UNIVERSIDAD ESTATAL DEL SUR DE MANABÍ

FACULTAD DE CIENCIAS NATURALES Y DE LA AGRICULTURA

CARRERA DE INGENIERÍA AMBIENTAL

ASIGNATURA

Planificación y Ordenamiento Territorial

DOCENTE

Ing. Luis Fernando lucio villa creces

TEMA:

Estrategias de cambio climático considerado en el PDOT del cantón El

Carmen

AUTORES:

PRIMER PARCIAL

JIPIJAPA – MANABÍ – ECUADOR

2021
Resumen

Este trabajo contiene información ya revisada y elaborada por el PDOT del cantón el
Carmen, se realiza con el objetivo de Analizar las estrategias de cambio climático
considerado en el Plan de desarrollo y ordenamiento territorial del cantón y por efecto
destacar y resaltar los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir proyectado con el
cambio climático, donde se establecieron dos componentes específicos para el análisis
como lo son el componente Biofísico y el componente económico y sociocultural ,
donde se pudo reconocer que esta es una tierra netamente agricultora y agropecuaria y el
componente más contaminado es el agua y tiene un alto nivel de deforestación, y su
población aumento para el 2020.

Palabras clave: Cambio climático, Biofísico, Económico

Abstract

This work contains information already reviewed and prepared by the PDOT of the
canton of El Carmen, it is carried out with the objective of Analyzing the climate
change strategies considered in the Development Plan and land use planning of the
canton and for effect highlighting and highlighting the objectives of the National Plan of
the Good Living projected with climate change, where two specific components were
established for the analysis, such as the Biophysical component and the economic and
sociocultural component, where it could be recognized that this is a purely agricultural
and agricultural land and the most polluted component is water and has a high level of
deforestation, and its population increased by 2020.

Keywords: Climate change, Biophysical, Economic

Introducción

La presente investigación se proyecta en el análisis del Plan de desarrollo y

ordenamiento territorial del cantón el Carmen, zona de estudio ubicada al Noroccidente
de la Provincia de Manabí con superficie de 1251,68, Km2, con una población según
datos del Instituto Nacional de Estadística y Censos 111,344 hab (INEC, 2020).
Para este estudio se analizaron los siguientes componentes en base a los lineamientos
emitidos por él, Consejo Nacional de Planificación Nacional: Biofísico, Económico,
Sociocultural (PDOT, 2019). Donde se pudo reconocer la diferentes actividades y
factores que se desarrollan para que este se ejecute bajo las leyes constitucionales como
es deber y derecho de una ciudad y su población.

Este trabajo se realiza con el objetivo de Analizar las estrategias de cambio climático
consideradas en el PDOT del cantón el Carmen, utilizando la información de la misma
siendo analizada por los métodos cualitativos y cuantitativos, donde se pudo reconocer
los objetivos primordiales del Plan Nacional del Buen Vivir que se ejecutan en el PDOT
con la finalidad de un desarrollo sostenible para el ordenamiento territorial.

Objetivo: Analizar las estrategias de cambio climático considerados en el PDOT del

cantón El Carmen.

Contexto del área de estudio

Según Carpio Arévalo, Ecuador doce años después de la vigencia de la nueva

Constitución de la República y, tras varios procesos de reformas legales y la
implementación de nuevos instrumentos técnicos y jurídicos a nivel nacional los,
Gobiernos Autónomos Descentralizados cantonales se encuentran en etapa de
actualización de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (Carpio , 2021).

Este artículo aborda esencialmente la potencialidades y problemas de los diagnosticos

Biofïsicos, Económicos y Socioculturales del PDOT del canton El Carmen, enfocados
en los objetivos del Plan Nacional del Buen ViVir y los ODS de la agenda 2030 seran
analizados a travez de metodos Cualitativos y Cuantitativos que nos permitiran obtener
resultados.
Materiales y métodos

Materiales: Los materiales utilizados en esta investigación de mayor importancia e

irrelevantes el PDOT del cantón El Carmen e información verificada del Instituto
Nacional de Estadística y Censo (INEC).

Métodos: esta investigación trabajo mediante los métodos Cualitativos y Cuantitativos

Cualitativos: Permitió obtener información directa del PDOT y de la plataforma de

información del INEC del área de estudio donde se analizaron los diagnósticos Biofísico
Económico, Sociocultural, destacando y definiendo cada uno de estos componentes de
tal manera priorizando potencialidades y problemas para en efecto reconocer y
seleccionar los objetivos del PNBV, dirigidos al cambio climático como estrategia de un
desarrollo sostenible.

Cuantitativos: Para Poder analizar con veracidad la investigación se utilizó datos

estadísticos ya planteados de la fuente investigada

Fundamentación teórica

Diagnostico Biofísico

El medio biofísico está conformado por los recursos naturales y los elementos que

en síntesis, dan origen al paisaje o unidad de análisis, resultado de la interacción

factores y procesos de la estructura biótica y física sea (Pérez, 2016). Se destacan las
principales prioridades de cada una de las variables del componente físico, así como los
principales problemas que tiene el cantón en función de los componentes estudiados.

Priorización de potencialidades y problemas del cantón El Carmen.

Variables:

Relieve: Potencialidades: El 68,18 % del territorio son llanuras aluviales, que sirven
como filtro para evitar las inundaciones de los suelos. Las llanuras aluviales reducen la
velocidad del agua de los ríos y afluentes evitando las inundaciones.

Problemas: El 31,66 % de la superficie del cantón tiene una pendiente superior a 25 %.

El cantón cuenta con uno o más factores limitantes para el desarrollo de un cultivo
Geología: Potencialidades: El origen de los suelos permite la formación y presencia
de partículas finas de suelo que permiten que tengan una fertilidad de media a alta. En
función de la formación del suelo, éstos son muy productivos

Problemas: Con la erosión del suelo se está perdiendo las características físicas,
químicas y biológicas que tienen los suelos.

Su característica geológica permite la formación de lomas y cerros altos que limitan la

actividad agropecuaria.

Suelos : Potencialidades: El 69,63 % de los suelos del cantón tienen una profundidad
efectiva de más de un metro, siendo aptos para cualquier cultivo que se adapte a las
condiciones de suelo y clima de la zona. El 74,39 % de los suelos presentan un buen
drenaje y excelente retención de agua. El 97,66 % de la superficie de suelo del cantón
tienen un excelente nivel freático mayor a 100 cm de profundidad, que permite el buen
desarrollo de los cultivos.

El 85 % de los suelos no tienen presencia de piedras o es menor del 10 %, siendo aptos

(según su pendiente) para la mecanización. El 95,95 % de los suelos de El Carmen no
Tienen problemas de toxicidad por CO3 Ca o Al.

Problemas: El 93,67 % de los suelos del cantón tienen una fertilidad media, debido a la
presencia de arcillas con alta CIC y nivel medio de materia orgánica, pH, bases
intercambiables entre otras.

La mayor parte del suelo son considerados jóvenes por su reciente formación y
desarrollo, permitiendo de esta manera adaptarse a las técnicas de manejo que se
acoplen a las necesidades de los productores.

Uso y cobertura del suelo: Potencialidades: Al año 2008 el 93,86 % de la superficie

del cantón está destinada a la actividad agropecuaria.

Solo el 4,47 % de la superficie del cantón de El Carmen están ocupadas por

plantaciones

forestales (bosques).

Clima: Potencialidades: En los primeros cinco meses de cada año las precipitaciones
en el cantón son muy buenas. Excelente temperatura para el desarrollo y producción de
los cultivos (promedio 25,6 ºC).
Problemas: Siete meses sin presencia de lluvias en todo el cantón, precipitaciones muy
prolongadas que permiten el lavado de los suelos (disminuye la fertilidad de los suelos).
El exceso de lluvias provoca inundaciones en áreas sensibles.

Recursos no renovables: Potencialidades: Se cuenta con materiales pétreos aptos

para arreglar caminos secundarios. Abastecimiento cercano de materiales para
construcción. Problemas: Impactos ambientales negativos, disminución de la flora y
fauna en las áreas destinadas para las minas por un inadecuado manejo de explotación.
Erosión de los suelos en áreas cercanas a las minas.

Recursos Naturales Degradados Potencialidades Existe una gran variabilidad

genética de la flora y fauna del cantón. Problemas: Variabilidad de micro cuencas con
presencia de ríos que cubren la mayoría del territorio del cantón. Deforestación y sobre
explotación del suelo. Caza y pesca indiscriminada, contaminación del agua, aire.
Asentamientos humanos en zonas de riesgos. El 62,61 % de la superficie del suelo del
cantón es sub utilizado. El 14,82 % de la superficie del suelo del cantón están sobre
utilizado.

Impactos y niveles de contaminación: Potencialidades Heterogeneidad del clima que

permite recuperar los recursos naturales del cantón. Aplicación de las leyes y
reglamentos para disminuir los impactos y niveles de contaminación. Concientización
de la comunidad para evitar o disminuir la contaminación.

Problemas: Alto grado de contaminación de aguas superficiales (Ríos y esteros).

Aplicación excesiva de pesticidas en cultivos y medicamentos en animales. Alto grado

de erosión del suelo y lixiviación de los nutrientes del suelo.

Ecosistemas frágiles Potencialidades: Variabilidad genética de árboles nativos que

permitirán la conservación de los ecosistemas. Apertura de inversión estatal para
fomentar y recuperar ecosistemas frágiles.

Problemas: Desconocimiento por parte de la comunidad y autoridades de los

ecosistemas frágiles con que cuenta el cantón. Falta de incentivo a los productores para
conservar los ecosistemas frágiles.

Proporción y superficie bajo conservación: Potencialidades: El 28,16 % de la

superficie cantonal es considerada bajo conservación. Estimulación económica por parte
de entidades públicas por la siembra y cuidado de los bosques protectores.
Problemas: El estado de conservación es muy alterado. Presencia de asentamientos,
humanos en áreas protegidas.

Ecosistemas para servicios ambientales: Potencialidades: brinda servicios

ambientales de provisión, soporte, regulación del ecosistema y servicios sociales se
convierte en un material valioso para educación, turismo y producción.

Problemas: Desconocimiento del potencial que tiene la superficie bajo conservación,

poca inversión al fortalecimiento y mantenimiento de las

superficies de conservación.

Agua: Potencialidades El cantón se encuentra rodeado por 10 ríos y un sin número de

esteros en todo el territorio del cantón. Las aguas de los ríos pueden utilizarse para el
abastecimiento de agua potable y riego en el área agropecuaria fomentar y fortalecer el
turismo por la presencia de playas naturales y cascadas en el cantón recuperación de
laguna en el área urbana del cantón

Problemas: Contaminación de las fuentes de agua. Asentamientos humanos en áreas

pertenecientes u ocupados por el recurso agua.

Deforestaciones a orillas de los ríos y afluentes, poca o nula infraestructura para el

aprovechamiento óptimo del agua.

Falta de estudio sobre cantidad de agua a ser aprovechada para las diferentes actividades
necesarias para el desarrollo del cantón.

Aire: Potencialidades: No se registran niveles altos de contaminación del aire con

gases tóxicos. Problemas: Contaminación por quema de pastizales y restos de cultivos,
contaminación auditiva, contaminación por fumigaciones inadecuadas con pesticidas en
plantaciones y animales, contaminación en área urbana por tráfico vehicular.

Diagnostico Económico

Según el Plan de desarrollo y ordenamiento territorial 2015-2019 del cantón el Carmen

Comprende el análisis de las principales actividades económicas del territorio y las
relaciones entre los factores productivos que permiten el desarrollo de la economía,
incluye niveles de instrucción, especialización, habilidades y aptitudes que posee la
población económicamente activa en el territorio. Con el estudio de este componente, se
busca entender los patrones de producción y consumo, así como identificar cómo se
complementan o compiten entre sí, los diversos sectores productivos del territorio y
éstos con el nivel nacional. Además de actividades económicas y composición del
ingreso, intentando la utilización de metodologías diferenciadas que permitan tener
resultados claros a nivel de empresas y economías familiares y campesinas de tipo
social y solidario (PDOT, 2019)

Priorización de potencialidades y problemas del cantón El Carmen.

Variables:

Trabajo y Empleo: Potencialidades El cantón de El Carmen cuenta con índices del

47,60% de PEA, que es superior al provincial y el PEI es de 52,40% que es inferior al
provincial.

Problemas: Falta de información desagregada por sexos, etnias y discapacidades a

nivel cantonal, para poder establecer parámetros reales actuales para identificar la
inequidades y grupos más afectados del cantón, en función del trabajo y el empleo.

Estructura productiva Potencialidades El Carmen cuenta con riqueza agropecuaria.

El cual se puede convertir en zona subregional procesador de materia prima
transformada.
Problemas: La producción que se genera tanto agrícola como pecuaria en el cantón no
se da un valor agregado por falta de inversión para equipamiento e infraestructura del
sector secundario.
Relación entre sectores económicos: Potencialidades El sector terciario cuenta con un
porcentaje alto evidenciando la dinámica en servicios.

Problemas: El debilitamiento del sector secundario poco desarrollado por falta de

infraestructura y equipamiento.

Principales Productos: Potencialidades La producción agropecuaria con potencial

para exportación y biodiversidad rica para el desarrollo del turismo ecológico.

Problemas: Las pocas tecnologías de producción eficientes validadas para la localidad.

La mayor parte de las zonas productivas cuentan con redes viales de tercer orden.

Establecimientos económico-productivos: Potencialidades Existe un número

considerable de personas que se dedican al comercio y servicios.
Problemas: El escaso número de establecimientos formales dedicados a la agricultura y
manufactura.

Factores productivos: Potencialidades La cobertura del suelo a nivel cantonal se

encuentra bien La Tenencia de la tierra no está totalmente formalizada, y en la
distribuida como UPAS, referentes a las principales actividades agropecuarias que son
base de la economía del cantón. Existe, infraestructura como el Camal que se encuentra
en condiciones eficientes y modernas. Se cuenta con una feria comercial ganadera muy
importante a nivel provincial y 50 centros de acopio aproximadamente para la
producción de plátano distribuido a nivel cantonal. El cantón cuenta con
aproximadamente 50 centros de acopio para la producción láctea. Cuenta con recursos
naturales potenciales para la actividad turística ecológica. Existen instituciones
financieras públicas y privadas que priorizan a los microempresarios.

Problemas: La Tenencia de la tierra no está totalmente formalizada, y en la Mayoría de

las UPAS carecen de tecnologías básicas de producción eficiente, como sistemas de
riegos y buenas prácticas culturales de manejo. La mayoría de centros de acopios son de
tipos intermediaros tanto para la producción agrícola como la pecuaria. La
infraestructura y equipamiento para el desarrollo turístico está debilitado. Los créditos
para la producción en la banca pública son muy burocráticos.

Modos de producción: Potencialidades La asociatividad de los agricultores para la

producción y comercialización.

Problemas: El 27,25% de la población que cuenta con tierras menores a 10 ha, presenta
dificultad en la tecnificación y comercialización de sus principales productos. Carencia
de políticas estatales y locales para normar la equidad de mercado para todas las esferas
de los modos de producción.

Seguridad y soberanía alimentaria: Potencialidades Cantón considerado muy

productivo que permite aportar al desarrollo de la matriz productiva y asegurar la
seguridad y soberanía alimentaria.

Problemas: No existe políticas locales, basadas en los cuatros artículos principales de

la ley orgánica de soberanía alimenticia para la regularización, distribución y
comercialización de productos para garantizar la seguridad alimentaria del cantón.
Proyectos Estratégicos Nacionales: Potencialidades Existen zonas prioritarias que
pueden aportar a la ejecución de proyectos estratégicos nacionales

Problemas: El enfocar toda la base económica en actividades de producción de materia.

prima, y no incursionar en proyectos mancomunados basados en los principales sectores
estratégicos como la refinación de hidrocarburos de origen vegetal, para de esta forma
ser parte importante de la matriz productiva nacional.

Mercado de capitales y finanzas: Potencialidades Existe un vigoroso mercado de

capitales estatales y privados.

Problemas: Limitantes en los trámites burocráticos públicos y privados para los micro y
medianos empresarios.

Flujos fiscales: Potencialidades Existe un mayor circulante de capital a nivel urbano y

rural. Problemas: Que las recaudaciones a nivel municipales por conceptos de
servicios básicos son muy irrisorias.

Diagnostico Sociocultural

La división política administrativa, establece que el cantón El Carmen está conformado

por dos parroquias urbanas (El Carmen y Cuatro de Diciembre), y dos rurales (Wilfrido
Loor y San Pedro de Suma), siendo su cabecera cantonal, El Carmen. El cantón
conforma el distrito administrativo de planificación 13D05, y toda la jurisdicción del
cantón, se considerar a Él Carmen como una ciudad que cuenta con un número
importante de habitantes, para lo cual se realiza el siguiente diagnóstico socio cultural
(PDOT, 2019).

En este diagnóstico se definirán tres aspectos o elementos prioridad fundamental:

Demografía: Potencialidades El cantón el Carmen cuenta con un crecimiento

poblacional del 2,04 % por año. El Mayor porcentaje de la población (59,70 %) son
adolescentes; y personas en edades para trabajar (15 a 64 años). Existe una equidad
entre el número de hombres vs mujeres en el cantón (51,14 y 48,86 % respectivamente)

Problemas: Menor porcentaje de personas en las áreas rurales del cantón. Menor
número de niños de 0 a 4 años de edad, en relación a otras edades.
Educación: Potencialidades Tasa de analfabetismo cantonal de 1,59 Aumento del
promedio de escolaridad en 1,34 % Aumento considerable de la tasa neta de asistencia
en educación básica, bachillerato y Superior.
Problema: Discriminación por condición Social Los prejuicios erróneos no permiten ser
justos con estos grupos, otorgándoles un trato desigual y alejándoles las oportunidades
que requieren para mejorar su calidad de vida.
Salud: Potencialidades El cantón el Carmen cuenta con sub centros de salud
distribuidos en el territorio.

Problemas: Tasa de médicos muy baja,5,74. Déficit de camas hospitalarias (4,70). La

tasa de enfermeras (os) baja (2,71) y auxiliares de enfermería (4,90). Tasa de
odontólogos baja (1,77).

RESULTADOS Y DISCUSIÓN

Resultados

Después de un análisis al PDOT del cantón El Carmen se seleccionaron dos

diagnósticos de prioridad como lo son el Diagnóstico Biofísico y Económico donde
anteriormente se destacaron las potencialidades y problemas de cada uno de sus
componentes que se relacionan directamente con dos objetivos del PNBV como
estrategias de lineamientos al cambio climático siendo estos:

Objetivo 7:

“Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental

territorial y global”.

Objetivo 8:

“Consolidar el sistema económico social y solidario, de forma sostenible”.

El poder reconocer estos objetivos de lineamientos estratégicos para el cambio climático

nos permite mostrar cómo se desarrollan cada uno de los componentes que sobresalen o
que son de mayor relevancia es los respectivos diagnósticos investigados.

Diagnóstico Biofísico:

Objetivo 7
“Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental
territorial y global”.

La tabla 1y grafico 1, permite diferenciar cada uno de los componentes biofísicos que
lideran en extensión territorial y porcentaje donde se refleja el trabajo tanto positivo y
negativo del Gobierno autónomo de la zona de estudio, algunos de estos elementos o
factores sin datos por falta de estudio o sin proyectos de ejecución.

Tabla 1. Elementos prioritarios del Diagnóstico Biofísico

COMPONENTES ELEMENTOS SUPERFICIE(ha) %
Relieve Llanura aluvial 85339,92 68,18%
Geología Formación balzar 59569,23 47,59%
Suelos Textura Moderadamente Gruesa 93111,95 74,64%
Uso del suelo Agropecuario mixto 89762,86 71,71
Cobertura del suelo Tierra agropecuaria 117499,21 93,87
Clima Tropical mega térmico húmedo 79052,58 63,16%
Recursos No Renovables Pétreo 28  
Recursos Naturales Degradados Bosque a tierras agropecuarias
(deforestación) mixtas (mosaico) 1344,4 0,06%
Impactos y Niveles de
Contaminación Suelo, agua ,aire    
Bosque siempre verde
estacional de
Ecosistemas frágiles tierras bajas Jama-Zapotillo 2569,65  
Proporción y “Ríos Pambilar, La
superficie bajo Esperanza, Popusa, La
conservación Morena y de Oro” 17742,51 14,17%
Ecosistemas para servicios
ambientales Biodiversidad    
contaminación de aguas
Agua servidas 16,69  
Aire      
Elaborado por autores. Fuente: Plan de desarrollo y ordenamiento territorial 2015-2019

GRÁFICO 1.Diagnóstico Biofísico

 117499.21
85339.92 93111.95
79052.58
89762.86
7171.00% 63.16%
59569.23
74.64% 17742.51
68.18% 47.59% 9387.00% 28 1344.4 2569.65 14.17% 16.69
0.06%
os lo es n
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Elaborado por autores. Fuente: Plan de desarrollo y ordenamiento territorial 2015-2019

Análisis: Según los resultados obtenidos en la tabla 1 y grafico 1 del diagnóstico

biofísico nos permite conocer el ordenamiento territorial y la superficie en hectárea de
los componentes de mayor relevancia, El cantón El Carmen cuenta con un 68,18 % del
territorio, con un relieve o morfología de Llanuras aluviales, son terrenos muy extensos
y planos, geología o formación Balzar cuenta 47,59% de superficie, la mayor parte del
suelo es de textura moderadamente gruesa con el 74,64%, tiene un alto porcentaje de
arena, Uso del suelo agropecuaria mixta o mosaico agropecuario con el 71,71% según el
PDOT este ha disminuido ya que el agricultor se ha dedicado a una actividad en
específico de la misma manera se proyecta la cobertura de suelo con la tierra
agropecuaria disminuyo con los años, el clima tropical mega térmico húmedo, las
temperaturas medias fluctúan alrededor de los 25 ºC, los recursos no renovables ha
impactado por la sobreexplotación de las minas pétreas con 28 ha, los recursos naturales
degradados(deforestación ) para la utilización de tierra agropecuarias. En el Carmen
existe un alto grado de contaminación a el agua superficial a estas se descarga agua
servida por falta de estudios y muestreo no existe datos estadísticos, El ecosistema frágil
es el bosque siempre verde estacional de tierras bajas del Jama-Zapotillo, cuenta con
una superficie de 2569,65 ha este se debe mantener en prioridad de conservación,

“Ríos Pambilar, La Esperanza, Popusa, La Morena y de Oro” cuenta con el 14,17 de

superficie según el PDOT estas áreas de conservación se encontraban alteradas por la
deforestación, en ecosistemas para servicios ambientales y aire no cuenta con datos
estadísticos por falta de estudios investigativos, el agua se encontró con 16,69 ha en
nivel de impacto y contaminación.
Diagnóstico Económico

Objetivo 8 “Consolidar el sistema económico social y solidario, de forma sostenible”.

La tabla 2 y el gráfico 2, describe el análisis realizado en el Diagnóstico Económico, al

igual que la información anterior, se analizó cada uno de los elementos relevantes de
mayor demanda del diagnóstico económico en este análisis se puede observar algunos
factores sin mayor ejecución en el respectivo PDOT del cantón el Carmen.

SUPERFICIE
COMPONENTES ELEMENTO % /ha
Trabajo y Empleo Diferentes actividades 47,6  
Agricultura, ganadería , silvicultura
Estructura productiva y pesca 45,5  
Relación entre sectores
económicos Domina el sector terciario 46,65  
Principales Productos: El plátano   20014,4
Establecimientos económico-
productivos Comercio formal o informal 59,11  
Factores productivos Netamente agropecuario (pastos)   71859,11
40,95
Modos de producción Ganadería(leche y carne) %  
Seguridad y soberanía alimentaria Alimentos sanos y nutritivos    
Proyectos Estratégicos Nacionales Energía, telecomunicación y otros    
Mercado de capitales y finanzas Banca privada (microcréditos )    
Recaudación de compra de
Flujo fiscales vehículos usados 1%  
Elaborado por autores. Fuente: Plan de desarrollo y ordenamiento territorial 2015-2019

GRÁFICO 2.Elementos prioritarios del Diagnóstico Económico

71859.11

40950
20014.4
47.6 45.5 46.65 59.11 1

Elaborado por autores. Fuente: Plan de desarrollo y ordenamiento territorial 2015-2019

Nota: el dato en barras pequeñas se encuentra en % y los de barra altas se encuentras en

valores por hectáreas.
Análisis: Datos planteados por el PDOT refleja que el cantón el Carmen tiene un
porcentaje de empleo del 47,6% mostrando el desempeño de diferentes actividades, la
estructura productiva refleja la agricultura, ganadería, silvicultura y pesca con el 45,5%,
la relación entre sectores domina el sector terciario con el 46,65, el producto de mayor
producción se encuentra el plátano con 20014,4 hectáreas, los establecimientos de
mayor producción es el comercio formal e informal con 59,11% factores productivos
son netamente agropecuarios (pasto) 71859,11ha, modo de producción la ganadería
produciendo leche y carne 40950ha, la seguridad y soberanía alimentaria se muestra con
alimentos sanos y nutritivos, proyectos estratégicos y nacionales están la energía,
telecomunicación y otros , mercado de capitales y finanzas se proyecta la banca privada
aportando con microcréditos, flujos fiscales se da mayoritariamente a la recaudación por
la compra de vehículos usados.

Diagnostico Sociocultural:

Se analizaron tres elementos importantes: Demografía, educación Salud:

GRÁFICO 3.Anälis del diagnóstico Sociocultural

99828
Elaborado por autores.
Fuente: Plan de
desarrollo y

1.99 90.43 0.77

Población Educación Salud

ordenamiento territorial 2015-2019

Análisis: Este análisis se basa en datos del año 2014 y 2020 y cómo podemos observar
en el 2014 la población era de 99,828 de habitantes con un 1,99% en datos del Instituto
Nacional de estadística y censos en el 2020 la población d esta ciudad fue de 111,344
hab, vemos como hubo un crecimiento poblacional, la educación con mayor aceptación
es la educación básica es 90,43, y la salud tiene una cobertura 77,00%., y la salud cubre
CONCLUSIONES

 Se analizó las estrategias de cambio climático del PDOT del cantón El Chamen,
encontrando dos objetivos planteados por el Plan Nacional del Buen Vivir como
son: Objetivo 7: “Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la
sostenibilidad ambiental territorial y global” proyectado en el diagnóstico
biofísico (la información debe ser actualizada) cuando este sea actualizado debe
incluir esta alineación que es de suma importancia sería una alineación a los
instrumentos de desarrollo y planificación.
Objetivo 8: “Consolidar el sistema económico social y solidario, de forma
sostenible”. Se proyecta en el diagnóstico económico.
 El diagnostico biofísico se pudo observar diferentes componentes como su
extensión amplia para la tierra agropecuaria,
 El diagnostico económico se confirma que el Carmen es una tierra netamente
agricultura, pero, aun así, se mostró el crecimiento de otra actividad como es el
comercio formal e informal.
 El diagnostico Sociocultural se ve un crecimiento de su probación en el 2020 de
111,344 hab en los últimos años del cantón, en efecto vemos que la educación en
su mayoría es aceptada la educación básica sus asistentes son los niños, y la
salud cubre el 77% al derecho a la salud pública.
REFERENCIAS

Carpio Arévalo , J. A. (2021). La aplicabilidad de la normativa jurídica ecuatoriana, en torno a

los PDOT cantonales. Estudio de caso del GAD Municipal del cantón Cuenca.
ConcienciaDigital, 4(1.1), 6-21.
doi:https://doi.org/10.33262/concienciadigital.v4i1.1.1544
INEC. (2020). Obtenido de Instituto Nacional de Estadística y Censos:
https://www.ecuadorencifras.gob.ec/proyecciones-poblacionales/
Intriago , J. L. (2018). Tesis. Obtenido de
http://www.dspace.uce.edu.ec/bitstream/25000/15058/1/T-UCE-0009-109-2018.pdf
PDOT. (2019). Obtenido de Plan de desarrollo y ordenamiento territorial del cantón el Carmen .
Pérez Yánez, L. P. (2016). Rol de los Sistemas de Información Geográfica (SIG) dentro de un
plan de ordenamiento territorial y desarrollo a nivel cantonal con un enfoque geo-
administrativo. Obtenido de Master's thesis, Quito: USFQ.
Ramírez, N. E. (2018). Universidad Técnica Particular de Loja. Obtenido de
http://dspace.utpl.edu.ec/handle/20.500.11962/22446

ANEXO

Por qué incorporar cambio climático en los planes de Ordenamiento y Desarrollo

territorial.
Fuente: Congope. http://www.congope.gob.ec/wp-content/uploads/2020/09/14.-Presentacion-
PDOT-Modelo-de-Gesti%C3%B3n.pdf.