CORPORACION HIRAM SERVICIOS LEGALES corporacionhiramservicioslegales. blogspot.com 2COMO SOLICITAR EL CESE DE ACTOS DE HOSTILIDAD EN EL REGIMEN LABORAL PUBLICO? - MODELO DE SOLICITUD DE CESE DE ACTOS DE HOSTILIDAD DE UN ‘TRABAJADOR DEL DECRETO LEGISLATIVO 276 Por José Maria Pacori Cari Catedratico de Derecho de la UJCM AREA: DERECHO ADMINISTRATIVO, LINEA: EMPLEO PUBLICO Importante: los actos de hostilidad en el Peni son una figura tipica del Derecho Laboral Privado (D. Leg. 728), por lo que no se debe de utilizar las causales y procedimientos que establecen las normas laborales del régimen laboral privado para el caso de hostilidad laboral a un servidor publico del Decreto Legislativo 276. Si bien para la elaboracién de este escrito utilzamos la palabra “hostilidad laboral” 0 “acto de hostilidad’” lo hacemos para facilitar la comprensién del trabajador y de manera genérica (nunca el trabajador de fa 276 deberd citar el D. Leg. 728 0 D. S. 003-97-TR en su escrito de cese de hostilidades). Bueno, técnicamente, la figure utilizable para hostilidades a los servidores publicos seré el cese de actuaciones materiales contrarias al derecho, también denominadas vias de hecho ilegales, esta es la figura que se deberfa de aplicar, sin embargo, como es poco conocida resulta més cercano al trabajador hablar de actos de hostilidad, hecha esta explicacién puede utilizar este modelo prudentemente, Finalmente, el acto de hostilidad que se describe se refiere al supuesto de desplazamientos de personal injustificados que afectan la formacién, capacidad y experiencia del servidor, encontrard la normatividad pertinente para ejercer su defensa (AUTOR JOSE MARIA PACORI CARI). Modelo de solicitud de declaracién de contrariaaderecho de hostilidad laboral SUMILLA: SOLICITO DECLARE CONTRARIAS A DERECHO ACTUACIONES MATERIALES DE HOSTILIDAD LABORAL POR DESPLAZAMIENTOS DE PERSONAL INJUSTIFICADOS. SENOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD [...] [Nombres y Apellidos del Servidor Pablico], con DNI [...} con domicilio real en [... ja Ud., respetuosamente, digo: Haciendo uso de mi derecho de peticién administrativa previsto en el articulo 106 de laLey 27444 que indica “Cualquier administrado, individual o colectivamente, puede promover por escrito el inicio de un procedimiento administrativo ante todas y cualesquiera de las entidades’ Procedoa lo siguiente: XPRESION CONCRETA DE LO PEDIDO Como pretensién administrativa principal, Sefior Alcalde, le solicito se sirva declarar contrarias a derecho las actuaciones materiales (via de hecho) de hostilidad hacia mi persona dejéndose sin efecto el MEMORANDUM [... ]y MEMORANDUM [...] que disponen un desplazamiento continuo e injustificado que contraviene el articulo 75 y 77 del Decreto Supremo 005-90-PCM - Reglamento de la Ley de Carrera Administrativa ~ 1CORPORACION HIRAM SERVICIOS LEGALES corporacionhiramservicioslegales. blogspot.com Como pretensién administrativa accesoria, Sefior Alcalde, le solicito se disponga el desplazamiento del suscrito a [...] por tener la formacién, capacitacién y experiencia para ostentar dicho cargo, conforme a lo dispuesto en el articulo 75 del Decreto Supremo 005-90-PCM. FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO El suscrito es trabajador nombrado de la Municipalidad [... } esasi que: ~ Con fecha 21-07-2000, se emite la RESOLUCION DE ALCALDIA[...] que resuelve designar 5 So fii ES IMPORTANTE RESALTAR QUE MI INICIO DE PRESTACION DE SERVICIOS EN TA MUNICIPALIDAD DE YANAHUARA FUE EN COMO JEFE DE LA OFICINA DE CONTABILIDA\ POR CUANTO MIPROFESION ES DE CONTADOR 2+ Con fecha 14-10-2011, se emite la RESOLUCION DE ALCALDIA [...] por la que se resuelve nombrar a mi persona en el cargo de Contador. TOMO SE OBSERVA, LUEGO DE SER JEFE DE LA OFICINA DE CONTABILIDAD, PASOASER PERSONAL NOMBRADO AL HABER PARTICIPADO PARA EL CARGO DE CONTADOR DE LA MUNICIPALIDAD. 3- Con fecha 31-12-2014, se emite la RESOLUCION DE ALCALDIA ... ] que resuelve designar a partir del 01 de enero del 2015 a mi persona en el cargo de Gerente Municipal. 4+ Con fecha 30-09-2015, se emite la RESOLUCION DE ALCALDIA [...] que resuelve dar por concluida a partir del 06 de octubre del 2015 mi designacién como Gerente Municipal. ESTANDO EN EL CARGO DE CONTADOR, SE DISPONE MI DESIGNACION COMO GERENTE MUNICIPAL, CARGO DE CONFIANZA QUE SE ENTIENDE ES TEMPORAL. 5< Con fecha 07-10-2015, se emite el MEMORANDUM [... ] por el que se comunica que a partir de la fecha deberé hacerme cargo de la Unidad de Presupuesto, debiendo coordinar sus funciones segtin MOF con la Jefa de la Oficina de Planeamient Pre sto. CONTRAVINIENDO EL ART. 77 DEL DECRETO SUPREMO 005-90-PCM QUE INDICA “STEL DESIGNADO ES UN SERVIDOR DE CARRERA, AL TERMINO DE LA DESIGNACION REASUME FUNCIONES DEL GRUPO OCUPACIONAL Y NIVEL DE CARRERA QUE LE CORRESPONDA EN LA ENTIDAD DE ORIGEN”, LE JOS DE REASUMIR MIS FUNCIONES EN EL CARGO DE CONTADOR, SE ME ENVIA A LA UNIDAD DE PRESUPUESTO DEBIENDO COORDINAR MIS FUNCIONES. SEGUN EL MOF. ESTA SITUACION CONSTITUYE UNA ACTUACION MATERIAL CONTRARIA ADERECHO QUE IMPLICA UN ACTO DE HOSTILIDAD. 6.- Con fecha 05-02-2016, se emite el MEMORANDUM [...]se me comunica que a partirde la fecha pasaré a laborar a la Divisién de Turismo, Cultura Desarrollo Econémico Local de la Gerenciade Bienestar Social y Desarrollo Econémico Local como Asistente Administrativo.CORPORACION HIRAM SERVICIOS LEGALES corporacionhiramservicioslegales. blogspot.com NUEVAMENTE SE DISPONE Mi DESPLAZAMIENTO A LA DIVISION DE TURISMO, CULTURA DESARROLLO ECONOMICO LOCAL DE LA GERENCIA DE BIENESTAR SOCIAL Y DESARROLLO’ ECONOMICO LOCAL COMO ASISTENTE ADMINISTRATIVO, CONTRAVINIENDOSE DE MANERA MANIFIESTA EL ART. 75 DEL DECRETO SUPREMO 005- 90-PCM QUE INDICA “EL DESPLAZAMIENTO DE UN SERVIDOR PARA DESEMPENAR DIFERENTES FUNCIONES DENTROYY FUERA DE SU ENTIDAD, DEBE EFECTUARSE TENIENDO EN CONSIDERACION SU FORMACION, CAPACITACION Y EXPERIENCIA.”” Mi FORMACION, SR, ALCALDE, ES DE CONTADOR PUBLICO COLEGIADO POR LO QUE NO ESPOSIBLE SE ME DESPLACE A PRESTAR FUNCIONES EN UN AREA QUE NO ME CORRESPONDE. ESTO CONSTITUYE ACTO DE HOSTILIDAD EN CONTRA DE MI PERSONA. De la existencia de formacién, c: in y experiencia para ser contador La formacién la acreditamos con la profesién que ostento de contador, la capacitacién y experiencia la acreditamos de la siguiente manera: 1. Por CERTIFICADO de 30-09-2015 se certifica que laboré en la UNIDAD DE CONTABILIDAD, como Jefe de Contabilidad, a partir del 25 de junio del 2008 al 13 de octubre del 2011 y como empleado permanente desde el 14 de octubre del 2011 al 31 de diciembre del 2014. 2. Por ACUERDO MUNICIPAL [ I de 20-032015 se aprueba la emsion de unamactén de cargo de la Unidad de Contablidad COMO SE OBSERVA, CUMPLO CON LOS REQUISITOS PREVISTOS EN LA LEY PARA QUE SE DISPONGA MI DESPLAZAMIENTO AL AREA CONTABLE. DENTRO DE ESTE CONTEXTO, SENOR ALCALDE, PROCEDE SE DECLARE FUNDADO EL PRESENTE PEDIDO SUSTENTADO EN LA NORMATIVIDAD VIGENTE. ll. MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS Como medios probatorios que acreditan todo lo indicado ofrecemos para su actuacién los siguientes: 1A RESOLUCION DE ALCALDiA [... ] que resuelve designar a partir del 03 de julio del 2000 oft * 1B RESOLUCION DE ALCALDIA [.. ]que me nombra en el cargo de Contador. +-C RESOLUCION DE ALCALDIA [...] que resuelve designar a partir del ot de enero del 2015 a mi persona en el cargo de Gerente Municipal. +D RESOLUCION DE ALCALDIA [...] que resuelve dar por concluida a partir del 06 de octubre de! 2015 mi designacién como Gerente Municipal. +-€ MEMORANDUM [...] por el que se comunica que a partir de la fecha deberé hacerme 4 P : 4 ‘ in MOF Jefa de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto.CORPORACION HIRAM SERVICIOS LEGALES corporacionhiramservicioslegales. blogspot.com +F MEMORANDUM [...] se me comunica que a partir de la fecha pasaré a laborar a la Divisién de Turismo, Cultura Desarrollo conémico Local de la Gerenciade Bienestar Social Desarrollo Econémico Local como Asistente Administrativo. +G CERTIFICADO de 30-09-2015 se certifica que laboré en a UNIDAD DE CONTABILIDAD, como Jefe de Contabilidad, a partir del 25 de junio del 2008 al 13 de octubre del 2011 y como empleado permanente desde el 14 de octubre del 2011 al 31 de diciembre del 2014. tH ACUERDO MUNICIPAL [...] de 20-03-2015 se aprueba Ia emisién de una mocién de felicitacién y reconocimiento a mi favor por mi eficiente desempefio estos iiltimos afios cargo de la Unidad de Contabilidad. POR LO EXPUESTO: AUD. pido acceder a mipedido. Arequipa, 11 de febrero de! 2016. [Firma del Servidor Puibico y silo considera necesario firma de Abogado]