltrao comunista nas hastes das Foras Armadas. Apesar dessa medida presidencial, o expurgo continuou, agora com mais fora, com o objetivo de se tomar medidas mais extremadas para o saneamento das tropas militares, conforme revelava o artigo do jornal Correio Paulistano em 04/04/1952 com a seguinte manchete: Sero julgados pelo Superior Tribunal Militar todos os militares considerados comunistas. Os principais 'cabeas do movimento sofrero penas de at 30 anos de priso. Envolvido na trama vermelha, um alto oficial do exrcito. (...) As diligncias da DOPS e do Servio Secreto do Exrcito prosseguem visando extirpar de vez a ao dos bolchevistas no seio das foras armadas. Na ultimas horas prosseguiram as prises de civis e militares envolvidos nessas atividades, no sendo fornecidos imprensa os nomes dos detidos.206 Em estudo sobre estes expurgos, o historiador Ronaldo Queiroz de Morais207 retrata o que acontecia com tais militares, as condies de seus aprisionamento, a prtica de tortura que acompanhava os interrogatrios e os isolamento a que eram confinados: A dupla derrota poltica dos militares ligados a Estillac Leal com a perda do Ministrio da Guerra e com a vitria da chapa da Cruzada Democrtica em 1952, criou as condies para relaes de poder extremamente assimtricas. As presses exercidas sobre os militares de esquerda foram intensas. Eram
Recorte do jornal Correio Paulistano de 20.03.1952 anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 156 206 Recorte do jornal Correio Paulistano de 04/04/1952 anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 166 207 MORAIS, Ronaldo Queiroz de. Newton Estillac Leal: o militar de esquerda e o exrcito na frgil democracia brasileira do ps-guerra. In: XXIII Simpsio Nacional de Histria, Universidade Estadual de Londrina, 20/07/2005. Endereo eletrnico do artigo: www.anpuh.uepg.br/xxiii-simposio/anais/textos/RONALDO%20QUEIROZ%20DE%20MORAIS.pdf 205

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constantes as visitas amistosas e as tentativas de persuaso no sentido das promoes que garantem o reconhecimento profissional na carreira militar (SODRE apud MORAIS, 2006:5) Continua o autor, Contudo, o mais grave foram as condies totalmente insalubres das prises s quais os oficiais foram submetidos. O que no singular na cultura autoritria brasileira que associa a prtica policial truculncia absoluta; assim, a correspondente transformao do militar de esquerda num monstro poltico se pe pari passu transformao dos marginalizados num monstro social. (SODRE apud MORAIS, 2006:5) O historiador refora seu argumento de como os militares acusados de esquerdistas eram tratados pela justia militar, citando novamente Werneck Sodr:

tratava-se no de gente, de criaturas humanas, mas de animais perigosos, contra os quais todos os processos eram lcitos. Assim, condies insalubres e torturas no foram casos raros, amide denunciados na poca pelos familiares desses militares ao Parlamento e imprensa. Outrossim, estas prises apontavam para uma espcie de prembulo das prticas autoritrias nos governos militares ps-64. Outrossim, os militares ligados chapa de Estillac Leal no submetidos s prises (envolvidos em IPMs), no passando, assim, pela indignidade desses espaos insalubres, foram jogados em guarnies distantes e extremamente vigiados, alijados das posies privilegiadas de comando e do centro da poltica nacional. (SODRE apud MORAIS.2005:5) Com o objetivo de conter a crise dentro das Foras Armadas, o novo Ministro da Guerra, General Ciro Esprito Santo Cardoso apia a continuidade do expurgo na corporao e, em vrias entrevistas devidamente registradas pelo Servio Secreto, alardeia a continuidade do necessrio saneamento. O censor registrou as declaraes do ministro reconstituindo matria publicada no jornal A Gazeta em 09/05/1952, as quais serviam tambm para formar opinio pblica: A nao acaba de ter mais uma prova da conjura comunista no seio do exrcito. isso demonstrado, em impressionante documento, pelo general Ciro Esprito Santo Cardoso, ministro da guerra, atravs da comunicao dirigida aos generais de todo o pas, pondo-os de sobreaviso acerca da delicadeza da
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situao criada com a penetrao dos agentes da URSS no meio da tropa. Evidentemente, os militares que se aliam com os emissrios moscovitas, no fazem outra coisa, se no propiciar o aprofundamento, na caserna, dos elementos incumbidos de disseminar a corrupo e a dissolvncia entre as foras da democracia. Como baluarte da democracia na Amrica, o Brasil um dos alvos preferidos pela quinta coluna, subsidiada e nutrida pelo Cominform. O Exrcito constitui, conseqentemente, como espinha dorsal do regime das liberdades humanas, o objetivo imediato das insidias do bando vermelho. O plano terrorista dos mandatrios da Unio Sovitica se desdobra na agitao provocada nas massas proletrias, de um lado, e nas classes militares, de outro, estabelecendo, assim, situao que venha a proporcionar, em favor do expansionismo eslavo, terreno futura invaso do continente, si for deflagrada a terceira conflagrao mundial. Enquanto se espera pela sorte dos acontecimentos, sabotada a mobilizao interna, de preparo para a resistncia das Naes Unidas. Em toda conspirao vermelha, h sempre e invariavelmente ameaa integridade e soberania do Brasil e da Amrica. Acentuando o perigo que atravessa a republica, devido manobra dos soviticos, deliberou o titular da pasta da guerra, fazer grave advertncia acerca da realidade, a fim de ser redobrada a vigilncia de todos quantos arcam com a responsabilidade de defender a ptria e o regime contra a vilania dos asseclas e dos ativistas a servio do totalitarismo russo. Depois de declarar que prossegue, com intensidade, a ao da policia militar nas averiguaes iniciadas na Zona Militar de Leste e na 1 Regio Militar, com a cooperao dos ministrios da marinha, da aeronutica e da policia civil, mostra, o general Ciro Esprito Santo Cardoso, o dever de cada um no combate obra antinacional dos propagandistas e dos cmplices do Kremlin. com o mais profundo desgosto diz o ministro que me vejo na contingncia de, para alertar os meus camaradas, principalmente os cticos e os indiferentes, inform-los de que est provada a infiltrao de elementos comunistas no seio da tropa. Esses agentes provocadores da desordem, indivduos desprovidos de quaisquer sentimentos, quer de crena religiosa, quer de amor ao solo sagrado de sua ptria, quer de dignidade e da famlia, esto a servio do comunismo internacional e anticristo. A denncia , inegavelmente, de causar inquietao, sobretudo por partir de militar da serenidade e da compostura do general Ciro Esprito Santo Cardoso, sbrio em suas manifestaes ao prprio exrcito. Militares e civis continua que em tempo sero apontados justia, vm traindo sua ptria, seus chefes, seus camaradas, parentes e amigos. Explorando questes momentosas, infiltrando-se entre os mais exaltados, e por isso mesmo mais fceis de serem influenciados para conduzi-los ao

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servio do credo vermelho. Utilizando, em outros casos, de recursos os mais desprezveis .208 O Ministro recorre lembrana do levante comunista (1935), refora o velho paradigma das foras armadas que a infiltrao comunista deseja tolher as liberdades democrticas, que so contra os valores cristos, anticristos e que se vivencia tempos de guerra interna contra o inimigo interno. No entanto, o que mais chama a ateno neste conjunto de chaves que integravam o esprito da guerra fria, a associao do comunismo com nacionalismo, como j foi explicado anteriormente. medida que avanam os anos da dcada de 50, esta associao mais recorrente, a ponto de qualquer bandeira nacionalista ser vista como ao comunista.

Relembro aos meus camaradas a sangrenta lio de 27 de novembro de 1935, a mais negra pgina j escrita contra a confiana e a camaradagem militares. A advertncia acima eu fao ao mesmo tempo em que peo a meditada ateno dos meus camaradas para desenvoltura que vem tornando a metamorfose do comunismo internacionalista209 para o nacionalista, to pernicioso um, quanto o outro.210 Como sempre o discurso das autoridades constitudas reflete o politicismo como ttica poltica, restringindo o debate pblico s mudanas institucionais, a fim de garantir a imutabilidade do plano econmico e, por esse meio, seu projeto global211, como observa Luiz Reznik, apesar do autor no abraar os conceitos tericos chasinianos: A cidadania que pretendiam constituir prescindia, pela dinmica do jogo democrtico, de uma lei de segurana. segurana do Estado integridade territorial e do regime e instituies polticas contrapunham a defesa do cidado frente s possveis arbitrariedades do poder institudo. A democracia, nesta chave de argumentao, no se qualificava. Ela era,
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Recorte do jornal A Gazeta de 08/05/1952 anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 168 209 Nesta perspectiva afirma Lus Reznik, os supostos perigos de fragmentao do territrio, invaso por potncia estrangeira ou seu controle por quaisquer meios, eram considerados srias ameaas segurana nacional. Encaixavam-se como uma luva na denncia contra o internacionalismo comunista, dependente das orientaes de um Estado estrangeiro, a Unio Sovitica. Nesse caso, a segurana do Estado era sustentada pela vigilncia e controle internos, dos grupos, partidos, associaes e indivduos, assim considerados antinacionais. (REZNIK. 2000:6) 210 Recorte do jornal A Gazeta de 08/05/1952 anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 168 211 COTRIM.Lvia. O capital atrfico: da via colonial mundializao. In: CHASIN, J. A misria brasileira. Santo Andr:ADD HOMINEM,2000. Pg.XX 148

quando muito, verdadeira, existindo em si mesma, como sistema ideal j constitudo em uma forma previsvel. (REZNIK, 2000:6). Nessa mesma vereda de adjetivao ideal para outorgar o discurso autocrtico, o termo nacional se dilui na simbiose entre a nao e o Estado:

Aqui, essa adjetivao, enquanto delimitadora de um cdigo de pertencimento e de uma identidade, naquilo que remete nao, aparecia simbioticamente associada ao Estado. Pragmaticamente, a segurana dita nacional referia-se garantia da soberania do Estado brasileiro, frente s outras naes-Estado. Soberania sobre a administrao do territrio, o corpo poltico e as regras do mercado em terras brasileiras. (REZNIK, 2000:6) Passado dois anos do incidente que levou o General Zenobio da Costa a pedir demisso do cargo de comandante da 1 Regio Militar, em 08/03/1954, vamos encontr-lo empossado no cargo de ministro da guerra e como era de se esperar, o discurso anti-comunista tem continuidade em mais uma demonstrao que as razes do expurgo no interior das foras armadas no estava necessariamente ligado ao que se propalava. Se forem todos ferrenhamente anticomunistas e suas divergncias se colocavam no plano da maior ou menor subordinao ao capital internacional, o cerne do cerceamento era aos que se posicionavam como nacionalistas. Se Getlio, neste momento, em busca de apoio para evitar o isolamento dos segmentos burgueses, se aproximava da classe operria e assumia posies mais vinculadas defesa de um capitalismo mais autnomo e neste sentido, se colocava tambm como nacionalista, pode-se associar tais expurgos como medidas que visavam minar a fora do presidente e, caso este insistisse na postura adotada, organizar um novo golpe de Estado, agora contra o antigo ditador. No por acaso, dois anos depois encontramos o ferrenho entreguista indicado como ministro da guerra e este faz a seguinte declarao ao jornal Ultima Hora:

No nego o contentamento de ter assumido o destacado posto de delegado de confiana do governo junto s foras de terra.
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No desconhecia os nus da tarefa que pesa sobre os ombros, na hora difcil por que atravessa o pas. Muito terei que fazer e tudo depende, em grande parte, da compreenso, da cooperao dos meus camaradas, porque o exrcito s poder ser forte e cumprir sua misso se os seus elementos ficarem alheios s paixes partidrias e integrados no estrito cumprimento do dever. Prosseguindo, acrescentou o novo ministro da guerra: Todo aquele que deseja a grandeza da ptria, a unio dos meus camaradas e o expurgo dos elementos comunistas que ora se infiltram em todos os setores da administrao e que por todos os setores da administrao e que por todos os modos procuram modificar o progresso da nao, desrespeitando os poderes constitudos, aumentando agitaes e provocando altas de preos, com a finalidade de desequilibrar o custo de vida, deve estar alerta. No possvel continuarmos neste estado de coisas, onde a bolsa do povo j no suporta tanto nus. E isso se reflete diretamente na economia privada, como tambm na pblica.212 A fala do General Zenobio demonstra que Getulio Vargas, na escolha do seu terceiro ministro da guerra213, optou por um inimigo como aliado. A sua sutil crtica crise econmica que assolava o pas, com uma crescente inflao e uma grande movimentao operria em So Paulo, em sua avaliao, seria fruto de uma poltica equivocada. Conforme observam os analistas, em ltima instncia, esta atitude de Getlio demonstraria seu desespero para aumentar sua base aliada escolhendo as vrias tendncias polticas tanto civis como militares em uma conjuntura de abertura democrtica, na qual as classes dominantes no se enquadravam.214
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Recorte do jornal Ultima Hora de 08/03/1954 anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 232 213 O segundo mandato presidencial de Getulio Vargas foi caracterizado por grande presso militar. De 1951 a 1954 houve trs ministros da guerra: General Newton Estilac Leal (31/01/1951 a 26/03/1952), General Ciro do Esprito Santo Cardoso (26/03/1952 a 22/02/1954) e General Zenobio da Costa (22/02/1954 a 26/08/1954). Essa movimentao ministerial refletia a briga das faces dentro das foras armadas que levaram o governo constitudo ao desgaste total , finalizando o processo com o golpe militar em agosto de 1954. 214 Em 1953, a poltica de conciliao com a qual Vargas iniciara seu governo comeava apresentar sinais de esgotamento. A Unio Democrtica Nacional (UDN) no s recusava qualquer aproximao com o governo, como endurecia sua oposio, sob o argumento de que Vargas estimulava a luta de classes e preparava a implantao de uma ditadura no pas. No seio das foras armadas a crise tambm se aprofundava, em torno das questes do petrleo e da participao brasileira na guerra da Coria. Na esfera econmica, a inflao e o desequilbrio do balano de pagamentos cresciam, provocando uma elevao do custo de vida e uma desvalorizao do salrio dos trabalhadores. Para protestar contra essas perdas, greves comearam a eclodir, evidenciando o descontentamento da classe trabalhadora com a poltica salarial de Vargas. nesse quadro poltico que Vargas promove a reforma ministerial de 1953, considerada por alguns como uma guinada do governo para a esquerda. Na verdade, uma avaliao mais 150

Embora toda a poltica e a dinmica do capitalismo caminhassem no mesmo diapaso de atrelamento ao capital internacional e em particular o norte-americano, as costumeiras falas nacionalistas se elevam a cada momento em que se consideram afrontados por algum outro pas, como o caso do incidente abaixo. Mais uma vez, a inteno, desprovida de sua concretude social, se transforma em uma bravata de caserna. Refiro-me resposta dada pelo General Zenobio da Costa, ento ministro da guerra, a uma revista norte americana que afirmara que o Brasil poderia apresentar situao semelhante da Coria e Indochina, ou seja, ser dominado pela unio Sovitica Saturday
detida da composio do novo ministrio no permite sustentar essa tese. A maioria dos novos ministros Oswaldo Aranha (Fazenda); Jos Amrico de Almeida (Viao e Obras Pblicas); Antnio Balbino (Educao e Sade); Tancredo Neves (Justia); Vicente Rao (Relaes Exteriores) estava longe de expressar uma opo de radicalizao poltica. Na verdade, mantendo uma postura conciliatria, Vargas buscou atrair setores conservadores a fim de neutralizar as investidas oposicionistas da UDN. Ponto polmico da reforma ministerial foi a indicao de Joo Goulart para a pasta do Trabalho. Afilhado poltico de Vargas e lder do Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), Jango, nos meses anteriores, j vinha desempenhando destacado papel como negociador nos conflitos internos do seu partido. Sua atuao tambm se fez notar na intermediao e aproximao do PTB com os principais sindicatos do pas, visando a neutralizar o crescente afastamento das lideranas sindicais do governo Vargas. Contando com essa experincia, Goulart reunia as condies necessrias para ocupar o posto e enfrentar o grande desafio de criar novos canais para uma aproximao maior de Vargas com a classe operria, em especial uma nova militncia poltica que emergia ligada aos comunistas. A indicao de Goulart despertou fortes resistncias desde os primeiros momentos. Grupos conservadores, inclusive os principais jornais, o atacaram por seus laos com o operariado, acusando-o de nutrir simpatia e pelo peronismo argentino e de pretender implantar uma repblica sindicalista no Brasil. frente do ministrio, Jango teve como primeira tarefa negociar o fim da "greve dos martimos", o que fez, atendendo a maior parte das reivindicaes dos grevistas. Considerado vitorioso nessa primeira iniciativa, passou a implementar uma poltica de liberalizao das relaes entre os sindicatos e o ministrio e procurou criar uma nova rede de lideranas sindicais mais afinadas com sua orientao. Se, de um lado, procurava se aproximar das lideranas sindicais de esquerda e atender muitas de suas reivindicaes, tambm exercia sua autoridade para adotar medidas necessrias represso e desmobilizao do movimento grevista, como aconteceu quando foi tentada uma segunda greve dos martimos. A despeito de todo empenho de Goulart e de suas incessantes negociaes com as diversas categorias profissionais de forma a mant-las sob controle, a questo salarial ainda suscitava grandes preocupaes no incio de 1954, devido ao aumento constante do custo de vida e crescente mobilizao sindical. Numa conjuntura em que as dificuldades econmicas aumentavam e as foras oposicionistas ganhavam cada vez mais espao, tornava-se fundamental garantir o apoio de classe trabalhadora ao governo. Em janeiro de 1954 Goulart apresentou assim uma proposta de duplicao do salrio mnimo, mesmo sabendo de antemo que encontraria fortes resistncias. As primeiras crticas vieram do prprio governo, atravs do ministro da Fazenda Oswaldo Aranha, que considerou a iniciativa um verdadeiro descalabro para as finanas pblicas. A UDN e demais setores oposicionistas consideraram o projeto um instrumento voltado para estimular a luta de classes no pas e, conseqentemente, desencadearam uma forte campanha pela sada de Joo Goulart do Ministrio do Trabalho. O acirramento desses conflitos levou Vargas a recuar temporariamente em sua poltica de aproximao com as classes trabalhadoras e substituir Jango por Hugo de Faria, que iria permanecer no cargo como interino at o final do governo. Apesar de formalmente afastado, Jango continuou exercendo forte influncia no ministrio. Em 1o de maio de 1954, em seu discurso aos trabalhadores, Vargas anunciou a concesso do aumento de 100% do salrio mnimo, aceitando a recomendao de Goulart e apontando-o como um infatigvel amigo defensor dos trabalhadores brasileiros. Essa iniciativa teria profundos desdobramentos para o governo, provocando um considervel estreitamento das suas bases de apoio e intensificando o isolamento poltico do presidente. http://www.cpdoc.fgv.br/comum/. 151

Evening Post215. Retrucando o ministro faz publicar no jornal O Estado de So Paulo em 23/04/1954 a seguinte nota:

O movimento vermelho no tem aqui propores alarmantes capazes de provocar conseqncias que possam ser consideras perigosas para o Brasil. O exrcito, onde existem poucos elementos subversivos, que praticam o credo vermelho, est sempre preparado para combat-los. Declarou, a seguir, no acreditar na fora reformadora do comunismo em nosso meio salientando que dele no tem nenhum receio. Enfrento-o disse com naturalidade, pois disponho de meios de ao nessa luta, onde o comunismo no pode levar vantagem. Por no tem-lo que no considero inimigo perigoso.216 Em coro, o chefe de polcia do Distrito Federal general Morais Ancora, declara: A noticia no tem nenhum fundamento. absolutamente falso o que o jornalista diz em seu artigo. Essa mais uma maneira de tecer comentrios e fazer intrigas. Se houvesse alguma coisa a respeito, eu seria o primeiro a saber. No h nada. A polcia est atenta para reprimir qualquer tentativa de manobras ou infiltraes de elementos contra o regime democrtico.217 De fato, eram os tempos em que o Partido Comunista movia ampla campanha em defesa da nacionalizao do petrleo, sob o lema O petrleo nosso. A expanso da indstria automobilstica ampliava a demanda pelo consumo de gasolina e o capital internacional capitaneado pelos Estados Unidos abocanhava os lucros de sua explorao, assumindo o controle, via concesses governamentais, de sua extrao. Vrios fatores vo colaborar para que esta campanha seja vitoriosa, independente da fora do Partido Comunista na poca. Apenas para indicar alguns, do ponto de vista da conjuntura internacional, tal demanda e sanha pelos lucros foi suprida naquele momento por concesses obtidas em outros pases, como a Venezuela e a Colmbia, onde esta matria prima era de mais fcil extrao e de melhor qualidade, alm da ampliao das reservas no Texas e no oriente mdio. Mas de qualquer forma observa-se, nesta campanha, a grande presso deste
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Provavelmente a revista especula sobre a infiltrao comunista no Brasil, devido vasta campanha jornalstica da capital federal em divulgar que os comunistas esto em todo o lugar e que o expurgo se faz necessrio para sanear o pas do totalitarismo sovitico. 216 Recorte do jornal O Estado de So Paulo de 23/04/1954 anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 238 217 idem 152

capital internacional e como as foras armadas corroboram com estes interesses. Nesse sentido o Estado autocrtico ao promover este expurgo, afastando os militares considerados comunistas e simpatizantes, na verdade desarticula os nacionalistas tambm. Estes sendo considerados pelas autoridades como subversivos perturbadores da ordem , so enquadrados na leis de segurana. claro que havia comunistas nas Foras Armadas, mas naquele momento todos os inimigos do Estado esto sendo descartados, para a desobstruo do caminho do capital monopolista dependente. A finalizao do artigo do jornal citado acima endossa a fala do general, alertando ao leitor (ou melhor, a opinio pblica)218 que a posio deste militar sobre o nacionalismo e sobre o monoplio estatal do petrleo era a linha editorial que o dirio adotava a respeito deste grande debate sobre o nacionalismo brasileiro:

Ai est, em sntese, o mesmo argumento que tem sido focalizado por este jornal, no tocante especulao nacionalista do monoplio estatal do petrleo. uma das formas da campanha vermelha, radicada nas massas populares e nos crculos militares. Para felicidade do pas, a atuao do ministrio da guerra rpida e enrgica, segundo se observa do aviso endereado aos generais e comandantes de regies militares, aviso que representa, tambm, a afirmao de segurana nao de que sero eliminados os conjurados traioeiros mancomunados com o imperialismo de Moscou. A advertncia do ministro da guerra no deixa margem a duvidas.219

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A opinio pblica resultante do conflito de opinies de camadas sociais distintas, onde a sntese pode ser um compromisso ou a manifestao do grupo mais poderoso. Segundo Jrgen Habermas, considerada publica a opinio de um grupo quando ela subjetivamente se imps como opinio dominante. Mas s luta pela hegemonia de um sistema de valores culturais de uma sociedade jamais ser completa e absoluta. O consenso ou a opinio da maioria um processo de embate e disputa entre inmeros grupos sociais, institucionalizados ou no, que buscam atravs das mais variadas estratgias, impor um projeto de organizao social ou demandas pontuais junto do maior nmero de pessoas possveis. (DELGADO. 2006:29) 219 Recorte do jornal A Gazeta de 09/05/1952 anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 168 153

Se esse dirio jornalstico endossava a viso das autoridades constitudas, no sensacionalismo trgico nacionalista da coluna do reprter David Nasser.221 A reportagem da revista do dia 19/07/1952 um apelo dramtico para as autoridades expurgarem da vida nacional os comunistas do Brasil. H fotografias de vrios componentes do exrcito como traidores da nao, cenas de depoimentos dos soldados envolvidos como tambm de um militar morto no quartel do Rio de Janeiro, que preferiu o suicdio a trair sua ptria moscovita. Os ttulos das chamadas da matria reforam que a infiltrao comunista iminente, e que o pas corre serio risco da invaso sovitica. Traz tambm matria polmica sobre o motorista do grande expoente do exrcito o general Ges Monteiro, o sargento Atade Pereira (que ocupa foto de pgina inteira) apontado como comunista e espio do PCB.222 A imprensa naquele momento refletia a viso mais conservadora da sociedade brasileira, expresso pelo grupo da ESG que ora assumia a hegemonia na conduo das crises militares, onde se destacava o jornalista Carlos Lacerda, ferrenho antigetulista e anticomunista, aluno da ESG, que incendiava as polmicas no mbito governamental e tambm as divergncias dentro das Foras Armadas, visando desestabilizar o poder constitudo. Conforme observa Delgado: ficava atrs a revista O Cruzeiro220 com seu

O fato de Carlos Lacerda ter um jornal a sua disposio para dar corpo ao seu discurso e ter transito livre em rgos da comunicao de massa, a TV Tupi de Assis Chateaubriant, a
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Dois movimentos concomitantes caracterizam a imprensa do Rio de Janeiro na dcada de 1920: o aparecimento de um jornalismo eminentemente sensacional e o surgimento dos primeiros conglomerados de imprensa, representados pelos Dirios Associados. Espelhando de certa forma o chamado pensamento conservador, os jornais da cidade adquirem caractersticas peculiares. Para uns o sensacional a grande arma de conquista do pblico. Para outros, a ao poltica seria fundamental. Em meio a esses dois movimentos, o grupo dos Dirios Associados lanam aquela que seria a principal revista ilustrada brasileira do sculo XX : O Cruzeiro. http://www.uff.br/mestcii/marial6.htm 221 Paulista de Ja (1917-1980), Nasser logo espalhou sua fama de bom reprter e foi contratado por O Globo, em 1937. L publicou uma matria sobre a morte do msico Noel Rosa que, de to bem escrita, foi reproduzida nos anais da ABL. Em 1944, transferiu-se para a revista O Cruzeiro. Ganhou prestgio internacional ao sobrevoar a aldeia de uma desconhecida tribo xavante. O avio foi atacado com flechas e Nasser conseguiu transmitir para o texto todo o pnico que passou. A reportagem foi reproduzida em 44 pases. Mas se tornou um dos jornalistas mais importantes da imprensa brasileira nas dcadas de 50 e 60, sendo citado at hoje. Seus limites de influncia no se barravam na redao da revista O Cruzeiro. Ele possua um poder incrvel dentro da poltica nacional, devido sua arte de falar,escrever e divulgar suas idias. Seus contatos iam dos simples informantes ao presidente da repblica. 222 Copias das pginas da Revista O Cruzeiro de 19/07/1952 anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 242 pginas de 1 a 12. 154

TV Rio de Pipa Amaral e a TV Record de Paulo Machado de Carvalho, favorecem sua ascenso como liderana carismtica dentro e fora da UDN (...) o Lacerdismo se apresentara para a opinio pblica brasileira como a soluo para os considerados problemas crnicos da nossa sociedade desde o fim do Estado Novo. O Getulismo, e seu trabalhismo, o populismo, a corrupo a demagogia e o comunismo. Estes elementos nefastos, - grande parte deles herana do ex ditador Getulio Vargas eram, segundo a UDN, os responsveis pela contaminao da democracia brasileira que, por conseguinte, era falsa e viciada. (DELGADO.2006:8-9) Tentaremos aprofundar um pouco mais a questo da imprensa devido sua significativa participao na mobilizao da opinio pblica nas dcadas de 1950 e 1960. Enquanto agentes histricos os jornais (a imprensa) nos do pistas sobre seu posicionamento poltico, sobre a viso predominante e conflituosa da economia de mercado, da movimentao das classes, do cotidiano policial, enfim, segue uma linha de interpretao dos fatos. Essa sintonia fina entre o Estado autocrtico e os meios de comunicao de massa na leitura dos acontecimentos uma constante na documentao analisada, demonstrando assim a predominncia da viso do Estado nos demais setores da sociedade civil. Cabe aqui um pequeno parnteses para algumas observaes sobre a imprensa que se compe no bloco conservador e como representante das classes dominantes que levantaremos algumas questes. Nessa perspectiva, segundo Domenico Losurdo no curso da revoluo burguesa,

o jornal desempenha um papel eminentemente subversivo; ele representa o instrumento com que o terceiro estado, no seu todo, pode se contrapor ao antigo Regime, o qual pode-se contar com a organizao e a influncia ideolgica capilares da Igreja. (LOSURDO.2004:152) A tese da Ideologia Alem incide, pois, no incio do processo de concentrao nas mos da burguesia dos meios de informao, ou seja, formulada num momento em que s parcialmente se mostra verdadeira pelo fato de que o controle pleno da produo material ainda no comporta, automaticamente, o controle pleno da produo espiritual. Com efeito, so os anos nos quais a burguesia forada a recorrer,
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como vimos, a instrumentos polticos suplementares (imposio legal de taxas onerosas e garantias para a publicao de rgos de imprensa), com o objetivo de reduzir ao mximo ou cancelar inteiramente a influncia ideolgica das classes subalternas. Alm disso, neste caso como em outros anlogos, ao enunciar uma tendncia fundamental da sociedade burguesa, Marx sugere os comportamentos e os mtodos com que as classes subalternas podem contrari-la, isto , estimula o movimento histrico real que tende a falsificar a tese por ele mesmo enunciada. (LOSURDO, 2004:153) Se naquele momento a burguesia no Brasil estava num processo de consolidao poltica e material atravs da concentrao do capital e proprietria dos meios de produo, as classes subalternas estavam num processo de radicalizao de transformaes sociais s poderiam partir dos prprios trabalhadores, atravs de entidades de defesa dos seus direitos (sindicatos, associaes etc) que lutassem tambm pela igualdade jurdica. Diante disso, atravs do desenvolvimento e aplicao dos conceitos de democracia, que um sistema de governo tipicamente burgus, a iluso do sufrgio universal acalenta a classe trabalhadora, na medida em que prega que sua vontade pode ser representada no parlamento e colocada em votao para o bem comum. Calcada nesta igualdade burguesa, acredita que livre mercado capitalista e democracia se identificam, e minimiza as atrocidades cometidas pelo imperialismo na frica e na sia no sculo XIX. E fecham os olhos para as desigualdades sociais provocadas por essa acumulao e concentrao de capital, do arrocho salarial, da violncia policial, da criminalizao dos movimentos sociais. Se h conquistas da classe trabalhadora frente s polticas de Estado, por presso sistemtica e coeso de classe, o que prevalece no final a idia de que as conquistas da classe trabalhadora so resultado do empenho do Estado em garantir a igualdade jurdica. Assim para a classe trabalhadora, colocado que suas conquistas - que so fruto da sua mobilizao e presso social -, so concedidas pelo Estado como demonstrao da igualdade jurdica na democracia burguesa. Diante desse mito repousa a imprensa burguesa. O debate jornalstico creditava ao Estado o seu carter democrtico, mas o discurso reacionrio que
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suas

demandas,

percebendo

que

as

assistimos atravs da documentao a forte campanha anticomunista que se alastra pelo noticirio. O jornal propiciava assim o debate, pois os generais da repblica viviam dando entrevista, devido s grandes polmicas surgidas na caserna durante a dcada de cinqenta, como por exemplo, a Guerra da Coria, a instalao de base militar norte americana em solo nacional, a campanha do petrleo etc. Para a imprensa a iminncia de um golpe de Estado era evidente, pois a cada polmica surgida onde os ministrios das Foras Armadas estivessem envolvidos, os jornais demonstravam o clima de racha das Foras Armadas, que para a sociedade civil demonstrava o caos, pois as Foras Armadas era considerada a guardi do Estado democrtico. Em razo disso, o clima de denuncia prevalecia, os comandos militares ficavam irrequietos, e o Clube Militar apimentava essa polmica de golpe iminente, atravs das faces que se digladiavam na imprensa naqueles anos. Nessa grande polmica sobre a infiltrao comunista nas instituies, o clima de ciso das Foras Armadas e o anncio de golpes militares, os meios de comunicao transformaram-se ainda mais em porta vozes da burguesia e do Estado autocrtico. No Brasil como nos demais paises da Europa, os jornais sempre foram representantes de interesses de classe, os conservadores e os liberais mantinham os seus jornais para cobrir a demanda de seus leitores que se identificavam com aquela leitura e prtica social. O crescimento e a consolidao da imprensa burguesa no Brasil se do na dcada de 1940223, atravs das organizaes Globo de Roberto Marinho224 e os Dirios Associados de Assis Chateaubriand225. Esses aglomerados da
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No Brasil a imprensa inaugurada com a chegada da Famlia real portuguesa em 1808. A Gazeta do Rio de Janeiro foi o primeiro jornal a circular na colnia, com informaes de carter social somente da coroa portuguesa e das coroas europias. 224 Ao longo do sculo 20 o jornalista e empresrio Roberto Marinho, tornou-se o maior conglomerado de mdia e entretenimento do Brasil, erguido a partir do jornal "O Globo", herdado do pai, Irineu Marinho. As Organizaes Globo comeam a se estruturar em 1925 e cresce com o sucesso alcanado pelas revistas de quadrinhos norte-americanos, culminando com a aquisio, em 1944 da Rdio Globo. Mas sua supremacia nos meios de comunicao de massa no pas se d no perodo da ditadura militar de 1964, perodo em que se torna porta-voz do regime militar. 225 Assis Chateaubriand criou e dirigiu a maior cadeia de imprensa do pas na dcada de 40 e 50. Foi um dos homens mais influentes do Brasil em vrios campos da sociedade brasileira. Foi dono de um imprio jornalstico os Dirios e Emissoras Associadas , que comea a se formar no final dos anos 30 e chega a reunir mais de cem jornais, revistas, estaes de rdio e de TV. Pioneiro na transmisso de televiso brasileira, cria a TV Tupi em 1950. A ascenso do imprio jornalstico de Assis Chateubriand deve ser 157

comunicao expressam bem a subordinao dos interesses de parcelas da burguesia nacional com o capital internacional. Alm disso, o apoio incondicional ao Estado autocrtico e sua prtica poltica, garante aos seus proprietrios as benesses da lei e os favorecimentos comerciais em troca das concesses de funcionamento das emissoras de rdio e televiso. O que queremos ressaltar como esse movimento social dos segmentos dominantes se d no prisma da luta de classes, pois a viso autocrtica do governo a viso autocrtica da sociedade burguesa (em outras palavras o Estado composto por indivduos que representam interesses de classe). Ento nessa perspectiva entendemos que a imprensa expressa a ideologia, coerente com sua condio social, ou seja, a de uma empresa, como no poderia deixar de ser, em defesa da propriedade privada. nessa viso excludente da burguesia em relao s classes subalternas, que a maioria dos jornais vincula suas noticias no pas, pregando a perseguio ideolgica e o fechamento do regime para garantir as liberdades constitucionais. Assim a ideologia de Segurana Nacional encontra terreno frtil na sociedade civil, para sua aceitao e divulgao. Isto se deve prtica cotidiana do Estado burgus, violncia, a vigilncia, a impunidade dos poderosos. Diante desse processo dialtico e concreto dos antagonismos de classe, as imagens e representaes das classes no poderiam ser outras, elas reproduzem as suas experincias na produo e nas relaes sociais de produo, ou seja, a experincia de vida de cada um dos grupos na luta pela sobrevivncia so suas experincias de classe, sendo assim a neutralidade dos meios de comunicao uma utopia, principalmente naquela guerra ideolgica dos anos 1950 e 1960. O resultado disso a aproximao da imprensa com as Foras Armadas, no apoio s suas idias, nos pedidos de providncia a certos assuntos, e na defesa da entrada de capital estrangeiro no pas como sada para nossa crise estrutural.

entendida no quadro das transformaes polticas do Brasil durante as dcadas de 1920 e 1930, quando o consenso poltico oligrquico e fechado da Repblica Velha, centrado em torno da elite agrria de So Paulo, comeou a ser contestado por elites burguesas emergentes da periferia do pas; no uma coincidncia que Chateaubriand tenha apoiado o movimento revolucionrio de 1930, que levou Getlio Vargas ao poder. 158

Para as Foras Armadas os seus planos de mudana radical nos caminhos do desenvolvimento brasileiro, s seriam possveis com macio apoio popular, ou melhor das classes mdias. na vinculao da imprensa desse clima de terror, que a opinio pblica vai migrando para essa viso, da urgncia da interveno militar para salvar a democracia. Enquanto isso no ocorre nos bastidores da polcia secreta e dos comandos militares a devassa e o expurgo j so correntes para desobstruir os entraves e desarticular os suspeitos e inimigos do Estado autocrtico. Dentro dessa lgica que os aglomerados da comunicao de Roberto Marinho e Assis Chateaubriand apiam o governo, com a certeza absoluta de defender primeiramente seus interesses particulares de crescimento, que s sero possveis com aquela mentalidade de explorao social. Ambos apiam a desestabilizao do governo de Getulio Vargas e ambos falam em nome de uma democracia, com uma viso excludente dos movimentos populares na participao do debate nacional sobre os problemas do pas, encarando a luta pelos direitos civis como uma herana falida do getulismo. Assis Chateaubriand caracterizou-se, alis, como um representante tpico desta parcela da burguesia nacional emergente da poca, tanto pelas suas posturas pr-capital estrangeiro e pr-imperialismo, primeiro o britnico, depois o americano, quanto pelas relaes com o poder poltico no pas. Mantinha relao cordiais (e sempre movidas por interesses econmicos) com muitas pessoas influentes, como o Conde Francisco Matarazzo, o ex presidente Rodrigues Alves, o presidente do poderoso truste canadense de utilidades pblicas Light & Power Alexander Mackenzie, o empresrio americano Percival Farquhar e tambm com o Getlio Vargas ditador. Em 1952 eleito senador pela Paraba e em 1955 pelo Maranho, em duas eleies escandalosamente fraudulentas. temido pelas campanhas jornalsticas que move, como a em defesa do capital estrangeiro e contra a criao da Petrobrs.226

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J que todo regime est sempre em construo, isto , no uma figura esttica, demarcado em lei ou pelo tirano, mas corresponde posio momentnea das peas do tabuleiro, ento podemos dizer que os atores estavam construindo o seu roteiro. Desenvolviam seu texto seu argumento na expectativa de sedimentar os seus conceitos e interpretaes frente aos outros jogadores/debatedores/atores. (REZNIK, 2000:14) 159

Nesta conjuntura, tanto para estes segmentos da burquesia, quanto para o alto comando militar o nacionalismo permitido era aquele veiculado pelos meios de comunicao, ou seja, um apelo aos valores cvicos e ao carter pacfico do povo brasileiro. Fora dessa viso, o discurso nacionalista que tinha eco nas instituies democrticas e agremiaes de esquerda incomodava estes detentores do poder e no caso dos militares, considerava-se que o debate partidrio e de classe contaminaria a tropa, colocando em risco a obedincia e o respeito aos valores da caserna. Sendo assim a presso ao expurgo naquele momento afetava, de fato, o baixo e mdio escalo com punies severas atravs dos inquritos do Supremo Tribunal Militar. Essa demanda repressiva na tropa reforava a disciplina e a hierarquia militar e se coadunava com o discurso autocrtico e neste sentido, observa-se muita coerncia no alardeamento do jornal A poca que em 20/05/1952 tinha como manchete:

Quarenta sargentos e sete oficiais implicados na trama vermelha. (...) Na marinha e na aeronutica, prosseguem as investigaes e o respectivo inqurito. Conforme anunciamos, incluindo o exrcito, a marinha e a aeronutica, so ao todo 150 os oficiais processados por atividades comunistas.227 Reforada a hierarquia e expurgado do perigo comunista o debate entre os nacionalistas e sorbonistas podia continuar tranquilamente, consolidando o lado militar da ideologia da segurana nacional. Garantido o denominador comum que era a unidade das Foras Armadas em torno dos mesmos preceitos ideolgicos, as diferenas de posies se resumem ao embate sobre os caminhos que a nao teria que trilhar para o desenvolvimento poltico e econmico. Na essncia essas duas faces expressam o conservadorismo inerente nossa formao, na elaborao de um projeto democrtico para o Brasil. Ambas viam o movimento histrico conduzido pelas elites ao lado das foras armadas que seriam os representantes dos ideais de segurana e desenvolvimento interno em um contexto de construo de uma

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Recorte do jornal A poca de 20/05/1952 anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 169 160

nao capitalista desenvolvida e hegemnica228 no bloco ocidental e principalmente na Amrica Latina. Dentro dessa dimenso, Toda a construo de um discurso visando hegemonia cultural e poltica, encontra adversrios que buscam o mesmo objetivo. Entretanto, como destaca Antonio Gramsci, a disputa hegemnica no acontece apenas entre grupos que queiram mudar a estrutura da sociedade. Essa disputa tambm pode ocorrer dentro do prprio sistema hegemnico (gerando uma crise dentro do sistema) com o conflito entre a classe fundamental e os grupos auxiliares ou faces diferentes. ((DELGADO, 2006:29) Apesar deste saneamento o monitoramento do Servio Secreto continua se ampliando e este embate entre nacionalistas e entreguistas mantido sob estreita vigilncia e nesta lgica, nem as instituies consideradas como reduto cvico nacional escapam, como o caso da Academia Militar de Agulhas Negras. Relatrio confidencial enviado ao chefe do Servio Secreto reconhece o posicionamento desta instituio e informa que, apesar dos expurgos j efetuados, ainda existem ali pessoas comunistas. No caso, tratava-se de um professor, Tenente Coronel:

Constatou-se, tambm que de tempos em tempos feita uma devassa na vida do pessoal da Escola Militar de Agulhas Negras, desde os professores at os alunos, bem como de outras pessoas que ali trabalham. Soube-se ainda, que na escola existe uma verdadeira averso pelo comunismo, sendo de se estranhar a permanncia do referido tenente coronel como professor.229 Neste relatrio datado de 08/04/1953 um censor indignado denuncia que um elemento comprovadamente comunista foi convidado a cursar a ESG por renomados comandantes do exrcito, ou seja, o Marechal Joo Batista

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O termo hegemonia quando se refere s relaes polticas entre classes, fraes de classes, partidos e categorias sociais definido por Gramsci: A capacidade de direo intelectual e poltica que uma classe ou frao de classe possui, para constituir-se em classe dirigente, obtendo o consenso ou passividade da maioria da sociedade diante de um projeto social. (GRAMSCI. 1986:394). 229 Departamento de Ordem Poltica e Social. Servio Secreto So Paulo. n do setor 835. S.V.I. datado em 26/01/1953. Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 195 pgina 1 161

Mascarenhas de Morais230 conhecido como fervoroso legalista, e o General Juarez Tvora231, ferrenho anticomunista. O elemento a que o censor se refere era o Deputado Federal Antonio Coutinho Cavalcanti do PTB. A acusao advinha do fato que este deputado teria indicado notrios comunistas para integrarem a Delegacia Regional do Trabalho em So Jos do Rio Preto, sendo considerado elemento pernicioso, pois tambm apia pseudo-organizaes de interesse pblico.232 Eram tambm objeto de vigilncia por parte do Servio Secreto quaisquer movimentaes dos regimentos das diversas zonas militares, pois poderiam indicar mobilizaes de Getlio Vargas, neste momento colocado sob completa suspeio. Em um relatrio to extenso quanto intil fica clara a associao que estes censores fazem entre a defesa do nacionalismo e a ideologia comunista a que incorporam agora a figura do presidente. Em um documento indicado como altamente secreto, datado de 24/07/1954, o censor informa sobre modificaes que estavam ocorrendo nos comandos do exrcito sob as ordens do presidente da Repblica. uma extensa exposio na qual esta pessoa constri todo um argumento de que haveria evidncias da preparao de um golpe por parte do presidente, com apoio dos generais nacionalistas, de tendncias comunistas, claro. As passagens falam por si:

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Militar notrio pelo seu respeito legalidade. Combateu os movimentos tenentistas, como tambm a Revoluo de 1930. De maro a agosto de 1946, exerceu o comando do 1 Grupo de Regies Militares. Em seguida foi transferido para a reserva, recebendo a patente de marechal. Em 1951, retornou ativa. Em 1953, foi nomeado chefe do Estado-Maior das Foras Armadas (EMFA). Nesse posto, acompanhou de perto a crise poltica que levaria ao suicdio do presidente Vargas no ano seguinte. Nessa ocasio, conferenciou com o presidente at os momentos que antecederam a sua trgica deciso, transmitindo-lhe informes sobre a situao nos meios militares. Aps a morte de Vargas, afastou-se imediatamente da chefia do EMFA. Em 1955, manifestou-se favorvel ao golpe militar liderado pelo general Teixeira Lott, que garantiu a posse de Juscelino Kubitscheck na presidncia da Repblica. 231 General Juarez Tvora, figura importante na histria militar do exrcito participou do movimento Tenentista, tomou parte da organizao da Fora Expedicionria Brasileira (FEB), foi membro da UDN da ala antigetulista. Indicado diretor da Escola Superior de Guerra em 1952 foi eleito em 1954 para o cargo de Vice-presidente do Clube Militar, assumiu a Chefia do Gabinete Militar no governo do Presidente Caf Filho, foi candidato a Presidente da Repblica pela UDN em 1955, elegeu-se Deputado Federal pelo Partido Democrtico Cristo em 1962, foi ferrenho adversrio do governo Joo Goulart e apoiou o golpe militar de 1964. Com o inicio do regime militar dirigiu o Ministrio de Viao e Obras Pblicas, at maro de 1967. Figura emblemtica e terico dos preceitos da Escola Superior de Guerra, pertencente ala sorbonista da ESG. 232 Tpico de relatrio reservado sobre comunismo de 04/04/1953. Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 204 162

1. O comando do exrcito, est sendo modificado pelo sr. Ministro da guerra, figura fiel ao presidente Vargas. Tal modificao atentamente acompanhada pela oficialidade que j desconfia dos propsitos do governo central. Dita desconfiana vo s demais armas (aeronutica, Marinha) embora nas trs os respectivos ministros (ou por isso mesmo) seja fiis amigos de Vargas. 2. Ditas modificaes fazem acreditar-se obedecerem s necessidades normais do pessoal e dos comandos o que de fato no , se estudarmos como se processam, s vezes em detrimento de oficiais credenciados para tais comandos. As mesmas, por isso, levam o campo oposto e atitude de vigilncia, e uma visvel preveno contra esses e outros atos que adviro.3. Entre vrios fatos que podem ser criados para justificar um stato que sirva ao governo Vargas, prevem-se: 1- agitaes comunistas (evidentemente insinuadas e amparadas por agentes do governo Vargas. 2-Possvel aliana de tais elementos com os comunistas, no campo comum das nacionalizaes, petrleo, liberdades de opinio, etc., objetivando us-los e super-los em proveito do esquerdismo-nacionalista-libertrio do governo de Vargas233, que j conta com o PTB e o outro partido a cuja testa est o seu genro Almirante Amaral Peixoto, foras polticas que unidas cohonestaro(?) um justificado estado de stio ou um novo governo de libertao nacional. 3- Nesta altura agentes paraguaios (!) e outros no identificados publicamente, mas ditos aviadores, tentam um assalto de rapineiros casa sempre vigiada do Sr. Gal. Comandante da Zona Centro, dando certos jornais a verso de tentativa de atentado (!) pessoa do sr. Estilac. Acreditamos que uma casa como a dele, h tempos policiada por membros do prprio exrcito, a paisana, foi, por isso mesmo e pelos outros motivos, incursionada por agentes interessados em levar documentaes apenas afim e se poder aquilatar em que altura esto as coisas ! Isso porque, h em So Paulo inmeras casas muito mais ricas e fceis de se roubar que do resguardado Sr. General Estilac Leal, onde, at tarde da noite as luzes esto acesas entram e saem inmeras pessoas at altas horas. 4- Para que haja movimentao de foras que possam surpreender os oponentes ao plano pressuposto, s mesmo movimentaes normais facilitariam o desenvolvimento de um plano, e a mais prxima ocasio seria o deslocamento e a movimentao de foras para desfilar em sete de setembro. Tais movimentaes, conforme sua escala, requerero alguns dias, e assim os dias que a precedem, 3, 4, 5 e 6 esto sob observao, para que o 7 de setembro no seja o dia da 2 Libertao Nacional. 5Considerando-se que as datas de 5 de julho (Isidoro Dias Lopes, Miguel costa, etc.) serviriam para re-avivar foras
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S.S So Paulo, 24/07/1954. SECRETO AT-301. Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 258 pgina 02

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supostamente afastadas do panorama poltico, mas que identificamos ligadas periferia do movimento em vista, como salientamos, nas investigaes em curso nas reunies de bairros cuja testa identificamos comunistas ativistas perfeitamente identificados.Notando-se que no centro de dito movimento podemos anotar figuras, tais como: Jango, Coutinho Cavalcanti, Cabanas, Frota Moreira, Hildegardo Silva Miranda, e comensais do Sr. Estilac Leal; Considerando-se as modificaes de comando, as agitaes advindas da decretao do salrio mnimo, da semi-legalidade do PC, das coincidncias na ao governamental com as pregaes comunistas, no empenho de certas figuras para que se reatem as relaes (a) comerciais, (b)diplomticas, com a URSS, relaes que implicam na legalidade do PCB por imposio dos russos. Observando-se que a pequena vitria na Guatemala, no encobre o Ascenso de prestigio russo na derrota da Frana no Vietnam: Acreditamos que: 1. O governo central est deixando ressurgir o comunismo e incentiva-o mesmo, na indstria e na lavoura, para depois vir salvar a nao do monstro vermelho, entrando num estado de sitio de todo conveniente para que no se arrebate o poder das mos; 2. Ou, o governo est mesmo aliado ao comunismo, sob o compromisso de fazer girar a roda da histria at certo ponto, at que quando os seus direitos e interesses sejam resguardados. Da a inquietao, a vigilncia e fatos como os das234 frustradas incurses a residncias-fortaleza como o que se deu com a residncia do Senhor General Estilac Leal. Observaes:- O presente, sob a rubrica SECRETO, foi encaminhado a fontes interessadas no setor de segurana nacional, com pleno conhecimento delas de que cada exemplar ficara sob sua exclusiva guarda e responsabilidade e que encontram-se elas identificadas entre si, para resguardar-se o desvio que poderia dar-se.235 Esta curiosa juno de fatores que no encontram referncia nos fatos concretos da realidade daquele perodo resulta no raciocnio de que um notrio anticomunista como o General Estilac Leal, pelo fato de ser nacionalista, estava a servio do Partido Comunista e de Moscou.

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S.S So Paulo, 24/07/1954. SECRETO AT-301. Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 258 pgina 03 235 S.S So Paulo, 24/07/1954. SECRETO AT-301. Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 258 pgina 04

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Assim como ocorrera com a suspeio levantada contra General Zenobio da Costa, a escolha de um ferrenho anticomunista como ministro da guerra, na lgica destes censores, facilitaria a movimentao golpista para a continuidade do governo Vargas, diante da sria crise que assolava o seu governo em 1954. Para os interlocutores como o Alto Comando das Foras Armadas, a Secretaria de Segurana Pblica de So Paulo e da capital federal e o chefe do Servio Secreto, essas denncias reforavam a necessidade da ao dos militares em pensar num contra golpe, ou seja, a necessidade de consolidar a o carter autocrtico bonapartista. O que se evidencia, de fato, que as ponderaes deste censor expressam a correlao de foras daquele momento, ou seja, o isolamento cada vez maior do presidente, dos segmentos da burguesia voltados para a ampliao da articulao com o capital internacional e o movimento, no interior das foras armadas, para fragilizar os setores que poderiam se mostrar contra esta tendncia. A justificativa: a associao do iderio nacionalista com o espectro do comunismo. Essa aparente parania demonstra, na realidade, que as contradies sociais se refletem tambm no interior das foras armadas, o que evidencia sua ntima hegemnicos na conduo da dinmica capitalista do pas. Da a aparente contradio. No importa muito qual ideologia possuem ou mesmo que posio ocupam, o que importa , de fato, se esto a favor ou no destes segmentos. Nas eleies do Clube Militar, em maio de 1954, um agente do Servio Secreto identificou um clima golpista no resultado das eleies onde a Cruzada Democrtica sai vitoriosa e conclui: O senhor Getulio permanecer no poder at o trmino de seu mandato, garantido pelas Foras Armadas do pas. As eleies do Clube Militar, com seus resultados, mudaram, talvez, o curso dos acontecimentos. 236 dependncia em face aos segmentos sociais dominantes e

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S.O.G 20/05/1954 n do setor 384. Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 247 pgina 2

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Considerava o censor que, caso houvesse a vitria dos nacionalistas no Clube, o clima para uma tentativa de golpe seria possvel, devido s articulaes dos comandos militares em face celeuma do aumento do salrio mnimo, que teve desdobramentos extremamente negativos junto alta oficialidade, os empresrios e alguns partidos polticos de oposio. Mas no houve arrefecimento da situao e, aps seis meses do pleito do Clube militar, em 08/11/1954, a parania sobre a infiltrao comunista volta a ocupar as manchetes dos jornais. O Dirio da Noite traz a seguinte chamada:

Impressionante relatrio em poder das Foras Armadas. Infiltrao comunista em todos os setores da atividade nacional. Atingidas as entidades militares, sindicais, esportivas, as representaes diplomticas e a imprensa Contra ofensiva. Um novo rush contra a infiltrao comunista nos diversos setores da vida nacional esperado para os prximos meses, como conseqncia de um relatrio organizado e j aprovado pelas altas autoridades civis e militares. O documento (de mais de setenta pginas datilografadas) est dividido em trs partes: 1) Aspecto doutrinrio da ao comunista e suas manifestaes; 2) A ao dos comunistas no mbito nacional; 3) Atuao dos vermelhos em relao poltica internacional, manejada diretamente pelos leaders russos. Revela-se agora que o relatrio em questo surgiu de uma serie de informaes oriundas de quase todos os setores ligados segurana nacional e recolhidos, alguns meses antes do 24 de agosto (suicdio de Vargas) por militares da Escola Superior de Guerra, com o objetivo de configurar, num documento a ser utilizado no momento oportuno, as ligaes existentes, j quela poca, entre diversos setores governamentais e agitadores extremistas. Entre as muitas entidades que forneceram informaes para a confeco do relatrio anticomunista encontram-se os servios de inteligncia do exrcito, da marinha e da aeronutica, destacando-se, particularmente, a atuao do coronel Adauto Esmeraldo, que atualmente dirige a Diviso de Ordem Poltica e Social e , na poca servira na 2 Seco do Estado Maior do Exrcito e, tambm, do inspetor Cecil Borer, que, colocado no setor mais importante da polcia civil (setor trabalhista) era conhecedor de todos os movimentos comunistas nos meios sindicais e rurais.237

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Recorte do jornal Dirio da Noite de 08/11/1954 anexo aoRelatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 270

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Pelo fato do relatrio ser produzido pela ESG, que representava a opinio do alto escalo das Foras Armadas, criou-se uma tenso a mais naquele contexto bastante conturbado do ano de 1954, que se desenrolava desde junho de 1953 com a troca ministerial do presidente Vargas. A resposta do presidente diante daquela grande ofensiva conservadora foi buscar se aproximar de sua base popular: a classe trabalhadora como sustentao do seu governo. Em junho de 1953 Joo Goulart assumira o Ministrio do Trabalho. Em outubro deste mesmo ano Vargas sanciona e lei que estabelece o monoplio estatal do petrleo; em 20 de dezembro denuncia os excessos na remessa de lucro das empresas estrangeiras instaladas no Brasil; e em janeiro de 1954 assina o decreto em que estabelece um limite de 10% para remessa de lucros e dividendos para o exterior. Como se v, eram medidas que alimentavam cada vez mais o discurso oposicionista, principalmente em relao a seus decretos da rea econmica, como o monoplio do petrleo, o controle da remessa de lucros das empresas multinacionais e o aumento de 100% do salrio mnimo. Com essas medidas Vargas acirrou violentamente as faces contra o seu governo e, no por acaso, o Alto Comando Militar, j saneado de quaisquer tendncias nacionalistas, se articula para um possvel golpe de Estado. O pice da radicalizao ocorre em fevereiro de 1954, quando Goulart apresenta a proposta de reajuste de 100% do salrio mnimo. Levanta-se um grande protesto da burguesia, agora unida, e dos setores conservadores da sociedade. A UDN lana um manifesto denunciando Goulart como subversivo; oficiais das Foras Armadas lanam o documento conhecido como Memorial dos Coronis238, na mesma linha do manifesto udenista. Setores da oposio
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No dia 8 de fevereiro de 1954, um longo memorial assinado por diversos coronis e tenentes-coronis do Exrcito foi encaminhado ao ministro da Guerra. Esses oficiais eram ligados Cruzada Democrtica, agrupamento da ala militar conservadora que dirigia o Clube Militar desde as eleies de 1952. O manifesto era dirigido ao ministro da Guerra, aos generais lvaro Fiza de Castro, chefe do Estado-Maior do Exrcito, Canrobert Pereira da Costa, chefe do Departamento Tcnica e de Produo, e ngelo Mendes de Morais, chefe do Departamento Geral de Administrao, alm dos comandantes das zonas militares. Entre seus signatrios figuravam os coronis: Orlando Ramagem, Siseno Sarmento, Jurandir de Bizarria Mamede, Antnio Carlos Murici, Alfredo Souto Malan, Amauri Kruel, Ademar de Queirs, Adalberto Pereira dos Santos, e os tenentes-coronis: Jos Alexnio Bittencourt, Vlter de Meneses Pais, Antnio Jorge Correia, Araqum de Oliveira, Slvio Coelho da Frota, Ednardo Dvila Melo, Fritz Azevedo Manso, Euler Bentes Monteiro, Golbery do Couto e Silva e Geraldo de Meneses Cortes. O documento argumentava que o Exrcito se encontrava sob a ameaa de uma "indisfarvel crise de 167

liberal-conservadora (UDN-PL) conclamam abertamente um golpe militar para destituir o presidente Vargas. Ainda em fevereiro este ensaia um recuo e, no dia 22, destitui Goulart. No entanto, a destituio no aplaca a oposio de direita, apoiada pelo imperialismo norte-americano. Logo eclode uma nova crise, desencadeado pela revelao de um suposto discurso secreto de Pern afirmando que Vargas havia se comprometido em ingressar num bloco com Argentina e Chile, para constituir um plo de resistncia ao hegemonismo norte-americano no cone sul. O acordo confirmado pelo prprio Joo Neves Fontoura, que havia sido ministro de Relaes Exteriores de Vargas. Naqueles anos de Guerra Fria, defender uma poltica externa independente era quase um crime para as elites conservadoras e a poltica norte-americana. Os deputados da UDN pedem nova CPI para averiguar as relaes entre Pern e Vargas; o deputado-banqueiro Herbert Levy acusa Vargas de ter recebido dinheiro de Pern para sua campanha e Aliomar Baleeiro239 de alta traio. O lder da oposio, Afonso Arinos, apresenta uma proposta de impedimento do presidente, enquanto o jornal Tribuna da Imprensa e outros rgos de imprensa lanam campanha pela destituio de Vargas. Diante da radicalizao crescente da oposio, Vargas decide tambm radicalizar suas posies. No Primeiro de Maio faz um discurso no qual afirma: Hoje vocs esto com o governo. Amanh vocs sero o governo e apresenta o decreto que reajustou em 100% o salrio mnimo. O processo de impedimento acaba sendo levado ao plenrio da Cmara dos Deputados, mas no existia base jurdica ou poltica para a destituio do
autoridade", que colocava em risco "a coeso da classe militar, deixando-a inerme s manobras divisionistas dos eternos promotores da desordem e usufrutrios da intranqilidade pblica". Para os coronis, a crise vivida pelo Exrcito acabara dividindo a oficialidade, tornando-a mais exposta "infiltrao de perniciosas ideologias antidemocrticas". A ciso nos meios militares poderia ser fatal para o Brasil pois, "com o comunismo solerte sempre espreita, seriam os prprios quadros institucionais da Nao ameaados, talvez, de subverso violenta". 239 Desde o incio do governo Vargas, Baleeiro destacou-se como um de seus mais aguerridos adversrios, constituindo juntamente com Afonso Arinos de Melo Franco, Adauto Lcio Cardoso, Olavo Bilac Pinto, Jos Bonifcio Lafayette de Andrada, entre outros, o grupo denominado pela imprensa "Banda de Msica" da UDN. O grupo tornou-se conhecido pelas crticas sistemticas poltica econmicofinanceira do governo e pelas denncias sobre a alegada corrupo existente em rgos governamentais como o Banco do Brasil. Aliomar Baleeiro em agosto de 1954 props pela primeira vez no plenrio da Cmara o afastamento de Vargas da presidncia da repblica. 168

presidente. Em 16 de junho de 1954, a proposta consegue apenas 35 votos, com a absteno de 132 deputados e 136 contra, em uma prova de que a oposio no poderia contar com a maioria do Congresso Nacional na sua aventura golpista e que seria preciso encontrar um novo caminho, extralegal. A tentativa de assassinato do jornalista oposicionista Carlos Lacerda e a morte de um major da aeronutica, ocorridas em 5 de agosto de 1954, sero o pretexto para a deflagrao do golpe militar. Apesar do envolvimento da guarda pessoal do presidente no atentado, as investigaes feitas pelos prprios opositores no comprovam qualquer envolvimento de Vargas no atentado. Enquanto no Congresso a UDN e o PL solicitam novamente a renncia do presidente, com o apoio do vice-presidente, Caf Filho, eleito pelo PSP, os militares golpistas so novamente chamados a ensaiarem um novo golpe bonapartista, isto , instalam um processo revelia da justia e do parlamento a Repblica do Galeo240. Em 23 de agosto os golpistas organizam em So Paulo uma grande manifestao exigindo a renncia de Vargas e no mesmo dia os advogados paulistas lanam um manifesto no mesmo sentido. O Palcio do Catete cercado por uma multido que tambm exige a renncia de Vargas. Quando chega a notcia de que os oficiais superiores das trs armas tambm haviam apresentado um ultimato ao presidente e que o golpe estava consumado, em 24 de agosto, diante do golpe militar, o presidente se suicida. As condies da morte e, especialmente, o teor antiimperialista da sua carta-testamento levam a uma rebelio popular nas grandes cidades brasileiras. As redaes dos jornais e sedes dos partidos oposicionistas so atacadas pela multido enfurecida. A massa tenta atacar a embaixada norte-americana, encarada como o centro do compl contra Vargas. O principal lder da direita antivarguista e piv da crise, Lacerda, obrigado a se esconder e depois deixar o pas. Por sua posio antivargas os comunistas tambm acabaram sendo alvo da fria popular. No Rio Grande do Sul o jornal comunista Tribuna Gacha teve
240

Como o atentado da Rua Tonelero foi vitimado um major da aeronutica, a pretexto de a vtima fatal ser um oficial, a oposio conseguiu transformar o inqurito policial, conduzido pela polcia civil, num inqurito policial militar IPM , sob responsabilidade da Aeronutica. A partir desse momento, toda a investigao passou a ser comandada da base area do Galeo que, na poca, ficou conhecida como a "Repblica do Galeo", pela amplitude dos poderes que lhe foram confiados.

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sua sede depredada. Ante a renncia do presidente e a movimentao popular nas ruas, embora sem direo, os planos udenistas de um golpe se esvaziam. A morte de Vargas acabou sendo um grande ato poltico que desarticulou temporariamente o discurso dos grupos oposicionistas, mas no desarticulou as organizaes ligadas ao servio de vigilncia social que continuam, impvidos, a registrar a movimentao da sociedade, seja em suas instituies, seja na individualidade, no que so auxiliados pelo discurso militar. Em 10/12/1954 num discurso realizado no Itamarati, o General Juarez Tvora, chefe do Gabinete Militar da Presidncia da Repblica, por ocasio da formatura de uma nova turma de diplomatas do Instituto Rio Branco adverte sobre o perigo comunista no pas e insinua que tambm esta representao diplomtica est eivada de infiltrados:

Prolongando e agravando esta angustiosa expectativa de guerra global e total, campeia, no mundo inteiro, uma outra espcie de guerra, velada e permanente: a guerra ideolgica, desencadeada pelo imperialismo moscovita para implantar o comunismo em povos inteiros, e transform-los em seus satlites ou , no mnimo, minar a estrutura interna de seus adversrios, e diminuir-lhes, assim, a capacidade combativa, na futura guerra com que pretende impor ao mundo, pela violncia, a paz sem dignidade do totalitarismo comunista. O General aponta tambm os problemas que propiciam o avano comunista no mundo:

Devemos confessar, por amor verdade, que as naes ocidentais tm facilitado e continuam facilitando - insensveis realidade dos fatos a infiltrao comunista comandada pela Rssia, atravs de duas brechas que so, a meu ver, duas negaes clamorosas da civilizao crist do ocidente o anacronismo colonialista e o egosmo capitalista. J disse alhures e repito aqui, que, se, de um lado, no for modificada a mentalidade infelizmente ainda dominante em algumas naes da Europa, e opor-se libertao progressiva dos povos ainda submetidos ao seu colonialismo, e, por outro lado, no vingar a doutrina social da igreja contra o egosmo capitalista ainda, empenhado em negar justa participao do trabalho nos lucros da empresa, - a balano do poder, no mundo, tender a inclinarse, em pouco tempo, em favor do oriente. Abrem esses fatos dois campos amplos para vossa ao, como diplomatas e
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homens de elite, em prol da paz mundial e da grandeza do Brasil. Como diplomatas deveis trabalhar pela unio do mundo, batendo-vos para que se torne fato o direito de autodeterminao imanente a todos povos, sob o controle internacional da ONU. E afirma que os diplomatas so os representantes da elite brasileira, apelando para o cristianismo para que haja uma harmonizao entre o capital e o trabalho: Como integrantes da elite brasileira, formados sob a influncia de princpios generosos do cristianismo, deveis enfileirar-vos entre os que se batem por uma harmonizao crist das relaes entre o capital e o trabalho, eliminando os exclusivismos egostas que ora se dissociam dentro da empresa, com graves danos para os seus objetivos econmicos e sociais. Compenetremo-nos, antes de tudo, honestamente, de que idias s se vencem pela contraposio de idias melhores e no pela violncia ou transigncia. Finalizando o General Juarez Tvora descreve nossas limitaes enquanto nao capitalista e a sada para o desenvolvimento econmico sustentado como forma de afastar a influncia comunista do pas:

Nossa maior fraqueza, no campo interno, reside no baixo padro econmico-social mdio a que tem sido condenado o povo brasileiro, que, gerando insatisfao e misria, em vrios setores da sociedade, facilita a obra de infiltrao comunista, orientada, sistematicamente, no duplo sentido de desacreditar a elite perante o povo e de desiludir uma e outro da eficincia do regime democrtico, como instrumento de edificao da grandeza nacional. Na esfera internacional, nossa maior, vulnerabilidade resulta, ainda, do fato de valermos muito em termos de possibilidades, em contraste com a reduzida capacidade efetiva para explor-las e defend-las. Essa fraqueza agravada pela ao comunista, que, no s perturba os esforos normais de desenvolvimento do pas, por meio de agitaes e greves, como poder debilitar, ainda mais, o poder nacional, em emergncia de guerra, por variados processos de quinta-colunismo. O aceleramento de nosso progresso econmico-social depende, em grande parte, a colaborao que possamos, sem quebra de autoridade, obter da iniciativa, da tcnica e do capital internacionais. Nossa segurana nas difceis circunstncias atuais, funo necessria do apoio recproco que hipotecarmos e nos for hipotecado, atravs dos organismos
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internacionais de preveno e represso ao esprito de agresso que ameaa a paz do mundo. Num e noutro sentido ser inestimvel o vosso esforo diplomtico para granjear-nos dignamente, das naes com que colaboramos, no s os instrumentos de que ainda carecemos para forjar o arcabouo de nosso progresso material, como tambm, consolidar o apoio recproco de defesa com que haveremos de garantir a edificao pacfica desse progresso, atravs dos pactos, de segurana coletiva, interamericana e mundial que j firmamos.241 Essa leitura da realidade nacional colocava que a sada para nossos problemas estruturais era o capital internacional investido no pas atravs da introduo das multinacionais, garantindo-nos assim, alm de capital, know how tecnolgico para o desenvolvimento do parque industrial e a melhoria das condies de vida do povo brasileiro.242 A fala do General Juarez Tvora defendendo a sofisticao econmica atravs do centralizao do poder coercitivo para garantir tal crescimento, no se antagoniza fala nacionalista do General Lott. Ambos vm na coeso da sociedade civil (incluindo claro as Foras Armadas) o compromisso da confiana depositada no Estado, ou numa perspectiva legalista como a pregao do General Lott, ou numa perspectiva de compromisso mundial, que vai alm das vontades e dos conflitos nacionais, pois representam pactos, de segurana coletiva, interamericana e mundial que j firmamos.243 Neste sentido, no ano de 55, a ESG produz um denso dossi, no qual coloca praticamente toda a sociedade sob suspeio, exceo, evidente dos segmentos da burguesia qual est atrelada. Com o velho discurso da ameaa comunista, lana a acusao de comunismo sobre uma gama de instituies governamentais e entidades da sociedade civil, que vo desde os sindicatos, passando por associaes rurais, organizaes desportivas,
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desenvolvimento

do

parque

industrial

multinacional

Recorte do jornal Dirio de So Paulo de 09/12/1954 anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 274 242 O capital multinacional associado desenvolveu-se e aprimorou-se organizacionalmente agregando para si, por meio de diversos expedientes setores das elites empresariais e militares, agentes sociaismordenizantes-conservadores, todos eles verdadeiros intelectuais orgnicos do novo bloco em formao. (DREIFUSS. 1987:71) 243 Recorte do jornal Correio Paulistano de 26/08/1955 anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 290 172

profissionais de imprensa, estudantes, diplomatas e estrangeiros existentes no pas:

Depois das Foras Armadas, o setor mais visado pela infiltrao moscovita os sindicatos, usados sempre como verdadeiras armas de agitao. Em virtude disso, essa questo foi amplamente focalizada. Examinou-se o ndice de penetrao vermelha nos rgos sindicais (80%) demorando-se, mais detidamente, naqueles da zona litornea, dos quais depende em grande parte a regularidade dos servios de abastecimento do pas e onde se concentra maior massa populacional. (...) As associaes rurais paulistas em nmero de oitenta, no esto fora dessa anlise, tendo-se verificado que era justamente ali que estava nascendo um movimento de carter nitidamente comunista que se dirigia para o campo, a fim de colher de surpresa as populaes rurais menos esclarecidas, mediante promessas de que elas seriam no futuro as legitimas donas das terras. (...) Visto pelo lado inocente os seus nomes e emblemas, muitas das organizaes desportivas existentes no pas (s no distrito Federal contam-se setenta no gnero) poderiam parecer, de fato, destinadas ao incremento da vida desportiva. Todavia o que se apurou nalgumas delas so, na realidade, autenticas clulas comunistas, gozando do privilgio de sedes prprias para suas reunies adquiridas com os dinheiros recolhidos entre os associados. (...) Outra face da questo comunista focalizada pelo relatrio a da imprensa, particularmente, do prprio profissional. O aspecto legal dessas publicaes no foi descurado e o governo prepara-se para enquadr-las dentro das leis existentes no pas e que regulam os problemas de segurana nacional. (...) As facilidades com que os estudantes se deixam convencer pela dialtica marxista e levados pelo seu esprito um tanto idealista, criou clima propcio para as investidas vermelhas no seio da mocidade. Basta dizer que, durante quatro anos, a Unio Nacional dos Estudantes esteve sob a dominao de elementos comunistas e, nessas condies rendeu suas homenagens a U.I.E (Unio Internacional dos Estudantes) rgo criado atrs da cortina de ferro (Praga) e no organograma do Partido comunista Russo, colocada num dos lugares estratgicos para o domnio mundial. (...) Intimamente ligadas, funcionam as representaes diplomticas de alguns pases da cortina de ferro, com os quais ainda mantemos relaes e os grupos de espionagem que funcionam no Brasil. A esse respeito, graves e sensacionais revelaes contm o documento da Escola superior de Guerra.(...) Assunto nunca discutido publicamente nas suas devidas propores, mas que tem preocupado seriamente as autoridades, este dos clandestinos de vrias procedncias e nacionalidades, que entram no Brasil pela fronteira ou pelas praias desertas do nosso litoral. Est apurado que nada menos de mil duzentos
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indivduos nessas condies vivem em nosso territrio, sem uma profisso definida, sem um paradeiro certo, mas o fato que no lhes falta recurso e tem entrada franca nas delegaes de paises da cortina de ferro, assim com a mesma facilidade com que entrariam no Kremlim.244 Indagado a respeito das providncias sobre a referida infiltrao, o chefe de polcia coronel Geraldo Cortes afirma:

O que aconteceu com a polcia, na gesto passada, foi uma situao transitria. Agora, voltamos ao regime de trabalho normal e a polcia est destinada a cumprir a sua misso. O que fazemos, nesse assunto de comunismo, e o que temos feito, em muitas ocasies, exige silncio. Mas, o fato que estamos agindo.245 No mesmo dia o General Ges Monteiro tambm d o sinal de alerta no jornal Ultima Hora: Voltando a falar sobre o que chama de autentica conspirao contra os militares o general Ges Monteiro declarou: J manifestei minha opinio. Est-se desencadeando no pas uma campanha anti-militarista, objetivando a desintegrao das Foras Armadas, e desta vez muito mais agressiva o que a que houve no movimento civilista, pregado por Rui Barbosa, que era um esprito superior. A campanha de agora, porm fomentado por espritos dentre os mais impatriticos e inferiores, moldado pelo aventureirismo poltico, sem peias e pela ao conjugada de foras e de ideologias exticas. Dividindo o movimento em trs fases, acrescentou o general Ges: A primeira fase, a atual, consiste no divisionismo das Foras Armadas, incluindo as intenes subversivas. Para este fim, est-se procedendo limpeza do terreno, a fim de min-lo. Uma vez alcanado este objetivo no se dispor do numero suficiente de mineiros, aptos para fazer o levantamento das minas prestes a explodir. Ser a segunda fase. A terceira fase o processo ser de conseqncias imprevisveis: s Deus sabe o que vem ai.246 Outro personagem das Foras Armadas entra agora na lista das suspeies. Trata-se do general Henrique Batista Duffles Teixeira Lott, ministro da guerra no Governo Caf Filho, e que na verdade, era um ferrenho legalista e
244

Recorte do jornal Dirio da Noite de 08/11/1954 anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 270 245 idem 246 Recorte do jornal ltima Hora de 08/11/1954 anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 269 174

anticomunista. Tanto que, na comemorao do Dia do Soldado, este advertia, ainda em 26/08/1955, conforme anota o prprio censor: as foras armadas contra as manobras dos semeadores da ciznia e de intrigas - os comunistas. So lobos travestidos de cordeiros que se aproveitam da liberalidade de nossas leis e, abrigados nos diferentes partidos, procuram atingir o cerne da ptria. No se deixem contaminar pelos que procuram distribuir a desconfiana entre as trs foras armadas. S poderemos resistir se confiarmos uns nos outros e atendermos fielmente, aos compromissos que assumimos ao ingressar nas nossas posies.247

Essa prtica de denncia da infiltrao comunista nas instituies nacionais estava em todos os eventos que pudessem criar polmica, mesmo que aps Juscelino Kubitschek assumir a presidncia da Repblica. A candidatura oficial da dupla JK (Juscelino e Jango), havia sido oficialmente homologada dia 10 de fevereiro de 1955, com o slogan "50 anos em 5" (50 anos de progresso em 5 anos de governo). Apoiados pelo PTB, tiveram como opositores, principalmente a UDN liderada por Juarez Tvora, Ademar de Barros, do PSD e Plnio Salgado do Partido Integralista, os quais desencadearam um processo de luta contra a candidatura Juscelino-Jango, criando um clima de instabilidade, esse clima perdurou ate mesmo aps outubro de 1955, quando finalmente so eleitos. Mas as tentativas por parte da oposio de anular as eleies ou e de dar um golpe foram contidas por uma faco do Exrcito, sob a Liderana do General Lott que, em nome da burguesia nacionalista e dos setores do exrcito considerados getulistas, garante-lhes a posse em 31 de janeiro de 1956, embora em seu governo, tido como dos mais democrticos, o aparato do servio secreto continua crescendo e se infiltrando no interior da sociedade, conforme veremos mais adiante, sempre respaldado pelos ditames do mote da guerra fria.

247

idem

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Em 17/03/1956 na solenidade de instalao do Congresso Nacional, presidida pelo Sr. Joo Goulart, o deputado Raimundo Padilha248 interpelou o governo na figura do ministro da guerra, a respeito da penetrao comunista nos altos comandos do exrcito. O deputado apresenta uma enorme lista de comandantes249 do exrcito pertencentes s principais regies militares do pas e indaga o seguinte: 1. Dos oficiais aqui mencionados, quais os que participaram ou participam de atividades ligadas ao extinto e atuante Partido Comunista do Brasil ou qualquer das organizaes a ele filiadas, seja no terreno poltico, seja na ao revolucionria? Quais, dentre os mesmos, os que responderam a inquritos policiais militares ou foram processados em virtude dessas atividades, bem assim as concluses respectivas em cada caso? Se qualquer dos oficiais aqui referidos afirmou publicamente ou diante da autoridade militar competente o seu total repdio em carter definitivo do credo bolchevista?250 O deputado afirma que faz questo de que seu requerimento seja respondido pelo governo, afim de que a populao fique esclarecida e tranqilizada. Depois, considera a oportunidade magnfica para o governo afirmar de pblico o seu repdio ao bolchevismo. Nota-se que essas informaes a respeito de militares comunistas infiltrados estavam na boca do povo, da imprensa, do congresso nacional, dos censores do servio secreto. Enfim a campanha contra o comunismo estava cada vez mais forte criando um clima propcio interveno militar que no demoraria a acontecer. Diante desse clima de interveno militar, o problema da falta de respaldo jurdico para agir prontamente contra os suspeitos vigiados no se aplicava aos militares, dado que estes se mantiveram ao longo de todo o perodo sujeitos ao Conselho de Justificao. O Conselho de Justificao era um tribunal militar destinado a julgar, atravs de processo especial, a capacidade ou no, de oficiais das Foras Armadas - militar de carreira - para
248

O economista Raimundo Delmiriano Padilha (1899-1988) filiou-se Ao Integralista Brasileira (AIB) e foi um de seus mais ativos integrantes, fundando na dcada de 40 o Partido de Representao Popular (PRP), integrado por remanescentes do integralismo. De 1954 a 1962 elegeu-se deputado federal na legenda da Unio Democrtica Nacional (UDN) e no perodo do bonapartismo de 64 foi lder da maioria na Cmara durante o governo de Castelo Branco, integrando a Aliana Renovadora Nacional (Arena), perodo em que colabora na redao da Constituio outorgada em 1967. 249 Lista disponvel no Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 307 250 Recorte do jornal O Estado de So Paulo de 17/03/1956 anexo aoRelatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 307 176

permanecer na ativa. Tinha como critrios, entre outros, verificar se o acusado, ostensiva ou clandestinamente: a) estivesse inscrito como membro de algum partido; b) prestasse servios ou angariasse valores em seu benefcio; c) realizasse propaganda de suas doutrinas; ou d) colaborasse, por qualquer forma, mas sempre de modo inequvoco ou doloso, com as atividades destes partidos. O relato de um censor traz a cpia de uma notcia publicada pelo jornal O Globo do Rio de Janeiro, do dia 07/11/1956 que noticia a interpelao de um general por este Conselho e esclarece:

O Cel. Canabarro pedir Conselho de Justificao. Sua interpelao pelo general Floriano Peixoto Keller quando surgiram acusaes de ligao com os comunistas. Em conseqncia de uma lei baixada ao tempo do Sr. Getulio Vargas, o Coronel Nemo Canabarro Lucas, responder a um Conselho de Justificao devido s suas ultimas atividades, dentro e fora do exrcito. Ao que apuramos, logo que comearam a surgir denuncias em torno de suas possveis ligaes com o extinto Partido Comunista, o Coronel Canabarro foi chamado ao gabinete do General Floriano Peixoto Keller, a quem est subordinado na diretoria Geral do Servio Militar, para ser cientificado necessidade do respeito aquele dispositivo legal, (?) normalmente nessa poca em que a tensa situao internacional exige um pronunciamento claro e definitivo de militares e civis a respeito de suas ideologias e tendncias polticas. Caso se recusasse a atender, na prpria forma da lei, seu comandante poderia determinar, ex-oficio a instaurao do Conselho. O Coronel Canabarro entretanto, respondeu que pediria, sem demora, o Conselho de Justificao a fim de esclarecer o sentido e natureza de suas. Atividades.251

Esse dispositivo militar ganhava fora na medida em que as denncias de infiltrao comunista no cessavam, pois como j foi demonstrado anteriormente, toda a dcada de 50 ter uma movimentao enorme de expurgo dentro das Foras Armadas. Ao que se referem as autoridades civis, os relatrios incriminavam cada vez mais os desafetos dos militares, engrossando os dossis dessas
251

Recorte do Jornal o dirio O Globode 07/11/1956 anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 341. 177

autoridades para uma futura providncia, onde a simples denuncia j fato comprobatrio de conduta ideolgica. Como esse relatrio confidencial do Servio Secreto, datado de 23/01/1957:

A situao poltico militar no Rio deve ser esclarecida em breve. No exrcito, 20% so comunistas, 20% so anticomunistas e os restantes 60% aguardam o resultado do choque.252 O censor afirma que a responsabilidade da infiltrao comunista nas Foras Armadas era do vice-presidente Joo Goulart e, de quebra, o general Lott, que os havia apoiado:

O Sr. Jango Goulart est sendo responsabilizado pela infiltrao de elementos comunistas no exrcito e o responsvel pela onda de desmoralizao que est atingindo o General Lott, principalmente depois da entrega da espada de ouro253. O Sr. Goulart, antes da eleio estava em situao muito difcil ante as Foras Armadas, sendo certo que no exrcito, o prprio ministro no fazia mistrio disso, sendo muito mal vista a sua atuao na poltica nacional e ser at perigosa, a instabilidade do regime a sua eleio. O Sr. Jango, seguindo a tcnica comunista, conseguiu envolver o General Lott e explora sua vaidade e da a espada de ouro. O exrcito, ou melhor, a sua maioria est ciente disso e da a situao delicada que est envolvendo, aos poucos, o vicepresidente da repblica, visto ser ele considerado o chefe supremo do peleguismo e o principal artfice da derrocada e da desmoralizao do General Lott que at ento, era considerado como um homem, sensato, criterioso e sobretudo um militar correto.254 A imagem de desmoralizao que o censor destaca sobre o general Lott era a dos generais frustrados em sua tentativa de golpe em novembro de 1955, quando tentaram impedir a posse do ento presidente eleito Juscelino Kubitscheck e seu vice Joo Belchior Goulart. Tanto para o Servio Secreto como para grande parte das Foras Armadas, a figura de Joo Goulart
252 253

Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 370-A de 23/01/1957 Em novembro de 1956, foi prestada uma homenagem ao general Lott, que reuniu cerca de quinze mil pessoas em frente ao ministrio da Guerra, e na qual lhe foi entregue uma espada de ouro por conta do aniversrio de um ano do Movimento 11 de Novembro, que impediu a tentativa de golpe da faco entreguista das Foras Armadas. 254 Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 370-B de 23/01/1957.

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incomodava, ele representava a iminncia de uma repblica socialista no Brasil, e a partir da sua chegada ao poder a movimentao na caserna para o afastamento dele e dos grupos que o estavam apoiando no cessou at a derrocada final em maro de 1964.

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CAPTULO V A movimentao das Faces dentro das Foras Armadas: Golpe e contragolpe
No captulo anterior vimos que o resultado das contendas no interior das foras armadas foi um grande expurgo, o que tambm agitou os quadros da administrao pblica, tudo justificado pela ameaa da infiltrao comunista nos seus quadros e da quebra da disciplina e acinte hierarquia, particularmente quando se tratava da participao e do freqente debate sobre essa conjuntura na baixa oficialidade. Somando-se a isto o debate que ocorria na sociedade civil sobre as liberdades democrticas, a partir da Constituio de 46, assim como as reaes ao cerceamento liberdade de organizao, configurava nos primeiros anos da dcada de 50, um quadro institucional que, na viso dos militares, era catico. A grande movimentao da sociedade civil devido ao aumento da inflao, o movimento sindical, as agremiaes democrticas em favor do monoplio estatal, contra a entrada das multinacionais, contra o acordo Brasil Estados Unidos, como tambm plataformas polticas defendidas pelos partidos de oposio e do governo que apoiavam e defendiam, ou o centralismo poltico ou a garantia das liberdades democrticas; levava os militares, tanto os sorbonistas ligados ESG, como os nacionalistas ligados ao getulismo, a vislumbrarem uma conjuntura bastante complicada e a necessidade de um golpe para por fim quela baderna. As classes trabalhadoras, tanto urbanas como rurais nesta conjuno de foras, dbeis em seu nascimento pela tardia industrializao, mas parcialmente libertas das amarras da ditadura varguista, se articulam conferindo ao perodo uma fase de grande efervescncia social, como observa Suely Braga da Silva do CPDOC: Essa situao s comeou a se alterar nos anos 1950, com a volta do Estado de Direito e do prprio Vargas ao poder. Foi ento que o movimento sindical se rearticulou e passou a atuar como um ator poltico, valendo-se de sua fora eleitoral, das leis
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de proteo ao trabalho, da possibilidade de fazer greves e da prpria Justia do Trabalho, para lutar pela ampliao de todos os seus direitos: sociais, polticos e civis. Essa uma das razes que tornam a Repblica de 1945-1964 e, nela, o segundo governo Vargas, um momento especial do processo de expanso da cidadania no Brasil.255 Naquela conjuntura de tanta represso policial, o movimento sindical que, embora controlado pelo Estado e condicionado pela legislao trabalhista, demonstrou seu poder de contestao e de luta, atravs das greves, que se desdobraram na criao de instituies desvinculadas do governo e que buscavam a articulao intersindical, fortalecendo a luta dos trabalhadores, como o Pacto de Unidade Intersindical (PUI), o Pacto de Unidade e Ao (PUA), o Comando Geral dos Trabalhadores (CGT) e, posteriormente, o Departamento Intersindical de Estudos e Estatsticas Scio-Econmicas (Dieese). Foi um movimento operrio notvel, em que a luta econmica por melhores salrios, emprego e condies de salrio adequadas, conseguiu unirse s demandas propriamente polticas, dando uma dimenso mais avanada ao movimento dos trabalhadores. Um exemplo do patamar de luta alcanado ento foi a greve geral que, em julho de 1962, impediu a posse do direitista Auro de Moura Andrade como primeiro ministro. Auro de Moura Andrade fora escolhido no dia 3 de julho, pelos partidos conservadores, para ocupar a chefia do governo; mas, diante da intensa oposio sindical e da greve geral que se alastrava, nem sequer chegou a assumir o cargo, renunciando no dia 4. A documentao do Servio Secreto atuando como pndulo dessas foras ajuda a justificar as presses de que resultaram vrias tentativas de golpe de Estado at os fins dos anos 50. Ora com caractersticas mais brandas, os chamados golpes brancos que so as articulaes dos militares com os partidos polticos e agremiaes que se identificavam com sua viso, gestando tentativas revestidas de aspecto legal via congresso e outras acomodaes; ora com a movimentao de comandos militares para a tomada do poder poltico pela fora coercitiva.

255

SILVA, Suely Braga da. Cidadania nos anos 50: sindicatos e legislao trabalhista. In: http://www.cpdoc.fgv.br/nav_gv/htm/3E_ele_voltou/Cidadania_nos_anos_1950.asp 181

Esta movimentao golpista das Foras Armadas se respalda na documentao do Servio Secreto da DOPS-SP que monitora esses conflitos, onde o ator principal so os comandos militares, que soma suas idias s das instituies da sociedade civil vinculadas ao capital exportador, gestando assim os princpios da segurana nacional que se constituiu na ideologia da ESG centrada na Lei de Segurana Nacional, constituindo-se o binmio: Desenvolvimento e Segurana Nacional. Apesar dessa conjuntura de embate poltico entre a classe trabalhadora e a burguesia industrial, os receios que tomavam conta da alta oficialidade no encontravam eco na burguesia industrial associada ao capital multinacional como tambm na burguesia mais progressista que endossava o crescimento econmico e poltico fora dos interesses estrangeiros (ou seja, com alguma participao delas no processo de acumulao). Tanto uma como a outra acreditavam que o controle do Estado se dava pela representao dos interesses da elite nacional, transformando-se assim, a articulao golpista um mero ensaio. De nada adiantava, naquele momento, as Foras Armadas enfatizarem a necessidade de se colocar limites s liberdades democrticas, ou que j havia se perdido o controle, e que o pas caminhava a passos largos para uma comunizao de suas instituies. Era preciso muito mais do que isso, a aceitao do golpe, a mobilizao do segmento dominante da sociedade civil. Anos mais tarde, na dcada de 60, quando esses fatores se juntaram os militares comearam a guerra, em nome da democracia e do Estado de direito, a autocracia bonapartista se instaura, expurgando toda a oposio. Mas no momento e, estudo, a autocracia institucional ainda se manifesta suficiente para manter seus interesses particulares sendo atendidos pelo Estado.256

256

No caso brasileiro estando o Estado representado por uma conjuno de foras adversas, mas no antagnicas, a luta que se apresenta a da garantia do desenvolvimento articulada com a ordem capitalista internacional., onde se configura um super imperialismo, conforme Sandro Joel Roecker Roeper: Na verdade, podemos falar, como Karl Kautsky (pensador marxista alemo, 1879-1938, dirigente da II Internacional), num superimperialismo, em que a luta entre os capitais financeiros nacionais d lugar solidariedade do capital financeiro globalizado. Este capital financeiro globalizado, sob a liderana dos EUA, se transformou num cartel, e os pases industrializados deixaram de competir entre si atravs de conflitos blicos. Na verdade o que aconteceu foi o contrario, as naes continuam a ter conflitos blicos em nome da democracia, da liberdade, dos direitos humanos e tantos outros argumentos,. A industria blica tambm bilionria, e necessita de conflitos para sobreviver., a 182

A represso aos interesses das classes que no integram este domnio, dada a impossibilidade do atendimento s suas demandas e reivindicaes sociais e a sua fragilidade, pode ser exercida sem o golpe de Estado concatenado pelos militares que se vm obrigados a ficar de prontido nos bastidores. A contradio desse perodo, j bastante analisada do ponto de vista das perseguies ao Partido Comunista, a convivncia de liberdades democrticas com propostas de fechamento do regime. No interior das foras armadas, na medida em que as denncias sobre a infiltrao comunista tomavam conta do noticirio, no houve mais trgua: enquanto o expurgo acontecia nas hostes militares, setores das Foras Armadas se mantinham de prontido, aguardando as condies favorveis para desenfrear a derrubada do governo. So to notrias as notcias na imprensa, que chega a se banalizar a possibilidade sempre iminente de um golpe militar. Da mesma maneira que se formavam entidades que se colocavam como nacionalistas, preocupadas com os destinos do pas, como o Movimento em Defesa do Monoplio do Petrleo, a luta Contra o Acordo militar Brasil Estados Unidos, Contra a Carestia, etc. tambm se articulavam entidades reacionrias ligadas ao pensamento militar, como a Cruzada Nacional Contra o Comunismo fundada em 1952 pelo almirante Penna Botto e o Clube da Lanterna fundado em 1953 pelo jornalista Amaral Netto, grande colaborador de Lacerda:

Dentre os principais aliados de Lacerda no anticomunismo radical estava o jornalista Amaral Netto fundador do reacionrio Clube da Lanterna, e o almirante Penna Botto, fundador da Cruzada Brasileira Anticomunista em 1952. Penna Botto acabaria tornando-se figura anedtica na sociedade brasileira dos anos 50, pelo seu anticomunismo exagerado, dando origem ao adjetivo pejorativo penabotismo, usada para designar aqueles que procuravam e denunciavam comunistas em todos os lugares e de forma obsessiva. (...) Um grupo declaradamente lacerdista nascido no comeo dos anos 50, com certa unidade de discurso e ao que tinha o jornal Tribuna da Imprensa como referncia foi chamado Clube da Lanterna (vale aqui ressaltar que uma lanterna era a logomarca do jornal). Algumas fontes dizem que Carlos Lacerda teria fundado o clube em agosto de
supremacia do capital monopolizado inquestionvel e sua reproduo se d na superexplorao humana, sem remorso, pois assim a racionalidade do capital ordena. 183

1953 no Rio de Janeiro, e que tinha como objetivo primordial combater o governo Vargas. (Delgado, 2006:64/102) Em documento reservado do Servio Secreto de 26/01/1953, o censor informa que a Cruzada Nacional contra o Comunismo tinha apoio de renomados generais das Foras Armadas entre eles: General Canrobert, Juarez Tvora e Cordeiro de Farias e que o almirante Penna Botto fizera graves acusaes contra funcionrios pblicos titulares de importantes cargos nos diversos ministrios e que teriam cooperado com o Partido Comunista.257 O censor comenta ainda que tanto Getulio Vargas como os chefes do PTB no viam com bons olhos esse movimento. os maiorais do petebismo esto firmemente convencidos de que uma vigorosa campanha anticomunista, seguida de um expurgo do funcionalismo federal, tornar o governo, ou melhor o Dr. Getlio, impopular. Conseqentemente o Almirante e a sua cruzada so combatidos pelos petebistas mais chegados ao presidente da repblica.258 A associao entre comunismo, getulismo e nacionalismo vai assim sendo gestada e tais censores no apenas a registram, como ajudam a consolid-la e no seu entender, a encontram em todos os lugares, tanto entre os civis quanto entre os militares. Nesta lgica, a volta do Estado de Direito e do prprio Vargas ao poder, com a articulao do movimento sindical e o retorno cena poltica do partido comunista, a aplicao das leis trabalhistas, a liberdade de organizao e manifestao e a prpria Justia do Trabalho, passaram a ser considerados sintomas nefastos e periculosos democracia. Essa nova realidade de liberdades democrticas e a tolerncia de certos crculos oficiais em relao s atividades comunistas, para os segmentos mais conservadores, propiciavam cada vez mais a infiltrao comunista:

os antigetulistas e os anticomunistas civis e militares, em nmero cada dia maior, declaram-se solidrios com o almirante Penna Botto. No padece de dvida que muitos dos seguidores

257 258

Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 200 de 26/01/1953 idem 184

do irrequieto marinheiro esto mais interessados na destruio de Vargas do que na de Prestes.259 O fantasma de uma conspirao comunista visto em todas as organizaes, em todos os lugares, sendo exemplo disso a vigilncia das informaes dos comandos militares monitoradas pelos agentes do Servio Secreto. A documentao a seguir demonstra essa prtica como tambm a parania anticomunista de considerar que a possibilidade de uma articulao revolucionria no pas era iminente, caso no houvesse cerceamentos aos movimentos sociais. Por exemplo, o Ministrio da Guerra recebera informaes vindas de Recife relativas ecloso de um movimento sedicioso chamado: Exrcito da Salvao Nacional que seria comandado pelo ex-capito, Agildo Barata. Associa assim, este comunicado, um lder de revoltas da dcada de 30 e 40 contra o governo Vargas e de formao comunista a um possvel movimento de envergadura contra o poder constitudo. O Ministrio da Marinha tambm obteve informao semelhante, embora, em seu dilogo, estes dois ministrios demonstrem que no acreditam na possibilidade de um movimento de envergadura, pois faltavam aos seus organizadores, armas adequadas e munies e os oficiais esquerdistas constituem uma minoria, visto que depois da instaurao de vrios inquritos envolvendo oficiais e sargentos reconhecidamente comunistas estes haviam cessado por completos suas atividades diretas dentro da caserna. Mesmo assim os ministrios ficaram de prontido: ambos os ministrios baixaram instrues reservadas para que as tropas se mantenham atentas e possam agir com presteza, em caso de se positivar a ameaa260 Conforme a historiografia j aponta, o ano de 1953 foi marcado por uma crescente tenso poltica e social e dificuldades inesperadas para o governo Vargas. Em janeiro daquele ano o Brasil sentiu imediatamente os reflexos da mudana nas polticas norte americanas em relao ao Brasil nas quais, at ento, Getlio havia apostado para obter financiamentos para a
259 260

idem Tpico do relatrio do Rio de Janeiro de 23/12/1952. Movimento Sedicioso. Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 194

185

implantao de indstrias de base. Entretanto, os planos de cooperao econmica foram praticamente abandonados pelo governo do presidente Dwight Eisenhower. Em vez disso, a poltica para a Amrica Latina, conduzida pelo secretrio de Estado John Foster Dulles, caracterizou-se pelo reforo do anticomunismo e pelo combate aos movimentos de cunho mais nacionalista, plataformas polticas que o governo Vargas no abraava naquele momento devido necessidade que se impunha de se fortalecer internamente com apoio dos movimentos sindicais e dos trabalhadores em geral. Sequer medidas restritivas s reivindicaes populares, como a Lei sobre os crimes contra o Estado e a ordem poltica e social", editada em janeiro de 1953 visando a segurana nacional, pela qual eram passveis de punio aqueles que convocavam ou realizavam comcio ou reunio pblica a cu aberto, em lugar no autorizado pela polcia, colocou-o como uma pessoa de confiana para o governo norte-americano, a que se somava a desconfiana do empresariado com as concesses deste governo s reivindicaes dos trabalhadores. De fato estes, com a inflao e, conseqentemente, a elevao acelerada do custo de vida tiveram motivos suficientes para no permaneceram na imobilidade a que haviam sido obrigadas no longo perodo bonapartista recm distendido. Em janeiro de 1953, irrompeu no Rio a primeira de uma srie de greves de trabalhadores: os operrios txteis exigiram um aumento salarial de 60%. Com a mediao do governo, conseguiram 42% de aumento. De imediato, as associaes empresariais comerciais e industriais manifestaram sua preocupao com a poltica econmica e a liberdade de ao concedida aos sindicatos. No livro Greve de massa e crise poltica, o socilogo Jos lvaro Moiss fez um estudo pormenorizado da greve e suas repercusses polticas. Dele retiramos os seguintes trechos:

"Toda a poltica nacional girava, agora, de alguma maneira, em torno do conflito (...) O Estado de S. Paulo (1/4/53) apelava para as classes conservadoras para que agissem antes que fosse tarde demais, e renovava a sua acusao contra Vargas, de que era ele quem estava por trs da greve, atravs do PTB,

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com o intuito de produzir um clima de desordem que poderia favorecer um golpe continusta..261 Assim, apesar dessa dualidade de posies do governo, as concesses salariais que, por um lado, expressavam a aproximao com os trabalhadores para garantir a sustentabilidade do seu governo reforado pela presena do trabalhista Joo Goulart -, por outro, punham de guarda a dbil burguesia que manifestavam sua face mais conservadora, fazendo coro com os boatos sobre sua aproximao com os comunistas. As Foras Armadas, por sua vez, concluam que o seu anti-getulismo no era em vo, pois a aproximao com a classe operria representava sempre um perigo de infiltrao comunista na nao. Apesar de Getulio ser tambm um representante da ordem liberal, seu conservadorismo no mais se coadunava com os interesses das classes dominantes, que tendiam cada vez mais a apregoar medidas mais radicais que s poderiam ser, segundo tal lgica, capitaneada pelos militares. Na medida em que as contradies se aguavam, os informes sobre os boatos comeam a ganhar corpo, revelando a movimentao tanto dos militares, quanto desses segmentos da burguesia, para um efetivo golpe, o que relatado e, pelo teor do relatrio, apoiado, pelos agentes do sistema de vigilncia, em 1954: Confirmando meus relatrios anteriores, tornou-se pblico o movimento militar contra o movimento de infiltrao sindicalista jangujista, com os objetivos j conhecidos pela nao. 262 O manifesto do exrcito, segundo consegui apurar um protesto advertncia contra o golpe em perspectiva onde os coronis afirmaram que o Exrcito Nacional a exemplo de 29 de outubro, hoje mais unido que nunca, estar de prontido contra qualquer golpe, parta donde partir.263 Aproveitando o clima golpista, nada melhor do que associar a defesa da nao defesa dos interesses corporativos, j que, o manifesto a que se refere o censor conhecido como o Manifesto dos Coronis, assinado por 42 coronis
261 262

http://www.cpdoc.fgv.br/dhbb/verbetes_htm/5458_47.asp Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 228 de 19/02/1954. 263 idem

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e 39 tenentes- coronis e dirigido em fevereiro de 1954 alta hierarquia militar, era um protesto contra a exigidade dos recursos destinados ao Exrcito e a proposta governamental de elevao do salrio mnimo dos operrios em 100%. O redator do manifesto fora o tenente-coronel Golbery de Couto e Silva membro da Cruzada Democrtica, ferrenho adversrios de Getlio Vargas e de sua poltica de aproximao com o sindicalismo. Esse documento teve grande repercusso e contribuiu decisivamente para a demisso, tanto do ministro da Guerra, general Ciro do Esprito Santo Cardoso, quanto o do Trabalho, Joo Goulart, alm de gerar outro documento, um Memorial de apoio dos militares a Getlio. Embora o Manifesto no propusesse qualquer medida radical, ao ser publicado na Tribuna da Imprensa, o editor deste jornal coloca lenha na fogueira em favor da instabilidade constitucional em curso, fazendo prelees, juntamente com a UDN, a favor de um golpe que afastasse Getlio do poder. O jornalista associava tais manifestaes dubiedade de Getulio Vargas que, segundo ele, alm de no resolver as contendas, nem de controlar as foras armadas, ainda facilitaria a infiltrao de ideologias estranhas nao. Segundo suas declaraes, o clima de negociatas, que envolve o pas e at mesmo o exrcito, exige que se oponham slidas barreiras, que lhe detenham o transbordamento dentro das classes armadas, cujo padro de honestidade e decoro administrativo, s se poder manter se, alm de rigorosas normas de administrao e controle, vigorar alerta um esprito coletivo de decidida conteno e repulsa contra quaisquer desmandos afirma a certa altura o Memorial dos Coronis, do qual publicamos os pontos principais. (...) necessrio um testemunho pblico da firme deciso de solucionar os problemas nacionais (...) a preparao do exrcito tem evoludo, ameaando a segurana nacional (...) necessrio robustecer a classe contra tendncias desagregadoras e a ameaa de infiltrao de ideologias antidemocrticas ou do esprito de partidarismo poltico.264 Observa-se assim o quanto as foras dominantes, tanto civis quanto militares, se pem em alerta por causa da vigncia da institucionalidade constitucional e nesta guarda, qualquer manifestao, ou circunstncia
264

Recorte do jornal Tribuna da Imprensa de 24/02/1954 anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 230 188

considerada um fator de ameaa sua dominao, fazendo-se necessrio articular-se em defesa dos seus interesses. Conforme j analisava um reprter em 1954, em relao presena dos militares no cenrio nacional.

Quem quiser estudar nossa Histria, basta apenas acompanhar as questes militares. Todos os outros problemas so corolrios dessas questes. Assim foi no Imprio. Sobre uma questo militar erigiu-se a Repblica. Outra questo militar (priso de Hermes) gerou o tenentismo e, em conseqncia a Revoluo de 1930. O Estado Novo foi, sobretudo um problema militar, assim como a sua queda, 0 29 de outubro. Agora, o Memorial dos coronis com suas poderosas e bem armadas 82 assinaturas est dando o que pensar 265 O jornalista ainda realiza pesquisa em nome do povo com o objetivo, conforme afirma, de demonstrar como esse v as altas patentes das Foras Armadas na conduo da histria poltica brasileira e quais generais considera os mais confiveis. A seguir apresenta uma classificao acompanhada de um breve dossi de cada um, alguns dos quais esto colocados como generais que o povo desconfia, pois so considerados agentes do possvel golpe: Gis Monteiro, Zenbio da Costa, Aristteles de Souza, Mendes de Morais, Cyro do Esprito Santo Cardoso, Estilac Leal, Caiado de Castro. Generais da confiana do povo: Eduardo Gomes, Canrobert, Juarez Tvora, Nelson de Melo, Honorato Pradel, Cordeiro de Farias, Odlio Denys, Fiza de Castro, Lima Cmara, Alcides nacionalistas como sorbonistas. Aproveitando o clima e tambm contribuindo para acirrar a contraditria institucionalidade constitucional, so encaminhados, novamente, projetos de lei que definem novas medidas restritivas, agora s liberdades de representao, como, por exemplo, a proposta apresentada em 1954, por um senador - Drio Cardoso - que visava impedir o registro de candidatos suspeitos de pertencerem a partidos polticos ilegais. As objees ao projeto feitas em plenrio e suas denncias sobre a vinculao destes cerceamentos aos
265

Etchegoyen.266

Nos

dois

grupos

aparecem

tantos

Recorte do jornal Dirio da Noite de 21/05/1954 anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 246 266 idem 189

interesses norte americanos, foram todas anotadas pelos censores infiltrados na Assemblia, com a devida observao que as mobilizaes populares contra a proposta consistiam em uma demonstrao da articulao do PCB com os operrios.267 Assim, concluia o censor apoiando-se nas palavras de um deputado, o clima (era) revolucionrio, alis, profundamente revolucionrio, pois se de um lado ele detectava que uma grande maioria dos oficiais e generais (...) (estavam) ao lado dos imperialistas e contra os comunistas, por outro, havia os que se posicionavam contra a camarilha de Getulio Vargas e contra o grupo de generais partidrios do acordo militar Brasileiro-EE.UU., os quais, ainda segundo afirmava o deputado e com o que ele concordava,prepara(m) um golpe. 268 Observa-se que, para cada um desses interlocutores e at mesmo para os integrantes do to citado e vigiado Partido Comunista269, as movimentaes sociais levavam a um clima de guerra e de fato, golpes brancos j estavam sendo aplicados no Congresso e na Cmara Federal, atravs de presses das bancadas conservadoras para ampliar as j vigentes restries s liberdades liberais. O maior exemplo disto o pedido de impeachment Getlio, encetada pela coligao PL-PR-PDC, liderada pela UDN, em 1954 e na qual j figura como um dos mentores, o antigo varquista e ex tenentista, brigadeiro Eduardo Gomes270. Por outro lado, observa-se o crescimento do movimento operrio que recrudesce aps a ditadura varguista, ante a falta de cumprimento das leis trabalhistas, a continuidade do cerceamento liberdades de organizao e expresso, e principalmente ante a corroso salarial ante a inflao. Quando nesse mesmo ano o STF decidiu pela inconstitucionalidade do aumento do salrio mnimo, alegando que muitos empregadores no poderiam arcar com
267

Relatrio n 470 de 24/06/1954 do S.O.G. Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 252 pgina 2 268 Relatrio n 470 de 24/06/1954 do S.O.G. Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 252 pgina 2 e 3 269 Idem. Encontra-se neste documento a descrio da tentativa deste partido de lanar uma nova frente ampla em defesa da democracia. 270 O ex tenentista Eduardo Gomes, vinculado aeronutica, integrara a Coluna Prestes, participara do governo Vargas e na seguencia intergrou-se UDN, pela qual se candidatou ao pleito de 1945, no qual saiu vencedor Dutra. Perde novamente para Getlio em 1950 e passa a articular-se contra este a partir de 1954 e posteriormente ser um dos conspiradores do golpe militar de 1964. 190

os seus custos, explodiram movimentos grevistas e ameaas de greve por todo o pas. Essa reao pareceu UDN confirmar suas previses de que Getlio orquestrava um novo golpe ditatorial: "A pretexto da concesso de um salrio mnimo, que ningum honestamente se lembraria de negar, mas que deve ser fixado com justia e alta eqidade, a luta de classes est sendo preparada e vai ser desfechada pelo Sr. presidente da Repblica. O momento, que ningum se iluda, prrevolucionrio e a revoluo est sendo dirigida pelo Catete." 271 Na seqncia o conhecido episdio envolvendo um possvel atentado a Carlos Lacerda em agosto de 54, consolidou, para essa lgica, os motivos para o golpe, resultando na articulao desses setores dominantes da burguesia que, respaldados pelas foras armadas unificadas, pedem a sada do presidente. Assim, o golpe bonapartista se configura mais uma vez, com os militares assumindo a conduo das estratgias e do anncio nao:

Os abaixo-assinados, oficiais-generais do Exrcito, conscientes de seus deveres e responsabilidades perante a Nao, honrando compromissos pblicos e livremente assumidos, e solidarizando-se com o pensamento dos camaradas da Aeronutica e da Marinha, declaram julgar, em conscincia, como melhor caminho para tranqilizar o povo e manter unidas as Foras Armadas, a renncia do atual presidente da Repblica, processando-se a sua substituio de acordo com os preceitos constitucionais.272 Mas o desaparecimento de Vargas do cenrio poltico no cessou o antigetulismo que j tomara o mesmo significado de anticomunismo, pois o problema no era Getlio, propriamente dito, mas sim, a abertura para a vigncia da institucionalidade constitucional que a autocracia no conseguia suportar. Pois esta permitia a veiculao de idias para o desenvolvimento nacional que, mesmo que no propusessem a ruptura com o capitalismo, colocavam sugestes que poderiam por em risco a restrita correlao de foras que os sustentava no poder e na conduo da poltica econmica e social para do pas.
271 272

http://www.cpdoc.fgv.br/dhbb/verbetes_htm/5458_50.asp Manifesto dos generais nao, de 22 de agosto de 1954. Apud Impasse na democracia brasileira: 1951-1955. Coletnea de documentos. Adelina Maria Alves Novaes et al. Rio de Janeiro: FGV, 1983. p. 305. 191

Por isso no podiam agora correr o risco de perder ou partilhar este poder, deixando que se abrissem candidaturas mltiplas presidncia, ou seja, no podiam suportar sequer a participao popular no pleito. Tornava-se necessrio articular um acordo interpartidrio para uma candidatura nica e dado o isolamento que isto representava em relao grande maioria da populao, respaldar-se nos militares sempre de planto. A tentativa do golpe bonapartista voltava-se assim para impedir que Juscelino Kubitschek, ento governador de Minas Gerais, sasse candidato pela aliana PSD-PTB, particularmente porque trazia de volta a relao entre o governo e os segmentos de trabalhadores representados pela aproximao de Goulart com os sindicalistas e de quebra talvez, com os comunistas que tinham a ousadia de propor, conforme registra o censor, tirar o mximo proveito da luta entre as faces burguesas (...) (defender) os postulados nacionalistas e o respeito constituio (...) (incentivar) a luta contra os reacionrios burgueses, contra os generais fascistas e procurar(...) explorar a diviso das classes armadas com um auspicioso passo a frente na campanha de libertao nacional.273

5.1 Os ensaios da passagem da autocracia institucional para a autocracia bonapartista: agentes da DOPS, militares, polticos, empresrios e o FBI.
A distenso no poder poltico que possibilita a ampliao das manifestaes e da expresso de opinies sobre a coisa pblica, observa-se que os grupos mais conservadores, tanto entre os empresrios, quanto entre os militares, quanto entre intelectuais e integrantes do poder pblico, vo transformando seus receios de perda do controle em articulaes para que isto no ocorra. A principal evidncia deste movimento est no surgimento ou fortalecimento de grupos cuja ideologia se expressa claramente na documentao apreendida pelos censores de planto, que, com isto, mapeiam a correlao de foras que configura o movimento pendular que ocorre neste
273

Tpico do Boletim Reservado da DOPS de Minas Gerais, datado de fevereiro de 1955. Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 279 192

perodo entre os que defendem a institucionalidade constitucional e os que consideram necessrio um golpe de contornos bonapartistas. Assim observa-se a formao, de um lado dos que apoiavam a medida interventora dos militares na poltica, como os integrantes do Clube da Lanterna, os da Cruzada Democrtica, os do Movimento de Recuperao Nacional (MRN) e a Frente Militar Revolucionria (FMR). De outro lado, os defensores da legalidade constitucional, cujos integrantes das foras armadas, como os oficiais do exrcito e os praas das trs foras lanam em 1.955, um manifesto com mais de em torno de 3.000 assinaturas endereadas ao presidente do Clube Militar. Tais defensores estavam em parte concentrados no Movimento Militar Constitucionalista (MMC) e enfrentavam o dilema da defesa da Constituio e os riscos que isto poderia trazer para a manuteno da ordem poltica e econmica nos moldes autocrticos vigentes. O Servio Secreto acompanhava de perto essa polmica em torno da interveno militar ou da legalidade constitucional, particularmente ante o resultado do pleito de outubro de 1955. atravs desta vigilncia que tal correlao de foras pode ser recuperada em detalhes e que nos permitiu identificar o iderio que justificava as articulaes golpistas que fracassaram por suas distenses tanto internas quanto entre os segmentos da prpria burguesia. Dentre o material coletado selecionamos duas articulaes que, pela importncia institucional de seus integrantes e pela visibilidade que adquirem no cenrio pblico, tinham o poder de interferir de forma mais direta na dinmica scio-poltica e econmica no perodo. O Manifesto do Clube Militar, anexado ao dossi do agente da DOPS, se coloca contra um golpe militar que truncasse o processo eleitoral em curso, reafirmava sua defesa da Constituio e afirmava que cabia s Foras Armadas assegurar a livre realizao do pleito de 3 de outubro prximo, bem como a posse dos candidatos escolhidos pelo povo e que qualquer tentativa

193

de envolvimento da classe militar no sentido de compromet-la numa soluo extralegal dos problemas brasileiros merece repulsa total e imediata. 274 Observa-se assim o quanto a possibilidade da eleio de um governo civil que desse continuidade ao getulismo/trabalhista de ltima fase gerava o pnico golpista e, mais importante do que isso, o quanto as foras armadas se encontravam divididas nesse momento. O manifesto foi amplamente divulgado pela imprensa e no mesmo dia a figura demolidora de Carlos Lacerda, ativo defensor da necessidade de um golpe, tentava desqualificar sua importncia, comeando pela contestao do nmero de assinaturas. Argumentava ele que nem no Clube militar havia consenso, que a notcia havia sido espalhada pelos partidrios dos srs Juscelino Kubitschek e Joo Goulart, que o manifesto era uma demonstrao de fraqueza desse grupo (...) liderado por alguns oficiais de tendncia comunista o que aumentava a confuso, evoluindo a crise para as perspectivas mais desfavorveis ainda ao regime, que claudica, mal sustentado nos seus poderes. 275 Na mesma ocasio inmeros panfletos foram distribudos, revelando-se atravs dos exemplares apreendidos pelos censores, a correlao de foras em torno da mobilizaes sobre o pleito. Alguns eram ofensivos s fora armadas e aps terem comprovado que no haviam sido elaborados pelo partidos comunista, os censores os atribuem a polticos interessados em desestabilizar o governo de JK e Jango.
276

Outros eram de fato, do Partido

Comunista e conclamavam a populao elegerem o presidente, seu vice e deputados vinculados a esta organizao. COMPATRIOTA. Faltam 27 dias para voc, eleitor, eleger com seu voto consciente Juscelino, Jango, Lucio e Jos Raimundo.277 Comparea as urnas certo de que eleger os candidatos anti golpistas, certo de que eles sero empossados, porque ningum se atrever a dar o golpe. Os generais esto de ps e mos quebradas anti o pronunciamento patritico, e
274

Recorte do jornal Correio Paulistano de 26/08/1955 anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 291 275 idem 276 Informao reservada datada de 15/09/1955. Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 294 277 Jos Raimundo e Lucio Bittencourt candidatos a vice governador e deputado federal respectivamente pelo PTB de Minas Gerais. 194

decisivo dos oficiais da 7 Regio278. Desta vez, a poltica de Washington fracassou, e os generais se acovardaram diante da ameaa do povo. 279 Mas a defesa da institucionalidade constitucional naquele momento foi encetada mesmo pelo Movimento Militar Constitucionalista (MMC) e em dado momento observa-se que agentes a servio deste movimento passam a infiltrar-se nas hostes dos movimentos golpistas (a cpula da UDN representada por Carlos Lacerda e o Clube da Lanterna) a fim de coletar informaes e monitorar as articulaes militares contra a posse de JK e Jango. Atravs desses relatrios a cpula do MMC elabora comunicados (boletins) com uma enorme riqueza de informaes na tentativa de angariar cada vez mais, no seio das tropas, novos simpatizantes sua causa. Vejamos inicialmente como estes se pronunciam em relao conjuntura, mapeando os integrantes tanto os da sociedade civil quanto no interior das foras armadas. A comear pelos objetivos deste movimento que, conforme boletim recuperado do acervo do deputado Augusto do Amaral Peixoto280, nascera para impedir a realizao de anticonstitucionalidade ante um quadro que se resume no seguinte: desde que a eventualidade de uma soluo extra-legal (golpe) passou a ser encarada, surgiu para combat-lo, um movimento radicado, inicialmente, no seio do exrcito. Tal movimento, conhecido como Movimento Militar Constitucionalista (MMC), principio uniu e congregou em torno de alguns dos mais prestigiosos chefes militares, vrios oficiais do exrcito, comeando a tomar vulto e crescendo rpida e avassaladoramente. 281 Rapidamente, conforme este mesmo boletim, se articula em torno desta organizao um grande nmero de oficiais e representantes civis aglutinados ou no em partidos, transformando o MMC em uma poderosa fora organizada, que hoje rene a grande maioria do exrcito e valiosas e substanciais partes da marinha e da
278

um

golpe

O panfleto se refere aos 300 oficiais que assinaram o manifesto antigolpe do Clube Militar. Carlos Lacerda contesta tal informao, afirmando que entre oficiais da ativa e reformados somente 50 assinaram o referido documento, conforme Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 291. 279 Panfleto anexado ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 294-A 280 O uso deste acervo documental do referido deputado sobre os boletins do MMC um reforo ao entendimento desse movimento militar to vigiado pelos agentes do Servio Secreto da DOPS-SP. 281 AAP 55.09.10 MMC FGV-CPDOC. Boletim de informaes n 11 do MMC de setembro de 1954. Arquivo pessoal do deputado Augusto do Amaral Peixoto 195

aeronutica, prontas para entrar em ao quando e onde se tornar necessrio. Alm da componente militar (cuja parcela principal compreende elementos de fora) ampliou-se e englobou em seu conjunto todas as demais foras reais e positivas do pas, compreendendo elementos de todas as classes, partidos polticos e outros, o que lhe garante forte apoio, receptividade notvel e a indispensvel cobertura civil, que o torna, realmente, um Movimento de todas as foras vivas da nao. 282 Observa-se ainda que rapidamente montam uma estrutura que perpassa toda a hierarquia das foras armadas e da sociedade civil, que se estende por todo o pas. Um Comando Central, cujo elemento principal um Estado Maior de tipo operacional. Um conjunto de Comandos Regionais, com seus EM e Foras (do exrcito e polcias militares estaduais). Um conjunto de Comandos da Marinha e Aeronutica, que operam em ligao com o Comando Central e comandos Regionais. As ligaes e articulaes da Componente Militar com as foras civis so estabelecidas e mantidas por intermdio dos Estados Maiores do Comando Central (no Rio) e Regionais (nas demais guarnies) 283 Definem ainda uma verdadeira operao de guerra, constituindo um sistema que atuaria em quatro grandes linhas de frente: uma articulando os generais das trs foras armadas procurando unificar suas posies e arregimentando a oficialidade em geral. A outra atuando junto ao Congresso se destinava a esclarecer, orientar e manter contato permanente com os congressistas, juntamente com a linha do governo, ou seja, no executivo e finalmente a linha da Imprensa encarregada de exercer uma atuao segura e permanente junto aos elementos mais prestigiosos da imprensa falada e escrita para obter o mximo rendimento da poderosa fora que ela representa. 284 Conforme informam os integrantes do MMC, seguindo este

planejamento cuidadosamente elaborado e as estratgias adotadas, permitiram constituir um poderoso sistema que manobra uma Fora Operativa de tal vulto, que , com acentuado orgulho, que podemos proclamar hoje aos nossos companheiros: se, at o presente momento o atual regime legal foi mantido e respeitado,
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idem idem 284 idem 196

e o apregoado golpe no foi desfechado, isto se deve exclusivamente ao do sistema operacional do nosso Movimento Militar Constitucionalista.285 A preocupao principal dos integrantes do MMC era a de contrapor-se aos golpistas porque, alm da movimentao da caserna, pululavam nos jornais acusaes de fraude eleitoral em estados como Minas Gerais, Maranho, Esprito Santo e do Rio de Janeiro, assim como boatos de adeso e mesmo compra de votos comunistas, alm da velha associao de Goulart a Getlio atravs de notcias sobre articulaes do vice com o lder argentino Juan Domingues Pern. Tudo isto, temiam eles, poderia levar o poder judicirio a manifestar-se contra a posse de Juscelino e Jango e para garanti-los, estes no se furtavam a desencadear tambm, uma reao armada para garantirlhes o xito da campanha286. Particularmente porque o espectro golpista advinha da articulao entre a cpula militar e a UDN e a importncia desses dois segmentos era motivo para que se ficasse alerta ante as manobras, algumas das quais revitalizavam tticas que no passado haviam surtido muito efeito, como, por exemplo, reeditar um Plano Cohem 2 que se iniciaria com um boato sobre roubo de armas e munies de um depsito do exrcito associado a notcias sobre a articulao dos comunistas, assim como divulgar informaes falsas sobre aes policiais. Conforme informa o integrante do MMC sobre estas articulaes: Vencida a questo da cdula nica, que, de modo algum satisfez o bloco udeno-corono-golpista, pois, segundo eles no capaz de evitar a fraude e a corrupo, apesar das afirmativas em contrrio, particularmente, dos magistrados, passou o citado bloco a operar outros pretextos. Assim, as teses do parlamentarismo e da maioria absoluta foram agitadas, sem sucesso. Entra agora em cena o colegiado, para o qual, os prognsticos no so bons. Mas bom pretexto, e, por isso, vai ser explorado. Pretexto, todavia, melhor, por servir diretamente ao golpe, o propalado acordo do PSD-PTB com o comunismo. O MNPT287 encarado como antena ostensiva do PCB, e, dado o apoio que d aos senhores Juscelino e Jango, serve, sob
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idem AAP 55.09.10 MMC FGV-CPDOC. Comunicado contra o MMC, sem data e autoria. Arquivo pessoal do deputado Augusto do Amaral Peixoto. 287 Ligado ao PTB 197

medida, explorao. Todos sabemos que o comunismo o ponto chave e ltimo recurso para se tentar a formao de um quadro propcio do golpe de Estado. Foi assim em 37 (Plano Cohen); assim ser tentado agora (Plano Cohen n2, modelo 1955, em preparao). Nos ltimos dias um roubo de armas e munies em depsito do exrcito, est sendo desviado, de fato meramente policial e at comuns, para servir a finalidades polticas. 288 Udeno-corono-golpistas era uma referncia aos udenistas, aos coronis do Manifesto e ao alto escalo das Foras Armadas, no caso os sorbonistas e para acompanhar suas aes, consideravam os integrantes do MMC, que era necessrio infiltrar pessoas em seus espaos de reunies. Como o caso do Capito Expedito do Comando Geral da Polcia infiltrado no Clube da Lanterna a servio do MMC, O Capito Expedito, da polcia militar, no faz parte do gabinete do chefe de polcia. Trabalha diretamente com o comandante geral da polcia militar, sendo simpatizante J.J. (Juscelino-Jango). (...) O capito Expedito, est metido no Clube da Lanterna como infiltrao, isto , colhe informaes a respeito das atividades do referido Clube. 289 O referido capito Expedido trazia informaes bastante relevantes sobre os lanternistas, principalmente sobre seu mentor Carlos Lacerda e sobre as articulaes para contestar a legalidade do pleito presidencial e engendrar sua anulao: Na sexta feira passada, numa reunio que houve entre Carlos de Lacerda, correligionrios do Clube da Lanterna e deputados da bancada da UDN, ficou assentado, por pedido de Carlos de Lacerda para que se fizesse um apelo ao Peixe Espada (Gen. Juarez Tvora), para tomar providncias no sentido de que todos os Estados, por intermdio de seus representantes, vereadores, deputados e senadores, faam solicitaes ao Superior Tribunal Eleitoral, em favor da anulao do pleito realizado em 3 de outubro ltimo, dando como motivo os votos dos comunistas. 290

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AAP 55.09.10 MMC FGV-CPDOC. Comunicado do MMC de 28/10/1955. Arquivo pessoal do deputado Augusto do Amaral Peixoto 289 idem 290 AAP 55.09.10 MMC FGV-CPDOC. Comunicado do MMC de 31/10/1955. Arquivo pessoal do deputado Augusto do Amaral Peixoto 198

Lacerda, segundo este relato, prope a prorrogao da diplomao dos candidatos por um perodo de 90 dias, e neste sentido, previam desencadear uma intensa propaganda junto opinio pblica e assim ganhariam tempo para melhor articular o conjunto dos segmentos dominantes.291 Os divulgadores do golpe atuavam nos principais meios de comunicao de massa da dcada de 50, e neste sentido contavam com o apoio de um Assis Chateaubriand, de Roberto Marinho e do prprio Carlos Lacerda, ento proprietrio do jornal Tribuna da Imprensa. A estratgia seria a de difamar os que estavam a favor da legalidade constitucional associando-os ao comunismo. Nos comunicados que os agentes vinculados ao MMC vo produzindo, destaca-se muito a figura do jornalista e deputado Carlos Lacerda, particularmente no que diz respeito divulgao de informaes que sustentassem a opinio pblica a favor do golpe. No documento j citado acima (nota de rodap n 38) relata o vigilante que Roberto Marinho, proprietrio dos meios de comunicao televisiva, fazia parceria com Lacerda na divulgao do inqurito Brandi292 e na defesa aberta de um golpe militar caso no houvesse impedimento posse de Juscelino e Jango na presidncia da repblica, inclusive intercedendo junto ao ento presidente Caf Filho no sentido deste somar foras para impedir a posse de Juscelino. 293 Carlos de Lacerda esteve ontem aqui no Rio, de manha, ao regressar de Petrpolis, indo para o stio do Dr. Roberto Marinho, em So Pedro da Aldeia, prximo de Araruama, Estado do RJ, a fim de aguardar a divulgao do Inqurito Brandi. (...) Carlos de Lacerda declarou numa roda de amigos ntimos que havendo fracasso dos planos da UDN sobre a posse da chapa J.J., ser articulado um golpe para provocar a renncia do presidente Caf Filho, devendo ser formada uma Junta Governativa sob a presidncia do Peixe Espada (Gen. Juarez Tvora). 294

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idem A falsa carta publicada por Carlos Lacerda em agosto de 1953 e que ficou conhecida como Carta Brandi, denunciava uma articulao de Goulart com Pern para a implantao de uma republica sindicalista no pas. 293 AAP 55.09.10 MMC FGV-CPDOC. Comunicado do MMC de 03/11/1955. Arquivo pessoal do deputado Augusto do Amaral Peixoto 294 AAP 55.09.10 MMC FGV-CPDOC. Comunicado do MMC de 01/11/1955. Arquivo pessoal do deputado Augusto do Amaral Peixoto 199

A articulao necessitava tambm, conforme estes comunicados, ter certeza sobre o posicionamento ideolgico dos integrantes dos governos estaduais, o que poderia, segundo Lacerda, ser obtido, com uma jogada poltica capaz de evidenciar os que no se opunham ao Partido Comunista, ou seja, se algum deputado de peso, no caso o lder da bancada da UDN em Minas Gerais, por exemplo, Fabrcio Soares se pronunciasse em favor da legalidade do PCB, seria possvel elucidar-se quem era a favor ou no do referido partido, pelas posies que adotassem.295 Para coroar esta emaranhada correlao de foras que se manifestava atravs dos diferentes sujeitos sociais em tela, observa-se tambm a presena dos que protegem os interesses do capital norte-americano que se confunde, neste caso, com a poltica da guerra fria liderada pelos Estados Unidos. Refirome s notcias sobre a presena de agentes da Agncia Federal de Investigaes (FBI), o brao investigativo do Departamento de Justia dos Estados Unidos, seu apoio a Lacerda e suas atividades policialescas aqui no Brasil e nos outros pases latino americanos. O detetive Borr, o representante do FBI no Brasil, tem contacto semanal com um agente americano, encontrando-se na prpria polcia militar. (...) O FBI tem no Brasil, agindo aqui do DF, 3 agentes americanos, 2 russos, 2 ingleses e 2 argentinos; as informaes destes agentes so transmitidas nas fronteiras do Rio Grande do Sul e Territrio do Rio Branco. Esto hospedados em luxuosos hotis de Copacabana como turistas. (...) Um dos agentes do FBI que faz a cobertura de Carlos de Lacerda tambm agente de ligao com os pases da Amrica do Sul, chama-se Stefam Baciu, de nacionalidade romena, foi criminoso de guerra e se intitula redator da Tribuna da Imprensa. pago pela embaixada norte-americana. 296 A preocupao dessa rede de espionagem no pas e que se estendia a outros pases latino-americanos no era somente com a ameaa do comunismo. O monitoramento de tais agentes na consolidao de nossa poltica anticomunista visava tambm a defesa de interesses multinacionais na perspectiva do capital monopolista dependente. Aqui no caso a Standart Oil Company (a gigante petrolfera do grupo americano Rockefeller) que alm de
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idem AAP 55.09.10 MMC FGV-CPDOC. Comunicado do MMC de 28/10/1955. Arquivo pessoal do deputado Augusto do Amaral Peixoto 200

bancar as despesas com esses agentes da inteligncia americana, financiava tambm as campanhas eleitorais de candidatos afinados com a introduo do capital multinacional no Brasil, como o general Juarez Tvora fiel representante desses interesses na cpula do Alto Comando Militar e na sua plataforma poltica no pleito presidencial de 1955, como tambm o deputado Carlos Lacerda fiel representante da imprensa a favor da presena norte americana no pas: Carlos de Lacerda conta com o apoio da Standart Oil que deseja salvar o vultuoso capital empregado na campanha do Gen Juarez Tvora e despesas tambm com o prprio Carlos de Lacerda que vem sendo custeada pela mesma empresa. (...) (...) A Standart Oil 297 d seco trabalhista da DOPS, uma determinada importncia em dinheiro para custear as despesas com o pessoal da polcia que faz a cobertura de Carlos de Lacerda. (...) Um dos agentes do FBI que faz a cobertura de Carlos de Lacerda tambm agente de ligao com os pases da Amrica do Sul, chama-se Stefam Baciu, de nacionalidade romena, foi criminoso de guerra e se intitula redator da Tribuna da Imprensa. pago pela embaixada norte-americana. 298 Denuncia o comunicado do agente do MMC que Carlos Lacerda recebera suborno da Standart Oil assim como outras personalidades pblicas como Joo Neves da Fontoura, na poca jornalista do O Globo299: Carlos de Lacerda foi chamado pela Standart Oil que colocou a sua disposio a Caixinha para que o mesmo procurasse se entender com o Dr. Joo Neves da Fontoura, a fim de articular novos aumentos de seus produtos, visando principalmente a gasolina. 300

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A Standart Oil, fundada pelo magnata John Davison Rockefeller instalou-se no Brasil desde 1895 e em 1912 era a distribuidora de gasolina e querosene em latas e tambores no pas e nesta condio continua nas dcada seguintes, mesmo com a instalao das bombas de gasolina. A poltica estatista de Getlio a partir de 1938, garante ao Estado a propriedade das reservas de petrleo do subsolo nacional e das refinarias, mas os prejuzos da empresa s se iniciam a partir da dcada de 50 com a criao da Petrobrs, aps a campanha O petrleo nosso, que mobilizou a populao em comcios e manifestaes a favor do monoplio da Petrobrs. 298 AAP 55.09.10 MMC FGV-CPDOC. Comunicado do MMC de 28/10/1955. Arquivo pessoal do deputado Augusto do Amaral Peixoto 299 Advogado de carreira poltica desde a dcada de 20 participou do Movimento Tenentista em 1924 e ocupou vrios cargos polticos durante os governos de Getulio Vargas. Na qualidade de Ministro das Relaes Exteriores (1951-1953) implantou uma poltica de irrestrito alinhamento externo aos Estados Unidos. Na segunda metade da dcada de 50 limitou sua atuao poltica aos artigos escritos para o jornal O Globo, marcados por contedo fortemente conservador. 300 AAP 55.09.10 MMC FGV-CPDOC. Comunicado do MMC de 03/11/1955. Arquivo pessoal do deputado Augusto do Amaral Peixoto 201

O cartel petrolfero americano inaugurou um evento econmico central da dinmica econmica do sculo XX: instituies lideradas por um nmero restrito de firmas privadas que regulam o crescimento industrial em escala mundial301. Os cartis internacionais surgiram no perodo de entre guerras como soluo, sempre temporria, para enfrentar o dilema permanente e incontornvel da dinmica concorrencial capitalista: o de preservar posies competitivas dominantes, evitando, ao mesmo tempo, a competio predatria. Dentro dessa perspectiva de mundializao do capital interferem nas dinmicas nacionais, fomentando conflitos e defendendo seus interesses expansionistas. A defesa dos interesses norte americanos executada diretamente pelos agentes dos empresrios e/ou capitaneada pelo governo daquele pas j vem sendo evidenciada a partir de estudos de vrios autores302 que destacam tambm que esta acompanha uma poltica de universalizao da cultura daquele pas como estratgia de ampliao das necessidades de consumo e, portanto, de aquisio de seus produtos. Tal poltica utilizou-se de vrias tticas e dentre elas se destacam as aes da Standart Oil que, alm de financiar polticos, ajudar os servios de represso e vigilncia, ao longo da dcada de 40 e 50, transformou o principal noticirio do Brasil em seu verdadeiro porta voz. Refiro-me ao Reprter Esso que s saiu do ar em 1968.

De 1941 at 1968, O Reprter Esso constituiu-se no principal noticirio radiofnico brasileiro, com ndices elevados de audincia e consolidando a sua hegemonia, de modo particular durante a Segunda Guerra Mundial, de 1941 a 1945. Idealizado pela agncia de publicidade McCann-Erickson, exdepartamento de relaes pblicas da Standard Oil Company O Reprter Esso comeou a ser transmitido no Brasil no dia 28 de agosto de 1941, pela Rdio Nacional do Rio de Janeiro. (Klckner, 2001:4)

Como se observa tal ideologia busca dar representao de classe um sentido universal, estabelecendo uma lgica racional que, no apenas nega
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ROEPER, Sandro Joel Roecker, Estratgias de desenvolvimento no 2 governo Vargas (1951-1954) sob a tica da Economia Poltica Dos Sistemas Mundo (EPSM). 1 Colquio Brasileiro de Economia Poltica dos Sistemas-Mundo. Florianpolis, 2007 -UFSC 302 BANDEIRA, Luiz Alberto Moniz. O Governo Joo Goulart As lutas sociais no Brasil: 1961-1964. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1977.

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a luta de classes, como tambm se imiscui em todos os mbitos da dinmica social. No caso, conforme analisa Dreifuss, a defesa dos interesses destas multinacionais tornou-se central na poltica, no se restringindo ao poder econmico, mas desenvolvendo estratgias e tticas para influenciar na poltica brasileira, formando a estrutura do poder poltico corporativo do capital transnacional, que se desenvolveu durante o processo de insero e consolidao das corporaes multinacionais no Brasil (DREIFUSS, 2006:73) Evidencia-se assim que as propostas de manuteno do status quo nada mais eram do que a expresso da forma autocrtica da burguesia, sempre aliada s foras armadas para fazer valer seus interesses e privilgios de classe na lgica do capitalismo monopolista. Nessa perspectiva no de surpreender que um deputado naquele perodo viesse a pblico defender uma ditadura de terror, mesmo que este deputado fosse o conhecido Carlos Lacerda.

Diz Carlos de Lacerda: estamos fracassados, mas no percamos as esperanas, vamos tentar novos golpes; os recursos da UDN contra as eleies, em si, representam uma tentativa de golpes contra a constituio; para que possamos legalizar uma ditadura de terror, teremos que lutar de qualquer jeito contra a maioria absoluta, bem como a nulidade das eleies; o nosso objetivo que o pas volte a ditadura.(...) Houve um aparteante que perguntou a Carlos de Lacerda: e se os Srs. Juscelino e Jango nos procurasse?, recebeu a seguinte resposta: no interessa, o que ns queremos ser Professor e com boas Pastas.303 No por acaso, as reunies nas quais se discute o golpe se realizaram vrias vezes em sua casa, conforme atesta o comunicado dos agentes do MMC infiltrados. Segundo um destes agentes, Carlos Lacerda e a UDN foram os fomentadores do golpe e toda a articulao se fazia na casa desse deputado: Na quinta-feira passada, realizou-se uma reunio na residncia de Carlos de Lacerda, com a presena do almirante Amorim do Vale, coronel Cortez e inspetor Cecil Borr. Os assuntos foram
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AAP 55.09.10 MMC FGV-CPDOC. Comunicado do MMC de 03/11/1955. Arquivo pessoal do deputado Augusto do Amaral Peixoto 203

referentes a Carta Brandi, enfermidade do Sr. Caf Filho e discurso do coronel Mamede. (...) O coronel Mamede, faz parte do clube da Lanterna e fez aquele discurso304 por inspirao de Carlos de Lacerda. (...) Carlos de Lacerda, vai realizar uma reunio em sua casa, solicitando para comparecerem os seguintes oficiais do parque aeronutico do Campo de Marte de So Paulo: major Alfeceu de Alcntara Monteiro, chefe da Diviso do Pessoal; capito Ney Noronha, comandante da policia da aeronutica e capito Bertoldo da costa Junior, comandante da Companhia de guardas, todos pertencem ao Clube da Lanterna.305 As crticas e acusaes de infiltrao comunista no MMC eram constantes e advinham desses setores reacionrios, cujas manifestaes antigetulistas e anticomunistas naquele perodo ps-eleies de 1955, alm de contestar a autoridade do governo de JK, coloca seus simpatizantes como despeitados e inconformados com a queda do getulismo, acusando-os de comunistas: O Movimento Militar Constitucionalista (MMC) uma organizao secreta, composta de oficiais, atuando particularmente no mbito das Foras Armadas com o objetivo aparente de defender intransigentemente a legalidade e as instituies, mas na realidade a sua atuao visa, pura e simplesmente, a volta ao governo dos elementos depostos pelos acontecimentos de 24 de agosto de 1954. No exrcito, o MMC est composto de oficiais zenobistas, estilaquistas, mendelequistas306, inocentes teis e comunistas. Foi organizado um EM para planejar, orientar e supervisionar os trabalhos desse movimento. Esse rgo passou a funcionar nas dependncias da Inspetoria Geral do Exrcito e dele faziam parte, entre outros, o coronel Alberto Bittencourt, Tenente Coronel Celso Freire de Alencar Araripe, Tenente coronel Ubiratan Miranda, Tenente coronel lvaro Alves dos Santos, Tenente coronel Nelson Werneck Sodr e Major Anacyr Ferreira de Abreu..307 (grifos constantes do documento)

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No sepultamento do general Canrobert para espanto de alguns e satisfao de outros militares presentes, o coronel Mamede apresentou-se com um discurso que fugia toltamente a linha da homenagem que estava sendo prestada ao general, pronunciou um manifesto com tons polticos e de maneira inflamada contra a legalidade do processo eleitoral que levou JK e Jango a presidncia. Esse discurso gerou uma crise nos meios militares, pois segundo o ministro da guerra o general Lott, o coronel alm de desrespeitar a cerimnia fnebre com um discurso de carter poltico, afrontava a hierarquia militar em discursar sem autorizao do ministrio da guerra. 305 AAP 55.09.10 MMC FGV-CPDOC. Comunicado do MMC de 08/11/1955.Arquivo pessoal do deputado Augusto do Amaral Peixoto. 306 O documento se refere aos generais Zenbio da Costa, Estilac Leal e Mendes de Morais. 307 AAP 55.09.10 MMC FGV-CPDOC. Comunicado contra o MMC, sem data e autoria. Arquivo pessoal do deputado Augusto do Amaral Peixoto. 204

Conforme a leitura destes golpistas, o MMC no passava de uma uma organizao subterrnea organizada no seio do exrcito, semelhante GOU308 Argentina e LINEA RETA309 chilena compostos por oficiais zenobistas, estilaquista, mendelequistas e comunistas e que contava com o apoio do Ministro da Guerra. Esta organizao teria desenvolvido um sistema de informaes dentro do exrcito e com isso iludido a tropa com falsas informaes que a que a levou a tomar uma atitude contrria aos seus objetivos democrticos. O plano seria deixar que os comunistas assumissem o exrcito e na seqncia tomassem o poder no Brasil.310 Caf Filho, que na poca ocupava a presidncia adentrou ao clima golpista e aderiu premissa da necessidade de afastar os que pudessem minar os planos para o impedimento da entrada de Juscelino e Jango no governo. Neste caso, visavam o ministro da guerra general Teixeira Lott que, sendo mentor do MMC, era favorvel posse dos candidatos vencedores no pleito presidencial de 03/10/1955. A tentativa do governo que findava era a de provocar a demisso desse general e assim desarticular os defensores da institucionalidade constitucional e deixar espao para o golpe a ser liderado pelo Ministro da Guerra311: No sbado, dia 5, o presidente Caf Filho, mandou o brigadeiro Eduardo Gomes, convidar o general Lott, para apresentar sua demisso. O ministro da guerra, disse no. (...) Ontem houve uma reunio na casa do general Lott, estando presente o general Flores da Cunha312. Tratou-se na situao
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O Grupo de Oficiales Unidos (GOU), de tendencia nacionalista, surgiu no Exrcito Argentino no incio de 1943, ano em que coordenou o golpe contra o presidente Ramn Castillo, o que lhes permitiu implantar uma ditadura at 1946. Opondo-se entrada da Argentina na guerra e influencia norte americana, tinha como objetivos garantir a organizao e a unidade interna dos militares, lutar contra a insurgncia comunista. 309 No foram encontrados dados a respeito dessa organizao. 310 AAP 55.09.10 MMC FGV-CPDOC. Comunicado contra o MMC, sem data e autoria. Arquivo pessoal do deputado Augusto do Amaral Peixoto. 311 Nas eleies de outubro de 1955 Juscelino Kubitschek, chefe da coligao PSD-PTB, foi eleito por uma apertada margem de votos (3.077.411, ou 33,8% dos sufrgios), fato que deu margem para que a oposio udenista e o Alto Comando Militar (ligado a ESG) iniciasse manobras para tentar impedir a posse do novo presidente. Esta situao somente foi resolvida por um golpe militar preventivo, desencadeado em 11 de novembro de 1955; liderado pelo General Henrique Teixeira Lott, Ministro da Guerra. 312 Getulista e integrante do movimento de 30, havia sido interventor no Rio Grande do Sul, onde ajudara a fundar o Partido Republicano Liberal (PRL), partido que o elegeu governador em 1935 - 1937). Mas o fato de colocar-se contra a centralizao do poder, afastou-o do presidente e dos militares que defendiam o fortalecimento do executivo. Obrigado a deixar o governo gacho exilou-se no Uruguai de onde s voltou durante a Segunda Guerra Mundial e ainda assim cumpriu pena de nove meses na Ilha Grande, no 205

poltica. O general Flores aconselhou o general Lott a resistir a qualquer insinuao para deixar a pasta da guerra. Disse que se necessrio, levantaria o Rio Grande o Sul, em companhia do Dr. Oswaldo Aranha.313 Neste contexto at mesmo o afastamento de Caf Filho sob a alegao de doena foi motivo de desconfiana entre os integrantes do MMC que suspeitaram de um pretexto para deixar livre a operao militar golpista: O general Flores disse que, conforme os fatos se sucedam nesta semana, far um requerimento solicitando que uma junta mdica examine o Senhor Caf Filho. (...) A doena do presidente Caf filho, simulada. Foi, de fato, sugerida pelo Dr. Raimundo de Brito314, face aos ltimos acontecimentos de carter militar.315 At porque este, hospitalizado continuou as articulaes com o Ministro da Justia e os setores das Foras Armadas, promovendo uma reunio no apartamento do hospital onde se acha o presidente Caf Filho, em que tomaram parte os ministros da aeronutica, marinha e justia.316 Lacerda e o ento governador de So Paulo, Jnio Quadros buscaram ainda, mas sem sucesso, a adeso do general Juarez Tvora. Ante a evidncia de que no seria possvel, naquele momento, articular todos os segmentos dominantes, nem entre os civis, nem entre os militares, para impedir a posse de JK, os articuladores do golpe comeam a preparar retiradas ou recuos estratgicos, como se observa do comportamento destes dois personagens. O primeiro, embarcando para os Estados Unidos e o segundo, fazendo divulgar que So Paulo se posicionara contra o golpe: No dia 4, Carlos de Lacerda, esteve na seco de passaportes da policia central, pedindo visto nos seus documentos, pois vai embarcar para os EEUU. Depois foi at ao gabinete do chefe da policia, convidando-o para fazer-lhe companhia. Estendeu o convite ao inspetor Cecil Borr. (...) A viagem de Carlos de Lacerda, devida no ter conseguido apoio do general Tvora para o golpe. (...) Jnio Quadros, tudo fez para arrastar o
Rio de Janeiro. Em 1945, participou da fundao da UDN, legenda pela qual se elegeu deputado constituinte. 313 AAP 55.09.10 MMC FGV-CPDOC. Comunicado do MMC de 07/11/1955. Arquivo pessoal do deputado Augusto do Amaral Peixoto 314 Mdico do Sr. Caf Filho 315 idem 316 idem 206

general Tvora, a fim de chefiar o golpe, nada conseguindo. Houve at um rompimento de relaes entre ambos. (...) O governador de So Paulo, num esforo para salvar as aparncias, determinou ao seu porta-voz no parlamento, senador ureo Andrade, no sentido de que fizesse um discurso no senado (realizado 6 feira ultima) definindo a posio de So Paulo: contra o golpe.317 At mesmo uma tentativa de se aproximar de Prestes foi intentada por Lacerda que lhe props articular uma greve geral, o que pode ser entendido, neste contexto, como mais uma manobra para fragilizar a institucionalidade constitucional, j que seriam vs as possibilidades de voltar s hostes comunistas que integrara no passado, justamente pela liderana que adquire na agitao pr golpe. Carlos de Lacerda, deseja encontrar-se com Carlos Prestes. Para isso mandou um emissrio, a fim de marcar local e hora do encontro (...) Carlos de Lacerda deseja encontrar-se com Prestes com a inteno de articular uma greve geral em todo territrio nacional 318 A grande pedra no caminho dos golpistas foi mesmo a figura do general Lott que, no Ministrio da Guerra, representava um bastio na defesa da institucionalidade constitucional, e cuja renuncia, conforme avaliava o mesmo agente do MMC, poderia gerar um estado de guerra civil. Da ter sido aconselhado por seus correligionrios, a resistir s presses advindas do presidente e a permanecer no cargo: J sabe que o general Lott no pode sair do ministrio da guerra que, caso acontecesse provocaria uma guerra civil319 pois sua sada significaria a substituio dos comandantes de corpos de guarnio da capital federal. A correlao de foras at agora descrita demonstra claramente como, de um lado, se posicionaram os setores mais conservadores e reacionrios, representados pela UDN, o Clube da Lanterna e os setores militares ligados a ESG e o papel de articulador que coube a Lacerda. De outro, os defensores da institucionalidade
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que,

conforme

aponta

historiografia,

seriam

os

AAP 55.09.10 MMC FGV-CPDOC. Comunicado do MMC de 07/11/1955. Arquivo pessoal do deputado Augusto do Amaral Peixoto. 318 idem 319 idem 207

nacionalistas, ou democratas, tambm com representao nos diferentes segmentos da sociedade civil com acesso ao poder poltico. As articulaes contra a manuteno de um regime baseado nos preceitos constitucionais no se esgotaram aps o presidente eleito, JK assumir o posto com a ajuda das foras armadas do exrcito, capitaneados pelo General Lott, na qualidade de Ministro da Guerra do governo anterior que no teve foras para demiti-lo. Apesar de arrefecidas as articulaes do Clube da Lanterna no desaparecem, pelo contrrio, somam foras com novos grupos que surgem no cenrio poltico, como o Movimento de Recuperao Nacional (MRN) que, apesar dos candidatos terem sido empossados em janeiro de 1956 e reconhecidos pelo tribunal competente, voltam a alegar a inconstitucionalidade dos resultados do pleito. Para o MRN a vitria de JK seria fruto de um golpe patrocinado pelo General Lott considerado mais uma vez o inimigo pblico n 1 do Brasil e que todas as mazelas nacionais eram fruto da permanncia de Juscelino, Goulart e o General Lott no poder e estes se mostravam incapazes de resolver a grave situao do pas, criada na maior parte por eles prprios. O pas acha-se imerso num verdadeiro mangue de dificuldades, to grandes que s um grande esforo das elites poder tir-lo da confuso reinante.320 Mas o grande problema para levar a cabo os intentos de tirar do governo os eleitos, era ainda a ciso nas foras armadas, isto , o fato de que o exrcito no concordava com a ruptura institucional naquele momento e atribuam isto permanncia do General Lott no comando destas tropas. Assim observa-se que iniciam uma campanha de difamao sua pessoa, passando a descrevlo como um burocrata autoritrio e pouco inteligente, mau carter e com problemas psquicos. as Foras Armadas continuam cindidas, com o ministro da guerra querendo traz-las sob tutela e fazendo intromisses indbitas nos assuntos peculiares a cada uma delas (...), Lott, tirada de penumbra e elevada posio atual por mos amigas, que depois cinicamente traiu, apresenta caractersticas de uma personalidade doentia, mal conformada, presa de psiconeurose profunda. Esta criatura possui um temperamento instvel,
320

JT dpf 1956.09.25 FGV-CPDOC. Comunicado do Movimento de Recuperao Nacional de Maro/1956, documento 01. Arquivo pessoal do General Juarez Tvora. 208

egocntrico e pouco afetivo. Apresenta evidentes tendncias msticas, autocrtica megalomanaca, mal encoberta por um exagerado prussianismo, talvez excepcional at nos meios militares hitleristas. Cultura estritamente profissional, de parcos conhecimentos gerais, vive colado, permanentemente, letra de forma dos regulamentos militares. Excepcional comandante de pequena unidade e nada mais. Carece da necessria cordura, flexibilidade, capacidade de previso e largueza de pontos de vista, indispensvel ao exerccio que exerce 321 O Movimento de Recuperao Nacional quem articula com maior lucidez ideolgica a anlise da realidade e o grupo que deduz sobre os possveis rumos que podero ser impostos nossa pobre ptria, assim como sobre o golpe de estado como nica soluo. Em seu manifesto, apontam quais eram as alternativas de golpe militar, que iam da manuteno de um civil no poder, at a proposta do expurgo total dos civis com a ascenso dos militares. No primeiro caos, ponderavam que a crescente irritabilidade contra o legislativo e o judicirio, (...) permitem inferir que sero subjugados sendo o primeiro, legislativo, possivelmente eliminado e o judicirio, j bastante desmoralizado aos olhos da nao, arranjar um modus vivendi para subsistir sob o guante de ferro da criatura militar.322 Na segunda alternativa o lder militar se colocava como um ditador, o que lhes parecia ser o mais provvel dada a evidente predisposio psquica tirania mstica, dando nascimento firme convico da criatura militar ser o salvador da ptria; o caos reinante nas esferas governamentais, exigindo profunda modificao no organismo administrativo e institucional do Estado; a soluo histrica, no Brasil, em resolver graves crises econmicas por meio de revolues polticas; a falta de capacidade das elites dirigentes e completo divrcio entre estas e as massas; a inrcia, decorrente da covardia e do sentimento de culpa, dos inmeros responsveis, civis e militares, pela situao vigente; o controle das posieschave por pessoas da inteira confiana da criatura militar; a ntima ligao com Joo Goulart (o homem da repblica sindicalista), elementos trabalhistas e comunistas e finalmente, o esforo para transformar o depoimento sigiloso, feito na

321 322

idem JT dpf 1956.09.25 FGV-CPDOC. Comunicado do Movimento de Recuperao Nacional de Maro/1956, documento 02. Arquivo pessoal do General Juarez Tvora 209

Joo Adil323, num segundo caso justia, pelo Cel MAMEDE.324 Os preceitos do que consubstancia o esprito salvacionista das foras armadas no Brasil, ficam bem claros neste documento e segundo esta ideologia, isto se devia conjugao de fatores de diversas ordens: de um lado, um povo mstico que depositava suas esperanas em um salvador da ptria, de outro, o caos reinante na mquina do Estado, a infiltrao comunista no governo, a que se aliava a incapacidade e a alienao dos segmentos dominantes, assim como seu distanciamento do povo e a claramente neste comunicado. Contestam ainda em outro boletim, a legalidade do governo de Juscelino e Goulart, dadas as evidncias da corrupo e da vinculao de Juscelino e Jango com as hostes comunistas: transparece Av

Est visto que ningum em boa f pode aceitar, sem discusso, a tese da legitimidade do governo empossado a 31 de janeiro. Em que pese seu reconhecimento pela justia eleitoral, obvio que ao exrcito no escapam as marcas mais perceptveis da sua origem bastarda: fraudes, coaes, adeso do comunismo, influncia terminante de suspeitssimas foras econmicas; e sobrelevando a tudo, os dois golpes de Estado325 que afastaram qualquer possibilidade de contestao judicial do seu diploma. 326 Atravs desses informativos tropa o MRN tentava persuadir a opinio do mdio e baixo escalo sobre suas idias e sobre as providncias a serem tomadas, apelando para a divulgao do boca a boca: Tire cpias para aqueles que, como voc, acreditam no Movimento de Recuperao Nacional. Como sempre a infiltrao comunista o carro-chefe das deturpaes nacionais, aqui no caso a baixa oficialidade a maior vtima dos tentculos
323

O coronel aviador Joo Adil chefe do Servio de Informaes do Estado Maior da Aeronutica, um ativo integrante dos setores militares antijuscelinistas. Tambm teve participao no inqurito para apurar a tentativa de assassinato a Carlos Lacerda representando o ministrio da aeronutica. 324 JT dpf 1956.09.25 FGV-CPDOC. Comunicado do Movimento de Recuperao Nacional de Maro/1956, documento 02. Arquivo pessoal do General Juarez Tvora 325 O documento se refere ao afastamento do vice-presidente Caf Filho e posteriormente do presidente da cmara dos deputados Carlos Luz no contra-golpe preventivo do General Lott para garantir a posse dos candidatos eleitos no pleito de 1955, Juscelino e Goulart. 326 JT dpf 1956.09.25 FGV-CPDOC. Comunicado do Movimento de Recuperao Nacional de Maro/1956, documento 02. Arquivo pessoal do General Juarez Tvora. 210

marxistas, e neste sentido apontam a articulao entre os petebistas e comunistas como uma conspirao comuno-petebista (...) Hoje, j no se contam por dezenas os oficiais e sargentos que se renderam dialtica marxista, e se preparam euforicamente para os grandes dias que abalaro o Brasil.327 No mesmo coro reacionrio dos demais movimentos conservadores, o MRN aponta Goulart como a ameaa permanente respaldada pelo ministro da guerra e os militares do MMC e suas aes no Ministrio do Trabalho se caracterizam, segundo eles, por um verdadeiro programa de proselitismo iniciado nos quartis do Rio Grande do Sul. Sua aliana recente com o MMC e a impermevel incompreenso do ministro da guerra garante-lhe completa impunidade. 328 Apesar de todas estas preparaes e diagnsticos, observa-se que os militares deste grupo consideravam que o maior empecilho para um golpe era a falta de coeso entre as trs foras armadas, j que o exrcito apoiava a manuteno da ordem pautada na Constituio - a restaurao da oligarquia getulista enquanto a aeronutica e a marinha consideravam que era um risco mant-la sem a sua interveno:

A onda de crescente mal-estar e as dificuldades que afligem o exrcito reclama, para serem bem compreendidos, os exames das seguintes questes: 1- A restaurao da Oligarquia. Depois de haver contribudo de modo decisivo para a jornada patritica de 54, que levou de roldo o ltimo governo Vargas, o exrcito, em novembro de 55, reconduziu ao poder o mesmo bando de larpios e trapaceiros que enxotara quinze meses antes; e pior do que isso: agrediu e ainda humilha a marinha e a aeronutica. Mas sabido que essa inominvel traio s se consumou porque uma pequena parcela do exrcito, que tramava na sombra desde o dia seguinte ao do suicdio de Getulio, surpreendeu e alcanou momentneo domnio sobre sua grande maioria.329 Toda esta preleo culmina com a naturalizao do intervencionismo militar, com um recado s tropas sobre a responsabilidade de cada um deles na resoluo da amarga hora que atravessamos, pois a criatura militar vai
327 328

idem idem 329 JT dpf 1956.09.25 FGV-CPDOC. Comunicado do Movimento de Recuperao Nacional de Maro/1956, documento 02. Arquivo pessoal do General Juarez Tvora. 211

agir,
330

a acontecimentos. No iderio deste grupo, por se considerarem a parte no corrompida do exrcito, podiam insurgir-se contra a hierarquia vigente nas foras armadas e no aceitar a autoridade das autoridades acima deles, j que no inspiravam confiana ou a necessria idoneidade requerida para a execuo da finalidade das foras armadas: os postos de direo e os comandos mais altos do exrcito permanecem nas mos de homens que, de maneira alguma, podem ser consentidos como chefes. No degrau supremo, continua a figura presunosa de um ministro insensato e egocntrico. Imediatamente abaixo, trs ou quatro generais, famosos pela impudncia e oportunismo poltico, compartilham da autoinvestidura de donos da situao militar. No de admirar, por conseguinte, que a parte no corrompida do exrcito resista a esses pretensos chefes, negando-lhes confiana e autoridade para agirem ou falarem em nome da classe. 331 Expressam assim uma ideologia que transparece nesse boletim de maio de 1956, destinado aeronutica e no qual explicam seu Programa de Recuperao Nacional:

Nao

no

duvida,

pois

est

na

lgica

dinmica

dos

Este Boletim de Informaes, destinado, sobretudo aeronutica , tem por fim apresentar as linhas gerais de um Programa de Recuperao Nacional, para que todos meditem sobre os seus patriticos objetivos e compreendam a profundidade e sinceridade desse movimento, que no gira em torno de um s chefe militar, que se poderia transformar, amanha, em mais um ditador, mas em torno de um grupo de homens, civis e militares, imbudos de esprito pblico e de brasilidade, dispostos a trabalhar coletivamente, sem personalismos retrgrados e doentios, j que a causa no apenas nossa, nem de alguns e muito menos de um s, e, sim, de todo o povo brasileiro to maltratado, to esquecido e to ludibriado por maus e infelizes governos sucessivos, individualistas e, por isso mesmo, improdutivos.332

330 331

idem idem 332 JT dpf 1956.09.25 FGV-CPDOC. Comunicado do Movimento de Recuperao Nacional de Maio/1956, Boletim de informaes n 03 do MRN. Arquivo pessoal do General Juarez Tvora. 212

Apesar da extenso do documento interessante observarmos o seu programa, principalmente pela proposta de instaurao de um governo provisrio coletivo, que segundo o Movimento de Renovao Nacional (MRN) seria o nico instrumento capaz de praticar a recuperao moral da nao e o restabelecimento da ordem democrtica profundamente espezinhada pelos golpistas de novembro de 1955333. Nessa perspectiva o MRN deveria praticar por isso a supresso da influncia nefasta do poder econmico dos diferentes setores da administrao e da poltica, a supresso de ameaas subversivas contrrias ao regime democrtico, a nossa libertao do domnio de qualquer potncia estrangeira e principalmente a sagrada unio das Foras Armadas, rompida pelos falsos legalistas de Lott e seus aliados comunistas. 334 Uma vez instaurado o Governo Provisrio Coletivo, a sua misso seria realizar as reformas de base, polticas administrativas e morais, h tanto tempo esperadas pelo povo brasileiro. As reformas essenciais seriam a dissoluo do Congresso e demais quadros polticos atuais; cassao dos direitos polticos e civis dos criminosos e responsveis pelo estado catico a que chegou a nao; reforma eleitoral, com novo alistamento obrigatrio, no sentido de assegurar eleies livres, honestas e isentas das influncias nefastas dos grupos econmicos e das oligarquias polticas ou de famlia; estabelecimento de novo estatuto poltico da nao, para disciplinar a formao dos grandes partidos nacionais; saneamento total e profunda remodelao da justia brasileira.335 Como os sorbonistas a idia de saneamento social implicaria no expurgo total do cidado considerado inimigo interno, as associaes de classe engajadas na luta democrtica, a classe trabalhadora urbana e rural, os integrantes e suspeitos de pertencerem ao PCB. Nesse caso a atuao do judicirio com essa nova observncia da lei, garante o afastamento total do individuo caso seja ele acusado e condenado atravs da

apurao sumria das irregularidades e dos crimes de qualquer espcie, lesivos aos interesses nacionais ou praticados no exerccio da funo pblica, como exemplar punio dos
333 334

idem idem 335 idem 213

responsveis; confisco dos bens adquiridos imoral ou ilicitamente; abolio dos privilgios de classes, grupos ou famlias; destruio definitiva da mquina subversiva e ilegal dos comunistas e seus associados.336 Para o controle da classe trabalhadora independncia sindical, codificao e rejuvenescimento da legislao trabalhista estendendo-a aos homens do campo, escolhendo-a ainda de suas falhas demaggicas que prejudicam a produtividade, pois afetam a boa harmonia que deve sempre existir entre o capital e o trabalho.337 No plano econmico, aplicao de medidas drsticas para o equilbrio oramentrio, racionalizao das atividades administrativas federais, estaduais e municipais e o combate a ditadura burocrtica e o dirigismo nefasto s liberdades humanas338 que segundo eles se d na falncia da administrao pblica do poder civil, atravs dos tentculos da corrupo da falsa demagogia que representava o continusmo getulista. Para finalizar o MRN prope uma reforma constitucional para o estabelecimento do futuro regime de governo na Unio, Estados e Municpios, prevalecendo a repblica federalista, e se compromete atravs do seu Governo Provisrio Coletivo, a cumprir esse programa, dever ter todo o nosso apoio, pois s ele salvar a nao da tremenda subverso social que j se aproxima, alimentada pela empfia de alguns chefes militares que a esmagam sob o taco de suas botas prepotentes; subverso j iniciada pela luta de classes que os comunistas preparam e exploram agora, mais do que nunca, pois gozam da impunidade que lhes conferem seus cnicos cmplices fardados, atualmente no poder. 339 Faltou ao programa do MRN detalhar quem seria esse Governo Provisrio Coletivo, pois mais parece um governo ps-golpe de Estado, instaurando uma ditadura em nome das liberdades e anseios democrticos do povo brasileiro. combate a inflao, estabilizao do custo de vida,

336

JT dpf 1956.09.25 FGV-CPDOC. Comunicado do Movimento de Recuperao Nacional de Maio/1956, Boletim de informaes n 03. Arquivo pessoal do General Juarez Tvora. 337 idem 338 idem 339 idem 214

Em julho de 1956 o MRN emitia mais um Boletim de Informaes, com o discurso semelhante aos outros j demonstrados. Esse chama ateno pelo tom de denncia de uma conspirao que envolvia o assassinato do ministro da guerra, o general Lott340. O documento, intitulado para conhecimento das foras armadas brasileiras, considera que as informaes que chegaram s mos das foras armadas sobre uma conspirao para assassinar o general Lott eram, na realidade, uma conspirata engendrada por ele mesmo e seu grupo:

O documento secreto do general Coelho dos Reis, acusando elementos do Clube da Lanterna, da Ao Democrtica, e 4 oficiais generais de estarem preparando uma revoluo para assassinar o general Lott, amplamente denunciado pela imprensa e ainda no desmentido pelo ministro da guerra, merece um estudo mais cuidadoso para conhecimento dos militares. Espantam-se os brasileiros, sobretudo os jornalistas, pelo fato de Lott no ter ainda desmentido o citado documento, mas na verdade Lott no poder faz-lo, por dois motivos bsicos: 1 o documento existe; 2 o documento, embora mentiroso, constitui uma engrenagem necessria e importante na mquina de inspirao subversiva que os amigos de Lott esto montando para lev-lo ao poder supremo.341 Consideravam ainda que tal conspirata vinha sendo planejada muito antes ao movimento Frente de Novembro342, e os fatos que a denunciam so os seguintes: O no afastamento dos oficiais comunistas dos postos chaves, no exrcito; a organizao ostensiva da Frente de Novembro, a servio exclusivo do general Lott; a aproximao de Lott com Jango Goulart; o esforo dos amigos de Lott no alardear que ele o nico general que tem fora e apoio popular; o convite de Lott a Adhemar de Barros, oferecendo-lhe o governo de So Paulo, to logo o seu movimento saia vitorioso, afim de aumentar sua cobertura pelo lado populista; o
340

Em junho desse ano, oficiais acusados de tramarem o assassinato do General Lott entram na justia com um processo contra o ministro da Guerra, que culminou com a priso de vrios oficiais da Fora Area Brasileira, em novembro, por no terem comparecido a uma cerimnia militar comandada por Lott. 341 JT dpf 1956.09.25 FGV-CPDOC. Comunicado do Movimento de Recuperao Nacional de Julho/1956.. Arquivo pessoal do General Juarez Tvora. 342 A Frente de Novembro, criada no incio de 1956, propunha a unio entre civis e militares. Liderada pelo coronel Nemo Canabarro Lucas tinha como seu presidente de honra o polmico ex-ministro do Trabalho de Vargas e agora vice-presidente, Joo Goulart, alm do apoio explcito do general Lott. Com o objetivo de representar as reivindicaes dos setores legalistas e nacionalistas, conclamava a unio entre trabalhadores e militares. http://www.cpdoc.fgv.br/projetos/cfa21/arqs/anpuh2005/karla_guilherme_carloni.pdf 215

manifesto do Brasil Unido, que apresenta como nica soluo para um governo forte a pessoa do general Lott.343 O MRN acredita na influncia nefasta do general Lott, que est insuflando os seus comandos a se voltarem contra superiores hierrquicos das 3 Foras Armadas que, no dizer do Secreto, ameaam a vida de Lott. Desta maneira de vitima a ru, Lott com o apoio do PCB desencadearia o assassinato de importantes autoridades das Foras Armadas,

no ser muito difcil que eles aproveitem a insinuao ou o apelo de Lott, e venham para a rua desagravar o ministro matando os 4 oficiais generais. (...) Fica Lott assim, desde j responsvel pela morte eventual do tenente brigadeiro Eduardo Gomes, general Juarez Tvora, almirante Amorim do Vale e brigadeiro Guedes Muniz344, por ele apontados sanha dos seus amigos comunistas.345 Finalizando o manifesto, vislumbrando que piores dia ho de vir sob a batuta do presidente Juscelino, ante o espectro comunista que estaria na iminncia de tomarem os poderes constitudos no Brasil:

Quando, porm, a sua mquina subversiva estiver pronta, Lott, a pretexto de uma autodefesa, de vspera botar todos os chefes militares na cadeia, e os comunistas mataro os mais importantes, tudo isso com a cumplicidade de Juscelino que pensa sobreviver como presidente do governo corporativo, transformando-se Lott no Salazar fardado do Brasil. Vocs j pensaram no que vir depois. 346

343

JT dpf 1956.09.25 FGV-CPDOC. Comunicado do Movimento de Recuperao Nacional de Julho/1956. Arquivo pessoal do General Juarez Tvora. 344 O cuidado com tais informaes documentais regado pelo tom de exagero que muitas vezes os interlocutores utilizam para os seus desafetos, criando uma urea negativa tanto ao fato como das pessoas envolvidas. Diante disso, apesar do documento falar por si, nem sempre conseguimos encontrar referncias em outras fontes documentais ou mesmo na historiografia, da comprovao de tal acontecimento. Assim cabe-nos refletir sobre o que leva os agentes histricos envolvidos naquele contexto se apropriarem de fragmentos da realidade, para o tomarem como a expresso da universalidade do real. A preocupao desses agentes somente a de justificar seus pontos de vista, cabendo-nos considerar que as matizes ideolgicas revelam a forma de pensar e agir de tais grupos sociais na lgica da luta de classes. 345 JT dpf 1956.09.25 FGV-CPDOC. Comunicado do Movimento de Recuperao Nacional de Julho/1956.. Arquivo pessoal do General Juarez Tvora. 346 idem 216

No mesmo tom de salvadores da ptria a Frente Militar Revolucionria (FMR) em abril de 1956 lana o seu manifesto intitulado Ao povo brasileiro, repudiando o governo constitudo e propondo reformas saneadoras que segundo eles, seriam a soluo para os problemas do Brasil:

A Frente Militar Revolucionria obedece a princpios definidos e visa finalidades pr-determinadas, incidindo e se desenvolvendo num plano mais vasto, capaz de firmar a mstica em torno da qual se conjuguem todos os esforos. Esta mstica a da formao de um Brasil grande, prspero e feliz, para o que devemos objetivar a elevao do nvel moral e poltico da nossa gente, o aperfeioamento das nossas condies sociais e econmicas e o enobrecimento do nosso civismo.347

O apelo ao neutralismo poltico e ao nacionalismo segundo o FMR a garantia do aperfeioamento das nossas condies sociais, cvicas e econmicas e tambm de acabar com a luta de classes:

O nosso movimento no um partido poltico; no representa uma agremiao poltica. um movimento de reconquista da autoridade nacional e da harmonia das classes divididas. No representamos interesses sectrios nem partidrios: s representamos os interesses nacionais. Essa a nossa orientao. O nosso objetivo o mesmo de todas as naes que lutam pela felicidade de seus filhos e pela grandeza da ptria. 348 Os lideres do movimento se apresentam como dispostos a tudo pela restaurao da ptria e enaltecem a marinha e a aeronutica pela tentativa de impedir a posse de Juscelino e Goulart em novembro de 1955. Consideram o governo constitudo como uma quadrilha de ladres e toxicmanos que provocam a runa do Brasil se juntando ao prprio inimigo externo do Brasil, com o qual se juntaram nas eleies e no golpe militar, conspirando com a quinta coluna comunista para desarmar e trair os seus camaradas. Nesse

347

JT dpf 1955.11.03 FGV-CPDOC. Comunicado do Movimento Frente Militar Revolucionria Abril/1956.. Arquivo pessoal do General Juarez Tvora. O mesmo manifesto tambm se encontra no anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 310 A/B/C. 348 idem 217

sentido pedem a unio nacional em torno da autoridade militar, nica capaz de expurg-los do territrio brasileiro.349 Nessa perspectiva, o manifesto apresenta as solues para a redeno da ptria propondo a conquista do poder, ou pelos meios legais ou pela violncia, promovendo a consolidao de nosso regime, de modo a fazer valer a democracia no s no plano poltico, como tambm, nos planos econmico e social, dando combate sistemtico ao comunismo, no permitindo que adeptos do credo vermelho faam parte de qualquer rgo governamental. Diante de tais providncias com o fim da corrupo, do confisco de fortunas ilcitas e do afastamento dos subversivos, promover

um clima de justia e de equidade, a harmonia das classes, pondo na pessoa humana o denominador comum dessa poltica, integrando o trabalhador, como valor humano, no todo social e, do mesmo modo, situar todas as profisses como atividades convergentes a um fim comum: o bem estar coletivo.350 Vislumbram o Brasil potncia entre as grandes naes capitalistas do ocidente aps a mudana nacional pautada pelos ideais da nao brasileira, sempre sob a tutela das Foras Armadas que far frente s mazelas do pas:

Esse manifesto, temos a certeza, vem de encontro aos ideais de milhes de brasileiros descontentes com a situao atual de nossa ptria, vitimas das ambies vulgares de aventureiros assaz conhecidos e desmoralizados. A nau do descontentamento est repleta de patriotas decididos e desinteressados das vs cobias e da glria estril. As velas esto dispostas, ligeiramente enfunadas pela brisa dos desabafos. Ns seremos o vento propulsor, que lhes dar forma e potncia plena. E, se no bastar o vento, a nossa coragem e o nosso plano sistematizado ser o furao demolidor capaz de permitir, quando sobrevier a bonana, a reconstruo de um Brasil feliz, digno do seu destino entre as grandes potncias mundiais.351

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JT dpf 1955.11.03 FGV-CPDOC. Comunicado do Movimento Frente Militar Revolucionria Abril/1956.. Arquivo pessoal do General Juarez Tvora. 350 idem 351 idem 218

5.2 O iderio de Segurana Nacional: legalidade X golpismo, farinha do mesmo saco. Esses focos de rebeldia nas Foras Armadas eram sintoma da predominncia do pensamento ESGuiano a favor da tomada de poder pelos militares. Apesar do discurso democrtico e nacionalista em prol constituio, a idia que o poder pblico e civil era extremamente corrupto, a que se somava a traio ptria com a infiltrao comunista, lhes dava o endosso para o golpe corretivo em nome dos verdadeiros interesses nacionais e do povo brasileiro. Nesse sentido a sintonia desses movimentos reacionrios encontrava eco com o famoso peixe espada, o general Juarez Tvora, que no embate eleitoral de outubro de 1955, havia representado a coligao da UDN e do Partido Democrtico Cristo (PDC)352 contra Juscelino e Joo Goulart. Em maro de 1956 o general escrevia um Esquema de ao para tentar dirimir a atual crise poltico-militar, em resposta s expectativas de tomada de poder pelos setores mais radicais. Apesar do tom apaziguador, o esquema reconhece o golpismo das eleies de novembro de 55, mas cede s exigncias constitucionais apesar de apontar o lado oportuno e corrupto do novo governo, fazendo coro nas entrelinhas que os poderes civis so sempre passveis de deformao cvica, e o que pior, buscam aliados que ameaam a integridade nacional, porque, havendo negociado, durante a campanha eleitoral, direta ou indiretamente, oficial ou oficiosamente, um acordo com os comunistas, que lhe rendeu, sem sobra de dvida, algumas centenas de milhares de votos vem mantendo, depois de eleito, atitude dplice para com esses seus aliados. 353 O general Tvora alertava o presidente Juscelino que se no houvesse medidas saneadoras alterando o rumo do seu governo, o poder civil caminha, a largos passos, para uma crise, cujo desfecho a maior ou menor prazo poder ser semelhante ao da crise poltico-militar terminada, em meados de 1954, com o licenciamento do presidente Getulio Vargas. 354

352

Fundado em So Paulo por Antnio Cesarino Jnior, em 1945, este partido foi extinto pelo Regime Militar de 1964 (AI-2/65), juntamente com todos os outros partidos existentes no pas. 353 JT dpf 1955.11.03 FGV-CPDOC. Documento intitulado: Esquema de ao para tentar dirimir a atual crise poltico-militar. Maro/1956.. Arquivo pessoal do General Juarez Tvora. 354 idem 219

O general aponta que os possveis desfechos constitucionais (manuteno do governo e sua atual rede de apoio) ou extraconstitucionais, na perspectiva sempre presente de um golpe militar, se d devido ao apoio dos comunistas ao governo como tambm de seus membros estarem infiltrados na instituio. Essa situao ainda provoca um dano muito mais srio na viso do Alto Comando Militar, complicando tudo isso, ou melhor, tornando incerto e perigoso o desfecho da crise poltica, temos o espetculo grave e delicado da diviso das foras Armadas, num duplo sentido: desentendimento crescente entre o exrcito, de um lado, e, do outro lado, a marinha e a aeronutica, - diviso, dentro de cada um desses ramos das Foras Armadas, ao longo de todos os escales hierrquicos, especialmente no exrcito.355 Depois de prevenir Juscelino dos perigos de governar o pas sem o apoio das Foras Armadas, o general Tvora apresenta sugestes para tentar remediar, em tempo, o que for remedivel nessa desgraada situao. No plano poltico impor-se aos seus prprios partidrios comandando com pulso firme, ao invs de ser comandado; promover reformas de base principalmente a Lei Eleitoral (que segundo o general propiciaria o fim da fraude, da corrupo e da coao eleitoral); Instaurar um governo de austeridade e moralidade.356 No plano militar, o general sabia que qualquer tentativa de harmonizao das foras Armadas dependia das seguintes medidas iniciais:

substituio simultnea ou sucessiva dos atuais ministros militares de acordo com eles prprios por elementos que igualmente inspirem confiana ao presidente da repblica, mas menos marcados pelas incompatibilidades geradas em conseqncia dos golpes de 11 e 21 de novembro ltimo; acordo, absolutamente firme, entre os novos ministros, para afastamento sistemtico de todos os elementos comunistas de postos de comando (tropa) e de assessorias importantes, (estados maiores e certos gabinetes) nos trs ramos das Foras Armadas; - admisso progressiva em postos de comando e de assessorias importantes, de onde hajam sido afastados, de oficiais de todos os escales hierrquicos que se tenham manifestado ou colocado contra os golpes de novembro de
355

JT dpf 1955.11.03 FGV-CPDOC. Documento intitulado: Esquema de ao para tentar dirimir a atual crise poltico-militar. Maro/1956.. Arquivo pessoal do General Juarez Tvora. 356 idem 220

1955; - trabalho paralelo e conjunto para que as Foras Armadas evitem a criao de empecilho ao normal do atual governo at, pelo menos, que ele se revele, por fatos, inteiramente incapaz de enfrentar as graves conjunturas poltico-militar e econmico-social que defrontamos. 357 Nesse diapaso Juarez Tvora indica os caminhos para a harmonizao das Foras Armadas, lembrando que a prontido da mesma se d na defesa das instituies democrticas contra os aventureiros bolchevistas, e que a legitimidade do poder civil em ltima instncia uma prerrogativa das Foras Armadas:

no nos interessa, pessoalmente, a boa ou m conduta poltico-administrativa do atual governo, nem ousamos afianar que a pacificao das Foras Armadas e a atuao compreensiva da oposio bastem para que ele d exata conta das graves responsabilidades que lhe pesam sobre os ombros. Interessa-nos, porm, patrioticamente, que, de um lado, se evitem, at onde forem evitveis, novas dificuldades a somarem-se s muitas que ele ter de enfrentar em conseqncia das conjunturas poltica, econmica e social que defronta o pas; e, de outro lado, que se crie um ambiente favorvel imediata ultimao das reformas de base capazes de assegurar pacificamente a estabilidade e aperfeioamento de nossas instituies democrticas. no nos interessa, igualmente, o estabelecimento preconcebido de uma ditadura no pas, em substituio do atual governo, porque desde antes de candidatar-nos presidncia da repblica, confessamos a nossa descrena em que se possa modelar, a golpes de espada, os destinos de nossa ptria. Mas deve interessar-nos, a todos os verdadeiros democratas, que, na hiptese de este ou outro qualquer governo legal conduzir-nos a impasses insuperveis constitucionalmente, estejam as foras Armadas entendidas legal e eficientemente no sentido de evitar o pior isto que o poder v parar s mos de aventureiros sobretudo de algum daqueles que, presumivelmente, nele possam transformar-se em instrumentos, conscientes ou no, da bolchevizao do pas, a curto, mdio ou longo prazo. Rio, maro de 1956. 358 O apoio condicional de um dos principais mentores da ESG (apesar das severas crticas) ao novo presidente parece refletir que a estratgia de
357 358

idem JT dpf 1955.11.03 FGV-CPDOC. Documento intitulado: Esquema de ao para tentar dirimir a atual crise poltico-militarMaro/1956. Arquivo pessoal do General Juarez Tvora. 221

Juscelino Kubitschek em esboar o seu plano de desenvolvimento econmico durante a campanha, e depois da posse, a publicao do prefcio do seu Plano Nacional para o Desenvolvimento (PND) 359, que fora redigido por um grupo de jovens tecnocratas, nos quais o presidente se apoiava para conselhos durante a campanha360, alentou os setores da burguesia associada ao capital internacional, pois apresentava boas produo industrial. Nesse sentido a Autocracia burguesa uma vez garantida as possibilidades da expanso do capital, adia a represso mais pontual em torno das divergncias de um nacionalismo comunista, que segundo eles eram as propostas retrgradas de um desenvolvimento endgeno contra a entrada do capital internacional. Em contrapartida o credo ideolgico do verdadeiro nacionalismo apregoado pelos militares da ESG, ou seja, a segurana e o desenvolvimento colocariam o Brasil no rol das naes capitalistas do ocidente, desfrutando das benesses do capital internacional. Diante desse clima de liberdades democrticas os debates em torno do movimento de 11 de novembro que assegurou a posse de Juscelino e Joo Goulart, vieram a tona, mas com um vis da autocracia: ilude-se a opinio pblica com a perspectiva das liberdades democrticas, afirmando-se que o debate sobre os motivos dos incidentes de 11 de novembro eram um atestado legalidade constitucional, ou um ensaio de tomada do poder pela esquerda militar. E os truculentos teriam agido imbudos da certeza de garantir a manuteno do Estado democrtico, em preservar a ordem e garantir os interesses da elite, que segundo eles eram os responsveis pelos destinos da nao. Nessa perspectiva o debate democrtico em torno do movimento de 11 de novembro veiculado pela imprensa seis meses aps o acontecido, era uma encenao das possibilidades de mudana provocadas pelos tutores da lei, as Foras Armadas, e no o resultado da luta dos movimentos populares. perspectivas de investimentos e

359

Tal Plano ou Programa de Metas consolida o ideal desenvolvimentista consubstanciado em 30 objetivos a serem alcanados pelos diversos setores da economia. A 31a, chamada de meta-sntese, foi includa posteriormente e trata da construo de Braslia e da transferncia da capital federal. 360 SKIDMORE, Thomas. Brasil: De Getulio Vargas a Castelo Branco, 1930-1964. Rio de Janeiro. Paz e Terra. 13 edio. 2003:205. 222

Nesse relatrio do Servio Secreto, consta um artigo do jornal O Globo de 14/05/1956 comentando a entrevista do general Lott sobre os acontecimentos do 11 de novembro onde o ministro afirma que sendo o ministro da guerra em exerccio, adotava medidas para resguardar a ordem pblica, e fazer prevalecer os princpios da legalidade constitucional, garantindo que os candidatos eleitos atravs do voto e da vontade do povo pudessem assumir o cargo que lhes era de direito. O general tambm nega que o movimento de novembro fosse a continuidade do 24 de agosto (dando continuidade ao getulismo). Os seus adversrios que estariam dando uma conotao de golpe, onde havia somente o respeito constituio.361 Nesse caso a lgica do discurso resguardar a ordem pblica em detrimento da vontade do povo, impedindo que outros atores sociais tomassem a liderana do movimento pela legalidade, onde os questionamentos sobre as pssimas condies da classe trabalhadora e as polticas adotadas pelo Estado autocrtico na defesa de interesses do capital associado, poderiam ser desmistificados. Um dia aps a entrevista de Lott, o general, lvaro Fiza de Castro tambm concedeu entrevista revista O Cruzeiro em resposta s declaraes do general Lott. Ele que na conjuntura golpista de 55 havia sido convidado a ser ministro da guerra pelo presidente em exerccio Carlos Luz, em substituio ao general Lott (a partir de 12/11/1955), aproveita o momento para esclarecer seu posicionamento anterior. Num tom bastante ressentido, afirma que no tivera nenhuma inteno golpista da sua parte, pois s ficara sabendo do golpe na madrugada de 11 de novembro. Segundo o General Lott, as movimentaes das tropas na madrugada do dia fatdico, o alertou sobre um possvel golpe da ala direita das Foras Armadas. Com sua demisso acertada por presso do presidente Carlos Luz, abria-se o precedente do golpe, na medida em que os comandos militares seriam desarticulados pelo novo ministro, facilitando uma estratgia golpista. Sendo assim a figura do general Fiza de Castro entra na mira do antigolpe, pois a sua efetivao propiciaria as facilidades de ao a favor do impedimento da posse de Juscelino e Jango.
361

Recorte do Jornal O Globo datado de 14/05/1956 anexo aoRelatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 309 223

Nessa dinmica dos fatos aqui apresentados, apesar das Foras Armadas serem movidas por um severo cdigo de respeito hierarquia e disciplina militares, que em ltima instncia representa os interesses do Estado constitudo, a lgica que movimenta esse Estado autocrtico burgus no a do respeito Constituio, mas sim a dos interesses do sistema de reproduo e acumulao de capital, sendo ele representado ou pela burguesia associada que toma as rdeas do processo da implantao do capital monopolista dependente, ou pela burguesia nacional que vislumbra o seu controle efetivo atravs de polticas que possam diminuir os efeitos contraditrios da distribuio do capital, o que os difere nada mais do que a gesto do processo e no a sua negao. Assim a tentativa do general Fiza em justificar por que aceitou a pasta da guerra naquela ocasio, revela essa lgica ideolgica dos aparatos coercitivos do Estado em sustentar um iderio para as suas aes e interaes na sociedade civil: Respondendo a uma inquirio do reprter, o general Fiza de Castro enunciou os motivos o levaram a aceitar o cargo de ministro da guerra. Lembrou que, ao deixar o servio ativo do Exrcito brasileiro, fora alvo de excepcionais homenagens, por parte do exrcito (inclusive do general Teixeira Lott, ministro da guerra), da marinha e da aeronutica. Tinha a segura convico de que poderia, naquele instante, contribuir para a perfeita unio das Foras Armadas em torno do mesmo ideal, que era o de garantir a integridade das instituies democrticas. 362 Apesar dos ressentimentos dos dois generais, havia um tom de arrefecimento dos nimos, revelando que apesar das diferenas polticoidelogicas (se que podemos chamar assim os posicionamentos sobre a legalidade constitucional), o que prevalece (o que nos fazem crer o documento atravs dos discursos desses agentes histricos) so o respeito hierarquia e a disciplina militar camuflando os verdadeiros interesses do capital associado, em manter a ordem constitucional em funo do desenvolvimento capitalista. Nessa perspectiva, a fala dos generais busca a racionalidade do golpe como principio fundamental ao respeito das leis e ao crescimento econmico do pas.
362

Recorte do Jornal O Globo datado de 15/05/1956 anexo aoRelatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 310-A

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As divergncias dos grupos militares nos parecem ser lastreadas pela dinmica do sistema capitalista, em implantar as bases necessrias para a reproduo rpida dos investimentos e retorno do capital. Os entreguistas representantes desses interesses tm urgncia na implantao de polticas econmicas que garantam a liberdade do capital, abolindo as amarras de um nacionalismo mundializao do capital, teria que ser abolido. No sentido dessa racionalidade sistmica mundial, os nacionalistas esto condenados a serem absorvidos por essa dinmica, refletindo assim as contradies do prprio sistema em engendrar a hegemonia de classe dentro da prpria burguesia. Talvez isso explique tanto a oposio dos nacionalistas militares (que propiciaram JK a sua subida ao poder), como das coligaes partidrias que apoiaram o seu programa de desenvolvimento, logo no incio da sua gesto, que aps os seus pronunciamentos a favor da participao do capital multinacional e da centralizao das aes do executivo no processo de desenvolvimento nacional, davam a certeza do seu alijamento no processo. Conforme observa Dreifuss: endgeno, que naquele momento no processo de

a administrao de Juscelino Kubitschek, embora aparentemente baseada na mesma correlao de foras polticas do regime de Getulio Vargas, implementou uma poltica de desenvolvimento que resultou em uma mudana drstica no modelo de acumulao, reforando um padro de desenvolvimento associado com a realizao de seu chamado Plano de Metas de 1956 a 1961. Alm disso, a estratgia de desenvolvimento adotada por Juscelino Kubitschek levou a uma redefinio do papel e funo da mquina estatal e de seu relacionamento com a sociedade civil, acabando por esgotar as possibilidades de combinao das foras polticas que haviam sido base de sustento original. (...) o congresso inicialmente apoiaria Juscelino Kubitschek atravs da aliana PSD/PTB, apoiando o seu programa de desenvolvimento conduzido pelo Estado, desde que o governo representasse os interesses da maioria parlamentar. Porm, medida que o Executivo se envolvia em sua poltica de modernizao, o Congresso consolidava a sua presena poltica atravs de uma atitude conservadora em relao ao Executivo e interesses industrializantes que ele representava. A presena conservadora do congresso cristalizava-se em decorrncia da lgica das alianas e da necessidade de conciliao, do

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clientelismo, dos interesses tradicionais e da oligarquia rural que at ento ele representava (DREIFUSS, 2006:43) O Servio Secreto acompanha de perto essas movimentaes no interior da sociedade civil, trazendo o debate sobre o crescimento endgeno na pauta dos manifestantes. Tanto para o Servio Secreto como para as faces de direita das foras Armadas, o nacionalismo representava alm da obstruo do desenvolvimento nacional, o perigo da infiltrao comunista. o que demonstra esse relatrio reservado datado de 12/07/1956 informando sobre o Movimento Frente Nacional (MFN), ou conforme denominam, o movimento novembrista363 :

Est sendo organizado nos meios das Foras Armadas um movimento denominado NOVEMBRISTA, liderado, segundo consta, pelo Sr. Ministro da Guerra, General Teixeira Lott. O referido movimento conta com o apoio dos elementos que apoiaram o Sr. ministro da guerra em 11 e 22 de novembro de 1955. Seus organizadores visam combater as tendncias antinacionalistas do Sr. Presidente da Repblica, claramente manifestadas em seu discurso, proferido em Ribeiro Preto. Com o fito de fortalecer tal movimento, j foram procurados vrios lideres sindicais, para dar apoio a esse movimento. Alguns dirigentes do Partido Comunista do Brasil esto sendo sondados sobre a posio que esse partido tomar caso se concretize o movimento novembrista, estando o comit central do Partido Comunista do Brasil estudando a posio que assumir. Segundo tudo indica, o Partido Comunista no apoiar tal movimento, pois caso venha ele a se concretizar, logicamente lutar contra a existncia do Partido Comunista no Brasil. 364 A correlao de foras assim se manifesta na unio de militares nacionalistas com setores da classe trabalhadora, na procura de engajamento de outros setores da sociedade civil na tentativa de alterao daquela realidade, onde o discurso encontra respaldo no iderio nacionalista, conforme relatrio reservado do Servio Secreto de 27/08/1956 sobre o Movimento Novembrista:

363 364

Ver nota de rodap nmero 342 Informe reservado n 115 datado de 12/07/1956. Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 315 verso. 226

Em aditamento ao comunicado n 115, de 12/07/1956, deste setor, referente organizao nos meios da Foras Armadas, do movimento denominado Novembrista, informamos o seguinte: o referido Movimento segundo consta liderado pelo Sr. Ministro da Guerra, general Teixeira Lott. Ultimamente, tem estado frente desse movimento, o general Canabarro isto por estar o mesmo, constantemente, em contato com dirigentes sindicais, que formam o Pacto de Unidade Intersindical365 (em quase todos os Estados da federao). O general Canabarro, vem lutando junto aos dirigentes sindicais, afim de obter dos mesmos o apoio integral da classe operria ao Movimento Novembrista. Nos contatos havidos, tem o referido general afirmado que tal movimento de carter inteiramente nacionalista. Como os Pactos de Unidade Intersindical so formados base de elementos militantes ou simpatizantes do extinto Partido Comunista do Brasil, logicamente a direo do Partido teve que ser consultada sobre a posio a tomar diante desse Movimento. Depois de demorados estudos e sondagens a respeito do referido Movimento, os dirigente comunistas chegaram seguinte concluso: 1) o Movimento Novembrista est ligado a um grupo econmico norte-americano, que deseja montar no Brasil vrias industrias; 2) O referido grupo contrrio aos trustes norte-americanos que h anos exploram o Brasil; 3) Para serem concretizados os entendimentos, exige o mencionado grupo econmico certas garantias, pois, pretende o mesmo combater os que aqui esto instalados com o fito exclusivo de nos explorar; 4) Se ficarem positivados os entendimentos com o referido grupo e venha ele montar suas industrias, objetivando combater os exploradores do Brasil, no haver duvidas de que o Partido Comunista do Brasil, estar inteiramente ao lado do Movimento Novembrista.366 At onde se possa comprovar, mais uma vez h um equivoco nas informaes do censor (ou do PCB) em relao ao Movimento Novembrista. Pois afirmar que havia um grupo econmico norte-americano contrrio aos trustes no Brasil e que ele vislumbrava implantar vrias indstrias no pas com o intuito de combater as empresas americanas exploradoras j instaladas, carece de coerncia, principalmente pensando em termos do programa do PCB, aprovado no IV Congresso em novembro de 1954, onde a severa crtica

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O movimento operrio e a organizao sindical passaram por mudanas neste perodo, mudanas que iriam se revelar durante o governo de Joo Goulart. A dificuldade de organizar os trabalhadores dentro da estrutura oficial levou ao surgimento de organizaes paralelas como o PUI Pacto de Unidade Intersindical em So Paulo, e no Rio de Janeiro criou-se o PUA Pacto de Unidade e Ao. 366 Informe Reservado. Classificao Comunismo. Setor O.E.. Nmero do setor 136 de 27/08/1956. Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 322 pgina 1e 2. 227

 presena norte americana no pas, descarta qualquer possibilidade de engajamento com os mesmos. Diante dessa aproximao de militares nacionalistas com a classe operria, a ciso nas Foras Armadas estava declarada. Alm de ferir os estatutos da caserna (militares se engajarem em movimentos poltico partidrio ou de classe), demonstravam para os Altos Comandos militares, que o continusmo getulista ou a infiltrao comunista (encarado como sinnimo) eram um perigo imanente, diante da situao de belicosidade provocada pelas difceis condies de vida do trabalhador urbano nas principais cidades do pas, demonstrado aqui pelo informe reservado do Servio Secreto em 04/09/1956: o descontentamento popular e a revolta individual vem se acentuando cada vez mais, em virtude da continuada elevao dos preos dos gneros de primeira necessidade e das utilidades pblicas. O protesto geral, os nimos esto exaltados, pois, diariamente, nota-se uma diferena para mais de tudo quanto adquirido. Dizem que de nada adiantou o salrio mnimo (provavelmente o aumento dado por Getulio Vargas em 1954 em torno de 100%) e que, do modo como est se agravando a situao econmica do povo, mui brevemente, sero necessrios novos aumentos de salrios. 367 A lgica desses relatrios do Servio Secreto levantar os problemas conjunturais e apontar o responsvel pelo seu desdobramento, aqui no caso o PCB, como responsvel pela agitao da capital federal frente quela situao de penria da classe trabalhadora:

alis esta a propaganda sutil que os agitadores comunistas vem realizando diariamente, de todos os modos, destacandose, agora, as conversas, que os mesmos vem realizando as portas das fbricas, especialmente hora do almoo; nas casas residenciais dos distritos; nos bares e aglomeraes pblicas. O operariado j esta convencido de que nada adiantam aumentos de salrios. Clamam pelo congelamento dos preos e a necessidade de leis severas para punir os tubares. 368 Segundo o censor, alm do descontentamento do poder de compra do salrio mnimo, a classe trabalhadora vitima do desemprego, pois as
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Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 325 de 04/09/1956. idem 228

pequenas indstrias no tm condies nem de pagar o salrio institudo pelas autoridades governamentais: por outro lado, a indstria, ou pelo menos a pequena indstria, no suporta o novo nvel do salrio mnimo. Diversas fbricas j dispensaram parte dos operrios: outras se aprestam a fazer o mesmo. 369 Diante desse quadro de dificuldades da classe trabalhadora, levantado pelo prprio censor, o relatrio expressa a ideologia do censor para o qual a liberdade de organizao de todos os indivduos, deveria ser liderada pelos empresrios, como se este lhes conferisse a qualidade imanente da liderana nata, o que podemos associar aos preceitos weberianos e funcionalistas relativos teoria das lideranas. Neste sentido, a classe operria no deteria a capacidade de desenvolver a conscincia sobre suas mazelas no interior da ordem capitalista:

Acreditamos plenamente que a situao tende a agravar-se e algo de subversivo est sendo preparado. O comcio do prximo dia 6 do andante est sendo aguardado pelas massas que ora vem sendo orientadas pelo Partido Comunista. Espera-se uma palavra de ordem desse partido, que poder modificar a aparente tranqilidade de que reina a Capital. 370 Ainda nessa lgica, o censor coloca a classe trabalhadora como massa de manobra e o ministro da guerra, o general Lott como inocente til, acusando o Movimento Novembrista de fomentador da diviso das Foras Armadas e da discrdia social:

acreditamos no anti-comunismo do Sr. ministro da Guerra, mas tambm acreditamos nas habilidades dos bolchevistas brasileiros que so mestres na ttica de envolvimento. Claro que os comunistas necessitam de um homem que, de certa forma, os proteja e que dele se possam servir para as suas intrigas, para o seu maquiavelismo e, mais importante, que possa servir como elemento divisionistas das classes armadas, seja consciente, seja inconscientemente. A propsito do comcio do prximo dia 6, fomos informados de que o Partido determinou a todos os seus rgos de base para que se renam na vspera, dia 5, noite, afim de acertarem as ultimas
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idem idem 229

medidas em relao ao meeting. Todas as clulas devero comparecer, com faixas e dsticos diversos, com palavras de ordem do momento, ou sejam o congelamento dos preos, revogao do Dec. 9070371 , rebaixamento das contribuies aos institutos, liberdade de imprensa, questo dos minrios, homenagem ao ministro da guerra etc.. 372 Em 21/09/1956 o censor infiltrado no PCB informava sobre as modificaes do estatuto do PCB, o que ele considerava a nova ttica deste partido para se aproximar do governo de Juscelino Kubitschek:

os dirigentes do Partido Comunista do Brasil esto se articulando com o fim de promover um congresso, no qual sero apreciados os Estatutos e o Programa do PCB, os quais sofrero sensveis alteraes. Os referidos Estatutos, rezando, nas suas primeiras linhas, que o Partido Comunista do Brasil o partido da classe operria, cria certa confuso ao aluno que vem freqentando a escola do partido e que recebeu a 1 aula do curso bsico, que diz: nosso Partido, o Partido Comunista do Brasil, o partido da classe operria, mas ao mesmo tempo o partido de todo o povo. Este ponto ser estudado e possivelmente mantido a ultima citao, isto , partido de todo o povo. (...) na parte do programa, os ataques ao latifundirios373 sero excludos, mesmo porque os mesmos pedem relaes comerciais com a U.R.S.S. e com as Repblicas Populares, no se justificando, portanto, tais ataques. Os latifundirios sentem que esto sendo ameaados pelo capitalismo norte-americano e acusam as firmas frigorficas dos EE.UU. de entravarem o desenvolvimento da pecuria em

371

O presidente Dutra baixou o Decreto 9070 em 16 de julho de 1946, que praticamente impedia de se fazer greve. 372 Relatrio ReservadoDossi DEOPS 50.Z.09 documento n 325 de 04/09/1956. 373 Durante toda a dcada de 1950, o debate em torno da questo agrria intenso. Os institutos de pesquisa como o CEPAL, ISEB, a Revista Brasiliense e principalmente o historiador, Caio Prado Jr. eram crticos contumazes do problema do campo no Brasil. Conforme observa Vnia Losada Moreira: O ensaio de Caio Prado Jr., Contribuio para a anlise da questo agrria no Brasil, estabeleceu contundentemente a orientao da Revista Brasiliense sobre o problema agrrio brasileiro. Entre as contribuies do artigo figurava, em primeiro lugar, a distino das categorias sociais que compunham a populao rural, desmontando os subterfgios ideolgicos que igualavam os grandes proprietrios e a massa miservel do campo. De acordo com Caio Prado Jr., a literatura social e econmica e as diretrizes da administrao pblica escamoteavam as verdadeiras razes das pssimas condies de vida da populao rural. A viso oficial equivocava-se ao interpretar a pobreza rural como resultado do baixo nvel tcnico do setor agropecurio e de seus problemas de comercializao e financiamento. MOREIRA, Vnia Maria Losada. Nacionalismos e reforma agrria nos anos 50. Rev. bras. Hist. v.18 n.35 So Paulo 1998.

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nosso pas374 , fato este que j levaram ao conhecimento do Sr. Juscelino Kubitschek. 375 O censor afirma que, segundo o novo estatuto do partido, haveria trs correntes polticas no Brasil naquele momento: 1- A esquerda (nacionalistas), liderada pelo General Lott e alguns polticos do PSD, PTB E PSP. 2- Centro, liderada pelo Presidente Juscelino e Jos Maria Alkimim. 3- Direita, liberada pelo Sr. Nereu Ramos Ministro da Justia. Segundo o mesmo relatrio, os comunistas estariam pressionando a ala esquerda nacionalista a arrastar o Presidente Juscelino para o seu meio.376 Outro relatrio do Servio Secreto de 03/11/1956 informa sobre as deliberaes do Partido Comunista sobre a Frente de Novembro, dava as diretrizes aos partidrios, instruindo-os sobre a importncia do movimento como articulao democrtica:

Ser criado um diretrio da Frente de Novembro com a participao de alguns militares da ativa e reformados, ser lanado tambm um amplo manifesto do movimento, que constar 3 principiais pontos do programa do Partido Comunista do Brasil.377

Com o recrudescimento do discurso nacionalista do movimento Frente de Novembro, novamente as notcias de golpe comeam a ser vinculadas na imprensa, no Congresso Nacional, no Senado e no discurso acusatrio de Carlos Lacerda e os documentos do Servio Secreto que monitoram com afinco tais denncias, demonstram a polmica em torno do movimento. Como sempre o apelo nacionalista identificado como comunista e, apesar do apoio ferrenho da Frente de Novembro a Juscelino Kubitscheck logo no incio da sua posse, agora o presidente no toma partido, mesmo porque um dos principais mentores era o seu prprio Ministro da Guerra, o General Teixeira Lott.
374

Perodo de crescente presena dos frigorficos estrangeiros instalados no Brasil. Geralmente prximos s fazendas de criao de gado. Tambm apresentavam investimentos associados no setor, empresas nacionais com scios estrangeiros. 375 Relatrio n 44 de 21/09/1956. Setor O.E. S.S. Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 328 376 idem 377 Relatrio do Servio Secreto de 03/11/1956. Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento nmero 337. 231

Destaca nesta linha o censor que Carlos Lacerda solicita ao Ministro da Justia, a ficha policial de alguns integrantes do Movimento Frente de Novembro.378 De fato, conforme j conhecido pela historiografia, Lacerda no perdia a oportunidade de inflamar as Foras Armadas com suas denncias de golpe e infiltrao comunista nas agremiaes e movimentos nacionalistas e ao nominar os simpatizantes no jornal pedindo sua ficha policial concretiza-se seu intuito de difamar tanto o movimento com seus integrantes. O censor acompanha tambm os que, na cmara municipal, denunciam tais manobras, como era o caso do deputado ureo Meloque denunciara na Cmara: Ao passo que se efetua a organizao nacional da Frente de Novembro, recrudesce a conspirao dos golpistas (entreguistas) derrotados no 11 de novembro. O deputado ainda alegava que os golpistas tinham apoio internacional dos trustes colonizadores.379 Mas o principal problema dos censores era mesmo o que consideravam as evidncias da infiltrao comunista nas instituies do governo, tanto no legislativo, quanto no executivo, toda ela orquestrada pelo Partido Comunista atravs de seus correligionrios disfarados em outros partidos, pelos quais tinham sido eleitos. Na denuncia abaixo, produzida pelo censor infiltrado no PCB em 22/10/1956 observa-se como se constri a lgica de que as instituies democrticas so facilmente envolvidas pelo comunismo:

o PCB determinou que seja organizado um trabalho intenso e de larga extenso junto a todas as organizaes de classe, comunista ou no, para que se d todo o apoio Frente de Novembrista, para evitar o golpe. Est incumbido desse trabalho o deputado da ala moa do PSD, Senhor Oliveira Brito, que tem muita influncia poltica junto s duas Cmaras. Preconizam, e alis isso j vem feito a algum tempo, maior aproximao e apoio ao Presidente da Repblica, e ao general ministro da guerra. Os vermelhos afirmam que o perigo de golpe no est afastado e, por esse motivo, visando unio das foras democrticas, lutam ombro a ombro com o governo federal. Eles no vm de bons olhos a aproximao do general Juarez Tvora e do Partido (?) se manter na expectativa em
378

Manuscrito do Jornal O Globo de 17/10/1956. Anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 331-H. Nesse documento constam os nomes de oficiais militares, deputados, vereadores, presidentes de sindicato, presidente de federao de trabalhadores. Para no sobrecarregar o rodap com os nomes dos envolvidos s foi colocado um resumo funcional dos participantes. 379 Recorte do jornal Noticias de Hoje de 14/10/1956 anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 331 232

relao ao Sr. governador paulista, mas no momento oportuno movero forte campanha contra o mesmo. Se o elogiam de um lado (caso da Lei de Imprensa e Censura do Rdio), sabero atac-lo quando necessrio. 380 No entanto, observa-se nestes mesmos documentos, a movimentao de representantes no senado e nas cmaras, para corroborar com esta ideologia que culmina com a associao entre a democracia e a infiltrao comunista, e neste sentido, resgata o censor uma avalanche de denncias sobre a infiltrao de comunistas no movimento MFN. Por exemplo, por meio destes relatrios que recuperamos que o senador Alencastro Guimares divulgou na televiso que o Movimento tinha membros pelegos sustentados pelo Ministrio do Trabalho aliados aos comunistas, infiltrados inclusive no exrcito nacional.

o senador Alencastro Guimares381, veio a essa capital, fazer uma palestra na Televiso Tupi canal 3. Perguntado sobre a Frente de Novembro respondeu: composta de pelegos sustentado pelo ministrio do trabalho aliado aos comunistas que ainda existe no Brasil, inclusive no Exrcito Nacional. Disse ainda que todo individuo que seja ou se declare aliado a uma potencia estrangeira, no s o exrcito como tambm qualquer funcionrio pblico deve ser demitido por que no pode ser fiel a sua ptria. 382 Diante de tanta polmica em torno do Movimento, o Ministro da Guerra, general Teixeira Lott, tenta desmistificar da sua aproximao com a ideologia bolchevista como tambm do prprio movimento. No acervo do Servio Secreto h uma entrevista sua concedida ao ento deputado cearense pelo PSD, Armando Falco que ser publicada na revista O Cruzeiro e re-publicada no jornal A Hora em 05/11/1956. Na entrevista o general Lott volta a focalizar os acontecimentos de novembro de 1955 e que o Movimento Frente de Novembro e suas posies polticas atuais inclusive na ocasio da tentativa de golpe,

380

Tpico do comunicado Antonio Silva. So Paulo, 22/10/1956. Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 342. 381 Ministro do Trabalho Indstria e Comrcio do governo Caf Filho, no perodo de 24/08/1954 a 11/11/1955 382 Comunicado do Aeroporto do S.O.G. de 31/10/1956. Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento nmero 336 233

sempre foram anticomunistas, e que no h fragmentao nas Foras Armadas: diviso do sentido de que porventura se achem separadas por diferenas profundas diz o ministro da guerra no considero que exista. Ligam-nas (as Foras Armadas) acima de tudo o amor ptria. Existe uma diviso e de fato sempre existiu: uma parcela de militares que, como cidados, no sufragou na urna os candidatos vitoriosos e que, nalguns casos, se deixou dominar por um sentimento da mais viva paixo. No reputo esta circunstncia perigosa para o regime, pois o sentimento geral de disciplina forte suficientemente para inspirar confiana e manter os militares fiis ao dever. 383 Deixa clara sua posio anticomunista, apelando para sua convico religiosa, afirmando tambm que fora da unio capital e trabalho no h progresso econmico:

a seguir, trata do problema comunista no Exrcito, frisando que como catlico apostlico romano e democrata de modo algum pode admitir as idias comunistas: atesmo pior do que isto, proibio do culto divindade, qualquer que ela seja; luta entre classe sociais, domnio da coletividade por uma minoria tirnica; cerceamento absoluto da liberdade de opinio e outros no menores absurdos. 384 A crtica do general se coaduna com as caractersticas do Estado que vigorava naquela ocasio em que a perseguio e a vigilncia ao indivduo eram prticas contumazes, e no qual prevalece a viso da minoria representada pelo Estado bonapartista, em detrimento a toda manifestao social em busca de melhores condies de vida.

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Recorte do jornal A Hora de 05/11/1956 anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 339 384 idem 234

CAPTULO 06 O governo JK: os limites da democracia sob a tica do Estado autocrtico burgus.

6.1 Partidos, nacionalismos e interesses de classe

Conforme j foi observado nos captulos anteriores, o governo de Juscelino Kubitschek antes mesmo de seu inicio enfrentou uma srie de dificuldades. As adversidades polticas que marcaram o perodo entre sua indicao como candidato e sua posse como presidente no deixavam dvidas quanto ferrenha oposio que seu governo, fruto da aliana PSD-PTB, teria pela frente, particularmente pela oposio udenista. Estes e os militares da ESG encaravam o novo governo como uma herana daquilo que eles mais temiam do governo de Getulio Vargas: consideravam Juscelino e Jango uma aposta perigosa devido a sua aproximao com os trabalhadores e membros do PCB. Apesar disso, e das tentativas efetivas de derrubada do governo aps a posse de JK, os segmentos da burguesia que se aglutina na UDN e seus aliados polticos, que segundo o deputado Afonso Arinos, sob a capa do combate histrico ao caudilhismo, (...) encarnava um bastio contra as chamadas medidas progressistas e, neste sentido, perdia o sentido da histria385, no foram capazes de anular a forte composio partidria representada pelo PSD/PTB. Analisada apenas por suas posies polticas, as posies da UDN e do udenismo se manifestam contraditrios e neste sentido temos como exemplo, as concluses de pesquisadores do CPDOC segundo os quais, Contradies e cises acompanharam a trajetria udenista. Coexistiram na UDN teses liberais e autoritrias, progressistas e conservadoras. O partido que vota a favor do monoplio estatal do petrleo (1953) e contra a cassao dos mandatos dos parlamentares comunistas (1947) o mesmo que se ope interveno do Estado na economia, denuncia a "infiltrao comunista" na vida pblica e contesta os resultados quando perde as eleies. O partido ficou marcado pela vinculao com
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BENEVIDES. Maria Victoria de Mesquita. O governo Kubitschek: desenvolvimento econmico e estabilidade poltica. Rio de Janeiro: Paz e Terra,1979. Pgina 63. 235

os militares e as aspiraes das camadas mdias urbanas, identificando-se, tambm extrapartidariamente, com o udenismo. Expresso de mentalidades e estilos de ver e fazer poltica, o udenismo caracterizou-se pela defesa do liberalismo clssico, o apego ao bacharelismo e ao moralismo e o horror aos vrios "populismos". Em termos de imagem pblica a UDN e o udenismo sempre provocaram polmicas: o "partido dos cartolas" ou o "partido dos golpistas", por um lado; o "partido dos lenos brancos" e o "partido da herana liberal", por outro.386 No entanto, visto do ponto de vista do desenvolvimento do capitalismo, as posies dos segmentos da classe burguesa que compem a UDN se manifestam bem coerentes, pois se por um lado, contrape-se ao projeto de crescimento industrial por substituio de importaes, por outro aliam-se ao capital transnacional que se instala maciamente, enquanto chamavam a ateno para os custos sociais envolvidos na proteo da indstria nacional e questionavam as ligaes perigosas entre polticos, empresrios e operrios manuais. Seu conservadorismo se manifesta pela impossibilidade de partilhar com segmentos populares organizados o poder poltico e ante esta necessidade, posta pelo prprio estgio de desenvolvimento do capitalismo no pas, aciona as Foras Armadas cujos lderes articulados na ESG tambm saem em defesa do capital internacional como nica forma de romper com o subdesenvolvimento. Assim este segmento apia as teses liberais de ampliao da democracia e do Estado protecionista da seu apoio inicial manuteno do petrleo estatizado e seu voto contra a cassao do mandato dos parlamentares comunistas, ao mesmo tempo em que articula os golpes militares ante a expectativa de perda do monoplio do poder. Percebe-se aqui que sua plataforma obstrucionista aos projetos desenvolvimentistas na esfera de poltica cambial (que favoreciam a implantao da indstria no pas), prejudicava seus interesses econmicos (importadores, latifundirios) e os colocava fora como grupo hegemnico. Na mesma medida, o PSD articulava os antigos interventores do Estado Novo, comerciantes, advogados, proprietrios rurais387, o que no os
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Dicionrio Histrico-Biogrfico Brasileiro CPDOC Fundao Getlio Vargas, in: http://www.cpdoc.fgv.br/dhbb/verbetes_htm/7796_1.asp 387 Celina A. P. Moreira Franco salienta que, se o PSD foi o partido das oligarquias, foi tambm o partido da oligarquia modernizante, pois o coronel passou a ser pela transformao scio-econmica 236

diferenciava muito da UDN. Assim os dois partidos, apesar das especificidades polticas, representavam interesses da pequena e mdia burguesia, que divididas por suas influncias ideolgicas regionais, explicitam o liberalismo conservador na conduo da poltica nacional e que naquele momento v-se ante a ameaa de uma ampliao das bases que compem o poder poltico, Tal ameaa se expressava na aglutinao social que compunha o PTB, que segundo Benevides, teve suas origens estreitamente ligadas ao movimento queremista, (e que) surge como uma tentativa de aglutinar as novas foras sociais, nascidas do impulso econmico pela industrializao, visando atingir fundamentalmente os operrios urbanos frente ameaa que constitua a influncia do Partido Comunista, no apenas sobre a massa trabalhadora desorganizada, mas, sobretudo os sindicatos388. Ou conforme Afonso Arinos, o PTB representou uma aliana poltica entre determinados grupos sociais a burguesia nacional, o operariado, setores da classe mdia visando uma maior abertura do sistema poltico, mas principalmente uma poltica de emancipao nacional e desenvolvimento econmico389. Assim compunha-se a correlao de foras sociais que se expressava no trip partidrio poltico mais significativo do perodo JK (e tambm do perodo getulista) e a agenda poltica implantada por eles (a prioridade de aprovao ou obstruo dos projetos governamentais na cmara e no senado federal), demonstra a disputa entre os interesses do capital internacional e os dos grupos regionais dominantes. A ameaa ao bloco dominante estava no apenas na sua fragilidade ante esta divergncia no interior de sua composio e que j vinha se manifestando desde a dcada de 30, mas na entrada em cena dos segmentos que representavam interesses corporativos dos trabalhadores, tambm frgeis por sua emergncia no interior do capitalismo hiper tardio, aos quais se mesclavam setores das classes mdias urbanas. Nesta correlao de foras o termo nacionalismo tomado em vrios sentidos, aparentemente contraditrios se visto do ponto de vista apenas poltico. Pois

no pas em certo sentido, motor do desenvolvimento, na medida em que dependia do Estado para manter sua fora poltica, j decadente. Se, para sobreviver, compactuava com o Estado, este, por sua vez, tinha meios de acenar-lhe com novos benefcios resultantes do desenvolvimento. Na relao coronelEstado o PSD era a instituio intermediria, canalizador dos votos e distribuidor dos cargos. (BENEVIDES. 1979:65) 388 (BENEVIDES. 1979: 63) 389 (BENEVIDES. 1979: 64) 237

todos lhe atribuem uma universalidade inexistente, j que no h a defesa da nao, sequer a defesa dos interesses de classe, dado que nas condies de desenvolvimento do capitalismo no Brasil, observa-se de fato, a defesa dos interesses privados que se aglutinam formando foras mais ou menos coesas que, por um lado, defendem a manuteno do status quo e ou disputam espaos nesta mesma ordem poltica. No por acaso no surge um projeto alternativo do interior de nenhum destes segmentos que disputam o poder poltico, capaz de promover qualquer alterao significativa na conduo do desenvolvimento do pas. Assim, se por um lado se fazia premente superar os problemas de infraestrutura para o desenvolvimento industrial nas mesmas bases monopolistas vigentes desde sempre, o que punha a necessidade de capitais que financiassem tais investimentos, por outro, as demandas dos segmentos urbanos e os tradicionais interesses das burguesias agrrias regionais, pressionavam pela partilha destes mesmos capitais, mas para usos cujos interesses confrontavam os do capital monopolista dependente. Embora atendo-se ao mbito poltico, Maria Victoria Benevides demonstra tal correlao de foras, se os atritos entre PSD e PTB aumentavam nos estados e municpios, a aliana mantinha-se ao nvel nacional: na Cmara e no Senado as bancadas pessedista e petebista compuseram-se bem em todas as oportunidades, principalmente quando se tratava de apoiar atos que,
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Um plano de

interessassem diretamente ao plano de desenvolvimento. desenvolvimento que punha em risco o capital monopolista dependente, no porque contivesse propostas de mudanas significativas, mas porque passou a ser utilizado para investimentos outros que no os necessrios diretos para este capital monopolista dependente. Por isso o bloco parlamentar composto pela aliana PSD e PTB que constitua a base de apio do governo Kubitschek, era to ameaador, embora o que predominasse fosse a urgncia de uma base industrial que garantisse a manuteno do pas no capitalismo monopolista. Da que as divergncias ficam restritas ao mbito poltico-ideolgico e se concentram na conduo do processo de abertura poltica como expresso em ltima instncia uma ameaa aos interesses das classes dominantes
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(BENEVIDES. 1979: 140) 238

(burguesia industrial e proprietrios rurais que tambm compem a base de governo), configurando-se o politicismo to apropriadamente anotado por Chasin. Determinada, histrica e estruturalmente, a ficar muito aqum dos limites mais ricos e amplos das entificaes burguesas clssicas e at mesmo prussianas, desconhece a autonomia econmica e lhe completamente estranho o encargo de universalizante poltico - no pode se ver e assumir, na particularidade de seus interesses, como representante de todas as categorias sociais, da sociedade em seu conjunto. Vedados lhe so o luxo e o simulacro dessa representao, mesmo na forma de pretenso clssica, dado que se encontra sempre, pela sua atrofia estrutural e pela poca em que surge e se manifesta em seus desdobramentos, em conflito aberto com as categorias sociais que tem por baixo, enquanto mansamente se subordina ou concilia com aquelas que se emparelham na sua prpria altura ou esto acima dela.391 Para esses grupos acatar reivindicaes da classe trabalhadora que se manifestava no intenso movimento grevista que assolava os centros urbanos, assim como as propostas de reforma agrria advinda das Ligas Camponesas (o que se impunha como necessidade pelo estgio de desenvolvimento que o capitalismo alcanava j naquele momento) se configuravam como uma ameaa propriedade privada e seus agentes teriam que ser aniquilados. Conforme aponta Francisco de Oliveira referindo-se ao problema agrrio:

A soluo do chamado problema agrrio nos anos da passagem da economia de base agrrio-exportadora para urbano-industrial um ponto fundamental para a reproduo da expanso capitalista. Ela um complexo de solues, cujas vertentes se apiam no enorme contingente de mo-de-obra, na oferta elstica de terras e na viabilizao do encontro desses dois fatores pela ao do Estado construindo a infra-estrutura, principalmente a rede rodoviria. Ela um complexo de solues cujo denominador comum reside na permanente expanso horizontal da ocupao com baixssimos coeficientes de capitalizao e at sem nenhuma capitalizao prvia: numa palavra, opera como uma sorte de acumulao primitiva. (OLIVEIRA, 2003:42)

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. CHASIN, J., Hasta Cuando?, in Ensaio n 10, So Paulo, Ed. Escrita, 1982, p. 11.
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Tal acumulao primitiva se coloca na realidade como a ponta de um iceberg cujas bases esto na permanente atrofia do capital no pas, conforme aponta Chasin. Assim, nesta articulao entre o arcaico posto nas relaes agrrias e o novo expresso pelos interesses decorrentes do patamar de desenvolvimento a que o capitalismo chegara naqueles idos anos da dcada de 50, a abertura poltica trazia tona a expresso dos explorados, cuja condio chegava aos limites das possibilidades de sobrevivncia. O impasse, portanto na correlao de foras polticas era justamente o de superar as divergncias entre os segmentos das burguesias urbanas e rurais e definir qual seria a velocidade da implantao das ameaadores ao desenvolvimento capitalista nacional no rastro do capital internacional. Era necessrio pavimentar vislumbrando ser capaz de neutralizar as contradies sociais atravs da represso e conteno dos movimentos sociais e da manuteno do politicismo na dinmica nacional. as bases da explorao, medidas repressivas para expurgar esses entraves

Politicizar tomar e compreender a totalidade do real exclusivamente pela sua dimenso poltica e, ao limite mais pobre, apenas de seu lado poltico-institucional. Enquanto falsificao terica e prtica, o politicismo um fenmeno simtrico ao economicismo392. E mais adiante, aprofundando esta trajetria, Chasin afirma: O politicismo arma uma poltica avessa, ou incapaz de levar em considerao os imperativos sociais e as determinantes econmicas. Expulsa a economia da poltica /.../ jamais admitindo o carter ontologicamente fundante e matrizador do econmico em relao ao poltico393. Frente a esse modelo de explorao e relao social, no existe possibilidade de abertura poltica, colocando-se como pressuposto fundamental para o seu funcionamento e reproduo a excluso da classe trabalhadora nas decises polticas do Estado. Os interesses de classe so antagnicos e super dimensionados nessa lgica de explorao via colonial, restando apenas a coero como controle das classes subalternas devido impossibilidade de
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CHASIN, 2000, p. 123. CHASIN, 2000, p. 124. Ver tambm referncias sobre essa questo em RAGO FILHO, A. O ardil do politicismo. Revista Projeto Histria, n. 29, T 1. So Paulo, Educ, 2004.

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realizao democrtica. Nesse sentido a burguesia transfere e endossa o seu poder s Foras Armadas, como medida fundamental de sobrevivncia e manuteno do Estado autocrtico. Como resultado do processo, a movimentao partidria s garante os avanos do capital, mas propiciam a iluso de participao poltica atravs do sufrgio universal. Enquanto esses agentes do capital reproduzem a lgica do sistema, creditam que na sociedade dividida em classes, cabe aos mais competentes e mais preparados conduzir o processo poltico nacional. Os demais, sob a crena do pacto social, so chamados a exercer o seu patriotismo, na crena que suportar o arrocho salarial a sua parte de contribuio paz nacional. Nessa perspectiva de conferir ao interesse privado a conotao de interesse nacional, aps se reunir com os ministros militares, do Trabalho e da Justia, com o comandante do I Exrcito e chefes das casas civil e militar da presidncia, Kubitscheck, embora ameaado pela oposio que articulava os golpes, tambm cumpre sua parte. Tratava-se, antes de mais nada, de dar garantia continuidade do desenvolvimento do capitalismo e neste sentido, o perigo no estava nos golpistas, mas sim nos que ameaavam a ordem. Conforme recupera Almeida, tendo em vista a nota distribuda imprensa pelo presidente, no sentido de demonstrar

sua inabalvel disposio de no permitir, sob pretexto algum a perturbao da ordem, do regime e das liberdades pblicas. Como de praxe, atribua a organizao do movimento a conhecidos agitadores, que pretendiam produzir condies que ameaassem a ordem e a paz do povo brasileiro atravs da deflagrao de greves ilegais e concomitantes inspiradas por entidades marginais da vida sindical, estando nos seus planos at mesmo a greve geral. Na defesa da ordem e da paz do povo brasileiro, Juscelino foi duro, o que no significa nenhuma novidade. Contrapor o interesse nacional a greves de trabalhadores, desqualificar as lutas destes ltimos fazendo referncias a elementos e interesses estranhos ao movimento e recorrer a eufemismos como, no contexto, ordem, paz, liberdades pblicas, para ameaar o exerccio da violncia fsica, so procedimentos comuns a qualquer chefe de Estado burgus. (ALMEIDA, 2006:288) Nesse sentido o reducionismo burgus acreditava que a soluo de todos os problemas sociais estava na consolidao do modo de produo

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capitalista, ou em outras palavras na industrializao do pas. Ento se capitalismo significa dominao burguesa de classe, reduzir o plenificar destas relaes a desenvolvimento ou industrializao constitui, para alm da competncia (e mesmo das intenes) dos agentes, uma operao ideolgica fundamental. (ALMEIDA, 2006:299) Se considerarmos que a Revoluo de 1930 engendrou uma nova configurao do Estado brasileiro voltado para a sua insero na nova fase do capitalismo monopolista, a construo de uma slida base infra-estrutural industrial capaz de perpetuar a acumulao de capital e ao mesmo tempo moviment-la entre os diversos mercados que os aglomerados econmicos dominavam a nvel mundial, pode-se afirmar que no houve ruptura do governo de Getulio Vargas para o de Juscelino Kubitschek, mas sim uma complementao para o pleno funcionamento do autocratismo o que se evidencia na prpria postura do presidente que logo no incio do seu governo buscou conciliar as diversas posies poltico-ideolgicas, mesmo as que lhe faziam oposio e para isto contou, apesar das tentativas de golpe militar engendradas pela UDN, com o exrcito para a sua sustentao, configurandose o bonapartismo institucional394. No por acaso, o j citado projeto de anistia aos civis e militares que participaram das revoltas de 11 de novembro de 1955 e de 11 de fevereiro de 1956 foi imediatamente aprovado, mas no o que incorporava anistia os suspeitos de integrarem o partido comunista o que inclua tambm a vigilncia a opositores diversos. Direcionado pelos limites desta autocracia, no demoraria a aparecer j nos primeiros meses de governo de Juscelino Kubitscheck, em maio de 1956, a ao repressora do Estado. Confrontado com grandes manifestaes da UNE contra o aumento no preo das passagens dos bondes no Rio de Janeiro o presidente, ao invs de tentar negociar com os estudantes, partiu para o confronto, enviando as Foras Armadas para controlar os protestos estudantis. Quando j se restabelecia a ordem aps as quebradeiras de sempre lideradas pela presena marcante da truculncia policial, sem que ningum esperasse, a PM da cidade interveio na entidade estudantil sobre o comando

394

RAGO FILHO, opus cit. 242

do general Odlio Denys395 que no quis contemporizar e, sem meios termos, partiu para cima dos estudantes e dos polticos da UDN que haviam visto no apoio aos estudantes mais uma oportunidade e desgastar Juscelino. Com tal violncia agiu a polcia que deixou atnitos at setores que apoiavam incondicionalmente o governo. Deputados e vereadores foram espancados, reprteres e fotgrafos da grande imprensa, agredidos; os estudantes, frente a tal brutal represso, fugiam, sem ter foras para partir para o enfrentamento. Quase que imediatamente, a UDN soltou um comunicado populao, onde denunciava a selvageria da polcia, provando do fel que ela mesma pregava, a conteno dos movimentos populares.396 Tambm as movimentaes da classe trabalhadora em prol de melhores condies de vida eram recebidas com a truculncia policial e o enquadramento da lei, o que revelava a cada dia que o discurso da legalidade e das liberdades democrticas no se sustentava na prtica, prevalecendo sempre os interesses do capital. Mesmo o general Lott que apoiara o governo quando das tentativas de golpe aponta os conflitos da abertura democrtica como resultado de discrdias produzidas pelos comunistas. Neste sentido ele confirma a represso policial, mas alega a limitao das autoridades em conter o perigo comunista cujo proselitismo visava dar a impresso de que solucionariam rapidamente os problemas sociais e econmicos, acenando com mudanas miraculosas nas condies de vida das massas. (...) ento faz-se mister, isto sim, esclarecer ao povo que promessas tais, no passam de mera mistificao.397 E aponta que apenas o perfeito entendimento entre o capital e o trabalho ou mais especialmente entre patres e operrios398, na lgica indicada acima, seria capaz de conter tal contenda.

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Odlio Denys foi militar brasileiro. Chegou mais alta patente do oficialato, a de marechal. Odlio Denys teve participaes marcantes em diversos momentos decisivos no perodo Juscelino Kubitschek, Jnio Quadros e Jango. Foi Ministro da Guerra e um dos articuladores do golpe militar de 1964. 396 Veja pronunciamento do Senador Joo Villas Boas da UDN de Mato Grosso no dia 12/07/1956: l o telegrama recebido da assemblia legislativa da Paraba, agradecendo ao orador pela defesa dos estudantes, jornalistas e parlamentares que foram vitimas da violncia policial por ocasio de manifestao em frente a sede da unio nacional dos estudantes. Publicao do DCN2 de 13/07/1956 pgina 1829 Secretaria de Informao e Documentao do Senado Federal. 397 Recorte do jornal A Hora de 05/11/1956 anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 339 398 idem 243

Aponta ainda que o bem estar dos brasileiros s se daria com o fortalecimento da estrutura econmica do pas e se manifesta favorvel ao capital estrangeiro, tentando minimizar as posies de conotao nacionalista tanto sua como da Frente de Novembro399, no sentido de controlar a abertura do capital estrangeiro no pas, posio esta que os colocava sempre na mira da ferrenha oposio militar dos sorbonistas como da UDN que se mantinha na liderana do bloco conservador no congresso. Para o general Lott, o dinheiro que venha de fora acrescenta com o objetivo real de incrementar o nosso desenvolvimento s pode ser bem recebido. O que faz mister que a maior parte dos lucros obtidos seja aplicada na expanso e aprimoramento do investimento400, ou seja, condio primordial capitalista para a realizao de qualquer negcio, principalmente naquele perodo onde os investimentos voltados para a infra-estrutura industrial eram prioridade do Estado autocrtico. Mas no trabalho no pago que a mais-valia expropria o trabalhador e contribui para a acumulao de capital. Finalizando, Lott afirma a disparidade da legislao trabalhista entre o campo e a cidade como entrave ao desenvolvimento, mas considera que a extenso da legislao trabalhista ao trabalhador rural (em discusso na cmara naquela ocasio, novembro de 1956) muito grave carecendo de amplos estudos. O caos na agricultura observa ainda, significar a fome para os brasileiros401. Mas nem o presidente e nem Lott tinham como prioridade resolver esta questo, a composio de foras do congresso no suportaria uma reforma agrria e tampouco o fortalecimento do movimento operrio. Da as explicaes politicistas sobre a conjuntura nacional sem propor qualquer alterao que visasse minimizar as conseqncias sociais resultantes dos problemas estruturais do capitalismo nacional, ou seja, a inflao, as pssimas condies de existncia da maioria da populao.

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Em maro de 1956 foi criado a Frente de Novembro grupo composto por civis e militares. A organizao tinha por objetivo representar as reivindicaes dos setores legalistas e nacionalistas, envolvidos no golpe de 11 de novembro de 1955, e conclamava a unio entre trabalhadores e militares. O general Lott despontou como figura central do movimento pois sua figura agregava smbolos que remetiam a idia de soberania nacional e justia social. 400 Recorte do jornal A Hora de 05/11/1956 anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 339 401 Recorte do jornal A Hora de 05/11/1956 anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09 documento n 339 244

Desde a dcada de 1940 a questo no era somente transplantar para o campo a legislao trabalhista, garantindo um amparo ao trabalhador rural, mas sim subordinar o campo cidade como base da acumulao primitiva necessria ao desenvolvimento do prprio capitalismo. Conforme Marx e Engels explicitam na Ideologia Alem, foram as transformaes na forma de produo agrria, com o fim do feudalismo, que propiciaram as matrias primas necessrias ao desenvolvimento do capitalismo. Aqui no Brasil, mesmo na forma hiper tardia, as mudanas no campo se punham como necessrias como propulsoras do desenvolvimento da industrializao. Mas caractersticas de incompletude da burguesia industriria, qualquer alterao no campo romperia as j precrias alianas desta burguesia industriaria com os setores arcaicos do campo, fragilizando-a ainda mais, conforme j foi mencionado nos captulos anteriores. Por isto a questo da reforma agrria mobilizada tanto os mais diferentes segmentos sociais, englobando-se a tambm as reaes dos trabalhadores do campo contra a situao de servido a ainda vigente. Vejamos a posio de alguns parlamentares sobre to delicada questo. No projeto de lei do deputado Coutinho Cavalcanti (PTB/SP) podia-se ler: "A reforma agrria atingiu o limite extremo de uma alternativa crucial: ou vem pelas mos da evoluo ou imposta pela revoluo"402. Esta tambm era a opinio de Seixas Dria (UDN/SE): se no vier pela evoluo natural, vir no bojo da revoluo em que o esprito conservador ceder violncia do esprito revolucionrio."403 A convico segundo a qual as alternativas brasileiras eram reforma ou revoluo aumentaram ainda mais com a Revoluo Cubana cuja reforma agrria teria sido inspirada no projeto do deputado comunista recifense, Coutinho Cavalcanti404. Mas a indisposio oficial era clara e como disse o deputado Uniro Machado:
402

devido

. Apud: CAVALCANTI, Coutinho. Discurso parlamentar. In Dirio do Congresso Nacional. mar. 1959, p. 1157. 403 DRIA, Seixas." Discurso Parlamentar". In Dirio do Congresso Nacional. mai. 1959, p. 1810. 404 Mdico e notrio comunista, Joaquim Nunes Coutinho Cavalcanti nasceu em Recife/PE (1/3/1906) e morreu em 28/11/1960, no exerccio do terceiro mandato como deputado federal (1951-54/1955-58/195960). Como deputado federal, Cavalcanti foi autor do projeto de lei instituindo a reforma agrria no Brasil, em 1954, posteriormente arquivado pelos militares, em 1971. Diz a lenda que o projeto de Cavalcanti "teria sido aplicado em Cuba por Fidel castro; cpia do projeto teria sido levada a Cuba pelo lder revolucionrio Ernesto Che Guevara" (Dicionrio Rio-pretense, 2001, p. 337). 245

Em matria de reforma econmica e social, sempre encontramos, como dizia o eminente Senador Pasqualine, uma espcie de lei de trs situaes diversas: os que querem a reforma e lutam bravamente por ela; os que j dizem que a querem embora faam todas as manobras para imped-la; e um terceiro grupo remanescente, dos que ainda tm coragem de dizer que no querem a reforma. No que concerne reforma agrria, aplicam-se exatamente as trs situaes.405 Neste contexto no causa espanto que as propostas de reforma agrria estivessem imbudas de um forte apelo nacional, pois representavam, de fato a possibilidade de integrao do homem do campo dinmica urbana da explorao capitalista. No entanto, na ordem conservadora, nem isto se consegue, permanecendo o campo e seu universo social relegados ao descaso nas prioridades polticas. Por isto quando os autores apontam o sentido nacionalista que tais propostas se atribuem observam a confluncia do discurso e neste sentido exemplo o texto da citada Vnia Moreira,

A trajetria da retrica nacionalista deslocou-se, portanto, do campo do poder para tornar-se paulatinamente o referencial ideolgico que legitimava as lutas populares. Seu contedo concreto tambm sofreu um profundo deslocamento: deixou de ser uma reflexo estritamente voltada para o desenvolvimento econmico de tipo burgus para ser a ideologia das esquerdas, incluindo trabalhistas, socialistas e comunistas, devido sua preocupao claramente reformista e social. O vocabulrio em comum e, sobretudo impreciso do nacionalismo, baseado em termos como nao, povo e interesses nacionais, contribuiu, entretanto, para a dissimulao das diferenas subjacentes s suas diversas orientaes. Tanto o nacionalismo estatal representado pelo nacional-populismo, pelo nacionaldesenvolvimentismo e pelo nacional-reformismo - quanto o no estatal em suas duas principais vertentes, isto , a liberal e a popular possuam interesses, prioridades e perspectiva de classe bem diversas. Sobretudo, durante o governo JK, tais diferenas nem sempre eram notadas, tornando menos radical os enfrentamentos polticos do perodo. (MOREIRA, 1998:22) A autora conclui assim que o conceito nacionalismo ao longo do tempo foi colocado a servio das classes dominantes como manifestao ideolgica, determinada pelo processo social. De qualquer modo, o nacionalismo (...)
405

Apud: DRIA, Seixas." Discurso Parlamentar". In Dirio do Congresso Nacional. mai. 1959, p. 1812. 246

entrou na cena poltica nacional (...) a servio de uma elite ainda majoritariamente oligrquica (...). Tornou-se, depois, a orientao ideolgica dos setores industrialistas durante o governo de JK e terminou violentamente reprimido pelo golpe de 1964 enquanto uma ideologia das esquerdas e dos movimentos populares organizados.406 Em suma, conforme alerta Chasin, aquela autocracia burguesa institucionalizada que foi implantada em 45-6 e que se desdobrou at 64, ter sido, provavelmente, aquela de maior liberalidade que pode estar contida em tal forma de dominao poltica (...) mas conservar a poltica econmica vigente negar, na essncia e de todo o modo, qualquer postulao democrtica coerente.407 Na mesma lgica, o historiador Rago demonstra bem que caminhos tomaram as propostas nacionalistas aps o golpe de 1964, ou seja, como na dcada de cinqenta se preparou o mote ideolgico que nortear a ditadura militar:

Iluso socialmente necessria, uma vez que se supunha a autonomia do pas como uma economia capitalista desenvolvida, potencializada pelos emprstimos aos recursos tecnolgicos e capitais estrangeiros. A iluso residia, precisamente, na instrumentalizao do capital financeiro internacional apenas como meio para a autonomizao nacional. No contexto da interdependncia e do alinhamento com as foras do Ocidente contra o expansionismo do comunismo sovitico, com o golpe de Estado e a ruptura da linha democrtica, os proprietrios impunham o bonapartismo como a verdadeira religio da burguesia, instituindo e institucionalizando as leis revolucionrias, da violncia, do arbtrio, do terrorismo aberto, contra os inimigos internos, particularmente os comunistas e os setores organizados da classe trabalhadora. (RAGO. 2004:144) Nesta lgica, o general Lott que naquele momento representava o essencial apoio militar ao governo, comea a vivenciar as contradies que explicitam a da autocracia institucional. Tendo se colocado a favor do legalismo democrtico e como defensor dos interesses nacionais, passou a
406

MOREIRA, 1998:22. A autora associa tais propostas ao populismo, atribuindo a seus autores uma intencionalidade manipulatria, de cunho populista. Considerando que tais preceitos demandariam uma discusso mais ampla, optei por indicar de suas reflexes, as evidncias histricas a que ela se refere. 407 CHASIN, Jos. Hasta Cuando? A propsito das eleies de novembro, in A Misria Brasileira, So Paip: Ad Hominen, 2000. Pg. 132/133. 247

ser convidado pelos segmentos operrios organizados em sindicatos para participar de debates e reunies, como se este pudesse ser um canal de veiculao de seus interesses, o que no s aumentou as suspeitas dos vigilantes de planto, mas tambm resultou em tenses no interior do prprio governo. A situao se configurou da seguinte forma. Juscelino, ao tomar conhecimento de que uma grande homenagem iria ser prestada a Lott por lderes trabalhistas e integrantes do Frente de Novembro por ocasio do primeiro aniversrio do Movimento 11 de Novembro, com a entrega de uma espada de ouro ao ministro como smbolo da legalidade, Juscelino, alm de alertar os ministros militares quanto necessidade de preservao da ordem interna, enviou emissrios a Lott no intuito de convenclo a no aceitar tal homenagem. Lott, no entanto, mostrou-se irredutvel em seu propsito de participar da manifestao. Ante a atitude de alguns militares que compareceram cerimnia, desobedecendo a ordens de seus superiores, e ante o conseqente agravamento da crise militar, em 21 de novembro de 1956 Juscelino enviou uma mensagem aos ministros militares proibindo a todos os oficiais, da ativa ou da reserva, de fazerem qualquer pronunciamento poltico.408 Em represlia determinao do governo, Juarez Tvora concedeu entrevista imprensa questionando a autoridade moral do presidente para impor aquela medida, enquanto de outra ponta, dois dias antes da referida solenidade, o general Castelo Branco publicava carta no jornal O Globo, na qual atacava o Manifesto da Frente de Novembro:

As Foras Armadas, por motivos polticos, esto politicamente e, conseqentemente, divididas. Agora, a Fora Popular e Nacionalista, querendo absorv-las, pretende promover sua desagregao pelo processo odioso do expurgo dos que lhes so contrrios e pela sujeio dos que fiquem a seu servio. Vo elas, ento, para o regime totalitarista, de natureza comunista ou nazista. Na ocasio em que muita gente idnea proclama honestamente a necessidade da democracia brasileira no se tornar militarizada, principalmente pelo fortalecimento do poder civil e pela vitalizao militar-profissional das Foras Armadas, vem o Manifesto, retardatrio e reacionrio, ameaar o Brasil com a militarizao do governo e das atividades nacionais. (WILLIAM. 2005:203)
408

http://www.cpdoc.fgv.br/dhbb/verbetes_htm/2670_9.asp 248

O que percebemos deste pronunciamento como a incompletude da burguesia se manifesta na leitura da realidade nacional, acusando os daquilo nacionalistas intervencionista das foras armadas. O iderio burgus nega a realidade concreta, e estabelece uma realidade invertida, fruto de sua ambio de aniquilar as contradies sociais: que eles mesmos praticavam: o fortalecimento

Por certo, em nossos tempos perversos e obscuros, as representaes ideolgicas se acham inteiramente invertidas com relao s objetivaes prticas das categorias sociais dominantes. Ditaduras do capital se autoproclamam autnticas democracias, contra-revolues alardeiam-se como revolucionrias, invases estrangeiras se lanam em aes emancipadoras de povos escravizados, os novos fundamentalismos se pem em nome da verdadeira liberdade. 409 Sendo assim nos defrontamos a todo o momento com a evidncia de que tanto os generais da ESG, como os nacionalistas representam as mesmas aspiraes em cuja lgica

a burguesia forjada pela via colonial politicista por fora de sua atrofia, de sua impossibilidade, tanto maior quanto mais avana em sua objetivao, de alcanar a completude e a autonomia; incapaz de propor alteraes superadoras do historicamente velho e que integrem as classes subalternas forceja por separar os planos poltico e econmico, resguardando as definies sobre o ltimo esfera restrita de seu prprio crculo, e constituindo o primeiro sob forma autocrtica. medida que amadureceu historicamente, a burguesia passou a utilizar conscientemente o politicismo com ttica poltica, restringindo o debate pblico s mudanas institucionais, a fim de garantir a imutabilidade do plano econmico e, por esse meio, seu projeto global. (COTRIM, 2000:XX).

diante desse ardil politicista que o Estado autocrtico justifica a manuteno da super explorao do trabalho, e criminalizando suas demandas

409

RAGO,2004:147. 249

e descaracterizando os movimentos reivindicatrios com a falsa insero da representao poltica. Portanto o perodo JK, por este ter sido hostilizado e boicotado por uma parte das Foras Armadas, aparenta no representar os interesses de insero no capitalismo monopolista mundial. O problema para as Foras Armadas justamente a incerteza de que os aliados polticos de Juscelino (PCB, PTB e o apoio da sociedade civil) significassem a ampliao da participao de outros segmentos sociais no bloco de poder poltico, colocando em risco a lgica da ordem constituda. Talvez assim possamos entender o papel do Servio Secreto na vigilncia total da sociedade civil, mesmo de seus pares como j demonstramos com a documentao. Os vrios nacionalismos que expressam a politicidade tambm no discurso de cunho universalizante, em nome da democracia e da defesa dos interesses nacionais, camuflam a ordem excludente na qual no h possibilidade de participao e de diviso do capital produzido pela classe trabalhadora e apropriado pela iniciativa privada. As repercusses sobre a ida ou no de Loff ao referido evento, no se resumiram nos pronunciamentos, do presidente, ou no do Juarez Tvora ou sequer no de Castelo Branco. Chamar a ateno pblica de um militar naquela frgil conjuntura governamental podia significar o isolamento de JK e o fortalecimento de seus opositores e com o intuito de amenizar o quadro poltico410 Juscelino decidiu extinguir os principais focos de agitao: decretou o fechamento da Frente de Novembro e do Clube da Lanterna411 e providenciou a priso imediata do general Juarez Tvora, culminando tudo isso com um pedido de demisso de Lott da pasta da Guerra, sendo porm logo demovido desse intento pelo advogado Herclito Sobral Pinto. Este ltimo argumentou que a extino das duas organizaes, bem como sua permanncia no ministrio, constituam medidas necessrias para a garantia da ordem.412

410 411

http://www.cpdoc.fgv.br/dhbb/verbetes_htm/2670_9.asp No acervo da documentao do DEOPS consta o telegrama enviado pelo Sr. Edvaldo Luna Pedrosa, diretor da D.P.P.S.para o diretor do DEOPS So Paulo, avisando da suspenso por 6 meses das duas entidades civis/militares: Clube da Lanterna e Frente de Novembro. Radio Telegrama, Rio 2455-56, 25/11/1956 17,40. Relatrio Reservado Dossi DEOPS. 50.Z.09 documento nmero 355. 412 http://www.cpdoc.fgv.br/dhbb/verbetes_htm/2670_9.asp 250

Mas a eminncia de uma punio ao general Juarez Tvora mobiliza estudantes e membros da Associao Brasileira dos Oficiais da Reserva do Exrcito que se unem aos oficiais da Aeronutica. O censor do Servio Secreto relata o depoimento de quatro estudantes que afirmam que, caso o general Juarez fosse preso, poderia haver barulho.413 Juarez Tvora ficou em priso domiciliar por 48 horas e a crise foi contornada a contento. A nao assim se desgastava num debate improfcuo sobre a questo da legalidade ou no do governo ou sobre a infiltrao comunista nas instituies, enquanto as plataformas polticas e econmicas que realmente mereciam maior ateno do desenvolvimento dos servios bsicos para a populao, a melhoria das condies de vida da maioria da populao, o incremento das indstrias de base reforando a indstria nacional e tantas outras promessas eleitorais vigentes no Plano de Metas, eram relegadas. Conforme observa ngela Maria Souza, no seu trabalho: O Brasil de Caio Prado Jr. nas pginas da Revista Brasiliense (1955-64): governo, como a reforma agrria, o

As contundentes crticas aos descaminhos do governo JK quanto ao favorecimento do capital estrangeiro em detrimento do nacional, ao abandono das massas populares sua prpria sorte, ineficincia dos servios pblicos nas questes mais bsicas, como educao e segurana pessoal, reapareciam em outros escritos, como As Eleies de 3 de Outubro, de 1960, em que Caio Prado explicitaria com todas as letras que o governo JK, foi certamente o mais entreguista, e nunca a economia brasileira assistiu a tamanha orgia imperialista. Para comprov-lo, basta observar o estado em que a poltica do senhor Kubitschek deixa a economia e as finanas do pas depois do seu desenvolvimento de 50 anos em cinco apenas /.../. O que vemos so todas as principais e mais rendosas atividades econmicas brasileiras ocupadas e exploradas ou inteiramente, ou em propores apreciveis, por grandes empreendimentos internacionais. (SOUZA, 2004:181) Enquanto afloram as contradies no campo minado em que se transformava o governo de JK, frente ao arrocho salarial, a super explorao do trabalho, a desumanidade das relaes de produo rurais, o discurso de
413

Informao Reservada de 23/11/1956, Relatrio Reservado do DEOPS 50.Z.09 documento nmero 356.

251

Lott cumpria a funo de propagandear a ao governamental e de levar a crer que o desenvolvimento econmico baseado naquele modelo era a melhor conquista do povo e da nao brasileira, assim como a preservao da harmonia e da ordem na institucionalidade democrtica continuava a ser o ideal do exrcito, como se observa nesse discurso pronunciado no quartel do 18 R.I. em Porto Alegre em 17/12/1956:

S h um meio de resolver todos os problemas da nao: dentro da democracia. E qualquer outra soluo aventada nociva aos interesses do povo. O Exrcito est ciente disso. E a harmonia que reina no seu seio uma prova eloqente de sua disposio em dedicar-se exclusivamente s finalidades que a constituio lhe reserva.414 Corroborando com o eloqente discurso do general, o subtenente Humberto Goulart representando os subtenentes e sargentos do Grmio Expedicionrio Sargento Santana e da Casa do Sargento do Rio Grande do Sul, focaliza a atuao do ministro nos ltimos acontecimentos e seu papel de guardio da legalidade: O general Lott o chefe e cidado que muito justamente vem polarizando a ateno do povo brasileiro e ganhando a sua confiana por seus pronunciamentos patriticos que o tem caracterizado como uma autoridade que, compreendendo a maturidade de seu povo, muito tem feito para que nossa ptria ocupe o lugar que lhe compete no concerto das naes civilizadas. 415

6.2 Entre a crena e a descrena: os limites da participao poltica das agremiaes democrticas.
Conquanto a historiografia acentue a diviso no governo entre nacionalistas e internacionalistas, o partido comunista, segundo o relatrio do sensor, parece ter expressado com mais clareza qual era verdadeiramente a separao que se punha naqueles idos da dcada de 50 a 60. Em reunio
414

Artigo do jornal: Noticias de Hoje de 17/12/1956. Anexo ao Relatrio Reservado do DEOPS. 50.Z.09 documento n 361 415 idem 252

composta por integrantes do Comit Central do Partido Comunista do Brasil considerava que o governo de JK, conforme o posicionamento ideolgico estava cercado por trs alas: democrata, reacionria e golpista. A primeira, integrada pelo general Teixeira Lott, Jos Maria Almimin, ministro da fazenda e, ainda, pelo chefe da Casa Civil da presidncia da repblica; a segunda, pelos entreguistas Macedo Soares, Nereu Ramos e Assis Chateaubriand; a terceira, por Pena Botto, Amorim do Vale e outros, que tudo estaria fazendo apoiada pela segunda, no sentido de aumentar ainda mais a discrdia entre as Foras Armadas e o desprestgio do presidente da repblica. Segundo este mesmo relato, para o PCB a ala chefiada pelo general Lott, com o apoio dos verdadeiros democratas e patriotas, no permitiria que os reacionrios e golpistas prosseguissem nas suas contendas, entreguismos e calnias. Diante disso, o Partido Comunista do Brasil decidiu:

1) Apoiar, de maneira decisiva e direta, todos os atos da ala democrata; 2) Cessar, at nova deliberao, todos os ataques e crticas pessoa do Sr. Presidente da Repblica; 3) Apoiar os bons atos do Sr. Presidente da Repblica e criticar de maneira democrtica e construtiva os atos considerados prejudiciais ao povo; 4) Prestigiar, sempre que possvel, o Sr. Presidente da Repblica e repudiar os reacionrios e golpistas que compem o seu governo e, 5) Todos os movimentos de massa de agora em diante devero ser de mbito nacional e em conjunto com todos os setores de trabalho. Em todos os movimentos deve ser colocado em primeiro plano o caso Fernando de Noronha416, o qual vem surtindo os efeitos desejados e empolgando o povo em geral. (...) Caso as pretenses dos comunistas falharem, o sr. Presidente da Repblica sofrer campanha de desmoralizao jamais vista no pas. 417

416

A negociata que o PCB se refere e que no final do ano de 1956, Juscelino toma uma deciso que provocou bastante controvrsia em todo o pas: em troca de um emprstimo de Cem Milhes de Dlares em armamento, o Brasil cedeu a ilha de Fernando de Noronha para que os norte-americanos ali instalassem uma base de rastreamento de foguetes. Dentro do contexto da guerra fria, o Brasil, com esse gesto, demonstrava cabalmente que estava alinhado com os interesses dos Estados Unidos. Os setores nacionalistas protestaram, mas nada puderam fazer. E mais desconfiados do governo ficaram, quando comearam os rumores de que o Brasil estava se preparando para enviar tropas para o canal de Suez para reforar as tropas da ONU que ocupavam o canal sob o comando de americanos e ingleses, o que efetivamente aconteceu no incio do ano de 1957. 417 Informao reservada: Resoluo aprovada pelo Comit Central do Partido Comunista do Brasil. Relatrio Reservado Dossi DEOPS. 50.Z.09. documento nmero 372-A e B de 05/12/1956. 253

Diante

daquelas

possibilidades

de abertura democrtica era

compreensvel que o PCB e outras agremiaes democrticas, como sindicatos e os integrantes dos movimentos que se colocavam como nacionalistas j citados anteriormente (Movimento em Defesa do monoplio do Petrleo etc) apostassem nesses novos tempos de grandes transformaes na sociedade brasileira, pois diante de um passado muito recente (a experincia da ditadura estadonovista), aquelas propostas de desenvolvimento econmico e poltico e o grande debate que se seguia na sociedade civil vislumbravam mudanas efetivas nas relaes entre o capital e o trabalho. Mas a lgica da implantao econmica imposta pelo plano de metas do governo JK, vislumbrando o pseudo pacto social em garantir a participao de todos os segmentos sociais nas benesses da industrializao nacional, revelava a sua falcia j no primeiro ano do seu governo (1957), pois as divergncias com os segmentos da burguesia dominante deixavam claro que aquele pacto era o limiar entre os interesses da estabilizao monetria defendida pelos organismos internacionais (FMI) e segmentos do grande capital, e a acelerao do projeto desenvolvimentista fincado na emisso monetria e na poltica de facilitao do crdito, beneficiando o mdio capital. Conforme observa o economista Ricardo Fonseca Rabelo no seu artigo, Plano de Metas e consolidao do capitalismo industrial no Brasil:

O Estado surge, assim, como o grande instrumento da acumulao de capital. Seja na agilizao de instrumentos de incentivo, seja na oferta direta de bens e servios, o Estado tem a um papel insubstituvel. parte do grande incentivo ao capital estrangeiro, o Estado vai tambm viabilizar os investimentos do capital privado nacional. A lgica do processo no destaca a dicotomia nacional versus estrangeiro, mas sim a aquela j imposta pela prpria matriz produtiva, qual seja a do grande capital versus o pequeno ou mdio. (RABELO, 2002:50) Neste mesmo sentido o artigo de Carlos Eduardo Sarmento aponta esse embate interno entre o grande capital versus o pequeno e mdio capital, que se expressa nas determinaes polticas do governo JK: a poltica econmica do governo Kubitschek procurou estabelecer condies para a implementao dos compromissos desenvolvimentistas do governo, sintetizados no Plano de Metas. A prioridade dada ao fomento do desenvolvimento econmico contava
254

com uma larga base de apoio que inclua interesses empresariais, trabalhistas e militares, irmanados pela ideologia nacional-desenvolvimentista. De outro lado, porm, enfrentava a oposio de alguns setores internos e de organismos internacionais favorveis a uma rgida poltica de estabilizao. As tenses entre essas duas tendncias marcaram as gestes dos trs ministros da Fazenda do perodo: o poltico Jos Maria Alkmin, o banqueiro Sebastio Pais de Almeida418 e o tcnico Lucas Lopes.419 Devido ao crescente dficit oramentrio e da balana comercial frente crescente desvalorizao internacional do preo do caf, afirma ainda Carlos Sarmento o governo JK teve inicialmente que definir os instrumentos de poltica econmica dos quais viria a lanar mo. O ministro Jos Maria Alkmin rejeitou a adoo da poltica cambial formulada por Jos Maria Whitaker quando ministro da Fazenda do governo Caf Filho, a qual previa a desvalorizao do cruzeiro e o fim do regime de taxas mltiplas de cmbio. Tal sistema tradicionalmente permitia ao governo federal subsidiar a importao de produtos considerados estratgicos, como petrleo e trigo. Alm de refutar os princpios da reforma cambial proposta por Whitaker, Alkmin ainda tratou de estender os subsdios s indstrias automobilstica e naval, tornando a poltica cambial um importante instrumento de fomento ao projeto de desenvolvimento industrial do Plano de Metas420. A busca pelo incremento industrial ficava ntida nos mecanismos econmicos do governo, em detrimento das contenes inflacionrias que influam diretamente no bolso dos trabalhadores, conforme aponta Sarmento o compromisso com a execuo do plano tambm pode ser observado na forma
418

Sebastio Pais de Almeida em 1948 e 1949 participou da comisso de comrcio e estudos gerais e da subcomisso bancria vinculadas Comisso Mista Brasileiro-Americana de Estudos Econmicos. Ocupou a presidncia do Banco do Estado de So Paulo entre maio de 1953 e janeiro de 1954, sendo ento nomeado secretrio de Fazenda do governo paulista. Exerceu interinamente a chefia da Secretaria da Agricultura e integrou, ainda em 1954, a Comisso do IV Centenrio da Cidade de So Paulo. Assumiu a presidncia do Banco do Brasil em 1956, transferindo-se para o Rio de Janeiro. Em maio tornou-se membro da secretaria da Federao das Indstrias do Estado de So Paulo (Fiesp). Juscelino Kubitschek tambm o nomeou Governador do Brasil junto ao Fundo Monetrio Internacional (FMI) e ao Banco Mundial. Em 1959 assumiu interinamente a chefia do Ministrio da Fazenda. Nesse mesmo ano tornou-se vice-presidente da Companhia Siderrgica Paulista (Cosipa). Pais de Almeida foi um dos maiores entusiastas da transferncia da capital federal para Braslia. Entretanto, sua atuao frente do Ministrio da Fazenda foi duramente criticada pela oposio, cujas principais crticas se dirigiam s polticas cambial, creditcia e agrcola, e emisso de moeda em larga escala. 419 SARMENTO, Carlos, O Brasil de JK/O custo do desenvolvimentismo, in: http://www.cpdoc.fgv.br/nav_jk/htm/ 420 idem 255

pela qual Alkmin procurou definir uma poltica monetria destinada a conter o processo inflacionrio. O ministro buscou limitar o processo de expanso da moeda atravs da restrio do crdito ao setor privado, mas, de maneira conflitante, empenhou-se em adotar medidas que viabilizassem maior disponibilidade de recursos para os investimentos do setor pblico e para o subsdio de atividades industriais consideradas de interesse estratgico. Assim, uma vez mais, tornavam-se explcitas as prioridades do governo Kubitschek.421 Neste caso a industrializao e seus desdobramentos polticos econmicos, ou seja, a opo pelo desenvolvimento e a rejeio dos planos de estabilizao so, assim, frutos de fatores objetivos e subjetivos concretos, elementos fundamentais do processo de transformao pelo qual passam a economia e a sociedade brasileiras nesse perodo.422 Diante das limitaes intrnsecas desse desenvolvimentismo, os descontentamentos pululam em vrios mbitos da sociedade. No s os trabalhadores se mobilizaram - no perodo entre 1956 a 1961 foram deflagradas 168 greves somente na capital federal423, mas tambm os cafeicultores que, em maio de 1957, chegaram a organizar uma marcha contra o "confisco cambial". Vejamos o que Marcelo Mattos apresenta a respeito do movimento grevista no seu artigo j citado:

Quanto aos ciclos grevistas da fase mais ampla compreendida entre as ditaduras do Estado Novo e Militar, h claramente um primeiro momento de estouro das paralisaes, em 1946, ao qual se seguem dois anos de quase completa inexistncia de movimentos grevistas. Nos anos seguintes, at meados da dcada de 1950, mantm-se, com oscilaes, um patamar semelhante e uma continuidade de atividades grevistas, com cinco greves no ano de mais baixa atividade (1951) e 23 paredes no ano de maior agitao (1956). justamente no perodo da segunda metade dos anos 50 e primeiros anos da dcada de 1960 que a curva de movimentos grevistas toma um rumo ascendente significativo, com saltos sucessivos no

idem 422 RABELO, 2002:48. 423 Conforme demonstra o artigo de Marcelo Badar Mattos: Greves, sindicatos e represso policial no Rio de Janeiro (1954-1964). Revista Brasileira de Histria. vol.24 no.47 So Paulo 2004. 256

421

nmero de paralisaes, que configuraram uma das fases mais dinmicas do movimento operrio brasileiro.424

Tais impasses ao desenvolvimento do capitalismo no Brasil assim como as contradies entre a democracia apregoada e as limitaes impostas sua vigncia, mesmo nos enquadramentos liberais, foram objeto de imensos debates e discusses no perodo em estudo. Tais debates foram veiculados pelos crculos de intelectuais no interior do Instituto Superior de Estudos Brasileiros (ISEB)425 e na Comisso Econmica para a Amrica Latina das Naes Unidas (CEPAL), rgo da ONU. Como j afirmei anteriormente o debate sobre os rumos do desenvolvimento capitalista ocupava toda a sociedade civil, e nessas duas instituies compostas pelos mais eminentes intelectuais, que se far uma critica aos parmetros da acumulao de capital e das relaes sociais de produo dentro da perspectiva do Estado que se queria ter no Brasil naqueles anos de 1950. A CEPAL426 estabelecia a sua maior crtica ao principio ricardiano das vantagens comparativas, que dava o fundamento terico da diviso internacional do trabalho427, sendo a industrializao vista como meio de acesso ao progresso tcnico e de elevao do nvel de vida das massas.

424 MATTOS, Marcelo. Greves, sindicatos e represso policial no Rio de Janeiro. (1954-1964). Revista Brasileira de Histria. vol.24 no.47 So Paulo 2004 425 Nos anos 50, os intelectuais do ISEB, refletindo o processo de revoluo industrial e nacional que estava em curso desde 1930, conceberam a interpretao nacional-burguesa ou nacionaldesenvolvimentista do Brasil e da Amrica Latina. Ao mesmo tempo, os intelectuais da CEPAL desenharam a crtica da lei das vantagens comparativas, dando fundamentao econmica poltica de industrializao com participao ativa do Estado, alm de haverem formulado a teoria estruturalista da inflao. Os dois grupos de produtores de idias viviam em um contexto social e poltico que, desde a Grande Depresso dos anos 30, descria do liberalismo, fazia a crtica ideolgica do mesmo apontando-o como instrumento dos pases mais desenvolvidos, particularmente da Inglaterra e dos Estados Unidos, e apostava em um protagonismo mais acentuado do Estado nacional na busca do desenvolvimento econmico. Dessa forma, atribuam o subdesenvolvimento da regio no apenas ao atraso decorrente da colonizao mercantil da Amrica Latina, mas tambm aos interesses do centro imperial em manter os pases em desenvolvimento produzindo bens primrios, e entendiam que o desenvolvimento deveria ser fruto de uma estratgia nacional definida com a participao das burguesias nacionais e dos tcnicos do Estado. Suas teorias deram apoio terico para o grande processo de desenvolvimento que caracterizou a Amrica Latina entre 1930 e 1980. PEREIRA apud TOLEDO. 2005:2. 425 PEREIRA apud TOLEDO. 2005:4. 426 O principal economista cepalino, de ento, foi o argentino Raul Prebish, que foi Secretrio Executivo da CEPAL entre 1950 e 1963 e o pai do pensamento econmico estruturalista latino-americano. 427 Segundo a viso liberal de David Ricardo (1772-1823), um dos principais representantes da economia poltica, a diviso internacional do trabalho fazia com que cada pas se especializasse nas atividades 257

Raul Prebish atravs da sua teoria afirmava que esse posicionamento ricardiano jamais levaria os pases perifricos ao desenvolvimento, devido tendncia internacional deteriorao dos termos de troca. Tal deteriorao fazia com que os preos dos produtos primrios tendessem a baixar, enquanto o dos produtos industrializados aumentava. Ao invs disso, prope pensar em termos de vantagens comparativas dinmicas, no sentido de que o desenvolvimento latino-americano dependia de iniciativas que dinamizassem a atividade produtiva dos pases da regio para livr-los da dependncia externa. Dentro dessa perspectiva, a industrializao era vista como meio de acesso ao progresso tcnico e de elevao do nvel de vida das massas, influenciando grandemente os projetos de desenvolvimento no Brasil e na Amrica Latina. Alm do criador do estruturalismo econmico Raul Prebish, a CEPAL contava com Celso Furtado, Anbal Pinto, Oswaldo Sunkel e Maria da Conceio Tavares. Para esses pensadores, o desenvolvimento devia ser o produto de uma estratgia nacional de industrializao. Furtado e Prebish defendiam uma agenda de planejamento econmico com industrializao como geradora de empregos e na necessidade de interveno estatal para assegurar o desenvolvimento do setor. Furtado deu grandes contribuies para a compreenso de que o subdesenvolvimento no um atraso uma infncia do capitalismo desenvolvido , mas fruto de uma srie de problemas crnicos que vo se repetindo ao longo da histria, tais como vulnerabilidade externa, concentrao de renda e desequilbrios regionais, explica Fernando Henrique Rodrigues.428 Na dcada seguinte, Prebisch e Furtado j estavam fora da Cepal, mas mantiveram-se como referncia para a nova gerao de intelectuais, como Fernando Henrique Cardoso e Enzo Faletto, que escreveram um trabalho clssico sobre a dependncia econmica429. O rgo da ONU, no entanto,
econmicas nas quais sua produtividade era maior e importava dos demais os produtos que no produziam por no ser vantajoso faz-lo. 428 Jornal da Unicamp. Dezembro de 2006, pgina 9. http://www.unicamp.br/unicamp/unicamp_hoje/ju/dezembro2006/ju347pag09.html 429 A obra em questo : Dependncia e desenvolvimento na Amrica Latina:Ensaio de interpretao sociolgica. Marco da sociologia latino-americana, a obra oferece um esquema de interpretao com nfase na dinmica poltica entre as classes e grupos sociais, no interior de cada pas da Amrica Latina. Foi inovador ao quebrar o simplismo de considerar todas as situaes de dependncia como iguais e submetidas mecanicamente lgica do capital. Alm disso, seus autores, ao descrever a nova dependncia, fizeram uma das primeiras caracterizaes do que se designa hoje globalizao. 258

base

na

comeava a perder espao dentro da poltica do continente, devido ao advento das ditaduras militares, que identificaram naquelas idias de desenvolvimento, de capital e de indstria nacionais um risco reformista.430 J o Instituto Superior de Estudos Brasileiros (ISEB), segundo Bresser Pereira, aglutinava um grupo de intelectuais de vrias origens e especialidades que, durante os anos 50 no Rio de Janeiro, desenvolveu uma viso abrangente sobre o Brasil e de seu processo de industrializao e desenvolvimento. Os principais intelectuais do ISEB foram os filsofos lvaro Vieira Pinto, Roland Corbisier e Michel Debrun, o socilogo Alberto Guerreiro Ramos, os economistas Igncio Rangel, Rmulo de Almeida e Ewaldo Correia Lima, o historiador Nelson Werneck Sodr, e os cientistas polticos Hlio Jaguaribe e Cndido Mendes de Almeida. A sntese de Luiz Carlos Bresser Pereira demonstra bem essas tendncias econmicas e polticas que influenciaram o pensamento estratgico na formao e consolidao do Estado capitalista nas dcadas de 50 e 60:

Em sntese, nos anos 50, a CEPAL, mais no plano econmico, e o ISEB, mais no plano poltico, mas ambos os grupos de intelectuais com um amplo espao de interseco de suas idias, fizeram a crtica do imperialismo de ento, e desenvolveram a estratgia e a ideologia nacionaldesenvolvimentista. Para o ISEB o desenvolvimento um processo histrico que implica revoluo capitalista, atravs da industrializao, e revoluo nacional, que torna o pas capaz de formular uma estratgia nacional de desenvolvimento. Nela, o pressuposto da existncia de uma burguesia nacional era chave para que pudesse haver um princpio de solidariedade, unindo as classes em torno da idia de nao, sem prejuzo dos conflitos que naturalmente se travam entre elas. Entretanto, a partir da revoluo de Cuba de 1959, da primeira grande crise econmica do modelo de substituio de importaes que se desencadeia em 1960, e da crise poltica caracterizada pela radicalizao ideolgica, que vo resultar em golpes militares no Brasil (1964), Argentina (1967), Uruguai (1968), e Chile (1973), o modelo nacional-desenvolvimentista passa a ser objeto de crise dentro da prpria esquerda. J no incio dos anos 60, a escola de sociologia de So Paulo, que se forma na Universidade de So Paulo, comea a fazer a crtica das idias
430

Jornal da Unicamp. Dezembro de 2006, pgina 9

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do ISEB, e a negar a possibilidade de existncia de elites nacionais. No final da dcada, surge a teoria da dependncia, que se distingue da do imperialismo porque responsabiliza tambm as elites locais alienadas de no defenderem os interesses nacionais. Essa teoria ter trs verses: a da superexplorao capitalista, a da dependncia associada, e a da nova dependncia ou nacional-dependente. S a ltima admite a possibilidade da existncia de elites nacionais, inclusive uma burguesia nacional, embora admitindo que elas sejam ambguas e contraditrias, dado o peso da hegemonia ideolgica americana.431

Tanto a leitura da CEPAL como do ISEB sobre a realidade nacional, partiam da perspectiva que a industrializao era a sada para os problemas estruturais do Brasl; industrializao acompanhada de um pacto das classes sociais onde os interesses, apesar de conflituosos, poderiam criar condies de superao da misria, da m distribuio de renda, do atraso do campo e da cidade, contribuindo para a formao de um Estado democrtico nacionalista. Tal viso tambm era endossada pelo PCB que entendia ser o momento propcio para o combate histrico entre a nao (representada pela burguesia nacional progressista e as massas conscientes) e a anti-nao (representada pelos setores atrasados da classe dominante, pelas massas alienadas e pelo capital estrangeiro ou as foras do imperialismo). Acreditavam que, atravs de uma aliana estratgica com a burguesia industrial haveria conquistas significativas para a classe operria e a sociedade civil432. Estas questes sobre o modo de produo no Brasil nos remetem tanto a Chasin como Florestan Fernandes pela crtica que fizeram a tal viso desenvolvimentista que predominou naquela conjuntura. Alm destes, tambm se destacam Caio Prado Junior e Francisco de Oliveira, em contraste crtico com a viso oficial e a da intelectualidade que seguia os preceitos do ISEB e os da CEPAL. Uma crtica cuja centralidade no se est em face do conceito de modo de produo como diante de um quadro sintico, rgido na sua unidirecionalidade achatada de uma s dimenso, mas diante de uma
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PEREIRA apud TOLEDO. 2005:23. O desenrolar dos fatos desbancou essa viso de uma revoluo burguesa, onde o desenvolvimento das foras produtivas e a consolidao da burguesia enquanto classe em si, poderia propiciar a criao de um regime democrtico, no qual a mobilizao da sociedade civil seria garantia para as conquistas bsicas de cidadania e de conscientizao poltica do povo brasileiro.
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totalidade anatomicamente ordenada e em processo, apta e obrigada a colher o particular concreto.433 Nessa perspectiva de no sujeitar a realidade a um modelo prconcebido, particularmente Chasin e Florestan que trabalham no reconhecimento da autocracia burguesa, ao elencarem os traos mais perversos que a define, advertem que esses traos configuram as especificidades da via no clssica do modo de produo capitalista no Brasil. nessa especificidade atrfica, arcaica e hiper tardia das relaes sociais de produo que se desenvolveu no pas o abismo entre desenvolvimento econmico e insero social. E nessa perspectiva que o governo JK, - passando pelos defensores de uma maior austeridade na execuo do oramento como forma de exercer efetivo controle inflacionrio, como pregava, por exemplo, Eugnio Gudim-, preparava, atravs de seus aparatos ideolgicos, uma nova gerao de tecnocratas, como observa o historiador Dreifus:

Ao analisar os fatores bsicos que afetavam esse ritmo de desenvolvimento, figuras pblicas que influenciavam a sua corrente ideolgica principal davam grande importncia evoluo da racionalidade empresarial e ao papel central das empresas privadas no processo de crescimento. Para o tecnoempresrio Eugnio Gudim, mentor ideolgico de toda uma gerao de economistas polticos-empresariais como Octvio Gouveia de Bulhes, Roberto de Oliveira Campos, Mrio Henrique Simonsen e Antnio Delfim Netto, toda nfase deveria ser dada s inovaes organizacionais e tcnicas, que, ento, estavam sendo introduzidas pelas corporaes multinacionais. Aqueles valores eram disseminados e persistentemente apurados pelos intelectuais orgnicos empresariais atravs de seminrios e conferncias para as elites na Escola Superior de Guerra, em associaes comerciais e industriais, clubes sociais de prestgio e centros culturais e, finalmente, atravs da criao de organizaes de ao que se tornaram os focos de suas atividades ideolgicas.434 So conhecidos os resultados deste modelo de desenvolvimento que tentou combinar o endividamento do setor pblico com a execuo dos
CHASIN, 2000:38. 434 DREIFUSS, 2006:81. 261
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programas previstos no Plano de Metas, a construo de Braslia, o aumento de salrios e o alargando das linhas de crdito do Banco do Brasil. A forte depresso no mercado internacional dos produtos da pauta de exportaes brasileiras resultariam em um quadro de forte presso inflacionria435. Esse panorama passou a representar um real risco para a conduo das ambiciosas metas de desenvolvimento do governo e o risco de uma moratria trouxe os tcnicos do FMI ao pas, os quais concluem sobre necessidade de medidas de conteno dos salrios, o respeito a tetos inflacionrios, a reviso da poltica cambial e a suspenso de subsdios. A substituio de Alkmin por Lucas Lopes no Ministrio da Fazenda resultou na elaborao de um Programa de Estabilizao Monetria (PEM) que se mostrou invivel, pois continha medidas de conteno de crditos, de aumento de impostos, maior controle sobre a concesso de subsdios financeiros aos empresrios (dos quais os mais beneficiados ainda eram os agraristas que tinham a maior bancada nas cmaras legislativas). Apesar dos USD$$ de 300 milhes de dvidas, aceitar tais medidas seria perder a base de sustentao governamental, j frgil pela atvica e insolvel diviso entre os segmentos da burguesia. Tal diviso, alm da clssica divergncia de interesses entre os segmentos agrrios e industririos, se acentua entre os que se mantm beneficiados com o atrelamento ao capital internacional, aqueles que querem partilhar desta condio e aqueles para os quais tal condio se mostra prejudicial. Em meio a tais contendas que se expressam nas divises partidrias aos quais se agregam os integrantes das classes mdias urbanas e as organizaes operrias, as quais, apesar de seu rpido crescimento e aglutinao acompanhando a industrializao, no conseguem gestar um programa alternativo ordem social capaz de unific-los. Neste contexto e j visando a sucesso eleitoral, JK autoriza um aumento de 30% para o salrio mnimo em janeiro de 1959 concede novos subsdios aos cafeicultores e importao de maquinaria para a indstria de base e imediatamente as presses dos industririos o leva a abrir novos emprstimos para o setor industrial. Tais decises, analisadas pelos especialistas como uma aposta no desenvolvimento, justificadas pelo preceito que os sinais de desequilbrio econmico seriam corrigidos progressivamente,
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S no primeiro semestre de 1958 o custo de vida na cidade do Rio de Janeiro aumentou cerca de 10%. 262

 medida que a economia brasileira se modernizasse, dinamizasse e diversificasse, resultou em mais inflao, aumento do dficit fiscal e impossibilidade de pagamento da dvida externa. Ante o descontentamento generalizado tanto dos trabalhadores quanto das classes mdias e dos setores da prpria burguesia ante a iminente crise, novamente emergem os boatos de que um golpe se avizinha. Um terreno frtil para as elucubraes reacionrias da burguesia autocrtica, para a qual as movimentaes operrias e da sociedade civil eram considerados como falncia da ordem democrtica, alinhando as camadas mais retrgradas nas propostas de fechamento do regime. Mais uma vez o porta voz destes augrios boatos a ave de agouro: o corvo Carlos Lacerda436 como o denominavam seus adversrios. Este, juntamente com o presidente do MMC, Coronel Jos Alberto Bittencourt, anunciava na Rdio Nacional que estavam: marchando pavorosamente para um terceiro golpe militar.437 Apesar do apoio inicial do MMC ao governo Juscelino, diante do quadro de insatisfao dos setores trabalhistas e da classe mdia e ante as vrias denncias de corrupo governamental, os integrantes do MMC passam a fazer coro s crticas de seus pares de direita que eram contrrios ao governo JK. Aponta para a falncia do poder civil em governar o pas cujas distenses formavam um quadro conjuntural propcio para golpes. Durante vrios dias seguidos o jornal Tribuna da Imprensa de propriedade de Carlos Lacerda, divulga as declaraes do coronel com o claro intuito de desestabilizar o apoio do exrcito ao governo de JK. Como o MMC era um movimento civil-militar e o general Lott o seu mentor, criava-se uma situao delicada tanto para o governo como para o ministro da guerra. Tanto os setores mais radicais das Foras Armadas como a UDN, aguardavam do general Lott alguma punio ao coronel (apesar de fomentarem a polmica), pois sendo ele simpatizante de tal
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Cabe aqui lembrar que o presidente Juscelino Kubitscheck , solicitou providncias para que o demolidor de presidentes fosse proibido de falar no rdio e na televiso. Para isso, uma nova clusula, to simples quanto surreal, foi acrescentada aos contratos de concesso de emissoras de rdio e televiso: ficava proibida a transmisso de manifestaes contra o governo. O prprio presidente deu ordens ao coronel Olympio Mouro Filho, chefe da Comisso Tcnica de Rdio rgo que cuidava das emissoras de rdio e televiso, vinculado ao Ministrio da Viao e Obras Pblicas -, para proibir a presena no vdeo de Carlos Lacerda. Era a clusula R, que s seria suspensa no final de 1958. (WILLIAM, 2005:224) 437 Recorte do jornal Tribuna da imprensa de 18/03/1958. Anexo ao Relatrio Reservado do DEOPS 50.Z.09. Documento n 413. 263

movimento, deixavam o ministro entre a cruz e a espada. As manchetes como sempre sensacionalistas: Coronel Jos Alberto Bittrencourt pertence a um grupo de oficias golpistas que tentam mostrar a falncia do poder civil no Brasil.438 O general Lott, embora recebesse de seus adversrios a pecha de inocente til ou massa de manobra assume a frente do debate na imprensa, dada a rede de informaes que possua, muito mais ampla do que se pudesse imaginar. Muito bem informado sobre os bastidores da poltica e da polcia poltica, tinha sua disposio o Servio Secreto do Ministrio do Exrcito que o munia de informaes. Conforme analisa o pesquisador Willian cujo trabalho versa sobre este general, dada a incerteza que se punha desde o incio do governo de Juscelino, esse gradativamente fora assumindo o comando desse servio. Sempre assessorado diretamente pelo major Alencar, que tinha a experincia do Servio de Informaes em So Paulo, Lott incrementou o dispositivo que informava o ministro, vital naquele momento em que, por qualquer motivo, se falava na queda de Juscelino. (WILLIAM. 2005:226) Mas conforme ainda o autor, apesar dos estratagemas desenvolvidos por Lott e seus assessores (tais como o de se utilizar do grampeamento a seu telefone para passar as mensagens que queria) suas possibilidades de ao se mostraram limitadas dada a autonomia que este servio secreto assumira, em decorrncia da enorme teia de espionagem que fora se formando de longa data e que acaba por se consolidar como um poder paralelo. Neste sentido, afirma Willian, o general Lott

Descobriu que teria de conviver com a fera. No tinha como desfazer a teia de espionagem que j funcionava h muito. Mas ele e Juscelino provavelmente no tinham noo do perigo que deixavam solta. As polcias estaduais, que foram federelizadas durante o Estado Novo, voltaram a ser dos governadores e no respondiam a nenhum ministrio, nem ao governo federal. Os governos estaduais mantinham ento seus

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Os documentos: Relatrio Reservado do DEOPS. 50.Z.09. Documentos ns 415 de 21/03/1958; 416 a 421 de 22 a 26/03/1958.

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servios de informao nas Delegacias de Ordem Poltica e Social (DOPS), conforme os interesses locais.439 Pois rede de informaes tambm possua pessoas infiltradas que produziam documentos sobre o prprio Lott que eram enviados no a ele, evidente, mas ao chefe do Servio Secreto, conforme podemos observar pelo documento reservado emitido em 14/04/1958, com notcias sobre o MMC e sobre o general Lott:

Fonte militar muito bem informada, nos informa que cresce, dia a dia, o descontentamento da faco novembrista do MMC em relao pessoa do ministro da guerra. Essa indisposio desses comunistas funda-se nos reiterados pedidos do ministro, ao presidente, para que seja punido o Cel. Alberto Bittencourt, alm de pleitear medidas visando combater o comunismo e de mandar abrir inquritos para apurar deslizes nas administraes militares acrescentando os novembristas - : Lott se esquea de que fomos ns que os levamos de retorno Pasta da Guerra.440 As observaes do autor apontam uma dicotomia entre o Estado constitudo democrtico considerando-os como um poder paralelo, dentro do Estado. Mas justamente por determinaes de existncia do Estado autocrtico que a vigilncia e a represso perpetuam em todos os momentos da histria da repblica, como j foi observado. O que se observa que tal servio no pode ser analisado em separado da correlao de foras poltico/econmicas que se punham a cada momento desde sua formao nos idos de 1920, transformando-se em uma rede na qual todos vigiam a todos e acabam por vigiar a si prprios. Na lgica da autocracia, estes aparatos colocam tudo e todos sobre suspeio, mas sua fora de interveno no se manifesta distinta daquela que garante a dominao dos segmentos de classe mais fortes em cada longnquo rinco do pas e em ltima instncia, em nvel nacional, garante a desobstruo dos entraves consolidao e manuteno do capital monopolista dependente. E como servio vinculado a esta dominao, apesar da aparente autonomia e
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os

aparatos

de

represso

vigilncia,

WILLIAM, 2005:227. Secreto Fls. 70. 14/04/1958, do Rio de Janeiro. Relatrio Reservado Dossi DEOPS. 50.Z.09. Documento n 435. 265

divergncias, aparenta divergncias na sua forma de atuao quando se trata de vigiar e cercear os opositores ao poder poltico de plantao, mas atua de forma unssona de uma ponta a outra (do local ao nacional), identificando os que podem representar riscos manuteno da dinmica capitalista nos moldes dependentes e subordinados ao capital monopolista dependente. Neste sentido, sua vigilncia a tudo e a todos e a identificao do inimigo comum. Alm disso, este servio pode tambm ser analisado enquanto um aparato que expressa a incapacidade do Estado em se aliar aos segmentos populares. Sua natureza autocrtica demanda a permanente vigilncia das foras sociais com possibilidade de intervir de forma decisiva na dinmica do capitalismo, como o caso dos trabalhadores, em decorrncia da centralidade do trabalho441 e neste sentido necessrio vigi-los de perto e a seus possveis aliados, mesmo que no interior da burguesia e das Foras Armadas. Neste sentido o general Lott sabia do poder de uma rede daquela natureza, mas talvez no imaginasse consubstanciados no poder paralelo dos bastidores do extermnio civil, da guerra interna, dos golpes dirios contra a Constituio e que germinava no interior mesmo deste rgo que o municiava de informaes442. Conforme observa ainda Willian, Lott e Juscelino davam chance para que o poro prosperasse, como em 1957 entregaram a uma raposa a responsabilidade pelo galinheiro. Nomearam como chefe do Departamento Federal de Segurana Pblica, o general Amaury Kruel que iria fazer parte do trip de segurana da capital. Frente forte presso das associaes comerciais e de parte da imprensa preocupadas com o aumento da criminalidade, montou um grupo especial da polcia para combater o crime na cidade do Rio de Janeiro: os seus desdobramentos

Com o aval de Kruel, o delegado Cecil Borer443 criou ento o Servio De Diligncias Especiais (SDE), que ganhou liberdade
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Sobre a contradio entre esta imanente potencialidade dos trabalhadores em intervir de forma decisiva na efetivao da democracia e sua atvica incapacidade dada a especificidade do desenvolvimento capitalista no Brasil, ver Jos Chasin em sua obra intitulada a A misria brasileira, particularmente entre as pgs. 130 a 140. 442 Perplexidades parte, o desvio proposital de tentativas de golpe para os pores do Estado autocrtico, para lembrarmos que sete anos mais tarde, essa mesma estrutura do terror foi usada depois do golpe de 1964. 443 Agente do FBI segundo informaes do agente infiltrado do MMC no Clube da Lanterna - AAP 55.09.10 MMC FGV-CPDOC. Comunicado do MMC de 28/10/1955. Arquivo pessoal do deputado Augusto do Amaral Peixoto. Ver pgina 205. 266

de ao. Surgia o Esquadro da Morte e, ao mesmo tempo, aumentava o nmero de pontos de bicho e o lenocnio na cidade. No haveria como reverter a situao. O Esquadro da Morte passaria a utilizar o Estado para realizar aes que lhe interessavam financeiramente. (WILLIAN. 2005:228) No demorou muito para as denncias sobre os esquemas de corrupo da polcia fossem utilizados, no para combater ou debelar tal estado de coisas, mas apenas como mais uma arma da oposio ao governo. Neste sentido os alardes da imprensa burguesa, chamando a ateno para o forte esquema montado pelo general Kruel na chefatura de polcia: em junho de 1959, depois de uma torrente de acusaes de corrupo, reveladas pelas reportagens do jornalista Edmar Morel para a revista Mundo Ilustrado, escancarou-se o esquema montado por Kruel que arrecadava nove caixinhas: jogo de bicho, lenocnio, hotis, ferro-velho, economia popular, cartomantes, aborto, drogas e cassinos clandestinos. (WILLIAN, 2005:228). O general, como tentculo do nacionalismo desenvolvimentista e do legalismo democrtico, na lgica do Estado autocrtico, mesmo com sua rede de apoio poltico passa ento a ser visto como uma autoridade de esquerda que poderia colocar em risco a autoridade do Estado, favorecendo o avano comunista. Apesar do equivoco do julgamento de seus pares em consider-lo de esquerda e simpatizante do Partido Comunista, o general Lott era a garantia da continuidade do governo no equilbrio delicado entre os setores da ESG e os militares getulistas e sua fragilizao representava no seio dos militares o fortalecimento do grupo sorbonista que se via em uma rede de oposio que se ampliava gradativamente - IBAD, IPES, ADESG, FIESP, imprensa, igreja catlica, para a completa insero da autocracia num futuro no muito distante. neste sentido que os pronunciamentos de integrantes do MMC atingem diretamente a tropa que, conforme observa o censor, afronta as ordens do Ministro da Guerra. O general Arquiminio Pereira, comandante da Infantaria do 2 Exrcito sediado em So Paulo, ter-se-ia recusado a aceitar, sob o seu comando, o coronel Tcito Lvio Reis de Freitas, por consider-lo comunista. Esta informao circulou com insistncia nos meios militares, tendo grande repercusso. Segundo fontes categorizadas do exrcito, estava
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assentada a indicao do coronel pelo ministro da guerra para o comando do regimento de Infantaria sediado em Lorena-SP. Mas o referido nem chegou a tomar posse. O coronel Tcito Livio um oficial brilhante e foi um dos organizadores do Movimento Militar Constitucionalista, que preparou o golpe militar de 1955. acusado, por seus adversrios do Exrcito, de chefiar o grupamento comunista das foras Armadas.444 Apesar dos discursos anticomunistas do general Lott e conseqentemente do MMC, os seus adversrios queriam o expurgo da entidade do seio das Foras Armadas, justificada por acusaes de indisciplina, rompimento da hierarquia militar e afrontamento ao prprio Estado constitudo. No interior destas divergncias ressurge o Clube Militar como o espao onde as contendas das foras armadas atingem o clmax e em cuja eleio se verifica para que lado pende o pndulo desta correlao de foras:

Estamos seguramente informados de que ainda no h nenhum rompimento entre os elementos do grupo do MMC com o general Lott; fato que os primeiros esto descontentes com o ministro, ainda mais que este insiste em punir o coronel Alberto Bittencourt. Essa situao de expectativa nas relaes MMC-Lott prosseguiro at o final da eleio do Clube Militar. Do seu resultado depender o pronunciamento em definitivo daquela ala do Partido Comunista no Brasil sob o rtulo de Movimento Militar Constitucionalista. 445

Neste nterim a imprensa comea a especular sobre a possibilidade da reeleio de Juscelino, noticiando a existncia de uma Lei da Fidelidade, denunciada com alarde pela oposio e pela imprensa antigovernistas como um plano para que este se mantivesse no poder aps seu perodo de quatro anos, o que, segundo documento do servio de vigilncia, o MMC no apoiaria. Assim relata o censor infiltrado na reunio do Deputado Roxo Loureira446 em 18/04/1958, reuniram-se na residncia do deputado Roxo Loureiro os coronis: Nemo Canabaro, Slon Estillac Leal, Alberto e Alexino Bittencourt,
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Recorte do jornal Dirio da Noite de 15/04/1958. Anexo ao Relatrio Reservado do DEOPS. 50.Z.09. Documento n 430. 445 Informao Reservada fls. n 63. So Paulo, 16/04/1958. Anexo ao Relatrio Reservado do DEOPS. 50.Z.09. Documento n 434. 446 No foram encontrados dados sobre o referido deputado. 268

Henrique Oest, S Benevides e Ari de Abreu Barreto, alm de outros. Nessa reunio foi debatido o caso da mensagem da Lei de Fidelidade447, alis com total reprovao dos supracitados militares.448 No dia seguinte a reunio ocorreu na residncia do Coronel Alexino Bittencourt, tendo novamente como pauta a Lei de Fidelidade e a demisso do coronel Alberto Bittencourt. O MMC que havia sido criado no bojo da crise sobre a legalidade do mandato de Juscelino Kubitschek, agora se sentia margem do apoio presidencial e de sua plataforma poltica e via na continuidade do mandado uma ameaa ordem constitucional. Mas, pelo menos neste momento, mantm como prioridade garantir algum na pasta do governo:

Na residncia do Cel. Alexino Bittencourt reuniram-se vrios generais, coronis e outros oficiais da aeronutica, todos pertencentes ao MMC. Ali discutiram a impossibilidade da votao da Lei de Fidelidade, pretendida por Juscelino, que far com que o pas marche para a ditadura de direita. Alm disso, falaram sobre a demisso do Cel. Alberto Bittencourt um dos lderes do MMC da diretoria dos Correios e que isso s poder se dar se o presidente nomear Alexino para o lugar de Alberto. 449 Neste nterim o fortalecimento dos trabalhadores os leva unificao em torno de um ponto nico que atingia a todos diretamente: a obrigatoriedade da assiduidade integral. Tal problema e as tentativas de fundar uma organizao que os aglutinasse j advinham dos anos iniciais da dcada de 50. Mas ser em 1948 que conseguem fortalecer a comisso no interior do Pacto de Unidade Intersindical (PUI)450. Assim em 04/09/1958 lanam um manifesto criticando a
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Lei da Fidelidade, denunciada com alarde pela oposio e pela imprensa antigovernistas como mero plano para que Juscelino se mantivesse no poder aps seu perodo de quatro anos e assim por diante. 448 Informe Secreto fls. 95. Renem-se elementos do MMC.- Discutiram vrios assuntos, inclusive Lei de Fidelidade e a demisso do Cel. Bittencourt. Relatrio Reservado Dossi DEOPS. 50.Z.09 Documento n 446. 449 Informe Secreto fls. 75. Reunio de Militares da Ala Nacionalista na residncia do Deputado Roxo Loureiro. Relatrio Reservado Dossi DEOPS. 50.Z.09 Documento n 445. 450 Entre 1951 e 1952, em funo da luta contra a assiduidade integral, organizou-se a comisso Intersindical Contra a Assiduidade Integral (Ciscai), que surgiu nos locais de trabalho at chegar a ser uma organizao nacional. Neste ano realizaram-se quase 200 paralisaes, envolvendo em torno de 1,5 milho de grevistas. Em maro de 1953, as greves paralisaram cerca de 800 mil trabalhadores contra a carestia. Eclodiu em So Paulo a greve dos 300 mil, envolvendo vrias categorias profissionais. Dentre outras reivindicaes, estava um aumento de 23% a 60% nos salrios. Sob a direo de um Comando Geral de Greve (CGG) formado majoritariamente por comunistas, aps 24 dias a greve foi vitoriosa, 269

presena de trustes internacionais no pas. Segundo este manifesto o PUI cumpria o dever de alertar os trabalhadores e o povo para a gravidade da situao decorrente das manobras que vinham sendo feitas pelos trustes internacionais com a cumplicidade de elementos instalados nos altos postos do governo federal e que visavam promover o total estrangulamento da nossa economia como meio de quebrar o Estatuto do Petrleo e de liquidar a Petrobrs, empreendimento bsico para a conquista de nossa emancipao econmica.451 O manifesto advertia tambm que o prprio governo dos Estados Unidos da Amrica do Norte, cuja poltica representava os interesses dos grupos econmicos internacionais, alarmados e inteiramente contrrios ao surto de desenvolvimento industrial do pas, vinha tomando medidas discriminatrias de carter poltico e econmico contra o Brasil. E citavam como exemplo, a da recente visita do Sr. Foster Dulles ao Brasil com o objetivo de conseguir do governo a alterao da poltica nacionalista do petrleo, a exemplo de que ocorrera com o governo Frondizi na Argentina452. Em relao cafeicultura, dizia ainda o manifesto, os trustes internacionais passaram a promover o estrangulamento de nossa economia atacando fulminantemente o caf, afastando-o dos principais mercados mundiais, o que tudo isso fora possvel dado o controle absoluto da Bolsa de Nova Iorque sobre o preo do caf. Assim, continuavam, o desequilibrado da nossa balana de pagamentos, decorria da reduo das entradas de divisas obtidas com a exportao desse produto que paralisara os negcios no mercado interno. Os cafeicultores no podendo tambm vender o produto, no
conseguindo um aumento salarial de 32% para os metalrgicos, vidreiros e outros. Os grficos, por sua vez, conquistaram aumento de 75%. Aps a greve, o CGG se transformou na Comisso Intersindical (CIS). Do CIS nasceu o Pacto de Unidade Intersindical (PUI), em junho de 1953, com a participao de mais de 100 organizaes sindicais. Em 1958, o PUI foi substitudo pelo Conselho Sindical dos Trabalhadores (CST), agrupando o PUI de So Paulo, ABC, Sorocaba e o Frum Sindical de Debates de Santos. 451 Recorte do jornal Noticias de Hoje de 05/09/1958. Anexo ao Relatrio Reservado do DEOPS. 50.Z.09. Documento n 468. 452 Em 1958 Arturo Frondizi, pela Unio Cvica Radical Intransigente e com um projeto desenvolvimentista, ganhou as eleies presidenciais com apoio do peronismo ilegalizado. Seu governo foi economicamente alinhado com os Estados Unidos fazendo parte da Aliana para o Progresso e diplomaticamente independente, com apoio a Cuba aps a imposio do embargo econmico estadunidense. As reformas na indstria de base e infra-estrutura implementadas durante o seu governo permitiram que a Argentina, na dcada seguinte, tivesse o mais alto ndice de crescimento econmico do mundo. Devido anulao da lei que proibia o Peronismo de existir legalmente e sua negativa em anular as eleies legislativas de 1962, onde o Peronismo teve grande vitria, foi destitudo pelas Foras Armadas e preso. 270

estavam em condies de pagar aos trabalhadores rurais, cujos contratos ainda no haviam sido renovados e no tinham possibilidade de s-lo, a manter-se aquele estado de coisas. Logo mais, a indstria e o comrcio iriam sentir as conseqncias de uma quase completa paralisao das compras. As conseqncias finais seria a despedida em massa. O desemprego, a agitao social e o desespero de 60 milhes de brasileiros.453 O manifesto no para por a, denunciando em seguida como entreguistas da nao brasileira: Assis Chateaubriand, o ministro da Fazenda Lucas Lopes, Jos Maria Whitaker454 (segundo o manifesto, um preposto dos trustes internacionais), Renato Costa Lima.455 Todos afinados com a entrada do capital multinacional, principalmente norte-americano.456 Apesar do manifesto identificar os verdadeiros problemas que assolam o pas, denunciando que a poltica econmica voltada para o capital multinacional era o responsvel pelas pssimas condies do povo brasileiro; os sindicalistas pedem socorro aos mantenedores daquela ordem, isto , os militares.

Invocamos as nossas Foras Armadas e o nosso glorioso Exrcito e conclamamos seus mais destacados chefes baluartes na defesa dos superiores e sagrados interesses do Brasil para que se unam e atendam os apelos dos trabalhadores e do povo no sentido de preservar as nossas riquezas e garantir os direitos e as liberdades constitucionais tambm ameaadas pelos entreguistas, pois que estes no tero escrpulos em recorrer ao golpe contra as instituies para atingir os seus escusos objetivos. 457

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Recorte do jornal Noticias de Hoje de 05/09/1958.Anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09. Documento n468. 454 Jos Maria Whitaker poltico influente desde a dcada de 30, retornou ao Ministrio da Fazenda por um curto perodo, entre abril e novembro de 1955, durante o governo do presidente Caf Filho. 455 Renato da Costa Lima assumiu a gerncia da usina Itaiquara, localizada em Tapiratiba (SP). Encontrava-se no exerccio dessas funes quando a usina foi visitada pelo empresrio Nelson Rockefeller, que, entusiasmado com o ritmo dos trabalhos e com as modernas tcnicas utilizadas, confiou-lhe a direo da Empresa de Mecanizao Agrcola, a primeira do gnero implantada no Brasil, com capitais norte-americanos. Diretor da Carteira de Crdito Agrcola do Banco do Estado de So Paulo e secretrio de Agricultura durante o governo de Lucas Garcez (1951-1955), em 1957 assumiu a presidncia da Sociedade Rural Brasileira. Em setembro do ano seguinte, tornou-se presidente do Instituto Brasileiro do Caf (IBC). Renato Costa Lima tornou-se um dos mais prsperos empresrios dos setores da agropecuria e agroindstria do pas. 456 Recorte do jornal Noticias de Hoje de 05/09/1958.Anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09. Documento n 468. 457 idem 271

A conclamao das centrais sindicais, onde o apoio do vice-presidente Joo Goulart se fazia presente, ao exrcito, s fez aumentar a uma fossa abissal entre as demandas dos operrios e seu reconhecimento por parte da autocracia burguesa e das foras armadas, dada a leitura simplista que faziam, ou seja, que tais mobilizaes expressavam o inimigo interno a ser aniquilado. Alm disso, essa busca de participao no debate nacional por parte da classe trabalhadora, segundo os militares era um despropsito, como j foi demonstrado nos captulos anteriores, pois os destinos e a responsabilidade de administr-los seriam exclusivamente da elite burguesa, representada pela Foras Armadas. Nesse sentido com uma linguagem rebuscada de chaves nacionalistas, que o discurso que impera em todos os segmentos sociais naquela conjuntura o que levou o perodo a ser reconhecido como o do nacional desenvolvimentismo -, embora cada qual com sua especificidade, os sindicalistas reivindicam o progresso nacional articulado com o capital nacional. Entendiam os sindicados que a luta de classes no poderia ser resolvida por ser produto da acumulao de capital e da m distribuio de renda nas mos da burguesia dominante, mas, fundados na convico da racionalidade capitalista de desenvolvimento endgeno, consideraram que, fora dos tentculos do capital internacional, a conquista dos direitos das classes subalternas seriam conquistados em mdio prazo melhorando as suas condies de existncia, o que colocava como perspectiva uma aliana entre os trabalhadores e o Estado constitudo. Os integrantes do PUI conclamam tambm o general Teixeira Lott, a quem atribuem a esperana nacionalista e a possibilidade da legalidade democrtica, a gloria e esperana de nosso povo, para que, mais uma vez no permita seja trada a nossa ptria, para que continue em pleno vigor o imprio da lei e da ordem. 458 Buscam ainda a adeso do poder executivo, legislativo, sindicatos, associaes de bairro, grmios estudantis, sempre em nome da preservao das divisas nacionais e da garantia de melhores condies de vida do povo brasileiro. Aps a convocao geral da nao em defesa desses princpios, o manifesto exige das autoridades: 1 Exigir do presidente da repblica que

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idem 272

nomeasse para a junta administrativa do Instituto Brasileiro do Caf (IBC)459, um representante do exrcito nacional escolhido pelo ministro da guerra, um representante dos trabalhadores escolhido em assemblia Intersindical convocada pelo PUI, e um representante do parlamento nacional, a ser escolhido em reunio conjunta do Senado e da Cmara, sem a presena dos quais, no poderia ser tomada qualquer deciso que alterasse a atual poltica do governo sobre o caf; 2 Manifestar ao presidente da repblica a preocupao dos trabalhadores quanto a qualquer mudana na poltica cambial, cuja permanncia entendiam ser necessria e imprescindvel para o atendimento ao surto de desenvolvimento industrial que se verificava. Faz-se mister salientar que o PUI, apesar da heterogeneidade dos seus componentes, era eminentemente urbano e operrio, e as principais reivindicaes do documento giram em torno de uma poltica de proteo agricultura agro exportadora, no caso defender o nosso melhor produto, o caf, e uma poltica cambial que favorecesse e incentivasse a entrada de capitais para o incremento industrial que j se fazia presente. A PUI tambm estava em sintonia com a onda desenvolvimentista, apostando na industrializao como conquista da cidadania na perspectiva do pertencimento s naes desenvolvidas ocidentais. Como terceiro ponto o manifesto apelava para o presidente da Cmara Federal para que convocasse e exigisse o comparecimento de todos os representantes do povo naquela Casa, garantindo quorum para que fossem realizadas normalmente as sesses, imprescindveis para assegurar o normal funcionamento das instituies e a defesa de nossa Carta Magna; e retomavam o apelo ao apoio de Lott:

Hipotecar solidariedade ao Exmo. Sr. General Henrique Teixeira Lott, ministro da guerra, pelas atitudes que sempre tomou e vem tomando em defesa dos superiores interesses do nosso pas e da manuteno das liberdades constitucionais e

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Devido importncia do caf nas exportaes brasileiras, foi criado, em 1931, o Conselho Nacional do Caf (CNC), que, em 1933, foi substitudo pelo Departamento Nacional de Caf (DNC), autarquia federal subordinada ao Ministrio da Fazenda, que controlou o setor at 1946. Em 1952, foi criado o Instituto Brasileiro do Caf (IBC), formado principalmente por cafeicultores, que definiu as diretrizes da poltica cafeeira at 1989. 273

democrticas, bem assim na defesa da Petrobrs, da industria nacional legtima e da nossa emancipao econmica.460 No caso, observa-se como a bandeira da industrializao e do desenvolvimento social, passa a ser assumida tambm pelos sindicados que apostam ainda no velho pacto social do perodo de Getulio e que agora, na fala do seu herdeiro poltico, se manifestava na valorizao da experincia da classe trabalhadora a qual conclamava para construir uma nova nao cujos empreendimentos econmicos garantiriam uma distribuio justa da renda produzida por eles mesmos. Tal politicismo que se manifesta pelo seccionamento entre a matriz da produo e reproduo da vida humana e a esfera poltica, que ganha, assim, no apenas autonomia, mas a condio de determinante das relaes sociais461, predominou praticamente em toda inteligentsia nacional, incluindose ai os partidos polticos vinculados ao operariado. Apesar das limitaes da classe operria em perceber o engodo politicista, a sua movimentao e aglutinao contra as pssimas condies de existncia determinadas pela estrutura econmica vigente, colocavam s classes dominantes em pnico diante da possibilidade de participao e deciso poltica das classes subalternas. Assim, no decorrer da euforia desenvolvimentista do Governo JK , j havia indcios de desacelerao econmica somada ao aumento da inflao e ao endividamento externo que se agravara de forma preocupante por causa da queda das receitas das exportaes brasileiras, sendo o caso mais grave o do caf cujo declnio dos preos que j vinha ocorrendo h algum tempo, intensificou-se. Embora o presidente insistisse no discurso desenvolvimentista e justificasse a crise como prpria do crescimento, o mal-estar era crescente e a situao do projeto de desenvolvimento era precria.462 O Plano de Metas sofria presso de todos os lados, a comear pelo capital estrangeiro que s continuaria a entrar no pas sob a condio de que
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Recorte do jornal Noticias de Hoje de 05/09/1958.Anexo ao Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09. Documento n 468. 461 COTRIM, 2000:XXIV 462 NOLLI, Joana DArc Moreira, CESRIO, Ana Cleide Chiarotti. Elementos de autoritarismo na proposta de segurana e desenvolvimento no governo JK. Londrina,PR: Universidade Estadual de Londrina, 2005. 274

se desenvolvesse uma poltica de austeridade fiscal, o que inviabilizaria a concluso do Programa. Internamente, o governo enfrentava as presses e crticas dos interesses estrangeiros e dos sindicatos trabalhistas, os redobrados ataques da UDN e dos grupos exportadores (cafeicultores). A ordem s era possvel por meio de ameaas ou pela prpria represso aos movimentos populares463. Moreira e Chiarotti afirmam que diante daquela conjuntura a necessidade de alocar mais recursos, valores e apoio das autoridades norte americanas - a Operao Pan-Americana (OPA)464, idia que sai diretamente do Palcio do Catete no Rio de Janeiro para as mos do presidente dos EUA, Dwight Eisenhower, e que pede uma reviso do pan-americanismo-, gesta, para a burguesia, a legitimao da represso a qualquer tipo de manifestao popular. Como o contexto era de Guerra Fria, ao lanar a OPA, JK declarava o comunismo como o sistema contrrio democracia, aos princpios morais e cristos e o subdesenvolvimento como um perigo de subverso. O que JK buscava, ao produzir esses sentidos, era atrair tanto os dirigentes da Amrica Latina como as Foras Armadas brasileiras e, especialmente, o presidente dos EUA para a questo do desenvolvimento do Brasil e da Amrica Latina. O argumento era que s o desenvolvimento poderia manter, alm da ordem interna, a segurana do ocidente, ou seja, o desenvolvimento seria a base de sustentao para a segurana, pois, com o desenvolvimento, a pobreza, condio que permite a infiltrao de idias subversivas, seria eliminada. Os efeitos ideolgicos desse caracterstica explicativa desenvolvimento aparecia como algo que tudo resolvia e explicava. Externamente, significava integrar definitivamente o pas no sistema capitalista. de todos os acontecimentos, ou seja, o discurso davam ao desenvolvimento uma

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Idem. A idia da OPA surgiu aps uma visita do vice-presidente Norte americano, Richard Nixon, aos pases da Amrica Latina. A inteno de Nixon era expor aos vizinhos do Sul as boas razes da poltica de Washington para o continente. Mas a visita quase acabou em desastre. Ocorreram manifestaes populares na Venezuela e no Peru, cujo objetivo era expressar o descontentamento com a falta de recursos para amenizar o subdesenvolvimento latino americano. Para proteger o seu vice, Eisenhower mobilizou tropas para um eventual desembarque e resgate de Nixon em Caracas, gerando uma onda de protestos polticos em todo o continente (cf. Moura, 2002, p. 51). 275

Internamente, a certeza de que o governo estava, mesmo custa de sacrifcios, construindo um futuro melhor. 465 Assertivas, portanto, concordantes com as anlises de que o nacionalismo desenvolvimentista se punha como o desenvolvimento das foras produtivas, o crescimento urbano, a mobilizao social se pe na lgica da hegemonia de uma burguesia associada ao capital transnacional. nesta distoro que emerge o postulado que somente com o desenvolvimento industrial seremos capazes de nos inserir no mundo civilizado das grandes potncias capitalistas, ganhando know how, investimentos nas indstrias de base, e desenvolvimento social. Tambm na dcada de cinqenta comeava a se evidenciar no cenrio poltico brasileiro um de seus mais antigos sujeitos at ento ocultos: o campesinato. At ento restritos ao interior das propriedades, sujeitos dominao dos grandes senhores, os camponeses comearam a se mobilizar, e a se organizar, lutando por direitos e por terra. certo que esse processo se iniciou bem anteriormente, pelo menos nos anos 1940. Contudo, foi apenas na segunda metade da dcada de 1950 que passou a ter maior visibilidade, ocupando as primeiras pginas dos jornais, impondo-se ao debate poltico, projetando os camponeses nas cidades, nos centros de tomadas de deciso.466 Em busca de melhores condies de sobrevivncia, frente espoliao e represso do campesinato na estrutura latifundiria brasileira, sua visibilidade se deu, conforme Gryznpan, pela contradio entre as polticas de JK para o setor agrrio e as condies vigentes no campo, particularmente no norte e nordeste, fazendo, com isto, emergir as Ligas camponesas. Segundo ele, o governo, se omite quanto s polticas destinadas a reformar a estrutura de propriedade da terra, evitando tenses desestabilizadoras, mas tenta estimular o desenvolvimento regional do Nordeste via criao da Sudene (...) o

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NOLLI, Joana DArc Moreira, CESRIO, Ana Cleide Chiarotti. Elementos de autoritarismo na proposta de segurana e desenvolvimento no governo JK. Londrina,P R: Universidade Estadual de Londrina, 2005 466 Conforme artigo de GRYNSZPAN, Mario, O Brasil de JK. Movimentos sociais no campo. In: http://www.cpdoc.fgv.br. 276

(que) terminou por conferir, como um efeito no previsto, uma forte visibilidade a uma das organizaes do campesinato, as Ligas Camponesas.467 Para alm disso, o que se colocava era, conforme j indicamos, a emergncia das reformas mais radicais que subordinassem o campo cidade de que uma reforma agrria seria uma exemplo -, postas pelo prprio desenvolvimento da industrializao, o que denota, mais uma vez, o conservadorismo arcaico a permear as relaes de dominao da burguesia no pas. Neste sentido a perfeita harmonia aludida por Francisco de Oliveira, entre a concentrao da propriedade fundiria e o desenvolvimento industrial, se dava na perspectiva politicista, mas para o desenvolvimento do prprio capitalismo, a contradio estava posta e cada vez mais se acentuava, a considerar os dados apresentados por Dreifuss, o processo de concentrao industrial foi acompanhado por uma extrema concentrao de posse da terra. De 1950 a 1960 o nmero de grandes propriedades baixou de 2,3% do total de estabelecimentos agrcolas para 0,98%. Assim mesmo, esses ltimos controlavam at 47,29% da terra, ao passo que 10,4% dos estabelecimentos agrcolas controlavam 79,9% da terra. O comrcio agrcola estava ligado a uma grande parte da estrutura bancria.468 Neste sentido o aumento da mobilizao dos trabalhadores rurais cujas propostas de reforma advinham da necessidade de regularizao da condio fundiria dos pequenos produtores rurais subsumidos grande propriedade, esta representava uma ameaa efetiva capaz de alterao do status quo. A evidncia do pnico da burguesia se observa nos pronunciamentos das Foras Armadas e da grande imprensa que enfatizam, mais uma vez, o perigo desses movimentos populares serem ministrados pela infiltrao comunista, colocando em risco todos os avanos democrticos que a nao usufrua. Sobre isso observa Lcio Flvio,

Isto conferiu aspectos dramticos questo nacional. Quando massas populares, especialmente no campo, se puseram em movimento, a articulao de suas lutas econmicas e a
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http://www.cpdoc.fgv.br/nav_jk/htm/o_Brasil_de_JK/Movimentos_sociais_no_campo.asp DREIFUSS, 2006:69. 277

demanda por cidadania imprimiram um carter subversivo ao nacionalismo popular, tamanha era a rigidez das estruturas de poder poltico frente reproduo ideolgica de uma comunidade nacional mais ampla. A questo agrria se articulou antecipadamente da participao poltica e ambas foraram a questo nacional. J nos anos JK, apontando para alm dos horizontes do nacionalismo burgus. (ALMEIDA, 2006:226).

O relatrio a seguir, do Servio Secreto, demonstra coincidentemente que no mesmo momento em que a PUI convocava todas as agremiaes da sociedade civil para lutar por melhores condies de vida e defender o patrimnio nacional, lanava-se na imprensa burguesa, representada pelo seu maior baluarte, o jornal A Tribuna da Imprensa em 24/10/1958 uma notcia cuja funo s poderia ser a de formar opinio pblica contra qualquer articulao social que no fosse a da autocracia burguesa ou dos militares. Tratava-se, mais uma vez, da acusao sem fundamento nenhum, de que comunistas haviam explodido um depsito de armas das foras do exrcito. Assim comeava a manchete: Comunistas acusados da exploso de Deodoro! A Polcia do Exrcito e investigadores da Diviso de Polcia Poltica e Social prenderam, ontem diversos comunistas, transportando-os, incomunicveis, para a 1 Diviso de Infantaria, como responsveis pela exploso dos paiis do Depsito de Munies de Deodoro. Entre os presos so apontados como principais acusados o tenente reformado do Exrcito Antonio Guimares e os civis Antonio Soares de Albuquerque e Joo Augusto Leito, que teriam sido denunciados por outros suspeitos, detidos h mais de 15 dias na DPPS. 469 Segundo a notcia, o ato subversivo era para provocar o adiamento das eleies que estariam acontecendo naqueles dias para deputados, senadores e governadores. O interessante que essa seria a segunda exploso provocada nos paiis de Deodoro. Na primeira ocorrida em agosto de 1958, as autoridades chegaram concluso que fora acidental. Conforme a acusao, devido a grande movimentao que houvera em relao ao acontecido naquela ocasio, o PCB teria resolvido explodi-lo novamente para criar tumulto e adiar o pleito eleitoral:
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Recorte do jornal Tribuna da Imprensa de 24/10/1958. Anexo ao Relatrio Reservado do DEOPS 50.Z.09. Documento n 501. 278

A finalidade dos comunistas seria a de provocar o adiamento das eleies, tendo em vista a campanha cerrada que a igreja e a oposio moviam contra os candidatos por eles indicados, e a certeza antecipada da derrota eleitoral. Segundo concluem as autoridades, a primeira exploso, ocorrida a 2 de agosto, foi realmente acidental e inspirou os planos do Partido Comunista. Pelos depoimentos, as autoridades que esto dirigindo o IPM, chegaram concluso de que isso no aconteceu porque a bomba de retardamento, colocada pelos comunistas nos paiis, explodiu antes da hora, e o seu efeito no teve as propores esperadas pelos sabotadores.470

Os civis participantes que teriam participado de tal atentado tinham cargo diretivo em associaes de classe trabalhadora e de bairros e seriam, como o artigo deixa entrever, considerados pelo partido como elementos descartveis, usados como massa de manobra. Desta forma, mais uma vez, a proposta era a de desacreditar aquela organizao at mesmo entre seus adeptos, dada a falta de humanidade que estariam revelando:

Antonio Albuquerque, um dos presos, presidente da Associao dos Vendedores Ambulantes do Rio de Janeiro e est registrado na DPPS como elemento ativista-militante do Partido Comunista. Os arquivos daquela Diviso especializada registram, ainda, a existncia de numerosos ncleos comunistas em Deodoro, que funcionam como organizaes de base. Estas, geralmente, so constitudas de trs a cinco pessoas subordinadas aos comits de bairros. Leito, outro dos presos, presidente da Associao Pr-Melhoramentos de Guadalupe, que os agentes da DPPS acreditam funcionar como comit de bairro, enquanto o tenente Guimares tambm elemento ligado aos outros dois. Esses trs seriam elementos utilizados pelo PC para determinadas misses e teriam executado, com alguns auxiliares, o plano de fazer explodirem os paiis.471 Haveria ainda um quarto elemento no identificado pelas autoridades, esse corpo foi encontrado no interior do paiol, em local de acesso proibido a estranhos, inteiramente calcinado.472 O coronel Danilo Cunha da DPPS tardava em concluir as investigaes e suas discordncias denotam o ardil que
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idem idem 472 idem 279

se entrev na boataria sobre o episodio. Por no concordar com o laudo do IML enviado ao General Dantas Ribeiro responsvel pelo inqurito militar o coronel faz a seguinte declarao ao reprter que o entrevistava: O Cel. Danilo confirmou a priso dos comunistas e esclareceunos que a deteno dos suspeitos foi iniciativa exclusiva das autoridades da 1 Diviso de Infantaria. Acrescentou que a equipe da DPPS apenas colaborou nas diligncias. Nada adiantou sobre os depoimentos dos presos e disse ser prematura a afirmativa de que a exploso teria sido causada por sabotagem. Os meios militares mostram-se reservados sobre o assunto, pois o IPM de carter sigiloso.473 A criminalizao prvia sem comprovao do resultado das percias policiais se manifesta tambm nas notcias publicadas pela Tribuna da Imprensa que se adianta no julgamento, assim como os membros das Foras Armadas. Mais notvel constatar que nem mesmo um membro da temida DPPS (onde se encontra o Servio Secreto) se arriscava em acusar os suspeitos (disse ser prematura a afirmativa de que a exploso teria sido causada por sabotagem) sem as devidas diligncias da investigao. Como se v, novamente a movimentao golpista entra em ao, criando fatos novos que pudessem de alguma maneira criar uma polmica que insuflasse as Foras Armadas e a opinio pblica. A ttica dos golpistas era demonstrar que o PCB estava sempre provocando atentados segurana pblica e que seus simpatizantes estavam infiltrados principalmente nas organizaes da classe trabalhadora. Na seqncia associavam o estardalhao figura do general Lott acusado de facilitador daquela situao, por se tratar, segundo eles, de um simpatizante dos comunistas. Para Lott no havia trgua, ora e meia ele estava sendo desmoralizado na imprensa, atravs do reprter Carlos Lacerda da Tribuna da Imprensa e pelos udenistas. Assim, qualquer fato que pudesse envolv-lo se transformava uma grande polmica voltada para aguar a idia de que o ministro da guerra era o responsvel pela diviso das Foras Armadas. Em novembro de 1958, em virtude de viagem empreendida pelo ministro Correia de Melo, Lott passou a ocupar, interinamente, a pasta da Aeronutica, acumulando-a com a da Guerra. Durante a cerimnia de posse qual deixaram
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idem 280

de comparecer 12 brigadeiros, o oficial Ivo Borges manifestou franca oposio Lott, sendo, por este motivo, demitido da Inspetoria Geral da FAB. Quatro dias mais tarde, por ocasio da formatura de uma turma da Escola de Comando da Escola Maior da Aeronutica, ocorreu outra manifestao de indisciplina. Lott puniu igualmente os manifestantes. Em face da agitao que esses incidentes provocaram no seio das foras armadas, o general Osvaldo Cordeiro de Farias (um dos mentores da ESG), em reunio com o presidente, salientou que a presena de Lott no Ministrio da Guerra era incompatvel com a poltica de pacificao apregoada pelo governo. Tal agitao no se resumia s Foras Armadas, conforme j o demonstramos e as articulaes da UDN so assim veiculadas pela imprensa do Partido Comunista: Plano sinistro e liberticida est sendo meticulosamente elaborado na cpula da UDN O estopim da sublevao seria uma entrevista do brigadeiro Eduardo Gomes474 e sua conseqente priso Trs meses seriam suficientes preparao do compl Desgastar Lott politicamente e atacar os pontos fracos do governo JK, para criarem o clima propcio agitao, desordem e violncia Nova Jacareacanga.475 Para o referido jornal476 essa conspirao contra a legalidade constitucional teria como mentores o brigadeiro Eduardo Gomes, o empresrio e deputado Herbert Levy477, o presidente da UDN Juraci Magalhes478 e o jornalista Julio de Mesquita Filho479. Via o jornal um novo plano liberticida, tendo como objetivo imediato o afastamento do general Henrique Teixeira Lott do ministrio da guerra. Os articuladores da nova trama, que em sua imensa maioria se identificavam com a cpula reacionria da UDN, participariam e
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O udenista Eduardo Gomes j concorrera duas eleies presidenciais (em 1945 e 1950, perdendo respectivamente para Dutra e Vargas. Asssumindo o ministrio da Aeronutica no governo de Caf Filho (1954-1955), ser um dos protagonistas do golpe de 1964. 475 Recorte do jornal Notcias de Hoje de 23/12/1958. Anexo ao Relatrio Reservado do DEOPS 50.Z.09. Documento n 530. 476 Notcias de Hoje era o rgo oficial do PCB, era um jornal dirio, vendido em bancas e tambm por militantes comunistas em sindicatos, portas de fbricas e centros operrios. 477 Dez vezes deputado federal e proprietrio do jornal econmico-financeiro Gazeta Mercantil, Herbert Victor Levy, participou da fundao da UDN (Unio Democrtica Nacional). 478 O udenista ex governador da Bahia, Juraci Magalhes, fora nomeado em 1950, presidente da Companhia Vale do Rio Doce e, em seguida, adido militar brasileiro nos Estados Unidos, assumindo em 1954 a recm-fundada Petrobrs. Em 1957 passou a presidir a UDN e em 1964 participou da conspirao que derrubou o presidente Joo Goulart. 479 Jornalista e advogado paulista, proprietrio do jornal O Estado de So Paulo de posio conservadora. 281

estariam dirigindo os entendimentos que levariam o pas a um clima de agitao, desordem e violncia, at hoje no experimentados. A ecloso desses acontecimentos, de conseqncias imprevisveis, dar-se-ia aps um sinal, que consistiria da priso do brigadeiro Eduardo Gomes aps uma entrevista provocativa e insultuosa ao Exrcito na pessoa de seu ministro: estamos seguramente informados que o compl em gestao uma manobra golpista de envergadura, diferente das escaramuas que o pas tem testemunhado a partir de 11 de novembro de 1955. O que se propem agora os golpistas uma campanha de maior profundidade, obedecendo a planos que esto sendo meticulosamente elaborados e tendo em vista uma ttica de diferentes aspectos, ligados entre si. Trata-se de um verdadeiro compl, cujo alvo principal o general Lott. Pretendem os inimigos da democracia desfechar uma campanha sem precedentes pela sua violncia, com o propsito de alcanar, desta feita, o que no conseguiram at agora: afastar do ministrio da guerra o general Lott.480 O jornal anunciava ainda que, embora o brigadeiro Eduardo Gomes negasse o envio de carta ao presidente da repblica no sentido de pression-lo a promover reformas nas foras armadas, pessoas ligadas ao ex-presidente da UDN adiantam que o que se verificou foi um contato entre Eduardo Gomes e o deputado federal Magalhes Pinto, no qual, definindo-se como um dos insufladores dos amotinados da aeronutica, ele procurou fazer chegar at o presidente da repblica algumas reivindicaes dos golpistas da FAB.

acrescenta-se que Eduardo Gomes estabeleceu ao chefe do governo, ao supremo magistrado da nao, ao presidente da repblica, as condies para que os nimos na aeronutica se apaziguassem. Entre as exigncias feitas, se acha a de o governo promover profunda alterao nos quadros de comando da FAB e mesmo no exrcito, onde o brigadeiro reclama o afastamento do ministro Teixeira Lott.481 A conjuntura favorecia esses rumores de golpe: crise econmica, denncias de corrupo, infiltrao comunista e os movimentos populares de reivindicao e protesto contra as difceis condies de vida da populao. O ano de 1959 comeava sob o impacto de uma inflao de 22,60% (IGP-DI da
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Recorte do jornal Notcias de Hoje de 23/12/1958. Anexo ao Relatrio Reservado do DEOPS 50.Z.09. Documento n 530. 481 Recorte do jornal Notcias de Hoje de 28/12/1958. Anexo ao Relatrio Reservado do DEOPS 50.Z.09. Documento n 531. 282

FGV), ocorrida no ano anterior e de um plano de estabilizao econmica que impunha limites ao Plano de Metas. Juscelino entra em seu quarto e, pode-se dizer, definitivo ano sob diversas presses. Os mais pobres se sentiam os mais atingidos pela situao econmica do pas, os altos ndices inflacionrios derrubando o poder de compra do salrio mnimo, o que obrigou ao governo dar-lhe um aumento de 30%, ainda em janeiro do corrente ano. A classe mdia, mesmo desenvolvimentista, com o aquecimento do mercado de trabalho para seus integrantes, tambm sentia na pele os efeitos deletrios da inflao galopante, percebendo claramente, pela desvalorizao da moeda, que diminua, sensivelmente, seu poder de compra. Era patente para a populao que sentia no bolso os efeitos do modelo econmico colocado em prtica por Juscelino, que a economia estava, no frigir dos ovos, beneficiando mesmo somente a classe mdia alta, os ricos e os muito ricos, os nicos com poder aquisitivo para consumir os caros bens de consumo importados e os que comeavam a ser produzidos no pas. E para complicar ainda mais a situao a questo da seca que devastara o Nordeste no ano anterior continuava na ordem do dia, j que a situao de calamidade pblica na regio continuava a mesma. As Ligas Camponesas, lideradas por Francisco Julio, com campo de atuao nessa regio, estavam mais ativas do que nunca, fazendo presso ao latifndio com propostas de reforma agrria. Para outra parte da populao faminta do nordeste a sada era emigrar para a regio Sudeste, onde se concentravam as melhores oportunidades de emprego, trazendo, com isso, o inchao das periferias dos grandes centros, o fenmeno das favelas se tornando fato corriqueiro. Face tenso que comeava a dominar o cenrio poltico, no incio desse ano, o governo ameaou decretar Estado de Stio. Diante de tais acontecimentos a contradio estava exposta, de um lado a articulao da sociedade civil atravs de principalmente as entidades ligadas ao movimento operrio e rural, de outro o discurso democrtico de abertura poltica e a prtica repressiva do Estado autocrtico. Como resultado desta contradio o controle efetivo dos
283

sendo

beneficiada

pela

euforia

varias

entidades

de

carter

democrtico

movimentos populares era a negao da abertura poltica, pois segundo Maria de Aquino, nesse perodo foi o que mais se produziu de documentao no DOPS, revelando a vigilncia intermitente do Estado frente a sociedade civil. A construo dessa rede de informaes nos bastidores pavimentou o caminho para a represso que se praticava e do vindouro golpe de Estado de 1964 que se avizinhava. Tendo esse pano de fundo como cenrio a conhecida frase de Ernani do Amaral Peixoto - "para Juscelino no existia 60, s 65" - define bem a atuao do ento presidente da Repblica nas eleies que iriam indicar o seu sucessor. Pode-se mesmo ir alm e afirmar que, desde 1958, quando se realizaram eleies para o Legislativo e para os governos estaduais, JK j se movimentava no intuito de garantir sua volta ao governo do pas. Como a possibilidade de reeleio em 1960 lhe era negada pela Constituio de 1946, a soluo seria montar, com antecedncia confortvel, uma estratgia capaz de garantir em 1965 o objetivo sonhado.482 Segundo Maria Victria Benevides, o presidente Juscelino manobrava desde o incio do ano para que Juraci Magalhes, ento governador da Bahia e presidente da UDN, fosse lanado presidncia da Repblica como candidato de unio nacional. Seria uma tentativa de estabilizar a vida poltica brasileira, permitindo UDN, trs vezes derrotada, chegar ao governo federal pelo caminho das urnas. Ao mesmo tempo, achando que Juraci faria um governo inepto devido principalmente difcil situao econmica do pas, Juscelino pensava garantir sua volta presidncia em 1965.483 Concomitante s pretenses de Juscelino, a candidatura do general Lott era articulada por setores do PSD e PTB, at ento sem o apoio de Jango e de considerveis parcelas do seu partido que alegavam a falta de respaldo popular e a conseqente fraqueza eleitoral do ministro da Guerra. Para complicar ainda mais a falta de consenso em torno da candidatura, as divergncias entre os dois partidos a partir de 1959 se acentua tanto na conduo da poltica econmica como tambm nas propostas polticas encabeadas pelo PTB/PSD frente movimentao da classe trabalhadora.
482 483

MOTTA, Marly. JK e as eleies presidenciais de 1960. In http://www.cpdoc.fgv.br. BENEVIDES, Maria Victria apud MOTTA, Marly. JK e as eleies presidenciais de 1960. In: http://www.cpdoc.fgv.br. 284

Os

questionamentos

de

Jango poltica econmica e seus

pronunciamentos sobre a necessidade de reviso na lei de remessa de lucros que disciplinasse o ingresso de capitais estrangeiros no pas e de uma reforma bancria; seus encaminhamentos no sentido de uma reforma agrria que permitisse que alterasse as condies de acesso do trabalhador rural terra, com a instituio de cooperativas ou algo semelhante, de redistribuio das rendas pblicas para os estados mais pobres, de regulamentao do direito de greve, de abono famlia rural; ou suas propostas de instituio do salrio mnimo familiar; de reorganizao da administrao que iam deste o mbito federal com a reorganizao das delegacias regionais do Ministrio do Trabalho e de criao da empresa, Centrais Eltricas Brasileiras (Eletrobrs), de reformas na previdncia e formulao de diretrizes e bases para a educao, afastava cada vez mais a possibilidade de um consenso poltico partidrio com o PSD. A falta de consenso tambm se dava na relao do governo JK com os integrantes do PTB. Na medida do crescimento dos movimentos reivindicatrios da classe operria e da populao, este responsabiliza seus pares pela ameaa que isto poderia representar ordem estabelecida. Assustado com tais acontecimentos Juscelino convocou os ministros Henrique Lott (Guerra), Francisco Correia de Melo (Aeronutica), Jorge Matoso Maia (Marinha), Fernando Nbrega (Trabalho) e Carlos Cirilo Jnior (Justia) e autorizou a preparao de um plano de preveno e represso ao movimento liderado por Brizola e Jango. Emitiu ainda uma nota oficial onde criticava as "agitaes" em curso. Enquanto isto nos bastidores o Servio Secreto para s autoridades as informaes que comprovariam que a movimentao operria expressava o perigo da instaurao de uma repblica socialista no pas.

Exmo. Sr. General, em aditamento ao que tivemos a honra de expor a V.Excia., desejamos solicitar sua ateno para os seguintes fatos:1. a constante intensificao da propaganda comunista pelo rdio e a nova ttica das rdios soviticas e de Pequim, de estabelecer contatos diretos com os ouvintes e rdio amadores brasileiros, cujos nomes s vezes so at citados em programas especiais; 2. a organizao desde 1957 do Clube de Rdio dos Amadores Revolucionrios em todos
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os pases latino-americanos que formam uma eficiente rede de telecomunicaes comunistas, mantendo contatos diretos com outros pases; 3. o incremento das atividades desta rede de rdio-amadores em relao aos movimentos estudantis e grevistas; Esta correspondncia entre uma pessoa indicada apenas diretor presidente, de nome Wladimir Pereira (no h referncia no documento a qual instituio ele pertence) e o ento chefe do Estado Maior do Exrcito encarregado do servio de rdio-escuta e rdio comunicaes comunistas, o general Floriano de Lima Brayner484 observa-se como, a partir do diagnostico acima, estes ampliam suas formas de vigilncia, no caso, solicitando reforos para a vigilncia a rdios e aos meios de comunicao. O tom da mensagem denota um verdadeiro estado de guerra, conforme se observa abaixo.

4. a impossibilidade para o servio de Rdio-escuta SEI de seguir to ampla operao com eficincia adequada; 5. a necessidade de estender nosso servio com a colaborao de certos postos de escuta e telecomunicaes oficiais, como tambm com rdio-amadores brasileiros de comprovada confiana, atravs de todo o territrio nacional; 6. solicitamos de V.Excia. a eventual indicao de nomes de militares e civis capazes de operar em escuta e telecomunicaes dentro das normas de segurana e absoluto sigilo, necessrios para no perturbar inoportunamente a rede comunista, conforme j aconteceu, o que traz graves prejuzos aos servios de rdioescuta e telecomunicaes; 7. trata-se de iniciar uma operao de envergadura capaz de enfrentar a ao simultnea, de dia e de noite, de centenas de estaes operando livremente com o fito de orientar e sustentar as atividades comunistas. Consideramos que o perigo desta rede exige ser enfrentado com a urgente colaborao de todos. Com elevada considerao, aguardamos o pronunciamento de V.Excia. e nos subcrevemos, Atenciosamente. Vlademir Pereira (Diretor Presidente)485 Enquanto isso dezenas e dezenas de comits chamados de Movimento Jan-Jan (lanado pelo Movimento de Renovao Sindical, dissidncia paulista

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O general Floriano de Lima Brayer fora chefe do estado-maior da FEB durante o governo Vargas, at o fim da segunda guerra mundial. 485 Correspondncia de Wlademir Pereira endereada ao general Floriano de Lima Brayner, datada de 20/04/1959. Relatrio Reservado do DEOPS. 50 Z.09 . Documento n 560-A e B. 286

do trabalhismo liderada por Dante Pellacani,486 presidente da Federao Nacional dos Grficos) comearam a brotar por todo o pas. Acompanhando as tentativas de articulao j encetadas por JK, lanase Joo Goulart ao lado de um presidente apoiado pelo bloco oposicionista do governo JK, ou seja, Jnio com a UDN. Conforme Maria Celina Arajo, A tentativa de aproximao da aliana PSD-PTB com a UDN, o maior partido da oposio, foi rechaada por Carlos Lacerda, um dos principais lderes udenistas, que defendia o nome de Jnio Quadros para candidato do partido presidncia da Repblica.487 A UDN se encontrava dividida em duas posies: uma defendia o lanamento de uma candidatura prpria, encarnada no nome de Juracy Magalhes (sendo que fortes rumores davam conta de que Juscelino tambm chegou a ventilar seu nome para concorrer presidncia) da ala pacfica da oposio; a outra, comandada por Carlos Lacerda, mais pragmtica e agressiva, apostava no apoio do partido ao nome de Jnio Quadros, o nico, em sua opinio, capaz de fazer frente mquina que seria montada pelo governo para apoiar o candidato da situao. Embora a dobradinha PSD/PTB, aparentasse estar por um fio a popularidade de Jnio crescia, inclusive nos meios sindicais. O movimento sindical, amplamente dominado por trabalhistas e comunistas, de repente, se viu frente a uma nova corrente em seu seio, as correntes sindicais janistas que em pouco tempo comearam a atuar com muita determinao por todo o pas. Parte considervel dos trabalhadores urbanos, que odiava o que a figura de Lott representava, mesmo com inteno de sagrar nas urnas o nome de Jango, iniciou uma jornada irreversvel rumo ao canto de sereia janista: Por outro lado, Quadros, baseou sua campanha numa plataforma mais extensa que a posio tradicional da UDN. Prometia uma democracia honesta e digna, mas tambm se comprometia a assegurar uma rpida taxa de desenvolvimento
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Dante Pellacani prestava servios de linotipista para diversos jornais de So Paulo e j havia participado da organizao do movimento Comit Pr-Autonomia Sindical em 1948, quando ingressara no Partido Comunista Brasileiro, ento Partido Comunista do Brasil (PCB). Foi cassado tanto pelo TSE aps sua eleio para vereador pelo PTB em 1950 quanto teve vetada pelo Ministrio do Trabalho sua vice-presidncia no Sindicato dos Grficos de So Paulo. Na dcada de 1960, j afastado do PCB, foi um dos principais articuladores do Movimento Jan-Jan, que, reunindo os nomes de Jnio para presidente e de Joo Goulart para vice, acabou saindo vitorioso nas urnas. 487 ARAJO, Maria Celina A campanha presidencial de 1960. In: http://www.cpdoc.fgv.br. 287

econmico que atingiria setores anteriormente negligenciados, como a agricultura, educao e sade. Tudo isso seria feito paralelamente ao controle da inflao e preservando a independncia do Brasil como nao soberana. Defendia um oramento equilibrado e insistia na necessidade de criar condies favorveis aos investidores estrangeiros. No falava, por exemplo, do estabelecimento de um conjunto sistemtico de metas, tal como Kubitschek em sua campanha de 1955.488 As dificuldades entre Jnio e a UDN, que marcariam o curto governo janista, j se faziam presentes durante a campanha presidencial. Com relao poltica econmica, ele prometia se empenhar no controle da inflao e no saneamento das finanas pblicas, aliados ao desenvolvimento econmico; defendia o fortalecimento da Petrobrs e o controle das remessas de lucros para o exterior, aproximando-se, assim, das teses defendidas pelo PTB. Mas era, sobretudo seu posicionamento em relao poltica externa que o distanciava da UDN. A visita que fez Cuba, em maro de 1960, quando demonstrou simpatia pela experincia socialista em curso naquele pas, deixou claro esse distanciamento.489 Nesse sentido o nome do general Teixeira Lott era o nico nome de consenso possvel apesar da sua fraca projeo poltica em nvel nacional. As causas que defendia como o voto do analfabeto, a defesa do monoplio da Petrobrs e a restrio de remessas de lucros para o exterior e o fato de ser o fiador da legalidade contra os conspiradores antigetulistas transformaram-no principal nome dos nacionalistas de esquerda.490 Paralelamente, no interior da caserna, silenciosamente, a movimentao no sentido do isolamento de indivduos que pudessem representar qualquer adeso ao janismo, janquismo, etc.. comea a se processar e neste sentido alerta o censor em 1960, ao chefe do Servio Secreto. Segundo ele reinava intranqilidade no seio da oficialidade, principalmente na Capital da Repblica, em virtude de uma srie de transferncias levadas a efeito, especialmente, por questes polticas. Isto : oficiais que externavam sua preferncia por Jnio Quadros, mesmo entre colegas, eram denunciados e tempos depois, caso ocupassem postos chaves, estavam sendo transferidos.
488 489 490

SKIDMORE, 2003:235.

idem WILLIAN, 2005:250. 288

No caso do capito (informante), o mesmo tem mais de 10 anos de fronteira e, de acordo com o regulamento, pode reivindicar posto em unidades prximas a So Paulo. Contudo, por demonstrar simpatias poltica do ex-governador paulista, foi agora transferido uma vez mais para a fronteira, tendo mesmo um coronel lhe informado que tal medida se prendia nica e exclusivamente por ser simptico a Jnio Quadros.491 No caso especifico da aeronutica, informava seu relatrio, o foco de discordncia com a eleio de J/J era extremado, com propostas de adeso a golpes armados. Alm disso, o informante j vislumbrava mudanas no ministrio da guerra e no comando do 1 Exrcito, chamando a ateno para as articulaes do Clube Militar, que como sempre era o termmetro dos nimos militares, diz o informante que Odlio Dennis ser o futuro ministro da guerra e que o comandante do 1 Exrcito ser o atual presidente do Clube Militar. Que, diante dessas irregularidades (transferncias), foi solicitada uma sesso do Clube Militar, lista encabeada por coronis, sendo que o jornal carioca Dirio de Notcias taxou todos os peticionrios de comunistas. Que, brevemente haver eleies no Clube Militar, prevendo-se acirrada campanha entre os simpatizantes de Jnio Quadros e Mal. Lott. E que, entre 15 capites, foi levada a efeito uma prvia eleitoral, apurando-se que 13 votaram a favor de Jnio Quadros e 2 pr-Lott. 492 Lott representava a infiltrao comunista na tropa e se tornava imprescindvel destruir a sua influncia e a de seus aliados, principalmente no Clube Militar que desde 1952 estava nas mos da Cruzada Democrtica ou em outras palavras nas mos da ESG. Nesse sentido a articulao de golpe ganha cada vez mais adeptos. Ainda segundo o informante o movimento grevista de dezembro daquele ltimo ano estava indiretamente ligado ao levante da aeronutica (referncia ao levante da aeronutica ocorrido em dezembro de 1959, conhecido como

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Informao Reservada 18/01/1960 -19- Setor O.G.. Assuntos Gerais- Ambientes no especificados. Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09. Documento n 564 pgina 2. 492 idem 289

Levante de Aragaras)493 no interior de Gois. Isto e mais a conjuntura grevista de So Paulo, compunham os ingredientes para mais uma tentativa de golpe militar. Caso a greve em So Paulo tivesse xito, ponderava ele, maior seria a repercusso naquela arma, sabendo-se mesmo que o ministro da guerra devia passar em revista um grupo de oficiais naquele dia, no Campo dos Afonsos, e que estava combinado que todos sairiam de forma e tomariam lugar em seus avies, no s em sinal de desrespeito ao ministro, como tambm de participao ativa no levante."494 Dessa maneira o confronto se manifesta, indo do desrespeito hierarquia militar perseguio ideolgica nos quartis, acirrando ainda mais o clima pr-eleitoral que j tomava conta da caserna com ares favorveis ao poltico paulista Jnio Quadros. Apesar de no constar no Cdigo Militar qualquer punio para os que simpatizassem com este ou aquele candidato presidncia da repblica, todos os que se enquadravam neste quesito foram afastados ou transferidos para locais onde no pudessem ter influncia sobre a tropa. O informante do servio secreto, nitidamente partidrio de Lott, esclarece assim que do conhecimento do ministro da guerra que esses elementos, transferidos injustamente por causa de poltica, no tomaro qualquer atitude em caso de algum levante militar, em defesa de Lott, e suas unidades, na medida do possvel, se mantero alheias a qualquer movimento.495 A articulao dos militares acompanhava a dos segmentos dominantes que se viam ameaados com as medidas encaminhadas por Goulart que
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Como o levante de Jacareacanga, o de Aragaras, em dezembro de 1959, teve duas motivaes. Uma delas foi uma falseta de Jnio Quadros, que renunciou sua candidatura presidncia da Repblica decepcionando, assim, militares e civis de direita. Outra foi a suspeita de que houvesse um golpe de esquerda em marcha, sob o comando de Leonel Brizola, a ser desencadeado a 15 de dezembro. Foi o que bastou para que, na noite do dia 2, oito oficiais armados se apoderassem de trs avies C-47 na base area do Galeo, no Rio de Janeiro, e voassem para Aragaras, s margens do rio Araguaia, em Gois. Para l foi levado tambm um avio de passageiros, desviado de sua rota em pleno vo, no primeiro seqestro da histria da aviao. Alm dos passageiros, havia um morto a bordo. Um dos sediciosos era um veterano de Jacareacanga, o tenente-coronel-aviador Haroldo Veloso. Outro era o oficial de mesma patente Joo Paulo Burnier um radical que, ao contrrio de Veloso, atravessaria os 21 anos do regime militar de 1964 como ultradireitista, adepto do emprego de meios violentos contra os adversrios. Em 1959, queria bombardear os palcios do Catete e das Laranjeiras, o que por pouco no aconteceu. Em 1968, no clima de radicalizao ideolgica que levaria, em dezembro, edio do AI-5, planejou pelo menos um atentado terrorista, cuja autoria pretendia atribuir esquerda. O levante de Aragaras deu em nada, extinguiu-se sozinho em apenas dois dias, por falta de meios e porque Jnio voltou atrs, renunciando renncia. Da Bolvia, onde se refugiara, Burnier anunciou que os objetivos do movimento haviam sido alcanados. Uma vez mais, JK anistiou os revoltosos. 494 idem 495 Informao Reservada 18/01/1960 -19- Setor O.G.. Assuntos Gerais- Ambientes no especificados. Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09. Documento n 564 pgina 3. 290

poderiam ampliar a participao de outros segmentos sociais no poder poltico, fosse pela incluso de benefcios sociais preconizados pelo prprio liberalismo ou necessrias quele estgio de desenvolvimento do capitalismo, fosse pela garantia das liberdades de manifestao e organizao a toda a sociedade. Esta articulao foi analisada por Dreiffus que a identifica nos integrantes do recm criado Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais (IPES), fundado em 29 de novembro de 1961 e que, segundo ele, serviu como um dos principais catalisadores do pensamento antiGoulart. Constituiu-se a um grupo de empresrios de So Paulo e do Rio de Janeiro durante o perodo politicamente conturbado da decada de 1960, tendo sua articulao inicial em novembro de 1961, logo aps Joo Goulart assumir a Presidncia do Brasil em setembro. Pouco aps a sua fundao, em 29 de novembro de 1961, o IPES passou a ser dirigido pelo general Golbery do Couto e Silva (anos depois, um dos artfices da ditadura militar), logo aps o mesmo pedir para passar para a reserva do Exrcito Brasileiro. Ainda segundo Dreiffus, os maiores financiadores do IPES foram cinco empresas: Refinaria Unio, Light, Cruzeiro do Sul, Icomi, Listas Telefnicas Brasileiras, alm de trezentas empresas de menor porte(desde indstrias alimentcias at farmacuticas), alm de diversas entidades de classe. O objetivo do instituto, era fazer um levantamento da maneira de expresso do brasileiro de forma a mapear o comportamento social do pblico alvo, que era a classe mdia baixa da populao, alm dos formadores de opinio, como entidades religiosas diversas, para elaborar filmes publicitrios, documentrios, confeco de panfletos, e propagandas. Basicamente o IPES trabalhava com pesquisas e estatsticas para coleta de informaes para elaborar filmes publicitrios, documentrios, panfletos, e propagandas contra o governo de Joo Goulart e seus aliados. Este Instituto colaborou com diversas entidades de tendncia direitista, como a Unio Cvica Feminina, Campanha da Mulher pela Democracia, alm de outras entidades ligadas Igreja Catlica496. As sementes do Instituto Brasileiro de Ao Democrtica (IBAD) foram lanadas no final do governo de Juscelino Kubitschek. O instituto foi fundado
496

DREIFUSS, Ren Armand. 1964, A conquista do Estado: ao poltica, poder e golpe de classe. Petrpolis,RJ: Vozes, 2006. O captulo V da referida obra trata minuciosamente do complexo IPES/IBAD. 291

em maio de 1959, por Ivan Hasslocher, recebendo contribuies de empresrios brasileiros e estrangeiros, que, descontentes com a disparada da inflao e o estilo populista de JK, julgaram necessrio organizarem-se com o objetivo de combater o comunismo no Brasil e influir nos rumos do debate econmico, poltico e social do pas. O papel desenhado para o IBAD era a ao poltica. Segundo Dreifuss, o complexo IPES/IBAD teria sido o ncleo ativo de um golpe de classe, cujos objetivos seriam, entre outros, restringir a organizao das classes trabalhadoras; consolidar o crescimento econmico num modelo de capitalismo tardio, dependente, com alto grau de concentrao industrial integrado ao sistema bancrio e promover o desenvolvimento de interesses multinacionais e associados na formao de tecnoempresarial, protegido e apoiado pelas Foras Armadas.497 Assim, se Lott era uma pedra do sapato da alta oficialidade o que dizer ento de Joo Goulart e seu cunhado Leonel Brizola que eram considerados inimigos do Estado e conseqentemente os mais visados pelos segmentos reacionrios, tanto civis quanto militares. Aps os incidentes que agitaram novamente a gesto de Juscelino, o seu vice Joo Goulart no teve xito em seus objetivos, j que o governo manteve-se alheio s suas pretenses e Lott decidiu exonerar-se do cargo no dia 11 de fevereiro de 1960. Finalmente, no dia 18 de fevereiro, foi realizada a conveno petebista que homologou a chapa Lott-Goulart para as eleies deste ano. Manifestandose contrrios orientao do partido de apoio candidatura Lott, os diretrios regionais de Mato Grosso, Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul declararam-se dissidentes. O prprio Goulart no se ops ao movimento JanJan, surgido nos meios sindicais para promover a sua candidatura conjuntamente com a de Jnio Quadros, que concorria presidncia com o apoio da UDN e dos partidos Democrata Cristo (PDC), Trabalhista Nacional (PTN) e o Libertador (PL). Em 3 de outubro realizaram-se as eleies498 que deu vitria a Jnio com 5,6 milhes de votos, obtendo uma diferena sobre o segundo colocado,
idem 498 Concorreram as seguintes chapas: Henrique Teixeira Lott e Goulart apoiados pelo PTB-PSD, Jnio Quadros apoiado pela coligao UDN-PL-PTN-PDC, tendo para vice-presidente dois nomes - Mlton Campos, candidato da UDN e do PL, e Fernando Ferrari, candidato do PTN e PDC e do Movimento 292
497

um

regime

Marechal Lott, de quase dois milhes de votos. Para a vice-presidncia venceu o nome de Joo Goulart com 4.547.010 votos, pouco mais de 300 mil acima do candidato udenista, Mlton Campos.499 As diferenas entre o presidente recm eleito e seu vice logo se manifestam, Jnio Quadros desde a escolha dos ministros para as pastas militares, vinculados ao grupo que preconizava maior articulao com o capital internacional, perpassando pela poltica econmica, que seguia o receiturio ortodoxo recomendado pelo Fundo Monetrio Internacional (FMI), a que se somava a instaurao de uma cruzada moralizadora no pas, o que estendeu ainda mais o campo de ao do servio secreto, cujos agentes passaram tambm a fiscalizar e encaminhar suas denncias para instaurao de inquritos comandados por militares destinados a criar uma imagem de inovao dos costumes e saneamento moral, tendo a administrao pblica como alvo principal. Em maio de 1961, o prprio Jango viu-se envolvido nos inquritos instaurados no Servio de Alimentao da Previdncia Social (SAPS) e no Instituto de Aposentadoria e Penses dos Bancrios (IAPB). O vice-presidente foi nominalmente acusado de ser um dos principais beneficirios da propaganda eleitoral no IAPB custa do dinheiro pblico. Na seqncia, as tentativas do presidente em obter certo grau de independncia em relao aos Estados Unidos, aproximando-se de pases do oeste e leste europeus, assim como seus posicionamentos contrrios s aes armadas dos americanos em Cuba, e seus discursos condenatrios ao colonialismo e pela autodeterminao dos povos, ao mesmo tempo em que o aproximaram do vice, assustou seus antigos aliados da UDN. A renncia de Jnio em agosto encetou uma grave crise poltica no pas que se acentua com as resistncias dos setores conservadores assuno de Jango presidncia, resultando em um impasse que durou vrios dias. Evidenciaram-se reais possibilidades de confronto militar entre os setores reacionrios e os resistentes ao veto militar a Jango, localizados no Rio Grande do Sul, atravs do governador Leonel Brizola e do general Jos Machado
Trabalhista Renovador (MTR). O quadro de candidaturas foi completado com o lanamento de Ademar de Barros para a presidncia na legenda do PSP. 499 Embora vencendo nacionalmente, Goulart foi derrotado no Rio Grande do Sul por Ferrari e em So Paulo, Guanabara e Minas Gerais por Mlton Campos. 293

Lopes, comandante do III Exrcito, que formam uma Cadeia da Legalidade, rede de mais de cem emissoras de rdio que exortava a populao a se mobilizar em defesa da posse de Goulart. Enquanto isto, o Servio Secreto, monitora o marechal Lott agora na reserva. Segundo o documento produzido pelo agente deste servio, o marechal Lott, tentou dissuadir o ento Ministro da Guerra, marechal Odlio Denys, da deciso de deter Joo Goulart quando este desembarcasse em territrio nacional, j que este regressava pressas de sua viagem China500. O marechal faz ainda um apelo cpula das Foras Armadas:

Embora afastado das atividades militares, mantenho um compromisso de honra com a minha classe, com a minha ptria e s suas instituies democrticas e constitucionais. E por isso, sinto-me no indeclinvel dever de manifestar o meu repdio soluo anormal e arbitraria que se pretende impor nao. Dentro dessa orientao, conclamo todas as foras vivas do pas, as foras da produo e do pensamento, dos estudantes e intelectuais, dos operrios e o povo em geral, para tomar posio decisiva e energtica no respeito constituio e preservao integral do regime democrtico brasileiro, certo ainda, de que os meus camaradas da Foras Armadas sabero portar-se altura das tradies legalistas que marcam a sua histria no destino da ptria.501 Conforme j bastante analisado pela historiografia, a adoo de uma soluo conciliatria tentada ltima hora, pelo Congresso Nacional, de implantao do regime parlamentarista mostrou-se invivel e, passados dois anos e quatro meses voltava o presidencialismo aps um plebiscito popular. Finalmente em 31/03/1964 d-se o golpe militar extremamente vislumbrado durante a dcada de cinqenta pela cpula da ESG e pelos setores dominantes da burguesia.

500

Informao Reservada 26/08/1961. Lott lana proclamao ao povo e seus camaradas das trs armas. Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09. Documento n 617 501 Informao Reservada 30/08/1961. Lott lana proclamao ao povo e seus camaradas das trs armas. Relatrio Reservado Dossi DEOPS 50.Z.09. Documento n 617

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Consideraes finais
Na dcada de 50 o discurso da democratizao do Estado reiterado medida que o governo de Juscelino Kubitscheck se consolida, apesar das tentativas golpistas encetadas pela oposio udenista. Mas, paralelamente a esta ideologia, observa-se que os tentculos do Sistema de Segurana Nacional so estendidos a todos os rinces do pas, assentadas no apenas nas Delegacias de Polcia nas quais as atribuies da policia civil se confundem com as da polcia poltica e adentrando s mais diversas instituies e organizaes sociais, instituindo-se uma vigilncia encarregada de construir peas acusatrias contra quaisquer pessoa que adquirisse alguma visibilidade na ordem pblica. Tais agentes passam a integrar assim, uma intrincada rede de informaes que passa a ser utilizada para fins polticos pelas mais diferentes autoridades com acesso ao poder pblico em funes de liderana poltica, em todos os nveis da federao. Tal monta adquire este sistema que, conforme atestam os prprios envolvidos citados, parece que adquire vida prpria. Da documentao construda por tais agentes, selecionei, para o desenvolvimento da presente dissertao, a anlise dos registros afetos ao universo dos militares, mais particularmente, os que se reuniam em torno do Clube Militar, pois esta instituio agregava a cpula das Foras Armadas e l ocorriam as conversaes, embates e debates que mais diretamente interferiam na dinmica poltica do pas. A primeira evidencia que chama a ateno que este Sistema de Segurana Nacional que, em princpio desencadeia tal vigilncia, est subordinado s Foras Armadas (assim como o era no perodo Getulista), atravs de seu representante no governo, o Ministro da Guerra que naquela ocasio era o general Lott. Mas muitos dos documentos gerados pelos agentes deste servio atestam que estes vigiam tambm o governo, inclusive o Ministro ao qual esto subordinados. Que dir sobre a vigilncia que exercem sobre os outros segmentos da sociedade. No interior das Foras Armadas ento, a constatao nos leva a afirmar que todos vigiam todos, ou seja, vivencia-se um

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Estado de vigilncia total. Mas observa-se tambm que nesta correlao de foras, expressas inclusive pelas observaes que os agentes do Sistema deixam registrados margem dos relatos de suas observaes, que o pndulo no balana com igualdade de condies. Aparentemente o problema que desencadeava tal vigilncia, da qual resultam os expurgos nas Foras Armadas que passam a ocorrer de meados da dcada de 1950 em diante era a suspeio da infiltrao comunista entre as fileiras da cpula militar. Mas, adentrando um pouco mais documentao, as contradies se evidenciam, particularmente porque o mesmo tipo de acusao atinge uns e outros. Assim, so acusados de comunistas tanto integrantes da cpula do exrcito, da anticomunistas e cuja atuao era comprobatria de uma postura reacionria a quaisquer alteraes na dinmica econmico/social vigentes desde, pode-se dizer, o incio da Repblica. Tal aparente contradio se estende a toda a sociedade, observando-se que levam a pecha de comunistas representantes do legislativo, executivo, judicirio, no apenas federais, mas tambm estaduais e municipais, alm de profissionais liberais, intelectuais, empresrios de vrios ramos, etc.. Se tal vigilncia se deu no interior dos segmentos dominantes, o que no se pode dizer dos que pertenciam aos segmentos sociais subalternos, particularmente os trabalhadores operrios e especialmente as pessoas que integravam o Partido Comunista. A historiografia vem reconhecendo tal configurao poltica, mas, de forma geral, tende a considerar que essa estava afeta apenas aos integrantes do Partido Comunista. Neste sentido aponta a incoerncia entre os preceitos da democracia no incio do governo de JK, acabando por ponderar que medida que seu governo avana se consolam os preceitos democrticos, pela ampliao da vigncia dos direitos de cidadania. Mas para os idealizadores da represso os movimentos populares cresciam proporcionalmente ao avano comunista, desta maneira expressavam uma potencialidade que demandava ser reprimida. O empecilho no era propriamente o Estado de Direito, mas sim o possvel apoio da sociedade civil a estes movimentos. marinha, da aeronutica, mesmo que declaradamente

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No nos cabe a adentrar as evidncias das perseguies s manifestaes operrias, o que por si s j questionam tais assertivas, j que este trabalho se restringe ao universo da vigilncia no interior das Foras Armadas e aos nexos que diretamente interferiam nesta relao. Assim, o resultado deste trabalho identifica, em primeiro lugar, aspectos de nossa realidade que, mesmo tomados apenas por sua dimenso poltica, no se coadunam com a propalada democracia nos moldes aceitos pela burguesia, ou seja, aquela afeta aos direitos constitucionais em vigor. Mas para alm desta evidncia, identifica como as Foras Armadas que naquele momento se apresentavam divididas, foram promovendo expurgos respaldados nos dossis construdos por estes agentes que afastam das lideranas de caserna e da poltica, militares que se mostravam reticentes quanto manuteno do Estado sob absoluto controle dos segmentos da burguesia atrelados ao capital internacional e s suas diretrizes. O Servio Secreto desempenhar neste sentido, uma vigilncia crucial com a montagem de dossis que fomentaro os argumentos principais para a criao de aparatos de represso policial, respaldados na doutrina da Segurana Nacional, justificada pela necessidade de apoiar o binmio: Desenvolvimento e Segurana Nacional e tais regras atingiram setores das Foras Armadas que passaram a ser expurgados. No interior das Foras Armadas, observa-se a gradual mobilizao dos segmentos que apiam os golpes bonapartistas conforme os interesses dos segmentos da burguesia aglutinados em torno da UDN e s diretrizes dos mentores da guerra fria. O seu fortalecimento se comprova pelos expurgos dos integrantes das organizaes que defendiam a manuteno da legalidade constitucional que naquele momento se aglutinavam em torno de organizaes denominadas legalistas e se estende a todos os que manifestavam opinies que pudessem por em risco a manuteno da lgica autocrtica que norteava a ao do Estado. Assim, paradoxalmente, quanto mais se propalava o Estado de Direito mais se aprofundava a necessidade da vigilncia e do expurgo daqueles que eram considerados inimigos da ptria. Nesta lgica, quanto mais os diferentes
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segmentos sociais conseguiam expressar suas demandas e encontrar eco no governo, mais riscos representavam para a democracia. E quanto mais alguns crculos oficiais dentre os militares expressavam alguma tolerncia s liberdades de organizao e constitucionais que garantiam direitos civis, mais os segmentos conservadores consideravam isto um risco democracia. Assim, o fantasma de uma conspirao comunista que visto em todas as organizaes, em todos os lugares, sendo exemplo disso a vigilncia aos comandos militares monitoradas pelos agentes do Servio Secreto, nada mais do que a aparncia que camufla as articulaes para o fortalecimento do golpe bonapartista que no tardar muitos anos para se consolidar. Nesse sentido o pacto social que embalava o discurso nacional desenvolvimentista de JK, entrava em crise na mesma proporo do aumento da mobilizao das massas. A contradio entre o discurso democrtico e a represso policial manifesta-se como produto da impossibilidade de um Estado autocrtico consolidar uma poltica nacional de proteo ao interesse da populao em geral, pois isto viria em total detrimento dos interesses dos segmentos da burguesia h muito no domnio das rdeas da dinmica econmico social do pas. Assim a perspectiva de correo do processo a centralizao poltica atravs do poder coercitivo das Foras Armadas refletidas na movimentao dos bastidores da caserna em desobstruir os entraves dentro da prpria instituio, pavimentando uma perspectiva de golpe continuo e que encontra eco em crculos mais amplos da sociedade na medida em que a crise do desenvolvimentismo se amplia. No decorrer do governo de JK a convivncia com as Foras Armadas foi pautada pelas contentas entre os integrantes do alto oficialato e o baixo e mdio escalo. A cada momento a cpula entrava em pnico assombrada com a perspectiva de uma nova quebra da hierarquia conforme j ocorrera no passado com os tenentes. Este receio, naquele momento, manifestava-se infundado, dados os expurgos j efetuados nas dcadas anteriores. No entanto, qualquer manifestao destes escales em assuntos e aes que para o Alto Escalo so exclusivamente da elite nacional, poderia trazer de volta o esprito das liberdades democrticas, o que contaminaria o debate sobre expresso, aplicao dos preceitos

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os destinos da nao e destruiria a hierarquia e a disciplina, enfim, o cdigo militar. Possibilitar que integrantes das Foras Armadas que estivessem fora da cpula militar se posicionassem sobre assuntos candentes naquele momento, tais como as polticas de concesso ou no ao capital internacional do petrleo, da energia eltrica, dos subsdios ou no aos cafeicultores, de aplicao dos preceitos legais relativos aos direitos dos trabalhadores, de ampliao da representao, particularmente na linha dos projetos que Joo Goulart encaminhava sistematicamente ao Congresso, era sintoma de aproximao com os comunistas e da assomava-se o eterno fantasma. Levantar tais bandeiras era sinnimo de defender plataformas nacionalistas que levassem ampliao da participao popular, o que era considerado altamente subversivo tropa, pois indiretamente questionavam o status quo vigente tanto nas Foras Armadas, como dos segmentos udenistas. Nesta linha, o banimento do baixo e mdio escalo das foras era coetneo excluso das classes subalternas e a justificativa reproduzia o discurso de antanho: eram elementos desprovidos de inteligncia e cultura e no tinham o necessrio para um bom discernimento sobre a realidade nacional. Como eram desprovidos de vontade prpria eram vtimas e massa de manobra dos comunistas e assim considerados inimigos internos, pois no aderiam aos preceitos do Estado democrtico principalmente na premissa que o sacrifcio individual era em prol ao beneficio geral. Tal ordem de coisas nos remete aos primrdios do Estado que se consolidou a partir da primeira repblica assumido pela oligarquia agrria tendo como guardies os militares e que, desde ento contradita o preceito da garantia dos direitos humanos e sua condio de rbitro social em polticas que favorecessem a maioria da populao, prevalecendo, enquanto prtica social, a norma da excluso decorrente esta da especificidade do desenvolvimento do capitalismo no Brasil, no interior da lgica imperialista vigente desde o incio do sculo XX. Desta maneira, a incipiente burguesia nascente, subordinada e dependente que transita do agrarismo industrializao vai se respaldar em um Estado que regula de forma coesa a implantao das novas condies de trabalho contidas neste processo de industrializao brasileira, inclusive porque
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esta condio determina tambm a correlao de foras entre os segmentos desta mesma burguesia. As divergncias entre seus interesses, por no encontrarem no interior da dinmica econmica e nem na dimenso da poltica sua resoluo, a fragiliza ainda mais, da a configurao de um Estado que, por sua natureza autocrtica em face s demandas sociais, atua de forma coercitiva. Ante a impossibilidade da construo de um Estado com participao das classes subalternas, os primrdios da industrializao capitalista no Brasil e seu posterior desenvolvimento tero na violncia e na excluso social a nica forma de garantir ao Estado a sua dominao de classe, reflexo das contradies inerentes e das particularidades do modo de produo capitalista que se desenvolvia no Brasil naquela conjuntura. Nesse formato de instalao do modo de produo capitalista, o capital age como um poder desptico moderno, cuja contradio principal se d na relao capital/trabalho, propiciando a concentrao de renda nas mos das minorias dominantes em detrimento da grande maioria, respaldada pela prtica burguesa de transformar seu interesse privado em interesse pblico e quando este estado de coisas se v ameaado busca-se o apoio das Foras Armadas de prontido contra o inimigo interno. Em face s mobilizaes de classe, particularmente a trabalhadora, acionado o terror das autoridades constitudas ante o crescimento das agremiaes consideradas de esquerda e a infiltrao de seus membros nas mais diversas instituies nacionais. O Estado via-se assim diante de um dilema: a definio de mtodos especiais para a preveno e a represso s aes que considerava crimes contra a ordem poltica e social e o iderio das liberdades civis e polticas. O discurso desenvolvimentista ganha espao e endosso, apesar do evidente paradoxo: quanto mais o discurso nacionalista se aproximava das classes subalternas e perspectivava reformas sociais (melhores condies de trabalho, diminuio de jornada, aumento salarial, o direito a greve, reforma agrria, participao poltica) que poderiam aproximar o pas de uma democracia de cunho liberal burgus; mais as classes dominantes no os

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reconheciam como foras polticas legtimas, cabendo ao Estado criminalizar de toda a sorte os movimentos sociais progressistas. Nessa perspectiva de criminalizao social nem o oficialato escapa das acusaes de pertencerem ao PCB ou serem facilitadores das aes subversivas provocadas pelos membros do Partido. Militares de alta patente como generais, coronis, capites, etc, que foram considerados perniciosos ao poder constitudo, quando no foram vtimas dos IPMs, tiveram suas carreiras estagnadas, transferidos para longnquas bases militares, ficando a merc de julgamentos de toda a sorte, inclusive nos dossis da represso, e num segundo momento de golpe efetivo, tero suas vidas detonadas ou com uma aposentadoria compulsria, ou na priso e mesmo tortura pelos agentes do Estado. Nos dias atuais, passados muitos anos desses incidentes que detonaram o golpe de 1964, em maio de 1984, falecia o Marechal Lott, smbolo de uma poca das lutas pela democracia e pela legalidade constitucional. Como membro do Alto Escalo das Foras Armadas e como ex-ministro da guerra, a imprensa repercutiu a ausncia de honras militares no seu enterro. A diferena de tratamento no foi justificada. A nota no explicava tambm por que o sargento Guilherme Pereira do Rosrio (morto depois que uma bomba que estava em seu colo explodiu durante a realizao de um show no Riocentro) fora sepultado com honras militares.

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