Derecho administrativo I

LA ADMINISTRACION DEL MUNICIPIO

Municipio: Pinto, Madrid

Pinto es uno de los 179 municipios que actualmente forman la Comunidad Autnoma de Madrid, tiene una superficie de 63 kilmetros cuadrados. Linda por el norte con el trmino de Getafe, que lo separa del de Madrid, por el este con el de San Martn de la Vega, por el sureste con el de Valdemoro, por el suroeste con el de Torrejn de Velasco y por el oeste con los de Parla y Fuenlabrada. La Corporacin municipal en Pinto como municipio de Rgimen comn esta conformada por 21 ediles y cuenta con los siguientes rganos;

El alcalde y presidente del ayuntamiento de Pinto ; Juan Jos Martn Nieto (PSOE),
cuyas principales funciones (reguladas en el articulo 21 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local) son: Dirigir el gobierno y la administracin municipal, ordena la publicacin y hace cumplir los acuerdos del pleno, nombra los tenientes de Alcalde, inspecciona e impulsa los servicios y obras municipales, ejerce una potestad reglamentaria a travs de los bandos, decretos e instrucciones. En materia econmica le corresponde la gestin ordinaria y dispone los gastos dentro del presupuesto y ciertas operaciones de crdito. En materia de personal, ejerce la jefatura de los funcionarios y de la Polica Municipal, aprueba la oferta de empleo publico y reglas en general. En manos del Alcalde esta prcticamente toda la competencia urbanstica de gestin, atribucin de los elementos de desarrollo del planeamiento general no atribuidos al pleno y la expedicin de licencias. Tambin es el rgano sancionador del Ayuntamiento por las faltas de desobediencia a su autoridad o por infraccin a la ordenanzas municipales 1

Los Tenientes de Alcalde; Jos Miguel Govantes Sousa(PSOE), Portavoz del equipo de
gobierno, Primer Teniente de Alcalde y Concejal Delegado de Economa, Hacienda, Contratacin y Compras. Carlos Penit Rodrguez(IU), Segundo Teniente de Alcalde y Concejal Delegado de Ordenacin del Territorio, Vivienda, Proyectos y Obras, Licencias e Inspeccin Urbanstica.
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Artculo 21 , Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local.

Rita Carolina Fuentes Garcia 2Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales.

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Alita Camacho Velayos (PSOE) Tercera Teniente de Alcalde y Concejala Delegada de Cultura; que tienen como funcin: La sustitucin del Alcalde en los casos de vacante, ausencia o enfermedad son nombrados y revocados libremente por el Alcalde.

El Pleno; Los plenos se celebran todos los ltimos jueves de cada mes, a las 10 horas, en sesin
ordinaria y sesiones pblicas. Si la urgencia de los temas a tratar lo requiere pueden ser convocados con carcter de urgencia. Los componen el Alcalde, ostentando la presidencia, y todos los concejales electos. Como fedatarios pblicos actan, con voz pero sin voto, el Secretario y la Interventora Municipal. Sus principales funciones son; El control y la fiscalizacin de los rganos de gobierno, acuerdos relativos a la participacin en organizaciones supramunicipales; alteracin del trmino municipal; alteracin de la capitalidad del municipio y el cambio de nombre de ste. La aprobacin inicial del planeamiento general y la aprobacin que ponga fin a la tramitacin municipal de los planes y dems instrumentos de ordenacin previstos en la legislacin urbanstica. La aprobacin del reglamento orgnico y de las ordenanzas asi como la determinacin de los recursos propios de carcter tributario; la aprobacin y modificacin de los presupuestos, y la disposicin de gastos en materia de su competencia y la aprobacin de las cuentas2

La junta de gobiernos Local; La Junta de Gobierno Local se celebra todos los lunes a las 13
horas presidida por el Alcalde y sus componentes son, segn decreto de Alcalda, el propio Alcalde y ses concejales/as del equipo de gobierno. Sus atribuciones son: La asistencia permanente a la Alcalda en el ejercicio de sus atribuciones y las que el Alcalde le delega.3 El desarrollo de la gestin econmica de acuerdo con el presupuesto aprobado, y disponer gastos dentro de los lmites de su competencia. Acordar el nombramiento del personal funcionario y la contratacin del personal laboral fijo y sanciones de todo el personal excluida la separacin del servicio de los funcionarios y el despido del personal laboral.

Las comisiones informativas , que son el rgano para el estudio, informe o consulta de los
asuntos que han de ser sometidos a la decisin del pleno.

2Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales. 3Articulo 21 de la ley 7/85
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La comisin especial de cuentas , que deber existir en todos los ayuntamientos; esta
integrada por miembros de los grupos polticos con la misin de elaborar un informe sobre las cuentas anuales con carcter previo a la elevacin al pleno municipal, este informe deber someterse a la informacin publica.

Municipio Capital de la Provincia: Madrid

Madrid es la capital de Espaa y de la Comunidad de Madrid, comunidad autnoma uniprovincial, es la ciudad ms grande y poblada del pas, alcanzando oficialmente los 3.213.271 habitantes dentro de su municipio.La organizacin administrativa del Ayuntamiento de Madrid responde a la destinada a municipios de gran poblacin, y su corporacin municipal se encuentra conformada por 57 concejales

El pleno; Formado por el Alcalde Alberto Ruiz-Gallardn Jimnez y los concejales. es el rgano
de mxima representacin poltica de los ciudadanos en el gobierno municipal y a l le corresponde el debate de las grandes polticas locales que afectan al municipio y la adopcin de las decisiones estratgicas. El pleno tambin cuenta con un Secretario General y dispone tambin de comisiones que estarn formadas por los miembros que designen los grupos polticos.

La secretaria general del pleno; que lo es tambin de las Comisiones, a quien le corresponde,
bajo la direccin del Presidente, la asistencia, apoyo y asesoramiento jurdico, tcnico y administrativo de dichos rganos. Tiene carcter de rgano directivo y su nombramiento le corresponde al presidente. Tiene atribuidas las siguientes funciones: Fe pblica respecto de las actuaciones del Pleno y sus Comisiones. Asistencia al Presidente para asegurar la convocatoria de las sesiones, el orden de los debates y la celebracin de las votaciones. La comunicacin y publicacin de los acuerdos plenarios. Asesoramiento legal al Pleno y sus Comisiones. La direccin del funcionamiento del Registro del Pleno, entre otras A su vez la Secretaria del Pleno se estructura en las siguientes unidades administrativas : Subdireccin General de Asistencia Institucional
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Subdireccin General de Asistencia Tcnica al Pleno Subdireccin General de Asistencia Tcnica a las Comisiones del Pleno Subdireccin General de Coordinacin de Servicios Comunes Junta de Gobierno Local; Esta integrada por: D. Alberto Ruiz-Gallardon Jimenez (presidente),D. Manuel Cobo Vega (Secretario), Da. Ana Maria Botella Serrano, D. Juan Bravo Rivera, Da. Maria Pilar Martinez Lopez, D. Pedro Luis Calvo Poch, Da. Maria de la Paz Gonzalez Garcia, Da. Alicia Moreno Espert, D. Miguel Angel Villanueva Gonzalez, Da. Maria Concepcion Dancausa Trevio Es el rgano ejecutivo de direccin poltica y administrativa de la ciudad de Madrid donde se concentran la mayora y las ms importantes de las competencias ejecutivas del Ayuntamiento. Est compuesta por el Alcalde, que la preside, por el Secretario y por otros miembros, todos ellos designados libremente por el Alcalde sin que su nmero total pueda exceder de un tercio del nmero legal de miembros del Pleno. Sus reuniones ordinarias de periodicidad semanal y sus decisiones adoptan la forma de Acuerdos. El consejo Social de la Ciudad; Integrado por representantes de las organizaciones econmicas, sociales, profesionales y de vecinos mas representativas. Sus funciones bsicas son la elaboracin de informes, estudios y propuestas sobre el desarrollo econmico local, planificacin estratgica y grandes proyectos urbanos. Funciona mediante la convocatoria de sesiones plenarias, que se celebrarn una vez al semestre, y a travs de comisiones de trabajo de carcter temtico4

La comisin de Sugerencias y Reclamaciones; Esta formada por un Presidente y un

Vicepresidente que sern elegidos de entre sus miembros por la propia Comisin en su sesin constitutiva y nombrados por el Presidente del Pleno. A esta comisin se le considera como una subespecie de Defensor del Pueblo, pero rgano colegiado, que podr supervisar la actividad de la Administracin Municipal, dando cuanta al pleno, mediantes un informe, de las quejas presentadas y las deficiencias observadas en el funcionamiento de los servicios municipales5

Distritos; Se crean como divisiones territoriales propias, dotadas de rganos de gestin

4 Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de medidas para la modernizacin del gobierno local 5Artculo 132 de la Ley 7/85

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desconcentrada, para impulsar y desarrollar la participacin ciudadana en la gestin de asuntos municipales, sin perjuicio de la unidad de gobierno del municipio. La presidencia del distrito corresponde en todo caso a un Concejal. En el caso de Madrid esta conformado por 21 distritos: Arganzuela, Barajas, Carabanchel, Centro, Chamartn, Chamber, Ciudad Lineal, Fuencarral-El Pardo, Hortaleza, Latina, Moncloa-Aravaca, Moratalaz, Puente de Vallecas, Retiro, Salamanca, San Blas, Tetun, Usera, Viclvaro, Villa de Vallecas y Villaverde.

Asesora Jurdica; La Asesora Jurdica es un rgano directivo cuyo titular ser nombrado y
separado por la Junta de Gobierno, entre funcionarios del Estado, de las Comunidades Autnomas o de los Entes Locales a los que se exija para su ingreso el ttulo de licenciado en Derecho, o bien funcionario de Administracin local con habilitacin de carcter nacional

Tribunal Econmico-Administrativo Municipal de Madrid; rgano especializado en el

conocimiento y resolucin de las reclamaciones sobre actos de gestin, liquidacin, recaudacin e inspeccin de tributos en ingreso y en el caso de ser requerido por los rganos municipales competentes en materia tributaria, la elaboracin de estudios y propuestas en esta materia y el dictamen sobre los proyectos de ordenanzas fiscales.6

Diferencias entre el Municipio de Pinto y Madrid en cuanto a su organizacin Evidentemente la razn primordial diferencia respecto a las distintas formas de organizacin entre estos dos municipios reside en el hecho de que uno es un municipio de gran poblacin y el otro de rgimen comn. Otro factor importante que los diferencia es la estructuracin de algunos rganos como la Secretaria del Pleno al estructurarse en distintas unidades administrativas en municipios de gran poblacin como Madrid, La existencia de Las Comisiones Informativas en los municipios de rgimen comn y a su vez el Consejo Social de la Ciudad en Municipios de gran poblacin, debido a gran diferencia en cuanto a su numero de poblacin tambin se crean rganos para facilitar el funcionamiento del Municipio como, El rgano de Asesora Jurdica y el Tribunal Econmico Administrativo en Madrid, y otra de las diferencias mas importantes a mi parecer en la divisin que tiene Madrid como municipio de gran poblacin, en distritos.

Articulo 25, Ley 22/2006, de 4 de julio, de Capitalidad y de Regimen Especial de Madrid.

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