Ley Orgnica Municipal del Estado de Hidalgo.

Texto Original. Ley publicada en el Peridico Oficial, el lunes 16 de abril de 2001.

GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO PODER EJECUTIVO MANUEL ANGEL NEZ SOTO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBRENADO DE HIDALGO, A SUS HABITANTES SABED: QUE LA LVII LEGISLATURA DEL H. CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE HIDALGO, A TENIDO A BIEN DIRIGIRME EL SIGUIENTE: D E C R E T O NUM. 213. QUE CONTIENE LA LEY ORGNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE HIDALGO. El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, en uso de las facultades que le confieren las fracciones I y II del Artculo 56 de la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo; D E C R E T A: CONSIDERANDO: PRIMERO.- Que de acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 56 fracciones I y II de la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo, es facultad de ste Congreso, legislar en todo lo concerniente al rgimen interior del Estado, como en el caso que nos ocupa. SEGUNDO.- Que los artculos 47 fracciones I y II de la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo y 63 fraccin I de la Ley Orgnica del Poder Legislativo, establecen el derecho al Ciudadano Gobernador del Estado y a los Diputados, para iniciar Leyes y Decretos ante el Honorable Congreso, por lo que las Iniciativas en estudio renen los requisitos establecidos sobre el particular; TERCERO.- Que el Municipio Libre es una conquista social y comunitaria consagrada por el Constituyente de 1916 - 1917, en el artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que otorg a los municipios personalidad jurdica y patrimonio propios y les dot de facultades para elegir directamente a los Ayuntamientos, a fin de que realicen la autogestin de los asuntos de la comunidad y administren libremente su hacienda, sin que exista ninguna intermediacin entre ellos y el Gobierno del Estado. El Municipio, como lo ordena la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, es la base de la divisin territorial y la organizacin poltica y administrativa de los Estados. Reformas posteriores al referido artculo, dieron a los Municipios mayor fortaleza y autonoma poltica y econmica, abriendo espacios a las mujeres, a los jvenes y a la diversidad ideolgica, en cuanto a la representacin municipal; la ms reciente de ellas publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 23 de diciembre de 1999 y que entr en vigor el 23 de marzo del ao 2000, elev a los Ayuntamientos al rango de gobierno y ampli sus competencias y atribuciones en materias de: reglamentacin, patrimonio, hacienda, servicios pblicos, participacin ciudadana, asociacin intermunicipal y coordinacin intergubernamental, sta ultima en relacin con las facultades concurrentes. El fortalecimiento municipal ha sido uno de los principales objetivos de los rdenes federal y estatal de gobierno, observado como el medio idneo para que los Ayuntamientos, depositarios del gobierno de los Municipios, puedan llevar a cabo con mayor certidumbre sus obligaciones.

A fin de cumplir con las reformas al Artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Quincuagsima Sptima Legislatura, aprob reformas y adiciones a diversos artculos de la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo; fundamentalmente del Titulo IX, relativo a los municipios, mediante el cual traslada al mbito estatal, lo dispuesto por la norma suprema de la Nacin. La reforma en comento, fue promulgada el 23 de febrero del 2001, publicada el 26 y puesta en vigor el da 27 del mismo mes y ao de su aprobacin. Merced a las reformas y a la categora de orden de Gobierno que les fue otorgada a los Ayuntamientos, stos adquirieron mayor libertad y potestades para la autogestin de las materias y servicios de su competencia y por ende se incrementan sus responsabilidades con la poblacin a la que representan. Con las reformas, las autoridades municipales, estn mejor dotadas para cumplir con las funciones bsicas de gobierno: de garantizar en su mbito el Estado de Derecho, proveer y prestar los servicios pblicos que se le asignen y promover el desarrollo municipal en coordinacin y cooperacin con los gobiernos Federal y Estatal. Conveniente es referir que a la seguridad y el orden pblico, la prestacin de los servicios bsicos relacionados con la sanidad, como agua potable, drenaje, alcantarillado, aseo pblico, tratamiento de aguas residuales y de desechos fsicos, as como el fomento a la educacin, deporte, recreacin y cultura, ahora se agregan disposiciones orientadas a colegiar las decisiones ms importantes de los Ayuntamientos, respecto de su hacienda, patrimonio y deuda, con plenas facultades sobre la materia; y en las atribuciones concurrentes relacionadas con la planeacin y ordenamiento del desarrollo urbano y regional. CUARTO.- En la iniciativa en estudio, que se pone a la consideracin, se han insertado doce ttulos con sus correspondientes captulos. En el texto del ttulo primero denominado disposiciones generales, se incluyen tres captulos en los que se hace referencia al municipio, a su poblacin y a la participacin ciudadana. En al captulo primero que se refiere al Municipio, se da una definicin en el artculo dos de lo que es el Municipio Libre de acuerdo con lo establecido en el Artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Asimismo, en este captulo se alude a la forma en que estarn organizados y regularn su funcionamiento los municipios, as como que los ayuntamientos quedan facultados para aprobar los bandos de gobierno y de polica y dems disposiciones de observancia general que organicen y regulen la administracin pblica municipal y los servicios pblicos de su competencia. Adems, tomando en consideracin que pueda haber municipios en los cuales no existan los bandos y reglamentos, se aplicarn las reglas que fija sta Ley u otra que se expida en materia municipal, para cumplir sus fines y ejercer las atribuciones otorgadas en el mencionado numeral de nuestra ley fundamental. Por supuesto que se estipula la forma en que debe resolverse las controversias que se generen entre la administracin municipal y los particulares, para lo cual se establecen los recursos administrativos de revocacin y revisin. Es importante sealar, que en la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo, se hace remisin a esta Ley para que se determinen los lmites de los municipios, por lo que en el Artculo 4 se menciona que stos se consignarn en los decretos de creacin. Resulta tambin de suma importancia la innovacin que se hace en la Ley que se pone a consideracin, en el sentido que la sede del Ayuntamiento, podr ser reubicada temporalmente cuando las circunstancias as lo justifiquen, con la aprobacin de la mayora de sus integrantes, pues en el caso de que llegar a ser definitiva se requerir la autorizacin de este H. Cuerpo Colegiado. Es incuestionable, que tanto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, como en la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo, se ratific el principio de que entre el municipio y los Poderes del Estado no habr ninguna autoridad intermedia cuyo mandato aqu se reproduce. Asimismo, se procede a la regulacin de la facultad de coordinacin y asociacin intermunicipal dispuesto por el Artculo 115 antes mencionado; se establece para ello el requisito de aprobacin por las dos terceras partes del Ayuntamiento y cuando la asociacin se

refiera a municipios de dos o ms entidades federativas, se propone que medie su autorizacin por las dos terceras partes de los ciudadanos Diputados. En ste captulo, se hace referencia tambin a la personalidad jurdica-poltica que tienen los municipios, a los conflictos de lmites que se susciten entre los municipios del Estado, a la creacin, supresin, fusin de municipios o la modificacin de su territorio, as como a la regulacin de la formacin de una continuidad demogrfica, aspectos que si bien es cierto estaban regulados con antelacin, en las iniciativas que se Dictaminan, se ha tratado de darles una mayor claridad. El captulo segundo, denominado de la poblacin del municipio comprende once artculos; esto es, del diez al veinte, en los cuales se regula lo relativo a los habitantes de los municipios del Estado de Hidalgo, sus obligaciones y derechos, as como la vecindad y sus medios de acreditacin, prdida de la misma y las obligaciones y derechos de estos. Al tomar en consideracin las expansin demogrfica que registra el Estado, se increment el nmero de habitantes para realizar la clasificacin de las poblaciones municipales en: Ciudades, pueblos, villas, comunidades o congregaciones y rancheras. Una innovacin que se propone, es la relativa al captulo tercero referente a la participacin ciudadana, con el fin de otorgar a los ciudadanos una intervencin mayor en la toma de decisiones, en lo concerniente a la vida municipal, por lo que se somete a su consideracin establecer las figuras de iniciativa popular, plebiscito y referndum. En consecuencia se hace una descripcin de tales figuras de la democracia participativa. QUINTO.- Que el ttulo segundo, est integrado por diez captulos con sus diferentes denominaciones y as, al captulo primero se le ha denominado de los ayuntamientos, el que comprende los artculos del 23 al 34. En congruencia con lo ordenado por las Constituciones polticas de los Estados Unidos Mexicanos y del Estado de Hidalgo, en el Artculo 23 se estipula que el gobierno de cada municipio se encomendar a un Ayuntamiento integrado por un presidente, los sndicos y los regidores que establezca la Ley Electoral del Estado de Hidalgo; su eleccin se har mediante la aplicacin del principio de representacin proporcional, de acuerdo a las reglas que establezca la Ley de la materia. En atencin a un reclamo de los foros regionales que se llevaron a cabo el 15 de diciembre del ao 2000, en el numeral 24 se realiza una definicin de lo que se debe entender por Ayuntamiento, Comisiones del Ayuntamiento, Presidente Municipal, Regidores y Sndicos. En los numerales 27, 28 y 29 de la iniciativa, se regula lo referente a la suspensin de ayuntamientos, desaparicin y suspensin o revocacin del mandato de alguno de sus miembros; a la designacin de entre los vecinos al Concejo Municipal y por supuesto, a la integracin de ste ltimo, quienes debern cumplir con los requisitos de elegibilidad establecidos para los integrantes del Ayuntamiento. Cuando se considere desintegrado un ayuntamiento y la forma de reinstalacin del gobierno municipal. Cabe resaltar, que en el Artculo 34 se obliga a los funcionarios de la administracin municipal a proporcionar informacin, asistencia tcnica y asesora a los integrantes del ayuntamiento, para el mejor cumplimiento de sus atribuciones. El captulo segundo, hace referencia al funcionamiento de los ayuntamientos y en l, se establece que no es renunciable el cargo de miembro del Ayuntamiento a no ser que sea por causas graves y justificadas, para lo cual se establece un plazo de setenta y dos horas para resolver sobre la admisin o rechazo de la renuncia. En el Artculo 36, se alude a las licencias temporales o indefinidas, su trmino y el nmero mximo de ellas a que tienen derecho; as como la disposicin para que el miembro o miembros de los ayuntamientos que estn en este caso, no participen en la votacin de la sesin respectiva. Lo anterior, obedece a la necesidad de establecer la obligacin de que los miembros del ayuntamiento, asistan con regularidad a desempear sus funciones.

En el Artculo 37, se hace alusin a la colegiacin del Ayuntamiento, a la forma en que tomarn sus acuerdos y se establece el voto de calidad para el Presidente Municipal, nicamente en los casos de empate, as como que sus sesiones podrn ser pblicas o privadas, cuando as lo aprueben las dos terceras partes de sus integrantes y la facultad para convocar las sesiones del Ayuntamiento al Presidente Municipal y a las dos terceras partes de los regidores, para las sesiones extraordinarias. Destaca sobre manera, que en ste numeral, se puntualiza la denominacin del Ayuntamiento en su condicin de rgano colegiado de gobierno y no de asamblea municipal ni de cabildo, con la finalidad de evitar confusiones respecto de las competencias que corresponden al conjunto o a cada uno de sus integrantes. Con el mismo fin, se asienta en la iniciativa, que los miembros del Ayuntamiento, carecen de facultades de ejecucin y de ejercicio de jurisdiccin, las cuales quedan reservadas al Presidente Municipal. En el Artculo 38, se recogen diversas aportaciones externadas en los foros antes referidos, en relacin a la forma y trminos en que deben ser asentados los asuntos tratados y acordados en las sesiones del Ayuntamiento. El captulo tercero, es una innovacin que se propone y que se refiere a las juntas de accin cvica y cultural. Dicho captulo, comprende los artculos del 43 al 48, en los que se plantea fomentar la educacin cvica y la superacin cultural de sus habitantes, ya que es una necesidad urgente rescatar los valores cvicos, para lo cual hay que organizar eventos y actividades en las fechas histricas tradicionales; en ste captulo, por supuesto que se alude a la forma de integracin de una junta de accin cvica y cultural y a la manera en que solventarn sus gastos. En el Artculo 48, se estipula que sern honorficos los cargos de los miembros de las juntas en comento. En el captulo cuarto, se regulan las facultades y obligaciones de los ayuntamientos, as como las facultades concurrentes que tienen con el Estado y que son resultado de las nuevas atribuciones que les otorg la reforma al Artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, hoy en vigor. Dentro de las innovaciones que se proponen, se contempla lo siguiente: mejorar la capacidad de respuesta de los gobiernos municipales, mediante la creacin de unidades tcnicas en las dependencias sustantivas de la administracin, as como la obligacin de los ayuntamientos para establecer una partida presupuestal destinada a la formacin, capacitacin y actualizacin de los funcionarios de los propios ayuntamientos y de la administracin municipal. Asimismo, se faculta a los ayuntamientos para celebrar convenios con el Estado, instituciones de educacin superior, otros municipios, organismos especializados y de consultora, para el diseo y realizacin de programas y acciones para el desarrollo y profesionalizacin de su personal. De manera destacada, se puede sealar la necesidad del acuerdo de las dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento, para la enajenacin a titulo gratuito u oneroso de los inmuebles de dominio privado del municipio. Adems, la facultad de proponer a ste Congreso, las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, productos, aprovechamientos, contribuciones de mejoras y muy particularmente las tablas unitarias de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria; as como las tasa de las contribuciones adicionales, con el propsito de fortalecer econmicamente a los municipios y puedan estos as cumplir con las funciones que las constituciones federal y local les encomiendan. De suma importancia, es la facultad que se est otorgando a los ayuntamientos para obligarse crediticiamente a travs del Presidente Municipal, tal facultad se podr realizar al observar los criterios de aprobacin establecidos en sta Ley y las disposiciones de la Ley de la materia. En el Artculo 50, se anotan las facultades concurrentes que se propone asignar a los ayuntamientos, en coordinacin y cooperacin con el Estado; unas, se derivan de las nuevas atribuciones dispuestas por la multicitada reforma del Artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; otras, son resultado de las polticas de descentralizacin y de

los convenios que de ellas han resultado, en un proceso de transferencia de facultades y recursos, con el que se est operando. Respecto a lo referido en el prrafo anterior, destacan las concernientes a desarrollo urbano, desarrollo regional, regularizacin de la tenencia de la tierra urbana, uso del suelo, creacin de administracin de reservas territoriales, creacin de administracin de reservas ecolgicas y elaboracin y aplicacin de programas de ordenamiento en la materia, intervencin en la formulacin y aplicacin de programas de transporte pblico de pasajeros en su territorio, entre otras. La concurrencia que se propone, comprende la elaboracin, ejecucin y operacin de programas, obras, servicios y acciones conforme a los convenios que para tal efecto se celebren y en los trminos que disponga la Ley correspondiente. En el Artculo 52 comprendido en el captulo quinto, se encuentran establecidas las facultades y obligaciones de los presidentes municipales , entre las cuales, cabe destacar la obligacin de los presidentes municipales de extender los nombramientos a los delegados y subdelegados, electos por los pueblos, comunidades, colonias, fraccionamientos y barrios; pues anteriormente estos no elegan a tales funcionarios. La obligacin de presentar un plan de desarrollo municipal, a ms tardar noventa das despus de tomar posesin de su cargo y particularmente sobresale la facultad de obligar crediticiamente al municipio, con una aprobacin de las dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento, cuando el pago de las obligaciones vaya ms all del periodo de su ejercicio, as como la obligacin de solicitar al Ayuntamiento, la divisin administrativa del territorio municipal y la expropiacin de bienes por causa de utilidad pblica y dar a conocer mensualmente en los medios que se determinen el balance de los ingresos y egresos del Ayuntamiento. Anteriormente, los presidentes municipales podan nombrar representante jurdico en negocios judiciales cuando lo consideraba conveniente, en la iniciativa, se propone que sea nombrado cuando el Sndico est impedido legalmente para ello. Resalta por su importancia, lo sealado en la fraccin LIV del Artculo 52, a la obligacin que tiene de someter a plebiscito los proyectos para la concesin de servicios pblicos. Los artculos 53 y 54, hacen referencia a la sancin y publicacin de los reglamentos y decretos expedidos por el Ayuntamiento. Por su parte el Artculo 55, se refiere a los impedimentos que tienen los presidentes municipales y en los numerales 57, 58 y 59, se hace referencia a las ausencias de los presidentes municipales y a la forma en que sern suplidos. Los captulos sexto, sptimo, octavo, noveno y dcimo, se refieren a los sndicos, regidores, comisiones, suplencia y responsabilidades de autoridades municipales y a la suspensin y revocacin del mandato a los miembros del Ayuntamiento. En el captulo relativo a los sndicos, cabe destacar lo referente a la percepcin de una dieta de asistencia, que seale el presupuesto de egresos del Municipio y que no podrn en ningn caso, desempear cargos, empleos o comisiones remuneradas en la administracin pblica municipal, as como el de que estn impedidos para desistirse, transigir, comprometer en arbitrajes, hacer cesin de bienes, salvo autorizacin expresa que en cada caso les otorguen las dos terceras partes del Ayuntamiento. Por lo que respecta a los regidores, la fraccin V del Artculo 62, enumera una serie de materias que deben analizar y por ende emitir su voto, entre las cuales se encuentran los proyectos de acuerdo para la aprobacin de los bandos, reglamentos, decretos y circulares; las solicitudes de expropiacin por causa de utilidad publica; la enajenacin de bienes inmuebles del dominio privado del Municipio; los proyectos de acuerdo para celebrar contratos y convenios de asociacin con los municipios del Estado; los proyectos de acuerdo para convenir con el Estado, el cobro de determinadas contribuciones o la administracin de servicios pblicos municipales o para la municipalizacin de servicios pblicos; las propuestas para el nombramiento del conciliador municipal y las de modificacin a las categoras correspondientes a los poblados y localidades del Municipio.

La fraccin VI del Artculo 62, los faculta para resolver los recursos de revisin de los particulares y a solicitar para tal efecto al Presidente Municipal la informacin que requieran. Podrn solicitar al Presidente Municipal, segn la fraccin VII, informacin sobre los proyectos de desarrollo regional convenidos con el Estado, o los que se convenga con la federacin y se realicen por coordinacin o asociacin con otros municipios. Una facultad de trascendencia, es la que seala la fraccin VIII del Artculo 62, ya que vigilarn las peticiones realizadas por los gobernados a la administracin municipal, as como la sealada en la fraccin X, relativa a vigilar que el Presidente Municipal cumpla con los acuerdos y resoluciones del Ayuntamiento. Los regidores y los sndicos como ya se dijo en lneas precedentes recibirn una dieta de asistencia. Por lo que se refiere a las comisiones, stas se encuentran reguladas en los artculos 63,64, 65 y 66 del captulo octavo y se destaca el Artculo 64 al sealar que se dividen en permanentes y especiales; artculo que comprende dos fracciones, en las cuales se establecen unas y otras. Los artculos 67,68, 69, y 70, aluden a la suplencia de las autoridades municipales, a fin de regular lo relativo a las licencias y faltas de estas y tambin se incluye a las autoridades auxiliares. En el numeral 67, se regula el carcter temporal o definitivo de las faltas de los funcionarios y en el Artculo 68 se sealan que las de los Sndicos y Regidores no se suplirn cuando no excedan de tres sesiones consecutivas, pues si se excedieran se llamar al suplente respectivo. Por ltimo, el captulo dcimo se integra con los artculos 71, 72, 73, en los cuales se seala lo relativo a la suspensin y revocacin del mandato a los miembros del Ayuntamiento. Es el Artculo 71, en sus seis fracciones, el que regula la suspensin y revocacin y en el 72 se alude a la facultad de ste Congreso de llamar a los suplentes para que de inmediato o dentro de un trmino de cinco das se presenten a desempear sus funciones, en los casos previstos por las fracciones I, II, IV y V del referido numeral 71. Por su parte, en el Artculo 73 se regula la declaracin de desaparicin de ayuntamientos, cuando ste Congreso tenga conocimiento de la situacin prevista en la fraccin tercera del Artculo 71. SEXTO.- Que los ttulos tercero, cuarto y quinto, regulan a los rganos auxiliares y de colaboracin municipales, a los consejos de colaboracin municipal, a los organismos descentralizados, empresas de participacin municipal y al patrimonio y la hacienda pblica municipal. En el captulo de las autoridades auxiliares, se establece quienes son y los requisitos para ser Delegado o Subdelegado Municipal, as como las atribuciones de las autoridades municipales y en forma relevante, los delegados y subdelegados sern electos por los vecinos de la localidad, en el primer mes de cada ao. En el ttulo cuarto, se norma a los organismos descentralizados y empresas de participacin municipal y se define en que consisten dichos organismos. ste ttulo, es una innovacin que se propone, con el fin de establecer el marco que posibilite la modernizacin y especializacin de la administracin municipal. En el ttulo quinto captulo nico, se regula el patrimonio y la hacienda pblica municipal; por lo que, en el numeral 87 se seala que el patrimonio de los municipios se integra por bienes de dominio pblico y de dominio privado y se hace referencia a cuales son unos y otros, con la finalidad de que quede claramente sealado y no disponer de bienes que puedan afectar el patrimonio de los municipios, pues esto nicamente lo podrn hacer sobre los bienes de dominio privado, con autorizacin de las dos terceras partes de los miembros del ayuntamiento, previo avalo que presente la unidad de obras pblicas, en trminos de lo previsto por la Ley de Bienes del Estado de Hidalgo. La Hacienda Municipal, se encuentra regulada por los numerales 89 y 90 de la Ley objeto de la iniciativa en estudio y se formar de los rendimientos de los bienes que les pertenezcan por los ingresos que el Congreso establezca a su favor, as como por las contribuciones y tasas adicionales, participaciones y aportaciones federales, ingresos derivados de la prestacin de

servicios pblicos, de la expedicin de licencias y permisos y de los productos y aprovechamientos, as como la deuda que contraten. SPTIMO.- Que el ttulo sexto, denominado rgimen administrativo, se encuentra dividido en ocho captulos y comprende del artculo 91 al 135. El captulo primero, se refiere a la secretaria general municipal, a los requisitos para ser secretario general de la presidencia y a sus facultades y obligaciones, destacndose entre stas, la de formular con intervencin del Sndico el inventario general y registros en libros especiales de los bienes muebles e inmuebles propiedad del municipio y cumplir y hacer cumplir en su esfera de su competencia, los bandos de gobierno y de polica, el reglamento interno de la administracin, los reglamentos de seguridad pblica y transito municipal, el de proteccin civil y todas las normas legales establecidas y los asuntos que le encomiende el Presidente Municipal. As mismo, de suma importancia es de que este asistido de una unidad tcnica jurdica a cargo de un profesionista o pasante de la licenciatura en derecho, para desempear sus funciones y desahogar los asuntos legales. En el captulo segundo, se regula a la tesorera municipal como el nico rgano de recaudacin de los recursos financieros municipales. En el numeral 96, se seala requisitos para ser tesorero municipal y en el 97, se dispone que tomarn posesin de su cargo, previo el corte de caja y auditoria que se practique, de lo cual se levantar acta debidamente circunstanciada y sobresale la asistencia de una unidad tcnica de finanzas y contabilidad, cuya responsabilidad deber recaer en un profesionista o pasante de las carreras de economa, administracin o contadura. Por su parte, el Artculo 98, menciona en sus 26 fracciones, las facultades y obligaciones del tesorero municipal, entre las que destacan la fraccin VI que se refiere a proporcionar oportunamente al ayuntamiento todos los datos e informes que sean necesarios para la formulacin del proyecto de Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos; la fraccin XIII que ordena remitir a la Contadura Mayor de Hacienda del Congreso del Estado, las cuentas, informes contables y financieros mensuales dentro de los primeros quince das siguientes; la fraccin XV que se refiere a contestar oportunamente las observaciones que haga la referida contadura. En el Artculo 99, se regula la inspeccin de la hacienda municipal, la cual podr realizarse por el Ayuntamiento por conducto del Sndico o por la Contadura Mayor de Hacienda del Congreso del Estado. La inspeccin de la hacienda pblica municipal, se regula a travs del Artculo 100 y por conducto de sus diferentes fracciones, en las cuales se seala la forma en que se deber realizar. El captulo tercero de la iniciativa de sta Ley, se refiere a una innovacin al establecer y regular lo relativo a la contralora. Este captulo, es producto de una de las demandas planteadas en los foros de consulta y menciona que sta tendr por objeto la vigilancia y evaluacin del desempeo de las distintas reas de la administracin municipal, para promover la productividad, eficiencia y eficacia, a travs de la implantacin se sistemas de control interno. Para llevar a cabo lo anterior, el Artculo 103 de la iniciativa que se estudia, seala las facultades y obligaciones de la contralora, as como que el titular deber contar con estudios de educacin media superior o su equivalente en el rea contable administrativa como mnimo, a fin de garantizar mejores resultados. En el Captulo cuarto, se hace referencia a los servicios pblicos, los cuales se consideran en el Artculo 104 de manera enunciativa y no limitativa y por supuesto, se hace alusin a los sealados en la fraccin III del Artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. stos servicios, por mandato constitucional podrn prestarse con el concurso del gobierno del Estado, cuando as lo soliciten las autoridades municipales, previa aprobacin del Ayuntamiento y mediante el convenio respectivo. Asimismo, podrn concesionarse aquellos que no afecten la estructura y organizacin municipal, ni a las personas fsicas o morales, por supuesto que no sern objeto de concesin los servicios de seguridad pblica, transito, proteccin civil, Registro del Estado Familiar y sanidad.

El captulo quinto, est dedicado a las dependencias encargadas de los servicios pblicos, entre los cuales podemos sealar el Registro del Estado Familiar, obras pblicas, planeacin y urbanizacin, comercio y mercados, limpia y transporte, rastro municipal, alumbrado pblico, parques y jardines, unidad de reglamentos, sanidad municipal, espectculos y panten municipal. La creacin de cada dependencia deber hacerse por acuerdo que expida el Ayuntamiento, el cual sealar las funciones y competencias a que deban sujetarse; o bien, estarn consideradas en el reglamento interno de la administracin, ya que podr existir ayuntamientos que de acuerdo con sus recursos econmicos pueda crear otros organismos diferentes a los sealados lneas arriba. El numeral 110, establece los requisitos indispensables para ser jefe o titular de una dependencia municipal y en los numerales siguientes de este captulo, se hace referencia a las funciones indispensables que debe realizar cada una de ellas. En el captulo sexto, est comprendido todo lo relacionado con la asistencia social, con la finalidad de institucionalizarlo en el mbito municipal, para que en cada Municipio exista una unidad encargada de prestar los servicios de asistencia social y los ayuntamientos estn en condiciones de financiar su operacin. El Ayuntamiento, establecer conforme a sus recursos, la partida presupuestal correspondiente, la cual no podr ser menor al 3 por ciento del total del presupuesto de egresos, independientemente de los recursos federales y estatales que se le transfieran. Incuestionablemente, los actos administrativos municipales, pueden consistir en actos jurdicos, polticos o materiales, los cuales para su realizacin, deben de acuerdo con el Artculo 126, obtener la autorizacin del Congreso del Estado; actos que se encuentran comprendidos en las fracciones de la I a la V, para tal efecto, a la solicitud respectiva se acompaarn las bases sobre las cuales se pretenden celebrarlos y los documentos necesarios. As mismo el Artculo 128, seala los requisitos que debe reunir la solicitud que formule el Presidente Municipal al Ayuntamiento, para enajenacin de un inmueble. La celebracin de contratos de ejecucin de obras y la prestacin de servicios pblicos, que generen obligaciones cuyo trmino exceda de la gestin del ayuntamiento contratante, se sujetar a un concurso de acuerdo con las bases establecidas en sta Ley y los reglamentos municipales que se expidan para tal efecto. En los numerales del 130 al 135, se contempla lo relativo a la solicitud de autorizacin para contratar la prestacin de los servicios pblicos, a la que formule el Presidente Municipal al Ayuntamiento, para cambiar de destino o desafectar los bienes de uso comn o dedicados a un servicio pblico, a la prohibicin de donacin de bienes del municipio, excepto cuando se traten de obras de beneficio colectivo, a la adquisicin de inmuebles que circunden a los centros de poblacin del municipio respectivo, a la nulidad de pleno derecho de los contratos y actos realizados en contradiccin a sta Ley y a la nulidad de los acuerdos, concesiones, licencias, permisos y autorizaciones que se otorguen por funcionarios que carezcan de la competencia necesaria para ello. Finalmente, en el captulo octavo de ste ttulo, se contempla lo relacionado con la polica preventiva municipal, lo cual se encuentra perfectamente regulado en el Artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. La prestacin de los servicios de polica y transito, se encomienda a los agentes de vigilancia municipales y el cuerpo de seguridad pblica, que estar bajo el mando del Presidente Municipal acatar las ordenes que el Gobernador del Estado le transmita, en aquellos casos que juzgue de fuerza mayor o de alteracin grave del orden pblico. Las facultades y obligaciones del titular de polica y trnsito, se encuentran comprendidas en las fracciones del Artculo 139, entre las cuales destaca indudablemente la fraccin V por tratarse de la coordinacin que debe existir con los cuerpos de polica y transito de la federacin, el estado y los municipios circunvecinos, con fines de cooperacin, reciprocidad y ayuda mutua, as como la VII que alude a la organizacin de ciclos de academia para el

personal de la corporacin, cuando no exista institucin especial de capacitacin policial, con el fin de mejorar el nivel tcnico y cultural de sus miembros. OCTAVO.- Mencin especial, merece el ttulo sptimo, que regula la municipalizacin y concesin de servicios pblicos, lo cual se podr realizar cuando estn en poder de particulares, para prestarlos directamente o conjuntamente con stos; por ende la municipalizacin de los servicios pblicos, se podr llevar a efecto en los casos a que se refiere el Artculo 141. En ste captulo, tambin se regula el procedimiento que se llevar a cabo para la municipalizacin, los estudios que se requieran y la formulacin del dictamen correspondiente, el que versar sobre la procedencia o improcedencia de tal medida y por supuesto, para no violentar las garantas individuales de los afectados, se les deber or. El captulo segundo, se refiere al otorgamiento, cancelacin y caducidad de las concesiones, se integra con nueve artculos, en los cuales se establece la forma en que podrn ser concesionados los servicios pblicos municipales y es de destacarse que para concesionarlos, se requiere de la aprobacin de los ciudadanos residentes en el Municipio, mediante la celebracin de un plebiscito, cuya convocatoria deber ser autorizada por las dos terceras partes del Ayuntamiento, si el trmino de la concesin excede a su gestin y si con la concesin se afectan bienes municipales. En el Artculo 147, se seala a quienes no pueden obtener concesiones para la prestacin de servicios pblicos municipales y en el 149, las bases a que se sujetarn, entre las cuales destaca la relativa a contar con el Acuerdo del Ayuntamiento respecto de la imposibilidad de modernizar y mejorar la prestacin del servicio. En ste captulo, no podan faltar las causales de cancelacin de las concesiones, las cuales se encuentran en las cinco fracciones del Artculo 150; as como la caducidad de las mismas, la cual se puede dar cuando no se inicie la prestacin de servicio, dentro del plazo sealado en la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo, por la conclusin del termino de su vigencia y porque el concesionario no otorgue las garantas que se le fijen. Para llevar a cabo la caducidad, se oir previamente al interesado. La justicia administrativa, necesaria en un estado de derecho, se regula en el titulo octavo y en el captulo primero, la conciliacin municipal, dicha justicia se impartir a travs de los conciliadores municipales, que sern electos por el Ayuntamiento de una terna propuesta por el Presidente Municipal. Los conciliadores municipales, sustituyen a los mal llamados jueces conciliadores, ya que de acuerdo con la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado, nicamente tienen funciones conciliadoras pero nunca juzgadoras, por lo cual su desempeo deber realizarse en los trminos dispuestos en la referida Ley Orgnica, para ello se crearn las oficinas conciliadoras municipales, las que funcionarn con el nmero de empleados que seale el presupuesto de egresos del municipio respectivo. En los captulos segundo y tercero del ttulo en comento, se sealan las sanciones y medidas de seguridad y los recursos administrativos. Sanciones que consisten en amonestacin, multa, arresto administrativo, suspensin temporal de obras o actividades, clausura temporal o definitiva y pago al Erario Municipal del dao ocasionado, cuando en la legislacin municipal no se tengan establecidas sanciones especiales. Los recursos administrativos, son de revocacin y de revisin, el primero, se presentar, tramitar y resolver ante la autoridad que realiz el acto recurrido y el segundo, deber promoverse ante el Ayuntamiento y resolverse por ste. NOVENO.- Los ttulos noveno, dcimo, dcimo primero y dcimo segundo, se integran todos y cada uno de ellos por un captulo nico; el primero de los ttulos, se refiere a la legislacin municipal y su captulo a los bandos de gobierno y de polica, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general, los cuales debern ser generales y obligatorios en el mbito municipal y su aplicacin e interpretacin corresponde a las autoridades administrativas municipales, podrn modificarse cuando se cumplan los requisitos de su aprobacin, expedicin y promulgacin y lo requieran las circunstancias y necesidades de seguridad, gobierno y administracin municipal.

El ttulo dcimo, regula al comit de planeacin del desarrollo municipal, el que estar sujeto a lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo, la Ley Estatal de Planeacin y la normatividad respectiva. Es importante sealar, que el referido comit funcionar como rgano desconcentrado dependiente del Presidente Municipal y contar con las atribuciones que se sealan en el Artculo 173 de la iniciativa. Con estas funciones, el Comit podr promover y coadyuvar con la colaboracin de los sectores que actan a nivel local, coordinar el control y evaluacin de los planes, programas y proyectos de desarrollo municipal. En forma clara, se determina como se integrar el comit de planeacin de referencia y quienes sern miembros de la asamblea general, as como del consejo directivo. Se propone que los cargos de los rganos referidos, tengan el carcter honorfico. El captulo nico del ttulo undcimo, seala las responsabilidades de las autoridades municipales, por los actos u omisiones en que incurran en el ejercicio de su cargo. Adems, regula los casos en los cuales no podr procederse en contra del Presidente Municipal, los sndicos y regidores. Respecto del ttulo duodcimo, relativo a la colaboracin entre el Municipio y el Estado, la asesora municipal a que se refiere su captulo nico, se dar para realizar las finalidades de su exclusiva competencia, siempre y cuando sea a solicitud de los ayuntamientos. sta asesora, podr ser proporcionada por las dependencias con acuerdo del titular del Ejecutivo, en todas las esferas de la actividad municipal y de acuerdo con el convenio de colaboracin respectiva. POR TODO LO EXPUESTO, ESTE HONORABLE

CONGRESO, HA TENIDO A BIEN EXPEDIR EL SIGUIENTE: DECRETO QUE CONTIENE LA LEY ORGNICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE HIDALGO.

TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO PRIMERO DEL MUNICIPIO ARTCULO 1.- Las disposiciones de la presente Ley son de orden pblico y de inters social, tienen por objeto regular la organizacin y funcionamiento de los municipios, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 115 al 148 de la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo. ARTICULO 2.- El Municipio Libre de acuerdo con lo establecido en el Artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, es la base de la divisin territorial y de la organizacin poltica y administrativa del Estado, es una institucin de orden pblico constituida por una comunidad de personas establecidas en un territorio determinado, autnoma en su rgimen interior, gobernada por un Ayuntamiento y con libre administracin de su hacienda. ARTCULO 3.- Los municipios del Estado, estarn organizados y regularn su funcionamiento de acuerdo con lo dispuesto por la presente Ley, en lo interno se regirn por su propia reglamentacin que se ajustar a los principios establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en la del Estado, en sta Ley y en las correlativas, as como en lo siguiente: I.- Los ayuntamientos quedan facultados para aprobar los bandos de gobierno y de polica, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administracin pblica municipal, regulen las

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materias, procedimientos, funciones y servicios pblicos de su competencia y promuevan la participacin de la sociedad. II.- En los municipios en los que no existan los bandos y reglamentos a que se refiere la fraccin anterior, los ayuntamientos aplicarn las reglas que fije sta u otra Ley que se expidan en materia municipal, a fin de permitirles cumplir sus fines y ejercer todas las atribuciones establecidas en el Artculo 115 de la Constitucin Poltica, de los Estados Unidos Mexicanos, el Ttulo IX de la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo. III.- Para dirimir las controversias que se generen entre la Administracin Pblica Municipal y los particulares, en relacin a los recursos administrativos, se sujetarn a lo dispuesto por el Ttulo Octavo, captulo tercero de sta Ley, a partir de los principios de igualdad, publicidad, audiencia y legalidad. ARTICULO 4.- El territorio del Estado de Hidalgo, se divide en los municipios sealados en el Artculo 23 de su Constitucin Poltica. El Ayuntamiento residir en la cabecera municipal. La sede del Ayuntamiento, podr ser reubicada temporalmente cuando las circunstancias as lo justifiquen, con la aprobacin de la mayora de sus integrantes y en caso de que sea definitiva se requerir la autorizacin del Congreso del Estado. Los lmites de los municipios se consignarn en el Decreto de su creacin, determinando la modificacin que sufran los de los municipios afectados. ARTCULO 5.- Los municipios no tendrn ningn superior jerrquico, sern independientes entre s y no habr ninguna autoridad intermedia entre stos y los Poderes del Estado. As mismo, podrn coordinarse y asociarse en los trminos de la presente Ley, para la ms eficaz prestacin de los servicios pblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan. Los acuerdos de coordinacin o asociacin sern aprobados por las dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento. Cuando la asociacin est referida a municipios de dos o ms entidades federativas, se requerir de la aprobacin de las dos terceras partes de los miembros del Congreso del Estado. ARTCULO 6.- El Municipio posee personalidad jurdicopoltica propia, territorio determinado, manejar su patrimonio de acuerdo a las leyes de la materia y elegir directamente a sus autoridades, de conformidad con la fraccin I del Artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el 115 de la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo, sta Ley y las dems que resulten aplicables. ARTICULO 7.- Los conflictos de lmites que se susciten entre los municipios del Estado, se podrn resolver mediante convenios amistosos que aprobar el Congreso del Estado. Cuando dichas diferencias tengan carcter judicial, conocer de ellas el Tribunal Superior de Justicia, en acatamiento a la fraccin XII del Artculo 99 A, de la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo. ARTCULO 8.- La creacin, supresin y fusin de municipios o la modificacin de su territorio, requerirn la aprobacin del Constituyente Permanente del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, conforme a las bases que seala la Constitucin Poltica del mismo. ARTICULO 9.- Cuando dos o ms centros urbanos situados en territorios municipales del Estado de Hidalgo y de otra u otras entidades federativas formen o tiendan a formar una continuidad demogrfica, el Estado y los municipios respectivos, en el mbito de sus competencias, planearn y regularn de manera conjunta y coordinada con la Federacin, con otra u otras entidades federativas y con los municipios involucrados, el desarrollo de dichos centros, con apego a la Ley federal de la materia y se debern observar las normas vigentes en el Estado.

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CAPTULO SEGUNDO DE LA POBLACIN DEL MUNICIPIO ARTCULO 10.- sta Ley es obligatoria para todos los habitantes de los municipios del Estado de Hidalgo, as como para los que se encuentren temporal o transitoriamente dentro de su territorio. ARTCULO 11.- Son habitantes del Municipio, quienes temporal o definitivamente tengan su domicilio en l. ARTCULO 12.- Son obligaciones de los habitantes del Municipio: I.- Acatar las disposiciones de las autoridades municipales, expedidas de acuerdo con las leyes federales, estatales y municipales; II.- Contribuir para los gastos pblicos del Municipio conforme a las leyes respectivas; III.- Prestar auxilio a las autoridades cuando sean legalmente requeridos para ello; IV.- Enviar a sus hijos o pupilos en edad escolar a la escuela, para obtener la educacin primaria y secundaria obligatorias; V.- Tener un modo honesto de vivir; VI.- Inscribirse en los padrones que expresamente estn determinados por las leyes respectivas y VII.- En general aquellas que les sealen la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo y las dems leyes y reglamentos. ARTCULO 13.- Son derechos de los habitantes del Municipio: I.- Gozar de las garantas y proteccin que les otorguen las leyes, y podrn recurrir a las autoridades competentes cuando el caso lo requiera; II.- Recibir educacin en las instituciones docentes pblicas o privadas. III.- Hacer uso de los servicios pblicos municipales e instalaciones destinadas a los mismos, conforme a las disposiciones reglamentarias; IV.- Proponer a las autoridades municipales del lugar en que residan, las iniciativas, proyectos y acciones que consideren de utilidad pblica y V.- Todos aquellos que en general les otorguen las leyes. ARTICULO 14.- Son vecinos de un Municipio, quienes temporal o definitivamente establezcan su domicilio en el mismo. ARTICULO 15.- La vecindad se pierde por dejar de residir dentro del territorio municipal por el trmino de dos aos. ARTCULO 16.- La vecindad no se pierde: I.- Por ausencia en virtud del desempeo de algn cargo de eleccin popular o por cumplir algn servicio en las Fuerzas Armadas Nacionales; II.- Por desempear algn cargo de la Nacin en el extranjero; III.- Por ausentarse con motivo de estudios cientficos o artsticos o en el desempeo de alguna comisin del Gobierno Federal, Estatal o Municipal y

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IV.- Por desempear sus actividades laborales en el extranjero. ARTCULO 17.- Los vecinos del Municipio, adems de las obligaciones que establece sta Ley a los habitantes, tienen las siguientes: I.- Inscribirse en el Padrn de su Municipalidad; II.- Desempear los cargos de eleccin popular, cuando renan los requisitos exigidos sobre el particular, por la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo y las leyes de la materia; III.- Asistir los das y horas que determinen las autoridades competentes para recibir la instruccin que previene la Ley del Servicio Militar Nacional, siempre y cuando tengan la nacionalidad mexicana; IV.- Avisar los cambios de domicilio y V.- Las dems que les sealen las leyes y reglamentos. ARTICULO 18.- Son derechos de los vecinos, todos aquellos que la Ley establezca. ARTCULO 19.- Los vecinos de los diferentes poblados que estimen haber reunido los requisitos para lograr stos una nueva denominacin poltica, podrn obtener la que les corresponda por declaracin que al respecto haga el Ayuntamiento, con aprobacin del Congreso del Estado. ARTCULO 20.- Por su importancia demogrfica las poblaciones municipales del Estado, se clasificarn de la siguiente forma: I.- Ciudades, las que tengan ms de 25,000 habitantes; II.- Pueblos, los que tengan ms de 10,000 habitantes; III.- Villas, las que tengan ms de 5,000 habitantes; IV.- Comunidades o congregaciones, las que tengan 500 habitantes o ms y V.- Rancheras, las que tengan menos de 500 habitantes.

CAPITULO TERCERO DE LA PARTICIPACION CIUDADANA ARTICULO 21.- Con el fin de otorgar mayor participacin a los ciudadanos en el quehacer municipal, se establecen las figuras de Iniciativa Popular, Plebiscito y Referndum. Se entiende por Iniciativa Popular, la facultad que tienen los ciudadanos de un Municipio, para proponer normas reglamentarias ante el Ayuntamiento. La Iniciativa Popular deber sealar los artculos que se pretendan crear, reformar, adicionar o derogar, la redaccin que se propone y la exposicin de motivos. Los promoventes tendrn el derecho de nombrar a un representante para que participe con voz en las sesiones del Ayuntamiento que tengan por objeto analizarla. Dichas sesiones debern realizarse a ms tardar dentro de los tres meses siguientes a la presentacin de la Iniciativa. Plebiscito, es la consulta a los ciudadanos a fin de que expresen su previa aprobacin o rechazo, para los actos de los ayuntamientos que sean considerados como trascendentes para la vida de los municipios, o para la ereccin o supresin de los mismos.

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El Referndum, es el procedimiento mediante el cual los ciudadanos de los municipios, segn sea el caso, manifiestan su aprobacin o desaprobacin respecto a los bandos y reglamentos municipales. ARTICULO 22.- La organizacin, desarrollo y procedimientos de las anteriores figuras, se llevarn de conformidad a lo que establezca la Ley de la materia o reglamentos municipales correspondientes, que al efecto se expidan. Son nulas de pleno derecho las convocatorias a Plebiscito o Referndum, cuyo objeto pudiera conculcar garantas individuales.

TTULO SEGUNDO DEL GOBIERNO MUNICIPAL

CAPITULO PRIMERO DE LOS AYUNTAMIENTOS ARTICULO 23.- El Gobierno de cada Municipio, se encomendar a un Ayuntamiento integrado por un Presidente, los Sndicos y los Regidores que establezca la Ley Electoral del Estado de Hidalgo. Los ayuntamientos sern electos por sufragio directo, libre y secreto, durarn en su cargo tres aos y se renovarn en su totalidad al trmino de cada perodo. En la eleccin de los ayuntamientos, se aplica el principio de representacin proporcional de acuerdo a las reglas que establezca la Ley de la materia. ARTICULO 24.- Para los efectos de sta Ley, se entender por: I.- Ayuntamiento: el rgano colegiado y deliberante en el que se deposita el gobierno y la representacin jurdica y poltica del Municipio; II.- Comisiones del Ayuntamiento: los grupos de regidores integrados por rea de competencia o de servicios, designados por la mayora del Ayuntamiento; III.- Presidente Municipal: la autoridad responsable de la ejecucin de las disposiciones y acuerdos del Ayuntamiento y quin tiene su representacin administrativa; IV.- Regidores: los miembros del Ayuntamiento encargados de acordar las decisiones para el gobierno de los intereses del Municipio y V.- Sndicos: los integrantes del Ayuntamiento encargados de vigilar los aspectos financieros del mismo, de procurar los intereses municipales y representarlo jurdicamente. ARTCULO 25.- Los Regidores del Ayuntamiento, se elegirn en los trminos de la Ley Electoral del Estado de Hidalgo, por planillas que contendrn los nombres de los candidatos propietarios y suplentes, por cada uno de los cargos. Los miembros del Ayuntamiento, debern residir en la Municipalidad respectiva y los que llegaren a estar en funciones, an en forma transitoria, no podrn ser electos para el perodo inmediato siguiente. ARTCULO 26.- Ningn ciudadano puede excusarse de desempear el cargo de Presidente Municipal, Sndico o Regidor, sino por causa justificada, sancionada por el Ayuntamiento. Los miembros del Ayuntamiento, podrn ser suspendidos en el ejercicio de su cargo, en los casos de los artculos 152 y 153 de la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo.

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ARTCULO 27.- El Congreso del Estado, por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes podr suspender ayuntamientos, declarar que stos han desaparecido y suspender o revocar el mandato de alguno o algunos de sus miembros, por causas graves, tales como las que sealan la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan. ARTICULO 28.- En caso de falta absoluta del Ayuntamiento, si conforme a la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo y a sta Ley no procede que entren en funciones los suplentes, ni que se celebren nuevas elecciones, el Congreso del Estado, designar entre los vecinos, al Concejo Municipal que concluir el perodo respectivo; ste Concejo, estar Integrado por el nmero de miembros que determine sta Ley, quienes debern cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos para los integrantes de los ayuntamientos. En caso de falta absoluta del Ayuntamiento en el primer ao, el Congreso del Estado, designar un Concejo Municipal Interino y notificar lo actuado al Consejo General del Instituto Estatal Electoral, para que ste convoque, en un plazo de noventa das a elecciones extraordinarias para elegir al Ayuntamiento que deba terminar el perodo. Si la falta absoluta del Ayuntamiento, acontece en los dos ltimos aos el Congreso, del Estado nombrar un Concejo Municipal sustituto que termine el perodo. Si el Congreso del Estado no estuviere en periodo ordinario, la Diputacin Permanente lo convocar a sesin extraordinaria para los efectos anteriores. Hay falta absoluta del Ayuntamiento, cuando no se hubieren efectuado las elecciones, se hubiesen declarado nulas, no se presentasen al Ayuntamiento a rendir la protesta sus integrantes, por renuncia mayoritaria de sus miembros, por haber sido desaparecido el gobierno municipal o por muerte o incapacidad absoluta de la mayora de sus integrantes. Si alguno de los miembros del Ayuntamiento deja de desempear su cargo, ser sustituido por su suplente o se proceder segn lo disponga la Ley. ARTCULO 29.- Se considera desintegrado un Ayuntamiento, cuando por cualquier causa aunque sea temporal, falten todos los regidores propietarios y suplentes, quedando sin gobierno el Municipio; si quedan algunos regidores pero no los suficientes para constituir mayora, se llamar a los suplentes y si as tampoco integran mayora, el Congreso del Estado har la declaratoria de desaparicin y se estar a lo dispuesto en el artculo anterior. ARTCULO 30.- Los ayuntamientos iniciarn sus funciones el da 16 de enero siguiente a su eleccin. En sesin pblica y solemne se tomar la protesta prevista en la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo a los funcionarios electos. El Presidente entrante, rendir la protesta de Ley y a continuacin la tomar a los Sndicos y los Regidores. ARTCULO 31.- Concluida la ceremonia del acto formal de instalacin, el Presidente Municipal o quien haga sus veces presidir la primera sesin del nuevo Ayuntamiento, en la que, en su caso se acordar notificar de inmediato a los miembros propietarios electos ausentes, para que asuman su cargo dentro de un plazo perentorio de cinco das, apercibidos de que si no se presentan, transcurrido dicho plazo, los suplentes entrarn en ejercicio definitivo de sus funciones, salvo en casos de enfermedades o causa justificada. ARTCULO 32.- El Ayuntamiento saliente, fungir hasta el momento en que se haga la toma de protesta del electo para el siguiente perodo. Inmediatamente despus el nuevo presidente har la siguiente declaratoria; Qued legtimamente instalado el Ayuntamiento del Municipio de ______________________ que deber funcionar durante los aos de .. . A continuacin, el Ayuntamiento saliente, dar posesin al entrante de las oficinas municipales y le entregar los fondos municipales mediante el corte de caja respectivo, as como los

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inventarios de los bienes, escrituras, facturas, obras de arte, expedientes, documentos, libros histricos y relacin de obras en proceso, manifestando el avance fsico y financiero cuya verificacin pueda hacerse, desde luego, por el nuevo Ayuntamiento, inmediatamente y dentro de los tres das siguientes, la entrega se har constar mediante acta debidamente circunstanciada y en la que se sealarn todas las observaciones y anomalas que se hayan detectado, la cual ser firmada por los interesados, dejando a salvo el derecho de proceder conforme a la Ley. ARTCULO 33.- Todos los funcionarios del Municipio, al tomar posesin de sus cargos, rendirn la protesta de fiel desempeo de ellos, ante el Presidente Municipal. En igual forma lo harn los Delegados y Subdelegados ante el funcionario Municipal designado a ste efecto por el propio Presidente Municipal. ARTCULO 34.- Los miembros del Ayuntamiento, los Secretarios, Tesorero, Coordinadores Generales, Directores, Subdirectores, Jefes de Departamento, Oficial Mayor, en su caso, as como los dems funcionarios municipales, estarn obligados a comparecer ante el Congreso del Estado, cuando la Legislatura estime necesario recabar alguna informacin relativa a los ayuntamientos. As mismo, proporcionarn informacin, asistencia tcnica y asesora a los integrantes del Ayuntamiento, cuando tengan necesidad de ella y con la finalidad de atender asuntos especficos acordados por la mayora.

CAPTULO SEGUNDO DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS AYUNTAMIENTOS ARTCULO 35.- El cargo de miembro del Ayuntamiento es renunciable slo por causas graves y justificadas que se calificarn con admisin o rechazo en sesin privada dentro de las 72 horas de haberse presentado la renuncia. A la sesin concurrirn todos los miembros, con excepcin del que haya presentado la renuncia. Admitida la renuncia de inmediato se llamar al suplente y se notificar al renunciante la decisin acordada. ARTICULO 36.- Cuando algn miembro del Ayuntamiento, est impedido para continuar en su cargo transitoria o indeterminadamente, deber solicitar licencia temporal o indefinida. La licencia es temporal hasta por treinta das y tendr derecho a un mximo de dos licencias consecutivas y hasta cuatro alternadas, durante su gestin, cumplido esto, se tomar el acuerdo de otorgar licencia indefinida y se llamar al suplente. Cuando alguno de los miembros del Ayuntamiento renuncie o solicite licencia temporal o indefinida al cargo, no podr participar en la votacin de la sesin respectiva. ARTCULO 37.- Los ayuntamientos debern resolver los asuntos de su competencia colegiadamente y podrn funcionar con la asistencia de la mayora de sus integrantes. Los miembros del Ayuntamiento tendrn iguales derechos y sus acuerdos se tomarn por mayora de votos, salvo en los casos en que la Ley exija la asistencia total o mayora absoluta o calificada de votos de los Regidores. En las sesiones del Ayuntamiento slo tendrn derecho a voz y voto, el Presidente Municipal, los Sndicos y los Regidores. Los ayuntamientos celebrarn sesiones pblicas ordinarias o extraordinarias e itinerantes, previo acuerdo de la mayora de sus integrantes; las sesiones podrn ser privadas cuando as lo aprueben las dos terceras partes de sus integrantes. Podrn convocar a sesin extraordinaria las dos terceras partes de los regidores, cuando se requiera. En sesin extraordinaria, slo se tratarn los asuntos objeto de la convocatoria. Las sesiones del Ayuntamiento, sern presididas por el Presidente Municipal y moderadas por quien designe el Ayuntamiento. Para la atencin de los asuntos internos y la correspondencia, los ayuntamientos podrn contar con un Oficial Mayor, nombrado mediante Acuerdo de la mayora de sus integrantes. El Presupuesto de Egresos contemplar la remuneracin que le corresponda.

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Los ayuntamientos, no podrn revocar sus acuerdos, sino en aquellos casos en que deban acatar sentencias jurisdiccionales, al resolver recursos administrativos o se advierta que se oponen a las dems leyes y reglamentos en vigor, o afecten el inters de la sociedad. Compete al Presidente Municipal, ejecutar los acuerdos del Ayuntamiento. Carecen de facultades de ejecucin y de ejercicio de jurisdiccin, las Comisiones, los Sndicos y los Regidores. ARTICULO 38.- Las sesiones de los ayuntamientos, constarn en un libro de actas en el cual debern asentarse la denominacin de los asuntos tratados, un extracto de ellos, as como el resultado y sentido de la votacin. Cuando se refieran a normas de carcter general que sean de observancia municipal o reglamentos, se harn constar ntegramente en el libro de actas, las que debern ser firmadas en ambos casos, por los miembros del Ayuntamiento. ARTCULO 39.- Para lo no previsto en sta Ley, sobre el funcionamiento de los ayuntamientos, se estar a las disposiciones de su respectivo Reglamento Interior o las dems leyes de la materia. ARTICULO 40.- Las facultades otorgadas por la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo y sta Ley al Presidente Municipal, debern ejercitarse directa y personalmente bajo su estricta responsabilidad. Podr delegar facultades en funcionarios municipales para proveer en la esfera administrativa al exacto cumplimiento de sus atribuciones, en los trminos que fija la presente Ley, los bandos de gobierno y de polica, y los reglamentos de la Administracin Pblica Municipal. ARTCULO 41.- El Ayuntamiento, deber sesionar en pleno para conocer del ejercicio de las facultades de cada uno de sus integrantes, pero no podr oponerse al desempeo de stas, sin causa justificada, calificada por la mayora absoluta de sus miembros. ARTICULO 42.- La falta de los regidores propietarios por defuncin, inhabilitacin, renuncia o licencia, ser cubierta por los suplentes respectivos, quienes sern convocados para que se presenten a ejercer sus funciones, a ms tardar en un trmino de cinco das, a partir de la fecha del Acuerdo.

CAPTULO TERCERO DE LAS JUNTAS DE ACCIN CVICA Y CULTURAL ARTCULO 43.- En cada Municipio se integrar una Junta de Accin Cvica y Cultural, que tendr como objetivos fundamentales los de organizar actos cvicos en las fechas histricas tradicionales y desarrollar eventos o actividades que tiendan a fomentar la educacin cvica y la superacin cultural de sus habitantes. ARTCULO 44.- La Junta de Accin Cvica y Cultural, se integrar por el Presidente Municipal, dos Secretarios Vocales, un Tesorero y sus respectivos Suplentes. ARTCULO 45.- Los Secretarios Vocales, el Tesorero y los Suplentes, sern designados por el Ayuntamiento en el mes de Enero de cada ao, a propuesta del Presidente Municipal. Para su designacin, preferentemente se tomar en cuenta su vinculacin con el sector educativo o su pertenencia a las asociaciones o colegios de profesionistas y tcnicos. ARTCULO 46.- Los ayuntamientos, solventarn los gastos que eroguen las Juntas de Accin Cvica y Cultural, con los fondos que se destinen para ese objeto y con los que se arbitren por aportaciones pblicas, sin que puedan dar inversin distinta a los fondos as recaudados, salvo el caso en que los ayuntamientos de acuerdo con las Juntas de Accin Cvica, los apliquen en la construccin de obras materiales o la prestacin de un servicio de notorio beneficio para el Municipio.

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ARTCULO 47.- El Tesorero de la Junta, administrar los fondos de sta, rendir en los meses de Junio y Diciembre de cada ao un informe al Ayuntamiento, que contenga la lista de los donantes y el monto de lo recaudado por medio distinto, los gastos erogados, as como la declaracin de que quedan los comprobantes a la vista del pblico para su examen. ARTCULO 48.- Los cargos de miembros de las Juntas de Accin Cvica y Cultural sern honorficos.

CAPTULO CUARTO FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LOS AYUNTAMIENTOS ARTCULO 49.- Son facultades y obligaciones de los ayuntamientos: I.- Proveer en la esfera administrativa lo necesario para la aplicacin de sta Ley, as como el mejor desempeo de las funciones que le sealen sta u otras leyes, bandos y reglamentos. El Ayuntamiento y sus Comisiones, podrn ser asistidos por los rganos administrativos municipales a fin de cumplir con sus atribuciones; II.- Elaborar y aprobar, de acuerdo con sta Ley y las dems que en materia municipal expida la Legislatura del Estado, los bandos de gobierno y de polica, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen el funcionamiento del Ayuntamiento y de la Administracin Pblica Municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios pblicos de su competencia y aseguren la participacin de la sociedad. En lo conducente y de conformidad a los fines sealados en el prrafo tercero del Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, expedirn los reglamentos y disposiciones administrativas que fueran necesarios; III.- Para el mejor cumplimiento de las funciones del gobierno municipal, los reglamentos que organizan y regulan la Administracin Pblica Municipal y los servicios, podrn contemplar el establecimiento de unidades de apoyo tcnico en cada una de sus principales dependencias y tendrn como referente las que dispone la presente Ley; as mismo, los municipios establecern en su presupuesto de egresos, una partida destinada a desarrollar programas para la formacin, capacitacin y actualizacin de los miembros del Ayuntamiento y de la administracin municipal, a fin de mejorar sus capacidades de gobierno, tcnicas y administrativas; Las administraciones municipales, conforme a sus recursos econmicos, establecern un sistema de profesionalizacin para la gestin de recursos humanos, a travs del desarrollo de metodologas de seleccin, capacitacin y evaluacin de funcionarios, a efecto de propiciar una mayor eficiencia y eficacia en el cumplimiento de sus funciones; IV.- Los municipios podrn convenir con el Estado, Instituciones de Educacin Superior, otros municipios, organismos especializados y de consultora, el diseo y realizacin de programas y acciones para el desarrollo y profesionalizacin de su personal; a fin de cumplir con este propsito, tambin debern dotar a las dependencias de la Administracin Pblica Municipal de manuales de organizacin, servicios y procedimientos y otros instrumentos para mejorar el desempeo de la administracin; V.- Proponer ante el Congreso del Estado, iniciativas de Ley o de Decreto; VI.- Promover la integracin de los miembros de los Consejos de Colaboracin Municipal; VII.- Administrar su Hacienda en los trminos de Ley de Ingresos y dems relativas as como controlar la aplicacin correcta del presupuesto de egresos del Municipio; VIII.- Proveer y prestar los servicios pblicos a su cargo;

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IX.- Rendir al Congreso del Estado, o a la Diputacin Permanente, en su caso, dentro de los dos primeros meses del ao, la cuenta del gasto pblico de su ejercicio fiscal anterior; X.- Adquirir bienes, en cualquiera de las formas previstas por la Ley dentro de su jurisdiccin. Si los ayuntamientos se encontraren en posesin de bienes vacantes, operar en su favor la prescripcin positiva en los trminos que seala el Cdigo Civil vigente en el Estado; XI.- Ejercer en forma directa los recursos que integran la Hacienda Municipal, o bien por quin ellos autoricen, conforme a la Ley; XII.- Ejercer la facultad econmico-coactiva del Municipio, a travs del Tesorero Municipal a fin de asegurar la recuperacin de los adeudos a favor de la Hacienda Municipal, en los trminos de la Ley de la materia; XIII.- Acrecentar los bienes patrimoniales y promover el desenvolvimiento material, cvico, social, econmico, cultural, artstico, deportivo, cientfico, tecnolgico y educativo en general, en la municipalidad y defender y preservar el medio ambiente a travs de programas concretos; XIV.- Auxiliar a las autoridades sanitarias en la ejecucin de sus disposiciones; XV.- Cuidar del mantenimiento y aseo de las calles, calzadas, avenidas y lugares pblicos y promover la cultura de la limpieza, de acuerdo al reglamento correspondiente; XVI.- Cuidar que las vas pblicas se mantengan expeditas para el trnsito de peatones y vehculos; XVII.- Enajenar, a ttulo gratuito u oneroso, los inmuebles de dominio privado del Municipio, nicamente cuando as lo aprueben las dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento y previa localizacin y medicin de la propiedad y avalo por peritos; la venta se efectuar en los trminos de la autorizacin y conforme a lo previsto por la Ley de la materia. La donacin de inmuebles slo proceder, cuando se destinen a la ejecucin de obras de beneficio comn y mediante el acuerdo de las dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento; XVIII.- Formular las estadsticas de productividad del Municipio, con toda clase de datos relacionados con la actividad comercial, industrial y agropecuaria de su circunscripcin; XIX.- Auxiliar a las autoridades de la Federacin y del Estado en las medidas que adopten para hacer cumplir las disposiciones del Artculo 28 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de monopolios; XX.- Conceder o desechar licencias a los miembros del Ayuntamiento, hasta por 30 das y llamar en su caso a quienes deban sustituirlos; XXI.- Suspender a sus miembros en caso de proceso por responsabilidad provenientes de faltas o delitos oficiales en tanto se defina su situacin jurdica. En caso de inhabilitacin o de falta definitiva de un miembro del Ayuntamiento, se llamar al suplente para que entre en funciones, conforme a esta Ley; XXII.- Administrar su patrimonio conforme a la Ley; XXIII.- Establecer en el territorio del Municipio, las Delegaciones y Subdelegaciones que sean necesarias, y poner en conocimiento de ello a los Poderes Ejecutivo y Legislativo del Estado, para los efectos de la planeacin y el desarrollo regional; XXIV.- Formular, aprobar y administrar, en su mbito territorial, la zonificacin y planes de desarrollo urbano, conforme a la Ley de la materia y a lo previsto en los planes y programas vigentes aplicables;

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XXV.- Celebrar convenios para la administracin y custodia de las zonas federales; XXVI.- Proceder conforme a Ley Sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicas, Artsticas e Histricas con auxilio del organismo correspondiente, as como de acuerdo con las leyes estatales y decretos relativos, a la suspensin provisional de las obras de restauracin y conservacin de bienes declarados monumentos y que se ejecuten sin autorizacin, permiso o cumplimiento de los requisitos establecidos en las leyes y decretos correlativos; XXVII.- Regular, de acuerdo a su competencia, el funcionamiento de espectculos y giros industriales, comerciales, tursticos y de servicios profesionales; XXVIII.- Normar el establecimiento de mercados, tianguis y ferias, en su mbito de competencia; XXIX.- Reglamentar, conforme a su competencia, las actividades mercantiles en la va pblica; XXX.- Analizar y aprobar, en su caso, la iniciativa de Ley de Ingresos, la que ser enviada al Congreso del Estado para su aprobacin; XXXI.- Proponer al Congreso del Estado, en el mbito de su competencia, las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, productos, aprovechamientos, contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria; as como las tasas de las contribuciones adicionales. Los ingresos obtenidos por tasas adicionales, debern destinarse ntegramente al objeto de su establecimiento y en ningn caso, por si o de manera conjunta, rebasarn el 10% del monto que arroje la contribucin base. Los ayuntamientos y, en su caso, el Congreso del Estado, podrn solicitar los criterios tcnicos de las dependencias del Poder Ejecutivo Estatal, a fin de respaldar sus proyectos y resoluciones; XXXII.- Formular y aprobar anualmente su presupuesto de egresos, el cual deber ser aprobado por las dos terceras partes del Ayuntamiento; XXXIII.- Vigilar que las obras, acciones o servicios se ejecuten de acuerdo a la Ley y el programa establecido; XXXIV.- Autorizar al Presidente Municipal, la celebracin de contratos con particulares e instituciones oficiales, sobre asuntos de inters pblico, en los trminos de Ley. Al efecto, los ayuntamientos estn facultados para obligarse crediticiamente a travs del Presidente Municipal; en este caso, se debern observar los criterios de aprobacin establecidos en sta Ley, as como las disposiciones de la Ley de la materia. Los municipios, slo podrn contraer obligaciones o emprstitos, cuando se destinen a inversiones como infraestructura y proyectos pblicos productivos auto recuperables, conforme a las disposiciones que establezca la Legislatura del Estado a travs de una Ley. Los municipios, podrn contratar deuda pblica con base en el estudio tcnico de su capacidad crediticia, o calificacin de deuda que se emita de acuerdo a la normatividad vigente; XXXV.- Autorizar la nomenclatura de las calles, jardines, plazas y paseos pblicos; XXXVI.- Prevenir y sancionar, con el auxilio de las autoridades competentes, el alcoholismo, la prostitucin, la adiccin a las drogas y toda actividad que signifique perjuicio a la sociedad o delitos federales o comunes; XXXVII.- Autorizar, mediante el voto aprobatorio de las dos terceras partes de sus integrantes, las solicitudes de expropiacin de bienes por causa de utilidad pblica, como lo previene la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo;

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XXXVIII.- Prevenir y combatir, en proporcin, a la posibilidad de sus recursos, la contaminacin ambiental; XXXIX.- Designar al Regidor o Regidores que deban suplir al Presidente Municipal y a los Sndicos, en caso de falta absoluta de stos y de sus suplentes; XL.- Aprobar o desechar las propuestas realizadas por el Presidente Municipal, respecto a la designacin de comisiones de gobierno y administracin y XLI.- Las dems que le concedan la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo y las leyes que de ellas emanen. A tal efecto y en el mbito de su competencia, la Legislatura del Estado, tomar en cuenta las condiciones territoriales y socioeconmicas del Municipio y su capacidad tcnica, administrativa y financiera. Los municipios, en el desempeo de las funciones o la prestacin de los servicios a su cargo y sin demrito de las atribuciones que le otorga la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo, debern observar lo dispuesto por las leyes federales y estatales. ARTICULO 50.- Los ayuntamientos tienen facultades concurrentes con el Estado, en las materias siguientes: I.- Educacin; II.- Salud; III.- Seguridad Pblica; IV.- Comercio; V.- Registro del Estado Familiar; VI.- Asistencia Social; VII.- Proteccin, Conservacin y Restauracin del Medio Ambiente; VIII.- Regulacin de las instituciones de Asistencia Privada; IX.- Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano; X.- Desarrollo regional; XI.- Participar en el cumplimiento del Plan Estatal de Desarrollo y los programas sectoriales, regionales y especiales en lo que respecta a su municipio; XII.- Regular la tenencia de la tierra; XIII.- Autorizar, controlar y vigilar el uso del suelo, en el mbito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales y en relacin al desarrollo regional; XIV.- Participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales; XV.- Participar, con la Federacin, el Estado u otros Municipios en la formulacin de planes de desarrollo urbano y regional, as como en los correspondientes a las zonas conurbadas, los cuales debern estar en concordancia con sta Ley, las normas de la materia y los planes generales; XVI.- Participar en la creacin y administracin de zonas de reservas ecolgicas y en la elaboracin y aplicacin de programas de ordenamiento de sta materia;

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XVII.- Intervenir en la formulacin y aplicacin de programas de transporte pblico de pasajeros, cuando aquellos afecten su mbito territorial; XVIII.- Otorgar licencias y permisos para construcciones conforme a las leyes de la materia, as como de funcionamiento para la industria y los servicios, en las materias de salud, ecologa, seguridad pblica, proteccin civil, asentamientos humanos, desarrollo urbano y regional; XIX.- Ganadera; XX.- Silvicultura; XXI.- Fomento agropecuario; XXII.- Turismo; XXIII.- Deporte y XXIV.- Vivienda. La concurrencia comprende la elaboracin, ejecucin y operacin de programas, obras, servicios y acciones, de acuerdo con sus capacidades tcnicas, administrativas y financieras, conforme a los convenios de coordinacin que para tal efecto se celebren y en los trminos que disponga la legislacin correspondiente. Los municipios, en coordinacin con el Congreso del Estado, adoptarn las medidas conducentes, a fin de que los valores unitarios del suelo que sirven de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria sean equiparables a los valores de mercado de dicha propiedad y procedern, en su caso, a realizar las adecuaciones correspondientes a las tasas aplicables para el cobro de las mencionadas contribuciones, a fin de garantizar su apego a los principios de proporcionalidad y equidad;

CAPTULO QUINTO FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LOS PRESIDENTES MUNICIPALES ARTICULO 51.- El Presidente Municipal, asumir la representacin jurdica del Ayuntamiento en los litigios en que ste fuera parte, cuando el Sndico est impedido legalmente para ello, o no la asuma por cualquier causa. ARTICULO 52.- Son facultades y obligaciones de los presidentes municipales, las siguientes: I.- Sancionar y ordenar la publicacin de bandos y reglamentos aprobados por el Ayuntamiento, as como publicar las leyes y reglamentos que se le encomienden. Para la sancin de los bandos y reglamentos, podr convocar a Referndum en los trminos previstos por los artculos 21 y 22 de sta Ley; II.- Convocar y presidir las sesiones del Ayuntamiento, conforme a sta Ley; III.- Dentro de su competencia, cumplir y hacer cumplir las disposiciones contenidas en las leyes y reglamentos federales, estatales y municipales; as como los acuerdos del Ayuntamiento; IV.- Rendir al Ayuntamiento, en sesin pblica, Informe Anual sobre la Administracin Pblica Municipal y las labores realizadas, el 16 de enero de cada ao; cuando por causas de fuerza mayor no fuera posible en esta fecha se har en otra, previo acuerdo de la mayora del propio Ayuntamiento, en el que se sealar fecha y hora para este acto, sin que exceda del da 31 de enero en los trminos previstos en la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo.

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En el caso de haberse designado Concejo Municipal, en los trminos previstos en sta Ley, el Presidente del mismo, tendr la representacin del Concejo y la obligacin de rendir a ste, el Informe Anual sobre la Administracin Pblica Municipal y las labores realizadas; V.- Nombrar y remover al Secretario General Municipal, Tesorero y dems funcionarios que se requieran, para el eficaz desempeo de la Administracin Municipal; VI.- Extender los nombramientos y tomar protesta a los Delegados y Subdelegados, electos por los pueblos, comunidades, colonias, fraccionamientos y barrios; as como suspenderlos por incumplimiento de sus funciones o por la comisin de delitos de los fueros comn o federal y separarlos en definitiva cuando fueren encontrados responsables. Cuando faltare el Delegado o Subdelegado, solicitar a los vecinos una nueva eleccin. Nombrar y remover a los alcaides y al personal de seguridad y administrativo de acuerdo con las disposiciones aplicables, as como cuidar que las dependencias y oficinas municipales se integren y funcionen con eficiencia; VII.- Vigilar la recaudacin en todas las ramas de la Hacienda Municipal y que la inversin de los fondos municipales se apliquen con estricto apego al Presupuesto; VIII.- Autorizar a la Tesorera Municipal, en unin del Secretario General, las rdenes de pago que sean, conforme al Presupuesto; IX.- Constituir el Comit de Planeacin del Desarrollo Municipal, con la participacin de representantes de los sectores pblico, social y privado, y de profesionistas y tcnicos, que residan dentro de su territorio; as como el Comit de Desarrollo Urbano Municipal, en los mismos trminos; X.- Cumplir con el Plan Estatal de Desarrollo, el del Municipio y los programas sectoriales, regionales y especiales aprobados, respecto a lo que se refiere a su Municipio. A ms tardar, noventa das despus de tomar posesin de su cargo, el Presidente Municipal deber presentar un Plan de Desarrollo Municipal congruente con el Plan Estatal; XI.- Visitar los poblados del Municipio, a fin de supervisar la obra pblica y los servicios, as como para conocer su problemtica e informar al Ayuntamiento o Concejo para que sean tomadas las resoluciones y providencias correspondientes; XII.- Auxiliar a las Autoridades Federales en la aplicacin y cumplimiento de las disposiciones previstas en los artculos 27 y 30 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; XIII.- Vigilar que los funcionarios y comisiones encargadas de los diferentes servicios municipales, cumplan puntualmente con su cometido; XIV.- Recabar la autorizacin de la mayora de los integrantes del Ayuntamiento, para el nombramiento del Conciliador Municipal y los titulares de las unidades tcnicas de la administracin municipal; XV.- Mandar fijar las placas distintivas en las calles, jardines, plazas y paseos pblicos, cuya nomenclatura haya sido aprobada por el Ayuntamiento; XVI.- Tener bajo su mando los cuerpos de seguridad para la conservacin del orden pblico, con excepcin de las facultades que se reservan al Presidente de la Repblica y al Gobernador del Estado, conforme a lo establecido por la fraccin VII del Artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; XVII.- Solicitar la autorizacin del Ayuntamiento para ausentarse del Municipio por ms de quince das, si el plazo excediere de treinta das conocer y resolver el Congreso del Estado;

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XVIII.- Enviar a las autoridades municipales y estatales, as como a las bibliotecas del Municipio, los ejemplares que contengan las leyes y reglamentos y dems disposiciones vigentes en materia municipal, con la debida oportunidad; XIX.- Promover lo necesario para que los oficiales y funcionarios por delegacin del Registro del Estado Familiar, desempeen en el Municipio los servicios que les competen, en los trminos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado y dems leyes de la materia y vigilar su cumplimiento; XX.- Obligar crediticiamente al Municipio en forma mancomunada con el Secretario General y el Tesorero Municipal. Cuando el pago de estas obligaciones vaya ms all del perodo de su ejercicio, el Acuerdo deber ser aprobado por las dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento; XXI.- Crear, o en su caso, modificar y suprimir las dependencias necesarias para el desempeo de los asuntos del orden administrativo y para la eficaz prestacin de los servicios pblicos municipales, previo acuerdo del Ayuntamiento y en los trminos del Reglamento correspondiente; XXII.- Proponer al Ayuntamiento, la divisin administrativa del territorio municipal en Delegaciones, Subdelegaciones, Sectores, Secciones y Manzanas o la modificacin de la existente, as como reconocer la denominacin poltica de las poblaciones y solicitar la declaratoria de nuevas categoras polticas al Congreso del Estado; XXIII.- Solicitar, con el acuerdo de la mayora de los integrantes del Ayuntamiento, la expropiacin de bienes por causa de utilidad pblica, como lo previene la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo; XXIV.- Formular anualmente la iniciativa de la Ley de Ingresos y remitirla al Congreso del Estado para su aprobacin, previa autorizacin acordada por la mayora del Ayuntamiento, a ms tardar en la primera quincena del mes de Noviembre; XXV.- Formular anualmente el Presupuesto de Egresos y someterlo a la aprobacin del Ayuntamiento; XXVI.- Publicar mensualmente, en el Diario o Peridico de mayor circulacin local o en los estrados de la Presidencia Municipal, el balance de los ingresos y egresos del Ayuntamiento; XXVII.- Otorgar o denegar, en su mbito de competencia, licencias y permisos de uso del suelo, construccin y alineamiento, con observancia de los ordenamientos respectivos; XXVIII.- Vigilar y fijar, en su caso, las condiciones que deban reunir todos los establecimientos industriales, comerciales y de servicios cuyo inadecuado funcionamiento pueda ocasionar daos o molestias a la comunidad y dar cuenta a la Autoridad competente cuando corresponda; Autorizar, denegar o suspender, con el acuerdo de las dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento, los establecimientos donde se consuman bebidas alcohlicas y aquellos cuyas caractersticas coincidan con las referidas en el prrafo anterior y ajustar sus actos a lo establecido por la fraccin XXVII del Artculo 49 de sta Ley; XXIX.- Otorgar o denegar permisos para el establecimiento de mercados, tianguis y ferias, conforme a la normatividad vigente; XXX.- Otorgar o denegar permisos, de acuerdo a la normatividad en vigor, para la realizacin de actividades mercantiles en la va pblica y designar su ubicacin; XXXI.- Proporcionar los servicios de seguridad a la poblacin en general y mantener el orden en espectculos, festividades, paseos y lugares pblicos;

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XXXII.- Conceder licencias y autorizar los precios a las empresas que promuevan espectculos pblicos y vigilar que en ellas se desarrollen los programas anunciados y autorizados conforme a las leyes y reglamentos de la materia; XXXIII.- Ejercitar, por medio del Sndico o apoderados especiales las acciones judiciales que competan al Municipio; XXXIV.- Destinar los bienes del Ayuntamiento a aquellos fines que sean ms adecuados para la buena administracin municipal, previa autorizacin del mismo; XXXV.- Nombrar representante jurdico en negocios judiciales que ataen al Municipio, cuando el Sindico est impedido legalmente para ello, o no la asuma por cualquier causa; XXXVI.- Proveer en la esfera administrativa todo lo necesario, para la creacin y sostenimiento de los servicios municipales; XXXVII.- Disponer las transferencias de partidas que reclamen los servicios municipales, previa autorizacin de las dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento, y observar las prioridades del desarrollo social y las leyes de Planeacin y la de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano; XXXVIII.- Conceder licencias y autorizaciones municipales para el funcionamiento de giros industriales, comerciales, tursticos y de servicios profesionales, con observancia de los ordenamientos respectivos, as como cancelarlas temporal o definitivamente por mal uso de ellas, o por violar las disposiciones reglamentarias; XXXIX.- Informar al Ayuntamiento en forma oral o por escrito cuando fuese requerido para ello, independientemente del Informe Anual, sobre las labores realizadas durante el transcurso del ao y del estado que guarde la Hacienda Municipal; XL.- Admitir o rechazar renuncias o licencias de los funcionarios y empleados municipales; XLI.- Imponer administrativamente a los empleados y funcionarios de la Administracin Municipal, las sanciones que correspondan de acuerdo con el Reglamento Interno de la Administracin Municipal y la Ley de la materia o lo dispuesto por las condiciones generales de trabajo; XLII.- Ejercer las funciones del Registro del Estado Familiar o delegarlas en el funcionario idneo que designe; XLIII.- Proponer al Ayuntamiento las medidas que estime pertinentes para realizar las obras necesarias en el Municipio, en la inteligencia de que antes de principiar cualquier obra nueva, deber terminar o continuar las que haya recibido de la administracin anterior como inconclusas o iniciadas, salvo que por circunstancias especiales fundadas o motivadas, se estime conveniente que dichas obras no se terminen o continen; en cuyo caso, es necesario Acuerdo expreso de las dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento, previo Dictamen de la Unidad de Obras Pblicas Municipales; XLIV.- Ejercer las funciones de Presidente de la Junta Municipal de Reclutamiento y proceder a la inscripcin de los jvenes en edad militar, organizar el sorteo correspondiente y entregar el personal a las autoridades militares el primer domingo del mes de Enero, de acuerdo con la Ley del Servicio Militar Nacional; XLV.- Elaborar en coordinacin con el Sndico y por conducto del personal responsable, inventario minucioso de todos los bienes municipales, muebles e inmuebles. Este inventario se har en un libro especial y en el mes de Enero de cada ao se revisar, para hacer constar las modificaciones que haya habido en el curso del ao anterior; XLVI.- Cuidar de la conservacin del orden pblico, para lo cual dictar las medidas que a su juicio requieran las circunstancias;

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XLVII.- Reunir oportunamente los datos estadsticos del Municipio; XLVIII.- Cuidar de la conservacin y eficacia de los servicios pblicos y dictar las medidas que el caso amerite; XLIX.- Exigir de los funcionarios y empleados municipales, el cumplimiento de sus obligaciones; L.- Calificar las infracciones cometidas a las leyes, reglamentos y disposiciones municipales de observancia general y resolver sobre el recurso de revocacin; LI.- Expedir constancias de vecindad; LII.- Conceder permisos para manifestaciones pblicas, siempre y cuando se llenen los requisitos que para ste efecto seala el Artculo 9 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; LIII.- Celebrar contratos con particulares o Instituciones Oficiales en los trminos sealados por la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo, sta Ley y las dems relativas; LIV.- Someter a Plebiscito los proyectos para la concesin de servicios pblicos a cargo del Municipio, conforme a lo dispuesto en sta Ley; LV.- Resolver los recursos interpuestos en contra de sus acuerdos y resoluciones; LVI.- Proponer al Ayuntamiento, la integracin de Comisiones de Gobierno y Administracin; LVII.- Presentar ante la Contadura Mayor de Hacienda del Congreso del Estado, su Declaracin Patrimonial inicial, dentro de los sesenta das hbiles siguientes a la toma de posesin; de modificacin anual, durante el mes de mayo de cada ao; y de conclusin de encargo, dentro de los treinta das hbiles siguiente a sta y LVIII.- Las dems que le sealen la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo, sta Ley y los dems ordenamientos de la materia. ARTCULO 53.- Para los efectos de la Fraccin I del artculo anterior, cuando se apruebe por el Ayuntamiento un Reglamento o Decreto y sea enviado al Presidente para su sancin y publicacin, dentro de diez das podr devolverlo con observaciones procedentes para ser discutido nuevamente por aquel y si fuere confirmado por las dos terceras partes de sus miembros volver al Presidente quien deber publicarlos sin ms trmites y proveer en la esfera administrativa su debido cumplimiento. ARTCULO 54.- Se tendr por aprobado como Reglamento o Decreto, el no devuelto dentro de los diez das siguientes a su envo. ARTCULO 55.- Los Presidentes Municipales, se encuentran impedidos para: I.- Aplicar los fondos, valores y bienes municipales a fines distintos a los que estn destinados y excederse en el ejercicio del Presupuesto de Egresos. La transferencia de partidas, slo podr realizarse con la aprobacin de las dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento; II.- Imponer contribucin o sancin alguna que no est sealada en las leyes, reglamentos y otras disposiciones legales vigentes; III.- Ausentarse del Municipio por ms de quince das sin licencia del Ayuntamiento;

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IV.- Cobrar personalmente o por interpsita persona o empleado que no se encuentre facultado, multa o arbitrio alguno; V.- Consentir o autorizar que alguna oficina distinta de la Tesorera Municipal, conserve o retenga fondos municipales; VI.- Residir habitualmente durante su gestin fuera del territorio municipal que representa y VII.- Abstenerse, con excepcin de su esposa que podr fungir como Presidenta y Directora del Desarrollo Integral de la Familia Municipal, de intervenir o participar indebidamente en la seleccin, nombramiento, designacin contratacin, o promocin de familiares o parientes consanguneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles. ARTCULO 56.- El Presidente Municipal ser el representante del Ayuntamiento.

ARTCULO 57.- Las faltas del Presidente Municipal que no excedan de quince das, sern cubiertas por el Secretario General Municipal, cuando excedan de ste trmino ser llamado el Suplente; si ste faltare, tomar el cargo de la Presidencia el Regidor que apruebe el Ayuntamiento, nicamente durante el tiempo que ostente este cargo, si antes no se nombra el sustituto por el Congreso del Estado. ARTCULO 58.- El ejercicio como Presidente Municipal, por licencia concedida al Titular, terminar cuando concluya dicha licencia o se presente a ejercer su cargo el Presidente substituido; es motivo de responsabilidad la negativa del substituto a entregar el puesto. ARTCULO 59.- En el caso del artculo anterior, el Presidente sustituido proceder a dar aviso inmediato a los dems miembros del Ayuntamiento de la negativa, con el objeto de que, con intervencin del Congreso del Estado, se proceda a restituirlo en el cargo.

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TTULO SEGUNDO DEL GOBIERNO MUNICIPAL

CAPITULO SEXTO DE LOS SNDICOS ARTICULO 60.- Los Sndicos de los ayuntamientos, tendrn las siguientes facultades y obligaciones: I.- La procuracin, defensa y promocin de los intereses Municipales; II.- La representacin jurdica del Ayuntamiento, en los litigios en que ste fuera parte; III.- Cuidar que se observen escrupulosamente las disposiciones de sta Ley, para el efecto de sancionar cualquier infraccin que se cometa; IV.- Presidir la Comisin de Hacienda Municipal, revisar y firmar la cuenta pblica que mensualmente deber remitirse al Congreso del Estado e informar por escrito al Ayuntamiento; Vigilar y preservar el acceso a la informacin, que sea requerida por los miembros del Ayuntamiento; V.- Revisar y firmar los cortes de caja de la Tesorera Municipal, y cuidar que la aplicacin de los gastos, se haga con todos los requisitos legales y conforme al presupuesto respectivo; VI.- Intervenir en la formacin del inventario general de los bienes que integran el patrimonio del Municipio, a que se refiere el Artculo 87 de sta Ley; VII.- Legalizar la propiedad de los bienes municipales; VIII.- Demandar ante las autoridades competentes la responsabilidad en que incurran en el desempeo de sus cargos, los funcionarios y empleados del Municipio; IX.- Vigilar los negocios del Municipio, a fin de evitar que se venzan los trminos legales y hacer las promociones o gestiones que el caso amerite; X.- Intervenir en la formulacin y actualizacin del inventario general de bienes muebles e inmuebles propiedad del municipio y hacer que se inscriban en un libro especial con expresin de sus valores y caractersticas de identificacin, as como el destino de los mismos; XI.- Vigilar que las multas que impongan las Autoridades Municipales, se haga de acuerdo a las tarifas establecidas e ingresen a la Tesorera previo el comprobante que debe expedirse en cada caso; XII.- Asistir a los remates pblicos que se verifiquen, en los que tenga inters el Municipio, para procurar que se finquen al mejor postor y que se cumplan los trminos y dems formalidades prevenidas por la Ley; XIII.- Tramitar las expropiaciones que por causa de utilidad pblica fueren necesarias, por los medios que estime convenientes y previa autorizacin del Ayuntamiento; XIV.- Dar cuenta al Presidente y al Ayuntamiento del arreglo definitivo que se hubiese logrado en los asuntos, del estado que guarden los mismos, a fin de dictar las providencias necesarias y XV.- Las dems que le concedan o le impongan la Ley, los Reglamentos y acuerdos del Ayuntamiento.

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Los Sndicos, concurrirn a las sesiones del Ayuntamiento, con voz y voto; percibirn su dieta de asistencia que seale el presupuesto de egresos del Municipio y no podrn, en ningn caso, desempear cargos, empleos o comisiones remuneradas en la Administracin Pblica Municipal. ARTCULO 61.- Los Sndicos estn impedidos para desistirse, transigir, comprometer en arbitrajes, hacer cesin de bienes o arbitrios, salvo autorizacin expresa que en cada caso le otorguen las dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento.

CAPTULO SEPTIMO DE LOS REGIDORES ARTCULO 62.- Son facultades y obligaciones de los Regidores, las siguientes: I.- Vigilar y atender el ramo de la Administracin Municipal que le sea encomendado por el Ayuntamiento; as como los acuerdos y disposiciones tomadas y dictadas en las sesiones correspondientes; II.- Estudiar y proponer soluciones y emitir su voto acerca de las medidas convenientes para la debida atencin de los diferentes ramos de la administracin municipal; III.- Concurrir a las ceremonias cvicas y a los dems actos a que fueren convocados por el Presidente Municipal; IV.- Vigilar que los actos de la Administracin Municipal, se desarrollen en apego a los dispuesto por las leyes y normas de observancia municipal; V.- Recibir, analizar y emitir su voto, respecto de las materias siguientes en: a).- Los proyectos de acuerdo para la aprobacin de los bandos, reglamentos, decretos y circulares de observancia general en el Municipio, que le sean presentados por el Presidente Municipal, los Sndicos, los Regidores o los vecinos del municipio, refrendar aquellos que hayan sido sometidos a Referndum y cuidar que las disposiciones no invadan las competencias reservadas para el Estado o la Federacin; b).- Las solicitudes de expropiacin por causa de utilidad pblica, as como disponer la indemnizacin a sus propietarios, en cumplimiento a lo dispuesto por la fraccin V del Artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la fraccin XVII del Artculo 141 de la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo y por la Ley de la materia; c).- La enajenacin de bienes inmuebles del dominio privado del Municipio y observar las previsiones establecidas por la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo; d).- Los proyectos de acuerdo para celebrar contratos que comprometan el patrimonio del Municipio u obliguen econmicamente al Ayuntamiento, en los trminos de sta Ley; e).- Los proyectos de Acuerdo para la firma de convenios de asociacin con los municipios del Estado, cuya finalidad sea el mejor cumplimiento de sus fines. Cuando la asociacin se establezca para el mismo propsito con municipios de otras entidades federativas, el Ayuntamiento deber turnar el Acuerdo de referencia al Congreso del Estado, para su autorizacin; f).- Los proyectos de Acuerdo para convenir con el Estado, el cobro de determinadas contribuciones o la administracin de servicios municipales, cuando los motivos sean de carcter tcnico o financiero y cuya finalidad sea obtener una mayor eficacia en la funcin administrativa;

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g).- Los proyectos de Acuerdo para la municipalizacin de servicios pblicos o para aprobar las convocatorias para celebrar Plebiscitos, a fin de concesionarlos, como lo refieren los artculos 21 y 22 y el Ttulo Sptimo de sta Ley; h).- Las propuestas para el nombramiento del Conciliador Municipal, as como de los titulares de las unidades tcnicas de las dependencias de la Administracin Pblica Municipal e i).- Las propuestas de modificacin de categoras correspondientes a los poblados y localidades del Municipio; VI.- Solicitar al Presidente Municipal la informacin tcnica, jurdica o financiera, a que hubiera lugar, para resolver los recursos de revisin de los particulares que se inconformen por una disposicin administrativa, la inadecuada prestacin de un servicio o la negacin de un permiso o licencia; VII.- Solicitar al Presidente Municipal, informacin sobre los proyectos de desarrollo regional y los de las zonas conurbadas, convenidos con el Estado, o los que, a travs de l, se convengan con la Federacin y los que se realicen por coordinacin o asociacin con otros municipios; VIII.- Vigilar que las peticiones realizadas a la Administracin Pblica Municipal, se resuelvan oportunamente; IX.- Solicitar informacin a los Sndicos, respecto de los asuntos de su competencia, cuando lo consideren necesario; X.- Vigilar que el Presidente Municipal cumpla con los acuerdos y resoluciones del Ayuntamiento; XI.- Recibir, analizar y aprobar, en su caso, el Informe Anual que rinda el Presidente Municipal o el Presidente del Concejo Municipal; XII.- Cumplir con las funciones inherentes a sus comisiones e informar al Ayuntamiento de sus resultados; XIII.- Realizar sesiones de audiencia pblica, para recibir peticiones y propuestas de la comunidad; XIV.- Acompaar al Presidente Municipal a los recorridos de supervisin de obras que realice y XV.- Las dems que les otorguen las leyes y reglamentos. Los Regidores, concurrirn a las sesiones del Ayuntamiento, con voz y voto; percibirn su dieta de asistencia que seale el presupuesto de egresos del Municipio y no podrn, en ningn caso, desempear cargos, empleos o comisiones remuneradas en la Administracin Pblica Municipal.

CAPTULO OCTAVO DE LAS COMISIONES ARTCULO 63.- Para estudiar, examinar y elaborar proyectos para solucionar los problemas municipales, as como vigilar que se ejecuten las disposiciones y acuerdos del Ayuntamiento, podrn designarse comisiones entre sus miembros, en la primera sesin ordinaria y en su caso, inmediatamente que sea necesario, sin que exceda de treinta das. Las actividades que desempearn las comisiones, estarn de acuerdo con la naturaleza del nombre que se les asigne, las cuales sern permanentes y especiales y contarn con todo el apoyo y facilidades de las autoridades y funcionarios municipales, quienes en ningn caso

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podrn negar la informacin que se les requiera y observarn lo dispuesto por el Reglamento Interior del Ayuntamiento. La Comisin de Hacienda Municipal, vigilar la recaudacin en todas las ramas de la Hacienda Municipal y que la inversin de los fondos municipales se apliquen con estricto apego al presupuesto. Cada comisin estar conformada de tres integrantes, a excepcin de la Comisin de Hacienda Municipal. ARTICULO 64.- Las comisiones se dividirn en permanentes y especiales: I.- Son permanentes: a).- De Hacienda Municipal; b).- De Polica Preventiva, Trnsito y Vialidad; c).- De Derechos Humanos y Prevencin Social; d).- De Gobernacin, Bandos, Reglamentos y Circulares; e).- De Asentamientos Humanos, Fraccionamientos, Licencias y Regulacin de la Tenencia de la Tierra; f).- De Salud y Sanidad; g).- De Educacin, Cultura y Fomento Deportivo y h).- De Proteccin Civil. La Comisin de Hacienda Municipal, deber estar integrada por el Sndico y cuando menos un Regidor de cada fraccin y II.- Sern especiales, las que designe el Ayuntamiento, de acuerdo con las necesidades del Municipio. ARTCULO 65.- Las comisiones propondrn al Ayuntamiento, los proyectos de solucin a los problemas de su conocimiento a efecto de atender todos los ramos del Gobierno y la Administracin Pblica Municipal. ARTCULO 66.- Las comisiones carecern de facultades ejecutivas y podrn incorporarse a ellas, nicamente con voz, los vecinos que seale el Ayuntamiento y acepten voluntariamente.

CAPTULO NOVENO SUPLENCIA DE AUTORIDADES MUNICIPALES ARTCULO 67.- Los funcionarios del Ayuntamiento, requerirn de la licencia otorgada en los trminos de sta Ley, para separarse del ejercicio de sus funciones. Las faltas de los funcionarios referidos en el prrafo anterior, podrn ser temporales o definitivas, sern las primeras aquellas que no excedan de treinta das, en los trminos estipulados por sta Ley y el Reglamento Interior del Ayuntamiento. ARTICULO 68.- Las faltas del Presidente Municipal, sern suplidas en los trminos del Artculo 57 de sta Ley. Las de los Sndicos y Regidores, no se suplirn cuando no excedan de tres sesiones consecutivas, si se excedieran se llamar al suplente respectivo.

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Para cubrir las faltas definitivas de los miembros de los ayuntamientos, sern llamados los suplentes respectivos, para que dentro de un trmino de cinco das, se presenten a desempear sus funciones. ARTICULO 69.- A falta de algn Sindico Propietario o Suplente, por licencia o muerte o cualquier otra causa, el Ayuntamiento designar al sustituto, de entre los Regidores. ARTCULO 70.- Las faltas temporales de los Delegados municipales, sern suplidas por el Subdelegado; las que tengan el carcter de definitivas sern suplidas a eleccin de los vecinos.

CAPTULO DCIMO DE LA SUSPENSIN Y REVOCACIN DEL MANDATO A LOS MIEMBROS DEL AYUNTAMIENTO ARTCULO 71.- Lo dispuesto en el Artculo 27 de sta Ley, proceder en los siguientes casos: I.- Por abandono de sus funciones en un lapso de treinta das consecutivos, sin causa justificada; II.- Por inasistencia consecutiva a tres sesiones del Ayuntamiento, sin causa justificada; III.- Cuando existan entre sus miembros, conflictos que hagan imposible el cumplimiento de los fines del Ayuntamiento y el ejercicio de sus funciones; IV.- Cuando se dicte auto de formal prisin por delito doloso; V.- Por incapacidad fsica o legal y VI.- Por causas anlogas o a juicio de la propia Legislatura. ARTCULO 72.- En los casos previstos por las Fracciones I, II, IV y V del artculo que antecede, cuando se trate solamente de uno o de varios miembros del Ayuntamiento, sin llegar a su totalidad, la suspensin o revocacin, operar de pleno derecho y el Congreso del Estado deber llamar a los suplentes para que de inmediato o dentro de un trmino de cinco das, se presenten a desempear sus funciones. ARTICULO 73.- Cuando el Congreso del Estado, tenga conocimiento de la existencia de la situacin prevista por la Fraccin III del Artculo 71 de sta Ley, previa investigacin y anlisis de los hechos, despus de escuchar a los interesados y de conformidad con la Fraccin XVIII del Artculo 56 de la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo, podr declarar desaparecido al Ayuntamiento y designar entre los vecinos ms destacados y preparados un Concejo Municipal que concluir el perodo respectivo, el cual estar integrado por un Presidente; dos Vocales Ejecutivos que sern los Sndicos, en su caso y cinco Vocales que asumirn las funciones que a los Regidores seala el Artculo 62 de sta Ley.

TTULO TERCERO DE LOS ORGANOS AUXILIARES Y DE COLABORACIN MUNICIPALES

CAPTULO PRIMERO DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES ARTCULO 74.- Para los efectos de sta Ley, son autoridades auxiliares municipales, los Delegados y Subdelegados.

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Para ser Delegado o Subdelegado Municipal, se requiere ser ciudadano de la comunidad, saber leer y escribir, tener como mnimo dieciocho aos de edad, cumplidos al da de su eleccin, no pertenecer al estado eclesistico y tener un modo honesto de vivir. ARTICULO 75.- Las autoridades auxiliares municipales, actuarn en sus respectivas jurisdicciones, como Delegados de los Ayuntamientos y tendrn las atribuciones siguientes: I.- Cuidar el orden, la seguridad y la sanidad bsica de los vecinos del lugar y reportar ante los cuerpos de seguridad o los titulares de servicios pblicos y de salud las acciones que requieren de su intervencin; II.- Vigilar el cumplimiento de las disposiciones reglamentarias que expida el Ayuntamiento y reportar, ante el rgano administrativo correspondiente, las violaciones a los mismos; III.- Elaborar, revisar y tener actualizado el censo de poblacin de la demarcacin correspondiente; IV.- Gestionar ante el Presidente Municipal, la satisfaccin de los requerimientos fundamentales de la comunidad; V.- Organizar el trabajo comunitario; VI.- Auxiliar en todo lo que requiera el Presidente Municipal para el mejor cumplimiento de sus funciones, salvo en los asuntos poltico-electorales, por no ser competencia de estos y VII.- Las dems que le otorguen los reglamentos respectivos. ARTCULO 76.- Los Delegados y Subdelegados, sern electos por los vecinos de la localidad en el primer mes de cada ao, durarn en su cargo un ao y podrn ser removidos por causa justificada, a consideracin de los vecinos de la comunidad. El nombramiento y remocin de Delegados y Subdelegados, se ajustar a lo previsto por las disposiciones legales vigentes y pueden ser ratificados por una sola ocasin.

CAPTULO SEGUNDO DE LOS CONSEJOS DE COLABORACIN MUNICIPAL ARTICULO 77.- En cada Municipio, funcionar uno o varios Consejos de Colaboracin Municipal, segn lo acuerde el Ayuntamiento. El Presidente Municipal, con el acuerdo de la mayora de los integrantes del Ayuntamiento, convocar pblicamente a los vecinos del pueblo, comunidad, zona, demarcacin, colonia, fraccionamiento o barrio, para la integracin de los Consejos de Colaboracin Municipal. Las organizaciones y agrupaciones representativas de los principales sectores sociales de la comunidad, podrn acreditar a su representante dentro de los Consejos. Los Delegados y Subdelegados, estn facultados para presidir los Consejos de Colaboracin Municipal, si as lo aprueba la mayora de los vecinos del pueblo, comunidad, zona, demarcacin, colonia, fraccionamiento o barrio, en primera convocatoria pblica, los que asistan, en segunda convocatoria. En la organizacin, funcionamiento y supervisin de los Consejos de Colaboracin Municipal, slo podr intervenir el Ayuntamiento. ARTCULO 78.- Los Consejos de Colaboracin Municipal, sern rganos de participacin social y podrn cumplir funciones de consulta, promocin y gestora, los que tendrn a su cargo las siguientes facultades y obligaciones: I.- Coadyuvar para el cumplimiento eficaz de los planes, programas, acciones y servicios municipales;

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II.- Promover la participacin y colaboracin de los habitantes y vecinos, en todos los aspectos de beneficio social; III.- Presentar propuestas al Ayuntamiento, para fijar las bases de los planes y programas municipales o para modificarlos en su caso y IV.- Realizar funciones de contralora social respecto de obras, acciones o servicios a cargo de la comunidad, en la forma y procedimientos que establezca la ley o reglamento correspondiente. ARTICULO 79.- Los Consejos de Colaboracin Municipal, se integrarn con vecinos del Municipio en la forma y trminos que determine el Reglamento Interior del Ayuntamiento. ARTICULO 80.- Los Consejos de Colaboracin Municipal, tendrn la obligacin de informar oportunamente al Ayuntamiento sobre sus actividades. ARTICULO 81.- El Presidente Municipal, con el visto bueno del sindico, podr autorizar a los Consejos de Colaboracin, la recepcin de aportaciones econmicas de la comunidad, para la realizacin de sus fines sociales. En ste caso, los recibos sern autorizados y controlados por la Tesorera Municipal y sus fondos, se aplicarn al cumplimiento del fin acordado. ARTCULO 82.- Cuando uno o ms de los miembros del Consejo de Colaboracin Municipal, no cumplan con sus obligaciones y tengan suplentes, sern substituidos por stos; en caso contrario, el Presidente Municipal podr solicitar a los vecinos, a las organizaciones sociales o agrupaciones civiles la designacin de los sustitutos.

TITULO CUARTO

CAPITULO NICO DE LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS Y EMPRESAS DE PARTICIPACIN MUNICIPAL ARTCULO 83.- Son organismos descentralizados municipales, las personas morales creadas por el Ayuntamiento, cualquiera que sea la forma o estructura que adopten siempre y cuando renan los siguientes requisitos: I.- Que su patrimonio se constituya total o parcialmente con bienes, fondos, asignaciones presupustales, subsidios, el rendimiento de un impuesto especfico o cualquier otra aportacin que provenga del Municipio y II.- Que su finalidad u objeto, sea la prestacin de servicios pblicos o sociales, la explotacin de bienes o recursos propiedad del Municipio, la investigacin cientfica y tecnolgica o la obtencin y aplicacin de recursos para fines de asistencia social, fomento cultural y deportivo o la defensa y rehabilitacin del medio ambiente. ARTCULO 84.- Son empresas de participacin municipal mayoritaria, aquellas que satisfacen algunos de los siguientes requisitos: I.- Que el Municipio, directamente o a travs de otras empresas, en cuyo capital tenga participacin mayoritaria o de organismos descentralizados, aporte o sea propietario de un cincuenta y uno por ciento o ms del capital social o de las acciones de la empresa; II.- Que en la constitucin de su capital, se hagan figurar acciones de serie especial que slo pueden ser suscritas por el Municipio; y

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III.- Que al Municipio, corresponda la facultad de nombrar a la mayora de los miembros del Consejo de Administracin, Junta Directiva u rgano equivalente o de designar al presidente, director o gerente, o tenga facultades para vetar los acuerdos de la asamblea general de accionistas, del Consejo de Administracin, de la junta directiva u rgano equivalente. ARTCULO 85.- Son empresas de participacin minoritarias, las sociedades en las que el Municipio, uno o ms organismos descentralizados y otra u otras empresas de participacin municipal mayoritaria, considerados conjunta o separadamente, posean acciones o partes de capital que representen menos del cincuenta y uno por ciento y ms del veinticinco por ciento de aqul. ARTCULO 86.- Quedan sujetos al control y vigilancia del Ayuntamiento, en los trminos de las leyes y sus reglamentos, los organismos descentralizados y las empresas de participacin mayoritaria. Las empresas de participacin minoritaria, quedan sujetas a la vigilancia del Ayuntamiento, por conducto de un comisario designado por aquel.

TTULO QUINTO

CAPTULO NICO DEL PATRIMONIO Y LA HACIENDA PBLICA MUNICIPAL ARTICULO 87.- El Patrimonio de los municipios, se integra por bienes de dominio pblico y de dominio privado. I.- Son bienes de dominio pblico los siguientes: a).- Los muebles e inmuebles destinados a un servicio pblico municipal; b).- Los bienes de uso comn que no pertenezcan a la Federacin o al Estado y c).- Los expedientes oficiales, archivos, documentos, ttulos, piezas artsticas o histricas, etnolgicas, paleontolgicas y otras de similar naturaleza que no sean del dominio de la Federacin o del Estado; II.- Son bienes de dominio privado los siguientes: a).- Los muebles e inmuebles que no estn afectos a un servicio pblico municipal; b).- Los bienes ubicados dentro del territorio del Municipio, declarados vacantes o mostrencos, conforme a la legislacin comn y c).- Los bienes que adquieran por cualquier ttulo legal y no se destinen a un servicio pblico. ARTCULO 88.- Los bienes de dominio pblico, son inalienables, imprescriptibles e inembargables y no estn sujetos a accin reivindicatoria o de posesin definitiva o provisional, mientras no vare su situacin jurdica. Los bienes de dominio privado, podrn ser enajenados mediante acuerdo de las dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento, previo avalo que presente la Unidad de Obras Pblicas, en trminos de lo previsto por la Ley de Bienes del Estado de Hidalgo. ARTCULO 89.- La Hacienda Municipal, tiene por objeto obtener los recursos financieros necesarios, para proveer a los gastos ordinarios y extraordinarios del Municipio.

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ARTCULO 90.- La Hacienda de los municipios, se formar de los rendimientos de los bienes que les pertenezcan, por los ingresos que la Legislatura establezca a su favor, as como por: I.- Las contribuciones y las tasas adicionales que establezca el Congreso del Estado, sobre la propiedad inmobiliaria, de su fraccionamiento, divisin, consolidacin, traslacin y mejora, as como las que tengan por base el cambio de valor de los inmuebles; II.- Las participaciones y aportaciones federales de acuerdo a las leyes de Coordinacin Fiscal Federal y Estatal, as como a los convenios de adhesin que para el efecto se suscriban; III.- Los ingresos derivados de la prestacin de servicios pblicos a su cargo, de la expedicin de licencias y permisos de funcionamiento y de los productos y aprovechamientos que por Ley les correspondan y IV.- La deuda que contraten. Los municipios podrn celebrar convenios con el Estado, para que ste se haga cargo de algunas de las funciones relacionadas con la administracin de estas contribuciones.

TTULO SEXTO RGIMEN ADMINISTRATIVO

CAPTULO PRIMERO DE LA SECRETARA GENERAL MUNICIPAL ARTCULO 91.- En cada Ayuntamiento, para auxiliar en sus funciones al Presidente Municipal, se tendr una Secretara General Municipal. La Secretara General Municipal, estar encomendada a un Secretario que no ser miembro del Ayuntamiento y su designacin la har el Presidente Municipal. ARTCULO 92.- Para ser Secretario General Municipal, se requiere: I.- Ser Hidalguense en pleno uso de sus derechos Polticos y Civiles; II.- Ser vecino del Municipio, con residencia efectiva por lo menos de un ao; III.- Tener la formacin acadmica o experiencia administrativa necesaria, as como capacidad y honestidad reconocidas; IV.- Ser de reconocida honorabilidad; V.- No haber sido condenado en proceso penal, por delito intencional y VI.- No ser Ministro de ningn culto religioso. ARTCULO 93.- Son facultades y obligaciones del Secretario General Municipal: I.- Tener a su cargo el cuidado y direccin de la Oficina y el Archivo del Ayuntamiento; II.- Controlar la correspondencia oficial y dar cuenta diaria de los asuntos al Presidente para acordar el trmite; III.- Estar presente en todas las sesiones del Ayuntamiento con voz informativa; IV.- Expedir las copias, credenciales y dems certificaciones y documentos que acuerde el Presidente Municipal;

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V.- Refrendar con su firma todos los documentos oficiales emanados del Presidente Municipal; VI.- Formular y presentar al Presidente Municipal, relacin mensual de expedientes que se hayan resuelto en dicho lapso en la Presidencia, o se encuentren pendientes de resolucin, con mencin sucinta del asunto en cada caso; VII.- Con la intervencin del Sndico, elaborar el inventario general y registro en libros especiales de los bienes muebles e inmuebles, propiedad del Municipio, de dominio pblico y de dominio privado, expresando todos los datos de identificacin, valor y destino de los mismos; VIII.- Formar y conservar actualizada una coleccin de Leyes, Decretos, Reglamentos, Circulares, Peridico Oficial del Gobierno del Estado, y en general de todas las disposiciones legales de aplicacin en el Municipio y en el Estado; IX.- Desempear la funcin de Secretario de la Junta Municipal de reclutamiento; X.- Suplir las faltas del Presidente Municipal, en los trminos de sta Ley; XI.- Distribuir entre los empleados de la Secretara a su cargo, las labores que deban desempear; XII.- Desempear los cargos y comisiones oficiales, que le confiere el Presidente; XIII.- Cuidar que los empleados municipales, concurran a las horas de despacho y que desempeen sus labores con prontitud, exactitud y eficacia; XIV.- Cumplir y hacer cumplir en la esfera de su competencia, los Bandos de Gobierno y de Polica, el Reglamento Interior de la Administracin y los Reglamentos de Seguridad Pblica y Trnsito Municipal, el de Proteccin Civil y todas las normas legales establecidas y los asuntos que le encomiende el Presidente Municipal, para la conservacin del orden, la proteccin de la poblacin y el pronto y eficaz despacho de los asuntos administrativos municipales y XV.- Comparecer ante el Ayuntamiento, cuando se le requiera. Para el desempeo de sus funciones y el desahogo de los asuntos legales, el Secretario General Municipal, estar asistido de una Unidad Tcnica Jurdica a cargo de un profesionista o pasante de la licenciatura en derecho, que acredite satisfactoriamente sus estudios y cuyo nombramiento deber ser autorizado por la mayora de los integrantes del Ayuntamiento. ARTCULO 94.- El Secretario General Municipal, ser suplido por la persona que designe el Presidente Municipal.

CAPTULO SEGUNDO DE LA TESORERA MUNICIPAL ARTICULO 95.- La Tesorera Municipal, es el nico rgano de recaudacin de los recursos financieros municipales, con las excepciones expresamente sealadas por la Ley. Esta dependencia, estar a cargo de un Tesorero Municipal que ser designado por el Presidente. ARTCULO 96.- Para ser Tesorero Municipal, se requiere: I.- Ser ciudadano en pleno goce de sus derechos polticos y civiles; II.- Tener conocimiento y la capacidad tcnica suficiente para desempear el cargo; III.- Ser de reconocida honorabilidad y honradez;

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IV.- No haber sido condenado por delitos intencionales; V.- Caucionar el manejo de los fondos y cumplir con los requisitos que sealen otras Leyes protectoras de la Hacienda Municipal y VI.- No ser ministro de algn culto religioso. ARTICULO 97.- Los Tesoreros Municipales, tomarn posesin de su cargo, previo el corte de caja y auditoria que se practique, el cual ser revisado por el Presidente Municipal y el Sndico del Ayuntamiento y firmado por quien entregue y por quien reciba la Tesorera Municipal. En la misma diligencia, se entregarn y recibirn, respectivamente y por inventario, el archivo, los muebles, los tiles de la dependencia, los libros de registro anotados al da y la relacin de deudores de todos los ramos de ingresos, as como la relacin de obras en proceso, considerando el avance fisco y financiero. El acta, la auditoria, los cortes de caja e inventarios que con tal motivo se levanten, se formularn por quintuplicado, para distribuir los respectivos ejemplares en la siguiente forma: Archivo de la Tesorera, uno a las personas que entreguen, uno al Tesorero que reciba, uno al Presidente Municipal y uno al Sndico. Para el desempeo de sus funciones, el Tesorero Municipal estar asistido por una Unidad Tcnica de Finanzas y Contabilidad, cuya responsabilidad deber recaer en un profesionista o pasante de las carreras de economa, administracin o contadura, que acredite satisfactoriamente sus estudios, cuyo nombramiento deber ser autorizado por la mayora de los integrantes del Ayuntamiento; el responsable del rea referida, refrendar con su firma los documentos oficiales suscritos por el titular de la Tesorera Municipal. ARTCULO 98.- El Tesorero Municipal, tendr como facultades y obligaciones, las siguientes: I.- Verificar, por s mismo o por medio de sus subalternos, la recaudacin de las contribuciones y toda clase de ingresos municipales, cobrar los crditos que correspondan a la Administracin Pblica Municipal, de acuerdo con las disposiciones legales; II.- Cuidar, que se haga con puntualidad el cobro de los crditos fiscales municipales, con exactitud las liquidaciones, con prontitud el despacho de los asuntos de su competencia, en orden y debida comprobacin las cuentas de ingresos y egresos; III.- Tener al da los libros de caja, diario, cuentas corrientes y los auxiliares y de registro que sean necesarios para la debida comprobacin de los ingresos y egresos; IV.- Llevar, por s mismo, la caja de la Tesorera, cuyos valores estarn siempre bajo su inmediato cuidado y exclusiva responsabilidad; V.- Activar el cobro de los adeudos a favor del Municipio, con la debida eficiencia y cuidar que los rezagos no aumenten; VI.- Proporcionar oportunamente al Ayuntamiento, todos los datos e informes que sean necesarios para la formulacin del proyecto de Ley de Ingresos Municipales y del Presupuesto de Egresos, as como vigilar que dichos ordenamientos se ajusten a las disposiciones de esta Ley; VII.- Verificar, que las multas impuestas por las Autoridades Municipales, ingresen a la Tesorera Municipal; VIII.- Solicitar se hagan a la Tesorera Municipal, visitas de inspeccin o auditoria; IX.- Glosar oportunamente las cuentas del Ayuntamiento;

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X.- Proponer al Ayuntamiento, las medidas o disposiciones que tiendan a sanear y aumentar la Hacienda Pblica del Municipio; XI.- Dar pronto y exacto cumplimiento a los acuerdos, rdenes y disposiciones del Ayuntamiento y del Presidente Municipal, que le sean comunicados en los trminos de esta Ley. Cuando el Ayuntamiento o el Presidente Municipal, ordene algn gasto que no rena los requisitos legales, el Tesorero se abstendr de pagarlo, fundando y motivando por escrito su abstencin. Si aquellos insistieren en la orden, tambin por escrito, el Tesorero har el pago bajo la responsabilidad del que dicte dicha orden; XII.- Realizar junto con el Sndico, las gestiones oportunas en los asuntos en que tenga inters el erario Municipal; XIII.- Remitir a la Contadura Mayor de Hacienda del Congreso del Estado, las cuentas, informes contables y financieros mensuales dentro de los primeros quince das del mes siguiente; XIV.- Presentar mensualmente al Ayuntamiento, el corte de caja de la Tesorera Municipal con el visto bueno del Sndico; XV.- Contestar oportunamente, las observaciones que haga la Contadura Mayor de Hacienda del Congreso del Estado, en los trminos de la Ley respectiva; XVI.- Cuidar que el despacho de la oficina, se haga el da y hora fijada por el reglamento interior o sealados por el Ayuntamiento o el Presidente Municipal; XVII.- Comunicar al Presidente Municipal, las faltas oficiales en que incurran los empleados de su dependencia; XVIII.- Cuidar bajo su responsabilidad el estado y conservacin de inmuebles, muebles, archivos, mobiliario, equipo de oficina, de computo y parque vehicular; XIX.- Expedir copias certificadas de los documentos a su cuidado, en los trminos y condiciones que seale el acuerdo expreso del Ayuntamiento, o del Presidente Municipal; XX.- Informar oportunamente al Ayuntamiento y al Presidente Municipal, sobre las partidas que estn prximas a agotarse, para los efectos que procedan; XXI.- Realizar el padrn de contribuyentes municipales; XXII.- Informar al Ayuntamiento y al Presidente Municipal, de los datos que le pidan y respecto de los arbitrios que tienen; XXIII.- Comparecer ante el Ayuntamiento, cuando sea requerido; XXIV.- Practicar, diariamente, corte de caja de primera operacin en el libro respectivo e informar al Presidente Municipal; XXV.- Emplear la facultad econmico coactiva, para hacer efectivo los crditos fiscales y XXVI.- Las dems que le asignen las leyes y reglamentos. ARTCULO 99.- La Inspeccin de la Hacienda Pblica Municipal, compete al Ayuntamiento, por conducto del Sndico, en los trminos de esta Ley, o a la Contadura Mayor de Hacienda del Congreso del Estado, cuando el Ejecutivo del mismo, sea aval de emprstitos o crditos concedidos a los Ayuntamientos o sea acreedor de stos ltimos.

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El Congreso del Estado o la Diputacin Permanente, podrn en cualquier tiempo, solicitar a la Contadura Mayor de Hacienda, la prctica de visita de inspeccin, supervisin o auditoria. ARTCULO 100.- La inspeccin de la Hacienda Pblica Municipal, se contraer a lo siguiente: I.- Examinar si la contabilidad se lleva en forma adecuada, legal y tcnicamente y si se encuentra al corriente; II.- Averiguar si se defraudan los intereses del erario municipal y las causas de que no se recaude lo que corresponde, y confrontar en la Tesorera las partidas de entrada con los recibos que se hayan expedido a los contribuyentes y cotejarlos con los comprobantes formulados al efecto, por la Presidencia Municipal; III.- Conocer el monto de los rezagos y los motivos por los cuales no se hicieron oportunamente los cobros y exigir que se hagan desde luego con las medidas de apremio que marca la Ley; IV.- Investigar si tanto el Tesorero como sus empleados, cumplen con sus obligaciones y atienden al pblico con la debida diligencia; V.- Examinar si se han cometido irregularidades en perjuicio del fisco municipal o de los contribuyentes y en su caso, sealar a los responsables; VI.- Revisar el archivo de la Tesorera, cerciorndose de que los expedientes se encuentren en orden y la correspondencia al corriente; VII.- Observar el estado que guardan los muebles, tiles y enseres de la oficina; VIII.- Tomar las medidas necesarias, para el aseguramiento de bienes en los casos de fraude al erario municipal, en tanto se hace la consignacin correspondiente; IX.- Examinar y hacer constar: a).- Si hay raspaduras, enmendaduras o notas entre renglones en los asientos; b).- Si los libros estn autorizados y rubricados por quien corresponda; c).- Si en las operaciones aritmticas y contables hay errores; d).- Si los asientos de los diversos libros de la Tesorera, concuerdan entre s; e).- Si los comprobantes del dbito, justifican las respectivas partidas; si se cobraron impuestos que las leyes no autorizan y si se hicieron gastos que no estn debidamente comprobados; f).- Si los pagos se hicieron con puntualidad o hay algn adelanto o atraso en ellos y si las adquisiciones se hicieron de conformidad con la Ley de la materia y g).- Si los asientos se llevan al corriente. X.- Las dems facultades que, en relacin con la Hacienda Municipal, sean conferidas a la propia Contadura Mayor de Hacienda del Congreso del Estado, en la Ley Orgnica respectiva. ARTCULO 101.- Se concede accin popular, para denunciar ante el Ayuntamiento o el Presidente Municipal, la malversacin de fondos municipales y cualquier otro hecho que se estime en contra de la Hacienda Municipal.

CAPITULO TERCERO

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DE LA CONTRALORA ARTICULO 102.- En cada Ayuntamiento, habr una Contralora que tendr por objeto la vigilancia y evaluacin del desempeo de las distintas reas de la administracin municipal, para promover la productividad, eficiencia y eficacia, a travs de la implantacin de sistemas de control interno, adecuado a las circunstancias, as como vigilar, en su mbito, el cumplimiento de la Ley de Responsabilidades de Servidores Pblicos. ARTICULO 103.- La Contralora, tendr las siguientes facultades y obligaciones: I.- Vigilar el exacto cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias que regulen las funciones del Ayuntamiento; II.- Vigilar la observancia de los procedimientos establecidos para el control interno del Ayuntamiento; III.- Vigilar, en su mbito, el cumplimiento de las normas establecidas por los organismos de control del Estado, como son: la Secretara de Contralora del Gobierno del Estado de Hidalgo y la Contadura Mayor de Hacienda del Congreso del mismo; IV.- Coordinar las auditorias generales o especiales, que deban realizarse por acuerdo del Presidente Municipal, en todas las reas de la Administracin Pblica Municipal; V.- Estudiar y proponer, conjuntamente con el Secretario General Municipal, a las diversas dependencias de la Administracin Pblica Municipal, mejoras a los sistemas de administracin y control, que se consideren convenientes; VI.- Dar seguimiento a programas de Gobierno Municipal; VII.- Investigar cualquier situacin de orden administrativo, que le solicite el Presidente Municipal; VIII.- Rendir informe de sus actividades al Presidente Municipal; IX.- Recabar las declaraciones patrimoniales de los Servidores Pblicos que deban presentarla, de conformidad con la Ley de la Materia y X.- Las dems que le sealen la leyes, reglamentos y acuerdos del Ayuntamiento, e instrucciones del Presidente Municipal. El Titular de la Contralora, deber contar con estudios de educacin media superior o su equivalente en la rama Contable Administrativa, como mnimo, debidamente acreditados ante el Ayuntamiento.

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CAPITULO CUARTO DE LOS SERVICIOS PBLICOS ARTCULO 104.- Los municipios, organizarn y reglamentarn la administracin, funcionamiento, conservacin o explotacin de los servicios pblicos. Se consideran, enunciativa y no limitativamente como tales, los siguientes: I.- Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas residuales; II.- Alumbrado Pblico; III.- Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos; IV.- Mercado y Centrales de Abasto; V.- Panteones; VI.- Rastro; VII.- Registro del Estado Familiar; VIII.- Calles, Parques y Jardines y su equipamiento; IX.- Seguridad Pblica, en los trminos del Artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Polica Preventiva Municipal y Trnsito; X.- Proteccin de la flora, la fauna y el medio ambiente; XI.- Los sistemas necesarios para la seguridad civil de la poblacin; XII.- Asistencia Social; XIII.- Sanidad Municipal; XIV.- Obras Pblicas; XV.- Conservacin de obras de inters social; XVI.- Fomentar el turismo y la recreacin; XVII.- Proporcionar, reglamentar y vigilar toda clase de espectculos y XVIII.- Los dems que la Legislatura del Estado determine, segn las condiciones territoriales y socioeconmicas de los Municipios; as como sus capacidades tcnicas administrativas y financieras. Estos servicios, podrn prestarse con el concurso del Gobierno del Estado, cuando as lo soliciten las autoridades municipales, previa aprobacin del Ayuntamiento y mediante convenio, en los trminos de Ley. ARTCULO 105.- La prestacin de los servicios pblicos a cargo de los ayuntamientos, podr concesionarse; particularmente, aquellos que no afecten la estructura y organizacin municipal, ni a las personas fsicas o morales. En igualdad de circunstancias se preferir a los vecinos del municipio para otorgar la concesin. No sern objeto de concesin, los servicios de seguridad pblica, trnsito, proteccin civil, Registro del Estado Familiar y sanidad.

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ARTCULO 106.- Cuando los servicios pblicos sean prestados directamente por el Ayuntamiento, sern administrados con la vigilancia del Presidente o por la de los rganos municipales respectivos, en la forma que determinen sta Ley, sus reglamentos, el Ayuntamiento o el Presidente Municipal. ARTCULO 107.- Cuando los servicios pblicos municipales, sean concesionados a particulares, se sujetarn a las disposiciones de sta Ley, sus Decretos y Reglamentos, a las contenidas en la concesin y a las que determine el Ayuntamiento.

CAPTULO QUINTO DE LAS DEPENDENCIAS ENCARGADAS DE LOS SERVICIOS PBLICOS ARTCULO 108.- El Presidente Municipal, tendr facultades para proponer, de acuerdo con las necesidades administrativas y con la disponibilidad de recursos financieros, las dependencias que sean indispensables para la buena marcha de los servicios pblicos. La creacin de cada dependencia, deber hacerse por Acuerdo que expida el Ayuntamiento, el cual sealar las funciones y competencias a que deban sujetarse. Las dependencias de la Administracin Municipal, que no estn comprendidas en sta Ley, estarn consideradas en el Reglamento Interior de la Administracin Municipal o en el Acuerdo respectivo. ARTCULO 109.- Las dependencias encargadas de los servicios pblicos en los trminos de la presente Ley, debern contar con el personal suficiente para el desempeo de sus funciones. ARTCULO 110.- Para ser Jefe de una Dependencia Municipal, sern requisitos indispensables los siguientes: I.- Ser ciudadano hidalguense; II.- Ser de reconocida honestidad y honorabilidad; III.- No tener antecedentes penales; IV.- Contar con los conocimientos inherentes para el buen desempeo de su cargo y V.- Tener instruccin secundaria, cuando menos. ARTCULO 111.- El Oficial del Registro del Estado Familiar, llevar a cabo los actos que le correspondan de conformidad con la Ley de la materia y deber observar las formalidades, el protocolo y los requisitos que se establecen para ellos. Los actos del Registro del Estado Familiar, podrn verificarse en horas ordinarias o extraordinarias, dentro o fuera de sus oficinas, pero no fuera de su jurisdiccin. ARTICULO 112.- El Presidente Municipal, vigilar que del Registro del Estado Familiar, se remita a la Direccin del Registro del Estado Familiar del Gobierno del Estado, dentro de los primeros quince das del mes de enero de cada ao, el duplicado de los libros correspondientes. ARTCULO 113.- Al Titular de Obras Pblicas, le corresponde: I.- Llevar a cabo la planeacin y programacin de las obras que deba realizar el Ayuntamiento y su ejecucin, cuando no deban ser sometidas a concurso; II.- Hacer los estudios y presupuestos de las obras a cargo del Municipio; III.- Intervenir en la forma en que el Presidente Municipal le indique, en las obras que el Municipio realice con participacin del Estado o la Federacin o en coordinacin o asociacin con otros municipios;

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IV.- Autorizar el uso del suelo y licencias de fraccionamiento que deba extender el Presidente Municipal, en los trminos de las leyes federales y estatales en la materia; para ello, deber observar las disposiciones correspondientes al desarrollo regional; as como expedir permisos para la construccin, ampliacin o remodelacin de casas, edificios, banquetas, bardas, conexiones de drenaje, etctera y cuidar que los interesados observen los requisitos sealados por las leyes y reglamentos correspondientes, as como de que se cubran las contribuciones que se causen; V.- Sancionar a las personas que sin permiso o sin observar los dems requisitos se encuentren con obras en construccin; VI.- Realizar avalos; VII.- Expedir constancia de alineamiento y nmeros oficiales; VIII.- Responder, personalmente, por las deficiencias que tengan las obras municipales que bajo su direccin se lleven a cabo; IX.- Intervenir en la elaboracin de los estudios y proyectos para el establecimiento y administracin de las reservas territoriales del Municipio; X.- Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana y preservar el entorno ecolgico, en las obras que se realicen; XI.- Elaborar la propuesta de valores unitarios a que se refiere el ltimo prrafo del Artculo 50 de sta Ley; XII.- Comparecer ante el Ayuntamiento, cuando sea requerido y XIII.- Asistir al Presidente Municipal, en las funciones tcnicas del Comit de Planeacin del Desarrollo Municipal. El Titular de Obras Pblicas de los Municipios, deber ser un profesionista o tcnico en la materia o, en su caso, deber contar con el apoyo de una Unidad Tcnica de Diseo, Clculo y Ejecucin de Obras, cuyo responsable acredite satisfactoriamente sus estudios y, en ste caso, su nombramiento deber ser autorizado por la mayora de los integrantes del Ayuntamiento; el responsable de la Unidad referida, refrendar con su firma los documentos oficiales, suscritos por el Titular de Obras Pblicas. ARTCULO 114.- Los Ayuntamientos, por conducto de su Presidente Municipal o de las dependencias municipales de obras pblicas o de planeacin y urbanismo, ejercern las funciones relativas a la planeacin y urbanizacin de los centros y zonas destinados a los asentamientos humanos de su jurisdiccin, con las atribuciones que les asignen las leyes Federales y Estatales en la materia y dems disposiciones legales aplicables. ARTICULO 115.- El Titular de Planeacin y Urbanizacin, tendr las siguientes facultades y obligaciones: I.- Presentar propuestas al Ayuntamiento para la elaboracin de planes y programas de urbanismo y formular la zonificacin y el plan de desarrollo urbano, en su mbito de competencia, conforme a la Ley de la materia; II.- Participar en la formulacin de planes de desarrollo urbano y regional sustentables, en los que intervenga la Federacin, el Estado u otros Municipios, en concordancia con los planes generales de la materia; III.- Formular recomendaciones al Ayuntamiento para mejorar la Administracin Municipal o la prestacin de servicios pblicos municipales;

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IV.- Realizar estudios y aceptar informacin y opiniones de los grupos sociales que integren la comunidad, respecto a la elaboracin de los planes municipales sobre asentamientos humanos; V.- Comparecer ante el Ayuntamiento, cuando sea requerido; VI.- Gestionar, ante el Ayuntamiento, la expedicin de los reglamentos y las disposiciones administrativas tendientes a regular el funcionamiento de su dependencia y dar operatividad a los planes de desarrollo municipal, en concordancia con la legislacin federal y estatal en la materia y VII.- Asistir al Presidente Municipal y al Titular de Obras Pblicas, en las funciones tcnicas del Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal. El Titular de Planeacin y Urbanizacin, deber ser profesionista o tcnico con conocimientos en la materia, que acredite satisfactoriamente sus estudios y su nombramiento deber ser autorizado por la mayora de los integrantes del Ayuntamiento; el responsable del rea referida, refrendar con su firma los documentos oficiales suscritos por el Titular de Obras Pblicas. Cuando un Ayuntamiento no cuente con esta dependencia, las funciones correspondientes sern asumidas por la Unidad de Obras Pblicas. ARTICULO 116.- El Titular de Comercio y Mercados, funcionar de acuerdo con el reglamento correspondiente y tendr a su cargo el control de la actividad mercantil de su competencia. ARTICULO 117.- El Titular de Limpia y Transporte, tendr como funcin: I.- Mantener en estado de limpieza y buena presentacin las calles, plazas, jardines y establecimientos pblicos de la ciudad; II.- Conservar en buen estado los camiones recolectores de basura, que debern pasar en forma peridica en todas las calles, para la prestacin del servicio; III.- Proponer en coordinacin con el Titular de Obras Pblicas, los lugares apropiados para plantas tratadoras, rellenos sanitarios y basureros y IV.- Las dems que le impongan las leyes y los reglamentos correspondientes. ARTICULO 118.- Corresponde al Titular del Rastro Municipal, procurar que la matanza del ganado y aves se realice bajo su control, con observancia de las disposiciones sanitarias, vigilar que se paguen las contribuciones y se ponga el sello correspondiente para la circulacin de carnes. Vigilar el adecuado funcionamiento de los rastros operados por particulares y procurar que se cumpla con la Hacienda Municipal y las dems disposiciones vigentes. ARTCULO 119.- El Jefe de la Oficina de Alumbrado Pblico, deber conservar en buen estado las redes de distribucin, realizar los estudios para las ampliaciones y mejoras correspondientes, cuidar que en su oportunidad se repongan las lmparas fundidas, prender y apagar a la hora indicada el alumbrado pblico, llevar un minucioso registro del consumo de energa elctrica y comunicar al Tesorero Municipal o al Titular de Obras Pblicas, las tomas clandestinas que afecten las redes a cargo del Municipio. ARTCULO 120.- Al Jefe de Parques y Jardines, le corresponde la vigilancia, conservacin y equipamiento de los parques y lugares pblicos de recreo, as como procurar que stos lugares sean un ornato atractivo para la poblacin. ARTICULO 121.- El Titular de la Unidad de Reglamentos, tendr a su cargo, la aplicacin y observancia de los reglamentos municipales expedidos por el Ayuntamiento y las leyes que expida la Legislatura del Estado y levantar las infracciones que correspondan.

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ARTICULO 122.- Al Titular de Sanidad Municipal, le compete vigilar el cumplimiento de las disposiciones del Cdigo en la materia y su reglamento, para crear nuevas y mejores condiciones de higiene y salud para los habitantes del Municipio. ARTCULO 123.- El Jefe de Espectculos, tendr como funcin, vigilar que en los lugares donde se desarrollen todo tipo de espectculos o diversiones, no se falte a la moral y las buenas costumbres; as mismo, le corresponde autorizar los permisos y cuidar que se paguen las contribuciones respectivas al Municipio. ARTCULO 124.- El responsable del Panten Municipal, tendr a su cargo la administracin del mismo, el control y vigilancia de la inhumacin y exhumacin de cadveres, siempre y cuando se cumplan los requisitos legales correspondientes.

CAPITULO SEXTO DE LA ASISTENCIA SOCIAL ARTICULO 125.- La Administracin Municipal, en el sector central o paramunicipal, contar con una unidad encargada de prestar los servicios de asistencia social con la denominacin de Junta Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia. Para financiar su operacin, el Ayuntamiento establecer, conforme a sus recursos, la partida presupuestal correspondiente, no podr ser sta de un monto menor al 3% del total del Presupuesto de Egresos, independientemente de los recursos federales y estatales que se le transfieran. La Junta Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia, estar regida por un Patronato, presidido por la persona que designe el Presidente Municipal y una Direccin, con las unidades administrativas o dependencias que establezca el Acuerdo o Reglamento correspondiente o sus propios requerimientos. El Titular del Desarrollo Integral de la Familia Municipal, deber contar con el apoyo de una Unidad Tcnica, cuyo responsable deber ser un profesionista o tcnico con conocimientos en las materias de derecho, administracin o ramas afines a stas, que acredite satisfactoriamente sus estudios ante el Ayuntamiento. El responsable de la Unidad referida, refrendar con su firma los documentos oficiales suscritos por el titular del Desarrollo Integral de la Familia Municipal.

CAPTULO SPTIMO DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS MUNICIPALES ARTCULO 126.- Los Ayuntamientos necesitan autorizacin del Congreso del Estado, para: I.- Establecer los valores catastrales base, equiparables al valor comercial, para la aplicacin del impuesto a la propiedad inmobiliaria; II.- Suscribir convenios de asociacin con municipios de otras entidades federativas; III.- Contratar emprstitos cuando funja como avalista el Estado, conforme a la Ley de la materia; IV.- Cambiar las categoras polticas de las poblaciones y V.- Los dems casos establecidos por las leyes. ARTICULO 127.- A la solicitud de autorizacin, para celebrar los actos jurdicos, de acuerdo con el artculo anterior, se acompaarn las bases sobre las cuales se pretende celebrarlos y los documentos necesarios. ARTCULO 128.- La solicitud que formule el Presidente Municipal ante el Ayuntamiento, para la enajenacin de un inmueble, deber reunir los siguientes requisitos:

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I.- Sealar la superficie, medidas, linderos y ubicacin exacta del inmueble; II.- Anotar el valor catastral o fiscal del inmueble; III.- Establecer los trminos de la operacin y motivos que se tengan para realizarla; IV.- Acompaar, en su caso, la documentacin suficiente para acreditar la propiedad del inmueble; V.- Comprobar, que el inmueble no est destinado a un servicio pblico municipal y que no tiene un valor arqueolgico, histrico o artstico, mediante la certificacin de un perito del Instituto Nacional de Antropologa e Historia; VI.- Cuando se trate de una permuta, se cuidar que el valor comercial del inmueble, que se proyecta recibir, sea por lo menos equiparable al que se pretende entregar y VII.- Sealar el destino que se dar a los fondos que se obtengan de la venta. ARTICULO 129.- La celebracin de contratos de ejecucin de obras y para la prestacin de servicios pblicos que generen obligaciones, cuyo trmino exceda de la gestin del Ayuntamiento contratante; se sujetar a concurso de acuerdo con las bases establecidas por sta Ley y los reglamentos municipales de la materia, a menos que aquella considere casos de excepcin; en tal caso, deber ser aprobada por las dos terceras partes de los miembros del Ayuntamiento. ARTICULO 130.- A la solicitud de autorizacin para contratar la prestacin de servicios pblicos, de acuerdo con el artculo anterior, se acompaarn las bases sobre las cuales se pretende celebrar el contrato y los documentos que respalden dicha peticin. ARTICULO 131.- En las solicitudes que formule el Presidente Municipal al Ayuntamiento, para cambiar de destino o desafectar los bienes de uso comn o dedicados a un servicio pblico, se expresarn los motivos que tenga para ello, acompandose el dictamen tcnico o pericial al respecto. ARTICULO 132.- Los Ayuntamientos, por ningn motivo harn donacin bajo ningn ttulo, de los bienes muebles e inmuebles propiedad del Municipio, excepto cuando se trate de realizacin de obras de beneficio colectivo; en ste caso, se observar lo dispuesto por la fraccin XVII del Artculo 49 de sta Ley. ARTICULO 133.- Los Ayuntamientos, con apego a la legislacin vigente sobre asentamientos humanos y desarrollo urbano, estarn obligados por si o con la participacin del Estado, a adquirir los inmuebles que circunden a los centros de poblacin de su Municipio, a efecto de integrar un rea de reserva urbana destinada a satisfacer sus necesidades de expansin y desarrollo. ARTCULO 134.- Los contratos y actos realizados en contravencin a lo dispuesto por sta Ley, son nulos de pleno derecho. ARTICULO 135.- Los acuerdos, concesiones, licencias, permisos, autorizaciones otorgados por autoridades, funcionarios o empleados municipales, que carezcan de la competencia necesaria para ello, o los que se dicten por error, dolo o violencia, que perjudiquen o restrinjan los derechos del Municipio sobre sus bienes de dominio pblico o sobre cualquier materia administrativa, sern anulados administrativamente por los ayuntamientos, previa audiencia de los interesados.

CAPTULO OCTAVO DE LA POLICA PREVENTIVA MUNICIPAL

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ARTCULO 136.- En cada Municipio, deber existir un cuerpo de seguridad pblica, que estar bajo el mando del Presidente Municipal, el que acatar las rdenes que el Gobernador del Estado le trasmita en aquellos casos que juzgue como de fuerza mayor o alteracin grave del orden pblico y las previstas por el Artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. ARTCULO 137.- La prestacin de los servicios de Polica Preventiva y Trnsito, estarn encomendados a los agentes de vigilancia municipales, cuya direccin corresponde a un Secretario, Director, Jefe o Comandante de Polica y Trnsito, en forma conjunta o separada, que sern designados por el Presidente Municipal y slo podrn ser removidos por l mismo. El Titular de la Polica Preventiva y Trnsito Municipal, deber ser ciudadano hidalguense y no deber haber sido condenado en proceso penal, por delito intencional. ARTICULO 138.- El Titular de Polica y Trnsito acordar directamente con el Presidente Municipal, por lo menos una vez a la semana. ARTCULO 139.- El Titular de Polica y Trnsito, tendr las siguientes facultades y obligaciones: I.- Preservar la seguridad de las personas, de sus bienes y la tranquilidad de stas y hacer cumplir el Bando de Polica o Reglamento de Polica y Trnsito Municipal; II.- Organizar la fuerza pblica municipal, de tal manera, que preste eficientemente sus servicios de polica preventiva y trnsito, especialmente en los das y lugares que por causas especficas requieran una vigilancia y auxilio mayor; III.- Cumplir con lo establecido en las leyes y reglamentos en la esfera de su competencia; IV.- Rendir diariamente al Presidente Municipal un parte de polica y de los accidentes de trnsito, de daos y lesiones originadas, as como de las personas detenidas e indicar la hora exacta de la detencin y la naturaleza de la infraccin; V.- Coordinarse con los cuerpos de polica y trnsito de la Federacin, el Estado y de los municipios circunvecinos, con fines de cooperacin, reciprocidad y ayuda mutua e intercambiar con los mismos, datos estadsticos, fichas, informes, etctera, que tiendan a prevenir la delincuencia, en cumplimiento de los convenios de coordinacin suscritos por el Ayuntamiento y de conformidad con lo establecido en los prrafos cinco, seis y siete del Artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley que establece las Bases de Coordinacin en Materia de Seguridad Pblica, la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo y la dems legislacin aplicable; VI.- Procurar dotar al cuerpo de polica y trnsito, de mejores recursos y elementos tcnicos que le permitan actuar sobre bases cientficas en la prevencin de infracciones y delitos; VII.- Organizar ciclos de academia para su personal, cuando no exista institucin especial de capacitacin policial o celebrar convenios con el Estado, para mejorar el nivel cultural de sus miembros, tcnicas de investigacin y dems actividades encaminadas a ese fin y VIII.- Las dems que le asignen las Leyes y Reglamentos, el Ayuntamiento y el Presidente Municipal.

TTULO SPTIMO DE LA MUNICIPALIZACIN Y CONCESIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS

CAPTULO PRIMERO DE LA MUNICIPALIZACIN

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ARTCULO 140.- El Ayuntamiento, como titular de los servicios pblicos de su competencia, podr municipalizarlos cuando estn en poder de particulares, para prestarlos directamente o conjuntamente con stos. ARTCULO 141.- Se municipalizarn los servicios pblicos, en los siguientes casos: I.- Cuando sea irregular o deficiente su prestacin y II.- Cuando su prestacin por los particulares cause perjuicios graves a la colectividad. ARTCULO 142.- El procedimiento de municipalizacin, se llevar a cabo a iniciativa del propio Ayuntamiento o a solicitud de la mayora de los usuarios. ARTCULO 143.- Previamente a la declaratoria de municipalizacin, se practicarn los estudios respectivos y se formular el dictamen correspondiente, el que versar sobre la procedencia o improcedencia de la medida y en su caso, la forma en que deba realizarse. En ste procedimiento deber orse a los posibles afectados. ARTCULO 144.- Seguido el trmite que seala el artculo precedente, el Ayuntamiento, con aprobacin de las dos terceras partes de sus integrantes, dictar el Acuerdo correspondiente. ARTCULO 145.- En caso de que se acuerde la municipalizacin del servicio y el Municipio carezca de recursos para prestarlo, podr nuevamente otorgarlo en concesin en trminos de sta Ley.

CAPTULO SEGUNDO DEL OTORGAMIENTO, CANCELACIN Y CADUCIDAD DE LAS CONCESIONES ARTCULO 146.- Para concesionar Servicios Pblicos Municipales, se requiere de la aprobacin de los ciudadanos residentes en el Municipio, mediante la celebracin de un Plebiscito, cuya convocatoria deber ser autorizada por las dos terceras partes de los integrantes del Ayuntamiento, en los siguientes casos: I.- Si el trmino de la concesin excede a la gestin del Ayuntamiento; II.- Si con la concesin del servicio pblico se afectan bienes inmuebles municipales y III.- Las dems que apruebe el Ayuntamiento. Cuando la concesin de un servicio, afecte bienes muebles o inmuebles del Municipio, el concesionario depositar en la Tesorera las garantas correspondientes. As mismo, se observar lo dispuesto por el Artculo 22 de sta Ley. ARTCULO 147.- No pueden otorgarse concesiones para la prestacin de servicios pblicos municipales a miembros del Ayuntamiento, funcionarios y empleados pblicos, sus cnyuges, parientes consanguneos en lnea recta sin limitacin de grados, los colaterales hasta el segundo grado y los parientes por afinidad o empresa en la cual sean representantes o tengan intereses econmicos las personas antes referidas. ARTCULO 148.- Los Servicios Pblicos Municipales concesionados a particulares, se sujetarn a las disposiciones de sta Ley, las reglamentarias aplicables y a lo establecido en la propia concesin que se expida. ARTCULO 149.- El otorgamiento de las concesiones sobre bienes y servicios pblicos municipales, se sujetarn a las siguientes bases:

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I.- Contar con el Acuerdo del Ayuntamiento, respecto de la imposibilidad de modernizar y mejorar la prestacin del servicio, el que deber publicarse, en el Peridico Oficial del Estado y en el peridico de mayor circulacin en la localidad; II.- Cumplir con los requisitos previstos en la Ley de la materia; III.- Determinar el rgimen a que debern estar sometidas las concesiones, as como el trmino de las mismas, las causas de caducidad, cancelacin y forma de vigilancia por parte del Municipio en la prestacin del servicio. Si la recuperacin de la inversin as lo requiere y no represente un demrito en las finanzas de futuras administraciones de los municipios, el trmino de la concesin podr otorgarse hasta por un perodo de quince aos; IV.- Sealar las condiciones, bajo las cuales se garantice la seguridad, suficiencia y regularidad del servicio y V.- Establecer las condiciones y formas en que debern otorgarse las garantas para responder de los derechos y obligaciones que genere la concesin del servicio pblico o ste mismo. ARTCULO 150.- Procede la cancelacin de concesiones de los servicios pblicos, en los casos siguientes: I.- Cuando se constate que el servicio, se presta en forma distinta a los trminos de la concesin, no se cumpla con las obligaciones contradas o no se preste el servicio concesionado regularmente a excepcin de hechos de fuerza mayor; II.- Cuando el concesionario pierda capacidad econmica o carezca de los elementos materiales o tcnicos para la prestacin del servicio; III.- Cuando se constate que el concesionario no conserva los bienes e instalaciones en buen estado o cuando stos sufran deterioro por su negligencia, con perjuicio para la prestacin normal del servicio; IV.- Porque el concesionario no otorgue las garantas que se fijen y V.- Por cualquier otra causa similar a las anteriores. ARTCULO 151.- El Ayuntamiento, podr acordar administrativamente y en cualquier tiempo, la cancelacin de la concesin, en los casos sealados por el artculo anterior. ARTCULO 152.- Las concesiones, caducan: I.- Cuando no se inicie la prestacin del servicio, dentro del plazo sealado en la concesin y II.- Por la conclusin del trmino de su vigencia. ARTCULO 153.- Para acordar la caducidad, se oir previamente al concesionario, salvo las excepciones previstas en sta Ley y al efecto, se har de su conocimiento la causa de la caducidad y se le conceder un trmino de cinco das hbiles para que exprese lo que a su derecho corresponda. ARTCULO 154.- Las causas de caducidad consistentes en la conclusin del trmino de su vigencia, operan de pleno derecho por el simple transcurso del tiempo y en ste caso, no es necesario or previamente al concesionario, quin dentro del trmino de quince das, antes de la culminacin del plazo, deber expresar por escrito su deseo de continuar con la concesin, en caso de no hacerlo, se considerar que no desea continuar con ella.

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La solicitud de renovacin de la concesin no obliga al Ayuntamiento a concesionar de nueva cuenta el servicio a la misma persona.

TTULO OCTAVO DE LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA

CAPTULO PRIMERO DE LA CONCILIACIN MUNICIPAL ARTCULO 155.- La justicia en los municipios del Estado, ser de orden administrativo y se impartir a travs de los Conciliadores Municipales, que sern electos por el Ayuntamiento, de una terna propuesta por el Presidente Municipal, en los primeros treinta das del ejercicio. La eleccin se sujetar a lo dispuesto por la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado y ser calificada por la mayora de los integrantes del Ayuntamiento. ARTCULO 156.- Para el desempeo de sus funciones, los Conciliadores Municipales son competentes en los trminos dispuestos por la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado. ARTCULO 157.- Las Oficinas Conciliadoras Municipales, funcionarn con el nmero de empleados que seale el Presupuesto de Egresos respectivo, en el cual debern sealarse las remuneraciones correspondientes. ARTCULO 158.- Los Conciliadores Municipales, solo podrn ser removidos de su cargo, por el propio Ayuntamiento, por mala conducta debidamente comprobada y previo juicio de responsabilidad.

CAPITULO SEGUNDO DE LAS SANCIONES Y MEDIDAS DE SEGURIDAD ARTICULO 159.- Las infracciones a las normas contenidas en la legislacin municipal, que no tengan establecidas sanciones especiales, se aplicarn las siguientes: I.- Amonestacin; II.- Multa que no exceder del importe del jornal o salario de un da, si se tratara de jornalero, obrero o trabajador. Si el infractor fuese no asalariado, la multa no exceder del equivalente a un da de su ingreso; III.- Arresto administrativo no mayor de 36 horas; IV.- Suspensin temporal de obras y/o actividades no autorizadas o la cancelacin del permiso o licencia; V.- Clausura temporal o definitiva; VI.- Pago al erario municipal del dao ocasionado, sin perjuicio de las dems sanciones que procedan conforme a las leyes y VII.- En caso de faltas administrativas, cometidas por menores de edad, slo proceder la amonestacin. ARTICULO 160.- Los bandos de gobierno y de polica, as como los reglamentos, determinarn las causas que originan las infracciones a la legislacin municipal y la imposicin de sanciones, as como los procedimientos mediante los cuales se impondrn las sanciones, tomando en cuenta la gravedad de la infraccin y las circunstancias particulares del caso y del infractor.

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ARTICULO 161.- Los ayuntamientos, para lograr el cumplimiento de las leyes y evitar los daos inminentes o los ya iniciados a los bienes y servicios municipales, pueden adoptar y ejecutar previo el procedimiento respectivo en el que se respeten las garantas de audiencia y legalidad, las medidas de seguridad que se enumera a continuacin: I.- Suspensin de los actos o trabajos y en su caso, su eliminacin o demolicin; II.- Desocupacin o desalojo de personas y cosas de los lugares pblicos y bienes inmuebles de dominio pblico o privado del Municipio y III.- Otras que tiendan a proteger de inmediato los bienes y las seguridad pblica en los casos de suma urgencia. ARTICULO 162.- Si las circunstancias as lo ameritan, podrn imponerse al infractor simultneamente las sanciones y medidas de seguridad que establezcan las leyes, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal en que incurriere.

CAPTULO TERCERO DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS ARTCULO 163.- Los acuerdos o actos de las Autoridades Municipales, cuando resulten violatorios a las leyes y reglamentos, podrn ser impugnados por la parte interesada, mediante la interposicin de los recursos de revocacin y revisin. ARTCULO 164.- La revocacin, deber promoverse por escrito, dentro del trmino de diez das siguientes al de la notificacin o ejecucin del acto impugnado; deber presentarse ante la autoridad que realiz el acto recurrido y sta deber resolver con base en lo alegado y en las pruebas aportadas, dentro de un trmino mximo de quince das, contados a partir de la presentacin de la solicitud de revocacin. Apercibida que de no hacerlo, se tendr por procedente el recurso promovido. Cuando se trate de acuerdos que impongan multas por infracciones a los reglamentos, slo se dar curso a la revocacin, si el actor deposita en la Tesorera Municipal, el importe de ellas. ARTCULO 165.- La revisin, proceder en contra de la resolucin emitida en el recurso de revocacin; tiene por objeto, modificar o confirmar la misma. Deber promoverse ante el Ayuntamiento y resolverse por ste, en los trminos que prev el artculo anterior. ARTCULO 166.- El escrito con que se promueva un recurso, deber contener: I.- El rgano administrativo a quin se dirige; II.- El nombre y firma del recurrente y el nombre del tercero perjudicado si lo hubiere, as como el lugar que seale para efectos de notificacin; III.- El acto o resolucin que se recurre y fecha en que se le notific o tuvo conocimiento del mismo; IV.- El documento o documentos en que el recurrente funde su derecho y que acredite, en su caso, el inters jurdico del mismo; V.- La expresin de los hechos en que funde su peticin y los trminos en que considere violados sus derechos y VI.- Las pruebas que considere necesarias para demostrar los extremos de su peticin. ARTCULO 167.- La autoridad recurrida o el Ayuntamiento, debern tomar en cuenta para su resolucin, las pruebas que acompae el promovente al interponer el recurso, los argumentos que esgrima el recurrente y lo dispuesto por las leyes aplicables.

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ARTICULO 168.- Con relacin a los recursos administrativos, tanto la autoridad municipal como el Ayuntamiento comunicarn en tiempo y forma su resolucin al promovente.

TTULO NOVENO LEGISLACIN MUNICIPAL

CAPTULO NICO DE LOS BANDOS DE GOBIERNO Y DE POLICA, REGLAMENTOS, CIRCULARES Y DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS DE OBSERVANCIA GENERAL. ARTCULO 169.- Las normas que contengan los bandos, reglamentos y otras disposiciones municipales, debern ser generales y obligatorias en el mbito municipal y su aplicacin corresponde a las autoridades administrativas municipales. ARTICULO 170.- Los bandos de gobierno y de polica, los reglamentos, circulares y dems disposiciones administrativas de observancia general, podrn modificarse cuando se cumplan los requisitos de su aprobacin, expedicin y promulgacin y lo requieran las circunstancias y necesidades de seguridad, gobierno y administracin municipal. ARTCULO 171.- Los bandos de gobierno y de polica, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general, debern darse a la publicidad en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado y en la Gaceta Municipal, en su caso, as como en el medio informativo de mayor circulacin local para que tengan plena vigencia; en los mismos, se establecer la fecha en que se inicie su obligatoriedad.

TTULO DCIMO

CAPITULO NICO DEL COMIT DE PLANEACIN DEL DESARROLLO MUNICIPAL ARTCULO 172.- En los Municipios que conforman al Estado de Hidalgo, funcionar un Comit de Planeacin del Desarrollo Municipal (COPLADEM) que estar sujeto a lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo, la Ley Estatal de Planeacin y la normatividad municipal respectiva. ARTCULO 173.- El Comit de Planeacin del Desarrollo Municipal, funcionar como rgano desconcentrado dependiente del Presidente Municipal, el que contar con las siguientes atribuciones: I.- Promover y coadyuvar con la autoridad municipal, con la colaboracin de los sectores que actan a nivel local, en la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal y los programas sectoriales, en congruencia con los que formulen los gobiernos Federal y Estatal; II.- Observar las disposiciones de coordinacin entre los gobiernos Federal, Estatal y Municipal y la Cooperacin de los Sectores Social y Privado, para la ejecucin en el mbito local de los planes del Sector Pblico; III.- Coordinar el control y evaluacin de los planes, programas y proyectos de desarrollo del Municipio, los que estarn adecuados a los que formulen los gobiernos Federal y Estatal, y coadyuvar al oportuno cumplimiento de sus objetivos y metas; IV.- Formular y presentar a la consideracin de los gobiernos Federal, Estatal y Municipal, propuestas de programas de inversin, gasto y financiamiento pblicos para el Municipio. Dichas propuestas debern presentarse respecto de obras servicios claramente

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jerarquizados, fundamentalmente a partir de las prioridades sealadas en el Programa de Gobierno Municipal; V.- Proponer a los gobiernos Federal y Estatal, programas y acciones a concertar, con el propsito de coadyuvar al desarrollo del Municipio. As mismo, evaluar la ejecucin de dichos programas y acciones, e informar peridicamente a dichos rdenes de Gobierno; VI.- Promover la celebracin de acuerdos de cooperacin entre el sector pblico y los sectores social y privado, que acten localmente, a efecto de que sus acciones concurran al logro de los objetivos del Desarrollo del Municipio; VII.- Promover la Coordinacin con otros Comits Municipales para coadyuvar en la formulacin, instrumentacin, control y evaluacin de planes y programas para el desarrollo de zonas intermunicipales, y solicitar al Ayuntamiento pida la intervencin del Gobierno del Estado, para tales efectos; VIII.- Fungir como rganos de consulta de los gobiernos Federal, Estatal y Municipal, sobre la situacin socioeconmica del Municipio y IX.- Proponer a los gobiernos Federal, Estatal y Municipal, medidas de carcter jurdico, administrativo y financiero necesarias para el cumplimiento de las funciones y la consecucin de los objetivos del propio Comit. ARTCULO 174.- El Comit de Planeacin del Desarrollo Municipal, se integrar por una Asamblea General y un Consejo Directivo. ARTICULO 175.- La Asamblea General, estar integrada por los representantes de los sectores pblico, social y privado. ste rgano tiene carcter consultivo para la elaboracin de los programas y proyectos de obras, acciones o servicios a cargo del Municipio. ARTICULO 176.- Podrn ser miembros de la Asamblea General: I.- Los funcionarios de mayor jerarqua del Ayuntamiento; II.- Los Titulares de los rganos de las Dependencias del Gobierno del Estado y los representantes de las Entidades de la Administracin Pblica Federal, cuyos programas, acciones o servicios, incidan en el Desarrollo del Municipio; III.- Los Diputados Federales y Locales que incidan en el Municipio; IV.- Los representantes de las organizaciones y asociaciones de empresarios, profesionistas, obreros y campesinos, as como de las sociedades cooperativas que acten en el municipio y que estn debidamente registradas ante las autoridades correspondientes; V.- Las autoridades educativas y los directivos de las instituciones ms representativas del sector de educacin; VI.- Los Delegados Municipales y Subdelegados; VII.- Los Presidentes de los Consejos de Colaboracin Municipal; VIII.- Los Presidentes de los Comisariados Ejidales y de bienes Comunales y IX.- Otros representantes de los sectores Social y Privado, que el Coordinador del Comit estime pertinente. ARTICULO 177.- El Consejo Directivo, estar integrado por: I.- Un Coordinador que ser el Presidente Municipal;

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II.- Una Secretara Tcnica, que estar a cargo del Titular de Planeacin o el de Obras Pblicas y III.- Las Comisiones de Trabajo que se consideren necesarias. Los cargos de la Asamblea General y del Consejo Directivo del Comit de Planeacin del Desarrollo Municipal, tendrn carcter honorfico. ARTCULO 178.- El Comit de Planeacin, contar con el apoyo tcnico que en cada caso se convenga con las Entidades de la Administracin Pblica Federal y Estatal, para su adecuada operacin.

TTULO DCIMO PRIMERO

CAPITULO NICO DE LAS RESPONSABILIDADES DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES ARTCULO 179.- Los miembros del Ayuntamiento sern personal o conjuntamente responsables, conforme a las leyes civiles y penales vigentes, por los actos u omisiones en que incurran en el ejercicio de su cargo; dicha responsabilidad podr ser exigida ante las autoridades competentes, por los particulares cuando se lesionen sus derechos y por el Ministerio Pblico cuando se cometan delitos y exista denuncia de hechos. ARTCULO 180.- No podr procederse en contra del Presidente Municipal, los Sndicos y los Regidores, cuando se trate de delitos del orden comn o de carcter oficial, sin que previamente se cumplan los requisitos que sealan la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos. ARTCULO 181.- En caso de que se declare la procedencia en contra de cualquiera de los miembros del Ayuntamiento a que se refiere el artculo anterior, se le suspender inmediatamente en sus funciones y se turnar el expediente a las autoridades correspondientes. ARTCULO 182.- Cuando la acusacin se entable en contra de un funcionario municipal, excepto el Presidente, los Sndicos y los Regidores, estos sern provisionalmente suspendido en sus funciones en tanto se efecta la averiguacin correspondiente y si de ella resulta algn delito la suspensin ser definitiva. Si en la comisin de un hecho delictuoso, se agravia al Ayuntamiento, la denuncia se presentar por conducto del Sndico. ARTCULO 183.- Tratndose de delitos o faltas oficiales en que hayan incurrido los miembros y funcionarios del Ayuntamiento, se estar a lo dispuesto por la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos y dems disposiciones vigentes.

TTULO DCIMO SEGUNDO DE LA COLABORACIN ENTRE EL MUNICIPIO Y EL ESTADO

CAPITULO NICO ASESORA MUNICIPAL ARTICULO 184.- El Poder Ejecutivo del Estado a solicitud de los Ayuntamientos, les dar asesora que les permita realizar las finalidades de su exclusiva competencia. As mismo, los auxiliar en la realizacin de los planes y programas municipales.

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ARTICULO 185.- Las distintas dependencias con acuerdo del Titular del Ejecutivo, en su caso, auxiliarn y proporcionarn personal tcnico a los Municipios en todas las esferas de la actividad municipal, cuando as lo soliciten y de acuerdo con el convenio de colaboracin respectivo.

TRANSITORIOS: PRIMERO.- La presente Ley, entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- Se abroga la Nueva Ley Orgnica Municipal del Estado de Hidalgo, publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, el 21 de noviembre de 1983 y sus reformas subsecuentes. TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones legales secundarias que se opongan a sta Ley. CUARTO.- Los Municipios, debern de expedir sus reglamentos respectivos, dentro del trmino de ciento ochenta das, a partir de la entrada en vigor de este ordenamiento. QUINTO.- Las tasas adicionales a que se refiere la fraccin XXXI del Artculo 49 de sta Ley, entrarn en vigor a partir del 1 de enero del ao 2002 y debern contemplarse en la Iniciativa de Ley de Ingresos, correspondiente a ese ejercicio fiscal. SEXTO.- Lo dispuesto en el ltimo prrafo del Artculo 50 de sta Ley, entrar en vigor a partir del 1 de enero del ao 2002 y los trabajos tcnicos y financieros a los que previamente haya lugar, se realizarn en el curso del ao 2001 y las disposiciones quedarn contempladas en la Ley de Ingresos del correspondiente ejercicio fiscal. SPTIMO.- La obligacin de elaborar el Plan de Desarrollo Municipal a que se refiere la Fraccin X del Artculo 52 de sta Ley, entrar en vigor el 16 de enero del ao 2003. OCTAVO.- Las autoridades administrativas referidas en los artculos 93, 98, 113 y 115 de sta Ley, tendrn la obligacin de comparecer ante el Ayuntamiento, cuando ste los requiera, a partir del 1 de enero del ao 2002. NOVENO.- La eleccin de los Conciliadores Municipales, en cumplimiento a lo dispuesto en el Artculo 155 de sta Ley, se realizar con los ayuntamientos que inicien funciones a partir del 16 de enero del ao 2003.

AL EJECUTIVO DE LA ENTIDAD PARA SU SANCIN Y PUBLICACIN.- DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO, EN LA CIUDAD DE PACHUCA DE SOTO, HGO., A LOS VEINTISEIS DIAS DEL MES DE MARZO DEL AO DOS MIL UNO.

PRESIDENTE

DIP. GABRIEL MEDINA RODRGUEZ. SECRETARIO: SECRETARIO:

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DIP. SAUL RUBIO ANDRADE.

DIP. ANGLICA GARCA ARRIETA.

EN USO DE LAS FACULTADES QUE ME CONFIEREN LOS ARTCULOS 51 Y 71 FRACCION I DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO, TENGO A BIEN SANCIONAR EL PRESENTE DECRETO, POR LO TANTO, MANDO SE IMPRIMA, PUBLIQUE Y CIRCULE PARA SU EXACTA OBSERVACNCIA Y DEBIDO CUMPLIMIENTO. DADO EN LA RESIDENCIA DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE HIDALGO, A LOS CUATRO DAS DEL MES DE ABRIL DEL AO DOS MIL UNO. EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE HIDALGO LIC. MANUEL ANGEL NEZ SOTO.

Reglamento Interior del H. Ayuntamiento.

El Ciudadano Ingeniero Jos Antonio Tellera Beltrn, Presidente Municipal Constitucional de Pachuca de Soto, Estado de Hidalgo, a sus habitantes hace saber: Que el H. Ayuntamiento, en uso de las facultades que le confiere el artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como la fraccin II del artculo 141 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, y el artculo 49 fracciones I y II, de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Hidalgo, han tenido a bien expedir el siguiente: DECRETO NMERO 19 QUE CONTIENE EL REGLAMENTO INTERIOR DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE PACHUCA DE SOTO, ESTADO DE HIDALGO. CONSIDERANDOS: PRIMERO.- Que como consecuencia de las reformas y adiciones al artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 23 de diciembre de 1999 y que entr en vigor el 23 de marzo del ao 2000; SEGUNDO.- Que a fin de cumplir con las reformas y adiciones al artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Quincuagsima Sptima Legislatura, aprob reformas y adiciones a diversos artculos de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Hidalgo; fundamentalmente del Ttulo IX, relativo a los municipios, mediante el cual traslada al mbito estatal, lo dispuesto por la norma suprema de la Nacin. La reforma en comento, fue promulgada el 23 de febrero del 2001, publicada el 26 y puesta en vigor el da 27 del mismo mes y ao de su aprobacin;

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TERCERO.- Que el artculo 116 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Hidalgo establece que la competencia que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la particular del Estado, otorga a los municipios, se ejercer por el Ayuntamiento en forma exclusiva. CUARTO.- En consecuencia, el Presidente del Honorable Ayuntamiento propone a los integrantes de este rgano Colegiado se reforme y adiciones el Reglamento Interior del Ayuntamiento para que responda al imperativo de normar las acciones que le permitan seguir desenvolvindose y cumplir con mayor acierto sus responsabilidades, lo anterior con fundamento a las reformas y adiciones a los ordenamientos antes sealados. TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 1.- Objeto.- El presente Reglamento tiene por objeto regular el funcionamiento interno del Ayuntamiento del Municipio de Pachuca de Soto, Estado de Hidalgo, erigido, como autoridad colegiada del Municipio, as como el funcionamiento de sus Comisiones. Las disposiciones del presente Reglamento son aplicables al Consejo Municipal que en su caso llegue a designarse en los trminos del artculo 126 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Hidalgo. ARTCULO 2.- Concepto de Ayuntamiento.- Se denomina Ayuntamiento al rgano Colegiado y deliberante, que le compete la definicin de las polticas generales del gobierno municipal, en los trminos de las leyes aplicables. La ejecucin de dichas polticas y el ejercicio de las funciones administrativas del Ayuntamiento se deposita en el Presidente Municipal. ARTCULO 3.- Reglas de aplicacin e interpretacin.- La aplicacin del presente Reglamento es atribucin exclusiva del Ayuntamiento y de las autoridades que en el propio Ordenamiento se mencionan, as como su interpretacin mediante acuerdo econmico que se dicte, previa opinin de la Comisin de Gobernacin. ARTCULO 4.- Orden Pblico, Obligatoriedad y Territorialidad.- Las disposiciones de este Reglamento son de orden pblico y de observancia general en el Municipio de Pachuca de Soto, Estado de Hidalgo. ARTCULO 5.- Naturaleza Constitucional del Ayuntamiento.- El Municipio de Pachuca de Soto ser gobernado por un Ayuntamiento de eleccin popular directa, salvo el caso de los Consejos Municipales a que se refiere el artculo 126 de la Constitucin Poltica del Estado.

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Corresponde al Ayuntamiento el ejercicio original de las atribuciones que le conceden la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, la Ley en la materia y las leyes federales y locales aplicables. ARTCULO 6.- Composicin del Ayuntamiento.- El Ayuntamiento se integra por un Presidente Municipal o Presidente del Ayuntamiento, los Sndicos y Regidores electos en los trminos de la Ley Electoral del Estado de Hidalgo. Todos los integrantes del Ayuntamiento tienen derecho a voz y voto y gozan de las mismas prerrogativas. Para la organizacin del trabajo del Ayuntamiento y para el buen despacho de sus instrucciones, se auxiliar de una Secretara y un Oficial Mayor. La Secretara del Ayuntamiento estar a cargo del Secretario General Municipal quien no tendr derecho a voto y asiste a las sesiones del Ayuntamiento con voz informativa en los trminos de Ley. El Oficial Mayor ser nombrado mediante acuerdo de la mayora de sus integrantes, y este no tendr derecho a voz ni voto. ARTCULO 7.- Naturaleza Colegiada de la Autoridad Municipal.- El Municipio tiene personalidad jurdica y patrimonio propio y se obliga originalmente como persona moral de derecho pblico y como entidad de derecho privado, por conducto del Ayuntamiento, en los trminos establecidos en la Constitucin Poltica del los Estados Unidos Mexicanos y la particular del Estado de Hidalgo. Reside en el Ayuntamiento la mxima autoridad del Municipio y de la administracin pblica municipal, con competencia plena y exclusiva sobre su territorio, su poblacin y su organizacin poltica y administrativa, conforme al esquema de distribucin de competencias previsto por el artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con las disposiciones secundarias aplicables. CAPTULO SEGUNDO DE LOS ACUERDOS Y RESOLUCIONES DEL AYUNTAMIENTO ARTCULO 8.- Reglas Generales.- El Ayuntamiento ejercer las atribuciones materialmente legislativas que le conceden las leyes mediante la expedicin de acuerdos y resoluciones de naturaleza administrativa, para efectos de regular las atribuciones de su competencia de acuerdo con las disposiciones legales aplicables. El procedimiento para la aprobacin de los acuerdos y resoluciones del Ayuntamiento se regula por el presente Reglamento, y en todo caso, deber observarse en su reforma, derogacin y abrogacin el mismo procedimiento que le dio origen. ARTCULO 9.- Clasificacin de los Acuerdos y Resoluciones Ayuntamiento.- Los acuerdos y resoluciones del Ayuntamiento podrn ser: del

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I. II. III. IV. V. VI.

Reglamentos; Decreto de Presupuesto de Egresos; Iniciativas de Leyes y Decretos; Decretos que contienen disposiciones normativas de observancia general; Decretos que contienen disposiciones normativas de alcance particular; y Acuerdos econmicos.

ARTCULO 10.- Reglamentos.- Son reglamentos las resoluciones del Ayuntamiento que teniendo el carcter de generales, abstractas, impersonales, permanentes, obligatorias y coercibles, no se refieran a persona o personas determinadas, y tiendan a proveer al cumplimiento, ejecucin y aplicacin de las leyes que otorguen competencia municipal en cualquier materia y a la mejor prestacin de los servicios pblicos municipales. ARTCULO 11.- Presupuesto de Egresos.- El presupuesto de egresos es la disposicin normativa municipal por virtud de la cual el Ayuntamiento ejerce su autonoma hacendara, en lo que al ejercicio del gasto pblico se refiere, en los trminos que disponen las leyes. ARTCULO 12.- Iniciativas de Leyes y Decretos.- Tienen el carcter de iniciativas de leyes y decretos las resoluciones del Ayuntamiento que sean emitidas para plantear a la Legislatura local, la formacin, reforma o abrogacin de leyes y decretos. Particularmente, tienen este carcter las resoluciones del Ayuntamiento por las cuales se formula ante el Congreso del Estado el proyecto de Ley de Ingresos para cada ejercicio fiscal, en los trminos de ley. ARTCULO 13.- Disposiciones Normativas de Observancia General.- Son disposiciones normativas de observancia general las resoluciones del Ayuntamiento que teniendo el carcter de generales, abstractas, impersonales, obligatorias y coercibles, se dicten con vigencia transitoria, en atencin a necesidades inminentes de la administracin o de los particulares. ARTCULO 14.- Disposiciones Normativas de Alcance Particular.- Son disposiciones normativas de alcance particular las resoluciones del Ayuntamiento que teniendo el carcter de concretas, personales y de cumplimiento optativo, se dicten a peticin de una persona o grupo de personas para la satisfaccin de necesidades particulares. ARTCULO 15.- Acuerdos Econmicos.- Son acuerdos econmicos las resoluciones del Ayuntamiento que sin incidir directa o indirectamente en la esfera jurdica de los particulares, y sin modificar el esquema de competencias de la autoridad municipal, tienen por objeto establecer la posicin poltica, econmica o social del Ayuntamiento respecto de asuntos de inters pblico. Tienen la naturaleza de acuerdos econmicos, las resoluciones que dicte el Ayuntamiento respecto de su funcionamiento interior, en los casos previstos por este Reglamento.

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ARTCULO 16.- Vigencia de los Acuerdos y Resoluciones del Ayuntamiento.Los acuerdos y resoluciones del Ayuntamiento, como son: el Presupuesto de Egresos, las Iniciativas de Leyes y Decretos, las disposiciones normativas de observancia general y las disposiciones normativas de alcance particular, debern ser publicadas para efectos del inicio de su vigencia en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. Por regla general y salvo previsin transitoria en otro sentido, los acuerdos y resoluciones del Ayuntamiento entrarn en vigor simultneamente en todo el territorio del Municipio al da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. Las disposiciones normativas de observancia general debern sealar en sus previsiones transitorias el tiempo durante el cual estarn vigentes. Las resoluciones que deban ser publicadas en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado debern contener, al final, la certificacin que extienda el Secretario del Ayuntamiento respecto de la difusin a que se refiere el artculo siguiente. ARTCULO 17.- Difusin de los Acuerdos y Resoluciones del Ayuntamiento.La Secretara por conducto del Oficial Mayor del Ayuntamiento dispondr que los reglamentos, presupuesto de egresos, iniciativas de Ley y disposiciones normativas de observancia general sean publicados en la tabla de avisos del Ayuntamiento y, en su caso, en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. Para efectos de su notificacin, la Secretara por conducto del Oficial Mayor publicar las disposiciones normativas de alcance particular en la tabla de avisos del Ayuntamiento por un perodo de treinta das, con la certificacin de la fecha y hora en que haya sido fijada la resolucin. ARTCULO 18.- Integracin de Expedientes.- Corresponde a la Secretara por conducto del Oficial Mayor integrar los expedientes relativos a las sesiones del Ayuntamiento y a sus acuerdos y resoluciones. TTULO SEGUNDO DE LAS SESIONES DEL AYUNTAMIENTO CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 19.- Objeto.- El Ayuntamiento se reunir en sesiones, de acuerdo con la disposicin que al respecto prev la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Hidalgo y el presente Reglamento. ARTCULO 20.- Clasificacin de las Sesiones.- Las sesiones del Ayuntamiento sern ordinarias, extraordinarias, especiales y solemnes, por regla general pblicas, salvo las excepciones que prev el artculo 26 de este Ordenamiento. ARTCULO 21.- Qurum.- Para que las sesiones del Ayuntamiento sean vlidas se requiere que hayan sido convocados todos sus integrantes y que se encuentre presente por lo menos la mitad ms uno de sus miembros, entre los que deber estar el Presidente del Ayuntamiento.

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ARTCULO 22.- Sesiones ordinarias.- Son sesiones ordinarias, aquellas que deben celebrarse peridicamente de acuerdo con este reglamento. El Ayuntamiento sesionar en forma ordinaria un jueves s y un jueves no, a partir del siguiente jueves a la toma de posesin del Ayuntamiento entrante. Las sesiones comenzarn en punto de las nueve horas. ARTCULO 23.- Sesiones extraordinarias.- Son extraordinarias, aquellas sesiones convocadas por el Presidente del Ayuntamiento cuando lo estime necesario o a peticin que le formule la mayora de los miembros del Ayuntamiento, para tratar asuntos que por su urgencia o gravedad no puedan esperar a ser desahogados en la siguiente sesin ordinaria. Las sesiones del Ayuntamiento que se celebren fuera del recinto del Palacio Municipal, tendrn el carcter de extraordinarias. ARTCULO 24 .- Sesiones especiales.- Son especiales, las sesiones que se convoquen para un objetivo nico y determinado. ARTCULO 25.- Sesiones solemnes.- El Ayuntamiento se reunir en sesin solemne slo en los siguientes casos: I. II. III. Cuando deba rendirse el informe anual respecto del estado que guarda la administracin; Cuando deba instalarse el Ayuntamiento entrante; y Cuando se trate algn asunto de especial significado para el Ayuntamiento y as lo determine el propio Ayuntamiento.

Cuando asista el Presidente de la Repblica, el Gobernador del Estado u otros invitados de honor, se nombrarn comisiones de cortesa para acompaarlos en su ingreso al recinto y a su retirada. ARTCULO 26.- Sesiones Privadas.- Podrn celebrarse sesiones privadas a peticin del Presidente o de la mayora de los miembros del Ayuntamiento, cuando existan elementos suficientes para ello, y en cualquiera de los siguientes casos: I. Cuando se traten asuntos relativos a la responsabilidad de los integrantes del Ayuntamiento o los servidores pblicos de la administracin municipal; y Cuando deban rendirse informes en materia contenciosa.

II.

A las sesiones privadas slo asistirn los integrantes del Ayuntamiento y el Secretario General Municipal; el acta que de las mismas se levante seguir el procedimiento de dispensa a que se refiere el artculo 81 de este ordenamiento. ARTCULO 27.- Recinto Oficial.- Es recinto oficial del Ayuntamiento, la Sala de Sesiones del Ayuntamiento ubicada en el edificio sede del Gobierno Municipal. Podrn celebrarse sesiones del Ayuntamiento en cualquier otro lugar del Municipio, siempre que haya sido declarado previamente recinto oficial para el efecto.

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ARTCULO 28.- Orden en las Sesiones.- El recinto del Ayuntamiento es inviolable. Toda fuerza pblica estar impedida de tener acceso al mismo, salvo con permiso de los integrantes del Ayuntamiento o del Presidente en caso de notoria urgencia. Ninguna autoridad podr ejecutar mandamientos administrativos o judiciales contra los miembros del Ayuntamiento o sus bienes en el interior de su sede. El pblico que asista a las sesiones y los miembros del Ayuntamiento debern guardar compostura y silencio, quedando prohibido alterar el orden, hacer ruido, faltar al respeto, proferir insultos o cualquier otro acto que distraiga la atencin del pblico o de los integrantes del Ayuntamiento. Para garantizar el orden, el Presidente del Ayuntamiento podr tomar las siguientes medidas: A. Exhortacin a guardar el orden; B. Conminar a abandonar el local; y C. Solicitar el auxilio de la fuerza pblica para restablecer el orden y expulsar a quienes lo hayan alterado, u ordenar el desalojo del recinto de sesiones.

ARTCULO 29.- Duracin de las Sesiones.- Las sesiones no podrn exceder de ocho horas de duracin. No obstante, el Ayuntamiento podr decidir, sin debate, prolongarlas con el acuerdo de la mayora de sus miembros. Aquellas sesiones que sean suspendidas por exceder el lmite de tiempo establecido, sern continuadas dentro de las veinticuatro horas siguientes a su suspensin, salvo que el Ayuntamiento acuerde otro plazo para su reanudacin. ARTCULO 30.- Ayuntamiento Permanente.- El Ayuntamiento podr declararse en sesin permanente, cuando as lo estime conveniente, para el tratamiento de asuntos que por su propia naturaleza o por disposicin de la ley no deben interrumpirse. Cuando el Ayuntamiento se haya declarado previamente en sesin permanente, no operar el lmite de tiempo establecido en el artculo inmediato anterior. El Presidente, previa consulta con los integrantes del Ayuntamiento, podr declarar los recesos que fueren necesarios durante las sesiones permanentes. ARTCULO 31.- Licencia para Faltar a una Sesin.- Las solicitudes de licencia para faltar a una sesin deber presentarse por escrito ante el Presidente o el Secretario del Ayuntamiento, quienes acordarn lo procedente tomando en consideracin que no se podr otorgar licencia a ms de dos miembros del Ayuntamiento para una misma sesin, salvo causas de fuerza mayor. CAPTULO SEGUNDO DEL PROCEDIMIENTO DE CONVOCATORIA ARTCULO 32.- Objeto de la Convocatoria.- Para efectos de proceder a la celebracin de sesiones del Ayuntamiento, deber convocarse previamente a sus integrantes por escrito, indicando la fecha y hora en que deber celebrarse la sesin, y en su caso, el recinto que haya sido declarado oficial para el efecto.

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Tambin se podr convocar a una sesin ordinaria de manera verbal. En tal caso, se proceder de la siguiente manera: en el orden del da de una sesin deber contemplarse como un punto inmediato anterior a la clausura de la sesin, el convocar al Honorable Ayuntamiento a la siguiente sesin; para lo cual el Secretario del Ayuntamiento en uso de la voz proceder a convocar a los miembros del Ayuntamiento a la prxima sesin, mencionando la fecha, hora y lugar; lo que deber asentarse en el Acta de esa Sesin del Ayuntamiento y har las veces de la notificacin a la que se refiere el artculo 33 del presente ordenamiento. ARTCULO 33.- Autoridad Convocante.- Para efectos de celebrar sesiones ordinarias, extraordinarias, especiales y solemnes del Ayuntamiento, la convocatoria ser expedida por el Presidente del Ayuntamiento y notificada a los Sndicos y a los regidores. El domicilio para notificar a los miembros del Ayuntamiento, ser el de las oficinas que ocupen en el Palacio Municipal. Los miembros del Ayuntamiento debern mantener comunicacin suficiente con el Secretario o el Oficial Mayor, para informarse de la celebracin de las sesiones y de los dems asuntos del Ayuntamiento con toda oportunidad. ARTCULO 34.- Plazo para convocatoria.- La convocatoria para la celebracin de sesiones ordinarias y solemnes deber notificarse a los interesados por lo menos con setenta y dos horas de anticipacin, y al menos con cuarenta y ocho horas de anticipacin para el caso de las sesiones extraordinarias o especiales, cuidando que la notificacin sea hecha debidamente a todos los integrantes del Ayuntamiento. La convocatoria a sesin deber contener el da y la hora en que la misma se deba celebrar, la mencin de ser sta ordinaria, extraordinaria, especial o solemne y un proyecto del Orden del Da para ser desahogado. A dicha convocatoria se acompaarn los documentos y anexos necesarios para la discusin de los asuntos contenidos en el mismo. ARTCULO 35.- Orden del Da.- La convocatoria que se expida para la celebracin de sesiones del Ayuntamiento deber ir acompaada del Orden del Da, misma que deber contener, por lo menos, los siguientes puntos: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. Lectura del Proyecto del Orden del Da; Lista de asistencia y declaracin de qurum legal; Aprobacin del Orden del Da; Aprobacin del acta de la sesin anterior, salvo el caso de sesiones extraordinarias, especiales y solemnes; Atencin de la correspondencia recibida, salvo el caso de sesiones extraordinarias, especiales y solemnes; Presentacin de proyectos de acuerdos y resoluciones, en su caso; Presentacin de informes y dictmenes de las Comisiones, en su caso; Asuntos generales, salvo el caso de sesiones extraordinarias, especiales y solemnes; Convocatoria para la siguiente Sesin, en su caso, y Clausura de la Sesin.

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Para el caso de las sesiones solemnes, el Orden del Da comprender solamente la lista de asistencia y declaracin de qurum legal y los puntos relativos a dar cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 25 de este Reglamento. Cuando la convocatoria se realice verbalmente, de una sesin a otra, la Secretara por conducto del Oficial Mayor deber remitir a los miembros del Ayuntamiento, el Proyecto del Orden del Da en los plazos establecidos en el artculo 34 de este ordenamiento. ARTCULO 36.- Inclusin de asuntos en el Orden del Da.- Recibida la convocatoria a una sesin ordinaria, cualquier miembro del Ayuntamiento podr solicitar a la Secretara por conducto de la Oficiala Mayor la inclusin de asuntos en el proyecto del Orden del Da de la sesin, con dos das de anticipacin a la fecha sealada para su celebracin, acompaando su solicitud, cuando as corresponda, con los documentos necesarios para su discusin. La Secretara por conducto del Oficial Mayor est obligado a incorporar dichos asuntos en el Proyecto del Orden del Da. En tal caso, el Oficial Mayor remitir a los miembros del Ayuntamiento un nuevo Proyecto del Orden del Da que contenga los asuntos que se vayan agregando al original y los documentos necesarios para su discusin, a ms tardar al da siguiente de que se haya realizado la solicitud de inclusin. Ninguna solicitud que se reciba fuera del plazo sealado en este prrafo podr ser incorporada al proyecto del Orden del Da de la sesin que se trate. Recibida la convocatoria a una sesin extraordinaria, cualquier miembro del Ayuntamiento podr solicitar a la Secretara la inclusin de asuntos en el Proyecto del Orden del Da de la sesin con veinticuatro horas de anticipacin a la hora sealada para su celebracin, acompaando su solicitud, cuando as corresponda, con los documentos necesarios para su discusin. La Secretara por conducto del Oficial Mayor estar obligado a incorporar dichos asuntos en el Proyecto del Orden del Da. En tal caso, la Oficiala Mayor har del conocimiento de los miembros del Ayuntamiento el nuevo Proyecto del Orden del Da que contenga los asuntos a tratar, y antes de iniciar la sesin entregar los documentos necesarios para su discusin. Ninguna solicitud que se reciba fuera del plazo sealado en este prrafo podr ser incorporada al Orden del Da de la sesin que se trate. En el caso de las sesiones especiales y solemnes, solamente podrn ventilarse aquellos asuntos para los que fueran convocadas. En todas las sesiones ordinarias, los miembros del Ayuntamiento pueden solicitar a la Secretara por conducto del Oficial Mayor, hasta con catorce horas de antelacin a la hora sealada para iniciar la sesin, la discusin en "Asuntos Generales". Solamente por causas supervenientes en la vspera de la sesin, el Ayuntamiento podr decidir, sin discusin, si se aprueba que alguno o algunos de sus miembros participen en el punto relativo a "Asuntos Generales", sin haber cumplido el requisito sealado en este prrafo. CAPTULO TERCERO DE LA INSTALACIN Y DESARROLLO DE LAS SESIONES

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ARTCULO 37.- De la Instalacin de las Sesiones.- Las sesiones del Ayuntamiento se instalarn y desarrollarn con sujecin a la convocatoria y al Orden del Da que hayan sido expedidos y/o aprobados. Si a la hora sealada para el inicio de la sesin no se encuentran presentes los integrantes del Ayuntamiento en nmero suficiente para la declaracin de qurum legal, se esperar a los ausentes hasta por media hora; si transcurrido este plazo no se rene el qurum legal, la sesin ser diferida en los trminos del artculo 48, imponindose a los regidores ausentes, previa certificacin del Oficial Mayor de que fueron citados legalmente, la sancin que corresponda. En las sesiones el Presidente del Ayuntamiento permanecer en el centro del presidium, a su lado izquierdo estar el Secretario y en el derecho los Sndicos. Los Regidores se colocarn indistintamente procurando dar preferencia a los invitados especiales, cuando los haya. En las sesiones solemnes se fijar el orden en el presidium de acuerdo con el motivo de las mismas y se podr imponer un ceremonial especial. Para resolver lo no previsto por este Ordenamiento con relacin al desarrollo de las sesiones, el Presidente someter a consideracin de los miembros del Ayuntamiento las medidas que resulten necesarias, para efectos de procurar el eficaz desenvolvimiento de las funciones de ste rgano Colegiado. ARTCULO 38.- Del desarrollo de las Sesiones.- Instalada la sesin, sern discutidos y, en su caso, votados los asuntos contenidos en el Orden del Da, salvo cuando con base en consideraciones fundadas, el propio Ayuntamiento acuerde posponer la discusin o votacin de algn asunto en particular, sin que ello implique la contravencin de disposiciones legales. Al aprobarse el Orden del Da, se consultar por medio de votacin econmica si se dispensa la lectura de los documentos que hayan sido circulados. Sin embargo, el Ayuntamiento podr decidir, sin debate y a peticin de alguno de sus integrantes, darles lectura en forma completa o parcial, para mejor ilustrar sus argumentaciones. ARTCULO 39.- Del Comportamiento de los Miembros del Ayuntamiento durante el Desarrollo de las Sesiones.- En el curso de las deliberaciones, los integrantes del Ayuntamiento se abstendrn de entablar polmicas o debates en forma de dilogo con otro miembro del Ayuntamiento, as como de realizar alusiones personales que pudieran generar controversia o discusiones ajenas a los asuntos agendados en el orden del da que en su caso se discutan. En dicho supuesto el Presidente del Ayuntamiento podr interrumpir las manifestaciones de quien cometa las referidas conductas, con el objeto de conminarlo a que se conduzca en los trminos previstos en el presente reglamento ARTCULO 40.- De la Interrupcin a los Oradores.- Los oradores no podrn ser interrumpidos, salvo por medio de una mocin siguiendo las reglas establecidas en los artculos 42 al 45 de este reglamento o por la intervencin del Presidente del Ayuntamiento para conminarlo a que se conduzca dentro de los supuestos previstos en el presente ordenamiento. ARTCULO 41.- De la Conducta de los Oradores.- Si el orador se aparta de la cuestin en debate, hace referencia que ofenda a cualquiera de los miembros

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del Ayuntamiento, el Presidente le exhortar se apegue al tema o se conduzca con propiedad. ARTCULO 42.- De las Mociones.- Es mocin de orden toda proposicin que tenga alguno de los siguientes objetivos: a. Aplazar la discusin de un asunto pendiente por tiempo determinado o indeterminado; b. Solicitar algn receso durante la sesin; c. Solicitar la resolucin sobre un aspecto del debate en lo particular; d. Suspender la sesin por alguna de las causas establecidas en este reglamento; e. Pedir la suspensin de una intervencin que no se ajusta al orden, que se aparta del punto de discusin o que sea ofensiva o calumniosa para algn miembro del Ayuntamiento; f. Ilustrar la discusin con la lectura breve de algn documento; y g. Solicitar la aplicacin de este reglamento.

ARTCULO 43.- De la Solicitud de Mociones.- Toda mocin de orden deber dirigirse al Presidente del Ayuntamiento, quien la aceptar o la negar, en caso de que la acepte tomar las medidas pertinentes para que se lleve a cabo; de no ser as, la sesin seguir su curso. De estimarlo conveniente o a solicitud de algn integrante del Ayuntamiento distinto de aquel a quien se dirige la mocin, el Presidente podr someter a votacin del Ayuntamiento la mocin de orden solicitada, quien sin discusin decidir su admisin o rechazo. ARTCULO 44.- De la Facultad de los Miembros del Ayuntamiento para Solicitar una Mocin.- Cualquier miembro del Ayuntamiento podr realizar mociones al orador que est haciendo uso de la palabra, con el objeto de hacerle una pregunta o solicitarle una aclaracin sobre algn punto de su intervencin. ARTICULO 45.- De la Anuencia del Orador para Aceptar una Mocin.- Las mociones al orador debern dirigirse al Presidente del Ayuntamiento y contar con la anuencia de aqul a quien se hace. En caso de ser aceptada, la intervencin del mocionante habr de ser breve. Para resolver lo no previsto por este ordenamiento con relacin al desarrollo de las sesiones, el Presidente del Ayuntamiento, previa consulta con el pleno, dispondr de las medidas que resulten necesarias, para efectos de procurar el eficaz desenvolvimiento de las funciones del Ayuntamiento. CAPTULO CUARTO DE LA SUSPENSIN, RECESO Y DIFERIMIENTO DE LAS SESIONES ARTCULO 46.- De la Suspensin.- Una vez instalada, la sesin no puede suspenderse sino en los siguientes casos: I. En el supuesto del artculo 29;

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II.

III.

Si en el transcurso de la sesin se ausentaran definitivamente de sta, alguno o algunos de los miembros del Ayuntamiento y con ello no se alcanzare el qurum legal para continuar con la misma, el Presidente del Ayuntamiento, deber suspenderla y, en su caso, citar para su continuacin dentro de las veinticuatro horas siguientes; y Cuando el Presidente del Ayuntamiento estime imposible continuar con el desarrollo de la sesin por causa de fuerza mayor.

Cuando se suspenda una sesin del Ayuntamiento, la Secretara por conducto del Oficial Mayor har constar en el acta la causa de la suspensin. ARTCULO 47.- Del Receso.- Cuando se decrete suspender temporalmente una sesin se declarara un receso, notificando a los integrantes del Ayuntamiento la fecha y hora en que la sesin deber reanudarse, lo cual deber suceder dentro de las siguientes veinticuatro horas. ARTCULO 48.- Del Diferimiento.- Habindose convocado en los trminos de este Reglamento para que sea celebrada una sesin del Ayuntamiento, sta no podr diferirse sino en los siguientes casos: I. II. III. En el supuesto del segundo prrafo del artculo 37 de este ordenamiento; Cuando lo solicite la mayora de los regidores mediante escrito dirigido al Presidente del Ayuntamiento; y Cuando el Presidente del Ayuntamiento est impedido para asistir a la sesin.

Cuando se difiera una sesin, la Secretara por conducto del Oficial Mayor lo comunicar a los integrantes del Ayuntamiento, convocando para celebrar la sesin dentro de los prximos cinco das hbiles a la fecha en que deba celebrarse. CAPTULO QUINTO DE LAS FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL AYUNTAMIENTO ARTCULO 49.- Funciones en rgano Colegiado.- Las funciones que respecto de los miembros del Ayuntamiento se establecen en el presente Reglamento, se otorgan sin perjuicio de las atribuciones previstas por las leyes y dems reglamentos municipales, y slo para regular el funcionamiento colegiado del Ayuntamiento, en los trminos del artculo 1 de este ordenamiento. El Ayuntamiento ser presidido y moderado por el Presidente Municipal o quien desempee sus funciones en los trminos de Ley. Actuar como Secretario del Ayuntamiento el Secretario General Municipal , y en caso de ausencia temporal, por el Regidor que el propio Ayuntamiento designe para tal efecto. Los integrantes del Ayuntamiento son inviolables en el ejercicio de su funcin, particularmente en el derecho a manifestar libremente sus ideas.

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ARTCULO 50.- Obligaciones de los Miembros del Ayuntamiento.- Son obligaciones de los miembros del Ayuntamiento: I. II. III. IV. V. VI. Asistir puntualmente a las sesiones ordinarias, extraordinarias, especiales y solemnes; Cumplir las comisiones que le asigne el Ayuntamiento; Emitir voz y voto en las sesiones; Desempear los encargos especficos que les asigne el Ayuntamiento; Presidir las reuniones de vecinos en barrios, colonias y comunidades; y Las dems que les fijen la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo, las Leyes, Reglamentos, Decretos y Acuerdos.

ARTCULO 51.- Atribuciones del Presidente.- El Presidente Municipal, en lo que al funcionamiento del Ayuntamiento se refiere, tendr las siguientes atribuciones: I. II. III. IV. Convocar a las sesiones a los integrantes del Ayuntamiento; Presidir y moderar las sesiones del Ayuntamiento; En las sesiones, conceder el uso de la palabra a los integrantes del Ayuntamiento en los trminos del presente ordenamiento; Determinar el orden en que debern ser atendidos los asuntos en las sesiones, mediante la autorizacin del Proyecto del Orden del Da; Garantizar, mediante exhortacin, a guardar el orden; conminar a abandonar el local; y, en su caso, solicitar el auxilio de la fuerza pblica para restablecer el orden y expulsar a quienes lo hayan alterado y no sean miembros del Ayuntamiento; Llamar al orden a los integrantes del Ayuntamiento cuando en sus intervenciones se aparten del asunto en discusin o se profieran injurias o ataques personales; Resolver las mociones de suspensin de la discusin de un asunto que se presenten; Decretar los recesos que estime convenientes sin suspender la sesin; Emitir voz y voto en las sesiones; Emitir voto de calidad en caso de empate; Resolver las mociones de procedimiento que se formulen por los integrantes del Ayuntamiento; Declarar el inicio y clausura formales de los trabajos de la sesin; Solicitar al Secretario someta los asuntos a votacin cuando hayan sido suficientemente discutidos y hayan concluido las rondas de oradores a que se refiere el artculo 66 de este Reglamento; Vigilar la correcta aplicacin de este Reglamento; Tomar las previsiones necesarias y dar seguimiento al cumplimiento de los acuerdos adoptados por el Ayuntamiento;

V.

VI.

VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII.

XIV. XV.

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XVI. XVII.

Legalizar las Actas aprobadas por el Ayuntamiento; y En general, conducir los trabajos y tomar las medidas necesarias para el adecuado funcionamiento del Ayuntamiento, para proveer el cumplimiento de la Ley, del presente Reglamento y de los acuerdos del Ayuntamiento.

ARTCULO 52.- Atribuciones del Secretario.- El Secretario del Ayuntamiento, en lo que al funcionamiento del Ayuntamiento se refiere, tendr las siguientes atribuciones: I. II. Tomar lista de asistencia, verificar y declarar la existencia de qurum legal para sesionar y llevar el registro de asistencia; Dar lectura al acta de la sesin anterior, solicitando la dispensa de la lectura que en su caso resulte procedente conforme a lo dispuesto por el artculo 81 de este Reglamento; Dar lectura al dictamen de procedimiento respecto a la correspondencia recibida; Tomar las votaciones y dar a conocer el resultado de las mismas; En las sesiones, llevar el registro de participacin de los oradores; En las sesiones, llevar el control del tiempo de participacin de los oradores; Informar sobre el cumplimiento de los acuerdos y resoluciones del Ayuntamiento; Compilar los acuerdos y resoluciones dictadas por el Ayuntamiento; Firmar, junto con el Presidente, todos los acuerdos y resoluciones que emita el ayuntamiento; Dar fe de lo actuado en las sesiones; Legalizar los documentos del Ayuntamiento y expedir las copias certificadas de los mismos que le sean solicitadas; Certificar el Libro de Actas y los actos del Ayuntamiento; Legalizar las actas de las sesiones junto con la firma del Presidente Municipal; y En general, aquellas que el Presidente del Ayuntamiento, sus integrantes, las leyes y los reglamentos le concedan.

III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV.

ARTCULO 53.- Atribuciones del Oficial Mayor.- El Oficial Mayor en lo que al funcionamiento del Ayuntamiento se refiere, tendr las siguientes atribuciones: I. Circular en tiempo y forma a los integrantes del Ayuntamiento el Proyecto de Orden del Da de las sesiones, en atencin a los asuntos que conforme a las disposiciones del presente Reglamento deban agendarse; Atender la correspondencia recibida en el Ayuntamiento, proponiendo a travs de la Secretara el dictamen de procedimiento que corresponda; Cuidar que se reproduzcan y circulen con toda oportunidad, entre los integrantes del Ayuntamiento, los documentos y anexos

II.

III.

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IV.

V.

VI.

VII. VIII. IX.

X. XI. XII.

necesarios para el estudio y discusin de los asuntos contenidos en el Orden del Da; Levantar el acta de la sesin, formando el apndice correspondiente. En la elaboracin del acta se tomarn en cuenta las observaciones realizadas a la misma por los miembros del Ayuntamiento; Preparar los proyectos de acuerdos y resoluciones, integrando el expediente y formulando el dictamen de procedimiento correspondiente; Emitir, por conducto de la Direccin Jurdica, los Dictmenes de constitucionalidad y legalidad que el Presidente o los integrantes del Ayuntamiento, o las Comisiones le soliciten respecto de los proyectos de acuerdos y resoluciones que sean de su conocimiento; Disponer de las cintas que contengan las grabaciones de las Sesiones del Ayuntamiento en los trminos de este Reglamento; Llevar el archivo del Ayuntamiento, el registro y los expedientes de las actas, acuerdos y resoluciones aprobados por ste; Llevar el Registro de los Delegados, Subdelegados, Consejos Ciudadanos de Colaboracin Municipal y de las Comisiones del Ayuntamiento que se integren; Vigilar que se publiquen en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado los Acuerdos y Decretos aprobados; Vigilar los preparativos de las sesiones; En general, aquellas que el Presidente del Ayuntamiento, sus integrantes, las leyes y los reglamentos le concedan.

TTULO TERCERO DEL PROCEDIMIENTO EN RGANO COLEGIADO CAPTULO PRIMERO DEL DERECHO DE INICIATIVA ARTCULO 54.- Integrantes del Ayuntamiento.- El derecho de iniciar proyectos de acuerdos y resoluciones corresponde a los integrantes del Ayuntamiento. Los servidores pblicos de la administracin municipal, en su caso, ejercern el derecho de formular iniciativas, invariablemente, por conducto del Presidente Ayuntamiento, quien someter los asuntos al procedimiento a que se refiere el artculo 57 de este Ordenamiento. Los miembros del Ayuntamiento debern excusarse de conocer, dictaminar o votar respecto de los asuntos en que tengan inters personal, o en aquellos en que tenga inters personal su cnyuge, cualquier pariente consanguneo o por afinidad hasta el cuarto grado, o personas morales y entidades econmicas en que tengan participacin directa o indirecta. ARTCULO 55.- Iniciativa Ciudadana.- Los ciudadanos mexicanos vecinos del Municipio, en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos, podrn promover ante el Ayuntamiento proyectos de acuerdos y resoluciones por s o

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por conducto de las organizaciones sociales reconocidas por la Ley, por escrito dirigido al Presidente del Ayuntamiento. El Ayuntamiento, por conducto del Presidente, dispondr la realizacin de los actos que resulten necesarios durante cada ao para facilitar a los ciudadanos interesados el ejercicio de esta prerrogativa. ARTCULO 56.- Correspondencia Recibida.- La correspondencia que se dirija al Ayuntamiento deber presentarse ante la Secretara en los trminos del artculo siguiente. ARTCULO 57.- Presentacin de Proyectos.- Para efectos de que los proyectos de acuerdos y resoluciones puedan ser atendidos en sesin del Ayuntamiento, debern ser presentados en original y copia ante el Secretario por lo menos con tres das hbiles de anticipacin a la fecha en que se expida la convocatoria para la sesin respectiva, con el objeto de que por conducto del Oficial Mayor se emita el dictamen de procedimiento a que se refiere el artculo siguiente y puedan ser circulados a todos los miembros del Ayuntamiento. En caso de que un proyecto sea recibido dentro de los tres das hbiles a que se refiere el prrafo anterior, ser agendado para su presentacin hasta la siguiente sesin ordinaria del Ayuntamiento. ARTCULO 58.- Dictamen de Procedimiento.- Recibido que sea en la Secretara un proyecto de acuerdo o resolucin, el Secretario por conducto del Oficial Mayor proceder a integrar el expediente respectivo, emitiendo el dictamen de procedimiento que corresponda. El dictamen de procedimiento tendr por objeto proponer el trmite al que deber sujetarse el proyecto presentado, y en ningn caso podr contener juicios de valor respecto de la procedencia o improcedencia del proyecto. ARTCULO 59.- Estructura del Dictamen de Procedimiento.- El dictamen de procedimiento deber indicar, por lo menos: I. II. III. IV. Nmero de expediente; Fecha de recepcin en la Secretara; Nombre del integrante o integrantes del Ayuntamiento, o de la persona o personas que presentan el asunto; y Trmite propuesto para la atencin del asunto presentado, en atencin a la naturaleza del acuerdo o resolucin a la que pueda dar origen, motivando, en su caso, la dispensa de trmite que se proponga.

ARTCULO 60.- Dispensa de Trmite en Comisiones.- El dictamen de procedimiento podr disponer la dispensa del trmite en Comisiones, lo cual ser procedente slo por acuerdo econmico de los integrantes del Ayuntamiento. CAPTULO SEGUNDO DEL ANLISIS Y DISCUSIN DE LOS ASUNTOS

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ARTCULO 61.- Aprobacin del Dictamen de Procedimiento.- Habindose dado lectura al dictamen de procedimiento, el Presidente del Ayuntamiento lo someter a votacin del pleno en forma econmica. De ser aprobado el dictamen de procedimiento propuesto, el expediente ser turnado por la Secretara a travs del Oficial Mayor a la Comisin o Comisiones que corresponda, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la clausura de la sesin. De aprobarse la dispensa de trmite en Comisiones, el Ayuntamiento proceder de inmediato al anlisis y discusin del expediente, de acuerdo con las reglas previstas por el presente ordenamiento. De desecharse el dictamen de procedimiento propuesto, el trmite ser acordado por el Ayuntamiento y el expediente seguir el curso que sealan los dos prrafos que anteceden. ARTCULO 62.- Remisin a Comisiones.- Los asuntos que hayan sido turnados a Comisiones se sujetarn al procedimiento que para el efecto establece el presente Reglamento. Tratndose de asuntos que tengan el carcter de reglamentos, iniciativas de Leyes y decretos y disposiciones normativas de observancia general, el dictamen de las Comisiones deber rendirse en un plazo no mayor de treinta das naturales. En el caso de proyectos que tengan el carcter de presupuesto de egresos, el dictamen de las Comisiones deber rendirse en un plazo no mayor de cuarenta y cinco das naturales. Tratndose de asuntos que tengan el carcter de disposiciones normativas de alcance particular, el dictamen de las Comisiones deber rendirse en la prxima sesin Ordinaria del Ayuntamiento siguiente a la fecha de su presentacin. Los asuntos que tengan el carcter de acuerdos econmicos, sern resueltos de inmediato, salvo peticin en otro sentido del Presidente del Ayuntamiento, caso en el cual el dictamen de las Comisiones deber rendirse en la prxima sesin siguiente a la fecha de su presentacin. A peticin de la Comisin interesada, los plazos a que se refiere este artculo podrn extenderse por una sola ocasin hasta por un plazo igual al original. ARTCULO 63.- Presentacin del Dictamen a la Secretara.- Los dictmenes debern hacerse llegar a la Secretara del Ayuntamiento acompaados del expediente correspondiente, por lo menos con tres das hbiles de anticipacin a la fecha en que se expida la convocatoria para celebrar la sesin del Ayuntamiento en que pretenda discutirse, en caso de que se convoque por escrito. Si la convocatoria se hiciere de una sesin a otra, los dictmenes debern hacerse llegar a la Secretara con cinco das de anticipacin, al da en que se celebrar la sesin en la que se discutir el dictamen. De no presentarse el dictamen dentro de este plazo, la Comisin interesada podr presentarlo directamente en la sesin del Ayuntamiento, pero no podr discutirse ni resolverse sino hasta la siguiente sesin, salvo acuerdo econmico en contrario.

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ARTCULO 64.- Distribucin del Dictamen.- Recibido que sea en la Secretara un dictamen con su expediente, por conducto del Oficial Mayor debern distribuirse copias simples del mismo entre los integrantes del Ayuntamiento que no sean miembros de la Comisin dictaminadora, a ms tardar al siguiente da hbil al de su recepcin. El Secretario del Ayuntamiento por conducto del Oficial Mayor enlistar los asuntos dictaminados en el Proyecto de Orden del Da. ARTCULO 65.- Exposicin en el Pleno.- Una vez distribuido el dictamen en los trminos del artculo anterior, el Secretario informar de su recepcin al pleno, dando cuenta con el nmero de expediente y el asunto de que se trate e informando de la distribucin de las copias simples del mismo entre los integrantes del Ayuntamiento. Acto seguido, el Coordinador de la Comisin correspondiente dar lectura al dictamen, formulando las aclaraciones que considere pertinentes. ARTCULO 66.- Anlisis y Discusin en lo General y en lo Particular.Habindose dado lectura a un dictamen, el Presidente del Ayuntamiento lo someter a la discusin primero en lo general y en su caso en lo particular. La discusin de los dictmenes versar sobre el contenido de stos, pudiendo los integrantes del Ayuntamiento referirse al expediente, de acuerdo con el orden de oradores que se registren. Los oradores podrn hacer uso de la palabra por diez minutos como mximo. Una vez concluida la ronda de oradores, y en su caso la segunda, el Presidente del Ayuntamiento someter el dictamen a votacin en lo general. En la segunda ronda las intervenciones de los oradores no podrn exceder de diez minutos. De ser aprobado el dictamen en lo general, se proceder a su discusin en lo particular. De ser desechado el dictamen en lo general, no se entrar a la discusin en lo particular; en este caso, el Ayuntamiento podr determinar mediante acuerdo econmico si el asunto se tiene por concluido o si se regresa a Comisiones para elaborar un nuevo dictamen. Si el dictamen presentado se refiere a un segundo anlisis de Comisiones y resulta desechado en lo general, el asunto se tendr por concluido. Los dems miembros del Ayuntamiento que no estn inscritos para hacer uso de la palabra, as como aquellos que habindose agotado su turno, podrn pedirla para aclarar hechos o contestar alusiones personales. ARTCULO 67.- Reservas en lo Particular.- La discusin en lo particular versar sobre los puntos que expresamente se hayan reservado por cualquiera de los integrantes del Ayuntamiento; no podr reservarse para su discusin en lo particular la totalidad del dictamen. Al abrir la discusin del dictamen en lo particular, el Presidente del Ayuntamiento por conducto de la Secretara registrar los nombres de los integrantes del Ayuntamiento con los puntos que se reservan; la discusin en lo particular seguir el orden de los puntos reservados, independientemente del orden en el que se registren los solicitantes. La discusin en lo particular de cada punto reservado se efectuar mediante una sola ronda de oradores, concluida la cual se proceder a su votacin.

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ARTCULO 68.- Suspensin de la Discusin.- La discusin de los dictmenes no podr suspenderse sino por acuerdo econmico del Ayuntamiento, y en su caso, deber reanudarse en la misma sesin, previo receso que se acuerde para la consulta de asesores o documentos. ARTCULO 69.- Consulta y Voz Informativa.- Los servidores de la administracin pblica municipal podrn hacer uso de la voz para informar al Ayuntamiento respecto del asunto que se trate, a peticin del Presidente, previa aprobacin del pleno. En cualquier tiempo, los miembros del Ayuntamiento podr citar a comparecer ante el pleno a los servidores pblicos municipales de mayor jerarqua. CAPTULO TERCERO DE LA VOTACION ARTCULO 70.- Votacin Suficiente.- Los acuerdos y resoluciones se tomarn por mayora simple del nmero de integrantes del Ayuntamiento presentes en la sesin. Corresponde al Secretario realizar el cmputo de los votos, declarar e informar el resultado de la votacin. ARTCULO 71.- Votacin Nominal.- Sern sujetos a aprobacin del Ayuntamiento mediante votacin nominal el Programa de Desarrollo Municipal, los reglamentos municipales, el Presupuesto de Egresos, las iniciativas de Ley y las disposiciones normativas de observancia general, manifestando cada miembro del Ayuntamiento su nombre y el sentido de su voto, a favor o en contra, en voz alta. ARTCULO 72.- Votacin Econmica.- Las resoluciones se tomarn en votacin econmica al sujetarse a aprobacin del Ayuntamiento las disposiciones normativas de alcance particular y los acuerdos econmicos, para lo cual los integrantes del Ayuntamiento que se manifiesten a favor debern levantar la mano y acto seguido lo harn quienes se manifiesten en contra. ARTCULO 73.- Votacin por Cdula.- Las resoluciones se tomarn por votacin por cdula en los siguientes casos: I. II. Cuando as lo soliciten el Presidente del Ayuntamiento o la mayora de sus integrantes; y Cuando se traten asuntos relativos a la responsabilidad de los integrantes del Ayuntamiento o los servidores pblicos de la administracin municipal.

La votacin por cdula se realizar en forma impersonal, mediante la manifestacin del sentido del voto en boletas diseadas para el efecto, mismas que sern destruidas una vez computado el resultado de la votacin.

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ARTCULO 74.- Abstencin.- Los integrantes del Ayuntamiento estarn obligados a manifestar el sentido de su voto, a favor o en contra de la propuesta. Las abstenciones que se presenten debern quedar registradas en el acta correspondiente. ARTCULO 75.- Voto de Calidad.- En caso de que se produzca empate, el Presidente del Ayuntamiento har uso del voto de calidad para decidir el resultado. CAPTULO CUARTO DEL ACTA ARTCULO 76.- Contenido del Acta.- De cada sesin del Ayuntamiento, la Secretara por conducto del Oficial Mayor levantar un proyecto de acta, misma que deber contener los siguientes elementos: I. II. III. IV. V. Datos de identificacin de la sesin, como son: fecha, hora y lugar en que se celebr la sesin, y hora de su clausura; Lista de asistencia y certificacin de la existencia de qurum legal; Orden del Da; En su caso, el sentido del voto de cada uno de los integrantes del Ayuntamiento; Asuntos tratados, con descripcin de sus antecedentes, sus fundamentos legales, las disposiciones que al respecto se hayan aprobado y el resultado de la votacin; El citatorio para la siguiente sesin, en su caso; y Relacin de instrumentos que se agregaron al apndice, as como la videograbacin de la sesin.

VI. VII.

De cada sesin se levantar grabacin magnetofnica que permita hacer las aclaraciones pertinentes respecto del proyecto de acta; la cinta que contenga la grabacin formar parte del apndice. ARTCULO 77.- Libro de actas.- El Secretario del Ayuntamiento por conducto del Oficial Mayor llevar el Libro de Actas, en los trminos del artculo 38 de la Ley Orgnica Municipal, autorizndolo con su firma y la del Presidente Municipal, en todas sus hojas. Cuando se refiere a normas de carcter general que sean de observancia municipal o reglamentos, stos constarn ntegramente en el libro de actas, debiendo firmar las mismas, en ambos casos, los miembros del Ayuntamiento que hayan estado presentes. ARTCULO 78.- Apndices.- Del Libro de Actas se llevar un apndice, al que se agregarn los documentos y expedientes relativos a los asuntos tratados en las sesiones del Ayuntamiento. ARTCULO 79.- Legalizacin de actas.- Las actas del Ayuntamiento, una vez aprobadas, la Secretara por conducto del Oficial Mayor transcribir al Libro de Actas con la certificacin al final, suscrita por el Secretario del Ayuntamiento, haciendo constar la aprobacin del acta. ARTCULO 80.- Aprobacin de actas.- El proyecto de acta deber someterse a aprobacin en la siguiente sesin que se celebre, mediante acuerdo econmico. El Secretario por conducto del Oficial Mayor deber poner a disposicin de los miembros del Ayuntamiento, en las oficinas municipales de los mismos, el proyecto del acta dentro de las setenta y dos horas despus de

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haberse celebrado la sesin. Adicionalmente, el Secretario por conducto del Oficial Mayor entregar a los miembros del Ayuntamiento, en el domicilio del mismo, el proyecto de acta de cada sesin en un plazo que no exceder los cinco das siguientes a su celebracin. Las observaciones que se formulen al acta sern asentadas por el Oficial Mayor previamente a su transcripcin al Libro de Actas. ARTCULO 81.- Dispensa de lectura mediante remisin anticipada.- Podr dispensarse la lectura del acta si el Secretario por conducto del Oficial Mayor pone a disposicin o remite el proyecto a los integrantes del Ayuntamiento en los tiempos sealados en el artculo 80. En la sesin correspondiente, el Secretario informar de la remisin anticipada y solicitar la dispensa de lectura, tras lo cual se proceder a su aprobacin en los trminos del artculo anterior. TTULO CUARTO DE LAS COMISIONES CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 82.- Naturaleza.- Los regidores ejercen las atribuciones que la Ley Orgnica Municipal les concede en materia de anlisis, supervisin, vigilancia y propuesta de los problemas del Municipio y sus soluciones, a travs de las Comisiones que la propia Ley establece. Para estudiar y supervisar que se ejecuten las disposiciones y acuerdos del Ayuntamiento, se designarn Comisiones entre sus miembros quienes actuarn en forma colegiada. El Presidente del Ayuntamiento podr participar en todas las Comisiones que considere necesario, y el Sndico Procurador se adherir a cualquiera de ellas cuando los asuntos que se traten involucren los intereses patrimoniales del Ayuntamiento. Las Comisiones propondrn al Ayuntamiento los proyectos de solucin a los problemas de su conocimiento, a efecto de atender todos los ramos de la administracin municipal, mediante el dictamen de los asuntos que les sean turnados. Las Comisiones podrn ser permanentes o especiales, y actuarn y dictaminarn en forma individual o conjunta. ARTCULO 83.- Atribuciones.- En ejercicio de sus funciones, las Comisiones actuarn con plena autoridad para requerir por escrito a los servidores pblicos de primer nivel de la administracin municipal la informacin que requieran para el despacho de los asuntos de su conocimiento. Los servidores pblicos de la administracin municipal estarn obligados a rendir a las Comisiones la informacin que les soliciten y tengan en su poder en razn de su competencia; igualmente, debern comparecer ante las Comisiones cuando sean citados por acuerdo de las mismas, con el objeto de brindar orientacin y asesora respecto de los asuntos que sean del conocimiento de la Comisin interesada. ARTCULO 84.- Integracin.- En la primera sesin ordinaria, el Ayuntamiento, a propuesta del Presidente Municipal, designarn a los integrantes de las Comisiones y al Regidor que deba coordinar cada una de ellas. Cada Comisin quedar conformada por con lo menos tres integrantes, a excepcin de la Comisin de Hacienda Municipal, la que deber estar integrada por el Sndico de Mayora relativa y cuando menos un regidor de cada fraccin.

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EL Sndico de Representacin Proporcional formar parte de la Comisin de Gobernacin, Bandos, Reglamentos y Circulares. En su primera reunin de trabajo, las Comisiones designarn de entre sus miembros al Regidor que deba fungir como Secretario. ARTCULO 85.- Coordinador de Comisin.- Son funciones del Coordinador de Comisin: I. II. III. IV. V. Presidir las sesiones de Comisin; Convocar a los miembros de la Comisin para celebrar sesiones, en los trminos del artculo 107 de este Ordenamiento; Determinar el orden en que debern ser atendidos los asuntos en Comisiones, mediante la autorizacin del Orden del Da; Emitir voto de calidad en caso de empate; y En general, aquellas que resulten necesarias para garantizar el debido funcionamiento de la Comisin.

ARTCULO 86.- Secretario de Comisin.- Son funciones del Secretario de Comisin: I. II. III. IV. V. Integrar y llevar los expedientes de los asuntos que hayan sido turnados a la Comisin; Convocar en ausencia del Coordinador a los miembros de la Comisin para celebrar sesiones; Levantar las actas de las sesiones de la Comisin; Tomar lista de asistencia y declarar la existencia de qurum legal para sesionar; y En general, aquellas que el Coordinador de la Comisin o la Comisin en pleno le encomienden.

ARTCULO 87.- Regidores no miembros de la Comisin.- Los Regidores que no sean miembros de una Comisin podrn asistir a las reuniones como observadores. stos slo harn uso de la voz cuando la mayora de los integrantes de la comisin lo apruebe. ARTCULO 88.- Comparecencia de ciudadanos.- La Comisin podr invitar a los ciudadanos interesados en el asunto de que se trate, a fin de brindar orientacin y hacer las aclaraciones que les sean solicitadas. CAPTULO SEGUNDO DE LAS COMISIONES PERMANENTES, ESPECIALES, TRANSITORIAS Y CONJUNTAS ARTCULO 89.- Comisiones permanentes.- Son Comisiones permanentes las siguientes: I. II. III. IV. V. Comisin de Hacienda Municipal; Comisin de Polica Preventiva, Trnsito y Vialidad; Comisin de Derechos Humanos y Prevencin Social; Comisin de Gobernacin, Bandos, Reglamentos y Circulares; Comisin de Asentamiento Humanos, Ecologa, Fraccionamientos, Licencias y Regulacin de la Tenencia de la Tierra; Comisin de Salud y Sanidad;

VI.

78

VII. VIII.

Comisin de Educacin, Cultura y Fomento Deportivo; y Comisin de Proteccin Civil;

ARTCULO 90.- Comisiones Especiales.- Son Comisiones Especiales las siguientes: I.- Comisin Especial de Fomento Econmico; II.- Comisin Especial de Participacin Ciudadana; III.- Comisin Especial de Espectculos Pblicos; y IV.- Comisin Especial de Servicios Pblicos Municipales. ARTCULO 91.- Comisin de Hacienda Municipal.- La Comisin de Hacienda Municipal tendr las siguientes atribuciones: I. Dictaminar respecto de los proyectos de iniciativa de Ley de Ingresos a que se refiere el segundo prrafo del artculo 12 de este Reglamento; Dictaminar respecto de los proyectos de presupuesto de egresos a que se refiere el artculo 11 de este Reglamento; Proponer al Ayuntamiento los mecanismos e instrumentos necesarios para optimizar el ingreso municipal y eficientar el gasto pblico; Revisar mensualmente los informes de la Tesorera Municipal respecto del estado de origen y aplicacin de recursos; Dictaminar respecto de los proyectos de reglamentos y disposiciones normativas de observancia general relacionadas con la organizacin y distribucin de competencias de la administracin pblica central, descentralizada, desconcentrada y paramunicipal; Proponer al Ayuntamiento los mecanismos e instrumentos necesarios para modernizar y simplificar el funcionamiento y operacin de la administracin pblica municipal; Vigilar la debida aplicacin de los programas de control del patrimonio municipal; y En general, aquellas que el Ayuntamiento le encomiende.

II. III.

IV. V.

VI.

VII. VIII.

ARTCULO 92.- Comisin de Polica Preventiva, Trnsito y Vialidad.- La Comisin de Polica, Trnsito y Vialidad tendr las siguientes atribuciones: I. Dictaminar respecto de los proyectos de reglamentos y disposiciones normativas de observancia general en materia de seguridad pblica, prevencin de la delincuencia, trnsito y vialidad; Proponer al Ayuntamiento los mecanismos e instrumentos necesarios para eficientizar el servicio de seguridad pblica y para regular el funcionamiento de los sistemas de trnsito y vialidad; Dictaminar respecto de los proyectos de convenios en los que el Ayuntamiento deba participar institucionalmente con otros rdenes de Gobierno en asuntos de seguridad pblica, regulacin del trnsito y vialidad; y

II.

III.

79

IV.

En general, aquellas que el Ayuntamiento le encomiende.

ARTCULO 93.- Comisin de Derechos Humanos y Prevencin Social.- La Comisin de Derechos Humanos y Prevencin Social tendr las siguientes atribuciones: I. Dictaminar respecto de los asuntos relativos a los proyectos de reglamentos, iniciativas de Ley y disposiciones normativas de observancia general, en materia de Derechos Humanos, Planeacin del Desarrollo Humano, Asistencia Social y Recreacin; Proponer al Ayuntamiento los mecanismos e instrumentos necesarios para promover el equilibrio en las polticas de desarrollo humano y social del Municipio; Dictaminar y participar en la elaboracin del Programa de Desarrollo Municipal y participar en las acciones de evaluacin y seguimiento respecto de su cumplimiento; Supervisar y apoyar los programas del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia; Procurar el apoyo solidario, oportuno y adecuado a personas, grupos marginados, discapacitados y damnificados por eventos de la naturaleza y otras causas, con programas y recursos destinados a la asistencia social; y En general, aquellas que el Ayuntamiento le encomiende.

II.

III.

IV. V.

VI.

ARTCULO 94.- Comisin de Gobernacin, Bandos, Reglamentos y Circulares.- La Comisin de Gobernacin, Bandos, Reglamentos y Circulares tendr las siguientes atribuciones: I. Dictaminar respecto de los asuntos relativos a los proyectos de reglamentos, iniciativas de Leyes y decretos y disposiciones normativas de observancia general, en conjunto con la Comisin o las Comisiones especializadas en la materia de que se trate; Proponer al Ayuntamiento los mecanismos e instrumentos necesarios para promover la actualizacin constitucional, legal, poltica y socioeconmica de los reglamentos municipales; Dictaminar respecto de los asuntos relativos a los acuerdos econmicos referentes a la posicin poltica del Ayuntamiento respecto de asuntos de inters pblico; Dictaminar respecto de los asuntos relativos a los acuerdos econmicos referentes a la interpretacin del presente Reglamento y al funcionamiento interior del Ayuntamiento; Dictaminar respecto de los asuntos relativos al funcionamiento de la Oficiala del Estado Familiar, del Registro Nacional de Poblacin y Junta Municipal de Reclutamiento; Dictaminar respecto de los asuntos relativos al funcionamiento del Sistema de Administracin de Justicia Municipal; y En general, aquellas que el Ayuntamiento le encomiende.

II.

III.

IV.

V.

VI. VII.

80

ARTCULO 95.- De Asentamiento Humanos, Ecologa, Fraccionamientos, Licencias y Regulacin de la Tenencia de la Tierra.- La Comisin de asentamiento Humanos, Fraccionamientos, Licencias y Regulacin de la Tenencia de la Tierra tendr las siguientes atribuciones: I. Dictaminar respecto de los proyectos de reglamentos y disposiciones normativas de observancia general en materia de obras pblicas, desarrollo urbano, ecologa y programas de nomenclatura; Dictaminar respecto de los proyectos de convenio por los que el Ayuntamiento concurra con otros Gobiernos Municipales de la entidad en el desarrollo de obras pblicas; Proponer al Ayuntamiento proyectos para la ejecucin de obras pblicas; En coordinacin con los diferentes niveles de gobierno resolvern los problemas de asentamientos humanos y vivienda; Vigilar la elaboracin y actualizacin de los programas de desarrollo urbano del Municipio; Dictaminar respecto de los proyectos de reglamentos y disposiciones normativas de observancia general en materia de desarrollo urbano, fraccionamientos, licencias de construccin y lo relativo a la tenencia de la tierra y control ecolgico; y En general, aquellas que el Ayuntamiento le encomiende.

II.

III. IV. V. VI.

VII.

ARTCULO 96.- Comisin de Salud y Sanidad.- La Comisin de Salud y Sanidad tendr las siguientes atribuciones; I. Dictaminar respecto de los asuntos relativos a los proyectos de reglamentos, iniciativas de Ley y disposiciones normativas de observancia general en materia de Salud y Sanidad; Promover las actividades de los coordinadores de salud en los consejos ciudadanos de colaboracin municipal; Proponer ante dependencias correspondientes las medidas necesarias para reducir el alcoholismo, la drogadiccin y la prostitucin; Mantener comunicacin permanente con el director del centro de atencin canina municipal; Mantener comunicacin permanente con el administrador del rastro municipal para emitir las opiniones necesarias para potencializar sus servicios; Coadyuvar a la difusin de los programas de salud y sanidad de las instituciones responsables, as como los relativos a evitar la contaminacin ambiental; y En general, aquellas que el Ayuntamiento le encomiende.

II. III.

IV. V.

VI.

VII.

ARTCULO 97.- De Educacin, Cultura y Fomento Deportivo.- La Comisin de Educacin, Cultura y Fomento Deportivo tendr las siguientes atribuciones:

81

I.

II.

III. IV. V. VI.

VII.

VIII.

IX.

X.

XI.

XII.

XIII.

Dictaminar respecto de los asuntos relativos a los proyectos de reglamentos, iniciativas de Ley y disposiciones normativas de observancia general en materia de educacin; Proponer al Ayuntamiento la adopcin de polticas y medidas para optimizar los recursos municipales en educacin, vigilando el cumplimiento de los programas correspondientes; Proponer al Ayuntamiento la ejecucin de obras para crear, mantener, conservar y ampliar centros educativos; Llevar un control del calendario cvico y promover la asistencia de los regidores cuando el Ayuntamiento sea invitado; Llevar un registro de las instituciones educativas; Dictaminar respecto de los asuntos relativos a los proyectos de reglamentos, iniciativas de Ley y disposiciones normativas de observancia general en materia de cultura, deporte y juventud; Proponer al Ayuntamiento la ejecucin de obras para crear, mantener, conservar y ampliar espacios culturales, unidades deportivas y recreativas en el Municipio; Proponer al Ayuntamiento los mecanismos e instrumentos necesarios para promover, impulsar, planificar y estimular la prctica del deporte en el Municipio, especialmente entre los jvenes; Proponer al Ayuntamiento los mecanismos e instrumentos necesarios para promover, impulsar, planificar y fomentar la cultura en el Municipio; Proponer al Ayuntamiento la ejecucin de programas especiales encaminados a fomentar la participacin de los jvenes en asuntos de inters pblico; Proponer al Ayuntamiento la adopcin de polticas y medidas para optimizar los recursos municipales en las materias sealadas en la fraccin primera, vigilando el cumplimiento de los programas correspondientes; Proponer al Ayuntamiento los mecanismos e instrumentos necesarios para promover el equilibrio en las polticas de desarrollo cultural del Municipio; y En general, aquellas que el Ayuntamiento le encomiende.

ARTCULO 98.- De Proteccin Civil.- La Comisin de Proteccin Civil tendr las siguientes atribuciones: I.- Dictaminar respecto a los proyectos de Reglamentos y disposiciones de observancia general en materia de proteccin civil; II.- Proponer al Ayuntamiento los mecanismos e instrumentos necesarios para eficientar el sistema municipal de proteccin civil; III.- Dictaminar respecto a los proyectos de convenios en los que el ayuntamiento deba participar institucionalmente con otros ordenes de gobierno en materia de proteccin civil; IV.- En general, aquellas que el Ayuntamiento le encomiende. ARTCULO 99.- Comisin Especial de Fomento Econmico.- La Comisin Especial de Fomento Econmico tendr las siguientes atribuciones:

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I.

II.

III.

IV.

Dictaminar respecto de los asuntos relativos a los proyectos de reglamentos, iniciativas de Ley y disposiciones normativas de observancia general, en materia de fomento econmico; Proponer al Ayuntamiento los mecanismos e instrumentos necesarios para promover el equilibrio en las polticas de desarrollo econmico, comercial, industrial y turstico del Municipio; Proponer al Ayuntamiento la adopcin de programas y medidas que tiendan a incentivar la inversin en el Municipio, fortaleciendo las oportunidades de empleo y desarrollo integral de sus habitantes; y En general, aquellas que el Ayuntamiento le encomienden.

ARTCULO 100.- Comisin Especial de Participacin Ciudadana.- La Comisin Especial de Participacin Ciudadana tendr las siguientes atribuciones: I. Dictaminar respecto de los proyectos de reglamentos, iniciativas de Ley y disposiciones normativas de observancia general en materia de organizacin y funcionamiento de los Consejos Ciudadanos de Colaboracin Municipal; Proponer al Ayuntamiento los mecanismos e instrumentos necesarios para mejorar la atencin del Gobierno Municipal mediante la participacin de los ciudadanos organizados en los Consejos de Colaboracin Municipal; Promover acciones tendientes a incentivar la participacin y desarrollo integral de los habitantes del Municipio y la organizacin de los habitantes en uniones vecinales con el fin de incentivar la democracia participativa y el desarrollo comunitario; Vigilar el cumplimiento de los Reglamentos y disposiciones normativas en materia de participacin ciudadana; Convocar y presidir las reuniones mensuales con los Presidentes de los Consejos Ciudadanos de Colaboracin Municipal, a las que podrn asistir todos los miembros del Ayuntamiento; y En general, aquellas que los acuerdos y resoluciones del Ayuntamiento le encomienden.

II.

III.

IV. V.

VI.

ARTCULO 101.- Comisin Especial de Espectculos Pblicos.- La Comisin Especial de Espectculos Pblicos tendr las siguientes atribuciones: I. Dictaminar respecto de los proyectos de reglamentos, iniciativas de Ley y disposiciones normativas de observancia general en materia de espectculos pblicos; Promover la organizacin de espectculos para el esparcimiento gratuito de la poblacin de condiciones econmicas reducidas; Proponer ante la Direccin de Reglamentos y Espectculos medidas convenientes para el mejoramiento de los locales donde se brinden espectculos, y que deban cumplir los propietarios; y En general, aquellas que el Ayuntamiento le encomiende.

II. III.

IV.

83

ARTCULO 102.- Comisin Especial de Servicios Pblicos Municipales.- La Comisin Especial de Servicios Pblicos Municipales tendr las siguientes atribuciones: I. Dictaminar respecto de los proyectos de reglamentos y disposiciones normativas de observancia general en materia de servicios pblicos; Proponer al Ayuntamiento los mecanismos e instrumentos necesarios para mejorar la prestacin de los servicios pblicos a su cargo; Dictaminar respecto de los proyectos de disposiciones normativas relacionadas con la municipalizacin y concesin de servicios pblicos municipales, y la concurrencia del Ayuntamiento con los Gobiernos Federal y Estatal en su prestacin; Dictaminar respecto de los proyectos de convenio por los que el Ayuntamiento concurra con otros Gobiernos Municipales de la entidad en el desarrollo de prestacin de los servicios pblicos; y En general, aquellas que el Ayuntamiento le encomienden.

I.

II.

III.

IV.

ARTCULO 103.- Comisiones Transitorias.- El Ayuntamiento podr crear, mediante disposicin normativa de observancia general, comisiones transitorias para atender asuntos internos o de inters pblico. ARTCULO 104.- Comisiones Conjuntas.- Las Comisiones actuarn y dictaminarn en forma conjunta respecto de los asuntos que competan a dos o ms de ellas, de acuerdo con el dictamen de procedimiento que para el efecto se apruebe. CAPTULO TERCERO DEL PROCEDIMIENTO EN COMISIONES ARTCULO 105.- Iniciativas propias.- Los proyectos que se formulen al Ayuntamiento originados en iniciativas propias de sus integrantes o de las Comisiones, se sujetarn al procedimiento a que se refiere el artculo 57 de este Ordenamiento. ARTCULO 106.- Proyectos remitidos.- Los proyectos que hayan sido remitidos a las Comisiones se substanciarn y dictaminarn dentro del plazo que para el efecto prev el artculo 62 de este Reglamento. ARTCULO 107.- Convocatoria.- Las sesiones de las Comisiones sern convocadas por su Coordinador, y Secretario en su caso, cuando menos con veinticuatro horas de anticipacin. Al inicio de la sesin, el Secretario de la Comisin certificar que se cumpliment la convocatoria en estos trminos. Para que las Comisiones puedan sesionar vlidamente, se requiere la asistencia de la mayora de sus miembros, entre los que deber estar su Coordinador. Si no concurre la mayora de los regidores integrantes de la Comisin, se sealar hora para sesionar en segunda convocatoria a ms tardar al siguiente da hbil, celebrando vlidamente la sesin con los integrantes que concurran. ARTCULO 108.- Discusin, anlisis y resolucin.- Las Comisiones actuarn con plena libertad en los trabajos de discusin, anlisis y resolucin de los

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asuntos que les sean turnados, sin ms limitacin que la del plazo que para emitir su dictamen se establece en el artculo 62 de este Ordenamiento. ARTCULO 109.- Votacin.- Las resoluciones de las Comisiones se tomarn por mayora de votos de sus integrantes. Las abstenciones que se registren se sumarn al sentido de la mayora. En caso de empate, el Coordinador har uso del voto de calidad para decidir el resultado. ARTCULO 110.- Estructura del dictamen.- Del sentido de la resolucin, el Coordinador de la Comisin elaborar un dictamen que deber ser firmado por todos los integrantes de la Comisin; en caso de que algn integrante se niegue a firmar, se har constar esta circunstancia y se presentar el dictamen sin su firma; quien haya votado en contra o se haya abstenido de votar, podr hacerlo constar con su firma en el cuerpo del dictamen. El dictamen deber contener por lo menos los siguientes elementos: I. II. III. IV. V. VI. VII. Nmero de expediente; Fecha de recepcin en la Comisin; Nombre del integrante o integrantes del Ayuntamiento, o de la persona o personas que presentaron el asunto; Relatara de las actuaciones realizadas por la Comisin para normar su criterio al dictaminar; Motivos que formaron conviccin en la Comisin para emitir su dictamen en el sentido propuesto; Fundamentos legales del dictamen; y Puntos de acuerdo.

El dictamen con su expediente ser turnado a la Secretara del Ayuntamiento en los trminos del artculo 63 de este Ordenamiento. ARTCULO 111.- Informes administrativos.- Las Comisiones debern rendir al Ayuntamiento, en forma bimestral, un informe de sus trabajos. Si antes de que deba rendirse el dictamen se celebra una sesin ordinaria del Ayuntamiento, el Coordinador de la Comisin rendir informe administrativo respecto del estado que guardan los trabajos, solicitando, en su caso, la ampliacin del plazo previsto por este Ordenamiento para dictaminar. TTULO QUINTO DE LAS SANCIONES ARTCULO 112.- Sanciones a miembros del Ayuntamiento.- El integrante de este rgano Colegiado que sin previo aviso y causa justificada falte a cualquier sesin del Ayuntamiento o reunin de Comisin, podr ser sancionado con una multa equivalente a quince das de su salario integrado. ARTCULO 113.- Sanciones a Servidores Pblicos de la Administracin Municipal.- Los servidores pblicos de la administracin municipal que incurran en violaciones al presente Reglamento sern sancionados en los trminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Hidalgo. ARTCULO 114.- Sanciones a ciudadanos.- Los ciudadanos que incurran en violaciones al presente Reglamento, particularmente durante la celebracin de las sesiones del Ayuntamiento, sern sancionados con multa por el equivalente a tres das de salario mnimo general diario vigente en el Municipio, sin perjuicio de la sancin penal que en su caso corresponda.

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Los casos de reincidencia y el procedimiento a que debe sujetarse la imposicin de las sanciones previstas por este artculo, sern resueltos en los trminos del Reglamento de la materia. TRANSITORIOS PRIMERO.- Vigencia.- El presente Ordenamiento entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Hidalgo; SEGUNDO.- Abrogaciones y derogaciones.- Se abroga el Reglamento Interior del Ayuntamiento, publicado mediante Decreto Municipal Nmero cuatro, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Hidalgo el 22 de enero del 2001. As mismo, se derogan los reglamentos, acuerdos y resoluciones del Ayuntamiento que se opongan a las previsiones de este Reglamento; TERCERO.- De las Comisiones.- Los asuntos en trmite que obran en los expedientes de las Comisiones que actualmente estn en funciones, se transferirn a las Comisiones que contempla el presente reglamento y que tengan mayor relacin y similitud de sus atribuciones. De igual forma se proceder en la entrega de los expedientes; CUARTO.- De los Sndicos.- En el Texto del presente reglamento se hace mencin a los Sndicos, lo anterior no es aplicable al presente ejercicio, en razn de que esta se deriva de las reformas y adiciones efectuadas a la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo publicadas el 26 de febrero del 2001 y a la Ley Electoral del Estado, publicada el 10 de mayo del mismo ao; QUINTO.- Del Sndico de Representacin Proporcional.- En virtud de las reformas y adiciones mencionadas en el precepto anterior, a partir del 16 de enero el ao 2003, el Sndico de primera minora habr de integrarse a la Comisin de Gobernacin, Bandos, Reglamentos y Circulares. Dado en el Saln de Cabildos de la Presidencia Municipal de Pachuca de Soto, Estado de Hidalgo., a los once das del mes de abril del ao dos mil dos. El Sndico Procurador C. Miguel ngel Ortega Jimnez R e g i d o r e s:

C. Jos Francisco Garca Osuna C. Roque Delfino Licona Menndez

C. Sonia Leslie Del Villar Sosa C. Maqueda Hernndez Jos Enrique

C. Sofio Martnez Hernndez C. Encarnacin Villegas Hernndez C. Hilda Georgina Pineda Lpez

C. Marisol Vargas Barcena C. Enrique Pichardo Monzalvo C. David Reyes Razo

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C. Quintn Serrano Guzmn C. Alejandra Villalpando Rentera C. Maricela Tinoco Moreno

C. ngel Eleazar Sosa Beiza C. Esteban Jess Mercado Mercado C. Joel Trejo Mendoza

En uso de las facultades que me confiere la fraccin III del artculo 144 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Hidalgo y la fraccin III del artculo 52 de la Ley Orgnica Municipal, tengo a bien sancionar el presente Decreto para su debido cumplimento. Dado en el Palacio Municipal de Pachuca de Soto, Estado de Hidalgo, a los once das del mes de abril del ao dos mil dos. El Presidente Municipal Constitucional Ing. Jos Antonio Tellera Beltrn Con fundamento en la fraccin V del artculo 93 de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Hidalgo, tengo a bien refrendar la presente sancin. El Secretario General Municipal Lic. Armando Madariaga Nava

Reglamento del Gobierno Municipal

REGLAMENTO DE GOBIERNO MUNICIPAL TITULO PRIMERO CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 1o.- El municipio libre de Pachuca, tiene personalidad jurdica, patrimonio y gobierno propio, conforme a lo dispuesto por el articulo 1-15 de la Constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos y por el articulo 115 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Hidalgo. ARTICULO 2o.- El rgimen legal del Municipio de Pachuca se regir por lo dispuesto en la Constitucin General de la Repblica, en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Hidalgo la Ley Orgnica municipal, as como con el presente reglamento de gobierno, los reglamentos que de el se deriven circulares y disposiciones administrativas aprobadas por el Ayuntamiento. ARTICULO 3o.- Las autoridades municipales tienen competencia plena y exclusiva sobre el territorio del municipio, su poblacin, as! como en su organizacin poltica, administracin y servicios pblicos de carcter municipal, con las limitaciones que sealen las leyes. ARTICULO 4o.- El presente reglamento de gobierno, los reglamentos que de el se derivan as como los acuerdos que expida el ayuntamiento sern obligatorios para las autoridades municipales, los vecinos, los habitantes, visitantes y transentes del municipio de Pachuca, y su Infraccin ser sancionada conforme a lo que establezcan las propias disposiciones municipales. ARTICULO 5o.- Corresponde al Presidente Municipal o al funcionario en quien delegue la facultad, de ejercer las atribuciones concedidas en el presente reglamento de gobierno y sus dems reglamentos, as como cuidar el exacto

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cumplimiento de sus disposiciones, aplicando las medidas convenientes para ese efecto. ARTICULO 6o.- Se concede la accin pblica accin denunciar ante las autoridades municipales cualquier infraccin a las disposiciones del presente reglamento de gobierno y sus dems reglamentos. CAPITULO II DE LOS FINES DEL AYUNTAMIENTO ARTICULO 7o.- Son fines del ayuntamiento: I. Garantizar la tranquilidad y bienes de las personas. II. Garantizar la moralidad, seguridad, salubridad y el orden pblico. III. Preservar la Integridad de su territorio. IV. Satisfacer las necesidades colectivas de habitantes mediante la adecuada prestacin de los servicios pblicos municipales. V. Promover la integracin social de sus habitantes. VI. Preservar y fomentar los valores cvicos y culturales a fin de acrecentar la Identidad municipal. VII. Fomentar entre sus habitantes el amor a la patria y la solidaridad nacional. VIII. Lograr el adecuado y ordenado crecimiento urbano del municipio. IX. Lograr la participacin ciudadana en el desarrollo de los planes y programas municipales. X. Promover el desarrollo cultural social y econmico de los habitantes del municipio. XI. Preservar la ecologa y el medio ambiente. CAPITULO III NOMBRE Y EMBLEMA ARTICULO 8o.- El presente reglamento de gobierno del municipio de Pachuca slo podr ser cambiado por acuerdo unnime del ayuntamiento y con aprobacin de la legislatura del estado. ARTICULO 9o.- Los smbolos representativos del municipio son nombre y emblema cuya descripcin es como sigue: Se ha enfocado principalmente como es natural a la figura de don Miguel Hidalgo y Costilla, tomando en cuenta que el monumento ubicado en la Plaza Constitucin cumple con su primer siglo de haberse construido e inaugurado, aprovechndose este hecho para adoptar como figura central del sello el busto de don Miguel Hidalgo de el monumento antes mencionado, orlado con laureles y guirnaldas en la base y circundado por dos aros en disposicin concntrica, ubicado entre estos en la parte superior la leyenda "H. Ayuntamiento y en la parte inferior de Pachuca de Soto Hidalgo" logrndose con esto una idea mas clara del sello del ayuntamiento que lo emite sin descuidar al Estado de Hidalgo, al cual pertenece. ARTICULO 10.- El nombre y el emblema del municipio sern utilizados exclusivamente por las instituciones pblicas, todas las oficinas pblicas municipales debern exigir el emblema y el uso por otras instituciones o personas requerir autorizacin expresa del ayuntamiento previo pago de derechos correspondientes.

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TITULO II DE LA INTEGRACIN Y LA DIVISIN TERRITORIAL Y POLTICA DEL MUNICIPIO. ARTICULO 11.- El territorio del municipio de Pachuca se integra por:

COLONIAS
1. Adolfo Lpez Mateos 2. Articulo 123 3. Buenos aires 4. Cabaitas 5. Del Castillo 6. Centro 7. Cspedes 8. Constitucin 9. Cuauhtmoc 10. Cubitos 11. Doctores 12. Ex-Hacienda de Guadalupe 13. Francisco I. Madero 14. Infonavlt Venta Prieta 15. ISSSTE 16. Javier Rojo Gmez 17. Jorge Rojo Lugo 18. Jos Lpez Portillo 19. Maestranza 20. Morelos 21. Nueva Estrella 1a. Secc. 22. 11 de Julio 23. Periodista 24. Plutarco Elas Calles 1a. Secc. 25. PRI Chacn 26. Real de Minas 27. Revolucin 28. Ricardo Flores Magn 29. San Antonio Buenos Aires 30. Las Terrazas 31. Unin Popular 32. Venustiano Carranza 33. Felipe Angeles 2a. Secc. 34. Guadalupe 35. Pirules 36. Manuel Avila Camacho 37. Militar 38. Parque de Poblamiento "Nuevo Hidalgo" 39. Sahop Chacn 40. San Cristobal Chacn 41. Cerro de Cubitos 42. Hilaturas Hidalgo

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43. Boulevares San Francisco 44. Plutarco Ellas Calles 2a. Secc. 45. Carlos Roviroza 46. Nueva Estrella 2a. Secc. 47. Alamo Rstico 48. Anahuac 49. Minerva 50. Nueva Francisco I. Madero 51. Cerro de las Animas
BARRIOS

1. La Alcantarilla 2. El Atorn 3. Ampliacin Felipe Angeles 4. El Arbolito 5. El Bordo 6. Barreteros 7. La Cruz 8. Camelia 9. Corregidora 10. Cruz de Los Ciegos 11. Cuesco 12. Espaita 13. La Granada 14. Julin Carrillo 15. Las Lajas 16. Las Lanchitas 17. El Lobo 18. El Lucero 19. La Montaa 20. El Mosco 21. La Palma 22. Palmitas 23. Patoni 24. Porvenir 25. San Clemente 26. Santiago y Arizpe 27. San Francisco 28. San Juan Pachuca 29. San Nicols 30. La Surtidora 31. La Villita 32. Asta Bandera 33. El Judo
FRACCIONAMIENTOS

1. Aquiles Serdn 2. Canutillo 3. Colonial

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4. El Alamo 5. l8 de Marzo 6. Hacienda 7. Jardines del Valle 8. Lomas de Vista Hermosa 9. Reforma 10. Lomas Residencial Pachuca 11. Los Cedros 12. Nuevo Hidalgo 13. Pachuca C.T.M. 14. Progreso 15. Real de Medinas 16. Real del Oriente 17. Rincn del Real 18. San Martn 19. Tiro TuIa 20. Valle de San Javier 21. Villas de Pachuca 22. Juan C. Doria
COMUNIDADES

1. Cerezo 2. Huixm 3. San Antonio el Desmonte 4. San Cayetano 5. Santa Julia 6. Santa Matilde 7. Santiago Tlapacoya 8. Venta Prieta 9. Villa Aquiles Serdn 10. El Tezontle 11. San Pedro Nopancalco ARTICULO 12.- El territorio del Municipio de Pachuca tiene la extensin y superficie determinada por sus lmites actualmente reconocidas de conformidad con el decreto No. 16 del 16 de enero de 1973. TITULO TERCERO DE LA POBLACION MUNICIPAL CAPITULO I DE LOS VECINOS ARTICULO 13.- Son vecinos del municipio de Pachuca: 1. Todas las personas nacidas en el municipio y radicadas en su territorio. 2. Las personas que tengan ms de 6 meses de residir en su territorio con nimo de permanecer en el, siempre y cuando lo comunique a la autoridad municipal. ARTICULO 14.- Los vecinos mayores de edad tendrn los siguientes derechos y obligaciones: I.- Derechos

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1. Preferencia en Iguales circunstancias para el desempeo de empleos y cargos pblicos del municipio. 2. Votar y ser votado para los cargos de eleccin popular, en los trminos prescritos por las leyes as como desempear las comisiones de autoridad auxiliar y otros que le sean encomendados. 3. Hacer uso de los servicios pblicos municipales en la instalacin destinada a lo mismo. 4. Todos aquellos que le reconozcan a travs de otras disposiciones legales de carcter Federal Estatal o Municipal. II.- Obligaciones 1. Enviar a la escuela de Instruccin Primaria y cuidar que asistan a la misma, los menores de edad que se encuentren bajo su patria potestad tutela o simple cuidado. As mismo informar a la autoridad municipal de las personas analfabetas y motivados para que asistan a los centros de alfabetizacin establecido en el municipio. 2. lnscribirse en el padrn municipal 3. Desempear las funciones declaradas obligatorias por las leyes. 4. Respetar y cumplir las disposiciones legales y los mandatos de las autoridades municipales legalmente constituidas. 5. lnscribirse en la junta municipal de reclutamiento en el caso de los varones en edad de cumplir su servicio militar. 6. Utilizar adecuadamente los servicios pblicos municipales procurando su conservacin y mejoramiento. 7. Votar en las elecciones para cargos municipales. 8. Pintar las fachadas de su propiedad de los Inmuebles de su propiedad o posesin cuando menos 1 vez al ao. 9. Bardear los predios de su propiedad comprendidos dentro de las zonas urbanas del municipio. 10. Participar con las autoridades municipales en la conservacin y mejoramiento del medio ambiente. 11. Colaborar con las autoridades municipales en el establecimiento de conservacin y mantenimiento de viveros, forestacin y reforestacin de zonas verdes y parques: as como cuidar y conservar los arboles plantados frente y dentro de su domicilio. 12. Evitar las fugas y el desperdicio de agua en sus domicilios y comunicar a la autoridad competente las que existan en la va pblica. 13. Cooperar conforme a las leyes y reglamentos en la realizacin de obras de beneficio colectivo. 14. Denunciar ante la autoridad municipal a quien se sorprenda robando y maltratando rejillas, tapaderas, coladeras y brocales del sistema de agua y drenaje. 15. Mantener aseado el frente de su domicilio, negocio y predio de su propiedad o posesin. 16. Vacunar a los animales domsticos de su propiedad conforme a los trminos prescritos por los reglamentos respectivos as como presentarlos al centro antirrbico dei ayuntamiento cuando este lo requiera. 17. Denunciar ante la autoridad municipal las construcciones realizadas sin licencia y fuera de los limites aprobados por el reglamento de obras pblicas.

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Tener colocado en la fachada de su domicilio la placa con el nmero oficial asignado por la autoridad municipal. 19. Poner en conocimiento de la autoridad municipal de aquellas personas que por su carencia socioeconmica o por problemas de invalidez se vean impedidos para satisfacer su requerimiento bsico de su subsistencia y desarrollo. 20. Todos los dems que establezcan las disposiciones jurdicas, federales, Estatales y municipales. 21. Atender los requerimientos que por escrito y por los conductos debidos les hagan las autoridades municipales. 22. Tomar parte en la activacin para el desarrollo comunitario. 23. Contribuir a la limpieza ornato y moralidad del municipio en general. 24. Proporcionar oportunamente y con toda veracidad los informes y datos estadsticos de cualquier gnero que le fuesen solicitado por las autoridades municipales en el ejercicio de sus funciones. ARTICULO 15.- Se pierde la calidad del vecino del municipio por: I. Renuncia expresa ante la autoridad competente. II. Por sentencia judicial que determine su ausencia. III. Por el establecimiento de su domicilio fuera del territorio municipal con nimo de permanecer en l por ms de 6 meses en cada uno de estos casos la autoridad competente har la anotacin correspondiente en el padrn municipal. ARTICULO 16.- La calidad de vecino no se pierde: I. Por ausencia en virtud del desempeo de algn cargo de eleccin popular, por cumplir algn servicio en el ejercito nacional y dems actividades interesantes a su profesin u oficio. II. Por desempear cargos de la nacin en el extranjero. TITULO CUARTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL CAPITULO I ARTICULO 17.- El Gobierno del municipio estar a cargo de un ayuntamiento de eleccin popular directa el cual ejercer su competencia plena y exclusiva sobre su territorio, poblacin y organizacin poltica y administrativa. ARTICULO 18.- El Ayuntamiento es el rgano del gobierno municipal a travs del cual el pueblo en ejercicio de su voluntad poltica realiza la auto gestin de los Intereses de la comunidad y que se integra en los trminos establecidos por la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Hidalgo y la Ley Orgnica Municipal. ARTICULO 19.- El presidente municipal adems de las facultades y obligaciones previstos en los artculos 144 y 145 de la Constitucin Poltica del Estado de Hidalgo y de la Ley Orgnica Municipal celebrar a nombre del ayuntamiento todos los actos y contratos necesarios para el desempeo de los negocios administrativos y eficaz prestacin de los servicios pblicos municipales. CAPITULO II DE LAS AUTORIDADES Y ORGANISMOS AUXILIARES

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ARTICULO 20.- Los organismos y autoridades municipales auxiliares son colaboradores directos del ayuntamiento con las atribuciones y obligaciones establecidas por la ley orgnica municipal por este reglamento y por las disposiciones y reglamentos aplicables. II. Son autoridades auxiliares A. Los Delegados Municipales B. Los Subdelegados Municipales Los delegados y subdelegados duraran en su cargo 3 aos pudiendo ser removidos por el presidente municipal en cualquier tiempo. I. Son organismos auxiliares A. Los consejos de colaboradores municipal B. El consejo consultivo de la ciudad DE LAS AUTORIDADES Y ORGANISMOS AUXILIARES ARTICULO 21.- Los consejos sern rganos de promocin y gestin social y tendrn la facultad y obligacin que para tal efecto seala el artculo 65 de la Ley Orgnica Municipal. ARTICULO 22.- De acuerdo con el articulo 64 de la ley orgnica municipal los consejos de colaboracin sern nombrados por el Presidente Municipal quien procura auscultar la opinin de los vecinos de la Jurisdiccin donde se vaya a realizar el nombramiento. ARTICULO 23.- Los consejos de colaboracin municipal estarn Integrados por un presidente que fungir tambin como juez propietario y el nmero de coordinadores necesarios de acuerdo con las actividades que deben desempear los consejos de colaboracin en la Jurisdiccin a la que corresponda. ARTICULO 24.- Los consejos de colaboracin municipal tendrn la obligacin de avisar oportunamente al ayuntamiento sobre sus actividades. ARTICULO 25.- El Presidente Municipal podr autorizar al consejo de colaboracin la recepcin de la aportacin econmica de la comunidad para la realizacin de sus fines sociales. En este caso los recibos sern autorizados por la tesorera municipal y a esta se concentrarn los fondos los cuales se aplicaran a la obra respectiva. ARTICULO 26.- Cuando uno o ms de los miembros del consejo no cumplan con sus obligaciones y tengan suplentes sern sustituidos por estos; si no existen, el presidente municipal podrn designar sustitutos. III CAPITULO II
DETERMINACION Y CREACION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES

ARTICULO 27.- Son servicios pblicos municipales los siguientes: 1. Drenaje, alcantarillado, bacheo y pavimentacin 2. Mercados y centros de abastos 3. Seguridad Pblica 4. Rastro 5. Limpieza, recoleccin, transporte y destino de basura y residuos 6. Panteones 7. Alumbrado pblico 8. Conservacin y mantenimiento de edificios pblicos y centros de inters social
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9. Estacionamientos pblicos 10. Embotellamiento y conservacin de los centros urbanos y rurales 11. Nomenclatura 12. Creacin, conservacin y fomento de las zonas verdes recreativas y deportivas 13. Proteccin y saneamiento del medio ambiente dentro de las atribuciones del H. Ayuntamiento y en colaboracin con las autoridades Federales y Estatales. 14. Colaboracin con las autoridades y Estatales y Federales en materia de salud pblica. ARTICULO 28.- Para la prestacin de servicios pblicos anunciados en el artculo anterior el ayuntamiento podr coordinarse y asociarse con el estado o con otros municipios para la eficacia de su prestacin. ARTICULO 29.- Con excepcin de sanidad pblica, seguridad pblica, servicios de drenaje y alcantarillado y las que expresamente prohiban otros ordenamientos Estatales y Federales el Ayuntamiento podr concesionar a particulares la prestacin de los servicios pblicos cuando as se considere y se justifique. El ayuntamiento tendr derecho de revisar las concesiones y en cualquier momento podr cancelarlos o rescindirlos de conformidad con ley orgnica municipal. ARTICULO 30.- La prestacin de los servicios pblicos municipales concesionados a particulares quedara sujeto invariablemente al cumplimiento de las condiciones respectivas as como a la vigencia y supervisin que en todo tiempo ejerzan las autoridades competentes sin que para ellos se haga necesarios aviso previo de ninguna especie. ARTICULO 31.- Los bienes que se adquieran por cooperacin o donacin cuyo fin, sea el de la prestacin de un servicio pblico aun habiendo sido comisionado pasara a formar parte del patrimonio municipal. Cuando un servicio particular quede municipalizado todos los bienes utilizados estn o no incorporados pasarn inmediatamente a la prestacin del servicio y por tanto habr formado parte del patrimonio municipal. ARTICULO 32.- Las tarifas de servicio pblico comisionado estarn sujetas a la aprobacin del ayuntamiento de los servicios concesionados podrn ser modificados o tendrn variacin de acuerdo a su naturaleza y en el momento en que el inters pblico o el ayuntamiento as lo considere. ARTICULO 33.- El otorgamiento y cancelacin de las concesiones quedar a juicio del Presidente Municipal. CAPITULO III DE LAS ACTIVIDADES COMERCIALES ARTICULO 34.- El ayuntamiento podr autorizar la realizacin de actividades comerciales previa comprobacin del interesado de haber cumplido los requisitos sanitarios y de higiene correspondientes a todo aquello que el funcionamiento de las actividades comerciales lo requieren. ARTICULO 35.- El ejercicio de cualquier actividad por parte de los particulares deber sujetarse a los horarios, tarifas y condiciones determinadas por el presente reglamentos de gobierno y dems reglamentos o por los permisos respectivos.

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CAPITULO IV DE LOS ESPECTACULOS PUBLICOS ARTICULO 36.- El ayuntamiento tendr facultad para autorizar suspender o prohibir la prestacin de cualquier espectculo o diversin pblica permitida por la ley que se realice dentro del municipio as como intervenir en la fijacin, disminucin o aumento de los precios de acceso a la funcin tomando en consideracin tanto la categora del espectculo como la higiene de los establecimientos y de acuerdo al reglamento correspondiente y disposiciones legales aplicables. CAPITULO V DEL RASTRO ARTICULO 37.- La matanza de ganado y aves de corral para el abasto slo podr realizare en el rastro Municipal siendo responsabilidad del H. Ayuntamiento que se satisfaga las condiciones de higiene y sanidad determinadas en el reglamento y disposiciones legales aplicables. ARTICULO 38.- El administrador del rastro municipal ser nombrado por el C. Presidente Municipal y tendr como obligaciones: 1. Lo Vigilar que antes de sacrificar a los animales estos sean inspeccionados por mdicos veterinarios autorizados. 2. Vigilar el peso de los animales para los efectos del pago de impuestos correspondientes al municipio evitando cualquier actividad mientras no se cubra los gravmenes. ARTICULO 39.- La matanza de ganado hecha fuera del rastro municipal ser considerada clandestina y la carne de comisa. Los propietarios de ganado que ejecuten la matanza clandestina o quienes permitan esta labor contribuyendo de alguna manera sufrida las sanciones que imponga el ayuntamiento. ARTICULO 40.- Los introductores de ganado tienen la obligacin de presentar a la presidencia municipal las facturas o documentos que acrediten la procedencia y la tenencia legal dolos animales. El ganado que no venga debidamente documentado ser retenido para las aclaraciones respectivas haciendo la consignacin correspondiente. ARTICULO 41.- Los expendedores de carne fresca tiene la obligacin de conservar el sello y el recibo correspondiente hasta la conclusin de las piezas respectivas. La carne que por cualquier motivo no tenga el sello o este estuviera alterado se considerara clandestina y ser decomisada quedando sujeto el dueo del expendio a pagar la multa o la sancin. CAPITULO VI LIMPIEZA, RECOLECCION, TRANSPORTE Y DESTINO DE BASURA Y RESIDUOS. ARTICULO 42.- El servicio de limpieza se encomienda al departamento de limpias cuyas actuaciones sern reguladas por el reglamento respectivo. ARTICULO 43.- Todos los habitantes del municipio de Pachuca, tienen la obligacin de colaborar en la conservacin de aseo de calles, banquetas,

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plazas y jardines de la ciudad, debern abstenerse de tirar al suelo papeles y basura en su trnsito por la va pblica. El reglamento de limpieza fijada el horario convenio para el establecimiento de vehculos en las calles para que no interfiera el servicio de aseo y limpias. ARTICULO 44.- Los carros recolectores de basura se estacionaran en las esquinas de las calles a donde deber entregarse oportunamente la basura que proceda del barrio de calles y del interior de las casas. ARTICULO 45.- Los comerciantes establecidos en las calles cercanas a los mercados y los locatarios de los mismos, debern colaborar con los empleados del departamento de limpias en la conservacin del aseo, del propio mercado y calles aledaas deportando la basura y desperdicios que produzca su actividad en la forma sealada en el reglamento. ARTICULO 46.- Son responsables de la limpieza los dueos de los puestos fijos o semifijos que se Instalan en la va pblica respondiendo asimismo, del aseo de permetros de los mismos, incluyendo la basura que tiren sus clientes. ARTICULO 47.- Los propietarios o encargados de los establecimientos construidos, estacionamientos comerciales, talleres, expendios de gasolina y lubricantes debern ejecutara sus labores en el Interior de sus Instalaciones y evitar tirar basura o desperdicios en la va pblica, los grandes establecimientos, industrias e instalaciones contaminantes estn obligados a transportar y tirar por su cuenta y riesgo la basura y desperdicios que produzcan en el lugar que seale la presidente municipal, ajustndose a las normas establecidas en Ja ley de ecologa referente a materias contaminantes. ARTICULO 48.- En los fraccionamientos o colonias nuevas estarn a cargo de los dueos la vigilancia y cuidado del aseo de las calles y lotes de los mismos manteniendo los barrenderos y carros recolectores de basura en tanto estos fraccionamientos no sean entregados al Ayuntamiento. ARTICULO 49.- Los propietarios de lotes baldos urbanizadas tienen obligacin de bardearlos y vigilar que no arrojen basura y desperdicios a dichos lotes as como denunciar ante las autoridades municipales a las personas que pretendan convertir estos predios en basureros. ARTICULO 50.- Los sanitarios y enfermeras, casas de cuna, clnicas debern incinerar sus basuras por el peligro de contaminacin que engendran. CAPITULO VII DE LOS PANTEONES ARTICULO 51.- Ningn panten podr abrirse al servicio pblico sin el previo acuerdo del H. Congreso del Estado previa autorizacin del H. Ayuntamiento y de la autoridad sanitaria correspondiente. ARTICULO 52.- No podr efectuarse ninguna inhumacin antes que transcurran veinticuatro horas del fallecimiento salvo que el mdico expida el certificado de la difusin y exprese en dicho documento que urge la inhumacin del cadver por considerar que peligre la salubridad pblica o cuando las autoridades sanitarias lo determinen. ARTICULO 53.- No podrn los cadveres permanecer ms de cuarenta y ocho y hasta 72 horas sin ser inhumados. A menos que exija realizarse una investigacin judicial o cuando tengan el permiso correspondiente de las autoridades sanitarias para embalsamar al cuerpo o a conservarlo en forma, o bien cuando sus rganos sean destinados para que cientficos y pedaggicos

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de acuerdo a la ley en vigor bajo las condiciones que fijen las mismas autoridades. ARTICULO 54.- Los panteones se sujetaran al horario y disposicin que fije el reglamento respectivo. As como las agencias de Inhumaciones tienen la obligacin de acatar las disposiciones de las autoridades municipales correspondientes. CAPITULO VIII DE LA SALUD PUBLICA ARTICULO 55.- Se entendern por servicios de salud pblica todas aquellas que se realizan con el fin de proteger, promover y establecer la salud de la persona y la colectividad. ARTICULO 56.- Para el efecto del artculo anterior: el departamento de sanidad municipal contar con personal capacitada para cumplir sus funciones coordinadamente con la secretara de salud. ARTICULO 57.- Todas los establecimientos comerciales, industriales o cualquier otro de los que de acuerdo con las disposiciones de ingresos municipales o de este reglamento, requiere licencia para su apertura y deber previamente obtener la autorizacin sanitaria correspondiente. ARTICULO 58.- Las instituciones comerciales e Industriales debern disponer de condiciones mnimas de seguridad sanitaria para el personal que labora en esas empresas. ARTICULO 59.- El ayuntamiento fijar las normas que daban cumplir los negocios comprendidos en los giros de hotelera, mesones, casa de huspedes, moteles, posadas, restaurantes, Ioncheras, taquearas, fondas, cocinas econmicas, y todos los relacionados con el manejo de alimento naturales o preparados, baos pblicos, peluqueras, salones de belleza bares cantinas, cerveceras y pulqueras. ARTICULO 60.- El funcionamiento de establos y criaderos de animales se autorizar nicamente los lugares de baja densidad demogrfica fuera del centro de la ciudad y siempre que no afecte las condiciones higinicas de los vecinos. ARTICULO 61.- Con la intervencin del centro antirrbico municipal el Ayuntamiento realizar campaas para evitar la proliferacin de perros callejeros: tambin organizar campaas de vacunacin antirrbica canina. ARTICULO 62.- Es competencia del departamento de sanidad, vigilar y denunciar el uso de drogas plaguicidas no autorizados as mismo estupefacientes y el de verter sustancias txicas flamantes y explosivos en el sistema de alcantarillado municipal. La venta de sustancias qumicas, incluyendo pegamentos, barnices, thiner, lacas, selladores y aquellas que al inhalarse perjudiquen la salud; ser prohibida la venta a menores de quince aos y a personas de las que se sospeche puedan utilizarlas contra la salud. ARTIUCLO 63.- No podr ejercerse la prostitucin en el territorio municipal de Pachuca, Hgo., quienes ejerciten o propicien, abierta o clandestinamente la prostitucin, se harn acreedores a las sanciones que fije la reglamentacin correspondiente. ARTICULO 64.- Los sanatorios, clnicas y hospitales particulares, sern objeto de visitas peridicas, por Inspectores de sanidad encargados de verificar que

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se cumplan las medidas sanitarias establecidas por el presente reglamento municipal, y darn aviso a la secretara de salubridad y asistencia cuando se Violen las disposiciones dictadas por esa Institucin y el cdigo sanitario. CAPITULO IX MERCADOS Y ABASTOS ARTICULO 65.- La presidencia municipal tendr facultades y atribuciones para la administracin de mercados en forma directa o indirecta y a los cuales se les dar el nombre de mercados municipales. ARTICULO 66.- El presidente municipal podr designar el personal necesario para la administracin y funcionamiento de los mercados bajo el nombre de departamento de mercados y basado en las necesidades actuales del municipio. ARTICULO 67.- Para actuar como comerciantes permanentes, y temporales de acuerdo al reglamento respectivo. Se requerir de licencia o permiso de la autoridad municipal, la que otorgar solamente en las condiciones que juzgue conveniente la propia autoridad. ARTICULO 68.- Para procurar cualquier lugar dentro de los mercados y sitios adyacentes a los mismos, con el objeto de explotarlo expidiendo mercancas al pblico, se requiere del permiso que puede ser y de acuerdo a las necesidades del lugar. ARTICULO 69.- Para obtener el permiso de locatario deben llenarse los requisitos aprobados por el ayuntamiento y los cuales estarn asentados en el reglamento de mercados a las necesidades de la localidad. ARTICULO 70.- El ayuntamiento tendr la facultad de cambiar de lugar los tianguis, casetas, puestos fijos y semifijos, a otro sitio que previamente se indicar a los interesados, de acuerdo a las necesidades de la ciudad. ARTICULO 71.- Los mercados eventuales que por algn motivo especial se instalen con motivos religiosos o ferias, tienen la obligacin de sujetarse a las disposiciones que expresamente acuerde la presidencia municipal. CAPITULO X DE LAS OBRAS PUBLICAS Y PRIVADAS ARTICULO 72.- Para la realizacin de obras dentro del municipio, sern facultades de las autoridades municipales a travs de la direccin de obras pblicas, las siguientes: I. Estudiar, proyectar y ejecutar las obras pblicas municipales. II. Gestionar, en su caso, la realizacin de obras que sean competencia de otras autoridades. III. Intervenir en la formulacin del plano regulador municipal o plan rector y adoptar las medidas necesarias para el desarrollo de las zonas urbanas y rsticas. IV. Autorizar los proyectos y expedir licencias para ejecutar todo tipo de construcciones probadas. V. Delimitar las zonas o regiones destinadas a la habitacin, la industria, el comercio, la agricultura y la ganadera con sus condiciones y restricciones.

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VI. Autorizar los nmeros oficiales, la nomenclatura de las calles y avenidas y la ocupacin de vas pblicas. VII. Expedir la licencia para la instalacin de anuncios de cualquier clase sobre la va pblica y negar aquellas que pueden afectar los Intereses de la poblacin. VIII. Expedir la licencia para ocupacin de las vas pblicas con motivo de la construccin, roturas o reparacin de pavimentos o por otro uso diverso. IX. Las dems que expresamente se determinen en las disposiciones legales y reglamentarias, correspondientes. X. Dar mantenimiento a la infraestructura fsico municipal existente. XI. Establecer las normas y vigilar su cumplimiento en materia ecolgica. XII. Establecer los mecanismos adecuados para la realizacin de obras, mantenimiento y conservacin por cooperacin. ARTICULO 73.- A travs de la Direccin de Desarrollo Urbano Ecologa y Obras Pblicas, el ayuntamiento vigilar que no haya un crecimiento desordenado o irregular de los asentamientos humanos y proceder a clausurar los asentamientos que pretendan realizarse fuera de las reas aprobadas por el plano regulador de la ciudad. ARTICULO 74.- Es competencia del ayuntamiento aprobar la creacin de fraccionamientos y la subdivisin de predios, y para probarlos se verificar que no se trate de terrenos con peligro de hundimientos o que estn fuera del acceso a los servicios pblicos. TITULO V DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS, DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIA. CAPITULO I
DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS

ARTICULO 75.- La autoridad municipal se sujetar a la observancia de la ley general de asentamientos humanos, procediendo, en el mbito de su competencia a: I. Dictar las disposiciones pertinentes, a fin de que las tierras, aguas y bosques se utilicen de acuerdo a lo sealado en los planes reguladores respectivos. II. Elaborar y ejecutar los planes de desarrollo urbano previendo las acciones e inversin pblicas necesarias. III. Evitar la especulacin comercial de los terrenos de inmuebles destinados a vivienda popular. IV. Participar en la elaboracin del Plan Municipal de desarrollo urbano y darle publicidad cuando haya sido elaborado. V. Ejecutar el plan municipal de desarrollo. VI. Celebrar con la Federacin, con los Estados. y con otros municipios los convenios que apoyen la ejecucin del plan municipal de desarrollo urbano. VII. Las dems que le otorguen las leyes que regulan el desarrollo urbano.

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CAPITULO II DEL DESARROLLO URBANO ARTICULO 76.- El ayuntamiento en materia de desarrollo urbano tiene las siguientes atribuciones: I. Elaborar, aprobar y ejecutar el plan de desarrollo modificarlo en su caso en concordancia con el plan estatal de desarrollo urbano, consecuentemente con el plan nacional de desarrollo urbano. II. Identificar, declarar y conservar en coordinacin con el gobierno del estado las zonas, sitios y edificaciones que signifiquen para la comunidad un testimonio valioso de su historia y su cultura de acuerdo al catlogo de INAH (Instituto Nacional de Antropologa e Historia). III. Proponer al Ejecutivo del Estado la expedicin de las declaratorias de donaciones, provisiones, reservas, destinos, y usos que afecten al territorio municipal. IV. Participar en la creacin y administracin de las reservas territoriales y ecolgicas del municipio y ejercer indistintamente por el estado el derecho preferente para adquirir inmuebles en reas de reserva territorial. V. Celebrar con el gobierno del estado o con otros ayuntamientos de la entidad los convenios necesarios para la ejecucin de los planes y programas de desarrollo urbano municipal, sobre todo en aquellos casos de municipios conurbados. VI. Impulsar mediante el sistema de cooperacin la ejecucin de los planes de desarrollo urbano. VII. Supervisar que toda construccin rena las condiciones necesarias de seguridad, de acuerdo al reglamento vigente. VIII. Otorgar la licencia municipal de construccin y de anuncios en los trminos que s prevee en la ley de asentamientos humanos del estado en el presente reglamento y en las disposiciones conexas. IX. intervenir en la regularizacin de la tenencia y uso del suelo, en coordinacin con las dependencias encargadas. X. Expedir los reglamentos y disposiciones necesarias para regular el desarrollo urbano, dentro de los lineamientos sealados en los diferentes planes de desarrollo urbano. XI. Ejercer las dems atribuciones que le otorga la ley de asentamientos humanos y otras disposiciones legales. CAPITULO III ECOLOGIA ARTICULO 77.- Las disposiciones sobre proteccin al ambiente que regirn en este municipio estarn establecidas en el reglamento respectivo, estas normas tienen por objeto proteccin, mejoramiento, conservacin y restauracin del ambiente as como la prevencin y control de la contaminacin. ARTICULO 78.- Sern motivo de prevencin y control por parte de las autoridades municipales, los contaminantes y sus causas cualquiera que sea su procedencia u origen, que en forma directa e Indirecta daen o degraden los ecosistemas y la salud de la poblacin.

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ARTICULO 79.- Los proyectos de obras pblicas o de particulares que puedan producir contaminacin o deterioro ambiental, sern aprobados por el H. ayuntamiento para su instalacin, dentro del territorio municipal, siempre que cumpla con los requisitos previos estipulados por las autoridades competentes, las autoridades municipales en todo momento podrn licitarla a las dependencias correspondientes que revisen tales obras y puedan resolver sobre su aprobacin modificacin o rechazo, en base a la informacin relativa, dictarn, las medidas tcnicas preventivas y correctivas para minimizar los daos ambientales durante su ejecucin o funcionamiento. ARTICULO 80.- Las autoridades municipales a travs de sus direcciones y organismos auxiliares que en cada caso estime convenientes, promovern el desarrollo de programas informativos y educativos a nivel municipal sobre la importancia del problema de la contaminacin ambiental, orientando especialmente a la niez y a la juventud, hacia el conocimiento y acciones tendentes a resolver los problemas ecolgicos y proteger el ambiente. ARTICULO 81.- Se concede accin popular para denunciar ante la autoridad todo hecho, acto u omisin que genere contaminacin. ARTICULO 82.- El ayuntamiento a travs de sus organismos auxiliares dictara las medidas que estime pertinentes con objeto de proteger la flora y la fauna, especialmente que estn en peligro de extincin, o se considere benficas para el equilibrio del ecosistema. ARTICULO 83.- El ayuntamiento de las facultades que le conceden las leyes, en coordinacin de las autoridades competentes, desarrollara los programas tendientes a mejorar la calidad del aire, las aguas, el suelo, el subsuelo, los alimentos, as como aquellas reas cuyo grado de contaminacin se consideren peligroso para la salud pblica, la flora, la fauna y los ecosistemas, los cuales quedarn incluidos en el plan municipal de desarrollo. ARTICULO 84.- Los habitantes del municipio debern auxiliar a las autoridades competentes en las campaas de reforestacin estando obligados a la conservacin de toda clase de rboles que existan tanto en la ciudad como en el campo, facultad al H. ayuntamiento a celebrar convenio a nivel estatal o regional en materia ecolgica. TITULO VI LA VIA PUBLICA CAPITULO I DEL USO DE LA V1A PUBLICA ARTICULO 85.- Los propietarios de vehculos pondrn disponer de la va pblica a para estacionar sus vehculos siempre que el tiempo de uso no rebase de 72 horas y el lugar no sea prohibido. ARTICULO 86.- Los rboles, monumentos histricos o artsticos, postes de energa elctrica y de telfonos, casetas telefnicas, buzones, edificios pblicos, casetas de Informes y orientacin y dems bienes municipales estatales o federales deben ser motivo de respecto y cuidado de la poblacin: Tampoco se permitir en ellos la colocacin de propaganda de cualquier especie ya sea pegada o pintada. Para la colocacin de propaganda en muros la presidencia municipal colocar carteleras que sern utilizadas con ese objeto previa autorizacin; tambin podr autorizar la colocacin de mantas y pasacalles confines propagandistas.

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La propaganda con fines electorales se estar a lo dispuesto por la ley de la materia. ARTICULO 87.- Los juegos de pelota debern practicares fuera de la va pblica para evitar daos a terceros en su persona o en sus bienes. ARTICULO 88.- Para realizara manifestaciones, mtines, reuniones o actos similares en la va pblica, sern menester que los organizadores obtengan autorizacin de la presidencia municipal con anticipacin de 24 horas por lo menos. ARTICULO 89.- La colocacin de puestos de cualquier ndole en las banquetas o acera se podr autorizar cuando se ubique con mnimo de tres metros de distancia de las esquinas del modo que no se afecte la visibilidad a los conductores de vehculos y peatones. ARTICULO 90.- No podrn hacerse necesidades fisiolgicas en la va pblica o entre ellos baldos la personas infractoras sern sancionadas de acuerdo al reglamento correspondiente. ARTICULO 91.- Las personas bajo el influjo de drogas o estupefacientes y quienes se encuentren en incontrolable estado de ebriedad, no podrn deambular en la va pblica. Si causan daos a la poblacin o afectan las buenas costumbres, tampoco se permite la vagancia o el escndalo as mismo el ingerir bebidas embriagantes en la va pblica. TITULO VII EL MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE, PROTECCION DE LA ATMOSFERA DE LAS AGUAS Y DE LOS SUELOS CAPITULO I DEL MEJORAMIENTO DEL AMBIENTE ARTICULO 92.- El ayuntamiento tiene facultades para: I. Participar y coadyuvar en los planes estatales federales de salubridad, mejoramiento del ambiente servicio social voluntario y comisin nacional de emergencia. II. El ayuntamiento tendr lo obligacin de: D. Promover la participacin ciudadana en todas las comunidades del municipio para que en un esfuerzo conjunto se mejore el medio ambiente y las condiciones de vida. E. Participar con las autoridades Federales y Estatales en materia de salubridad y asistencia pblicos. F. lnvitar a los habitantes a integrarse en grupos organizados para desarrollar campaas de: I. Limpieza en calles y avenidas del municipio. II. Limpieza pblica en los parques, jardines, centros deportivos, panteones etc. III. Limpieza pblica en las escuelas mercados y tianguis. IV. Aseo permanente a las banquetas de su casa. V. Reforestacin y conservacin de la flora de la comunidad. VI. Programas de la comisin adicional de emergencia. VII. Desaparicin de la fauna nociva. D. Invitar a los comerciantes en general a mantener en excelente condicin de salud. I. Mercados, tianguis, taqueras, restaurantes y fondas.

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II. Gasolineras. III. Establecimientos comerciales en general. A. Invitar a la poblacin a remodelar y conservar las fachadas de su casa, de acuerdo a las caractersticas de la poblacin. CAPITULO II DE LA PROTECCION DE LA ATMOSFERA ARTICULO 93.- El ayuntamiento dar especial atencin y sancionara en su caso a quienes alteren el ambiente por cualesquiera de las fuentes contaminantes siguientes: 1. Naturales: Areas polvosas y erosionadas. 2. Artificiales: Producidas por la accin del hombre, tales como industrias talleres, tabiqueras, construcciones, quema de basura, o desperdicios industriales, plsticos, llantas o cualquiera otro tipo de material que provoque contaminacin por humo o gases, y todas aquellas que alteren la atmsfera con provocaciones; pestilentes y ruidos de intensidad superior a la permitida. CAPITULO lII DE LA PROTECCION DE LAS AGUAS ARTICULO 94.- El ayuntamiento sancionar a las personas que: A. Alteren o ensucien el agua de manantiales. tanques, almacenadores, acueductos, ros, estanques, presas, bordos, etc. B. Produzcan aguas negras provenientes de casas, comercios, talleres, construcciones, Industrias y otros, con un alto grado de contaminacin. C. A quienes hagan mal uso del agua potable destinada para uso domstico, como lavado de vehculos y regados con mangueras conectadas a la toma de agua. D. interfieran en los procesos de depuracin de las aguas y trastornen o alteren el funcionamiento lento adecua do en los sistemas de alcantarillado. E. Por la construccin de obras o instalaciones que ocasionen la descarga de agua residuales contaminantes. F. Para lo no previsto en este artculo, se aplicara lo dispuesto por el reglamento respectivo. CAPITULO IV DE LA PROTECCION DE LOS SUELOS ARTICULO 95.- El ayuntamiento vigilara y sancionara a todas aquellas personas o grupos que alteren los suelos de la siguiente forma: 1.- Descargando o expulsando lquidos contaminantes que alteren su proceso biolgico o el uso para su explotacin. 2.- Depositando desechos slidos que por su naturaleza alteren la propiedad de los suelos tales como: compuestos qumicos, plsticos, vidri, metales, Insecticidas y otros lquidos o materiales anlogos y que contaminen los montes freticos por filtracin.

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TITULO VIII DE LOS RECUROS ADMINISTRATIVOS CAPITULO 1 PROCEDIMIENTOS ARTICULO 96.- De conformidad con lo establecido en la ley orgnica municipal, podrn las partes interesadas Impugnar los actos y acuerdos de las autoridades y funcionar los municipales, mediante la interposicin de los recursos de revocacin y revisin. ARTICULO 97.- El recurso de revocacin deber Interponerse ante la autoridad superior jerrquica a la que ha4V. ordenado el acto que se Impugne. ARTICULO 98.- El recurso sealado en el artculo anterior, deber presentarse por escrito y dentro de los 15 das hbiles siguientes al de la fecha de la notificacin o ejecucin de dicho acto. ARTICULO 99.- Corresponde a la autoridad municipal del acto impugnado, la obligacin de pronunciar el proyecto de resolucin consecuente, en el trmino de 15 das siguientes al dei da de la interposicin del recurso, y a la autoridad municipal superior jerrquica resolver en definitiva. ARTICULO 100.- Contra la resolucin de negatoria no procede recurso alguno salvo el caso provisto en el artculo 94 de este reglamento. ARTICULO 101.- El recurso de revisin procede nicamente respecto de los actos del presidente municipal, contra la resolucin dei recurso de revocacin. ARTICULO 102.- El recurso de revisin deber Interponerse por escrito ante el ayuntamiento y dentro de los 15 das siguientes a la fecha de la resolucin que se impugna, el ayuntamiento resolver en 15 das contados a partir de la fecha en que se promovi. ARTICULO 103.- Los escritos en que se promueve los recursos de r6vocacln y revisin debern contener: A. La autoridad ante la que se promueve. B. El nombre del interesado, la persona compareciente y el de su representante legal, s lo tiene. C. El domicilio para or notificarse, dentro de la jurisdiccin municipal. D. Los hechos en que se funde la peticin. E. La (s) peticin (s).que se encuentre (n) en trminos claros y concretos. F. Los fundamentos legales de la peticin. G. La referencia de los documentos en que funde los derechos y acredite el inters jurdico del interesado. H. Las pruebas que se crean necesarias relativas exclusivamente a la peticin. ARTICULO. 104.- Resoluciones que dicte la autoridad municipal respecto de los recursos queso plantean, se notificar por escrito al Interesado en el domicilio que se haya sealado o en su defecto, se har en lugar visible de las oficinas municipales. ARTICULO 105.- Podr suspenderse el procedimiento de ejecucin decretado por la o de cualquiera de las autoridades competentes del municipio, ante los cuales procedan los recursos de revocacin y de revisin siempre que los Interesados afectados, a discrecin de la autoridad aseguren al Inters fiscal conforme las disposiciones de la ley de Hacienda municipal y del cdigo fiscal del estado.

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