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► INVESTIGACIÓN
4 PORTADA Listas, las órdenes de aprehensión contra gobernador García Cabeza de Vaca
Miguel Badillo
12. RENDICIÓN DE CUENTAS García Cabeza de Vaca aparece en 17reportes de
actividades sospechosas en EU Miguel Badillo
18 RENDICIÓN DE CUENTAS FGR analizará penalmente el caso de los refugios de Rosi
OrozcoNancy Flores/Quinta parte
2.4 SOCIEDAD Por piratería, IMPI destruyó 1.8millones de productos y aplicó multas por $43
millones José Réyez
32. SEGURIDAD Se disparan ataques piratas en el Golfo de México José Réyez

► ANÁLISIS
40 INTERNACIONAL La guerra de Ucrania nos lleva a una catástrofe alimentaria mundial
Marc Vandepitte/De Wereld Margen-Rebelión
46 INTERNACIONAL ¡Es Rusia una potencia imperialista?: El legado de Lenin Claudia Katz/
Rebelión, segunda parte*
56 INTERNACIONAL ¡Quién llora por el Congo? Guadi Calvo/Rebeión

► OPINIÓN
60 1 Mujeres en la historia: una Independencia lograda por ellas Pablo Moctezuma Barragán
64 Guatemala: Justicia y periodismo bajo asedio Ma1tte Marrero/Prensa Latina
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LISTAS,
LASÓRDENESDEAPREHENSIÓN

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' 16de junio de 2022
1 PORTADA iiirif
iUiHMitl

Por suspresuntosnexos
con losCárteles de Sinaloa
y del Golfo y por su
supuestaresponsabilidad
en el delito de peculado
contra lasfinanzaspúblicas
de Tamaulipas

MIGUEL BADILLO

utoridades de México y de Estados Uni-

A dos tienen listas y a la mano las órdenes de


aprehensión para ejecutarlas en contra del
gobernador panista por Tamaulipas, Francisco Javier
García Cabeza de Vaca, a quien le imputan vínculos
con cárteles de México y de Colombia y que, en el
caso mexicano, habría negociado con el grupo cri-
minal de Sinaloa que comandaba Joaquín Guzmán
Loera, alias el Chapo,y que ante su aprehensión y en-
carcelamiento en Estados Unidos son sus hijos Los
Chapitosquienes quedaron al frente de dicha organi-
zación criminal.
Un grueso expediente contra el actual gobernador
tamaulipeco, al cual Contralíneatuvo acceso, describe
detalladamente las empresas fantasmas que fueron
utilizadas por García Cabeza de Vaca, los nombres
de todos sus cómplices; los familiares involucrados,
que incluyen a esposa, padres, hijos, hermanos; las
propiedades y otros bienes adquiridos con dinero
sucio;los múltiples viajes realizados al extranjero, así
como intrincadas operaciones financieras que permi-
tió al mandatario panista acumular cientos de millo-

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nes de pesos por supuestos vínculos con bandas del ximado de 160 millones de pesos. Los involucrados
narcotráfico y cuyo recursos fueron lavadosa través en la propiedad de esos inmuebles son el gobernador
de varias empresas fachada para ocultar su origen. y su esposa Mariana Gómez Leal; su madre Ma-
En las indagatorias de la Fiscalía General de la ría de Lourdes Cabeza de Vaca Wattembarger; su
República (FGR), iniciadas desde que Andrés Ma- papá Manuel García Uresti; su suegro José Ramón
nuel López Obrador ganó la Presidencia de la Repú- Gómez Reséndez; sus hermanos el senador Ismael
blica -hace tres años y medio-, participaron la Uni- y José Manuel García Cabeza de Vaca; la esposa de
dad de Inteligencia Financiera (UIF), el Servicio de Ismael, Evelyn Aimmé Rodríguez Garza. Además,
Administración Tributaria (SAT), el Centro Nacio- en la empresa Productora Rural y Agropecuaria Re-
nal de Inteligencia (CNI)y otras áreas especializadas gional Cava SPRde RL, son accionistas varios inte-
de la propia Fiscalía. grantes de esta familia.
En el amplio expediente se explica que "el actual Como principales cómplices del mandatario
gobernador del estado de Tamaulipas realizó opera- tamaulipeco aparecen los supuestos empresarios
ciones financieras y adquisición de bienes inmuebles Juan Francisco Tamez Arellano, Baltazar Higinio
por montos que no resultan acordes con sus ingre- Reséndez y Juan Helú García, este último clara-
sos -que de acuerdo con sus declaraciones anuales de mente identificado como operador financiero del
2013 a 2019 recibió ingresos totales por 48.5 millo- Chapo Guzmán y quien utiliza varios seudónimos
nes de pesos-, por lo que existe la posibilidad de que y registros fiscales: Manuel Rodolfo Trillo Hernán-
dichas transacciones hayan sido realizadas con recur- dez (RFC: TIHM590715), Manuel Garza Espi-
sos de procedencia ilícita, prácticamente derivados noza (GAEM600607) y Ladislao Vázquez López
de la delincuencia organizada, así como del desvío de (VALL591217).
recursos públicos". En el caso de Juan Helú García, la indagatoria
Entre los puntos destacados del expediente, está revela que fue denunciado e incluido en la lista de
la revelación de que García Cabeza de Vaca y algunos personas bloqueadas por la UIF, y la razón es porque
familiares acumularon 30 propiedades: 18 en México "está identificado que funge como operador finan-
y 12 en Texas, Estados Unidos, por un monto apro- ciero de Joaquín Guzmán Loera, alias el Chapo".

0 /Senado.PAN
/SenadoresPANTV

► Con Rementería, líder del PAN en el Senado

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► Investigado en México y Estados Unidos por delincuencia organizada lavadode dinero

Debido a lo anterior, señala el análisis elaborado llones240mil pesos y cuyo RFC es CBI1605178G9.
por autoridades financieras, existe la posibilidad de Esta empresa aparece en listas del SAT definitivos
que los recursos enviados a la empresa Avalúos y Pe- del 14 de agosto de 2019. Adicionalmente recibió 1
ritajes del Sur, SA de CV, procedan de la delincuen- millón 400 mil pesos, entre agosto y octubre de 2016,
cia organizada y sólo hayan sido triangulados entre de Pantgrup, SC, la cual también fue incluida como
las distintas empresas con la finalidad de ocultar el simuladora en las listas del SAT
origen y destino de los mismos, de lo cual destaca El empresario Tamez Arellano recibió, entre
que dichos recursos fueron utilizados para realizar marzo y mayo de 2018, tres cheques por 48 millo-
la adquisición de un departamento por parte de la nes 607 mil pesos, de los cuales 33 millones 553mil
empresa T Seis Doce, SA de CV, para el gobernador 500 pesos provienen de Baltazar Higinio Reséndez
García Cabeza de Vaca. Cantú. Este último aparece en documentos fiscales
De igual forma destaca el vínculo corporativo con actividad de constructor y presenta operativas de
que tiene esta última empresa con su accionista ma- 2004 a 2006, en donde se prueba que rompe su perfil
yoritario Juan Francisco Tamez Are llano, quien reci- transaccional, lo cual no coincide con su historial de
bió depósitos, entre abril de 2016 y abril de 2017, por operaciones financieras.
un total de 40 millones 97 mil 278.09 pesos, e hizo Entre los movimientos financieros de Reséndez
retiros por 40 millones 188 mil 441.48 pesos. Can tú, destaca que ha recibido recursos principalmen-
De dichos depósitos se identifica a su principal te de Estados Unidos por 243 millones 168 mil 80
ordenante Consultores Bim, SA de CV, por 19 mi- pesos y 470 mil dólares (que al tipo de cambio actual

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equivalen a 9.5millones de pesos). Esta situación tam-


poco es congruente con sus operaciones fiscales,ya que
sus declaraciones de 2012 a 2018 las registró en ceros.
Tampoco se identifican declaraciones informati-
vas múltiples ni de terceros, mientras que se obser-
va que en varios cheques de caja no se localizan las
cuentas de las contrapartes; es decir, aquí hay lavado
de dinero.
Reséndez Cantú también aparece con participación
accionaria en al menos 12 empresas:

1. Barca de Reynosa, SA de CV (se incluye en lista


del Fincen), BRE970630188
2. Enerxiza Wind, SAPI de CV, EWI1702146CA
3. Inmuebles Rompe Picos, SA de CV,
IRP140624RC9
4. Orbenismo del Norte, SA de CV,
ONO081008GQ7
5. Servicios Gastronómicos de Tamaulipas , SA de
CV, SGT171201 CS9
6. Unión de Administradores y Gerentes del Norte,
SC de RLD, UAG071211S63
7. Rancho 5 Estrellas, S de PR de RLD,
RCE180111RG4
8. Inmobarca, SA de CV, INM080110FK1
9. Gastronomía y Servicios de Tamaulipas, SA,
GST161004798 ► Arropado por gobernadores del PRI y PRD

10. Barca del Noroeste, SA de CV,


BNO0605189R6
11. Arrendadora de Máquinas Br,SA de CV, Dicha Unidad de Docencia presenta observacio-
AMB0712112W2 nes de la Auditoría Superior de la Federación por da-
12. Constructora y Edificadora de Reynosa, no tiene ños al erario público por la cantidad de 6.4 millones
registro ante autoridad fiscal de pesos, derivados de incumplimientos de contrato
que no fueron sancionados por la autoridad corres-
De lo anterior de destaca que Inmobiliaria R.C. pondiente.
de Tamaulipas, constituida en 2011, ha realizado dos De igual forma se localizaron operaciones en
licitaciones por un monto total de 48 millones 634 efectivo a nombre Inmobiliaria R.C. de Tamaulipas,
mil 478.73 pesos, para la construcción del Centro de SA de CV, la cual de 2014 a 2020 registró retiros en
Justicia y de la Unidad de Docencia para el Estado efectivo por 14 millones 76 mil 373.10 pesos, prin-
de Tamaulipas. cipalmente en Reynosa, Tamaulipas, y realizó envío
Ambos contratos, entregados durante la gestión de recursos a personas morales que tienen alertas de
del gobernador García Cabeza de Vaca, presentan ilocalizables y presentan rápidos movimientos de
irregularidades. En el caso del Centro de Justicia para fondos, operaciones no acordes con su actividad y no
las Mujeres, además de aumentos injustificados en el registran pagos de nómina ni de impuestos.
costo de su construcción, se desconoce el avance que Así también, otra de las empresas relacionadas
tiene la obra, puesto que no ha sido posible corrobo- con Baltazar Higinio Reséndez Cantú es Barca de
rar la correcta y completa construcción y adecuación Reynosa, la cual se identificó como proveedora del
del inmueble. gobierno de Tamaulipas por un monto de 191 millo-

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Operaciones financieras
e inmobiliarias de García
Cabeza de Vaca
Derivado del análisis de las operaciones financie-
ras e inmobiliarias de García Cabeza de Vaca,corres-
pondientes a 2016-2022, destaca la adquisición, el 18
de diciembre de 2013, de un departamento de lujo
ubicado en Camino Alto Lerma No. 908, interior
3B, colonia Santa Fe Cuajimalpa, Ciudad de México,
con tamaño de 420 metros cuadrados y ubicado en el
exclusivo conjunto Club de Golf Bosques de Santa
Fe.
Dicho inmueble, que está a nombre del todavía
gobernador y de su esposa Mariana Gómez Leal,
tiene un valor de 14 millones 380 mil pesos, en
donde el enajenante es Patricio Lavalle Minvielle
(LAMP6309105F1).
Para el pago de dicho inmueble se utilizó una
compleja red financieras de empresas para que el
actual gobernador de Tamaulipas pudiera recibir
en su cuenta de Banorte 072180002122930108,
un monto de 14 millones 300 mil pesos el 18 de
diciembre de 2013, bajo el concepto de ''traspa-
so", dinero que provenía de otra cuenta de HSBC
21180040519535035, a nombre de Impulsos y De-
sarrollos GBO, SA de CV.
En esta triangulación de recursos para ocultar
su origen participó también Impulsos y Desarro-
nes 746 mil 140.41 pesos, de los cuales 133 millones llos GBO, SA de CV, constituida en 2011 en la
339 mil 780.32 pesos fueron recibidos en junio de Ciudad de México con actividades de servicios de
2011 para la construcción del viaducto Reynosa, tra- oficinas y representación, en cuya cuenta bancaria
mo carretera Monterrey- Reynosa a carretera Rey- HSBC 4051953503la empresa recibió transferen-
nosa-Nuevo Laredo y 25 millones 977 mil 953.20 cias de otra cuenta de Flunky, SA de CV, número
pesos para la rehabilitación de caminos a pozos e 1907354180 de BBVABancomer, por 6 millones de
instalaciones del activo integral burgos, dañados por pesos de la empresa Flunky, SA de CV. Este dinero
el impacto del huracán Ingrid (ambos proyectos con- fue utilizado para que el 18 de diciembre de 2013 le
tratados por Petróleos Mexicanos). enviaran a García Cabeza de Vaca un depósito por
El proyecto más reciente fue en diciembre de 14.3 millones de pesos.
2016, por 5 millones 948 mil 896.07 pesos, contra- Al analizar las autoridades financieras la em-
tado por el gobierno de García Cabeza de Vaca, por presa Flunky, SA de CV, identificaron que el 18 de
lo que se presume un posible desvío de recursos pú- marzo de 2014 recibió una transferencia por 875
blicos derivados de sus vínculos con Baltazar Higinio mil pesos de la empresa Custval, SA de CV, y el
Reséndez Cantú y Juan Francisco TamezArellano. 20 de marzo de 2014 le enviaron 2.5 millones del
La empresa Barca de Reynosa registró, de 2014 Corporativo Estoa, SA de CV. Otros dos speis se
a 2020, retiros en efectivo por un total de 14 millo- recibieron el 27 y 28 de marzo de 2014 por 3 mi-
nes 76 mil 373.10 pesos, principalmente en Reynosa llones de pesos de parte de Alpo Bufete Jurídico,
Tamaulipas. SAde CV.

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► Impunidad transexenal

"Las empresas antes señaladas fueron identifica- en el Diario Oficialde la Federaciónel 1 de julio de
das (por la UIF) debido a que se tiene conocimiento 2019.
que las mismas se encuentran vinculadas con esque- De manera idéntica a como lo hiw Flunky, SA
mas de lavado de dinero, realizados para los carteles de CV, la empresa Marbole está vinculada al esque-
de Sinaloa y de Colombia, principalmente mediante ma de lavadode activos para los cárteles de Sinaloa y
la venta de facturas fraudulentas", se afirma en el ex- Colombia, mediante facturas fraudulentas, en donde
pediente criminal contra García Cabeza de Vaca. ambas empresas fueron denunciadas por la UIF e
De igual forma, se investigó que la empresa incluidos en la Lista de Personas Bloqueadas desde
Impulsos y Desarrollos GBO, SA de CV recibió 2014, así como en la Lista de Simuladoras del SAT
recursos por 8 millones 300 mil pesos de la cuen- de 2015.
ta 01907361047 de BBVA Bancomer, a nombre de El mandatario tamaulipeco realizó el pago del
la empresa Marbole, SA de CV, los recursos fueron presunto crédito recibido el 8 de noviembre de 2016,
operados en 17 de diciembre de 2013 y se dispusie- mediante un spei por 13 millones 500 mil pesos, bajo
ron de manera inmediata para las cuentas de Francis- el concepto de "pago de préstamo" a la empresa Im-
co Javier García Cabeza de Vaca. pulsos y Desarrollos GBO,SA de CV,identificando
Marbole, SA de CV, fue constituida el 19 de abril que esta operación es la última operación localizada
de 2012, y quedó bloqueada en 2014 y listada por de la empresa.
el SAT como empresa simuladora con situación de Asimismo se conoce que Francisco Javier Gar-
contribuyente, con una sentencia favorable publicada cía Cabeza De Vaca abrió la cuenta 0588227577929

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00182 en Banregio el 30 de agosto de 2016 y su pri- que en su cuenta Santander 014180920021320687,
mer operación fue la recepción de un crédito por 14 mediante transferencias de speis, recibió 44 millones
millones de pesos el 6 de octubre de 2016, dinero con 875 mil 160.18 pesos de la empresa Avalúos y Peri-
el cual pagó los 13 millones 500 mil pesos el 8 de tajes del Sur, S.A. de C.V, proveniente de la cuenta
noviembre de 2016, de lo cual se destaca una con- 036180500326136110 en lnbursa.
ducta atípica, ya que realizó pagos a capital de 2016 a Se trata del mismo recurso que fue dispuesto de
2019; sin embargo, la mayoría de pagos los realizó en forma inmediata a las cuentas del gobernador Fran-
2019 por 13 millones 94 mil 758.77 pesos.Además, cisco Javier García Cabeza De Vaca. Asimismo, se
pagó los respectivos intereses por 3 millones 816 mil identifica que T Seis Doce, SA de CV, presenta
389.15 pesos, pero se desconoce el origen de los pa- características de empresa fachada, ya que desde su
gos realizados en 2019. constitución en 2014 a 2019 presenta declaraciones
Referente al mismo departamento de Santa Fe en ceros, lo que confirma evasión de impuestos y que
Cuajimalpa, se explica que fue enajenado el 17 de di- sólo sirve para dos operaciones inmobiliarias y no
ciembre de 2019 por un monto de 42 millones 113 presentar facturas por dichas operaciones.
mil 844 pesos a la empresa T Seis Doce, SA de CV, Sobre la empresa Avalúos y Peritajes del Sur, SA
constituida en 2014, y se identificó que García Ca- de CV, constituida en 2006, recibió recursos de las
beza de Vaca recibió un total de 42 millones 113 mil empresas Servicios Administrativos Corum por 5.9
844 pesos mediante cuatro transferencias bancarias millones; Servicios de Informática y Asesoría Pro-
por 36 millones 861 mil 613 pesos y un cheque por fesional Jáuregui por 21.6 millones; Bufete Jurídico
5 millones 252 mil 231 pesos, de mayo a diciembre Goat and Smith por 16.3 millones, y Trámites y
de 2019. Empresas Organizadas del Centro 30.9 millones de
Es de destacar que la empresa T Seis Doce, SA pesos; Servicios Médicos de Ayuda Oportuna 7.7
de CV, constituida en 2014, es una empresa con ac- millones; Comercializadora Bosque Alto 4.6 millo-
tividades de servicios de administración de negocios nes; Perforaciones y Remodelaciones Entransit 1.9
con domicilio en la Ciudad de México, y empezó a millones, y Comercializadora Nacional de Proveedo-
operar financieramente a partir de 2019. Destaca res Lexeur 1.4 millones. ◄

► Impunidad otorgada por sus correligionarios en el Congreso

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Implican a su esposa, su madre


y sus dos hermanos. Asimismo,
se detallan las propiedades y
negocios en Texas

MIGUEL BADILLO

C
on información de inteligencia de Esta-
dos Unidos, se descubrió que el gober-
nador de Tamaulipas, Francisco Javier
García Cabeza de Vaca, aparece en 17 reportes
de actividades sospechosas denominadas SAR
(suspicious activity reports), en donde también se
hace mención a su esposa Mariana Gómez Leal,
a su madre María de Lourdes Cabeza de Vaca
Wattembarger, y a sus hermanos José Manuel e
Ismael García Cabeza de Vaca (este último es
senador de la República por el Partido Acción
Nacional).
De acuerdo con información del Fincen (Fi-
nancial Crimes Enforcement Network), el políti-
co panista cuenta con propiedades (residencias) en
Estados Unidos y ha constituido empresas princi-
palmente en el estado de Texas. Adicionalmente,
identificaron relaciones comerciales con la razón
social Chamoyada, lnc, la cual se ubica en Hidal-
go, Texas, y descubrieron también al menos 17 do-
micilios pertenecientes a García Cabeza de Vaca
y su familia en las ciudades texanas de McAllen,

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Hidalgo, Donna, Amarillo y Houston. El gober- rra, con puesto de secretario particular y director
nador tamaulipeco cuenta también con su número de la Unidad de Vinculación y Promoción So-
de seguridad social en Estados Unidos. cial].
Los 17 domicilios en el vecino país del norte es- De la información fiscal de García Cabeza de
tán registrados como "relación comercial" y también Vaca, se localizaron sus declaraciones anuales de
hay otras "razones comerciales" con ubicación en el 2013 a 2019, en donde registró ingresos totales por
estado de Texas. 48.5 millones de pesos. Dichos recursos varían de
En el expediente de este gobernador panista se un ejercicio a otro; por ejemplo, desde 1.1 millones
informa que al menos realizó 104 vuelos privados hasta la cifra más alta registrada en 2013, cuando
entre octubre de 2010 y enero de 2020, un prome- obtuvo ingresos por 19.8 millones de pesos. En el
dio de 10 viajes por año, sin conocer la procedencia registro de estos recursos está que 17.3 millones
y el destino de la mayoría de ellos. De acuerdo con corresponden a un préstamo recibido, sin mayor
algunos datos de entradas o salidas de las aeronaves información del mismo. También destaca que, en
aparecen que de Tamaulipas salieron vuelos de Rey- octubre de 2016, realizó pagos para el registro de
nosa, Ciudad Victoria, Nuevo Laredo, Matamoros uso de armas de fuego y control de explosivos. Adi-
yTampico, mientras que del estado de Nuevo León cionalmente, en 2019 registró una enajenación de
está Apodaca, de ~intana Roo Cozumel y del Es- inmueble por 6.5millones de pesos.
tado de México Toluca. El resto de sus ingresos provienen de la Cámara
En cuanto a los destinos identificados de al de Senadores y del gobierno del estado de Tamau-
menos 16 vuelos registrados de noviembre de lipas, principalmente bajo el concepto de sueldos y
2015 a julio de 2019, están Dallas, San Antonio, salarios. En 2019 registra ingresos de forma adicio-
Me Allen y Houston, Texas; además los países nal de la empresa Productora Rural y Agropecuaria
de Holanda; China; Francia (París). Un acom- Regional Cava por un monto de 1.5millones.
pañante identificado es Roberto Roux Maya Se conoció que García Cabeza de Vaca realizó
[ROMR710413K9A, adscrito a la Comisión operaciones en efectivo y de 2003 a 2019 registra
para la Regularización de la Tenencia de la Tie- depósitos por 2 millones 19 mil 900 pesos y dispo-

► Cuentas pendientes en Estados Unidos y México

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► Respaldo panista, a pesar de las evidencias

ne de recursos por 350 mil; adicionalmente tiene PAN fueron 497 mil; y de Productora Rural y
depósitos en dólares por 184 mil 756 y todas las Agropecuaria Regional Cava, 211 mil pesos para
operaciones las realizó en Garza García, Nuevo Horiwnte Vertical CO, SA de CV (sujeto que su
León, y Reynosa, Tamaulipas. representante legal se localiza en lista de personas
Asimismo, en su cuenta de BBVA Banco- bloqueadas).
mer -de abril de 2019 a agosto de 2019- recibió De operaciones relacionadas identificadas
depósitos por 679 mil 607.75 pesos y dispuso de destaca como tercero involucrado Horacio Ortiz
recursos por 913 mil 23.28 pesos, principalmente Renán, en 2005 secretario del ayuntamiento de
provenientes de Productora Rural y Agropecuaria Reynosa y quien participó como socio de Compa-
Regional Cava por 205 mil pesos y del gobierno de ñía Difusora del Noroeste de México, de acuerdo
Tamaulipas por 116 mil pesos. Los recursos fueron con el acta constitutiva. Esta compañía fue creada
utilizados principalmente por su esposa Mariana por Francisco García Cabeza de Vaca y se le vincula
Gómez Leal, quien gastó 215 mil pesos, de los cua- con el Cártel del Golfo.
les 158 mil fueron pagos al extranjero con Ameri- Mediante cheques interbancarios, de agosto
can Express. 2015 a diciembre de 2019 recibió un monto to-
Adicionalmente, de 2014 a abril de 2019, el tal de 5 millones 252 mil 231 pesos, y sus princi-
gobernador tamaulipeco recibió recursos princi- pales ordenantes fueron T Seis Doce, SA de CV
palmente de Desarrolladora Cava, SA de CV, por (20 de diciembre de 2019), y Metlife, por 1 millón
2 millones de pesos; del Grupo Parlamentario del 441 mil 424.63 pesos (28 de diciembre de 2016).

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ALIANZA FEDE A s
Resi
ETE ECO O co
s o
CDMX

► Incierto fin de sexenio

También emitió cheques para Sergio Guadalupe captura, caza, producción, conservación y comer-
Adame Ochoa, quien fue detenido y se declaró cialización de toda clase de especies silvestres. Los
culpable de fraude en el estado de Texas en ju- accionistas son: Francisco Javier García Cabeza de
nio de 2017. Colaboró como enlace con Estados Vaca, Mariana Gómez Leal, María de Lourdes
Unidos en diversos casos contra narcotraficantes Cabeza De Vaca, Ismael García Cabeza De Vaca
mexicanos, entre ellos algunos del Cártel del Gol- y Evelyn Aimee Rodríguez Garza.
fo y Los Zetas. De su declaración tres de tres localizada en
Mediante Aviso de vehículos del sujeto obli- internet, el gobernador destaca la compra de un
gado Alden Germania (AGE070914UM3), re- departamento por 14.3 millones en conjunto con
gistrado en mayo de 2014, se localizó la empresa su cónyuge, en un terreno de 24.6 metros; una
Productora Rural y Agropecuario Regional Cava, casa en Tamaulipas por 905 mil pesos; tres casas
de la cual García Cabeza de Vaca es el represen- más adquiridas en 2007, 2012 y 2008; terrenos
tante legal, y como beneficiario está Fusco Clynes en Tamaulipas en 1993, 2008 y 2012, igualmente
Andrés Alejandro (FUCA850824D34), quien en conjunto con su cónyuge; obras de arte,joyas y
registra actividad económica de servicios profe- menaje de casa por un monto total de 2 millones
sionales 440 mil pesos.
Ante el Registro Público de Comercio se loca- La Productora Rural y Agropecuaria Regional
liza acta constitutiva de Productora Rural y Agro- Cava es una persona moral constituida en 2014 y
pecuaria Regional Cava, SPRde RL,dedicada a la tiene actividad relacionada a la cría y explotación

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de ganado vacuno, con ubicación en Reynosa, Ta- De su balance general para los ejercicios 2014-
maulipas. Esa empresa registró, de 2016 a 2017, dos 2019, hay diversas variaciones, sobre todo en los
depósitos en efectivo por 836 mil 400 pesos, todo últimos ejercicios: 2018, registra montos por 27.7
operado en esa ciudad fronteriza. millones, y en 2019, por 80 millones de pesos.
De lo anterior se identifica que las operaciones De la información localiza en facturación recibi-
entre los operantes (personas físicas) y Productora da y emitida, destaca que opera con personas físicas
Rural y Agropecuaria Regional Cava, SPR de RL y morales con diversas irregularidades, que van des-
(PRA1401155K.3) podrían tratarse del pago por de el rápido movimiento de fondos, aparentando
la venta de un inmueble ubicado en Tamaulipas, usarlas como "cuentas puente", recibir recursos de
debido a que corresponde al periodo localizado en una casa de bolsa para expedirlos a personas físicas
información de notarios de los involucrados en la sin actividad económica relacionada y retirarlos en
operación. Llama la atención que María Andrea efectivo; además, vincularse a sujetos que aparecen
Caso Aguilar realice envíos de recursos al extranjero en listas de personas bloqueadas, realizar operacio-
a cuenta propia por 5 millones de pesos. nes con terceros que están bajo el mismo esquema
De las declaraciones anuales de dicha empresa, y participar con personas políticamente expuestas.
se desprende que del periodo 2015 a 2019 regis- De operaciones notariales se localiza que, de
tra ingresos totales por 45.1 millones, observándo- septiembre de 2017 a junio de 2018, se registra 6
se que el 48 por ciento del total de los ingresos los operaciones por adquisición de inmuebles por un
obtiene en el ejercicio de 2018 y declara ingresos monto de 63 millones de pesos.
acumulables por 19.7 millones, ganancias por 2.3 De lo anterior destaca que en sus declaraciones
millones y pagos por ISR 539 mil 739 pesos. anuales manifiesta ingresos de 2015 a 2019 por 42.1
Para los ejercicios de 2015 a 2019, registra pagos millones, lo que aparenta una incongruencia entre lo
por sueldos y salarios, destaca los ejercicios 2018- que gasta y declara ente la autoridad fiscal. Además,
2019 donde erogó 1.2 millones y 5.1 millones res- se advierte que los lotes se localizan en la misma sec-
pectivamente, con tan solo 14 trabajadores para ción geográfica, por lo que puede tratarse de la com-
cada ejercicio. pra de fracciones que integrarían un solo rancho. ◄

TRIBUNAL
V .. ELECTORAL
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..!!!.•.!!!!... IETAM

ACUERDO POR LA

► Proceso electoral, "salvavidas" del gobernador

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► 16de junio de 2022


1 SOCIEDAD iiirifiUiHMit

Será la encargada de
determinar si existen delitos
penales en el caso de las
violaciones sexuales en contra
de tres infantes, revela el nuevo
expediente que la Secretaría
de Seguridad federal entregó
a Contralínea.
También, que el
Estado mexicano ya analiza
operar directamente los
albergues

NANCY FLORES/QUINTA PARTE

uinta parte. Las secretarías de Goberna-

Q ción y de Seguridad y Protección Ciu-


dadana pidieron a la Fiscalía General de
p lica (FG R) que realice un análisis penal
que acompañe a la Recomendación 72/2022 de
la Comisión Nacional de los Derechos Humanos
(CNDH), que versa sobre el caso de los tres infan-
tes víctimas del delito de trata de personas que fue-
ron violados sexualmente, de manera reiterada, en
los refugios de Rosa María de la Garza Ramírez
-conocida como Rosi Orozco-,mismos que hasta el
10 de mayo pasado se encontraban operando fuera
de la ley y tenían bajo su encargo a 21 menores en
esas condiciones.
Así, de aceptar la invitación, será la FGR la que
determine si existen responsabilidades penales de
Rosi Orozcorelativas a su proceder en los supuestos
"refugios" de la asociación civil Comisión Unidos
vs Trata, que han operado de forma ilegal y sin el
personal ni las instalaciones adecuadas; así como de
un tercer albergue de la Fundación Camino a Casa,
se desprende del nuevo expediente sobre este caso

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que -por órdenes del presidente Andrés Manuel Personas, misma que conoció de este caso desde
López Obrador- la Secretaría de Seguridad entre- el año pasado (cuando aún estaba encabezada por
gó a Contralínea. la ministra en retiro Olga Sánchez Cordero) y sin
La intervención de la Fiscalía General de la que hiciera nada para obligar a los refugios a regu-
República confirma que el tema de los refugios larizarse o proceder a clausurarlos.
para víctimas de trata es del fuero federal, y por
tanto las fiscalías del Estado de México y la Ciu- Estado se hará cargo de los refugios

El nuevo informe entregado a Contralínea


también descubre que ambas secretarías federales
Eltema de los refugios proponen "la construcción y operación de alber-
para víctimas de trata gues especializados para niños, niñas y adolescen-
tes víctimas de trata operados por el Estado". En
es del fuero federal. los hechos, esto podría significar que los refugios
La FGR,y no las de la de particulares -asociaciones privadas y de la so-
ciedad civil- dejen de existir; que sea directamente
Cdmx y Edomex, las el gobierno el que se haga cargo de esta protección
competentes tan especializada, y con ello se garantice por fin la
obligación del Estado mexicano del llamado inte-
rés superior de la niñez.
Además, se indica que por este caso se ha ins-
dad de México no tienen competencia en esta talado una mesa de trabajo permanente en la que
investigación, tal como lo explicó a Contralínea participan las secretarías de Gobernación y Segu-
la abogada y fiscal capitalina, Ernestina Godoy, el ridad, así como el DIF nacional (Sistema Nacio-
pasado 25 de mayo. nal para el Desarrollo Integral de la Familia), por
No obstante, el mismo expediente señala que tratarse de un asunto que ha implicado a cinco
es la Fiscalía General de Justicia del Estado de menores de edad víctimas del delito de trata de
México la que mantiene abierta la indagatoria de personas, tres de los cuales fueron, adicionalmente,
las responsabilidades atribuidas al personal de las víctimas de violencia sexual al interior de los refu-
organizaciones Comisión Unidos vs Trata y Fun- gios en 2020.
dación Camino a Casa, "y se encuentra recabando Asimismo, ambas secretarías se han compro-
datos de prueba a fin de determinar las responsa- metido a fortalecer el Registro Nacional de Víc-
bilidades del refugio". Con lo que se confirma que timas. De este último punto se infiere que el ob-
esa institución no ha turnado el caso a la FGR, jetivo es tener claridad del destino de las víctimas
pese a que no tiene jurisdicción. y un seguimiento puntual a sus casos, algo que no
Incluso se revela que, a pesar de que este caso es ocurrió respecto de todos los infantes que fueron
del fuero federal y que Contralínea lo documentó entregados a los refugios de Rosi Orozcotanto por
desde febrero de 2021, ni la Segob ni la Secretaría el DIF nacional como por DIF estatales y pro-
de Seguridad y Protección Ciudadana han presen- curadurías de protección a menores locales, tal y
tado denuncia penal en contra de quien resulte res- como ha quedado demostrado en la Recomenda-
ponsable por esos hechos que han revictimizado a ción 72/2022 y en los reportajes de Contralínea.
los menores de edad y a quienes, de acuerdo con la
CNDH, diversas instancias de gobierno y servido- Comisión lntersecretarial
res públicos les violaron sus derechos humanos.
En el caso de la Secretaría de Gobernación, Otro tema al que se refiere el expediente es el
esta omisión ha ocurrido a pesar de que la insti- papel que juega la Comisión lntersecretarial para
tución a cargo de Adán Augusto López coordi- Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en
na la Comisión lntersecretarial contra la Trata de Materia de Trata de Personas y para la Protección

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1 SOCIEDAD iiirifiUiHMit

► Colectas para negocios privados en nombre de las personas más vulnerables

y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, bajo la fondos del Departamento de Estado de Estados
coordinación de la Secretaría de Gobernación. Al Unidos, provistos a través de la Iniciativa Mérida.
respecto, se indica que, con base en el "Programa El acuerdo establecía que "la UNODC, en conjun-
Nacional para el Fortalecimiento de los Albergues to con la Secretaría de Gobernación, implementa-
que brindan Asistencia a Víctimas de Trata de rán un programa nacional para establecer las bases
Personas en México" -que se opera en coordina- necesarias para la acreditación y certificación de al-
ción con la Oficina de las Naciones Unidas contra bergues de trata de personas en México. El objetivo
la Droga y el Delito (UNODC)-, "se han realiza- de este proyecto es establecer estándares técnicos,
do 'visitas virtuales' y cinco visitas presenciales" a sostenibles y operativos para la gestión de refugios
los refugios de Rosi Orozco. de trata de personas que conduzcan a una política
El objetivo de dichas inspecciones, se agrega, pública coherente para la operación de este tipo de
fue "conocer los mecanismos actuales de segui- instalaciones en México. Este proyecto se ejecutará
miento de casos en refugios y albergues en donde de acuerdo con la legislación mexicana y las normas
se realizaron entrevistas a personal directivo, per- internacionales y se centrará en garantizar el bien-
sonal operativo y visitas guiadas a las instalaciones, estar, la seguridad y la protección de las víctimas de
a efecto de revisar su funcionamiento y operación''. trata de personas para su reintegración social y pro-
De acuerdo con la Oficina de la ONU contra la ductiva en la sociedad, así como para garantizar la
Droga y el Delito, al menos en 2017 y 2018, el Pro- base de su colaboración voluntaria durante todo el
grama MEXW64 que cita la Segob funcionaba con proceso penal y judicial".

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► Albergues, inadecuados para dar refugio a menores de edad

Ni los informes más recientes de la UNO- "3. Dotación de infraestructura y equipamien-


DC -incluida una convocatoria con fecha límite to básico.
para postulaciones del 19 de mayo de 2022- ni "4. Capacitación para albergues y refugios que
de la Segob refieren de dónde se obtiene el fi- garanticen la atención integral y promuevan la
nanciamiento, ahora que la Iniciativa Mérida ya participación de las víctimas en el proceso judicial.
no existe. "5. Elaboración de estándares mínimos para la
Lo que sí se detalla en el nuevo expediente en operación homologada de los refugios."
poder de Contralínea es que para dar continuidad
a ese Programa de la ONODC, "se creó la Comi- Falencias de la Comisión
sión de Seguimiento con el objetivo de fortalecer de la Segob
la capacidad de los albergues de trata de personas a
través de un sistema estándar de gestión de casos". Lo que es un hecho, es que la Comisión lnter-
Añade que "el Proyecto de Albergues se inte- secretarial de la Segob, el DIF nacional, la Procu-
gra de los siguientes elementos: raduría Federal de Protección de Niñas, Niños y
"1. Diagnóstico sobre la situación de los alber- Adolescentes e incluso el Programa de la UNO-
gues y refugios que brindan asistencia a víctimas DC fracasaron en el caso de los refugios de Rosi
de Trata. Orozco,pues a pesar de que la Comisión Unidos
"2. Mecanismos de gestión de casos y campaña vs Trata se promocionaba públicamente para reci-
de comunicación. bir donativos, y hacía campañas en medios y redes

► 16de junio de 2022


1 SOCIEDAD iiirifiUiHMit
sociales donde presumía sus refugios, ninguna de Víctimas de Trata de Personas, que comenzó a
esas autoridades supervisaron nunca los albergues trabajarse desde el año 2014". De éste último no
donde ocurrieron las violaciones sexuales contra existen mayores datos que una referencia en el
los tres infantes. Primer informe de gobierno del presidente López
Jamás "se dieron por enterados" que los alber- Obrador, donde la Segob indica que, junto con el
gues operan desde su creación al margen de la ley, Instrumento de Recolección de Datos de los Gru-
como se documentó tanto por la CNDH como pos de Persecución, "registró modificaciones en las
por Contralínea. Ello, porque al menos hasta el 1O
de mayo pasado no estaban inscritos ante la Secre-
taría de Gobernación, en el Registro Nacional de
Centros de Asistencia Social. Jamás se dieron por
La debilidad de la Comisión Intersecretarial no
sólo queda en evidencia con el caso aún impune de
enterados que los
Rosi Orozco, sino que desde 2017 había sido venti- albergues operan, desde
lada por la CNDH en su Análisis situacional de los su creación, al margen de
derechoshumanos en materia de trata de personas. En
éste se señalaba que "la representación y participa-
la ley.Ni siquiera estaban
ción de las dependencias y entidades que forman inscritos en el RNCAS
parte de la Comisión lntersecretarial es disímil y,
por tanto, no se asegura una intervención integral
al combate de la trata de personas. El nivel de in-
tervención de las distintas instituciones responde, variables de parte de personal de la Organización
en muchos casos, al personal que se encuentra a Internacional para las Migraciones, el Instituto
cargo de la temática, más que a una definición y Nacional de Migración y la Embajada de Estados
planeación institucional; además, es aún limitada Unidos".
o nula la participación de actores clave". De acuerdo con la CNDH, la Comisión In-
Otra crítica de la CNDH era que, "además, a tersecretarial tiene por objeto definir y coordinar
pesar de contar con este mecanismo, la vincula- la instrumentación de una política de Estado en
ción y coordinación interinstitucional ha sido in- combate a la trata de personas; impulsar y coordi-
suficiente, ya que la mayoría de las acciones que nar en toda la República la vinculación interins-
se reportan en el marco de la Comisión lnterse- titucional para prevenir y sancionar los delitos de
cretarial responden a la programación de cada una trata; inspeccionar y vigilar los programas, accio-
de las instituciones y no a la planeación e instru- nes y tareas; así como realizar la evaluación, rendi-
mentación de una política de Estado. Si bien se ción de cuentas y transparencia sin perjuicio de las
han elaborado en el marco de dicha Comisión tres atribuciones que en dichas materias correspondan
documentos orientadores: el Modelo de Asisten- a otras instancias, de conformidad con el artículo
cia y Protección a Víctimas del Delito de Trata de 84 de la Ley General contra la Trata.
Personas, el Protocolo de Rescate y Atención a Dicha Comisión está integrada por los titu-
Víctimas del Delito de Trata de Personas y los Li- lares de las secretarías de Gobernación; Comu-
neamientos Generales para la Construcción, Ope- nicaciones y Transportes; Relaciones Exteriores;
ración y Funcionamiento de Albergues, Refugios Seguridad y Protección Ciudadana; del Trabajo y
y Casas de Medio Camino, su difusión, institucio- Previsión Social; Salud; Bienestar; Educación Pú-
nalización y sus resultados no han sido evaluados blica; Turismo; así como de la Fiscalía General de
ni dados a conocer". la República; el Sistema Nacional para el Desarro-
La Comisión Nacional también observaba llo Integral de la Familia; la Comisión Ejecutiva
que faltaba "concreción en los proyectos que se de Atención a Víctimas; y los institutos Nacional
plantean desde la Comisión Intersecretarial, tales de las Mujeres; Nacional de Migración; y Nacio-
como el Sistema Nacional de Información sobre nal de Ciencias Penales. ◄

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► 16de junio de 2021


1 SOCIEDAD iiirifiUiHMit

También aseguró 3.4 millones


de artículos. Actualmente,
México está entre los países
con más sitios en Iínea para
descarga de contenido
pirata y el segundo con
mayor número de descargas
de películas piratas a nivel
mundial

JOSÉ RÉYEZ

M
éxico está considerado como un país de
tránsito y destino de mercancía apócrifa.
Asimismo, se le identifica como uno de
los países con más sitios en línea para descarga de
contenido pirata y el segundo con mayor número de
descargas de películas piratas a nivel mundial
Tan sólo en 2021, el Instituto Mexicano de la
Propiedad Industrial (IMPI) -a través de su Direc-
ción Divisional de Protección a la Propiedad Inte-
lectual- realizó 2 mil 80 visitas de inspección [proce-
dimientos de declaración administrativa] a petición
de parte y de oficio relacionadas con la estrategia de
combate a la piratería.
Derivado de ello, "se aseguraron 3 millones 460
mil 509 productos (en su mayoría, productos de
belleza, contenedores y/ o envases, prendas de vestir,
calzado o accesorios y juguetes), con un valor apro-
ximado de 47 millones 504mil 372pesos", refiere el
Informe de autoevaluaciónenero-diciembrede 2021, de
la Junta de Gobierno del IMPI.
Agrega que de éstos, se determinó destruir 1 mi-
llón 877 mil 402 productos -en 55 procedimientos-,

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Tratado de Libre Comercio, se crearon unidades


antipiratería al interior de la entonces Procuraduría
General de la República, la Comisión Federal de
Creciente uso de Protección de Riesgos Sanitarias, las procuradurías y
internet en la piratería, fiscalías locales, el IMPI, el Indautor, entre otras.
En el caso de la PG R, en su último reporte de
por dos vías: venta de "Acciones operativas contra la piratería'' señalaba que
productos apócrifos físicos de 2012-último año del gobierno de Felipe Calde-
rón- a 2019 -periodo que abarca el sexenio de En-
y distribución ilegal de rique Peña Nieto y el primer año del gobierno de
material digital Andrés Manuel López Obrador- se obtuvieron 375
órdenes de cateo y 3 mil 365 locales fueron cateados.
En esos 8 años, se reportaron 436 operativos en
vía pública; 313 inspecciones en aduana; 33 millo-
considerados "mercancía no segura para consumo, nes 293 mil 880 objetos asegurados; 138 laboratorios
elaborados con materiales tóxicos, los cuales repre- desmantelados; 16 fábricas desmanteladas; 339 per-
sentaban un riesgo para la salud". Adicionalmente, a sonas detenidas en flagrancia. Además, se asegura-
lo largo del año pasado el Instituto también impuso ron 13 vehículos, 630 mil 601 pesos, 80 inmuebles y
171 multas por oposición y por resolución, con valor 7 66 locales en todo el país.
aproximado de 43 millones 47 mil 539 pesos, vincu- Actualmente, ante el auge de los mercados piratas
ladas a productos falsos. del continente asiático, un gran porcentaje se impor-
ta a México de Hong Kong, China, Vietnam, India,
Piratería en internet entre otros.
El creciente uso de internet como medio de dis-
Después de Australia, Alemania, Suecia, Brasil tribución de piratería para las industrias corre por dos
e India, desde 2020 México también se posicionó vías: la venta de productos ilegales físicos por medio
como uno de los países con un aumento significativo de redes sociales, páginas web o plataformas de co-
en la frecuencia de descargas piratas por internet. mercio electrónico, y distribución de material digital,
Al respecto, el If!formeindica que "para proteger fonogramas, videogramas o videojuegos, protegidos
los derechos de propiedad intelectual, promover la por derechos de autor.
competencia y prevenir la piratería, el IMPI trabaja En el mercado digital, a través de aplicaciones,
de manera conjunta mediante convenios de colabo- plataformas y páginas de internet ajenas a las pro-
ración firmados con diversas asociaciones para com- pias marcas, suelen comercializarse productos pira-
batir la piratería de sqftware,el uso ilegal de fonogra- tas, contraseñas de acceso a sitios de paga, así como
mas y su descarga de internet, la reprografía ilícita, la reproducción de contenido sin autorización como
ejecución pública de obras musicales, el respeto a los música, audio y video.
derechos de autor en las artes escénicas y también La evolución del streaming es ahora una de las
por los derechos de propiedad intelectual de artistas principales fuentes de consumo de piratería. Bajo
e intérpretes. Sin embargo, debido a la emergencia este esquema, sitios de internet para descargas o cy-
sanitaria causada por la Covid-19, las visitas de ins- berlockers, una serie de links o hiperlinkingque seccio-
pección de oficio se han tenido que reducir". naban el contenido, han sido superados por el strea-
Internet ha sido un medio de distribución para ming ilícito.
todas las industrias y es notorio que la tolerancia y Otro aspecto es la monetización de diversas for-
la permisividad hacia el comercio tradicional de pro- mas de consumo de piratería digital, así como de la
ductos apócrifos se están trasladando al ámbito digi- existencia o no de un móvil de lucro de personas que
tal, advierten organismos y expertos. los ponen a disponibilidad.
El papel de México en el comercio de produc- El uso de contenido, como videos, que bajo la fa-
tos piratas ha sido de tal calado que, con la firma del chada de ser tutoriales o blogs de opinión, en realidad

► 16de junio de 2021


1 SOCIEDAD iiirifiUiHMit

ESQUEMA 2.1 Ciclo de la respuesta institucional asociada a procedimientos legales

Con intermediación

Detección de
un problema
Titular de
.._.__...Representante
legal
Autoridades
competentes
derechos
de piratería

Sin intermediación

Procedimientos regulatorios Procedimientos penales Procedimientos administrativos

Resultado

Actualización de la respuesta institucional

Fuente: Elaborado por el ONC

► Flu¡o de la acción gubernamental en casos de piratería

contribuyen a la piratería pues utilizan un alto por- cial de la violación de derechos de autor a través de la
centaje del material de alguna obra sobre la que no piratería y falsificación de marcas comerciales.
tienen los derechos. Clasifica, con base en reportes en materia de pro-
Un ejemplo serían videos de supuesta crítica de piedad intelectual de cada país, en dos listas: la Prio-
películas pero que ponen a disponibilidad hasta un rity Watch y la Watch List. México pertenece desde
80 por ciento de la obra vía streaming en su canal. hace unos años a la Watch List al ser considerado
Es clave notar que mucho del contenido ilegal que como uno de los países con más sitios en línea para
se consume vía streaming es considerado gratuito por descarga de contenido pirata, así como el segundo
los usuarios cuando dificilmente lo es. Por su parte, los con el mayor número de descargas de películas pira-
propios piratas que lo ponen a disponibilidad tienen tas a nivel mundial.
incentivos para mantener esa percepción errónea. La piratería Over-The-Top (OTT) o de televi-
sión por intemet (IPTV) se deriva de la evolución
México pirata de los hábitos de televidentes y su migración hacia
plataformas on demand
La Oficina de Comercio Exterior de Estados Esta ocurre cuando los usuarios acceden a con-
Unidos (USTR, en inglés), refiere ejemplos de mer- tenido protegido (en tiempo real o desfasado) sin
cados tanto flsicos como en línea que tienen reportes suscribirse a un servicio de cable o satelital a través de
de participar, omitir o beneficiarse de manera sustan- hardware (decodificadores lícitos o ilícitos) y/o srf-

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tware (apps) especializados.


Convive tanto la venta de los dispositivos físicos
ilícitos como la prevalencia de apps gratuitas o de
pago que vinculan a los usuarios a toda una librería
de contenidos que infringen derechos de autor.

Exceso de piratería en México

En México hay mucha comercialización y pro-


moción pirata en el entorno digital, por lo cual cam-
bió la ley,para tener mayor facilidad legal y poder ac-
tuar en esta nueva realidad, sostuvo Ernesto Rendón
Algara, director del Instituto Mexicano de Protec-
ción Industrial. "Veníamos colaborando en el com-
bate a la piratería, en especial con Estados Unidos,
Interpol y organismos internacionales de aduanas.
Sin embargo, la pandemia nos frenó la cooperación
directa'', señaló durante su participación en un foro
virtual organizado por el Wilson Center.
Por tanto, dijo que ahora el IMPI se enfoca en
reactivar la capacitación y colaboración con otros paí-
ses, para detener la importación de productos piratas,
en coordinación con aduanas y la FGR, y evitar que
se introduzcan al mercado.
Indicó que actualmente, el IMPI ha reactivado
procedimientos de cooperación y capacitación en la
falsificación y similitud en grado de proporción de
productos, para sancionarlos con un margen más alto. ► Piratas cibernéticos, al acecho
La colaboración principal es con las autoridades
aduaneras, intercambio de información más fuerte,
sobre todo con países centroamericanos, en términos Obstáculos legales
de capacitación, y capacitación digital, apuntó Ren- contra la piratería
dón Algara.
Dijo que en materia de patentes el IMPI trabaja En el entramado de la piratería se distinguen
desde hace muchos años con la libertad que tienen actores privados -titulares de derechos, infractores,
los países de determinar si se otorgan o niegan las delincuentes, o consumidores-; y actores públicos de
patentes, "compartiendo información de expedientes, tipo administrativo, penal, judicial, fiscal y policial,
pero sin llegar a otorgarlo, por la soberanía de cada explica Manuel Vélez Salas, investigador del Obser-
país". vatorio Nacional Ciudadano.
Indicó que ahora en el entorno de la propiedad Para el coautor del estudio Piratería en México,
industrial se tiene mejor conocimiento de qué es y diagnósticode la qfertay de las accionesgubernamentales,
qué no se debe de hacer. "Antes la piratería era una cada institución enlista funciones, estructura, tama-
conducta socialmente aceptada, pero hoy se tiene ños y obstáculos que enfrentan para brindar respues-
consciencia del daño que puede ocasionar en empleo. tas institucionales coordinadas y eficientes para el
"Ya la gente está más enterada en lo que implica. combate a la piratería.
Pérdida de empleos, el daño que puede hacer un sof- "Si bien el proceso legal contra la piratería con-
tware ilegal, en México se tiene una mayor respon- templa un rápido aseguramiento de mercancía, las
sabilidad en cuanto a lo que implica la falsificación''. instancias posteriores son lentas y admiten apelacio-

► 16de junio de 2021


1 SOCIEDAD iiirifiUiHMit
cer acuerdos reparatorios cuando exista algún daño
patrimonial derivado de piratería.
Sin embargo, aclara que autoridades, tenedores
de derechos y abogados, encuentran en la práctica di-
ficultades durante la etapa de investigación, ejecución
de operativos en vía pública o cateo de bienes inmue-
bles, durante las cuales enfrentan resistencia violenta.
Otros esquemas que ilustran el procedimiento
por infracción de marca ante el IMPI, describen el
proceso en toda su extensión, pero destaca que un
caso de falsificación de marca no necesariamente lle-
gará a convertirse en un litigio de esta complejidad.
Los procedimientos penales en materia de deli-
tos de propiedad intelectual difieren en función de si
se trata de derechos de autor o de marcas. Lo que se
busca a través de la vía penal consiste en identificar
indicios que conduzcan a sancionar a presuntos res-
ponsables de los delitos o bien, llegar a un acuerdo
entre las partes.
En este caso, el sistema de justicia penal adversa-
rial otorga salidas alternativas, conocidas como Me-
canismos Alternativos de Solución de Controversias,
permiten a las partes resolver algún conflicto legal y
establecer acuerdos reparatorios cuando exista algún
daño patrimonial.
Si bien el sistema procesal penal está en vías de
consolidación, los procedimientos pueden llegar a
requerir al menos un año para que se determine la
situación de la carpeta de investigación y en caso de
que se judicialice, comience la siguiente etapa.
nes e impugnaciones constantes, convirtiendo el liti- Otro tanto se observa en la participan antipiratería
gio en una carrera de resistencia'', indica en entrevista. en juzgados de distrito, juzgados de control o garan-
Por otra parte, explica que los procedimientos en tías y tribunales de enjuiciamiento que conocen de los
el sistema de justicia penal adversarial contemplan delitos en materia de derechos de autor y propiedad
salidas alternativas que permiten a las partes estable- industrial registrados en las diversas causas penales.

Extinta PGR y el combate a la piratería


Orden Operativo Inspección Persona
decateo Inmueble envía en Objetos Laboratorio Fábrica detenidaen Vehículo Dineroy Inmueble Local
Periodo autorizado cateado pública aduana asegurados desmanteladaflagrancia asegurado valores
desmantelado AseguradoAsegurado
2012-12 4 40 o o 264,119 1 o o o o o o
2013 36 650 247 o 6,140,765 21 74 74 $32,673.50 7 o
2014 53 680 63 o 12,723,991 37 109 109 $544,153.00 4 o
2015 67 455 87 167 8,969,929 65 40 40 $920.50 1 6
2016 26 189 7 75 643,845 3 1 1 $0.00 2 o
2017 66 555 21 71 3,522,907 92 92 $28,582.00 29 216
2018 92 602 10 o 754,573 23 23 $10,107.00 34 407
2019 31 194 1 o 273,751 o o $14,165.00 3 137
Totales 375 3,365 436 313 33,293,880 138 16 339 339 $630,601.00 80 766

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ESQUEMA 2.3 Procedimiento después del IMPI

-Amparo
Indirecto
Recurso
Revisión
IMPI

Juicio
• Confirma
• Modifica
• Revoca

Juez distrito Nulidad • Analiza


*en muy particulares ____ Contestación
SEP ------. • Admite
casos escrito
IMPI (autoridad • Notifica
demandada) !
Pruebas
• Medidas
• Suspensión !
Alegatos
(fianza)

!
(SEPI Autoridad Sentencia
responsable) • Confirma
. • Analiza
Sentencia .- Ad . 4- 4- • Revoca
, m1te
Amparo directo
Tribunal colegiado

Fuente: Elaborado por el ONC

► Acción del IMPI

Las estadísticas en materia de derechos de autor y 4 en materia de


propiedad industrial.
De acuerdo con el Censo Nacional de lmpar- Lograr que la piratería adquiera relevancia en
tición de Justicia Federal (CNIJF) 2011-2019, la agenda pública y posteriormente, se traslade a la
jueces penales tuvieron conocimiento de 2 mil agenda política ya sea en el ámbito legislativo,ejecu-
925 causas por delitos en materia de derechos de tivo o judicial constituye el siguiente paso dentro de
autor entre 2010 y 2018. En este mismo periodo, la respuesta institucional asociada a procedimientos
se resolvieron 4 mil 892 causas por delitos en ma- legales, refiere Vélez Salas.
teria de invenciones y marcas. La respuesta oficial
Entre 2011-2019, los jueces tuvieron conoci- Con el cambio de gobierno, se advierte cómo el
miento de 272 causas penales por delitos en ma- tema antipiratería fue perdiendo mucha fuerza. No es
teria de propiedad intelectual, se resolvieron 443: que en sexenios pasados hubiera un interés mayúscu-
y de 76 causas penales por delitos en materia de lo. Veíamos que la lucha antipiratería, cuando fue más
propiedad industrial entre 2017 y 2018, se resol- intenso quizá fue en el sexenio de Fox, quien permitió
vieron 47. mucha piratería en Guanajuato, donde hay munici-
El censo aporta evidencia sobre la escasa res- pios que viven de la piratería, apunta Vélez Salas.
puesta de esta autoridad ya que entre 2017 y 2018 "En 2018 vimos un deterioro de la aplicación de
se tiene conocimiento de 7 sentencias por delitos las normas antipiratería, tanto en el aparato penal,

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1 SOCIEDAD iiirifiUiHMit
en la FGR, donde fue más marcado, cómo debili- daños y perjuicios en paralelo, el problema es que
taron esas áreas, les quitaron presupuesto, impedían no hay quien lo haga, por falta de recursos y de apli-
realizar optativos, cateos en vía pública'', destaca. cación de la ley. ◄
Explica que la protección de este gobierno a la
piratería fue para proteger al empleo precario, al in-
greso de las familias que se dedican a comerciar con
esos productos. Hay marcas que
La respuesta de titulares de derechos para hacer
valer sus derechos es por dos vías: a través del IMPI,
han desistido de
una solicitud de declaración administrativa, en que recuperar sus derechos.
titulares pagan a inspectores, para incluir todos los Optan por mejorar
recursos jurídicos y a veces llegan a algún acuerdo
repara torio.
la calidad de
La otra vía es la penal, a través de denuncias ante serv1c10
la FGR, titulares de derecho en su mayoría realizan
investigaciones y llevan la carpeta para que la FG R
solo haga la orden de cateo y hagan la detención.
En el caso de los agroquímicos es muy sintomá-
tico, encontramos una empresa que era muy estricta ESQUEMA2.2 Proced1m1ento
administrativo

con los plaguicidas, y es una de las pocas que logró i·IMl:IH IMPI Contrademanda

una sentencia condenatoria, por venta de productos • Analiza , Nulidad


falsos. • Escrito •Acuerda • Caducidad

Hay otro espectro de marcas, que mejor optan


• Pruebas 7
•Solicitud/ Requiere Admite
por tener un perfil bajo y cambiar su modelo de medidas
i
de inspección
V1s1ta Notifica Demandado
negocios. Ya no vender, y no dar tanto peso al pro-
ducto en sí, sino mejorar la experiencia de compra. Visita de • Contesta
✓ Actor cumple ◄ Ordena ó
Tratan de diferenciarse a partir del servicio. visita de nsp·e-cc1n 10 días
,.
• Pruebas
• Observaciones
[ Notifica
Otras empresas, como laboratorios, o ropa, sí X Actor no cumple insperión Visita de inspección

hacen operativos. Pero, hay otras marcas de ropa


Si se solícitapuedenimponersemedidas
que, si la autoridad detecta camisetas deportivas, no Si hay
contrademanda
se van a enfrascar en una batalla legal para sancionar
Actor
a venden estos productos. • AnaltZa
•Acuerda
Hay empresas más proclives y tenaces para pro- • Notiñca
Observaciones,
contestacióny pruebas
teger sus marcas, y derechos de autor, como sectores
• Contesta
de lujo, algunas marcas de bolsas; y donde hay me- Periodoprobatorio
contrademanda
nos información es sobre el calzado, ropa. Mientras i
Alegatos • Pruebas

que en medicamentos hay varias experiencias, hay Actor Demandado


IMPI admite
laboratorios muy tenaces, y otros declinan. Se resuelveen
Resolución
Como el delito de falsificación de marca es solo definitiva medidas Demandado
Actoren
a petición de parte, pues el titular de derecho es el Opción ◄ contrademanda
que tiene que ir a denunciar. La autoridad por sí Observaciones

misma no puede hacer nada. Caso contrario con los r


1) Recurso revisión ante IMPI 2) Juicio Nulidad SEPI Pruebas
derechos de autor, ahí sí se persiguen de oficio, o
Alegatos
deberían.
Hay muchos mecanismos y procedimientos de Fuente:Elaboradoporel ONC

reparación de daños y perjuicios, por lo que ya no


necesita que exista una solución firme administra-
tiva o penal. Ya puedes iniciar tu proceso civil de ► Combate a la piratería, un proceso que puede resultar engorroso

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1 SEGURIDAD iiirif
iUiHMitl

Ataques de piratería contra


embarcaciones en áreas
de fondeo de puertos del
Sur del Golfo de México y
plataformas petroleras se han
incrementado durante los
últimos 3 años. De 2019 a la
fecha habrían ocurrido 200
atracos

JOSÉ RÉYEZ

D
esde 2019 se habrían disparado los ata-
ques de piratas a la infraestructura pe-
trolera y embarcaciones en el Golfo de
México. En 2020 se reportaron 20, aunque la
Federación Internacional de Transporte (ITF, en
inglés) refiere que ese número es mucho mayor.
Sus registros indican que de hace 3 años a la fe-
cha han ocurrido 200 eventos [atracos].
Los datos no son precisos, pues muchos
de estos incidentes no se han denunciado. Por
ejemplo, el gobierno de Estados Unidos asegura
que al menos 20 barcos pesqueros y 35 plata-
formas petroleras y barcos de suministro en alta
mar han sido atacados por piratas y ladrones ar-
mados desde enero de 2018, pero los reportes
corresponden sólo a la Bahía de Campeche, en
el sur del Golfo de México.
"Se sospecha que existe un subregistro sig-
nificativo de ataques en esta área, que han im-
plicado disparos de armas de fuego, lesiones a
la tripulación, toma de rehenes y robo", advierte
el informe Worldwide 7hreat to Shipping (WTS)

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de la Oficina de Inteligencia Naval de Estados piratería está en su apogeo y denuncia que la in-
Unidos. cidencia delictiva va en aumento y que no se per-
El WTS incluye un resumen actualizado de ciben mejoras. La ITF es una organización civil
los ataques y amenazas recientes en la región y que agrupa a 700 sindicatos en 145 países, cuen-
proporciona información sobre amenazas a bu- ta con 150 inspectores, dos de ellos en México,
ques mercantes, la industria naviera y otras par- en el Golfo y Pacífico, dedicada a la defensa legal
tes interesadas marítimas en todo el mundo. de transportistas navales, aéreos y ferrocarrileros.
En entrevista, el capitán de altura de la Ma-
rina Mercante de México, expone que hubo
cerca de 60 atracos a pescadores, plataformas y
En 2016 empezaron embarcaciones en 2021, desde Campeche hasta
los ataques a mano armada, Tabasco. También considera que se vive en zo-
zobra en el Golfo de México, por las irrupciones
o piratería, como los define de piratas.
la Organzación Marftima "En 2016 empezaron los ataques o robos a
mano armada, piratería como los define la Or-
Internacional. En lo que va ganización Marítima Internacional, fueron hasta
de 2022, dos casos 20 casos por año. Por fortuna lo que va de este
2022 sólo han ocurrido dos casos, mientras que
en 2020 se dieron hasta 5 casos por mes", explica
a Contralínea.
De acuerdo con el informe, el modus operandi Atracan sobre todo a embarcaciones ancladas
de los piratas/ladrones que atacan la infraestruc- o plataformas fijas, con poca línea de agua hacia
tura y las embarcaciones en alta mar en esa área la cubierta principal del barco. Así, de un sal-
consiste en operar en pequeños grupos de entre to ya están arriba de la embarcación. Van hasta
cinco y 15 personas a bordo de varias embarca- ocho personas en dos o tres botes rápidos, con
ciones. Por lo general, emplean pequeñas embar- los que garantizan la huida. Al abordar, amena-
caciones con casco de fibra de vidrio, similar a zan o disparan a la tripulación. Como en esas
los barcos de pesca artesanal locales, equipados embarcaciones mercantes no hay armas a bordo,
con múltiples motores fuera de borda de alta los concentran en el puente de mando y los tie-
potencia, que permiten viajar rápidamente a los nen prisioneros para que nadie salga, mientras
campos petroleros ubicados entre cinco y 95 mi- saquean pertenencias de los tripulantes y equi-
llas náuticas mar adentro. pos costosos.
Los piratas llevan a cabo incursiones al am- "Algo curioso es que nunca hubo ningún
paro de la oscuridad para que su enfoque esté detenido. Creemos que estaban coludidos con
enmascarado y puedan usar las luces de la pla - gente o personas que trabajaron en el área, por-
taforma para navegar hacia su objetivo. Utilizan que iban sobre equipos costosos o autónomos
armas que incluyen rifles de asalto, escopetas, que valen cerca de 40 mil o 50 mil pesos cada
pistolas, machetes, cuchillos y herramientas, así uno, así como material de cobre", explica Loza-
como el uso de la violencia para asegurar el cum- no Díaz.
plimiento y prevenir la resistencia. En 2020, la Semar instrumentó el programa
"Refuerzo zona", que detenía embarcaciones en
Piratería en su apogeo espera de turnos, cargas o contratos: las concen-
traba en un área de anclaje de fondeo, donde es-
Con 16 años de experiencia como navegante, taban permanentemente patrullando. Al respec-
el inspector de la Federación Internacional de to, Lozano Díaz asegura que incluso en esa área
Trabajadores de Transporte, Enrique Lozano protegida hubo atracos. "Sobre todo en el área
Díaz, alerta que en la Sonda de Campeche la del Golfo de México, en la zona de Campeche,

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► Botes rápidos, principales embarcaciones usadas por piratas

hacia Tabasco, pero últimamente en las costas de gar mucho después, por la distancia, son más de
Coatzacoalcos, Veracruz, en plataformas ubica- 80 millas donde está concentrada la mayor parte
das a escasas millas al noreste del puerto, mar de las embarcaciones, la mayoría de bandera de
adentro". Panamá, Liberia y Las Bahamas, y mexicanas".
En un estudio de este fenómeno, la Univer- El experto asegura que los piratas atacaban
sidad Marítima Internacional consideró como las embarcaciones vulnerables, indefensas, ancla-
zona de alto peligro de piratería al Golfo de das o fijas, que sabían que no tenían propulsión
México, cuestión que, por la posición de seguros ni forma de escapar. No atacaban embarcaciones
e inversiones, no era nada bueno para México. Si en movimiento, sino a las que estaban fondeadas.
el problema se agravaba, advertía que los asegu- Asimismo, afirma que "nunca hubo ninguna de-
radores podrían cobrar una prima más alta para tención. Iban fuertemente armados, con armas
proteger a embarcaciones y plataformas que na- de fuerte calibre, no eran cualquier delincuente,
vegaran o se asentaran ahí. llegaban a intimidar a los tripulantes y se lleva-
Una de dos, o las robaban o era gente de la ban toda la mercancía".
pesca que tenía acceso a estas embarcaciones que Se han llevado equipos de comunicaciones,
son muy rápidas, y cuando llegaba la Armada de maquinaria de navegación, motores, costosos re-
México, ya tenía 1 o 2 horas que había sucedido flectores, plataformas de perforación, válvulas y
el atraco, apunta Lozano Díaz. "Sabían que po- material de bombeo, al parecer, para venderlos
dían atacar o robar, porque la Armada iba a lle- en el mercado negro, asegura Lozano Díaz.

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México, lugar privilegiado


en piratería

El capitán Faustino Suárez Rodríguez, pre-


sidente de la Consultoría de la Marina Mercan-
te de México, asegura que en 2015 se incremen-
taron actos de piratería, en promedio 200 actos.
"Desde entonces la piratería ha sido el pan
de todos los días, sobre todo en el Pacífico, por
la pesca de atún, sardina y camarón. Se roban
la mercancía de las embarcaciones pesqueras",
enfatiza.
En entrevista, explica que la piratería no sólo
afecta a embarcaciones y plataformas petroleras,
con robo de herramientas y equipo de precisión
costoso, sino que agreden a tripulantes y hay
atracos al personal de plataformas. "El proble-
ma es que la autoridad marítima, la Semar, hace
funciones que están fuera de su ámbito de se-
guridad y protección de costas y mares. Por esa
misma razón, y con equipos obsoletos a pesar de
su alto presupuesto, no actúan'', considera.
Indica que resulta difícil saber sobre el perfil
de los atracadores. "Lo cierto es que son gente
que está organizada en su sector, están sectori-
zados: no atracan abiertamente en toda la costa
del Golfo y el Pacífico". ► Las plataformas petroleras no están exentas de ataques armados
Por ello se pregunta a dónde va a parar todo
el equipo que se roban, y si la autoridad ha se-
guido o inhibido esos asaltos, si ha verificado a control marino, se lanza la señal, se dice que hay
dónde llega la mercancía robada, porque debe embarcaciones extrañas cercanas, y un tiempo
haber un mercado para ello. Destaca que, aun- para que la autoridad actúe, pero no lo hace.
que siempre se maneja que es un robo a mano "Por desgracia, es como lo que dijo el secretario
armada, en realidad se trata de actos de piratería. de Marina [Rafael Ojeda] en una ocasión en la
"Hace tiempo denunciamos que Estados [conferencia] mañanera, que marinos mercantes
Unidos y Panamá lanzaron sendas alertas por estaban coludidos con los piratas. Pero, si tiene
actos de piratería en el Golfo de México, en la certeza por qué no hay marinos mercantes
Campeche, Tabasco y Veracruz. Estas alertas detenidos".
hacen que nuestro país, junto a países africanos,
ya ocupe un lugar privilegiado en el tema de la Casos relevantes
piratería. Antes no estábamos en el contexto in-
ternacional, pero hoy en todo el mundo se sabe Entre los ataques más recientes figuran el
que en México hay piratería". del 19 de julio de 2021, cuando ocho piratas
La mayoría de los barcos atracados están abordaron la plataforma petrolera de Sandun-
posicionados, o están trabajando, y por cues- ga, propiedad de la naviera mexicana Goimar,
tiones de inmovilidad, no pueden evadir a los dispararon al aire y saquearon mientras retenían
delincuentes. Se detectan cuando llegan esas a la tripulación en una zona de seguridad. Ro-
embarcaciones, muchas veces se da el aviso a baron equipos de respiración y de protección,

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1 SEGURIDAD iiirif
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manera al Remington, una nave de suministro
que navega con bandera mexicana; y al Achie-
ver, navío de suministro con bandera de Vanua-
tu.
El 26 de septiembre de 2021 un grupo de
piratas intentó asaltar la plataforma Kobán-A
y el barco grúa Tolteca, de la empresa Servicios
Marítimos de Campeche, pero la tripulación
del navío supo resguardarse.
Otra agresión contra obreros y tripulantes
del buque y la plataforma ocurrió el martes 24
de noviembre de ese año, a 14 kilómetros del
puerto de Frontera, donde hombres a bordo de
una lancha ribereña intentaron abordar la pla-
taforma Kobán-A, la cual se encuentra junto
al barco Tolteca. Aunque el reporte oficial del
Centro de Coordinación y Apoyo a Emergen-
cias señaló que no hubo actos violentos, pues los
atacantes no lograron acceder al navío, el miedo
se apoderó de la tripulación, que vía radio alertó
del ataque.

Gobernanza marítima débil

Expertos documentaron 14 ataques a buques


de suministro y plataformas en alta mar duran-
te la primera mitad de 2020; sólo tres ataques
relevantes fueron reportados oficialmente en el
mismo periodo por la jurisdicción de bandera
cascos de buceo con cámaras, aparatos de comu- extranjera del buque.
nicaciones y pertenencias de empleados, señala Durante el Repositorio digital de la Univer-
lnSight Crime, fundación dedicada al estudio sidad Marítima Mundial 2021: "Repercusiones
e investigación de amenazas para la seguridad de una gobernanza oceánica débil y una política
nacional en América Latina y el Caribe. de seguridad marítima inexistente: el resurgi-
Los trabajadores llamaron de inmediato a miento de la piratería y el robo a mano armada
la policía para denunciar a los piratas, quienes en el Golfo de México", Adriana Ávila-Zúñiga
llegaron en un barco que se identificaba como Nordfjeld y Dimitrios Dalaklis indicaron que,
si hubiera zarpado de Tabasco, pero las autori- pese a constantes ataques piratas, la autoridad
dades no llegaron hasta después de cuatro horas. marítima de México no ha modificado el nivel
Otro ataque fue el secuestro a manos de pi- de seguridad en ninguno de los puertos o mar
ratas del barco italiano Rema que atiende a pla- territorial durante los incidentes.
taformas petrolíferas en el Golfo de México, en El nivel de seguridad marítima se mantuvo
noviembre de 2021. Éste dejó a dos tripulantes (nivel 1) durante 2020, a pesar de varias alertas
heridos; participaron ocho piratas a bordo de lanzadas por la comunidad marítima interna-
dos lanchas pequeñas. cional. Recomendaron que se debe instrumentar
También, se registraron robos al buque Sa- un nivel de seguridad aumentado permanente
pura 3500 que opera una grúa de gran alcance (nivel 2) en la parte sur del Golfo de México
y que navega bajo bandera de Panamá; de igual hasta que se resuelva este problema específico.

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■iifflf idiHMII SEGURIDAD 1

► Semar; autoridad marítima en aguas mexicanas

Sugirieron medidas especiales para abordar que son cruciales como primer paso en la cadena
el problema, incluida la evaluación para clasificar de respuesta para la asignación de recursos por
como área de alto riesgo la zona y establecer un parte de autoridades y organizaciones interna-
memorando de acuerdo para la cooperación in- cionales para enfrentar la piratería".
ternacional y el desarrollo de capacidades con la Tras los ataques piratas a plataformas petro-
Guardia Costera de Estados Unidos, y así hacer líferas en el Golfo de México y embarcaciones,
frente a las amenazas a la seguridad marítima. la industria naviera demanda protección y mayor
Ávila-Zúñiga y Dalaklis, profesores de las presencia de la Marina brinde mayor seguridad
universidades de Defensa Sueca y Marítima en el Golfo de México. Días después del ataque
Mundial, respectivamente, indicaron que sólo del 21 de julio de 2021, la Federación Interna-
durante los primeros siete meses de 2020 do- cional de Trabajadores de la Industria Trans-
cumentaron 14 ataques piratas, pero sólo tres de portadora envió una carta a la Semar exigiendo
ellos fueron reportados a la Organización Ma- patrullas regulares en barco y helicóptero y nue-
rítima Internacional (OMI), por la jurisdicción vas zonas especiales de vigilancia con monitoreo
de bandera del buque atacado y no por México. permanente en video y radar.
Advirtieron que se debe "cumplir con la La carta demandaba la construcción de nue-
obligación por parte de los Estados de repor- vas bases de la Marina para ayudar a detener a
tar ataques piratas a la OMI, pues es vital para los piratas y equipar todas las embarcaciones y
mantener estadísticas transparentes y confiables, plataformas con sistemas de vigilancia y graba-

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1 SEGURIDAD iiirif
iUiHMitl
ción. Dos días después del episodio del Rema, rítima en México ha recibido poca atención del
el presidente Andrés Manuel López Obrador gobierno si se compara con la ofensiva en tierra,
anunció la construcción de una nueva base naval lo cual obedece al deseo de evitar prender las
en Dos Bocas, Tabasco, en el centro de la indus- alarmas de la población y poner en riesgo con-
tria petrolífera en México, específicamente para siderables inversiones privadas en la industria
combatir la piratería en aguas mexicanas. eléctrica de México.
Se prevé que la base funcione como un disua- lnSight Crime señala que la apertura de la
sor militar en un momento en que los piratas se industria petrolera mexicana a la inversión pri-
están volviendo más osados, pues en septiembre vada ha sido demasiado tentadora para que las
de 2021 atacaron un barco de turistas cerca de bandas criminales de México pudieran resistirse,
Dos Bocas, donde robaron a más de 50 pasajeros. pues les ofrece una variedad de nuevas víctimas
Antes de que se planeara la base naval de Dos donde antes sólo operaba Pemex.
Bocas, el primer mandatario asistió a la apertu- En julio de 2020, la Semar informó que,
ra de una estación naval de búsqueda, rescate y como autoridad marítima nacional en funciones
vigilancia marítima equipada con un centro de de guardia costera, desplegó 4 mil 700 elemen-
mando, lanchas rápidas, motos acuáticas e inclu- tos en diversas operaciones en las instalaciones
so drones, en abril de 2019. Pero hasta la fecha estratégicas de Pemex, para combatir al mercado
los resultados no han sido prometedores, refiere ilícito de combustible, y prevenir y controlar la
lnSight Crime. contaminación del mar mediante vigilancia per-
Considera que la escalada de la piratería ma- manente aérea y de superficie. ◄

A REVISIÓN, NORMATIVA INTERNACIONAL


El Código Internacional para la Normalmente en puertos Portuaria, y la Evaluación de la
Protección de Buques e Instala- y barcos hay nivel 1, porque la Protección del Buque y el Plan
ciones Portuarias (ISPS,en inglés) autoridad, para tapar huecos, así de Protección del Buque. Estas
es uno de los conjuntos más im- lo maneja. Campeche debería de soluciones incluyen una serie de
portantes de normas de seguridad estar en un nivel 2, la seguridad protocolos de sensibilización y
marítima del derecho internacio- debería proteger realmente plata- actuación para responder a las
nal, desarrollado por la Organiza- formas y embarcaciones, señala el amenazas a la seguridad en el
ción Marítima Internacional. capitán Faustino Suárez. mar, como piratería, robo a mano
El ISPS tiene tres niveles de Estas disposiciones están armada, terrorismo, tráfico ilegal
protección: el primero se refiere establecidas en el CapítuloXl-2 de drogas, armas y migración
a revisiones a puertos y acceso a del Convenio para la Seguridad ilegal.
embarcaciones, para ver qué no de la Vida Humana en el Mar de Cumplir con la obligación por
entren armas, y revisión y registro 1974 (Convenio SOLAS), que parte de los Estados de reportar
de personas que van a abordar; incluyen instrumentos cruciales ataques piratas a la OMI es vital
el nivel 2 es cuando existe una para combatir la piratería, el robo para mantener estadísticas trans-
serie de eventos donde se dan a mano armada y la delincuencia parentes y confiables, que son
casos que elevan la seguridad de organizada trasnacional en el cruciales como primer paso en la
puertos y embarcaciones; y el mar. cadena de respuesta para la asig-
nivel 3, cuando se trata de actos Así como la Evaluación de nación de recursos por parte de
de terrorismo o piratería, actos de la Protección de Instalaciones las autoridades y organizaciones
alto riesgo, cuando la situación ya Portuarias y el respectivo Plan internacionales para enfrentar la
está presente. de Protección de la Instalación piratería.

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■ ·HHUUi INTERNACIONAL 1

LAGUERRA
DE UCRANIA
NOS LLEVAA UNA
CATÁSTROFEALIMENTARIA
MUNDIAL
La invasión de Ucrania también puede destruir millones de vidas lejos del campo de
batalla. De hecho, la guerra es especialmente perjudicial para el sistema alimentario
mundial, ya tan debilitado por la pandemia de Covid-19, el cambio climático y los altos
precios de la energía. Si esta guerra continúa, nos dirigimos a una verdadera catástrofe
alimentaria

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► 16de junio de 2022


I INTERNACIONAL l·HHUif■

1 18 de mayo António Guterres, se- lor en la India también será muy perjudi-
cretario general de la Organización cial para la cosecha local de trigo. Debido
de las Naciones Unidas (ONU), dio a la sequía en el cinturón de cereales de
la voz de alarma. Se encuentra ante "el Estados Unidos el 40 por ciento del trigo
espectro de una escasez mundial de ali- está en condiciones pobres o muy pobres
mentos" y teme "que esta peligrosa situa- (normalmente solo es el 15 por ciento o el
ción pueda convertirse en una verdadera 20 por ciento). En Europa la producción
catástrofe. Decenas de millones de perso- de trigo será con toda seguridad alarman-
nas corren peligro de sufrir inseguridad temente baja debido a la escasez de llu-
alimenticia, seguida de desnutrición e in- vias.
anición masiva, en una crisis que podría La enfermedad Covid-19 fue y es tam-
durar años". bién un gran obstáculo. La pandemia
Seis días antes de la invasión David provocó un choque económico, lo que
Beasley, director del Programa Mundial redujo el poder adquisitivo de la pobla-
de Alimentos (PMA), ya había advertido ción en muchos países e interrumpió las
de un inminente desastre alimentario: "Si cadenas de suministro. Como Sri Lanka
no abordamos la situación inmediatamen- actualmente, muchos países del Sur están
te, veremos hambrunas, desestabilización al borde de la quiebra y su acceso a los
de países y migraciones masivas en los mercados financieros es limitado.
próximos 9 meses. Si no hacemos nada, Hubo también otras consecuencias. El
pagaremos un alto precio". repunte de la economía tras la pandemia
En ese momento hablaba de 45 mi- provocó el aumento de los precios de la
llones de personas que se balanceaban al energía y del transporte. La factura de la
borde de la hambruna. La guerra puede luz también aumenta debido al incremen-
añadir decenas de millones más. Al igual to de los impuestos al bióxido de carbono
que en 2011, esta situación provocará dis- C0 2. Estas subidas de precios encarecen
turbios políticos en muchos países. "Si no mucho los productos alimenticios.
alimentamos a la gente, alimentamos los Todos estos factores socavan la seguri-
conflictos", dijo Guterres. dad alimentaria de gran parte de la pobla-
ción mundial. Esto ocurre especialmente
Pandemia y clima en los países del sur, pero también aquí;
basta pensar en la cantidad sin preceden-
Antes de la invasión la situación ali- tes de personas que acuden a un banco
mentaria en el mundo ya era precaria. Hay de alimentos. Antes de la pandemia había
mucho cambio climático de por medio. El 135 millones de personas en todo el mun-
número cada vez mayor de fenómenos do con grave inseguridad alimentaria. En
meteorológicos extremos es perjudicial 2 años esa cifra se ha duplicado hasta lle-
para la agricultura y la producción de gar a 276 millones.
alimentos. En la última década 1 mil 700
millones de personas se vieron afectadas La guerra y las sanciones
por fenómenos meteorológicos extremos y
catástrofes relacionadas con el clima. Rusia y Ucrania desempeñan un pa-
Algunos ejemplos. Debido a las inun- pel destacado en la producción mundial
daciones del año pasado la cosecha de de alimentos. Juntos representan más de
trigo de invierno de China podría ser la un tercio de las exportaciones mundiales
peor de la historia. La reciente ola de ca- de cereales y algo más de la mitad de las

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■ ·HHUUi INTERNACIONAL 1

exportaciones de aceite de girasol. Rusia poco el 98 por ciento del trigo ucraniano
es también el mayor productor de fertili- se transportaba a través del Mar Negro,
zantes. pero esas exportaciones se han paralizado
Casi 50 países dependen de Rusia y por completo porque Ucrania ha coloca-
Ucrania para al menos 30 por ciento de do minas marítimas y Rusia ha bloquea-
sus importaciones de trigo. Para 26 paí- do todos los puertos ucranianos. Debido
ses la dependencia es incluso superior al a una serie de problemas [l] el transporte
Veintiséis países 50 por ciento. Juntos, ambos países pro- por ferrocarril o por camiones es no es una
dependen de porcionan el 12 por ciento de las calorías
comercializadas a nivel mundial y un total
alternativa real.
Los convoyes marítimos escoltados son
Rusiay Ucrania de aproximadamente 800 millones de per- una posibilidad, pero la Armada ucrania-
paraal menos 50 sonas dependen de ellos para su alimen- na es demasiado pequeña para ello, por lo
que tendría que hacerse con el apoyo de
tación.
por ciento de sus La guerra y las sanciones contra Rusia los países de la Organizacción del trata-
imporaciones están teniendo un efecto perjudicial tanto do del Atlántico Norte (OTAN). Teniendo
en la producción como en la exportación en cuenta la fuerza de la flota rusa, sería
de trigo. Otros de alimentos en ambos países, particular- arriesgado y también podría llevar a una
24 acanzanuna mente en el caso de Ucrania. peligrosa escalada del conflicto.
La violencia militar, la falta de fertili- Sea como fuere, si no se retoman las
dependenciadel zantes y plaguicidas, así como el aumento exportaciones a través del Mar Negro, mi-
30 por ciento de los precios del gasóleo harán probable- llones de toneladas de trigo se pudrirán en
mente que del 30 al 50 por ciento de los los silos ucranianos.
campos de trigo de primavera en Ucrania En el caso de Rusia, los problemas son
no puedan ser sembrados. otros. Debido a las sanciones, es probable
Pero, sobre todo, las exportaciones es- que los agricultores o las empresas agrí-
tán prácticamente paralizadas. Hasta hace colas rusas tengan escasez de semillas y
plaguicidas [2], lo que tendrá un impacto
significativo en la próxima cosecha.

Un mercado global perturbado

Es poco probable que los agricultores


de otras partes del mundo puedan com-
pensar el descenso de las exportaciones
de cereales de Ucrania y Rusia. Para los
agricultores, los fertilizantes y la energía
son los principales elementos de coste en
el cultivo de cereales. Ambos mercados se
han visto perturbados por las sanciones y
la fiebre por el gas natural.
w
6' Si los agricultores reducen el uso de
ii: fertilizantes, los cultivos rendirán menos.
~E Además, en lugar de plantar cereales o
i maíz, los agricultores considerarán la posi-
o bilidad de cambiar a cultivos con menores
costes de insumos [3].

► 16de junio de 2022


I INTERNACIONAL l·HHUif■

El mercado está aún más distorsionado las familias gastan hasta una cuarta par-
por el hecho de que en los últimos meses te de sus ingresos en comida. En el África
no menos de 35 países han impuesto se- subsahariana llega incluso al 40 por cien-
veras restricciones a las exportaciones de to. Además, los cereales representan allí
alimentos por temor a su propia seguridad una parte mayor del presupuesto que en
alimentaria. En muchos casos, se trata in- las regiones más ricas.
cluso de una prohibición total. Y luego hay otro efecto perverso para
Esta distorsión del mercado mundial esos países. La inflación hace que suban
aumenta mucho los precios de los alimen- los tipos de interés aquí en Europa y en
tos. Estos han alcanzado el nivel más alto Estados Unidos, lo que hace que el dólar
nunca registrado por la Organización de y el euro sean más atractivos, y que suban
las Naciones Unidas para la Agricultura y sus tipos de cambio, pero eso encarece las
la Alimentación (FAO, por su sigla en in- importaciones de alimentos (a menudo en
glés). Hoy en día los precios de los alimen- dólares) para los países del Sur, así como el
tos están de media un 34 por ciento más pago de la deuda externa.
altos que hace un año. En el caso del trigo
el aumento es incluso 81 por ciento. ¿Qué hacer?
Esta situación es cada vez más inase-
quible para muchos grupos de población, Cuanto más se prolongue la guerra,
especialmente en los países del Sur. Allí, mayor será la escasez de alimentos, más

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altos serán los precios y peor será la crisis dentales, no cabe esperar en ningún caso
alimentaria. La opción estratégica de Es- que los puertos ucranianos se abran en los
tados Unidos de luchar "hasta el último primeros 6 meses.
ucraniano" no sólo aumentará la catidad Además, se deben eliminar todas las
de bajas en el campo de batalla. Muy lejos, sanciones económicas contra Rusia rela-
cientos de miles y quizás millones de per- cionadas con la producción de alimentos.
sonas morirán de hambre a consecuencia En tercer lugar, hay que acabar con el
de ello. proteccionismo alimentario. Como dice
António Guterres: "No deben imponerse
¿Qué hay que hacer para restricciones a las exportaciones y los exce-
evitar esta catástrofe? dentes deben ponerse a disposición de los
más necesitados".
En primer lugar, hay que levantar el Por último, se necesita urgentemente
bloqueo del Mar Negro lo antes posible. ayuda financiera para los países del Sur,
Eso sólo puede ocurrir en el contexto de tanto para garantizar la seguridad alimen-
las negociaciones de paz y de un alto el taria como para evitar una inminente cri-
fuego. Esto presupone la desescalada del sis de la deuda. En octubre el Programa
esfuerzo bélico, en lugar de mandar más Mundial de Alimentos calculó que se ne-
armas y hablar de más guerra, como ve- cesitan 6.6 billones de dólares al año para
mos ahora. Según los diplomáticos occi- resolver el hambre en el mundo [4].

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Ni siquiera es tanto. Sólo en esta guerra puestas a suministrar los productos.


Biden ha gastado 24 billones de dólares en Además, la mayoría de las grandes
armamento y apoyo militar. El presupues- empresas occidentales de semillas y
to militar de los países europeos también productos químicos se han retirado o
aumentará en decenas de miles de mi-
llones en los próximos años. Por lo visto,
siempre hay dinero para hacer la guerra,
pero no para luchar contra el hambre ...
Esto demuestra la locura del mundo en
que v1v1mos.
están en proceso de retirarse de Rusia.
[3] En marzo, por ejemplo, una encuesta
del Departamento de Agricultura de
Estados Unidos reveló que los produc-
tores de ese país planean cambiar el
maíz por la soja esta temporada.
''
Sóloen esta
guerraBiden
[4] Se calcula que esta cantidad salvará ha gastado
Notas: de la inanición a 45 millones de per- 24 billones de
sonas. Con la guerra actual ese coste
[l] Hay graves cuellos de botella en las aumentará obviamente, pero nunca dólares.Con
fronteras porque los vecinos de la será más del doble de esta cantidad. ◄ 6.6 billones de
Unión Europea y Ucrania utilizan
anchos de vía de ferrocarril diferentes. * Publicado originalmente en neerlandés dólaresal año, se
El transporte por carretera se ve obs- en: https://www.dewereldmorgen.be/ podríaresover
taculizado por la escasez de camiones, artikel/202 2 /05/23 / door-de-oorlog-in-
conductores, combustible y funciona- oekraine-stevenen-we-af-op-een-wereldwyde- el hambre en el
rios de aduanas. voedselcatastrefé/;traducción al español mundo
[2] Rusia le compra principalmente a de Sven Magnus en https://rebelion.
la Unión Europea tanto las semillas org/la-guerra-en-ucrania-nos-lleva-a-
como los pesticidas. Las sanciones han una-catastrefé-alimentaria-mundial/.
dificultado la financiación bancaria Reproducido bajo licencia de Creative
y hay menos empresas europeas dis- Commons ◄

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principio del siglo XX, el líder bol- imperios dominantes y otros estiman que
chevique interpretó la dinámica no reúne los requisitos para participar de
imperial a la luz de una etapa final ese entramado. Ambas interpretaciones
del capitalismo. Consideró que ese perío- afrontan serios problemas.
do estaba signado por la crisis, la guerra y
la revolución y observó la gran conflagra- Criterios incumplidos
ción de 1914-1918 como una prueba del
ocaso del sistema. Posteriormente confir- Los enfoques que observan a Rusia
mó esa caracterización con el triunfo de la como una potencia imperial ya consuma-
Revolución Rusa y estimó que esa victoria da utilizan parámetros del texto de Lenin
inauguraba la transformación socialista de para resaltar esa condición. Estiman que
todo el planeta. tres elementos económicos señalados en
Lenin elaboró su teoría del imperialis- ese libro son definitorios de ese status: el
mo concibiendo ese escenario de inminen- predominio de la exportación de capitales,
te extinción del capitalismo. Entendía que la primacía de los grandes monopolios y la
los nuevos rasgos económicos de su época preeminencia de los sectores financieros.
eran representativos de la desaparición Consideran que esas características ya son
de un régimen social y del nacimiento de dominantes en la potencia euroasiática.
otro. Evaluaba la exportación de capital, También plantean que esa incidencia
la preeminencia de los monopolios y la su- corona el fulgurante ascenso de una cla-
premacía del capital financiero, como in- se dominante que digirió el colapso de la
dicadores del agotamiento del capitalismo década de 1990. Entienden que esa oli-
y la madurez del socialismo (Lenin, 1916). garquía se desprendió de sus pasivos inco-
La secuencia histórica posterior siguió brables, para motorizar inversiones en el
otra trayectoria, pero la fértil visión de Le- extranjero, crear corporaciones globales y
nin continúa en el centro de los debates. explotar la periferia (Pri:ibsting, 2012).
Distintos enfoques ponderan, actualizan o Pero esa imagen no coincide con la di-
reconsideran su mirada. Nuestro balance se námica de una economía muy distante de
emparenta con esta última revisión (Katz, los colosos del capitalismo. Moscú incum-
17-3: 2011 ). Pero la gran pregunta actual ple todos los criterios atribuidos a Lenin,
gira en torno a la pertinencia de su tesis para situar a ese país en el podio de la eco-
para clarificar el statusde Rusia. ¿Ofrece los nomía mundial.
instrumentos requeridos para esclarecer la Rusia carece, ante todo, del arrollador
eventual condición imperial de ese país? capital financiero que exige ese baróme-
Los autores que responden en forma tro. Si a principios de siglo XX poseía
positiva a ese interrogante, destacan la se- una estructura bancaria dependiente del
mejanza de la era actual con el período extranjero, actualmente se desenvuelve en
retratado por el líder bolchevique. Con- los márgenes de la globalización financie-
sideran que los criterios aportados por el ra. En la década pasada contaba con una
dirigente comunista clarifican el perfil im- sola entidad entre los principales 50 ban-
perial de las principales potencias del siglo cos del mundo (en términos de activos) y
XXI. sólo dos entre los 100 mayores. Arrastra,
Pero de esa evaluación surgen dos res- además, un bajísimo desarrollo del circui-
puestas contrapuestas sobre el status con- to crediticio interno (Williams, 2014 ).
temporáneo de Rusia. Algunos planteas Es cierto que figura en las estadísticas
deducen que ya se ubica en el club de los internacionales como un gran colocador

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de capitales. Pero esa medición está con- a países manifiestamente alejados de ese
dicionada por la monumental fuga de sitial. Suiza reúne por ejemplo todos los
divisas, que consumó la capa dominante atributos del gigantismo financiero, para
para proteger sus patrimonios. El grueso ubicarse en la crema de las grandes poten-
de esos fondos está localizado inversiones cias, a pesar de su insignificancia geopolí-
inmobiliarias o paraísos fiscales y lucra tica y militar.
con la especulación financiera global. Esa También la mera preeminencia inter-
Encánones participación ubica a Rusia muy lejos del nacional de ciertos monopolios podría
inversor imperialista, en la acepción clási- ubicar a algunos países dependientes en
de teóricos ca del término. ese techo y la misma colocación se exten-
históricosdel La economía rusa tampoco es influ- dería por el simple registro de la expor-
socialismo yente en la exportación de capitales. En tación de capitales. Este último rasgo se
amplió a varias economías asiáticas caren-
este plano se ubica apenas por encima
Rusiasería de Finlandia y por debajo de Noruega tes de cualquier perfil imperial, pero alta-
una potencia (Desai, 2016). Esa reducida incidencia es mente integradas a la globalización.
coherente con la baja gravitación de sus Los parámetros atribuidos a Lenin no
imperialista. exportaciones de mercancías. En 201 7 esclarecen el status de Rusia e introducen
Loscriterios el país ocupó el puesto 17 en el volumen irresolubles problemas conceptuales en su
de las ventas mundiales, detrás de varias generalización al resto del mundo. Su uti-
han cambiado economías que nadie situaría en el club lización para argumentar que Moscú ya
mucho de los imperios (México, Emiratos Ára- alcanzó una acabada condición imperial
bes Unidos, Singapur). El petróleo y el induce a sobredimensionar el desenvolvi-
gas representan el grueso de los productos miento real de esa economía. Se supone
comercializados en el exterior, que están que completó todos los casilleros de una
integrados en un 82 por ciento por mate- dudosa clasificación, omitiendo la gran
rias primas (Smith, 2019). Este perfil pri- distancia que separa al país de las poten-
marizado no se amolda con el retrato de cias centrales.
una economía imperialista.
Los seguidores de la clasificación leni- Indicios más contundentes
nista también subrayan la gravitación de
los monopolios rusos, como factor deter- Rusia no forma parte del grupo econó-
minante del statusimperial. Pero en el ran- mico dominante del capitalismo mundial.
king de las 100 principales corporaciones Esa exclusión se verifica con ejemplos
del planeta sólo figuran cuatro empresas más evidentes, que los expuestos en la co-
del país. Esa baja incidencia internacio- rroboración de las normas observadas en
nal es compartida por otras economías, Lenin.
que han logrado situar a sus contadas El país cuenta con un producto interno
megaempresas en el rankingglobal, sin nin- bruto (PIB) inferior a la mitad del prevale-
guna ambición de integrar el club de los ciente en Estados Unidos y la productivi-
1mpenos. dad de su mano de obra se ubica también
Rusia no reúne, por lo tanto, las tres en la mitad de la media europea (Clarke;
condiciones económicas señaladas para Annis, 2016). La producción manufactu-
acceder a esa selección. Pero el problema rera no dista de India, Taiwán, México o
conceptual supera esa mera exclusión, Brasil y suele lidiar con serios escollos
puesto la aplicación de ese criterio exigiría para ascender a un escalón superior de la
colocar en el rankingde los dominadores, división global del trabajo.

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Esa lejanía de las economías desarro- Rusia también incumple el típico pa-
lladas no coloca a Rusia en el polo opuesto trón de cualquier economía imperial en
del Tercer Mundo (o del rebautizado Sur sus relaciones con la periferia. Exhibe un
Global). Forma parte del segmento inter- escaso comercio con los países relegados
nacional de las semiperiferias, con un des- y obtiene pocos lucros del intercambio
envolvimiento relativamente autárquico. desigual. No participa, además, de la ha-
Es una economía intermedia que debería bitual provisión de bienes sofisticados a
recorrer un largo camino para acceder a la cambio de insumos básicos, que caracte-
liga de los poderosos del planeta. Mantie- riza a las potencias dominantes.
ne un PIB semejante a otros emergentes La gravitación internacional de Rusia de-
de nueva o vieja data, como Australia o riva de su peso geopolítico-military no de su
España. influencia económica. Esa singularidad se ve-
Esa configuración sustrae al país de rifica, por ejemplo, en la relación del gigante
las habituales presiones de sobreproduc- euroasiático con América Latina. Su presen-
ción o sobreacumulación, que empujan a cia en la región se extinguió con la implosión
las economías más avanzadas a descargar de la Unión de Repúblicas SocialistasSovié-
excedentes en el exterior. Esa carencia ticas (URSS)e inició un moderado retorno
constituye otro indicio de su lejanía del posterior, que no ha alcanzó gran significa-
imperialismo, en la caracterización mera- ción comercial o financiera. Las exportacio-
mente económica de ese dispositivo. nes a Latinoamérica representaron apenas el

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1.2 por ciento de las ventas y el 2.8 por ciento


de las compras del país (2017) (Tirado, 2019).
Resulta más fácil encontrar pruebas de
preeminencia económica de Brasil o México
que de Rusia en el hemisferio. No captura de
plusvalia, no absorbe renta y al igual que Ve-
nezuela o Ecuador su principal exportación
Apenas tiene es el petróleo. Moscú es totalmente ajeno a la
influencia Rusia batalla que libran Pekín y Washington por el
predominio comercial al sur del Rio Bravo.
en América. Rusia circunscribe sus negocios a ciertas
Resultamás actividades específicas. No promueve nin-
gún organismo tipo Comunidad de Estados
fácil encontrar Latinoamericanos y Caribeños (Celac)-Chi-
pruebasde na, ni intenta confeccionar tratados regiona-
les (Schuster, 201 7). Privilegia el sector de la
preminencia energía y ciertas obras de infraestructura, en
económica de los acuerdos suscriptos con Bolivia, Brasil o
Argentina.
Brasilo México Estas iniciativas sólo complementan la
en el Continente lógica geopolítica de la reciprocidad, que
el Kremlin ensaya en un territorio tradicio-
nalmente controlado por Estados Unidos.
Moscú pretende disuadir las agresiones de
Washington, mediante cierta presencia en el
hemisferio de su enemigo.
Un instrumento de ese contrapeso es la nin, afronta las contundentes refutaciones
venta de armas, que saltó de 1 mil 247 mi- que han resaltado los críticos de ese status
llones de dólares (2005) a 6 mil 34 7 millones (Smith, 2019). Pero esas objeciones se que-
(2012). El equipamiento bélico madein Russia dan a mitad de camino, al limitar su eva-
mantuvo su significación sin alcanzar volú- luación a ese caso. El país estudiado viola
menes siderales y permite visibilizar a Moscú los requisitos para una clasificación im-
en la región. Esa influencia bélica es irrelevan- perial con los instrumentos citados. ¿Pero
te en comparación al Pentágono, pero envía qué ocurre con la situación más conflictiva
un mensaje al Departamento de Estado. de China?
Rusia no hace valer su gravitación en En cualquier área de las finanzas, el
el Patio Traserode su rival con mercancías, comercio o la inversión, el gigante oriental
capitales o inversiones. Exhibe influencia reúne todas las condiciones del recetario
a través de la diplomacia, la geopolítica y tomado de Lenin, para ubicarse en la cima
el sostén de los gobiernos hostilizados por del poder imperial. Supera con creces los
Washington. exámenes de una potencia dominante.
China ni siquiera se mantiene en el
Dilemas con China umbral previo de exportador de bienes
básicos e importador de capitales que
La caracterización imperial de Rusia observan algunos analistas (Dolek, 2018).
con criterios económicos extraídos de Le- Ya dejó atrás ambas asignaturas y actúa

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inoperantes para emitir un veredicto de


pertenencia al círculo imperial.
Para dilucidar ese estadio hay que
analizar con más detenimiento las inter-
venciones foráneas, las acciones geopolí-
tico-militares externas y las tensiones con
el entramado bélico que encabeza Estados
Unidos. Leninestimaba
Esa indagación debe privilegiar hechos
y no meros enunciados expansionistas. El
que Rusia
imperialismo no es un discurso. Es una integrabaen
política de intervención externa sistemá-
tica. Con ese criterio hemos postulado
su época el
que China no es una potencia imperialista círculoimperial,
(Katz, 2021 ). Y para el caso de Rusia pro- a pesar de
ponemos el concepto de imperio no hege-
mónico en gestación. incumplirtodas
las condiciones
Lenin ayer y hoy
financiero-
El líder bolchevique describió los ras- comerciales
gos generales del imperialismo de su épo-
ca, sin proponer una estricta clasificación
de los países incluidos en esa estructura.
Nunca tuvo la intención de construir un
mapa del orden mundial con parámetros
como un gran financista foráneo, mien- económicos (Proyect, 2014 ).
tras exporta bienes intermedios (e incluso Lenin estimaba por ejemplo que Rusia
de avanzada tecnología). integraba en su época el círculo imperial,
Con los criterios en discusión, China a pesar de incumplir todas las condiciones
quedaría incorporada a una liga de im- financiero-comerciales requeridas para
perios que Rusia no integraría. Pero ese formar parte de esa asociación. En la era
corolario choca con cualquier registro del final de los zares, Moscú contaba con una
escenario actual. Es evidente que Moscú estructura financiera muy frágil, carecía
desenvuelve acciones geopolíticas y mili- de pujanza exportadora y no albergaba
tares más descollantes que Beijing. China un empresariado involucrado en la dispu-
suele mantener una sobria prescindencia ta por el botín mundial.
en ambos terrenos. Esta diferencia per- Ese subdesarrollo económico no alte-
mite sugerir una cercanía al imperialismo raba el statusimperialista de Rusia, que fue
que Rusia ya insinúa y China aún no es- corroborado durante su participación en
boza. la Primera Guerra Mundial. La presencia
Este dato decisivo es omitido en las en esa sangría (y no el acervo económico
evaluaciones centradas en los parámetros acumulado) ubicaba a Rusia en el tándem
extraídos del instrumental de Lenin. La de los imperios (Dolek, 2018). Lenin pri-
presencia de los ingredientes económicos vilegiaba esa dimensión en todas sus mi-
-resaltados en esa fórmula clásica- son radas.

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La misma evaluación involucraba a nificación inicial.


otro contendiente. A principio del siglo La primacía de la exportación de ca-
XX Japón no era un exportador relevante pital, la centralidad del capital financiero
de capital y tampoco contaba con formas y la gravitación de ciertos monopolios, no
preeminentes de capital financiero. En permanecieron invariables en la posguerra
ninguna esfera reunía la madurez capita- y mutaron en forma radical en las últimas
lista exhibida por otros participantes de la décadas. Lenin nunca pretendió elaborar
competencia mundial. Pero entre 1895 y un recetario atemporal.
191 O desplegó su arrolladora maquinaria Los diagnósticos que el líder bolche-
militar en Asia Oriental y por esa razón vique postuló para el capitalismo del
exhibía un incuestionable status imperial. comienzo del siglo XX no rigen en la
Al igual que en el caso ruso, en esa cla- actualidad. Si se desconoce esa inadecua-
sificación primaba el criterio geopolítico ción, resulta imposible comprender el sta-
(Ishchenko, 2019) tus de Rusia en las últimas cuatro décadas
Los parámetros económicos descriptos de capitalismo neoliberal, precarizador,
por Lenin especificaban rasgos capitalistas digital y financiarizado.
de principios del siglo XX, que presen- El rol de esa potencia debe ser con-
taban especial intensidad en Alemania o textualizado en este marco específico y
Gran Bretaña. Esas características perdie- no en el escenario de la centuria pasada.
ron (o modificaron) posteriormente su sig- El imperialismo no ha permanecido inal-

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terado al cabo de tanto tiempo y amoldó apuntalar las batallas de la periferia contra
sus dispositivos a las nuevas exigencias del las potencias imperiales.
capitalismo. Cuando estalló la Primera Guerra
Mundial, el líder bolchevique encabezó un
La centralidad de la guerra

El principal legado de Lenin sobre el


imperialismo no está focalizado en el pla-
no económico. Sus evaluaciones sobre los
monopolios, las finanzas y la exportación
giro radical en las posturas tradicionales de
los marxistas, al denunciar por igual a los
dos bandos en disputa. Criticó a todos los
participantes de esa sangría y rechazó las
tesis del reformismo socialdemócrata, que
observaba atisbos de progresividad en los
''
Leninretomó
ante todo la
de capital, sólo formaban parte a principio distintos ejércitos enfrentados. El dirigente diferenciación
del siglo XX de un conglomerado mayor ruso objetó, en cambio, la aplicación de la establecida
de estudios sobre el capitalismo. El dirigen- vieja distinción entre guerras justas y regre-
te ruso compartía convergencias y disiden- sivas para este caso. por Marxy
cias con numerosos economistas sobre esas Lenin subrayó que las potencias en Engelsentre
investigaciones y no concebía a esa esfera disputa sólo ambicionaban el reparto del
como el eje de su actividad. mundo entre los capitalistas de cada impe- guerrasjustas
El líder comunista concentró toda su rio. Destacó que perpetraban una carnice- o legítimas y
atención en la acción política y abordó des- ría para consumar la distribución del botín
de ese campo el análisis del imperialismo. El y convocó a propiciar la derrota de todos puramente
principal debate que abordó fue el posicio- los bandos, con la mira puesta en abrir un opresivas
namiento de los socialistas frente a las gue- camino socialista.
rras (Proyect, 2019). Lenin definió posturas La teoría leninista del imperialismo gira
frente a esos cruciales acontecimientos para en torno a esa batalla política. Contrapo-
impulsar cursos de acción militante. Todas nía el nuevo escenario con la atadura a los
sus opiniones sobre el imperialismo tenían viejos esquemas y subrayaba la excepcional
destinatarios políticos (primero socialistas oportunidad que se había creado para in-
y luego comunistas) y ofrecían respuestas augurar procesos socialistas. Con esa línea
a las dramáticas coyunturas bélicas. Los estratégica comandó la revolución bolche-
aspectos complementarios de esa temática vique de 1917.
nunca involucraron polémicas relevantes. La evaluación del imperialismo con-
Lenin retomó ante todo la diferencia- temporáneo exige retomar ese legado. Le-
ción establecida por Marx y Engels entre nin ofrece varios criterios para clarificar
guerras justas o legítimas y puramente los campos en disputa, los enemigos prin-
opresivas. El primer tipo de gestas conte- cipales y las formas de intervención en los
nía elementos positivos para la liberación conflictos bélicos. Ese abordaje ha cobrado
de los pueblos. Destacaba la importancia enorme importancia, en las discusiones
de las confrontaciones libradas contra los actuales de la izquierda frente a la guerra
monarcas, los colonialistas y la nobleza, en de Ucrania. Nuestra postura frente a esos
el curso de enfrentamientos que asumían debates se basa (en gran medida) en una re-
tónicas progresistas (Lenin, 1915). lectura de Lenin (Katz, 2022).
Todas las acciones bélicas que afectaban El privilegio que asignamos a la proble-
a esos bastiones de la reacción eran ponde- mática bélica para dilucidar la naturaleza
radas por su avanzada impronta. Lo mismo del imperialismo contemporáneo, no des-
ocurría con las guerras que socavaban la valoriza la dimensión económica de ese
dominación colonial. Lenin no dudaba en fenómeno. Sólo evita la simplificada reduc-

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ción analítica a esta última esfera. El mate- links.org.au/node/ 4629


rialismo no es sinónimo de mera detección Desai, Radhika; Freeman, Alan;
de las raíces económicas de los procesos Kagarlitsky, Boris (2016). The Conflict
sociales. Y en el caso específico del impe- in Ukraine and Contemporary
rialismo, el gran desafio radica en conectar Imperialism, International Critical
esa dinámica con el curso de las grandes Thought, 6:4, 489-512
disputas geopolíticas y militares. Dolek, Levent (2018). The Character
Elimperialismo El imperialismo concentra los mecanis- of War in 21 st Century: Are China
concentralos mos coercitivos y disuasivos que utiliza el
sistema capitalista para reforzar su domina-
and Russia a target or a side of the
war? World Revolution Nº 1 octubre
mecanismos ción internacional. Opera en las relaciones 2018 https:/ /revistaedm.com/
coercitivosy entre los Estados, mediante dinámicas de world-revolution/ 1-world-revolution/
competencia, fuerza o disputa hegemónica the-character-of-war-in-21 st-century-
disuasivosque y sintetiza la forma que adopta la suprema- are-china -and-russia -a -target -or-a -side-
utiliza el sistema cía de las distintas potencias en cada era del of-the-war /
capitalismo. Ishchenko, Volodymyr; Yurchenko, Yuliya
capitalista Con este enfoque postulamos respuestas (2019). Ukrainian Capitalism and
parareforzar a los interrogantes que rodean a la poten- Inter-Imperialist Rivalry, Technical
cial dimensión imperial de Rusia. Nuestras
su dominación conclusiones sobre ese status contrastan
internacional con otras miradas, que analizaremos en el
próximo texto.

Conclusiones

Los criterios inspirados en un texto de


Lenin no permiten esclarecer la condición
imperial de Rusia. Esa economía no inclu-
ye la preeminencia financiera, la gravitación
mundial de los monopolios y el peso de los
capitales exportados exigidos por esos pa-
rámetros. Prevalece un perfil intermedio
y distante de los países dominantes. China
alcanzó ese podio sin convertirse en una po-
tencia imperial. Ese lugar no se define con
indicadores económicos. Los conceptos de
la centuria pasada deben ser amoldados a la
nueva realidad del capitalismo y las caracte-
rizaciones de la guerra concentran el princi-
pal legado de Lenin.

Referencias

Clarke, Renfrey; Annis, Roger (2016).


The Myth of "Russian Imperialism":
in defence of Lenin's analyses, http:/ /

► 16de junio de 2022


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como Grandes Potencias Imperialistas,
15-1-2012
Rusia y China como Grandes Potencias
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Losconceptos
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noviembre 201 7
Smith, Stansfield (2019). Is Russia
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https:/ /mronline.org/2019/01/02/is-
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Tirado, Arantxa; Caballero Escalante,
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¿amenaza para EE UU? 6 agosto,
2019, https:/ /www.celag.org/rusia-en-
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Williams, Sam (2014). Is
Russia Imperialist? https:/ /
critiqueofcrisistheory.wordpress.com/
is-russia-imperialist/
Claudia Katz. Economista, investigador
del CONICET, profesor de la UBA,
miembro del EDI. Su página web es:
www.lahaine.org/katz ◄

* Publicado originalmente en: https:/ /


re-
rebelion.org/gestacion-no-hegemonica/;
producido bajo licencia de Creative
Commons

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..
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on la sobreactuación de los que no <lamente existiera.


se conduelan por nada, en Occi- Una nueva masacre se acaba de registrar
dente ciudadanos, figuras estelares, el pasado sábado 28 en la provincia de Kivu,
prominentes, referentes morales y políticos del norte al este del país, en la que murie-
intachables -como Boris Johnson- que ron al menos 27 personas. Esa provincia se
nunca habrían podido señalar Ucrania en ha convertido en el epicentro de las ope-
un planisferio, desde hace poco más de 3 raciones del grupo Fuerzas Democráticas
meses lloran, todas las veces que pueden, a Aliadas (ADF, por su sigla en inglés), don-
cada uno de los muertos que está dejando de además operan cerca de un centenar de
la contraofensiva que Rusia desarrolla fren- organizaciones armadas cuya diferencia con
te a las agresiones de la Organización del las del crimen organizado son extremada-
Tratado del Atlántico Norte (OTAN) en mente sutiles.
territorio ucraniano. Fundada en Uganda en la década de
Llantos y melindres que no gastaron 1990 y compuesta por musulmanes con el
por los miles de muertos en Donetsk y apoyo del gobierno de Sudán y el de los
Lugansk. Ahora es la hora de llorar por los Emiratos Arabes Unidos, que hacen llegar
asesinados de Moscú, no importan si estos sus apoyos vía una fundación islámica con
son mercenarios o nazis autóctonos, acorra- sede en Sudáfrica, además de financiarse
lados como ratas en los sótanos de la acería con el tráfico de oro y maderas preciosas,
Azovstal en Mariupol, los que terminaron las ADF han actuado desde el principio de
como tal exterminados o enjaulados. Por manera indistinta de uno y otro lado de la
eso la cuestión es llorar, llorar lo más fuerte frontera, aunque desde hace años los ata-
posible, gritar, patalear, desesperarse, frente ques en su país son mucho más esporádi-
a cualquier cámara de televisión, no vaya a cos mientras son cada vez más activos en la
ser cosa de que ese Putin no se entere. RDC, a pesar de que, como en la región y
No corren la misma suerte los muertos el resto del país el islam es extremadamente
de la República Democrática del Congo minoritario frente a la apabullante mayoría
(RDC) que en un número infinitamente cristiana que sobrepasa el 98 por ciento.
mayor, y si ninguna culpa, son asesinados de La ADF en el momento de su fundación,
manera cotidiana desde hace décadas en las en la década de 1990, pareció adoptar las
profundidades de sus selvas trágicamente características de una guerrilla política que
ricas con enormes reservas minerales; entre fue virando al fundamentalismo religioso
otras, el coltán, vital para la telefonía celular hasta convertirse en 2019 en la franquicia
y las baterías de los autos eléctricos, sin que del Dáesh global, tanto en la RCD cómo
nadie los cuente ni a nadie interesen, qui- en Uganda, tras la escisión entre el antiguo
zás porque sencillamente sean negros, sean emir Jamil Mukulu, detenido en Tanzania
pobres o como bien nos enseñó el buen en 2015, y su actual líder el ugandés Musa
Leopoldo II, rey de Bélgica que se cargó a Baluku, quien realizaría la Willat Quramen-
20 millones de esos "negros" para arropar to de lealtad) al Califato.
con pieles y oro a las prostitutas más cons- Durante el gobierno de Laurent Kabila
picuas de la Europa decimonónica, no valga la insurgencia fue fuertemente reprimida, y
la pena preocuparse por ellos. particularmente la ADF, a la que produjo
En la misma sintonía de Leopoldo si- más de 2 mil bajas reduciendo sus hombres
gue Occidente, más allá de que el rechon- a unos 500 refugiados en las montañas de
cho rey lleva más de un siglo sarteneado en Rwenzori en la frontera ugandesa-congo-
el infierno, si ese divino utensilio afortuna- leña. Tras la muerte de Kabila, en 2001, la

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■ ·HHUUi INTERNACIONAL 1

insurgencia retomó sus bríos y desde en- y sus cuerpos abandonados, todavía sujetos
tonces el este de la RDC se ha ido convir- por la espalda, en rutas y caminos principa-
tiendo paulatinamente en una zona de alta les como advertencia a aquellos que toda-
inestabilidad. En 2002 el entonces Minis- vía tengan dudas de para qué están allí esos
tro de Asuntos Internos de Uganda de- muyahidines.
nunció frente al Parlamento que las ADF
tenían vínculos con Al-Qgeda, quienes Las fronteras
Laguerra habrían ayudado a establecer campos de como único recurso
entrenamiento en el este de la RDC. Más
en el Este tarde se las ha vinculado al grupo somalí La cada vez mayor volatilidad del este
congoleño obliga al-Shabaab, por su cercanía con Al-Qgeda, de la RCA ha obligado al presidente, Fé-
de manera aunque tras convertirse en tributario del lix Tshisekedi, a establecer el estado de si-
Dáesh, la alianza con los somalíes, que han tio en lturi y Kivu del Norte en mayo de
constante seguido fieles a al-Qgeda, tuvo que haberse 2021, donde las autoridades civiles fueron
a miles a desactivado. reemplazadas por militares a quienes tam-
Las ADF han concentrado sus acciones bién se les han dado poderes excepcionales.
abandonarlo en la región del Beni, de Kivu norte, ex- A un año de decretarse el estado de sitio la
todo. Muchos tendiéndose desde las alturas de Rwenzori violencia no ha disminuido incluso bajo la
hasta la provincia de lturi, fronteriza con presión establecida por las operaciones con-
escapan a Uganda y Sudán del Sur. juntas del ejército ugandés y las FARDC
Uganda Desde 2014, en que se experimenta su (Fuerzas Armadas de la República Demo-
tránsito al integrismo religioso más extre- crática del Congo).
mo, hasta la fecha, han sido responsables La RDC además cuenta con la asisten-
de unas 7 mil muertes, tanto de militares cia de unos 15 mil hombres de la Misión
como de civiles. Muchos de ellos, tras haber de Mantenimiento de la Paz de la ONU
sido tomados prisioneros, son decapitados (Monusco) destinada principalmente para
combatir contra el Movimiento 23 (M23),
otra de las grandes organizaciones terroris-
tas que existen en el país aunque las AD F,
hoy la organización más poderosas de las
120 que operan en la región, han incremen-
tado su número mediante el secuestro y el
reclutamiento de niños, a quienes obligan a
matar a prisioneros para endurecerlos. Lo
mismo pasa con las mujeres cautivas, que
son obligadas convertirse al islam, aprender
árabe, casarse con militantes y asesinar a
otras mujeres y niños.
La magnitud del uso de la violación de
mujeres como un arma más de guerra, am-
pliamente usada en el conflicto de la RDC,
ha llevado al ginecólogo y pastor pentecos-
tés Denis Mukwege a realizar un profun-
do estudio sobre la cuestión, por lo que fue
distinguido con el Premio Nobel de la Paz
en 2018.

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I INTERNACIONAL l·HHUif■

Una de las grandes razones de que las


operaciones militares no avancen en la re-
gión es que los efectivos regulares están
peor armados que los hombres de las AD F
y que también, dados sus bajos sueldos,
suelen aceptar sobornos de los terroristas
brindando información fundamental, en-
tregando guarniciones y armas y rehuyendo
los combates.
El fracaso de los militares en la lucha
contra los terroristas ha obligado a muchas
comunidades de la región a armarse y for-
mar milicias de autodefensa como los Mai-
Mai, organizados por antiguos militares,
jefes tribales y de aldeas, que fueron fun-
damentados con misteriosos ritos animis-
tas por los que se convence a sus hombres
de que son inmunes a las balas enemigas.
Estos grupos se han extendido a muchas
provincias del país y en la práctica, dada su
autonomía del gobierno central, son una
fuerza más en la compleja crisis de seguri-
dad de la RDC.
Como resultado, la guerra que se lle-
va en el este congoleño obliga de manera
constante a miles de ciudadanos a abando-
narlo todo, fundamentalmente sus peque-
ñas explotaciones agrícolas, para escapar
rumbo a Uganda, donde otras oleadas de
violencia ya habían obligado a casi 2 millo-
nes de ellos a refugiarse en el país vecinos,
mientras que en esta nueva situación, desde
el mes de marzo se están registrando unos
quinientos congoleños por día que optan
por escapar a Uganda. La mayoría de ellos
son concentrados en centros de detención,
en procura de aclarar su situación y evitar
así la entrada de militantes y dar tiempo
en espera de que la situación en su país se
normalice y puedan volver sin demasiadas
esperanzas de encontrar la paz definitiva.

* Publicado originalmente en: https:II


rebelion.orglquien-llora-por-el-congo/;
reproducido bajo licencia de Creative
Commons

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·_=--- MUJERES EN LA HISTORIA

'
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. % , ...
UNA INDEPENDENCIA
LOGRADA POR ELLAS
PABLO MOCTEZUMA BARRAGÁN, DOCTOR EN ESTUDIOSURBANOS,POLITÓLOGO,HISTO-
RIADORY MILITANTESOCIAUSEGUNDAPARTE

M
aría Fermina de Rivera fue una insur- repartan nuestros cuerpos en raciones a los solda-
gente en la Revolución de Independen- dos!" Esto levantó tanto el ánimo de las tropas y
cia, originaria de Tlatizapan lugar que se llenaron de coraje, muertos de hambre como
un siglo después se convertiría en capital de la Re- estaban, a luchar y a vencer. Mujeres y hombres
volución Zapatista. Junto a su esposo, José María cantaban La Tlayuda durante el sitio canción que
Rivera, se unió a la lucha de Morelos. Al morir éste dice: "Cogerás la jaula, pero a los pájaros no". De
encabezó su grupo armado en lucha por la Inde- forma increíble y sigilosa lograron romper el sitio.
pendencia. Se unió a Vicente Guerrero. Ella luchó Cuando a Antonia Nava de Catalán, José María
soportando hambres terribles, recorriendo caminos Morelos le dio el pésame, por la muerte de su es-
pedregosos, climas ingratos ... a veces cogia el fu- poso, ella le dijo "mi marido murió cumpliendo su
sil de un muerto y sostenía el fuego al lado de su deber y vengo a traer a mis cuatro hijos. El chiqui-
marido. Y murió combatiendo el 21 de febrero de to de tambor para apoyar".
1821 en la Hacienda En aquella gesta he-
de Chichihualco, hoy roica, hubo todo tipo
En aquella gesta heroica hubo todo
Guerrero. Murió como de actividad, y diversas
una valiente y dio la tipo de actividad y divesas formas en las formas en las que las
vida por su Patria. que las mujeres participaban. No 'apo- mujeres apoyaban, por
Antonia Nava de yaban'.También era su lucha Ejemplo Francisca y
Catalán, la Generala, Magdalena Godos ha-
batalló para lograr la cían cartuchos para los
Independencia al lado de Morelos y Bravo. Era un soldados insurgentes.
motor de la lucha avituallando a la tropa, cooperan- Detengámonos en una de estas mujeres que
do en la administración de los ejércitos, atendiendo han de rescatarse de la historia, Juana Guadalupe
heridos. Participó junto a Nicolás, su esposo, en la Arcos Barragán, la Barragana.Nació en 1780 en
lucha insurgente hasta el triunfo final. Amuco Coyuca, Tierra Caliente de Guerrero. En
En una ocasión, cuando las provisiones de la plena lucha por la Independencia reunió un grupo
tropa de Nicolás Bravo, en la Sierra de Xaliaca de campesinos y se presentó con Morelos para pe-
o Tlacotepec, Guerrero, se les agotaron estando lear por la causa.
sitiados en San Juan Coscomatepec, por los re- Juana había dedicado su vida a trabajar con su
alistas en octubre de 1814, el general insurgente padre y hermano, en el cuidado y acarreo de mulas
mandó diezmar a sus soldados para que comieran y caballos, que solía montar con agilidad y maes-
los demás de su carne. La Generalase presentó ante tría. Una vez iniciada la Guerra de Independencia,
Bravo acompañada de varias mujeres y le dijo: en 1810, en una diligencia, su padre y hermano
"Venimos porque queremos servir de alimento, fueron aprehendidos en Izúcar por los realistas, lle-

► 16de junio de 2022


ARTÍCULO i·Niih·H•

vaban consigo correspondencia y armas para José tuvo el tino de narrar el Sitio de Cuautla, narró
Maria Morelos. Los invasores españoles los ejecuta- parte de las hazañas de esta valiente mujer que se
ron de inmediato. distinguió por su valentía y lealtad a José Maria Mo-
Juana encontró los cuerpos de sus familiares col- relos y Pavón. Menciona el relator Felipe que el 17
gados de un árbol. Desconocía, hasta entonces, que de febrero de 1812, Juana se dirigió a todo galope
su familia estuviera involucrada en el movimiento perseguida de cerca por los realistas para encontrar
insurgente; decidió, entonces llena de coraje tomar a Morelos e informarle que ya llegaban los españo-
el poco dinero que su padre había dejado para ella y les a las lomas de Pazulco, al norte de Cuautla.
su madre, reunió y armó a un grupo de campesinos A toda prisa con las balas del enemigo silbán-
de su confianza y abandonó su hogar para seguir las dole cerca de los oídos, llegó hasta donde estaba el
tropas del general Morelos. Fuerte y aguerrida,Jua- general Morelos para ponerle al tanto de la llegada
na Guadalupe se lanzó a la lucha. de los españoles a las lomas de Pazulco, al Norte de
Había sido la primera que se enfrentó a un ba- Cuautla.
tallón realista con su grupo en Cuautla cuando iba Juana era una gran combatiente y además tenía
a empezar el sitio y avisó oportunamente a More- mucho carisma. Era muy elocuente, cuando sus pai-
los sobre la llegada de Félix Maria Calleja a la zona, sanos la escuchaban hablar despertaba su atención,
alertando al grupo de patriotas para preparar la de- y hacía surgir en ellos el amor por la libertad. Por su
fensa. parte,Juana, al igual que muchos hombres, mujeres
En efecto don Felipe Montero, el relator que era y niños de Cuautla, estaban totalmente dispuestos
capitán insurgente, originario de Cuautla, quien a morir antes de permitir el triunfo de los realistas.

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■·Nii!Mii ARTÍCULO 1

Durante el sitio de Cuautla, doña Juana Arcos Contaba con el apoyo popular, y la mayoria de
Barragán se destacó por su comportamiento heroico las poblaciones del rumbo le brindaban alimentos
y audaz, ganándose la confianza de Morelos y Pa- para su tropa. En toda Tierra Caliente se hizo famo-
vón, por lo que él le encargó defender los lugares de sa su valentia, que fortalecía y brindaba confianza
mayor riesgo y responsabilidad. La presencia de la a todos los que peleaban bajo su mando. Instaló su
mujer armada que peleaba a la par de los hombres y campo de operaciones por el rumbo de San Miguel
asombraba a todos por su arrojo. Totolapan, donde aprovechó fortificaciones natura-
Se distinguió por su valentia e intrepidez en el les y de difícil acceso, dotadas de fortines, de fosos de
combate y Morelos, admirado, le concedió el man- entrada y salidas secretas que conocía perfectamente
do de un batallón. Por su valor y entereza en batalla, y de donde nadie podía sacarla ni vencerla.
Morelos le concedió el mando de un contingente de Juana fue capturada y murió fusilada en 1820
soldados que la llamaban "la Barragana". poco antes de consumarse la Independencia. El Ho-
Roto el sitio de Cuautla,Juana siguió a More- norable Ayuntamiento de Cuautla, en 1828, honró
los hasta la muerte de éste. Después de tan dolo- su recuerdo poniéndole a una calle el nombre de
roso acontecimiento, "la Intrépida Barragana", "La Barragana Intrépida" como la llamaba Morelos
apodo que adquirió después de su valiente parti- siempre que la dama se aprestaba a realizar lo que el
cipación en la batalla de Ahuacatillo en el marco general ordenaba a una calle de esa ciudad, con la fi-
de la toma de Acapulco, llegó a comandar un nalidad de inmortalizar con justicia el inmenso valor
numeroso grupo de insurgentes con el grado de que desplegó en el famoso sitio de Cuautla, ocurrido
capitana. en 1812.

► 16de junio de 2022


1 ARTÍCULO i·Niih·H•
Muchas otras mujeres sacrificaron una vida có- Fue entonces cuando Hidalgo, meditando sobre
moda y tranquila y dieron no sólo su apoyo, sino sus la terminante opinión de Josefa y al coincidir con
bienes y riquezas al movimiento de Independencia. ella, después de dar varias vueltas alrededor de la
Y algunas, hasta su vida, como Gertrudis Bocanegra. mesa exclamó: "Somos perdidos, no queda otra que
Una mujer acomodada que dejó todo, hasta la vida, ir a coger gachupines".
en la lucha es Maria Gertrudis Teodora Bocanegra Aldama le gritó a Hidalgo: "Pero qué está us-
Lazo Mendoza, que nació en Pátzcuaro, Michoa- ted diciendo, está usted loco". Y es que los militares
cán, cerca de las aguas del hermoso lago de Pátz- Allende y Aldama no se sentían del todo preparados
cuaro, un 11 de abril de 1765. Ella fue hija de padres militarmente, pero Hidalgo que era decidido como
comerciantes de clase media. Su papá fue don Pedro Josefa, y como ella confiaba mucho en el pueblo y
Javier Bocanegra y su mamá doña Felicia Mendoza. sabía que una vez convocando a la población, nada
Gertrudis, convirtió su posición acomodada en un los podría detener. Así tomando el mando Miguel
baluarte de organización y lucha. Hidalgo y Costilla llamó a los suyos con instrucciones
Otra de ellas, desde luego, fue Josefa Ortiz de de ir a apresar a los gachupines de Dolores, lo que
Dominguez, quien fue una mujer decidida, que de- hicieron durante la noche.
fendia sus opiniones hasta lo último, además ligaba Otra de éstas mujeres generosas fue Mariana
su pensamiento a la acción. Josefa Ortiz siempre Rodríguez del Toro Lazarin. Quien organizó tertu-
se rebeló contra la estructura autoritaria colonial y lias literarias para preparar la rebelión de 1810. Era
trascendiendo las barreras que le imponía al género esposa de don Manuel Lazarin, un dueño de la ri-
femenino una sociedad patriarcal. quísima mina de La Valenciana, ubicada en Guana-
Tuvo una participa- juato. Conspiró en abril
ción abierta y activa en la
LaBarraganasedistinguióporsuva- de 1811 para secuestrar
vida social en la que siste- al virrey.Al ser descubier-
máticamente desafiaba lentía e intrepidezen el Combate.José tos, fueron encarcelados
los convencionalismos María Morelosle concedió el mandode en las prisiones de la In-
sociales que imponía la un contingentede soldados quisición, y se les despo-
vieja y caduca sociedad jó de todos sus bienes.
colonial, patriarcal opre- Fueron liberados ella y su
sora. Ella conquistó su independencia personal y as- esposo, hasta el triunfo de la Independencia, murien-
piraba a la Independencia de todo nuestro México. do Mariana muy pocos meses después debido a los
Quiero subrayar que sin ella no se hubiese inicia- malos tratos que habían recibido en la tétrica cárcel.
do la Independencia, además de su papel clave en la Mencionemos desde luego a la GüeraRodríguez,
conspiración. Al ser descubiertos y estar encerrada hermosa, inteligente, que usó su posición, aun en-
se las ingenió para dar la orden a Ignacio Pérez de frentando a la Inquisición siempre con el objetivo de
que avisara a Allende que había que dar inicio a la separar a México de España.
lucha de inmediato. Pérez salió corriendo, se robó un Otra mujer inolvidable es doña Petra Teruel.
caballo de una cantina y en San Miguel le avisó a Desde la Ciudad de México organizaba tertulias,
Aldama, quien cabalgó rápidamente hasta Dolores empeñó sus valiosas joyas para ayudar a los in-
para avisar a Ignacio Allende. surgentes Vicente Guerrero y Guadalupe Victoria.
Lo encontró con Hidalgo y exaltado le insistió Amiga íntima de Leona Vicario. Casada con un re-
que quería dar las malas nuevas, mientras que Hi- gidor realista, ayudó cuanto podia a los insurgentes
dalgo con toda calma los invitó a tomar un choco- dándoles dinero y abogaba por ponerlos en libertad
latito y hasta que terminaron de beberlo escuchó los y siempre apoyó a los presos por sedición. Cuando
urgentes informes. En un primer momento Allende Iturbide perseguía a Guerrero en 1822 le ayudó a
y Aldama estaban considerando por dónde escapar- escapar y salir de la ciudad. Doña Petra Teruel de
se haciendo uso de los salvoconductos que les dio el Velasco es llamada "hada protectora" de los insur-
coronel Nicolás de la Canal en San Miguel, un jefe gentes, por la ayuda material y moral que prestó en
realista que era simpatizante de la causa ... todo momento a los patriotas. ◄

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GUATEMALA
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JUSTICIA Y PERIODISMO
BAJO ASEDIO
PRENSA LATINA

e iudad de Guatemala, Guatemala.Recono-

juez guatemalteco Miguel Angel Gálvez es las.


blanco de múltiples amenazas y ataques que van
desde el descrédito en redes sociales hasta denun-
que la fiscal general Consuelo Porras, al frente del
cido por su honorabilidad y autonomía, el Ministerio Público (MP), encargado de investigar-

Llama la atención que, en este caso como en


anteriores, está la mano del presidente de la llama-
cias para despojarle de su inmunidad. da Fundación contra el Terrorismo (FCT), Ricardo
La causa: su reciente resolución de mandar a Méndez, quien publicó en su cuenta de Twitter que
juicio a nueve exmilitares y policías acusados de "es el tumo de Gálvez y le hará pagar por los graves
desaparición forzada, delitos contra deberes de la delitos cometidos al frente de su judicatura", o "Lo
humanidad, asesinato y asesinato en grado de tenta- vamos a ver preso o exiliado, empeño mi palabra
tiva en el caso Diario Militar o Dossier de la Muerte. en eso", sin ninguna consecuencia.
Las intimidaciones contra Gálvez son de vieja El problema, afirma Gálvez, es cómo las institu-
data si se tiene en cuenta que en sus años de carrera ciones se prestan a su juego, una especie de lotería
dio curso a expedientes en redes sociales, don-
de alto impacto: de pone la foto de las
Losataquestienen también el efecto
Sólo en 2016 envió "víctimas" y los últimos
a juicio a más de 50 de lanzar un mensaje a la sociedadde acontecimientos indican
personas por el caso que el costo de disentir y fiscalizar pue- que caen presos o salen
cooptación del Estado, de ser extremo: la cárcelo el exilio huyendo del país.
entre ellas, el expresi- La lista ya incluye a
dente Otto Pérez Moli- 24 operadores de justi-
na y la exvicepresidenta Roxana Baldetti, actual- cia forzados a salir al exilio por casos fabricados y
mente en prisión preventiva y a la espera de varios denuncias sin sustento como represalia por la inde-
procesos por corrupción. pendencia a la hora de investigar y juzgar a perso-
En ese entonces, la seguridad de la Corte Su- nas relacionadas con élites políticas, económicas,
prema de Justicia (CSJ)recibió varias llamadas con militares y estructuras criminales.
amenazas de colocar bombas en la Torre de Tribu- Los más recientes, la exfiscal general Thelma
nales como represalia por los casos que llevaba. Aldana (marzo de 2019), Juan Francisco Sandoval
Pero el acoso cobra especial relevancia ahora (2021 y al frente de la Fiscalía Especial contra la
en que la persecución y criminalización maliciosa Impunidad) y la jueza de Mayor Riesgo D, Érika
contra jueces y fiscales ponen en riesgo la indepen- Aifán, quien abandonó Guatemala en marzo de
dencia judicial; la presidenta de la Corte Suprema 2022, todos bajo persecución del MP.
de Justicia, Silvia Valdés, mantiene un silencio có- ''Ya solo quedamos de esa lotería Yassmín Ba-
modo para quienes vierten las amenazas, al igual rrios (dictó la sentencia por genocidio contra Efraín

► 16de junio de 2022


1 ARTÍCULO i·Niih·H•
Ríos Montt) y su servidor", expresó Gálvez a raíz situación documentada por la Asociación de Perio-
de las amenazas. "Como guatemalteco, sincera- distas (APG) de este país centroamericano.
mente, amo a mi país. Y soy sincero: yo no quisiera Según su informe de mayo, hubo 313 ataques
irme del país", dijo. en contra de comunicadores y medios de comu-
Aunque reconoció lo dificil del momento con la nicación de enero de 2020 a marzo de 2022, y 29
frase "somos espectadores pasivos de cómo un país denuncias de periodistas en el primer trimestre de
se viene a pique porque nos estamos alejando cada este año.
vez más de un Estado de derecho". Las agresiones contra miembros de la prensa
Pocos días después de su veredicto en el caso fueron mayoritariamente por parte de las fuerzas de
Dossier de la Muerte, Gálvez también ordenó pro- seguridad pública y autoridades de distintos niveles
cesar a Toribio Acevedo, un hombre al que varios estatales, según consta en el documento "Estado de
testigos señalaron como parte de los crímenes reco- Situación de la Libertad de Expresión".
gidos en ese documento, el cual muestra al menos Este panorama convierte al gobierno de Giam-
183 víctimas de actos de tortura, tratos crueles y en mattei en la gestión con más represiones, perse-
algunos casos ejecución extrajudicial entre 1983 y cución e intolerancia hacia la prensa, denunció la
1985. APG.
Acevedo es un hombre importante, fue por más Los principales patrones, advirtieron, fueron li-
de 30 años jefe de seguridad de la empresa Cemen- mitaciones para acceder a las fuentes informativas
tos Progreso y en algún momento también repre- y las campañas de difamación, acoso y desprestigio
sentante legal de la misma. La fecha de juicio de en redes sociales.
los primeros nueve exmilitares se fijó para junio y En el primero de los casos, los responsables di-
es muy probable que las amenazas continúen o se rectos son trabajadores del Estado, mientras que, en
incrementen. el segundo, se sospecha fuertemente del involucra-
Jueces como Gálvez marcan la diferencia por el miento directo o indirecto de empleados y autori-
irrestricto apego a la ley y por eso, paradójicamen- dades públicas, principalmente de la Presidencia y
te, son perseguidos. el MP,de acuerdo con el informe del Observatorio
de Periodistas.
Entre amenazas e intimidaciones Entre las autoridades identificadas en estos ac-
tos, destacan las del Organismo Judicial (OJ), re-
En la diana también aparecen periodistas y me- lacionadas con restricciones para acceder y cubrir
dios de prensa muy críticos al Gobierno de Alejan- audiencia y amenazas con iniciar procedimientos
dro Giammattei y sus políticas públicas. penales contra periodistas.
Recientemente, elPeriódico repudió en un co- Para la analista Marielos Monzón, Guatemala
municado al pueblo de Guatemala los intentos de se acerca peligrosamente al Estado-mafia, en tan-
acoso judicial e intimidaciones provenientes del to el sistema de justicia es instmmentalizado como
sector oficial contra sus directivos y reporteros, so- herramienta de acoso y castigo para silenciar voces
bre quienes, dijeron, se cierne la amenaza inminen- críticas, mermar el liderazgo social, perseguir a la
te de cárcel y la censura. oposición política o a periodistas, fiscales e investi-
"Quieren silenciar elPeriódico, castigar defini- gadores que develan ilegalidades.
tivamente su línea independiente para, según ellos, Ya no solo se trata de evitar que les investiguen
invisibilizar ante la población los pasados, presen- o les juzguen, hay un propósito claro de venganza
tes y futuros actos graves de corrupción, y que que- por ser las personas más visibles que encabezaron,
den en total impunidad. Quieren callar a un medio apoyaron y promovieron la lucha contra la corrup-
y, más grave, vedar el derecho a la libre informa- ción y la impunidad, aseguró.
ción de los guatemaltecos", alertaron en el texto. Los ataques, alertó Monzón, tienen también
También el vespertino La Hora y correspon- otro efecto: lanzar un mensaje a la sociedad de que
sales del medio alternativo Prensa Comunitaria el costo de disentir y fiscalizar puede ser extremo,
fueron víctimas de similares procedimientos, una la cárcel o el exilio. ◄

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