Perfil Educativo de la Regin Ancash

Principales indicadores para el seguimiento de Proyectos Educativos Regionales

Perfil Educativo de la Regin Ancash

El proceso de elaboracin del Proyecto Educativo Regional (PER), en el marco del Proyecto Educativo Nacional (PEN), requiere conocer determinados rdenes de magnitud que permitan perfilar cul es la situacin educativa en la regin. Para ello se ha seleccionado un conjunto de indicadores1 que muestra algunos de los principales retos que deber enfrentar la regin en los prximos aos, para mejorar el acceso, la conclusin y el rendimiento escolar. La informacin presentada permite observar la situacin educativa al trmino de la primaria y secundaria, as como al inicio de la primaria. Los resultados que se observan en los alumnos de 2 grado de primaria en rendimiento, retiro y desaprobacin configuran uno de los puntos de partida sobre los que se requiere tomar acciones en el corto, mediano y largo plazo. Generalmente la situacin educativa en una regin es examinada en relacin al resto de regiones y al promedio nacional, lo cual brinda un panorama bastante amplio en el que las regiones se agrupan bsicamente en dos categoras: las que exhiben un desempeo relativamente bueno, superior al promedio nacional, y aquellas con un pobre desempeo, inferior al promedio nacional. En este reporte se plantea introducir un elemento adicional de comparacin entre regiones al agruparlas segn su nivel de pobreza, lo que se fundamenta en la asociacin que existe entre los indicadores de conclusin del nivel educativo y desempeo estudiantil con el nivel de pobreza de los hogares de los alumnos. La reciente divulgacin de estimaciones de tasa de pobreza por regiones realizada por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica ha permitido contar con los datos requeridos para tal fin. Debe resaltarse que la comparacin de los indicadores entre regiones con similar nivel de pobreza y con el promedio nacional provee nicamente informacin referencial, debido a los mrgenes de error derivados del tamao de las muestras para el recojo de datos. As, con excepcin de las tasas de retiro y desaprobacin de 2 grado -basadas en informacin censal del ao 2004- los valores de los indicadores por regin han sido calculados utilizando informacin muestral proveniente de la Encuesta Nacional de Hogares 2003 y la Evaluacin Nacional de Rendimiento 2004, por lo que en varios casos el error muestral puede ser de tal magnitud que imposibilite afirmar que las diferencias estimadas entre regiones son estadsticamente significativas. Esta limitacin afecta tambin a la clasificacin de las regiones segn nivel de pobreza, en la medida que el INEI calcula dicho indicador con informacin muestral proveniente de la Encuesta Nacional de Hogares. Finalmente, debe advertirse que la nueva metodologa de medicin de la pobreza utilizada por el INEI incorpora la variable dficit calrico, por lo que podran existir algunas diferencias con estimaciones de pobreza realizadas en estudios previos. No obstante las limitaciones anotadas, consideramos que la informacin reportada resulta til para la definicin de metas educativas en el mbito regional.

El conjunto de indicadores seleccionado se basa en el desarrollo de estndares internacionales para la medicin del acceso o cobertura educativa, conclusin del nivel y desempeo estudiantil. Los indicadores de acceso o cobertura total miden qu porcentaje de la poblacin de un determinado rango de edad, se encuentra incorporada en el sistema educativo, en tanto que la conclusin del nivel mide qu porcentaje de la poblacin de una edad o rango de edad determinado, ha concluido el nivel educativo correspondiente a su edad.

Ancash: indicadores de acceso, conclusin y rendimiento

98,5 89,2 64,8

64,2

38,8

10,9

6,4

11,7

6,9
Rendim Mate 6p

6,6
Rendim Com 5s

3,2
Rendim Mate 5s

Acceso 3-5

Acceso 6-11

Acceso 12-16

Concluye Concluye Rendim prim secund Com 2p

Rendim Rendim Mate 2p Com 6p

La Regin Ancash ha logrado que casi la totalidad de la poblacin de 6 a 11 aos est matriculada en algn nivel del sistema educativo a clases. Alcanzar una cobertura similar para la poblacin infantil y adolescente y garantizar que se concluya la primaria y secundaria de manera oportuna y, con el rendimiento esperado en Comunicacin y Matemtica, son algunos de los retos bsicos que debiera plantearse el Proyecto Educativo Regional.

Porcentaje de la poblacin de 3 a 5 aos que accede al sistema educativo

Regiones con similar nivel de pobreza
64,8 60,2 60,0 49,0 63,9 64,9 64,4

Ancash

Cuzco

La Libertad

Junn

Pasco

Ucayali

PER

En comparacin con otras regiones de similar nivel de pobreza, Ancash registra una relativamente alta tasa de cobertura de la poblacin de 3 a 5 aos, que se equipara inclusive con el promedio nacional. Sin embargo, debe tenerse presente que hay alrededor de 27 500 nios y nias de 3 a 5 aos que residen en Ancash y no acceden al sistema educativo.

Regin Ancash

Porcentaje de la poblacin de 6 a 11 aos que accede al sistema educativo

Regiones con similar nivel de pobreza
98,5

96,8

94,5

96,5

98,2

95,7

97,6

Ancash

Cuzco

La Libertad

Junn

Pasco

Ucayali

PER

Casi todos los nios y nias de 6 a 11 aos asisten a clases, tanto en Ancash como en las regiones con un nivel de pobreza similar. El nmero de nios y nias excludos del sistema educativo en Ancash asciende a aproximadamente 2 400.

Porcentaje de la poblacin de 12 a 16 aos que accede al sistema educativo

Regiones con similar nivel de pobreza
89,2 88,9 79,0 90,0 87,5 87,7

82,7

Ancash

Cuzco

La Libertad

Junn

Pasco

Ucayali

PER

A nivel nacional y en las regiones con un nivel de pobreza similar al de Ancash, se registra una disminucin en la cobertura educativa de la poblacin adolescente. Ello significa la exclusin de ms de 13 mil adolescentes del sistema educativo de la Regin Ancash.

Regin Ancash

Porcentaje de la poblacin de 12 a 14 aos con primaria completa

Regiones con similar nivel de pobreza
79,8 80,1 72,5 64,1

73,6 64,2 61,0

Ancash

Cuzco

La Libertad

Junn

Pasco

Ucayali

PER

Menos de las dos terceras partes de la poblacin de 12 a 14 aos de Ancash tiene primaria completa. Para reducir el nmero de ms de 27 mil personas que no concluye oportunamente la primaria, la regin Ancash debiera plantearse al menos metas cercanas a las logradas por Pasco y Junn.

Porcentaje de la poblacin de 17 a 19 aos con secundaria completa

Regiones con similar nivel de pobreza
61,8 38,8 45,7 41,8 50,7 33,1 51,3

Ancash

Cuzco

La Libertad

Junn

Pasco

Ucayali

PER

Menos del 40 por ciento de la poblacin de 17 a 19 aos de Ancash concluye la secundaria en un tiempo razonable. El nmero de jvenes que no logra dicho objetivo se estima en 25 000. Para reducir esta brecha de manera significativa, la regin Ancash tendra que alcanzar metas de conclusin similares a la de la regin Junn.

Regin Ancash

Porcentaje de alumnos de 6 primaria con rendimiento suficiente en Comunicacin Integral

Regiones con similar nivel de pobreza

11,7 3,0
Ancash Cuzco

15,6 7,0
La Libertad Junn

8,3
Pasco

12,1 4,6
Ucayali PER

Se estima que menos del 12 por ciento de los alumnos que cursan el ltimo grado de primaria en Ancash, logra un nivel de rendimiento suficiente en Comunicacin Integral. Respecto al promedio nacional que tambin est en un nivel bastante bajo- Ancash se ubicara en un nivel similar de rendimiento.

Porcentaje de alumnos de 6 primaria con rendimiento suficiente en Lgico-matemtica

Regiones con similar nivel de pobreza

6,9

9,9 1,8
Cuzco La Libertad

7,1
Junn

9,1

0,8
Ucayali

7,9

Ancash

Pasco

PER

El rendimiento en Matemtica de los alumnos que estn por concluir la primaria es en general mucho menor al bajo nivel observado en Comunicacin Integral. En la Regin Ancash el rendimento esperado en Matemtica, se ubicara ligeramente por debajo del promedio nacional.

Regin Ancash

Porcentaje de alumnos de 5 secundaria con rendimiento suficiente en Comunicacin

Regiones con similar nivel de pobreza

6,6
Ancash

6,6
Cuzco

12,4

8,9
Junn

6,8
Pasco

3,7
Ucayali

9,8

La Libertad

PER

Menos del 7 por ciento de los alumnos que estn por concluir la secundaria en Ancash, logra los aprendizajes esperados en Comunicacin. La regin estara por debajo del promedio nacional.

Porcentaje de alumnos de 5 secundaria con rendimiento suficiente en Matemtica

Regiones con similar nivel de pobreza

3,2

2,4
Cuzco

2,3

4,6

3,9

0,9
Ucayali

2,9

Ancash

La Libertad

Junn

Pasco

PER

En general el porcentaje de alumnos que alcanza un rendimento suficiente en Matemtica es bastante bajo en secundaria. Los alumnos que estn por concluir secundaria en Ancash tienen un rendimento similar al promedio nacional.

Regin Ancash

Porcentaje de alumnos de 2 primaria con rendimiento suficiente en Comunicacin Integral

Regiones con similar nivel de pobreza

20,5 10,9 3,3

Ancash Cuzco La Libertad Junn

12,1

15,1 7,7 2,7

Ucayali PER

Pasco

En lneas generales se observa al trmino del primer ciclo de la primaria en el cual debieran desarrollarse las habilidades bsicas para la lectoescritura- un bajo porcentaje de alumnos que alcanza un rendimiento suficiente en Comunicacin Integral.

Porcentaje de alumnos de 2 primaria con rendimiento suficiente en Lgico-matemtica

Regiones con similar nivel de pobreza

6,4

11,0 2,0
Cuzco La Libertad

12,0 3,4
Junn Pasco

9,6 1,4
Ucayali PER

Ancash

En el rea de Lgico-matemtica las deficiencias en el aprendizaje son mayores a las observadas en Comunicacin Integral. En Ancash el 6 por ciento de los alumnos de segundo grado logra un desempeo satisfactorio en Lgico-matemtica, porcentaje inferior al registrado en otras regiones de similar nivel de pobreza como Junn y La Libertad.

Regin Ancash

Tasa de retiro urbana y rural en 2 grado de primaria

Ancash Urbana Rural

Cuzco

La Libertad

Junn

Pasco

Ucayali

PER

5,5 8,9

4,8 9,1

5,8 9,2

4,4 8,4

5,0 8,6

8,0 12,1

4,7 9,1

De los 34 688 alumnos matriculados en segundo grado de primaria en Ancash, alrededor del 7 por ciento se retir sin culminar el ao escolar. Dicho porcentaje es mayor en el rea rural.

Tasa de desaprobacin urbana y rural en 2 grado de primaria

Ancash Urbana Rural

Cuzco

La Libertad

Junn

Pasco

Ucayali

PER

13,5 23,7

12,4 24,0

11,1 21,7

9,9 20,0

7,9 16,1

13,1 23,2

10,3 21,0

En el primer ciclo de la educacin primaria, se constata que existe un elevado porcentaje de alumnos desaprobados, que es mayor en el rea rural respecto a la urbana.

Regin Ancash

Perfil Educativo Resumen: Ancash

2003/2004 Contexto socio-econmico PBI per capita (Nuevos soles) Porcentaje de poblacin pobre Tasa de analfabetismo (%), (15+ aos de edad) Porcentaje de madres con escolaridad bsica concluida Cobertura del sistema Tasa de cobertura total (%) 3 a 5 aos de edad 6 a 11 aos de edad 12 a 16 aos de edad Tasa neta de cobertura (%) Educacin Inicial Educacin Primaria Educacin Secundaria Porcentaje de ingresantes a primaria con la edad oficial Progreso estudiantil - nivel primario Tasa de conclusin de primaria (%), (12-14 aos de edad) Porcentaje de desaprobados (%) Porcentaje de retirados (%) Progreso estudiantil - nivel secundario Tasa de transicin a secundaria (%) Tasa de conclusin de secundaria (%), (17 - 19 aos de edad) Porcentaje de desaprobados (%) Porcentaje de retirados (%) Aos promedio de escolaridad de la poblacin adulta Rendimiento estudiantil - nivel primario* 2 rado: % con desempeo suficiente en Comunicacin 2 grado: % con desempeo suficiente en Matemtica 6 grado: % con desempeo suficiente en Comunicacin 6 grado: % con desempeo suficiente en Matemtica Rendimiento estudiantil - nivel secundario* 3 grado: % con desempeo suficiente en Comunicacin 3 grado: % con desempeo suficiente en Matemtica 5 grado: % con desempeo suficiente en Comunicacin 5 grado: % con desempeo suficiente en Matemtica Gasto pblico en educacin Gasto pblico anual en educacin por alumno (Nuevos soles) Decisiones de asignacin Tamao de clase Educacin Primaria Educacin Secundaria Porcentaje de alumnos de primaria en escuelas multigrado Per

3 332 55,2 17,9 28,0

4 867 52,2 11,9 31,0

64,8 98,5 89,2 57,2 92,7 61,7 81,2 64,2 10,6 7,6 88,1 38,8 11,9 6,5 8,6 10,9 6,4 11,7 6,9 9,5 3,2 6,6 3,2 832

64,4 97,6 87,7 64,4 96,2 69,8 82,0 72,5 8,3 6,8 91,0 51,3 9,8 5,9 9,1 15,1 9,6 12,1 7,9 15,1 6,0 9,8 2,9 891

21 26 33

25 30 29

* Ntese que la informacin departamental del rendimiento estudiantil es slo referencial. Nota: El PBI departamental corresponde al ao 2001, segn el Compendio Estadstico 2004 del INEI. Fuentes: Enaho 2003, Estadstica Bsica 2003, Censo Escolar 2004, SIAF 2003, Evaluacin Nacional de Rendimiento 2004 y Compendio Estadstico INEI 2004.

10

Regin Ancash

Regin Ancash

11

Per: principales indicadores educativos por regin (2003/2004)

REGIN 72,7 55,2 68,0 38,7 71,8 76,7 33,7 58,6 85,7 81,0 30,6 57,8 49,7 46,3 33,7 n.d. 67,2 31,4 32,1 56,7 66,5 77,1 66,8 33,9 25,8 61,4 674 832 645 1 132 805 677 1 262 697 745 639 847 704 728 704 1 262 1 262 828 1 004 1 174 934 657 786 746 1 237 1 274 647 63,7 97,3 64,8 98,5 67,5 99,1 71,6 100,0 50,0 98,5 53,3 96,1 81,5 99,3 60,2 96,8 51,9 95,5 33,1 94,4 86,4 99,7 49,0 96,5 60,0 94,5 69,2 97,9 79,4 99,9 68,2 98,3 58,2 94,8 60,2 99,0 75,7 98,9 63,9 98,2 62,7 95,7 56,4 98,6 46,5 98,5 82,7 99,3 78,6 99,1 64,9 95,7 77,8 89,2 95,1 94,0 94,2 72,7 98,3 88,9 86,4 83,2 95,1 90,0 79,0 83,5 92,0 94,6 88,3 94,2 96,2 87,5 78,6 93,4 80,0 96,6 91,2 82,7 65,1 79,2 64,2 88,1 60,9 97,1 84,2 98,1 55,9 86,2 61,7 79,4 95,9 100,0 61,0 88,5 53,5 92,9 50,9 80,4 74,3 99,2 79,8 95,6 73,6 89,0 76,4 92,3 84,2 97,4 79,9 96,5 51,8 81,1 79,0 89,6 86,2 100,0 80,1 84,5 74,9 80,4 75,4 96,2 72,7 90,4 88,7 97,9 81,6 96,1 64,1 83,9 32,6 38,8 37,5 66,6 29,6 31,3 61,5 45,7 25,9 26,7 62,9 61,8 41,8 50,1 69,1 57,6 35,4 54,2 65,9 50,7 49,6 43,5 36,3 67,3 61,1 33,1 2,7 10,9 2,3 31,7 4,6 5,1 26,9 3,3 2,8 6,5 20,3 12,1 20,5 18,1 31,5 n.d. 2,0 10,7 34,0 7,7 11,3 6,2 7,6 33,2 11,5 2,7 9,4 6,4 3,2 18,8 3,5 4,5 16,7 2,0 1,7 4,6 11,4 12,0 11,0 11,4 19,1 n.d. 2,4 5,8 25,7 3,4 4,1 3,9 4,9 29,3 9,5 1,4 3,7 11,7 1,2 20,0 5,3 4,8 20,9 3,0 4,1 6,8 14,2 7,0 15,6 13,2 21,6 n.d. 2,0 11,2 19,1 8,3 8,9 6,8 8,1 23,9 5,0 4,6 1,1 6,9 0,7 15,0 2,6 3,8 9,0 1,8 4,1 1,6 10,3 7,1 9,9 8,9 15,0 n.d. 0,4 3,0 13,1 9,1 4,9 4,4 3,5 15,1 2,9 0,8 6,8 6,6 3,2 13,7 8,2 4,5 14,8 6,6 5,9 4,2 6,4 8,9 12,4 11,6 13,2 n.d. 5,5 5,1 17,7 6,8 8,1 1,6 7,7 21,3 6,9 3,7 97,6 87,7 72,5 91,0 51,3 15,1 9,6 12,1 7,9 9,8 64,4 891 52,2 0,3 3,2 1,4 3,4 3,0 1,2 3,3 2,4 2,3 1,9 0,8 4,6 2,3 3,8 4,2 n.d. 0,7 0,0 3,8 3,9 2,6 0,4 0,0 6,5 1,2 0,9 2,9

Gasto Acceso Acceso Acceso Concluye Transita Concluye Rend suf Rend suf Rend suf Rend suf Rend suf Rend suf Tasa Tasa PBI 6 a 11 12 a 16 primaria a secund secund 2 pri Com 2 pri Mate 6 pri Com 6 pri Mate 5 sec Com 5 sec Mate analfab 15+ hab. S/. Pobreza p/alum 3-5

Amazonas 1 224 Ancash 3 332 Apurimac 1 318 Arequipa 5 679 Ayacucho 1 984 Cajamarca 2 442 Callao 6 464 Cusco 2 461 Huancavelica 2 652 Hunuco 1 837 Ica 3 942 Junn 3 284 La Libertad 3 366 Lambayeque 3 327 Lima Metrop* 6 464 Lima Prov n.d. Loreto 2 973 Madre de Dios 5 185 Moquegua 11 227 Pasco 5 195 Piura 2 614 Puno 2 060 San Martn 2 271 Tacna 6 699 Tumbes 2 750 Ucayali 2 408

15,9 17,9 25,4 6,7 24,8 25,0 3,2 23,9 28,6 26,1 5,8 10,9 13,4 12,5 3,5 8,7 6,2 7,3 12,2 12,4 14,3 24,2 10,2 5,4 7,0 9,3 11,9

PER

4 867

* La informacin sobre rendimiento estudiantil corresponde al departamento de Lima.