Lei - Organica de Cachoeira Paulista

CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CACHOEIRA PAULISTA

Av. Coronel Domiciano, 104 Centro Cx Postal 18 Tel/Fax (12) 3186-9700 CEP 12630-000 E-mail: camaracpta@ig.com.br
PREMBULO
O Poder Legislativo de Cachoeira Paulista, invocando a proteo de Deus, e inspirado nos princpios constitucionais da Repblica e no ideal de a todos assegurar justia e bem-estar, decreta e promulga a
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CACHOEIRA PAULISTA, ESTADO DE SO PAULO
TTULO I DISPOSIES PRELIMINARES CAPTULO I O Municpio

Art. 1 O Municpio de Cachoeira Paulista uma unidade do territrio do Estado de So Paulo, com autonomia poltica, legislativa, administrativa e financeira, nos termos estabelecidos pela Constituio Federal. Art. 2 So poderes do Municpio, independentes e harmnicos, o Legislativo e o Executivo, que governaro o Municpio. Art. 2 So poderes do Municpio, independentes e harmnicos, entre si, o Legislativo e o Executivo.
(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 02/2010)
Art. 3 So Smbolos Municipais: a bandeira e o braso de armas em uso na data da promulgao desta Lei Orgnica, como tambm o hino estabelecido em Lei. Art. 4 O Municpio de Cachoeira Paulista ter como cores oficiais o branco e o preto.
CAPTULO II Da Competncia
Art. 5 O Municpio tem como competncia privativa: I legislar sobre o Plano Plurianual, as Diretrizes Oramentrias e os Oramentos Anuais; II Instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em Lei; III criar, organizar e suprimir distritos, por Lei Municipal, observada a Legislao Estadual; III criar, organizar e suprimir distritos e subprefeituras, por Lei Municipal, observada a Legislao Estadual; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 01/2009)
CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo IV organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os seus servios pblicos; V disciplinar a utilizao dos logradouros pblicos e, em especial, quanto ao trnsito e trfego, provendo sobre: a) o transporte coletivo urbano, seu itinerrio, os pontos de parada e as tarifas; b) os servios de txis, seus pontos de estacionamento e as tarifas; c) a sinalizao, os limites das zonas de silncio, os servios de carga e descarga, a tonelagem mxima permitida aos veculos, assim como os locais de estacionamento. VI dispor sobre administrao, utilizao e alienao de seus bens; VII adquirir bens por necessidade, utilidade pblica ou por interesse social; VIII prestar servios de atendimento sade da populao, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado; IX manter programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado; X promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle de uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano; XI promover a proteo do patrimnio histrico-cultural-local, observada a legislao e a ao fiscalizadora Federal e Estadual; XII prover sobre limpeza das vias e logradouros pblicos municipais, remoo e destinao do lixo domiciliar; XIII conceder aos estabelecimentos industriais, comerciais e outros, licena para sua instalao e horrio de funcionamento, observadas as normas pertinentes e revog-las quando suas atividades se tornarem prejudiciais sade e ao sossego pblico; XIV dispor sobre o servio funerrio e cemitrios, encarregando-se da administrao daqueles que forem pblicos e fiscalizando os pertencentes s entidades privadas; XV regulamentar e fiscalizar a fixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda de qualquer natureza; XVI dispor sobre guarda e destino dos animais apreendidos, assim como sua vacinao; XVII dar destinao s mercadorias apreendidas em decorrncia de transgresses da legislao municipal, reservando-se as mercadorias lcitas, a fim de serem doadas s entidades sociais e filantrpicas; XVIII instituir regime jurdico nico para servidores da administrao pblica, bem como planos de carreira;
CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo XIX estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e regulamentos. Pargrafo nico O Municpio dever, no que couber, suplementar a Legislao Federal e Estadual.
TTULO II DA ORGANIZAO DOS PODERES CAPTULO I Do Poder Legislativo Seo I Da Organizao do Poder Legislativo
Art. 6 O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, constituda de vereadores eleitos e investidos, na forma da legislao Federal, para uma legislatura de quatro anos. 1 - A Cmara Municipal de Cachoeira Paulista ter o nmero de vereadores fixado na seguinte proporo: at 150 mil habitantes, 15 vereadores, de 150 mil a 350 mil habitantes, 17 vereadores; de 350 mil a 500 mil habitantes, 19 vereadores; de 500 mil a 1 milho de habitantes, 21 vereadores; de 1 milho a 2,5 milhes de habitantes, 41 vereadores; de 5 milhes de habitantes ou mais, 55 vereadores. 1 - A Cmara Municipal de Cachoeira Paulista ser composta com o nmero de nove (9) Vereadores. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 01/2005) 2 - A Cmara Municipal reunir-se- em Sesso Legislativa anual, independente de convocao, de 1 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 5 de dezembro. 2 - A Cmara Municipal reunir-se- em Sesso Legislativa anual, independente de convocao, de 1 de fevereiro a 5 de dezembro. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica
n01/2003)
2 - A Cmara Municipal reunir-se- em Sesso Legislativa anual, independente de convocao, de 1 de fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 5 de dezembro. No primeiro ano de cada legislatura, a Cmara Municipal reunir-se- a partir de 1 de janeiro. (Redao
dada pela Emenda Lei Orgnica n01/2006)
2 - A Cmara Municipal reunir-se- em Sesso Legislativa, independente de convocao, de 11 de janeiro a 10 de julho e de 20 de julho a 23 de dezembro. (Redao dada pela Emenda
Lei Orgnica n02/2006)
3 - No primeiro ano da Legislatura, no dia 1 de janeiro, a Cmara Municipal reunir-se-, da mesma forma, em Sesso Solene de Instalao, independentemente do nmero, sob a presidncia do Vereador mais votado dentre os presentes, para a posse de seus membros e eleio da Mesa.
CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo 4 - A Sesso Legislativa no ser interrompida sem aprovao do Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias. 5 - A Sesso Legislativa anual poder ser prorrogada pelo voto da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal. 6 - A Cmara Municipal poder ser convocada para Sesso Extraordinria por dois teros de seus membros ou pelo Prefeito, quando houver matrias de interesse relevante e urgente a deliberar. 6 - A Cmara Municipal poder ser convocada para Sesso Extraordinria por dois teros de seus membros, pelo Presidente da Cmara ou pelo Prefeito Municipal, quando houver matrias de interesse relevante e urgente a deliberar. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 02/2009)
7 - Na Sesso Extraordinria, a Cmara Municipal deliberar somente sobre matria para a qual foi inicialmente convocada. 8 - Se na data inicial do primeiro ou segundo perodo da Sesso Legislativa anual coincidir com o sbado, domingo ou feriado, a Cmara Municipal reunir-se- no primeiro dia til imediatamente seguinte. 9 - O Regimento Interno dispor sobre o funcionamento da Cmara Municipal nos sessenta dias anteriores s eleies. Art. 7 A Cmara Municipal funcionar em Sesses Pblicas, presentes pelo menos, um tero de seus membros. 1 - Excetuados os casos expressos nesta Lei Orgnica, as deliberaes sero tomadas por maioria de votos, presentes pelo menos a maioria absoluta de seus membros. 2 - O voto ser pblico, salvo nos seguintes casos: 2 - As deliberaes da Cmara Municipal e das suas Comisses dar-se-o sempre por voto aberto, inclusive nos seguintes casos: (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 04/2001) I na eleio dos membros da Mesa e seus substitutos; II na votao de Decreto Legislativo para concesso de qualquer honraria; III na votao de veto aposto pelo Prefeito. 3 - A Sesso somente poder ser secreta, por deliberao da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal, no interesse da segurana ou do decoro parlamentar, sendo o voto descoberto. Art. 8 Os membros da Mesa e seus substitutos sero eleitos para um mandato de 1 (hum) ano. 1 - A eleio far-se- em primeiro escrutnio pela maioria absoluta da Cmara Municipal, em segundo escrutnio por maioria simples.
CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo 2 - Na constituio da Mesa assegurar-se-, tanto quanto possvel, a representao dos partidos polticos com assento na Cmara Municipal. Art. 9 A Cmara Municipal ter Comisses Permanentes e Temporrias, na forma e com as atribuies previstas no Regimento Interno. 1 - Assegurar-se- nas Comisses, tanto quanto possvel, a representao dos partidos polticos com assento na Cmara Municipal. 2 - De conformidade com o Regimento Interno, caber s Comisses, em matria de sua competncia: 1 discutir e votar Projetos de Lei na forma do Regimento Interno; 2 convocar Secretrios Municipais e dirigentes de entidades da administrao municipal, para prestar pessoalmente informaes sobre assuntos previamente determinados, no prazo de 30 dias, importando crime de responsabilidade a ausncia sem justificativa; 3 acompanhar junto ao Executivo a elaborao da proposta Oramentria, bem como a sua execuo; 4 realizar audincias pblicas; 5 receber representao contra ato ou omisso de autoridade ou entidade pblica; 6 zelar pela completa adequao dos atos do Executivo que regulamentem dispositivos legais; 7 tomar depoimentos de autoridade ou cidado; 8 emitir parecer sobre programa de obras e planos de desenvolvimento. 3 - Sero apreciados pelo Plenrio da Cmara Municipal os Projetos aprovados na forma do item I, do pargrafo anterior, se assim o requerer maioria absoluta de seus membros. 4 - As Comisses Parlamentares de inqurito tero amplos poderes de investigao, prprios das autoridades judicirias, alm de outros previstos no Regimento Interno. 5 - As Comisses Parlamentares de inqurito sero criadas, na forma do Regimento Interno, a requerimento de um tero dos membros da Cmara Municipal, para proceder em prazo estabelecido a apurao dos fatos determinados. Suas concluses, quando for o caso, sero encaminhadas aos rgos competentes, para que promovam a responsabilidade civil e criminal de quem de direito. 5 - As Comisses Parlamentares de Inqurito sero criadas, na forma de Regimento Interno, a requerimento da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal, para proceder em prazo estabelecido apurao dos fatos determinados. (Redao dada pela
Emenda Lei Orgnica n 01/2007)
Seo II Dos Vereadores

Art. 10 Os Vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos, no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio. Pargrafo nico O Vereador no est obrigado a testemunhar sobre informaes recebidas em funo do mandato. Art. 11 Os Vereadores no podero: I desde a expedio do diploma: a) firmar ou manter contrato com pessoas jurdicas de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista, empresa concessionria de servio pblico ou fundao mantida pelo poder pblico municipal, salvo quando o contrato obedecer clusulas uniformes; b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades constantes da alnea anterior; I desde a expedio do diploma: a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresas que gozam de favor decorrentes de contrato com pessoa jurdica de direito pblico municipal, ou nele exercer funo remunerada; b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades referidas na alnea a, do inciso I; c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer entidade referida na alnea a, do inciso I; d) ser titular em mais de um cargo ou mandato eletivo Federal, Estadual ou Municipal. Art. 12 Perder o mandato o Vereador: I que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; II cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar; III que deixar de comparecer em cada Sesso Legislativa, a tera parte das Sesses Ordinrias da Cmara Municipal, salvo licena ou misso por esta autorizada; III que deixar de comparecer a mais de 03 (trs) Sesses Ordinrias por ano legislativo, ressalvado os casos de licena e ausncia devidamente autorizada pela Presidncia da Cmara Municipal. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 01/2002) III que deixar de comparecer a mais de 06 (seis) Sesses Ordinrias por ano legislativo, ressalvado os casos de licena e ausncia devidamente autorizada pela Presidncia da Cmara Municipal. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 01/2002) IV que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo V quando o decretar a justia eleitoral, nos casos previstos na legislao pertinente. 1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos nesta Lei Orgnica e no Regimento Interno, o abuso das prerrogativas de Vereador, ou a percepo de vantagens indevidas. 2 - Nas hipteses dos incisos III, IV e V, a perda ser declarada pela Mesa, de ofcio ou mediante provocao de qualquer Vereador, ou de partido poltico representado no Legislativo local, assegurada ampla defesa. Art. 13 No perder o mandato o Vereador: I investido no cargo de Secretrio do Municpio; II licenciado pela Cmara Municipal por motivo de doena, em licena gestante, ou para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse 120 (cento e vinte) dias por Sesso Legislativa. 1 - O suplente ser convocado imediatamente, nos casos de vaga de investidura em cargos previstos neste artigo ou de licena superior a 60 (sessenta) dias. 2 - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio, se faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato. 3 - Na hiptese do inciso I, o Vereador poder optar pela remunerao. 4 - O suplente convocado dever tomar posse dentro do prazo de 10 dias, em Sesso Ordinria ou Extraordinria, salvo por motivo justo, aceito pela Cmara Municipal.
Seo III Das Atribuies do Poder Legislativo

Art. 14 Compete Cmara Municipal, com sano do Prefeito, dispor sobre todas as matrias de competncia do Municpio, ressalvadas as especificadas no artigo 15, especialmente sobre: I instituir impostos, taxas e contribuies de melhoria; II votar o Plano Plurianual de investimentos, as Diretrizes Oramentrias e o Oramento Anual; III dispor sobre a dvida pblica e autorizar operaes de crdito; IV criar e extinguir cargos pblicos, fixando-lhes vencimentos e vantagens; V autorizar a alienao, cesso ou arrendamento de bens imveis do Municpio e o recebimento de doaes com encargos, no se considerando como tal a simples destinao especfica do bem;
CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo VI concesses de auxlios e subvenes; VII criao, organizao e supresso de distritos, mediante plebiscito. Art. 15 Compete exclusivamente Cmara Municipal: I eleger a Mesa e constituir as Comisses; II votar o Regimento Interno, organizar sua Secretaria, criando cargos, fixando-lhes atribuies e vencimentos, nomeando os respectivos funcionrios, promovendo, comissionando, concedendo gratificaes, licenas, pondo em disponibilidade, exonerando, aposentando, punindo, reajustar salrios, criar o quadro de carreira para funcionrios do Poder Legislativo, atravs de Resoluo; III dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito eleitos e, conceder ao Prefeito licena para ausentar-se do Municpio por mais de quinze dias; IV fixar, de uma para outra legislatura, a remunerao dos Vereadores, do Prefeito, VicePrefeito, bem como aos Secretrios do Municpio; V tomar e julgar anualmente as contas, prestadas pela Mesa da Cmara Municipal e pelo Prefeito; VI autorizar o Prefeito a efetuar ou contrair emprstimos, de qualquer natureza; VII examinar, em confronto com as respectivas Leis, os Decretos e Regulamentos do Poder Executivo, sustando os dispositivos ilegais; VIII fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, inclusive os da administrao indireta; IX suspender, no todo ou em parte, a execuo de Lei ou Ato Normativo, declarados inconstitucionais em deciso irrecorrvel do Tribunal competente; X convocar Secretrios do Municpio para prestar, pessoalmente, no Plenrio, informaes a respeito de assunto de sua pasta, previamente delimitado, ressalvada a regra do artigo 9, 2, II desta Lei Orgnica; X convocar Subprefeitos, Secretrios Municipais, Secretrios Adjuntos e Dirigentes Municipais, para prestar pessoalmente, no plenrio, informaes a respeito de assunto de sua pasta, previamente delimitado, ressalvada a regra do art. 9, 2, II desta Lei Orgnica;
(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 03/2009)
XI requisitar, na forma do Regimento Interno, informaes aos Secretrios do Municpio sobre assuntos de interesse pblico, relacionados com a sua pasta, importando em crime de
CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo responsabilidade a recusa ou no atendimento no prazo de 30 dias, nem como o fornecimento de informaes falsas; XI requisitar, na forma do Regimento Interno, aos Subprefeitos, Secretrios Municipais, Secretrios Adjuntos e Dirigentes Municipais, informaes sobre assuntos de interesse pblico relacionados com a sua pasta, importando em crime de responsabilidade a recusa ou no atendimento, no prazo de 30 dias, bem como o fornecimento de informaes; (Redao
dada pela Emenda Lei Orgnica n 03/2009)
XII conceder licena aos Vereadores; XIII movimentar livremente seu oramento, entre as categorias funcionais programticas; XIV deliberar sobre referendo e plebiscito; XV deliberar sobre autorizao ou aprovao de convnios, acordos ou contratos a serem celebrados pela Prefeitura com os governos Federal e Estadual ou de outro Municpio, entidades de direito pblico e privado e particulares; XVI criar Comisses especiais de inqurito, sobre fato determinado que se inclua na competncia municipal, sempre que o requerer pelo menos um tero de seus membros; XVI criar Comisses Especiais para fim determinado que se inclua na competncia municipal, por proposta da Mesa ou por requerimento da maioria absoluta, no mnimo, dos membros da Cmara, com a aprovao de dois teros; (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 01/2007)
XVII julgar os Vereadores, o Prefeito e o Vice-Prefeito; XVIII conceder Ttulo de Cidado Honorrio a pessoas que reconhecidamente, tenham prestado servios ao Municpio, mediante Decreto Legislativo, aprovado pelo voto de, no mnimo, dois teros de seus membros. XIX fixar a remunerao do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores em cada legislatura, para a subseqente, observado o disposto no artigo 29, V, da Constituio da Repblica e demais normas oramentrias aplicveis. XIX fixar os subsdios dos Vereadores, Presidente da Cmara Municipal, Prefeito, VicePrefeito e Secretrios do Municpio, em cada Legislatura para a subseqente, observado o disposto no artigo 29, incisos V e VI, da Constituio da Repblica e demais disposies legais pertinentes matria. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 02/2001)
Seo IV Do Processo Legislativo Municipal

Art. 16 O processo legislativo municipal compreende a elaborao de: I Emendas Lei Orgnica;
CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo II Leis Complementares Lei Orgnica; III Leis Ordinrias; IV Decretos Legislativos; V Resolues. 1 - As Emendas Lei Orgnica sero votadas em dois turnos, com interstcio mnimo de dez dias, e aprovadas por maioria de dois teros da Cmara Municipal. 2 - As Leis Complementares Lei Orgnica sero aprovadas por maioria absoluta. 3 - As Leis Ordinrias, Decretos Legislativos e Resolues, sero aprovados por quorum a ser estabelecido e detalhado por Resoluo competente em Regimento Interno. Art. 17 A Cmara Municipal deliberar, mediante Resoluo, sobre assuntos de sua economia interna e, nos demais casos de sua competncia privativa, por Decreto Legislativo. Art. 18 A iniciativa das Leis Ordinrias cabe a qualquer membro ou Comisso da Cmara Municipal e ao Prefeito, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica. Pargrafo nico So de iniciativa privativa do Prefeito as Leis que disponham sobre: 1 criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e autarquias, bem como a fixao da respectiva remunerao; 2 servidores pblicos, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria; 3 criao, estrutura e atribuio de rgos da administrao pblica municipal; 4 matria tributria e oramentria. Art. 19 A iniciativa popular poder ser exercida pela apresentao Cmara Municipal de Projetos de Lei de interesse especfico do Municpio, da cidade ou de bairros, subscrito por, no mnimo, 1% (hum por cento) do eleitorado. Art. 20 No ser admitido aumento da despesa prevista nos Projetos sobre os servios administrativos da Cmara Municipal ou nos Projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, ressalvado o disposto no artigo subseqente. Art. 21 O Projeto de Lei do Oramento anual ou os Projetos de Lei que o modifiquem, podero ser objeto de emendas, desde que, observadas as demais disposies da Constituio da Repblica e da Legislao pertinente, indiquem recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesas, excludos os que incidem sobre: I dotao para pessoal e seus encargos; II servios da dvida.
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CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo Art. 22 O Prefeito poder solicitar urgncia, para apreciao de Projetos de sua iniciativa. Art. 23 A Cmara Municipal enviar o Projeto de Lei aprovado ao Prefeito que, aquiescendo, o sancionar. 1 - Se o Prefeito considerar o Projeto, no todo ou em parte, inconstitucional, ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de 15 dias teis, contados da data do recebimento e comunicar ao Presidente da Cmara os motivos do veto, dentro de 48 horas. 2 - O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, pargrafo, inciso ou alnea. 3 - Decorrido o prazo de 15 dias, o silncio do Prefeito importar em sano. 4 - O veto ser apreciado dentro de 30 dias, a contar de seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal. 5 - Se o veto for rejeitado, ser o Projeto enviado para a promulgao ao Prefeito. 6 - Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no pargrafo 4, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, at a sua votao final. 7 - Se a Lei no for promulgada dentro de 48 horas pelo Prefeito Municipal, nos casos dos 3 e 5, o Presidente da Cmara Municipal o promulgar em igual prazo. Art. 24 A matria constante do Projeto de Lei rejeitado, somente constituir objeto de novo Projeto, na mesma Sesso Legislativa, mediante proposta da maioria absoluta da Cmara Municipal, ressalvadas as proposies de iniciativa do Prefeito.
Seo V Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria

Art. 25 A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio, das entidades da administrao direta e indireta e das fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao de subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo e pelo sistema de controle interno de cada poder, na forma estabelecida no artigo 31 da Constituio Federal e nesta Lei Orgnica. 1 - Prestar conta qualquer pessoa fsica ou jurdica de direito pblico ou direito privado que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos, ou pelos quais o Municpio responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria. 2 - As contas relativas s subvenes, financiamentos, emprstimos e auxlios recebidos da Unio e do Estado, ou por seu intermdio, sero prestadas em separado diretamente ao Tribunal de Contas, sem prejuzo da fiscalizao externa recebida pela Cmara Municipal.
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CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo Art. 26 Os poderes Legislativo e Executivo mantero, de forma integrada, sistemas de controle interno com finalidade de: I avaliar o cumprimento das metas previstas no Plano Plurianual dos programas de governo e dos Oramentos do Municpio; II comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto eficcia e eficincia da gesto oramentria, financeira e patrimonial, nos rgos e entidades da administrao municipal, bem como da aplicao dos recursos pblicos por entidades de direito privado; III exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres do Municpio; IV apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional. 1 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade, ilegalidade ou ofensa aos princpios do artigo 37 da Constituio Federal, dela daro cincia ao Tribunal de Contas do Estado, sob pena de responsabilidade solidria. 2 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou entidade sindical parte legtima para, na forma da Lei, denunciar irregularidades perante o Tribunal de Contas do Estado. Art. 27 O movimento de caixa do dia anterior ser publicado diariamente, por edital afixado no edifcio da Prefeitura e da Cmara. Art. 27 O movimento de caixa da semana anterior ser publicado at o segundo dia til da semana subseqente, por edital afixado no Edifcio da Prefeitura e da Cmara. (Redao dada pela
Art. 28 O balancete relativo receita e despesa do ms anterior ser encaminhado Cmara Municipal e publicado mensalmente at o dia 20, mediante edital afixado no edifcio da Prefeitura e da Cmara, conforme o caso. Pargrafo nico Existindo rgo oficial do Municpio, o balancete mensal ser nele publicado.
CAPTULO II Do Poder Executivo Seo I Do Prefeito e do Vice-Prefeito

Art. 29 O Poder Executivo exercido pelo Prefeito Municipal, eleito para um mandato de 04 (quatro) anos, na forma estabelecida pela Constituio da Repblica. Art. 30 Substituir o Prefeito no caso de impedimento, e suceder-lhe- no de vaga, o Vice-Prefeito.
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CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo Pargrafo nico O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por Lei Complementar, auxiliar o Prefeito Municipal sempre que por ele convocado para misses especiais. Art. 31 A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizar-se- noventa dias antes do trmino do mandato de seus antecessores, e a posse ocorrer no dia primeiro de janeiro do ano subseqente, observado, quanto ao mais, o disposto no artigo 77 da Constituio da Repblica. Art. 32 Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da governana o Presidente da Cmara Municipal e o Assessor Jurdico do Executivo. Art. 33 Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga. 1 - Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos de perodo governamental, a eleio para ambos os cargos ser feita aps a ltima vaga pela Cmara Municipal, na forma da Lei. 2 - Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de seus antecessores. Art. 34 O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse perante a Cmara Municipal, prestando o seguinte compromisso: PROMETO CUMPRIR E FAZER CUMPRIR A CONSTITUIO DA REPBLICA, DO ESTADO E DO MUNICPIO, OBSERVAR AS LEIS E DESEMPENHAR COM LEALDADE AS FUNES QUE ORA ASSUMO. Pargrafo nico Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou VicePrefeito, salvo por motivo de fora maior, no tiverem assumido o cargo, este ser declarado vago. Art. 35 O Prefeito no poder, sem licena da Cmara Municipal, ausentar-se do Municpio por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo.
Seo II Das Atribuies do Prefeito

Art. 36 Compete privativamente ao Prefeito: I representar o Municpio nas suas relaes jurdicas, polticas e administrativas; II exercer, com auxlio dos Secretrios do Municpio, a direo superior da administrao municipal; III sancionar, promulgar e fazer publicar as Leis, bem como expedir regulamentos para sua fiel execuo; IV vetar projetos de Lei, total ou parcialmente;
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CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo V propor ao de inconstitucionalidade da Lei ou Ato Normativo Municipal, em face e nos termos desta Lei Orgnica; VI exercer o poder hierrquico e disciplinar sobre todos os servidores do Executivo, na forma que a Lei estabelecer; VII prover os cargos pblicos do Municpio, com as restries da Constituio da Repblica e na forma que a Lei estabelecer; VIII nomear livremente os Secretrios do Municpio, os dirigentes de autarquias e fundaes, assim como indicar os diretores de sociedades de economia mista e empresas pblicas; VIII nomear livremente os Secretrios do Municpio, os Subprefeitos, os dirigentes de autarquias e fundaes, assim como indicar os diretores de sociedades de economia mista e empresas pblicas; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 01/2009) a) os Secretrios Municipais e Subprefeitos sero nomeados pelo Prefeito, entre cidados maiores de 18 (dezoito) anos, no pleno exerccio de seus direitos polticos; b) a Administrao Municipal ser exercida, em nvel local, atravs de Subprefeituras, na forma estabelecida em Lei, que definir suas atribuies, nmeros e limites territoriais, bem como as competncias. (Includa pela Emenda Lei Orgnica n 01/2009) IX solicitar interveno federal ou estadual no Municpio, nos termos da Constituio da Repblica; X enviar Cmara Municipal a proposta Oramentria, na forma desta Lei Orgnica; XI realizar operaes de crdito autorizadas pela Cmara Municipal; XII expedir Decretos, Portarias e praticar os demais atos de administrao nos limites da competncia do Executivo; XIII enviar Cmara Municipal, Projetos de Lei relativos ao plano municipal de ao governamental e planos regionais de desenvolvimento, na forma desta Lei Orgnica XIV enviar Cmara Municipal, Projetos de Lei relativos ao Plano Plurianual, Diretrizes Oramentrias, Oramento Anual, Dvida Pblica e operaes de crdito; XV enviar Cmara Municipal Projeto de Lei sobre o regime de concesso ou permisso de servios pblicos; XVI decretar desapropriaes; XVII prestar contas da administrao do Municpio Cmara Municipal; XVIII apresentar Cmara Municipal at sessenta dias aps a posse, mensagem sobre a situao encontrada no Municpio;
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CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo XIX subscrever ou adquirir aes, realizar ou aumentar capital de sociedade de economia mista ou empresa pblica, desde que haja recursos hbeis, mediante autorizao da Cmara Municipal; XX dispor a qualquer ttulo, no todo ou em parte, de aes ou capital que tenha subscrito, adquirido, realizado ou aumentado mediante autorizao da Cmara Municipal; XXI fazer pblicos os atos oficiais; XXII colocar disposio da Cmara, dentro de quinze dias de sua requisio, as quantias que devem ser gastas de uma s vez; XXIII comunicar ao Cartrio de Registro de Imveis, as denominaes de vias e logradouros; XXIV aprovar projetos de edificaes, planos de loteamento e arruamento; XXV enviar Cmara Municipal o Projeto do Plano Diretor; XXVI decretar estado de calamidade pblica; XXVII solicitar o auxlio da polcia estadual, para a garantia de cumprimento de seus atos; XXVIII exercer outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica. 1 - A representao a que se refere o inciso I poder ser delegada por Lei de iniciativa do Prefeito a outra autoridade. 2 - Os Projetos de Lei a que se refere o inciso XV deste artigo sero acompanhados de exposio circunstanciada da situao do Municpio, compreendendo a avaliao geral e regionalizada dos investimentos pblicos efetuados no perodo anterior.
Seo III Da Responsabilidade do Prefeito

Art. 37 Perder o mandato o Prefeito que assumir outro cargo ou funo na administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico e observado o disposto no artigo 38, I, IV e V da Constituio da Repblica. Pargrafo nico A perda do mandato prevista neste artigo ser declarada pela Cmara Municipal por provocao de Vereador ou de eleitor, assegurada ampla defesa ao Prefeito. Art. 38 No ato da posse, o Prefeito, Vice-Prefeito, Vereadores e Secretrios Municipais devero desincompatibilizar-se, na forma da legislao prpria e fazer declarao pblica de bens. Pargrafo nico Qualquer membro da Cmara Municipal poder requisitar, ou qualquer cidado poder requerer, nos termos do artigo 5, inciso XXXIV, alnea b da Constituio da Repblica, certido da declarao pblica de bens apresentados.
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Seo IV Da Transio Administrativa

(Includo pela Emenda Lei Orgnica n 01/2001)
Art. 38-A At 30 (trinta) dias antes do encerramento do exerccio respectivo, o Poder Executivo enviar Cmara Municipal e far publicar em rgos da imprensa escrita de abrangncia regional um relatrio completo da situao da Administrao Municipal, que conter todas as informaes necessrias e atualizadas sobre: (Includo pela Emenda Lei Orgnica n
01/2001)
a) todas as dvidas do Municpio, diretas ou indiretas, por credor, com as datas dos respectivos vencimentos, inclusive as dvidas de longo prazo, parceladas ou no, e os encargos decorrentes de todas as operaes de crdito, informando ainda sobre a capacidade da Administrao em realizar operaes de crdito de qualquer natureza;
b) todas as medidas necessrias e em andamento para a regularizao das contas municipais, perante o Tribunal de Contas ou rgo equivalente, se porventura houver;
c) relao e prestao de contas de todos os convnios celebrados no exerccio, com quaisquer rgos ou entidades, sejam municipais, estaduais ou federais, privadas ou particulares, bem como todos os recebimentos e suas respectivas datas de entrada de quaisquer subvenes ou auxlios relativos ao exerccio; (Includo pela Emenda Lei
Orgnica n 01/2001)
d) a situao no momento de todos os contratos em vigor no exerccio, com concessionrias ou permissionrias de servios pblicos na rea do Municpio;
e) o estado e as etapas de todos os contratos de obras e de servios em execuo ou apenas formalizados no Municpio e ainda o que j foi pago e o que existe a executar e pagar, com os respectivos prazos de vencimentos; (Includo pela Emenda Lei
Orgnica n 01/2001)
f) a previso e relao de todas as transferncias a serem recebidas do Estado ou da Unio, por fora de mandamento constitucional ou convnio e as datas provveis dessas transferncias, no exerccio seguinte; (Includo pela Emenda Lei Orgnica n
01/2001)
g) relao e ttulo de todos os Projetos de Lei, de iniciativa do Poder Executivo, enviados Cmara e ainda no aprovados, e ainda manifestar-se quanto convenincia de lhes dar prosseguimento, acelerar o seu andamento ou inteno de retir-los; (Includo pela
h) a situao de todos os servidores municipais sob qualquer regime jurdico do trabalho, seu custo, quantidade, salrios individuais e rgos onde esto lotados e ainda onde esto exercendo as suas atividades no momento; (Includo pela Emenda Lei Orgnica
n 01/2001)
TTULO III DA ORGANIZAO DO MUNICPIO CAPTULO I Administrao, Bens e Servios Municipais

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Seo I Disposies Gerais

Art. 39 Administrao Pblica direta, indireta ou fundacional e qualquer dos poderes do Municpio, obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade. Art. 40 Os atos administrativos sero pblicos, salvo quando o interesse da administrao impuser sigilo, declarado em Lei. Art. 41 As Leis e atos administrativos devero ser publicados na imprensa, para que produzam efeitos regulares. A publicao dos atos decisrios poder ser resumida. Pargrafo nico A Lei poder estabelecer a obrigatoriedade da notificao ou da intimao pessoal do interessado, para determinados atos administrativos, caso em que produziro efeitos a partir de tais diligncias. Art. 42 A Lei dever fixar prazo para prtica dos atos administrativos e estabelecer recursos adequados sua reviso, indicando seus efeitos e forma de processamento. Art. 43 Os rgos e pessoas que recebem dinheiro ou valores pblicos ficam obrigados a prestao de contas e sua aplicao ou utilizao. Art. 44 A administrao pblica obrigada a fornecer a qualquer cidado, para defesa de seus direitos e esclarecimentos de situao de interesse pessoal, no prazo mximo de 10 dias teis, certides de atos, contratos, decises ou pareceres, que no tenham sido previamente declarados sigilosos, sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou retardar a sua expedio. No mesmo prazo dever atender as requisies judiciais, se outro no for fixado pela autoridade judiciria. Art. 45 Para a organizao da administrao pblica direta, indireta ou funcional, de qualquer dos poderes do Municpio, obrigatrio o cumprimento das seguintes normas: I os cargos, empregos ou funes pblicas, so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em Leis; II a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao, prevista em concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em Lei, de livre nomeao e exonerao; III o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma vez por igual perodo. A nomeao do candidato aprovado obedecer a ordem de classificao; IV garantido ao servidor pblico civil o direito a livre associao sindical, obedecido ao disposto no artigo 8 da Constituio da Repblica; V o direito de greve ser exercido, nos termos e nos limites definidos em Lei Complementar Federal;
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CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo VI a Lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos, para pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso; VII a Lei fixar a relao de valores entre o maior e a menor remunerao dos servidores pblicos, observados como limites mximos no mbito dos poderes Legislativo e Executivo, os valores percebidos como remunerao em espcie, a qualquer ttulo, respectivamente pelo Presidente da Cmara Municipal e Secretrios Municipais; VIII at que se atinja o limite a que se refere o inciso anterior vedada a reduo de salrios que impliquem na supresso das vantagens de carter individual, adquiridos em razo de tempo de servio, previstas no artigo 61 desta Lei Orgnica. Atingindo o referido limite, a reduo se aplicar, independentemente da natureza das vantagens auferidas pelo servidor; IX os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo para cargos de atribuies idnticas ou assemelhadas; (Revogado pela
X os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados, nem acumulados para fins de concesso de acrscimo ulteriores sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento; XI os vencimentos dos servidores pblicos so irredutveis e a retribuio obedecer ao que dispem os artigos 150, II, 153, III e 153 2, I da Constituio da Repblica; XII vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, nos mesmos casos e hipteses previstos no inciso XVI, do artigo 37 da Constituio da Repblica; XIII as entidades da administrao direta e funcional enviaro Cmara Municipal, at o dia 30 de abril de cada ano, seu quadro de pessoal. Art. 46 Aplicam-se ao Municpio, no que couber, as normas da Constituio da Repblica e da Legislao Federal e Estadual pertinente quanto: I ao exerccio financeiro, a vigncia, aos prazos, a elaborao e a organizao do Plano Plurianual, da Lei de Diretrizes Oramentrias e do Oramento Anual; II gesto financeira e patrimonial da administrao direta e indireta, bem como as condies para instituio e funcionamento de fundos; III prestao de servios pblicos pelo Municpio, que dar-se- na forma da Lei, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, sempre mediante procedimento licitatrio; IV administrao dos bens municipais, respeitada a competncia da Cmara Municipal que, quanto aos utilizados em seus servios, cabe ao Prefeito. Pargrafo nico A alienao, o gravame ou a cesso de bens municipais a qualquer ttulo, subordinam-se existncia de interesse pblico devidamente justificado e sero sempre precedidos de autorizao legislativa e de processo licitatrio, salvo nas hipteses previstas neta Lei Orgnica.
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CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo Art. 47 Ressalvados os casos especficos na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contratadas mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes e pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da Lei, a qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica, indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes. Pargrafo nico As obras j em execuo que necessitam de recursos de mais de um exerccio financeiro, s podero ser iniciadas com prvia incluso no Plano Plurianual, ou mediante Lei que autorize a respectiva incluso. Art. 48 Os servios concedidos, permitidos ou autorizados ficaro sempre sujeitos regulamentao e fiscalizao do Poder Pblico e podero ser retomados, quando no atendam satisfatoriamente as suas finalidades ou condies do contrato. Art. 49 Os servios pblicos, sempre que possvel, sero remunerados por tarifa fixada pelo rgo executivo competente, na forma que a Lei estabelecer. Art. 50 O rgo competente publicar, com a prioridade necessria, os preos mdios de mercado de bens e servios, os quais serviro de base para as licitaes realizadas pela administrao direta, indireta e fundacional do Municpio.
Seo II Objetivos, Diretrizes e Prioridades

Art. 51 A Organizao Municipal tem por objetivo promover: I o planejamento regional para o desenvolvimento econmico e social do Municpio; II a gesto adequada dos recursos naturais e culturais e a proteo do meio ambiente; III a utilizao racional do territrio, mediante controle da implantao de empreendimentos institucionais, industriais, comerciais, habitacionais e virios; IV a integrao do planejamento e da execuo de funes pblicas de interesse comum aos Municpios; V a reduo das desigualdades sociais. 1 - O planejamento, seus objetivos, diretrizes e prioridades so imperativos para a administrao pblica direta, indireta e indicativa para o setor privado. 2 - Com vistas eficcia da Organizao Municipal, a Lei definir: 1 o Sistema Municipal de Cartografia; 2 o Sistema Municipal de Informaes Econmico-Sociais; 3 o Sistema Municipal de Gerenciamento Integrado nos Recursos Hdricos;
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CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo 4 o Sistema Municipal Virio de Transportes.
Seo III Das Entidades Municipais

Art. 52 O Municpio dever compatibilizar, no que couber, seu plano, programa, oramento, investimentos e aes s metas, diretrizes e objetivos estabelecidos nos planos de programas estaduais, regionais e setoriais de desenvolvimento como o Plano Diretor do Municpio e as prioridades da populao local. Pargrafo nico O Municpio e as entidades de sua administrao direta devero observar os planos e programas estaduais, regionais e setoriais de desenvolvimento e a ordenao do territrio. Art. 53 O Municpio destinar recursos financeiros especficos no respectivo Plano Plurianual de Oramento, para o desempenho de funes de interesse comum. Pargrafo nico O Plano Plurianual e o Oramento do Municpio estabelecero as diretrizes, objetivos e metas da administrao municipal. Art. 54 Fica assegurada, nos termos de Lei Complementar, a participao da populao no processo de planejamento e tomada d decises, bem como na fiscalizao de servios ou funes pblicas em nvel municipal. Art. 55 Lei Complementar dispor sobre a poltica de incentivos, visando a reduo das desigualdades regionais e o desenvolvimento harmnico do Municpio. Pargrafo nico Os incentivos compreendero, entre outros: 1 reduo de preos e tarifas, de responsabilidade do Poder Pblico; 2 concesso de juros favorecidos para atividades prioritrias; 3 iseno, reduo ou diferimento temporrio de tributos municipais devidos por pessoas fsicas ou jurdicas.
CAPTULO II Dos Servidores Pblicos do Municpio Seo I Servidores Pblicos Municipais

Art. 56 A Lei, observado o inciso II do artigo 45 desta Lei Orgnica, instituir regime jurdico e planos de carreira para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes institudas pelo Poder Pblico.
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CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo 1 - Aplica-se aos servidores, a que se refere este artigo, o disposto no artigo 7, IV, VI, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII e XXX da Constituio da Repblica. a) o Municpio conceder aos servidores pblicos adotantes, as licenas previstas no artigo 7, incisos XVIII e XIX da Constituio da Repblica; b) licena especial de 120 dias ser concedida ao pai, servidor pblico, no caso de morte da parturiante. Art. 57 O exerccio de mandato eletivo por servidor pblico, far-se- com observncia ao artigo 38 da Constituio da Repblica. Pargrafo nico O servidor municipal, quando investido em mandato de Vereador, no poder ser deslocado, removido ou dispensado, inclusive mesmo aps o cumprimento de seu mandato conferido pelo povo. Art. 58 Aplica-se aos servidores pblicos municipais, para efeito de estabilidade, o disposto no artigo 41 da Constituio da Repblica. Art. 59 O servidor ser aposentado conforme prev o artigo 40 da Constituio Federal. Art. 60 As vantagens de qualquer natureza, s podero ser concedidas por Lei e quando atendam efetivamente ao interesse pblico e s exigncias do servio. Art. 61 Ao servidor pblico municipal assegurado o percebimento do adicional por tempo de servio, sempre concedido por anunios e vedada sua limitao, bem como a sexta parte dos vencimentos integrais, concedida aps os 20 anos de efetivo exerccio, que se incorporaro aos vencimentos para todos os efeitos. Art. 62 Nenhum servidor poder ser diretor ou integrar conselho de empresa fornecedora, ou que realize qualquer modalidade de contrato com o Municpio, sob pena de demisso do servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusula uniforme. Art. 63 O Municpio responsabilizar os seus servidores por alcance e outros danos causados administrao, ou por pagamentos efetuados em desacordo com as normas legais, sujeitandoos aos seqestros e perdimento de bens, nos termos da Lei. Art. 64 Os servidores pblicos do Municpio, desde que tenham completado 05 (cinco) anos de efetivo exerccio, tero computados para efeitos de aposentadoria compulsria e a pedido, o tempo de servio prestado em atividade de natureza privada regulamentada por Lei Federal. Art. 65 Os servidores municipais estveis, com mais de 05 (cinco) anos efetivos de servio, tero direito a uma promoo anual, recebendo cada um uma referncia a mais. Pargrafo nico As promoes sero consideradas anualmente, a partir da data base de reajuste salarial.
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CAPTULO III Da Segurana Pblica

Art. 66 O Municpio, por meio de Lei Municipal, poder constituir Guarda Municipal, destinada a proteo de seus bens, servios e instalaes, obedecidos os preceitos da Lei Federal. Pargrafo nico Mediante convnio com o Estado, o Municpio por meio da Guarda Municipal, poder colaborar na segurana pblica.
TTULO IV DA TRIBUTAO, DAS FINANAS E DOS ORAMENTOS CAPTULO I Do Sistema Tributrio Municipal Seo I Dos Princpios Gerais
Art. 67 A receita pblica ser constituda por tributos, preos e outros ingressos. Pargrafo nico Os preos pblicos sero fixados pelo Executivo, observadas as normas de direito financeiro e as leis atinentes espcie. Art. 68 Compete ao Municpio instituir: I os impostos previstos nesta Lei Orgnica e outros que venham a ser de sua competncia; II taxas em razo do exerccio do poder de polcia, ou pela utilizao efetiva ou potencial de servios pblicos de sua atribuio, especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos sua disposio; III contribuio de melhoria, decorrentes de obras pblicas. Art. 69 O tributos municipais, as taxas e a contribuio de melhoria sero institudos por Lei Municipal, atendidos os princpios estabelecidos na Constituio Federal e s normas gerais de direito tributrio. Art. 70 A Lei poder isentar, reduzir ou agravar tributos com finalidade extra-fiscal de favorecimento de atividades teis ou de conteno das atividades inconvenientes ao interesse pblico, observadas as restries da legislao Federal.
Seo II Da Tributao
Art. 71 Compete ao Municpio instituir impostos sobre: I propriedade predial e territorial urbana;
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CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo II transmisso inter vivos a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre mveis, exceto de garantia, bem como cesso de direitos sua aquisio; III vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel; IV servio de qualquer natureza, no compreendidos no artigo 155, I, b, da Constituio Federal, definidos em lei complementar. 1 - O imposto previsto no inciso I deste artigo poder ser progressivo, nos termos de Lei Municipal, de forma a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade. 2 - O imposto previsto no inciso II deste artigo no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se a atividade preponderante do adquirente for de compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil. 3 - O imposto previsto no inciso III deste artigo no exclui a incidncia do imposto estadual previsto no artigo 155, I, b, da Constituio Federal sobre a mesma operao. 4 - Cabe Lei Complementar fixar as alquotas mximas dos impostos previstos nos incisos II e IV deste artigo, e excluir a incidncia do imposto previsto no inciso IV, exportaes se servios para o exterior. Art. 72 Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado ao Municpio: I exigir ou aumentar tributo, sem Lei que o estabelea; II instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercidas, independentemente de denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos; III cobrar tributos: a) em relao a fatos geradores, ocorridos antes do incio da vigncia da Lei que os houver institudo ou aumentado; b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a Lei que os instituiu ou aumentou. IV utilizar tributo com efeito de confisco; V estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributos; VI instituir impostos sobre: a) patrimnio, renda ou servios da Unio, do Estado ou de outros Municpios; b) templo de qualquer culto;
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CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social sem fins lucrativos, atendidos os requisitos de Lei; d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua publicao. Art. 73 Lei Ordinria Municipal determinar medidas para que as contribuies sejam esclarecidos sobre os impostos Municipais, bem como respeito daqueles que incidam sobre mercadorias e servios. Art. 74 Nenhum contribuinte ser obrigado ao pagamento de qualquer tributo lanado pelo Executivo sem prvia notificao. Pargrafo nico A notificao ao contribuinte ou na ausncia deste ao seu representante ou preposto, far-se- mediante termo de cincia, datado e assinado.
Seo III Das Finanas

Art. 75 A despesa de pessoal ativo e inativo, ficar sujeita aos limites estabelecidos na Lei Complementar a que se refere o artigo 169, pargrafo nico, inciso I e II da Constituio Federal. Art. 76 O Municpio consignar no Oramento, dotao necessria ao pagamento de desapropriaes e outras indenizaes, suplementando-o sempre que revelar insuficiente para o atendimento das requisies judiciais. Art. 77 O pagamento da despesa regulamentar processada e no constante da programao financeira trimestral da unidade, importar na imputao e responsabilidade ao seu ordenador. Art. 78 O numerrio correspondente s dotaes oramentrias do Poder Legislativo, compreendidos os crditos suplementares e especiais, sem vinculao a qualquer tipo de despesa, ser entregue em duodcimos at o dia 20 de cada ms, em contas estabelecidas na programao financeira, com participao percentual nunca inferior a 10% (dez por cento) do total da receita oramentria do Municpio, exceto os auxlios da Unio e do Estado.
Seo IV Dos Oramentos

Art. 79 Lei de iniciativa do Poder Executivo estabelecero, com observncia nos preceitos correspondentes da Constituio Federal: I o Plano Plurianual; II as Diretrizes Oramentrias; III os Oramentos Anuais.
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CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo 1 - A Lei que instituir o Plano Plurianual estabelecer as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica municipal para as despesas de capital e outras delas correspondentes e para as relativas aos programas de durao continuada. 2 - A Lei de Diretrizes Oramentrias compreender as metas e prioridades da Administrao Pblica Municipal, inclusive as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da Lei Oramentria Anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria. 3 - Os planos e programas municipais sero elaborados em consonncia com o Plano Plurianual e apreciados pela Cmara Municipal. 4 - A Lei Oramentria Anual compreender: I o Oramento Fiscal referente ao Municpio, entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico. 5 - O Projeto de Lei Oramentria ser acompanhado de demonstrativo dos feitos decorrentes de iseno, anistia, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia. 6 - Os Oramentos previstos no 4, inciso I, deste artigo, compatibilizado com o Plano Plurianual, tero entre suas funes, a de reduzir as desigualdades municipais. 7 - A Lei Oramentria no conter dispositivo estranho previso da receita e a fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para a abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crditos, ainda que por antecipao da receita nos termos da Lei. 8 - Cabe Lei Complementar, com observncia da Legislao Federal: 1 dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e a organizao do Plano Plurianual, da Lei de Diretrizes Oramentrias e da Lei Oramentria Anual. 2 Estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta e indireta, bem como condies para instituio e funcionamento de fundos. Art. 80 Os projetos de lei relativos ao Plano Plurianual, s Diretrizes Oramentrias, ao Oramento Anual e aos crditos adicionais, bem como suas emendas, sero apreciadas pela Cmara Municipal na forma da Lei. 1 - As emendas ao Projeto de Lei do Oramento Anual ou aos projetos que os modifiquem, sero admitidas desde que: 1 sejam compatveis com o Plano Plurianual e com a Lei de Diretrizes Oramentrias. 2 indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesa, excludas as que incidam sobre: a) dotao de pessoal e seu cargo;
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CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo b) servio da dvida. 3 sejam relacionadas: a) com correo de erros e omisses; b) com os dispositivos do texto do Projeto de Lei. 4 as emendas no podero inviabilizar a execuo de servios e obras prioritrias populao. 2 - As emendas ao Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias no podero ser aprovadas, quando incompatveis com o Plano Plurianual. 3 - O Prefeito poder enviar mensagem ao Legislativo para propor modificaes nos projetos a que se refere este artigo, enquanto no iniciada na comisso competente a votao da parte cuja alterao proposta. 4 - Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o disposto nesta seo, as demais normas relativas ao Processo Legislativo. 5 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do Projeto de Lei Oramentria anual, ficarem sem despesa correspondente, podero ser utilizados conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa. Art. 81 So vedados: I o incio de programas, projetos e atividades, no includos na Lei Oramentria Anual; II a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais; III a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta; IV a vinculao de receita de impostos a rgos, fundos ou despesas, ressalvadas as permisses previstas no inciso IV, do artigo 167 da Constituio Federal; V a abertura de crdito suplementar ou especial, sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes; VI a transposio ou remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao a outra, ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa; VII a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; VIII a utilizao, em autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos fiscais da seguridade social para suprir necessidades ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos, inclusive dos mencionados no artigo 165, 5, da Constituio Federal;
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CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo IX a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa; 1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro, poder ser iniciado sem prvia incluso no Plano Plurianual, ou sem Lei que autorize a incluso, sob as penas da Lei. 2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados no Oramento do exerccio financeiro subseqente.
TTULO V DA ORDEM ECONMICA CAPTULO I Dos Princpios Gerais da Atividade Econmica

Art. 82 A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os princpios estabelecidos no artigo 170 da Constituio Federal. Art. 83 Incumbe ao Poder Pblico, na forma de Lei, a prestao de servios diretamente ou SOS regime de concesso ou permisso, que se far unicamente, mediante procedimento licitatrio. Pargrafo nico A Lei dispor sobre: 1 regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos, carter especial de seu contrato e de sua prorrogao, bem como condies de caducidade, fiscalizao das concesses de permisso; 2 direitos e deveres dos usurios; 3 poltica tarifria; 4 obrigatoriedade de manuteno e prestao ou execuo de servios de boa qualidade; 5 acompanhamento e avaliao de servios pelo rgo cedente. Art. 84 O Municpio dispensar s micro-empresas, s empresas de pequeno porte, aos micro e pequenos produtores rurais e instituies filantrpicas, assim definidas em Lei, tratamento jurdico diferenciado, visando incentiv-los pela simplificao administrativa, tributria e creditaria, ou pela eliminao ou reduo destas, por meio de Lei. Art. 85 A Lei apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de associativismo.
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CAPTULO II Do Desenvolvimento Urbano

Art. 86 No estabelecimento de diretrizes e normas relativas ao desenvolvimento urbano, o Municpio assegurar: I o pleno desenvolvimento das funes sociais do Municpio e a garantia do bem-estar de seus habitantes; II a participao das respectivas entidades comunitrias no estudo, encaminhamento e solues dos problemas, planos, programas e projetos que lhe sejam concernentes; III a preservao, proteo e recuperao do meio ambiente urbano e rural; IV a criao e manuteno de reas de especial interesse histrico, urbanstico, ambiental, turstico e utilizao pblica; V o respeito aos direitos de eventuais proprietrios ou possuidores, com a observncia das normas urbansticas, de segurana, higiene e qualidade de vida, sem prejuzo do cumprimento de obrigaes legais dos responsveis pelos danos causados aos adquirentes de lotes, ao Poder Pblico e ao Meio Ambiente; VI as reas definidas em projetos de loteamento como reas verdes ou institucionais, no podero, em qualquer hiptese, ter seu destino, finalidades e objetivos originalmente estabelecidos, alterados. Art. 87 A Lei estabelecer, em conformidade com as diretrizes do Plano Diretor, normas sobre zoneamento, loteamento, parcelamento, uso e ocupao do solo, ndices urbansticos, proteo ambiental e demais limitaes administrativas pertinentes. 1 - O Plano Diretor dever considerar a totalidade do territrio municipal. 2 - O Municpio observar, quando for o caso, os parmetros urbansticos de interesse regional, fixados em lei Estadual, prevalecendo, quando houver conflito, a norma de carter mais restritivo, respeitadas as respectivas autonomias. 3 - O Municpio estabelecer, observadas as diretrizes fixadas para a regio, critrios para regularizao e urbanizao, assentamentos e loteamentos irregulares; 4 - As licenas e permisses outorgadas para os parcelamentos, uso do solo e edificaes, no prevalecero, no que conflitar, sobre as normas legais supervenientes, quando no se tenha concretizado o incio das atividades correspondentes ao seu objeto, respeitando o direito justa indenizao. Art. 88 Incumbe ao Municpio, promover programas de construo de moradias populares, de melhorias nas condies habitacionais e de saneamento bsico. Art. 89 O Municpio, de acordo com respectivas diretrizes do desenvolvimento urbano, dever, por lei, criar e regulamentar as zonas industriais, obedecidos os critrios estabelecidos pelo
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CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo Estado, e respeitadas as normas relacionadas ao uso e ocupao do solo e ao meio ambiente urbano e natural. Art. 90 Ao estabelecer diretrizes e normas relativas ao desenvolvimento urbano, o Municpio dever providenciar a adequada articulao no mbito do planejamento e da prestao dos servios pblicos, compatibilizando e harmonizando ao respectivo Plano Urbanstico Municipal.
CAPTULO III Da Poltica Agrcola, Agrria e Fundiria

Art. 91 Caber ao Municpio, isoladamente ou em colaborao com o Estado: I promover a agropecuria, orientando o desenvolvimento rural, baseado em dados fornecidos por representantes das entidades de classe, tcnicos especializados e comunidade rural, com a finalidade de aumentar a produo e a produtividade, bem como garantir o bemestar do homem do campo; II manter a estrutura de assistncia tcnica e extenso rural, podendo criar o servio municipal de assistncia tcnica e extenso rural; III orientar a utilizao racional dos recursos naturais de forma sustentada, compatvel com a preservao do meio ambiente, especialmente, quanto proteo do solo e da gua; IV manter um sistema de defesa sanitria animal e vegetal; V criar um sistema de inspeo e fiscalizao de insumos agropecurios; VI criar um sistema de inspeo, fiscalizao, normatizao, padronizao e classificao de produtos de origem animal e vegetal; VII manter e incentivar a pesquisa, desenvolvendo a experimentao agropecuria no Municpio; VIII criar programas especiais para expanso da eletrificao e telefonia na zona rural, e programas especiais de forma favorecida, com o objetivo de amparar e estimular a irrigao; IX criar programas especficos de crditos, de forma favorecida para aquisio e custeio de insumos, objetivando incentivar a produo de alimentos bsicos e a horticultura; X promover condies de armazenagem e escoamento da produo rural, atravs, prioritariamente, da construo de armazns comunitrios e da manuteno permanente das condies de trfego das estradas municipais; XI as cooperativas e associaes de produtores rurais recebero do Municpio tratamento jurdico diferenciado, visando seu desenvolvimento e incentivando a criao de novas unidades; XII criar mecanismos que propiciem ao homem do campo, acesso educao, sade, transporte, moradia e lazer, de acordo com as caractersticas peculiares da comunidade rural;
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CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo XIII incentivar e promover exposies, feiras e outros eventos agropecurios; XIV criar, mediante Lei, departamento especfico que atravs de planejamento tcnico, execute trabalhos de conservao de solo e gua nas propriedades produtivas do Municpio, pagando, os usurios, os servios planejados, com ressarcimento ao Municpio apenas do custo dos combustveis e salrios dos operrios utilizados. 1 - Para implantar a poltica agrcola, agrria e fundiria, o Poder Pblico destinar em cada oramento anual, recursos financeiros proporcionais populao rural, na forma a ser estabelecida em Lei. 2 - O Municpio, mediante Lei, criar um Conselho Municipal de desenvolvimento rural, com o objetivo de propor diretrizes sua poltica agropecuria, garantida a participao de representantes da comunidade agropecuria, tecnolgica e agronmica, organismos governamentais e de setores empresariais e trabalhadores. 3 - Fica o Municpio autorizado a criar rurovilas, ou seja, ncleo de casas populares na zona rural. Art. 92 As ocupaes de terras pblicas rurais sero regularizadas por meio de concesso de direito real de uso, de legitimao de posse ou de venda, observadas as condies e vedaes estabelecidas em Lei. Art. 93 A concesso real de uso de terras pblicas, far-se- de acordo com o estabelecido no artigo 187 e incisos da Constituio Estadual.
CAPTULO IV Do Meio Ambiente, dos Recursos Naturais e do Saneamento Seo I Do Meio Ambiente
Art. 94 Observados os princpios e normas da Constituio Federal, com o fim de assegurar a sadia qualidade de vida, o Municpio providenciar, com a participao da coletividade, a preservao e a defesa, recuperao e melhoria do meio ambiente natural, artificial e do trabalho, atendidas as peculiaridades locais em harmonia com o desenvolvimento social e econmico. Art. 95 A execuo de obras, atividades, processos produtivos, empreendimentos e a explorao de recursos naturais de qualquer espcie, quer pelo Poder Pblico, que pelo setor privado, s ser admitida se houver resguardado do meio ambiente, ecologicamente equilibrado, mediante a outorga de licena ambiental por rgos ou entidade governamental competente, integrante de sistema unificado para esse efeito, observados os critrios, normas e padres estabelecidos pelo Poder Pblico e em conformidade com o planejamento e zoneamento ambientais. Pargrafo nico A licena ambiental, renovvel na forma da Lei, para a execuo e a explorao mencionadas no caput deste artigo, quando potencialmente causadoras de
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CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo significativa degradao do meio ambiente, ser sempre precedida, conforme critrios e a legislao a especificar, da aprovao do estudo prvio de impacto ambiental e respectivo relatrio a que se dar prvia publicidade, garantida a realizao de audincias pblicas. Art. 96 Respeitadas as competncias da Unio e do Estado, bem como as diretrizes do Plano Diretor, o Municpio deve elaborar poltica de preservao ambiental, para preservar e recuperar o meio ambiente, buscando o bem-estar da populao e o equilbrio dos ecossistemas. 1 - A poltica municipal de meio ambiente ser instituda por Lei Complementar, aprovada pela Cmara Municipal, pelo voto da maioria absoluta dos seus membros, exigido o mesmo qurum para as demais leis que versarem sobre matria ambiental. 2 - Cabe ao Poder Pblico estimular a ampla cooperao das entidades ambientalistas representativas da sociedade civil local, dos rgos do Poder Pblico, das escolas secundrias e superiores, durante o processo de elaborao das leis mencionadas no pargrafo anterior. Art. 97 O Municpio, mediante Lei, criar um sistema de administrao da qualidade ambiental, proteo, controle e desenvolvimento do meio ambiente e uso adequado dos recursos naturais para organizar, coordenar e integrar as aes de rgos e entidades da administrao pblica direta ou indireta, assegurada a participao da coletividade com o fim de: I propor uma poltica municipal de proteo ao meio ambiente; II adotar medidas, nas diferentes reas pblicas e junto ao setor privado, para manter e promover o equilbrio e a melhoria da qualidade ambiental, prevenindo a degradao em todas as formas e impedindo ou mitigando impactos ambientais negativos e recuperando o meio ambiente degradado; III preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais das espcies e dos ecossistemas; IV proteger a flora e a fauna, nestas compreendidos todos os animais silvestres, exticos e domsticos, vedadas as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica e que provoquem extino de espcies ou submetam os animais crueldade, fiscalizando a extrao, captura, produo, transporte, comercializao e consumo de suas espcies e subprodutos; V estabelecer normas para a utilizao dos solos, que evitem a ocorrncia ou permitam a reverso de processos erosivos; VI controlar e fiscalizar a produo, armazenamento, transporte, comercializao, utilizao e destino final de substncias, bem como o uso de tcnicas, mtodos e instalaes que comportem riscos, efetivos ou em potencial, para a qualidade de vida e meio ambiente, inclusive a do trabalho; VII disciplinar a restrio participao em concorrncia pblica e o acesso a benefcios fiscais e crditos especiais a pessoas fsicas e jurdicas, condenadas por atos de degradao ao meio ambiente;
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CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo VIII estimular e contribuir para a recuperao da vegetao em reas urbanas, com plantio de rvores, preferencialmente frutferas, objetivando especialmente a consecuo de ndices mnimos de cobertura vegetal; IX incentivar e auxiliar tecnicamente as associaes de proteo ao meio ambiente, constitudas na forma da lei, respeitando a sua autonomia e independncia de atuao; X controlar e fiscalizar obras, atividades, processos produtivos e empreendimentos que, direta ou indiretamente, possam causar degradao do meio ambiente, adotando medidas preventivas ou corretivas e aplicando as correes administrativas pertinentes. Art. 98 Aquele que explorar recursos naturais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com soluo exigida pelo rgo pblico competente, na forma da Lei. Art. 99 Na concesso, permisso e renovao de servios pblicos sero consideradas, obrigatoriamente, a avaliao dos servios a serem prestados e seu impacto ambiental. Art. 100 As condutas e atividades lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, inclusive as procedentes do poder pblico, s sanes penais e administrativas, com a aplicao de multas dirias e progressivas no caso de continuidade da infrao ou reincidncia, includa a reduo do nvel de atividade e a interdio, independentemente da obrigao dos infratores de reparao dos danos causados. Art. 101 O Municpio poder formar consrcios com outros Municpios, objetivando a soluo de problemas comuns relativos proteo ambiental, em particular, preservao dos recursos hdricos e ao uso equilibrado dos recursos naturais. Art. 102 H responsabilidade por danos ao meio ambiente, a bens e direito de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico, por acidentes com resduos txicos ou perigosos, independentemente da existncia de culpa. Art. 103 As reas declaradas de utilidade pblica, para fins de desapropriao, objetivando a implantao de unidades de conservao ambiental, sero considerados espaos territoriais especialmente protegidos, no sendo nelas permitidas atividades que degradem o meio ambiente, ou que, por qualquer forma, possam comprometer a integridade de condies ambientais que motivaram a expropriao. Art. 104 Os mtodos de abate de animais destinados ao consumo sero definidos na forma da Lei.
Seo II Dos Recursos Hdricos

Art. 105 Para proteger e conservar as guas e prevenir seus efeitos adversos, o Municpio adotar as medidas no sentido: I da instituio de reas de preservao de guas utilizveis para abastecimento s populaes e da implantao, conservao e recuperao das matas ciliares;
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CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo II do zoneamento de reas inundveis, com restries a uso incompatvel, nas sujeitas a inundaes frenquentes e da manuteno da capacidade do solo; III da implantao de sistemas de alerta e defesa civil para garantir a segurana e a sade pblica, quando de eventos hidrolgicos indesejveis; IV do condicionamento aprovao prvia por organismos estaduais de controle ambiental e de gesto de recursos hdricos, na forma da Lei, dos atos de outorga de direitos que possam influir na qualidade ou quantidade das guas superficiais e subterrneas; V da instituio de programas permanentes de racionalizao do uso das guas destinadas ao abastecimento pblico e industrial e irrigao, assim como de combate s inundaes e eroso. Pargrafo nico Ficam consideradas rea de preservao permanente ambiental os 15 metros das margens dos rios, crregos, ribeires e riachos, que nascem e passam pelo Municpio. (Includo pela Emenda Lei Orgnica n 01/1996) Art. 106 Fica vedado o lanamento de afluentes de esgoto urbano e industrial, sem o devido tratamento, em qualquer corpo de gua. Art. 107 O Municpio adotar medidas essenciais para controle da eroso, estabelecendo-se normas de conservao do solo em reas agrcolas e urbanas.
Seo III Dos Recursos Minerais

Art. 108 Compete ao Municpio registrar, fiscalizar e acompanhar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos minerais, conjuntamente com a Unio e o Estado. Art. 109 A Lei instituir: I as diretrizes da poltica municipal de minerao; II os mecanismos institucionais e operacionais, definindo sua organizao e assegurando recursos financeiros para o cumprimento do disposto no artigo anterior.
Seo IV Do Saneamento
Art. 110 A Lei instituir o sistema de saneamento e estabelecer a poltica das aes e obras de saneamento bsico no Municpio. Art. 111 O Municpio instituir, por Lei, o Plano Plurianual de saneamento, estabelecendo as diretrizes e os programas para aes neste campo.
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CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo Pargrafo nico O Plano, objeto deste artigo, dever respeitar as peculiaridades regionais e locais, e as caractersticas das bacias hidrogrficas e dos respectivos recursos hdricos, bem como, lei municipal dispor sobre sanes a serem aplicadas queles que infringirem quaisquer dispositivos deste captulo.
TTULO VI DA ORDEM SOCIAL CAPTULO I Disposies Gerais

Art. 112 Ao Municpio cumpre assegurar o bem-estar social, garantindo o pleno acesso aos bens e servios essenciais ao desenvolvimento individual e coletivo.
CAPTULO II Da Seguridade Social Seo I Disposio Geral

Art. 113 O Municpio garantir, no seu territrio, o planejamento e o desenvolvimento de aes que viabilizem, no mbito de sua competncia, os princpios de seguridade social, previstos nos artigos 194 e 195 da Constituio Federal.
Seo II Da Sade
Art. 114 A sade direito de todos os muncipes e dever do Poder Pblico, assegurada mediante polticas sociais e econmicas que visem eliminao do risco de doenas e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios, para sua promoo, proteo e recuperao, observado o quanto mais disposto na Constituio Estadual e nesta Lei Orgnica. Art. 115 O direito sade implica nos seguintes direitos fundamentais: I condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao, educao, transporte e lazer; II respeito ao meio ambiente e controle da poluio ambiental; III opo quanto ao tamanho da prole; IV acesso universal e igualitrio de todos os habitantes do Municpio s aes e servios de promoo, proteo e recuperao da sade, sem qualquer discriminao, inclusive transporte em casos qualificados como emergncia mdica e de natureza social;
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CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo V proibio de cobrana ao usurio do SUS, pela prestao de servios de assistncia sade pblica e contratada, conforme legislao. Art. 116 As aes de sade so de natureza pblica, devendo sua execuo ser feita atravs de servios pblicos de sade, cabendo ainda ao Poder Pblico dispor, nos termos da Lei, sobre sua regulamentao, fiscalizao e controle. 1 - As instituies privadas podero participar de forma suplementar do sistema municipal de sade, mediante contrato ou convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos, ficando sujeitas s suas diretrizes e normas administrativas e tcnicas. 2 - vedada a destinao de recursos pblicos para auxlio ou subvenes, s entidades privadas com fins lucrativos. Art. 117 As aes e servios de sade realizadas no Municpio integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem o Sistema Municipal de Sade, organizado de acordo com as seguintes diretrizes: I a Secretaria Municipal de Sade gestora do sistema de sade, ao nvel do Municpio; II descentralizao, com direo nica no mbito municipal sob a direo de um profissional de sade, preferencialmente da rea mdica; III participao em nvel de deciso de entidades representativas dos usurios, dos trabalhadores de sade e dos representantes governamentais na formulao, gesto e controle da poltica municipal e das aes de sade atravs da constituio de conselho municipal de carter deliberativo e paritrio; IV adequao e integrao das aes e servios de sade, ao atendimento individual e coletivo, s realidades epidemiolgicas; V criao de um conselho comunitrio, formado pelos representantes dos vrios segmentos da sociedade, com participao ativa na formulao da poltica de sade e saneamento bsico; VI demais diretrizes emanadas da conferncia municipal de sade, que se rene a cada ano com representaes dos vrios seguimentos sociais, para avaliar a situao de sade do Municpio e estabelecer as diretrizes da poltica municipal de sade, convocada pelo Secretrio Municipal de Sade ou, extraordinariamente, pelo Conselho Municipal de Sade; VII a toda unidade de servio corresponder um conselho gestor, paritrio e tripartite, formado pelos usurios, trabalhadores de sade e representantes governamentais. Art. 118 Compete ao Municpio, atravs da Secretaria de Sade: I no que couber, o disposto no artigo 223 da Constituio Estadual; II a elaborao e atualizao peridica do Plano Municipal de Sade, em termos de prioridades e estratgias municipais, em consonncia com o Plano Estadual de Sade, de
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CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo acordo com as diretrizes do Conselho Municipal de Sade, bem como sua execuo e controle; III a elaborao e atualizao da proposta oramentria do SUS, para o Municpio; IV a proposio de projetos de lei municipais, que contribuam para viabilizar e concretizar o SUS no Municpio; V a administrao do fundo municipal de sade; VI a compatibilizao e complementao das normas tcnicas do Ministrio da Sade e da Secretaria de Estado da Sade, de acordo com a realidade municipal; VII criao e implementao do sistema de informao em sade, no mbito municipal; VIII o planejamento e execuo das aes de vigilncia epidemiolgica e sanitria e de sade do trabalhador no mbito do Municpio, bem como, o acompanhamento, a avaliao e divulgao dos indicadores de morbi-mortalidade; IX o planejamento e execuo de aes de controle do meio ambiente e de saneamento bsico no mbito do Municpio, em articulao com os demais rgos governamentais; X a execuo, no mbito do Municpio, dos programas e projetos estratgicos para o enfrentamento das prioridades nacionais, estaduais e municipais, assim como situao emergencial; XI a complementao das normas referentes celebrao de contratos e convnios com o setor privado, de abrangncia municipal; XII a celebrao de consrcios intermunicipais para a formao de sistema de sade, quando houver indicao tcnica e consenso das partes; XIII o Municpio cooperar com o Estado para a criao de banco de rgos, tecidos e substncias humanas, observado o disposto na Constituio Estadual; XIV o planejamento e execuo das aes de controle das condies e dos ambientes de trabalho e dos problemas de sade, com eles relacionados; XV a administrao e execuo das aes e servios de sade e de promoo nutricional da abrangncia municipal ou intermunicipal; XVI a formulao e implementao da poltica de recursos humanos na esfera municipal, de acordo com as polticas nacional e estadual de desenvolvimento de recursos humanos para a sade; XVII a normatizao e execuo, no mbito do Municpio, da poltica nacional de insumos e equipamentos para a sade.
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CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo Art. 119 O sistema municipal de sade ser financiado com recursos do oramento do Municpio, do Estado, da Seguridade Social, da Unio, alm de outras fontes que constituiro o fundo municipal de sade. 1 - O volume mnimo dos recursos destinados sade pelo Municpio corresponder, anualmente, a treze por cento das respectivas receitas. 2 - Os recursos financeiros do sistema municipal de sade sero vinculados Secretaria Municipal de Sade e subordinados ao planejamento e controle do Conselho Municipal de Sade. 3 - vedada a destinao de recursos pblicos, para auxlios ou subvenes instituies privadas com fins lucrativos. 4 - O Sistema Municipal de Sade poder incluir no seu plano municipal, mediante contrato ou convnio, as entidades filantrpicas sem fins lucrativos. Art. 120 O gerenciamento do sistema municipal de sade, deve seguir critrios de compromisso com carter pblico dos servios e da eficcia no desempenho. 1 - A avaliao ser feita pelos rgos competentes a nvel municipal e estadual. 2 - As pessoas que assumirem papis diretivos no SUS no podero ter relao profissional (propriedade, sociedade, consultoria, emprego), com o setor privado conveniado.
Seo III Da Promoo Social

Art. 121 As aes do Poder Pblico Municipal, atravs de programas e projetos na rea da Promoo Social, sero organizadas, elaboradas, executadas e acompanhadas com base nos seguintes princpios: I participao da comunidade, considerada como instncia bsica para o atendimento e realizao dos programas; II descentralizao administrativa, respeitadas as legislaes Federal e Estadual, cabendo a coordenao e execuo de programas esfera Municipal; III A promoo de desenvolvimento pleno de pessoa humana, tornando-a sujeito de direito, eliminando a dependncia; IV As aes governamentais e os programas de assistncia social por sua natureza emergencial e compensatria, no devero prevalecer sobre a formulao e aplicao de polticas sociais bsicas nas reas de sade, educao, abastecimento, transporte e alimentao;
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CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo V a participao dos usurios ser uma constante em todos os passos da ao, incluindo o direito participao no processo de tomada de deciso e tambm na reviso dos programas propostos luz do conhecimento terico-prtico. Art. 122 O Municpio poder subvencionar os programas desenvolvidos pelas entidades sociais filantrpicas e sem fins lucrativos, com especial ateno s que se dediquem assistncia aos portadores de deficincia, conforme critrios definidos em Lei, desde que cumpridas as exigncias de fins dos servios de assistncia social a serem prestados. Pargrafo nico Compete ao Municpio, a fiscalizao dos servios prestados pelas entidades citadas no caput deste artigo. Art. 123 Fica mantido o funcionamento do Fundo Social de solidariedade do Municpio de Cachoeira Paulista, presidido pela esposa do Chefe do Executivo Municipal, e que contar com o trabalho tcnico de um Assistente Social. Art. 123 Fica mantido o funcionamento do Fundo Social de Solidariedade do Municpio de Cachoeira Paulista, presidido por pessoa indicada diretamente pelo Chefe do Executivo, e que contar com trabalho tcnico em um assistente social. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 01/1998)
Art. 124 As aes da poltica social do Municpio sero executadas atravs de: I entidades sociais do Municpio, grupos autnomos da sociedade, Sociedades Amigos do Bairro, Poder Pblico Estadual e Federal; II o Poder Pblico incumbir um rgo especfico para o setor e/ou rea de promoo social do Municpio. Art. 125 A poltica social municipal pressupe: I programas com carter emergencial e compensatria, visando os segmentos pauperizados da populao, tais como crianas e adolescente, desempregados e trabalhadores de baixa renda, idosos, desamparados, deficientes fsicos e mentais, mendigos, migrantes, egressos de hospitais e penitencirias e outros, sempre em parceria com os recursos j existentes no Municpio; II programas com carter educativo, promocional e libertador, visando transformao social. Art. 126 O Municpio instalar e manter ncleos de atendimento especial e casas destinadas ao acolhimento provisrio de homens e mulheres, inclusive crianas, adolescentes e idosos, vtimas de violncia domstica, bem como a criao de servios jurdicos de apoio s mesmas, integradas a atendimento psicolgico e social. Art. 127 Para a execuo de todas estas aes, o Poder Pblico contar com recursos advindos do Oramento Geral do Municpio: I 5% (cinco por cento), no mnimo, de sua receita tributria;
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CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo II 5% (cinco por cento), no mnimo, das transferncias para o Municpio advindos das obrigaes constitucionais. Art. 128 vedada a distribuio de recursos pblicos na rea de promoo social, diretamente ou por indicao e sugesto a rgo competente, por ocupante de cargos eletivos.
CAPTULO III Da Educao, Cultura, Lazer e Esportes Seo I Da Educao

Art. 129 O Poder Pblico Municipal organizar o sistema municipal de ensino, atendendo o disposto na Constituio Estadual em seu artigo 239 e pargrafos. Art. 130 O Municpio ampliar, anualmente, na manuteno e desenvolvimento de ensino pblico, no mnimo, 25% da receita resultante dos impostos, inclusive dos recursos provenientes de transferncias. 1 - vedada a utilizao dos recursos referidos no caput deste artigo, para financiar ou manter programas suplementares de alimentao, transporte ou assistncia sade, bem como para assistir instituies de ensino filantrpicas, comunitrias ou confessionais. 2 - O emprego dos recursos pblicos destinados educao, consideradas no oramento municipal ou decorrentes de contribuio da Unio, Estados, outros municpios ou de outras fontes, ainda que sob formas de convnios, far-se- de acordo com as diretrizes fixadas no plano plurianual de educao, devidamente articulados com os planos estadual e nacional de educao. 3 - O Municpio publicar at 30 dias aps o encerramento de cada trimestre, informaes completas sobre receitas arrecadadas e transferncias de recursos destinados educao, neste perodo, discriminadas por nvel de ensino. Art. 131 A distribuio dos recursos pblicos assegurar prioridade ao atendimento das necessidades do ensino fundamental. Pargrafo nico Parcela dos recursos pblicos destinados educao poder ser utilizada em programas integrados de aperfeioamento e atualizao para os educadores em exerccio no ensino pblico municipal. Art. 132 O dever do Poder Pblico Municipal e Estadual com a educao pblica e gratuita ser efetivado atravs de programas suplementares, devidamente oramentados no setor especfico, especialmente atravs de material didtico escolar, transporte, alimentao e assistncia integral sade, no ensino fundamental e pr-escolar, bem como nas creches mantidas pelo Poder Pblico.
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CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo Art. 133 O rgo prprio de educao do Municpio em conjunto com o Estado ser responsvel pela definio de normas, autorizao para funcionamento, superviso e fiscalizao das creches e pr-escolas pblicas e privadas no Municpio. Art. 134 Os convnios ou acordos firmados pelo Municpio na rea da educao s podero ocorrer com instituies desprovidas de finalidade lucrativa. Pargrafo nico Os convnios ou outras formas de parcerias firmadas com entidades de direito pblico interno ou instituies privadas sem fins lucrativos devero ser aprovados pela Cmara Municipal e pelo Conselho Municipal de Educao. Art. 135 Ao Poder Pblico Municipal compete a manuteno e a universalizao do ensino prescolar, dirigido criana de 0 a 6 anos e a organizao de programas destinados erradicao do analfabetismo. Pargrafo nico O Municpio somente atuar em outros nveis ou modalidades de ensino, quando as demandas relativas educao pr-escolar e educao de adultos estiverem plenamente atendidas. Art. 136 O Municpio organizar seu sistema municipal de ensino, o qual abranger todos os nveis em que atuar, ser coordenado por uma Secretaria prpria e ter como rgo deliberativo superior o Conselho Municipal de Educao. Art. 137 Ao Poder Pblico Municipal compete elaborar o Plano Municipal de Educao, que deve apontar as necessidades locais para a universalizao do ensino pr-escolar, fundamental e mdio, e a erradicao do analfabetismo. Pargrafo nico O plano referido no caput deste artigo e estabelecido em Lei ser elaborado pelo Conselho Municipal de Educao, mediante coordenao do Poder Executivo. Art. 138 Fica obrigatoriamente criado o Conselho Municipal de Educao, rgo consultivo, deliberativo, normativo, do sistema municipal de educao, cuja composio e atribuies sero definidas em Lei. Art. 139 O plano municipal de carreira dos profissionais de ensino ser definido em Lei, atravs de estatuto prprio do magistrio.
Seo II Da Cultura
Art. 140 O Municpio dever incentivar, valorizar, proteger e conservar as diferentes manifestaes culturais. Art. 141 Constituem patrimnio cultural municipal, os mencionados no artigo 216 e incisos da Constituio da Repblica. Art. 142 O Poder Pblico Municipal incentivar a livre manifestao cultural, atravs de:
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CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo I criao, manuteno e abertura de espaos pblicos devidamente equipados e capazes de garantir a produo, divulgao e apresentao das manifestaes culturais e artsticas; II planejamento e gesto de conjunto das aes, garantida a participao de representantes da comunidade; III acesso aos acervos das bibliotecas, museus, arquivos e congneres; IV compromisso do Municpio de resguardar e defender a integridade, pluralidade, independncia e autenticidade das culturas brasileiras em seu territrio; V promoo do aperfeioamento e valorizao dos profissionais da cultura; VI cumprimento, por parte do Municpio, de uma poltica cultural no intervencionista, visando participao de todos na vida cultural; VII desenvolvimento do intercmbio cultural e artstico, entre os Municpios da regio; VIII preservao dos documentos, obras e demais registros de valor histrico ou cientfico. Art. 143 A Lei estimular, atravs de mecanismos especficos, os empreendimentos privados que se voltem preservao e restaurao do patrimnio cultural do Municpio, bem como incentivar os proprietrios de bens culturais tombados que atendam as recomendaes de preservao do patrimnio cultural. Art. 144 A Lei expor sobre a fixao de datas comemorativas de fatos relevantes para a cultura. Art. 145 Os danos ao patrimnio cultural sero punidos na forma da Lei. Art. 146 Cria-se o Conselho Municipal de Cultura, o qual ter sua composio, organizao e competncia, fixados em lei, garantida a participao de representantes da comunidade e do Poder Pblico Municipal.
Seo III Dos Esportes e Lazer

Art. 147 O Municpio apoiar e incentivar as prticas desportivas formais e no formais, com direito de todos. Pargrafo nico Dentre as prticas esportivas, o esporte amador gozar de preferncia, sendo assegurado aos rgos pblicos municipais, encarregados de sua promoo, os recursos oramentrios prprios capazes de permitir a sua plena realizao. Art. 148 O Municpio apoiar e incentivar o lazer, como forma de integrao social. Art. 149 Aes do Poder Pblico Municipal e a destinao de recursos oramentrios para o setor, priorizao:
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CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo I o esporte educacional e o esporte comunitrio; II o lazer popular; III a construo e a manuteno de espaos devidamente equipados, para as prticas esportivas e o lazer; a) o Poder Pblico poder criar rea de recreao e lazer em todos os bairros do Municpio, destinadas ao bem-estar da populao. IV promoo, estmulo e orientao a pratica e difuso da educao fsica; V a adequao dos locais j existentes e previso de medidas necessrias quando da construo de novos espaos, tendo em vista a prtica de esportes e atividades por parte das pessoas deficientes, idosos e gestantes, de maneira integrada aos demais cidados. Pargrafo nico O Poder Pblico Municipal estimular e apoiar as entidades e associaes da comunidade, dedicadas s prticas esportivas. Art. 150 O Poder Pblico Municipal incrementar a prtica esportiva s crianas, aos idosos e aos portadores de deficincias. Art. 151 O Municpio, mediante Lei, criar um Conselho Municipal de Esportes e Lazer, com o objetivo de propor diretrizes sua poltica desportiva, garantida a participao de representantes da comunidade, associaes e clubes esportivos.
CAPTULO IV Da Comunicao Social

Art. 152 O Municpio, mediante Lei, criar um Conselho Municipal de Esportes e Lazer, com o objetivo de propor diretrizes sua poltica desportiva, garantida a participao de representantes da comunidade, associaes e clubes esportivos. I o acesso dos profissionais s fontes de informao; II o desenvolvimento de empresa de produo teatral e a programao de tele-radiofuso regionalizadas; III o surgimento de emissoras de rdio-difuso de baixa potncia, geridas por entidades educacionais, culturais e sindicais. Art. 153 A ao do Municpio no campo da comunicao, far-se- sobre os seguintes princpios: I democratizao do acesso s informaes; II pluralismo e multiplicidade das fontes de informao;
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CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo III enfoque pedaggico da comunicao dos rgos e entidades representativas da sociedade civil na direo, programao e controle dos veculos de comunicao por ela institudos. Art. 154 Os rgos de comunicao social, pertencentes ao Municpio, ou quaisquer entidades sujeitas direta ou indiretamente ao seu controle econmico, sero utilizados de modo a assegurar a possibilidade de expresso e confronto das diversas correntes de opinio. Art. 155 Ficam obrigadas as rdios e televises existentes neste Municpio a destinarem, pelo menos 30 minutos semanais, gratuitamente, divididos em partes iguais ao Legislativo e ao Executivo, para os mesmos divulgarem suas atividades.
CAPTULO V Da Defesa do Consumidor

Art. 156 O Municpio promover a defesa do consumidor, atravs de Lei prpria, mediante Sistema Municipal de Defesa do Consumidor. Pargrafo nico Lei Complementar dispor, detalhadamente, das sanes a serem aplicadas queles que infringirem quaisquer dispositivos legais que protejam o consumidor.
CAPTULO VI Da Famlia, da Criana, do Adolescente, do Idoso e das Pessoas Deficientes

Art. 157 Cabe ao Poder Pblico assegurar famlia o direito vida digna aos seus membros, garantindo-lhes condies favorveis de sade, alimentao suplementar s famlias de baixa renda, educao, profissionalizao, cultura, lazer, saneamento bsico e moradia. Uma vez garantidos os direitos bsicos de sobrevivncia, que a famlia seja efetivamente respeitada, livre e estimulada a organizar-se com outra famlia na comunidade ou bairros, de forma a participar da transformao social, denunciando os casos de negligncias, discriminao, explorao, violncia, crueldade e agresso, conforme prescreve a Constituio Federal e Estadual. Pargrafo nico Considera-se famlia de baixa renda, as famlias cuja renda familiar no ultrapasse os 03 (trs) salrios mnimos. Art. 158 Fundado nos princpios da dignidade da pessoa humana e da paternidade responsvel, o planejamento familiar livre deciso do casal, competindo ao Municpio propiciar recursos educacionais e incentivos para o exerccio desse direito, vedada qualquer forma coerciva por parte de instituies oficiais ou privadas. Art. 159 Cabe ao Poder Pblico promover programas educacionais, voltados para a promoo e assistncia s famlias, especialmente as de baixa renda, em parceria com outros rgos governamentais, tendo como princpios: I a promoo da famlia atravs da organizao e participao comunitria, de forma a intervir no desenvolvimento das aes do Executivo e Legislativo;
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CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo II a assistncia educativa e material s famlias de baixa renda, em situaes emergenciais e s vtimas de calamidade. Art. 160 O Poder Pblico conceder incentivo s empresas privadas, que garantem benefcios aos seus funcionrios e aos seus familiares, alm daquilo que a Constituio Federal e Estadual determina. Art. 161 O Poder Pblico manter em todos os seus setores e organismos, servios especficos destinados a promover a igualdade entre mulheres e homens, com a finalidade de erradicar todas as formas de discriminao e preconceito na famlia, no trabalho, na esfera sciopoltica, econmica e cultural. Art. 162 O Poder Pblico Municipal, na sua competente esfera de influncia, garantir a proteo mulher gestante, de modo especial mulher trabalhadora, adequando ou mudando temporariamente os tipos de trabalho comprovadamente prejudiciais sua sade e ao nascituro. Art. 163 Cabe ao Poder Pblico assegurar criana e ao adolescente a permanncia na famlia at que estejam aptos a se auto manterem, conforme prescrevem os artigos da famlia. Caso os pais exeram atividades fora do lar ou por impossibilidade reais de cuidar dos filhos, cabe ao Poder Pblico: I promover a instalao de creches e pr-escolas municipais, favorecer a instalao de creches e pr-escolas particulares nas empresas e em entidades sociais, que garantiro em espao educacional s crianas de 0 a 10 anos em regime de semi-internato e externato, atravs de incentivos fiscais, subvenes e sistemticas; II promover convnios, tendo em vista a instalao de centros educacionais e promocionais nas empresas e entidades sociais, voltados ao desenvolvimento de atividades ocupacionais para crianas de 7 a 18 anos; III promover a instalao de oficinas profissionalizantes e semi-profissionalizantes nas empresas e entidades sociais, para adolescentes de 15 a 18 anos, evitando-se a explorao de mo-de-obra da criana e adolescente; IV garantir o acesso das crianas e adolescentes ao sistema global de sade municipal, e a obrigatoriedade em freqentar e permanecer na rede formal de ensino no Municpio. Art. 164 Cabe ao Poder Pblico garantir a assistncia promocional s crianas e adolescentes rfos e/ou abandonados, atravs de aes prprias ou em convnios com entidades sociais particulares especializadas na rea. Art. 165 Cabe ao Poder Pblico incentivar as entidades sociais particulares no desenvolvimento de programas de atendimento s crianas e adolescentes, que fazem da rua seu espao de trabalho, com ou sem vnculo familiar, atravs de convnios especficos. Art. 166 Cabe ao Poder Pblico incentivar as entidades sociais particulares no desenvolvimento de programas de preveno e orientao contra entorpecentes, lcool, drogas e afins, bem como no encaminhamento de denncias e na realizao de atendimento especializado s crianas e adolescentes.
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CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo Art. 167 Cabe ao Poder Pblico, atravs do Conselho de Promoo Social, prever mecanismos de proteo criana e adolescente apreendido em flagrante por ato infracional, proporcionando-lhe igualdade na relao processual, representao legal, acompanhamento psicolgico e social de defesa por profissionais habilitados. Art. 168 Cabe ao Poder Pblico, na sua competente esfera de influncia: I garantir s pessoas idosas condies de vida apropriada, freqncia e participao em todos os equipamentos, servios e programas culturais, educacionais, esportivos, recreativos e de lazer, defendendo sua dignidade e visando sua integrao sociedade; II incentivar e promover implantao de Centro de Convivncia do Idoso, atravs de atividades recreativas, ocupacionais, de gerao de rendas, com incentivos fiscais e subvenes peridicas e sistemticas das empresas; III assegurar aos idosos todas as garantias discriminadas na seo famlia. Na presente Lei ainda ser colocada a salvo de qualquer tipo de discriminao, negligncia, explorao, violncia, crueldade ou agresso; IV elaborar e executar programas que atendam s necessidades das pessoas idosas, em conjunto com rgos e entidades pblicas particulares. Art. 169 Aos maiores de sessenta e cinco anos garantida a gratuidade dos transportes coletivos urbanos. Art. 169 Aos maiores de 60 (sessenta) anos garantida a gratuidade dos transportes coletivos urbanos. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 01/2010) Art. 170 Cabe ao Poder Pblico assegurar ao portador de deficincia, com prioridade, o direito vida, garantindo-lhe sade, educao, profissionalizao, transporte, locomoo, trabalho, cultura, lazer. Art. 171 O Poder Pblico promover programas especiais, com a participao de entidades sociais e tendo como propsito: I garantir condies adequadas de educao aos portadores de deficincia mental, fsica, auditiva ou visual; a) elaborao de um recenseamento municipal de pessoas portadoras de deficincia mental, visual, auditiva e fsica; b) criao de novas salas especiais no ensino pblico municipal. II Garantir programas de sade que assegurem: a) condies de prevenes contra doenas aos deficientes, com prioridade para assistncia pr-natal e infncia; b) tratamento mdico especializado aos portadores de deficincia; c) aquisio de equipamentos que se destinem ao uso pessoal e que permitam correo, diminuio ou superao de suas limitaes.
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CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo III integrao social aos portadores de deficincia, mediante treinamento para o trabalho, convivncia e facilitao de acesso aos bens e servios; IV criao de centros profissionalizantes para treinamento, habilitao, reabilitao profissional dos portadores de deficincia, oferecendo meios adequados para esse fim aos que no tenham condies de acompanhar a rede formal de ensino; V concesso de incentivo s empresas para adequao de seus equipamentos, instalaes, roteiros de trabalho e admisso de portadores de deficincia. Art. 172 assegurado na forma da Lei, aos portadores de deficincia, acesso adequado aos logradouros e edifcios de uso pblico, bem como aos veculos de transporte coletivo. Pargrafo nico garantido o transporte permanente e efetivo aos deficientes fsicos, mentais, auditivos e visuais, bem como aos seus familiares e responsveis, quando necessrio, s entidades que freqentam. Art. 173 Fica o Poder Pblico Municipal autorizado a promover publicidade particular remunerada nos bens municipais, mveis e imveis, tomadas as cautelas devidas, podendo ser utilizados para veicular publicidade comercial de particulares, desde que remunerada, exceto regra da remunerabilidade, vedada nos termos do artigo 37, 1 da Constituio Federal, a configurao de nome, smbolo ou imagem que caracterize promoo pessoal de autoridade ou servidor pblico.
TTULO VII DA ORDEM SOCIAL

Art. 174 Todas as casas comerciais que revendem gs, para uso de cozinha, obrigatoriamente devero ter o alvar fornecido pelo Corpo de Bombeiros, como forma de se normalizar este tipo de comrcio, no s as atuais como aquelas que futuramente venham a comercializar o chamando gs liquefeito e produtos inflamveis. Art. 175 Os prazos previstos nesta Lei Orgnica sero contados de acordo com as normas processuais civis.
ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS

Art. 1 O pagamento do adicional da sexta-parte, na forma prevista no artigo 61, ser devido a partir do 1 dia do ms seguinte da publicao desta Lei Orgnica, vedada sua acumulao com vantagens j percebidas a esses ttulos. Art. 2 Os servidores pblicos municipais, da administrao direta ou indireta, autarquia e fundaes institudas pelo Poder Pblico em exerccio na data de 05 de outubro de 1988, h pelo menos 05 anos continuados, e que no tenham sido admitidos na forma regulada no artigo 37 da Constituio Federal, so considerados estveis no servio pblico.
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CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo 1 - O disposto neste artigo no se aplica aos ocupantes de cargos, funes e empregos ou comisses, nem aos que a Lei declare de livre exonerao, cujo tempo de servio no ser computado para os fins do caput deste artigo, exceto se tratar de servidor. 2 - Para os integrantes das carreiras docentes do magistrio pblico municipal, no se considera para os fins previstos no caput a interrupo ou descontinuidade de exerccio por prazo igual ou inferior a 90 dias, exceto nos casos de dispensa ou exonerao solicitada pelo servidor. Art. 3 A Cmara Municipal ter, a partir da promulgao desta Lei Orgnica, 90 dias para elaborao de seu Regimento Interno, conforme Lei especfica. Art. 4 No prazo de trs meses, o Poder Executivo dever criar o Plano de Carreira para servidores do Municpio. Art. 5 O Poder Pblico Municipal, dever constituir a Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA, de acordo com a Lei em vigor. Art. 6 O Setor Social da Prefeitura Municipal criar um plano para dar assistncia mdica e hospitalar a todos os funcionrios municipais, incluindo-se os aposentados e pensionistas.
SALA DAS SESSES, EM 05 DE ABRIL DE 1990.
VEREADORES CONSTITUINTES: Gabriel Benedito Issaac Chalita Presidente Mariza Cardoso de Miranda Hummel Vice-Presidente Hilton Oliveira Souza 1 Secretrio Edmar Soares 2 Secretrio Joo Luiz do Nascimento Ramos Relator Comisso Sistematizao Nilson Luiz de Souza Presidente Comisso Sistematizao Ailton Vieira Antonio Sebastio da Silva Hummel Benedito Galvo Mafra lbon Fontes de Souza Joaquim Jos Martins Cardoso Jos Mauro Moreira Barbosa Jos Sebastio Neco Hummel Mendona Maria Zuleika de Amorim Pereira Newton Celso Leite
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SUMRIO
TTULO I DISPOSIES PRELIMINARES CAPTULO I O Municpio CAPTULO II Da Competncia TTULO II DA ORGANIZAO DOS PODERES CAPTULO I Do Poder Legislativo Seo I Da Organizao do Poder Legislativo Seo II Dos Vereadores Seo III Das Atribuies do Poder Legislativo Seo IV Do Processo Legislativo Municipal Seo V Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria CAPTULO II Do Poder Executivo Seo I Do Prefeito e do Vice-Prefeito Seo II Das Atribuies do Prefeito Seo III Da Responsabilidade do Prefeito Seo IV Da Transio Administrativa TTULO III DA ORGANIZAO DO MUNICPIO CAPTULO I Administrao, Bens e Servios Municipais Seo I Disposies Gerais Seo II Objetivos, Diretrizes e Prioridades Seo III Das Entidades Municipais CAPTULO II Dos Servidores Pblicos do Municpio Seo I Servidores Pblicos Municipais
1 1 1
3 3 3 6 7 9 11 12 12 13 15 16
16 16 17 19 20 20 20
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CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo CAPTULO III Da Segurana Pblica TTULO IV DA TRIBUTAO, DAS FINANAS E DOS ORAMENTOS CAPTULO I Do Sistema Tributrio Municipal Seo I Dos Princpios Gerais Seo II Da Tributao Seo III Das Finanas Seo IV Dos Oramentos TTULO V DA ORDEM ECONMICA CAPTULO I Dos Princpios Gerais da Atividade Econmica CAPTULO II Do Desenvolvimento Urbano CAPTULO III Da Poltica Agrcola, Agrria e Fundiria CAPTULO IV Do Meio Ambiente, dos Recursos Naturais e do Saneamento Seo I Do Meio Ambiente Seo II Dos Recursos Hdricos Seo III Dos Recursos Minerais Seo IV Do Saneamento TTULO VI DA ORDEM SOCIAL CAPTULO I Disposies Gerais CAPTULO II Da Seguridade Social Seo I Disposio Geral Seo II Da Sade Seo III Da Promoo Social CAPTULO III Da Educao, Cultura, Lazer e Esportes Seo I
22
22 22 22 22 24 24
27 27 28 29 30 30 32 33 33
34 34 34 34 34 37 39
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CMARA MUNICIPAL DE CACHOEIRA PAULISTA Estado de So Paulo Da Educao Seo II Da Cultura Seo III Dos Esportes e Lazer CAPTULO IV Da Comunicao Social CAPTULO V Da Defesa do Consumidor CAPTULO VI Da Famlia, da Criana, do Adolescente, do Idoso e das Pessoas Deficientes TTULO VII DA ORDEM SOCIAL ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS 39 40 41 42 43 43
46 46
50

Lei - Organica de Cachoeira Paulista

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CACHOEIRA PAULISTA

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CACHOEIRA PAULISTA, ESTADO DE SO PAULO

TTULO I DISPOSIES PRELIMINARES CAPTULO I O Municpio

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Seo II Dos Vereadores

Seo III Das Atribuies do Poder Legislativo

Seo IV Do Processo Legislativo Municipal

Seo V Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria

CAPTULO II Do Poder Executivo Seo I Do Prefeito e do Vice-Prefeito

Seo II Das Atribuies do Prefeito

Seo III Da Responsabilidade do Prefeito

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Seo IV Da Transio Administrativa

TTULO III DA ORGANIZAO DO MUNICPIO CAPTULO I Administrao, Bens e Servios Municipais

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Seo I Disposies Gerais

Seo II Objetivos, Diretrizes e Prioridades

Seo III Das Entidades Municipais

CAPTULO II Dos Servidores Pblicos do Municpio Seo I Servidores Pblicos Municipais

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CAPTULO III Da Segurana Pblica

Seo III Das Finanas

Seo IV Dos Oramentos

TTULO V DA ORDEM ECONMICA CAPTULO I Dos Princpios Gerais da Atividade Econmica

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CAPTULO II Do Desenvolvimento Urbano

CAPTULO III Da Poltica Agrcola, Agrria e Fundiria

Seo II Dos Recursos Hdricos

Seo III Dos Recursos Minerais

TTULO VI DA ORDEM SOCIAL CAPTULO I Disposies Gerais

CAPTULO II Da Seguridade Social Seo I Disposio Geral

Seo III Da Promoo Social

CAPTULO III Da Educao, Cultura, Lazer e Esportes Seo I Da Educao

Seo III Dos Esportes e Lazer

CAPTULO IV Da Comunicao Social

CAPTULO V Da Defesa do Consumidor

CAPTULO VI Da Famlia, da Criana, do Adolescente, do Idoso e das Pessoas Deficientes

TTULO VII DA ORDEM SOCIAL

ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS

SALA DAS SESSES, EM 05 DE ABRIL DE 1990.

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