Firmado Digitalmente por:

ASHLEY JAMIL VERA

ALMA
Razón: Soy autor del
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PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL, GESTIÓN 2023-2026 Fecha: 13/06/2022
DISTRITO DE PACAIPAMPA 11:32:16
Firmado Digitalmente por:
ASHLEY JAMIL VERA
ALMA

JUAN MANUEL Razón: Soy autor del

documento
Fecha: 13/06/2022
11:35:14

GARCIA
CARHUAPOMA
PLAN DE GOBIERNO
PROVINCIA DE AYABACA

2023-2026

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 PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL, GESTIÓN 2023-2026
DISTRITO DE PACAIPAMPA

INDICE

EL MOVIMIENTO REGIONAL ................................................................................................. 3

Principios del movimiento regional: ............................................................................... 3
Visión del plan de Gobierno provincial ................................................................................ 4
Principios ................................................................................................................................. 4
Valores ..................................................................................................................................... 4
DIAGNÓSTICO........................................................................................................................... 6
Ubicación Geográfica............................................................................................................. 6
Aspecto demográfico ............................................................................................................. 7
Población............................................................................................................................ 7
Pobreza ............................................................................................................................... 7
Educación........................................................................................................................... 8
Vivienda .............................................................................................................................. 8
Salud .................................................................................................................................. 10
Turismo ............................................................................................................................. 11
Agricultura ....................................................................................................................... 11
PROPUESTAS ......................................................................................................................... 12
Redacción de propuestas ................................................................................................... 12

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DISTRITO DE PACAIPAMPA

MOVIMIENTO REGIONAL “CONTIGO REGIÓN”

PLAN DE GOBIERNO DISTRITAL DE PACAIPAMPA
2023-2026

EL MOVIMIENTO REGIONAL
El Movimiento Regional “CONTIGO REGIÓN”, es un movimiento cuyo ámbito
de acción es regional, integrado por ciudadanos y ciudadanas, jóvenes y adultos,
que asumen la lucha por la democracia como forma de vida, representativa y
descentralizada; ciudadanos consecuentes en el desarrollo, progreso y
mejoramiento de la calidad de vida de quienes habitan en este espacio
geográfico, tanto en su ámbito laboral, social, económico, cultural y deportiva.

Principios del movimiento regional:

- El reconocimiento de la persona humana como fin supremo de la sociedad

y del Estado.
- La promoción de una sociedad justa, tolerante e inclusiva teniendo como
base a la familia.
- La defensa irrestricta de los DD.HH. la democracia y el estado de derecho.
- Lucha frontal contra la corrupción.
- La primacía del diálogo como alternativa de solución a los conflictos
sociales.
- La defensa irrestricta del medio ambiente y su sostenibilidad.
- El desarrollo de un orden social, económico y político a favor de nuestra
región.
- El fomento del trabajo como base de desarrollo de la sociedad.
- Predicar la igualdad de género, la libertad de creencia religiosa, la libertad
de pensamiento y expresión que contribuya a una sociedad justa,
democrática y participativa.

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DISTRITO DE PACAIPAMPA

Visión del plan de Gobierno provincial

Para el 2026, pacaipampa será un distrito que revalora a su población en la

atención de los servicios básicos y atención a la pequeña agricultura. Con
hombres y mujeres participando de manera activa en el desarrollo económico de
nuestro distrito. Ejecutando políticas locales que contribuyen a la reducción de
brechas y disminución de la pobreza.

Principios

- El reconocimiento de la persona humana como fin supremo de la sociedad

y del Estado.
- La promoción de una sociedad justa, tolerante e inclusiva teniendo como
base a la familia.
- La defensa irrestricta de los DD.HH. la democracia y el estado de derecho.
- Lucha frontal contra la corrupción.
- La primacía del diálogo como alternativa de solución a los conflictos
sociales.
- La defensa irrestricta del medio ambiente y su sostenibilidad.
- El desarrollo de un orden social, económico y político a favor de nuestra
región.
- El fomento del trabajo como base de desarrollo de la sociedad.
- Predicar la igualdad de género, la libertad de creencia religiosa, la libertad
de pensamiento y expresión que contribuya a una sociedad justa,
democrática y participativa.

Valores
- Transparencia
- Vocación de servicio
- Responsabilidad social
- Integridad

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DISTRITO DE PACAIPAMPA

- Liderazgo
- Lealtad

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DISTRITO DE PACAIPAMPA

DIAGNÓSTICO

Ubicación Geográfica

SUYO

PAIMAS
MONTERO
AYABACA

SAPILLICA

FRIAS
PACAIPAMPA

El distrito de Pacaipmapa se ubicado en la parte alta de la subcuenca del Rio

Quiroz. Cuenca Binacional Catamayo – Chira, en la sierra del departamento de
Piura. Es uno de los 10 Distritos de la provincia de Ayabaca y el de mayor
expansión territorial. Con 981,5 Km2.

Ubicado entre los 950 llegando hasta los 3800 m.s.n.m, siendo su ciudad capital
Pacaipampa, a los 1968 m.s.n.m.

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DISTRITO DE PACAIPAMPA

Tiene como vecinos: Por le Norte con el distrito de Ayabaca y Lagunas; Por el
Sur con los distritos de Yamango (provincia Morropón) y Carmen de la frontera
(provincia de Huancabamba); Por el Este con el distrito de Carmen de la Frontera
(Provincia de Huancabamba); Por el Oeste con los distritos de Frias y Chalaco
(Provincia de Morropón).

Aspecto demográfico

Población

El distrito de Pacaipampa es el segundo más poblado a nivel de la provincia de

Ayabaca, con una población de 21257 Habitantes, representado en 22.8% de la
población a nivel de provincia.

CUADRO N° 1:
Población a nivel de distritos de Pacaipampa
DISTRITO POBLACIÓN
Pacaipampa 21257
Fuente: INEI 2017
Elaboración propia

Para el año 2019, la población incremento en 4 317 personas, de las cuales el

50.08 % son mujeres, frente a un 49.92% como se puede evidenciar en los
reportes del REUNIS/2019. Esto representa un incremento de más del 20% en
los últimos tres años.

Pobreza

La pobreza es un factor presente a nivel de los distritos de la provincia de Ayabaca,

en general diversos factores políticos, sociales, culturales y económicos influyen en
las diversas desigualdades existentes.

CUADRO N° 02
Información estadística a nivel de distritos. Pobreza, pobreza extrema, IDH
DISTRITO POBLACIÓN POBREZA % POBREZA IDH
EXTREMA
Pacaipampa 27913 67.2% 47.3% 0.1900
Elaboración propia
Fuente: Matriz de indicadores CEPLAN-PERÚ 2019
INEI 2017
A nivel de provincia, Pacaipampa es el segundo distrito más pobre superando a
Lagunas, siendo este del 67.2%.

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DISTRITO DE PACAIPAMPA

Educación

Nivel de analfabetismo
A nivel de distrito, la población que sabe leer y escribir representa el 69.9.% de la
población total, mientras que el 30.1% no sabe leer y escribir. Los tres distritos con el
mayor número de población que sabe leer y escribir son Ayabaca, Pacaipampa y Frias.
CUADRO N° 03
Población que sabe leer y escribir
DISTRITO SABE LEER Y NO SABE TOTAL
ESCRIBIR LEER Y
ESCRIBIR
Pacaipampa 13822 5923 19745
Fuente: INEI 2017

A nivel del departamento el porcentaje de la población que sabe leer y escribir es del
88% y la población que no sabe leer y escribir del 12%.

Población económicamente activa

Según el INEI se estima que la población en edad de trabajar (PET), es decir la
población de 14 años a más a nivel de la provincia de Ayabaca representa el 64%, lo
que significa que más de la mitad de la población a nivel provincial se encuentra en edad
de trabajar, para lo cual resulta importante la generación de puestos de trabajo a fin de
aprovechar la mano de obra y evitar la fuga de recursos.

Vivienda

Abastecimiento de agua y saneamiento

Los distritos de la provincia de Ayabaca con el mayor porcentaje de hogares con
abastecimiento de agua dentro de la vivienda, son Suyo, Paimas y Sicchez. Pacaipampa
en los últimos año viene careciendo de obras que atiendan falta de este servicio en un
86.55% de la población carece de este importante servicio.
CUADRO N° 04
Abastecimiento de agua dentro de la vivienda a nivel distrital
DISTRITO %
Pacaipampa 13.45
Elaboración propia
Fuente: INEI 2017

Por otro lado, el 60.09 servicios a campo abierto; el 20.45% pozo ciego y sólo un 7.36%
cuenta con este servicio dentro de su vivienda.

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DISTRITO DE PACAIPAMPA

Energía que utilizan para cocinar

El nivel de Distrito, las familias no tiene accesos las energías llamadas limpias, así
temeos que el 93.66% sigue utilizando como combustible principal para preparar los
alimentos la leñas, y sólo un pequeño 6.34% tiene acceso a otro combustible no sea
leña.
Hogares que cuentan con celular e Internet
Según el cuadro N° 5, podemos observar que el acceso a la telefonía celular está cerca
del 50%, esto es un porcentaje levado con relación a otros distritos de la provincia.

CUADRO N° 05
Porcentaje de hogares con teléfono celular a nivel distrital
SÍ TIENE NO TIENE
DISTRITO TELÉFONO TELÉFONO
CELULAR CELULAR
Pacaipampa 48.26% 51.74%
Elaboración propia
Fuente: INEI 2017

Si verificamos el Cuadro N° 5 con relación al cuadro n° 6 el segundo, podemos

verificar que sólo un 0.77% tiene acceso a internet. Una cifra que no refleja el casi
50% de hogares que cuentan con celulares.
.
CUADRO N° 06
Hogares con conexión a internet a nivel distrital
SÍ TIENE NO TIENE
DISTRITO CONEXIÓN CONEXIÓN
A INTERNET A INTERNET
Pacaipampa 0.77% 99.23%
Elaboración propia
Fuente: INEI 2017

Es importante precisar que, los celulares que se utilizan a nivel de distrito, son de
Gama medio o los llamados de (Teclas). Una limitante es el acceso las TICs, en un
periodo de conección con todo el planeta.
Cabe resaltar, para hoy en día este medio se ha convertido en una herramienta que es
necesaria para mantener la comunicación y tener a la mano herramientas,
especialmente para la población estudiantil.

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DISTRITO DE PACAIPAMPA

Salud
Establecimientos de salud
Según el registro nacional de instituciones prestadoras de servicios de salud, el distrito
de Pacaipampa cuenta con 08 establecimientos de salud, siendo todos de
administración estatal.

CUADRO N° 07
Establecimientos de salud según distrito
Nombre Del
Institución Establecimiento Distrito
Gobierno Regional P.S El Tulman Pacaipampa
Gobierno Regional P.S Santa Rosa Pacaipampa
P.S. Lagunas De San
Gobierno Regional Pacaipampa
Pablo
Gobierno Regional P.S Nangay Matalacas Pacaipampa
Establecimiento De
Gobierno Regional Pacaipampa
Salud Pacaipampa.
Gobierno Regional P.S El Puerto Pacaipampa
Gobierno Regional P.S Cumbicus Pacaipampa
Gobierno Regional P.S. Cachiaco Pacaipampa
Fuente: RENIPRESS

Desnutrición en niños menores de 5 años

Desnutrición crónica en menores de 5 años en la provincia de Ayabaca

En la provincia de Ayabaca según el Ministerio de Salud (MINSA) en el año 2021 se

observa 28,4-% de los casos evaluados presento desnutrición crónica, en específico el
distrito de Lagunas presentó un porcentaje de desnutrición crónica en menores de 5
años de 40,6%, seguido del distrito de Pacaipampa con 33,7%.
CUADRO N° 08
Desnutrición crónica por distritos
DESNUTRICIÓN CRÓNICA
PROVINCIA N° DE EVALUADOS
N° DE CASOS %
AYABACA 14,847 4,223 28.4

DESNUTRICIÓN CRÓNICA
DISTRITO N° DE EVALUADOS
N° DE CASOS %
PACAIPAMPA 3,204 1,182 36.9
Fuente: Sistema de información del estado nutricional, Instituto Nacional de
Salud (INS) -MINSA

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DISTRITO DE PACAIPAMPA

Anemia
Anemia en niños entre 6 a 59 meses que accedieron a los establecimientos de
salud
En la provincia de Ayabaca según el Ministerio de Salud (MINSA) en el año 2021
(24,9%) de los casos evaluados presentaron anemia. Siendo los Pacaipampa el distrito
que tiene un (27.9%).

CUADRO N° 09
Anemia Total

PROVINCIA N° DE ANEMIA TOTAL

EVALUADOS N° DE CASOS %
AYABACA 3,450 858 24.9

N° DE EVALUADOS ANEMIA TOTAL

DISTRITO N° DE CASOS %
PACAIPAMPA 548 153 27.9

Fuente: Sistema de información del estado nutricional, Instituto Nacional de Salud (INS)
-MINSA

Turismo

Pacaipmpa es el distrito pionero del turismo a nivel de la provincia de Ayabaca, poniendo

en evidencia los Páramos Andino, sin embargo, en los últimos años se han visto
afectada esta actividad, así como el abandono de las vías de acceso a los diferente
lugares turístico ya identificados.
Si bien pacaipmpa, cuenta con varios recursos turísticos se requiere mejorar los
accesos, servicios básicos, y fortalecer las capacidades de la población y de las
autoridades.
Es necesario generar un impulso a través de las diferentes cadenas de valor que genera
la actividad turística, y así dinamizar la economía en las familias que nuestro distrito,
contribuyendo a mejorar la economía familiar.

Agricultura

La agricultura es la principal ocupación de la población del distrito de Pacaipampa, las

mismas que cuentas con escaso apoyo y acompañamiento técnico, siendo una
agricultura extensiva y de subsistencia.
Si bien a nivel distrital las familias, tiene como principal fuente económica la agricultura,
esta es a pequeña escala y familiar. Que asegura el sustento familiar, en pequeñas
espacio de terreno. Con limitado acceso a las herramientas agropecuarias.

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DISTRITO DE PACAIPAMPA

Otra de las actividades importantes y carentes de potenciar el desarrollo económico

local, por la falta de asistencia técnica es la ganadería mayor y menor.

PROPUESTAS

Redacción de propuestas

1. DIMENSIÓN SOCIAL

Problema identificado Metas

Objetivo estratégico Indicadores
(previo diagnóstico) (2023 - 2026)

N° de proyectos
Deficiente servicios básicos Fomentar la mejora de los de Agua y
70
de agua y servicios servicios básicos saneamiento

Capacitación,
Contribuir a mantener y
Incremento de la inseguridad implementación y
consolidar a las Rondas 100%
ciudadana beneficios para las
Campesinas.
rondas.
Garantizar la integridad
física y psicológica de la Lanzamiento del
Alto índice de violencia mujer expuestas a violencia Programa
1
contra la mujer. de cualquier índole, "MUJER ES
brindándole atención y VIDA".
oportunidades de progreso.
Identificación de
escenarios
deportivos en mal
Infraestructura deportiva en Mejoramiento de
a fin de elaborar 8
mal estado. infraestructura deportiva.
expedientes
técnicos de
remodelación

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DISTRITO DE PACAIPAMPA

1. DIMENSIÓN ECONÓMICA

Problema identificado Metas

Objetivo estratégico Indicadores
(previo diagnóstico) (2023 - 2026)

Identificar y/o fortalecer el

trabajo de los principales
Falta de apoyo en la
productores para obtener Programas para el
identificación de mercados
una eficiente cadena fortalecimiento de
locales, regionales y 1 AL AÑO
productiva y especial capacidades a
nacionales para los
énfasis en la productores.
principales productos
comercialización de sus
productos.
Convertir a PACAIPAMPA
en una de las principales circuitos
rutas turística de la region y turísticos , los Ciucuito
Falta de fomento del
el país, reactivando la mismos que turistico,
incremento del turismo
economía empresarial y articulen al distrito coorredor de
receptivo e interno.
familiar, generando con la capital de la páramos
emprendimientos en el provincia.
ámbito laboral
Redistribución de
Las Municipalidades de los recursos para Centros
Asignaciones
Centro Poblado no cuentan la atención a las Poblados con
presupuestales a los
con recursos suficientes para Municipalidades mayores
Gobiernos locales
su operatividad. de Centro presupuestos.
Poblados.
Productores agropecuarios Implementar 10
Nº de
con deficiente Contribuir a consolidar el programas de
productores
infraestructura agrícola y crecimiento capacitación a
agropecuario
limitado acceso al agropecuario agricultores,

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 PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL, GESTIÓN 2023-2026
DISTRITO DE PACAIPAMPA

1. DIMENSIÓN ECONÓMICA

Problema identificado Metas

Objetivo estratégico Indicadores
(previo diagnóstico) (2023 - 2026)

Falta impulsar el uso integral

Identificación de
y sostenible de los recursos
aliados
naturales para conservar los
Gestión integral de la estratégicos para
ecosistemas de acuerdo a Ejecutar
calidad ambiental la formulación de
un adecuado ordenamiento programa
un Programa
territorial, zonificación
integral de calidad
económica y sistemas de
ambiental
producción
-Gestionar y apoyar el
revestimiento de canales,
construcción de
pequeños
reservorios para el Km de canales
Baja producción y
almacenamiento del agua y revestidos
productividad agrícola por el
mejorar el riego. -
uso de técnicas inadecuadas
de cultivos, control
80 km
inadecuado de plagas y
-Promover charlas y talleres
enfermedades, escasa
de capacitación sobre Numero de
capacitación a los
manejo de agua, abonos Charlas de
agricultores.
orgánicos, reducción de capacitación
costos de producción,
conducción y manejo de los
cultivos de café, trigo, papa
y caña de azúcar
N° de proyectos
Carreteras de acceso a de construcción de
Contribuir en la mejora del .40
distritos, centros poblados y vías de acceso.
acceso vial
caseríos en mal estado. N° de proyectos
de mejora de vías
de acceso
Escaso asesoramiento en la
Asesoramiento en el Implementación de
constitución y en la
proceso de constitución y programas de
elaboración de los proyectos
elaboración de proyectos capacitación 20 programas
productivos de las
productivos de las microempresarial
organizaciones de
organizaciones de en convenio
productores.
productores. institucional.

Implementación de
Escasa coordinación
Gestión interinstitucional para ferias de exposición
interinstitucional para la
la implementación de y comercialización
implementación de programas 03
programas de capacitación de productos
de capacitación
microempresarial agropecuarios
microempresarial.
artesanales y otros.

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 PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL, GESTIÓN 2023-2026
DISTRITO DE PACAIPAMPA

1. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

Problema identificado Metas

Objetivo estratégico Indicadores
(previo diagnóstico) (2023 - 2026)

Programar y
Fomentar la Coordinación y
ejecutar una
Inexistencia de un Plan de Concertación
N° de plataforma de
Contingencia y seguridad interinstitucional y
programas concertación
ciudadana communal en la Gestión
insterinstitucinal
Comunal.
y communal

Fortalecer las
capacidades de
Modernizar la gestión gestión del
municipal a través del uso personal del
Deficiente administración eficiente y eficaz de los gobierno local, 100%
Municipal recursos humanos, a fin de
económicos promover la
elaboración de
proyectos

N° de
Deficiencia en el personal de Promoción, fortalecimiento Rondas y
capacitaciones
la municipalidad en la y a poyo a las comunidades
atención al usuario Comunidades y Rondas implementadas y
N° de
capacitadas.
implementos

Ayabaca, Junio del 2022

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