ESTADO AMBIENTAL DE BOLIVIA 2007-2008

Presentación
Ambiente y desarrollo en tiempos de amor y colera
Eduardo Gudynas Eran tiempos convulsionados. Se debatían en Bolivia diferentes posturas políticas, nuevos partidos surgían a la escena pública, se sucedían durísimos conflictos políticos, e incluso graves enfrentamientos con mineros o indígenas, pero a pesar de todo se transitaba un momento de cambio. Eran tiempos de pasión y rebeldía, momentos de amor y cólera. A pesar de estar inmerso en ese torbellino decididamente dijo: "Las bellezas naturales son bienes divinos, y para ellos no puede haber ni subasta ni dueño", y por si fuera poco agregó que los animales "son los dueños de la tierra". Algunos sostendrán que nos encontramos frente a un romanticismo frente a la Naturaleza y a la riqueza que ella expresa en sus plantas, árboles o en los animales que alberga. Pero aquella voz también ofrecía otra mirada sobre la pobreza, alertando que los "pobres son las raíces de la Humanidad, que sostienen y alimentan la opulenta fronda de la vida social". "La puerta de la casa del pobre, sin rejas que apresan al que está fuera, sin libreas que sonrojan al humilde caballero, es franca y hospitalaria, y su mesa, que se disculpa de frugalidad, es óptima en espíritu de sana alegría". Esas ideas, donde se vincula una profunda compenetración con la Naturaleza y una sensibilidad social pudieron florecer en tiempos tumultuosos, donde los cambios políticos se sucedían a veces a ritmo vertiginoso. Esas son las palabras del escritor boliviano Man Césped (cuyo nombre real era Manuel Céspedes), escritas en las décadas de 1920 y parte de los años 30. El escritor, quien además fue minero, diputado, y productor rural, brindó un ejemplo particularmente pertinente para nuestro presente, y en especial frente al presente informe sobre el estado del ambiente en Bolivia. En efecto, en los capítulos que siguen se ofrece una revisión muy detallada y exhaustiva sobre los temas ambientales críticos en una Bolivia que comienza a transitar el siglo XXI. En este libro se analizan temas que van desde los aspectos ambientales en sectores productivos claves, como la minería o los hidrocarburos, al ordenamiento territorial, desde las especies amenazadas hasta los efectos del cambio climático en Bolivia. Todas estas cuestiones están entrelazadas bajo preocupaciones conceptuales sustantivas: la articulación entre la conservación de los recursos naturales y las posibilidades sobre nuevas estrategias de desarrollo. Asimismo, la obra reúne un numeroso y destacado conjunto de autores, provenientes de los más diversos campos de acción y con distintas miradas, lo que ofrece un valor adicional. Este libro es en sí mismo una alerta sobre que no es posible ninguna aventura desarrollista que no cuide y proteja su propia base de recursos naturales. En otras palabras: el camino para erradicar la pobreza y mejorar la calidad de vida transita por un cuidadoso manejo de los recursos naturales. Pero a pesar de la amplia evidencia de la estrecha y mutua dependencia entre economía y ecología, de todas maneras persisten las voces críticas y escépticas. En especial cuando un país se encuentra en tiempos de fuertes cambios, donde las pasiones de unos alternan con la cólera de otros, algunos podrán sostener que no es el momento para dedicarse a contemplar la Naturaleza ni de preocuparse por la protección de especies silvestres. Agregarán que es el tiempo del crecimiento económico y la industrialización, donde las cuestiones ambientales son apenas una expresión romántica que no debería detener ese progreso soñado. El contexto internacional acentúa esas presiones, ya que se registran precios record sobre los principales productos de exportación, como minerales, hidrocarburos y agroalimentos. Por lo tanto las presiones para acentuar los modelos extractivistas dirigidos a los mercados globales se profundizan todavía más.

Frente a esa problemática la obra de Man Césped mantiene su vigencia. Si aquel escritor cochabambino pudo soñar otras relaciones sociales y otra vinculación con la Naturaleza hace casi cien años atrás, ¿por qué no podemos hacerlo en la actualidad? Por cierto que algunas de las posturas de Césped pueden resultar ingenuas, pero eso no debe hacernos olvidar que fue un verdadero adelantado a su época al defender un relacionamiento radicalmente diferente con el ambiente, y que ese cambio dependía de una profunda transformación en la ética de convivencia. "Las bellezas naturales son dones egregios, consagrados al entendimiento humano", sostenía Césped en las páginas de "El Imparcial" de Cochabamba, el 6 de setiembre de 1931. Agregaba: las "industrias malditas las que exterminan fauna valiosa para dar pábulo al lujo. Instinto criminal el que daña al árbol que embellece o da sombra al camino; el que destruye las plantas ornamentales y mata la avecilla de rico plumaje, porque apagando esas joyas vivas de la existencia, roba placidez y encanto a la vida". Finalmente, sostenía que la Naturaleza no puede estar sujeta a las "mezquindades del interés humano" y que no puede tener ni "subasta ni dueño". Fueron ideas no sólo enérgicas sino innovadoras. El compromiso ético con el ser humano y el ambiente cobraría enorme importancia mucho después, a partir de la década de 1980, con el surgimiento de la "ética ambiental", y sus diferentes expresiones. Se abrevaron tanto del pensamiento occidental como de un redescubrimiento y mejor entendimiento de las ancestrales ideas de los pueblos indígenas frente al ambiente. Constituyeron entonces los pilares que permiten construir opciones de desarrollo alternativo en armonía con el ambiente. Allí hay muchos ecos con la obra de Césped, tales como el reclamo de no reducir la Naturaleza a una simple mercadería que se expresa por un precio. En las páginas que siguen esas perspectivas están presentes. Se suceden las alertas que sobre la necesidad de una acción más enérgica para proteger el ambiente, y simultáneamente una estrategia de desarrollo alternativa, que maneje adecuadamente la base de recursos naturales del país. En este sentido Bolivia enfrenta serios desafíos, como por ejemplo la urgencia en erradicar la pobreza y elevar la calidad de vida, pero a la vez cuenta con el privilegio de una enorme riqueza ecológica. No es posible ser pobres en medio de tanta riqueza, pero tampoco se puede salir de la pobreza destruyendo nuestro propio ambiente. Por lo tanto la responsabilidad recae, una vez más, en cómo las sociedades se organizan para utilizar esos recursos naturales y en cómo lo hacen asegurando la justicia social y la equidad. En ese esfuerzo una y otra vez aparecen los imperativos éticos, ya que cualquier alternativa no sólo pasa por cambios en las relaciones sociales y en los procesos productivos, sino que también en las aspiraciones, los valores y los imperativos morales que todos defendemos. El presente reporte de LIDEMA sobre el estado del ambiente es un elemento esencial para ese cambio de paradigma, y de actitud, frente al desarrollo, ya que nos ofrece una visión que es tanto actualizada como rigurosa de esa riqueza ecológica boliviana y los desafíos que enfrenta. No puede escapar a nadie que es además un aporte que proviene desde el seno de la sociedad civil, desde un conglomerado de organizaciones en todo el país, que actúan en diversos cambios. Es un aporte presentado con la responsabilidad de contribuir a un debate que debe ser amplio, transparente y profundo. Pero que además, como atestiguan las páginas que siguen, ésta es una misión urgente para Bolivia. Ni la sociedad ni la Naturaleza pueden esperar más.
Eduardo Gudynas es director del Centro Latino Americano de Ecología Social (CLAES), en Montevideo (Uruguay). Las citas a la obra de Man Césped se basan en sus "Obras Completas", Los Amigos del Libro, Cochabamba, 1973; y en "Madre Naturaleza, vuélveme árbol! - Vida y pensamiento de Man Césped", por M.B. Gumucio, Ultima Hora, La Paz, 1979.

Prólogo
por M.O. Ribera y C.B. de Morales

Propósito del libro
El presente trabajo busca recopilar los principales avances en el conocimiento acerca del estado ambiental de Bolivia, de manera a establecer una línea base con la cual se podrán cotejar futuros éxitos o retrocesos de la gestión ambiental. El primer Perfil Ambiental de Bolivia, elaborado con el intento de sistematizar de forma integral el conocimiento de la situación ambiental del país, fue publicado el año 1986, es decir hace más de 20 años. Desde entonces mucha agua (contaminada) pasó bajo los puentes y la tarea de elaborar una síntesis del mismo tipo se pone cada vez más difícil, debido al aumento de especialistas en diversos temas, a la enorme acumulación de nuevos conocimientos y al desarrollo de acciones ambientales de diversa índole, ? algunas positivas y otras negativas. Si bien en los años pasados se publicaron algunos trabajos de análisis de la situación ambiental, no se repitió el esfuerzo conjunto de tantos autores de diferentes disciplinas que representó el primer y único perfil. Entre los trabajos de síntesis más importantes publicados entre 1986 y la fecha se pueden citar por ejemplo "Conservación de la diversidad biológica de Bolivia" editado por María Marconi en 1992; "Geografía y recursos naturales de Bolivia" (varias ediciones) y "Enciclopedia geográfica de Bolivia" (2004) por Ismael Montes de Oca; "Bolivia: Medio ambiente y ecología aplicada" de Cecile B. de Morales, 1990, 2ª ed. 2007; "Diagnóstico y Lineamientos para avanzar hacia el desarrollo sostenible" de la Alianza Boliviana de la Sociedad Civil para el Desarrollo Sostenible (ABDES), de 2003; "Biodiversidad: la riqueza de Bolivia" de Pierre L. Ibisch y Gonzalo Mérida, en 2003. Sin embargo se puede ver que el tema principal de estos libros se refiere a la biodiversidad o la conservación de recursos naturales. En el tema de calidad ambiental, referida entre otras a la calidad del aire, agua y suelos, la información es dispersa y más difícil de obtener. Entre los trabajos más recientes, se debe citar el Diagnóstico General del Estado Ambiental de Bolivia, documento no publicado de Marco Octavio Ribera (LIDEMA 2007), que en muchos aspectos ha servido de base para el desarrollo del presente libro.

Programa de seguimiento del estado del medio ambiente de LIDEMA
El Plan Estratégico Quinquenal 2004-2008 de LIDEMA busca lograr una mayor influencia en las políticas públicas, leyes y medidas dirigidas hacia el desarrollo sostenible; y a profundizar su rol de incidencia, vigilancia y difusión de nuevas ideas y avances conceptuales en cuanto a la sostenibilidad del desarrollo. Entre los componentes de la estrategia se menciona el apoyo a la investigación científica y socio-ambiental y la promoción al seguimiento del estado del medio ambiente nacional. De hecho, esta información es crucial para la toma de decisiones. Sobre la base de las investigaciones y los conocimientos adquiridos se podrá entonces proponer actividades destinadas a mejorar el uso de los recursos naturales y la calidad de vida de las personas. De esta manera, LIDEMA se reafirma en su papel generador, promotor y difusor de nuevas ideas y propuestas. En el año 2003, la Alianza Boliviana de la Sociedad Civil para el Desarrollo Sostenible (ABDES) de la cual LIDEMA forma parte activa, ha realizado un diagnóstico de la situación socio-ambiental del país que se mencionó arriba y que fue publicado con el título: "Diagnóstico y Lineamientos para avanzar hacia el Desarrollo Sostenible", así como una versión más corta destinada a todo público, para una mayor difusión. En el contexto de la estrategia de LIDEMA se han previsto informes anuales sobre el estado del medio ambiente. Hemos querido resumir la opinión y los conocimientos de profesionales que han aportado durante varios años a la gestión ambiental del país, aunque no todos pudieron participar en el presente texto. A lo largo de los capítulos del libro se

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desarrollan temas relacionados al estado actual de la calidad ambiental y la conservación de la biodiversidad, los riesgos y amenazas existentes, así como aspectos estructurales relacionados a la gestión ambiental y las políticas públicas. En todos los casos se ha tratado de respetar las opiniones personales de los autores, limitándose el trabajo de edición a compatibilizar el lenguaje y el estilo de los diferentes aportes, así como organizar una presentación ordenada y lo más didáctica posible. No estaba a nuestro alcance tratar todos los temas en forma exhaustiva y tampoco se puede considerar que todos los temas posibles fueron abordados. Se espera que estas deficiencias podrán ser corregidas en posteriores entregas del Estado Ambiental de Bolivia, en los próximos años. Con todo, creemos que el texto contiene mucha información nueva y actual, gracias a los aportes de todos los autores que participaron en su elaboración, a quienes queremos agradecer muy cordialmente. El anhelo de los editores y de LIDEMA fue el de sistematizar información práctica, precisa, concreta y actualizada, con datos útiles para los lectores, que pueda ayudar en la toma de decisiones cruciales para un desarrollo más sostenible. Esperamos que nuestro esfuerzo podrá apoyar a este propósito. De este modo, LIDEMA espera acercarse a sus objetivos de: - Participar e incidir en el establecimiento de normas y políticas ambientales, y en el seguimiento a su aplicación. - Generar conciencia y responsabilidad pública sobre la problemática ambiental y el desarrollo sostenible y sobre los derechos y obligaciones ambientales de los ciudadanos, ya sean individuales o colectivos. - Identificar, socializar y promover la adopción de modelos productivos ambiental, económica y socialmente sostenibles, incorporando los saberes tradicionales, para revertir el deterioro de las bases productivas y el crecimiento de la pobreza. - Apoyar el fortalecimiento de los actores locales del desarrollo sostenible, con énfasis en los sectores más vulnerables de la población.

Organización del texto
El presente libro está organizado en siete partes, además de la introducción, las que tratan en forma sucesiva: (1) los impactos ambientales de los sectores mineros, energéticos e industriales, así como la creciente urbanización, especialmente en relación con la contaminación de suelos, agua y aire. Un capítulo trata de las alternativas energéticas y su impacto ambiental; (2) la ecología de paisajes, referida a la necesidad de completar y aplicar el ordenamiento territorial, reducir los impactos negativos de la construcción de caminos, especialmente en áreas protegidas, y mantener los servicios ambientales. Esta parte incluye una descripción de las ecoregiones y sus principales amenazas; (3) el estado actual de la producción agrícola, pecuaria y forestal, con su potencial de desarrollo y sus impactos, relatando experiencias positivas y negativas; (4) la situación actual de las áreas protegidas, principalmente en sus aspectos institucionales y sus difíciles relaciones con los sectores productivos; (5) la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad, tanto de la agrobiodiversidad como de la conservación y aprovechamiento de la flora y fauna silvestres; (6) la implicancia local de fenómenos globales como el cambio climático y la radiación ultravioleta; y (7) las políticas ambientales del Estado, con aspectos de legislación y planificación, así como la participación de la sociedad civil. Cada parte se subdivide a su vez en capítulos escritos por diferentes autores, así como aportes de especialistas que sirven de ilustración y apoyo a la descripción de la situación actual del estado ambiental. De esta forma esperamos haber presentado un panorama suficientemente amplio, que permitirá al lector informarse acerca de la situación actual del país en materia ambiental. Al mismo tiempo, queremos invitarle a añadir sus opiniones y conocimientos a este trabajo colectivo, haciendo llegar sus comentarios y sugerencias a LIDEMA, de manera a mejorar las próximas entregas del "Estado Ambiental de Bolivia". Es importante mencionar que la opinión de los autores no necesariamente compromete la línea y posición de LIDEMA.

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Mayo de 2008

Introducción
por C.B. de Morales y M.O. Ribera

Algunas definiciones necesarias
El estado ambiental se refiere principalmente a las condiciones actuales en dos aspectos temáticos principales: la calidad ambiental y el estado de conservación de la biodiversidad, haciendo énfasis en los ecosistemas y paisajes. El estado ambiental de un territorio está determinado por la magnitud, intensidad, cantidad y extensión de los impactos que enfrenta1. Se entiende por calidad ambiental el conjunto de atributos y características que califican el medio ambiente de una determinada zona o región, considerando las condiciones de sus componentes esenciales (a saber, aire, agua, suelo) y la presencia o ausencia de situaciones de perturbación o alteración. Una buena calidad ambiental se entiende como el buen estado de elementos básicos como el agua y el aire, que estén libres de contaminantes o elementos nocivos para la salud humana y permitan una calidad de vida aceptable. Cuando se habla del estado de conservación, en general nos referimos a la estabilidad e integridad ecológica de una región, un paisaje o un ecosistema. Se toma en cuenta por ejemplo la conservación de los suelos, el estado de la vegetación natural, la diversidad de especies animales y los procesos ecológicos. Es importante considerar entonces la presencia y magnitud de los procesos de degradación, las proporciones de cobertura de ecosistemas naturales, los patrones de fragmentación de éstos y otras modificaciones del paisaje, como consecuencia de la construcción de caminos, represas, etc. La estabilidad es la propiedad del ecosistema de mantener un estado de equilibrio dinámico con variaciones poco significativas que le permiten volver al punto de partida luego de una desviación moderada. Implica el mantenimiento de los beneficios proporcionados por el sistema en términos de productividad o de servicios ambientales. Desde el punto de vista de la gestión ambiental, un impacto negativo es una acción o proceso que ocasiona efectos de degradación y desestabilización sobre la calidad ambiental, los ecosistemas, los procesos ecológicos y la biodiversidad en general. Se traduce también en efectos no deseables o daños sobre la salud humana, los procesos productivos y la sostenibilidad. La huella ecológica de nuestras actividades se refiere a los cambios que el ser humano ha causado en la naturaleza a lo largo del tiempo. Implica por ejemplo las enormes devastaciones de bosques para transformarlos en zonas cultivadas o praderas para cría de ganado, la expansión de las ciudades, la construcción de carreteras o de represas, etc. Si bien nuestra huella ecológica es todavía más liviana que la de muchos otros países, tendemos a incrementarla velozmente. La gestión ambiental es el conjunto de acciones y decisiones planificadas para una región o territorio, orientadas a la conservación, protección del ambiente y el uso sostenible de los ecosistemas y recursos; que contempla las acciones que se deben realizar, cuándo y cómo llevarlas a cabo, así como la selección de opciones y prioridades. El objetivo de la gestión ambiental es lograr la máxima racionalidad, coherencia, solvencia y equidad en el proceso de toma de decisiones relativas a la defensa del medio ambiente y la conservación de la biodiversidad, en el marco de un desarrollo sostenible.

1 Éstas y las siguientes definiciones provienen del documento "Diagnóstico general del estado ambiental deBolivia" de M.O. Ribera 2007.

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La participación pública en la gestión ambiental
La Ley del Medio Ambiente establece claramente en su art. 92 que todas las personas, comunidades, instituciones u organizaciones tenemos derecho a participar en la gestión ambiental y el deber de tomar parte activa en la misma. Así podemos intervenir activamente en un conjunto de instrumentos jurídicos para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la defensa del ambiente, de acuerdo a lo especificado en la Reglamentación de la Ley. El Reglamento General de Gestión Ambiental (art. 2 y 3) establece, con mayor precisión, que la gestión ambiental comprende: a) b) c) d) e) f) g) h) la formulación y establecimiento de políticas ambientales los procesos e instrumentos de planificación ambiental el establecimiento de normas y regulaciones jurídica-administrativas la definición de competencias de la Autoridad ambiental y la participación de las autoridades sectoriales en la gestión ambiental las instancias de participación ciudadana la administración de recursos económicos y financieros el fomento a la investigación científica y tecnológica el establecimiento de instrumentos e incentivos.

Tomado de Marianela Hidalgo, 2004. Deberes y derechos en la gestión ambiental

El desarrollo sostenible es un concepto que se ha prestado a mucha discusión y que tiene múltiples definiciones.2 La definición clásica del informe Brundtland, que difundió el término, es “el desarrollo que asegura las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para enfrentarse a sus propias necesidades”.3 Según el documento de la Alianza Boliviana para el Desarrollo Sostenible [2003] “el desarrollo sostenible pretende mejorar las condiciones y la calidad de vida de la población, ocasionando el menor deterioro posible a los ecosistemas; un uso de los recursos naturales renovables de acuerdo a su capacidad y ritmo de regeneración; y una explotación de los recursos no-renovables (metales, nometales e hidrocarburos) que disminuya al mínimo posible los impactos ambientales de sus recursos extractivos.”4 En el Plan Nacional de Desarrollo del gobierno actual no se utiliza el término de desarrollo5 sostenible, se hace referencia más bien al concepto “Vivir Bien” como fundamento de la nueva propuesta del desarrollo. Se lee (pág. 10) que “el Vivir Bien será entendido como el acceso y disfrute de los bienes materiales y de la realización efectiva, subjetiva, intelectual y espiritual, en armonía con la naturaleza y en comunidad con los seres humanos”.6 Bajo el título “Propuesta de cambio” se lee (pág. 116) “Esta política conlleva el principio de reestablecer el equilibrio entre la necesidad de conservación de la naturaleza y las necesidades económicas del desarrollo nacional, bajo la premisa de Vivir Bien de la población: Tomar de la naturaleza lo que se necesita, a la par que se utiliza, se repone y se conserva”. Como se ve, estas definiciones, como muchas otras, se refieren a un estado ideal (en realidad, utópico, ya que nunca se alcanza una sostenibilidad total), que se deberá tender a lograr a través de los esfuerzos del gobierno y de la sociedad. En general es más fácil definir cuáles son los proyectos y acciones menos sostenibles, es decir aquellos que nos llevarán rápidamente a un mayor deterioro del ambiente, que ponernos de acuerdo sobre cómo debería ser el entorno ideal. De esta manera negativa, se pueden fijar criterios de insostenibilidad, como por ejemplo la amplitud geográfica del impacto, el tamaño de la población
2 3 4 5 6 Se puede comparar las opiniones de varios autores, por ejemplo en la compilación de Trzyna 1995. Comisión Mundial sobre Ambiente y Desarrollo (Comisión Brundtland) 1987. ABDES 2003. Plan Nacional de Desarrollo “Para Vivir Bien”, julio 2006. Más adelante (pág. 11 de PND), se habla de la armonía con la naturaleza en las siguientes palabras: “El desarrollo en torno al Vivir Bien se fundamenta en la capacidad de recuperar el vínculo con la naturaleza y con la memoria social, que en las comunidades agrarias está centrado en la tierra, en las comunidades nómadas en el bosque y en las comunidades urbanas en el barrio y la ciudad, para así descartar el procedimiento deliberado de separar a las sociedades de sus raíces culturales, a través de la dominación monocultural”.

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el estado ambiental del país es crítico y con tendencia a empeorar. industria. con tendencia a una excesiva flexibilización de las normas ambientales existentes.O. para acercarnos en forma indirecta a un desarrollo más sostenible. Diagnóstico general del estado ambiental de Bolivia. Pero indudablemente la mayor responsabilidad es del Estado en sus diferentes niveles jurisdiccionales. Resumido de M. Mucho menos fueron asumidas en los sectores económicos. muchas veces por desconocimiento e incomprensión de su importancia. calidad de vida. v . al menos en su real dimensión.si así se la quiere llamar. desarrollista y sin proyección hacia la sociedad y el bien común. por no haber sabido incorporar los temas ambientales en sus políticas. hidrocarburos. Análisis crítico de la situación institucional y normativa Política ambiental y legislación En forma general ha existido y existe en la administración de gobierno una gran incomprensión de las temáticas ambientales. es decir que se parece un poco más a lo deseable. porque no son percibidos aún como parte de los satisfactores sociales o del bienestar común. Ausencia de sistemas de incentivos que favorezcan la adopción de tecnologías y medidas de control y mitigación de impactos en procesos extractivos y de producción. Otra parte sin duda corresponde a la sociedad a la cual no parece importarle mucho la problemática ambiental. Falta de difusión de las normas y el consecuente desconocimiento de éstas por actores sociales o sectoriales. etc. Ribera.positivos y negativos .que produce una determinada actividad o proyecto... servicios básicos. Preeminencia absoluta de los sectores minero. Entre las principales causas del deterioro ambiental se pueden mencionar las siguientes: Falta de adopción de las temáticas ambientales como política de Estado. comercio) o de servicios (transporte. Ausencia de protagonismo del sector ambiental en el Estado. se observa la falta de adopción de las temáticas ambientales como política de Estado. de pobreza. Marco normativo ambiental endeble e insuficiente. Notable escasez de investigación científica en aspectos ambientales y ecológicos. 2007. Una gran parte de la culpa . Limitaciones en las capacidades técnicas y profesionales. Inconsistencia e incertidumbre institucional y funcionaria a lo largo de los sucesivos cambios de gobier nos y de autoridades. agropecuaria. Estos temas son vistos más bien como un obstáculo a las políticas de crecimiento económico y de desarrollo.) en desmedro del entorno natural y humano. petrolero e industrial sobre las temáticas y necesidades ambientales o de conservación de la biodiversidad.está en aquellos actores productivos que tienen una visión sectorial. Hasta el momento. Ausencia y deficiencia en la aplicación y seguimiento del cumplimiento de la normativa ambiental. Escasa responsabilidad en el nivel de las prefecturas de departamento y municipios en cuanto la atención y tratamiento de temas ambientales. donde existe un enorme sesgo hacia una visión desarrollista en los sectores productivos (minería. Es también posible establecer una lista de criterios medibles que permiten un monitoreo a lo largo del tiempo de los impactos . etc. LIDEMA. en los índices de desarrollo humano. Las raíces de la problemática ambiental En términos generales.afectada o la irreversibilidad del daño. Estos aspectos tampoco ingresan. y por lo tanto no son tomados en cuenta. Atención superficial y deficiente de los temas ambientales por medios masivos de prensa y por la sociedad en general. Este monitoreo debe ser periódico y participativo. tomando en cuenta la opinión de todos los afectados a fin de establecer un balance de costos y beneficios.

la protección de la vida silvestre o el mantenimiento de las áreas protegidas. generalmente considerado menos efectivo que el uso de incentivos económicos. Tampoco se desarrolló hasta el momento un sistema de incentivos. de Planificación y de Aguas). la Ley de Conservación de la Biodiversidad. se desechan acciones en marcha -inclusive cuando son exitosas. Desde 1994 se intentó insertar las cuentas ambientales en la contabilidad nacional boliviana.9 Esto implica que se producen duplicaciones de esfuerzos. Reglamentos General de Gestión Ambiental. En general se trata de aplicar el principio de “el contaminador paga” (sólo cuando es atrapado). pero no se obliga a las empresas a asumir las externalidades y los pasivos ambientales causados por su actividad. por la imposibilidad de realizar un seguimiento en campo. En general las normas ambientales son punitivas y coercitivas. Instrumentos económicos En diversos países del mundo se ha llegado a la conclusión de que los indicadores empleados en las cuentas nacionales distorsionan el verdadero crecimiento económico. sin hacer ninguna deducción por el agotamiento del capital natural. En las palabras de Hernán Zeballos.El marco normativo ambiental es insuficiente y algunos instrumentos legales están desactualizados. 9 Zeballos 2006. Otro factor determinante es la falta de continuidad y la inestabilidad funcionaria. Sin embargo y de manera paradoxal. Esta instrumentación legal inadecuada impide ejercer en forma eficiente los procesos de control y fiscalización. ya que lo tejido se desbarata cada día para volverlo a tejer al día siguiente. volviendo a una situación poco favorable que ya se había superada hace años. 8 Este punto se discute en Zeballos y Quiroga 2003. Para agravar el caso. antes parte del Ministerio de Planificación y Desarrollo Sostenible -ahora desaparecido-. por el hecho de que la explotación de los recursos minerales o los bosques se considera como un aumento del Producto Interno. la Ley de Aguas. . de Prevención y Control Ambiental.8 Muchas disposiciones se traducen en un mero trámite burocrático (por ejemplo las fichas ambientales. la tendencia actual es flexibilizar aún más la legislación. el Tesoro General de la Nación nunca destinó fondos significativos para la atención de temas como la fiscalización ambiental. el país es una tela de Penélope.y se pierde a veces el escaso financiamiento destinado a temas ambientales. o los permisos de quema de praderas y tierras agrícolas). Los vacíos o falencias observadas durante los años de aplicación de la Ley del Medio Ambiente (de 1992) no han sido subsanados. por lo que el país es excesivamente dependiente de donaciones internacionales. producto de los constantes cambios de autoridades y personal. que nunca pasaron de la etapa de proyecto. Instituciones La situación de fragilidad y falta de protagonismo del sector ambiental en el Estado boliviano no es nueva. existe un vacío de leyes importantes como la Ley de Ordenamiento Territorial. se pierden las capacidades humanas creadas. pero se ha agudizado en la actualidad por la eliminación del Ministerio de Desarrollo Sostenible y la dispersión de su estructura burocrática en tres ministerios diferentes (de Desarrollo Rural.7 Por otro lado. y el Reglamento Ambiental para Actividades Mineras. Agropecuario y Medio Ambiente. vi 7 A saber. Temas como áreas protegidas y biodiversidad. tomando en cuenta su paulatino agotamiento y el costo ambiental que implican las acciones de desarrollo. empero este esfuerzo no tuvo continuidad. es decir la aplicación de patentes. la gestión ambiental se ve constantemente interrumpida. Existen también vacíos y debilidades a nivel de la reglamentación ambiental. de Gestión de Residuos Sólidos. impuestos o subsidios para alentar actividades que sean menos lesivas para el ambiente. de Actividades con Sustancias Peligrosas. con el fin de conocer el verdadero valor del capital de recursos naturales.. facilitando la explotación inmisericorde de los recursos naturales. con lo cual se ha producido un debilitamiento notable. han sido enviados al Ministerio de Desarrollo Rural y Agropecuario. en lugar de preventivas. etc. de Contaminación Hídrica. Este es un mal crónico de la administración pública. y constituyen un sistema de “comando y control”. Al no existir continuidad en los procesos.

hay valores en disputa. tratando de caracterizar una metodología de investigación que sea apropiada para las condiciones contemporáneas. y que quieren entrar en el debate para lograr decisiones participativas. que están a cargo de aspectos ambientales. a menudo debe tratar con incertidumbres. Diagnóstico general del estado ambiental de Bolivia. pero donde al mismo tiempo existe el apremio de tomar decisiones urgentes. tenemos una inversión de la distinción tradicional entre hechos científicos objetivos "duros" y valores subjetivos. Cuando ambos valores son bajos. recurrimos a la consultoría profesional. o presentan serias deficiencias. la debilidad del gobierno central se hace aún más fuerte en las instituciones descentralizadas. tienen poca jerarquía y muestran profundas deficiencias en sus capacidades técnicas. Además reciben asignaciones presupuestarias demasiado escasas. ambos factores (incertidumbre y riesgo) son altos. Cuando son medios. En tales circunstancias. la pérdida de biodiversidad o las niveles permisibles de polución.O. vii . LIDEMA y wikipedia: Ciencia post-normal. donde los ejes son "incertidumbres del sistema" y "riesgos de la decisión". Ribera. 2007. El caso típico es cuando "los factores son inciertos. En este contexto debe tomarse en cuenta el principio precautorio. para muchos grandes temas. la que por supuesto tiene relación con la falta de exigencia por parte de los administrados. como un campo en el que existen muchos hechos inciertos y sujetos a polémica. con excepción de los más grandes. Tomado de M. Actualmente. los riesgos son altos y las decisiones urgentes". 10 Ribera 2007. Podemos entender mejor la ciencia post-normal por medio de un diagrama. que si bien se basa en la ciencia. los cultivos agrícolas con transgénicos. carecen de gestión ambiental municipal. La mayoría de los municipios. y sus errores pueden ser a veces costosos o incluso letales. "blandos". Planes de Ordenamiento Territorial) es la consecuencia de la falta de interés de prefecturas y alcaldías en la temática ambiental y ecológica. donde existen además conflictos entre sectores en torno a diferentes valores y posiciones. el uso pacífico de la energía nuclear.El concepto de “ciencia post-normal” en el tratamiento de temas ambientales La debilidad crónica de la investigación científica en el país se refleja en la insuficiencia de conocimientos necesarios para el tratamiento de la problemática ambiental. podemos solucionar los problemas de forma rutinaria. La falta de incorporación de aspectos ambientales en los instrumentos de planificación departamental y municipal (Planes de Desarrollo Departamental. es decir el evitar acciones que puedan tener consecuencias irreversibles. También entra la necesidad de consultar lo que se ha llamado una ”comunidad extendida de iguales” compuesta por todos aquellos afectados por un tema en concreto.10 Las Direcciones de Recursos de las Prefecturas. Actualmente se habla de ciencia “post-normal”. En todos los niveles (gobierno central. Esta debilidad incide en que muchos procesos productivos o de construcción de infraestructura no observen las normas ambientales y ocasionen impactos a la calidad ambiental y los ecosistemas. como el cambio climático. sin embargo las decisiones deben tomarse antes de que todos los hechos que se prevén se hayan manifestado. El concepto fue desarrollado por Funtowicz y Ravetz (1993). Por otro lado. regional y local) se observa una fuerte descoordinación entre las oficinas técnicas de la misma institución. Planes de Desarrollo Municipal. Los temas ambientales o de conservación de la biodiversidad son a menudo relegados y no figuran en la mayoría de los Planes de Desarrollo Municipal ni en los Planes Operativos Anuales (POAs).

. por lo que las instituciones responsables del tema ambiental no están preparadas para fiscalizar. posiblemente amparados en la lógica de que no sirven para nada. sin embargo nos preguntamos ¿Cuántos empleos para beneficio local está generando realmente el proyecto San Cristóbal? ¿Cuántos beneficios reales reportó a Oruro la explotación del oro realizada por Inti Raymi? ¿Otros ejemplos de proyectos nacionales poco responsables? Varios: La exploración de petróleo en el Norte de La Paz.. Los costos ambientales de todos estos proyectos serán muy elevados. b) las instancias de desarrollo ven los recaudos ambientales y la aplicación de instrumentos de control como un obstáculo. una molestia. la explotación de la energía geotérmica en Laguna Colorada. las propias prefecturas y municipios incumplen con la exigencia de elaboración del EIA en muchos proyectos.O. pues se usa el argumento de la pobreza y falta de recursos para excusarse de mitigar o controlar los impactos adversos. por lo menos en Bolivia... en un mundo globalizado y bajo el signo del capitalismo. En alguna oportunidad. la reactivación de la represa de El Bala. los temas socio-ambientales siempre fueron marginados por la consigna desarrollista. Muchos argumentarán que los proyectos son necesarios y generan progreso y empleos. controlar y ejercer autoridad ante tales desafíos. un ministro mencionó algo así como. el cual se superpone a la vía precolombina Yunga Cruz. fundamentalmente por dos razones: a) nuestro capacidad en gestión ambiental es penosa. La categorización de los proyectos para definir la necesidad o no de EIA es asimismo de una gran discrecionalidad. entre otros. LIDEMA Sistema de control de impactos ambientales Las fichas ambientales y los estudios de impacto ambiental (EIA) son a menudo. poca efectividad podemos esperar de la aplicación de instrumentos de control y regulación ambiental.Desarrollo sostenible. viii . un mero formalismo que permite aprobar el proyecto. en especial si se trata de la pequeña minería y del sector cooperativista. Por su parte los sectores económicos son muy reacios al cumplimiento de la norma ambiental. una auténtica joya del patrimonio cultural de la nación y una ruta turística de primer nivel. la represa Cachuela Esperanza.” Bajo esta lógica. “esperemos que las oficinas de medio ambiente otorguen de una vez por todas la licencia ambiental y el proceso ya no se vea perjudicado. El caballo de Troya neoliberal en tiempos de cambio. La prefectura de La Paz promueve el proyecto agroindustrial para caña y etanol del Norte de La Paz y la construcción del camino directo a Chulumani. Tomado de M. más aún si se trata de un megaproyecto. y tienen un bajo o nulo nivel de cumplimiento. lógicas desarrollistas y medio ambiente Hasta el momento y a lo largo de varios gobiernos. Destaca por ejemplo la poca responsabilidad de la industria minera. Finalmente. Ribera 2007.

La Paz. Hidalgo M. Montes de Oca. La Paz. Documento preliminar. Segunda edición. Agricultura y Desarrollo Sostenible. (Ed. Zeballos. Defining and measuring sustainable development. C. República de Bolivia.. LIDEMA. Atenea. IUCN . Instituto de Ecología.O. Geografía y recursos naturales de Bolivia. LIDEMA. Montes de Oca. La Paz. 2004. Diagnóstico y propuesta para avanzar hacia el desarrollo sostenible. Documento sin publicar.). 2004. 2003. USA.C.B. 2003. Política y economía de los recursos naturales renovables en Bolivia. 2005. Ministerio de Educación. La Paz. C.C. Morales. Biodiversidad: La riqueza de Bolivia. M. La Paz. Sacramento. La Paz. Academia Nacional de Ciencias de Bolivia. 2007 b.. Nuestro Futuro Común. y G.) 1992. 2005. H. Diagnóstico general del estado ambiental de Bolivia. M.. Derechos y deberes en la gestión ambiental. Estado de conocimiento y conservación. Ibish. Bolivia: Medio ambiente y ecología aplicada. Zeballos.. La Paz. Comisión Mundial sobre Ambiente y Desarrollo.H. Morales. P. UMSA. julio 2006. Segunda edición.H. ABDES/ LIDEMA. USAID/IIDM. La Paz. 2004. Manual de Ecología. CDC/USAID. Perfil Ambiental de Bolivia. C. (Ed.B. Santa Cruz. Mérida 2003. Plan Nacional de Desarrollo. FAN. 1986. I. LIDEMA. Bolivia: Medio ambiente y ecología aplicada. LIDEMA. Comisión Brundlandt. California. La Paz. LIDEMA. DANIDA. Conservación de la diversidad biológica de Bolivia. 1989. 1987. 2006. Ribera.The World Conservation Union. C. Memoria 2003-2004. y E. Plural Eds.B.O. Quiroga.Bibliografía ABDES 2003. H. COSUDE/SIRENARE. T... Ed. La Paz. 1990.. La Paz. Enciclopedia Geográfica de Bolivia. I. (Ed. 2007 a. Marconi. Ribera. Morales. Plural Eds. LIDEMA.LIDEMA. Trzyna. Plan estratégico quinquenal 2004-2008. M.L. ix . Brockman. A Sustainable World.) 1995. Fundación para el Desarrollo de la Ecología FUND-ECO. SIRENARE/COSUDE. El caballo de Troya neoliberal en tiempos de cambio.

Martinez Alier 1992.11 Fue sin embargo fuertemente rebatido. Avellaneda. Leff. Martinez Alier 1992. además. no manifestaba reconocer los límites del crecimiento. J. 1998. son reducidos a simples formas funcionales del capital humano. Alimonda 2003. habla de producir de un modo más limpio. En este sentido. de ahí la explícita recomendación de una senda de crecimiento del tres por ciento anual en el Sur y también en el Norte. donde los potenciales de la naturaleza son reducidos a simples valores de mercado como capital natural. en un eficaz distorsionador de la realidad ambiental y social del mundo contemporáneo. negando implícitamente la existencia de límites naturales y sociales. Jiménez e Higón 2003. de incrementar los rendimientos. muchos sectores de la economía mundial aprovecharon la oportunidad para tratar de homologar el concepto de desarrollo sostenible con el de crecimiento sostenido. Alimonda 2003. Martinez Alier. cabeza de la Comisión Brundtland de las Naciones Unidas.12 A partir de estos postulados. que llegó a ser considerado en su momento como el fundamento ideológico del desarrollo sostenible.Reconsiderando el desarrollo sostenible por Marco Octavio Ribera El Informe Brundtland El informe referido fue escrito el año 1987 por Gro Harlem Brundtland. pero nunca consideró el desafío de una redistribución más equitativa de las riquezas. contenía evidentemente elementos sustanciales valiosos que sirvieron de marco de referencia.. y lo que es más importante aún. En él se hace énfasis sobre el término desarrollo sostenible o sustentable. pero por la vía del crecimiento económico del libre mercado. gracias al informe Brundtland (que lastimosamente fue uno de los pilares de la posición oficial en la Cumbre de Río) se convirtió.14 El informe Brundtland dio lugar a que la retórica del desarrollo sostenible sea interpretada desde las proclamas de las políticas neoliberales.15 Así el término “desarrollo sostenible”. desencadenó un delirio e inercia incontrolable de crecimiento. El informe Brundtland.16 El discurso tergiversado del desarrollo sostenible a partir del informe Brundtland. Jiménez e Higón 2003. y titulado “Nuestro Futuro Común” (Our Common Future). gracias al sello Brundtland. y lo peor. como tampoco habló de “producir y consumir menos”. Martinez Alier 1992. los principios éticos. en especial porque entre sus lineamientos básicos sostenía la posición de que la pobreza es la responsable de la degradación ambiental (mensaje principal de dicho informe). cosa que años anteriores había hecho el concepto de “ecodesarrollo”.17 11 12 13 14 15 16 17 Alimonda 2003. x . Leff. 2003. en un poderoso instrumento reduccionista. 2007. presuponiendo que la economía global había entrado en una etapa de post escasez. y el principio que lo tipifica: “aquel desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer las necesidades de las futuras generaciones”. los valores culturales. 1992. supuestamente para abrir campo a las exportaciones del Sur. Pensadores de la talla de Martinez Alier y Enrique Leff llegaron a sugerir que la ideología del desarrollo sostenible. de aquí las críticas en sentido de que el crecimiento económico había sido rebautizado como "desarrollo sostenible" y que se lo postulaba como un remedio contra la pobreza y también contra la degradación ambiental. de usar nuevos recursos. de usar recursos alternativos a los que se van agotando o ya se han agotado. el trabajo. relegaba a un segundo o tercer plano la cuestión de la redistribución y la equidad. 1998. en unos años. como el de la equidad transgeneracional. Jiménez e Higón 2003. etc.13 Se puso en evidencia durante varios años que el mencionado informe. como una guía hacia los objetivos del equilibrio ecológico y la justicia social.

se han levantado en el mundo. De aquí que se dieran las traducciones de: a) sustentable. que se refiere a la durabilidad o continuidad temporal del proceso económico o del uso de los recursos propiamente. Martínez Alier 1992. significa conservar algo en su ser o estado y también significa sostener algo para que no se caiga o se elimine. etc. Esto significa que. De cualquier forma. Delgado 1993.) en pequeñas comunidades campesinas o al nivel de finca-predio. la ambigüedad del término tuvo un efecto distraccionista. y sostenimiento se define como mantenimiento o sustento. desarrollo sostenible y desarrollo sustentable deberían ser términos complementarios en el sentido de la visión dirimidora de Leff. que puede mantenerse de forma constante en el tiempo sin experimentar cambios drásticos o significativos. Acevedo y Balazote 2000. Es posible que la esencia del concepto de desarrollo sostenible se diluyera a partir de esta diatriba.El concepto de sostenibilidad Recurriendo al juego semántico. sin ayuda exterior ni merma de lo existente. fue diluido y tergiversado. es la acción de sustentar.20 La noción de sostenibilidad (no de desarrollo sostenible propiamente) varía de acuerdo a la escala de aplicación. Rompczyk 2003. sin reducir su stock físico. Implica la producción o extracción de un recurso. mientras que sostenible se define como algo que puede mantenerse por sí mismo. corre el riesgo de confundirse con sostenido o crecimiento sostenido. Alimonda 2003. Sustentable es que se puede sustentar o mantener. García 2005. continente. Vega Mora 2005. es decir desde lo local o individual21 que a escalas mayores (región. mucho más en cuanto a su forma. Todos estos conceptos se derivan de algunos de los diccionarios comunes. Jiménez 1997. antes que se los considere como términos excluyentes o de sustitución de uno por el otro. en las cuales se enfocó el tema. sostén. Gudynas 2003. Fraume 2007. es algo que sostiene o un requisito para la acción de sostener. mediante una internalización de los costos ambientales del progreso (impactos) y la valoración economicista de la naturaleza. Masera et al. Más allá del encono de la semántica. críticas en sentido que el discurso dominante de la sostenibilidad. Según Leff. avalados por la Real Academia de la Lengua Española. Avellaneda 2007. Las lógicas desarrollistas buscaron incorporar la naturaleza al capital. en tanto que sostener como verbo. uso de bosques. que fue la raíz conceptual en los documentos originales de debate de los años 80 (Informe Bundtland y otros anteriores). ha sido usado para enmascar la idea de un crecimiento económico sostenido.22 Ciertamente. parecería que es más fácil un logro efectivo de sostenibilidad de los procesos productivos (uso del suelo. desde las lógicas desarrollistas o productivistas. varias escuelas han llegado a considerar sostenibilidad y sustentabilidad como conceptos afines. Vega Mora 2005. Diccionario Ambiental. que establecen límites a la apropiación y transformación capitalista de la naturaleza. 2000. sin afectar significativa y drásticamente su capacidad o potencial de renovabilidad y sin ocasionar efectos degradativos en el ecosistema o el ambiente. Brack y Brack 1994. Burin y Heras 2003. También implica que la cosecha o producción sostenible de un determinado recurso.19 La polémica surgió de la ambivalencia del concepto polisémico (que puede significar muchas cosas) “sustainability”. Jiménez e Higón 2003. 18 19 20 21 22 23 Fraume 2007. mundo) las cuales comprenden dinámicas y procesos más complejos. además. Brack y Brack 1994. o mantener firme y estable algo. 1999. país. la sustentabilidad ecológica constituye una condición de la sostenibilidad del uso de los recursos. el cual sumió cientos de horas de debate en inacabables polémicas mayormente semánticas. que se refiere a la internalización o incorporación de las condiciones ecológicas necesarias de soporte que sustentan el proceso económico. Leff 1998. que en lo que refiere a su fondo.23 En este proceso el concepto de sostenibilidad. con muchos intereses y perspectivas muchas veces contrapuestas y donde el concepto de sostenibilidad de los procesos.18 Por otra parte sustento es aquello que sirve para dar permanencia y es requisito para la acción de sustentar y sustentar. Sostenibilidad desde lo ambiental se ha definido como la característica de un proceso o estado. soslayando las condiciones ecológicas y termodinámicas. xi . al igual que el de desarrollo sostenible. y b) sostenible. significa utilizarlo a lo largo del tiempo.

Prieto 2003. resalta el enunciado de la equidad transgeneracional derivado del concepto de desarrollo sostenible que había popularizado el informe Brundtland (a su vez tomado de otras fuentes): "Aquel desarrollo que satisface las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las generaciones futuras para atender sus propias necesidades". En el Principio 3 de la declaración oficial de Río 92. . están todos en armonía y mejoran la potencialidad para satisfacer las necesidades y aspiraciones humanas tanto actuales como futuras”. es decir reconocer los límites del crecimiento impuestos por las capacidades de carga y uso de la naturaleza y de la capacidad de asimilación de residuos. sociales y ambientales son vitales para preservar la vida en el planeta.26 Este mismo informe de la UICN define por primera vez el desarrollo sostenible como: “El proceso de cambio en el cual la explotación de los recursos. Por ejemplo se han incorporado ideas en sentido de que la sostenibilidad y la carga humana sobre un territorio no simplemente dependen de factores biológicos. ya fuese a escala local.25 Desarrollo sostenible: Declaración de la CNUMAD Aunque el concepto de desarrollo sostenible fue utilizado por primera vez de forma oficial el año 1987 en las esferas de las Naciones Unidas (a partir del informe de la Comisión Brundtland). Además asume que puede darse una sustitución del capital natural (gastado o perdido) por el capital hecho o los bienes manufacturados. nacional. el término ya había sido propuesto en 1980 en un informe de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) en el cual se definía a una sociedad sostenible como aquella que satisface sus necesidades actuales sin poner en riesgo las capacidades de las generaciones futuras. regional o internacional. sin alterar de forma significativa o irreversible el ambiente. Esto implica determinar la capacidad de la biosfera para sostener la economía humana. Se ha propuesto que la sostenibilidad implica la capacidad de una sociedad de mantener una buena calidad de vida de forma equitativa. También destaca la definición de tratados. Las expectativas de realización de esta Cumbre provenían de algunos años atrás. Por el contrario la visión de sostenibilidad fuerte. También reconocía xii 24 25 26 27 Van Hauwermeiren 1999. aprovechando los adelantos científicos y tecnológicos. y la orientación de la tecnología y el cambio institucional. como el Convenio sobre la Diversidad Biológica. asume que el capital natural no puede ser sustituido por el capital manufacturado. y que no pueden asignarse valores monetarios a los recursos de la biodiversidad o los servicios ambientales (capital natural crítico) sin caer en el grave riesgo de distorsión y subestimación. Quiroga 2003. Jiménez e Higón 2003. UICN/PNUMA/WWF. Reconocía que la integración y el equilibrio de los intereses económicos. pero asegurando al mismo tiempo el mantenimiento de todos los procesos ecológicos de los cuales depende la vida. el Convenio Marco sobre Cambio Climático y el Convenio contra la Desertificación y la Sequía. cuando se había redactado el Informe Brundtland. 1991. Jiménez e Higón 2003. Leff 1998. Los conceptos de sostenibilidad y desarrollo sostenible han evolucionado notablemente desde la Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD) el año 1992.24 La visión de sostenibilidad débil asume que se pueden dar valores monetarios actualizados a los recursos y servicios ambientales y que el desgaste o depreciación del “capital natural” puede también ser estimado en términos monetarios.En función a su nivel de enfoque respecto de las lógicas del mercado y la economía. sino también de la tecnología disponible. así como la disponibilidad de los recursos naturales necesarios. Rompczyk 2003. cuyo mayor mérito fue realizar una eficiente sistematización de muchas ideas e información elaboradas años después de la Conferencia de Estocolmo. Estos elementos sirvieron de soporte ideológico al Informe de la Comisión Brundtland. Vega Mora 2005. Cuidar la Tierra: Estrategia para el futuro de la vida. la dirección de las inversiones. considerando que lo importante es que no disminuya el stock de capital total.27 La Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y Desarrollo o CNUMAD desarrollada en junio de 1992 en Río de Janeiro (que se denominó Río 92 o Cumbre de la Tierra) fue ciertamente un hito mundial que congregó a cientos de representantes de Estados y miles de voceros de ONGs y organizaciones sociales. Prieto 2003. La CNUMAD definió el concepto de desarrollo sostenible como un objetivo factible en todo el mundo. la sostenibilidad ha sido calificada como débil o fuerte.

Esto fue calificado por las representaciones no oficiales como migajas.30 A pesar de su relativa contundencia. fue el de realizar un aporte de 0. se necesitarían nuevas perspectivas de producir. enemiga del desarrollo sustentable (principio 22). 29 www. Alguien mencionó alguna vez. la especial prioridad de la situación y las necesidades especiales de los países en desarrollo.que para conseguir este tipo de integración y equilibrio entre las dimensiones económica. respecto de la profundidad del tratamiento de las causas del deterioro social y ambiental del planeta. que si se hubiera 28 www. los Estados deberían reducir y eliminar las modalidades de producción y consumo no sustentables (principio 8). con el fin de proteger el medio ambiente. entre éstos el resarcimiento de daños y los recursos pertinentes (principio 10). la tarea esencial de erradicar la pobreza como requisito indispensable del desarrollo sustentable (principio 5). en general los países que honraron este compromiso a lo largo de los años posteriores fueron los países nórdicos. Aún así. Las propuestas de la CNUMAD desencadenaron desde un inicio un acalorado debate entre las representaciones oficiales y los voceros de la sociedad civil. los Estados deberán aplicar ampliamente el criterio de precaución conforme a sus capacidades. toda persona deberá tener acceso adecuado a la información sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades publicas. movilizar la creatividad. por definición. vivir.eurosur. En el plano nacional.mre. para alcanzar el desarrollo sustentable y una mejor calidad de vida para todas las personas. Los Estados deberán facilitar y fomentar la sensibilización y la participación de la población poniendo la información a disposición de todos. el derecho al desarrollo debe responder equitativamente a las necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras (principio 3). 30 Alimonda 2003. la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces en función de los costos para impedir la degradación del medio ambiente (principio 15). así como la oportunidad de participar en los procesos de adopción de decisiones. los ideales y el valor de los jóvenes del mundo para forjar una alianza mundial orientada a lograr el desarrollo sustentable (principio 21). Deberá proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos judiciales y administrativos. la protección del medio ambiente deberá constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no podrá considerarse en forma aislada (principio 4).28 El desarrollo sostenible fue planteado desde los ámbitos oficiales de las Naciones Unidas (CNUMAD) y los Jefes de Estado del mundo a partir de los 27 principios que guiaron la Declaración de Río 92 y que fueron la base filosófica “olvidada” del modelo del desarrollo sostenible. y de cuáles deberían ser las acciones para subsanar las desigualdades y perturbaciones ambientales. proteger y restablecer la salud y la integridad del ecosistema de la Tierra. los más destacables de estos principios mencionan:29 El derecho a una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza (principio 1). trabajar. UNEP/GEF/UICN. en particular los países menos adelantados y los más vulnerables desde el punto de vista ambiental (principio 6). siendo que los países desarrollados reconocen la responsabilidad que les cabe en la búsqueda internacional del desarrollo sustentable.gov.com. relacionarnos y tomar decisiones. Un compromiso central de los países desarrollados en Río 92. en vista de las presiones que sus sociedades ejercen en el medio ambiente mundial (principio 7). social y ambiental. consumir. xiii .org. Rompczyk 2003. en el nivel que corresponda.otrodesarrollo.7 % de su PIB hacia los países pobres para fines de desarrollo. la guerra es. el nivel de cumplimiento fue irrisorio. 2003. el mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación de todos los ciudadanos interesados. el desarrollo y la protección del medio ambiente son interdependientes e inseparables (principio 25). las autoridades nacionales deberían procurar fomentar la internalización de los costos ambientales (principio 16). www. que ya entonces adquirían un matiz crítico. Cuando haya peligro de daño grave o irreversible. los Estados deberán cooperar con espíritu de solidaridad mundial para conservar. esta declaración de principios no llegó a satisfacer la expectativa o esperanza que en su momento se había puesto en la Cumbre de la Tierra o Río 92. la paz.br. incluida la información sobre los materiales y las actividades que encierran peligro en sus comunidades.

32 La posición alternativa de las ONGs estaba muy relacionada a los preceptos del ecodesarrollo. el desplazamiento de millones de personas de sus tierras y comunidades. culturales y ambientales contra el creciente poder del capital transnacional. el rápido ahondamiento de la brecha que separa a los ricos de los pobres. Flores y Amaretti 2002. la polarización se dio entre la visión y posición de la sociedad civil (ONGs y organizaciones sociales) y la de las representaciones oficiales (Naciones Unidas y Estados). FOBOMADE 1994. las instituciones de Bretton Woods -el Banco Mundial.com. estaban siendo rápidamente degradados (postulado 3). el planeta no estaría en el estado en que ahora se encuentra. el amor. que evitaron tocar las raíces del problema y procuraron maquillar las situaciones urgentes. de los ajustes estructurales. en la cual se había delineado un concepto holístico del desarrollo sostenible y sentado una base que aprovechó la comisión Brundtland. sociales.31 Desarrollo sostenible: Declaración de los Pueblos En Río 92 se produjo un fuerte debate sobre los alcances y enfoques del desarrollo sostenible. . los participantes del Foro Internacional de ONG en el Foro Global 92. muy poco (sino nada) de este listado de “buenas intenciones” se ha cumplido. Rompczyk 2003.33 Es así que el desarrollo sostenible fue entonces replanteado desde otra perspectiva. han decidido ignorar muchas de las causas fundamentales de la aceleración de la devastación ecológica y social de nuestro planeta. comprometido con la realización de esta visión” (postulado 1). De una forma resumida. a expensas de los de la mayoría” (postulado 2). “Salimos de estas deliberaciones con el profundo sentimiento de que en la riqueza de nuestra diversidad. para movilizar la moral y los recursos humanos de todas las naciones en un movimiento social unificado. Esto desembocó en que las representaciones de ONGs y otro tipo de organizaciones sociales que asistieron a la cita en ese junio de 1992 en Río de Janeiro. Rompczyk 2003. “La urgencia de nuestro compromiso crece debido a que los jefes políticos del mundo. como se puede comprobar en la actualidad. el empobrecimiento económico de cerca de 1200 millones de personas. Quiroga 2003. el derecho soberano y la capacidad de los pueblos del mundo para proteger sus intereses económicos. el Fondo Monetario Internacional y el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). por el retroceso observado). irónicamente llamada por muchos Río -10. ya sea que se mire el nivel global o lo que se ha hecho en cada país del orbe. Se denunció que el camino de crecimiento de la deuda internacional. Ellos se dedican a elaborar un sistema económico que sirva a los intereses a corto plazo de unos pocos. los límites del crecimiento que ya habían sido propuestos en 1972 y la Estrategia Mundial para la Conservación promovida por la UICN. desde una posición contraria y crítica a la posición y actitud de las esferas oficiales de la CNUMAD.otrodesarrollo. FOBOMADE 1994. De cualquier forma. de la desregulación del mercado. Avanzamos ahora en solidaridad. la de la sociedad civil. presentaba a consideración del mundo los siguientes elementos:34 “Nosotros. del libre comercio y la monopolización de los derechos de propiedad que dominan actualmente xiv 31 32 33 34 www. Se denunció el empobrecimiento espiritual de la sociedad humana. dando lugar a la “Declaración de la Tierra de los Pueblos”.cumplido tan sólo la tercera parte de estos principios. sindicaran de cínicas y superficiales las posiciones de la CNUMAD que se plasmaron en la declaración oficial de Río. la paz y el respeto por la vida. algo que ya se puso de evidencia acremente en la Cumbre Mundial de Desarrollo Sostenible de Johannesburgo el año 2002 (Río +10. el racismo económico. la plataforma alternativa de Río 92 respecto al desarrollo sostenible. en las deliberaciones oficiales de la Cumbre de la Tierra. la marginación de los minusválidos y la progresiva destrucción de los sistemas ecológicos que nos sustentan (postulado 4). WWF y el propio PNUMA. además: Se denunció que a través de un proceso de integración económica global impuesto al mundo por los gobiernos del Grupo de los 7 (G-7). Quiroga 2003. UICN/PNUMA/WWF 1991. la explotación institucionalizada de la mujer.y las corporaciones transnacionales. bajo la visión contestataria de la declaración de los pueblos. compartimos una visión común de una sociedad humana basada en los valores de la simplicidad.

Redclift y Woodgate 1997. En resumidas cuentas la “otra” declaración de Río. Se propuso la organización de la vida económica. LIDEMA 2003. la justicia y la libertad. puesto que lo que se plantea es un nuevo paradigma para que la humanidad produzca. presentándose como campeones del desarrollo sustentable. el cuidado y respeto por la diversidad. vestido. como algo esencial para la sustentabilidad. y el disfrute de la cultura. basadas en la desigualdad. el crecimiento del número de los superconsumistas en el mundo es una amenaza mucho mayor que el crecimiento de la población entre los pobres (postulado 14). donde predomina la visión de crear una nueva civilización fundada sobre una ética que determine y se base sobre los límites. revertir sus tasas de crecimiento. tiene que ser mundial o al menos regional. en torno a economías locales. estabilizar y. en convivencia con muchos gobiernos e instancias públicas internacionales. Finalmente se puso de manifiesto el descubrimiento que una sociedad sustentable está siendo 35 ABDES. particularmente sobre el consumo dispendioso y destructivo como es el caso del consumismo y los gastos militares. que las actuales relaciones Norte-Sur. la posición de rechazo que tuvo Estados Unidos a adscribirse y formar parte de los compromisos asumidos. la solidaridad. restringido al empleo de nuevas tecnologías y subordinado a cada nuevo producto del mercado.otrodesarrollo.com. aumenta la seguridad local de alimentos y sirve a las identidades culturales distintivas (postulado 11). la explotación y la confrontación desigual no pueden seguir siendo aceptadas. Otras prioridades inmediatas incluyen la conservación de la energía. El proceso de la CNUMAD mostró que a pesar de la retórica oficial. También se puso de manifiesto que para poder alcanzar el desarrollo sostenible los países ricos tienen el deber de frenar. 36 Rompczyk 2003. que controlen y administren sus propios recursos productivos y tengan derecho a salvaguardar su propio nivel ambiental y social. Desde un principio se hizo evidente la contradicción existente entre el modelo de civilización dominante. consuma y distribuya de manera sostenible y con equidad. estimula la administración ambiental. Desde luego que esta nueva figura de desarrollo no puede darse de forma aislada.la acción y el pensamiento político. construido sobre el mito del crecimiento ilimitado y que ignora los límites finitos de la Tierra. También en Río 92 se denunció y criticó.35 consideró como fundamento del desarrollo sostenible los contenidos de la Declaración de los Pueblos de la Tierra. educación. y un modelo alternativo. tales como alimento. Se enfatizó sobre la deuda común con la sabiduría y los valores indígenas (postulado 19). Quiroga 2003. la gran mayoría de los gobiernos fueron incapaces de escuchar a las ONGs y lo que es más importante: de escuchar los clamores de la sociedad civil internacional”. la dominación.36 Desde la plataforma social de Río 92. es un camino de autodestrucción colectiva y no de desarrollo sostenible (postulado 5). Al mismo tiempo se denunció que las grandes corporaciones transnacionales se han constituido en un poder por encima de las naciones. en un solo país o localidad. 37 FOBOMADE 1994. injusto e insostenible. relativamente autosuficientes. Se propusieron alternativas como que: El objetivo fundamental de la organización económica es satisfacer las necesidades básicas de la comunidad. www. Ello refuerza el apego al lugar. la de la sociedad civil y a la cual se adscribió siempre la Liga de Defensa del Medio Ambiente. la prudencia. 2003. basándose paulatinamente en la energía solar y convirtiendo la agricultura en prácticas sostenibles que minimicen la dependencia de recursos no renovables y ecológicamente perjudiciales (postulado 10). techo. xv .37 Se proclamó que “La Cumbre de la Tierra ha frustrado las expectativas que ella misma había creado para la humanidad. salud. Se ha mantenido sometida a los poderosos intereses económicos dominantes y a las lógicas de poder prevalecientes. Este objetivo debe tener prioridad sobre todo otro tipo de consumo. se luchó para que el concepto de desarrollo sustentable no sea transformado en mera categoría económica. más aún. que la mayor responsabilidad por la degradación y pobreza del planeta le corresponde a la mayoría de los países del hemisferio norte. Se recordó que si bien es cierto que el crecimiento general de la población es un peligro para la salud del planeta. descentralizadas. Se hizo hincapié en que los anteriores temas son realidades que el proceso de la CNUMAD ha evitado.

Martinez Alier y Roca. desde la visión CNUMAD. 39 El fundamento del concepto “sustainable development”. Poco a poco. Rompczyk 2003. pero asumido casi como dogma por otros. y por todo el mundo. menos interés o predisposición mostraron en rescatar al menos una mínima parte de la Declaración de los Pueblos. desde la perspectiva de las visiones alternativas de cambio efectivo.40 En pocos años el concepto se constituyó en un eficaz distorsionador de la realidad ambiental y social del mundo contemporáneo y en un instrumento reduccionista. En términos generales. Parte del desafío es valorizar las pequeñas experiencias y soluciones. en Río de Janeiro. tanto en pequeños proyectos rurales como en las visiones de grandes corporativas industriales. que ellos mismos habían aprobado en junio de 1992. nacional.41 Si las instancias oficiales del sistema mundial no pudieron. el énfasis que tenía el informe sobre el crecimiento económico sin límites aparentes.com. por la vía del crecimiento económico y del libre mercado. no supieron y no quisieron llevar adelante su propia declaración (la del CNUMAD). que hemos pasado los umbrales del siglo 21 con muy raquíticos cambios positivos. el concepto de “desarrollo sostenible” se fue convirtiendo en un “slogan” fácilmente aplicable. Desarrollo sostenible: situación actual Esta es una breve reseña de cómo los diversos Estados y organizaciones multilaterales. contó con el apoyo de la Red del Tercer Mundo. el 14 de junio de 1992. la cual sin embargo parece tener actualmente más vigencia y urgencia de aplicación que nunca. Más allá de lo significativo que podían ser los postulados con enfoque transgeneracional. soslayando la contradicción implícita entre la visión de crecimiento económico desarrollista desde el mundo industrializado y las reales capacidades de sustentación y sostenibilidad de los ecosistemas. 38 39 40 41 Shiva 1993. Al analizar esta Declaración se puede advertir que todos estos postulados son materia pendiente. siendo rápidamente adoptada como parte de los discursos oficiales en prácticamente todos los países. indicaban que se había convertido en una proclama de políticas neoliberales. la Alianza de los Pueblos del Norte (ANPED). Muchas críticas vertidas por diversas personalidades académicas hacia la retórica del desarrollo sostenible. se puede afirmar que fue una buena idea. www. fue duramente criticado por unos sectores. comunidades y pueblos. desdibujaron o tergiversaron los postulados originales del desarrollo sostenible. ya sea desde la óptica oficial (más superficial y menos comprometida) o aún más. que provienen de una propuesta de la UICN de 1980. a demostrar y aplicar efectivamente en ninguna parte del planeta en función a la interpretación que quisieron darle las esferas oficiales del mundo. Vale decir. Leff 2003. o no se quiso llegar. 2001. tuvo tremendo efecto en los niveles de manejo de los Estados del mundo.38 Estos elementos fueron plasmados en un documento elaborado por el Foro de ONGs brasileñas. al mismo tiempo que promoverlas a escala regional. y al contrario con una enorme carga de todo lo opuesto a lo que se quiso alcanzar. 16 años después de Río 92.otrodesarrollo. pero que prácticamente no se llegó. xvi . se popularizó a partir del informe Brundtland. el Pacto Acción Ecológica de América Latina y ENDA-Tercer Mundo. incluida Bolivia. Gudynas 2003. que relegaba los potenciales de la naturaleza a simples valores de mercado. adoptando conciente o inconcientemente la proclama profunda del informe Brundtland y menospreciando la proclama de los Pueblos de la Tierra. En este sentido: Hablar de ambiente y desarrollo es hablar de la vida como un todo. La cara menos amable del concepto de desarrollo sostenible heredado del informe Brundtland y de la posición de la CNUMAD. siendo aprobado por aclamación por las entidades presentes en el plenario final del Foro Internacional de ONGs y Movimientos Sociales. capaces de guiar al mundo hacia los objetivos del equilibrio ecológico y la justicia social. FOBOMADE 1994. Martinez Alier 1992.construida a partir y en la práctica de diversos grupos. considerando el estado en el que se encuentra la humanidad y el planeta.

En los últimos 20 años se ha llegado a la conclusión de que. Quiroga 2003. Banco de Reconstrucción Alemán KfW. El rol supremo de la Organización Mundial del Comercio (OMC). en alianza con el Fondo Monetario Inter nacional y el Banco Mundial. La alternativa de resurgimiento del desarrollo sostenible o sustentable radicaría en buscar un retorno. Existieron varios obstáculos estructurales que anularon la aplicación de los preceptos del desarrollo sostenible. por parte de la primera potencia mundial. como CAN. La rectoría economicista del Banco Mundial. como el IIRSA o los agrobiocombustibles. sin embargo. así como el número de sitios con niveles de contaminación crítica en el mundo. con tendencia a ampliarse. en cierto modo. y el 2004 fue de 112 a 1. lejos de reducirse o estabilizarse. Fondo Monetario Internacional. Corporación Andina de Fomento. García 2005. 44 Rompczyk 2003. la superficialidad del enfoque de los acuerdos. hizo que la denominen Río menos 10. Leff 2003. si la proporción de la humanidad de los países pobres y no desarrollados (70%). el consumo de recursos (materias primas). FOBOMADE 2003.) tras el sueño capitalista. energía y agua. era de 30 a 1.45 Esto implica jerarquizar los conceptos de equidad. Avellaneda 2007. básicamente una multitud de buenos deseos (a no ser cumplidos como en Río 92). Algunos ejemplos de indicadores43 de cómo el concepto de desarrollo sostenible fue usado nada más que como un slogan. los tratados unilaterales entre Estados Unidos y algunos países. El incremento del poderío de las transnacionales favorecidas por las lógicas neoliberales. es decir las limitaciones que imponen la potencialidad real del ambiente y los sistemas ecológicos. serían necesarios entre 3 y 7 planetas como la Tierra. las visiones de desarrollo sostenible fueron sobrepasadas por la globalización del crecimiento económico bajo lógicas capitalistas. los Estados Unidos. MERCOSUR. Shiva 1993. calidad de vida. En este evento se evidenció el escaso avance logrado. G80. se pretendió darle realce al denominarla Río +10. son: la pérdida de bosques y suelos o el colapso de las pesquerías mundiales. se ha incrementado el número de habitantes que viven por debajo de la línea de la pobreza: en 1960 el ingreso per capita del 20% más rico respecto del 20 % más pobre del planeta. G20. La globalización y tratados de libre comercio (TLCs) como el ALCA. hasta el límite de una crisis planetaria. casi nada de lo aprobado en Johannesburgo había recibido un tratamiento o atención medianamente comprometida. se han incrementado en un 30% desde mediados de los años 90. 43 Vega Mora 2005. Banco Interamericano de Desarrollo. ajustándola y definiendo una agenda complementaria (Objetivos del Milenio). En otras palabras. tanto a nivel global como en los ámbitos de las dinámicas de cada Estado en el mundo:44 La generalización y activación de las visiones desarrollistas y economicistas en países y bloques o grupos de países (G7. Avellaneda 2007. Iniciativas y lógicas que obedecen a las líneas del capitalismo mundial. Entre el 2002 y el 2007. Esta cumbre fue tildada sencillamente de cínica. Rompczyk 2003. etc. La conformación de bloques con visiones de expansión económica. a los principios del ecodesarrollo y de la Declaración de Los Pueblos de Río 92 y reconocer los límites del crecimiento. La posición de rechazo y resistencia a la CNUMAD y a los compromisos asumidos.La Agenda 21 fue revisada el año 1997 en el Foro Río+5. G8. etc. 45 FOBOMADE 1994. donde se evaluó el cumplimiento de los acuerdos firmados en Río 92.42 La Cumbre Mundial de Desarrollo Sostenible (CMDS) realizada en Johannesburgo el año 2002 no merece realmente mayores comentarios. llegara a alcanzar el nivel de consumo de recursos y energía que tiene los países ricos o industrializados (que hacen un 30% del total). Paralelamente. etc. el cambio climático y el calentamiento global. se ha incrementado desde 1990 y 2006 entre un 20 a 30%. protección 42 Flores y Amaretti 2002. en 1997 dicha relación era de 74 a 1. sin asumir responsablemente los costes ambientales o sociales. redistribución de riquezas. xvii . diversidad cultural.

Cusco. 63 p. Fundación Mott. H. La Paz. y W. De ninguna forma podemos creer que se rechace la visión de desarrollo sostenible que expresó la Declaración de los Pueblos.F. ICIB/CLADES/MacArthur Found. 1994. En: Bioética y Calidad de Vida. De tal forma.D. España. H. FOBOMADE 2003. sociedad y utopía. Perú. Jiménez. Amaretti. Diccionario Ambiental. y M. Argentina. 2005. Quito. 63 p. 2003. E. 262 p. La NAU solidaria. 356 p. Ed. Colombia. 2003. H. y T. Bolivia. En el país. La Paz. Delgado. Amazonía: Desarrollo y sustentabilidad. 2000. Territorio y Recursos Naturales. por ser considerado una expresión más de las lógicas capitalistas. cayendo en el mero discurso y la inacción. que empieza en 1992 con la Ley del Medio Ambiente y la efervescencia de la Cumbre de la Tierra. E. Las Venas del ALCA: Integración de la Infraestructura Regional de Sudamérica (IIRSA) . Alianza. Bolivia. Una respuesta a escala humana a la globalización. 302 p. FOBOMADE 1994. Gudynas.) 2003. CICCUS-La Crujía.A.E. R. Los tratados alternativos y el resumen de la Agenda 21. Diagnóstico y lineamientos para avanzar hacia el desarrollo sostenible. 1997. el concepto de desarrollo sostenible ha sido rechazado. Desarrollo Sostenible y Economía Ecológica. Univ. con los cambios estructurales del modelo de Estado. G. Ed. BIOETHOS. se dejó llevar por el entusiasmo inicial. 350 p. E. Ecología y economía para un desarrollo sostenible. LIDEMA 2003. Jiménez. 205 p. xviii .L. Tierra. Bibliografía ABDES. Signo. Años después. Avellaneda. Economía y Ética del Desarrollo Sostenible. A. Brack. situación que posteriormente derivó hacia la visión economicista del desarrollo sostenible desde la perspectiva CNUMAD o Brundtland. Bogotá. La Paz. Bogota. C. 1993. 304 p. ¿pero a cual de las caras del concepto se rechaza? Con seguridad. Bolivia. LIDEMA/KAS. La civilización industrial y los límites del crecimiento. IBIS/KAS/LIDEMA. CBC. es decir el concepto que no funcionó. el proceso se desvirtuó. Buenos Aires. (Eds. La Paz. Calidad de Vida: Una perspectiva latinoamericana. Río +10. Madrid. Brack. Acevedo. (Ed. Valencia. El resignificado del desarrollo. Fraume. Estrategias de transición del paradigma mecanicista a la conciencia planetaria. El sujeto ambiental y los conflictos ecológicos distributivos. Medio Ambiente y Sociedad.N. Bolivia. por encima de los preceptos economicistas. España. Ecuador. a la oficial. CEJIS/IBIS. 95-121 Flores. Río 92. la adoptada por los países y bloques de países bajo lógicas desarrollistas.L. Plan estratégico quinquenal 2004-2008. La agroecología en las estrategias del desarrollo rural. Colombia. Ed. Madrid.y A. Colombia. llegando a crear el Ministerio de Desarrollo Sostenible. Burin. La Paz. Ed. F. ECOE Eds. la experiencia del desarrollo sostenible. 302 p. CLACSO. Argentina. Vol. lo que pasa es que aparentemente se conoce sólo un lado de la historia.ambiental y conservación de los recursos. D. 257 p.E.C. Delgado. Buenos Aires. Gestión ambiental y Planificación del Desarrollo. 2002. 126 p. Ecología. García. 2007. 465 p. 150 p. Síntesis. Naturaleza. Ecología política. por el Desarrollo sostenible. Higón 2003. M. Balazote 2000.) 2003. UNIDA. Bogotá. España 364 p. Heras. 2007. y I.A. como en el resto de los países del mundo.Bolivia un país de tránsito y de extracción de recursos. 166 p. Alimonda. Bolivia. ECOE Eds. 15. Argentina. Desarrollo local. 218 p.

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2008 CONTENIDO PRIMERA PARTE Capítulo 1.  La actividad hidrocarburífera y sus impactos ambientales Capítulo 3. Contaminación urbana e industrial. energéticos e industriales .Informe del Estado Ambiental de Bolivia 2007 .  Contexto general de la minería  Mutún: un megaproyecto en el corazón del Pantanal  Impactos ambientales de la actividad minera  La agonía de la cuenca del Pilcomayo  Riesgos ambientales del proyecto minero San Cristóbal  Contaminación minera en la cuenca San Juan de Sora Capítulo 2.  Situación general  Gestión de la calidad de aire en Bolivia  Contaminación de la bahía de Cohana Primera parte Impactos ambientales de los sectores mineros. Actividades mineras. Otras energías.  Situación general  Lo central del Complejo Río Madeira  Antropocentrismo o vivir bien: dos racionalidades opuestas  Triste reedición del megoproyecto de la represa El Bala  Energía geotérmica: el caso de Laguna Colorada  Los agro-biocombustibles: la controversia del etanol y del biodiesel  La relación entre los agrocombustibles y la fotosíntesis Capítulo 4.

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el país ha atravesado dos procesos de modernización de su sector minero. además del efecto que ocasionaba la mina matilde en relación al Lago titicaca.Capítulo 1 ACtividAdes minerAs Contexto general de la minería por M. con tendencia al libre mercado. pero con una debilidad extrema en los mecanismos de control del estado y por tanto con una alta vulnerabilidad. 2006. destacando el caso del Lago Poopó.2 Uno de los primeros informes relativos al impacto ambiental de la minería (informe Freeman) de 1980. que se podía suponer como un “receso” en el cual deberían haberse ajustado los mecanismo de regulación. se puede resumir de todo esto. la explotación minero-industrial tuvo un impacto nocivo en el tratamiento de los recursos naturales pero no fue un tema de debate público. realiza un diagnóstico crítico pormenorizado de la situación ambiental respecto de las actividades mineras. bajo la modalidad de capitalismo de estado y una industrialización Foto 1. las plantas fundidoras en torno a la ciudad de Oruro y la contaminación por arsénico. con un nuevo impulso de la minería. Ribera La minería es uno de los agentes más importantes de deterioro ambiental en el mundo y en el país. alerta sobre varias situaciones. situación de la cual se deriva la gran cantidad de pasivos ambientales en diversas zonas de las tierras altas. similares enfoques presenta el Perfil Ambiental de Bolivia del año 1986. quien el año 1993. basada en la explotación minera. Bolivia tuvo una tradición minera relevante desde varios siglos. 3 . que los avances en los pasados (más de) veinte años. es así que prevalecía en la opinión pública una racionalidad industrialista que hacía invisible la temática.O. han sido muy magros en relación a la magnitud del problema. Así llegamos al 2006. además de que la propiedad estatal y los procesos de 1 2 salinas 1993. Orozco et al. enfatizando en el caso de la planta volatilizadora de Palca (Potosí) y la contaminación atmosférica que se registraba en esa época en torno a dicha planta. el primero. Operaciones mineras en la cuenca alta del Pilcomayo en Potosí.1 en los últimos cincuenta años. en la primera etapa. Un análisis mucho más completo corresponde a Javier salinas del Plan de Acción Ambiental de Bolivia (PAAB). y el otro a partir de 1995. considerando incluso el cierre de la minería estatal y la caída de los precios de los minerales en décadas pasadas.

rocha 2002.3 La contaminación minera afecta una importante superficie del territorio. y con seguridad la herencia que dejaremos a nuestros hijos será aún peor de la que hemos recibido. gestión y apropiación de los recursos naturales. el agotamiento de recursos forestales de maderas preciosas que es más reciente. piedras semipreciosas en la Chiquitanía. estos impactos realizados en épocas pasadas afectan la calidad ambiental de hoy. 4 3 4 Quiroga y salinas 1996. . no solamente en minería se dan pasivos transgeneracionales. medmin 2001. como es el caso de Apolo y de los valles secos en general.movilidad social resultantes de la redistribución del excedente minero mitigaban cualquier querella en contra. nosotros hemos equiparado en unas pocas décadas (1980 a la fecha). en el segundo proceso de modernización.4 sin embargo todos los departamentos tienen actividades mineras (oro en ríos de Yungas de La Paz. Otros problemas ambientales heredados se refieren a la depauperación de bosques y otra vegetación por quemas y talas. que lo que nuestros antepasados ocasionaron en el ambiente a lo largo de varios siglos. o las extinciones de especies como la chinchilla y el guanaco en el altiplano. además es la expresión de efectos acumulados de impactos ambientales provenientes de décadas pasadas. Por tanto el estado ambiental del territorio arrastra muchos de los pasivos transgeneracionales. Pasivos transgeneracionales el estado ambiental presente no es únicamente el resultado de las acciones y presiones actuales o en curso sobre el ambiente y los ecosistemas. donde a los ya ocasionados en otras épocas históricas se suman los recientes. generando en muchos casos procesos de degradación irreversibles. calizas en tarija. la privatización rompió el mito legitimador del uso depredador de los recursos naturales por la necesidad pública y de prioridad nacional. Años después. oro en grandes ríos de Pando y Beni. ABdes 2003. si bien éstas son a menor escala.). áridos en Cochabamba. etc. salinas 1993. Un ejemplo es el caso de las zonas mineras tradicionales. en las que se juntan los pasivos ambientales dejados por el auge de la minería en otros períodos de la historia con la actual actividad de explotación en plena reactivación. el sobrepastoreo y procesos erosivos asociados con la introducción de animales domésticos europeos. desde varias generaciones atrás. concentrándose especialmente en las regiones altas de occidente del país y más concretamente en Potosí y Oruro. la pérdida de biodiversidad producto de la caza comercial del siglo pasado. desatando permanentes conflictos entre privados (por ejemplo entre empresas y comunidades) por el control. Por lo general existen zonas de acumulación de impactos. en muchas regiones hemos heredado ecosistemas profundamente deteriorados por la acumulación de impactos. es necesario mencionar sin embargo. que conllevan a la desertificación en la extensa región del altiplano.

d) transformación por ingenios e industrias y generación de colas. zinc. como es el procesamiento de cargas o también de colas.en la actualidad. además de la contaminación generalizada con mercurio. 2002. zinc. Wotruba et al. diagnóstico General del estado Ambiental de Bolivia. estamos prácticamente imposibilitados de poder mitigar o solucionar varios de los problemas ecológicos legados por nuestros bisabuelos o tatarabuelos. se usan sistema de flotación. industrias procesadoras y concentradoras. c) acumulación de pasivos como colas.).5 desafortunadamente las medidas de mitigación y las tecnologías modernas más amigables son caras y muchas cooperativas o pequeñas iniciativas son reacias a adoptarlas. cobre. Los programas de mitigación han tenido un alcance muy limitado considerando la magnitud de la problemática. residuos y aguas contaminadas. lo cual da lugar a efluentes fuertemente alcalinos. La contaminación minera se ocasiona principalmente por la liberación de aguas ácidas (aguas liberadas en los procesos de extracción o drenaje ácido de roca). rivera. f) accidentes por ruptura de ductos y diques de colas. 2007.7 La minería puede producir contaminantes en diversas etapas de los procesos de producción: a) exploración del subsuelo y deterioro de ecosistemas. lo que significa que no hemos aprendido nada de la historia. plomo. estos procesos de flotación con altas concentraciones de cianuro (o xantatos) son usados para remover los sulfuros e iniciar las etapas de concentración y separación de minerales. que de una forma u otra se ven obligadas a cumplirla. las actividades mineras en Bolivia son escasamente fiscalizadas. debido a las tecnologías utilizadas. 5 . moeller et al.O. La minería afecta el ambiente en todas sus etapas (exploración. etc. 1998. Los impactos múltiples dispersos en extensas áreas dificultan cualquier acción de regulación efectiva. siendo los diques de colas las únicas medidas de mitigación. Bourgoin 2001. plomo. 5 6 7 madrid et al. las posibilidades de una eventual reinversión en la parte ambiental son aún más inciertas. b) explotación en mina y liberación de aguas ácidas de roca o mina y lodos de separación. en general. estroncio. e) desechos de industrias y plantas metalúrgicas con emisión de gases. Cien industrias pequeñas o cien cooperativas mineras pequeñas que no cumplen las normas ambientales ejercen peores impactos y efectos ambientales que diez industrias o minas medianas o grandes. 2002. lo cual dificulta la labor del estado. 2004.6 Por otra parte. los costos para la fiscalización efectiva de varias empresas pequeñas son mucho mayores que para regular a pocas industrias grandes. se liberan (es decir no son recuperadas) grandes concentraciones de metales pesados (cadmio. en términos generales. mmsd. tomado de m. para separar metales como plata. la cual ocasiona fuertes afectaciones a las cabeceras de cuenca. Lo más penoso es que nuestros hijos y las próximas generaciones enfrentarán situaciones ecológicas y socioambientales críticas con menor base de recursos. explotación. lodos y residuos altamente alcalinos producto de los procesamientos. que tienen efectos perniciosos hasta letales en la salud humana. tal es el caso de la minería del oro en los Yungas de La Paz. arsénico y cromo). normalmente con cianuro. si a esto se suma la reticencia a pagar los impuestos mineros definidos por el estado. Una de las principales vías de contaminación se relaciona con el uso del agua y la liberación de sustancias tóxicas hacia los caudales de ríos o arroyos próximos a las zonas de operación. en posteriores fases.

a medida que los contaminantes. la mayor contaminación proviene de la explotación del azufre y boro. Los trabajadores se ven expuestos a una exposición continua y no cuentan a menudo con los sistemas de seguridad indispensables (ropa especial. que amenaza afectar la estabilidad hidrológica de una extensa región circundante a la zona de operaciones.). esto implica afectaciones sobre los cultivos. Los riesgos de extracción de agua del subsuelo y los bofedales. serios efectos sobre la salud de las comunidades. se van acumulando en el organismo.en las zonas auríferas. más aún si las operaciones son a cielo abierto o por tajo. etc. reducción de la potencialidad de oferta turística. Los sectores más vulnerables corresponden a niño(a)s y adolescentes. entre las afectaciones principales ocasionadas por la minería destacan:     La ya mencionada contaminación de aguas y suelos por procesos de explotación o industriales mineros. como es el caso de la mina san Cristóbal. ocasionando malformaciones congénitas en los neonatos y cuadros de cáncer en caso de exposición o ingesta prolongada de aguas contaminadas. en tanto que las zonas del sudoeste de Potosí. si hay afectación del sistema nervioso. entre los efectos indirectos se pueden citar:  Afectación de extensas zonas rurales. los cuales precipitan al reaccionar con las aguas alcalinas de los ingenios o de residuos domésticos. hepáticas e inmunológicas. ambos generan considerables impactos en la salud humana y de los ecosistemas (La razón: 12-11-06).  Casos críticos de la contaminación minero-industrial poco responsables son las plantas de ácido sulfúrico al interior de la ciudad de Oruro (sAmCO) o al interior de un área protegida de Potosí (reserva eduardo Avaroa en la zona sol de mañana ). Los efectos también se traducen en la salud laboral y productiva de las personas. en general las personas se tornan más vulnerables a diversas enfermedades. afectan la salud reproductiva y endocrina. y hasta en la salud mental y emocional. lagunas y vertientes. con reducción de la capacidad de rendimiento. La contaminación por minería en general actúa lentamente. Las aguas de la mayoría de los ríos de Oruro y de las cabeceras de valle y valles de Potosí y Chuquisaca presentan grandes concentraciones de metales pesados. Las regiones de Bolivia más impactadas por la contaminación minera se encuentran en la cuenca alta y media del río Pilcomayo y la cuenca del Lago Poopó. para producción a gran escala. praderas y ganado. ambas relacionadas con la faja estañífera y polimetálica de las cordilleras orien- 6 . cuyos suelos están expuestos a las aguas contaminadas minero-industriales por el desborde de ríos o a partir de flujos provenientes de las napas freáticas del subsuelo (el caso del río Pilcomayo es el más crítico). el contaminante de mayor riesgo es el mercurio. como metales pesados. La afectación y destrucción del paisaje y la vegetación. generando disfunciones renales. guantes. hociqueras. que se convierte en metil-mercurio por acción de microorganismos y de esta forma ingresa en las redes alimenticias. llegando a considerarse como algo casi normal la reducida expectativa de vida de los mineros. en relación directa con los centros de operación minera y especialmente sobre la salud ambiental de los trabajadores. lentes.

sino a la in. las cuales difícilmente pueden ser fiscalizadas de forma eficiente por las oficinas responsables. Uno de los riesgos del proceso de reactivación y expansión de las actividades mineras es el de la proliferación de pequeñas empresas y de cooperativas. en la actualidad y desde hace unos años la actividad minera se encuentra en crecimiento y reactivación debido al incremento de los precios de muchos minerales (zinc. plomo. Catavi. como la ciudad de Potosí. el área protegida más impactada por la minería (no metálicos como boro y azufre) y al mismo tiempo amenazada por la eventual explotación de oro y plata. especialmente por deterioro de cuencas y ecosistemas. Colquiri. esto implica un incremento del riesgo ambiental por cuanto en el país la gestión ambiental en general adolece de una debilidad crónica en términos de control y prevención. Actividades mineras de pequeñas empresas en viacha. Caracoles. los cuales más allá de la gene- 7 . actualmente grandes empresas. o si los diques de colas son sobrepasados en su capacidad de retención y colapsan. estaño. se halla en la zona aurífera de Yungas bajos de tipuani. teoponte y Guanay en el departamento de La Paz. Además. Otro elemento de preocupación es que con las tecnologías de punta. escorias.tales de Potosí. Cualquier medida de prevención (recaudos tecnológicos al momento de la producción) o de remediación y descontaminación. plata. siglo XX. es la reserva eduardo Avaroa. de cualquier forma. dentro de esta proyectiva al futuro se deben mencionar los casos de los grandes proyectos mineros como san Cristóbal y el mutún. atribuible no a causas internacionales de precios. Huanuni. etc. implica financiamientos muy elevados. etc. viloco. etc. los planes de remediación y descontaminación son desafortunadamente muy costosos y no sirven de mucho si los niveles de contaminación se mantienen invariables o aumentan. por lo general transnacionales con subsidiarias o socias en el país. Los contaminantes son arrastrados por el agua de lluvias a las cuencas inferiores y el efecto de los fuertes vientos los dispersa hasta otras zonas del entorno. en especial de la China. Llallagua. pueden explotar yacimientos o depósitos de minerales de baja ley (en baja proporción o porcentaje respecto del volumen total de roca) que antes fueron obviados por problemas de costo de producción. Los primeros meses del 2008 se produjo una caída pronunciada de la producción minera interna. Pulacayo. desmontes. esto.) y al aumento de la demanda por mercados internacionales. Quechisla.) es una de las principales causas de contaminación de ríos y suelos en las regiones circundantes a grandes centros de actividad minera. cadmio. india y otros países asiáticos. Otra zona fuertemente impactada. ambientalmente implica la remoción de grandes superficies de terrenos y la generación de altos volúmenes de residuos. certidumbre del sector sobre el tema de propiedad y acceso a las minas y el rol de las comunidades (ayllus) sobre éstas. La contaminación de agua y suelos por pasivos ambientales (colas.Foto 2.

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la creación de diez mil empleos y un aporte anual al estado de 200 millones de dólares. recién incorporado en la dinámica de manejo del estado. Las reservas estimadas de hierro del mutún superan las 40. tiene una superficie de 60 kilómetros cuadrados de área mineralizada. está estrechamente correlacionado al iirsA. hierro esponja vía reducción directa y procesos posteriores de laminado de acero. vale decir en medio de la ecoregión del pantanal.000 toneladas de concentrados que son industrializados en Argentina y Paraguay. el año 2006 el gobierno del movimiento al socialismo. A fines del 2005. Fue descubierto en 1848 y recién en 1956 es prospectado geológicamente por COmiBOL y GeOBOL. es el uso de gas natural a ser provisto por YPFB. pero que finalmente en julio del 2007. sin embargo el proceso se paraliza por limitaciones en la tecnología de explotación. para los procesos de reducción del hierro (en vez del carbón vegetal) y para generar energía termoeléctrica (casi 8 millones de metros cúbicos diarios). la cual al inicio tuvo varios tropiezos. COmiBOL a partir de una empresa subsidiaria (emedO: empresa metalúrgica del Oriente) explotó 350. en la licitación del 2004 se detectaron irregularidades que favorecían a eBX y su propuesta de producir arrabio vía el uso de carbón vegetal. ante la decisión del gobierno de expulsarla del país. procedió al desalojo de eBX. La línea de transformación implica la producción de pellets. enfrentando un prolongado conflicto con determinados sectores sociales y cívicos de la región. Afortunadamente primó el principio de soberanía y recaudo ambiental. se instala en una de las regiones de mayor sensibilidad ecológica e hidrológica. Ante esto. se suspendió la licitación atendiendo este elemento. está ubicado en la provincia Germán Busch de santa Cruz. desembocó en la adjudicación a la JindAL steeL & POWer. Un elemento sustancial aunque aún con incertidumbres. en noviembre del 2007 se aprobó el contrato entre la empresa y el estado boliviano mediante Ley de la república. afectando casi de forma directa al Parque nacional y Area de manejo 9 . en las formas de hematita y magnetita principalmente. Posteriormente se dio un largo proceso de licitación más consistente. eBX procedió a la instalación no autorizada de altos hornos en la zona del mutún. el acuerdo implica una explotación por 40 años.000 millones de dólares. con algo más del 50 % de ley. Fue penoso que el Comité Cívico y autoridades de Puerto suárez salieran en defensa de la eBX. una gran empresa transnacional india. una inversión total de más de 2. desafortunadamente el megaproyecto sobre el cual la nación entera parece tener cifradas sus esperanzas. en asociación con ciertos grupos empresariales de la región.mutún: Un megaproyecto minero en el Corazón del Pantanal Marco Octavio Ribera Arismendi el Cerro mutún es parte del complejo de serranías relacionadas al escudo precámbrico y es famoso por los yacimientos de hierro y manganeso que alberga. provisión energética y costos de transporte.000 millones de toneladas. los ejes 5 y 6 de esta iniciativa de integración contemplan el flujo vial e hidrovial como fundamento para favorecer la minería del hierro a ambos lados de la frontera. perdurando una discusión irresuelta por el tema del precio subvencionado del gas hacia la empresa. lo cual ponía en duda la magnitud del beneficio final. demás está decir que el megaproyecto mutún.

Al riesgo de contaminación del agua. afirmó que en la zona de Otuquis registró la más grande concentración de aves del neotrópico (mesoamérica y sudamérica juntas). toda vez que en 1970 se construyó una terminal portuaria en esta región. la instalación de la termoeléctrica y las líneas de transmisión (aspecto crítico en una zona con intensa actividad de avifauna). subsidencia y altos costos de mantenimiento e interrupción eventual de servicios. Convención marco de Cambio Climático. existiendo el peligro de erosión regresiva. así como los riesgos de efectos sobre la salud humana de un población que va en aumento por el atractivo de la zona. en sentido de que la ubicación y la ingeniería previstas no se adaptan a la región. flora y fauna) se iniciará ya en la etapa de exploración del yacimiento. Convención de especies migratorias y Convención de la UnesCO de Patrimonio natural. Otros impactos ambientales se producirán en relación al tendido del gasoducto para el abastecimiento de gas natural. LidemA se pronunció sobre la escasa sostenibilidad de un puerto en la zona de Pto. Una vez acabada la extracción del mineral. en una zona con intensos flujos hídricos. además de la construcción de un complejo petroquímico en la región con miras a desarrollar un polo industrial. Considerando la siguiente lista de impactos de enorme magnitud que se ocasionarán en el entorno y al interior del Parque Otuquis. en base a los estudios de WWF. A la colección de impactos se suman: el transporte que contempla la construcción de caminos. los cuales se verificaron al margen del cuidado y prevención ambiental. cosa realmente difícil dada la magnitud del daño y la limitada experiencia mundial en estos aspectos. la explotación que será a cielo abierto implicará la eliminación total de los ecosistemas del Cerrado en las zonas de laboreo. misma que quedó inundada a partir de 1974. Convención de diversidad Biológica. es de esperar que estos indeseables aunque inevitables procesos de contaminación ocurran dentro de niveles permisibles y bajo acciones responsable de control y mitigación. uno de los más célebres ornitólogos del mundo. se manifestó que con este proyecto se arriesga perder la inversión y tener un segundo elefante blanco en pleno Pantanal boliviano. siendo especialmente preocupantes los procesos acumulativos dado el largo tiempo de explotación previsto. vegetación. del cual forma parte el mutún. ted Parker. es importante considerar que la zona del cerro mutún ya tuvo impactos de explotación en los años 90. claramente implicaría el incumplimiento de los compromisos asumidos en la Convención ramsar. fue costosa y no solucionó los problemas ni necesidades. Posteriormente. 10 . proceso para el cual JindAL ya entregó su ficha a la autoridad ambiental.integrado Otuquis. Los impactos en el pantanal boliviano. que ocasionaría tremendas perturbaciones a los humedales de la zona más sensible y más rica en vida silvestre del pantanal boliviano y dentro del Parque Otuquis. A lo largo de la línea de producción se consideran los múltiples riesgos de contaminación de agua y suelos por la gran dimensión del proyecto y las diferentes etapas de industrialización siderúrgica. Otro potencial riesgo de enorme magnitud se deriva de las proyecciones de la construcción de un canal (posiblemente complementario a la ferrovía) entre mutún y Puerto Busch (canal fluvial “nuevo Puerto suárez”). que cruza el Parque Otuquis y la construcción de un Puerto en el triángulo man Césped (Puerto Busch) sobre el río Paraguay. al mismo tiempo sitio rAmsAr.Busch. la empresa deberá considerar una etapa de remediación y reconstrucción de los ecosistemas. la construcción de la ferrovía motacucito-mutún-vitriones-Puerto Busch. salta una interrogante: ¿valdrá la pena seguir considerando al Otuquis como área protegida? el impacto sobre los ecosistemas (suelos. se suma el de los grandes volúmenes requeridos para los diversos procesos industriales.

existe una elevada incertidumbre sobre dos aspectos estructurales. especialmente relacionados a la dinámica del agua. esto considerando las limitaciones actuales de cumplimiento de suministro de gas. también la instalación de campamentos y la concentración de gran cantidad de trabajadores en las zonas de operación ocasionarán similares presiones. en la actualidad ya se está produciendo una fuerte y creciente presión por el suelo a partir de la expansión urbana desordenada sobre ámbitos rurales. uno es referido a los eventuales riesgos de falla en el suministro de gas para uso industrial o energético que podrían ocasiona una salida forzosa para el proceso siderúrgico en cuanto al uso de carbón. también ha sido anunciada la implantación de un polo gas-químico en Corumbá. los procesos ecológicos. estimando una inversión total de U$ 3. así como la realización de eiA´s específicos para cada uno de los emprendimientos. polímeros y fertilizantes. ácido sulfúrico. el otro elemento tiene que ver con la elaboración de la evaluación estratégica del Pantanal boliviano. a fin de evitar el enmascaramiento que puede ocasionar la evaluación estratégica general.).200 millones. A esto se suma una propuesta especialmente crítica de reinstalar Puerto suárez cerca al cerro mutún para facilitar las condiciones de habitabilidad y servicios del personal de obra. Además del polo minero-siderúrgico. procesamiento o destino final de los productos químicos peligrosos empleados o producidos en las industrias previstas para los polos (como solventes orgánicos. Los polos industriales que se pretenden instalar quedarán próximos a las márgenes del río Paraguay. ácido nítrico. aspecto que ya se viene produciendo desde mediados del 2006 hacia las principales poblaciones como Puerto suárez y Puerto Quijarro. lo cual plantea impactos socioambientales sobre las poblaciones indígenas (Ayoreode y Chiquitano) y campesinas. asociada a una intensa especulación inmobiliaria y de terrenos. el cual aparentemente proviene de Bolivia. etc. que se considera de enorme relevancia . la estructura y funcionamiento de los ecosistemas. petróleo. al menos de forma parcial. pero cuyo desarrollo estaría a cargo de la JindAL. afectarán gravemente los frágiles ecosistemas. Cualquier accidente que pueda ocurrir durante el transporte. la base de recursos utilizados por las poblaciones locales y la calidad escénica o paisajística en general.aunque a estas alturas puede ser extemporáneo -. Así mismo se considera fundamental incrementar el rol de protagonismo y jerarquía del mdrAmA y sus unidades am- 11 . difícilmente asimilable. para el procesamiento del gas natural importado de Bolivia. lo cual plantea una incongruencia de “juez y parte”. Por su parte el estado de mato Grosso do sul (Brasil) planea la construcción de un Polo siderúrgico en la frontera con Bolivia.todos los impactos antes mencionados tendrán efectos directos o indirectos sobre la calidad ambiental. cianuro. planteando problemas en términos de saneamiento y tratamiento de residuos. también la colonización en la región se ha incrementado. Otros impactos colaterales provendrán de la intensa afluencia de gente hacia la región con expectativas de oportunidades. en la región de Corumbá existen actividades mineras de explotación y tratamiento industrial del hierro de mediana dimensión que demandan carbón. dos termoeléctricas y una siderúrgica. el gobierno de Brasil firmó un acuerdo con el grupo anglo-australiano río tinto para ejecutar el proyecto y construir tres refinadoras de minerales de hierro. se considera de cualquier forma. tanto para exportación como para uso interno. que alimenta al Pantanal. con obtención de insumos para industrias de gas licuado. de imperiosa necesidad la asignación de fichas ambientales en categoría 1 y 2.

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Posteriormente. 13 . en el territorio boliviano. Chuquisaca y tarija. como la deforestación de extensas zonas para la obtención de madera como leña y la contaminación del ecosistema por la diseminación de más de 40. áridos y no metálicos.000 trabajadores mineros de sus operaciones.000 toneladas de mercurio (azogue) utilizado para la recuperación de la plata. tanto a los componentes vivos como no vivos. en la década de los 80. Pando. con fuertes impactos ambientales y socioambientales. piedras semipreciosas. ni beneficien a los mitayos. en la colonia la explotación minera se intensificó. la minería siguió siendo la principal actividad económica del país. se fueron a buscar yacimientos en zonas auríferas del país. principalmente en el departamento de La Paz. la minería tiene sus orígenes desde épocas anteriores a la colonia. así como cooperativas. pero ya por cuenta propia. algunos fuera de la actividad minera.8 La utilización de indígenas en el sistema de la mita . Aramayo y Hochschild. debido a la caída del precio del estaño en el mercado internacional. 2002. durante el transcurso de la historia de la minería tradicional del país hasta nuestros días se fueron generando pasivos ambientales que afectan extensas superficies. con una actividad minera controlada por los llamados “Barones del estaño”: Patiño. otros se agruparon en cooperativas mineras y firmaron contratos de arrendamiento de las concesiones mineras con la COmiBOL para continuar con las actividades mineras en los mismos lugares donde trabajaban. y otros más se fueron a trabajar en zonas de colonización en el Chapare para dedicarse a actividades agrícolas. existen también pasivos en otros departamentos como Bení.000 personas -. 8 mmds.impactos ambientales de la actividad minera por Evelyn Taucer Monrroy La actividad minera en general produce en el ecosistema impactos ambientales directos e indirectos. con la nacionalización de las minas.donde anualmente eran trasladados de forma obligada a Potosí alrededor de 13. en 1952. también bajo la modalidad de cooperativas. juntamente con otras empresas medianas y chicas. económicos y culturales. estos periodos se caracterizan también por una producción minera sin responsabilidad para con el medio ambiente. principalmente en los departamentos de Oruro.500 mitayos y sus familias. Cochabamba. entre los siglos Xiii al Xvi. santa Cruz. donde Bolivia fue una de las mayores productoras a nivel mundial. las empresas controladas por los barones pasan al estado a cargo de la Corporación minera de Bolivia (COmiBOL) que continúa con la producción minera. la COmiBOL procedió al cierre de las minas a su cargo. por la disminución de la demanda y la venta de las reservas estratégicas de estados Unidos. con el tiempo se pasó de la era de la plata a la del estaño. sin que los beneficios de la producción minera regresen a estas áreas. despoblaba el área rural afectando a la producción agropecuaria. el oro era explotado por aymaras y quechuas. durante la época republicana. así como a los factores sociales. con la conocida relocalización de alrededor de 28. otros. Potosí y La Paz. Los mineros relocalizados siguieron diferentes caminos. sumando unas 40. por la explotación a diferentes escalas del oro.

vinto. que por las políticas del gobierno está volviendo a hacerse cargo de la producción minera del país en sus concesiones.Ánimas. 14 . Caracoles.La COmiBOL. mutún. telamayu y Pulacayo. Planta Hidrometalúrgica Potosí (Plahipo). Kami. por la subida del precio de los minerales en el mercado internacional. Colavi. en la actualidad. san vicente. emirsA y san Cristóbal. proceso. producen un impacto mayor al de una empresa mediana. Colquiri. Karachipampa. ha realizado Auditorias Ambientales en sus propiedades como parte del Programa de Capitalización y transferencia de las responsabilidades Operativas de COmiBOL a la iniciativa privada. son pocas las empresas mineras privadas medianas o grandes que se encuentran operando. Colquechaca. no se debe minimizar el impacto ambiental que causan en su conjunto. Cerro rico de Potosí. drenaje Ácido de mina (dAm) Bocaminas equipos y edificios. se plantearon como principales medidas de mitigación:           Cobertura de desmontes y colas sellado de socavones retratamiento de colas y arenas tratamiento de drenaje ácido de socavones y desmontes Control de la estabilidad de los residuos minerales rehabilitación Plan de restauración del terreno estabilización de la mina nivelar desmontes Colectar lixiviados. sin cuidado ambiental. Bolivia no se encuentra ya a nivel internacional entre los grandes productores de minerales. Bolsa negra. áreas peligrosas sin protección relaves. a lo que se suman las actuales operaciones de la COmiBOL. tatasi. empresa metalúrgica Oruro (emO). matilde. es así que varias operaciones mineras de estas características en una misma cuenca. Huanuni. La Palca. Corocoro. Chorolque. sin embargo. la actividad minera se ha incrementado en el país. con apoyo del Banco mundial. representadas principalmente por cooperativas con diferente capacidad. Las Auditorias identificaron los siguientes pasivos ambientales:      Flujos de aguas: mina. tasna. puesto que la mayor cantidad de operaciones mineras corresponden a actividades conocidas como minería a pequeña escala. Chocaya . Planta Hidroeléctrica Yura. si bien la mayoría de las operaciones mineras en Bolivia corresponden al grupo de la pequeña minería. entre los años 1993 y 1997. estas Auditorias Ambientales se realizaron en 28 centros mineros y plantas: san José. Catavi. agua de socavones abandonados. colas. como es el caso de sinchi Wayra. servidas domésticas desmontes.

desde aprox. el 15 . la gran mayoría de operaciones mineras. de acuerdo a lo dispuesto en la normativa ambiental vigente. 200t diarias Cooperativas de mineros Oro Otros minerales Personas o grupos familiares sueltos La preocupación por temas ambientales en Bolivia es bastante reciente. 1998 Propiedad y explotación Estado (COMIBOL) Capital privado. se aprueba el decreto supremo 24782 (reglamento Ambiental para Actividades mineras rAAm) para complementar el marco normativo ambiental general. en temas mineros el nuevo Código de minería (Ley 1777) aprobado el 17 de marzo de 1997. lo cual se puede considerar como el inicio de la gestión ambiental. en dos oportunidades emitió disposiciones con plazos a cumplir a los concesionarios y/u operadores en curso de la minería tradicional. que sin embargo son las que operan en menor cantidad. con otros referidos a sus propias políticas corporativas de gestión ambiental. no metálica y de extracción de áridos. en muchos casos. introduce el Capítulo i del medio Ambiente con los artículos del 84 al 90. de acuerdo a datos del ministerio de minería y metalurgia del 2007 acerca del cumplimiento de los Lineamientos para el Plan sectorial de medio Ambiente. y el 31 de julio de 1997. aurífera. el cumplimiento a la normativa ambiental sólo se incrementó muy ligeramente. conocidas bajo el nominativo de “la nueva minería”. cumplen con aspectos ambientales establecidos en la normativa ambiental y. no obstante estas disposiciones. si bien todas las empresas mineras medianas. hasta aprox. en 1999 el ministerio de minería y metalurgia.Tabla 1. en el año 1992 se promulga la Ley 1333 del medio Ambiente y a fines de 1995 sus reglamentos. en Bolivia se cuenta para todo tipo de actividades. tienen un cumplimiento muy bajo de los aspectos ambientales. con el sistema de Control Ambiental. debido al bajo cumplimiento por parte del sector minero. esta situación se arrastra hasta la actualidad. obras y proyectos nuevos. con lo dispuesto en la normativa ambiental. Tipos de minería en Bolivia Designación Minería Grande Minería Mediana Pequeña Minería Minería Chica Minería cooperativista Aurífera Tradicional Minería artesanal o informa Fuente: Gaillard. con el sistema de evaluación de impacto Ambiental y. principalmente de la numerosa minería cooperativizada y de la minería chica. a través de su unidad sectorial de medio ambiente. Posteriormente el ministerio de minería y metalurgia publica el 2001 tres guías técnicas dirigidas a los operadores mineros:    Guía técnica para la obtención y actualización de la licencia ambiental para actividades minero metalúrgicas Guía técnica para el manejo de aguas en actividades minero metalúrgicas Guía ambiental de presas de colas. para iniciar el proceso de adecuación ambiental de sus operaciones a través de la obtención de licencias ambientales mediante la presentación de sus manifiestos Ambientales. para actividades en curso. que están representadas por cooperativas de muy variada capacidad de producción y empresas mineras pequeñas conocidas como “mineros chicos”. 200t diarias Capital privado.

. si éste no toma medidas para evitarlo.7%) Cooperativas (2.279 son por pertenencia. 2007) en el sector minero existe un incremento anual en cuanto a la otorgación de licencias ambientales que pueden ser declaratorias de impacto Ambiental. causando diversos impactos ambientales y produciendo pasivos ambientales. Unidad de medio Ambiente (velazco 2007). de las cuales 4. y 7. el concesionario minero puede trabajar él mismo la concesión.100% de las empresas pertenecientes al sector de la minería mediana cumplen con las regulaciones ambientales.3%.292 total 7.000 activas 3. Tabla 3.7%. de las cooperativas apenas el 2. mientras que de las empresas de la minería chica sólo el 8.000 mineros chicos 600 operaciones 1. 16 se debe considerar que no todas las concesiones mineras son trabajadas.000 operaciones 392 adecuados a la normativa ambiental 11. estado del cumplimiento de regulaciones ambientales en el sector minero Adecuación Subsectores (porcentaje) Ficha Ambiental Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental 15 20 1 17 53 Manifiesto Ambiental 12 154 13 110 289 Universo regulado (estimado) 25 operaciones 11 empresas 2. con el sólo requisito del pago de la patente anual. peticionadas con fecha posterior.3%) TOTAL OPERACIONES TOTAL CONCESIONES (3%) 122 4 73 215 Fuente: ministerio de minería y metalurgia. Tabla 2. Agropecuario y medio Ambiente instituto nacional de estadística (p): preliminar de acuerdo a datos de las estadísticas de medio Ambiente 1997 – 2006. número de licencias ambientales otorgadas en el sector minero 1997-2006 1997 15 1998 1 1999 6 2000 10 2001 29 2002 22 2003 28 2004 39 2005 34 2006 (p) 80 Fuente: ministerio de desarrollo rural. La cantidad de concesiones en el país para el 2007 era de 11.013 por cuadrícula. sin embargo el número de licencias ambientales otorgadas es bajo en relación al número estimado de operaciones mineras que se encuentran trabajando en el país. Certificados de dispensación y declaratorias de Adecuación Ambiental. esto representa sólo el 3% de cumplimiento del total de concesiones otorgadas en todo el territorio nacional (tabla 2).013 por cuadrícula 4. (ine. debido a que éstas pueden ser mantenidas sin operaciones por el concesionario de forma indefinida. compartirla o rentarla en base a contratos privados entre partes. sin embargo existen concesiones que son trabajadas de forma ilegal por mineros que ingresan a las mismas.3% y de los productores de no metálicos el 6.279 por pertenencia Minería Mediana (100%) 16 Minería chica (8. existen varias concesiones mineras dentro de áreas protegidas.3%) No metálicos (6.292. cuya remediación podría pasar a la responsabilidad del concesionario. esto quiere decir que fueron peticionadas antes del 17 de marzo de 1997.

000 mineros chicos con 2. debido al efecto de los pasivos ambientales generados históricamente. mismos que se dispersan por acción del viento y de las aguas. estos impactos negativos ambientales claves de la minería son:  contaminación de aguas y suelos. mineros chicos). debido a la habilitación de áreas para la explotación minera y sus campamentos y por la explotación misma de yacimientos primarios y secundarios.no se conoce el número exacto de operaciones mineras en el país. debido al mal manejo de residuos sólidos minero-metalúrgicos y de aguas utilizadas en los procesos. entre los que se tienen drenajes ácidos de mina y de roca. principalmente de cooperativas. colas y escorias. contaminación del aire por la emisión y dispersión de gases y polvos de plantas metalúrgicas. daños a la salud de la población dentro del área de influencia de la contaminación generada por la actividad minera. 600 operaciones de cooperativas mineras y 1. La explotación minera genera impactos ambientales negativos en todas sus etapas: prospección. exploración y operación. ingenio minero cerca de la ciudad de Potosí 17 . 3.000 operaciones activas. contaminando extensas regiones. por otro lado debido a los residuos sólidos y líquidos generados en sus campamentos.000 de no metálicos. daños a otras actividades productivas como la agricultura dentro del área de influencia de la contaminación generada por la actividad minera        Foto 1. contaminación de aguas y suelos por actividades en curso de la minería a pequeña escala (cooperativas. deforestación y cambio del paisaje. de acuerdo a las estimaciones del ministerio de minería y metalurgia. mineros chicos y operaciones de no metálicos. inestabilidad de taludes por la explotación de yacimientos aluviales y extracción de áridos. destrucción de hábitat y fragmentación de ecosistemas por la explotación de yacimientos en áreas protegidas y sus áreas de influencia. como la concentración de minerales y la fundición. acumulaciones de desmontes. de la misma forma que otras actividades mineras. existirían 25 operaciones de minería mediana a cargo de 11 empresas.

como por ejemplo en Oruro. donde se han encontrado niveles de mercurio por encima del límite establecido por la Organización mundial de la salud (Oms) que es de 0. presenten niveles elevados de metales pesados como plomo. como todo metal pesado. así como de sustancias utilizadas para la concentración de los minerales y/o la liberación de sulfuros. ingresa a la cadena trófica llegando a ser incorporado en las personas debido al consumo de pescado. como por ejemplo xantatos. en zonas de la minería aurífera. Potos en las zonas de la minería tradicional. zinc. santa Cruz. lo cual es preocupante al conocerse que este aspecto incide en 18 . debido a que los recién nacidos y niños presentan niveles de mercurio más altos que las personas de la tercera edad. excepto en la mina inti raymi en Oruro. en casi todas las operaciones auríferas en los departamentos de Oruro.Foto 2. en la comunidad esse eja. agua y suelo ingresa al ecosistema. Pasivos ambientales mineros y botadero de basura generada en campamento minero en Llallagua. arsénico y otros. la concentración promedio de mercurio es de 9 µg/g. es el caso de poblaciones que habitan las riberas del río Beni. se ha confirmado además que existe una contaminación por el mercurio de forma intrauterina. donde la empresa ha utilizado para la concentración del oro el método de cianuración. en el 72% de especies de peces carnívoros y piscívoros colectados. y también en las comunidades indígenas que se alimentan diariamente de peces. Pando y Beni se utiliza de forma indiscriminada el mercurio que al ser liberado al aire. pudiendo cambiar a formas más contaminantes como es el caso del metil-mercurio en el agua. ácido sulfúrico y otros. esto hace que las aguas que discurren hacia los valles. que es genotóxico. cadmio.5 µg/g. el mercurio. la contaminación de las aguas se debe principalmente al ingreso de piritas y aguas ácidas producidas por la actividad minera. La Paz. Por ejemplo. Potosí y Chuquisaca.

que consistió en un estudio científico sobre la ecología de la cuenca del lago Poopó en Oruro. La Paz Los primeros estudios sobre la problemática ambiental de la minería se realizaron en Bolivia en la década de los 80 y principios de los 90. en 1991. industria y minería (PmAin). con apoyo de la empresa swedish Geological AB. en general. que ha dado lugar a la realización de estudios sobre la contaminación y ha permitido generar información de línea de base sobre la problemática ambiental minera en Oruro y Potosí.9 Foto 3. y una investigación sobre el mercurio en Araras. 19 . destacándose un estudio sobre la contaminación minera en la cuenca del lago Poopó en el altiplano boliviano. realizado entre 1983 y 1985. de suecia. 10 entre 1994 y 1997 se ejecutó el Proyecto Piloto Oruro con apoyo del Banco mundial y la Agencia sueca para la inversión y el Apoyo técnico. Pando. también se han generado estudios puntuales por organizaciones no gubernamentales y universidades. en 1993. mmds 2002. la secretaría nacional de medio Ambiente juntamente con el ministerio de minería y metalurgia realizaron una evaluación ambiental global del sector minero e industrial en Bolivia. que es de 5 µg/g. deforestación y acumulación de material procesado por la minería aurífera en el río Kaka. el 40. donde se identificaron las prioridades estratégicas para la gestión ambiental de estos sectores.7% del total de la población estudiada se encuentra contaminada. como base para la planificación del desarrollo socioeconómico. financiado por el Banco mundial y el Fondo nórdico. entre 1998 y 2006 se ejecuta el Proyecto medio Ambiente. al sobrepasar el valor límite de inicio de riesgo de contaminación por mercurio. que principalmente han atendido problemáticas espe- 9 10 Bourgoin 2001.anomalías en el desarrollo psicomotor de los niños.

procesos de erosión y afectación a la biota. departamento de Potosí: Potosí. norte de Potosí y sudeste de La Paz: Colquiri. departamento de santa Cruz: don mario. contaminación por mercurio y procesos erosivos en el cauce de los ríos. principalmente con el grupo mayoritario de mineros que corresponden a la pequeña minería. departamento del Beni: serranías de san simón. La Gaiba. sólidos totales disueltos y procesos de erosión. 7. Quechisla y tupiza. por falta de programas de difusión. 8. Amayapampa. departamento de Oruro: Cañadón Antequera. Puquío norte.cíficas. como componentes fundamentales de la competitividad. Kori Kollo. san José. estas son: 1. con contaminación por drenaje ácido de roca (dAr). procesos erosivos y afectación a la biota. material particulado (Pm10) y metales pesados. en este sentido la Unidad de medio Ambiente del ministerio de minería y metalurgia. contaminación por drenajes ácidos de rocas y minas (dAm y dAr) y por metales pesados. aún queda mucho por hacer. Catavi. afectación a los suelos y a la biota. la realidad muestra en Bolivia que. Huanuni. departamentos de Potosí y Oruro: salar de Uyuni y salar de Coipasa con contaminación del suelo y afectación al régimen hidrológico. Capasirca. en los Lineamientos para el Plan sectorial de medio Ambiente (2007) ha encontrado las siguientes deficiencias normativas. Convenio 169º Oit. 6. Falta de un registro de operadores minero-metalúrgicos para planificación de acciones de promoción y control. con contaminación por drenajes ácidos de rocas y minas (dAm y dAr) y por metales pesados. etc.). Pucro. Falta de experiencias exitosas sobre aplicación de tecnologías compatibles con la situación de la pequeña minería (en prevención y mitigación de la contaminación). con contaminación por mercurio. departamento de santa Cruz: mutún. con afectación a los suelos. 9. Bajos niveles de cumplimiento de normas ambientales en la Pequeña minería. promoción y fiscalización. debilidad del estado en promoción y fiscalización del cumplimiento de normas y medidas de prevención y control ambiental. departamento de La Paz: actividades mineras auríferas del norte de La Paz. 5. si bien se tiene avances. 20 . sólidos disueltos totales. en la actualidad. las exigencias para la práctica de la minería incluyen considerar los impactos ambientales y socioambientales. contaminación por cianuro y mercurio. Anahí. rincón del tigre. 2. mercurio. municipios. con contaminación por drenaje ácido de mina (dAm). como es el caso de la contaminación minera del río Pilcomayo y la minería en áreas protegidas. se tiene a nivel nacional nueve zonas afectadas por los impactos ambientales de la minería. operativas y de gestión:      incompatibilidad de normas y vacíos legales que causan confusiones a operadores y concesionarios mineros (Áreas Protegidas. 3. y bajo compromiso con los objetivos de protección ambiental. departamento de Oruro. sin embargo. 4. departamentos de Pando y Beni: actividades auríferas de dragas al oriente. Asención de Guarayos. de acuerdo a la Unidad de medio Ambiente del ministerio de minería y metalurgia. santa Fé. Así también las empresas mineras que cuentan con licencias ambientales tienen estudios relacionados sobre su situación ambiental.

21 .

Almacenamiento seguro de colas de ingenios. introducir enfoques de producción más limpia en las operaciones de la pequeña minería. Promover la mecanización de operaciones artesanales. considerando su viabilidad técnica y económica. implementar un sistema de Gestión Ambiental efectivo en la Corporación minera de Bolivia. Promover la estandarización de métodos físico-químicos para análisis químico. implementar tecnologías para tratamiento de gases (introducir la fabricación de ácido sulfúrico). como un medio para cubrir los costos ambientales. mejorar la eficiencia operativa en ingenios semi-mecanizados. mediante apoyo orientado a la obtención de Licencias Ambientales y aplicación de tecnologías simples y baratas. desarrollar y aplicar tecnologías ambientales adaptadas a la realidad socioeconómica de la minería chica y cooperativas. para prevenir y controlar sus impactos. que permitan controlar de manera prioritaria sus impactos clave sobre la calidad de aguas y suelo. orientado a validación de información para el sistema de información Ambiental del ministerio de minería y metalurgia. puesto que la existencia de un marco legal no garantiza por sí sola el cumplimiento de la Ley y los reglamentos. mediante apoyo técnico y financiero (escuela de minería y programas específicos). Para lo cual plantea lo siguiente:  Promover el mejoramiento del desempeño ambiental de las operaciones de la pequeña minería. investigar alternativas técnicas y económicas para el re-tratamiento de colas y desmontes (pasivos ambientales). manejo de aguas (recirculación). Unidad de medio Ambiente (velazco 2007). a través de programas piloto.Fuente: ministerio de minería y metalurgia.                22 . sistematización del manejo de mercurio en operaciones mineras auríferas. tratamiento de gases de plantas metalúrgicas para control de emisiones de gases y polvos (fabricación de ácido sulfúrico). como ejemplo de operaciones modelo. a nivel piloto. Apoyar a las actividades de la pequeña minería. Aplicar mecanismos regulatorios y asistencia técnica en la implementación de medidas de prevención y control ambiental. Planificar y ejecutar actividades de seguimiento a las operaciones de la minería mediana y promover la implantación de normas isO 14001. en la adecuación ambiental de sus operaciones.

m. 2007: Lineamientos para el Plan Sectorial de Medio Ambiente. velazco.taucer 23 . La Paz. Estadísticas de Medio Ambiente 1997 – 2006. Hruschka. dirección General de minería y metalurgia. 2007. medmin. F. instituto nacional de estadísticas.. El mercurio en la Amazonia Boliviana.L. Gaillard 1998. La Paz. 1998: Resumen de Auditorias Ambientales realizadas en propiedades de COMIBOL. 2001.. edOBOL. H. La Paz. Unidad de Coordinación COmiBOL – Banco mundial. Wotruba. Bolivia (no publicado). Bolivia. m. Bolivia Flores. Unidad de medio Ambiente. Bolivia. COsUde. 1998: Manejo ambiental en la pequeña minería. Bolivia mmds. ministerio de minería y metalurgia. Crédito de fotografías: Foto 1 Ase-LidemA Fotos 2 y 3: e. La Paz. ine. Priester. CiPmA. idrC-iiPm. 2002: Minería. J. Hentschel y m.. minerales y desarrollo sustentable en América del Sur.Bibliografía Bourgoin. t. La Paz.

2001. salinas. esto ha ocasionado al momento enormes pérdidas económicas a los pobladores de la cuenca. en la mayoría de los casos.14 Los efectos no sólo se dan en los cuerpos de agua. Pailaviri. Jatum mayu. . y presentar denuncias a organismos internacionales como el tribunal internacional del Agua. Challviri. medmin.15 Con estos antecedentes y el poco trabajo que han realizado hasta la fecha. el tribunal Latinoamericano del Agua. Flores. 2004. según datos del ministerio de desarrollo sostenible y Planificación (mdsP). que afecta a más de 48 municipios de Bolivia. Caiza.La agonía de la cuenca del río Pilcomayo y sus habitantes por Apolonia Rodríguez desde el año 1992. estudio que fue realizado por el instituto de tecnología de Alimentos (Fundación itA) el año 2001 para la zona de sotomayor del municipio de Yamparaez. mataca. sangre humana y animales. suelos. superan entre 3 y 35 veces los límites admisibles por la Organización mundial de la salud (Oms). mdsP. ganaderos y pescadores que viven en la ribera de esta cuenca internacional son mayores a 62. entre los más importantes. se estima que más de cuatro millones de toneladas de colas provenientes de la actividad minera del departamento de Potosí fueron vertidas a afluentes del río Pilcomayo.44 millones de dólares por año. 1993. Por ello es importante que la sociedad civil continúe su trabajo de cabildeo y protesta. Huayna mayra. o para fines de riego. informe de laboratorio nº 193/2001. peces y sedimentos en puntos seleccionados en la cuenca del río Pilcomayo en Chuquisaca. tumusla.12 SITuACIóN ACTuAL DE LA CuENCA La contaminación de la cuenca del Pilcomayo sin duda es el caso más crítico del país y posiblemente una de las situaciones más urgentes de sudamérica. como ser ríos. el tribunal internacional de la Haya y otras instancias pertinentes. esto nos lleva a concluir que la industria minera de Potosí generó pérdidas superiores a 600 millones de dólares en una década. 2003. arsénico y plomo. tomando en cuenta los tres países bañados por el río. 11 12 13 14 15 24 documento operativo del seminario taller “problemática de la cuenca del río Pilcomayo”. 2005. Cotagaita. tupiza. vegetales. Pilaya.11 Los daños sufridos por los agricultores.13 La contaminación afecta tanto a la cuenca central del río como a sus numerosos afluentes: turuchipa. diciembre 2000. Los informes muestran que las concentraciones de metales pesados como el cadmio. las aguas contaminadas son usadas para el consumo humano y del ganado. La Asociación sucrense de ecología (Ase) solicitó análisis de muestras en aguas. montes de Oca. quebradas o lagunas sino también sobre las terrazas aluviales bajas y las planicies próximas a los ríos. sin embargo se deben buscar aliados estratégicos. Cortéz. Yura. se conoce que viven en toda la cuenca más de un millón de personas. (diciembre 2005). sin tomar en cuenta los perjuicios que sufrirán las generaciones futuras a consecuencia de la acumulación de metales pesados en las cadenas alimentarias de todos los ecosistemas de la cuenca. queda en evidencia que las autoridades nacionales y departamentales no tienen interés en solucionar esta grave contaminación de una cuenca internacional como es la del Pilcomayo. informe final “muestreo de aguas. vitichi.

y con la participación de autoridades nacionales. las minas potosinas estarían desechando alrededor de 3. entre dirigentes campesinos y comunarios de las mencionadas comunidades. con el objetivo de entregar un pliego petitorio sobre la descontaminación de la cuenca del río Pilcomayo al entonces Presidente de Bolivia. Foto 1. su vida útil bajó a sólo cinco años.17 uNA ORGANIzACIóN EN PIE DE LuChA: EL CONSEJO DE DEFENSA DEL RíO PILCOMAyO (CODERIP) el 20 de julio 2003 la Asociación sucrense de ecología y la Liga de defensa del medio Ambiente realizaron un taller en la comunidad de sotomayor. Gonzalo sánchez de Lozada.000 toneladas por día.el estado boliviano siempre ha utilizado fondos públicos para ayudar en forma directa a los empresarios privados. ribera 2007. el 4 de junio de 2005. quienes fundaron al Consejo de defensa del río Pilcomayo (COderiP).16 el dique de colas de san Antonio fue diseñado para recibir 1. con un tiempo de vida de 15 años. Al concluir el taller se conformó un primer comité de defensa del río Pilcomayo. según el informe verbal brindado por el director de recursos naturales de la Prefectura de Potosí en 2006. departamentales. se realizó una marcha con la participación de campesinos de las comunidades ribereñas de la cuenca: sotomayor. para reducir el impacto ambiental causado por sus actividades productivas. Casi inmediatamente. se esperan escenarios más críticos en el corto plazo. Con las descargas actuales. Con el fracaso de la construcción del parque de ingenios y la planta de tratamientos de efluentes. en la comunidad de viña Quemada. Participaron en esta protesta alrededor de 250 personas. 16 17 visita de Ase a la dirección departamental de recursos naturales de Potosí. se realizó un primer ampliado orgánico nacional de las comunidades afectadas. para que puedan reclamar sus derechos y realizar gestiones para el cese de la contaminación y emprender la remediación de la cuenca. La mendoza y tuero Chico. 25 . todos los gobiernos han demostrado estar dispuestos a aportar recursos económicos destinados a mitigar los impactos ambientales negativos ocasionados por las empresas mineras privadas.500 a 4. dos años más tarde.800 toneladas de colas por día. río Pilcomayo en su curso medio en Chuquisaca A la fecha. el 4 de agosto de 2003. 2006. en especial en el rubro de minería. Federación Única de Pueblos Originarios de Chuquisaca y subcentralías. para analizar los impactos ocasionados por la contaminación de las aguas del Pilcomayo y organizar a los afectados.

coordinando con otras instituciones involucradas. 3. a iniciativa de Ase-LidemA y la Comisión de Justicia y Paz se decidió realizar el Foro denominado “10 minutos por el Pilcomayo”. el monitoreo se realizará desde noviembre 2007 hasta enero 2008 en las cuencas y microcuencas del Pilcomayo. el 16 de noviembre de 2006. declaraciones de emergencias y otras formas de presión ante el gobierno nacional y departamental para cesar la contaminación del Pilcomayo. instituciones como Ase-LidemA. representantes nacionales del gobierno. se logró la derogación del dañino art. el cual debía funcionar por 18 meses. CiCABOL. Conformar el directorio de la red nacional de víctimas de la contaminación de las aguas del río Pilcomayo. mediante el cual el gobierno de Bolivia daba un plazo de 5 años para que los ingenios mineros puedan adecuarse a la normativa ambiental vigente en el país. COderiP participó en la propuesta de modificación del Código de minería. Comité Cívico y otras. por el volumen elevado de colas que han sido depositadas. organizaciones. el ds 27512 del 24 de mayo 2004. se contó con la participación de más de 250 representantes institucionales. A pesar de innumerables reuniones. y se están realizando entrevistas con diferentes ministerios y viceministerios para coordinar actividades dirigidas a la descontaminación de la cuenca. donde se ha acordado trabajar en el monitoreo ambiental participativo de la cuenca. construyendo el dique de colas Laguna Pampa ii y ejecutando la adecuación ambiental del dique de colas Laguna Pampa i. . 5. Adicionalmente. Por ello se continuó ejerciendo presiones y amenazas de paros departamentales ante el gobierno para que tome medidas de mitigación. ejerció presión y logró la reapertura del dique de colas Laguna Pampa i. junto a otras instituciones del departamento de Chuquisaca. definir estrategias para impulsar el proceso administrativo de la contaminación “Caso Pilcomayo”. 4. se acordaron los siguientes objetivos: 1. el 20 de octubre de 2007 COderiP convocó a una nueva reunión con el objeto de coordinar actividades con instituciones del departamento. coordinando entre el COderiP. cuya declaración de Adecuación Ambiental se aprobó recién el año 2006. en la cuenca del río Pilcomayo. la brigada parlamentaria de Chuquisaca. cuando este dique estaba a punto de ser clausurado.el COderiP.18 26 18 COderiP 2007. sin adecuación ambiental. 5º con un nuevo decreto. para derogar el equivocado ds 25877 del 24 de agosto de 2000. Formar una red nacional de víctimas de la contaminación de las aguas de la cuenca del río Pilcomayo y de instituciones relacionadas a la problemática. después de casi dos años de inactividad. no se ha conseguido avanzar en el propósito. Compatibilizar las estrategias técnicas para impulsar la aplicación de un plan de mitigación de la contaminación del río Pilcomayo. compromisos. representantes de las 3 prefecturas y municipios. sin embargo solamente duró 5 meses. para que en base a esta información se proceda a la auditoria ambiental. peticiones de informes. se ha desplegado un gran esfuerzo para lograr respuestas de parte del gobierno nacional. 2. iniciar la identificación de propietarios de las empresas mineras y petroleras que realizan actividades. amenazas de bloqueos de caminos.

los mismos fueron rechazados por las autoridades nacionales. dijo: “El Pilcomayo se nos muere. Lic. se aplicarán las sanciones”. alcaldes. por ser considerados inválidos por las autoridades competentes. etc. Agosto de 1997: se promulga una reglamentación ambiental específica para el sector minero a través del decreto supremo (nº 24782) que otorga un plazo para que los empresarios mineros puedan presentar sus manifiestos ambientales hasta el 1 de febrero de 1999. establece que los ingenios mineros de Potosí (sin especificar si se trata de la ciudad o del departamento. en mayo de 2000. afluente del Pilcomayo. Hasta el 5 de marzo del año 2006. Agosto 24 de 2000: Junto con otras autoridades nacionales. prefectos. dr. entonces ministro de desarrollo sostenible y Planificación. a cuerpos superficiales de agua y a cuerpos subterráneos. José Luís Carvajal. este nuevo decreto supremo ignora el carácter impostergable del plazo fijado en el ds 25419. el artículo 43 estipula que se prohíbe totalmente la descarga de aguas residuales provenientes de procesos metalúrgicos de cianuración. promulga el ds 25877. lixiviación de minerales de oro y plata y de metales. erick reyes villa y los tres prefectos de los departamentos del sur del País. y en cuanto conozcamos quienes son. Junio 11 de 1999: se promulga un nuevo decreto supremo (ds 25419) destinado a ampliar el plazo de presentación de la adecuación ambiental. podrán computar el plazo de adecuación de sus operaciones recién a partir de la puesta en funcionamiento del dique de colas san Antonio. declaró que “la contaminación minera del río Pilcomayo es inaceptable”. ningún ingenio minero responsable por la contaminación del río tarapaya.). el ing. dr. Por ejemplo. el Acta estipula que se emprenderá la construcción inmediata de un dique de colas provisional para evitar daños ambientales durante el proceso de diseño y construcción del dique de Colas de san Antonio. cumplió con esta norma. mas aún. Oscar Crespo. innumerables otras declaraciones fueron hechas por autoridades públicas de muy alto rango (ministros. ni aclarar el porqué de esta enorme ventaja comparativa para un sector acusado de provocar una contaminación tan grave a la cuenca). Estamos detrás de los responsables de la contaminación.una cronología de hechos desde el año 1992 a la fecha: Abril de 1992: Promulgación y aprobación de la Ley de medio Ambiente 1333. de minerales de oro y plata. Septiembre 9 de 1998: Acta de entendimiento firmado por el entonces ministro de desarrollo sostenible y Planificación. señalando el 31 de diciembre de 1999 como fecha impostergable. 27 . el entonces ministro de desarrollo sostenible y Planificación. estableciendo un nuevo plazo para la presentación de los manifiestos ambientales de las empresas mineras. Año 1993: el Fiscal General de la nación. José Luís Carvajal. cuya finalización se preveía para el año 2005. que había prometido sancionar a los culpables. Luego. Habiendo presentado algunos de los ingenios mineros su manifiesto ambiental. se ha cumplido lo convenido en este documento en términos de construir un dique provisional de manera inmediata.

se habla de un simple dique de sedimentación. el 1º de abril. este diseño debía ser presentado hasta el 10 de octubre de 2002 y las obras adjudicadas a mediados de enero de 2003. que asumir los problemas causados por el sector privado. en este mismo informe. el contratista es la Fundación medmin y el financiador es el viceministerio de minería. incapaz de eliminar o retener cantidades sustanciosas de metales pesados en forma disuelta y en suspensión. se hizo presente el 20 de junio en la comunidad de sotomayor y Poco Poco. Potosí y Chuquisaca. valorado en 286. 2) Por otra parte. agua. iniciando un paro cívico en los departamentos de tarija.000 dólares. suelo). recursos naturales y desarrollo Forestal reconoce que varios nuevos ingenios mineros se establecieron en Potosí sin haber pedido ni obtenido la licencia ambiental correspondiente. A la finalización de este evento se logró la conformación del Comité de defensa del río Pilcomayo (COderiP). Podría ocurrir que el dique de colas de san Antonio no funcione por dos tipos de riesgos: 1) se pretende reunir los lodos de decenas de empresarios diferentes en una presa administrada por AAPOs Potosi. o sea en el año 2005. reconoce que los niveles de contaminación del río tarapaya constituyen una violación de la Ley 1333. se desarrolló una Audiencia Publica organizada por la Comisión de desarrollo sostenible del Parlamento nacional. Finalizando este año. después del paro cívico se reúnen autoridades departamentales en el municipio de monteagudo y declaran “emergencia hídrica departamental”. no tiene un estudio de evaluación de impacto ambiental. con la presencia de autoridades nacionales. que incluye el dique de colas de san Antonio. 28 . donde representantes del Gobierno municipal de Potosí afirmaron que se expropiaron los terrenos destinados a crear el Parque de ingenios. estaban Llanos. quedando como presidente el sr. nuevamente. para exigir el cumplimiento de la Ley de medio Ambiente a las autoridades nacional y departamentales.1 en función a la información proporcionada por la KfW en junio de 2001.Año 2001: en abril se publica la licitación del diseño final del sistema de Alcantarillado de Potosí (sAP) que incluye el diseño del dique de colas de san Antonio. se estimaba que la construcción del sistema podría concluirse en dos años. el 19 de diciembre. y que será financiado a través de un crédito blando otorgado por el banco alemán Kreditanstalt fur Wiederaufbau (KfW). con el objetivo de apoyar en la organización de los afectados por las aguas contaminadas de la cuenca del río Pilcomayo y además informar en un taller sobre los impactos de los metales pesados en la salud y el medio ambiente (aire. estos iones invisibles e imperceptibles transformarán el agua del tarapaya en un líquido sumamente peligroso para los pobladores de la ribera de la cuenca. y en agosto tres comités cívicos se declaran en emergencia. si AAPOs no logra cumplir con la Ley del medio Ambiente o no logra hacerse pagar por los usuarios del sistema. este proyecto. Año 2003: La Asociación sucrense de ecología (Ase). por la Consultora Fichtner. el estado tendrá. el 17 de diciembre se realiza una reunión en la comunidad de viña Pampa. el dique de colas deberá ser construido junto a un parque de ingenios. el presidente Jorge Quiroga inauguró la construcción de obras destinadas a evitar la contaminación del río tarapaya durante los años de preparación y ejecución del proyecto dique de Colas de san Antonio. Año 2002: el 11 de marzo se inicia el diseño final del sistema de alcantarillado de Potosí. en junio la viceministra de medio Ambiente.

Prefecto de Chuquisaca. ante la Fiscalía General de la nación. petición aceptada por el fiscal del departamento de Chuquisaca. La Prefectura de Chuquisaca convocó a todas las autoridades municipales que se encuentran en la cuenca del río Pilcomayo a participar en la conformación de la mancomunidad. decidió suspender la auditoria ambiental a la cuenca. habiéndose logrado la derogatoria del art. tratando de adecuar sus operaciones. el 25 octubre 2005 ocurrió el derrame de colas del dique Laguna Pampa ii al río tarapaya (afluente del río Pilcomayo) a consecuencia de la rotura del desagüe (cachimba). martha Boso. ing. por parte de los demandantes. Año 2004: entre el 21 y el 22 de enero se realizó un taller nacional de concertación de medidas prioritarias de mitigación de la contaminación del río Pilcomayo. 28 comunidades y 10 instituciones. en el evento participaron varios actores sociales y representantes nacionales y locales. en la población de Camargo. junto a la prefectura de Chuquisaca. presentaron sus manifiestos ambientales en una audiencia pública. donde se llegó a la conclusión de que se han obviado pasos importantes en el proceso. arguyendo que ella era solamente una autoridad transitoria. los abogados de la Asociación de ingenios mineros solicitaron el traslado del caso a la fiscalía de Potosí. Los pobladores de la comunidad de sotomayor vieron pasar el agua contaminada a los 3 días de haber ocurrido este hecho. 5º. mario ramírez. realizaron la denuncia ante la opinión pública nacional por esta trasgresión a la normativa ambiental. con el ds 27512 del 24 de mayo 2004. suelos y especialmente 29 . en el cual participaron más de 300 representantes del gobierno nacional. dejando sin efecto todos los avances logrados hasta esa fecha para la implementación de la mencionada auditoria. por la contaminación minera de las aguas del río Pilcomayo. instituciones relacionadas a la problemática. este mismo año a fines de octubre la ministra de desarrollo sostenible dra.departamentales. Como resultado del taller las autoridades nacionales se comprometieron a establecer la línea base para una auditoria ambiental de la cuenca. representantes departamentales y organizaciones civiles de los tres departamentos. este derrame duró más de 10 horas. el caso no ha seguido el curso que se esperaba debido a que no se han presentado pruebas concretas. cuya preparación debía iniciarse inmediatamente. por ello el “caso Pilcomayo” ha quedado en foja cero y por el tiempo transcurrido ha prescrito. personeros del Proyecto de Gestión integrada y Plan maestro de la Cuenca del río Pilcomayo. en la ciudad de Potosí. Hasta la fecha no se ha sancionado a ningún responsable por este hecho. en contra de 27 socios de la Asociación de ingenios mineros de Potosí. el 16 de noviembre se realizó el primer taller para la conformación de la mancomunidad de municipios de la cuenca del río Pilcomayo. quedando en la presidencia del comité ejecutivo el alcalde de Camargo. Año 2005: el 15 abril 2005 la Brigada Parlamentaria de Chuquisaca realizó la denuncia. extendiéndose por más de 200 km. Ase. La directora nacional de medio Ambiente realizó 25 observaciones a los manifiestos presentados. 25 de 31 ingenios mineros. Posteriormente se realizaron 4 talleres más para aprobar estatutos y reglamentos y elegir a los directorios ejecutivo y deliberante. convocado por el sr. las que se referían a la falta de medidas de mitigación a la contaminación de aguas. Año 2006: el 3 de marzo. Al finalizar la reunión se firmó un acta de compromiso para derogar el ds 25875.

Ley nº 1928). en coordinación con 10 instituciones del departamento. ocasionando la liberación de casi 400. pero no contribuyen a resolver el problema a largo plazo. 30 19 20 21 ribera 2007.21 es decir que el estado se responsabilizaba de limpiar lo que las empresas ensuciaron. Algunas medidas sin duda pueden ayudar. se llegó al compromiso de corregir estas observaciones en un plazo no mayor de 1 mes y medio.000 toneladas de residuos tóxicos. de cualquier forma ha sido advertido que ante la magnitud creciente de la actividad minera en Potosí. ocasionando un impacto intenso en corto tiempo. situación paradójica que afortunadamente ha sido parcialmente re-encaminada. ¿LOS DIquES DE COLAS SON LA SOLuCIóN? en general los diques de colas son meros paliativos de alto riesgo. pues tienen un tiempo de vida o ciclo de funcionamiento relativamente corto. lo cual haría ver a los diques de colas como “reservorios” potenciales. en la cual se acuerda trabajar en el monitoreo ambiental participativo de la cuenca. Octubre 20 de 2007: COderiP convoca a una reunión con el objeto de coordinar actividades con instituciones del departamento. Foto 2. Otro problema relacionado a los diques es la transferencia de la responsabilidad de la gestión de residuos tóxicos producidos por empresas privadas al estado (año 1998. por su fragilidad y precariedad debidas a su inadecuado diseño y construcción (caso del dique de colas de Laguna Pampa 1). los diques de colas constituyen las únicas herramientas económicamente factibles para mitigar los procesos de contaminación.20 de cualquier forma son bombas de tiempo. el 16 noviembre se organizó el Foro “diez minutos por el Pilcomayo”. Cortéz 2005. Canal con aguas de operaciones mineras en la cuenca alta del Pilcomayo . Un ejemplo fue la ruptura del dique de Porco el año 1996. creando una administración autónoma (AAPOs) sin capacidad ni experiencia para realizar esta tarea. pues en caso de ruptura pueden liberar de golpe una gran cantidad de contaminantes. como es el caso del reprocesamiento de colas y rescate de minerales descartados. como viene ocurriendo ahora con el repunte de la minería. . schollaert 2003.19 Éstos generan inclusive una mayor vulnerabilidad. sin embargo esto es parte de un proceso complejo que por el momento sólo tiene desarrollos incipientes. el cual tiende a disminuir a medida que los volúmenes de sólidos mineros se incrementan.atmosférica. son parte de las herramientas mitigadoras y en parte preventivas.

2007. uno de los más contaminados del mundo. Bolivia.J. implica financiamientos muy elevados. 1993. lo cual se correlaciona negativamente con el tiempo de vida del dique san Antonio i (que es de por sí corto).O. y la necesidad de construir un segundo dique a corto plazo. documento preliminar. ribera m. t. ed. Wri/CiPmA/idrC. o si los diques de colas son sobrepasados en su capacidad de retención y colapsan. o de remediación y descontaminación. G. Una aplicación al sector minero. Atenea. salinas. A. CePA. schollaert. Impactos económicos y ambientales de la liberalización del comercio. La Paz.en relación al anterior punto. de mitigación como los diques. Bolivia. y esto hace la problemática aún más difícil de encarar. documento no publicado. el incremento actual de las operaciones mineras debido a los buenos precios de los minerales hace esperar un incremento de los procesos de contaminación. Flores. El río Pilcomayo. ed. LidemA nº 64. senmA/PAAB. 2004. Minería y Gestión Ambiental en Bolivia. 2003. montes de Oca. Problemáticas socioambientales en el Río Pilcomayo y la cuestión indígena. Oruro. 2003. 2005. Una organización en pie de lucha: el Consejo de Defensa del Río Pilcomayo. LidemA nº 64: 15-18. LidemA. medmin.B. revista Hábitat.F. La Paz. Créditos de fotografías: Foto 1 y foto 2: Ase-LidemA 31 . 2001. los cuales desafortunadamente son extremadamente costosos y no sirven de mucho si los niveles de contaminación continúan invariables o si aumentan. r. La Paz. Diagnóstico general del estado ambiental de Bolivia. COderiP 2007. i. es importante considerar paralelamente la realización de planes de remediación y descontaminación. La agonía de la cuenca del Río Pilcomayo y sus habitantes. documento no publicado. Cortéz. revista Hábitat. Cualquier medida de prevención (recaudos tecnológicos al momento de la producción). Bibliografía Ase 2007. edobol. Bolivia. Enciclopedia Geográfica de Bolivia. Transferencia al Estado de la responsabilidad ambiental de los ingenios mineros de Potosí.

siendo el proyecto san Cristóbal el más importante que esta empresa tiene hasta ahora. quienes han asumido y lo siguen haciendo. sociedad anónima formada y constituida en Bolivia. el proyecto san Cristóbal. y por otro lado se ha generado gran pobreza en las regiones donde se encuentran los yacimientos mineros. sin embargo. la empresa minera hizo una serie de ofertas a la población. a razón de 40. La política minera ha estado dirigida siempre a alentar proyectos que han servido a unos pocos. Los trabajos continuaron hasta 1998 con dos fases de perforación. la empresa mostró al estado boliviano los “grandes” beneficios económicos que tendría con la puesta en marcha del proyecto. que es subsidiaria de Apex silver mines. estamos ubicados entre los países más pobres del planeta. lo que más interesó a los pobladores fue la posibilidad de acceder a fuentes de trabajo. propiedad de Andean silver Corporation Bolivia LdC. de los cuales 698 millones corresponderán a activos fijos e intangibles y 27 millones a capital de trabajo”.A. los grandes costos socioambientales. La inversión del Proyecto San Cristóbal alcanzará a 725 millones de dólares. principalmente mineros.000 toneladas por día. el suelo y la biodiversidad. Pese a los años transcurridos. no creará muchos empleos. en desmedro de las mayorías. según un estudio realizado por el CedLA23 . Apex silver y msC fueron creadas en el año 1993 con el objetivo de explorar y desarrollar yacimientos de plata en todo el mundo. la figura no cambia. Con los resultados de estas dos perforaciones se elaboraron los estudios de factibilidad e ingeniería básica. un claro ejemplo es la minera san Cristóbal s. se determinó que las reservas serían suficientes para 17 años de explotación. si bien es un gran negocio minero. Por un lado se ha degradado recursos naturales como el agua. cuya casa matriz tiene base en denver-Colorado. se necesitaba desalojar a los habitantes del pueblo de san Cristóbal. ya que en ese lugar se encuentran los cerros Jalula y tesorera. en uno de los párrafos se manifiesta: “de acuerdo a los datos obtenidos y a la forma de explotación minera – a cielo abierto – la inversión de la empresa será intensiva en capital con poca demanda de mano de obra.riesgos socioambientales del proyecto minero san Cristóbal por Rosario Tapia Montecinos La economía de nuestro país ha estado ligada íntimamente a la extracción de recursos naturales no renovables. poseedores de los yacimientos. La inversión requerida es de 500 millones de dólares y se necesitaría dos años para la construcción de la planta de concentración. Los primeros trabajos de exploración se iniciaron en 1995 cuando Apex silver mines adquirió las concesiones mineras de la zona. 32 22 23 Boletín informativo minera san Cristóbal 2002. sin embargo no ha habido un aporte fundamental al desarrollo nacional y pese a la gran cantidad de materia prima extraída. mostrando las grandes posibilidades de desarrollo que podrían tener si accedían al traslado.22 Para efectivizar el proyecto a cielo abierto. Por otro lado. . (msC). Para esto. publicado en el boletín Alerta Laboral nº 48 de febrero de 2007.

la belleza de un paisaje único en el mundo. ganaderas y turísticas. que es el más árido del país y con los menores índices de precipitación pluvial (entre 200 a menos de 100 mm. además de la iglesia. agrícolas. el pueblo de san Cristóbal poseía lugares místicos como la Achupalla. esto nos muestra que no debemos esperar la reposición de las aguas extraídas a partir de las precipitaciones. asentados en otro lugar que no lo consideran suyo. para lo cual habían habilitado varios servicios. como hospedajes y una casa comunal con artesanías. los hospedajes están copados por empleados de las empresas que operan para el proyecto. la agricultura con la producción de quinua y el turismo que recibe a gran cantidad de visitantes cada año. principalmente por el desconocimiento de la magnitud de la obra y los verdaderos daños que iba a ocasionar. razón por la cual la casa comunal permanece cerrada. pues debido a la disminución de la napa freática. amén de la pérdida del patrimonio cultural.24 la precipitación que se produce en la zona es tan escasa que el escurrimiento superficial y la recarga subterránea son débiles y ocasionales. tiene basada su economía en tres pilares fundamentales: la ganadería a partir del ganado camélido. sienten desconsuelo por no poder acceder a las ansiadas fuentes de trabajo. esto a su vez repercutirá en la base económica de los habitantes y sus principales actividades. según la publicación de FOBOmAde. declarada monumento nacional. renovables y no renovables que se perderán. saben que una vez que esas empresas se retiren ya no tendrán usuarios y será difícil volver a reinsertarse en las rutas turísticas. no sin antes hacer algunos pedidos que de ninguna manera compensan la gran cantidad de recursos naturales. Hasta antes del ingreso de la empresa minera. la disminución de otras actividades económicas tradicionales y la pérdida de sentido de pertenencia a un lugar que por siglos tuvieron con su pueblo natal. las lagunas de colores y la reserva eduardo Avaroa. 24 Agua y recurso Hídrico en el sudoeste de Potosí 33 . todo esto tiene como sustento vital a las aguas subterráneas existentes en el sector. donde veneraban a su patrono san Cristóbal. el proyecto minero para sus operaciones requiere 40. los impactos ambientales de la extracción hídrica serán importantes. A ello se debe sumar la gran generación de polvos que se producirán por las detonaciones y que viajarán grandes distancias. lagunas altoandinas y biodiversidad. sector donde se encuentra la mina. Hoy. Lamentablemente no existió ninguna autoridad que oriente a los comunarios sobre la magnitud del proyecto y se inició un proceso de negociación en franca desigualdad de condiciones. pero ya no les visitan los turistas. Otras comunidades como Culpina K muestran también su desconfianza frente a un futuro incierto.000 m3/día o sea 465 litros/ seg. Por otro lado se presentan problemas que inicialmente nadie había advertido..el sudoeste potosino. sino como un campamento minero del cual piensan partir dentro de un tiempo. los mismos que serán obtenidos a partir de la extracción de aguas subterráneas mediante perforación de pozos. Hoy. es la pérdida del patrimonio cultural. Por las características de la región. los que llegan atraídos por el salar de Uyuni. principalmente por los lugares de pastoreo para su ganado./año). los tres Gigantes y el soldado. se verán seriamente afectados bofedales. tenían buena afluencia de turistas. Otro aspecto muy importante y que es intangible. Finalmente los pobladores accedieron. todo esto se perdió con el traslado y posterior desaparición del poblado.

Bibliografía CedLA 2007. por la lejanía de los campos de pastoreo o porque las movilidades que van a gran velocidad embisten a las llamas. Una vecina del nuevo pueblo de san Cristóbal manifestaba “antes teníamos lo necesario para vivir de nuestro ganado. no tenemos agua. Alerta Laboral nº 48 FOBOmAde. más que beneficios ocasiona daños irreversibles por tratarse de un ecosistema muy frágil. Agua y Recurso Hídrico en el sudoeste de Potosí. todos estos aspectos nos muestran que san Cristóbal.en una visita realizada el 19 de octubre de 2007. Entre la Riqueza y la Tragedia. nos quieren despojar de nuestras áreas de pastoreo y lo peor. año 1. van directamente al río Jaikihua contaminándolo. Las aguas servidas que bajan del campamento Aguirre. en cada voladura mueren cantidades grandes de vizcachas. lo que obligará a sus habitantes a migrar hacia otros lugares. La ilusión de acceder a mejores condiciones de vida se esfuma y se ven impotentes por no poder revertir una situación que les pintaron diferente. Potosí. poniendo en riesgo la vida en una zona extensa del territorio nacional. a muy poco tiempo de iniciadas las obras. hoy las cosas han cambiado. debiendo cambiar drásticamente sus hábitos de vida. como la pérdida de ojos de agua en la región denominada Llulluchera aledaña a la mina. se pudo evidenciar los primeros problemas ambientales. julio 2002. el desánimo de los ganaderos es evidente. nº 1. no éramos ricos pero si felices y disfrutábamos de paz y tranquilidad. San Cristóbal el gran negocio minero. el ducto instalado para el traslado de las colas hasta la laguna Wullakara también afecta a las crías de las llamas que no pueden pasar. msC 2002 Boletín informativo Minera San Cristóbal. campamento toldos. a diario ven morir a sus animales ya sea por falta de agua. 34 .. las casas son frías. ya no tenemos la felicidad y la paz que antes teníamos”. perdemos nuestros animales. en el mismo sector la generación de polvo por el movimiento de tierras y las voladuras es alarmante y están siendo afectados los pajonales que sirven de alimento para el ganado camélido. poniendo en riesgo a las llamas que beben sus aguas.

se forma principalmente por los ríos santa Fe y el río Huanuni. Cercado y Poopó del departamento de Oruro.32 m3/seg. (ver gráfico). PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES DE LA CuENCA DESCARGAS DE AGuAS áCIDAS y COLAS EN EL RíO huANuNI el río Huanuni nace en las vertientes de la población de Bombo y recorre 55 km hasta desembocar en el río san Juan de sora sora. otros ratos amarillo y en otros rojo). cuyos cauces discurren de forma paralela hasta confluir y juntos formar el río san Juan de sora sora. 2005 en la memoria de las comunidades asentadas a lo largo de sus riberas. estas aguas se contaminan con los residuos que se vierten de la mina y la misma población urbana. con un olor penetrante a sulfuros. convirtiendo 35 .Contaminación minera en la Cuenca san Juan de sora sora por Silvana Lafuente Tito LA CuENCA SAN JuAN DE SORA SORA La cuenca san Juan de sora sora se ubica en las provincias Pantaleón dalence.21 m3/seg a 0. se cuenta que en alguna época. Una imagen muy difícil de visualizar en el pensamiento para cualquiera que en la actualidad recorra el curso de sus aguas coloridas (a momentos plomizo. Fuente: Plan de Acción Ambiental de Oruro (PAAdO). con un caudal promedio de 0. sus aguas eran cristalinas e incluso podían verse peces nativos como el k’arachi. lo que hace a estas aguas aptas para riego. muchos años atrás. que aguas abajo se une al río desaguadero para finalmente desembocar en el lago Poopó. Aguas abajo. de un estudio realizado por la prefectura de Oruro se concluye que las aguas de la vertiente tienen un pH de 7.9 a 8.3. lo que indica que son ligeramente alcalinas. al llegar a la población de Huanuni.

se calcula que hasta el año 1996 se habría descargado en total 3. el río arrastra grandes cantidades de piedra de río y arena gruesa. La descarga de las colas generadas en el proceso de concentración de minerales del ingenio de la empresa Huanuni es otro grave problema. expresadas 25 26 Anexo 4. con un pH de 3 a 4. estas colas de la planta concentradora son del tipo gravimétricas. Los residuos que se produjeron desde 100 años atrás. principalmente por la concentración en metales pesados. más conocido como el agua de “copajira”.000 toneladas de desmontes mineros. lo que las hace no aptas para riego. LOS IMPACTOS EN EL RíO SAN JuAN DE SORA SORA en el río san Juan de sora sora. confluyen las aguas que bajan por el río santa Fe. que en la época de lluvia llega directamente al río.8 mg/l. lo que implica que todo este territorio es suelo contaminado y por lo tanto improductivo. según el estudio realizado por el Proyecto Piloto Oruro (PPO) alcanzan a 657. su caudal varía de 0.180.650 Toneladas de colas 3. Inventario de desechos minerales en el río huanuni Tipo de residuo Colas Colas en lecho de ríos Área cubierta con residuos (ha) 41 2. los que se han acumulando poco a poco y constituyen inmensos pasivos ambientales. provocando una erosión hídrica en las riberas.135 mg/l y del plomo con 0. del arsénico con 0. cuyas características han sido descritas en el inciso anterior. son el hierro con 15. juntándose con el río Huanuni.75 m3/seg a 1.25 Cuadro 1. las mismas que están por encima de los limites permisibles.79 mg/l. 36 . Producto de la descarga de aguas de mina. el cadmio con 0. Por las características de las descargas que arrastra el río Huanuni.42 mg/l y el zinc con 29.38 m3/seg y el pH medido es de 2. Plan de Acción Ambiental de Oruro 2005. que pasan por el centro minero del mismo nombre y por morococala. el principal problema de estos residuos es la generación del drenaje ácido de roca (dAr). Proyecto Piloto Oruro 1996.180. lo que hace que sus aguas sean extremadamente ácidas y no aptas para riego y menos para el consumo humano.000 Fuente: Proyecto Piloto Oruro (PPO). 8% de jarosita y turmalina y 2% de casiterita26 . arenosas principalmente: contienen 90% de cuarzo. en el cuadro 2 se ve que los elementos que sobrepasan los límites permisibles en el río san Juan de sora sora. la concentración de metales pesados es alta.650 ha.sus aguas en ácidas.000 toneladas de colas.9. otro centro minero de la región.6 mg/l.000 48.095 mg/l. 1996 en el cuadro 1 podemos observar que el área que cubren las colas a lo largo del río Huanuni y san Juan de sora sora es de 2. siendo los principales receptores de esta descarga indiscriminada el río Huanuni y el río san Juan de sora sora. por ejemplo la del cadmio con una concentración de 1.

a decir de los habitantes. el agua de este río no es potable y constituye una fuente de riesgo para la salud de la población que en tiempos ancestrales se abastecían de estas aguas.003 0. Por la misma geografía de la zona.03 <1 1756 1767 0.6 55. Cuadro 2. que son más evidentes en las comunidades de abajo como Karavi. Análisis del agua en el río San Juan Sora Sora Río San Juan de Sora Sora* 2. Kochi Piacala y Kochi iswaya Pampa.005 300 1.05 2. ACuMuLACIóN DE SEDIMENTOS desde la confluencia de los ríos Huanuni y santa Fe hasta el río desaguadero. según reglamento en Contaminación Hídrica.023 ----66.03 29. tal como 37 .0 1855 1430 0. CONSECuENCIAS DE LA CONTAMINACIóN La degradación de ecosistemas terrestres es parte de las consecuencias que genera la elevada contaminación del río Huanuni y el río san Juan de sora sora.98 ------0. debajo de los cuales yacen superpuestos sedimentos (de hasta 1. depositando sedimentos con contenidos inorgánicos que sobrepasan los límites permisibles.0 150 1. con costras salinas.42 157. inundan la planicie aluvial en época de lluvia. * el muestreo se realizó en la comunidad de Kochi Piacala. no se construye a pesar de tener un proyecto a diseño final.en un pH ácido.05 0. Las descargas líquidas de las operaciones mineras en los sectores de Huanuni y santa Fe.50 Fuente: informe técnico de la secretaría departamental de recursos naturales y medio Ambiente. debido a la crecida en épocas de lluvia. constituyéndose toda la cuenca.0 200 0. Algo que disminuiría en gran cantidad la acumulación de estos sedimentos es la construcción del dique de colas de la empresa minera Huanuni.9 mS/cm mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l Parámetros pH Conductividad Sólidos disueltos Arsénico Cadmio Calcio Hierro Magnesio Manganeso Sodio Plomo Estaño Zinc Unidades Gestión 2005 (agua de un abrevadero) 3. que COmiBOL no puede resolver desde el año 2006 hasta ahora.08 < 0. que por problemas sociales.0 15.99 36 < 0. que llega a la cubierta vegetal de sus riveras. ** valores máximos Admisibles de parámetros en cuerpos receptores. de septiembre del 2006. los sedimentos son arrastrados a estas comunidades.4 metros) de residuos mineros acarreados por el río durante toda la historia minera de la región.34 0. se presenta una intensa salinización en los suelos.4 16.86 Limites Permisibles** 6a9 1500 0.8 27. en el dique de colas de las operaciones mineras del sector. alcanzando espesores próximos a un centímetro.

2005. etc.C. EL RETO DE uNA NuEvA MINERíA ESTATAL RESPETANDO EL MEDIO AMBIENTE después del enfrentamiento de octubre de 2006 entre asalariados y cooperativistas de Huanuni. Por ello es urgente implantar políticas ambientales que respondan a las necesidades de las comunidades afectadas por la contaminación y el pueblo en general. san José. invirtiendo aproximadamente 10 millones de dólares y contratando cinco mil trabajadores. Gestión Ambiental del departamento de Oruro. donde se declara de Prioridad nacional la remediación ambiental del río Huanuni. montoya. 1996. J. 38 . Prefectura del departamento de Oruro. que todavía están en operación. secretaría nacional de minería. el impacto de estas aguas a las comunidades que viven de la agricultura. suelos y vegetales. Bibliografía ministerio de desarrollo sostenible y medio Ambiente. Proyecto piloto Oruro. lo que incluye que la COmiBOL implemente un plan de manejo de residuos sólidos mineros en todas las minas que operaron antes de la relocalización. y otros. secretaría nacional de minería. el gobierno asumió el reto de la nacionalización del yacimiento. genera grandes pérdidas económicas. ministerio de desarrollo sostenible y medio Ambiente. Proyecto piloto Oruro. debido a que en la época de lluvia. donde yacen grandes volúmenes de pasivos ambientales mineros. secretaría departamental de recursos naturales y medio Ambiente. 2005. Depósito de colas minerales en el área del PPO. entre ellas debe encontrarse la empresa minera Huanuni. Ahora el reto del gobierno es demostrar que se puede realizar minería con responsabilidad y respetando las leyes de medio ambiente. Prefectura del departamento de Oruro – dirección departamental de recursos naturales y medio Ambiente. todos estos efectos generan una disminución de la capacidad productiva de los suelos de las comunidades que habitan en las riberas del río. el producto de esto es la acelerada erosión y salinización de los suelos. demostrando así su voluntad de implementar políticas mineras para el desarrollo del país.evidencian los resultados de laboratorio de una muestra de agua tomada de un abrevadero en la gestión 2005 (ver cuadro 2). Plan de Gestión Ambiental. 1996. el 25 de febrero de 2005 se promulgó la Ley de la república nº 2994. morococala. como santa Fe. traduciéndose finalmente en el deterioro ambiental de aguas. a raíz de la pugna por los yacimientos de estaño. Japo. también es necesario un plan de mitigación de las aguas ácidas generadas por estos residuos. Informe Técnico de Inspección Ambiental.

durante varias décadas de vida de YPFB. desde su fundación en 1936 hasta su capitalización en 1996.y la Gulf Oil Company. Los repetidos procesos de nacionalización ocurridos en el pasado dejan entrever claramente una pugna histórica en pos de lograr mayores ingresos por concepto de regalías.2 1 2 La capitalización consiste en una privatización parcial y diferida en el tiempo. luego de 10 años de “capitalización” de las empresas del estado por parte del ex-presidente Gonzalo sánchez de Lozada1. dejándola sin fondos para la exploración de nuevos yacimientos. 39 . la cadena hidrocarburífera estuvo bajo el control del estado boliviano en las diferentes fases. en detrimento de la propia empresa estatal. y la posterior refundación de YPFB a través de la Ley de Hidrocarburos nº 3058 de mayo de 2005. nacionalizada en 1936 durante el gobierno de david toro . otorgando además a través del decreto supremo 24806 el derecho de propiedad de la producción en boca de pozo al titular de la concesión. explotación de los existentes y mejora de los procesos de transporte y comunicación. nacionalizada en 1969 durante el gobierno de Alfredo Ovando Candia. Algunos alegaron que los contratos de riesgo compartido (CrC) son inconstitucionales porque ceden la propiedad de la producción. que son administradas por los Fondos de Pensiones. estas actividades han permitido financiar el gasto público mediante la transferencia obligatoria de hasta el 65% de los ingresos de YPFB. se pasó drásticamente de una visión de economía estatal a una de total privatización.año en el que se promovió la creación de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos YPFB . cediendo de este modo la propiedad de los yacimientos hidrocarburíferos desde el momento que afloran a la superficie. ha establecido la constitucionalidad de esos CrC frente al art. por la cual los bolivianos (y no el estado) son propietarios del 49% de las acciones. industrialización. Con las leyes de Capitalización en 1994 y la de Hidrocarburos nº 1689 de 1996. hasta llegar a la reciente nacionalización petrolera del actual gobierno. y finalmente la exportación.Capítulo 2 La actividad hidrocarburífera y sus impactos ambientales por José Ricardo Coello de la Zerda hISTORIA DEL SECTOR hIDROCARBuROS La actividad hidrocarburífera en Bolivia se inició a principios del siglo 20 con las intervenciones de empresas transnacionales como la standard Oil. desde la exploración y explotación de hidrocarburos (upstream) hasta las actividades posteriores de la cadena (downstream): refinación. almacenaje y transporte. a través de la sentencia constitucional 114/2003 del 5 de diciembre de 2003. 139 de la CPe (nota de los editores). el tribunal Constitucional. sin embargo.

Como resultado de los beneficios que este Código otorgaba a las empresas transnacionales. adjudicada a empresa Petrolera Andina (valor de capitalización 264. le corresponde a las empresas transnacionales. el responsable del control y toma de los campos de la petrolera fue el general Juan José torres. con un régimen de regalías del 18% para Bolivia. y la comercialización y transporte se realizaban respetando los acuerdos suscritos con YPFB. determinando que la propiedad de la producción de líquidos y gas. contratos de operación o de asociación para la exploración y explotación petrolera.700. mediante un decreto Ley que fue impulsado por marcelo Quiroga santa Cruz.hitos históricos en el sector hidrocarburos 1936: Creación de la empresa estatal Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos en el Gobierno del General david toro. vigente hasta mayo del año 2005. principalmente. 1942: Bolivia suscribe con eeUU un compromiso mediante el cual la standard Oil recibiría 1. entonces ministro de minas y Petróleo. 1969: durante el gobierno de Alfredo Ovando Candia. A cambio. adjudicada a Petroleum Company y Amoco Bolivian (valor de capitalización 306. 1990: Promulgación de la Ley de Hidrocarburos nº 1194. en el gobierno dictatorial de Luís García meza. el vecino país cancelaba una deuda de 800 millones de dólares originada. 40 . 1937: Primera nacionalización de hidrocarburos con caducidad de concesión y expropiación de la standard Oil. en la que se suscribía con las empresas extranjeras. se produjo la nacionalización de la Gulf Oil. en términos finales. catorce compañías norteamericanas ingresaron al país de manera inmediata. 2) Unidad de exploración y Producción: empresa Petrolera AndinA. Las empresas tenían el derecho de disponer libremente el 50% de la producción. 1956: Aprobación del Código Petrolero (conocido también como Código davemport) en el que se establecía un régimen de regalías del 18% para Bolivia. también llamadas “contratistas”.000 dólares como indemnización. a cambio de informes y documentos de la empresa. 1992: Bolivia condona a la Argentina 300 millones de dólares provenientes de facturas pendientes de pago por la exportación de gas. Capitalización de YPFB con la creación de tres unidades: 1) Unidad de exploración y Producción: empresa Petrolera CHACO. 1996: Ley de Hidrocarburos nº 1689 promulgada durante la presidencia de Gonzalo sánchez de Lozada. entre las que se encontraba la Gulf Oil Company.777. propietaria de los ductos. el Gobierno tuvo que convencer a diversos sectores de la importancia de pagar esa suma a cambio de la compra de minerales por parte de estados Unidos.021 U$). esta ley favorece a las empresas transnacionales en desmedro de YPFB. durante la presidencia de Jaime Paz Zamora. que queda prácticamente excluida de la cadena hidrocarburífera.667. al amparo de la Ley de Capitalización nº 1544 del año 1994.001 U$).

1997: se promulga el ds 24806 que autoriza a las empresas extranjeras comercializar y exportar hidrocarburos.891 km2). que establece entre otros aspectos: i) nuevas disposiciones relacionadas con la propiedad de los hidrocarburos.500. vii) derechos 3) 41 . siendo el estado propietario de las reservas sólo cuando se encuentran bajo tierra. el 17 de octubre.049. es decir 2. una decisión eminentemente política. ii) la refundación de YPFB.944.022 U$). este sustancial cambio de clasificación de campos. operación y asociación. en octubre de dicho año.1 2002: A consecuencia de la implementación de la Ley de Hidrocarburos nº 1689. bajo tres modalidades: producción compartida. que afectó al país y favoreció a la empresa brasileña Petrobras. vi) la exportación/ industrialización del gas y promoción de su uso masivo. 139 de la CPe. se aprueba cuatro modelos de contrato de riesgo compartido y se establece en su tercera cláusula que las empresas petroleras adquieren el derecho de propiedad de la producción que obtengan en boca de pozo.000 U$. el 18 de julio se lleva a cabo el referéndum vinculante que expresa la decisión del pueblo boliviano en materia de hidrocarburos. coincidentes con la CPe. a 79 contratos de riesgo compartido.087 ha. que provoca decenas de muertes y produce la renuncia y posterior huida del presidente Gonzalo sánchez de Lozada a eeUU. mucho más justo que el anterior. esta decisión se aplicó principalmente a los campos san Alberto y san Antonio que fueron considerados como hidrocarburos “nuevos”. Bolivia shell y Overseas Holding Ltda (valor de capitalización 263. hasta llegar. 2005: en fecha 17 de mayo de 2005. iii) un nuevo régimen económico e impositivo. total: 834. equivalentes a 40. v) el cambio obligatorio de las concesiones para exploración y explotación en contratos de servicio. 2003: se produce una convulsión social de gran magnitud. este cambio consiste en redefinir los campos “existentes” de manera que sólo quedaran bajo esa denominación y en esa calidad. conocida como la “guerra del gas”. Carlos mesa Gisbert asume la presidencia con la promesa de modificar la Ley de Hidrocarburos nº 1689 y convocar a un referéndum vinculante sobre el destino de las reservas de gas natural. las reservas probadas que están en producción. A dos meses de promulgada la Ley de Hidrocarburos nº 1689 se aprueba la Ley nº 1731 para efectuar un cambio sustantivo en la primera. se promulga una nueva Ley de Hidrocarburos (Ley nº 3058). proliferan los contratos de riesgo compartido entre YPFB y las empresas petroleras extranjeras para las fases de exploración y explotación.426 ha. 2004: el primero de febrero el presidente mesa anuncia la derogación del decreto supremo nº 24806. en diciembre de dicho año. disposición que va en contraposición del art. a su vez. con 35 bloques para exploración y explotación (4. iv) las políticas hidrocarburíferas y los principios rectores.494 km2) y 44 campos de explotación (289. tuvo implicaciones significativas en el sistema tributario. adjudicada a enrOn transportadora. las reservas probables en producción pasan a considerarse como hidrocarburos “nuevos”.Unidad de transporte: transredes transporte de Hidrocarburos. que entregaba la propiedad de los hidrocarburos en boca de pozo a las transnacionales.

en el gobierno de eduardo rodríguez veltzé. dentro del Parque Aguaragüe) y “sur B” con 14. fuera del Parque Aguaragüe). con una participación estatal mayoritaria constituida por un paquete accionario a favor de YPFB del 60%. en fecha 24 de noviembre. en el marco del desarrollo integral nacional sustentable.a la consulta y participación de los pueblos campesinos. viii) establecimiento de restricciones. en fecha 11 de julio. v) reglamento de áreas reservadas a favor de YPFB.500 ha). ix) la conformación de Comités de monitoreo socio – Ambiental y disposición de recursos para la fiscalización (con 0.000 ha). dentro del Bloque Aguaragüe se discriminan además las zonas “norte” con 53. a través de ds 29189. ds 29018 del 31-01-07. a través del cual se reservan a favor de YPFB once áreas de interés hidrocarburífero. se encuentra vinculado con Áreas Protegidas el Bloque sanandita.375 ha (en tarija. se observa que además de los anteriormente nombrados. “Centro” con 49. sitios sagrados y otras áreas de valor natural y cultural. iv) disposiciones y procedimientos para procesos de consulta pública y participación de pueblos indígenas originarios y comunidades campesinas frente a actividades de hidrocarburos.5% de la inversión hidrocarburífera). se promulga el ds 29226 sobre nuevas áreas reservadas para YPFB en anexo al ds 29130 del 13-05-07. obligatoria y oportuna. el 9 de agosto. haciendo un total de 5. en el Parque Aguaragüe (11. se autoriza la conformación de una sociedad económica mixta entre YPFB y PdvsA Bolivia sA.375 ha (en tarija. incorporando la evaluación Ambiental estratégica como requisito previo a la autorización o concesión para el análisis de su viabilidad. indígenas y originarios de manera previa. entre los que se encuentran: i) reglamento de transporte de hidrocarburos por ductos. dentro del Parque Aguaragüe).125 ha (en tarija.375 ha). en este nuevo decreto se reservan 33 áreas de interés hidrocarburífero. iii) reglamento de monitoreo socio-ambiental en actividades hidrocarburíferas dentro de tCOs y comunidades campesinas. que adiciona 10 bloques a los 11 anteriormente reservados por el ds 28466. ds 29033 del 16-02-07. dentro el Parque Aguaragüe).500 ha (en Chuquisaca y santa Cruz.202 ha reservadas para YPFB en el territorio nacional. iii) Bloque sécure en la reserva isiboro sécure (723. “sur A” con 29. con una superficie de 50. ds 29130 del 1305-07. iv) Bloque Aguaragüe en el Parque Aguaragüe (114. ds 29103 del 23-04-07. cuatro de las cuales se encuentran al interior de Áreas Protegidas: i) Bloque madre de dios en la reserva manuripi (500. 42 . ii) reglamento de consulta y participación para actividades hidrocarburíferas. ii) Bloque madidi en el Parque del mismo nombre (242. ds 29124 del 09-0507.757. 2007: se promulgan varios decretos supremos para implementar la Ley de Hidrocarburos nº 3058.495 ha). en tarija). se promulga el ds 28467. para el desarrollo de actividades de exploración en búsqueda de yacimientos de hidrocarburos y explotación de los mismos.875 ha adicionales. y x) disposiciones para el establecimiento de Áreas reservadas a favor de YPFB. de las cuales surge como nueva el Bloque tuichi norte bajo operador de rePsOL – YPF en el Parque madidi. condicionamientos y exigencias en Áreas Protegidas.000 ha.

reto que corresponde encarar entre todos los bolivianos. en cumplimiento con las disposiciones anteriores. se buscará el desarrollo equilibrado con el medio ambiente. definiendo así claramente quién establece la política sectorial y bajo qué condiciones. otorgando seguridad jurídica y generando condiciones favorables para el desarrollo del sector. territorios Comunitarios de Origen. se buscará el bienestar de la sociedad en su conjunto. incentivando la inversión. sustentable y equitativo del país. que establece al gas natural como recurso estratégico para lograr una salida útil y soberana al Océano Pacífico. entre otros. resguardando los derechos de los pueblos. en lo sustentable. y en reciprocidad continua entre pueblos y comunidades (respetando la diversidad e identidad cultural). los planes. programas y actividades del sector de hidrocarburos serán enmarcados en los principios del desarrollo sostenible. para “vivir bien” (nuevo concepto de desarrollo nacional). establecerá la política hidrocarburífera del país en todos sus ámbitos. en armonía con la naturaleza (en equilibrio con lo que nos rodea).   Adicionalmente. incentivar la expansión del consumo en todos los sectores de la sociedad a fin de mejorar la calidad de vida de los bolivianos. presente en Áreas Protegidas. se buscará el mayor beneficio para el país. lo que implica:  en lo integral. y finalmente promover la exportación de excedentes en condiciones que favorezcan los intereses del estado y el logro de sus objetivos de política interna y externa en cumplimiento del mismo referéndum. bajo los principios del desarrollo sostenible. esta política pretende armonizar el desarrollo de la actividad hidrocarburífera en el territorio nacional. el aprovechamiento de los hidrocarburos deberá garantizar el aprovisionamiento de hidrocarburos al mercado interno. 7 de la Ley nº 3058. en ejercicio y resguardo de su soberanía y en cumplimiento de sus objetivos de política interna y externa. a través de sus órganos competentes.3 desarrollar su industrialización en el territorio nacional para lograr un mayor valor agregado y beneficio para el país. en lo equitativo.Organización actual del sector hidrocarburos POLíTICA SECTORIAL y PRINCIPIOS GENERALES Los lineamientos políticos en la Ley de Hidrocarburos nº 3058 establecen que el estado. en ejercicio y resguardo de su soberanía. Finalmente. en cumplimiento con el referéndum del 18 de julio de 2004. 43 . en cumplimiento con el Principio de Continuidad. el mayor beneficio para el país debe ser entendido no sólo en términos monetarios sino también de forma “integral” y “sustentable”. el aprovechamiento de hidrocarburos deberá promover el desarrollo integral. en empatía con la conservación del patrimonio natural y cultural del país. dinamizar la base productiva y elevar la competitividad de la economía nacional. se puede entender como el mejoramiento de la calidad y condiciones de vida de la población en su conjunto (obviamente priorizando a los grupos más vulnerables). dándose cumplimiento a 3 según el Art. en primer lugar.

separación. datos. comercialización de productos derivados y distribución de gas natural por redes. ORGANIzACIóN INSTITuCIONAL DEL SECTOR hIDROCARBuROS La Ley de Hidrocarburos nº 3058 define una Autoridad Competente y un ente regulador. bajo la tuición del ministerio de Hidrocarburos. tendido de líneas de recolección. secundaria y mejorada y toda otra actividad en el suelo y en subsuelo dedicada a la producción. Clasificación de las actividades del sector según la Ley nº 3058. norma y supervisa el cumplimiento de las disposiciones legales. de procesamiento y separación de líquidos y licuables. entre otras atribuciones establecidas por Ley. compresión y almacenaje de hidrocarburos. requiere información. promueve y supervisa (evalúa y controla) las políticas estatales en materia de hidrocarburos. 44 . establece la política de precios y la política de exportación. refinación. La Autoridad Competente es el ministerio de Hidrocarburos. vela por el cumplimiento de los derechos y obligaciones de las entidades sujetas a su competencia. y negociar la conformación de sociedades de economía mixta. de recuperación primaria. magnetométricos. un Presidente ejecutivo y dos vicepresidencias (una de Administración y Fiscalización y la otra Operativa). de 11 de julio de 1991. fiscalizar las actividades de exploración y explotación. geoquímicas. se entiende por explotación. lleva un registro nacional de las personas individuales y colectivas que realicen actividades hidrocarburíferas. autoriza la importación de hidrocarburos. La Ley del medio Ambiente y la Ley nº 1257. da permisos para la exportación de hidrocarburos. gravimétricos. es constituida por un directorio. Explotación. protege los derechos de los consumidores. construcción e instalación de plantas de almacenaje. la perforación de pozos de desarrollo y de producción.las disposiciones establecidas en el Artículo 171 de la Constitución Política del estado. aprueba tarifas y fija precios. otorga concesiones. sismológicos. operar y/o participar en todas las actividades de la cadena productiva por sí o mediante conformación de sociedades. licencias y autorizaciones. contratos y otros que considere necesario. topográficos. procesamiento. las actividades hidrocarburíferas se clasifican en: Exploración. se entiende por exploración el reconocimiento geológico de superficie. regalías y participaciones. administrar el Centro nacional de información Hidrocarburífera (CniH). que ratifica el Convenio nº 169 de la Oit y reglamentos conexos. YPFB se encarga de negociar y administrar los contratos petroleros. el ente regulador es la superintendencia de Hidrocarburos. perforación de pozos y cualquier otro trabajo tendente a determinar la existencia de hidrocarburos en un área o zona geográfica. entre otras. determina el precio de los hidrocarburos. que se encarga de regular las actividades de transporte. aplica sanciones económicas y técnicas administrativas. ACTIvIDADES hIDROCARBuRíFERAS Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) se refunda como empresa autárquica de derecho público. levantamientos aerofotogramétricos. fiscalizar la producción de hidrocarburos en calidad y volumen para efectos impositivos. que elabora. entre otros.

de acuerdo al Art. en cumplimiento al Art. transformación de gas a líquidos (GtL). transporte es la actividad de trasladar hidrocarburos. combustibles. las actividades de exploración y explotación en las áreas reservadas a favor de YPFB podrán realizarse de manera directa. Adicionalmente. deberá remitirse para su aprobación al Poder Legislativo. consistentes en estudios topográficos. prospección sísmica y perforación de pozos para fines geofísicos. excluyendo las áreas reservadas para YPFB. geofísicos. geológicos. Comercialización. gas natural. Almacenaje es la actividad de acumular hidrocarburos. este contrato. se excluye de esta definición la distribución de gas por redes y líneas de recolección. mediante la conformación de sociedades de economía mixta – sAm. aprobados por su directorio sobre la base de la viabilidad técnica. medidos en el punto de fiscalización) de la comercialización de productos refinados de petróleo e industrializados (que implica la compra-venta de productos resultantes de los procesos de refinación de petróleo e industrialización). parafinas. asfaltos. utilizando instalaciones complementarias. cuyos aspectos generales serán establecidos por el ministerio de Hidrocarburos y energía. metanol y otros. La industrialización comprende las actividades de transformación química de los hidrocarburos y los procesos industriales y termoeléctricos que tienen por finalidad añadir valor agregado al gas natural: petroquímica. en esta actividad se discrimina la comercialización de productos resultantes de la explotación (que implica la compra-venta de petróleo. gas licuado de petróleo (GLP) y los subproductos y productos intermedios que generan dichos procesos. productos refinados de petróleo y GLP en tanques estacionarios para su comercialización. una vez suscrito. es la actividad de proveer gas natural. en áreas bajo contrato o en áreas libres. 45 . donde YPFB tenga como mínimo el 50% + 1 de participación accionaria. Para la exploración y explotación en áreas de contrato. y el control de la gestión y administración de la empresa. en calidad de servicio público.Refinación e industrialización. administrar y operar el servicio. Un aspecto importante a considerar es que el citado contrato deberá establecer que el socio de YPFB deberá transferir tecnología a favor de la sAm. solventes. previo permiso del ministerio de Hidrocarburos.mediante decreto supremo . Transporte y almacenaje. geoquímicos. así como capacitar a su personal y al de YPFB.dividirá el territorio nacional en parcelas para la conformación de áreas de contrato. la Ley nº 3058. o en asociación. económica y financiera del proyecto. urea. GLP de plantas y otros hidrocarburos. sin conceder derecho alguno al ejecutante para suscribir contratos hidrocarburíferos. a los usuarios del área de concesión. productos refinados de petróleo y GLP de un lugar a otro por medio de ductos. en su artículo 33 discrimina de las actividades hidrocarburíferas los trabajos de reconocimiento superficial. previa aprobación del directorio de YPFB. grasas. además de construir las redes. tanto en las zonas declaradas tradicionales como no tradicionales. Distribución de gas natural por redes. 59 de la CPe. 3 del ds 29130. lubricantes. producción de fertilizantes. Las áreas libres (parceladas) serán adjudicadas mediante licitación pública internacional. refinación se refiere a los procesos que convierten el petróleo en productos denominados carburantes. el Poder ejecutivo . en este último caso se suscribirá un “Contrato de exploración y explotación de Áreas reservadas”. amonio.

áreas de Exploración reservadas para yPFB BLOquES DE ExPLORACIóN hIDROCARBuRíFERA RESERvADAS A yPFB. CONCESIONES hICROCARBuRíFERAS y áREAS PROTEGIDAS DE BOLIvIA Figura 2. áreas de interés hidrocarburífero y áreas Protegidas.Figura 1.S. 28467 46 . SEGúN D.

a pocos kilómetros de la frontera argentina. durante 3 meses y medio. tala forestal y cacería. Las llamas. entre otros. como se detalla a continuación. Posteriormente se 4 5 Actualmente esta práctica de apertura de caminos para la sísmica ha sido ampliamente mejorada con la simple habilitación de sendas de 1. se descontroló produciendo una importante fuga de gas e incendio que obligó al desplazamiento de 8 familias campesinas que debieron abandonar sus tierras afectadas por la contingencia. que alcanzaban los 30 metros de altura y 40 de diámetro incendiaron los bosques de la cercanía. varios oleoductos de CLHB y transredes en actual funcionamiento. el Pozo madrejones X-1001 de la empresa Pluspetrol. 47 .PROBLEMAS DEL SECTOR hIDROCARBuROS EN MATERIA AMBIENTAL La historia del sector hidrocarburos en materia ambiental ha dejado mucho que desear. permitiendo asentamientos humanos. la intensa exploración sísmica en el sur del país dejó. en la misma región del subandino sur. escasa participación de los actores sociales y una política sectorial concentrada casi exclusivamente en aspectos económicos. sociales y culturales. que ha provocado la erosión de suelos. aspecto que coadyuva a la recuperación natural y asistida de la vegetación afectada.5 m de ancho.5 Adicionalmente. tanto el Foro Yacuibeño de medio Ambiente como la Asamblea de derechos Humanos de Yacuiba. PASIvOS AMBIENTALES EN LA zONA TRADICIONAL hIDROCARBuRíFERA desde inicios del siglo 20 hasta la década de los años 70. la activación de arenales y la habilitación de rutas de acceso. entre otros. visible al presente incluso en imágenes satelitales. denota la baja resiliencia de los ecosistemas chaqueños. sin la debida internación de las variables ambientales. provocando derrames de hidrocarburos que afectan la calidad del agua. desde las primeras incursiones petroleras. entre otros impactos ambientales. INCENDIOS el 2 de octubre de 1999. persisten por décadas los impactos y efectos negativos de la actividad petrolera en la zona tradicional hidrocarburífera.4 el aspecto de trilla. sanandita 31. la zona fue acordonada por efectivos militares y se negó el acceso a los pobladores y a la prensa. los animales domésticos y silvestres y las poblaciones humanas que habitan en varios sectores de la región. ubicado en el Chaco tarijeño. escasas en la región. durante este tiempo. las que no se beneficiaron del supuesto auge petrolero y cuyas condiciones de vida fueron más bien agravadas por la contaminación ambiental y la pérdida de fuentes de agua. ejemplos: Pozos sanandita X-1. un entramado de caminos de más de 500 km de extensión por 5 m a 10 m de ancho en la región del Chaco boliviano. tucan-9. ausencia de regulaciones específicas. La exploración y explotación hidrocarburífera en la zona tradicional del subandino sur ha dejado varios campos petroleros abandonados en forma inadecuada. denunciaron la contaminación atmosférica y pérdidas económicas millonarias por concepto de regalías. el suelo. con pasivos ambientales entre los que se cuentan áreas de pozos antiguos y ductos que con el tiempo han sufrido deterioro y fracturas. la actividad petrolera dejó problemas de erosión cultural y pobreza en las poblaciones indígenas y campesinas asentadas en las inmediaciones de los campos. Como prueba de lo indicado. Los pobladores exigían la indemnización por la sequía que ha provocado el incendio a toda la región y el uso del agua existente en atajados para apagar el incendio. mostrando falencias y desaciertos por falta de conocimiento en la materia. Pluspetrol fue incapaz de apagar el incendio del pozo.

durante la etapa de operación. IMPACTOS EN áREAS PROTEGIDAS La empresa Petrobras implementó el Proyecto “Líneas de transferencia Poliducto/ Oleoducto Campo sábalo” (2002-2007) en el Pn-Anmi Aguaragüe. una fuerte riada generó socavamiento y daños en los ductos enterrados. Las obras de reparación habrían superado los 20 millones de dólares. por intermedio de ésta. la empresa tOtAL inició el trámite de licencia ambiental para el “Proyecto de sísmica 3d Bloque XX-tarija Oeste-Bloque Bereti”. Como era de esperar. al río Pilcomayo. se construyó un túnel de alto costo por debajo la cota 900 para el paso de los ductos. La sísmica propuesta era altamente densa con separaciones entre líneas (fuente y receptoras) de menos de 500 m dentro del Área Protegida. el proyecto no obtuvo la licencia ambiental correspondiente. provocando el derrame de los hidrocarburos durante horas hacia las aguas de la quebrada Los monos y. el proyecto generó una importante cantidad de escombros. los mismos que se dispusieron en buzones para el confinamiento del material extraído del túnel. el área del proyecto comprometía alrededor del 40% de la superficie total del Parque nacional Aguaragüe y un 10% de la superficie total del Área natural de manejo integrado. el que atravesaba parcialmente la serranía del Aguaragüe en más de 2000 metros.realizó una auditoría ambiental para la evaluación de daños para fines de remediación y compensación respectiva. el 2 de abril de 2006. mortandad de aves por contaminación hidrocarburifera en el río Azero 48 . con afloramientos y fracturas en varios sectores. en el año 2003. A fin de resolver problemas técnicos y evitar impactos ambientales en el Parque nacional. luego de tramitar la licencia ambiental correspondiente. Los daños ambientales no pudieron ser cuantificados por el efecto del relave y dilución de los hidrocarburos durante la riada. Foto 1. situación que estaría asociada a la generación de impactos ambientales significativos sobre la fauna y flora silvestre y a riesgos de desestabilización en laderas de alta pendiente. Actualmente la operación de los ductos ha sido reiniciada y se realizan obras de protección con mayores márgenes de seguridad al interior de la quebrada. siguiendo posteriormente los ductos por la Quebrada Los monos (enterrados en su lecho) hasta salir del área protegida.

a fin de evitar impactos en el Parque nacional (encima de la cota 900). además del incumplimiento de la licencia ambiental por el desvío no autorizado del camino. . el estudio se realizó en dos oportunidades hasta lograr la definición de un trazo que cuente con la autorización de las instancias competentes. Foto 2. en esta última. Proyecto “Líneas de transferencia gasoducto/oleoducto Campo sábalo a) ductos del Campo sábalo. dos pozos petroleros y el tendido de ductos (gasoducto/oleoducto) por varias serranías. no logró concluir el tendido de ductos6 debido al requerimiento del sernAP de un análisis de alternativas que considere la posibilidad de paso por el túnel de Petrobras construido el año 2002. provocando daños en la quebrada timboy y afectando la fuente de agua para la comunidad del mismo nombre. procediendo a la construcción de una planta de tratamiento de gas. rePsOL viene utilizando los ductos de Petrobras para el transporte de hidrocarburos del Campo margarita (medida temporal). 49 6 Hasta la construcción del tramo faltante. que generó problemas similares. b) túnel Aguaragüe. d) Obras de reparación y protección en octubre 2007. luego de tramitar la licencia ambiental correspondiente. el proyecto generó problemas ambientales por la desestabilización de taludes durante la apertura del camino. La empresa CHACO implementó entre 2003 y 2004 el proyecto “Perforación exploratoria timboy X-1” en el Pn-Anmi Aguaragüe. aunque se observa un retraso significativo para su realización debido a problemas administrativos. Actualmente dicho proyecto está sujeto a un proceso de Auditoría Ambiental. incluyendo la serranía de Caipipendi y Aguaragüe.en 2001 la empresa rePsOL obtuvo licencia para el proyecto “desarrollo Campo margarita”. c) Contingencia fractura de oleoducto en fecha 02-04-06. previo cumplimiento de la consulta pública respectiva.

sin contar con los recaudos ambientales respectivos (salvo los estándares de control de calidad internos). una perforación exploratoria de alto costo en el entonces Bloque madidi. en el pozo no se encontraron hidrocarburos. que alteran la composición florística de la zona. al interior del Area natural de manejo integrado del Área Protegida madidi.Foto 3. en zonas de alta sensibilidad. ya que el transporte de materiales se efectuaba enteramente vía aérea con helicópteros. con técnicas de intervención que evitaban la construcción de caminos de acceso. Las actividades de explotación y exploración ocasionan impactos de diversa intensidad y escala EN LA zONA NO TRADICIONAL hIDROCARBuRíFERA en la década de los 80 y principios de los 90 se realizaron exploraciones sísmicas a cargo de varias empresas petroleras en la zona hidrocarburífera no tradicional. Los impactos ambientales de dichos emprendimientos no fueron determinados y se desconocen cuáles pueden haber sido sus efectos. en cientos de kilómetros de extensión. 50 . y sin la aceptación de los actores sociales. procediéndose a su restauración con algunos problemas por el uso de especies invasoras como el kutzú. entre 1995 y 1996 la empresa tOtAL realizó la perforación del Pozo exploratorio Yariapó X-1.

Foto 4. el responsable de este incidente fue la empresa transredes.y a las observaciones técnicas del sernAP . en aquella ocasión. en el sector de sica sica. principalmente de organizaciones relacionadas a los emprendimientos ecoturísticos en la zona . pero lo ponderable es que se aplicó en alguna medida la Ley de medio Ambiente.ya que el proyecto se proponía en zona de protección estricta dentro de dicho parque. se ocasionó uno de los sucesos más funestos para el medio ambiente del ecosistema del Altiplano. indudablemente.000 barriles de petróleo reconstituido. Perforación exploratoria Yariapó X-1 en el Pn-Anmi madidi en el año 2000. gestionó la licencia ambiental para un proyecto de sísmica 2d al interior del Parque nacional Amboró. CONTINGENCIAS DEL TRANSPORTE el 30 de enero del mismo año 2000. este caso se trata con mayor detalle en el capítulo correspondiente a Áreas Protegidas. se produjo la ruptura del ducto que transportaba petróleo de Bolivia a Chile y se derramó alrededor de 29. la empresa Andina. se realizó por primera vez una Auditoria Ambiental de la contaminación y degradación de recursos naturales. no logró la autorización por la instancia competente. la ejecución de la auditoria tuvo aciertos y desaciertos. concesionaria del Bloque Amboró – Espejos. 51 . debido al fuerte rechazo de las comunidades y municipios.

por ejemplo. La auditoría consideró solamente los impactos a corto plazo. lo que quiere decir que apenas el 10% de lo gastado llegó a los afectados. que perjudican el desarrollo de sus pastos. Lo más preocupante. surgiendo como alternativa comités de medio ambiente. es importante señalar que el derrame influyó en la desarticulación de la estructura organizativa comunitaria. 52 dado que el proyecto de río Hondo norte se encuentra sobre la zona de protección estricta del área protegida. se había sugerido que las personas expuestas debieran gozar de un seguro de salud de por lo menos 20 años. lo mismo manifiestan comunarios de Huancaroma quienes han visto disminuidos sus alfares después del derrame de petróleo. sin embargo. en el Bloque río Hondo que se sobrepone con la reserva de la Biosfera y territorio indígena Pilón Lajas. es que surgieron conflictos entre comunidades. familias e incluso conflictos al interior de las unidades familiares (entre hermanos. PROyECTOS ANuLADOS La empresa Petrobras tramitó en 2002 las licencias ambientales de los Proyectos de sísmica 2d río Hondo sur y sísmica 2d río Hondo norte. padres e hijos). el sernAP recomendó no otorgar la licencia . transredes no tuvo una acción efectiva en el tema de la salud. peor aún por la pérdida de la calidad de agua y suelo. especialmente de los “chijis”. la Auditoria Ambiental estableció que la empresa debería efectuar un monitoreo de salud (exposición) a toda la población que estuvo expuesta al derrame.5 millones de dólares a los comunarios.Situación actual del derrame en Sica Sica A siete años del incidente. pagado por la empresa transredes. Así se ha podido observar un “efecto sandwich” en los suelos en la comunidad de thuluta (sector de Chuquiña provincia saucari). Asimismo comunarios de Kochi Piacala (municipio de el Choro) manifestaron que en sus terrenos se encuentran aún restos de petróleo. inclusive en algunas plantas como la totora. En lo económico: si bien es cierto que transredes llegó a compensar con aproximadamente 6. un reporte de CePA (Centro de ecología y Pueblos andinos) hace un balance de la remediación de los impactos ambientales causados por la ruptura del ducto e indica lo siguiente: En lo ambiental: A la fecha persisten restos de petróleo en el suelo y sedimentos. no fueron cuantificadas las consecuencias de la contaminación a largo plazo. lo que tampoco se efectivizó. esta actividad nunca se realizó. transredes nunca llegó a compensar por las enfermedades causadas a los animales. la empresa reporta que gastó en todo el proceso alrededor de 60 millones de dólares. Finalmente. esto ha disminuido el crecimiento de los pastos nativos. Así. evidenciadas en las denuncias que hasta ahora realizan los comunarios. En lo social: referente a lo social.

así como las restricciones. con líneas sísmicas antiguas y propuestas Implicancias ambientales de la Ley Nº 3058 Con la nueva Ley de Hidrocarburos nº 3058 se busca cubrir varios vacíos y deficiencias en materia socio . mejorar los procesos de participación y consulta principalmente con los pueblos campesinos.ambiental. en cumplimiento con lo dispuesto en el Convenio 169 de la Organización internacional del trabajo (Oit).ambiental correspondiente. condicionamientos y exigencias para tal efecto. lográndose avances reglamentarios a través del decreto supremo nº 29033 del 16 de febrero de 2007. indígenas y originarios. es así que se pretende: 1. ratificado por Ley de la república nº 1257. 2. resolver discrepancias acerca de la pertinencia de intervenciones petroleras en Áreas Protegidas. que trata específicamente sobre consulta y participación para actividades hidrocarburíferas. para determinar la viabilidad de los emprendimientos 53 . Bloque río Hondo de la empresa Petrobras. en este ámbito se valora positivamente la exigencia de evaluaciones Ambientales estratégicas que permitan realizar análisis integrales y participativos. sitios sagrados y otras áreas de valor natural y cultural. solicitud que fue atendida favorablemente por la Autoridad Ambiental Competente.

4. denominada “YPFB – Petroandina sAm”.. tales disposiciones no privan el cumplimiento de la Ley de Hidrocarburos en todos los acápites existentes en materia socio-ambiental. previo al otorgamiento de concesiones y permisos.sectoriales en el marco del desarrollo sustentable. se recomienda que YPFB integre políticas ambientales y busque mejoras continuas en procura de lograr certificaciones de calidad (ejemplo: isO 14000) y el cumplimiento de la norma. ds 29226 del 9 de agosto de 2007) y se ha hecho oficial la autorización de conformación de una sociedad de economía mixta entre YPFB y PdvsA Bolivia s. 3. 3. es de imperiosa necesidad que se concreten las evaluaciones Ambientales estratégicas en las áreas de interés hidrocarburífero vinculadas con Áreas Protegidas y tCOs. de acuerdo al nuevo ds 29103 que versa sobre la materia. el régimen especial de Áreas Protegidas y los Convenios internacionales Ambientales ratificados por el estado en el marco del desarrollo nacional sustentable. 54 . la Ley Forestal. es altamente recomendable que con la refundación de YPFB se cuente con los recursos económicos necesarios para fortalecer sus unidades socio-ambientales a fin de hacer efectivas las exigencias establecidas por Ley. este instrumento requiere una reglamentación específica con participación de todos los actores involucrados bajo la supervisión de la Autoridad Ambiental Competente y OsC. establecer el marco legal y principios rectores de la actividad hidrocarburífera. equitatividad y precautorio. sustentabilidad. 2. además de atender los problemas causados por la existencia de pasivos ambientales. Fortalecer la fiscalización y monitoreo socio-ambiental a través de los recursos financieros dispuestos por ley y la organización y coordinación social e interinstitucional. 5. 4. es importante que los recursos económicos estén disponibles y se dé las garantías necesarias para que no se desvíen los fondos para otros fines. generando las capacidades técnicas que se requieren para tal efecto. ds 29217 del 2 de agosto de 2007. Al respecto. es fundamental hacer efectiva la coordinación interinstitucional e interorganizacional para optimizar la gestión en materia socio-ambiental. se debe efectivizar la fiscalización y monitoreo socio-ambiental a la brevedad posible. CONSIDERACIONES FINALES 1. para el desarrollo de actividades de exploración y explotación. garantizando una amplia participación de los actores sociales e instituciones involucradas. además de la obligatoriedad de cumplimiento de la Ley del medio Ambiente y su reglamentación. donde queda sentada la actuación en el marco del principio de integralidad. el convenio 169 de la Oit y reglamentos conexos.A. cabe aclarar que si bien se han establecido y otorgado Áreas reservadas a YPFB a través de decretos supremos (ds 29130 del 13 de mayo del 2007.

así como la propia Ley de Hidrocarburos nº 3058 y los reglamentos de monitoreo socio-ambiental y consulta pública junto con las disposiciones del Convenio 169 de la Oit ratificadas por Ley de la república nº 1257. o en la serranía de Aguaragüe por la CHACO y PetrOBrAs. fluoreno. bentonitas. naftaleno. perforación y manejo de lodos y efluentes y el transporte. La contaminación proviene tanto de las sustancias de alto poder contaminante usadas en la fase de exploración como ser sulfato de bario. xileno. aguas subterráneas y cultivos. además producen daños a la salud humana y del ganado y afectan la fauna silvestre. bosques y fauna) y a los sistemas agropecuarios indígenas y campesinos. las cuales pueden ser liberadas al medio por situaciones de accidente o negligencia. y la construcción de caminos afectando zonas de muy elevada fragilidad ecológica. Además en varias ocasiones han sido liberados al medio a partir de derrames de ductos.6. La alta toxicidad de las sustancias liberadas ocasiona un efecto especialmente fuerte sobre la biodiversidad acuática. todas altamente tóxicas y varias de ellas cancerígenas. considerando la emisión de contaminantes al aire. a fin de garantizar que el sector Hidrocarburos esté enmarcado a la Política nacional de desarrollo sostenible para “vivir Bien”. sendas. Las actividades hidrocarburíferas sin el adecuado control por oficinas ambientales del estado y sin compromiso de las empresas. Casos concretos se han dado en el territorio indígena y Parque nacional isiboro securé por acción del rePsOL. solamente en el departamento de tarija. Por su parte. se requiere lograr el compromiso del sector para el cumplimiento de la Ley del medio Ambiente nº 1333 y su reglamentación. Han sido frecuentes los eventos de contaminación a cuerpos de agua por escapes en las fases de perforación o por rebalses de piscinas de lodos. ocasionan procesos prolongados de perturbación general de los ecosistemas. etc. antraceno. Llama la atención que la extensa región hidrocarburífera del subandino sur de tarija. tolueno. criseno. ambas zonas son áreas protegidas. planchadas. Posiblemente el más crítico se refiere al derrame en el río desaguadero el año 2000. que causan daños a la base de recursos (agua. etiltolueno. ductos. Chuquisaca y santa Cruz. incluyendo el reglamento General de Áreas Protegidas.. en las zonas de influencia de las operaciones petroleras y gasíferas es frecuente el deterioro de los ecosistemas (vegetación. piscinas. los cuales vienen 55 . se han inventariado preliminarmente un total de 150 pasivos provenientes de la actividad petrolera. Las actividades perturbadoras provienen además de la instalación de helipuertos. procesos en general poco regulados y sin adecuada fiscalización. el petróleo posee una enorme diversidad de sustancias contaminantes como benceno. hidrocarburos y calidad ambiental Las afectaciones a la calidad ambiental provenientes de la explotación petrolera y gasífera se han derivado principalmente de las actividades de exploración – explotación. la apertura de caminos facilita la caza y el corte de madera. se superpone casi en su totalidad a espacios tradicionales indígenas del pueblo guaraní. soda caústica y materiales radiactivos. Al mismo tiempo. Con frecuencia alarmante se afectan ecosistemas de alta fragilidad ecológica. también proviene de los lodos de perforación ricos en metales pesados y radiactivos. se ocasiona el ahuyentamiento de la fauna y se afecta la base de recursos de las poblaciones locales. Los derrames o rebalses afectan el suelo. recursos hídricos y suelos) en diversos grados o intensidades. ligninas. pireno. lignosulfatos.

Trayectoria y efectos tributarios. Agosto 2004.. isiboro secure.generando considerables impactos a los medios acuáticos y la salud poblacional de las zonas afectadas. Centro de estudios Jurídicos e investigación rural. Pilón. Bibliografía BP. C. La Paz. Petrobras ¿integración o explotación?. del 17 de mayo de 2005. decreto supremo 24781 del 31 de julio de 1997. Privatización de la industria petrolera en Bolivia . J-P. Cochabamba. río monos o el Chapare.Federacao de Orgaos para Asistencia social e educacional. 140 p. texaco. CeJis 2004. también se ampliarán las redes de ductos. Chevron.Brasil. Ley nº 2650. maleaba 2005. derechos indígenas y medio Ambiente. con el riesgo latente de desastres como las acaecidas en el río desaguadero. Cides-UmsA/CedLA/FOBOmAde/diAKOniA/PLUrAL.3. abril 2004 Ley del medio Ambiente nº 1333 del 27 de abril de 1992. Centro para el Liderazgo medioambiental empresarial. de los cuales 43 están en actual producción. etc. Guía práctica de procedimientos por infracciones administrativas en Áreas Protegidas. statoil. se espera en los próximos años una intensa actividad de exploración inclusive fuera de las zonas tradicionales. Leroy. Créditos de fotografías: 56 Foto 1: Ase-LidemA Fotos 2. vale decir en las zonas subandinas del norte como madidi. Ley de Hidrocarburos nº 3058. Org. Proyecto GeF ii.. tomado de ribera 2007.i. Fauna y Flora internacional.La iniciativa de energía y biodiversidad (EBI). smithsonian institution. La Paz. si no se toma en serio y con responsabilidad (por el estado y por las empresas) el tema ambiental y los riesgos. Legislación Constitución Política del estado. villegas. iUCn. con un total de 382 pozos en explotación. shell. en los últimos 10 años se establecieron 84 campos hidrocarburíferos y gasíferos. A esto se debe sumar la instalación de plantas de industrialización de gas o petróleo en diversas regiones del país. servicio nacional de Áreas Protegidas. Integrando la Conservación de la Biodiversidad en el Desarrollo del Petróleo y del Gas . the nature Conservancy.4: J.Coello . diagnóstico General del estado Ambiental de Bolivia. Projeto Brasil sustentável e democrático y de Fase . en cuanto a las proyecciones. los beneficios para la nación y las regiones pueden llegar a reducirse ostensiblemente por la acumulación de los daños ambientales. 2004. con el riesgo de afectación severa a áreas protegidas de elevada fragilidad ecológica. Oit 1991. Hidrocarburos. reglamento General de Áreas Protegidas. Conservation international. Bsd . reglamento Ambiental del sector Hidrocarburos de la Ley de Hidrocarburos 1689 del 30 de abril de 1996. 2004. Amboró. Washington. 2003. Convenio 169 de la Organización internacional del trabajo. y J. Ley de la república nº 1257 del 11 de julio de 1991 sernAP 2004. C.

uno de los futuros problemas para el abastecimiento de electricidad en el país.gov. pero sobre todo por la falta de previsión en la implementación de mayor capacidad o de nuevas plantas hidroeléctricas o termoeléctricas para la generación de energía eléctrica.superele. lo cual implica una gran demanda potencial todavía latente. principalmente proveniente de proyectos mineros. en tanto que una turbina termoeléctrica (turbina General electric 6FA GCH) instalada por la empresa Guaracachi el año 2007.1 Las pequeñas plantas y represas hidroeléctricas en ríos menores tienen un potencial entre 30 y 70 mW. esta matriz en Bolivia se fundamenta mayoritariamente en la producción y consumo de hidrocarburos y gas para fines de transporte e industria y la producción de energía eléctrica (termoeléctrica). Carrasco 101 mW. 25/03/07 y 08/07/07 www. es que sólo un 40% proviene de hidroeléctricas y el 60% de termoeléctricas las cuales funcionan con gas.000 y más de 10.306 GW hora). también es parte fundamental de la actual matriz. La escasez de gas el año 2007 ocasionó que algunas industrias grandes (sOBOCe.145 mW. todas las acciones tomadas han sido mayormente improvisadas y coyunturales. pues no existen políticas claras y definidas.3 La capacidad o potencial total instalado en Bolivia el año 2005 fue de 1.5 Por otra parte. menos de un 33% de la población rural cuenta con electricidad. en tanto que la demanda de energía en el sistema interconectado nacional el 2006 alcanzó una potencia máxima de 813 mW (esto es 4. Corani 134 mW.5 mW. en tanto que la capacidad de las termoeléctricas es: Guaracachi 194 mW. suficiente para proveer de energía a ciudades intermedias y pueblos circundantes. haciendo que la matriz energética sea endeble y difusa. mientras que una industria mediana puede consumir entre 5. taquesi 81 mW. Bulo Bulo 40 mW . la producción de energía hidroeléctrica en plantas y centrales de pequeña y mediana capacidad en algunas cuencas cordilleranas. de cualquier 1 2 3 4 5 el diario 18/11/07 molina 2006 La razón.4 esto evidencia que las empresas capitalizadas no realizaron inversiones significativas en el ramo. debido al crecimiento de la demanda interna. Por otra parte. Una pequeña unidad generadora en el valle de Zongo tiene una potencia de 17.bo el diario 18/11/07 57 . salvo posiblemente Guaracachi. existiendo limitaciones de producción y abastecimiento por la limitada capacidad de transporte de los ductos.2 La capacidad neta promedio de generación o de potencia de las principales plantas hidroeléctricas en el país es: Zongo (COBee) 158 mW. san Cristóbal) hayan recurrido a la importación de diesel como alternativa energética.000 KW hora/mes. valle Hermoso 53 mW.. el consumo doméstico en una ciudad promedio del país oscila entre 70 y 800 KW hora/mes por familia. puede avecinarse una suerte de crisis. de acuerdo a la superintendencia de electricidad.Capítulo 3 Otras energías SITuACIóN GENERAL por Marco Octavio Ribera Arismendi Posiblemente la raíz del problema energético en el país es la falta de un tratamiento estratégico y responsable. tiene un potencial de 70 mW.

que si bien es alta considerando la cantidad de combustible (p. siendo que la desenfrenada demanda de energía del Brasil es casi equivalente a una nueva itaipu cada año. si por desgracia se llega a construir en el río Beni.calentamiento.000 mW de potencia instalada. lo cual reduce la relación costo/beneficio.6 Algunas cifras interesantes a nivel mundial La represa hidroeléctrica más grande del mundo es “tres gargantas” de la China que tiene una potencia de 24. no son ni mínimamente comparables al enorme impacto y riesgo que ocasionan las grandes represas. La energía producida es costosa.000 mW. Consideraciones sobre el megaproyecto el Bala. Las dos represas proyectadas por Brasil en el río madera (Jirau y san Antonio) tendrían una potencia de 7.org FOBOmAde. 60 p.000 mW y su proyección para el 2012 es superar los 124. las capacidades rara vez superan los 2000 mW. en tanto que la boliviana del Bala. Argentina o Brasil . a raíz de esto ha construido más de una decena de represas medianas y grandes en los últimos 15 años. el tiempo de vida útil de una usina nuclear no es mayor (o no debería serla sin incremento de riesgos) a 30 años.2000. en realidad los mayores beneficios de construir grandes represas decantan hacia los consorcios consultores y constructores de las obras y de las líneas de transmisión. difícilmente puede excederse debido a los riesgos de accidentes por sobre. ENERGíA y AMBIENTE Los impactos ecosistémicos y ambientales que ejercen plantas hidroeléctricas medianas (en especial si existe buena regulación del estado y responsabilidad empresarial) instaladas a lo largo de una cuenca cordillerana.500 mW. Por lo demás.forma.ine. el tiempo de vida útil (que no es grande por la gran acumulación de sedimentos.000 mW (esto equivale a una producción de 93 mil millones de KWhora/año o 93. en la actualidad la capacidad instalada de este país es cercana a los 90. si a esto sumamos el tema de los residuos radiactivos en todas las etapas del proceso y los riesgos de terribles accidentes.greenpeace.energia.uranio) utilizado. si se toma en cuenta el costo de inversión. racionalmente deberíamos rechazarlas como potencial opción energética. llegaría a una capacidad de 2. Bolivia no ha tenido hasta el momento crisis de escasez y racionamientos como ha ocurrido en Chile. esto es 25-30 años) y las inversiones en las líneas de transmisión. en cuanto a las usinas nucleares.com www. www. en tanto que Atucha i de la Argentina no supera los 350 mW de capacidad. Los reales beneficios de instalar grandes represas no son altos. el costo de inversión en todos los casos es muy alto y apenas compensa la producción de energía.ej. en tanto que la represa itaipú del Brasil-Paraguay (cataratas iguazu) tiene una potencia instalada de 12.bo . aun sin internalizar los costos ambientales y el impacto negativo sobre otras actividades económicas como el turismo o la pesca. por ejemplo las Angra de Brasil (i y ii) tienen un potencial entre 1300 y 1600 mW.000 mW.000 GWhora).gov. 58 6 www.

2006. pero el transporte de la energía eléctrica de esa remota región de Bolivia. se relacionan con la iniciativa de integración de la infraestructura regional de sudamérica o iirsA. la cual aprovecha más los grandes volúmenes de agua y velocidades de caudal que las caídas propiamente. Actualmente se está reviviendo antiguos proyectos de producción de electricidad. LidemA 2007c LidemA. sin embargo al ser el río madera.11 estas grandes represas funcionarían en base a una nueva tecnología denominada de turbinas de bulbo. como se ha visto recientemente. y 2007c. como la represa de el Bala o el proyecto geotérmico de Laguna Colorada. 59 . que fueron observados y archivados hace varios años. requerirá una inversión de 24 millones de dólares. incentivando así su producción. sólo para conectarse al sistema de interconexión eléctrica.centrales geotérmicas o aún peor las usinas nucleares. Ceedi-LidemA. la capacidad instalada podría oscilar entre 120 y 600 mW. que se expondrán a continuación. a fin de reducir la dependencia del gas como combustible. la construcción de dos represas en el río madera. Olivera et al.10 Ambas represas generarían un total superior a los 6. fueron duramente rebatidos y criticados por diversas instancias técnicas.400 mW y proveerían energía al polo industrial del país vecino. impactaría también fuertemente en el estado ambiental de Bolivia de muchas maneras. 1989. que es un proyecto del vecino Brasil. la única puerta de salida de aguas de una inmensa red de grandes ríos que abarca Perú. al mismo tiempo. por los nefastos impactos ambientales que causarían. Por lo tanto debería pensarse como estrategia al futuro lograr el cambio de centrales termoeléctricas por centrales hidroeléctricas medianas o pequeñas. científicas y organizaciones de la sociedad civil. tanto del Brasil como LidemA. 2007ª.8 A esto se sumarían los costos ambientales por contaminación o el perjuicio al desarrollo del turismo. especialmente en años con inundaciones agigantadas y que ocasionan de por sí desastres. desde la zona de Abuná. persiste la incertidumbre acerca de los efectos de estas dos grandes represas sobre la dinámica hidrológica y el comportamiento de toda la macrocuenca.9 en este capítulo se discutirá más en detalle ambos proyectos y las consecuencias que traerían al país de ser implementados. Ciertamente no requieren la formación de grandes lagos como las represas convencionales. 7 8 9 10 11 ibid.7 en las centrales geotérmicas como las que ende busca instalar en Laguna Colorada (dentro la reserva eduardo Abaroa). FOBOmAde 2003 ribera 2007. La prospección hidrológica del madera y el estudio de evaluación ambiental realizado por el consorcio Odebrecht-Furnas para dichos megaproyectos. Al mismo tiempo la infraestructura hidroeléctrica implica la habilitación de una hidrovía amazónica que permita el tránsito de barcos de gran calado e incrementar los flujos comerciales de la soya hacia los puertos del Pacífico. Por otro lado. ya iniciados en el año 2001. LAS REPRESAS DEL RíO MADERA Los megaproyectos de construcción de las represas Jirau y san Antonio en el río madera forman parte del Programa de Aceleración del Crecimiento (PAC) del Brasil y. estos recursos podrían invertirse en la construcción de pequeñas centrales hidroeléctricas en la vertiente oriental de la Cordillera Andina. evitándose el enorme costo ambiental y el impacto negativo sobre el turismo. 2007b. Bolivia y parte del escudo Brasileño (iténez).

tanto los responsables del estudio como organismos públicos del vecino país manifestaron que no existirían efectos negativos en el lado boliviano. pueden repetirse en las próximas décadas con mayor recurrencia y drasticidad. se produjeron sin la presencia de las represas y. el iBAmA enfrentó un grave malestar institucional y presión de su propio gobierno por la decisión tomada (incluidas renuncias y salida de personal técnico). dicha decisión del organismo brasilero. parecieron finalmente haber encontrado eco en el instituto Brasilero del medio Ambiente (iBAmA). se relacionaban con los cambios hidrológicos macroregionales. entre las más relevantes se citan: reserva iténez (Bolivia). en este sentido se observó el hecho de no considerar en el espectro de riesgos. también se observó el no haber tomado con la suficiente profundidad el riesgo del incremento de enfermedades. basado en el principio precautorio.La niña. Bolivia soportó las mayores inundaciones de su historia con pérdidas millonarias (casi mil millones de dólares). de forma indirecta serían afectados: el Parque nacional noel Kempff mercado (Bolivia). sosteniendo que es imposible asegurar la viabilidad ambiental de los emprendimientos a la luz del estudio presentado. infraestructuras y comercio e industria de dicho país. sino también del propio Brasil. de acuerdo a las proyecciones generales. de forma reiterativa. afectando inclusive territorios boliviano y peruano”. estos desastres que cubrieron el Beni. reserva biológica Guaporé (Brasil). reserva manuripi (Bolivia). manifestadas en numerosas ocasiones por poblaciones y organizaciones de ambos países. que podrían afectar al menos a unas ochos áreas protegidas en Bolivia. Parque nacional madidi (Bolivia). estas preocupaciones. las cuales vieron afectados sus intereses y proyecciones. que son base de sustento de las comunidades locales. se argumentó largo tiempo sobre los impactos derivados de la inundación de bosques y tierras de uso por las comunidades locales y en torno a los efectos considerables que las represas ocasionarían a las poblaciones de varias especies de peces.de Bolivia. Parque nacional Bahuaja sonene (Perú). cuando el 24 de abril del 2007 presentó un informe. los efectos del cambio climático global y los desastres relacionados a el niño . Otros aspectos que fueron criticados sobre el alcance de los estudios del proyecto de las represas. reserva extractivista Ouro Preto (Brasil). reserva de inmovilización Bruno racua (Bolivia). también se menciona que “existe un error conceptual en cuanto a los mecanismos propuestos para minimizar los daños ambientales y la necesidad de analizar los impactos del megaproyecto en espacios fuera del Brasil”. observaba que “la principal falla del estudio de evaluación ambiental radica en el subdimensionamiento de las áreas a ser impactadas y que los impactos podrían extenderse por un área mucho más extensa de la considerada. como el paludismo. 60 . e incluso con datación de años anormalmente secos para la Amazonía (años 2002-2004). La mayor preocupación es que los estudios fueron realizados bajo condiciones climatológicas y de caudales “normales”. Perú y el propio Brasil. tanto bruscos como progresivos. a lo cual se sumaron las presiones aún mayores de las poderosas cámaras de obras. Las observaciones sobre la inconsistencia e insuficiencia de dicho estudio fueron permanentes a lo largo del año 2006. posición que fue técnicamente rebatida en varias oportunidades no solo por investigadores e instancias de Bolivia. en la dinámica futura de las inundaciones de la llanura amazónica de Bolivia: el 2007 (enero a abril) y el 2008 (enero a marzo). a partir del cual paralizaba la concesión de licencia previa que se había solicitado para los megaproyectos hidroeléctricos. en este sentido el iBAmA recomendó realizar una nueva ronda de estudios complementarios.

aspecto que el iBAmA había observado anteriormente. por lo tanto no tienen vocación agropecuaria intensiva. aparte de reducir la vida útil de las represas brasileras (o bolivianas-caso Cachuela). FOBOmAde 2003. la agricultura industrial incentivada por las facilidades del transporte. incluso para una agricultura de roza y quema a muy baja escala.iténez) se ocasione un fenómeno de deposición masiva de sedimentos gruesos (partículas más pesadas) debido a la reducción de la velocidad de flujo del río por las represas. la construcción y desarrollo de las represas es licitado por el Brasil en diciembre del 2007. cuando rechazó el pedido de licencia ambiental previa. en el caso del madera. nuevas variedades). más del 80% de las tierras bajas tienen una vocación netamente forestal y para el manejo de la biodiversidad. esto implicaría la progresiva formación de una barrera de sedimentos en territorio boliviano.ecoportal. al igual que la montante aguas arriba. entre tanto. los pueblos indígenas y comunidades campesinas del río madera. vía utilización de fertilizantes y tecnología agraria que actualmente se usa en Brasil (p. se ha manifestado que el estudio de impacto ambiental tan deficientemente realizado por el consorcio mencionado. puede ocasionar que varios kilómetros antes de la frontera (esto es a la salida de las juntas del mamoré . por considerar el estudio de impacto de las represas como inconsistente. las “palizadas” constituirían las represas Jirau y san Antonio. este estudio realizado por una firma internacional. interponen una solicitud de informe sobre la situación de las represas a la Comisión interamericana de derechos Humanos. los responsables del proyecto de las represas brasileras.net. supuestamente “aptas” para agricultura intensiva de soya.Furnas se adjudica san Antonio y en mayo del mismo año. que ocasionaría a su vez una reducción del drenaje y un incremento de la intensidad de inundación en el Beni. entre las proyecciones de “oportunidades” de las represas. instancia que inicia una investigación. meses más tarde. en términos de facilitación de navegación por ampliación de hidrovías (en especial en el mamoré e iténez. 61 .Beni . el ya mencionado proyecto iirsA. La reducción de la velocidad del flujo del río por la “montante” (barrera de sedimentos gruesos) puede a su vez ocasionar que el mamoré o el Beni cambien de curso. el consorcio Odebrecht . el proyecto prevé la expansión de cultivos de soya como parte de una gran iniciativa de integración vial y de infraestructuras. podría generar impactos devastadores a los ecosistemas boscosos y la pérdida de biodiversidad en general. promovieron un estudio de sedimentológico. Pando y norte de La Paz. por las características limitantes extremas de sus suelos ferralíticos y fácilmente laterizables. el consorcio del grupo franco- 12 www.12 Ésta fue una de las observaciones que el propio iBAmA hizo. Los efectos de un cambio de curso de los grandes ríos podrían ser realmente catastróficos.Por otro lado.madre de dios . Los primeros meses del 2008. se consideraba la potencialidad de una gran superficie de tierras bajas en Bolivia. A inicios del 2008. la acumulación de sedimentos.ej. (eso normalmente ocurre en ríos menores cuando se forma una “palizada” o barrera de troncos arrastrados. también fue observado por instancias especializadas de Bolivia y Brasil. más aún bajo efecto del los eventos de desastre promovidos por el niño o la niña en el actual y futuro panorama del cambio climático. el río busca nuevo cauces e inunda nuevas zonas). el río madera es uno de los de mayor carga de sedimentos de la Amazonía. incluso en las áreas protegidas. que se encuentran entre los más pobres del país. impulsada a nivel regional por el Bid. producto de la inundación). la CAF y el FOnPLAtA. caña o palma africana. sin embargo. debió haber considerado al menos algún intento de simulación hidrológica que comprenda el territorio de Bolivia.

62 13 FOBOmAde.O. una evidente subestimación y marginamiento de los temas socioambientales en todas las regiones y por todos los gobiernos. 2003 . en consecuencia. Ha primado la visión economicista. incluidas muchas áreas protegidas. o al menos habrá reducido las mayores ventajas comparativas que aún tenía. Además. el proceso iirsA fue visto con complacencia por otras poderosas entidades y corporaciones de desarrollo que dieron aval y amplio apoyo cofinanciero. son el principal problema para posibilitar la integración física del continente y. La iniciativa iirsA constituye el más claro paradigma de desarrollo de paquetes de megaproyectos a gran escala. pueden aprovechar la ola del crecimiento economicista mundial y favorecerse de algunos mercados de forma más competitiva. Ribera el iirsA o integración de infraestructura regional sud Americana es una propuesta presentada el año 2000 por el Bid y el entonces presidente del Brasil enrique Cardoso. la extracción de recursos y el transporte de cargas a lo largo y ancho de sudamérica hacia los mercados de exportación. sociales e institucionales en el país continúan entre la indiferencia y la pasividad al respecto. lo que quedó después de al menos cinco décadas de expoliación: su extraordinaria riqueza natural y su diversidad étnica y cultural. pero especialmente las corporaciones transnacionales o firmas locales que actúan como testaferros (“socios”) de las grandes compañías internacionales. esto implica la transformación y degradación final de los remanentes de los ecosistemas sudamericanos. previstos para romper los “obstáculos” para la explotación de los suelos. cosa ya manifestada en diversos foros. el Área de Libre Comercio de las Américas. La posición oficial del Bid enfatiza que las formidables barreras naturales. de los cuales 5 incluyen a Bolivia. si bien los países de sudamérica. el proceso de construcción de las represas está en marcha al ritmo del Programa de Aceleración del Crecimiento del Brasil. es incuestionable. tales como la Cordillera de los Andes. mientras tanto las reacciones oficiales. esto ha supuesto desde ya.belga suez y empresas brasileras se adjudican Jirau. La relación con el ALCA. de forma unilateral. por ejemplo como potencialidades para el turismo (y no el ecoturismo precisamente). al mismo tiempo atraviesan o pasan cerca de regiones naturales todavía bien conservadas que coinciden con áreas protegidas. Develando el IIRSA por M. el eje cinco corresponde al corredor interoceánico Brasil-Bolivia-Chile. siendo que las variables ambientales y naturales sólo son visualizadas desde una perspectiva de uso. facilitando precisamente en el futuro. sudamérica en su totalidad habrá perdido.13 Los ejes han sido diseñados a partir de la lógica desarrollista. potenciar el comercio regional. con el aval de doce presidentes de los países sudamericanos que legitimaron el proceso. la selva amazónica y la cuenca del Orinoco. Los ejes cruzan o pasan cerca de las regiones más productivas y con mayor riqueza de recursos de los diversos países. Comprende 10 ejes de integración vial a lo largo de sudamérica. exclusivamente. espacios indígenas o relictos ecológicos únicos. siendo que la integración es entendida en dicho ámbito como la búsqueda de las correlaciones con la dinámica de la Organización mundial de Comercio y los procesos de globalización.

pero en la lógica de enlazarlos. debió haberse puesto en relevancia un análisis o evaluación previa de riesgos socioambientales. el norte y este de santa Cruz en Bolivia. el Cerrado. el iirsA encuentra a los sectores ambientalistas y movimientos sociales posiblemente en su peor momento. el iirsA no es un proceso aislado sino que va acompañado de grandes procesos económico-industriales como el de los agrobiocombustibles. como el Convenio 169 de la Oit o el Convenio de diversidad Biológica. por separado. etc. el iirsA arremete en escenarios de desarrollo de los diversos países. irrumpe en una gran región profundamente transformada ecológicamente. hacen que se incremente en extremo la vulnerabilidad de las regiones ante el embate desarrollista. el iirsA no irrumpe en una sudamérica de los años 40 del siglo pasado. por tanto sin información brindada por los gobiernos. movimientos sociales. por demás es conocido que las gestiones ambientales de los diversos países firmantes del iirsA. la “construcción” de hidrovías o la construcción de puertos etc. Los proyectos se están construyendo al mismo tiempo. el diseño del iirsA debió corresponder a un proceso social y ambientalmente responsable. Las prerrogativas del iirsA tienen correlación con la preeminencia de los sectores de economía. facilitando que se burlen las leyes ambientales. o al menos dividida en los varios ejes previstos.Una situación crítica aplicable a todos los países. que ahora no existe). el diseño del iirsA en un inicio debió supeditarse a una macro evaluación socio-Ambiental estratégica. la expansión de la soya. en los cuales radica la fuerza de los niveles de decisión. La escasa jerarquía y pronunciada debilidad de las oficinas ambientales en los diversos marcos gubernamentales. el estado de conservación de las regiones. Uno de los problemas del iirsA es que en una misma bolsa han ingresado diversos tipos de procesos e iniciativas. si nos remitimos al principio. obras públicas. gran minería como la del mutún. la reactivación de la minería. que en ciertos casos podría considerarse favorable y oportuna (en especial si los estados asumen una responsabilidad de control sobre tierras y recursos. en los aparatos estatales de los países. gasoductos. donde las gestiones ambientales (que incluyen conservación. uso sostenible de recursos y áreas protegidas) constituyen el eslabón más débil de las cadenas institucionales. para citar sólo algunos casos. donde se dieron procesos devastativos a gran escala como el de la mata Atlántica costera e interior. minería. los proyectos vinculados a la iirsA se vienen realizando sin participación de las sociedades civiles. universidades e instancias de investigación ecológica o ambiental. el iirsA se aprovechó del estado de debilidad crónica de las gestiones ambientales en los diversos países y de los afanes desarrollistas de diversas elites y sectores. esto hace que el iirsA sea una auténtica “caja de Pandora”. adolecen de una debilidad crónica y se encuentran en posiciones de marginamiento respecto de los aparatos y dinámicas institucionales. de tal forma que muy poco o 63 . es la forma silenciosa en que se está implementando el iirsA. la condición de los pueblos indígenas. se ha conjuncionado con megaproyectos energéticos como las represas del madera o Belo monte. pero no fue así. y que enfrenta tremendos problemas ecológicos y socioambientales que no han sido solucionados. etc. es así que la integración vial. o la ampliación de la explotación gasífera-petrolera y sus derivados. A la inversa. lo que impide una vigilancia y control objetivo y efectivo de las poblaciones afectadas. esto habría implicado varias situaciones como la aplicación del principio 10 de la declaración de la CnUmAd (río 92) sobre el principio precautorio. la situación de las áreas protegidas y relictos de ecosistemas. de cualquier forma. independientemente de las supuestas líneas políticas. energía. buscando equilibrar las visiones de desarrollo y crecimiento económico con los grandes compromisos asumidos por los países y regiones en materia socioambiental. comercio. Al contrario del amplio debate que hubo en torno al ALCA y los tLC o tratados de Libre Comercio.

nada pudieron hacer para rebatir las proyecciones de avasallamiento ambiental y social en marcha. Por otra parte, estas gestiones ambientales sin jerarquía forman parte de aparatos estatales plenamente proclives al iirsA, por lo que esencialmente deben estar sumisas ante la complacencia de los gobernantes que han avalado el proceso. Llama la atención el no tener noticias sobre alguna reunión o cumbre de ministros o autoridades de medio ambiente de los países sudamericanos para tratar específicamente el tema del iirsA. si bien la aceptación del proceso fue en el año 2000, no se puede sin embargo desligar la responsabilidad de aceptación del “legado gubernamental” por posteriores administraciones de estado, sin siquiera cuestionarlo, es más, existió una aceptación en general festejada. Como resultado, los doce gobiernos o estados actuales muestran en algunos casos ignorar o no percibir la gravedad del asunto, y en otros una real complacencia, dado que su enfoque está en plena sintonía con las políticas del Bid y el iirsA. el desarrollo del iirsA implica la negación de los siguientes convenios y acuerdos internacionales en los cuales los países sudamericanos son firmantes: a) Compromisos de la declaración de río 92 y la Agenda 21, b) Convenio sobre diversidad Biológica, c) Convenio Contra la desertificación y la sequía, d) Convención sobre Cambio Climático, e) Convención rAmsAr, f) Convenio 169 sobre Pueblos indígenas en el marco del Oit. de alguna forma también están en entredicho el tratado de Cooperación Amazónica y el tratado de la Cuenca del Plata. también cabe notar que, desde el otro lado de los convenios, desde la posición de las oficinas técnicas de las naciones Unidas, no se ha dado ningún llamado de alerta o manifestación de preocupación sobre el nivel de franco incumplimiento y de lo que ocurrirá en la próxima década, prácticamente en toda sudamérica. Ante la falta de una macro evaluación socioambiental de nivel continental o subcontinental (por grandes regiones o bloques de países), y además participativa, en torno a las proyecciones del iirsA, las instancias promotoras y financiadoras del proceso han venido impulsando y financiando evaluaciones ambientales estratégicas y socio-regionales para diversos proyectos; pero ante la multiplicidad de iniciativas, estos estudios y apoyos son a claras vistas insuficientes y viene a ser casi paliativos ante el vacío de acción inicial a nivel macro. de cualquier forma, la realización de las evaluaciones es sólo un primer paso y, ante la falta de acciones concretas de inversión en temas de fortalecimiento institucional, control, mitigación y medidas precautorias por parte de los países, estas evaluaciones se quedan en la teoría, como efectivamente viene ocurriendo. mientras el iirsA nace y se desarrolla desde una visión global y corporativa, generando lógicas colectivas desarrollistas en todos los países, el tratamiento ambiental que lo resiste o rebate, es parcelado por regiones o circunscrito al interior de cada país, en general desvinculado del nivel de amenaza de nivel continental, en general apenas interconectado por vía de la internet. esto deja en una situación de total desventaja y sin una vocería de unanimidad a las fuerzas de resistencia al avasallamiento social y ecológico. inclusive los movimientos sociales sudamericanos parecen estar poco involucrados de forma corporativa en la grave problemática socioambiental que plantea el iirsA. esto se puede apreciar en la declaración de la Cumbre de los Pueblos, realizada de forma paralela a la Cumbre de mandatarios de estado en Lima el 13 de mayo del 2008, en la cual no se hace ninguna mención concreta sobre el proceso iirsA propiamente.

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La supuesta realización de una contabilidad retrospectiva de todos los esfuerzos de conservación de biodiversidad, manejo de las áreas protegidas y procesos de producción ecológica o ecoturística de toda sudamérica (retrocediendo incluso hasta los años 40, en que se crearon muchas áreas de enorme renombre e importancia, en Chile, Argentina, Brasil Colombia, y el resto de los países), arrojaría una suma de inversiones, de la cual la deducción por daños y perjuicios a partir del iirsA, sería astronómica. trascendiendo unas décadas al futuro, dicha pérdida de inversiones de conservación en todos los rincones afectados por las acciones del iirsA, deberían ser compensados o indemnizados por el Bid y el resto de financiadores a la próxima generación en todos los estados. tomado de ribera y miranda, 2008: documento conceptual sobre infraestructura regional y el impacto sobre los Parques nacionales y otras áreas protegidas. sAviA.

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Lo Central del Complejo del río madera

por Pablo Villegas La discusión sobre el Complejo río madera (en adelante Crm) se ha centrado en lo hidroeléctrico, subestimando el elemento principal del proyecto que es la navegabilidad del madera y sus afluentes mayores. según los proyectistas, las represas evitarán una distancia de 3600 millas náuticas que actualmente recorre la soya brasilera para llegar al Pacífico, lo cual generará un ahorro de 30 dólares por tonelada transportada, algo muy importante para la competitividad del producto, dada su actual composición de costos y el objetivo del Brasil de convertirse en el primer productor del mundo.14 La discusión centrada en la hidroelectricidad ha estado en el interés del gobierno del Brasil que llegó a sacar las exclusas del proyecto,15 según el superintendente del instituto Brasilero de medio Ambiente (iBAmA) Osvaldo Pitaluga, sólo por una cuestión de estrategia, para volver a hablar de éstas una vez que salió la licencia.16 tomando en cuenta el objetivo central del Complejo río madera, el territorio boliviano será su principal área de aplicación. Aparte de las vías de comunicación, el proyecto ha estimado, a lo largo de la hidrovía madera – iténez (en Bolivia) un potencial de 8 millones de hectáreas para el cultivo de soya, y algunos políticos brasileros ya citan extensiones de 11 millones. varios autores, con más detalle ribera, ya han manifestado que tal superficie de tierras con aptitud agrícola no existe.17 en cuanto al estudio de impacto Ambiental del Crm, se ha establecido que tiene serias deficiencias: no se evaluó todo el proyecto; el área de influencia no incluye toda la cuenca.18 el área de inundación podría haber sido subestimado por el eiA en un 100%; se empleó una metodología deficiente para medir el mercurio en el agua, ya que no se tomó en cuenta el mercurio que baja de los ríos de Bolivia y tampoco se estimó el impacto probable en la población ribereña del aumento de mercurio en las represas;19 el estudio de sedimentación ha subestimado la erosión de la cuenca, no se ha considerado el efecto de los troncos que arrastra el río y no se calculó la sedimentación a nivel de cuenca (tundisi, iie). Finalmente, debido a las deficiencias del eiA, el 23 de abril del 2007 el propio iBAmA resolvió pedir nuevos estudios; pero entonces intervino el gobierno, echando a los funcionarios responsables de la institución. Así, el proceso del eiA ha estado marcado por irregularidades legales que llegan a su punto culminante con la aprobación de las licencias, porque éstas pasan - a los que resultaran ganadores de la licitación - la responsabilidad de solucionar las deficiencias del eiA, dando a los empresarios “[…] autonomía para definir sus propios parámetros de instalación”.20

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mAPA-AGe, 2006 ver: e:\Bibl-madera\mAdeirA ArCH\280307\ler9.htm Agência Brasil 2007. ribera, m.O. 2008. delgado y telma 2006. Forsberg y Kemenes 2006. novoa 2007.

LOS IMPACTOS Los impactos del Crm se deben considerar partiendo de que el área de inundación, según el estudio de viabilidad de las represas, alcanzará hasta Bolivia. el eiA ha identificado los siguientes impactos: a) disminución del oxígeno en los afluentes debido a la disminución de la velocidad de la corriente de los tributarios provocada por las represas; b) sedimentación; y c) elevación del nivel freático (aguas del subsuelo) en la planicie de la cuenca sedimentaria del Abuná y las áreas levemente más elevadas. estas áreas (no sujetas a inundación permanente) tendrían a saturarse permanentemente, reduciéndose su capacidad de drenaje pluvial y fluvial. Los tres impactos anteriores serán regionales (el término “regional” se refiere al área de influencia indirecta) e irreversibles; y las medidas propuestas son, en el primer caso, monitoreo, en el segundo, estudios para evaluar la necesidad de dragado, entre otros y, en el tercero, más estudios. el eiA no explica por qué la elevación del nivel freático afectaría sólo a la parte brasilera de la cuenca del Abuná y no a la boliviana. este impacto muestra que aunque la inundación correspondiera al área de influencia del proyecto, habría de todos modos un impacto más allá de las fronteras del Brasil y de la línea de inundación, implicando un cambio sustancial para la vegetación, preocupando especialmente la suerte de la castaña y la agricultura de las poblaciones vecinas a los ríos. respecto a la salud humana, el eiA ha previsto los siguientes impactos: a) Aumento de la biomasa de cianobacterias y macrófitas acuáticas; b) Creación de ambientes propicios para la proliferación de vectores acuáticos; c) Alteración de la dinámica poblacional de los vectores; y d) Aumento de incidencia de la malaria. Los impactos a) y b) afectarán a los tributarios del área de influencia indirecta;21 los demás impactos se reducen al Área de influencia indirecta. Los dos primeros son de reversibilidad media y efecto permanente y la medida a tomarse es monitoreo. Los impactos c) y d) son de reversibilidad baja y efecto permanente; las medidas a tomarse son monitoreo y acciones rutinarias de prevención y curación de la malaria. tratándose pues de problemas con reversibilidad entre media y baja, las medidas propuestas no podrán impedir que la población sea afectada por una mayor incidencia, no sólo de malaria sino también de otras dolencias y algunas nuevas como la esquistosomiasis. en cuanto al estudio de la malaria, el eiA no cumple ni con la elemental presentación homogénea de sus resultados. Brasil ha negado la posibilidad de la extensión del impacto en el incremento de la malaria hacia Bolivia, pero no hay realmente bases para suponer que este impacto no pasará la frontera boliviana. el eiA reconoce que la ictiofauna del madera y su ciclo reproductivo dependen de su dinámica migratoria a lo largo del río, y que ésta será interferida por las represas. en consecuencia disminuirá substancialmente la población y las variedades de peces y con ello el potencial pesquero “en toda la cuenca del Amazonas”, y en la mayoría de los casos esto será irreversible. La solución del eiA es instalar escaleras para peces, pero según el mismo estudio, no son una garantía. de aquí se prevé una caída de los ingresos de los pescadores de Brasil, Perú y Bolivia y problemas sociales en el área nueva mamoré - Guajará-mirim por la migración de pescadores desplazados de las zonas bajas. La solución planteada es

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esto es una aceptación implícita de su alcance transnacional, porque los tributarios se extienden más allá del Área de influencia indirecta.

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reglamentar sus actividades y proporcionar ayuda para que cambien de rubro. A partir de la experiencia podemos prever que se desplazarán hacia el interior del territorio boliviano. Como vemos, el eiA deja ver que el recurso natural a ser utilizado será destruido. en cuanto a las soluciones, la fórmula del monitoreo es machacona, mostrando la falta de conocimientos sobre los impactos y la manera de mitigarlos. el hecho de que a pesar de todo esto se apruebe el proyecto, es un precedente negro para el futuro de los eiA y el concepto de desarrollo sostenible. el eiA con algunas excepciones no ha considerado los impactos en Bolivia. ¿Cuáles eran éstos? se han identificado los siguientes impactos:22 La economía del norte de Bolivia es básicamente primaria. Una idea de su escasa magnitud no da el valor del rubro más grande, la castaña, que ha llegado el año 2004 a la suma de 53,3 millones de dólares.23 Por otra parte, la elite económica de la zona, atada desde su origen a un sistema primitivo de producción, aunque posee la tierra, por comparación con la brasilera es pobre. esto quiere decir que los capitales foráneos y sus productos tomarán fácilmente el control de la región. La actividad económica comunal está fuertemente ligada al medio ambiente y consta generalmente de un sistema integrado por agricultura, caza, pesca, recolección y jornaleo. Un intento de prever lo que ocurriría en la zona, en base a casos reales de degradación del medio ambiente y la situación de tenencia de la tierra arrojó un tipo de economía familiar, donde quedaría comprometida la propia producción de alimentos y vivienda. Ésta permite disponer de un cierto colchón frente al mercado de jornaleo y los vaivenes propios de las economías dependientes de las materias primas. en consecuencia, la gente se vería obligada a “jornalear” en mayor medida que ahora, lo que haría bajar los precios de su trabajo y devastaría aún más sus derechos laborales.24 dado que los suelos del norte amazónico no son apropiados para la agricultura, ésta se realiza sobre todo en las áreas que abandonan las aguas de los ríos pasadas las lluvias. esta producción es esencial para la economía familiar, que sin ella se vería ante una grave crisis; como hemos visto, con las represas del madera, las riberas se inundarán todo el año, desapareciendo las bajas estacionales que hacen posible la agricultura. Por tanto, existe el riesgo de que el pequeño propietario, al perder la parte ribereña de sus tierras, se vea obligado a vender toda su tierra a quien tenga los recursos para hacerla producir. estas tierras, en la situación actual podrían sostener, al menos parcialmente, al pequeño propietario por el resto de su vida. en cambio, el dinero de su venta le alcanzaría a lo sumo por unos años. Las obras de infraestructura de comunicación afectan el precio de la tierra, normalmente, produciendo un alza.25 esto se debe a que las tierras disponibles se hacen más rentables y esto lleva a la incorporación de otras tierras nuevas, cosa que a su vez podría ir seguida de otro impacto: que se liquide el potencial natural de los suelos, además en beneficio de sectores económicos externos. Los impactos pueden ir más allá. La ampliación de la oferta de tierras puede hacer que tierras

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villegas 2007a. ine-2005. nota de Prensa nº 8 La Paz, 24 de enero de 2005. villegas 2007b. Pero no se debe descartar lo contrario, cuando las obras impiden de alguna manera la degradación de la tierra, por ejemplo por inundaciones, plagas y/o epidemias provocadas por estas obras.

de otras zonas bajen de precio, inclusive que su población emigre y esto puede llevar, entre otras cosas, al abandono de labores de conservación del suelo, que evitan la erosión. La posesión de riqueza en el norte boliviano depende en gran medida de la tenencia de la tierra. de su monopolio derivaba el monopolio de la mano de obra, cosa que se mantuvo sin grandes cambios hasta la última década del siglo pasado, cuando empezó un proceso de reconocimiento de tierras a los ex-siringueros y a los indígenas. siendo éste un proceso inconcluso, es previsible que la alteración del valor de la tierra agrave las pugnas y contradicciones en torno a ésta, generándose un alto riesgo de convulsión social. en el fondo, el problema del madera es cuestión de un modelo de desarrollo insostenible y depredativo, tratado por ejemplo en ribera y también por villegas.26 Pero aún los que aceptan la vigencia de este modelo, tratan de evitar (en Bolivia sobre todo) su enfoque dentro del continuo histórico que se inicia con la pérdida del Acre, lo cual salva de la incomodidad de aceptar que la continuación del modelo también implica la continuación de su aspecto geopolítico. Con todo, el contenido geopolítico del Crm nunca fue un secreto. Carlos Lessa, ex-presidente del Banco nacional de desarrollo económico y social (Bndes), uno de los progenitores del Crm, declaró que éste “[…] era, de la cartera de nuestros proyectos, el que más tenía el sentido de la conquista del oeste”. el canciller Amorim declaró por su parte que el 60% de la soya de exportación de Bolivia ya es producida por brasileños, lo cual nos da una idea del grado de avance de esta conquista del oeste.27 el contexto en que se venía analizando la cuestión del madera ha cambiado a partir del acuerdo Bush-Lula por los biocombustibles (del 9 de marzo 2007) y del creciente rol de los energéticos en la geopolítica del continente. Bush se ha propuesto reducir el consumo de gasolina en su país en un 20%, significando un incremento en la demanda de etanol de 132.400 millones de litros en 10 años; existen planes similares en europa y otras naciones. debe destacarse que los biocombustibles serán introducidos por ley, lo que implica ingresos seguros para las transnacionales, pero también que los biocombustibles tienen un aspecto político muy grande. A pesar de que Lula justificó el acuerdo con los supuestos beneficios ecológicos de los biocombustibles, Bush fue claro al decir que el problema es de seguridad de los eeUU, y de su dependencia energética del exterior. el objetivo del acuerdo Lula-Bush es “[...] llevar los beneficios de los biocombustibles a terceros países [...]” (ii) y ”[...] expandir el mercado de biocombustibles” (iii). esto significa que el acuerdo tiene serias implicaciones geopolíticas pues lo central son los “terceros países”. también tiene un contenido político inquietante por el rol que voluntariamente asume el Brasil. Lula, ante la firma del acuerdo, ofreció a Bush “[...] la certeza de que su gente [de los países pobres] no vea más a los países más ricos sólo como países explotadores […] a cambio de que le permitiera ser su socio en el negocio de los biocombustibles […] donde los Estados Unidos mantienen una sociedad con todos esos países [de África, Centroamérica y otros].” en cuanto al modelo de desarrollo, éste consta - según Lula - del financiamiento externo de la producción de biodiesel en los países “más pobres” y su compra por los países más ricos. esto es que los países pobres seguirán produciendo materias primas y se mantendrá el modelo insostenible y depredativo.
26 27 ribera 2008; villegas 2007. Audiencia Pública del ministro de relaciones exteriores de la república Federativa del Brasil, señor Celso Amorim, en la Comisión de relaciones exteriores del senado Federal del Brasil - sesión de fecha 09 de mayo de 2006. LA OndA® diGitAL 09 de mayo de 2006.

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Ciertas consecuencias de los biocombustibles introducirán cambios radicales en la situación política de la región. Éstas son: una mayor concentración de la propiedad de la tierra; una mayor privatización o control privado del agua, especialmente a través de mega-obras, debido a una mayor demanda de agua para los cultivos,28 lo cual será agravado por la creciente frecuencia de sequías e inundaciones, producto del cambio climático actual; una “liberación” de la producción de transgénicos, debido a que los bio-cultivos no son para consumo humano, lo que implica el control de la agricultura por las transnacionales, y también incrementará el riesgo de contaminar no sólo otra vegetación sino seres humanos, pues la producción de transgénicos ya se ha extendido a la manipulación de organismos presentes en éstos, como la Escherichia coli. en este contexto se acrecentará el poder de terratenientes, empresarios del agro y de las mega-obras, de tal manera que sofocará cualquier influencia política alternativa de la sociedad civil. el actual replanteo geopolítico del continente se ha evidenciado a través del proyecto brasileño de la “OtAn latina” representando la posición hegemonista del Brasil y más tarde en la propuesta de eeUU al Brasil de integrarse a la verdadera OtAn. recientemente se ha denunciado que la propuesta se extenderá a otros países.29 el proyecto brasileño es parte de su sistema de defensa nacional y fue lanzado por el núcleo de Asuntos estratégicos (nAe) de ese país el 4 de noviembre de 2006.30 su objetivo central es una alianza militar con los países de la región para impedir una aventura militar o la presión de terceros países sobre la región; y la defensa de las riquezas naturales del continente como el petróleo, agua y biodiversidad.31 Parte del plan es el establecimiento de una nueva matriz de combustible, a concluirse en el 2015, pasando por el incremento del consumo de biocombustibles y de gas en ese país. se incluye la integración del gas para toda sudamérica, además de continuar invirtiendo en energía hidráulica y la reducción de derivados del petróleo. el trasfondo de la propuesta es el contexto internacional a conformarse por efecto de la curva descendente de la producción del petróleo, lo cual constituirá la crisis más grande durante los próximos 20 años.32 según el nAe, cuando los problemas de falta de energía, agua y materias primas se agudicen, y “fuera de América del sur comiencen a generar estrés internacional, (otros países) podrían voltear los ojos hacia nuestra región” y actuar “sobre América del sur por medio del área militar a mediano plazo”.33 en el Plan se destaca una concepción multidimensional de la cuestión militar, que coincide con la visión de los eeUU sobre el tema, es decir en la militarización de la sociedad y de los problemas sociales. eso quiere decir que el Crm adquiere una importancia geopolítica central para la navegabilidad, el control de tierras y territorios, de yacimientos hidrocarburíferos, biodiversidad y lo más importante, el control por el Brasil de las políticas energéticas regionales y de los elementos necesarios para su respaldo militar, parte de lo cual es el hecho de que el Crm permitirá al Brasil unir las cuencas principales del continente sudamericano, permitiéndole consolidar su influencia a nivel continental y especialmente en Bolivia.

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Una tonelada de maíz puede producir 450 litros de etanol pero requiere 1000 toneladas (1.000.000 litros) de agua. Una persona requiere más de 200 litros por día. sGr newsletter 2007. Gutierrez 2007 APm 2006. Arias 2006. Cadastre-se 2006. APm 2006.

en agosto del 2006, Lula admitió haber interferido en el licenciamiento ambiental de represas en la Amazonía;34 en un discurso del 15 de dicho mes identificó a la legislación brasilera como el principal obstáculo para el licenciamiento de represas y censuró el que los ciudadanos puedan retrasar los planes del estado a través de acciones legales.35 en otra oportunidad manifestó que entre los obstáculos que entraban el desarrollo del país, se encuentran los ambientalistas, las licencias ambientales, los indios, quilombolas (comunidades de ex-esclavos) y el marco legal del ministerio Público.36 no se trataba de sólo palabras pues pronto inició medidas para reducir lo que llamó el “impacto de las trabas ambientales a las obras de infraestructura”; frase que constituye un vuelco total a lo que se había avanzado en cuestión de desarrollo sostenible. en conclusión, hemos visto que el eiA del Complejo río madera, pese a sus limitaciones, evidencia que el río madera será destruido. Pero más allá de esto, el Crm se inscribe en un contexto cuya tendencia hace temer por la paz en la región y por los derechos de los ciudadanos, especialmente sobre el medio ambiente.

Bibliografía Agência Brasil 2007. Portaria do governo cita possibilidade de construção de hidrovia. 14/08/2007 APm. 2006. Escudo anti-imperialista: Brasilia propone una OTAN sudamericana. APm, 19-11-2006. Arias, Juan. 2006. Lula propone una fuerza similar a la OTAN en Suramérica. el País, 17 11 2006. Cadastre-se 2006. Núcleo Estratégico aponta educação como prioridade de governo. Boletim Cadastre-se. 14/11/2006. delgado m., telma, 2006. O Sistema de Transmissão do Complexo do Rio Madera. Brasil, 2006. Forsberg, B.r. y A. Kemenes 2006. Parecer Análise do EIA-RIMA sobre os Aproveitamentos Hidrelétricos de Santo Antônio e Jirau, Rio Madera - RO: Avaliação dos Estudos Hidrobiogeoquímicos com Atenção Específica à Dinâmica do Mercúrio. manaus, Brasil: Coordenação de Pesquisas em ecologia e instituto nacional de Pesquisa da Amazônia, manaus. Gutierrez esparza L. 2007 - América Latina. ¿Pretende Estados Unidos arrastrar a América Latina en una escalada belicista? Adital. 18.12.07 novoa, L.F. 2007. Usinas no Madera: licenciando o uso privado e transnacional do territorio. rede Brasileira de Justiça Ambiental. ribera, m.O. 2008. Otra Forma de entender el Problema de las represas del río madera. Hábitat, LidemA sGr newsletter 2007. Biofuels for transport – a dangerous distraction? Winter 2007; issue 33). villegas, P. 2007b. el Complejo del río madera. Ferrovía de la muerte, Fase 2. (Preliminar) FOBOmAde.

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Amazonia.org.br, 2006. silva, 2006. Paraguassú, 2006.

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Antropocentrismo y vivir bien: dos racionalidades opuestas

por Iván Castellón Quiroga A diferencia de los relatos antropocéntricos de la Biblia37, que hablan del dominio del “Hombre” sobre la tierra y todo lo que habita en ella, las sociedades agrarias conciben a los seres humanos como sujetos que interactúan en equilibrio con su ambiente cósmico, natural y social. Aunque las visiones antropocéntricas datan de tiempos bíblicos, en el mundo euro-occidental éstas fueron recreadas principalmente por el arte y la ciencia griegas (siglo v a.e.), el espíritu renacentista del siglo Xv y la revolución industrial de mediados del siglo Xviii. Los dos últimos, bajo la monserga de liquidar el “oscurantismo” de las sociedades medievales, promovieron el “desarrollo de la ciencia y la técnica”, a objeto de lograr el ansiado señorío del “Hombre” sobre natura o, en términos histórico-concretos, el caudillaje de las clases/grupos dominantes europeos sobre el resto del mundo. este espíritu antropocéntrico se manifestó también en el arte moderno de principios del siglo XX: cuántos poetas no elogiaron el chirriar de trenes echando humo al viento, o de máquinas futuristas, o las grandes obras de ingeniería (recuérdese a mayakovsky, el poeta bolchevique, enamorado de los grandes puentes norteamericanos), o cuántos pintores no evocaron la creciente vida urbana, chimeneas fabriles, o ese progreso acelerado que debió haber colocado al “Hombre” en el centro superior del Universo, como muy bien graficaban los murales del socialismo soviético y de la revolución mexicana, en los que el “Hombre” aparece triunfante, vencedor de bestias y males sociales, centro luminoso y conductor del Universo, sustituto del mismo dios que lo habría creado. si estas imágenes antropocéntricas están presentes en el arte moderno, también la política y la economía de principios del siglo XX están impregnadas por esa racionalidad, por esa episteme, entendida como el “conjunto de conocimientos que condicionan las formas de entender e interpretar el mundo en determinadas épocas”. Y si hay una episteme común a los periodos históricos apuntados, ésa es una mentalidad dominadora del “Hombre” sobre natura, mejor, de una clase social sobre su entorno. esto es así en todos los modos de producción clasistas, llámense: esclavista, servidumbral, capitalista, e incluso socialista, pero fundamentalmente en el capitalismo globalizador de hoy. Al cabo de varios siglos de ensayos en los que el “Hombre” (entiéndase también una clase o un bloque social dominante) pretendió ejercer control sobre su entorno total, esta pretensión está volcándose ahora (mucho más que en contra de las clases dominantes) contra la propia sociedad, y en mayor medida contra los más desprotegidos. de ahí que los proyectos sociales que se estructuraron sobre la base del sometimiento de natura son una especie de bumerán (arma que puede volver al punto de partida), simbolizando la venganza de natura contra todo lo que habita en ella. Los innúmeros y cada vez más crecientes desastres ambientales en el mundo así lo atestiguan.
37 entonces, dios dijo: “Ahora hagamos al hombre. se parecerá a nosotros, y tendrá poder sobre los peces, las aves, los animales domésticos y los salvajes, y sobre los que se arrastran por el suelo” (Génesis 1: 26). sociedades Bíblicas Unidas (ed.): “dios habla hoy”. sBU. méxico. 1987.

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Por otra parte, los grandes procesos políticos en el mundo han girado y giran en torno a cómo resolver la relación estado-sociedad, y la forma cómo se ha resuelto esta relación muchas veces ha privilegiado a uno u otro actor. Así por ejemplo, si los proyectos fascistas privilegiaron el logro de grandes propósitos de estado dictaminados por grupos de poder económicos y/o militares, los proyectos capitalistas buscaron y/o buscan poner al estado al servicio de determinadas clases y grupos de la sociedad, sin considerar la importancia que tiene el entorno ambiental en la definición de una u otra forma de resolución de las diferencias y/o armonías sociales. Ambos, fascistas y capitalistas, han hecho y hacen que la naturaleza sea el pasto en el que se entablan los encuentros y desencuentros entre estado y sociedad. Pero algunos proyectos socialistas, por satisfacer demandas sociales legítimas, también contribuyeron a impactar el medio ambiente. sólo para el apunte, el propio mao tse tung fue el autor intelectual de los desastres provocados por la represa de sanmenxia que desplazó a 300.000 campesinos de sus tierras y en 5 años se llenó de sedimentos. La revolución Cubana fue la responsable de la deforestación y la promotora del monocultivo de caña de azúcar. en el siglo pasado - cuando no había consciencia ambiental - estas políticas de estados socialistas se mostraban como los grandes y exitosos avances de la revolución proletaria; afortunadamente, hoy esta orientación está cambiando en la propia Cuba de Fidel y se están acometiendo cambios para lograr una relación equilibrada entre el estado socialista, las necesidades sociales y los límites del entorno natural y geográfico de Cuba. Alternativamente a estos proyectos, el actual proceso de cambios en Bolivia empieza a gestar una nueva filosofía y política que si se consolida puede tornarse en lección para el mundo: la concepción del vivir Bien, un proyecto de construcción armónica entre estado-sociedad-naturaleza, que rescata la experiencia de vida de los pueblos indígenas en tanto conciben al ser humano no como “centro” sino como parte del cosmos, no como un ser dominante sino en interacción con otros, con la naturaleza, con el cosmos; en términos quechuas: como un ser que interactúa con el Janan Pacha (el mundo de arriba), el Kay Pacha (el mundo de aquí) y el Ukhu Pacha (el mundo de abajo)38 , es decir, que se relaciona en armonía con los astros y deidades de arriba, con los seres que habitan el “aquí” (montañas, personas, animales, bosques), con las deidades y seres que viven o brotan del mundo de abajo (“el tío”, los antepasados, los manantiales, las riquezas naturales). esto está graficado en las pinturas que representan el mundo andino: en el centro se encuentra Pachamama, personificada en la montaña que contiene cabeza, tronco, extremidades inferiores y superiores, es decir, varios pisos ecológicos, ricos en manantiales, flora, fauna… aquí, el hombre andino no domina, rinde tributo a Pachamama. según esto, quién no interactúa o infrinje a los dioses, o a las personas, o a los animales, o a las plantas, rompe el orden y puede ser castigado. dependiendo de la gravedad de la falta - sea moral, social o religiosa - puede ser censurado, desterrado, enfermado o muerto. Por esto, en el mundo andino importa que el ser humano guarde equilibrio con el orden cósmico, el orden social y el orden natural, de lo contrario, puede ser castigado. de este modo, los rayos, heladas, sequías, tormentas, antes que fenómenos naturales se consideran “castigo de la naturaleza” contra la irreverencia de antropófogos que intentan tragarse a su madre tierra, o despojarla de sus riquezas, lo cual tiene alguna semejanza con el conocimiento universal que se tiene hoy acerca de las causas del

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en términos aymaras: Alax Pacha (mundo de arriba), Aka Pacha (mundo de aquí), manqha Pacha (mundo de abajo).

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calentamiento global y su relación con los grandes desastres naturales (tsunamis, tornados, inundaciones, otros), los cuales son fenómenos precipitados por la acción del “Hombre”. Las lecciones de vida de los pueblos indígenas, traducidas en el vivir Bien, intentan posicionarse en el actual proceso de cambios que vive el país, pero tiene enfrente un conjunto indeterminado y múltiple de elementos pertenecientes a esa otra racionalidad (antropocéntrica, liberal, desarrollista) que busca la materialización del interés inmediato de grupos privilegiados, y que aún subyace de modo oculto/público en círculos sociales, profesionales e incluso gubernamentales, constituyendo una amenaza a la irradiación del imaginario indígena y del propio discurso del presidente evo, quien va posicionando el vivir Bien, tanto a nivel local como global, como distinto a las políticas que buscan el “vivir mejor” a costa de los otros, postura egoísta que menoscaba el entorno. en el país son varios los ejemplos que se tienen (represas del río madera, represa el Bala, represa Cachuela esperanza, proyecto geo-termoeléctrico de Laguna Colorada, minería de san Cristóbal y otros) para evidenciar que esa filosofía desarrollista y liberal se mantiene como una tendencia gruesa y contradictoria a la filosofía del vivir Bien, tanto en el seno de la sociedad como del propio gobierno, por lo que las orientaciones desarrollistas que van regenerándose en el país, en una especie de continuismo con las políticas del 52 y del 85, deben ser desenmascaradas a objeto de lograr coherencia entre la teoría y la práctica del vivir Bien. Para ilustrar lo dicho están las megarepresas hidroeléctricas que el gobierno de Brasil pretende levantar en el río madera, un proyecto de tipo liberal y desarrollista, con gravísimos impactos ambientales muy brevemente apuntados:             inundación del territorio norte del país, inundación de tierras de cultivo estacional en las riberas de los ríos inundación de tierras de pastoreo de ganado vacuno, afectación de bosques de castaña, disminución de exportación de castaña y pérdida de ingresos en las familias de recolectores de castaña, extinción de aproximadamente 490 especies de peces que viven en los ríos y afluentes del madera, extinción de especies vegetales y medicinales, pérdida de especies animales y biodiversidad, aumento de malaria y otras patologías asociadas al estancamiento de aguas, procesos crecientes de migración social, expulsión de pueblos indígenas a centros urbanos, pérdida de culturas originarias y sometimiento a culturas dominantes, todo esto, en fin de cuentas, conduce a la producción de más “mestizos” y “limosneros” en ciudades mercantilistas y extranjerizantes.

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Pero a pesar de la irrefutabilidad de estas evidencias, el gobierno de Brasil, las empresas brasileñas (FUrnAs y Odebrecht s.A.) y los simpatizantes nacionales del megaproyecto brasileño indican que éste beneficiará a Bolivia toda vez que contempla, además de las hidroeléctricas, la construcción de esclusas para hacer navegable el río madera hasta la desembocadura del Amazonas, con lo que Bolivia lograría su ansiada salida al mar. en realidad lo que pretende Brasil - además de jugar con un caro anhelo de los bolivianos - es hacer navegables los ríos del norte amazónico de Bolivia para sacar la soya brasileña hacia los grandes mercados del Asia (China e india especialmente). Congruente con estos objetivos de Brasil, los grupos de poder locales están generando las condiciones para que el estado boliviano se involucre en este proyecto desarrollista. Autoridades prefecturales de Pando y Beni, líderes cívicos y empresariales de la región, proclaman simpatía

ante estos grandes emprendimientos, con la convicción de que éstos constituirán “polos de desarrollo” y “de progreso” de estos confines selváticos. Frente a estos propósitos es menester puntualizar lo siguiente: las megarepresas que impulsa el gobierno de Brasil en el río madera son una amenaza al desarrollo integral y sustentable de la región norte amazónica de Bolivia. estas megarepresas, diseñadas a imagen y semejanza del neoliberalismo y de la megalomanía brasileña, constituyen un proyecto simbólico arrogante y contrario a la concepción de vida indígena que, por esas presiones y seducciones no publicitadas que hacen el gobierno y empresas brasileñas en territorio boliviano, la filosofía del vivir Bien podría ser pinchada, desnaturalizada, convertida en retórica hueca, en cáscara. Además de esto, la aceptación del complejo hidroeléctrico del madera por parte del gobierno boliviano expondría al estado nacional a riesgos inminentes de pérdida de soberanía energética y consolidaría la avanzada brasileña en el norte amazónico del país. Y sobre esto, conviene recordar lo que pasó con el vecino Paraguay que aceptó la construcción de la megarepresa de itaipú en aguas binacionales de Paraguay y Brasil, con la ilusión de lograr enormes beneficios económicos por la venta de energía eléctrica. Lamentablemente Paraguay hoy no tiene soberanía energética, no tiene beneficios económicos compartidos, vende electricidad sólo a Brasil a precios risibles, ha adquirido una deuda multimillonaria con Brasil y soporta el crecimiento acelerado de redes de corrupción vinculadas a la administración de itaipú (ejecutivos, ingenieros, gobernantes). el vecino Paraguay también aceptó la construcción de la megarepresa de Yaciretá en aguas binacionales de Paraguay y Argentina. Por esto, Paraguay recibe de Argentina el mismo trato que recibe de Brasil. Por tanto, se debe aprender del vecino Paraguay exactamente sobre lo que no se debe hacer con Brasil: no compartir la responsabilidad de los desastres económicos y ambientales que provocaría la construcción de megarepresas en la cuenca del río madera, bajo el señuelo de que el estado boliviano lograría ingentes beneficios económicos que jamás existirán. entonces, los principios de desarrollo equilibrado entre estado, sociedad y natura, como parte fundamental del vivir Bien, son el aporte de los movimientos sociales del país a las luchas sociales y el movimiento mundial del siglo XXi. Y estos principios de desarrollo equilibrado deben ser firmemente sostenidos en la actual coyuntura, por el gobierno boliviano y por los movimientos sociales del país; por tanto, uno de los grandes compromisos y tareas debe ser contribuir para que el actual proceso de cambios cristalice políticas estatales que no causen desequilibrios y desastres en nuestro entorno natural y social. en este orden, los movimientos sociales deben controlar y fiscalizar el uso y aprovechamiento equilibrado de los recursos naturales (renovables y no renovables), deben participar en el control social y en la definición de reglas a la circulación del capital en sectores económicos estratégicos, financieros y de servicios, a objeto de garantizar la circulación del capital, pero también para poner frenos a esa circulación, toda vez que el capital, por una lógica intrínseca –como ya lo advirtió marx - tiende a desarrollarse a objeto de lograr su propio autoacrecentamiento, en beneficio de quién o quienes detentan el capital y en detrimento de natura y del interés colectivo (estado, sociedad civil, comunidades indígenas). Para ejemplificar mejor, no puede haber circulación libre de capitales en sectores económicos que contribuyen a procesos de calentamiento global, o que son altamente contaminantes, o que deforestarían como la anunciada producción de biocombustibles, cuya apariencia “ecológica” y “verde”, más que contribuir al “vivir Bien”, alimenta al “vivir mejor”, es decir, alimenta a otra versión de la racionalidad antropocéntrica, que beneficia a pocos, marginaliza a millones y mata a la madre tierra.

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triste reedición del mega-proyecto de la represa el Bala

por Marco Octavio Ribera Arismendi de acuerdo a una nota de prensa de marzo del 2007,39 el megaproyecto hidroeléctrico de el Bala vuelve a la mira del Gobierno, que encomendó a la empresa nacional de electricidad (ende) revisar el plan de aprovechamiento, de acuerdo a declaraciones del viceministro de electricidad, rafael Alarcón. el proyecto, ubicado en el límite entre La Paz y Beni, había sido descartado en anteriores gestiones de gobierno debido a su inviabilidad técnica, económica y ambiental. según esta oficina de estado: “Más que por el impacto ambiental, estaba descartado por el tema de las inversiones. Creemos que en este momento ya se hace necesario un plan de esta envergadura, con el gran potencial que tiene El Bala”. en la misma nota de prensa el superintendente del sector, Jorge Choque, expresó que “sería bueno que Bolivia aproveche sus recursos naturales en la Amazonía, para generar más electricidad”. A esto se suma el decreto supremo 29191, firmado el 14 de julio del 2007, el cual tiene por objeto declarar de interés y prioridad nacional el aprovechamiento de la cuenca del río Beni y definir los mecanismos a través de los cuales se realizarán los estudios hasta el diseño final, del Proyecto Hidroeléctrico el Bala. TROPEzANDO CON LA MISMA PIEDRA La visión exclusivamente desarrollista de determinada instancias y/o funcionarios procura reeditar un proyecto de generación de energía a costa de la destrucción del patrimonio natural del país, precisamente en la zona con mayor riqueza biológica de Bolivia y un centro de afluencia masiva de turistas de todo el mundo. el Bala inundaría una enorme proporción de la parte baja o pedemontana interior de dos de las áreas protegidas más importantes de Bolivia, el Parque nacional madidi (valle del río tuichi) y la reserva Pilón Lajas (valles del río Quiquibey), además de una extensa región del valle central del río Beni. el año 1984, cuando la presidencia del Congreso nacional estaba en manos de Jaime Paz Zamora, se aprobó la ley 628 que abría formalmente la posibilidad de realizar los estudios del proyecto del Bala. Algunos años después, en 1998, durante la presidencia de Hugo Banzer suarez, se aprobó la Ley 1887, que declaró prioridad nacional la construcción del proyecto múltiple de el Bala, con los siguientes objetivos: a) Generar 2.700 mW de energía, b) Habilitar para la agricultura 1,3 millones de hectáreas, c) Crear un lago artificial de 2000 km2, d) Hacer navegable el río Beni (sólo aguas arriba), e) Comunicar las regiones del altiplano y el Beni. Ya en su momento, cuando hubo una tremenda oposición a este descabellado proyecto por parte de los pueblos indígenas, operadores de turismo, científicos y movimientos sociales en general, se hizo notar a detalle lo absurdo e insensato de los mencionados objetivos.40 Lo que se deduce, al menos a primera vista, es que la misma lógica de desprecio

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ns.comunica.gov.bo: 200708 La razón FOBOmAde; reid 1999; molina 2000.

43 Actualmente. según datos oficiales de turismo se estima que hasta el año 2001 se habían generado alrededor de 7 millones de dólares por la actividad turística en la región y 650 empleos directos e indirecto. colapsaría. Constituyen el reservorio de recursos biológicos más importante del territorio nacional. las cuales desaparecerían bajo las aguas del “magnífico” lago artificial. mostrando la futilidad del proyecto. Una segunda opción planteada por un consultor contratado por la prefectura. el Parque madidi y la reserva Pilón Lajas forman el conjunto de áreas protegidas con mayor riqueza de ecosistemas y especies de Bolivia. el tiempo de vida útil de la represa difícilmente excedía 100 años. Ci. 2004. Costaría mucho y con muy poca esperanza de éxito. sernAP. los derechos indígenas y las normas ambientales que utilizaron los tecnócratas neoliberales de fines de los años 90 para proponer el proyecto de el Bala. que una gran parte del río ya no existe y que en su lugar se ha construido una monstruosa represa que crea el magnífico lago contaminado que navegan. proponía dos presas menores. ribera y Liberman 2005. hacer comprender a los numerosos ecoturistas que viajan desde europa para navegar el mítico río tuichi. que tanto esfuerzo ha costado posicionar en la región y que viene generando muy importantes beneficios. más de 800 especies de aves y 200 especies de mamíferos. formando espejos de agua que juntas sumaban 854 kilómetros cuadrados. la generación de energía era algo menor respecto de la primera mega-propuesta de el Bala. una en el Bala y otra en Chepite. sino una inmundicia de biomasa en descomposición y un criadero de mosquitos vectores del dengue y la malaria. en la actualidad existen tres importantes procesos de turismo comunitario indígena en la región: Chalalán en el tuichi dentro del Parque madidi. que ello no es incompatible con el ecoturismo. 44 se debe enfatizar en ello: la laguna o lago de el Bala no será nada maravilloso. 2003. teniendo renombre a nivel continental y mundial. en el caso de la represa grande. que mantienen cerca de 2. en cualquiera de los dos casos. ie/CCdC. viceministerio de turismo 2001. con más de 7000 especies de plantas. vsF. Alguna vez se ha argumentado en relación a grandes proyectos que afectan zonas naturales. 77 .hacia los aspectos ecológicos. Bolivia se encuentra entre los 12 países biológicamente más ricos del mundo. La región subandino amazónica del madidi – Pilon Lajas (ríos tuichi. los 7.505 kilómetros cuadrados. nada más absurdo y que muestra el desconocimiento de lo que es el ecoturismo y de cómo piensa un ecoturista.42 el ecoturismo en base a la riqueza natural.300 turistas anuales que ingresan al madidi. también es esgrimida por los actuales responsables de oficinas de desarrollo. mapajo en la reserva Pilón Lajas y san miguel de el Bala en la zona de influencia inmediata del madidi.800 habitantes. salazar. posiblemente teniendo como apoyo ensayos poco responsables que minimizan los riesgos ambientales al extremo de la ingenuidad. en este segundo caso. los impactos a los ecosistemas varían desde muy grandes a apreciables. 2001. Beni y Quiquibey) constituye la de mayor biodiversidad de Bolivia. 1992. 1996. generan alrededor de 2 millones de dólares al año para la economía de la región. y se puede afirmar que en gran parte gracias a ellas. pescar y nadar en el inmenso lago de el Bala. 41 42 43 44 Un ejemplo de este tipo de ensayo se puede ver en salazar 2003. lo que equivale a sugerir que a los ecoturistas les encantaría navegar.41 el megaproyecto original del Bala implicaba la construcción de una presa de 159 metros que formaría un inmenso lago artificial de 2. algo menos riesgosa en términos ecológicos. estas cifras han sido superadas al año 2006 en cerca de un 90 % y se encuentran en ascenso.

¿Queremos una represa en el angosto de El Bala? Foro Boliviano de medio Ambiente y desarrollo (ensayo). mantenimiento) desde ya sería enorme. la pérdida de riqueza natural y los beneficios perdidos del turismo. A Biological Assesment of the Alto Madidi Region. salazar. rAP. FOBOmAde. La Paz. La Paz. El Don del Bala. 108 p. sernAP-GeF. La Paz. 2000. FOBOmAde. la represa de el Bala ya se ve como un mal negocio.sobre los beneficiarios de la represa. y que aparentemente va a continuar sin muchas variaciones. 76 p. debido a los sedimentos llevados por este gran río. viceministerio de turismo. debido al avance masivo del desbosque en las zonas de Caranavi. y Liberman. 64 p. Informe anual. la famosa presa se colmataría. Análisis técnico y ambiental del proyecto El Bala. Bolivia. rurrenabaque. reid. Diagnóstico y propuesta para la creación del Parque Nacional Madidi. tipuani y Yungas en general. Sistematización de experiencias de Veterinarios sin Fronteras en el Proyecto Pilón Lajas. sernAP. Bolivia. viene al caso mencionar la represa Cambarí en tarija. La Paz. 2005. m. Al respecto. y en especial las constructoras.O. C. Bolivia. 78 p. La Paz. La Asunta.C. J. Bibliografía Conservation international 1996. Alto Beni. m. ribera. Bolivia. Con el transcurso de los años y considerando la enorme carga de sedimentos que tiene el río Beni. en su momento. La Paz. Bolivia. expertos en hidrología tenían una opinión fundamentada acerca del poco tiempo de vida útil de la represa. los mayores beneficios los acapararían las empresas consultoras proyectistas. 78 . plantas intermedias. 40 p. donde las primeras impulsoras eran las cámaras de construcción y del cemento. volviendo al Bala. situación que se agravará sin duda con el empeoramiento de los fenómenos relacionados al cambio climático global. Proc.GeF ii. que es otro sinsentido socio-ambiental. molina. Dos Caminos y un Lago. todo hace suponer que la carga sedimentaria del Beni se ha incrementado en los últimos 15 a 20 años.m. Análisis económico del Desarrollo de Infraestructura en la Cuenca del Río Beni. Bolivia. veterinarios sin Fronteras 2001. si a esto sumamos el efecto de las lluvias agigantadas que probablemente asolarán la vertiente húmeda de la cordillera. instituto de ecología/Centro de datos para la Conservación 1992. El Uso de la Tierra y los Recursos de la Biodiversidad en las Áreas Protegidas de Bolivia. Plan de manejo del Parque Nacional y Área Natural de Manejo Integrado Madidi. 2003. ii. FOBOmAde en su momento los describió con precisión. 2001. documento Global. el costo del transporte de la energía hasta cualquiera de las fronteras (líneas de transmisión. vsF/dFid. la fiesta sería también para las empresas que instalan las líneas de transmisión y luego les tocaría a las empresas que realicen el transporte y venta de la energía. Bolívia. CsF. puesto que con 300 a 500 mW nosotros como país podríamos satisfacer por demás la demanda de los próximos años. J. aún sin deducirle todos los impactos a las comunidades de las zonas afectadas. 425 p. 2004. servicio nacional de Áreas Protegidas. 1999. debido al cambio climático.

la sola mención de explotar energía geotérmica en la zona. el titi o gato andino de los pajonales.000 por año.47 Aunque esta zona tiene escasa biodiversidad por las condiciones climáticas extremas que presenta. cuenta con importantes valores naturales. de alta fragilidad. el Convenio de ramsar. rocha y saez 2003. un total desatino ambiental. al extremo sur del departamento de Potosí. todos estos atributos hacen que sea una de las áreas protegidas más visitadas por turistas de todo el mundo. que oscilan entre 4300 y 6014 metros sobre el nivel del mar. así como la queñua y la yareta entre las especies vegetales de gran relevancia ecológica. Las rocas ígneas se dividen en dos grupos.46 ecológicamente. o Convención relativa a los Humedales de importancia internacional especialmente como Hábitats de Aves Acuáticas. sernAP 2001. dependiendo del lugar dónde se formaron: intrusivas o plutónicas y extrusivas o volcánicas. 2006. significa una pesadilla. 79 . con bajos niveles de productividad. en la actualidad abarca una superficie de unas 715. 45 46 47 48 49 Las rocas ígneas se forman cuando la roca derretida se enfría y se solidifica. irán.000 hectáreas en la provincia sud Lípez. con temperaturas inferiores a los 4°C en promedio y precipitaciones que oscilan entre 45 y 150 milímetros por año. grandes colonias de tres especies de flamencos que nidifican en el verano y especies amenazadas como la vicuña.48 dicha reserva cuenta con aguas termales y géiseres. y lagunas de gran belleza escénica. Ceedi-LidemA 1989. paisajes extraordinarios. esta región de la Cordillera Occidental volcánica se caracteriza por extensas mesetas de rocas ígneas45 y grandes conos volcánicos. para generar unos cientos de megavatios (hasta 500 mW según proyecciones de la empresa nacional de electricidad ende).energía geotérmica: el caso de Laguna Colorada por Marco Octavio Ribera La reserva nacional de Fauna Andina eduardo Avaroa (reA) fue creada en 1973 y ampliada el año 1981. su reducida biota es una de las causas para que pequeños impactos ambientales puedan ocasionar grandes e irreversibles efectos. fue firmado en la ciudad de ramsar. el suri o ñandú altoandino. en términos generales es una de las muestras más espléndidas del patrimonio natural boliviano. lo que la convierte en una de las zonas más áridas de Bolivia. ribera y Liberman 2005. en general casi todo el sudoeste potosino corresponde a un conjunto de ecosistemas semidesérticos. Los desiertos están entre los ecosistemas más frágiles del planeta.49 Para quien conoce los magníficos paisajes del sudoeste potosino como los géiseres de sol de mañana y la Laguna Colorada. los que ascienden aproximadamente a 50. Olivera et al. entre las que destaca la Laguna Colorada (que además es sitio rAmsAr). el 2 de febrero de 1971 y entró en vigor en 1975. gran parte del área está clasificada como desierto helado altoandino.

en la actualidad. inauguró operaciones en 1988 con un gran despliegue de actividades en esa remota y desolada zona que ya era área protegida. el único aprovechamiento de energía en la zona de sol de mañana se realiza a partir de un pozo que genera energía eléctrica para la planta de tratamiento y secado de bórax de la empresa tierra Ltda. 51 desde una perspectiva economicista clásica y unidimensional. emergiendo nuevamente el peligro. que alcanza altas temperaturas y es utilizado en turbinas para generar electricidad. se “pusieron los ojos en los géiser o fumarolas cerca de Laguna Colorada”. en este punto. con similares características que las de la Laguna Colorada. en esa ocasión. a pocos kilómetros. rocha y saez 2003. por parte del ministerio de servicios y Obras Públicas. en esta oportunidad. ese vapor. el primer pozo profundo geotérmico en el país. esperando su utilización”. es así que con el apoyo de la Organización Latinoamericana de energía (OLAde).52 en esa época se esperaba un rendimiento energético de 30 a 50 mW. ha sido considerado como “energía renovable” (se la podría llamar permanente. el analista Carlos miranda. a partir de la emanación de vapores y materiales del pozo no reinyectados. en Chile. Conesa 1997.50 en el proceso se capta el vapor a gran temperatura mediante la perforación de pozos similares a los gasíferos. que favorecen a muy 50 51 52 53 80 Las fumarolas son una mezcla de gases y vapores que surgen por las grietas exteriores de un volcán a altas temperaturas. también han fracasado iniciativas destinadas a obtener energía eléctrica. debido a las líneas de transmisión que interceptan las rutas de vuelo de las aves ocasionando una alta mortalidad. por problemas técnicos insalvables producidos por el derrumbe del pozo de reinyección. que pueden emerger en forma de aguas termales. como el bofedal Agüita Brava. y con la donación de un equipo de perforación por naciones Unidas. ocasionado por un movimiento sísmico (frecuentes en la región). Uno de los mayores impactos previstos en el área protegida es la amenaza a las poblaciones de flamencos. la zona de Laguna Colorada es sólo objeto de actividad turística y los pozos están ahí cerrados. mencionó algo irónico y paradójico: “…en estos años. esta lamentable iniciativa se desvaneció hasta su actual reactivación. y de la propia actividad minera. en la planta de Apacheta. como la del sol) debido a la magnitud y continuidad de los procesos magmáticos al interior del planeta. sAviA 2006. en la zona denominada el tatio. . país líder en esta industria.53 se debe aclarar que en la reserva eduardo Avaroa existe una gran diferencia entre los beneficios generados por actividades mineras. ministro de minas y Petróleo en los años 80. Ceedi-LidemA 1989. perforado por YPFB. y mediante firma de convenio se designó a ende como entidad responsable de promover el aprovechamiento de la energía geotérmica. se han generado fuertes impactos de contaminación a cuerpos de agua y bofedales. se invirtieron inútilmente más de nueve millones de dólares en pozos geotérmicos y a la fecha no se ha encendido un solo foco con esa energía. Afortunadamente. con asistencia técnica y financiera italiana. aunque en los últimos años voceros de ende hablan de entre 120 y algo más de 300 mW.LOS OJOS PuESTOS EN LA ENERGíA GEOTéRMICA La energía geotérmica se obtiene utilizando el calor generado en procesos de vulcanismo activo que a gran profundidad calienta aguas subterráneas. géiseres o fumarolas.

debido a los grandes volúmenes de contaminantes gaseosos y sólidos que emergen junto con los vapores a gran temperatura y cuyo control. a excepción de la empresa Guaracachi a través de una turbina para 70 mW en el 2007. entre otros. es que el 60% proviene de termoeléctricas. Uno de los futuros problemas para el abastecimiento de electricidad en el país. el estudio establece que los volúmenes de materiales sólidos. aún con procesos de mitigación a través de la reinyección. sustancias amoniacales. las fuentes geotérmicas de sud Lípez. genera importantes beneficios económicos para las poblaciones locales y para el departamento de Potosí. las cuales funcionan con gas. convertida en un icono mundial que. en lugar de considerar el elevado potencial hidroeléctrico de los ríos cordilleranos o exigir mayores inversiones a las empresas cuyas grandes ganancias. debido al crecimiento de la demanda interna. junto al salar de Uyuni. si pensamos en la proximidad de Chile y sus enormes necesidades energéticas. Los niveles de contaminación. requerirá una inversión adicional de 24 millones de dólares. emanan bastante menos vapor que agua en estado líquido. sino de una de las regiones de mayor atracción turística del país. líquidos y gaseosos que emergen junto con los flujos de vapor a altas temperaturas y que incluyen sulfuros (sH2). puede avecinarse una suerte de crisis. pero sobre todo por la falta de previsión en la implementación de mayor capacidad o de nuevas plantas hidroeléctricas o termoeléctricas para la generación de energía eléctrica. además de ser costoso. el año 1989 el Centro de estudios ecológicos y desarrollo integral (Ceedi) realizó un estudio de impacto ambiental con financiamiento del PnUd. de incrementarse las actividades de explotación minera y geotérmica. litio. a pesar de estar en crecimiento. se perjudicará fuertemente a los ecosistemas y a las actividades de turismo (3). debe quedar claro que la demanda energética del país. estroncio. bario. pueden llegar a ser muy altos. 81 . ¿vale la pena afectar una región tan extraordinaria para producir sólo 120 mW? debemos considerar que no sólo estamos hablando de hermosos paisajes y flamencos. en relación al tema energético y de acuerdo con la superintendencia de electricidad. A diferencia de otras regiones del mundo. esto evidencia que las empresas capitalizadas no realizaron inversiones en el ramo. pueden llegar a ser muy elevados. cesio y gases radiactivos como radón y ácido bórico. que es muy costosa. por la escasa o nula inversión. de cualquier forma parecería que es más fácil apelar a la geotermia de la Laguna Colorada y destruir un patrimonio natural irremplazable para lograr unos magros megavatios. principalmente proveniente de proyectos mineros. para conectarse al sistema de interconexión eléctrica. se calcula que transportar la energía eléctrica de esa remota región de Bolivia. existe una fuerte polémica sobre si ésta es una energía limpia.pocas personas. metales como arsénico. Los contratos de capitalización de dichas empresas no contemplaban compromisos definidos de inversión. no significa más de 800 a 1000 mW. rubidio. es parcial. salieron del país todos estos años. Llama la atención el enfoque insistente de ende sobre la zona geotérmica de Laguna Colorada. en previsión de posibles problemas de abastecimiento. respecto del ecoturismo. Por otra parte. lo cual implica que el riesgo de arrastre de contaminantes al exterior sea mucho mayor. estos recursos podrían invertirse en la construcción de pequeñas centrales hidroeléctricas en la vertiente oriental de la Cordillera Andina. que con menores daños ambientales beneficia a toda la región y al país en general.

han incrementado seis veces sus ingresos por este concepto. cabe destacar que las poblaciones de Quetena. LA IMPORTANCIA DEL TuRISMO EN LA REGIóN el salar de Uyuni fue identificado como el primero de los sitios más espectaculares del planeta por la prestigiosa Rough Guides y junto a la Laguna Colorada es considerado como el destino turístico más importante de Bolivia. con una tecnología que a la fecha ha resultado inútil. de los cuales se calcula que aproximadamente un 30% benefició directamente a la región.55 A manera de ejemplo. sAviA 2006 sAviA 2006. en Uyuni. situadas al interior del área. . se prevé que con la mejora de carreteras y la construcción de un aeropuerto en Uyuni. desde el operador de la agencia de turismo. el año 1993. de cualquier forma no dejó de asombrar la condescendencia de nuestros tecnócratas y ministros ante tal oferta. a 25 kilómetros de la frontera con Chile. se propuso establecer una relación entre enAP y ende para ejecutar proyectos de prospección y exploración geotérmica en la Laguna Colorada. como el destino que atrae a miles de turistas cada año. hasta la vendedora de refrescos en la plaza de Uyuni. 3).54 el turismo que ha comenzado a tener una mayor relevancia. en el sudoeste potosino. pasando por hoteles y restaurantes en ciudades capitales. significaron cerca de 50 millones de dólares invertidos en el país. con la instalación de una sola turbina. Las visitas recibidas el año 2005.56 Por ello. INTERESES REGIONALES en la visita del ministro de energía de Chile y del gerente de la empresa nacional del Petróleo de Chile (enAP) realizada el año 2007. Cabe recalcar que similares situaciones de avasallamiento socio-ambiental por explotación de energía geotérmica y de conflicto social se dieron en Chile hace unos años. la General electric 6FA GCH 11. 2006. ocasionará pérdidas económicas adicionales y un deterioro del paisaje. Olivera et al.Como dato adicional. sabemos que el norte de Chile atraviesa una grave crisis energética y necesita energía para empresas mineras. en la actualidad operan más de cincuenta. operaban un total de seis agencias de turismo. 2006. se producen más de 70 megavatios destinados a cubrir gran parte de la demanda de santa Cruz e incluso de nuevos proyectos mineros en otros departamentos. no sepan que la Laguna Colorada está dentro de un área protegida y que es una importantísima zona turística a nivel mundial. en las zonas de Atacama y Alto Loa. el año 2004 ya se promocionó internacionalmente el conjunto “desierto blanco-lagunas de colores” como el emblema del turismo nacional. en términos generales se debe hablar de este complejo en su integridad. no debemos olvidar que el 82 54 55 56 Olivera et al. más aún con la puesta en marcha de un sistema regulado de cobros (sisCO) para las operadoras de turismo y los visitantes independientes. seguir invirtiendo millones de dólares en la región. Cuesta creer que los funcionarios chilenos y de Bolivia. el arribo de visitantes se podría hasta triplicar en unos años (6. por la expectativa del tour completo desde Uyuni hasta la Laguna Colorada. ha incrementando considerablemente las recaudaciones en beneficio directo de las comunidades locales. por los altos riesgos tectónicos.

ni de su ubicación en una de las áreas protegidas de mayor relevancia ecológica y paisajística de Bolivia. Las perspectivas son de todas formas 120 mW. en europa el potencial de las centrales de energía eólica instaladas.000 mW. sería tan grave que podríamos considerar la condena a muerte del ecoturismo en la reserva y posiblemente de la región. en una región como Laguna Colorada. en los escenarios energéticos ha emergido en los últimos dos años. el proyecto fue además presentado por ende a la Oficina de desarrollo Limpio. en el tratamiento público del tema. iniciado por la empresa de electricidad de méxico en la zona de afluencia de Laguna Colorada y que ha sido complementado con cooperación japonesa. situación que podría ser promisoria si no implicaría a mediano plazo la expansión descontrolada de fronteras agrícolas y la conversión de nuestros ricos bosques en inmensos campos de soya y caña. poniendo en riesgo una fuente de ingresos mucho más importante que los provenientes de la explotación de la energía del subsuelo. el propio ministro de energía de Chile. es posible que lo sean con un tipo de turismo igualmente desubicado. se actualiza un estudio sobre las fuentes geotérmicas. que las actividades petroleras “bien llevadas”. ello se realiza ante la indiferencia o impotencia del sernAP y las autoridades de medio ambiente y turismo. supera los 40. ya significaría un grave impacto escénico. mencionó los primeros meses del 2008 que la decisión del gobierno boliviano era de trabajar con Japón en el proyecto Laguna Colorada. con impactos supuestamente controlados. los avances en el país han sido extremadamente magros a inexistentes. natural y cultural cuando se habló de la Laguna Colorada.ecoturismo es una modalidad muy exigente en términos de la buena calidad ambiental y escénica. la energía solar o fotovoltaica no ha sido explorada más allá de pequeños proyectos para uso domiciliario. no faltarán comentarios sobre la complementariedad entre las monstruosas instalaciones geotérmicas y la reserva de Fauna silvestre. marcelo tokmann. el tema de la energía potencialmente alternativa proveniente de los agrobiocombustibles. 83 . mientras tanto ende continúa impulsando estudios y prospecciones en cara a la licitación y búsqueda de financiamiento vía crédito (300 millones de dólares) para la construcción de la planta geotérmica en la zona. dado que en soledades abiertas y tan inmensas un simple trozo colorido de plástico es extremadamente visible a gran distancia. con ayuda de la cooperación japonesa. no han faltado opiniones poco ubicadas que en alguna oportunidad han asegurado con total ligereza. La sola incursión de tecnología para la exploración geotérmica. no se ha percibido ninguna mención al valor turístico. OTRAS FuENTES DE ENERGíA respecto a otras fuentes de energías alternativas limpias y ambientalmente amigables. tampoco se conocen pronunciamientos de las organizaciones locales que trabajan principalmente con iniciativas de turismo. Lamentablemente. mientras que no se conocen iniciativas para la producción de energía eólica (por viento) aún considerando el enorme potencial en todo el altiplano. de acuerdo al viceministerio de electricidad. pueden ser compatibles con el turismo. Por tanto. ductos y líneas de transmisión. en ningún medio se mencionó nada sobre las amenazas a una de las zonas de mayor importancia turística del mundo. la alteración del paisaje por una planta geotérmica.

ed. sernAP 2001. GtZmAPZA. Potosí. 84 .v. ergueta y m. 1997. 2ª edición.O. sAviA 2006. 195 p. ii. vol. El Uso de la Tierra y los Recursos de la Biodiversidad en las Áreas Protegidas de Bolivia.Plural. edición. P. La Paz. Auditorías medioambientales.Bibliografía Ceedi-LidemA 1989. y C. emb. edOBOL. Liberman 2005. Potosí. Conesa. sernAP-GeF. Bolivia.v. Olivera. multiprensa.. m. villca 2006. 425 p. La Paz. españa. m. La Paz. depto. Bolivia. saez (eds. real dinamarca. Uso Pastoril en Humedales Altoandinos. Estudio Ambiental del Proyecto Geotérmico de Laguna Colorada. La Paz. Bolivia. 2ª. ed. Bolivia. Barcelona. 548 p. El Sistema Nacional de Áreas Protegidas. sernAP-GeF.) 2003. WCs/GCFA /rAmsAr/FWs/ds-UsA. La Paz. Guía metodológica. F. Conservación y Desarrollo Sostenible en el Suroeste de Potosí. 419 p. rocha. ribera. Diagnóstico General y Plan de Manejo de la Reserva Eduardo Abaroa. O. y m. Sud Lipez.

en el caso del etanol. y para el 2025 los agro-biocombustibles brasileños podrían representar el 10% de la matriz energética mundial. como los de soya. caña de azúcar o remolacha. el etanol obtenido a partir del maíz es más caro. Brasil es el mayor productor de etanol. se elaboran principalmente aceites. para producir maíz o caña de azúcar. al final del día. más caro en costo de producción. Brasil. maíz. Cada vez más países se orientan hacia el uso de agro-biocombustibles para cumplir con el protocolo de Kyoto. de hecho. informes de prensa del 2007 y 2008. Jathropa y ricino para producir biodiesel. La producción (con 18 mil millones de litros anuales) se realiza a partir del cultivo de la caña de azúcar. cebada o trigo. la política de apoyo a la producción integral de etanol ya permitió reducir la importación de gasolina en un 60%. el maíz destinado a la producción de etanol permite obtener cuantiosos subsidios gubernamentales y de paso genera una mayor demanda de maíz y precios más altos en el mercado. con un consumo energético en constante crecimiento. con un volumen equivalente a 2% del mercado mundial de combustibles. mencionan que el Brasil sigue apostando sus esfuerzos industriales a ser la primera potencia productora de etanol. más caro en desperdicio de energía no renovable. producido a partir del maíz. el etanol se puede usar como un aditivo para gasolina o mezclado con aditivo de mejoramiento de la ignición para usarse en motores diesel. gracias a lo cual se han reducido en un 40% las importaciones de crudo. 85 .Los agro-biocombustibles: la controversia del etanol y del biodiesel por Marco Octavio Ribera Los agro-biocombustibles son productos energéticos obtenidos de diversos tipos de plantas. tanto los aceites como el etanol son utilizados para generar mezclas en diversos porcentajes. a partir de procesos de síntesis industrial a gran escala. especialmente configurados para ese propósito. que la misma gasolina. palma africana. urbanos o forestales. también puede producirse a partir de celulosa contenida principalmente en los desechos agrícolas. industria y agricultura a gran escala. Los países que adoptaron estas iniciativas (por ejemplo estados Unidos o Brasil) modificaron en el curso de varios años su matriz energética orientando fuertes inversiones a la tecnología. a la gasolina. Por ejemplo en méxico. el etanol o alcohol etílico es producido por la fermentación de caña. Como combustible de transporte. entró en los años 70 en la producción de etanol con el fin de reducir su dependencia del petróleo. y de hecho cambió el 50 por ciento de su consumo vehicular al alcohol. lo que representa un negocio redondo para los cultivadores del medio oeste estadounidense. así como etanol. más caro en contaminación. el boom del etanol en los estados Unidos se orienta principalmente a disminuir la dependencia de este país del petróleo importado de medio Oriente. añadiendo los aceites al diesel o.

la destilación provoca.vENTAJAS y DESvENTAJAS AMBIENTALES DEL ETANOL se aduce que el etanol produce menos emisiones de contaminantes. y si es de soya un 27% más. si el etanol fabricado proviene del maíz. en este mismo momento está absorbiendo CO2 de la atmósfera. se necesitaría un aporte de energía para fabricarlo que es un 29% mayor que la energía contenida en el etanol mismo producido. una mayor emisión en dióxido de carbono. Además. estudios del departamento de energía de estados Unidos dicen que el uso en automóviles reduce la producción de gases de invernadero en un 85%. según el profesor Pimentel. ha sido denunciado por expertos ambientalistas de universidades europeas que existe una campaña de desinformación en la cual se pretende hace creer que el etanol es un combustible “limpio”. A veces se olvida que para cultivar la soya. lo que reduce la dependencia de las importaciones de petróleo. Al respecto. esto es alrededor de un 30% más. Otras desventajas identificadas radican precisamente en la controversia respecto a si el etanol es menos contaminante que la gasolina. transformar) en los que también se utilizan combustibles que emiten CO2. Por otra parte. Comúnmente se tiende a enfatizar la producción derivada de fuentes renovables. se responde sin embargo que en cualquier lugar del mundo un campo de soya. en relación a la caña de azúcar. lo cual permitiría mantener limpio nuestro ambiente y mitigar el efecto invernadero. Comparativamente. el combustible precisa de una transformación previa y a la vez compleja. que no emite CO2. Otras ventajas mencionadas comúnmente son que es un combustible líquido. Por otra parte se sostiene que es un recurso renovable. se incrementan las emisiones de óxidos de nitrógeno y aldehidos. la eficiencia es mayor aunque la diferencia no es demasiado significativa. obligando a una disminución en el costo de éstas. 86 . respecto a la gasolina o al gasóleo. un coche por kilómetro recorrido con etanol emite más CO2 que si va con gasolina. se necesita pasar por una serie de procesos (arar. maíz o caña y luego para fabricar el etanol. sin mencionar siquiera el uso masivo de agrotóxicos. en este sentido. en tanto que un litro de biodiesel comprende un 86% de la energía de un litro de diesel. se potencian extensos monocultivos. cosechar. se necesitan grandes extensiones de tierra para su cultivo. que puede ser manejado tan fácilmente como la gasolina y el diesel. dependiendo del método de producción. un litro de etanol tiene el 67% de energía de un litro de gasolina. estas investigaciones sostienen que el etanol es un alcohol que al quemarse produce tanto CO2 por litro como el que produce un litro de gasolina y como su poder energético es menor que el de la gasolina. sin embargo se identifican las siguientes desventajas:       el costo de producción es más alto que el de de la gasolina o gasóleo. regar. pero que resulta menos inflamable que la gasolina. destinado a convertirse en nuevo etanol y remplazarlo nuevamente por combustión de motor. con el consiguiente uso de pesticidas y herbicidas. dado que del total de la plantación sólo se consigue un 7% de combustible. los altos gastos de energía y la generación de n2O de los fertilizantes pueden desbalancear profundamente la supuesta ventaja de ser menos contaminante. Genera emisiones altamente evaporativas. Aparentemente el etanol produciría menos bióxido y monóxido de carbono al quemarse que la gasolina. en especial emisiones de gases de efecto invernadero. de maíz o de lo que sea. de la Universidad de Cornell.

indispensables para generar la cantidad de etanol suficiente para cubrir las demandas mundiales. hojas y otras partes de plantas no comestibles). incluyendo la eliminación del riesgo de deforestación y degradación de suelos. el proceso industrial por fermentación despide grandes volúmenes de CO2 y las propias industrias queman gas natural o carbón en los procesos de destilación por vapor. sin embargo. y una hectárea de soya 230 litros de biodiesel.000 litros de biocombustibles al año. aumentaría el número de enfermedades respiratorias. se estaría ante una alternativa energética incomparable. Los resultados de la proyección revelaron un posible incremento en los niveles de ozono en las zonas donde todos los vehículos usen etanol. en constante crecimiento. según estudios. aunque se conocen experiencias promisorias más amigables ambientalmente. una hectárea de algas podría producir casi 20. lo cual implicaría cambios a gran escala en la industria automotriz mundial. la energía fósil requerida para producir etanol de caña tienen una relación de 1:8. de prosperar las industrias experimentales de producción de biocombustibles a partir del cultivo de algas.5 entre los insumos como combustibles fósiles y la producción del combustible final.3). cantidad que alcanza para alimentar una persona durante un año. lo que requiere el desarrollo de nuevas tecnologías en actual investigación.500 litros de etanol al año. producir etanol del maíz consume casi tanto combustible fósil como el que se genera (relación 1:1. en ambos casos los costos ambientales en términos de devastación de ecosistemas son enormes. Lo más promisorio. más aún si se considera que llenar un tanque de 50 litros de un automóvil con etanol (quemados en un día). tanto ambiental como económicamente es la fabricación de biodiesel o etanol que provienen de cultivos experimentales de algas. Éstas producen almidón y aceites. 87 . el caso del Brasil es diferente. si todos los vehículos que transitan en estados Unidos utilizaran este biocombustible. la creciente demanda y los elevados precios del maíz inducirán en los próximos años la expansión agrícola a más de 14 millones de hectáreas incluso en zonas destinadas a protección de la biodiversidad. La combustión de biodiesel (diesel con aditivo de aceite) significa una reducción de CO2 y otros gases en comparación con el diesel. significa lo equivalente a 200 kilogramos de maíz. ello podría implicar un debacle ecológico mundial considerando la dimensión del parque automotor mundial. Las actuales propuestas de biocombustibles se basan específicamente en cultivos a gran escala como la soya y caña de azúcar. lo cual comparativamente significa también un menor volumen de emisiones totales. La producción de biodiesel tiene una relación energética de 1:2. puesto que el etanol producido a partir de caña de azúcar implica un rendimiento de hasta 3000 litros por hectárea. en tanto que en estados Unidos. Otra fuente posible son los residuos agrícolas (tallos.conlleva la necesidad de un rediseño de materiales en diferentes partes de los automotores.según los científicos de universidades de diversos países. porque para ello se necesitarían extensiones de tierra descomunales a fin de cultivar caña de azúcar y maíz. Por lo menos en el caso de estados Unidos. en el Brasil miles de hectáreas de bosques primarios y secundarios en recuperación serán en los próximos años destinados a los monocultivos de caña. en tanto que una hectárea de maíz produce unos 2. más del doble que el etanol de maíz en estados Unidos y. en resumidas cuentas no existe ningún efecto de mitigación en la producción y uso del etanol. lo que es más importante.a diferencia del etanol . es imposible sustituir por completo el petróleo por etanol. adicionando más gases de efecto invernadero a la atmósfera. al menos en la ecuación energética. debido a reacciones de per-oxidación todavía no del todo conocidas. pero su uso . que bajo condiciones industriales controladas muestran extraordinarios niveles de productividad.

y en algunos casos se deben importar alimentos. mientras se siguen enfrentando serios problemas de inseguridad alimentaria en muchas partes del mundo. el cual es convertido en etanol. parece posible que los adelantos tecnológicos permitan el uso de desperdicios agrícolas. para producir maíz. incluidos aquellos que son base de la seguridad alimentaria en las regiones. fauna. La tendencia a la producción de biocombustibles ha causado un gran incremento en los precios de los alimentos. particularmente en estados Unidos. 88 tomado de una nota de BBCmundo. mientras que la producción agropecuaria de escala industrial se dirige en gran parte a los mercados de exportación. dejan de producir trigo y soya. . es evidente que la demanda por alimentos para el consumo humano y animal es muy importante. destruyendo ecosistemas que son fundamentales para la absorción de carbono. ¿un crimen? Un experto de naciones Unidas. la materia prima de los agro-biocombustibles proviene de cultivos que también sirven como alimentos. el desviar tierras hacia la producción de cultivos que serán quemados como combustible reúne todos los ingredientes para convertirse en desastre. el relator de la OnU llamó a vetar esta práctica por un periodo de cinco años. agua. según el vicepresidente de OnU-energía. La agroindustria de exportación tiende a desplazar la pequeña producción rural. cuando los agricultores. Los biocombustibles. y por lo tanto se reduce la producción destinada al mercado interno. del 27/19/2007. conduciendo a la pérdida de biodiversidad y la erosión del suelo. Por esta razón. incluso en grandes productores agroalimentarios como Argentina.com. la alta rentabilidad que ofrecen las exportaciones terminó promoviendo cultivos como la soya. a costa de reducir otras actividades orientadas al mercado interno. Jean Ziegler. La canasta de alimentos producidos localmente se encoge. incluso el Fondo monetario internacional (Fmi) expresó su preocupación de que la creciente dependencia global en los granos como fuente de combustibles podría tener serias implicaciones para los pobres del mundo. como la ganadería lechera. el potencial de bioenergía es enorme. pero la única forma de lograr éxito es que “quienes establecen políticas tengan en consideración los efectos positivos y negativos y aseguren la sostenibilidad antes de embarcarse en programas para impulsar el uso de biocombustibles”. entre otros efectos. es previsible que la promoción de agro-biocombustibles orientados a la exportación contribuirá a generar tensiones con la producción de alimentos y el acceso a recursos como suelo. el incremento de los cultivos de caña en diversas regiones del país también implicará. como mazorcas de maíz y hojas de plátano en lugar de las partes comestibles de éstas y otras plantas. sería un crimen contra la humanidad. muchas de estas necesidades son cubiertas por pequeños emprendimientos agrícolas.EL EFECTO PERvERSO EN LA SEGuRIDAD ALIMENTARIA Como se ha visto. Al cabo de este tiempo. madera. con un marcado avance hacia los monocultivos de gran escala como la soya y las agroindustrias relacionadas. la competencia para el acceso a la tierra con otros cultivos. el informe de la OnU advierte además acerca de las consecuencias graves que tendrá la tala indiscriminada de bosques para destinarlos a cosechas para biocombustibles. dijo que los biocombustibles traerían más hambre y que el uso creciente de cultivos para producir sustitutos de la gasolina. etc.

carecen de vocación agropecuaria (salvo las sabanas naturales de inundación estacional del Beni. An Overview of Our Changing Environment.com www. se encuentran dentro de áreas protegidas. UneP. 2007.clima. donde una absurda quimera desarrollista pretende emprender una aventura productiva con escasas posibilidades de sostenibilidad.org www. Geo Year Book. especialmente de los países industrializados.uN FuERTE IMPACTO AMBIENTAL en todo el debate sobre los biocombustibles. Fraume. J. biodiversidad que es la fuente primaria de supervivencia para miles de familias campesinas e indígenas. 86 p. www. Kenya.panoramaenergetico. muy poco se habló respecto al peligro de la devastación de enormes superficies de bosques y pérdidas de biodiversidad en los países latinoamericanos como Bolivia.greenpeace. nairobi.org 89 . r. 2007. malos y con tendencia a ser ferralíticos. la industria automotriz y los mega-parques automotores. significaría un enorme sacrificio en términos de riqueza natural sobre suelos de extrema pobreza y fragilidad. 22-44 p. Diccionario Ambiental. La expansión de los cultivos para agrobiocombustibles. eCOe eds. soya o palma africana. vol 21. national Geographic.n.grain. es importante rebatir enfáticamente la falacia de que Bolivia tiene un potencial de más de 16 millones de hectáreas de suelos para cultivos intensivos de agrobiocombustibles. principalmente ganaderas). como aceites para biodiesel y etanol de caña.org www. nº 4. deWA.greenfacts. Colombia. 2007. Bibliografía Bourne. como son por ejemplo los de la Amazonía del norte de La Paz. 465 p. el 80% o más de los suelos de las tierras bajas tienen vocación forestal y para el manejo de la biodiversidad.com www. cuya principal función es capturar carbono y brindar otros servicios ambientales. Oct. es decir no son suelos aptos especialmente para monocultivos intensivos y a escala industrial como la caña.calentamientoglobal.K. todo para satisfacer el apetito de las industrias. 2007. Bogotá.accion-energia.org www. Biocombustibles ¿Bendición o Placebo?. no se debe olvidar que un gran porcentaje de los suelos de las tierras bajas además de ser ácidos.

las plantas verdes fijan solamente el 0. Por otra parte. y otras energías llamadas alternativas. conjuntamente con los restos de animales que se alimentaban de ellas. sin embargo.000 mtep (millones de toneladas equivalente en petróleo). en grandes proporciones. que usan las dinámicas naturales de los vientos. en su proceso histórico de millones de años las plantas lograron acumular. siendo el petróleo el que. bajará gradualmente su oferta en el mercado y eventualmente tendrá que ser reemplazado por otras opciones energéticas. como la eólica. son cercanos a las 140 a 150 ton/ha/año. 90 . surge la propuesta de la utilización de las plantas verdes en forma más directa para llegar a producir agrocombustibles (alcoholes y aceites) a partir de nuestros cultivos. la energía hidroeléctrica. o mare-motriz. a pesar del gran deterioro ambiental que el hombre genera con el uso de éstas. al igual que la electricidad. necesariamente se necesita otra fuente primaria (termonuclear. Los rendimientos de biomasa bruta de las plantas más eficientes (plantas con metabolismo C4). por efecto de la actividad metabólica de las plantas verdes (autótrofos). el excedente que hoy conocemos como hidrocarburos fósiles. Cabe destacar aquí que la mal llamada opción por la “energía del hidrógeno” no es en sí misma una fuente natural. A primera vista. en 20 ó 25 años más.y específicamente los países “devoradores” de energía -. el petróleo y el gas. se encuentran sumamente preocupados por el agotamiento de los energéticos provenientes de los hidrocarburos fósiles. solar (células fotovoltaicas). esta opción puede convencer a los planificadores en base a una lógica reduccionista. sino lo que se denomina un “transportador energético”. entre las opciones energéticas de generación primaria. la energía de la fotosíntesis es aquella acumulada en forma de energía de enlace químico en la biomasa. particularmente de los continentes más necesitados. con sus diferentes opciones de macropresas o micropresas. el carbón mineral. ya que no contempla las necesidades de alimentación mundial de poblaciones crecientes. generado por este proceso geológico de transformación de la materia vegetal. en vista del concepto de una futura escasez de energéticos fósiles. EL RENDIMIENTO DE LA FOTOSíNTESIS el rendimiento energético global de la fotosíntesis es extremadamente bajo. hidroeléctrica o termoeléctrica). el sol y las mareas. en la propuesta se hace abstracción del hambre de millones de personas repartidas por el mundo. esta propuesta se abstrae de consideraciones humanistas.069% de la energía solar que llega a la superficie terrestre. son las energías del presente. por medio de procesos industriales. por lo que para generar hidrógeno. en proporciones menores.La relación entre los agrocombustibles y la fotosíntesis por José Lorini Lapachet LA CRECIENTE DEMANDA DE ENERGíA La sociedad actual . se encuentran las provenientes de la energía nuclear (con reservas limitadas de material radioactivo para cincuenta años al ritmo de uso actual). que es equivalente a 90.

no podemos olvidar que la producción agrícola del cinturón tropical se hace a expensas de un proceso de deforestación y ampliación de la frontera agrícola. cambiando por lo tanto la oferta de alimento para sus poblaciones locales. 91 . Por lo expresado queremos resaltar que en términos de producción de biomasa total. se argumenta que el potencial de producción podría ser mayor. el precio de los alimentos en europa ha subido cerca del 40% en la gestión 2007 (comunicación en boletines informativos).en este sentido la caña de azúcar y el maíz (ambas plantas de ciclo anual.60 se argumenta que la producción agrícola de la caña. en un año de consumo energético. de la soya y del maíz en el subtrópico y trópico es más eficiente. la sociedad contemporánea. Bolivia lleva ya tres millones y más de hectáreas deforestadas en el curso de los últimos 15 a 20 años. se necesita restituir los nutrimentos a los suelos con el uso de fertilizantes. es decir que pierden más CO2 por respiración de lo que pueden fijar por fotosíntesis. el mismo que requiere de grandes extensiones de tierras. el carbono incorporado a partir de la atmósfera forma una molécula de 3 o de 4 carbonos respectivamente. si europa y eeUU dedicaran su superficie de producción agrícola para satisfacer su demanda de combustibles. a un ritmo anual de 200. Para dar un orden de magnitud. con metabolismo del C4)57. de acuerdo al rendimiento actual de los cultivos y correspondiente al uso actual de energía fósil. el paquete tecnológico creado es un sistema lineal de producción agrícola. técnicas de uso de maquinarias cada vez más sofisticadas y material vegetal que pasó por manipulación genética. en efecto. conjuntamente con algunas forrajeras perennes. sujetas al proceso de fotorespiración58 cuando se las cultiva en lugares de bajas latitudes y regiones tropicales. los mismos que son producidos usando energía fósil o de otras fuentes como la termonuclear. durante el proceso de fotosíntesis. tendrían que destinar cerca del 30-40% o más de su superficie agrícola para este fin. sobre todo el “primer mundo”.combustibles. como materias primas para la transformación energética.59 EL PAquETE TECNOLóGICO DE LOS AGROCOMBuSTIBLES Para poder ofertar productos agrícolas. son las plantas más eficientes de las zonas del trópico y del subtrópico. en base a estudios de suelos realizados por organismos como la FAO. Las plantas C4 son generalmente gramíneas tropicales. cuando las temperaturas pasan de un determinado umbral. Además./año.000 ha. haciendo abstracción que 57 58 59 60 La diferencia entre plantas C3 y C4. Folch et al. y cual sería el rendimiento energético de los productos obtenidos? es muy interesante que las propuestas de políticas de producción de agro. 2005. que está al origen de esta clasificación consiste en que. Por lo que la discusión es: ¿cuál es el rendimiento real en términos de inversión de energía fósil. se tendría que asumir una escala temporal de miles de años para poder compensar la producción de bioenergía (por fotosíntesis). a los grandes centros de consumo y comercialización. sin embargo. La mayoría de las plantas empero tienen metabolismo de ciclo C3 y son menos eficientes en la utilización de la energía del sol. por razones de temperatura y humedad. tanto en europa como en estados Unidos. visualizan a América del sur como un posible abastecedor de las materias primas para satisfacer los procesos productivos de biocombustibles. en el modelo de desarrollo vigente. utiliza la energía de biomasa que se acumuló durante un millón de años de fotosíntesis. Por ejemplo.

fósforo. una vez deforestadas. si se contempla otro tipo de aprovechamiento. se comenzó hace unos 45 años el proceso de desmonte de los bosques secos y subhúmedos para fines agrícolas (Zona integrada y Abapó . donde en la gran llanura de sedimentación de la región de santa Cruz. de las cuales 500. agricultura extensiva y riego. cebada) y pseudo-cereales (quinua y cañahua). los nutrientes se pierden rápidamente.000 hectáreas corresponderían a cultivos de protección. Una vez que se elimina la biomasa vegetal de un bosque tropical. con grandes costos sociales y ambientales.500. también se quiere ignorar la dinámica de estos suelos pobres. Otro aspecto es el limitado uso de sistemas de producción agro-ecológicos (sistema cíclico de restauración de nutrimentos). La sociedad pretende apropiarse de ese capital inicial. exportemos o produzcamos los “insumos” que benefician a sociedades ávidas de energía. y los sistemas de aprovechamiento silvo-pastoril (que no es lo mismo que la agricultura de desmonte y laboreo a suelo abierto). con los mismos productos más el trigo. sin entender que esos recursos tienen que servir primordialmente para los fines de las poblaciones locales. las superficies restantes son de bosques de diferentes cualidades.000. y por último el subtrópico del Oriente. La desaparición del bosque y de la biodiversidad en estos ecosistemas utilizados para fines agrícolas y pecuarios. en algunos seminarios nacionales se ha informado interesadamente a los asistentes. también con dificultades de sobreexplotación de superficies muy intervenidas.000 hectáreas. uN PELIGRO PARA BOLIvIA La producción agrícola en Bolivia se realiza en tres ecoregiones.izozog). potasio y otros minerales (el nitrógeno se acumuló en el ecosistema durante más de seis mil años para llegar al clímax boscoso). con cerca de 1. insistimos que no es posible pensar que. para procesos productivos de cultivos anuales que son insostenibles a largo plazo. que las superficies posibles de utilizar con fines agrícolas sumarían 15. recurriendo al Plan de Uso del suelo de santa Cruz en su versión original. en las regiones del Beni. la tradicional en el altiplano con producción de tubérculos y cereales (avena. se llevan a cabo en superficie (en la biomasa forestal y el horizonte orgánico del suelo). las limitantes en los suelos y las superficies bajas determinan que solamente pequeñas áreas sean utilizables para la agricultura. hace más de tres décadas que el Programa internacional Biológico determinó que los ciclos de nutrientes en ecosistemas forestales del trópico. Para aclarar este concepto. han pasado a ser potreros para el pastoreo del ganado.000 hectáreas en el trópico boliviano. es posible interpretar estas acciones de desbosque progresivo. el maíz y las hortalizas. comparando imágenes de satélite históricas y actualizadas. a diferencia de los ecosistemas de bosques templados. donde los nutrimentos se acumulan en profundidad en los suelos. ha sido sin tomar en cuenta los servicios ambientales de los mismos y sobre todo aprovechando la fertilidad de los suelos que durante cientos y miles de años acumularon nitrógeno. en los valles interandinos. como el de ganadería.esos suelos se encuentran cubiertos de bosques primarios o secundarios. Actualmente. con nutrientes limitados. y se ignora generalmente todo lo que concierne a la complejidad de los procesos ecológicos y a la importancia de los servicios que estos ecosistemas nos brindan.000 000 de hectáreas. Posteriormente se ampliaron los mismos hacia el norte y hacia el este (colonización dirigida y empresarial). donde se intenta reponer los nutrientes del suelo utilizados por el cultivo. o en su defecto áreas en proceso gradual de compactación y erosión hídrica o eólica. actualmente con limitaciones por efecto del deterioro de suelos. 92 . se ve que este documento técnico presenta como máxima superficie utilizable en agricultura intensiva 2. Las tierras del oriente boliviano.

más calientes que antes -. las materias primas que se obtienen de cultivos para la producción de energía son: Hidrocarburo sustituido Producto primario de Biomasa Tubérculos harinosos Aceite Subproductos secundarios de Biomasa Ninguno de importancia Cáscaras Experiencia de los Agricultores con Cultivo(s) Cultivo/Planta Yuca Gasolina Cultivado tradicionalmente como alimento Cultivado ampliamente Ninguna experiencia Diesel para transporte Diesel para generación de energía Diesel para transporte Aceite de palma Diesel para generación de energía Àrboles de Diesel o aceite crecimiento combustible Generación rápido de energía Sustitución de gasolina Caña de azúcar para transporte Coco Petróleo Cáscaras Ninguno de importancia Fibras y desechos Madera Sucrosa Muy limitada Amplia experiencia Fuente: iiCA 2006. produciendo una sobreoferta de lluvias. ésta adquiere características de ser limitada. el pretender realizar cultivos extensivos en esas regiones es una falta de criterio total. Por todo lo expuesto. en los que se han producido grandes inundaciones en el trópico boliviano se echa ingenuamente la culpa a los fenómenos del niño y de La niña. LOS AGROCOMBuSTIBLES y LOS RENDIMIENTOS DE ENERGíA A fin de un fácil entendimiento. Cada árbol. muchos planificadores de desarrollo asumen que a través de la interpretación sectorial de la realidad se puede tratar de copiar propuestas de corto plazo. modificado 93 . las lluvias y las altas temperaturas han generado esas transformaciones que tienden a formar tierras eriales a partir de un complejo de bosques exuberantes que existían antes. si bien en el oriente es posible una agricultura. y también en el propio territorio brasilero. que serían afectados y que prestan los grandes bosques naturales. Poco y nada se hace referencia acerca de los denominados servicios ambientales. ya que basta un recorrido en algunos emprendimientos bolivianos de esa zona para ver los resultados de semejante propuesta. y con el agravante del clima cambiante por calentamiento global. Lo que sucede es que existe mayor aporte de agua por nubes que provienen desde los océanos . transpira entre 500 a 1000 litros de agua. por efecto de los suelos susceptibles de deteriorarse rápidamente.Guayaramerín) en el límite con el Brasil. que restituye a la circulación de este elemento.recorriendo el norte de Bolivia (riberalta . es posible advertir grandes extensiones de tierras con suelos que han formado lateritas (rocas superficiales de hierro oxidado por efectos de meteorización física-biológica). haciendo desaparecer nuestros recursos. son bombas de agua que generan dinámicas de reciclaje hacia la atmósfera terrestre. Allí donde se pretendió realizar agricultura. en estos últimos años. sin ningún criterio de sostenibilidad. y más específicamente los bosques. se habla del agua dulce como el problema del futuro y no se entiende que las plantas. para producir un kilogramo de peso seco.

este sistema tecnológico sin embargo genera una gran cantidad de fibras y desechos.78 litros (un galón) de etanol producido.6 billones de litros de etanol sólo proveen el 2% del combustible utilizado por los automóviles en eeUU anualmente. si bien los estudios de la UsdA63 reportaron un retorno neto positivo en la producción de etanol.6 billones de litros de etanol.5 litros de etanol para reemplazar 1 litro de gasolina. 2004. Cultivos perennes: palmas aceiteras de diferentes especies. remolacha.25. Pimentel y Patzek. eeUU utiliza alrededor de 3. United states department of Agriculture. que son fibras y desechos. es sumamente intensiva energéticamente. se identifica que la producción de etanol a partir de maíz. para luego entrar a la fermentación para obtención de alcohol.62 estos 10. en norteamérica.3 millones de hectáreas de tierras. Para producir 10. para que posteriormente sean procesadas en la fermentación. se utiliza el alcohol de caña de azúcar por su mayor rendimiento. suelen ocurrir incendios en los campos en proporciones espectaculares. se utiliza el maíz como materia prima para la extracción y fermentación. los productos tienen que ser procesados en sistemas de extracción de azúcares. shapouri et al. desmalezar y cosechar el maíz. maíz. se está tratando de procesar mediante sistemas enzimáticos (tecnología de segunda generación). soya. al momento solamente se usan como fuente de combustible para su quema en las calderas de las usinas de alcohol. y la producción de biodiesel de soya requiere 4. revelaron que requiere más energía fósil producirla que la que se obtiene. en una proporción cercana al 80 y 85%.78 litros de diesel producido. como la remolacha azucarera de regiones templadas (europa). según datos de varias investigaciones. pero de igual manera se obtiene de otras plantas.65 La pregunta sería entonces. esta tecnología todavía no se aplica industrialmente y se encuentra en proceso experimental. .8 litros de energía fósil por 3. Para mejorar la eficiencia energética. la producción de etanol de maíz requiere 4. que a su vez tienen un requerimiento masivo de energía para fertilizar.64 Por el contrario.se pueden utilizar las siguientes cosechas para obtener biocombustibles: Cultivos anuales: caña de azúcar.9 litros de combustibles fósiles por 3. Otros consignan el requerimiento de 1. este sistema pertenece a una tecnología de primera generación. en sus cálculos. aproximadamente se requiere 1. principalmente. esto permitiría desligar las macromoléculas de celulosas. ¿cómo es posible que se siga produciendo agrocombustibles? La repuesta está en los 61 62 63 64 65 94 Antes de la cosecha de la caña de azúcar. en el primer caso. pectinas y ligninas. hemicelulosas y ligninas. Cultivos arbóreos: de crecimiento rápido. debido a la relativa baja densidad energética del etanol (con menos poder calórico de combustión). y tubérculos harinosos. para procesamiento de celulosas. Pimentel 2003. Patzek y Pimentel 2005.61 Los restos de extracción (bagazo). lo mismo ocurriría con las maderas de rápido crecimiento. utilizando datos de los 50 estados y tomando en cuenta todos los insumos de energía (incluyendo la manufactura y reparación de maquinaria agrícola y equipamiento para fermentación y destilación) concluyeron que la producción de etanol no provee un beneficio energético neto. Adicionalmente.

al margen de ser mal pagados. situación que en los países en desarrollo no sería posible. actualmente reciben subsidios a la energía (precio del diesel) y de igual manera. Ya se manifiesta un cambio en la dinámica económica ante una subida de precios en el mercado internacional de estos productos (trigo en la Argentina y maíz en méxico). para la producción de frutos y semillas con alto contenido de aceites. donde ante el proceso de mecanización los zafreros de la caña. los costos de implantación de cultivos arbóreos son mayores y rinden solamente a mediano plazo.subsidios que el gobierno de eeUU da a los productores agrícolas y a las grandes empresas. sin embargo. justificando un proceso de mecanización creciente con el desplazamiento de los pequeños y medianos productores. La discusión por lo tanto está en la incorporación de las variables ambientales de pérdida de biodiversidad. tomando en cuenta los aspectos mencionados? La agricultura en las regiones donde potencialmente se produciría las materias primas. si estos productos se derivan como materia prima para la industria de la fermentación del alcohol. La situación en Bolivia no está al margen de esta realidad. se generarían conflictos de abastecimiento para alimentar a nuestra población. se plantea la opción de procesarlos como agro-combustibles. A MANERA DE CONCLuSIóN existe también la propuesta de que se podrían reforestar tierras degradadas con especies de palmas. nos encontraríamos entonces con una Bolivia deficitaria en sus necesidades de productos alimenticios para satisfacer su demanda creciente. existen experiencias concretas en el Brasil. con poca proteína animal. ¿Cuál es la situación que se presenta con los cultivos perennes? si bien el rendimiento de la producción de aceites de palma es mayor y permitiría obtener biodiesel. estamos subsidiando a través de los procesos ecológicos (ciclos de nutrientes) una producción de bajo rendimiento energético. la base de la alimentación en el país es el consumo de almidones y harinas. La situación agro-alimentaria adquiere las características de un escándalo mundial. CuLTIvOS ANuALES vERSuS CuLTIvOS PERENNES ¿Qué situación se presentaría en Bolivia. al no utilizar fertilización química sino la fertilidad inicial de los suelos de bosque. se hace abstracción sobre la verdadera tragedia humanitaria que existe en el planeta donde cerca de 800 millones y posiblemente más personas sufren hambre y desnutrición. son desplazados de sus fuentes de trabajo estacional. cínicamente se manifiesta en algunos foros que lo que sobra en el mundo es el alimento y que el excedente de cosechas podría ser derivado a los agrocombustibles.000 hec- 95 . ante las dificultades en el proceso de llegar con precios competitivos al mercado externo. regulación de ciclos de agua y nutrientes y otros más. el maíz y otros granos (arroz. trigo) constituyen la fuente principal de los hidratos de carbono. constituyéndose en la opción agro-exportadora. La papa. Actualmente en el oriente boliviano se prioriza la producción de soya (con fuerte subvención a los combustibles utilizados) en un estimado de 3 por 1 respecto al trigo y otros productos. el recuperar hasta 500. esta tendencia de producción por otra parte trae las consecuencias de concentración de grandes superficies en pocas manos. se llega a plantear con esta posibilidad.

wikipedia. Patzek. www. iiCA 2006.erf. Pimentel 2005. Natural Resources Research 12: 127-134. situación que podría tomarse en cuenta. con toda la complejidad que esto representa.es. sino procesos planificados de mediano plazo. ethanol fuels energy balance economics and environmental impact are negative. erF Gestio i Comunicació Ambiental s. nutrientes y dinámicas de control natural y biológico sean tomadas en cuenta. es insostenible precisamente por la dependencia energética que se ha creado. no es posible seguir pensando con la mentalidad minera de concebir a la tierra como una fuente inagotable de recursos. el proceso de ampliación de frontera agrícola con desmonte de bosques. donde los factores de producción (suelo. d. thermodynamics of energy production from biomasa. ya que trabajar en un programa agroforestal requiere de tiempo e inversión. de esta actuación. 2005. podría salir la producción con fines de seguridad alimentaria para la sociedad boliviana. elaies http://es. ya que exige no sólo criterios de corto plazo de generación de ganancias. no puede ser más permitido ante las circunstancias actuales de desequilibrios climáticos y desastres ecológicos crecientes (mientras se escribe este artículo un turbión en la localidad del torno en santa Cruz ha causado muerte y destrucción en toda la cuenca alta y media del río Piraí). La producción tiene que ser mediante sistemas de cultivos en rotación. el paradigma de la sociedad productivista con la producción lineal insumo-producto-desecho. brindando la posibilidad de restaurar ecosistemas y al mismo tiempo generar empleos y mejorar las condiciones ecológicas. La pregunta será quién quiere invertir para el mediano y largo plazo. r. para la sostenibilidad de los procesos productivos. t.org/wiki/elaeis 96 .táreas de tierras degradadas. 364 Pimentel. Bibliografía Folch.L. la producción tiene que tener principios agro – ecológicos (ciclos de producción y de nutrientes). Critical Reviews in Plant Sciences 24: 327. pero tiene que ser trabajada experimentalmente con programas pilotos en comunidades campesinas y a nivel de pequeños y grandes empresarios. y d. si es que queremos la sostenibilidad de las fuentes productivas. y eventualmente los insumos para la producción local de agrocombustibles en comunidades alejadas para así satisfacer los mercados locales. asignando importantes recursos en tierras y técnicas de forestación. Wikimedia Fundation 2007. aguas. vegetación. La energía en el horizonte del 2030. esta propuesta podría ser una política de estado a mediano o largo plazo. 2003. et al. Estrategias para construir una plataforma de cooperación horizontal sobre agroenergía y biocombustibles.

3 similar situación se da en otras ciudades grandes como santa Cruz. sean rurales o urbanas. es más fuerte en ciudades conurbadas como La Paz . resinas.bo: nov 2006. tal es el caso de Brasil. todos estos impactos a la calidad ambiental del medio generan un deterioro rápido o progresivo de la calidad de vida de los pobladores en las zonas afectadas. Katari y la Bahía de Cohana en el Lago menor del titicaca. se incluyen en este ramo la contaminación producida por decenas de curtiembres y mataderos periféricos en cada ciudad (la mayoría clandestinos). La contaminación orgánica y por metales pesados (provenientes de las curtiembres) de esta ciudad en acelerado crecimiento. plastificantes. etc. ha llegado a ocasionar un crítico deterioro de los ríos Pallina. desde luego que Bolivia no enfrenta los mismos problemas de avance industrial que otros países vecinos. pinturas. con serias deficiencias en los servicios públicos debido al crecimiento acelerado de las ciudades. metalurgia. incluso semi-artesanales (curtiembres. pero también a sectores rurales próximos a éstos. ribera. de diversas formas. polímeros clorados. con fuentes de agua contaminadas. www. eluentes. existe un elevado riesgo de daños a la salud de la población rural o periurbana en contacto más directo con los residuos sólidos industriales. de las cuales más de un 80% incumplen diversas obligaciones en el campo ambiental y de la salud de sus trabajadores. 97 . afectando su biodiversidad y la salud de los pobladores de la región. Argentina o Chile. o próximas a lugares 1 2 3 mendizábal 1990.Capítulo 4 Contaminación urbana e industrial SITuACIóN GENERAL por Marco Octavio Ribera La contaminación urbana e industrial afecta principalmente a sectores urbanos y suburbanos. latex. y en ciudades como Cochabamba y santa Cruz.2 sólo en el Alto y La Paz se han inventariado más de 800 industrias entre pequeñas a grandes. invariablemente el destino final son las aguas de los ríos (con deficientes o ningún sistema de depuración) y los vertederos oficiales o improvisados. plásticos.1 en función al déficit de atención municipal. estas industrias generan una gran diversidad de residuos contaminantes sólidos y líquidos (orgánicos.ops. Laserna 1995. etc. 2008 Anze 1997. la mayoría de los cuales tienen tiempo de vida útil muy limitado en las grandes ciudades.).Colcapirhua.) generan de forma agregada considerables impactos localizados en la atmósfera y otros más extendidos sobre los cuerpos de agua. Anze 1997. y se manifiesta principalmente en la atmósfera y las aguas.el Alto o Cochabamba – Quillacollo . en algunos casos llega a ser también significativa la contaminación del aire. textiles. Cochabamba u Oruro. sin embargo la operación escasamente regulada de cientos de pequeñas industrias. alimentos. tal es el caso de el Alto. plásticos.org. disolventes. en general se trata de vertidos y emanaciones no mitigados por tratamientos de depuración o una adecuada deposición. colas. residuos orgánicos. esta problemática ambiental va agravándose año tras año. por las granjas de cría industrial de aves y cerdos.

el parque automotor contamina dos veces más el aire que las industrias instaladas en el país: el 30% de la contaminación es provocado por los gases que Foto 1. el número de automotores en ciudades como La Paz. tolueno y el formaldehído (formado por foto-oxidación).5 micrones. el dióxido de carbono (CO2). LOS PRINCIPALES CONTAMINANTES ATMOSFéRICOS Los principales contaminantes atmosféricos. como la contaminación de tipo oxidante (con presencia de hidrocarburos volátiles. estireno. hígado. de todo el parque automotor. alquenos. en general tienen entre 10 y 2.000 unidades. el aire limpio como bien común. . también se debe considerar la reducción de la calidad escénica de las zonas periurbanas o suburbanas y el deterioro de los ecosistemas rurales próximos. 4 5 6 98 www.1 micrón de diámetro. Provenientes de la combustión de la gasolina. sistema inmunológico y reproductivo. La intensa radiación solar en ciudades como La Paz y el Alto da lugar que la concentración de contaminantes fotoquímicos sea particularmente elevada. los materiales particulados. el dióxido de azufre (sO2).5 el ozono (O3) y los hidrocarburos aromáticos policíclicos (PAH). u automotores. Una de las causas más importantes del problema es la obsolescencia del parque automotor (el 80% tiene más de diez años de antigüedad). los más importantes son los alcanos. La contaminación atmosférica de nuestras ciudades es sin embargo principalmente causada por fuentes móviles. riñones.bo/aire Corresponden a mezclas complejas de sustancias sólidas.de emanación de poluentes atmosféricos. Los principales emisores son los vehículos de transporte pesado y semipesado.swisscontact.6 en nuestras ciudades se da tanto la contaminación de tipo reductor (por combustión incompleta y con predominio de azufre y material particulado). de acuerdo con un informe de swisscontact4 . río Pallina fuertemente contaminado por aguas residuales de el Alto eliminan las industrias. son el óxido nitroso (n2O) y el óxido nítrico (nO) genéricamente conocidos como nOx. de los cuales los más comunes son el etil-benceno (fracción BteX). Hasta el momento las alcaldías y otras autoridades ambientales responsables han realizado pocas acciones de control efectivo sobre los agentes emisores. líquidas y gases. benceno. formados en la combustión incompleta. los carros que funcionan con diesel se encuentran entre los más contaminantes. no parece tener relevancia alguna. páncreas. cicloalcanos. santa Cruz y Cochabamba exceden las 150. mientras que el 70% se debe a las emisiones de gases de escape de los vehículos. y los hidrocarburos aromáticos policíclicos (PAH). el monóxido de carbono (CO). ocasionando afecciones del sistema cardio-respiratorio. óxidos de nitrógeno y oxidantes fotoquímicos). asociada al alto poder contaminante de ciertos combustibles (en especial el diesel). registrados a partir de investigaciones realizadas por swisscontact en 2006. isoalcanos. pero incluso pueden haber micropartículas menores a 0.

las partículas no actúan solas. aberraciones cromosómicas y deterioro sanguíneo (leucocitopenia). en las zonas de intenso tráfico vehicular se producen procesos de contaminación masiva. producto de la contaminación del aire. bajo condiciones de exposiciones prolongadas (por ejemplo vendedores. el contacto prolongado con compuestos orgánicos volátiles produce irritación del tracto digestivo y lesiones epiteliales en el pulmón dando lugar a cuadros edemáticos y de neumonitis. hipersensibilidad e hiper-reactividad bronquial (por constricción ante elementos tóxicos). especialmente con el azufre. guardias de tránsito) pueden desembocar en enfisema pulmonar. en esta condición las reacciones químicas que se producen. constituyen cuadros de agudización. fibrosis inducida o cáncer pulmonar. producido por la combustión del carburante empleado en los coches.Los más importantes por sus altas concentraciones son CO. exacerbación y cronicidad. nOx. enfermedades pulmonares obstructivas. en otros casos los gases no son visibles pero causan irritaciones de la garganta o de las mucosas de la nariz. Casos más graves. especialmente durante el invierno. EFECTOS EN LA SALuD en la prensa se ha podido leer por ejemplo que los gremiales presentes en las vías públicas paceñas (que suman más de 60 mil) son los más expuestos a las enfermedades respiratorias. todos ellos ocasionan en mayor o menor grado los siguientes cuadros: rinitis y síndrome asfíctico de la vía aérea superior ocasionado por la inhalación masiva o constante de gases irritantes y más solubles (ácido clorhídrico HCl). algunas emisiones son evidentes por el maloliente humo negro que les caracterizan. el ozono troposférico y los materiales particulados. incluso la gente confunde con resfríos algunas irritaciones de las vías respiratorias y bronquitis producto de esta contaminación. muchos de los resfríos recurrentes que la gente sufre. incoloro. Contribuyen en la reducción de la expectativa de vida en personas que padecen afecciones respiratorias. el CO se combina con la hemoglobina de la sangre. Los hidrocarburos aromáticos policíclicos producen efectos depresores del sistema nervioso central. los efectos pasan de disfunciones psicomotrices a cambios drásticos en la actividad cardiovascular y respiratoria. Aumentan la vulnerabilidad. Las partículas con un tamaño menor a 5 micrones pueden fácilmente alcanzar los alvéolos pulmonares y pasar al torrente circulatorio. incluso la exposición constante a vapores de la gasolina se ha asociado a afectaciones de la médula ósea. sino que se asocian a otros compuestos. sO2. El monóxido de carbono (CO): A medida que se incrementan las concentraciones de CO en la sangre (de 2 a 5 µg/cm3). en general. estos complejos altamente tóxicos han sido denominados “cocktails”. fatiga y dolores de cabeza. en la ciudad de La Paz los índices encontrados por swisscontact sobrepasan los límites de la Oms (50 microgramos por m3). e insuficiencias hepatorrenales. especialmente públicos. pueden ingresar al tracto respiratorio y a la sangre. siendo sus efectos más drásticos a nivel cancerígeno. que tienen un deficiente mantenimiento. debilidad muscular. en general. síndrome de disfunción reactiva de la vía aérea superior. el mismo fenómeno puede producirse con la mioglobina de los músculos 99 . ardor de ojos. las afecciones oculares y la presencia en su sangre de un gas inodoro. desplazando el oxígeno por su mayor afinidad y evitando la oxigenación de los tejidos. edema pulmonar no cardiogénica por inhalación de gases insolubles. recurrencia y cronicidad de las enfermedades respiratorias y pueden agudizar cuadros asmáticos o síndromes pulmonares obstructivos crónicos. en casos extremos ocasiona la muerte. inflamable y altamente tóxico: el monóxido de carbono.

siendo su primer efecto la constricción bronquial y la sobre secreción de las mucosas. y según la normativa de la Oms. el dióxido de nitrógeno es el culpable esencial de la mayor polución atmosférica en la ciudad. según la Ley del medio Ambiente. al ser un gas irritante afecta las mucosas del sistema respiratorio. afecciones neurológicas. Ocasiona una agudización de la bronquio-constricción asmática. bronquitis crónica y bronco-constricción. además de ocasionarse lesiones en las células del aparato respiratorio. siendo las personas que padecen asma o son susceptibles a ésta. respiratorias o anemia pueden experimentar efectos de salud más severos. que es un contaminante fotoquímico. se conoce que individuos con enfermedades cardiovasculares. ocasionando una mayor irritación por contacto con el ácido. ocasiona lesiones celulares. Cuando es inhalado. Bajo exposiciones e inhalación prolongada ocasiona falta de aliento. por reacción entre hidrocarburos y el dióxido de nitrógeno producido en diversas formas de combustión. el ingreso del dióxido es mayor en los pulmones cuando se respira por la boca. esto es acompañado por alteraciones de la función pulmonar y un aumento de la resistencia al flujo del aire. las más afectadas. 30 µg/m3. El ozono (O3 ) se considera un contaminante secundario porque no es emitido de forma directa. se producen daños neurológicos y cardiovasculares severos. Alcanzando fácilmente los bronquiolos pulmonares y conductos alveolares. el dióxido de azufre es el gas responsable de las denominadas lluvias ácidas que se producen al reaccionar el dióxido de azufre con el agua y dar lugar al ácido sulfúrico. fatiga y edema pulmonar. son de 40 µg/m3. reacción que desafortunadamente también se produce en cierta proporción en la superficie alveolar. al ser un oxidante muy fuerte. Otros elementos nitrogenados que dan lugar a este tipo de reacción son los nitratos de peroxiacilo o el nitrato de peroxiacetilo (PAn).y el corazón. principal fuente de este contaminante. Los óxidos nitrosos pasan de los alvéolos a la sangre formando la nitrosil-hemoglobina la cual tiene un efecto similar al de la carboxi-hemoglobina. se disuelve en la pared pulmonar formando sulfito y bisulfito. Los niveles permitidos de nO2. es un potente irritante del tejido pulmonar. sino producido en la parte baja de la atmósfera como consecuencia de los procesos de oxidación fotoquímica (en presencia de luz solar). dando lugar a lesiones musculares o paro cardiaco. incrementándose así su capacidad de ocasionar daños a la salud. en casos de exposición prolongada. en términos generales. produciendo tos irritativa asfixiante. Una de sus particularidades es que en presencia de la luz del sol (“fotólisis”) reacciona con hidrocarburos y da lugar a ozono. Los ácidos grasos poli-insaturados de las membranas de las células que recubren las vías respiratorias reaccionan fácilmente con el ozono a partir de sus enlaces químicos dando lugar a diversas sustancias de regular toxicidad como aldehídos o hidroperóxidos.7 Los óxidos de nitrógeno nitroso (NO) y nítrico (NO2): Ambos se encuentran en elevadas concentraciones en sectores con intenso tráfico vehicular. estas reacciones inducen la propagación de radicales libres que incrementan las 100 7 swiss Contact 2006 . exacerban el asma e incrementan la vulnerabilidad a infecciones respiratorias comunes. reduciendo la capacidad de la sangre de transportar oxígeno. dermatológicas y de los ojos. La producción de ozono contaminante es más intensa cuando la intensidad solar es máxima. bacteriales o virales porque afectan el sistema de defensas al nivel alveolar. estos gases producidos en la combustión de motores tienen un intenso efecto irritante de las vías respiratorias. es un gas muy irritante y es capaz de reaccionar con diversos materiales particulados del aire. los cuales se distribuyen rápidamente en el organismo. Al mismo tiempo. El dióxido de azufre (SO2 ) es uno de los gases más comunes producidos en la combustión del diesel o el gas natural.

Los sectores más vulnerables son personas de la tercera edad y niños. investigaciones anteriores han hallado que la FQ reducía la capacidad de los vasos sanguíneos mayores para relajarse y que la exposición a la contaminación por partículas podría empeorar enfermedades cardiovasculares en ciertas personas. La contaminación ambiental raras veces mata de golpe. el ozono troposférico es un elemento preocupante en la contaminación citadina de La Paz. Albert 1999. 101 . La contaminación afecta también a las regiones naturales más alejadas de centros poblados grandes (aunque invariablemente con población indígena y campesina) como son los casos de la exploración y/o la explotación de hidrocarburos en las regiones subandinas del Beni (tiPnis) o del sud del País (Agüaragüe). Los procesos de contaminación ambiental generan conflictos sociales en las regiones y pueden erigirse en auténticos movimientos sociales de reivindicación de derechos. etc. por emisión de diversos poluentes (mineros. dickson 1996. cefaleas y disfunciones pulmonares. en el sentido de martinez Alier 1992. además de personas con afecciones broncopulmonares y cardíacas. sin embargo mata lentamente. de acuerdo a los estudios de swisscontact.3 que se constituyen en auténticos procesos de ecologismo popular. Contaminación y efectos sociales La contaminación de agua-aire-suelos.2 La “muerte lenta” se da porque se producen acumulaciones de las sustancias contaminantes en diversos órganos del cuerpo. es manifiesta la reagudización de cuadros asmáticos. en algunas épocas del año la concentración de este gas ha excedido los límites máximos anuales de la norma (50 µg/m3). en general. domésticos. La fenantraquinona: un estudio estadounidense halló que el humo de los escapes de motores diesel contiene un compuesto químico llamado fenantraquinona (FQ) que puede perjudicar la capacidad de las arterias para regular el flujo sanguíneo hacia la médula ósea. generando disfunciones. 4 1 2 3 4 ABdes 2003.) viene afectando en la actualidad extensas zonas. la minería en la Chiquitanía o la explotación de oro en los ríos de los Yungas. salvo por intoxicaciones agudas o situaciones de contacto directo prolongado a muy altas concentraciones. mayor permeabilidad epitelial y una consecuente constricción bronquial. la contaminación reduce la expectativa de vida de las personas y las torna más vulnerables a diversas enfermedades. del punto de vista económico. Las lesiones celulares en las mucosas provocan una respuesta inflamatoria.lesiones celulares por oxidación. reduce el rendimiento productivo de los trabajadores. industriales. y a veces deterioran la salud mental si hay afectación del sistema nervioso. o ingesta. reactividad traqueo-bronquial. Gruenberger 1999. los sectores más expuestos son los niño(a)s y adolescentes. nasal y faringo-laríngea. pudiendo en muchos casos producir defectos de nacimiento en los descendientes. Afectan particularmente a la salud reproductiva y endocrina. Los efectos más comunes en situaciones de prolongada exposición en zonas de intenso tráfico vehicular son irritación ocular.1 Éstas se ubican especialmente en las periferias de las grandes ciudades como el Alto o en el entorno de Potosí por la contaminación minera de decenas de ingenios que incumplen o cumplen sólo parcialmente las normas de mitigación y control de emisión de residuos minero-industriales.

más allá de la instauración de una simple “semana del Aire Limpio”. complejos moleculares altamente tóxicos. que puede reportar beneficios para la atmósfera y un ahorro significativo en el combustible para los chóferes. también se debe mencionar el plan de conversión de los motorizados de gasolina a gas natural. el ozono estratosférico y el material particulado de menos de 10 micrones (conocido como Pm10 ). es necesario sensibilizar y motivar a los pobladores de las ciudades para que salgan de su pasividad e indiferencia. entre las propuestas que merecen ser puestas en mayor relevancia está el planteamiento de prohibir el ingreso en el país de vehículos con una antigüedad mayor a 10 años y con sistema de carburador. al reducir la probabilidad de que se formen dichas mezclas tóxicas. el objetivo es estudiar la presencia de cuatro sustancias clave de la polución: el dióxido de nitrógeno. Foto 2. el monóxido de carbono. solamente de esta manera. y sacar de circulación vehículos obsoletos. el solo hecho de reducir el humo negro denso producido por buses y camiones tendría sin duda enormes efectos positivos. Por lo tanto. Planta industrial de cemento en viacha 102 . trabajo iniciado por el instituto Boliviano de normalización y Calidad iBnOrCA. Para que estas iniciativas tengan éxito.MEDIDAS NECESARIAS el año 2000 se creó la red monitoreo de la Calidad del Aire (red moniCA). se requieren mayores incentivos para popularizar esta medida. instalada primero en Cochabamba y ampliada a La Paz. y tomen conciencia de los efectos de la contaminación del aire sobre su salud. el Alto y santa Cruz. A esto se suman los planes de restricción de ingreso vehicular a las zonas centrales de las grandes ciudades. Hemos visto que la combinación del material particulado y los gases de azufre producen “cocktails”. la sociedad podrá demandar la aplicación de la ley y la actualización de las normas referidas a control de contaminación atmosférica.

Voces y Sonidos: Conflictos Ambientales en Bolivia.B. LidemA sWissCOntACt. La calidad de vida en Cochabamba.). méxico dF. swisscontact/PAL. La Paz: Un ecosistema frágil ante la agresión urbana.O. informe preliminar (no pub.. Ecología en Bolivia. J. Gonzales 2005. madrid. ed. evaluación rápida de fuentes de contaminación atmosférica en la ciudad de La Paz.A. 311p. Curso básico de toxicología ambiental. iLdis. Contaminación Ambiental. 1996.s. ABdes / LidemA. ed. FOBOmAde / OLCA. 126 p.m.C. Impactos de la Contaminación del aire a la Salud (cartilla). COsUde. (ed. Enfoque Ecológico. Anze. Cochabamba. ribera. dickson. españa.Bibliografía ABdes. 1992. 1990. r. 52 p. Diagnóstico y propuesta para avanzar hacia el desarrollo sostenible. 1999. 2008. A. thomson eds. Una visión desde la química.n. Miradas. iCAriA. Pérez. Créditos fotografías: LidemA 103 . nº 29: 51-70. Gruenberger. La Paz. y d. COsUde. 1995. martinez Alier. J. 1999. 1997. 406 p. Sostenibilidad y Desarrollo Humano. Albert. 2003. Química. Estudio de caso de la Bahía de Cohana. 218 p.r. méxico dF. t. españa. Limusa. 362 p. 219 p. La Paz. Amigos del Libro. 680 p. Laserna. La Paz. sWissCOntACt 2006. m. De la economía ecológica al ecologismo popular.). La Paz. Barcelona. mendizábal. 180 p. La Paz.. Bolivia. UteHA. Red de monitoreo de la calidad del aire. 2005. Orozco. r. ed.

este indicador demográfico refleja un crecimiento. como consecuencia. cerca del 70% de la contaminación del aire provenía de la flota vehicular. 104 Fuente. uno de los factores directos que contribuye a este dramático aumento de enfermedades bronco pulmonares. controlar y disminuir la contaminación del aire. en países en vías de desarrollo mueren cada año entre 0. con una planificación que no mejora la calidad de vida de la población. Bolivia no está lejos de esta realidad. el cual ha generado una mayor actividad socioeconómica y por ende una mayor accesibilidad de obtener automotores. estudios auspiciados por la misma institución determinaron que. desde el año 2001. la cual además muestra tasas de crecimiento bastante altas (entre el 5 y el 10% anual). un incremento en los niveles de contaminación del aire y.522 habitantes. sino sólo mejora las condiciones de comodidad y economía.553. el mismo año se ha superado los 620 000 vehículos. a tal grado que en muchos países pasaron de un segundo o tercer lugar a ocupar el primer lugar de morbilidad y mortalidad. El crecimiento del parque automotor el crecimiento de los centros urbanos en Latinoamérica ha llevado consigo a un crecimiento del parque automotor. un aumento en las enfermedades de la población. contribuyendo enormemente a la emisión de gases y partículas al aire. con la agravante de estar formada en su mayoría por vehículos viejos y en mal estado. se da poca importancia o valor al espacio humano.24% (2000 – 2005). tanto para el transporte público como privado. en los centros urbanos de los países en vías de desarrollo.5 y 1 millón de personas prematuramente como consecuencia de exposición a contaminantes del aire. con una población proyectada al 2007. según un estudio realizado por el Banco mundial. Contaminación del aire en grandes ciudades de Bolivia: la experiencia de la red moniCA .827. según el ine. generando de esta manera a futuro un mayor consumo de combustibles fósiles. considerando que la tasa de crecimiento poblacional es del 2. la tasa de crecimiento del parque automotor no ha dejado de incrementarse (hasta más del 20% el 2006). esto hace necesario que las autoridades tomen acciones para prevenir.197 habitantes desde el 2001.Gestión de la Calidad del Aire por Freddy Koch ANTECEDENTES en los últimos años. de 9. Por otra parte. de aproximadamente 1. los índices de enfermedades respiratorias en las ciudades de los países en vías de desarrollo han tenido un aumento alarmante.

al trabajo en dos sectores de coyuntura como son minería e Hidrocarburos y. Las consecuencias son muy claras: los niveles de contaminación del aire se incrementan. se corren modelos de dispersión. Desarrollo de inventarios de emisiones: es importante considerar para el inventario las fuentes potenciales fijas y móviles. el país se llena de vehículos chatarra y los problemas de salud en la población van en aumento. etc. donde restringieron práctica-mente la circulación de vehículos viejos. promulgada en 1992 – fueron dedicados a la creación y el cuidado de Áreas Protegidas. donde existe mayor concentración poblacional. agricultura. a principios de esta década. 1333. 105 . incluyendo combustión y calefacción al interior de los hogares. sin embargo. los cuales representan los grados de exposición a los que se somete la población. Modelación y simulación de la calidad del aire: Basado en el inventario de emisiones. esta última contribuye con emisiones de gases del escape. Por lo tanto. la cual debe ser monitoreada como parte de la línea base. idealmente los pasos a seguir para construir una estrategia que sea efectiva para mitigar la contaminación atmosférica urbana deben involucrar las siguientes tareas: Monitoreo de la calidad del aire: La calidad el aire debe ser monitoreada por un tiempo prudente. existiendo una renovación de la flota vehicular no solamente en modelos sino también en tecnología. Por lo tanto. Al parecer todos se olvidaron que la temática ambiental no sólo está en los bosques y los ríos de nuestro país. sino que los problemas más críticos y cercanos al descontrol se encuentran más bien en las ciudades.en el caso de Bolivia. de la evaporación del tanque y de derrames de combustibles. industria. del desgaste de llantas. para compararlos con los límites permisibles nacionales e internacionales. chaqueo.). gran parte de los esfuerzos en la temática ambiental – a partir de la Ley del medio Ambiente no. una aproximación sistemática es necesaria para formular estrategias que realmente mejoren la calidad del aire. Bolivia sufrió las consecuencias de las nuevas políticas de gestión de la calidad del aire en Japón. GESTIóN DE LA CALIDAD DEL AIRE La contaminación atmosférica urbana se produce por varias fuentes de origen antropogénico. medidas ambientales en el sector industrial. estados Unidos y la Unión europea. Campañas de medición de gases de escape muestran niveles muy elevados de contaminación. La carencia de información de base puede dificultar notablemente esta tarea. suposiciones acerca del aporte de cada tipo de fuentes de contaminación pueden llevar a la elección de medidas que no son costo-efectivas o cuyo impacto en la calidad del aire no es significativo. obteniendo datos en todas las estaciones del año y durante eventos especiales (san Juan. diferentes en cada caso. incendios forestales y la flota vehicular. el problema no es solamente la edad promedio de la flota vehicular: la falta de cultura en los conductores para realizar mantenimientos preventivos a los vehículos está demostrada. es muy importante en este paso simular posibles escenarios a futuro y a la vez calibrar el modelo con valores obtenidos en campo. lo cual no sólo afecta al aire que respiramos sino también al bolsillo del propietario del vehículo. países como Bolivia han empezado a recibir estos vehículos ya en desuso. en la década pasada. Para esto se debe contar con información meteorológica. incorporándolos a su flota vehicular en forma masiva.

preocupados por las características topográficas de la ciudad y la poca ventilación que hacían un ambiente adecuado para que los contaminantes atmosféricos se acumulen creando un ambiente insano. informar a la población sobre los niveles de contaminación del aire. Posteriormente. la Universidad Católica Boliviana UCB y swisscontact. La Paz y santa Cruz. se pueden listar las acciones que mejor resultado generan en cuanto a reducir la contaminación atmosférica. con el apoyo de la Agencia suiza para el desarrollo y la Cooperación (COsUde). en un esfuerzo conjunto del Gobierno municipal de Cochabamba.Identificación de medidas para mejorar la calidad del aire: Partiendo de la identificación realizada y los posibles escenarios. se crea el proyecto Aire Limpio. establecer criterios científicos que respalden las acciones de control y reducción de esta contaminación. 106 . evaluar la efectividad de las medidas. MéTODOS Los métodos de medición usados por la red moniCA Bolivia para determinar los contaminantes atmosféricos son: Método Pasivo: basado en el principio físico-químico de la difusión molecular. el cual permite la expansión de la red moniCA a las ciudades de el Alto. Actualmente los municipios de estas cuatro ciudades administran técnica y económicamente las redes locales con las siguientes funciones primordiales:     determinar los niveles de contaminación del aire a los que se halla expuesta la población. Pequeños tubos de teflón en los que se deposita una sustancia química específica que reacciona con los contaminantes del aire durante un tiempo determinado (15 días). GESTIóN EN BOLIvIA CREACIóN DE LA RED DE MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE (RED MONICA) el año 2001 se creó la red moniCA.

107 . monóxido de carbono (CO) y dióxido de azufre (sO2). Posteriormente por diferencia de pesos del filtro. Método Automático: analizadores electrónicos que utilizan principios de quiminufluorescencia para determinar la presencia y concentración de contaminantes en el aire en tiempo real. este método mide óxidos de nitrógeno (nOx). este método mide partículas menores a 10 micras (Pm10). son analizados en laboratorio por espectrofotometría para determinar el nivel de reacción y de esta manera inferir el grado de contaminación promedio durante el tiempo de exposición.Luego de ser expuestos. se calcula la concentración del contaminante en el aire. este método es usado para medir el dióxido de nitrógeno (nO2) y ozono (O3). Método Activo: mediante el cual se colectan las partículas presentes en el aire de manera selectiva (sólo <Pm10) sobre una membrana filtrante de teflón a un caudal constante y durante 24 horas. ozono (O3).

Uno de los resultados más significativos registrados por la red son los niveles de contaminación de nO2. zona de alto tráfico vehicular. Uno de los lugares más afectados por este contaminante es la zona central de la ciudad de La Paz (Plaza san Francisco). en la noche de san Juan. O3. Red MoniCA El Alto se miden los contaminantes nO2. CO y Pm10. principalmente en la Ceja de el Alto. esto está ligado a altos niveles de contaminación. el Alto es una de las ciudades de mayor crecimiento vehicular del país. 108 . los niveles de contaminación por material particulado se incrementan por encima de los límites de la Ley del medio Ambiente y los recomendados por la Oms. época seca. siendo más bajos en la época húmeda.RESuLTADOS Red MoniCA La Paz Cuenta con nueve sitios de monitoreo que miden nO2. O3 y Pm10 en once sitios de muestreo. sin embargo se ha disminuido en relación a años anteriores. Los niveles de contaminación más elevados de nO2 se presentan en el segundo semestre.

109 . el episodio más crítico de contaminación es la época de chaqueo ya que los niveles de Pm10 registrados estos últimos años indican que sobrepasan el valor Guía de la Oms (50 µg m-3) y en un 86% el año 2007 en comparación el valor Guía mencionado. se ha identificado una leve disminución de estos niveles el año 2006 debido a que hubo un mayor control de incendios forestales en esa época. sin embargo.Red MoniCA Santa Cruz esta red mide nO2. O3. CO y Pm10 en once sitios de muestreo.

Los niveles de O3. principalmente en septiembre. O3. 110 . CO. estas campañas pretenden sensibilizar a los conductores sobre los daños que causan las emisiones vehiculares y concienciar sobre las ventajas técnico-económicas del mantenimiento preventivo de sus movilidades. sO2 y Pm10 en siete sitios de muestreo en la ciudad de Cochabamba. se busca introducir a los chóferes una cultura de control anual de emisiones.introducidas en Bolivia en 1998.Red MoniCA Cochabamba La red mide los contaminantes nO2. mientras que los resultados de las campañas enriquecen la estadística sobre el impacto ambiental del parque automotor. son altos entre los meses de agosto y noviembre. CONCIENCIA y PARTICIPACIóN PúBLICA Las campañas de sensibilización denominadas semanas de Aire Limpio . medidos en el Parque tunari. se han convertido en un icono de las ciudades para levantar el tema de conciencia y participación pública en la Gestión de la Calidad del Aire. La morfología de la ciudad no permite que exista una buena ventilación y por lo tanto hay un mayor tiempo de residencia de los contaminantes en el aire. en las que se miden gratuitamente las emisiones vehiculares en diferentes puntos de la ciudad. Otro de los contaminantes críticos en esta ciudad es el material particulado.

A la fecha ya se han realizado más de 10 estudios científicos sobre la calidad de aire en Cochabamba. también se ha generado mucha capacidad local. se ha transversalizado la temática en colegios públicos y privados y se cuenta con exposiciones interactivas en el eje troncal del país que apoyan el trabajo realizado en colegios. prefecturas. se cuentan por ejemplo con nuevos límites permisibles para fuentes móviles. metodologías de medición de fuentes móviles y fijas. y actualmente se están trabajando índices de calidad del aire y metodologías de medición. La restricción vehicular en el centro de la ciudad de La Paz y de vehículos pesados en la ciudad de santa Cruz. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES y COMPETENCIAS INSTITuCIONALES Una de las debilidades institucionales identificadas en Bolivia en el año 2003 fue la falta de capacidades en materia de contaminación atmosférica en las unidades ambientales de alcaldías.  111 . aspecto que aún es más notorio en otros municipios. en el gráfico de la ciudad de el Alto se puede ver claramente la tendencia a la reducción de la contaminación. existen otros esfuerzos como por ejemplo en tarija. en cuanto a capacidades en universidades e institutos técnicos. ministerios y organizaciones de base. mientras que el Alto y La Paz están en plena preparación de los mismos. salvo en el municipio de el Alto. mientras que en la ciudad de Cochabamba se está trabajando en una estrategia municipal de la gestión de la calidad del aire. su incorporación a la política municipal tuvo diferentes enfoques dependiendo del municipio. ya que su rendimiento en ciudades de altura está ligado íntimamente al tema de emisiones atmosféricas. ruido. La Paz y santa Cruz. Hoy en día las direcciones ambientales de los municipios cuentan con equipamiento y sobre todo conocimiento de la gestión de la calidad del aire. en cuanto a normativa municipal. NORMATIvAS E INSTITuCIONALES el Comité técnico de normalización “Calidad del Aire” (Ctn 6. CONDICIONES LEGALES. MEDIDAS CONCRETAS DE REDuCCIóN DE LA CONTAMINACIóN DEL AIRE Los municipios del eje troncal están cambiando el enfoque de una gestión basada en sensibilización y conciencia pública a una fase de ejecución de medidas concretas. el cual además de favorecer a la mejor vialidad de las personas. por citar dos ejemplos.2) del instituto Boliviano de normalización y Calidad (iBnOrCA) a la fecha ha generado un conjunto de más de 15 normas sobre calidad del aire. como los estudios sobre motores. por ejemplo en el municipio de La Paz forma parte de una línea estratégica de la Agenda 21 Local. Por ejemplo:   santa Cruz está en pleno proceso de consolidación de un nuevo sistema de transporte integrado. Cochabamba y santa Cruz cuentan con reglamentos específicos sobre gestión de la calidad del aire. también son sistemas de reducción de la contaminación y que hacen a la gestión. mejorará la calidad del aire. que también cuenta con su reglamento municipal.en cuanto a educación ambiental. se han prohibido las fogatas de san Juan y existe un despliegue de personal y de recursos bastante considerable para controlar esta situación.

control y restricción de parqueos en el centro de la ciudad para facilitar el flujo de vías e incluir vías exclusivas de transporte público. requiere de mayor infraestructura vial para automotores y resulta en menor espacio para ciclistas y peatones. el daño que causa a las ciudades y su desarrollo no es cuantificable. prohibiendo al menos la importación de vehículos usados principalmente para el transporte público. considerando espacios para peatones y ciclistas. en el que se trata de modernizar el sistema de transporte público y mejorar la infraestructura vial.   en la ciudad de el Alto se está ejecutando un proyecto de transporte sostenible. y restringir la importación a una edad máxima de 5 años. si bien es una política que ayuda a conseguir fuentes de trabajo para gente desempleada. ASPECTOS quE PERJuDICAN A LA GESTIóN DE LA CALIDAD DEL AIRE sin duda el aspecto que mayor daño está causando a la gestión de la calidad del aire es la importación de autos usados. el crecimiento desmesurado del parque automotor va en contra de todas las políticas de modernización del sistema de transporte público. priorización de buses y microbuses. existe la voluntad política y es una decisión que más temprano que tarde tomarán las autoridades. el conocimiento de las autoridades sobre la temática y los instrumentos técnicos y normativos presentes hacen que la implementación de centros de diagnóstico vehicular sea cada vez más factible. 112 . este definitivamente es un proyecto que puede cambiar la cara de el Alto. es obligación del Gobierno Central el revertir esta situación. en la ciudad de Cochabamba se busca un consenso de la población para implementar un Plan maestro de transporte para controlar el ingreso de vehículos al centro de la ciudad. como primera medida. Finalmente el alto grado de sensibilidad sobre el tema. no nos olvidemos que es mejor invertir recursos en mejorar la calidad del aire que gastar dinero en recuperar la salud de nuestra población.

es decir que las aguas de este lago están en constante movimiento y circulación diaria. que causa el excesivo enriquecimiento del agua en nutrientes y termina en un proceso de eutrofización del ecosistema acuático del área de la Bahía. conductividad eléctrica y el oxígeno disuelto. el resultado final es un ecosistema casi destruido. propios de aguas contaminadas. ubicada al sur del Lago menor del titicaca.). desde hace algún tiempo. más tarde. La escandalosa contaminación de la bahía es el resultado del crecimiento explosivo de la ciudad de el Alto. 113 . río seco. sino que están disponibles para el aprovechamiento de los productores primarios (algas y macrófitas). el servicio nacional de meteorología e Hidrología (senAmHi) y la Prefectura del departamento de La Paz. el instituto Boliviano de Ciencia y tecnología de energía nuclear (iBten). La poca profundidad que caracteriza al lago pequeño del titicaca o Huiñaymarca (profundidad promedio 10 metros). el proceso de putrefacción consume una gran cantidad del oxígeno disuelto y las aguas dejan de ser aptas para la mayor parte de los seres vivos. la Unidad Operativa Boliviana (UOB). debido al exceso de nutrientes. A consecuencia de las denuncias. ubicada en Puchukollo. fueron el caudal volumétrico. además de los análisis básicos como el pH. las comunidades pesqueras de esta región han venido denunciando la muerte masiva de los peces del sector de la Bahía de Cohana. la Autoridad del Lago titicaca (ALt). temperatura. Catari. es el área receptora más importante de todas las evacuaciones de aguas servidas y descargas industriales que se generan en las ciudades de el Alto y viacha del departamento de La Paz. determina que se trate de un lago polimíctico. su presencia causa un desarrollo masivo de éstas. especialmente la Lemna (o lenteja de agua) y otras plantas no enraizadas que viven en la superficie del agua. el problema que esta contaminación va generando es la acumulación progresiva de materia orgánica. por lo que los nutrientes no se mantienen en el fondo. sólidos totales disueltos (std). tujsa Jawira. la pérdida de la calidad del pescado ha generado un rechazo del consumidor a este producto. que ya no pueden contar con el ingreso de la pesca. estas dos situaciones han creado un problema social entre las comunidades pesqueras. la demanda bioquímica de oxígeno (dBO). las plantas crecen en abundancia y colonizados por otros organismos. etc. se ha constituido en abril del 2006 una comisión técnica conformada entre el ministerio del Agua.Contaminación de la Bahía de Cohana por Rubén Marín La Bahía de Cohana. se pudren y llenan el agua de malos olores y le dan un aspecto nauseabundo. Los parámetros evaluados en el campo. la demanda química de oxígeno (dQO) y otros como sólidos suspendidos (ss). etc. cuyas descargas de aguas residuales han superado enormemente la capacidad de su única planta de tratamiento. disminuyendo drásticamente su calidad. especialmente a las especies piscícolas nativas. para determinar el grado de contaminación de manera integral y a nivel de toda la red hidrográfica que converge a la Bahía de Cohana a través de una investigación basada en análisis de agua. cuando mueren. Por otra parte. Fueron establecidos 15 puntos de muestreo en los principales ríos de la cuenca (ríos Pallina.

2007.Foto 1.8 Los resultados obtenidos de esta investigación en lo que corresponde a la demanda Bioquímica de Oxígeno (dBO) se pueden comparar con los datos obtenidos 114 8 Jacobsen y marín. exenta de ingresos de contaminantes Foto 2. Lago titicaca: Bahía de Cocotoni. cuyos parámetros aparecen en la tabla 2. el laboratorio de la Unidad de Limnología (instituto de ecología) de la Universidad mayor de san Andrés. ha desarrollado un trabajo de investigación con la colaboración de la Universidad de Copenhague de dinamarca. sin embargo. Los resultados obtenidos por la comisión técnica se presentan en la tabla 2. . Lago titicaca: Bahía de Cohana en la tabla 1 se da la ubicación de los puntos de muestreo. sobre la influencia a las comunidades bentónicas (insectos acuáticos) de la amplitud térmica y la variación del oxígeno disuelto en aguas de los ríos afluentes al Lago menor o Huiñaymarca.

el río Pallina. La dBO es una medida comúnmente utilizada para determinar la calidad de agua y la contaminación por materia orgánica. sin embargo en la tabla 3 se podrá observar el alto valor de dBO encontrado en el río Pallina este valor corresponde a un porcentaje de Oxígeno disuelto (Od) del 3%. para los sitios que coinciden en ambas investigaciones (tabla 3). es decir que son aguas totalmente anóxicas.por la comisión técnica del ministerio del Agua. La diferencia que se puede observar es probablemente por las metodologías aplicadas por el laboratorio de iBten y el Laboratorio de Calidad Ambiental del instituto de ecología. principalmente del río Katari y su afluente principal. 115 . por la abundante carga de materia orgánica.Laja) Río Pallina Puente Río Colorado Puente Río Katari (Estación SENAMHI) Bahia de Ocaña Bahia de Ocaña Bahia de Ocaña (Playa Bahía de Cohana) ESTE (X) 588990 588665 579022 577732 576229 573104 572246 572045 568619 563755 557396 553051 534604 535101 536485 NORTE (Y) 8183602 8188883 8171269 8170487 8168519 8159981 8160007 8160125 8168244 8171741 8169362 8174272 8189152 8189428 8190287 Fuente: Comisión técnica de la Bahía de Cohana. Tabla 1. ubicación de los puntos de muestreo PUNTO P-1 P-2 P-3 P-4 P-5 P-6 P-7 P-8 P-9 P-10 P-11 P-12 P-13 P-14 P-15 UBICACIÓN Río Seco antes de mancha urbana Río Seque antes de mancha urbana Río Seco antes de Puchukkollu Descarga Puchukkollu Río Quelcata antes de Viacha Río Tucsa Jawira Río Pallina antes de confluencia con río Tucsa Jauría Río Pallina despúes de confluencia Río Jalakeri (Viacha . ministerio del Agua. en ambos trabajos se evidencia la baja calidad de las aguas.

00 47.06 0.24 22.62 1.93 0.20 0.06 8.38 441.05 0.0 < 4.18 0.23 2.13 15.43 P9 0.05 124.77 77.65 0.00 56.11 0.00 67.07 3.01 0.23 95.15 24.84 2.01 0.58 Fuente: Comisión técnica de la Bahía de Cohana.74 0.10 32.33 P4 270.39 0.79 6.28 0.20 2.92 58.45 429.82 32.00 0.09 338.99 < 0. Mediciones de parámetros físicos y químicos del agua en los puntos de muestreo Punto Alc.92 10.28 1.31 61.60 13.75 29.00 P14 66.70 30.42 95.30 29.18 39.00 0.53 71.10 0.02 0.70 25.60 1349.10 0.99 1.33 74.0 P2 6.23 79.53 6.00 0.85 1.40 0.49 15.06 4.01 1.26 1.06 0.05 0.02 P6 140.67 0.08 0.60 9.67 69.11 2.74 0.00 112. mg/L (CaCO3) DBO DQO SS SDT Na K Ca Cl SO4 B N tot P tot S= Det As Cr Fe Acte Gr mg / L mg / L mg / L mg / L mg / L mg / L mg / L mg / L mg / L mg / L mg N / L mg P / L mg / L mg / L ug / L mg / L ug / L mg / L P1 0.67 372.02 84.90 27.17 121.03 3.50 66.13 91.47 22.83 0.02 54.13 4.94 0.31 89.90 26.80 22.60 105.32 19.40 15.26 23.12 10.50 0.76 0.53 0.88 6.95 2.22 10.60 23.00 78.11 2.86 1.50 P11 96.74 175.04 5.77 4.04 12.42 31.93 6.09 < 1.19 < 0.91 1.40 P13 72.45 63.41 9.80 12.00 202.67 0.70 43.67 85.55 P5 32.92 6.31 189.09 12.52 1.00 110.02 191.70 3.19 0.14 1.96 34.41 P7 130.27 0.31 1.67 46.70 8.70 59.03 0.10 4.09 1.93 0.31 93.47 97.11 47.01 0.43 Tabla 2.26 481.67 36.40 25.90 1.00 10.42 29.13 0.67 35.00 33.71 61.32 0.29 0.10 0.00 29.67 621.09 1.62 5.0 P3 120.46 42.17 0.01 0.53 1.46 242.41 365.40 27.02 25.00 0.84 6.13 0.25 0.57 1.42 34.01 69.00 13.67 0.97 98.03 0.58 P15 66.01 < 1.0 < 4.04 0.00 58.43 18.70 109.116 18.00 45.24 42.67 12.11 65.88 54.85 380.05 0.00 0.92 9.31 0.62 38.27 0.99 0.51 1.49 346.06 0.04 2.40 0.20 27.56 251.43 P8 162.07 0.66 0.00 35.07 0.46 8.03 49.10 0.50 0.61 4.67 1.91 44.07 0.63 21.01 0.99 723.0 P12 78.00 27.02 0.06 0.17 24.42 1.59 82.39 1.25 126.49 5.34 487.24 P10 100.65 69.50 28.99 32.29 1.84 1. ministerio del Agua .00 278.17 7.11 39.0 < 4.52 8.51 2.15 20.83 69.83 1.26 0.67 0.00 27.36 126.31 7.00 < 1.83 1.00 81.03 2.03 0.06 9.

hizo una intensa remoción de Lemna. en toda el área de influencia de la Bahía de Cohana estas plantas son por lo tanto de importancia económica y forman el sustento de la ganadería local. o las flotantes Lemna.67 20. especialmente cuando se trata de metales pesados o pesticidas. es decir que es necesario y urgente ampliar las plantas de tratamiento de Puchukollo.Tabla 3. que proveen de abundante forraje. 117 . la prosperidad ganadera en la comunidad de Cohana se basa en el uso de estas plantas flotantes (Lemna e Hydrocotile). puente Katari. Río Pallina. Río Tujsa Jahuira.9 en el año 1999.7 hectáreas. el aprovechamiento de las macrófitas. volviendo el agua completamente anóxica. Llama la atención que el efecto de la contaminación en la Bahía de Cohana es más relevante a nivel de las comunidades piscícolas. como se confirma a través de imágenes satelitales. confl. las aguas del río Pallina (dBO>100) estarían catalogadas como de muy mala Calidad. en consecuencia. estas plantas obstruyen el paso de la luz hacia las partes profundas. este aprovechamiento coadyuva a su vez de manera muy importante en el incremento del proceso de eutrofización del Lago. 9 Loza 2005. sin embargo. la degradación de la materia orgánica en el fondo estaría utilizando el poco oxígeno disuelto. mientras que para el 2004 se incrementó a 1. la Autoridad del Lago titicaca (ALt). el área de vegetación acuática de la Bahía de Cohana cubría 932. fábrica de cemento. aspecto que limita drásticamente el proceso de la fotosíntesis y la producción de oxígeno. A fin de minimizar el proceso de eutrofización de la Bahía de Cohana. Azolla. río Tujsa Jahuira Sitios P11 P6 P8 DBO mg / L < 1. de esta forma.0 15.92 según Jacobsen y Marín 2007 Ríos evaluados Quaquiira Viacha Pallina Sitios 4 6 7 DBO mg / L 60 72 166 Considerando los valores obtenidos de la dBO y comparando con los valores de calidad de agua establecidos internacionalmente. es decir un crecimiento masivo de plantas acuáticas flotantes. Además. la actividad pesquera fue totalmente reemplazada por la actividad ganadera. se deben prever acciones en el origen de la contaminación. sería importante dar seguimiento a los contaminantes que contienen. según Comisión Ministerio del Agua Ríos evaluados Río Colorao. por que se ve. Datos comparativos de valores de DBO en ríos afluentes del Katari.798 hectáreas. el agua contaminada que ingresa a la Bahía de Cohana está ocasionando un progresivo proceso de eutrofización. sean plantas enraizadas como la totora e Hydrocotile. esta acción ha reducido temporalmente el proceso de eutrofización de la bahía. etc. en cambio.

Área de ingreso del río Catari o Pallina a la Bahía de Cohana. con ganadería. Aprovechamiento masivo de plantas acuáticas en la actividad ganadera. 118 .Foto 3. Foto 4.

La Paz – Bolivia. extracción de lodos del fondo. d. 2005. 3 y 4 rubén marín 119 . informe. Bibliografía Comisión técnica del ministerio de Agua 2006. Bolivian Altiplano streams with low richness of macroinvertebrates and large diel fluctuations in temperature and dissolved oxygen. como la inactivación y precipitación del fósforo. y r. estas acciones no podrán tener los resultados buscados. F. etc. en el caso de la Bahía de Cohana persiste la afluencia de aguas contaminadas del río Pallina. 2.Temporal de las Poblaciones de Totora del Lago Titicaca desde 1986 hasta 2004. Jacobsen. Loza. mineralizando los desechos orgánicos. tesis de maestría para optar el título de magíster en ecología y Conservación. dilución y adición de flujos de agua.ecol. también pueden ser aplicadas para la restauración de ecosistemas lacustre contaminados. sin embargo si. instituto de ecología Universidad mayor de san Andrés.1007/s 10452-007-9127x. La autoridad del Lago titicaca (ALt). Ejecución de la campaña de aforo y muestreos. cuenca del Río Katari. que facilitaría la degradación de la materia orgánica. a través del trabajo de las bacterias aeróbicas.existen diversas metodologías para restaurar áreas de lago contaminadas. dOi 10. Patrones de Distribución Espacio . Créditos fotografías: Fotos 1. marín 2007. propone establecer una red de oxigenadores (método denominado oxigenación del hipolimnio). Otras metodologías. Acuat . circulación artificial del hipolimnio al epilimnio. remoción del sedimento.

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 Ecología y conservación de los paisajes  Planificación del uso del suelo y el ordenamiento territorial en Bolivia  La construcción de la infraestructura vial.  Ecoregiones y ecosistemas Segunda parte Ecología de los paisajes .Informe del Estado Ambiental de Bolivia 2007 . las áreas protegidas y la biodiversidad  Servicios ambientales  Los curiches: clave para la vida silvestre en los Llanos de Moxos Capítulo 6.2008 CONTENIDO SEGUNDA PARTE Capítulo 5. Ecología de los paisajes.

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com. Puede ayudar por ejemplo a comprender las causas y efectos de la alteración de paisajes a consecuencia de la urbanización. el relieve. especialmente los suelos. La ecología de paisajes pone énfasis en los impactos causados por el hombre en las estructuras y las funciones del paisaje y pretende proponer métodos que permitan restaurar paisajes degradados o conservar aquellos que todavía se encuentran en condiciones prístinas. En muchos trabajos de descripción de las ecoregiones de Bolivia. tanto de la energía como de los materiales y los organismos (incluyendo el hombre) en el medio ambiente. tanto del punto de vista del conocimiento científico como de la aplicación práctica. Todos estos instrumentos a su vez han permitido el empleo de métodos matemáticos y el diseño de modelos de simulación. que estudia ecosistemas lo más homogéneos posibles en un intento de comprender su funcionamiento “interno”. A pesar de su importancia actual. se pudo utilizar estas nuevas herramientas para interpretar el paisaje. a determinar cómo se pueden interconectar parcelas de hábitat dispersas para evitar la extinción de ciertas especies amenazadas. el énfasis se pone en los elementos naturales del paisaje. el clima y 1 2 www.1 La ecología de paisajes se ocupa en forma especial de los problemas ambientales en un contexto aplicado y holístico. La ecología de paisajes establece por lo tanto fuertes lazos con la actividad agropecuaria y forestal y se ha convertido en una herramienta poderosa. En sus inicios. el suelo y la vegetación. ganadería. considerando variables como el clima. que estudia de qué manera los cambios en el tiempo y el espacio afectan a los procesos ecológicos. ver en wikipedia: Landscape ecology. donde encontramos muchos ecosistemas diferentes. o a asegurar servicios ecológicos esenciales como la provisión de agua. ya que los “elementos” de los paisajes influencian a su vez el aspecto y la distribución de aquellos.Capítulo 5 Ecología y conservación de los paisajes ¿Qué es la ecología de paisajes? por Cécile B. y otras actividades humanas. cuando se empezó a desarrollar la tecnología de las fotografías aéreas y de la fotointerpretación. no es una ciencia nueva.ar/linea-mateucci.htm. Luego serían completadas con las técnicas de percepción remota. Por supuesto se trata de una acción recíproca.2 El ser humano debe ser parte integral de los estudios porque es por supuesto quien mayores cambios introduce en su entorno. a ordenar el territorio para alcanzar una mayor sostenibilidad ecológica de la región. Entre los procesos ecológicos se pueden mencionar por ejemplo la distribución y el flujo. la ecología de paisajes era una disciplina puramente descriptiva. A partir de los 1940. agricultura. procesamiento de imágenes satelitales y sistemas de información geográfica. de Morales La ecología de paisajes es una disciplina compartida entre la ecología y la geografía.gepama. la ecología de paisajes reconoce la complejidad del medio ambiente. a minimizar los riesgos de perturbación en ecosistemas naturales que tengan valor para la conservación y a diseñar un sistema de áreas que requieren mayor protección. 123 . que interactúan entre sí. A diferencia de la ecología clásica. Tenía como objetivo delimitar zonas relativamente homogéneas.

la vegetación. Las colecciones científicas depositadas en los museos. En conjunto. como el hombre y muchas especies que lo acompañan. Vegetación y paisajes de Bolivia En las últimas décadas se ha producido en Bolivia un notable avance en el conocimiento de la flora y la fauna. constituye la base para abordar otros estudios como el de la vegetación o la ecología terrestre o acuática. Actualmente y cada vez más. Se puede reconocer una zonificación latitudinal de biomas que depende en gran medida de la ubicación geográfica en relación al ecuador terrestre.3 Algunos apuntes sobre la distribución de flora y fauna La distribución de la vegetación en el planeta tierra depende fundamentalmente de dos factores climáticos: las temperaturas medias anuales y el promedio de precipitación anual. Todas las relaciones entre especies determinan una interdependencia. formando regiones ecológicas distintas. Como la precipitación y la temperatura dependen de la altitud sobre el nivel del mar y del relieve local. se introduce la influencia humana y los potenciales económicos en la descripción de los paisajes. herbarios y universidades bolivianas se han multiplicado enormemente en relación a su casi inexistencia en los años previos a 1980. gracias a los aportes de numerosos especialistas que llegaron a Bolivia por medio de convenios o proyectos y el esfuerzo de los propios bolivianos. debido a las actividades de instituciones científicas de investigación en buena parte del país. los lugares fuertemente intervenidos por el hombre. Por ejemplo. Las plantas y los animales pueden tener una distribución amplia o restringida. Este hecho. que es tanto más compleja mientras más diversa sea la composición de la comunidad. reciben el nombre de cosmopolitas. Esto es por supuesto una abstracción. que tiene poca relación con la realidad después de miles de años de ocupación humana. En cambio. la selva tropical se encuentra en Asia. África y Sudamérica con un mismo aspecto general. se obtiene también una zonificación vertical de la vegetación y de la fauna. junto con la formación de un número creciente de jóvenes científicos. Si bien los conocimientos todavía están lejos de ser completos.permiten clasificar la vegetación en grandes unidades conocidas como biomas. Si se encuentran prácticamente en todo el planeta. Cuando se encuentran únicamente en ciertas regiones restringidas se dice que son endémicas. el calor y la humedad . . la que alcanza su máxima expresión en los bosques tropicales húmedos. en el entendido que la ecología es una ciencia aplicada que debe proponer las mejores opciones para un desarrollo sostenible.o su ausencia . ya es posible aproximarse a una identificación de las comunidades vegetales y animales que se encuentran en la enorme variedad de ambientes terrestres y acuáticos que posee Bolivia. como los campos 124 3 Navarro 2002. si bien cada continente posee especies vegetales y animales diferentes. que se repiten en varios continentes. Los grandes biomas pueden dividirse a su vez en zonas climáticas y edáficas más pequeñas que se caracterizan por una vegetación determinada. Gran parte de este material se encuentra identificado con precisión. Algunas publicaciones describen la “vegetación potencial” de la zona como aquella vegetación que podría existir en ausencia de factores antropogénicos. de acuerdo a sus requerimientos más o menos estrictos.

una ocupa hoy una situación muy particular. Cada región biogeográfica puede ser dividida en varias formaciones según criterios de clima. García y Beck (1993). una multitud de comunidades vegetales según criterios edáficos. muestran la predominancia de algunas relaciones ecológicas. especialmente de competencia entre plantas y depredación por herbívoros. Este es el gran desafío para el hombre del siglo XXI.a pesar de la ausencia de litoral . Gracias a su ubicación geográfica en el centro del continente y la presencia de los Andes. ya que las poblaciones naturales están expuestas a múltiples presiones selectivas y por ende son susceptibles de evolución. de acuerdo con su geomorfología y posición latitudinal.4 A continuación se da un breve resumen de las principales formaciones biogeográficas:  Al norte. Los botánicos reconocen que en el país se juntan cuatro grandes regiones fitogeográficas de Sudamérica: los Andes. estructurales y florísticos. y una menor riqueza de especies. 4 Ver las descripciones de la “Guía de Árboles de Bolivia”. que solamente podrían cambiar el número de sus efectivos o su estructura demográfica. la Amazonía boliviana está dividida en tres formaciones boscosas: bosque amazónico. En cada una de estas formaciones uno puede reconocer a su vez. 125 .  este. bosque húmedo de llanura y bosque húmedo del escudo precámbrico. Bolivia: medio ambiente y ecología aplicada. La cuenca amazónica contiene además las sabanas húmedas. Los sistemas ecológicos no son estructuras inmutables. Bolivia . Son el reflejo de una larga historia. el Cerrado y el Gran Chaco. Entre todas las especies que han aparecido en la superficie de nuestro planeta. con elementos del Cerrado y Chaco. transformarse e incluso desaparecer en forma natural. 2ª edición Bolivia forma parte del Reino Biogeográfico Neotropical. la Amazonía. cuyo origen biogeográfico es mixto. Las poblaciones que forman los componentes biológicos de los ecosistemas tampoco son entidades fijas e invariables.de cultivo o las plantaciones forestales.es uno de los países con mayor diversidad de ecoregiones de todo el mundo. De hecho. como consecuencia de su gran éxito demográfico y económico. “Geografía ecológica de Bolivia” de Gonzalo Navarro (2002) y “Biodiversidad: la riqueza de Bolivia” editada por Pierre Ibisch y Gonzalo Mérida (2003). También es necesario tomar muy en cuenta todos aquellos cambios producidos por la evolución de las especies desde el inicio de la vida sobre la tierra. la población humana se encuentra enfrentada con una responsabilidad sin precedentes en la historia: administrar correctamente el planeta Tierra. editada por Killeen. Pueden cambiar a lo largo del tiempo. la región biogeográfica del Cerrado está dividida en las sabanas de los Al campos cerrados y el bosque semideciduo chiquitano. y en razón de sus capacidades especiales. altitud y geomorfología. Tomado de Morales 2005.

Cerrado y Gran Chaco. El altiplano. las sabanas húmedas del Pantanal. 126 Fuente: Navarro 2002 . mientras que los valles secos interandinos se ubican en la zona de sombra de lluvia hacia el occidente. de acuerdo a la altitud. al igual que los Llanos de Moxos. se encuentran los bosques montanos húmedos y a mayor altitud la ceja de monte yungueña. Cochabamba y La Paz. más húmedo. representan un mosaico fitogeográfico de Amazonía. Al sur del país. que se encuentra en las primeras serranías de los Andes. en los Yungas de Santa Cruz. Hacia el norte de esta región. el bosque tucumano-boliviano está ubicado sobre las cordilleras orientales.  Al centro y al oeste. la cordillera occidental y parte de las cordilleras orientales cuentan con formaciones que se pueden caracterizar como puna y vegetación altoandina respectivamente. el Gran Chaco consta del bosque seco chaqueño en la planicie y el bosque serrano chaqueño.  Al sureste. la Región Andina se divide en varias subregiones de acuerdo con los pisos altitudinales y los correspondientes cambios climáticos: En el sur del país.

Por ejemplo. La especie con mayor número de variedades. El uso de recursos silvestres forma también parte del sustento económico de la población rural y es imprescindible para su supervivencia. con 10 variedades. (1996) reconoce 17 ecoregiones. establece 9 provincias biogeográficas. incluyendo la de humedales que no se toma en cuenta en otros trabajos. Navarro propone 39 grandes zonas de vegetación. si bien se han clasificado y descrito botánicamente. no se ha homogeneizado la nomenclatura de las ecoregiones y ecosistemas de Bolivia. por lo que existen muchos criterios y clasificaciones para los mismos. Si bien el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) se constituye en el instrumento prioritario para la conservación de la mayor representatividad posible del patrimonio natural y cultural de la Nación. no podemos limitar la conservación únicamente a las áreas protegidas declaradas por ley. Ribera 2007. se conocen más de 3000 especies de plantas medicinales que. G. con un total de 112 variedades. seguida de S. También hay un gran potencial para el uso de los recursos genéticos.5 Hasta el momento. las especies tanto silvestres como cultivadas o en proceso de domesticación que determinan la agrobiodiversidad. Adicionalmente. paisajes ecológicos y otras unidades de clasificación. 47 en total.7 5 6 7 Navarro 2002. Es importante recalcar que en Bolivia se encuentra un centro de importancia mundial de origen y diversidad de especies domesticadas. Se han descrito además en el país. El mapa de áreas protegidas de SERNAP. en su mayoría son poco estudiadas farmacológicamente. phureja con 14 variedades y S. un total de 33 especies de papas silvestres del género Solanum.Se reconocen en Bolivia hasta 40 regiones ecológicas o ecoregiones (con variaciones según autores y escalas) y alrededor de 190 ecosistemas. los procesos ecológicos y los servicios ambientales prestados por los ecosistemas. usando otros criterios. juzepczukii (papa amarga). 5 de las cuales se subdividen para formar un total (provisional) de 23 unidades. mientras que el mapa de Áreas Protegidas de Ribera et al. Ibish y Mérida 2003. las cuales comprenderían a unas 331 unidades de vegetación. El sistema de clasificación que se presenta más adelante (a cargo de Marco Octavio Ribera) propone una síntesis de todos estos avances. de las cuales un 70% estarían al interior de las áreas protegidas. hay una multitud de especies aprovechadas comercialmente. Navarro (2002). S. Diagnóstico general del estado ambiental de Bolivia. Por ejemplo. La división propuesta por Ibisch y Mérida (2003) establece 12 ecoregiones. la mayoría de ellos.6 Una visión integral de la biodiversidad no se refiere simplemente al número de especies catalogadas: comprende la riqueza genética. es por supuesto la papa. izaños. stenotomum con 24 variedades. ocas. LIDEMA. sin embargo. tanto en la agricultura (parientes silvestres de plantas cultivadas) como en la farmacopea. los ecosistemas. Estudios recientes han identificado en Bolivia 7 especies de plantas cultivadas en origen. elaborado por Ribera y Liberman (2006) describe 19 ecoregiones. quinuas). no tienen una gran abundancia. y con rendimientos extraordinarios en un paisaje rural armónico de especial belleza y calidad escénica. Se han registrado más de 300 especies de árboles maderables. Un ejemplo muy característico en el país se encuentra en la región de Charazani-Curva-Kaata (en el ANMI Apolobamba). Solanum tuberosa. 127 . se mantienen sistemas de labranza manuales como la chaquitaklla en terrazas precolombinas. la Estrategia Nacional de Conservación de la Biodiversidad (2001) afirma que Bolivia cuenta con 14 ecoregiones y 199 ecosistemas. donde existe una extraordinaria riqueza de especies y variedades (papas.

bajo la lógica de la obtención de ganancias rápidas o inmediatas. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2001.como una disciplina que se debe aplicar principalmente en los lugares naturales. El estado actual de conservación de las regiones del país varía ampliamente: las ecoregiones más afectadas son la puna. la sobrecarga animal y. deben conservarse los ecosistemas más intactos. así como los procesos ecológicos y biológicos imprescindibles para asegurar su permanencia. en general.9 A menudo se subestima notoriamente los impactos de la actividad minera. la producción agrícola intensiva. MDSP/DGB. La mayor parte de ellas se encuentra al interior de las áreas protegidas. El resto del territorio nacional se encuentra en una situación intermedia.dirigida en este caso hacia la biodiversidad . Prioridades de conservación para los ecosistemas En general. el uso de los ecosistemas por encima de su capacidad productiva y potencial. con poblaciones viables y junto a los recursos que requieren. lo cual da lugar a que muchas de las actividades productivas carecen de planificación adecuada. el uso de tecnología inapropiada a las características de los ecosistemas. es decir bajo una visión de corto plazo. el resto en zonas alejadas y sin vinculación caminera o de muy difícil accesibilidad. y de preferencia. la tendencia inevitable será la de aumentar los escenarios críticos. la tala y la quema de bosques y pastizales. Los impactos a los ecosistemas tienen relación con las visiones desarrollistas. y se realizan a partir de intereses de determinados sectores. pero existe el riesgo de una viabilidad reducida (que implica también mayores costos para actividades de conservación. es decir una cuarta parte del territorio nacional. Si se mantienen los ritmos de ocupación no planificada del territorio y la inacción del Estado en cuanto el control y regulación ambiental. Sin embargo estas regiones soportan graves amenazas de perturbación a corto plazo. hidrocarburífera e industrial.La cobertura aproximada de ecoregiones en situación crítica en el país es de unas 25 millones de hectáreas. sin distinción de ecosistemas o ecoregiones. especialmente aquellos de grandes extensiones. por problemas relacionados principalmente al sobrepastoreo. los flujos migratorios que producen una inadecuada ocupación y uso del suelo. considerando la conservación . la cobertura aproximada de ecoregiones en un óptimo a muy buen estado de conservación está cerca de las 30 millones de hectáreas (casi un tercio del país).8 Las principales amenazas o factores que inciden negativamente. Por otra parte. los valles interandinos y el Chaco. . en general con procesos moderados de deterioro ambiental. las prácticas agrícolas inadecuadas. Áreas menos conservadas pueden albergar todavía muchos elementos importantes de la biodiversidad. en las áreas protegidas. son la explotación de los recursos no renovables sin las debidas precauciones. si tienen que ser exitosas). con tendencia a incrementarse. En este sentido las ecoregiones con mayor prioridad para la conservación son los bosques bien conservados de las tierras bajas y de las vertientes (nor)orientales: bosques amazónicos (sudoeste de la Amazonía) 128 8 9 Reca y Echeverria 1998. porque permiten conservar una multitud de especies en su hábitat. la pérdida de la cobertura boscosa.

claramente.y Yungas. Guía de árboles de Bolivia. La Paz.. Ibisch y G. DANIDA. C. García y S. 2007 Diagnóstico general del estado ambiental de Bolivia. Ed.G. Aún más importantes son aquellos ecosistemas intactos que. Fundación Patiño. y M.L. Liberman 2005. productividad. están involucrados en importantes procesos hidro-climáticos: los bosques húmedos. 1993. y R. Biodiversidad: la riqueza de Bolivia.O. Ribera. bosque seco chiquitano. Biodiversidad: La riqueza de Bolivia. Agricultura.O.B. y. Missouri Botanical Garden. Ibish. USA. Reca. las ecoregiones más prioritarias son los bosques amazónicos (sudoeste de la Amazonía) y los Yungas... gran Chaco. La Paz. 1996. Bolivia: Medio ambiente y ecología aplicada. M. M. SERNAP-GEF. 2002. P. sino también. Resumen Ejecutivo. xxxii. M. Estrategia Nacional de Biodiversidad de Bolivia. T. representan centros de diversidad de muchas taxa. Ribera. Echeverria. LIDEMA Ribera. y pobreza rural en América Latina. El Uso de la Tierra y los Recursos de la Biodiversidad en las Áreas Protegidas de Bolivia. P. Estado de conocimiento y conservación. La Paz. La Paz. Moraes. Bibliografía Killeen. Beck. Aplicando este criterio. 1998. Ministerio de Educación. E. 2005. Beck y M. y G. Herbario Nacional de Bolivia. debido a una relación entre diversidad de plantas y precipitación. CIMAR/BM/MDSMA. Morales. Liberman. FAN. S. Santa Cruz 638 p MDSP/DGB. p. Mérida .O. M. Mapa de vegetación y áreas protegidas de Bolivia. G. Santa Cruz. Segunda edición. Mérida 2003. medio ambiente. Navarro. Allí no solamente se concentran las especies más sensibles. IFPRI/ BID. por lo tanto. Nueva York. L. Chaco serrano y bosque tucumano-boliviano. Documento preliminar.J. 129 . Geografía ecológica de Bolivia. 2003.

el territorial (el dónde hacer). 130 . las cuales no necesariamente coinciden territorialmente con las “regiones autónomas” propuestas por la Asamblea Constituyente (noviembre de 2007). del proceso de Ordenamiento Territorial para la planificación. en los diferentes niveles de la administración pública. construidas sobre el pilar fundamental del ordenamiento territorial. que se define en la Ley de Unidades Político-Administrativas (UPAs). los gobiernos de turno han implementado políticas que integran el principio del desarrollo sostenible en su planificación para el territorial nacional. como un proceso que integra las diferentes visiones sectoriales de desarrollo. el Ministerio de Planificación del Desarrollo. está realizando una serie de talleres y consultas para reactivar los procesos de ordenamiento territorial y analizar los ajustes requeridos para efectivizar los planes. a través de su Viceministerio de Planificación Territorial y Ambiental (y la Dirección General de Planificación Territorial). parten de usos racionales de los recursos naturales y de las necesidades sociales y económicas de la población.Planificación del Uso del Suelo y Ordenamiento Territorial por Nout Weeda INTRODUCCIóN Desde los años 90. El presente documento no se refiere a este tema cuando se utiliza el término Ordenamiento Territorial. en la perspectiva de llegar a los resultados planeados para el futuro cercano o en un lapso de tiempo determinado. Adicionalmente. La planificación del desarrollo sostenible es un proceso único que persigue objetivos comunes. articula los componentes estratégicos (el qué hacer). los procesos participativos de planificación. El proceso de planificación se desarrolla en el marco de lo estipulado por el Sistema Nacional de Planificación (SISPLAN). Para una planificación efectiva es muy importante haber logrado la solución de conflictos limítrofes en o entre las unidades político administrativas. que define el conjunto de normas y procedimientos en un número de niveles de planificación (nacional. y determina quiénes (actores o sectores) implementan las acciones priorizadas. Aunque frecuentemente incluido. municipal y por mancomunidad). para orientar las inversiones privadas y públicas mediante la aplicación de políticas de uso y ocupación del territorio. mediante su inserción real en los diferentes niveles de planificación. dentro de las políticas actuales del gobierno. en el cual la toma de decisiones debe hacerse pesando las posibles alternativas para el uso de los recursos disponibles. el ministerio considera la posibilidad de la incorporación de un nivel adicional. Actualmente. La planificación es un proceso continuo y dinámico. el de las “regiones para planificación”. es importante separar el proceso del establecimiento o reestructuración de límites político-administrativos. Estas políticas se orientan hacia una planificación integral ordenada y participativa. Este proceso se desarrolla en un espacio geográfico definido. En cuanto al ordenamiento territorial mismo. departamental. tomando en cuenta las potencialidades y limitaciones del territorio bajo consideración.

se incorporan en la planificación los aspectos territoriales y espaciales.  Contribuir a mejorar la cobertura de y acceso a servicios. A través del proceso de Ordenamiento Territorial. de riesgo y vulnerabilidad.  Optimizar la organización de los asentamientos humanos. socioeconómicas. Mediante el ordenamiento territorial. ambientales. El proceso de ordenamiento territorial está designado para:  Organizar y articular el territorio de acuerdo a sus potencialidades.  Orientar las inversiones públicas y privadas a través de la formulación e implementación de políticas de uso y de ocupación del territorio. culturales y político-institucionales.  Orientar la localización de redes. así como la localización de las infraestructuras vial y de apoyo a la producción. En este marco. el acceso a servicios de salud. el ordenamiento territorial se concretiza mediante elaboración de temas como:  Analizar el uso de los recursos naturales renovables. con la finalidad de promover el desarrollo.  Optimizar la jerarquización de asentamientos humanos. humanos. definición que en este sentido sigue vigente. desarrollo social con equidad y la participación ciudadana plena. es un proceso de carácter normativo y regulador del uso del suelo y de la ocupación del territorio. la población puede organizar y desarrollar sus actividades en el territorio. aprovechando óptimamente los recursos naturales. educación y servicios básicos. energía y comunicación. que se deben elaborar a nivel depar- 131 . culturales y económicos. bajo los preceptos de la conservación de recursos naturales y la preservación de la calidad ambiental” (MDSP 2002).  Identificar áreas de riesgo y vulnerabilidad (riesgos naturales y/o aquellos provocados por la acción humana). mitigando los riesgos. a través del desarrollo productivo integral. en función de sus características biofísicas. vías.  Identificar los ejes de desarrollo e integración.  Identificar y contribuir al manejo sostenible de áreas de fragilidad ecológica. su uso actual y potencial (sostenibilidad) y aspectos socioeconómicos relacionados. para mejorar sus condiciones de vida. socioeconómicas. Un Plan de Ordenamiento Territorial consiste en la integración de un Plan de Uso del Suelo y un Plan de Ocupación Territorial. culturales y político-institucionales. y apoyar al proceso de implementar soluciones. limitaciones y características ambientales.¿QUé ES EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL? El Ordenamiento Territorial es “el proceso integral y sistemático de la organización del uso y la ocupación del territorio. orientados a la articulación del territorio.

La zonificación agro-ecológica es el instrumento técnico que se basa en los resultados de estudios especializados de diversas disciplinas. se cuenta con instrumentos operativos: normativo. para mantener la integración con otras áreas cercanas o colindantes. de protección. a fin de obtener su aceptación y concertación. agrosilvopastoril.) para las unidades diferenciadas o secciones de éstas. Este uso óptimo se define en base a la aptitud de la tierra (evaluación de la tierra). desde la fase inicial de la zonificación. Este proceso debe tomar en cuenta las necesidades o demandas de la población. 132 . Cada uno de los Planes de Ordenamiento Territorial se elabora mediante la integración de dos componentes: el Plan de Uso del Suelo (PLUS) y el Plan de Ocupación del Territorio (POT). Los niveles de planificación actualmente funcionales son el nacional. que define los usos más adecuados en términos de categorías y subcategorías de uso del suelo (como uso agrícola. PLAN DE USO DEL SUELO Para lograr un Plan de Uso del Suelo concertado. con el fin de lograr a través de su aplicación. con participación de algunos sectores de la población y entidades importantes en el tema. los resultados del Ordenamiento Territorial deben integrarse a los documentos de planificación de desarrollo. Posteriormente se puede proceder a la elaboración de estos documentos de planificación a nivel municipal. pecuario. posteriormente. la tenencia de la tierra juega un rol importante y la solución de posibles conflictos es básica para el PLUS. reglas de uso y recomendaciones de manejo. Los dos integrados forman el Plan de Ordenamiento Territorial. con la participación intensiva de los actores sociales. forestal. el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales del departamento o de los municipios. así como sus reglas de intervención. el nivel mancomunal todavía está en desarrollo. se realiza un proceso de mayor socialización. A nivel municipal. La zonificación incluye recomendaciones técnicas y socioeconómicas para aprovechar la tierra sin perjudicar su capacidad productiva. como son los Planes de Desarrollo Departamental Económico-Social (PDDES) o los Planes de Desarrollo Municipal (PDM). los que guían las acciones o los compromisos de acciones a realizar en plazos relativamente cortos.tamental. Para ser operativos. planes de desarrollo que tienen una vigencia más larga. COMPONENTES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Como ya se mencionó. o en otros casos. así como los Planes de Ordenamiento Territorial. el Ordenamiento Territorial supone dos actividades principales. técnico. político y administrativo. el uso actual y las condiciones socioeconómicas (actuales o futuras) en la región. los cuales permiten identificar el uso óptimo de la tierra en un ambiente ecológico determinado. departamental y municipal. Para la determinación del uso recomendable y la posibilidad de su implementación. se debe ejecutar dos tareas: en primer lugar se elabora la zonificación agroecológica y socioeconómica. El PLUS es un instrumento técnico-normativo. hasta donde sea realista o posible su incorporación. etc. Para implementar el proceso de ordenamiento territorial e n los diferentes niveles de planificación. que son la elaboración del Plan de Uso del Suelo y el Plan de Ocupación Territorial. incorporando en ellos diferentes elementos o lineamientos estipulados en los planes del nivel superior. la participación activa de los actores sociales locales se requiere en todo el proceso.

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Para que la planificación territorial cuente con el apoyo de la población. Estos documentos sirven para orientar la elaboración de los planes. la integración de ambos se complementa con el análisis de los riesgos provocados por el ser humano. La adecuada ocupación del territorio optimiza. flujos. En consecuencia. Son guías que dejan suficiente flexibilidad para incorporar variaciones locales de importancia. También se analiza la infraestructura vial o de comunicación. pero no deben ser considerados como una “biblia”. Estos documentos – tanto lineamientos como guías – están siendo actualizados y completados en varios de sus capítulos temáticos. tenemos como herramientas básicas para la elaboración de los planes. y de acuerdo a la escala de su elaboración.PLAN DE OCUPACIóN TERRITORIAL El plan de ocupación del territorio es el instrumento que promueve la estructuración del territorio mediante el mejoramiento funcional de los centros. entre otros. la distribución de los asentamientos humanos. y reducir la vulnerabilidad de la población. elaborado con la mayor participación de actores sociales y consensuado entre todos. articulados entre sí. El Plan de Ordenamiento Territorial incluye el tema del fortalecimiento de los centros poblados en lo que concierne la infraestructura básica. el documento de lineamientos políticas y las guías metodológicas para diferentes niveles de planificación. 133 . En la actualidad. de las actividades productivas y distribución de los servicios. el Plan de Ordenamiento Territorial permite tomar decisiones sobre medidas preventivas para mitigar o evitar daños sociales. y de los servicios de apoyo a la producción. En el Plan de Uso del Suelo ya se analizaron los riesgos. se debe llegar a la integración de ambos componentes mencionados. educación y servicios básicos. redes. con el propósito de generar beneficios regionales. existentes o potenciales. causados por procesos naturales. y en el plan de ocupación se describieron los aspectos socio-económicos. irreversibles o temporales. De este modo los centros poblados. formando el Plan de Ordenamiento Territorial a nivel departamental o municipal (PDOT / PMOT). la ubicación de la infraestructura vial adicional. el acceso a servicios de salud. lo que da la base para el análisis de los riesgos. permiten optimizar el desarrollo del departamento o del municipio. con el propósito de mejorar su integración al territorio nacional o departamental. de acuerdo a sus categorías y su distribución geográfica. ambientales y económicos. basado en una jerarquización de los asentamientos humanos.

el aprovechamiento de los recursos naturales y la adecuada ocupación del territorio. a nivel departamental de acuerdo a las leyes de Descentralización Administrativa y de Participación Popular. establece el marco normativo. A nivel nacional En el Ministerio de Planificación del Desarrollo. A nivel departamental A nivel departamental el prefecto es. Ley 1700 Forestal de julio 1996 y su reglamento. Sin embargo desde aquella fecha no hubo avances. A nivel práctico. entre otras cosas. y a nivel municipal a las leyes de Participación Popular y de Municipalidades. art. ejecutar y coordinar la Planificación Estratégica del Desarrollo y el Ordenamiento Territorial.10 El ante-proyecto de la Ley de Ordenamiento Territorial.16).MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Como componente de la planificación. tanto a nivel nacional. ya fue aprobado por el Honorable Senado Nacional el 1º de febrero de 2000. El Ordenamiento Territorial además formula sus instrumentos de acuerdo a las Normas Básicas del Sistema Nacional de Planificación (SISPLAN). define metodologías y procedimientos generales para la elaboración de los Planes de Ordenamiento Territorial. elevarlo al Consejo Departamental para su aprobación e implementar el Plan Departamental en su territorio. entre otras. mientras que los aspectos técnicos se relacionan directa o indirectamente con el uso del suelo o con la ocupación del territorio. debe proponer bases y metodologías para la planificación estratégica. departamental como municipal. Además. procedimientos. . cuyo proceso de formulación s e inició en noviembre de 1999. la Unidad de Ordenamiento Territorial (UOT) es la instancia operativa del proceso del ordenamiento territorial.Administrativas de noviembre de 2000. y el proyecto está estancado en la Honorable Cámara de Diputados para su revisión. Ley 1715 INRA de octubre 1996 o Ley 3545 Reconducción Comunitaria de la Reforma Agraria de 2007. Además. Ley 2140 para la reducción de riesgos y atención de desastres. las funciones de formular. y la Ley 2150 de Unidades Político . y establece normas en el ámbito de la planificación para la regulación del uso del suelo. DS 24453. En este Viceministerio. aplicando las normas. enmarcadas en la Ley 1178 o Ley SAFCO. se evalúa la concordancia de los planes municipales con los planes departamentales de ordenamiento territorial. políticas y normas para el OT y los PLUS. y supervisar el cumplimiento en el marco del desarrollo sostenible y ordenamiento territorial (DS 25055: norma complementaria al DS 24855. 136. El marco legal que rige el proceso de Ordenamiento Territorial está constituido por leyes y normas. promueve e institucionaliza el proceso de Ordenamiento Territorial en el país. responsable de promover e implementar el Ordenamiento Territorial. de octubre de 2000. las Unidades 10 134 Ley 1333 del Medio Ambiente de abril 1992. formular el Plan Departamental de Ordenamiento Territorial. 144 y 170 de la Constitución Política del Estado (según la CPE vigente en 2007). lineamientos e instrumentos establecidos en forma general a nivel nacional. el Viceministerio de Planificación Territorial y Ambiental (VPTA) es la instancia de coordinación ejecutiva para el proceso de Ordenamiento Territorial y tiene. el Ordenamiento Territorial se realiza a nivel nacional según lo establecido en los artículos 133. de julio de 1990.

ESTADO ACTUAL DE LA ELABORACIóN DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. prevé la elaboración del documento del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial. que tienen los PLUS más antiguos.Departamentales de Planificación y de Ordenamiento Territorial deben trabajar conjuntamente y en forma coordinada para esta planificación. Actualmente los Planes de Uso del Suelo de Santa Cruz y Pando tienen el rango de Ley. entre otras atribuciones y a través de su instancia técnico operativa. 135 . que deben ser ajustados a las realidades actuales. lineamientos e instrumentos del Ordenamiento Territorial. El departamento de Oruro cuenta asimismo con una macro-zonificación. específicamente donde se justifica elaborar estos documentos en forma mancomunada por un interés común. El proceso de formulación de planes de uso del suelo y planes de ordenamiento territorial tiene un modesto avance a nivel departamental. para realizar el proceso en forma aislada. Chuquisaca. están preparando una actualización de sus PLUS. o por el hecho que algunos municipios son demasiado pequeños como unidad de planificación. Los departamentos de Pando y Santa Cruz. estos departamentos cuentan con sus PLUS y los Decretos Supremos respectivos. e incorporar las prioridades en el PDM. Al mismo nivel de detalle. establecidos en el nivel nacional y departamental. Actualmente las propuestas de estos departamentos han sido complementadas y los Planes en su conjunto se encuentran en la fase de elaboración final o de aprobación. En cuanto a la elaboración de Planes Departamentales de Ordenamiento Territorial. El ante-proyecto de la Ley de Ordenamiento Territorial. el de la Mancomunidad de los Cintis en Chuquisaca. Beni. Hasta el momento se tiene un Plan de Uso del Suelo realizado a nivel mancomunal. procedimientos. Estos dos documentos deberían contener las políticas o estrategias nacionales. como los departamentales o municipales. que todavía se encuentra en proceso de ser aprobado y promulgado. es responsable a nivel municipal. Tarija y Potosí. propuestas parciales de planes de uso del suelo (partes del departamento) se elaboraron para el departamento de La Paz (parte Amazónica y del Altiplano) y para Cochabamba (parte tropical de las tierras bajas). elevarlo al Consejo Municipal para su aprobación mediante Ordenanza Municipal. se está considerando además la posibilidad de elaborar el PLUS y PLOT a nivel mancomunal. Las actividades de preparación de los PLUS se iniciaron con la elaboración del Plan de Uso del Suelo del Departamento de Santa Cruz. que fue elaborada con criterios diferentes a los aplicados para los PLUS de otros departamentos (es más general). elaborar el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial. y formar la base para el trabajo a niveles más detallados. posteriormente siguieron los planes de los departamentos de Pando. de promover la aplicación y cumplimiento de las normas. En forma más estructural o sistemática. actualmente solamente existen planes ya aprobados de Beni y Tarija. estos planes son basados en los Planes de Uso del Suelo ya elaborados desde 1995. A nivel municipal El alcalde. implementar el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial. con su Plan de Uso del Suelo para los sectores urbanos y rurales en forma integral. Hasta la fecha empero esto no se realizó y tampoco se elaboró un Plan de Uso del Suelo a escala nacional.

posiblemente sin poder cumplir con los requisitos para la planificación con criterios técnicos mínimos. sus características y la distribución. los primeros municipios iniciaron actividades para la elaboración de PMOT. en cuanto a inventarios de los recursos naturales. Hasta ahora. aunque la escala de publicación (imprenta) puede variar. Existen problemas prácticos y conceptuales para la integración con los PMOTs. donde se están desarrollando otras iniciativas en forma esporádica.000 a 500. y su interpretación. Se están logrando grandes avances en cuanto a la cobertura territorial en Santa Cruz y Tarija: falta elaborar los documentos en menos de la mitad de los municipios. Menos alentadora es la situación en otros departamentos. con alguna forma de integración del PLUS municipal y el Plan Municipal de Ocupación Territorial.000. las guías indican que la escala de trabajo de la información para el PLUS y el PDOT departamental es de 1:250. la Superintendencia Agraria exige en los predios privados una zonificación del uso del suelo para la formulación del POP (Plan de Ordenamiento Predial). En principio.Al final de los años 90. o ya están en la fase inicial de la elaboración de su PMOT. de un POPco (Plan de Ordenamiento Predial Comunal). o para áreas comunales. Mapa de avances departamentales en el proceso de Ordenamiento Territorial Por otro lado. los POPs han sido elaborados principalmente en el oriente del país (departamento Santa Cruz). o en ausencia de éstos con los PLUS departamentales. aunque se podría contar con aspectos del conocimiento local obtenidos a través de algunos talleres. sin perder su validez de la base de informa- 136 . Casi todos están actualmente en el proceso de la consecución de financiamiento. Posteriormente esta integración ha sido mejorada.

con la resolución correspondiente y la homogenización de las proyecciones de mapas. se discute la forma de la planificación. arguyendo si es mejor hacerlo de abajo hacia arriba o de arriba hacia abajo. y evitando a su vez una posible duplicación de esfuerzos por otras entidades. cuáles son las consecuencias de construcción de obras de infraestructura como caminos o represas. y la satisfacción de las necesidades o demandas de la población. mientras que los POPs tienen una escala variada. en cuanto a la precisión técnica ofrecida y requerida. con sus correcciones topográficas. que da la base para la construcción y análisis de escenarios. desde muy detallada hasta relativamente general. La población o sus representantes.ción para la escala original. Lo ideal sería llegar a una combinación o fusión de los dos procesos. en el marco de las posibilidades de desarrollo y sus potencialidades o limitaciones. aumentan las posibilidades para su posterior implementación en beneficio del área y su población. tomando en cuenta prioridades nacionales y otras. más aun si se consideran las diferentes opciones con las que el hombre planea sus actividades futuras.000 a 1:100. pero es básico para casi todos los municipios. entidades y organizaciones públicas o 137 . es recomendable nombrar por lo menos un interlocutor que pueda representar a las instituciones. y complementada con información entregada por la población. En la fase post-estudio.000. posibilita la incorporación de la información disponible para otras escalas de trabajo (escalas más pequeñas) y para su utilización en un Sistema de Información Geográfico (SIG). proveniente de diferentes fuentes. pero también los efectos de la deforestación para las actividades agropecuarias o para la biodiversidad. La información. si bien resultará en algunas exigencias adicionales. si posible apoyada con información proveniente de sensores remotos (imágenes satelitales o fotografías aéreas). Si ellos están involucrados desde el principio del proceso y en todas sus fases. HACIA EL fUTURO: ¿QUé MáS SE PUEDE HACER? Frecuentemente. principalmente la fauna. según el nivel de intervención. según el tamaño del predio. Sería beneficioso al nivel departamental. se debe proceder a la obtención de información primaria. La evaluación de tendencias. En el caso que no haya suficiente información disponible mediante inventarios relativamente actuales (según tema o disciplina). principalmente a través de la intensificación de la información mediante trabajo de campo. pero como la memoria institucional en general es corta. facilitando su uso para todos los Planes. es una etapa lógica en el ordenamiento territorial. La información básica como la topográfica y los límites políticos administrativos debe estar digitalizada para las diferentes escalas de trabajo. debe ser pública y ampliamente distribuida. Esto. Por ejemplo. tanto dentro como fuera del área de planificación. se requiere a corto plazo la organización de talleres para la explicación de los objetivos y la utilidad del ordenamiento territorial. En el pasado se han realizado talleres de socialización. para ser utilizada en superposición con mapas existentes o imágenes satelitales. tanto técnica o biofísica como socioeconómica y en todos sus detalles. Otro aspecto importante es la apropiación de los planes por parte de las autoridades y actores sociales. los municipios tendrán escalas de 1:50. deben estar involucrados y participar en las diferentes fases de la planificación. lo que solamente se logrará con el transcurso del tiempo: una integración de las áreas.

etc.privadas. Para reducir las amenazas y riesgos de factores naturales. se debe profundizar en forma integral y transversal los aspectos etno-culturales de la población. 138 . se debe llegar a una buena integración de ambos sectores. En este sentido. En la misma forma y a manera de ejemplo. región o municipio. También se debe considerar la posibilidad de utilizar la información más general del PLUS o POT como un filtro. y los costos asociados. Otro aspecto importante es la integración de los sectores urbanos y rurales. la ubicación y la categorización de los riesgos deben tener un nivel de detalle suficiente para poder tomar medidas efectivas y adecuadas. pero necesariamente sin perder de vista las interacciones con otros sectores en el área. Esta persona (o grupo de personas) hará el seguimiento de la incorporación del contenido del PMOT en el PDM. con o sin el establecimiento formal de áreas de amortiguación. Aunque todavía no se encuentra legalmente establecida. se podría partir del ordenamiento territorial ya realizado. etc. Para su mitigación. Se debe llegar a una diferenciación en cuanto a los tipos y peligros de inundación (por desborde de ríos. geología. construcciones infraestructurales. Con la fuerte tendencia hacia la urbanización en Bolivia. Si bien los planes de ordenamiento territorial forman una base para el desarrollo en un departamento. para la formación y delimitación de otras unidades de planificación. tanto para la extrapolación de aspectos biofísicos. así como las características de los riesgos y de la biodiversidad. esto tendría la ventaja de tomar mejor en cuenta la posibilidad de incorporar temas transversales con otras áreas. se deben analizar los aspectos hidrológicos en base de cuencas para el manejo de sus recursos naturales. siendo aconsejable realizar modificaciones cuando las situaciones cambian por una razón u otra. se deben realizar investigaciones detalladas de los recursos naturales. Estos cambios no necesariamente significan una modificación de todo el plan. En la misma forma se debe integrar las áreas protegidas con sus alrededores. Así se podría reducir considerablemente el área a investigar. sería recomendable la elaboración de PMOTs en base de un conjunto de municipios con un cierto ámbito de características o intereses comunes (mancomunidades). para concentrarse más en posibles áreas priorizadas por alguna razón. los que forman una continuidad con otras áreas y generalmente no se limitan a una unidad de terreno. agua contaminada. su vigencia es de mediano o largo plazo. Normalmente los PLUS basados en la zonificación agro-ecológica ya toman en cuenta estos fenómenos. riadas). para la ejecución del Plan. pero se debe complementar su análisis con riesgos inducidos por el hombre: el inadecuado uso de la tierra (urbano y rural). en un área más grande que solamente el municipio bajo consideración. puede darse sólo para partes del área bajo consideración. Con el mismo fin de la reducción de tiempo y costos. cuyas consecuencias normalmente no tienen la misma magnitud de impacto. preferiblemente con un análisis a nivel supra-municipal. se debe analizar y profundizar (según la escala de trabajo) los fenómenos relacionadas con clima. erosión. Además. como de las características de la estructura de la ocupación. priorización y su posterior ejecución. para su financiación. como las “regiones de planificación”. Además.

pero no por eso menos importante.Finalmente. También se debe elaborar el PNOT (Plan Nacional de Ordenamiento Territorial). a nivel de departamento y municipal (o mancomunidad / región). se debe retomar el Proyecto de Ley de Ordenamiento Territorial. que servirá de marco para establecer políticas y lineamientos para los planes más detallados. que con las adaptaciones que actualmente se requieren. 139 . sería la base legal y orientadora para la planificación adecuada en los diferentes niveles determinados.

muestran el paulatino avance de la frontera agropecuaria en el país. El aprovechamiento de los recursos naturales en Bolivia empieza en la década de los 50 del siglo pasado con la construcción de carreteras de penetración. de los hábitats naturales. Según Wilson (1992). La preocupación por la conservación de la biodiversidad es cada vez mayor.411 km². continúa siendo un protagonista principal en la reducción global de la biodiversidad y por tanto. esta superficie representa el 9% de la cobertura total de bosques. la transformación de tierras naturales en áreas de cultivo y pastizales. la expansión de las áreas urbanas y la contaminación hídrica y atmosférica. Algunas veces la construcción y el mejoramiento de vías nos conduce directa o indirectamente a la pérdida y a la 140 11 12 13 Killeen et al. 2000. La deforestación en las tierras bajas de Bolivia. pero las causas de su pérdida y sus soluciones tienen con frecuencia una escala local.La construcción de la infraestructura vial. . que inician los procesos de cambio del uso del suelo y de asentamientos en áreas rurales.13 La preservación de la biodiversidad es una inquietud en las comunidades ambientalistas del continente. Éstas han desencadenado la destrucción de hábitats por la acelerada deforestación. al mismo tiempo que satisface las necesidades de desarrollo. las Áreas Protegidas y la biodiversidad por Máximo Liberman Evaluaciones realizadas las últimas cuatro décadas de la transformación de los ecosistemas y cambios en las coberturas de la vegetación. hasta el 2004. Las especies que se han extinguido se fueron para siempre. a partir de la interpretación multitemporal de fotografías aéreas e imágenes satelitales. alcanzó a 45. La demanda de productos maderables del país ha estado marcada por aprovechamientos de tipo extractivo. ajenos a una ordenación forestal. drogas y otros productos útiles. lo que ha determinado al empobrecimiento de los bosques naturales y el agotamiento de algunas especies. esto significa que un proceso de extinción en masa está aconteciendo muy rápidamente. cada veinte minutos una especie desaparece de la tierra. La principal causa de la pérdida irreversible de la biodiversidad en tiempos actuales es la eliminación o la degradación. que forman la base de un sinnúmero de alimentos. el incremento de la deforestación alcanza a unos 2900 km² y los cambios en el uso de la tierra tienen una tendencia a incrementar linealmente.11 Cada año. Con más especies existentes. nunca más estarán disponibles para ser utilizadas. 2007a. Liberman et al. a través del mundo. debido a las elevadas tasas de extinción de especies de flora y fauna silvestre que se han registrado durante el último siglo y que están relacionadas con la actividad humana principalmente por la construcción de obras de infraestructura vial. Los datos compilados parecerían tener una relación con las posibilidades no sólo de extracción de recursos forestales o naturales. sino en particular con el grado de accesibilidad que tienen las poblaciones a través de las carreteras. El desarrollo de obras de infraestructura vial incluido el avance de la frontera agrícola.12 Las áreas de alta biodiversidad son valoradas por ser reservas de materiales genéticos. una planificación apropiada a nivel de los proyectos puede ayudar a limitar las pérdidas. mayores serán los recursos disponibles para su adaptación y uso por parte de la humanidad.

a través de la vía. interrupción de cadenas alimenticias. En la mayoría de los casos. afectaciones a los hábitats. 2006a. A continuación se presentan tres estudios de caso de nuevas obras de infraestructura vial que tanto el gobierno central como una prefectura están proyectando construir en los próximos años y que generarán importantes impactos ambientales a la biodiversidad y las áreas protegidas de Bolivia. pérdida de elementos nutrientes y destrucción de recursos florísticos. comunidades y municipios. El objetivo que impulsa a estas entidades es básicamente acceder fácilmente a tierras y zonas con madera.15 Estas organizaciones indican que la construcción vial permitirá la integración de las poblaciones rurales y un gran desarrollo del norte de La Paz. los efectos se resumen en: destrucción del hábitat de especies terrestres. rehabilitación. o lo concerniente a la conservación de las especies. Los impactos directos son los efectos causados por la construcción de las vías sobre los hábitats naturales. fraccionamiento de ecosistemas. por tanto la biodiversidad y la construcción de vías generalmente no tienen los mismos objetivos. y pensando en la forma cómo se puede evitar o mitigar los impactos. CASO DE LA CARRETERA APOLO . Los impactos indirectos o inducidos son los resultados de todas aquellas actividades humanas que se generan cuando.Tumupasa. eliminación parcial de la vegetación.TUMUPASA EN EL PARQUE MADIDI Durante los tres últimos años se ha generado en el departamento de La Paz una serie presiones de organizaciones cívicas. en el eje vial o en el área donde se ha liberado el derecho de vía. se asientan poblaciones en las proximidades. eliminación de hábitats. En el caso de las especies de la fauna silvestre. que discurre en el interior de Parque Nacional y Área de Manejo Integrado Madidi. efecto barrera para dispersión o movimientos locales. destrucción del área de tránsito de animales terrestres. la información sobre especies endémicas y en peligro forma una contribución clave para estos análisis. Fleck el al. la carretera Puerto Suárez . y el camino de Villa Tunari a San Ignacio de Moxos. ya que estas especies exigen acciones concretas o desaparecerán para siempre. que pasará por el Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro-Securé. los conservacionistas están utilizando datos sobre la geografía de la biodiversidad. En los últimos años. una de las áreas protegidas más extensas de Bolivia y también una de las más importantes a nivel mundial para la conservación de la biodiversidad.Puerto Busch. para establecer las prioridades de ubicación de sitios que deben ser protegidos.degradación de los ecosistemas.San José de Uchupiamonas .14 Tomando en consideración los impactos adversos en la construcción de obras de infraestructura (construcción. 141 . 14 15 Liberman et al. los impactos inducidos sobre la biodiversidad debido a la construcción de vías son mucho más graves y más difíciles de controlar que los impactos directos. Las más importantes afectaciones a la vegetación por la construcción de carreteras son: destrucción directa de las plantas. 2000. y mantenimiento) sobre la biodiversidad. Se trata de tramos carreteros de la red fundamental como: Apolo . en el Parque Nacional Otuquis.Tumupasa. para construir una carretera en el último tramo del trayecto Apolo . uso irreversible de recursos faunísticos y migración de la fauna a sitios alejados. mejora. En este sentido. destrucción de áreas de desove. es generalmente útil distinguir entre los impactos directos y los inducidos (indirectos). en el Parque Madidi.

citado por Fleck et al.PUERTO BUSCH EN EL PARQUE OTUQUIS En el sudeste del territorio Boliviano. por el bajo volumen de demanda vial y los altos costos de construcción. situado en la región andina. comparado con la carretera existente a través de Rurrenabaque (682 versus 551 km respectivamente). De acuerdo a Fleck et al. que se ubica a unos 100 km de Puerto Busch. El objeto de construcción de estas obras de infraestructura está orientado a la necesidad de una salida eficaz para las exportaciones bolivianas vía el Atlántico. derivadas de la conversión de los bosques.Ixiamas. . Los impactos indirectos se generan porque a través de esas vías de comunicación ingresan desordenadamente colonos ilegales que se asientan en los bordes de la carretera. 16 17 18 19 142 WCS Bolivia 2005.El Parque Nacional Madidi. Ello determina una notable biodiversidad. El análisis presenta evidencias contundentes que la construcción vial en Madidi sería una mala inversión de recursos económicos.3 y 2. donde se producen procesos de especiación. en tierras bajo roza y quema.18 Una deforestación de este tipo resultaría en emisiones de entre 2. con áreas donde se superponen varias colectividades biogeográficas y que se caracteriza por una gran riqueza de especies y una alta diversidad beta. generando un desbosque para establecer campos de cultivo y extraer los recursos naturales de grandes superficies. la construcción del tramo vial Azariamas .17 La evidencia de investigaciones recientes indica que esos sitios pueden ser lugares de evolución. producen una serie de impactos ambientales directos por la generación de laderas inestables. que abarca la mayoría de las especies de Bolivia en una sola área continua y lo convierte en un punto crítico de mayor biodiversidad en el mundo. Spector 2002. no se obtendrían grandes beneficios respecto a la distancia y el tiempo de viaje.6 millones de toneladas de carbono. Se calcula que se deforestarían unas 125. 2006b el Madidi es una zona de intersección biogeográfica que presenta quince tipos únicos de vegetación en más de 1. Al dañar la calidad ambiental del área protegida. con pendientes pronunciadas y terrenos accidentados que determinan una extrema fragilidad ecosistémica. CARRETERA PUERTO SUáREz .000. 2006b.San José de Uchupiamonas ocasionaría pérdidas netas para Bolivia por una suma de US$ 40. erosión y contaminación de aguas por sedimentación. principalmente de soya y hierro del cerro Mutun. para establecer cultivos permanentes o pastizales. La construcción de una carretera en regiones forestales tropicales de montaña.16 S. para unir las localidades de Puerto Suárez con Puerto Busch. tiene un gradiente altitudinal que va desde los 6000 hasta los 200 m snm. Fleck et al. 2006b. y terminales portuarias sobre el río Paraguay. Las cualidades naturales y de biodiversidad del Madidi son el principal atributo que explica las inversiones actuales en el rubro del ecoturismo. la nueva carretera también podría afectar negativamente a la economía local.640. frontera con el Brasil y su contacto con el río Paraguay se está planificando la construcción de un conjunto de obras de infraestructura que incluyen: carretera y ferrovía de unos 130 km de longitud. Spector indica que la zona corresponde a un punto de intersección biogeográfica.9 millones de hectáreas. en la medida que disminuyeran las inversiones en turismo y conservación.19 También se demostró que para el tramo La Paz . ibid.000 hectáreas como consecuencia de la colonización en el Madidi. Desde el punto de vista económico.

cada una de las formaciones tiene entre 19 a 97 especies de plantas. abarcando extensas regiones de Brasil. Se cree que en la realización de proyectos viales. se ha inventariado en el Pantanal Boliviano más de 800 especies de vertebrados. un anfibio y diversas especies de mariposas que tienen un carácter endémico. con una elevada diversidad de flora y fauna. 2005. ya que estarán sujetos a una erosión regresiva. la inundación de otras y restricciones de migración para los animales.23 Todas las infraestructuras planteadas se encuentran en una zona de altísima fragilidad ecosistémica. donde cerca 100 especies son mamíferos. 309 aves.000 km². tanto en su distribución temporal como espacial. 2005. así como la explotación pesquera y de la vida silvestre. De esa superficie total. La interrupción de los flujos normales de los cursos de agua del pantanal generará la desecación de amplias áreas. un reptil. Se ha establecido que.y sobre todo de mantenimiento . su construcción afectará a uno de los sitios de mayor biodiversidad de Bolivia. en las proximidades de Puerto Suárez. De construirse estas obras. 2002 citado por Halloy et al.21 En total se reportan unas 1576 especies de plantas. y motivó la creación de dos áreas protegidas de carácter nacional. Esta complejidad determina un paisaje heterogéneo. los pulsos de inundación son complejos. el trazado vial y ferroviario no se adaptan a la región. 43 anfibios. de tal forma que sean más sen20 21 22 23 Sauma et al. Estas características hacen del Pantanal un área prioritaria para la conservación a nivel mundial.que se requerirán en caso de que se construyan las obras de infraestructura en el Pantanal boliviano. Paraguay y Bolivia. 143 . inundación. de relieve de plano a casi plano.20 En esta llanura. que es considerado patrimonio de la humanidad y que podría muy bien aprovecharse económicamente por ecoturismo y como servicios ecosistémicos. 2002. En la zona destacan cinco formaciones de pantano y bosque higromorfo. unos 35.Canal Tamengo. quedan los restos de la plataforma caminera construida en 1970 en un primer intento de establecer en la región una obra vial. En relación a la fauna. Un aspecto que preocupa son los elevadísimos costos constructivos . en Eulert y Rumiz.22 La alta productividad de los humedales mantiene una macrofauna numerosa. y la designación del Pantanal boliviano como sitio RAMSAR. reconociendo su importancia mundial. que no se justifica bajo ningún punto de vista económico. los encargados de decisiones deben tomar en cuenta los siguientes parámetros: ser realistas en la planificación y ejecución de las inversiones de infraestructura vial.000 km² son ocupados por Bolivia.La zona por donde se planea establecer las obras de infraestructura atraviesa la ecoregión del Pantanal. subsidencia. de acuerdo a las propuestas de construcción de infraestructura linear. Como testigo de un anterior fracaso. en algunos sitios se tendrían que construir plataformas o terraplenes de más de cinco metros de altura. Se considera que esas inversiones tan elevadas son un derroche de recursos. por lo que constituye una de las zonas de mayor riqueza de especies de la biodiversidad. 69 reptiles. de gran atractivo para el ecoturismo. constituyendo una llanura deprimida. por lo que la ubicación del puerto. y más de 270 peces. donde el río Paraguay y sus afluentes se expanden por una llanura aluvial gigantesca de hasta 150. anegada temporalmente por las lluvias y cursos de ríos. tomando en cuenta que existe una alternativa económica aceptable que es la ampliación portuaria del Sistema de la Laguna Cáceres . que quedó sumergida y perdida por las inundaciones del año 1974. que generarán un conjunto de impactos ambientales. 1997 De acuerdo a Guillén et al. Desde la perspectiva ambiental. Se reportan en la cuenca 54 plantas. se tiene un alto riesgo de perder la inversión y dejar transformado irreversiblemente un ecosistema tan particular. altos costos de mantenimiento e interrupción de servicios. Halloy et al. Halloy et al.

de igual forma es importante el número de especies de flora. se ha establecido que la empresa que construya la obra civil. hasta unos 6000 mm en el sur. CARRETERA VILLA TUNARI . El TIPNIS cubre una superficie de 1. En lo que se refiere al seguimiento y monitoreo de los impactos ambientales. anegando las llanuras cubiertas de bosques y sabanas. por sus características climáticas únicas y la biodiversidad asociada a éstas. sin un proceso de fiscalización por la ABC. donde se pueden identificar al menos 4 pisos ecológicos. incorporar en sus perfiles las variables medioambientales para la protección de la biodiversidad. posteriormente (desde el 2006). En general. es una iniciativa inicialmente impulsada desde 1998 por la prefectura del Beni por presión de grupos madereros24 y. que constituye un refugio ancestral de biodiversidad.2 millones de hectáreas y tiene un rango altitudinal entre los 3000 y 180 m snm. en el departamento del Beni. con más de 700 especies y un elevado número de endemismos. bajo una particular modalidad de contratación denominada “llave en mano”. ya que están constituidos por un mosaico de ecosistemas acuáticos. con San Ignacio de Moxos. hasta un 50% del territorio. Su clima es variable según las zonas: con unos 1700 mm de precipitación media anual en la llanura amazónica.satas y eficientes para responder adecuadamente a las necesidades socioeconómicas locales. En la gestión 2008 el gobierno. es decir realice los Estudios de Evaluación del Impacto Ambiental con la Categoría 1. destacando las orquídeas y palmeras. . la londra.el Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro – Securé (TIPNIS). con poblaciones viables y junto a los recursos que requieren.25 Es sorprendente la diversidad de ecosistemas y ecotonos. procesos ecológicos y biológicos imprescindibles para la auto-manutención de la biodiversidad.26 Killeen y colegas indican que la zona corresponde a un área super-húmeda. Debe considerarse como una zona prioritaria de conservación. muy posiblemente. el caimán negro. que constituye la zona pluviogénica más importante de los Andes de Bolivia. 2006. Ribera y Liberman 2006.con carácter de Parque Nacional desde del año 1965 y de Tierra Comunitaria de Origen TCO desde 1990 . albergando numerosas especies amenazadas de fauna y flora como el jucumari. el ciervo de los pantanos. Es una de las regiones donde los ecosistemas se encuentran intactos. cumpla con la reglamentación de la Ley 1333. con un excelente estado de conservación. Su biodiversidad es extremadamente elevada. Su gran extensión permite conservar una gran cantidad de especies en su hábitat. Esta forma de construcción de vías establece que la empresa constructora adjudicada propone un monto de dinero que incluye el diseño de la obra y su posterior construcción. la demanda de la construcción de la carretera indicada es promovida por intereses externos a los de aquellos grupos étnicos que habitan la zona. sobre todo. La riqueza de aves es muy alta. 144 24 25 26 Ribera y Liberman.SAN IGNACIO DE MOxOS EN EL TIPNIS La propuesta de construcción de una carretera que une las localidades de Villa Tunari. en la zona del Chapare. pero también hay zonas terrestres con bosques y sabanas inundadas temporalmente. en el departamento de Cochabamba. por influencia de grupos de colonos cocaleros del Chapare de Cochabamba. a través de la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC) lanza una licitación para la construcción de la carretera. Müller 2005. y a la vez. el jaguar. ya que la zona por donde pasará la carretera corresponde a un área protegida . soporta inundaciones estacionales. En la época húmeda gran parte del área. con costos razonables y.

Todos están agrupados en unas 54 comunidades y asentamientos humanos dispersos y extendidos. El avance de los sistemas de producción de los colonos al interior del área.Los grupos indígenas que detentan la posesión del TIPNIS son los Moxeño (Ignaciano). Se producirán irreversibles impactos ambientales locales y regionales en el TIPNIS. La fauna será perturbada por los cambios de hábitat y por la cacería. 27 UNODC. pero por las características fisiográficas y climáticas. los Yuracaré y los Chimanes.000 habitantes. se han registrado dentro del Parque Nacional unas 1451 hectáreas de coca. 2007 145 . uno de los ecosistemas más frágiles y de mayor biodiversidad del Sistema Nacional de Áreas Protegidas. mayormente asentados hacia las zonas pedemontanas del Alto Securé. En estas zonas de expansión existen unas 2500 familias de colonos. con una densidad de cocales variable. o zonas con mayor interdicción. en los alrededores y dentro del TIPNIS. existe una altísima probabilidad de que la obra de infraestructura vial sea seriamente afectada por inundaciones periódicas. Las poblaciones de los grupos étnicos sufrirán la presión por el avance y avasallamiento de tierras y recursos de la biodiversidad por parte de colonos del Chapare y madereros.0 ha/km². que implican cerca de 900 familias integradas por unos 5200 habitantes. ocasionando fragmentación ecológica. El incremento del cultivo de coca ocurrió principalmente en la zona noroeste. especialmente en relación al cultivo de coca y la producción de cocaína.1 a 4. por cambios en la estructura y composición de la flora. que provienen de áreas más densamente pobladas del Chapare y con crisis de barbecho. Es posible la construcción de la infraestructura viaria entre Villa Tunari hasta San Ignacio de Moxos en el TIPNIS. con gastos mucho mayores Foto 1. que corresponde a un 25% más que el año precedente. La nueva carretera inducirá a procesos de colonización con incremento de cultivos de coca y consiguientes alteraciones físicas. la prefectura de Cochabamba ha venido construyendo en los últimos años una carretera que pasa por los poblados de Eterazama e Isinuta hasta llegar a Puerto Patiño. con un total cercano a 13. es uno de los problemas que enfrenta el Área Protegida. lo que determinará elevadísimos costos de mantenimiento de la plataforma vial. entre 2. La construcción del camino ha determinado la expansión de los cultivos de coca en la zona. La construcción de caminos generan impactos en remanentes de a lo que se invierte en vegetación natural de alta fragilidad otras carreteras de Bolivia.27 En el año 2006. división y reducción del área del ecosistema. La tendencia poblacional tiende a expandirse por la afluencia de nuevos colonizadores. Desde Villa Tunari y en dirección noroeste.

. Douglas. New Zealand Institute for Crop and Food Research. Consiglio. 66pp. Uso de la Tierra y de los Recursos de la Biodiversidad en las Áreas Protegidas de Bolivia. 161 pp. Viena. Osinaga 1997. H. Jorgensen y J. Conservation Strategy Fund. Biogeographic Crossroads as Priority Areas for Biodiversity Conservation. M. Bolivia. Propuesta Técnica para su creación. Carrasco y E. Journal of Biogeography 34. Reid 2006a.. Müller. WWF.. Fleck. Bolivia. Fleck. Painter. 7: 600-606. 6: 95 p. J. Santa Cruz. P. 16 (6):1480. Liberman Foto 2 LIDEMA . V. Conservation Biology.O. Harper. Wilson. P. M. Tucker 2007a. Ambio Vol. La Paz. Opciones para la ubicación de un puerto soberano para Bolivia en el sistema Paraguay-Paraná. La Paz – Bolivia. La Paz. 5: 79 p. Liberman. The diversity of life. J. Créditos de fotografías: 146 Foto 1 M. T. Vice-ministerio de Desarrollo Alternativo. 302p. Sauma. L. Soria. K. E.Foto 2. Paiva 2000. Franco 2005. Killeen. M. Saldías. SERNAP – Proyecto GEF II – Banco Mundial. United Nations Office of Drugs and Crime y Gobierno de Bolivia. Steininger. Calderón. Spector. Montaño y A. 2005. R. 526p. Conservation Strategy Fund. 1537-1373. Montaño. 1992. Serie técnica No. Serie Técnica No. T.. Salm y B. WCS Bolivia. 12: 75 p. Una carretera a través del Madidi: Un análisis económico . S. FAN-TROPICO-CEPNORDECO. Killeen. Dry spots and wet spots in the Andean hotspot. Halloy. Priorización de cuencas para la conservación en el Pantanal Boliviano. Painter y J.. L. Carreteras y áreas protegidas: un análisis económico integrado de proyectos en el norte de Amazonía Boliviana. Prefectura de Santa Cruz. L. M. Solórzano y C.. Rebolledo. Serie técnica No. M. Áreas Protegidas. Amend 2007. Norton & Company. Santa Cruz de la Sierra. Plan de Manejo PN y ANMI Madidi. Estudio Puerto Busch. L. New York. B. Efecto de buzones de carga en cuencas de alta fragilidad (PNANMI Cotapata) Bibliografía Fleck. Sandbu y G. 36.E. Painter y M. Justiniano 2002. 2002.C. L. Killeen. Monitoreo de Cultivos de Coca. Mejia 2007b. L.ambiental. No. M. E.. Amend. S. UNODC 2007. Seimon. Beneficios económicos regionales generados por la conservación: El caso del Madidi. Servicio Nacional de Áreas Protegidas de Bolivia. Liberman 2006. W. WWF. G. WWF. MHNNKM.. y M. L. WCS Bolivia 2005. M. Austria. Bolivia. Santa Cruz. Reid y M. Halloy. R. Quezada. S. Conservation Strategy Fund.W. Servicio Nacional de Caminos.. Thirty years of land-cover change in Bolivia.O. Pantanal de Otuquis y San Matías. Un análisis crítico y propuestas para su conservación y manejo sostenible. Bolivia. L. En: Vacíos de Representatividad del Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Bolivia. 120 pp. Manual ambiental para la construcción de carreteras. Estado de conservación de los ecosistemas de Bolivia. T. Amend 2006b. Ribera. A. T. DNCB. 68 pp. Earth Institute at Columbia University.

Para evitar inundaciones se puede construir diques y canales. Éstos son directamente dependientes del funcionamiento saludable de los ecosistemas y de la biodiversidad que ellos contienen. 147 . recuperar o conservar suelos fértiles y purificar aguas contaminadas.de cierta manera y sólo en cierta medida . los costos a menudo no son asumidos por las mismas personas que obtuvieron el beneficio. Adicionalmente. que son totalmente ignorados en la contabilidad nacional. de Morales EL CONCEPTO El concepto de servicio ambiental es muy conocido por los conservacionistas y también ya es manejado por algunos políticos. no sólo económicos para las familias 28 Ibisch y Choquehuanca 2003. suelo y aire. indispensable para permitir la adaptación de nuestros cultivos a las condiciones planetarias cambiantes. Los cambios de clima local se pueden enfrentar de cierta manera con calefacción o aire acondicionado. no ocurre lo mismo con los costos que resultan de las acciones dañinas para la naturaleza.Servicios ambientales por Cécile B.28 También se sabe que los ecosistemas de bosques o sabanas pueden generar. se comienza a entender que los ecosistemas naturales son reservorios de información genética. o incluso desalinizando el agua de mar. Garantizar la provisión de agua potable es posible con pozos muy profundos y complejos sistemas de transporte y purificación. para la provisión permanente de agua potable. así como para muchos usos futuros que en el momento es apenas posible vislumbrar. Últimamente se ha hablado mucho del servicio ambiental de captación de dióxido de carbono. Por ejemplo. el control de plagas se puede realizar con pesticidas químicos. Los servicios ambientales más conocidos están relacionados con bosques y cuencas. un proceso fundamental para ralentizar los efectos de calentamiento global del planeta a consecuencia del aumento de los llamados gases de invernadero. Las sociedades industriales . la estabilización del clima local y regional. que fija el carbono de la atmósfera como biomasa verde. Cuando los ecosistemas se degradan.podrían compensar los servicios ambientales con avances tecnológicos y la utilización de mucha energía (normalmente proveniente de fuentes fósiles). pero mientras que los beneficios obtenidos de la explotación de los recursos aparecen en el Producto Interno Bruto. la pérdida de fertilidad de los suelos puede ser compensada con fertilizantes sintéticos. La expresión servicio ambiental fue introducida por Robert Costanza y sus colaboradores en trabajos científicos orientados a valorar el medio natural en un lenguaje compatible con el de los economistas. Adicionalmente. Se refiere a algunos recursos fundamentales para la vida humana como agua. también lo hacen los servicios que prestan. que sólo hablan de valores cuando pueden ponerlos en términos monetarios. la prevención de inundaciones y la protección de los suelos contra la erosión. Estos servicios son los beneficios que recibe la sociedad humana de ecosistemas naturales y manejados. El dilema del humano es que la mayoría de sus actividades productivas disminuyen la capacidad de los ecosistemas naturales de brindar servicios ambientales. Todo esto se traduce empero en mayores costos.

Los beneficios de los servicios ambientales pueden ser locales como también globales. En muchos casos. cultivando las laderas. Por ejemplo.  Provisión de hábitats y nichos ecológicos para las especies de flora.  Regulación hídrica principalmente en cabeceras de cuenca. la conservación o no de una cabecera de río tiene su repercusión en toda la cuenca aguas abajo. sino también en enormes costos ambientales: mayor energía utilizada.  Mitigación de los procesos de invernadero y cambio climático a partir de la absorción o secuestro de dióxido de carbono. En los países no industrializados como Bolivia. que favorece el control de inundaciones y los niveles de escurrentía y aporte de sedimentos (control de erosión) aguas abajo. hierbas medicinales).y los gobiernos. purificación de aguas. por extensas masas boscosas.  Regulación microclimática y climática a nivel regional.  Producción de alimentos. recuperación de suelos. materias primas y recursos genéticos para la agricultura (parientes silvestres de plantas cultivadas). mayor cantidad de productos tóxicos sintetizados.  Regulación de los efectos de la erosión eólica.  Tratamiento de desechos o contaminantes. Otros aspectos son quizás menos conocidos y apreciados. o por lo menos tener un impacto positivo a nivel regional. agua de riego o agua potable) fuera del lugar de su “producción”. los servicios ambientales son “consumidos” (por ejemplo. mayores desperdicios y residuos de los cuales habrá que deshacerse. frutas. fines de riego o generación de energía hidroeléctrica. Sin embargo. especialmente en las áreas rurales. tanto en la evolución orgánica de las especies como en las sucesiones ecológicas. pastando ovejas o cortando árboles para leña en las nacientes del curso de agua. la población depende mucho más directamente de los servicios ambientales proporcionados en forma directa por la naturaleza. generalmente los costos de mantenimiento y conservación del servicio se pagan a nivel local. a partir del aporte de controladores naturales provenientes de zonas naturales circundantes. cuando se prescinde del uso directo de los recursos naturales. pesca. Éstos pueden ser costos directos o costos de oportunidad. 148 . navegación.  Ciclaje de nutrientes (ciclos biogeoquímicos) a partir de la descomposición y mineralización de materia orgánica muerta. etc. fauna y microorganismos y mantenimiento de la estructura del ecosistema  Regulación natural de plagas en zonas de producción.  Oferta de recursos naturales para uso y beneficio directo de la gente (por ej. Esto es un factor clave que causa a menudo la situación de pérdida de la biodiversidad y de sus servicios ambientales: los consumidores simplemente no se han acostumbrado a pagar a los proveedores de estos servicios. SERVICIOS AMBIENTALES DE LOS ECOSISTEMAS Los ejemplos de servicios ambientales que con mayor frecuencia han sido identificados son:  Captación de agua y regulación hídrica dirigida a la provisión de agua limpia para el consumo humano. especialmente a partir de la continuidad de aportes de humedad a la atmósfera. pero igual de importantes:  Continuidad evolutiva de las poblaciones biológicas.

30 Hay una relación directa entre las modalidades de producción sostenible y de bajo costo ambiental con la producción ecológica y el uso de la biodiversidad. Polinización. 1997. Los recursos y bienes aportados por la biodiversidad son de enorme importancia para la economía y bienestar social de los países en el mundo. Lamentablemente. sino solamente de implantación de bosques nuevos.  Relaciones fuente . Sólo los mercados farmacéuticos basados en productos de origen vegetal o sus derivados sintéticos superan los 20 billones de dólares. brindar servicios ambientales es una vocación especialmente importante para las zonas de protección. Ribera 2007. los humanos somos capaces de destruir nuestras propias bases productivas. Es importante mencionar que los servicios ambientales son aportados por ecosistemas que se encuentran tanto dentro de áreas protegidas como fuera de éstas. y hacemos un uso insostenible de los ecosistemas para recibir beneficios apenas temporales. El aprovechamiento de la biodiversidad significaba para el año 2000 más de 1000 billones de dólares anuales. pero también aves y murciélagos. Una estimación del valor económico actual de los servicios ecológicos a nivel mundial ascendería a 30. principalmente por insectos.052 dólares por hectárea. sin embargo.  Oferta de paisajes y entornos naturales de alta calidad ambiental y belleza escénica (recreación y turismo)  Preservación de valores culturales y de identidad (sentido de pertenencia de las poblaciones locales y herencia cultural). un estudio ha demostrado que el valor de un bosque tropical. Esto significó un golpe duro para muchos actores involucrados en la conservación del bosque tropical. A modo de ejemplo. la recreación y otros. Varios proyectos han tratado de demostrar la viabilidad de la conservación de bosques como una contribución a la estabilización del clima global del planeta. Un ensayo de valorización de los servios ambientales a nivel global y distribución equitativa de los costos se ha representado en la fase pionera de la implementación conjunta del Convenio Marco de Cambios Climáticos en la Cumbre de Río de Janeiro (1992). 149 .170 y 4. y refugios para especies migratorias. en términos económicos mundiales. Esta disposición fue sin embargo objetada durante la conferen- 29 30 Costanza et al. el control de la erosión.  Provisión de corredores y refugios para la fauna silvestre.000 billones de dólares. contabilizando la regulación del clima.29 SERVICIOS DIRECTOS E INDIRECTOS Existen corrientes que diferencian entre servicios ambientales ecosistémicos y servicios directos prestados por la biodiversidad. podría estimarse entre 1. Lamentablemente. en una primera fase (hasta 2012) no aceptar proyectos de conservación de bosques en el marco del Desarrollo Limpio que fue creado por el Protocolo de Kyoto. solamente para asegurar algunos ingresos a la supervivencia a corto plazo.sumidero (provisión de fauna silvestre desde zonas no perturbadas hacia zonas externas o periféricas de caza o captura). tomamos los servicios ambientales como un recurso tan gratuito que ni siquiera los cuidamos. la formación de suelos. que reciben también el nombre de “bienes ambientales”. es decir productos de la naturaleza que son aprovechados directamente. Por lo tanto. en una decisión posterior las partes del Convenio habían decidido. la prevención de inundaciones o sequías.

de acuerdo al Protocolo de Kyoto.446 hectáreas durante treinta años. Glosario de temas y conceptos ambientales. Dicho proyecto llegó a indemnizar a empresas madereras con derecho legal de explotación en la zona propuesta para la ampliación del Parque. especies controladoras de otras que se consideran plagas para los cultivos. y en una superficie de 650. una internacional (The Nature Conservancy) y el gobierno de Bolivia. Captura de Carbono en el Parque Noel Kempff Mercado El proyecto de Acción climática del Parque Nacional Noel Kempff Mercado constituye un modelo innovador de secuestro de carbono y un servicio a la biosfera o ecosistema global. La decisión de Bonn fue duramente criticada. que brinda varios servicios a la humanidad. BIENES AMBIENTALES APORTADOS POR LA BIODIVERSIDAD La biodiversidad se constituye en el elemento central del patrimonio natural. especies de la agrobiodiversidad. riqueza genética o germoplásmica.cia de Bali (2007) y actualmente parecería nuevamente posible obtener bonos de carbono para proyectos que evitan el desbosque. PacificCorp y BP Amoco). Esta superficie pasó a formar parte del Parque Nacional. vale decir en la llanura aluvial entre el río Paragua y la meseta de Capparucci. bajo el paraguas del pago de servicios ambientales. aporte de proteínas a 150 . Una decisión tomada en los Acuerdos de Bonn coartó sin embargo las proyecciones del proyecto. hasta el 2012. formando una sociedad con tres grandes compañías energéticas (American Electric Power. así como procesos de medición y evaluación. producto de la deforestación en una zona prevista para la ampliación del área. basado en la conservación de 1. La expectativa del proyecto era hacer efectivo el secuestro de siete millones de toneladas de carbono (o su equivalente. El objetivo del proyecto fue secuestrar dióxido de carbono y almacenarlo. el cual de otra forma sería emitido a la atmósfera. en forma piloto.000 hectáreas. especies silvestres de flora y fauna. acciones de ecoturismo y apoyo a las comunidades en cuanto a proyectos de manejo sostenible de recursos. considerando un absurdo no incluir el control de la deforestación y los procesos de reforestación. El proyecto fue diseñado y ejecutado de manera coordinada por una ONG nacional (Fundación Amigos de la Naturaleza). De acuerdo a los proyectistas. 25 millones de dióxido de carbono). Tomado de Ribera 2008. Estos Acuerdos excluyeron los proyectos de conservación del programa de créditos negociables bajo el marco del Mecanismo de Desarrollo Limpio. El proyecto busca probar instrumentos y metodologías de mitigación de carbono. considerando la combinación del pago de servicios ambientales del secuestro de carbono con los siguientes mecanismos de sostenibilidad: Creación de un Fondo Fiduciario para el Parque. la conservación de la biodiversidad y el desarrollo sostenible. de alguna manera se logró aminorar los efectos de esta decisión. La iniciativa pretendió ser un modelo innovador para integrar el secuestro de carbono. en un mecanismo que busca supuestamente la mitigación del efecto invernadero inducido por el hombre.523. siendo al momento el más grande de esta naturaleza en el mundo. que ya tenía un grado importante de avance.

La venta de servicios ambientales también es de interés de las empresas biotecnológicas y farmacéuticas. todas las áreas protegidas del SNAP son proveedoras por excelencia de servicios ambientales y servicios ecosistémicos. se convierte a los bosques. ofrece a los contaminadores la opción de pagar para seguir contaminando. con frecuencia irán acompañados por técnicas innovadoras. almizcles de orinas de ciertas especies de fauna para cosmetología y perfumería. sociales y políticos de los actores de la biodiversidad (pueblos indígenas. en vez de resolver las causas de la contaminación (que es el uso excesivo de combustibles fósiles). basada esencialmente en la incorporación de procesos o recursos novedosos. 151 . que se constituyen en alternativas productivas. En el caso de bosques utilizados como sumideros de carbono. mientras los gobiernos distribuyan patentes que les permitirán “repartir los beneficios” de la venta de la biodiversidad y de los conocimientos ancestrales. látex y resinas naturales. 31 32 Silvia Ribeiro 2003. fibras.32 El tema de los servicios ambientales ya fue incorporado a las negociaciones de los tratados de libre comercio (OMC. por la deformación de un concepto de mayor equidad. los mantos freáticos. PAGAR O NO PAGAR.). creando conflictos para ver quiénes llegarán a vender primero el bien común. los recursos genéticos y los conocimientos indígenas en un “capital”. campesinos. TLC). frutas. Uno de los mayores peligros de la valorización monetaria de los servicios ambientales es que. éSTA ES LA CUESTIóN La “venta” de servicios ambientales se está convirtiendo lamentablemente en una nueva justificación para mercantilizar y privatizar servicios y recursos básicos. plantas con principios medicinales. etc.poblaciones rurales a través de la caza y pesca. en especial en las regiones de bosques tropicales húmedos: frutos y semillas alimenticias. En este aspecto es fundamental proyectar una visión de diversificación productiva. En Bolivia. los cauces de los ríos.31 Así pueden entrar en competencia por ejemplo el acceso al agua de un ingenio minero con los requerimientos de riego de los campesinos de la región. ALCA. económicos. Bajo esta visión. se establece una relación mercantil que. No hace falta indicar quién puede pagar más. ya que con un pago mínimo se podrán legalizar actividades de biopiratería y privatización de recursos colectivos. La trampa de los servicios ambientales. La biodiversidad es por lo tanto la base fundamental de sustento y bienestar para un enorme número de familias indígenas y campesinas. aceites de palmas y de ciertas especies de árboles. lo que les sale mucho más barato. Muchos productos derivados de los recursos de flora y fauna silvestre podrían ser utilizados en forma sostenible para aportar a la economía local. plantas productoras de aceites esenciales. Patricia Molina 2004. miel. aporte de alimentos por recolección (raíces. plantas aromáticas. quieran transformar estas comunidades en comerciantes de sus recursos y conocimientos. en lugar de reconocer los derechos colectivos culturales. con productos que pueden ser comercializados por sus “propietarios” al que más puede ofrecer para comprarlos. pescadores y otros que han usado y desarrollado los recursos durante milenios). las cabeceras de cuencas.

en preparación. Servicios ambientales. Biodiversidad: la riqueza de Bolivia. La Jornada.O. 1997. Choquehuanca 2003. P. FOBOMADE.L.Bibliografía Costanza R. 324-331. Molina.org/ecologia. 2003. Seminario-taller medio Ambiente y Desarrollo Sostenible. y J. et al. Nature 387:253-260. LIDEMA.htm Ribera. Ibisch y G.rebelion.L. Uso de la biodiversidad en el contexto de servicios ambientales. La trampa de los servicios ambientales. Mérida. Santa Cruz. S. 2008. Ribeira. 24-26 de marzo de 2006. México DF. M. En P. 2004. Glosario de temas y conceptos ambientales. www. 152 . Ibisch P. The value of the world’s ecosystem services and natural capital. Editorial FAN.

Los curiches tienen también el potencial de producir ingresos económicos que pueden ingresar en la economía formal. anotando el hábitat de procedencia de cada presa. y es una distribución directa de los recursos comunes a los más necesitados. que inunda las sabanas o pampas y algunos de los bosques. como siempre 33 Townsend 1995. (Hoplosternum littorale) y el yayu (Hoplerythrinus unitaeniatus). son los purificadores del agua que fluye desde las sierras hasta los ríos Madeira y Amazonas. Puede ser difícil de estimar el valor económico de los servicios ambientales que los curiches proveen a la población boliviana. 1996. los curiches producen y respaldan la producción de muchos recursos alimenticios para los pueblos indígenas y campesinos. y de billones de peces. mamíferos grandes y reptiles. son reservorios de agua. y protección de fuegos. podemos considerarla como una estimación mínima de lo que el curiche puede producir. una especie cuyo cuero tiene demanda internacional. que aseguran la sobrevivencia de millones de aves acuáticas. no es difícil estimar el valor de la producción natural de los curiches. de los cuales se beneficia toda la humanidad. agua. porque no se puede comprar estos servicios y por lo tanto no hay un precio establecido. al comienzo de la época húmeda. entre otros. una transformación de lo que sólo unas horas antes era un hábitat seco a un paisaje acuático. Por ejemplo. 153 . Beni. Beni. se desbordan los arroyos y así comienza una nueva distribución del agua. pero es fundamental para el bienestar de la gente local. La presencia de curiches en una zona permite el uso de mayores extensiones de sabana por la fauna silvestre. Sin los refugios de los curiches en la época seca. entre otros datos de importancia biológica. porque aunque esta especie utiliza casi toda la pampa y no sólo el curiche. Los Sirionó en este periodo estaban utilizando sus recursos para su propia subsistencia. como el buchere o simbao. Es fundamental el rol de los curiches en la protección de la fauna silvestre en la época seca. Durante los periodos de sequía. ya que el agua es una limitante para la producción de la fauna de la pampa. Éste es un beneficio subestimado en las evaluaciones económicas porque no figura en la economía formal. Con las lluvias torrenciales. las especies ligadas a la accesibilidad del agua. Desde febrero de 1991 hasta marzo de 1992 se realizó un estudio acerca de la caza y pesca extraída por los Sirionó de la comunidad de Ibiato.Los curiches: clave para la vida silvestre en los Llanos de Moxos por Wendy R. depende de éste en la época seca para su alimentación. sin los curiches. Townsend Los curiches o yomomos son humedales fundamentales para el funcionamiento del ecosistema de los Llanos de Moxos. no podrían sobrevivir a la sequía.33 De estos datos se pudo estimar los promedios de cosecha por hectárea de curiche. Sin embargo. porque se puede medir la cacería y pesca que dichos humedales proveen a miles de habitantes en el oriente boliviano. y aunque es posible que esta figura no muestre la productividad máxima. Con la llegada del agua viene una renovación de la vida. En la época de lluvia. vía el manejo de las poblaciones de lagartos (entre otras especies). Aparte de los servicios ecológicos. porque aún falta información sobre el ecosistema. y con ella. en el momento en que ellos lo necesitan. no podría prosperar el ciervo (Blastocerus dichotomus). Bolivia.

Si se divide esta cifra entre los 755 ha de curiche. Total Nombre común Yayu Benton Palometa Real Palometa Amarilla Serrapapa Simbao Tambata Bagre Zapato Sábalo Cuchillo Otros 6.911 0. por lo cual la comunidad de Ibiato tendría que disponer de cerca de U$ 16.289 450.268 5.160 16.58 586. El área de captura de animales silvestres de la sabana fue de 24.22 Estim.42 25.019 0.132 1.114 0. podemos estimar el costo que tendría para los indígenas remplazar este alimento silvestre con carne o pescado comprado. y se puede estimar que el potencial del producción de peces del curiche es cercano a 22 U$ por hectárea.188 288 106 307 34.51 6.026. y bosque o monte .000 por año.356 0.72 3.75 0.030. kg de cosecha de Ibiato* 3.160 * para la estimación de la cosecha de Ibiato.553.como son conocidos localmente.576 3.341 0.455 38.26 21.562 0.988.001 32. Fuente: Townsend 1995. de Lehm 2004 para la superficie de los curiches.31 257. .985 44. Cosecha de pescado en Ibiato. ésa sería de unos U$ 49 por persona y por hectárea de curiche. se ve que más que seis toneladas métricas de pescado fueron extraídas de la zona acuática cerca de Ibiato. fácilmente reconocibles.95 10.719 6. se obtiene el valor del costo de oportunidad de poder pescar a gusto.179 38 338 506 62 75 22 53. Si consideramos la tasa individual.200 hectáreas.84 30.01 3.278. Beni 1991-1992 Nº peces en la muestra 14.lo han hecho.sabana o pampa.055 0.533 119.75. pescado cuya sobrevivencia durante la época seca depende de 755 ha de curiche.213 53. Cuadro 1. La procedencia de la cacería y pesca de los Sirionó se podría agrupar en dos hábitats. .682. la muestra de 192 personas fue extrapolada a 336 habitantes o consumidores (mayores de 3 años). Si los pobladores locales tuvieron que comprar este pescado en el mercado.004 3.725 5. es decir que la columna Peso de la muestra se multiplica con el factor 1./ año 10. extraídos de los humedales durante el año de estudio.113 Peso de la muestra 2. Sin embargo faltan aún mayores investigaciones para confirmar esta posibilidad. Cichlidae Hoplosternum littorale Hoplosternum thoracatum Pimelodidae Pterygoplichthys multiradiatus Curimatidae Gymnotus sp. o sea el costo de oportunidad que recibe la gente humilde por vivir cerca de las zonas de curiches. 154 34 Datos de Townsend 1995 para la superficie de sábana.515 1. tendrían que pagar hasta 10 Bolivianos (U$ 1.018 0.34 Si miramos la biomasa de la cacería y del pescado.703 Especies Hoplerythrinus unitaeniatus Hoplias malabaricus Astronotus ocellatus Serrasalmus natteri Fam. y probablemente podemos considerar que la caza y pesca medidas representaban una cosecha sostenible.50 en esta fecha) por kilo. de entre las cuales 755 ha eran curiche o humedales permanentes.247.59 68.70 3.385 Tasa kg/ consum. Si uno considera la cosecha de pescado durante el año de estudio (Cuadro 1).019 0.55 3.

500 18. y el piyo (Rhea americana).17 2 25 3 100.28 kg/ha 17. varias especies de Chelonidae (tortugas). Beni Cosecha total Cosecha por ha en la sabana.Si hacemos la misma estimación del costo de oportunidad con la biomasa de la fauna silvestre cosechada para subsistencia por los Sirionó. el uso de subsistencia de los recursos del curiche es fundamental para el bienestar de miles de personas que habitan los Llanos de Moxos. Si miramos la cosecha sostenible de lagartos por los Sirionó. ** U$ 2.5$ x kg) en U$/ ha/ año 21.000 cupos de cueros con aprobación de CITES a U$ 1020 por cuero.875 78. Los beneficios económicos.362 por año de sus 755 hectáreas de curiches en buen estado. medida por Stearman y Redford en 1987.278 kg 13.9 animales por ha de curiche. logramos unos U$ 196 de beneficio para cada uno.36 vemos que iguala 0. son la venta de cueros y subproductos de animales del curiche y sus ambientes integrados.50/ kg para pescado. (con manejo) TOTAL Valores estimados: *U$ 1. Durante el es- 35 36 Basado en el siguiente calculo: 50. Si dividimos esto por las casi 200 personas de la muestra. se nota que sumando la caza y la pesca.31 Valor por 755 ha de curiche de Ibiato. Esta cacería incluía las siguientes especies: Blastocerus dichotomus (especie de la pampa).713 Producto Pescado Cacería Cueros lagarto 1 Cuero piyo. Si miramos el valor estimado de los beneficios directos en términos de costo de oportunidad.83* 35. 155 .428 kg 700 ¿? 8.57** 23. en U$/ año 16. La dependencia de la cacería y pesca de subsistencia se encuentra principalmente en las clases sociales más marginalizadas económicamente. / ha Costo de oportunidad (a 1. cuya entrada en la economía formal es sólo parcial. Mazama gouazoubira (ocasionalmente se caza en la sabana). de curiche y por en kg o Nº/ año año 6. los Sirionó de Ibiato pueden cosechar beneficios que tiene un valor estimado de hasta U$ 39. se obtiene un valor de unos U$ 35.482 26. Reportado en Stearman y Redford 1992. es posible que ascienda aún más el valor productivo del curiche. ni a veces departamentales o municipales.93 indiv.57/ha (cuadro 2). Tayassu tajacu (consume los peces muertos por la sequía). o sea unos 9 a 18 dólares por ha (Cuadro 2).856 17. capibara etc. aunque no se puede decir cuanto vale.79 kg/ha 0. Cuadro 2. aunque este beneficio no es percibido por los economistas nacionales. Si incluimos el potencial de varias otras especies como la capibara (Hydrochoeris hydrochaeris).00/ kg para carne. Por ejemplo. durante el mismo periodo y proveniente de la sabana. la venta legal de cueros de lagarto ayuda a circular entre medio millón y un millón de dólares anuales35 en los mercados locales. Pero se puede estar seguro de que./ ha 1 indiv. Estimación del valor económico para de la producción del curiche de Ibiato.

Living on the edge: Sirionó hunting and fishing in lowland Bolivia. por razones de seguridad alimentaria y alivio a la pobreza. Bolivia: Estrategias.R. problemas y desafíos en la gestión del Territorio Indígena Sirionó. pp 235-244. W. y K. Stearman. Human Organization 51(3). Instituto de Ecología. 1996. no vía procesos complicados de comercialización. Townsend. 156 . 1995. A. Z. Universidad de Florida. Copenhagen. por lo que si hay el respeto debido a los curiches. Commercial hunting by subsistence hunters: Sirionó Indians and Paraguayan Caiman in Lowland Bolivia. IWGIA. 2004. FL. se debe considerar a los curiches como una justa distribuidora de los bienes públicos a los más necesitados. y muchas veces estos bienes son los que permiten sobrevivir a la población local en los Llanos de Moxos del Beni. y la pesca que lograban resultó ser primordial para el bienestar familiar. Gainesville. La Paz. Bibliografía Lehm. los niños y jóvenes Sirionó fueron todas las tardes y fines de semana a pescar.H. UMSA. Disertación Doctoral. W.tudio en Ibiato.R. Por lo tanto. La fauna silvestre es tal vez el único recurso natural que distribuye sus beneficios directamente a la familia boliviana. Redford. este ambiente puede servir para que una familia aguante tiempos económicamente difíciles.M. 1992. Nyao Ito: Caza y pesca de los Sirionó. Los curiches representan una oportunidad de seguridad alimentaría para la gente más pobre. Townsend.

el concepto ha llegado a trivializarse. no deja de ser un concepto abstracto. es un concepto espacial que deseablemente debería tener límites definidos. y que es posible de ser identificado o descrito a partir de determinados criterios. es que proporciona un enlace respetable con la teoría de sistemas. asignar nombres. viento. etc. junto con el cual forman un único sistema físico. asociación. sino también al entero complejo de factores físicos que forman lo que llamamos ambiente. Otra razón de éxito que tuvo el concepto de ecosistema. como su fisonomía. que ocupa un espacio geográfico determinado. el ecosistema. como los podemos denominar. Queda claro que el ecosistema es una entidad que implica una jerarquía o nivel de organización de la naturaleza. el concepto liberó a los ecólogos de la obsesión de crear y usar unidades como bioma.1 Tansley destacaba el carácter interactivo y de interdependencia entre los componentes biológicos o bióticos (plantas. zona o región. aunque a menudo estos límites no sean fáciles de definir. gases. fue originalmente propuesto por Arthur Tansley en 1935. animales. En cierta forma. hombre) y los componentes físicos o abióticos (luz. En general. 1 2 en Fraume 2007. y confeccionar mapas. pero innecesarias. el nivel de referencia más conspicuo es el ecosistema. calor. por lo que se lo utiliza de forma genérica y coloquial para definir o describir cualquier lugar. Estos ecosistemas. Margalef 1993. junto con los materiales que resultan de su actividad y que van desde moléculas hasta grandes estructuras físicas. comunidad. No podemos separar a los organismos de su ambiente particular. A pesar de los esfuerzos de al menos tres generaciones de científicos por definirlo o precisarlo. De acuerdo a Margalef. Los problemas de definición y descripción de los ecosistemas afloran normalmente al momento de las aplicaciones prácticas. vale decir cuando se tienen que adoptar sistemas de clasificación. son de las más variadas clases y tamaños”. 157 . a las cuales se las denomina como ecoregiones. El concepto “madre”. formado por individuos vivos discontinuos. dada por su tipo mayor o dominante de vegetación. sustrato mineral). agua. el cual incluye no sólo al complejo de organismos. así como la matriz o entorno físico en que están incluidos y donde se desenvuelve su actividad. sitio. las condiciones climáticas predominantes y su ubicación fisiográfica. Son los sistemas así formados que constituyen las unidades básicas de la naturaleza.2 En ecología. biocenosis. La descripción pone énfasis en aspectos de alta singularidad y relevancia sustantiva. así como en situaciones de impacto y amenaza ambiental.. y mostrar que tales unidades podían ser interesantes y hasta útiles. y fue descrito por él: “El concepto fundamental es el sistema completo.Capítulo 6 Ecoregiones y ecosistemas por Marco Octavio Ribera INTRODUCCIóN En el presente capítulo se presenta una sinopsis actualizada de las grandes unidades ecológicas del país.

que agrupan conjuntos de ecosistemas relativamente afines e interrelacionados estructural y funcionalmente a modo de complejos mosaicos. el impacto humano ha ocasionado cambios en la fisonomía. En general. barbechos. es un concepto cuya autoría radicaría esencialmente en el sentido común y la necesidad de integrar espacios. que es el que se utiliza en esta descripción. en sentido de definir extensas regiones geográficas mayormente uniformes en cuanto a sus condiciones macroclimáticas. (p. o extractivismo). Constituye un intento de jerarquización de los niveles organizativos de la naturaleza y del paisaje en sentido agregrador o “hacia arriba”. etc.. b) Ecosistemas naturales intervenidos por usos extractivos de bajo impacto (p. por ejemplo bosques interiores de la Estación Biológica del Beni. estructura y composición de la vegetación y consecuente pérdida y fragmentación de la formación natural original. es más reciente y su uso se generalizó en la década de los 90 (sin que exista certeza sobre su posible origen). Por su parte. Zona integrada de Santa Cruz. pueden ser inclusive absolutamente prístinos. e) Sistemas construidos o ecosistemas culturales. Bolivia se caracteriza por contar con muchos ecosistemas en buen estado de conservación y prácticamente intocados. Caranavi. Los agentes de presión pueden darse a partir de actividades agropecuarias. Se considera la unidad ideal para la planificación 158 3 Ribera 1992. Los ecosistemas modificados son los que han sufrido cambios en la fisonomía. deterioro de la vegetación. Valle Alto de Cochabamba. Si los procesos de modificación se expanden y se hacen más intensos. del Isiboro Secure o la Reserva Manuripi. intermedias y pueblos. pérdida de especies e intensos procesos erosivos. construcción de infraestructura y avance de pueblos y ciudades. d) Ecosistemas cultivados y fuertemente modificados. dando por resultado la modificación del paisaje. Chapare). haciendo una importante superficie en conjunto. Hay otra importante superficie de ecosistemas muy modificados y con un estado de conservación de regular a malo. principalmente en las regiones de tierras altas. el concepto de ecoregión o región ecológica.Los ecosistemas han sido clasificados en grandes tipos. . caza y recolección indígena. en ambientes urbanos y suburbanos en ciudades grandes. (p. Alto Beni. con notables afectaciones en el paisaje. sin afectaciones de la estructura y composición. de acuerdo a la intensidad de las actividades productivas y a su estado de conservación: a) Ecosistemas naturales. reservas forestales bajo aprovechamiento como El Chore o Bosque Chimanes).3 Las ecoregiones implican extensos paisajes. Altiplano central de La Paz.ej. c) Ecosistemas modificados. En el país el concepto es utilizado por primera vez en el mapa de ecoregiones de Bolivia publicado por el CDC el año 1992. Valles secos de Anzaldo o Aiquile. ecosistemas degradados. por ejemplo bosques de Yungas en el interior del Parque Nacional Amboró.ej. son esencialmente agroecosistemas o zonas rurales donde alternan campos de cultivo. Coripata en los Yungas de La Paz). sin afectación de su estructura o composición. fisiográficas y de paisaje. hablamos de ecosistemas degradados o expoliados. composición y estructura de los ecosistemas por actividades extractivas (p. inmediaciones de Apolo. praderas secundarias. mayormente en tierras bajas y de montaña húmeda.ej.ej.

pasturas.000!) en una ecoregión el detalle de los ecosistemas y sus subunidades . caminos. químicos. 2002 159 . ejercida mayormente por el hombre a lo largo del tiempo. cartografiar grandes regiones ecológicas es más práctico y mucho más fácil que mapear ecosistemas. Si se tuviesen que representar cartográficamente (¡incluso a una escala 1:50.. El concepto de paisaje ecológico es homólogo al de ecoregión o mosaico de ecosistemas. acequias. en una estructura dinámica distinguible en el tiempo como un ente evolutivo. replicabilidad de formas o fractales. Por ejemplo. tusecales. En ocasiones estos ecosistemas no son del todo diferenciables entre si. configuración. biológicos y antrópicos (producto del hombre). etc. el cual incluye un conjunto de atributos como área. curiches y junquillares. la planificación bioregional y temas relacionados a corredores biológicos. o al menos no presentan límites muy precisos. conectividad. El elemento principal del dinamismo del paisaje se basa en la impronta del cambio y modificación. perímetro y su forma. interacción de partes. arboledas.ambiental estratégica. que comprende un complejo e intrincado mosaico de ecosistemas particulares como ser: pastizales de semialturas. etc.la representación podría asemejarse a un tramado infinitamente intrincado y puntiforme. Considerando las limitaciones instrumentales y de escala. etc. parches de bosques naturales o relictos. se puede considerar como una ecoregión definida la extensa sabana de inundación estacional del Beni. que se interrelacionan entre sí en permanente cambio y evolución. alcanza por lo general la mayor heterogeneidad posible de formas y transiciones fractales: parcelas de diversos tipos de cultivos. bosques de galería. pastizales inundados de cañuelares o gramalotales. tajibales. algo así como millares de píxeles.como comunidades de vegetación o hábitats . relieve. Es así que el concepto de paisaje rural o agrario (en esencia un conjunto de agro-ecosistemas) resultado de la modificación histórica de antiguos mosaicos de ecosistemas naturales. la ecoregión llega a ser una macro-unidad bastante útil cuando se trabaja a escalas relativamente bajas y se busca generalizar extensas regiones. viviendas. pastizales altos inundados de tacuarilla (Panicum tricholaenoides). lagunetas. parches de barbechos en diversas fases de sucesión. islas de bosques. patrones de fragmentación de los ecosistemas. cambiante y dinámico. 4 Burel y Baudry.4 El paisaje ecológico es la combinación dinámica de elementos físicos. De cualquier forma.

Esse Eja. diferenciados principalmente por las condiciones de drenaje de los suelos y presencia (duración) u ausencia de la inundación o anegación estacional. Otros riesgos previstos provienen de la ocurrencia de efectos de cambio climático global en cuanto al balance de temperaturas y recrudecimiento de los eventos Niño-Niña. etc. Tacana. es decir tienen al menos tres meses efectivamente secos. situación que se hace más evidente hacia el norte del país. Las masas boscosas húmedas de tierras bajas de Bolivia no son continuas sino más bien fragmentadas por amplias expansiones de sabanas naturales. en general están escasamente inventariados biológicamente. en general directamente relacionadas ecológica y biogeográficamente con la Amazonía de la cual son parte. Se deben destacar varios aspectos relevantes: en general. pero se estima que albergan más de un 30 % de la riqueza de especies y biodiversidad del país.). . tanto en el Beni central como en el norte del Beni y norte de La Paz. More. Tsimane. la realización de megaproyectos como grandes represas o el tema de los agrobiocombustibles. Sirionó. Araona. A pesar de ello las precipitaciones son altas y pueden oscilar entre los 1500 y 3000 mm anuales. pero que se manifiesta fuertemente en las regiones más meridionales (por debajo del paralelo 16) y en los valles intramontanos de las sierras subandinas. que impulsan el avance de la frontera agropecuaria. En general cada ecoregión de bosques tropicales conforma mosaicos extraordinariamente complejos de diversos tipos de ecosistemas. Las diversas ecoregiones de bosques húmedos o siempreverdes de tierras bajas ocupan cerca de un tercio de la superficie del país (el resto son bosques de montaña. Moxeños. Numerosos pueblos indígenas han desarrollado sistemas de conocimientos y prácticas tradicionales de producción de bajo costo ambiental (Chacobo. Las diversas ecoregiones de bosques de tierras bajas son estacionales (a excepción de la zona mega lluviosa del Chapare y algunos sectores pedemontanos). provenientes de las lógicas desarrollistas o economicistas. la vocación es esencialmente forestal y para fines de conservación y no así agropecuaria. En la actualidad los bosques húmedos de tierras bajas enfrentan graves amenazas de devastación. los niveles de riqueza biológica en términos de especies de flora y fauna son muy altos.160 Grandes ecoregiones de Bolivia COMPLEJO AMAzONIA TIERRAS BAJAS : BOSQUES TROPICALES SIEMPRE VERDES Los bosques húmedos siempreverdes de las tierras bajas de Bolivia corresponden a un diversificado conjunto de ecoregiones. sabanas. bosques secos y tierras altas) y la tendencia es a su reducción debido principalmente a los avances de formas de agricultura comercial o de escala industrial y a la colonización. atendiendo la fragilidad de los suelos.

161 . bancadas departamentales y el propio gobierno central. hasta zonas de buen drenaje o de alturas (de “terra firme”). En estas zonas altas mejor drenadas. empresas agroindustriales y colonias menonitas. Tetragastris. Hacia el extremo sureste de esta región. especialmente en Pando. Swietenia. predominan majestuosos bosques altos (40-50 metros) con abundancia de árboles de castaña (Bertholletia excelsa) y un conjunto diversificado de géneros y especies de árboles amazónicos (Apuleia. comités cívicos. cooperativas. con predominancia de suelos muy meteorizados y de fácil laterización. Parkia. con niveles muy altos de riqueza biológica en general. En el norte de La Paz (bosques de Iturralde) hay una proyección de ocupación por colonos. Norte de La Paz y Noroeste del Beni (BA) Los mayores impactos devastativos se vienen dando a partir de la expansión de la ganadería de reemplazo entre Puerto Rico y Cobija. Toda la región tiene una clara vocación forestal y agroforestal bajo manejo estricto. una ampliación de la ganadería de reemplazo. Virola. la explotación forestal y colonización. Cariniana. Entre las mayores amenazas está la potencial expansión en los próximos años de formas de agricultura a escala industrial de soya o palma africana.Breve descripción y aspectos relevantes Impactos y amenazas Bosques de la Amazonía del Oeste de Pando. la mayor amenaza se concentra en la pronta instalación de un gran complejo industrial cañero y para producir etanol-biodiesel. Bosques húmedos distribuidos en la región de colinas terciarias del oeste del Pando y norte de La Paz. en la zona de San Buenaventura. genera efectos importantes sobre los frágiles ecosistemas forestales. todo ello principalmente por efectos directos e indirectos de la iniciativa de integración caminera IIRSA y el fomento de los agrobiocombustibles. Terminalia). Guarea. desde zonas inundadas estacionalmente donde prospera la goma (Hevea brasiliensis) en las transiciones a varzeas e igapos. En la región del Norte de La Paz. se encuentra un enorme cráter (impacto Iturralde) producto del probable choque de un meteorito de importante diámetro con la tierra (posiblemente hace más de 8. aunque con escasa regulación. Heisteria.000 años) y que habría ocasionado importantes perturbaciones regionales o incluso globales e inclusive afectado la distribución de la biodiversidad. siguiendo el modelo brasilero en el otro lado de la frontera. bajo una disposición en secuencias o “catenas”. Se puede considerar la región “más amazónica” de Bolivia. También la explotación forestal (no regulada y proveniente mayormente del moto-sierrismo). al mismo tiempo existe explotación forestal vía manejo de ASLs. Mosaicos de ecosistemas de bosques amazónicos. en general muy frágiles. entre los ríos Manupare y Manurimi. proceso impulsado por la prefectura de departamento.

bosques riparios en un intrincada maraña de arroyos de aguas oscuras. Bosques bajo influencia de Escudo precámbrico. Apuleia. . La zona pudo tener antiguas formas de actividad humana a gran escala dando lugar a formaciones de tipo disclimax como son los bosques de lianas. Swietenia. sin embargo las mayores amenazas provienen de una eventual proliferación de campos de ganadería y cultivos de soya bajo incentivo del IIRSA. etc. así como parte del Parque Nacional Noel Kempff Mercado al este del río Paragua. caracterizadas por suelos altamente meteorizados y notable pobreza de nutrientes. pues existen varias concesiones con escasa regulación y algunos avances de fronteras agropecuarias. La región más norteña comprende la reciente Reserva de Vida silvestre Departamental Bruno Racua (sin gestión consolidada). palmares de Mauritia flexuosa (palma real o buriti). las especies arbóreas se incluyen en géneros como Guarea. También se debe considerar la amenaza de inundaciones por efecto sinérgico de las grandes represas del Madera y la ocurrencia de eventos agigantados de El Niño. pero incluye además asentamientos campesinos dispersos y explotación forestal a partir de dos concesiones. bosques altos en terrenos más elevados. Constituye un complejo muy diversificado de ecosistemas. Este de Pando. Biogeográficamente existe una fuerte influencia del Cerrado. La densidad de árboles de castaña se reduce notablemente. aunque se nota la presencia de la goma.162 Bosques de planicie aluvial del Este de Pando (BP) Los principales impactos se relacionan con actividades forestales. bosques “de lianas”. Comprende una intrincada red de arroyos y riachuelos de agua oscura y zonas de suelos anegados varios meses del año. Hay una mayor proporción de zonas sujetas a anegaciones estacionales severas a diferencia de los bosques del oeste (BA). Se ubican en las extensas planicies aluviales del oriente del departamento de Pando. Terminalia. en tanto que más al norte tiene mayor influencia de la cuenca Mamoré-Madre de Dios-Madera. Los “bosques de lianas” han sido mencionados como etapas sucesionales de bosques de influencia antrópica muy antigua. fueron descremadas de sus maderas valiosas durante varios años por la explotación forestal sin regulación. Noreste del Beni y Norte de Santa Cruz) (BE) Incluye una importante superficie de la Reserva (ANMI) Iténez en el Beni y de la Reserva Ríos Blanco y Negro en Santa Cruz. incluida la planicie al este del río Paragua (actualmente dentro el PN Noel Kempff Mercado). Tanto la potencia de los bosques como la composición florística varían respecto de los bosques del oeste. Parkia. Las amenazas mayores se derivan de proyecciones de ocupación de tierras por organizaciones campesinas en la zona de Pando y por colonización en las zonas del Norte de Santa Cruz (desde Guarayos). así como una ampliación de la explotación forestal irregular y de campos de ganadería. cuya principal particularidad son sus suelos fuertemente influenciados por el Escudo precámbrico y que incluyen bosques bajos y pobres en especies sobre suelos derivados directamente del Escudo. así como efectos zonales de inundación a consecuencia de las represas a ser construidas por el Brasil en el río Madera. Brosimun. La zona de los ríos Blanco y Negro. Son bosques ricos en biodiversidad. Hacia el sureste el complejo depende del sistema fluvial del Iténez y sus afluentes. A pesar de las limitaciones edáficas imperantes existen amenazas relacionadas con proyecciones de sectores campesinos para ocupar tierras. bosques de bajíos inundados o anegados estacionalmente.

Su estado de conservación es bueno. terrazas y los bajíos circundantes. aunque la composición también comprende un mayor número de especies del bosque semi-deciduo de la Chiquitanía. y en menor grado del turismo con poca regulación. en especial para los grandes ríos (Madre de Dios. Los diversos ecosistemas están sujetos a procesos de inundación estacional severa y bajo intensa dinámica de divagación fluvial “cóncavo-convexa” o de “barranco-playa”. En la actualidad. con abundancia de bosques de lianas. que incluyen grandes ríos (Beni. Bosques de Varzea (a lo largo de grandes y medianos ríos de aguas blancas) (BV) No hay grandes impactos. Las amenazas principales pueden derivarse de la exploración y explotación minera. masas boscosas sucesionales de reciente edad (Cecropia. La divagación de estos ríos ocasiona efectos de catastrofismo natural zonal o regional. debido a la dinámica de severa inundación estacional. Tessaria. las partes más elevadas de las terrazas (que son localizadas y poco extensas) además de tener buenos suelos. tiene escasa actividad humana. Madre de Dios) o de zonas subandinas (Madidi. La mayor amenaza. por lo que son lugar preferencial para el asentamiento de las comunidades indígenas y campesinas para establecer viviendas y cultivos. Sin embargo. Ocupa una reducida superficie fragmentada por sabanas naturales del Cerrado. Más recientemente el río Sécure ha migrado invadiendo el curso del Tijamuchi y abandonando su antiguo curso (que tiende a convertirse en un lecho pantanoso de aguas oscuras). Sloanea. no enfrenta impactos o afectaciones. la ocurrencia de grandes inundaciones ocasionarían cambios devastativos en estos sistemas. Salix). 163 . por su condición de protección. Maniquí. se encuentra por completo al interior del Parque Nacional Noel Kempff Mercado. Noel Kempff Mercado) (BNK) Es posible que la zona haya tenido antiguas formas de ocupación humana cuyos vestigios se observarían actualmente en las formaciones de bosques de lianas. Oochroma). En general los bosques riparios de estos sectores han sido eliminados y predominan bosques secundarios y barbechos. Es similar en fisonomía y estructura al bosque de la llanura adyacente (BE). en la parte alta de la meseta y sierra Capparucci. Importantes superficies se encuentran cubiertas por densos pastizales hidrófilos (Hymenachne. la cual ha sido postulada como uno de los mecanismos clave para la evolución de los ecosistemas de tierras bajas de la Amazonía. Ichilo). Paspalum) que son removidos total o parcialmente con las grandes crecidas. Mamoré. Beni y Mamoré) se deriva de la construcción de las represas del Madera por el Brasil. Calophyllum).Bosques de la sierra de Capparucci del Escudo precámbrico (PN. A lo largo de los sistemas fluviales de aguas blancas que descienden de zonas cordilleranas. Existe un predominio de comunidades riparias pioneras en amplios sectores (Gynerium. el caso del Maniquí en la EBB es conocido. Trichilia. la mayor parte de las zonas. Hura. no se inundan normalmente. Guarea. Apere. Clarisia. hasta bosques riparios más maduros en las partes más elevadas de terrazas aluviales consolidadas (especies de los géneros Xylopia. Se producen importantes aportes de sedimentos en cada época húmeda hacia playas.

Brosimun. Al igual que en el caso anterior. Son sistemas riparios de bosques altos (Apuleia. con escasa divagación cóncavo-convexa (típica de los ríos de aguas blancas). y no así el enorme número de ríos menores. Guarea. Debido al efecto que tendrían las represas del Madera. Ivón. Salvo algunos clareos eventuales y una extracción no regular de maderas. San Martín. con afluencia de aguas blancas. A diferencia de los ríos de aguas blancas. los riesgos mayores de inundación prolongada se darían para los sistemas riparios del Iténez y sus afluentes más próximos. Amplias zonas están sujetos a inundaciones estacionales severas en la época húmeda. Negro. Benicito) tienen una dinámica mixta. a la escala de presentación sólo son visibles en el mapa los ríos grandes de aguas oscuras (“aguas negras”) que drenan las áreas del precámbrico. y tienen presencia de Hevea brasiliensis. algunos procesos de vaciamiento de fauna que podrían influir en la composición de los bosques. También la explotación forestal a lo largo de varios años ocasionó afectaciones en determinados lugares.164 Existen asentamientos campesinos e indígenas dispersos a lo largo de los ríos. Noroeste del Beni) (BR1) Ocupan los bordes ribereños de ríos medianos y pequeños de agua oscura (“aguas negras”) de la Amazonía norte (tipo Manuripi). por ejemplo en Pando existen importantes poblaciones de Hevea brasiliensis y palmares de Mauritia flexuosa. las dinámicas fluviales de estos ríos corresponden más a formaciones de cañada que a la divagación cóncavo-convexa. Pando. tipo Igapó del Este del Beni y Noreste de Santa Cruz) (BR2) La escasa presencia humana a lo largo de estos ríos condiciona una ocurrencia localizada de impactos a ciertas zonas donde existen pequeñas comunidades locales. en especial cuando el río Beni desborda y bota aguas blancas hacia las sabanas del este. Se ha propuesto que estas regiones pudieron haber tenido importante actividad hace siglos. como el Orthon o el Manuripi. Parkia. En general los suelos son ácidos y pobres en nutrientes. Estos ríos tienen una dinámica fluvial de cañadas profundas. en realidad sólo son visibles a la escala del mapa para algunos de estos ríos. En determinadas regiones de las terrazas altas existen formaciones particulares de “bosques de lianas”. Extensas zonas están sujetas a una inundación estacional que dura varios meses y que condiciona un composición florística particular. lo cual sería indicado por la presencia de los denominados “bosques de lianas”. además de presentar limitaciones severas de drenaje. Los ríos del noroeste del Beni (Yata. Swietenia) inmersos en las masas de los bosques influenciados por el Escudo (BE). Es posible que la cacería sostenida a lo largo de años haya ocasionado en zonas próximas a comunidades locales. como el Iténez. Bosques riparios (grandes ríos de aguas oscuras. La amenaza más seria se deriva de los efectos potenciales de una distorsión de los regímenes de inundación natural. bajo los efectos de las represas del Madera e inundaciones extremas de El Niño (inundaciones altas y prolongadas). ocupando las terrazas aluviales más altas y mejor drenadas. . no existen impactos relevantes. a lo cual se debe sumar el efecto de la caza. consiste en cañaverales de Gynerium que alternan con densas masas de enredaderas y bejucos (“chipazones”). La vegetación ribereña próxima a los cursos. pero ocasionan fuertes inundaciones estacionales. Sloanea. Bosques riparios a lo largo de grandes y medianos ríos de aguas oscuras a mixtas (tipo Igapo. relacionadas a posibles actividades humanas muy antiguas.

A esto se suma la explotación forestal irregular tanto por empresas como por motosierrismo. Sin embargo. Las dinámicas de divagación son particularmente intensas en ríos como el Madidi. la cual ahora tiende a extenderse hacia la zona de Guarayos y Monte San Pablo en el Beni. por interferencia de los procesos naturales de dispersión de semillas. a lo largo de la carretera a Trinidad. Ichilo. aumentando el nivel de catastrofismo natural y produciendo. Tienen una amplia zona de contacto con las sabanas naturales del Beni Central y Sur. los mayores impactos acaecidos provienen de procesos antrópicos. podría estar ocasionando efectos localizados de cambio en la composición florística de los bosques. Se ha postulado que estos fenómenos de divagación y catastrofismo son responsables de la evolución y desarrollo de las comunidades naturales en estas regiones de llanuras. Las amenazas más serias se relacionan con la ampliación de fronteras agropecuarias por colonización dispersa e iniciativas de agricultura a escala industrial (arroz. La caza intensiva que ocasiona vaciamientos faunísticos de especies de mayor biomasa. La colonización y uso intensivo del suelo se concentró desde hace décadas en la denominada “zona integrada” de Santa Cruz. En menor escala se presentan serias perturbaciones en las zonas de San Borja y San Ignacio de Moxos. El complejo mosaico se enriquece por la presencia de una red intricada de bosques riparios de tipo Igapo. por tanto sujetas a fuertes inundaciones estacionales. Isiboro. etc. Las partes más elevadas o “alturas”. También hay una amenaza por la expansión de la ganadería de reemplazo. como es el caso de la actual divagación del río Maniquí hacia las sabanas del Yacuma (Mercedes-Chichiguambo). Las partes más bajas tienen zonaciones de bosques pantanosos hasta ecosistemas pantanosos abiertos y lagunas. cambios en la vegetación y estructura de las comunidades naturales. Las masas de bosque húmedo se expanden sobre los terrenos de sabana cuando los ríos desbordan y van depositando sedimentos. el movimiento de cambio de curso de los ríos ocasiona intrusiones de sedimentos e inundaciones en cursos abandonados que se tornan ríos de aguas clarasoscuras y zonas semi-pantanosas en otras. Hura. En términos generales constituyen complejos mosaicos de diversos tipos de ecosistemas boscosos. favoreció la expansión de las sabanas. palma africana). Destaca la presencia de maderas preciosas como la mara. que acompañan cursos de ríos de aguas claras-oscuras o negras en cierta época del año por la afluencia de materiales húmicos (no notables a la escala del mapa). Guarea. Attalea). soya. En general los bosques altos y los no severamente inundados (medianos) son ricos en géneros y especies amazónicas (Swietenia. 165 . Clarisia. en tanto que las zonas bajas o bajíos que soportan inundaciones estacionales tienen extensos bosques bajos más pobres en especies. a largo plazo. Callophyllum. Terminalia. sino la “desaparición comercial” de especies como la mara y el cedro. que por varios años ocasionó no sólo severas afectaciones a los ecosistemas. proceso que puede ser amplificado bajo la lógica de los agrobiocombustibles. Maniquí.Bosques húmedos de la llanura aluvial del Beni y Santa Cruz (BH) Existe un efecto de catastrofismo natural localizado debido al fenómeno de divagación de los ríos en períodos de varios años. el efecto de fuegos recurrentes y el reemplazo de bosques para apertura de potreros. Hacia el borde bosque-sabana. hasta bosques monótonos dominados por unas pocas especies. Es posible que la ocurrencia de grandes inundaciones y lluvias agigantadas (debidas a El Niño y el cambio climático) ocasione una fase de intensificación de la divagación de los ríos. Securé. principalmente determinados por gradientes de drenaje de los suelos y duración de la inundación. Son grandes masas boscosas en extensas planicies con escaso gradiente altitudinal. sin inundación. corresponden a bosques altos (30-50 metros) más diversificados. Cariniana) y tienen una gran abundancia de palmas (Astrocaryum.

Se consideran ecosistemas de elevada fragilidad por la condición muy ácida y de fácil lixiviación de los suelos. Se puede estimar que las pérdidas de biodiversidad fueron desastrosas. Tuichi. También el efecto de la explotación aurífera generó efectos devastadores en las regiones intramontanas de La Paz (Guanay. en su afán de reducir el cultivo de la coca. la abundancia de palmas como Oenocarpus e Iriartea es notablemente elevada. Quiquibey y Tuichi por inundaciones devastativas que se derivarían por la eventual construcción de la represa de El Bala. palmito). . Ichilo. debido a la configuración estructural de la Cordillera Real.166 Bosque pluvial de la llanura aluvial del Chipiriri-Chapare (BCH) Hasta un 50 % de esta región se encuentra severamente degradada y fragmentada. Guanay. Mapiri y Teoponte. que oscila entre 3000 y más de 7000 mm por año. Concentrado en la zona del trópico de Cochabamba y zonas adyacentes del Beni y Santa Cruz (Chore. con valles en general flanqueados por bosques subandinos (serranías y colinas). parte de Yapacani). Una gran amenaza se cierne sobre estos ecosistemas en la zona de los ríos Beni. Hasta inicios de los años 90 se caracterizó por su extraordinaria biodiversidad y la presencia de bosques altos. Constituyen franjas o corredores de bosques a lo largo de los valles aluviales de ríos importantes como el Beni. A pesar de las limitaciones ocasionadas por la elevada pluviosidad. hasta devastada. En este embate. la región tiene una fuerte ocupación humana y una elevada devastación y modificación de los ecosistemas en más de trescientas mil hectáreas. amplias superficies fueron devastadas por efecto de la intensa colonización. siendo su vocación agropecuaria muy limitada. fátima) (B1) Los principales impactos se refieren a la ampliación de fronteras agropecuarias. la conservación y la prestación de servicios ambientales. promovieron la expansión de modelos agrícolas de monocultivo a gran escala (banana. fueron muy afectados los espacios naturales de las TCO Yuqui y Yuracare en el este de la ecoregión. por el avance de fronteras agropecuarias a gran escala y el cultivo de coca. Las políticas del desarrollo alternativo. expandiendo de forma acelerada y sin control las fronteras agrícolas. Llama la atención la presencia de rodales de goma (Hevea brasiliensis) en zonas subandinas adyacentes de los valles de Mapiri y Guanay. aspectos que nunca fueron tomados en cuenta. Alto Beni. proceso que empezó con la colonización en la década de los 60 en el siglo pasado y que continuó activamente bajo figuras de una agropecuaria más intensiva y cooperativizada en las décadas siguientes. Se encuentran mejor desarrollados en el subandino de La Paz y el Beni. extendiéndose inclusive hasta los Yungas bajos en las zonas de Guanay. en las regiones de Alto Beni. El núcleo de mega pluviosidad Chipiriri-Chapare. Quiquibey. situación limitada en parte por las intensas dinámicas fluviales de inundación. con aptitudes para el manejo forestal. donde predominan terrenos planos aluviales pero se incluyen coluvios y laderas bajas del sistema subandino. corresponde a la región más húmeda de Bolivia. Las composiciones florísticas son muy similares a las descritas para los bosques amazónicos de la llanura. Presentan bosques aluviales y ribereños altos ricos en diversidad y con fuerte influencia amazónica. Quiquibey. A esto se sumó la explotación forestal no regulada. Mapiri y Tipuani. Importantes superficies se han perdido. Maniquí (Fátima). Bosques de llanuras aluviales intramontanas (Alto Beni. Teoponte). que empezó en los años 60.

ondulaciones) asociadas a las fuertes precipitaciones pluviales le confieren un elevado grado de fragilidad ecológica. Pilón Lajas (aunque ya hay intervenciones). la parte más sureste del Bosque Chimanes. Al interior del TIPNIS la explotación forestal ilegal por parte de algunas empresas ejerció fuertes impactos en ecosistemas prácticamente prístinos. Los conjuntos florísticos son muy similares a los de los bosques amazónicos de la llanura. Destaca la presencia de la palma de bajo porte “jatata” (Geonoma deversa) que forma inmensos palmares o jatatales y que son base de recursos con los cuales las poblaciones indígenas fabrican techos para una activa comercialización. Las pérdidas de ecosistemas naturales pueden estimarse en cientos de miles de hectáreas. Son bosques altos densos. existiendo remanentes de maderas preciosas bajo amenaza (TIPNIS). En general los procesos de devastación por ampliación de fronteras agropecuarias significaron desastrosas pérdidas de biodiversidad. donde el ANMI de esta área protegida ha sido fuertemente fragmentada y devastada. Vale decir que las únicas zonas aún no degradadas se encuentran en el extremo de Alto Madidi. también son bosques muy ricos en especies de palmeras. Las condiciones de topografía (colinas. resultando en miles de hectáreas improductivas después de unos años de uso intensivo. Los mayores remanentes se ubican entre Ixiamas y Alto Madidi (La Paz). También la construcción del camino San Ignacio-Villa Tunari. Representa una extensa franja que bordea los últimos contrafuertes de las serranías subandinas de La Paz y Santa Cruz. la colonización avanza desde Yucumo en el borde del Bosque Chimanes y desde San Buenaventura hacia Alto Madidi. 167 . La aptitud de la zona es eminentemente forestal y para fines de conservación o manejo de biodiversidad. no así para fines agropecuarios intensivos. Beni. como es el caso de Yucumo-Rurrenabaque y a lo largo del borde del Amboró. La riqueza forestal de la región es elevada. aspectos que fueron pasados por alto. cruzando el TIPNIS. Actualmente. Son una continuidad del pie de monte mega-lluvioso del Chapare en el mismo cinturón. Eva Eva-Puerto Patiño (TIPNIS) y algunas zonas del Amboró (ANMI Amboró. Las mayores amenazas sobre los remanentes se derivan del avance de la colonización e iniciativas agropecuarias intensivas. afectado por la colonización). Santa Cruz-Amboró) (B2) Esta ecoregión ha sido muy degradada en varias zonas por efecto de las carreteras que propiciaron activos procesos de colonización a gran escala y una explotación forestal expoliativa. Las zonas aún no intervenidas por actividades intensivas se encuentran fuertemente amenazadas. los cuales eran los mejor conservados de los faldíos cordilleranos.Bosques muy húmedos pedemontanos (Norte de La Paz. generará efectos negativos sobre los bosques pedemontanos. Son al mismo tiempo de elevada vulnerabilidad por el fácil acceso y la existencia de carreteras “marginales de la selva”. serranías bajas. bordeando el PN Amboró. muy ricos en biodiversidad y con gran abundancia de diversos recursos.

e incluidos en el núcleo de mega pluviosidad Chipiriri-Chapare (BCH). donde a pesar de esta condición de protección. desafortunadamente perdida en su mayor parte. La intensificación del cultivo de la coca tuvo efectos devastadores. era netamente forestal. palmito o pasturas. La vocación de esta ecoregión. al igual que las políticas de desarrollo alternativo que reemplazaron grandes regiones boscosas por extensos cultivos de plátano. Ubicados en los últimos faldíos de colinas y serranías bajas del subandino en el trópico de Cochabamba (Chapare propiamente). agudizándose años después por las migraciones derivadas de las sequías y el cierre de la minería estatal. Una parte de la ecoregión en estado natural. de conservación y protección de cuencas. . se encontraba hasta la década de los 60 al interior de los límites originales del PN Carrasco. Las condiciones de fragilidad se extreman hacia la zona de colinas y ondulaciones más próximas al muro de serranías por efecto de las lluvias intensas y las pendientes.168 Bosques pluviales pedemontanos (núcleo megahídrico del Chapare) (B3) La ecoregión fue literalmente devastada y no quedan sino algunos relictos hacia el pie de monte del PN Carrasco. La colonización se inició en la década de los 70. Hasta inicios de los años 80 inclusive predominaba un bosque muy alto (40-60 metros) y con una extraordinaria riqueza biológica. situación que no fue considerada al permitir el establecimiento de emprendimientos agropecuarios. además del uso de pesticidas a gran escala. los efectos del avance de las fronteras agropecuarias fueron intensos y en la actualidad se constatan numerosos procesos erosivos.

COMPLEJO DE SABANAS Comprenden ecosistemas de vegetación abierta (conocidos como “pampas”) de enorme importancia. Esto implica además una alta vulnerabilidad al efecto de inundaciones catastróficas en ciertos años (Niño. palmares. muy diferentes a las masas de bosque denso (mayormente amazónicos) con las que alternan o que las circundan. Todas las sabanas tienen en mayor o menor grado influencia biogeográfica del Cerrado. tanto por su considerable extensión como por sus rasgos biogeográficos. situaciones que implican una mayor vulnerabilidad de las ecoregiones de sabana a los fuegos. por ejemplo durante la época húmeda toda la región central y norte del Beni se convierte en un inmenso pantanal. bajo riego de cambio climático. ecológicos y de composición biológica. bosques abiertos deciduos (tajibales). Se acepta que la mayor parte de las extensiones actuales son naturales y que tanto la fisonomía del paisaje como la vegetación obedecen a una combinación de las condiciones limitantes del suelo y procesos recurrentes de inundación o anegación. Esta topografía esencialmente plana condiciona procesos de inundación estacional. bosques de galería a lo largo de cursos de agua e islas de bosques de diversas superficies y formas. Muchos de los arroyos actuales de las sabanas corresponden a las dinámicas de divagación de antiguos cursos de agua de ríos grandes o medianos. lagunas. Las ecoregiones de sabanas son mosaicos extraordinariamente complejos de diversos tipos de ecosistemas y formaciones de vegetación. lo cual implica que no existen superficies fiscales. Es importante recordar que la casi totalidad de superficie de sabanas naturales se encuentran bajo ocupación privada de estancias ganaderas y en mucha menor proporción por comunidades organizadas en TCOs. condiciona situaciones de drenaje dificultado y la presencia de grandes superficies continuas o dispersas de humedales o pantanos (bajíos). Niña). alternando extensos pastizales de diversa composición florística con bajíos y pantanos (“curiches”. El calentamiento global podría dar lugar a progresiones hacia una mayor sequedad y a sequías prolongadas. ya sean estacionales o permanentes. situación que puede tornarse muy crítica en años venideros en función al represamiento del río Madera (único desagüe de la Amazonía boliviana) por represas hidroeléctricas del Brasil o que eventualmente construya Bolivia. lo cual explicaría un largo tránsito de coexistencia con las quemas. Varias especies de plantas presentan adaptaciones morfológicas y fisiológicas al efecto del fuego y han sido definidas como “pirófilas”. 169 . En alguna oportunidad la presencia de las sabanas ha sido relacionada con antiguos avances pleistocénicos de ecosistemas y floras secas y abiertas. “yomomos”). lo cual se traduce en las composiciones de flora y fauna. siendo las ecoregiones menos representadas en el Sistema de áreas protegidas. La topografía de la mayoría de las regiones de sabanas.

Aspidosperma. . Estas formaciones boscosas se distribuyen por tanto en relación a cauces o cursos antiguos. A esto se suma la tala regular y selectiva de tajibos (Tabebuia) para posteaje de cercos. un guacamayo endémico y que se encuentra en estado crítico. o más prolongadas. como parte del control de predadores que afectan la ganadería es también un aspecto preocupante. La caza sistemática de carnívoros como el jaguar o el borochi (Chrysocyon brachiurus). así como el drenaje de humedales de sabana para siembra de pastos. mejor drenados y de suelos más orgánicos (“alturas” y “semialturas”). Las sabanas. por el efecto de las grandes represas del Brasil. Existen hábitats críticos como las islas con motacusales (Attalea phalerata) sitios de reproducción de Ara glaucogularis. De cualquier forma. proceso activos de esta naturaleza se están dando en el gran cono aluvional entre el río Maniquí y río Apere. además se practica la siembra de pastos exóticos en reemplazo de pastos naturales. La ocurrencia de inundaciones mayores y más frecuentes (El Niño).170 Impactos y amenazas Sabanas de Moxos – Yacuma (S1) Esta inmensa región tuvo presencia humana muy antigua. Otra particularidad de los bosquetes de la sabana es que su composición de flora y fauna es mixta. Su flora y fauna tiene una fuerte influencia de elementos del Cerrado y el Chaco (Tabebuia. en relación a las dinámicas del río Mamoré y de otros ríos menores de aguas blancas que nacen en el subandino. aunque también por episodios de anegación local. lomas y camellones para el manejo hidráulico a gran escala. no hay presencia de lateritas o pisolitas (nódulos férricos o “cascajos”). canales. además de aguas subterráneas mineralizadas. las cuales se distribuyen de forma dispersa en relación a terrenos más altos. cuando son invadidas por sedimentos de ríos activos de aguas blancas. presentando vestigios de grandes ocupaciones precolombinas que construyeron diques. Breve descripción y aspectos relevantes Ocupan una extensa superficie en la región central y suroeste del Beni. En la actualidad los principales impactos provienen del uso recurrente del fuego para la habilitación de pasturas para la ganadería extensiva tradicional. con presencia de salitrales sódicos y concentraciones de carbonato de calcio. cambian a masas boscosas pioneras que paulatinamente van evolucionando a bosques más maduros. con especies amazónicas y del Cerrado-Chaco. o la intensificación de la ganadería y el incremento de las quemas. que al no ser controlados afectan de manera crítica a ecosistemas sensibles como bosques de galería e islas de bosque y a muchas especies de fauna. Comprenden mosaicos muy complejos de gramíneas y formaciones leñosas abiertas que incluyen palmares de Copernicia alba (sobre suelos alcalinos). Los suelos han sido descritos como alcalinos. Pseudobombax). Son típicas sabanas de inundación estacional. son muy meteorizados en superficie y con predominancia de limos finos muy pobres en nutrientes. principalmente por efecto de desborde de ríos en la época húmeda. Un elemento fundamental del paisaje de la sabana son las “islas de bosque” y bosques de galería. El ganado afecta seriamente a suelos y vegetación en las zonas donde existe sobrecarga. Las mayores amenazas actuales provienen de la habilitación de amplias superficies para fines de siembra de arroz a escala industrial que incluye el uso de plaguicidas. no dejan de incorporar riesgos serios sobre la dinámica hidrológica de las sabanas.

los bosques de galería se disponen no en terrenos elevados por encima de la sabana sino en depresiones profundas con suelos orgánicos por debajo del nivel de la sabana. es una seria afectación a la vida silvestre. 171 . Las mayores amenazas provendrán sin duda de la construcción y mejora de infraestructuras camineras relacionadas con los proyectos del IIRSA. además de la tala de árboles de madera dura como los tajibos. También se pueden prever riegos relativos al fenómeno de cambio climático. el cual divagó con rumbo noroeste hasta su posición actual. Benicito o Yata. por tanto difieren notablemente de las sabanas centrales (S1). Maniquí) se da en las proximidades de la línea diagonal de la falla sudoeste-noreste que atraviesa el rumbo de los grandes lagos (“falla Hanagarth”). Presentan importantes evidencias de grandes ocupaciones precolombinas que construyeron estructuras de manejo hidráulico (canales. Estrechamente relacionadas con los bosques y ríos del Escudo precámbrico. lomas y camellones). A diferencia de lo que ocurre en las sabanas centrales y del sureste del Beni. Sabanas del Noroeste del Beni (Yata. para construir cercos. diques. La extracción de “cascajos” (lateritas). El límite con las sabanas del Sur-S1 (Moxos-Yacuma. En la región más norteña existen mayores limitaciones por la pobreza de los suelos y las pasturas. Son sabanas mayormente anegadas (no inundadas como las del sur). en términos de afectación de las dinámicas hidrológicas y de drenaje por la construcción y mejora de terraplenes que actúan como diques. exentas de materiales carbonatados y presencia abundante de lateritas o pisolitos (nódulos de hierro) denominados localmente como “cascajos” y que afloran en varias zonas. corresponden a cursos antiguos del río Beni.Sabanas de Baures-Magdalena-San Joaquín (Este del Beni) (S2) Los mayores impactos provienen de manejo del fuego para la ganadería tradicional extensiva. la caza sistemática de grandes animales como el jaguar y el borochi. Alternan en determinadas zonas con mosaicos intrincados de lagunas y humedales. y la eventual siembra de pastos. Son sabanas con una influencia notable de la dinámica del río Beni. Edáficamente son más afines a las sabanas del Yata-Benicito (S3) por sus suelos ácidos y presencia de lateritas como costras ferralíticas o “cascajos”. para recubrimiento o ripiado de vías puede ocasionar impactos locales considerables. Benicito) (S3) Los mayores impactos sobre los ecosistemas provienen del uso regular del fuego para el manejo de la ganadería tradicional extensiva que se practica en la región. como parte del control de predadores que afectan la ganadería. destacando la presencia de manchones de palma real. con suelos muy meteorizados. Es posible que esta ecoregión sea una de las más impactadas por las inundaciones derivadas de las represas del río Madera. En zonas de semialturas existen extensos palmares sobre suelos mayormente alcalinos. buriti o aguaje (Mauritia flexuosa). por ejemplo en la diagonal de los grandes lagos y los actuales ríos Biata. Al igual que en S1. Numerosos cauces muy antiguos.

Hay escasa actividad humana (caza y recolección). por tanto la actividad ganadera es reducida. presencia de lateritas y ubicación de bosques de galería en depresiones de la sabana. Existe aparentemente una marcada afinidad con las sabanas al Norte de la línea de grandes lagos del Beni (S3). en general son muy pobres en nutrientes y de suelos ácidos. Norte de La Paz) (S5) Ocupan pequeñas superficies dispersas a manera de parches. el ciervo de las pampas y el borochi. Son sabanas anegadizas gran parte del año y destaca la abundancia de manchones de palma real o aguaje (Mauritia flexuosa). Pando. ciclos de anegación más que de inundación. Los riesgos mayores se relacionan con el incremento de los fuegos. sin embargo no se ha avanzado en procesos de gestión. Su presencia ha sido relacionada con relictos biogeográficos derivados de los grandes cambios de vegetación del pleistoceno. ni se conocen estudios científicos en estos ecosistemas aislados. Han sido muy poco estudiadas. Sabanas aisladas tipo Cerrado amazónico (Norte del Beni. Las sabanas del Norte de La Paz o “del Heath” son afines a las del Yata-Benicito (S3) por la ausencia de materiales carbonatados. Las sabanas del Madre de Dios han sido propuestas como áreas protegidas por el PLUS Pando.172 Sabanas del Norte de La Paz (S4) Se ha postulado que una gran parte de estas sabanas obedecen a la acción de manejo del fuego durante siglos por las poblaciones amazónicas que habitaban la región. sin embargo es posible que la acción de fuegos estacionales genere algunos efectos importantes considerando las reducidas superficies que ocupan. De cualquier forma la intensificación del uso del fuego podría ocasionar efectos críticos sobre ecosistemas sensibles. Aparentemente existen zonas sin acción del fuego que tienden a cubrirse con bosques bajos pioneros y matorrales. Algunas incluyen islas de bosque y bosquetes de galería. La composición de la flora y fauna mayoritariamente corresponde al Cerrado. Son de enorme importancia para varias especies de fauna silvestre como la londra (nutria gigante). .

Los efectos de las quemas estacionales. por lo tanto con buen drenaje y sin inundación o anegación estacional. en tanto que en otras zonas. Forma un mosaico fragmentado con el bosque subhúmedo chiquitano. La composición de la flora y fauna es típicamente representativa del Cerrado. Es posible que en gran parte sean sabanas ampliadas y originadas por el efecto del fuego desde épocas remotas. San Rafael. Hacia las zonas más norteñas como Concepción o San Javier existen enormes manchones de la palma Attalea speciosa (cusi).como la ganadería han tenido un efecto decisivo en la actual estructura y composición de estos ecosistemas. 173 . En muchas zonas se han producido ampliaciones de la sabana (a expensas del bosque subhúmedo-seco chiquitano) para la cría empresarial de ganado. chaparrales espinosos y bosquetes bajos de fuerte xerofiticidad. por tanto de suelos variables desde calcáreos a ácidos con materiales del Escudo aflorando directamente. La topografía en extensas zonas es profusamente colinada a ondulada. Se supone que tanto el fuego . además de la proliferación de iniciativas de cultivo de arroz y soya a escala industrial. de fisonomía en mosaico de herbáceas. Las mayores amenazas se derivan de los riesgos de recrudecimiento de sequías y el calentamiento global. Sabanas xeromorfas y chaparrales del Cerrado-Chaco (tipo Abayoy) (S7) Son los ecosistemas “sabaneros” de la transición entre el Gran Chaco y Cerrado Chiquitano. bajo la directa influencia del Escudo precámbrico y las Serranías chiquitanas. especialmente hacia la parte norte (San José. es sin embargo refugio de numerosas especies de vida silvestre únicas como el pecarí del Chaco (Catagonus wagnerí). dada la intensa ocupación étnica desde antes de la colonia. cerca de San Julián. que hacen a esta ecoregión altamente susceptible a las quemas y cambios de vegetación. San Ignacio de Velasco. Las mayores amenazas se derivan de la intensificación del efecto de las quemas bajo influencia del cambio climático (mayor sequedad y sequías prolongadas). sobre suelos mayormente arenosos. lo cual cambia hacia la región de los bajíos de San Matías (pantanal) donde existen llanuras de topografía plana. especie que es usada tradicionalmente por las etnias de la región. La misma abundancia de la palma cusi ha sido referida como antropogénica. las zonas de Cerrado en Bolivia constituyen relictos ecológicos únicos debido a que en amplias zonas del Brasil han sido devastados o muy degradados para el cultivo de la soya y la cría intensiva de ganado. En la actualidad y en relación al contexto sudamericano.que tiene efectos estacionales devastadores en algunos años . sabanas arboladas.Sabanas del Cerrado (Santa Cruz Norte y Este) (S6) Amplias zonas constituyen esencialmente paisajes culturales. San Ramón. La región comprende el extenso sistema de sabanas guarayo-chiquitanas discontínuas de las zonas misioneras de Santa Cruz: San Javier. Son ecosistemas sabaneros arbolados y con bosquetes densos a manera de parches. además de las sabanas de la meseta de Capparucci en el PN Noel Kempff Mercado. Una parte está representada al interior del PNANMI Kaa Iya. En general es de difícil transitabilidad y su aprovechamiento es muy restringido en cuanto a la ganadería. proceso que está en expansión. Roboré) derivan en fuegos devastadores. se han habilitado superficies para siembra de soya. Concepción.

Estas ecoregiones de bosques de montaña. Las dificultades de acceso por la topografía. debido al gradiente más abrupto y el contacto directo al paso masivo de las masas de humedad desde las tierras bajas amazónicas. en el Subandino las cadenas de serranías (más bajas) tienen una distribución a manera de franjas mayormente paralelas al rumbo mayor de las cordilleras entre determinados pisos altitudinales. es decir formadoras de lluvias orográficas por choque de humedad contra las montañas y formadoras de ríos. dadas las pronunciadas pendientes prevalecientes. Su ubicación topográfica hace que intercepten las masas de humedad y reciban precipitaciones anuales por encima de 1300 mm. . ausencia de vías y clima lluvioso. mientras que hacia los bosques del sur afluyen masas de aire más cálidas y menos húmedas (provenientes de la llanura chaqueña). extensas zonas son prácticamente desconocidas. hasta valores superiores a los 4000 o 5000 mm por año. pueden ser altamente vulnerables a episodios de lluvias agigantadas derivadas de El Niño y/o el cambio climático global. hacen que se hayan realizado aun pocos estudios e inventarios biológicos. Las condiciones topográficas. con predominio de pendientes inclinadas. sustratos geológicos expuestos y suelos superficiales se traducen en condiciones de extrema fragilidad ecológica. En términos generales se estima que concentran la mayor parte de la riqueza biológica del país (más de un 50%) con el mayor número de endemismos de flora y fauna. las vertientes de las cordilleras interiores y macizos montañosos de Santa Cruz. Chuquisaca y Tarija.174 COMPLEJO SUBANDINO – YUNGAS: Bosques de montaña y submontaña Ocupan la vertiente oriental de la Cordillera Real entre La Paz y el Codo de Santa Cruz. Mientras que en los Yungas las altas cadenas montañosas forman amplios y profundos valles perpendiculares al rumbo mayor de la cordillera. Son de cualquier forma regiones pluviogénicas. y hacia el sur. En general los bosques montanos de la vertiente cordillerana entre La Paz y Amboró en Santa Cruz. dando lugar a ciclos de erosión y deterioro de cuencas. concentrando un gran número de cabeceras de cuencas. son más húmedos que los de la región sur (formaciones del Tucumano-boliviano).

Inicua. Se distribuyen a manera de una franja casi contínua de Serranías subandinas. y el gradiente altitudinal (400 – 1500 m snm). geología y suelos. Asunta. Los niveles de endemismo son elevados. En algunas zonas las partes más altas de las sierras corresponden a bosques nublados de ceja. sin embargo la mayoría de los bosques subandinos son altos. Los impactos a los ecosistemas de elevada sensibilidad de estas zonas se dieron a partir de exploraciones petroleras en diversas épocas. También los efectos de lluvias extremas de El Niño-Niña podrían tener efectos drásticos.ej. Quiquibey. aunque no son a gran escala debido a las limitaciones de topografía y clima. también se dan a partir de procesos de colonización (Alto Beni. Existen formaciones de vegetación abiertas tipo sabana o matorral instaladas en las crestas y que responden a situaciones de suelos y sustrato geológicos (p. 175 . por ejemplo en el norte de La Paz. las cuales se caracterizan por sus cursos paralelos al rumbo cordillerano. profusión de corrimientos y derrumbes naturales. además de extensos jatatales de Geonoma deversa en terrenos bien drenados. Comprenden un mosaico de bosques diferenciados por su ubicación topográfica. Las principales amenazas se derivan de los eventuales procesos de exploración petrolera. orientación a las masas de humedad y lluvia. así como de la construcción de caminos (como el que cruzaría el PN Madidi) y la consecuente ampliación de fronteras agropecuarias y explotación forestal. areniscas cuarzosas muy ácidas). densos y multiestratificados. Destacan además densos palmares de Mauritia flexuosa localizados en ciertos valles subandinos sobre suelos mal drenados. Asariamas. zonas interiores del PN Carrasco). Pilón Lajas). debe destacarse además la gran importancia para la prestación de servicios ambientales relacionados al control de cuencas. pendientes y elevada pluviosidad (más de 2500 mm/año). De hecho. ya bajo condiciones normales varias regiones presentan en sus laderas. formando estrechos valles y conjuntos de colinas disectadas. En muchas regiones se han producido afectaciones por la explotación forestal irregular o empresarial (interior del PN Madidi.Breve descripción y aspectos relevantes Bosques subandinos muy húmedos a pluviales La Paz – Beni (z1) Impactos y amenazas Son bosques de elevada biodiversidad y alto grado de fragilidad ecológica por las limitaciones de suelos.

existe influencia de los Yungas tucumano bolivianos situados más al Sur (Valle Grande . El incremento de los niveles de pluviosidad por efecto de una mayor recurrencia de episodios de El Niño. ocupando las serranías altas próximas a la llanura del Chapare. ej. franja hiperlluviosa de bosques subandinos del Chapare y cordillera de Mosetenes (Z3) Comprendería la región más lluviosa del país (posiblemente con más de 6000 mm anuales). podría ocasionar efectos severos en estos frágiles ecosistemas y sus cuencas. Son bosques altos y de elevada riqueza biológica. las precipitaciones podrían superar los 4000 mm anuales. .El Torno -Espejos). se ubican enteramente al interior del PN Amboró y sin ninguna forma de ocupación humana permanente. siembra de locoto y coca). Es posible que la zona sea parte del territorio de grupos incontactados o en aislamiento voluntario de indígenas Toromonas. el aumento de la colonización de tierras frágiles dentro de un área protegida y la expansión incontrolada de fronteras agrícolas y explotación forestal. Las mayores amenazas se relacionan con invasiones de tierras en el área protegida desde las zonas de expansión urbano-rural (carretera Santa Cruz-El Torno) y el aumento de la explotación forestal. Son regiones con escasa activad humana y prácticamente sin asentamientos permanentes. Se suponen niveles extraordinariamente elevados de biodiversidad. siendo ésta su principal aptitud. Muy similares a Z1. Los bosques altos y densos de elevada riqueza biológica cumplen también importantes servicios ambientales de protección de cuencas y control de caudales. con una importante superficie al interior del PN Carrasco y otra similar en la Serranía de Mosetenes en la parte alta del TIPNIS (Isiboro Securé). pero principalmente desde el Perú (zona Lanza).176 Bosques subandino pluvioso en nacientes de los ríos Colorado y Madidi (z2) Se han denunciado impactos por explotación de maderas preciosas desde la zona del Tuichi. Se ubica en un núcleo hiperlluvioso de las Serranías subandinas del oeste del PN Madidi que se extiende desde el Perú. Las principales amenazas se derivarían de un incremento de la explotación forestal.Masicuri) cuyas serranías forman una continuidad con las sierras subandinas del Amboró. Sehuencas – Ivirgarzama: PN Carrasco). En general son zonas de alta sensibilidad ecológica. empero no se conoce sobre la realización de inventarios biológicos en esta zona. La zona es de muy difícil accesibilidad por la lejanía y su topografía quebrada.ej. Bosques subandinos muy húmedos a pluviosos de Santa Cruz (z4) Los impactos más críticos se relacionan con actividades ilegales de explotación forestal apenas controladas por el personal del AP Amboró y la Superintendencia forestal. Además existe el riesgo de reactivar intentos de exploración petrolera. Hay ocupaciones de tierras en el extremo este (La Guardia . Los riesgos más importantes provienen de la eventual construcción de caminos (p. Los impactos más severos se desprenden de ocasionales actividades agrícolas en función a la escasa aptitud de los suelos (p. la eventual exploración petrolera o un incremento de los procesos de colonización en zonas de elevada fragilidad y con escasa vocación agrícola.

Algunos valles profundos tienen un carácter subhúmedo por micro-efecto de sombra de lluvia (sin embargo sin llegar a ser bosques secos) y presencia de Schinopsis y Anadenanthera. Los niveles de precipitación se sitúan normalmente entre los 1400 y 2000 mm/año. Un remanente natural extenso. y en el piso de valle de los macizos montañosos y serranías. mientras que en Sud Yungas predominan los cultivos de coca de modalidades tradicionales y no tradicionales. concentrando un mayor número de especies de zonas cálidas amazónicas hacia el límite inferior (Swietenia. Son bosques con aptitud predominante a la protección de cuencas y conservación-manejo de biodiversidad. Zongo. La Paz y parte de Cochabamba (Santa Elena. Conforman un mosaico de formaciones boscosas cuya distribución responde a ubicaciones topográficas. Otras zonas fueron ocupadas en tiempos más recientes como Caranavi o la Asunta. En torno a Coroico y Caranavi importantes superficies de bosques han sido reemplazadas por cafetales. Quime y en especial en la cordillera de Cocapata en Cochabamba. Son bosques densos de mediana altura en general con niveles moderados de epifitismo. hacia el límite inferior forma ecotonos difusos y no claramente diferenciables con los bosques subandinos. se encuentra entre las zonas de Coroico-Asunta-Caranavi. Coroico. donde el ecosistema original de bosque húmedosubhúmedo de Yungas fue talado para fines agropecuarios intensivos y finalmente reemplazado por sabanas antrópicas. El intervalo altitudinal está entre los 2400 y 700 m snm. Apolo. Existen zonas muy bien conservadas en sectores del PN Madidi. La zona de Yungas de mayor degradación ecológica se sitúa en la región de Apolo. Saurauia). especialmente en zonas de laderas. 177 . en fase de aislamiento.Bosques húmedos a muy húmedos de Yungas Norte.Asunta. Cocapata) (Y1) En esta ecoregión han existido ocupaciones humanas muy antiguas (precolombinas-coloniales) como ser en las zonas de Apolobamba. La rápida expansión de cultivos de coca vía zanjeo simple (sin usar el sistema de wachu tradicional) es un elevado riesgo. gradiente altitudinal y exposición a las masas de humedad. en tanto que las crestas están ocupadas por los bosques nublados o de ceja con los cuales contacta en su límite superior. orientación de laderas (las de orientación noroeste son en general más secas). Son ecosistemas vulnerables al efecto del fuego en la época seca y en especial durante años de sequías pronunciadas. esto desde épocas coloniales pero principalmente durante los auges de la quina y la goma. PN Cotapata. Hacia el límite superior destacan helechos arbóreos y algunas palmas como Ceroxylon. Un 60% de los bosques de Yungas se ubican en topografías muy inclinadas. Los niveles de biodiversidad son elevados al igual que el grado de endemismo y el número de especies de ámbito geográfico restringido y fragmentado. Chulumani o Inquisivi. Terminalia. no así para fines agropecuarios. Los Yungas inferiores cálidos (por debajo de 1000 m snm) soportaron presiones de explotación forestal no regulada en muchas zonas accesibles. Se distribuye principalmente en laderas medias y bajas. aunque existen zonas pluviosas que pueden sobrepasar los 3000 mm/año. Otras zonas degradadas de los Yungas de La Paz. en tanto que hacia los Yungas bajos predominan palmas como Dictyocaryum. Weinmannia. Oenocarpus e Iriartea. Las principales amenazas se relacionan con la construcción desordenada de caminos y posterior expansión de fronteras agropecuarias. Extensas zonas presentan vegetación sabanoide con fases de sucesión interrumpida por el deterioro de los suelos. Guarea) en tanto que hacia las parte altas predominan especies que podrían ser tipificadas como “yungueñas” (Meliosma. Brunellia. Especialmente las zonas bajas de valles y laderas medias han sido fuertemente intervenidas. presentan corredores de ecosistemas deteriorados a lo largo de los tramos carreteros La Paz-Caranavi o La Paz. cuya composición varía a lo largo del gradiente altitudinal. en la provincia Larecaja.

Son bosques productores de agua y prestan servicios ambientales a las zonas de los valles secos cruceños adyacentes. Totora) (Y2) Ocupaciones muy antiguas relacionadas al cultivo de coca en la colonia se dieron al interior del PN Carrasco (Arepucho. afectando algunas cabeceras de cuenca.178 Bosques pluviales de Yungas de Cochabamba (Pojo. fragilidad y riqueza biológica son muy similares a los descritos para Y1. . tiene un excelente estado de conservación. fisonómicas y de fragilidad de sus bosques son similares a Y1. Pata yungas). salvo las zonas aisladas intervenidas. Sus particularidades florísticas han hecho que se las definida como una región de Yungas especial (Yungas de Vandiola. Se ubican casi enteramente el interior del PN Carrasco. Bosques húmedos a muy húmedos de Yungas de Santa Cruz (Amboró) (Y3) Algunos impactos de ocupación de tierras se produjeron en décadas y años pasados en reducidos sectores próximos a la zona de Karahuasi en el oeste y Samaipata y Mairana en el este (colonización y desbroces por pobladores de zonas andinas. las características estructurales. fisonomía. Icuna. está fuertemente influenciada por la proximidad de los bosques del yungas tucumano-boliviano con el cual forman complejas transiciones. pero con mayores afinidades con los Yungas de La Paz que con los Yungas adyacentes de Amboró. Las amenazas más críticas se relacionan con la construcción de caminos y el incremento de la colonización y de los cultivos de coca. Pojo y Totora). por ejemplo para cultivo de locoto). Ubicados al este del río Ichilo al interior del PN Amboró. aunque enfrenta amenazas de avance de colonización y expansión de fronteras agropecuarias. En cuanto a su composición florística. Ocupaciones más recientes también se dieron. bajo influencia de la región hiperlluviosa del Chapare. Los aspectos de distribución. caracterizándose por su regimen de elevada pluviosidad. En general. donde existen bosques secundarios antiguos en proceso de recuperación. Amplias zonas se encuentran bien conservadas. estructura.

con troncos y ramajes retorcidos. En determinadas regiones los impactos más importantes se refieren a la explotación de oro y quemas recurrentes que se extienden en años más secos a partir del piso superior del páramo yungueño hasta el bosque nublado. salvo hacia el límite inferior que contacta con los bosques de Yungas. Posiblemente los impactos localizados más serios se han producido por el efecto de la construcción de caminos de penetración hacia tierras bajas y que cruzan los bosques nublados. generando efectos de desestabilización tectónica. Los niveles de precipitación pueden fácilmente exceder los 4000 mm. característicamente recubiertos de epífitas inferiores (criptógamas: musgos. que tienen un permanente contacto con la nubosidad que se forma por el choque de las masas de humedad contra las montañas. líquenes y selaginelas) y superiores. En algunas zonas se realizaron en épocas pasadas explotaciones comerciales del nogal (Juglans) y del pino de monte (Podocarpus). especie amenazada emblemática del Neotrópico. Las amenazas ambientales más críticas provienen así de la construcción desordenada de caminos y el avance de ocupaciones y de fronteras agropecuarias en el límite inferior desde los bosques de Yungas. procesos de remoción en masa y afectación de cabeceras de cuencas. Los niveles de biodiversidad no son altos. cumpliendo un servicio ambiental fundamental en la protección de cuencas y control de caudales.Bosques nublados pluviosos (cejas de monte) de la Cordillera Real (N1) Los niveles de ocupación humana son muy bajos debido a las limitaciones impuestas por el clima y la topografía. en crestas por encima de los 1000 m snm y expuestas al choque de las nubes. Son auténticas esponjas que absorben la humedad en los suelos orgánicos y ramajes. 179 . fríos y extremadamente húmedos. También existen zonas aisladas de bosques nublados en las sierras subandinas. Ocupan una franja relativamente estrecha de crestas. No existen meses efectivamente secos y son zonas de cabeceras de cuenca por excelencia. Los fenómenos relativos al cambio climático global podrían ejercer drásticos efectos ya sea por lluvias agigantadas o por períodos secos que induzcan cambios ecológicos . sin embargo los niveles de endemismo son muy altos. aunque tienden a incrementarse hacia el límite inferior. Son bosques de altura (2400 a 3400 m snm). En general son bosques bajos y densos. Es el hogar preferente del oso de anteojos o jucumari.hidrológicos y una mayor vulnerabilidad al efecto de los fuegos estacionales. posee bosquecillos enanos (“elfin forest”) achaparrados y parcialmente abiertos. laderas altas y paredes verticales a lo largo del flanco oriental de la cordillera. El límite superior en contacto con el páramo. gran parte de la pluviosidad cae en forma de lluvias horizontales y garúas.

bosques secos y punas. Estos bosques pluvio-nebulares ubicados entre los 3400 y 2700 m snm. Las amenazas más críticas se derivan de la construcción de nuevos caminos. en cuanto a especies del mismo género.180 Los mayores impactos se derivan de los avances de fronteras pecuarias. También los efectos del silvopastoralismo permanente o transhumante (“herbajeros”) han generado importantes afectaciones a la estructura de los suelos y vegetación de estas formaciones ecológicas de alta fragilidad. Han sido clasificados como bosques de nogal (Juglans). los bosques nublados del yungas tucumano boliviano se distribuyen a manera de manchones aislados en determinadas zonas altas de los macizos montañosos. Son altamente susceptibles a quemas extendidas en la época seca. presentan una composición florística algo diferente a N1. También en el departamento de Potosí existe una única zona con esta formación en la cuenca del río Caine (Llama Chaqui-Jucumarini) que ha sido propuesta como área protegida. Otros impactos provienen de procesos de extracción de maderas (nogal y pino de monte principalmente). Son bosques protectores de cabeceras de cuenca por excelencia. existe una zona relictual de este tipo de bosques en transición a valles secos. En general. Bosques del Yungas alto tucumano boliviano (Y4) Estos bosques han sido fuertemente impactados a lo largo de varios siglos de ocupación de las tierras vallunas del sur del país. Son bosques densos siempreverdes y de mediana altura. . Un tipo de impacto sustancial y que se remonta a siglos de antigüedad es el del silvopastoralismo de vacunos realizado por los ganaderos locales o los denominados “herbajeros” o propietarios de ganado que ingresan sus hatos desde otras zonas. sin embargo existen numerosos endemismos de flora y fauna. donde prosperan los rodales de la palmera endémica del país llamada janchicoco (Parajubaea torallyi). Ocupan zonas discontinuas con frecuentes transiciones al bosque bajo tucumano-boliviano. instalados en cimas y laderas montañosas de los departamentos de Santa Cruz. Estos bosques cumplen importantes servicios ambientales en términos de provisión de agua hacia las regiones secas del entorno. la expansión de fronteras agropecuarias. además de Polylepis spp. La presión de este tipo de ganadería en bosques tiene efectos sobre los suelos en las fases de regeneración natural y sin duda en la composición de la vegetación. A diferencia de los bosques nublados del norte que se disponen en una franja mayormente continua. Existen varias zonas que son transiciones a los valles secos. En la zona de Presto (ANMI El Palmar) en Chuquisaca. La expansión de las fronteras agrícola y ganadera habría reducido su cobertura hasta en un 40% sólo en los últimos 100 años. Bosques nublados pluviosos (cejas de monte) del sistema tucumano boliviano (N2) Formaciones afines a N1. donde estos bosques tienden a ser semideciduos (subhúmedos). pino de monte (Podocarpus) y aliso (Alnus acuminata). los niveles de riqueza de biodiversidad no son altos. Chuquisaca y Tarija. quemas extendidas y la exploración petrolera. con niveles de precipitación que oscilan entre los 1000 y 1500 mm de lluvia anual. aunque con una carácter más estacional (1 a 3 meses efectivamente secos). ya sea desde las punas altas de montaña o desde los valles secos que circundan a estos ecosistemas. entre los 2700 y 1500 m snm.

Son bosques de enorme importancia en la prestación de servicios ambientales de provisión de agua hacia las regiones circundantes (mayormente secas). El Palmar de los Montes Chapeados y Tariquía (área protegida). también hay riesgos de exploración y eventual explotación petrolera. En general son ecosistemas altamente amenazados por diversos tensores. 181 . También la explotación petrolera ha ejercido serios impactos en determinadas zonas de Chuquisaca (Iñao. Meliaceae). Las mayores amenazas se derivan de la apertura de nuevos caminos y expansión de fronteras agropecuarias. a diferencia de las vertientes húmedas del norte. Chuquisaca y Tarija. son altamente susceptibles al efecto de los fuegos durante la época seca. debido a las menores restricciones topográficas y en general climas más suaves. laureles. donde contacta con las ecoregiones de bosques secos del Chaco serrano donde es semideciduo y tiene un régimen subhúmedo. Mimosacea (Parapiptadenia). existen importantes niveles de especialización y de endemismos. así como el cruce de ductos. Blepharocalyx. el silvopastoralismo ejerce presiones importantes sobre suelos y vegetación. Monteagudo) y Tarija (Aguaragüe).Bosques de Yungas bajo tucumano boliviano (Y5) La región sur de Bolivia tuvo un ritmo de ocupación más intensiva desde siglos pasados. destacando además el cedro (Cedrela lilloi. Al ser estacionales. Esto implicó largos procesos de habilitación de tierras para fines agropecuarios a través de diversos períodos históricos. Iñao (área protegida). Son bosques típicos de Lauraceas o laureles (Ocotea. Si bien los niveles de biodiversidad no son muy altos. Estos bosques se instalan en los faldíos montañosos bajos de los departamentos de Santa Cruz. Bignoniacea (Tabebuia. Muestras bien conservadas se encuentran en las zonas de: Masicuri. Persea) y de Myrtaceas (Eugenia. En épocas más recientes se incrementó la explotación forestal aprovechando la presencia de maderas valiosas como el cedro. El intervalo altitudinal está entre los 1500 y los 600 m snm. Al igual que otras formaciones de bosques de esta región. Nectandra. Phoebe. tajibos). Myrcianthes). tajibos. etc.

Los bosques secos presentan un elevado nivel de riesgo y vulnerabilidad ante los efectos del calentamiento global (mayor sequedad) y un recrudecimiento de las quemas estacionales. concentrándose principalmente hacia la región sur y sureste del país. Las fisonomías de los bosques secos varían desde bosques relativamente altos y de grandes copas (Chiquitanía) hasta bosques bajos ralos y matorrales densos con cactáceas (Chaco).182 COMPLEJO DE BOSQUES SECOS CHIQUITANO-CHAQUEÑOS Constituyen un conjunto de ecosistemas de extraordinaria importancia biológica por sus particularidades florísticas y faunísticas. lo cual se manifiesta inclusive en los bosques secos interiores cordilleranos y ha servido para formular la hipótesis de relictos biogeográficos. o de manchas relictuales al interior de los valles secos. en tanto que las precipitaciones son inferiores a 1000 mm anuales. La composición florística y de la fauna se relaciona con las provincias del Cerrado y Chaco. con valores extremos por debajo de 500 mm. . Se distribuyen formando extensas masas boscosas contínuas (Chaco. Chiquitanía) o a manera de parches en bolsones aislados (Asariamas) o quebradas secas (Boopi-Plazuela). de maderas muy duras o pesadas y con alta concentración de taninos. generando ecoregiones de condiciones cálidas y secas. y la riqueza de sus recursos. Ocupan una importante superficie de tierras en el país. En general son bosques extremadamente vulnerables al efecto del fuego y variaciones climáticas drásticas. a las cuales responden las características de alta xerofiticidad y carácter deciduo de las formaciones de vegetación. A esto se suman las altas tasas de evapotranspiración. El gradiente altitudinal varía desde los 2500 m snm (zonas montañosas al interior de los Andes) hasta 200 m snm en las planicies del Chaco basal. La ocurrencia de bosques secos se relaciona en la llanura y Chiquitanía con el efecto de influencia del gran centro de alta presión (cálido y seco) del Chaco sudamericano y en las zonas de montañas con efectos de “sombra de lluvia” por efectos topográficos (efecto “valle seco”).

el avance de la colonización y el incremento de la explotación forestal desordenada. los cuales tienden a sabanizarse por acción de las reiterativas e intensas quemas estacionales. el incremento de las actividades mineras. Extensas zonas están cubiertas por bosques de lianas (disclimax antrópicos antiguos) y grandes manchones de tacuara o bambú (Guadua paniculata). desde el paralelo 15 hacia el sur. También el efecto del fuego a lo largo de siglos tuvo efectos considerables expandiendo las sabanas del Cerrado a expensas de los bosques. Se debe considerar como fuertes amenazas. En épocas más recientes la expansión de actividades ganaderas. Es una región en la que probablemente se desarrolló una actividad humana muy antigua. Machaerium (morados). con muchas limitaciones para la agricultura y ganadería. la minería de oro y piedras semi-preciosas. 183 .Breve descripción y aspectos relevantes Bosques secos Chiquitanos en planicies y sistemas de serranías (D1) Impactos y amenazas Ocupan la región sureste del departamento de Santa Cruz. Amburana (roble). Aspidosperma. También la construcción del gasoducto a Cuiaba generó impactos locales considerables. En determinadas zonas colinadas el bosque semideciduo es reemplazado por chaparrales medianos xeromorfos muy densos. con predominancia de los géneros Astronium (cuchi). El valor biológico de estos bosques es extraordinario por su carácter único en el Neotrópico y la enorme diversidad de recursos que abarcan. pero en especial el avance de la agricultura intensiva a escala industrial de la soya desde el oeste. Diversos tipos de bosques secos y subhúmedos (semideciduos) se distribuyen en las planicies onduladas y sistemas de serranías del Escudo precámbrico chiquitano. en especial si son intensivas. Una de las mayores amenazas es la conversión de tierras forestales (incluso en concesiones) a campos de ganadería. Guarayo y Ayoreode han desarrollado importantes conocimientos y prácticas tradicionales del uso de la tierra y los recursos. formando masas boscosas que alternan en forma de mosaico con las sabanas del Cerrado (S6). La vocación de esta región es esencialmente forestal. Los bosques secos chiquitanos son relativamente altos y de grandes doseles. Es una de las ecoregiones en mayor grado de riesgo por las infraestructuras viales del IIRSA. Acacia. Anadenanthera. Amplias zonas se encuentran aún en buen estado de conservación. los procesos de colonización y la explotación forestal han generado drásticos efectos en diversas zonas. como es el caso del Valle de Tucavaca y Serranías de Santiago (actual Reserva departamental). Esto implica un elevado potencial de maderas de alto valor comercial. desde calcáreos hasta ferrasols ácidos. Los bosques chiquitanos comprenden ecosistemas fuertemente amenazados. cuyos vestigios se observarían actualmente en algunas formaciones peculiares de vegetación (bosques de lianas y tacuarales). haciendo que el mosaico vegetacional se torne más complejo por la ocurrencia de diversos tipos de fases sucesionales. sobre diversos tipos de suelos. Los pueblos indígenas Chiquitano. Tabebuia (tajibos).

matorrales densos (Ruprechtia) y cactáceas. Las amenazas más críticas provienen de la expansión de la agricultura a escala industrial (soyeros y menonitas) desde el oeste y que en algunos casos se encuentran tocando los límites del PNANMI Kaa Iya. Los tipos de vegetación incluyen bosques bajos densos. una cactácea columnar gigante (Neocardenasia herzogiana). Chuquisaca y Tarija. han desarrollado prácticas tradicionales de bajo impacto ambiental y acordes con las limitaciones de estos ecosistemas. palmares de Copernicia alba. abarcando un mosaico extraordinariamente complejo y diversificado de ecosistemas que se distribuyen de acuerdo a los tipos de suelos y los aportes de humedad. También existen impactos de la explotación forestal irregular de maderas duras (quebracho) especialmente hacia la zona norte (San José. La ocurrencia de sequías prolongadas como efecto del cambio climático o la recurrencia de efectos Niño-Niña pueden generar a largo plazo cambios significativos en los ecosistemas. Una extensa superficie (mas de tres millones de hectáreas) se encuentra bajo protección en la parte cruceña del PNANMI Kaa Iya. palmares de sao (Tithrinax) estacionalmente inundados y bosques riparios a lo largo de cursos de agua. es decir que prospera aprovechando agua subterránea.184 Bosques secos de la gran llanura del Chaco Basal (D2) La zona tiene escasa ocupación humana debido a las limitaciones climáticas y la escasez de agua. principalmente desde el Paraguay. Chorisia. gran parte de la vegetación es freatófila. Algunas de estas formaciones prosperan en extensos arenales. . que atraviesa la región norte del PNANMI Kaa Iya. Ayoreode y Weenayek. Aspidosperma). Otros impactos se derivan de quemas extendidas y caza furtiva. Las etnias Guaraní. Muchas de estas formaciones constituyen matorrales altos xeromorfos espinosos más que bosques propiamente. Se ubican en la enorme expansión de la llanura chaqueña en los departamentos de Santa Cruz. Es de enorme importancia como reservorio de vida silvestre y especies únicas como el pecarí del Chaco (Catagonus wagneri). A esto se debe sumar el impacto de la construcción del gasoducto a Puerto Suarez. Una enorme amenaza provendría de las intenciones de explotación del “acuífero fósil guaraní” a partir del cual se podrían incrementar los procesos de agricultura intensiva a gran escala. En algunas zonas del suroeste destaca la presencia del caraparí. a pesar de ello existen algunos establecimientos ganaderos dispersos que ejercen impactos localizados. Acacia. Bulnesia. Schinopsis. El efecto de la ganadería es drástico en torno a las zonas de aguadas o pozas donde se concentra. ricos en géneros típicos de regiones secas (Prosopis. Roboré).

en Bolivia . Bosques secos a semideciduos del Chaco-Pantanal (Otuquis) (D3) Gran parte de esta región está sujeta a fuertes inundaciones estacionales. incluyendo la expansión del cultivo de la soya. Los bosques se instalan a lo largo de la intrincada red anastomosada de cauces dispersos a manera de bosques riparios bajos y densos. son sin embargo de enorme importancia para la vida silvestre porque actúan como zonas de recursos clave (“keystone zones”). con géneros como Banara. Son bosques restringidos a los cursos de ríos como Parapetí. afectando además los suelos y las fases de regeneración natural de los bosques. Pilcomayo. como Acacia. tienen una cobertura relativamente reducida. incluyendo la expansión del cultivo de la soya y la ganadería. se instala básicamente sobre un amplio abanico de inundación del curso inferior del río Tucavaca que desemboca en el extremo de Otuquis (triángulo Man Césped). En el río Parapetí están relacionados con los bosques inundados estacionalmente de los bañados del Isosó. Bergeronia. Las amenazas más importantes provienen del incremento de las acciones de captación y desvíos de agua para la agricultura intensiva y el incremento de la ganadería. En las zonas del Pilcomayo y Río Grande se han producido efectos devastativos por avance de la frontera agrícola para cultivos comerciales. y se saca madera en el extremo norte (hacia Puerto Suarez). con especies propias de hábitats más húmedos. También para estos fines productivos se han realizado captaciones y desvíos de ríos para favorecer acciones de riego. Son bosques medianos. 185 . Río Grande o cañadas interiores como arroyo Avaroa. pastizales. Por otra parte son bosques eminentemente protectores de cuencas. circundados por matorrales densos. palmares de Copernicia y bajíos inundados. Ruellia. También el establecimiento de actividades portuarias e industriales en la zona de Otuquis-río Paraguay.tiene muy poca actividad humana por las dificultades de ingreso y las fuertes inundaciones estacionales. podrían tener efectos devastadores sobre estos ecosistemas. Se encuentran al interior del PNANMI Otuquis.Bosques riparios de grandes ríos en la gran llanura de Chaco basal (DR) Los impactos más relevantes se han producido por efecto de afluencia de la ganadería a los cursos de agua. Brasil y Paraguay. Las zonas de inundación estacional presentan un bosque de bajo a mediano. densos y mayormente semideciduos. en medio de la gran llanura del Chaco basal y sus transiciones. Crataeva. de cualquier forma se presupone una elevada importancia para fines de conservación de la vida silvestre. Coccoloba. Las amenazas más importantes se ciernen desde la frontera del Paraguay donde amplios cultivos de soya se encuentran a escasa distancia de la línea fronteriza. Existe cacería furtiva desde Puerto Suarez. Dada la limitada disponibilidad de agua de la macro región donde se desarrollan. Esta región . Estos ecosistemas de muy difícil acceso han sido escasamente estudiados. Geoffroea.

Terminalia. El bosque seco es muy vulnerable al efecto de las quemas. esto durante los auges de la quina y la goma (proceso extendido desde la zona de Apolo). se encuentra fuertemente amenazado. silvopastoralismo o saca de madera son reducidos. lo cual podría recrudecer bajo los efectos del cambio climático. El nivel de endemismo parece ser importante. con presencia de cactáceas. Trichilia). Este bosque tiene una enorme importancia regional para la vida silvestre pues actúa como un centro de recursos claves (“keystone resources zone”) y es además un corredor natural para el paso de la fauna desde las tierras bajas. constituye un amplio manchón de bosques secos en la cuenca alta del río Tuichi. Las especies más representativas son Anadenanthera colubrina (villca o curupaú). Se encuentra por entero al interior del PNANMI Madidi y a pesar de su buen estado de conservación general.186 Bosques secos de Asariamas (“Cerrado de Yungas”) (D4) Algunos sectores de esta región de bosques secos fueron impactados hace más de un siglo por el establecimiento de algunas estancias ganaderas y cañeras. colinas y mesetas entre los 1800 y 900 m snm. Su ocurrencia responde a una gran “sombra de lluvia” ejercida por los muros de serranías pluviosas subandinas que le circundan. La eventual construcción del camino a Ixiamas (que ya ha llegado precariamente hasta Asariamas) incrementa el grado de amenaza que se cierne sobre el bosque ribereño. cuya ocupación podría intensificarse dadas las políticas de expansión de la colonización y el rechazo que existe en la región a la figura del área protegida. en especial el bosque ribereño central. Guarea. Es un bosque medio característicamente deciduo y de sotobosque denso. En la actualidad los impactos en el bosque seco por quemas. El bosque seco rodea a un bosque de galería o ribereño siempreverde que acompaña el curso del río Tuichi con especies típicas de bosques húmedos (Astrocaryum. ocupando un sistema de serranías bajas. Schinopsis brasiliensis (kolo. Está esencialmente rodeada de bosques húmedos y pluviales de Yungas y el Subandino. . Ceiba y Piptadenia. además de géneros como Astronium. en la zona de Asariamas . Esto a pesar de la lejanía. Aspidosperma. Es una auténtica rareza enclavada en los Andes. una especie de quebracho o soto). Attalea. el nada fácil acceso y el hecho de estar al interior de un área protegida.San Juan. El bosque seco de Asariamas ha sido definido como un típico “Cerrado de Yungas” principalmente por su composición florística de extraordinaria afinidad con el bosque chiquitano del este de Santa Cruz. sin embargo los impactos más críticos se concentran en el bosque de galería donde existe una ocupación desordenada de tierras y expansión de la frontera agropecuaria en un ecosistema de elevada relevancia.

pastizales y barbechos. Los bosques riparios son estrechos y con predominancia de vegetación pionera. conocidos como el efecto Troll. 187 . las formaciones naturales prácticamente han sido sustituidas por huertas. Jacaranda. se concentran actualmente en la extracción de maderas duras como Schinopsis o Anadenanthera para elaboración de carbón. haenkeana en el valle de Cotacajes. ocupan un valle intramontano estrecho y con pendientes muy inclinadas a lo largo del río La PazBoopi. La Plazuela. Miguillas) que desarrollan sistemas de producción mayormente precaristas.ej. Otros géneros son Parapiptadenia. además de quemas aisladas. Es un bosque bajo y denso. mayormente a manera de parches en ciertas laderas y cañadas. En estas zonas de ecotono. esto es hacia Irupana y Asunta. con predominancia de Schinopsis brasiliensis en la cuenca del Boopi y S. Los impactos en el bosque seco propiamente. Cieneguillas. están rodeados de bosques húmedos y pluviosos de Yungas y el Subandino. que al mismo tiempo generan un efecto de sombra de lluvia. Los impactos más considerables se dieron hacia las transiciones con los bosques de Yungas donde las condiciones climáticas no son tan secas. Cotacajes (“Cerrado de Yungas”) (D5) De similares características estructurales y de composición que el bosque seco de Asariamas. discontínuo. La presencia de estos bosques secos (como el de Asariamas también) ha servido para conjeturar sobre la presunta condición de relictos biogeográficos pleistocénicos de floras y bosques secos expandidos en las vertientes andinas y tierras bajas en largos períodos de sequedad.Bosques secos de Plazuela-Boopi. situación favorecida por vientos ascendentes cálidos y desecantes. A lo largo de las riberas existen asentamientos y comunidades aisladas (p. Aspidosperma. Estos corredores o valles de Bosques secos intramontanos. Estas hipótesis pudiesen ser razón suficiente para considerar a estas formaciones como de altísimo valor científico y para la conservación. Las mayores amenazas pueden provenir de la construcción de caminos y el incremento de la tala de maderas duras y la fabricación de carbón.

En el pie de monte del río Parapetí destaca la presencia de la cactácea gigante caraparí (Neocardenasia). Las pronunciadas pendientes y la naturaleza geológica frágil de los sustratos (areniscas. Hacia la región más seca o chaqueña. ha soportado diversos impactos en diversas etapas históricas. y una pluviosidad que va desde los 1200 a 600 mm anuales. La región es altamente vulnerable a las quemas y en los últimos cincuenta años se han producido varios incendios de magnitud. así como numerosas perforaciones para exploración de gas y petróleo. además de los riesgos derivados de sequías prolongadas y recurrencia de incendios. Es de especial importancia la condición ecotonal o de transición que tiene la región. Amburana. predominan bosques ricos en Schinopsis lorentzii (quebracho colorado). y una combinación de especies en géneros que incluyen Astronium. principalmente silvopastoralismo (ganadería al interior de bosque). esto incluye al PNANMI Aguaragüe. sin descontar efectos localizados de agricultura precarista. ampliación de fronteras pecuarias. En gran parte de su extensión es una ecoregión de carácter transicional entre los bosques de Yungas bajo tucumano-boliviano y bosques secos muy afines con los bosques chiquitanos. Comprende un conjunto de bosques secos a subhúmedos.que han dado lugar a serios impactos en suelos y vegetación. lutitas y pizarras) confiere a la mayor parte de la región una elevada sensibilidad ecológica ante diversas perturbaciones. Ocupan los últimos contrafuertes de serranías subandinas y pie de monte de la región sur del país en los departamentos de Santa Cruz.188 Bosques secos del Chaco serrano en el subandino y piedemonte Sur (D6) La región. Las mayores amenazas se relacionan con el incremento de las exploraciones y la explotación gas-petróleo. además de especies netamente del Chaco (Ruprechtia). Anadenanthera. algunos estudiosos lo han definido como bosque “chiquitano preandino”. así como la confluencia de diversos tipos de floras. Calycophyllum. . Los principales han provenido de la explotación forestal de maderas valiosas. La Serranía del Aguaragüe se encuentra al interior del PNANMI del mismo nombre. también la región más oriental de la Reserva Tariquía corresponde a esta ecoregión.exentas o con pocos recaudos ambientales . así como procesos de contaminación de ríos y arroyos. A esta ecoregión se superponen las zonas denominadas petroleras tradicionales y se encuentran los megacampos como Margarita y San Alberto. bordeada por carreteras y líneas férreas que cruzan la llanura próxima al pie de monte y que han facilitado el acceso. Caesalpina. Phyllosthyllon. Tarija y Chuquisaca. Algunas de las afectaciones más críticas hacia los ecosistemas se han derivado de varios años de exploraciones y explotación petrolera . ubicados en un gradiente altitudinal entre los 1000 y 300 m snm. Tabebuia.

silvopastoralismo y pastoreo de cabras. Otros elementos de riesgo son la construcción desordenada de caminos y el incremento del comercio de carbón vegetal hacia las ciudades en crecimiento. otras zonas importantes se hallan en la zona de Presto (ANMI Palmar de Chuquisaca: Molani . en Tomina. Un elemento destacable es el elevado grado de endemismo tanto en árboles como en Cactáceas. entre los tensores que habrían contribuido a su reducción están las quemas extendidas recurrentes.La Joya). Se distribuyen en los departamentos de Cochabamba. Acacia). En algunos casos forman transiciones con bosques de Yungas tucumano-boliviano. y en la cuenca de Pilaya en Tarija. constituyen manchas en determinadas regiones. Entre las amenazas más importantes se debe destacar las variaciones climáticas hacia una mayor sequedad y el avance de las condiciones de desertificación (lo cual aumenta su vulnerabilidad ante el fuego). recibiendo montos de precipitación pluvial inferiores a los 800 mm anuales. Ceiba sp. en general alejadas de centros poblados y de difícil acceso. En realidad el efecto es el mismo. se observa abundancia de leguminosas espinosas (Prosopis. Azurduy. corte de madera. Entre las especies más comunes figuran Loxopterigium grisebachii. inmersas en medio de las formaciones de valles secos (mayormente degradadas). Aspidosperma quebracho blanco. Chuquisaca y Tarija. Tipuana tipu. Schinopsis haenkeana..Bosques secos a manera de parches y relictos en quebradas de Valles secos mesotérmicos (D7) Perdura la discusión sobre si las amplias superficies de valles secos con matorrales y montes espinosos abiertos estaban antes ocupados por este tipo de bosques secos. El manchón más grande y de mayor relevancia para fines de protección se encuentra en la zona de Mizque-Campero (cuenca del Río grande). La presunción más equilibrada parece apuntar a que sin duda las manchas de bosques secos eran más amplias y continuas y que evidentemente se redujeron sustancialmente producto de la presión antrópica. tensores que en mayor o menor grado siguen produciéndose en la actualidad sin que medien acciones efectivas de control. Podrían considerarse relictos de una antigua distribución más amplia que fuera devastada. 189 . extracción de leña. Hacia las zonas periféricas y de contacto con la vegetación abierta de valles secos. Cardenasiodendron brachypterum. esto incrementado por los efectos del cambio climático. se ubican en un gradiente altitudinal entre los 2400 y 1000 m snm. tanto en función a la limitación de suelos como de condiciones microclimáticas extremadamente secas (que sólo permiten que prosperen matorrales y cardonales de cactáceas). característicamente deciduos. Jacaranda mimosifolia. De cualquier forma. Reducidas superficies se encuentran dentro de áreas protegidas (ANMI Palmar de Chuquisaca) y se considera como una de las ecoregiones más amenazadas. Amburana cearensis. Bromeliáceas y en especial aves. fabricación de carbón. Estos bosques secos son en general bajos y regularmente densos. pero que difícilmente habrían ocupado todo el espacio de los valles secos. En algunos casos son manchones fragmentados. además las cactáceas columnares son comunes. En resumen se forma un conjunto florístico típico de bosques secos y que indica afinidades con otros bosques secos analizados. o igualmente relictos biogeográficos de un bosque seco más amplio que se redujo por cambios climático seculares.

y efectos de corredores de viento seco y cálido (efecto Troll). proporcionalmente es baja dejando amplias superficies de suelos denudados. en medio de los cuales están inmersos los bosques secos relictuales descritos en el punto anterior. El gradiente altitudinal es amplio y varía según las regiones entre 3100 y 1800 m snm. tanto en relación al incremento de los índices de aridez. Abarcan conjuntos de amplios valles aluviales. Han sido denominados también valles mesotérmicos. esto hace que los niveles de precipitación nunca sean normalmente superiores a los 700 mm anuales. fenómeno a su vez intensificado por los efectos del cambio climático y la progresiva mayor desertificación. en especial por debajo de los 2000 m snm. . El clima de los valles secos mesotérmicos (templados) está condicionado por la conjunción de fenómenos de sombra de lluvia. Muchas zonas no alcanzan siquiera los 500 mm de lluvia y tienen fisonomía desértica. existiendo una franja transicional de cabecera de valle que colinda con las regiones de Puna (que empiezan a los 3600 m snm). y lo que es aún más importante. esto hace que sea una ecoregión muy susceptible a la erosión tanto hídrica como eólica. lo cual explicaría en parte el elevado grado de modificación de los ecosistemas. Biológicamente no es una ecoregión rica. valles interandinos. y que en ciertas zonas puede ser definida y caracterizada propiamente como Prepuna. La influencia chaqueña es no obstante muy notable. siempre haciendo referencia a sus temperaturas suaves. Es un conjunto de ecoregiones altamente vulnerables a los efectos del cambio climático y el calentamiento global. sin embargo presenta numerosas especializaciones y particularidades propias. En términos generales la cobertura vegetal tiende a ser rala y abierta. Son ecoregiones con fuerte ocupación humana desde épocas prehistóricas. sequías prolongadas y aumento de lluvias cortas y torrenciales con efectos catastróficos sobre los suelos y cuencas. valles templados. nunca extremas y su ubicación fisiográfica. valles estrechos y quebradas de laderas de pendiente usualmente pronunciada. La ecoregión de valles secos abarca una multitud de ecosistemas seminaturales y antropizados distribuidos en un mosaico altamente complejo. al estar rodeados de montañas altas que interceptan precipitaciones y masas de humedad.190 COMPLEJO VALLES SECOS Los valles secos ocupan regiones montañosas enclavadas a manera de depresiones. En general la época de lluvias es corta (tres meses efectivos) y los regímenes de lluvia obedecen a patrones de precipitaciones torrenciales en tiempos cortos. en las cordilleras y macizos montañosos de los Andes. situación que genera fuerte erosión y un elevado arrastre de sedimentos. una alta riqueza de endemismos.

191 . la república y tiempos más recientes.Breve descripción y aspectos relevantes Montes espinosos (Churquiales) . vid) se concentra en los amplios pisos de valles. Se abren a manera de amplias depresiones al este de las cordilleras y Punas secas de montaña y tienen como barreras generadoras de “sombra de lluvia” a las serranías y cadenas de montañas del subandino sur. Tensores como las quemas extendidas. En general las condiciones de aridez y xerofiticidad son extremas. hortalizas. Chuquisaca y Tarija) (V1) Impactos y amenazas A diferencia de los valles secos aislados de La Paz. chaparrales y cardonales (Cochabamba. incrementándose a lo largo de la colonia. pastoreo caprino. Existen zonaciones aparentemente relictuales de bosques secos en quebradas y laderas poco accesibles con Loxopterigium. lluvias torrenciales cortas). Cardenasiodendron. extensas zonas tienen fisonomías desérticas. extracción de maderas y leña. Existen rodales aislados de la P. considerando además que las presiones sobre suelos y vegetación (extracción de leña. quemas) siguen vigentes. Se puede considerar que en la actualidad los valles secos son un mosaico intrincado de zonas degradadas y retazos de relictos dispersos. Se debe destacar la presencia de la cactácea gigante Neocardenasia por debajo de los 1700 m snm. sunkha en las zonas circundante a Valle Grande en Santa Cruz. Cercidium) con abundancia de cactéceas e importantes superficies de suelos denudados o con escasa vegetación. son la presencia de la palmera Parajubaea torallyi en la transición al bosque tucumano boliviano de El Palmar de Chuquisaca y de P. proceso agudizado por los efectos del cambio climático (mayores temperaturas. que podrían indicar distribuciones antiguas más amplias. Anadenanthera y Tipuana. El efecto de las carboneras en épocas pasadas fue devastador para varias zonas y posiblemente ocasionaron la retracción de importantes superficies del bosque seco (D7) que ahora aparece como relictual. Tecoma. Consata o Camata. La vegetación en extensas superficies corresponde a matorrales bajos abiertos (Dodonaea. esta ecoregión es de una enorme amplitud cubriendo elevados porcentajes de la superficie de los departamentos del sur. inclusive desde épocas prehistóricas (Toro Toro. La agricultura intensiva (maiz. alcanzado importantes niveles de productividad. torallyi en otras regiones de Potosí y Chuquisaca. se relacionan con el incremento de la desertificación. con diversas especies de Prosopis y Acacia. La ocupación humana de esta ecoregión en sus diversos sectores es muy antigua. Principalmente en los pisos de valles (amplias terrazas aluviales y laderas de poca pendiente) prosperan montes bajos espinosos de diversa densidad y relativamente extensos. También existen bosquetes con la presencia de elementos chaqueños como Ruprechtia o Aspidosperma. Santa Cruz. Las mayores amenazas para esta ecoregión extensa y ya profundamente degradada. Mizque). Algunas rarezas biológicas además de los importantes endemismos de aves o cactáceas. mayor sequedad. Ambas especies deben ser consideradas amenazadas. tala para fabricar carbón y el sobrepastoreo de caprinos ejercieron impactos considerables no sólo localizados sino amplificados a grandes zonas. fruta.

La topografía es rugosa y accidentada con muchas serranías interiores.ej. al igual que en el amplio valle de Independencia en Cochabamba. En épocas más recientes la construcción de caminos de penetración (hacia Apolo y Mapiri) se tradujó en mayores presiones sobre las tierras y las transiciones subhúmedas a los Yungas. pérdida de suelos y denudamiento de la vegetación. Por tanto a pesar del grado de modificación de los ecosistemas. especializaciones y endemismos. El efecto del fuego. Este amplio valle recibe en general precipitaciones inferiores a los 600 mm. Luribay y numerosas comunidades menores. Esta ecoregión aislada de valles secos se ubica en un abra hundida en el borde del Altiplano Central próximo a la Cordillera Real. chaparrales y cardonales interandinos de Consata-Camata (V3) Ambas ecoregiones tuvieron ocupaciones humanas intensas desde épocas precolombinas. cardonales de cactáceas y arbustos espinosos (Prosopis. conformándose localidades como Mecapaca. montes espinosos y bosquetes secos) y de paisaje que los anteriores casos. Los mayores riesgos se derivarían actualmente de los efectos del cambio climático y la tendencia a una mayor sequedad y vulnerabilidad al efecto del fuego. ocasionaron un alto nivel de degradación ecosistémica. La cubierta vegetal de chaparrales. Ocupan valles aislados no muy amplios a lo largo de las quebradas de los ríos Consata y Camata. extracción de maderas y leña a lo largo de largos períodos. Muchos tensores como quemas. Mecapaca). La agricultura intensiva de hortalizas y frutales se realiza exclusivamente en las terrazas aluviales de los pisos de valle. Sapahaqui. El valle seco de Consata es más definido en tanto que el de Camata constituye una corta transición a bosques subhúmedos de Yungas. con picos de actividad en la colonia y épocas republicanas. profundos valles y empinadas laderas. Luribay. Presentan similares condiciones vegetacionales (chaparrales. es una depresión profunda originada por un hundimiento durante el período oligoceno (es una particularidad geológica y paisajistica). a lo que se debe sumar la expansión del crecimiento urbano hacia las zonas bajas del río de La Paz (p. Patacamaya). favorecidas por la sombra de lluvia de la Cordillera Real en el noreste. El riesgo mayor se relaciona principalmente con los efectos de aumento de la desertificacióny recurrencia de sequías prolongadas Bosquetes secos. su ocurrencia obedece a los fenómenos de sombra de lluvia y efecto Troll. lo que condiciona una fuerte aridez y xerofiticidad. extracción de leña y pastoreo de cabras siguen en la actualidad vigentes en todas las zonas rurales. Las típicas lluvias torrenciales cortas de la época húmeda han contribuido a incrementar los procesos de erosión. fueron los tensores más importantes en ejercer efectos microregionales. La ciudad de La Paz en su integridad se encuentra en una franja angosta de Prepuna que contacta con el Altiplano propiamente (El Alto. El valle seco empieza a los 2900 m snm aproximadamente y desciende hasta los 1400 m snm en el Valle del Río de La Paz antes de ingresar a las tierras bajas de Yungas seco (Plazuela).192 Montes espinosos (Churquiales) . chaparrales y cardonales interandinos del Valle de La Paz. Montes bajos espinosos de leguminosas y mimosáceas se distribuyen en los pisos de valles sobre terrazas aluviales. Palca. Independencia (V2) A pesar de la sequedad pronunciada. estando circundados por ecosistemas de bosques húmedos y nublados. la riqueza biológica que comprenden es de extraordinaria valía. Acacia) es rala con una gran proporción de suelos denudados. además el clima agradable condicionó ocupaciones permanentes a lo largo del tiempo. Similares condiciones se dan en el valle vecino de Independencia . Caracato. . montes espinosos (Churquiales) . Los procesos de quemas. Al igual que en otros casos. Las condiciones de sequedad del valle son muy pronunciadas. el microclima de la Puna en el Sureste y el efecto de Troll (corrientes de vientos secos). formando complejas transiciones de bosques subhúmedos. extracción de leña y pastoreo de caprinos. la fisonomía es esencialmente desértica. dando lugar a un mosaico de relictos dispersos y amplias superficies en diversos grados de degradación. Calamarca. que contacta con los bosques secos de Cotacajes.Cambaya. el clima suave mesotérmico propició una ocupación humana activa desde épocas antiguas precolombinas. aunque en cuanto a su composición biológica se esperan muchas especificidades.

normalmente en regiones montañosas áridas a semi-desérticas (precipitación entre 500 y 150 mm/año) y un rango altitudinal que va entre los 3600 y 2900 m snm. Destaca la bromeliacea acojinada Deuterocohnia en zonas de roquedales. o charcoma (Proustia cuneifolia). Las poblaciones locales hacen un uso tradicional de los cardonales gigantes para fines de construcción. Existen extensas superficies de chaparrales microfoliados y espinosos de arbustos y árboles leguminosos. es la presencia de cardonales de cactáceas columnares gigantes (de 4 a 8 metros: Echinopsis o Trichocereus) y una enorme diversidad de cactáceas menores. Atocha. sin embargo en algunas regiones se desarrollan actividades de presión intensificada para fines comerciales (carpinterías. Las condiciones desérticas hacen que los suelos sean especialmente frágiles y vulnerables al efecto del sobrepastoreo y la erosión. Los regimenes de lluvia (concentradas a unos dos o tres meses al año) obedecen a procesos convectivos que ocasionan torrenciales lluvias cortas que arrastran sedimentos en gran cantidad y dan lugar a torrentes de barro y mazamorras.Prepunas de Cotagaita. que confieren una fisonomía muy particular. ubicadas en las zonas denominadas “cabeceras de valle”. achaparrados y espinosos. Tupiza. thako (Prosopis laevigata). lo cual le confiere una fisonomía y carácter semi-desértico. por tanto la vegetación de la Prepuna en términos generales. Es posible que los niveles de endemismo sean relevantes. pastoreo de cabras y ovejas. sin embargo su distribución parece ser mucho más amplia en diversas regiones de interfase de la Puna y los valles mesotérmicos. churqui (Prosopis ferox). Chilcayo) pero su distribución podría ser bastante mayor. Es un mosaico de ecosistemas de transición entre las tierras altas y los pisos de valle. Una formación que tipifica a la Prepuna especialmente en determinadas regiones que colindan con Valles secos hacia el Sur de Bolivia (Chuquisaca. Las actividades agrícolas se desarrollan en las terrazas aluviales casi siempre bajo condiciones de riego. Ecoregión descrita como provincia biogeográfica por Cabrera y Willink para las zonas andinas del norte de la Argentina. Al momento ha sido descrita para la zona de los valles altos del Sudeste de Potosí y Tarija (Cotagaita. 193 . Son en general regiones expulsoras de población. San Juan del Oro. está fuertemente disturbada por efectos de tala para leña. San Juan del Oro. palqui (Acacia feddeana). en especial por los fuertes y constantes vientos. vientos fuertes y precipitaciones erráticas. quemas. con una composición de flora típica de jarkha (Acacia visco). Aparentemente su ocurrencia implica una directa colindancia con amplias zonas de Puna sin presencia cercana de grandes masas cordilleranas. Chiclayo (PR1) Son ecosistemas con patrones de ocupación humana muy antiguos. en algunas regiones se recurre a la mecanización por ejemplo para el cultivo intensivo de ajo atendiendo a determinadas cadenas productivas. artesanía). Los regímenes de lluvias (concentradas en dos o tres meses del año) obedecen a procesos convectivos que ocasionan torrenciales lluvias cortas que arrastran sedimentos en gran cantidad y dan lugar a torrentes de barro y mazamorras. Es una ecoregión esencialmente fría y seca con notables fluctuaciones térmicas a lo largo del día. Potosí y Tarija). Esta situación tiende a agudizarse con la creciente desertificación de la región.

cuyo crecimiento ha hecho desaparecer casi por entero a los ecosistemas naturales de Prepuna en dicho sector. colinda con la Puna hacia los 3700-3800 m snm. Los riesgos mayores s e relacionan con los efectos del cambio climático e incremento de la desertificación y progresiva escasez de agua por el deshielo de glaciares en las partes altas de la cordillera (crítico para la ciudad de La Paz). el cinturón de laderas de la Prepuna presenta similares condiciones de aridez y alto grado de erosión. Son pocas.194 Prepunas del Valle de La Paz . lo cual contrasta con la ciudad de La Paz. extracción de leña y pastoreo de ovinos. la riqueza biológica es baja. como atestiguan restos arqueológicos en zonas como La Paz. descrito en un punto anterior. . sin embargo las condiciones del valle seco mesotérmico recién se hacen evidentes a partir de los 2900 m snm. En general. En los sectores rurales los impactos tienen que ver con quemas. Los impactos mayores se derivan precisamente del crecimiento urbano y los efectos de afectación a la calidad ambiental y del paisaje en una región cada vez más amplia. destaca la presencia del gigantesco torrente de barro de Achocalla que se presentó hace unos 10. sin llegar a ser tan extremo como la Puna.Luribay (PR2) Al igual que el resto del valle. Caracato o Luribay. el cinturón de Prepuna fue ocupado desde épocas muy antiguas. La Prepuna en esta región se caracteriza por matorrales microfoliados en los pisos de valle y chaparrales xeromorfos y espinosos con cactáceas en las laderas áridas.Luribay. pero no se puede descontar la existencia de importantes endemismos. pequeñas y dispersas las comunidades rurales en el cinturón de la Prepuna de esta región. En la zona de La Paz. En el resto del valle hasta Luribay. Las ocupaciones humanas fueron constantes en diversas etapas históricas. Esto implica que hay una franja transicional de algunos cientos de metros de gradiente que tiene un clima mayormente frío y notablemente seco. El valle de La Paz .000 años y que dio lugar a la formación de extensos “badlands” con fisonomías desérticas.

que implica perturbaciones hidrológicas en cadena y fenómenos de potencial escasez de agua así como la pérdida de cuerpos de agua. el resto de las regiones recibe por debajo de 600 mm anuales. En especial las diversas regiones de Puna . El mayor riesgo asociado al aumento de las temperaturas es la acelerada pérdida de los glaciares cordilleranos. hasta extremos donde apenas se supera los 100 mm. además los regímenes de lluvias significan lluvias cortas y torrenciales. en especial en la época seca. todos los factores limitantes antes mencionados han determinado la existencia de notables especializaciones y adaptaciones en la biota. la flora y fauna tienen una eficiencia fotosintética o metabólica reducida.y con mayor intensidad hacia el sur del país . Los elementos fisiográficos más notables son el extenso altiplano (Punas) y los diversos muros cordilleranos y macizos montañosos. 195 . que puede recibir cerca de 1000 mm de lluvia anual y especialmente el páramo yungueño de la vertiente oriental andina.enfrentan un progresivo avance de la desertificación y los riesgos del cambio climático global. por la insolación diurna y los cambios de presión. así como la ocurrencia de sequías y una alta incertidumbre en la aparición de las lluvias (alto riesgo climático). al mismo tiempo hay una fuerte irradiación o pérdida de calor. lo cual influye en la baja productividad. Por encima de los 4000 m snm. La aridez y reducida cobertura vegetal (bajo porte y predominancia de graminoides) confieren una marcada homogeneidad visual al paisaje. A excepción de la Puna húmeda en el sector perilacustre e insular del Titicaca. Los vientos son fuertes y constantes. Cubren cerca de un 25% de la superficie del país y comparten una serie de rasgos ecológicos y fisonómicos. Demás está decir que los niveles de biodiversidad son bajos a muy bajos. lo cual equivale a una alta variación térmica diurno nocturnal. sin embargo. La ocurrencia de heladas es frecuente y en algunas zonas es constante a lo largo del año. La tenue atmósfera y la sequedad del aire (baja humedad relativa) se traducen en extremos de insolación y una alta incidencia de radiación ultravioleta. donde se superan los 1500 mm anuales de pluviosidad. y las precipitaciones son a menudo en forma de granizo o nieve.COMPLEJO TIERRAS ALTAS Denominamos tierras altas al espacio configurado por la presencia de las grandes cordilleras y que comprende a varios tipos de ecoregiones entre los 3600 y más 6000 m snm.

Esto implica un elevado riesgo de desabastecimiento de agua en los próximos años para numerosas comunidades campesinas. así como de la extracción de la yareta para leña. Los niveles de productividad son excepcionalmente bajos y la riqueza biológica se reduce a medida que aumenta la altitud. al igual que los hábitos de crecimiento subterráneo (criptófitas y hemicriptófitas). Cochabamba). Por encima de los 4700 m snm existen desiertos helados con escasa o ninguna vegetación. Illimani. El límite inferior se va abriendo a la actividad agrícola de variedades de papa que aprovechan las sutiles mejores temperaturas debidas al calentamiento global Breve descripción y aspectos relevantes Región altoandina de la cordillera oriental (La Paz. Huayna Potosí.ej. Illampu. no hay prácticamente vegetación y predominan los inmensos picos como el Akamani. todas adaptaciones a las condiciones climáticas severas. . cuya geología está definida por materiales ígneos intrusivos y sedimentos paleozoicos. Por encima de los 5000 m snm. principalmente de la Puna y grandes urbes como La Paz y El Alto. El mayor impacto actual proviene del retroceso y desaparición de los campos de nieve y glaciares por ablación y deshielo en un ritmo extraordinariamente acelerado. Tuni-Condoriri. Existen comunidades indígenas que practican la ganadería de camélidos con impactos muy localizados.196 Impactos y amenazas Las condiciones climáticas adversas han hecho que las ocupaciones humanas sean notablemente escasas y no permanentes. En general las heladas nocturnas son casi constantes a lo largo del año. las almohadillas duras de la Umbellifera Azorella compacta (yareta) y arbustedas de Polylepis spp. Ancohuma. Dos elementos pueden destacar a grandes alturas. incluye zonas nivales y periglaciares (N1) Es una ecoregión ligada a la presencia de las altas cordilleras. finalmente el pico Tunari en la cordillera de Cochabamba. o únicamente restringida a microclimas en roquedales (líquenes y plantas superiores especializadas). Predominan praderas bajas de pastos empenachados y pastos duros cortos (“tussocks”). Las condiciones de esta ecoregión sin embargo han sido utilizadas desde hace siglos por las comunidades campesinas de las Punas para la transformación de tubérculos como la papa en chuño y tunta. las condiciones se tornan más extremas a medida que se asciende a los ámbitos periglaciares y de nieves perpetuas. una Rosacea de los Andes. debido al calentamiento global. Chacaltaya) o han sido reducidos en extremo. el límite inferior está en los 4400 m snm. Ninguna forma de agricultura es posible por los rangos térmicos extremadamente bajos. Tres Cruces. ninguno de estos grandes picos es un volcán. En algunos lugares los glaciares prácticamente han desaparecido (p. alternando con plantas en cojín o almohadillas. Impactos localizados relativamente fuertes se han derivado de la minería.

hay pocas comunidades de pastores de llamas por encima de los 4400 m snm. La actividad humana en general es reducida. fenómeno reportado desde los años 80. en ciertas zonas de difícil acceso o áreas protegidas como Sajama o la Reserva Eduardo Avaroa. De cualquier forma aún existen presiones de extracción de leña de estas plantas amenazadas. debido a la mayor aridez. Tunupa. Paya Chatas. que pueden subir inclusive hasta los 5000 m snm. Ollague. Destaca la presencia de bosquecilos de queñua (Polylepis tarapacana) en torno a grandes montañas. Uturunku. Las condiciones térmicas y de fisonomía son similares a los del medio altoandino en la Cordillera Real. aunque más extremos y con mayor predominancia de desiertos helados por encima de los 4400 m snm. lo cual ya se observa en la reducción del potencial hídrico por el derretimiento de los glaciares.ej. Esta área protegida sufre también impactos a la calidad ambiental por la afluencia masiva de turistas (residuos). sin embargo los mayores impactos provinieron durante varias décadas del siglo pasado. Potosí). al punto de haber casi relictualizado estas formaciones. Los mayores riesgos se derivan de los efectos del calentamiento global. restos de intensos movimientos morrénicos que dieron lugar a paisajes de grandes rocas volcánicas dispersas que forman auténticos laberintos de cañadas y barrancos. La zona soporta una progresiva mayor desertificación y la desaparición de la mayoría de los glaciales. la geología y suelos están definidos por la presencia de material efusivo o volcánico expulsado desde el plioceno al holoceno y predomina por tanto la presencia de grandes volcanes (Sajama. de la explotación de leña (yareta y queñua) para minería y ferrocarriles. Licacanbur. Sabaya. en la misma zona de Sol de Mañana. Soniquera. Avaroa). Son característicos los valles glaciales en U y extensas mesetas de material volcánico. (N2) A diferencia de la Cordillera Real. aunque hay algunos activos. etc. Una amenaza ambiental crítica es la intención de ENDE de explotar energía geotérmica.). la mayoría de éstos extintos. Sol de Mañana en la Reserva E. Un tipo de ecosistema particular son las denominadas “ciudades de piedra”. Existen relictos de yareta (Azorella compacta) que crecen a manera de grandes almohadillas sobre las rocas. En los últimos treinta años se han dado impactos localizados severos de la minería de no metálicos e industrias mineras (p.Región altoandina de la Cordillera Occidental volcánica (Oruro. En la región del Sajama funcionaban varias carboneras a pesar de haber sido declarada la zona como área protegida en 1939. La altura máxima es 6542 m snm y corresponde a la cima del volcán Sajama. 197 .

donde se forman varios ríos menores y pequeños bofedales de altura.sur. Huajiriri). Región altoandina de la Cordillera central de frailes – Lipez (faja estañífera) (N3) Con un rumbo norte . zonaciones altoandinas de las Serranías interaltiplánicas (La Paz. por ejemplo a partir de la extracción de leña (yareta). Oruro) (N4) Los impactos son bastante localizados y escasos en función a la actividad humana mayormente restringida. metales pesados y aguas ácidas se han derivado desde hace siglos de la intensa actividad minera. corresponde a un conjunto de cordilleras y macizos intrusivos ricos en materiales ígneos y metalogénicos conocido como la faja estañífera. Kapaja. . pastoreo de camélidos y quemas estacionales localizadas. generándose también muchos pasivos ambientales. se yerguen tanto en el Altiplano de La Paz (Choque Kahua. Un riesgo elevado proviene del actual incremento de la actividad minera que ocasionará un aumento de los niveles de contaminación. especialmente concentrada en una buena parte del siglo pasado. También el incremento de la desertificación y los efectos del cambio climático se traducen en graves amenazas para estos ecosistemas. Los mayores riesgos se derivan sin duda de los efectos de una creciente desertificación. tanto en la cuenca endorreica del altiplano (Poopó) como en la cuenca del Pilcomayo en el este. Mirikiri) como de Oruro (Kusin Chuto. Muchas zonas se hallan contaminadas. La influencia directa de las Punas (Altiplano) circundante ejercen posiblemente un efecto climático importante en el balance térmico e hídrico. La fisonomía de los ecosistemas y rasgos climatológicos son similares a los de la región occidental volcánica. Es notable la ausencia de glaciares y campos de nieve. Es posible que en algunas zonas se propicie el cultivo de maca (Lepidium meyeni) baja demandas crecientes de mercado. Es un ecoregión muy árida y con predominancia de desiertos helados por encima de los 4400 m snm. Son “islas” de vegetación típicamente altoandina por encima de los 4300 m snm en medio de la Puna. o de variedades de papa que han subido en su límite de crecimiento por el calentamiento global.198 Los mayores impactos a los ecosistemas (severa degradación de cuencas altas) y la calidad ambiental por contaminación de lodos. en general son zonas húmedas que condensan nubosidad y tormentas. Algunas serranías y macizos montañosos cuyas cimas pueden alcanzar los 4900 m snm inclusive. Se eleva por encima de los 5000 m snm sin llegar a tener alturas tan elevadas como la Cordillera Real o la Occidental volcánica.

en ciertas zonas no existe superficie alguna que no corresponda a cultivos o barbechos recientes en descanso. permiten conocer el potencial de la vegetación natural.Puna húmeda-subhúmeda (La Paz-Oruro) (PU1) Esta ecoregión tuvo una ocupación muy antigua. como son el perímetro de los monumentos de Tiahuanacu. agudizado por la reducción del potencial hidrológico producto de la pérdida de glaciares en la Cordillera Real. donde da lugar a la Puna seca. en el extenso altiplano de La Paz y parte de Oruro. y que hace varios siglos pudieron corresponder al ecosistema más representativo de esta ecoregión. La ecoregion de Puna se encuentra entre los 3660 y 4300 m snm. Los riesgos mayores se derivan así de los efectos del cambio climático. el uso de la tierra se intensificó con la formación de grandes haciendas. El incremento de la mecanización con arados de disco también constituye una amenaza para la conservación de los suelos en términos de agravar la erosión y la pérdida de capas orgánicas. Algunas particularidades florísticas destacan como la presencia de la Puya raimondii en la zona de Comanche en La Paz y en transiciones a la Prepuna en la Provincia Loayza (Araca). A partir de la República y bajo medidas de avasallamiento como la Ley de Exvinculación. Salvo algunas zonas colinadas. la ganadería bovina en crecimiento y la extracción regular de leña. La expansión y poderío del imperio de Tihuanacu se atribuye al sistema de cultivo en terraplenes bajo manejo hidráulico o “sukakollos”. Con los años se tornó la región más densamente poblada de todo el Altiplano. campos en descanso y zonas de pastoreo intensivo (agrosistemas). Al igual que el resto de las regiones de Puna. producto del dinámico desarrollo de las culturas tradicionales. el sobrepastoreo de ovinos (que reemplazó plenamente a los hatos de camélidos ya a mediados del siglo pasado). Se podría afirmar que en la actualidad no existen superficies con vegetación natural. enfrenta un progresivo y acelerado proceso de desertificación. Producto de ello. El sector más húmedo se desarrolla bajo la influencia del Lago Titicaca al oeste y el muro cordillerano al este. es una de las ecoregiones con mayor degradación y modificación ecosistémica del país. básicamente desde la prehistoria (Viscachani). la topografía de la Puna es mayormente plana con suelos aluvionales pobres en materia orgánica. incluyendo una progresiva mayor mecanización. con elevadas tasas de evapotranspiración por la alta insolación diurna y los fuertes vientos constantes. En la actualidad los pastizales son ralos y bajo. El uso del espacio fue intensivo tanto para fines agrícolas como pecuarios. hasta los 600 mm en el sur. con densos pastizales amacollados de Stipa y Festuca que pueden alcanzar más de un metro de altura. Se ha sugerido que el sobre pastoreo habría propiciado el avance de los tholarres y otras plantas menos palatables para el ganado. además de la pervivencia de conocimientos y prácticas tradicionales ancestrales. al contrario de la agrobiodiversidad que tiende a ser muy elevada. Zonas excluidas del uso agropecuario. Fue el asiento de poderosas culturas como Tihuanacu y posteriormente de diversos señoríos aymaras. alternando con matorrales bajos de thola (Baccharis principalmente). todos los ecosistemas están fuertemente antropizados y forman un mosaico intrincado de campos de cultivo. El uso humano de los ecosistemas ejerció una fuerte presión sobre los suelos. La estacionalidad es marcada con apenas tres meses efectivamente húmedos. Esto hace que el clima sea comparativamente seco. La biodiversidad es baja. 199 . las precipitaciones pluviales anuales van desde los 800 a 1000 mm en la zona perilacustre.

Son típicos los bosquecillos de queñua: Polylepis pepei. Dadas las condiciones climáticas frías y muy húmedas. rodeados por el bosque nublado hacia el límite inferior. Satureja boliviana.200 Páramo Yungueño muy húmedo a pluvial (PY) Este singular ecosistema tuvo actividad humana desde épocas muy antiguas. de particular fisonomía de parque arbolado y está siempre rodeado de nieblas. Entre las especies de arbustos bajos más importantes dispersos en el pastizal están: Escallonia spp. las condiciones de humedad elevada llegan a ser un impedimento para las prácticas agriculturales. diferenciándola de la Puna del altiplano. son ricos en materia orgánica húmico-turbosa y alta hidratura por la permanente humedad. que en ciertas regiones se puede encontrar el límite artificial del Páramo a alturas incluso de 2500 m snm. en tanto que en otros casos se distribuye más bien a manera de un cinturón continuo. la cual llega a formar auténticos céspedes en la base de los macollos de gramíneas. (en especial de la queñua) y el pastoreo de vacunos. dispuesta a modo de franja entre la ecoregión altoandina y el piso de Bosque nublado de Yungas. P. al igual que lluvias orográficas o de choque. entre los 4300 y 3600 m snm. Beck y Ribera. Los riesgos ambientales más preocupantes podrían estar relacionados al cambio climático global. Baccharis pentlandii. ocasionando una elevada precipitación (1400 a más de 2000 mm/año) y una estacionalidad difusa. estacional y de diferente dinámica hidrológica. donde se denomina “Jalka”. Otros impactos se derivan del uso de los suelos para agricultura de tubérculos. Es así. proponen el término Páramo yungueño para referirse a este ecosistema hiperhúmedo de pastizales y matorrales. Las permanentes neblinas y garúas condensan en la vegetación de pastos y se produce un constante goteo hacia el suelo. sericea. El Páramo yungueño es un prestador de servicios ambientales por excelencia en términos de regulación hidrológica a partir de sus suelos turbosos que actúan como esponjas que retienen el agua. P. están por tanto recubiertos de una densa masa de musgos. Una discusión infructuosa se dio sobre si son páramos o no en función a la ausencia de la Espeletia. En algunas regiones de La Paz. equisetos y líquenes de diversas especies. Achyroclyne alata. incluso sin ningún mes efectivamente seco. no está exento de que a lo largo de la historia deba soportar sequías extremas o algunos años más secos. al igual que en el Perú. Hieracium elata..). que corresponden a pastizales de sustitución y matorrales. la cual aparentemente prospera mayormente en zonas disturbadas y forma sucesiones secundarias. arrosetadas y orquídeas. que difiere notablemente. El páramo yungueño posee una interfase hacia el bosque nublado denominado “elfin forest” o bosque enano. Ya el geógrafo Troll en los años 50 y 60 del siglo pasado se refiere a esta región como “Faja de Páramo”. Los suelos. En algunos casos su ubicación y distribución puede llegar a ser muy particular. formando archipiélagos o islas de pastizales en crestas o picos de cerros. actividad restringida a las zonas menos húmedas (valles y laderas bajas) y a escala mayormente doméstica. los hatos de propietarios tanto de las partes altas como de las zonas más bajas son dejados en los páramos bajo una modalidad de cría casi sin manejo. las comunidades campesinas son pequeñas y dispersas. dando como resultado que en varias zonas su límite inferior en especial ha sido disturbado. así como hongos. La ubicación fisiográfica condiciona una permanente afluencia de neblinas y lloviznas horizontales. tanto en el pastizal como en las transiciones al bosque nublado. racemosa. Una ecoregión de las tierras altas en Bolivia ubicada en las vertientes orientales de la Cordillera Real entre La Paz y Cochabamba. lo que genera impactos en suelos y vegetación. Años después (1996). . a diferencia de los de la Puna. Si bien el Páramo yungueño es perhúmedo. Predominan pastizales cespitosos empenachados muy densos y altos de Stipa y Festuca (más de un metro) y con frecuencia la bambusacea enana (Swaenochloa sp. Ribes pentlandi. de la Puna o altiplano. tanto en lo ecológico como en lo florístico. Las presiones e impactos sobre los ecosistemas del Páramo yungueño se centran en la recolección de leña. la densidad poblacional humana en los Páramos no es alta. Calceolaria parvifolia. la minería del oro ha generado impactos localizados severos. A pesar de que los suelos son muy ricos. una compuesta de los páramos de Colombia o Venezuela. debido a un progresivo ascenso de vegetación leñosa arbustiva y arbórea. pequeñas herbáceas y una rica flora de plantas camefíticas. generando el retroceso del bosque nublado. y en particular al fenómeno de calentamiento global que podría ocasionar cambios hidrológicos y florísticos en los límites inferiores. Es en estos años que puede ser altamente vulnerable a los fuegos.

En los últimos quince años la agricultura intensiva mecanizada de la quinua por el ascenso de la demanda de mercados de exportación. especialmente hacia el límite sur de esta ecoregión. obedeciendo al gradiente de menor humedad norte a sur que se observa en la gran región de tierras altas. situación agudizada por el incremento del índice de aridez. mayores temperaturas diurnas. lo que condiciona cubiertas vegetales especializadas y dificultades para la agricultura. sequías. Parastrephia. La precipitación anual oscila entre 600 y 400 mm. Los ecosistemas originales (muy modificados en la actualidad) comprendían mosaicos de pastos amacollados altos. etc. La ocupación humana es muy antigua. Extensas zonas tienen suelos con elevado nivel de salinidad. aunque en menor grado que en la Puna más al norte. Los niveles de riqueza biológica son en general bajos. lluvias cortas muy fuertes. ocasionando la desaparición de tholares en grandes extensiones. con una estacionalidad aún más marcada que en la Puna húmeda. algunas zonas relictuales podían observarse hasta hace unos años en zonas alejadas del departamento de Oruro. generando drásticos efectos degradativos de sobrepastoreo sobre los ecosistemas. irregularidad en el régimen de lluvias. y abarca la mayor parte del departamento de Oruro y parte de Potosí. en especial el desarrollo de la ganadería de camélidos tuvo gran preponderancia. La extracción de “tholas” para leña fue sistemática e intensiva a lo largo de varios siglos. 201 .Puna seca central (principalmente Oruro) (PU2) Es la continuidad de la Puna húmeda del norte. La salinización de los suelos ha sido identificada como un impedimento para la agricultura. que podían alcanzar incluso dos metros de alto en promedio) y pastizales bajos en zonas de suelos salinos. ha generado importantes efectos degradativos sobre los suelos. y una alta abundancia de arbustedas microfoliadas regularmente densas de “tholas” (Baccharis. pero la cría de ovinos se ha intensificado notablemente en los últimos 60 años. La modificación de los ecosistemas ha sido intensa. Se puede decir que la Puna seca es una “Puna de tholas”. La zona soporta un creciente deterioro vegetacional y de los suelos por el avance de la desertificación y la erosión.

Uyuni. Sin embargo los impactos ambientales más serios son relativamente recientes. La remoción de vegetación y el cultivo de cientos de hectáreas en cerros y laderas hace que las lluvias torrenciales de temporada arrastren grandes volúmenes de sedimentos y ocasionen enterramientos de los bofedales. que afecta el equilibrio hidrológico regional. La época seca se extiende por más de 10 meses. Suaeda. Atriplex. el sobrepastoreo localizado de ovinos y en especial la agricultura intensiva y mecanizada de la quinua bajo incentivo de las demandas de mercado. Las condiciones salinas de los suelos disminuyen a medida que se produce la transición a la Puna seca y semidesértica. La vegetación predominante son pastizales duros amacollados y matorrales microfoliados de tholas con coberturas mayormente ralas y niveles de productividad muy bajos. Las lluvias son en general cortas y torrenciales. Los impactos más evidentes se observan precisamente en ciertas zonas donde se ha intensificado el cultivo mecanizado de quinua (por ejemplo en la zona intersalar). situación que se ha agudizado en las últimas décadas con la desertificación y el cambio del clima. producido por la caída de un meteorito hace miles de años. Localidades tipo de esta ecoregión son Soniquera. caracterizadas por la elevada salinidad de sus suelos y una cubierta vegetal formada por comunidades de plantas halófitas altamente especializadas en cuanto a su potencial osmótico radicular (Anthobrium. San Pablo de Lipez. . entre los 3600 y los 4300 m snm sobre una extensa planicie aluvial. Puna salada (región inter y perisalar) (PU4) Aparentemente los cultivos mejor adaptados corresponden a determinadas variedades de quinua. Es la versión más seca de la Puna. relacionados con la extracción de leña. En general la biodiversidad es muy pobre. Regiones periféricas a los grandes salares de Oruro y Potosí. Esto ha tenido repercusiones negativas sobre ecosistemas colindantes como los bofedales. con colinas y mesetas que continúan hacia las zonas cordilleranas. Alota. Las amenazas más fuertes se relacionanc on la agudización de las sinergias entre los eventos antes mencionados.202 Puna semi-desértica (Potosí) (PU3) La ecoregión ha tenido actividad humana desde épocas prehistóricas. también existen indicios de sobrepastoreo de ovinos y de extracción de leña. Tiene un régimen climático semidesértico y sufre un proceso de agudización de la aridez y creciente desertificación. Este tipo de agricultura está ocasionando efectos negativos sobre otros ecosistemas como los bofedales. y en función de una mayor severidad de los efectos progresivamente más drásticos del cambio climático. Un elemento particular cerca de Salinas de Garci Mendoza es el cráter Tejada. la minería de no metálicos (boro. Existen amplios espacios con escasa cobertura vegetal y suelos casi denudados. Posiblemente esta región fue testigo de los primeros intentos de domesticación de las llamas hace miles de años. ulexita. Otra amenaza ambiental crítica se refiere al uso de agua a gran escala para fines de la gran minería (p. En ciertos años se producen inmensas nevadas que ocasionan efectos catastróficos sobre la vida silvestre y el ganado camélido. situación que se torna más aguda a medida que se incrementa la altura hacia el límite superior. Mina San Cristóbal) en una región esencialmente desértica. Montiopsis). De igual forma se cierne la amenaza sobre los acuíferos fósiles para fines de minería a gran escala. Los niveles de lluvia anual van desde 400 mm (al norte) a menos de 100 mm anuales en el sur.ej. son zonas bajas de la Puna. dándose por períodos un régimen errático de lluvias y sequías. de alguna forma intensificada durante el incario con la cría de llama. incluida la denominada región intersalar (entre Coipasa y Uyuni). azufre).

esto incrementa su valor ecológico y su riqueza biológica. Torapalca. P. Los ecosistemas relictuales de queñuas se encontrarían entre los más amenazados del país. P. El notable geógrafo Troll en su obra “El Ecosistema Andino” describe a esta región como la “faja de Páramo subtropical” (a diferencia de la vertiente alta de la Cordillera Real que denomina simplemente como Faja de Páramo). Catavi. dada la reactivación de esta actividad. Los impactos más críticos de extracción de leña y quemas se dieron sobre los bosques de queñua que posiblemente fueron mucho más extensos en siglos pasados. aunque con limitaciones por las condiciones topográficas. P. crista galli. Es una Puna subhúmeda de alta montaña. puesto que una importante cantidad de zonaciones relictuales de bosquetes de Polylepis (P. de la extracción de leña y de quemas recurrentes. Yura. También el incremento de la contaminación minera es un riesgo. En cualquier caso son “Punas de queñuas” (Polylepis). De cualquier forma. la intensificación agrícola se inició en tiempos precolombinos y continuó expandiéndose posteriormente. hasta su actual relictualización. las presiones de extracción y quemas para estos notables ecosistemas andinos siguen vigentes sin que existan medidas de regulación y control. Tasna).ej. También las cuencas altas de ríos importantes como el Chayanta. Chocaya. Posiblemente los impactos más severos sobre suelos y vegetación provinieron del sobrepastoreo de ovinos y caprinos hacia el límite inferior. descritos como “pastizales de neblinas”. Es una ecoregión de alta complejidad en función a la topografía accidentada (no plana como otras Punas) y la gran extensión que ocupa en la vertiente oriental de las cordilleras de Chuquisaca y Potosí principalmente. con niveles de precipitación anual entre 600 y 800 mm. En general el estado de conservación de los ecosistemas es malo. aspecto que requeriría mayor investigación. situación que podría ocurrir también más al Norte (Chuquisaca y Cochabamba). 203 . Los efectos de sequías y precipitaciones torrenciales cortas se han incrementado en las dos últimas décadas. Chuquisaca y Cochabamba) (PU5) La región ha tenido actividad humana desde épocas prehistóricas. Es posible que las condiciones topográficas y de humedad efectivamente condicionen en ciertas zonas ecosistemas eminentemente paramunos. tomentella.Puna subhúmeda de montaña con relictos de queñuales (Potosí. Tinguipaya. Ubina. Huanuni. Estas Punas de queñuas contactan hacia el sur (Potosí) con cabeceras de valle definidas como Prepunas. hieronymi) se distribuyen en diversas laderas y quebradas en medio de pastizales amacolladas y arbustedas mixtas. con alturas entre los 3600 y 4400 m snm. Atocha. se encuentran fuertemente contaminadss por la minería que se desarrolla en las zonas más altas y cordilleras del Oeste (p. Los manchones pueden variar de unas pocas hectáreas a algunos cientos de hectáreas en los mejores casos. besseri. Uncía.

el número de ovejas se estima en varios miles. También la extracción de leña tiene graves consecuencias degradativas para la cubierta vegetal. han sido descritos como desiertos de sal. Destaca un conjunto de lagunas de regular dimensión inmersas en la altiplanicie. A pesar de estar en promedio a 3600 m snm (punto más bajo del Altiplano) las condiciones climáticas son severas. cuya superficie supera el millón de hectáreas. son en esencia abióticos.204 Puna seca del altiplano de Tajzara en Tarija (Reserva Cordillera de Sama) (PU6) La región tuvo una ocupación humana muy antigua. Al interior del salar de Uyuni existen “islas” de vegetación muy particular. Estas inmensas concentraciones de sal y diversos minerales son el punto final de la cubeta endorreica. sino a la eventual explotación a gran escala de los depósitos de litio existentes y que ocasionarían un masivo deterioro de estos extraordinarios paisajes. tránsito desordenado) debido principalmente a la escasa regulación y control de las numerosas agencias de turismo que operan desde la población de Uyuni. Esta micropuna enclavada entre grandes montañas tiene altitudes entre 3700 y 4300 m snm. cuyo caudal se ve notablemente afectado por las sequías recurrentes. y en algunas zonas se explotan boratos. el uso se intensificó en etapas históricos relativamente recientes. Los mayores riesgos no se relacionan con el crecimiento del turismo propiamente. Constituye la parte más alta de Tarija y se caracteriza por su alto riesgo climático en forma de sequías recurrentes. con extremos de insolación y temperaturas nocturnas extremadamente bajas. heladas y granizos. La superficie que ocupan es importante. Chihuana) (SL) Los impactos a estas regiones son por el momento bastante localizados a ciertas zonas donde se extrae artesanalmente la sal de sodio o sal de mesa. en tanto que el salar de Coipasa presenta en su interior un enorme lago salado estacional. que son descritas más adelante. los materiales de los macizos montañosos que rodean esta Puna tienen una gran antiguedad geológica (Precámbrico). especialmente en la época seca. Predominan las formaciones altamente degradadas de pastizal amacollado duro y arbustos bajos ralos. Existe una propuesta presentada a la prefectura de Potosí para convertir al Salar de Uyuni en un área de manejo integrado. . salvo alguna vegetación especializada hacia los bordes en la transición a la Puna salada. El impacto agrícola es mayormente localizado y de escala doméstica precarista por la intensidad del riesgo climático que desincentiva procesos a mayor escala. Coipasa. Evidentemente. Se puede considerar a los salares como las regiones más espectaculares de las tierras altas. Es un altiplano desprendido de la cordillera de Tajzara que nace en Chuquisaca. la ganadería de ovinos tiene muy alto efecto degradativo por la cantidad de hatos existentes. en especial el salar de Uyuni. Los mayores riesgos se derivan de la creciente desertificación y los efectos de recurrencia de sequías prolongadas. con cimas altoandinas circundantes que alcanzan los 4600 m snm. También el turismo ha ejercido en los últimos años considerables impactos (basura. En cambio. Salares o desiertos de sal (Uyuni. sin la presencia de relictos del ecosistema natural.

Las inundaciones estacionales que pueden llegar a ser catastróficas (como las del 2007 y 2008) hacen que diversos cuerpos de agua de la llanura queden bajo agua durante varios meses perdiendo su condición de humedal definido.COMPLEJO DE HUMEDALES Los humedales abarcan diversos tipos de ecosistemas acuáticos como lagos. lagunetas y meandros abandonados. En las tierras altas. es posible que la multitud de humedales dispersos de los llanos benianos puedan ser descritos como un gran “hidroecoregión”. de cualquier forma. Su relevancia ecológica es enorme. destacando sin embargo la presencia de algunos de los lagos más grandes de los Andes. El proceso de desertificación está dando lugar a fenómenos de contracción y desecación. Los riesgos derivados del cambio climático global sobre los humedales de tierras bajas. especialmente en torno al curso del rio Mamoré. la pérdida de glaciares. también son importantes (aunque en el mapa no se las explicite) las centenares de lagunas de origen glacial. tanto por sus efectos de provisión de servicios ambientales (regulación hidrológica y provisión de agua). bofedales. vegas. ya sea como bofedales o lagunas de origen glaciar. donde existen centenares de lagunas. Están concentrados mayormente en las tierras bajas (llanuras cálidas) y tierras altas (Punas y medios altoandinos). la descripción de los humedales o cuerpos de agua debería referirse más a un enfoque de ecosistema. a excepción del pantanal o la región de los grandes lagos del Beni. muchas de las cuales se están desecando al no tener el aporte de agua de los glaciares. lagunas. Se hace también énfasis sobre el sistema del Pantanal y es necesario considerar los extensos bajíos al norte de la EBB o los bañados del Tichela en el curso medio del río San Martín. entre las consecuencias más críticas. pantanos. los cuales se concentran de forma localizada en ciertas zonas. sinergizados con el efecto de las represas del Madera a ser construidas por el Brasil. las condiciones de mucha menor disponibilidad hídrica implican una menor diversidad y abundancia de ecosistemas acuáticos. ocasionarían inundaciones prolongadas y más altas que podrían alterar las dinámicas de los humedales y de sus ricas biotas. la diagonal Rogagua-Rogaguado (línea de falla Hanagarth) concentra a los humedales más importantes de la llanura tropical boliviana. como por su importancia para la vida silvestre. Es difícil conceptualizarlos como ecoregión propiamente. Si bien se consideran específicamente las Lagunas saladas del Suroeste de Potosí. en retroceso o desaparición. etc. dispersas en las diversas cordilleras y regiones altoandinas. curiches. efecto incrementado por el cambio climático y calentamiento global que ha ocasionado. Por otra parte. 205 . La macro-región con mayor concentración de humedales de diversos tipos es sin duda la gran llanura beniana. yomomos.

Forma parte del gran sistema del pantanal situado en el Brasil y del cual es una prolongación. Uberaba-Mandiore-San Matías-Otuquis (HP) Los impactos a la zona se concentran especialmente en la cuenca del río Paraná más al este. Mandiore. También la pesca y en especial la caza y captura de vida silvestre con escasa o ninguna regulación son elementos de fuerte perturbación ecológica en esta región. Entre los riesgos ambientales mayores de perturbación de este inmenso y frágil sistema. aunque ocupa una superficie menor que en el vecino país. sin embargo la debilidad de la gestión de estas unidades no ha permitido resultados efectivos de regulación y control. en especial reptiles y avifauna. la habilitación de trasvases de cuencas en el lado brasilero. las obras de mejora de hidrovías a partir de la iniciativa desarrollista del IIRSA. Se encuentra casi en su totalidad dentro de las áreas protegidas ANMI San Matías y PNANMI Otuquis. lagunas y bajíos pantanosos de gramíneas flotantes. Estos humedales se distribuyen en relación a la cuenca alta del río Paraguay y forman una red anastomosada de cauces. Las interfases entre los humedales y las Sabanas de Cerrado. Entre las lagunas de mayor relevancia están la Urebaba. (donde hay poblaciones brasileras importantes como Cáceres o Descalvado) a partir de acciones de mejora dragado del curso de canales y la navegación de barcos de regular calado (hidrovía Paraná). .206 Impactos y amenazas Pantanal boliviano. con las cuales alterna en un mosaico sumamente intrincado y con las que mantiene una dinámica interrelacionada.Mandiore). A esto se suman los riesgos de la recurrencia del fenómeno El NiñoNiña en términos de incrementar la perturbación de los ciclos hidrológicos. sufren los impactos de los intensos fuegos estacionales. conectando la cuenca del Iténez (río Verde) con la cuenca del alto Paraguay (río San Lucas) para facilitar el tránsito de barcos de alto calado. rodeados de sabanas y bosques de inundación estacional. se han identificado: los efectos de la explotación de hierro del Mutún. Breve descripción y aspectos relevantes Podía también haber sido descrito como parte del complejo de sabanas del Cerrado (región de San Matías . La región del pantanal en su conjunto actúa como una gigantesca esponja que regula a partir de “pulsos” estacionales las dinámicas de inundación. las cuales no dejan de afectar la dinámica de las grandes lagunas interfronterizas. además del proyecto de construcción de un canal entre Puerto Suarez y Puerto Busch. comprende un mosaico de humedales que soportan fuertes y prolongadas inundaciones estacionales. La región sur extrema (triángulo Man Césped o Foianini) hacia Puerto Busch. Gaiva. Esta ecoregión tiene especial importancia para la vida silvestre. las cuales son interfronterizas.

Grandes lagos del Oeste del río Beni (H1) Estos grandes lagos y lagunas que forman parte de varias propiedades ganaderas. en tanto que las de agua clara (parcialmente oscura) son en general profundas (4-10 metros). habiéndose inventariado algo más de 200. la “individualidad” de las lagunas se restaura al bajar la inundación. Los efectos del manejo ganadero se relacionan principalmente con las quemas estacionales de las sabanas circundantes. El total de lagunas superarían los 3000 kilómetros cuadrados de superficie. producto de fenómenos asociados al Niño. sinergizados con los efectos de las grandes represas a ser construidas en el río Madera. Varias de estas lagunas son de aguas claras-oscuras.000 hectáreas de superficie. Los riesgos más críticos deberían relacionarse a inundaciones muy grandes y prolongadas. drenajes para habilitación de pasturas. recibiendo reflujos de los rebalses de inundación del río Beni en el pico de la época de lluvias. el efecto de las quemas tardías y afluencia de primeras lluvias pueden afectar el pH de las lagunas y ocasionar mortandad masiva de peces. Los efectos de la ganadería y las quemas se circunscriben principalmente a los bordes o interfases con las sabanas. en especial las de reducida superficie (1-5 ha) tienden a ser afectadas por una “senectud” natural o llenado de cubeta a partir del aporte de sedimentos. muchas se sitúan en la región de influencia de la dinámica fluvial. Bajo condiciones “normales” las lagunas se unen al agua de inundación permanentemente o por períodos. Huatunas. En la época lluviosa forman un extenso corredor de pantanos y zonas inundadas. En general las que son de poca profundidad (2-3 metros) son de agua blanca o turbia por efectos de mezcla por el viento. zonas con complejos de lagunas en la llanura beniana (H) Las lagunas. antigua y actual del río Mamoré pero en general están dispersas en toda la llanura. Los entornos de algunas de estas lagunas tienen manchones de palma real (Mauritia flexuosa). Ginebra y Rogaguado tienen entre 10. otras son de aguas blancas y mixtas. con más de 2 millones de metros cúbicos de agua. caza de vida silvestre. Muchas lagunas del Beni tienen la particularidad de ser rectangulares y de orientaciones definidas. Algunas tienen aguas cristalinas muy particulares. Se conocen casos de drenaje de lagunas para establecer pastizales y cría de ganado. Son zonas con mayor concentración de lagunas y lagunetas. esta dinámica se disturba. lo cual puede ser aún más crítico por efecto de las grandes represas hidroeléctricas proyectadas. Los fallamientos a lo largo de esta línea dieron lugar a la formación de más de 15 lagos grandes y lagunas menores en una orientación de rumbo NE-SW. En muchas regiones boscosas existen lagunas senescentes que actualmente ya son pantanos (yomomos y curiches). situación que es menos evidente en lagunas de mayor superficie. 207 . algunas de las más grandes son parte de la propiedad de tres o cuatro estancias. Bajo situaciones de inundaciones catastróficas prolongadas (por efecto del cambio climático: 2007). configuración que responde al control tectónico a partir de fallas del Escudo precámbrico subyacente a la llanura. diagonal que además coincide con un antiguo cauce del río Beni. y finalmente “mueren” como pantanos (parece ser más rápido en masas boscosas que en sabanas). Tienen alta importancia para el mantenimiento de la vida silvestre como de la ganadería tradicional de las sabanas.000 y 30. Las lagunas más grandes como la Rogagua. Se instalan a lo largo de la línea de falla Hanagarth. En general están circundadas por sabanas y masas boscosas de inundación o anegación estacional y sus sistemas límnicos se interconectan por espacio de unos meses por los efectos de la inundación. Su número superaría posiblemente las 500.

Tanto yomomos como patujuzales al interior de masa boscosas pueden presentar pantanos arbolados abiertos de “cosorió” (Erythrina) o “cosoriosales”. significó ser parte de un manejo hidrológico muy antiguo (culturas de las sabanas de Moxos y Baures) que llegó a derivar en modelos de regulación hidráulica muy complejos con la construcción de canales. Sistemas dispersos de pantanos (ecosistemas palustres) inmersos en los complejos de sabanas de Beni y La Paz No han sido mapeados a la escala de análisis del presente mapa. Actualmente las quemas estacionales de la sabana (mayormente para manejo ganadero) afectan a los pantanos estacionales y las interfases de los pantanos con la sabana. los “curiches” conformados por hidrófitas flotantes como Eichhornia y Pontederia y los herbazales densos de Heliconia o “patujuzales” que se sitúan en pantanos rodeados de masas boscosas. En la llanura del Beni se sitúan tanto en las regiones de sabanas como en las masas boscosas. a este tipo corresponden por ejemplo los “yomomos” de Rhynchospora. lomas. Al igual que en el caso de las lagunas. los riesgos de inundaciones catastróficas y prolongadas pueden alterar las dinámicas ecológicas de estos humedales. También sirven como reservorio de vida silvestre y tienen relación con la presencia de “garceros” o centros de reproducción de colonias de miles de aves (garzas. cuyas acciones se concentran en lagunas y humedales. Incluso los grandes sistemas pantanosos como el extenso bajío entre el río Yacuma y el Maniquí (Mercedes-Chichiguambo) o los bañados del Tichela en la zona de Baures no han sido especificados en esta oportunidad. Se desconoce cuales pudieron ser los efectos ambientales de estos sistemas de manejo. aunque se sospecha que el recurso puede estar mermando. lo cual hace difícil su individualización. tanto por la enorme cantidad. sin adecuado drenaje. los resultados e impactos todavía no han sido evaluados o sujetos a auditorias ecológicas detalladas. También la construcción y mejora de vías camineras (IIRSA) sin adecuados recaudos pueden generar alteraciones de la dinámica hídrica por formación de “diques” a partir de la mejora de terraplenes. rapaces). En cuanto al programa de manejo del lagarto. En las sabanas de La Paz. Todos estos ambientes tienen enorme importancia para la vida silvestre y para numerosas especies de peces y aves. diques. una Cyperacea que forma planchas flotantes. lo cual amenazaría la sostenibilidad del proceso. en otras zonas se los está drenando para la siembra intensiva comercial de arroz en grandes superficies. las superficies variables de acuerdo a la época del año y por formar ecotonos poco diferenciables con las sabanas de inundación estacional. En algunas zonas se han drenado humedales para inducir el establecimiento de pastizales.208 El hecho de que su dinámica esté estrechamente entrelazada con las sabanas de inundación estacional. los sistemas palustres muy relacionados a sabanas de bajíos con inundación prolongada. en general soportan inundaciones permanentes de aguas claras y oscuras todo el año con un corto estiaje en la época seca. Los pantanos estacionales mayormente situados en sabanas se denominan “junquillares” (Cyperus giganteus) y pueden desecarse al final de la época seca. etc. además son fuente de diversos recursos para las poblaciones indígenas y campesinas. . cigüeñas. En la actualidad los humedales tienen una función primaria en el aprovisionamiento de agua para el ganado en la época seca. terraplenes. presentan característicamente palmares de Mauritia y Mauritiella.

También tiene efecto el desvío de cauces y drenajes para fines de riego de cultivos de soya que ocurren en ciertos puntos de la cuenca media. siendo esta la mayor amenaza para este humedal. bordeada al este por el curso del río San Julían (que recibe las aguas del Parapetí). Estos bañados tienen una vegetación de bosque inundado bajo donde predominan especies de los géneros Cathormion. 209 . En la época seca se forman dunas por las arenas depositadas.Laguna Concepción (HC) Es un humedal de gran importancia por su dimensión única en la región Chiquitanía-Chaco. Huacareta. Producto de ello se formó una zona sujeta a prolongadas inundaciones estacionales. Zizyphus. La frontera agropecuaria de la soya principalmente se extiende hacia la cuenca de la laguna desde el noroeste y suroeste. También se han producido impactos por desvío de aguas para fines de riego agrícola. quienes consideran a dicha zona una “madre” o fuente de abundancia de peces y vida silvestre. los impactos mayores provienen de la ganadería y las quemas estacionales que afectan los hábitats palustres circundantes. producto de eventos del cambio climático. en secuencia con el bosque ribereño de las terrazas aluviales a mayor altura. Se encuentra inmersa en una depresión entre las Serranías Chiquitanas. En su mayor parte se encuentra el interior del PNANMI Kaa Iya. Fue declarada Sitio RAMSAR el año 2002 y el mismo año fue declarada área protegida municipal.000 hectáreas. Crataeva. Su superficie lacustre no supera las 10. Geoffroea. sin embargo los hábitats pantanosos formados en su entorno incrementan su importancia como refugio de vida silvestre. Los riesgos más severos pueden derivarse de episodios de inundaciones y riadas. Heredia.000 hectáreas en la época húmeda. Muyupampa. San Juan del Piraí. Fernández) que ha ocasionado el arrastre y deposición de una alta carga de sedimentos en las dos últimas décadas. La zona tiene relevancia mítico religiosa y como fuente de recursos para los guaraníes isoseños. Sideroxylon. surcada por numerosos paleocauces y canales. El uso tradicional indígena se reduce a la pesca y la caza. Otro impacto sustancial proviene de los efectos de los desmontes y pérdida de cobertura vegetal que ocurren en la cuenca alta del Parapetí (Monteagudo. aunque carece al momento de gestión definida. El cambio de cauce del río Parapetí ocasionó sin duda efectos drásticos en las comunidades bióticas de la región de migración de curso. Sistemas de humedales estacionales del Parapetí (“Bañados del Isoso”) (H2) El río Parapetí es un río sin cauce definido en la cuenca baja. que abarca una superficie de hasta 200. su curso derivó finalmente hacia la cuenca amazónica en los años 40 (antes drenaba hacia la cuenca del Plata).

Sin embargo sufre en la actualidad un tensor de especial preocupación. En la actualidad es un sitio RAMSAR pero sin ningún tipo de manejo formal.). con una superficie cercana a las 700. En términos generales toda la cubeta de este inmenso lago (incluida la cubeta menor como se verá más adelante) es un macro regulador hidrológico y climático de toda la cuenca endorreica del Altiplano. Sistema lacustre Wiñay Marka (Lago Menor) (L2) Los patrones de ocupación humana son tan antiguos como del Lago Mayor. que está generando efectos desastrosos sobre los ecosistemas litoráneos. anfibios. y fuente de diversos recursos para las poblaciones locales. Destacan en su zona litoral las comunidades de totora (Schoenoplectus californicus) en franco proceso de retroceso y las densas praderas subacuáticas de Chara y Potamogeton. Las amenazas más serias se derivarían del incremento de la contaminación urbano industrial en la Bahía de Cohana y de los efectos de recurrencia de El Niño (sequías). con el aditamento que en algún período tuvo activa ocupación agrícola. cercana a las 140. introducidas en el siglo pasado y de las cuales se supone ejercieron presiones decisivas sobre las especies nativas de peces. Llamado Lago Mayor. se ubica en la Puna húmeda a 3810 m snm. lo cual ha generado viva controversia y críticas. Al mismo tiempo es un centro importante de biodiversidad con numerosos endemismos en peces (Orestias spp. especie endémica. Su oferta de servicios ambientales y ecosistémicos es extraordinariamente importante. Oncorhynchus mykiss) y el pejerrey (Basilichthys bonaeriensis). Es relevante la presencia de la rana gigante (Telmatobius culeus). formado por un hundimiento en la era terciaria. Existen indicios de que entre 500 y 450 AC. y no existe otro tipo de categoría de área de protección en el lado boliviano. haciendo que una gran parte del lago menor se convierta esencialmente en un fértil valle. Se han generado diversos impactos ambientales. Tiene una superficie menor. la contaminación de la Bahía de Cohana. Achacachi: urbano y agrícola). Tiene comunicación con el Lago Mayor a través de un angosto estrecho de menos de un kilómetro. incluso ahora tiene un enorme valor intangible y cultural para las numerosas comunidades indígenas que habitan sus orillas e islas.00 hectáreas y una profundidad bastante menor (10-49 m) que el Lago Mayor. con réplicas de menor escala en Bolivia (Copacabana: urbano y turístico. Tiene especial relevancia para la conservación de la avifauna andina. Además se incrementa la contaminación en la zona de Guaqui y Desaguadero por residuos sólidos. destacando además su gran belleza escénica. ideas sobre desvío de aguas para minería a gran escala y por supuesto los efectos del cambio climático global (grandes sequías). el nivel del Lago Titicaca habría descendido alrededor de 18 metros. sin embargo al igual que el Lago Mayor tiene enorme importancia como fuente de recursos para las numerosas comunidades locales de su entorno. Los impactos actuales son también similares en cuanto a la pesca y uso de la vegetación.000 hectáreas y profundidades entre 80 y 275 metros. Entre los riesgos se identifican las proyecciones de riego del Altiplano usando el agua del lago. También es importante la contaminación urbana y minera generada en el lado peruano (Puno). y fue asiento del desarrollo de importantes culturas andinas como el imperio tihuanacota y los señoríos aymaras. . que fue ocupado productivamente durante muchas décadas o centurias. por aportes a gran escala de desechos urbanos e industriales de El Alto y Viacha.15 habitantes/km2).210 Sistema lacustre Titicaca (Lago Mayor) (L1) El entorno perilacustre fue ocupado desde épocas muy antiguas (prehistóricas). amenazada por procesos de extracción no regulada. Tiene relevancia por ser el desagüe de la cubeta general a través del río Desaguadero. crustáceos y plantas. Parte de su fauna actual son las especies exóticas de truchas (Salmo gairdneri. la introducción de especies exóticas o la sobre-extracción de totora para alimento del ganado. La densidad poblacional en su entorno es elevada (aprox. A todo ello se suman los posibles efectos de regulación de salidas de caudal por represas instaladas por el ALT en la boca del río Desaguadero. Especial interés biológico tienen sus numerosas islas aunque han sido muy poco estudiadas. lo cual implica diferencias en cuanto a la distribución y abundancia de la vegetación y las comunidades de fauna. como la sobrepesca de especies nativas que ha significado la extinción de una de ellas (el humanto). producto de la afluencia comercial y ferias fronterizas.

Sin embargo concentra en determinadas épocas del año a grandes colonias nidificantes de flamencos y otras aves.000 hectáreas). Por lo tanto tiene una fuerte tendencia a fluctuar y reducir su superficie en relación con el proceso de desertificación regional. hasta niveles muy bajos inferiores a 100. los niveles de metales pesados (plomo. el año 1982). su superficie es muy variable en períodos de varios años según la pluviosidad y las sequías. la cual fluctúa estacionalmente y en períodos de varios años de acuerdo a eventos climáticos como sequías o lluvias agigantadas.ej. La escasa profundidad y la fluctuación de nivel. Se encuentra enclavado en medio del Salar de Coipasa. antimonio) son muy elevados. En general es poco profundo (0. que amplificaría los efectos de la contaminación. habiéndose registrado valores extremos altos en épocas lluviosas (400. con todo. zinc. Sus aguas son salinas. sin que hasta el momento se vislumbren soluciones efectivas de mitigación y control. arsénico. Lago salado de Coipasa Existe poca actividad humana.Sistema lacustre y perilacustre del Lago Poopó y Lago Uru Uru (L3) El mayor impacto proviene de la intensa contaminación por actividades mineras tanto actuales como por pasivos (colas.000 hectáreas. en especial en ciertas cuencas con mayor actividad de minería como es la cuenca del río Antequera. A ello se suma el desvío de cursos de agua que drenan el Uru Uru hacia el Poopó en función a las actividades mineras. en promedio se sitúa en algo más de 200. tiene una superficie promedio de 15. cadmio. destacando el uso tradicional de recursos (huevos y carne de flamencos y otras aves) que desarrolla la etnia Chipaya.000 hectáreas. La explotación minera y extracción de la sal son actividades que ejercen impactos localizados. La mayor amenaza proviene del incremento y reactivación de la actividad minera en toda la región. Situado en la Puna seca. el aporte de recursos ha tenido relevancia para las poblaciones locales. implican limitaciones al desarrollo de comunidades vegetales y animales estables. 211 . en especial para la etnia Uru Murato. Esto ha tenido serios efectos sobre la biodiversidad y la salud de las poblaciones locales.000 hectáreas (p. desmontes). lo cual implica fuertes restricciones al desarrollo de la vegetación y fauna.5 4 m).

También tienen enorme relevancia para la vida silvestre. . en especial para muchas especies de aves amenazadas. A pesar de estar situadas en general por encima de los 4300 m snm. muchas de ellas de excepcional belleza escénica como las Lagunas Colorada y Verde. localizados en zonas planas y bajas (depresiones y bases de cubeta) de valles glaciales y aluviales regularmente amplios. PN Sajama y Reserva Eduardo Avaroa.212 Lagunas saladas dispersas. Una gran amenaza en la región del Sudoccidente de Potosí (Puna semidesértica) es la utilización de aguas superficiales y subterráneas para fines de grandes proyectos mineros como el de San Cristóbal. En las zonas de Puna. También tiene efectos el sobrepastoreo por incremento masivo de los hatos en los últimos 60 años. Son ecosistemas acuáticos muy particulares de las regiones altoandinas y de Puna. Una zona espectacular llamada “cien lagunas” se encuentra al Norte de la Laguna Kastor en el área de influencia de la Reserva Eduardo Avaroa: en una meseta alta se enclavan más de un centenar de pequeñas lagunas circulares producto de antiguas glaciaciones. Se caracterizan por la presencia de una vegetación y flora particular formada por cojines densos y compactos (Distichya. su degradación pone en riesgo además a los sistemas de ganadería tradicional de camélidos y la vida silvestre. La ecoregión Altoandina de la Cordillera Occidental volcánica en Sud Lipez. dando lugar a una anegación temporal o permanente y saturación de sus suelos. los cuales son característicamente hidromórficos y ricos en materia orgánica. que afectaría un gran entorno regional. en la actualidad tienen importancia para la ganadería tradicional de camélidos como fuentes de agua y en algunos casos se utilizan sus caudales para regar y mantener bofedales. son de enorme relevancia para la vida silvestre. Son ecosistemas altamente amenazados. Los ríos que pasan por dichas planicies de los valles se abren en multitud de cursos y canales que cruzan la masa de cojines del bofedal. Un impacto serio se deriva de los efectos del cambio climático (sequías) y la reducción de aportes por la desaparición de glaciares. El inicio de las prácticas de manejo de los bofedales se habría desarrollado paralelamente a la domesticación de los camélidos hace miles de años. Muestras importantes de estos sistemas se encuentran al interior del ANMI Apolobamba. la mineralización de sus aguas y el grado de duración de la inundación. en especial para las aves. que forman un paisaje extraordinario. se suma el efecto de “enterramiento” por el arrastre masivo de sedimentos por los ríos desde zonas circundantes. debido a la ocurrencia cada vez más frecuente de lluvias torrenciales de corta duración y el cultivo de quinua a gran escala. es la región que alberga el mayor número de lagunas de origen glaciar. Una amenaza crítica es el uso de aguas de lagunas para fines de grandes proyectos mineros como el de San Cristóbal. que elimina la vegetación y remueve los suelos de grandes superficies. Han sido clasificados en varios tipos según su ubicación altitudinal. Otro riesgo se deriva de la recurrencia de sequías y el incremento de la desertificación. Oxychloe. Grandes sistemas de bofedales y vegas (B) Los mayores impactos se vienen dando a partir de procesos de desecación por reducción del flujo hídrico como resultado de la desaparición de glaciares. Son la base fundamental para el desarrollo de la ganadería tradicional de camélidos. lo cual está conduciendo a la reducción de sus espejos y desecación en casos extremos. Sud Lipez (Reserva Eduardo Avaroa) (L) Con seguridad tuvieron alguna forma de uso desde épocas prehistóricas. entre las que destacan las colonias nidificantes de tres especies de flamencos. Varias de las lagunas más notables se encuentran al interior de la Reserva Eduardo Avaroa. También se deben considerar los potenciales efectos negativos sobre la cuenca del Laguna Colorada (Reserva Eduardo Avaroa) de la explotación geotérmica prevista por ENDE. lo cual convierte a muchos de estos sistemas en auténticos paisajes culturales. Aciachne).

ej. sierras subandinas y las transiciones a valles tropicales intramontanos de la provincia de Larecaja Tropical (Mapiri. sobre suelos muy ácidos y temperizados. Challana. Se consideran sólo algunas de especial relevancia. endémicas) y/o formaciones vegetales únicas. En la actualidad existe un uso tradicional remanente que se va perdiendo con los años. según reportes de la época. Kaka). podría tratarse de relictos remanentes de distribuciones antiguas más amplias de la especie o tratarse de otra subespecie. Breve descripción y aspectos relevantes Impactos y amenazas Poblaciones aisladas de Hevea brasiliensis en zonas tropicales intramontanas de La Paz (G) Constituyen pequeños manchones y poblaciones muy dispersas del árbol de la goma amazónica (Hevea brasiliensis). y que en general se encuentran amenazados por diversas presiones de la actividad humana. la región tenía numerosas estradas gomeras concesionadas.Elementos especiales Se describen aquí principalmente determinadas especies de plantas (p. particulares y de alto valor científico y para la conservación en general. Entre 1890 y 1945. 213 . Guanay. Esta goma era conocida por los indígenas aymaras de la zona de Larecaja ya en la época republicana temprana. Esta distribución aislada de las poblaciones de Hevea del Norte amazónico de La Paz hacia Pando no ha sido estudiada a fondo al momento. distribuidas en los Yungas bajos. La especie fue explotada intensivamente durante el auge de la goma. a pesar de que su calidad era inferior a la goma del norte de Bolivia. El avance de las fronteras agropecuarias ha generado también impactos sobre ciertas zonas de gomales. incluyendo especies de fauna. posteriores esfuerzos deberían considerar el realizar mapeos más exhaustivos considerando otras especies y tipos de vegetación. convirtiéndose con el tiempo en hábiles confeccionadores de ropa y bolsas engomadas.

Vale decir que donde hubo sabanas actualmente hay bosques en pleno desarrollo. Es posible que. La actual divagación del Maniquí es la continuidad de su constante cambio de curso desde hace miles de años cuando empezó a moverse: su cauce activo se encontraba entonces donde está el actual Cuberene. Es una zona hidrológica y ecológicamente muy activa. en otros casos se instalan en islas de bosque y bosques pantanosos de galería. el fenómeno de divagación se intensificará de forma crítica. a medida que la colonización y avance de fronteras agropecuarias se incrementen en la cuenca media y alta (Yucumo. que nace en el Subandino. Se conocen garceros en otras regiones del noroeste y noreste del Beni.214 Ampliación de masas boscosas por divagación del río Maniquí (D) Es un fenómeno de perturbación natural que genera diversos tipos de impactos. dejando a su paso un abanico de cauces abandonados y zonas de inundación. Además. Son colonias nidificantes de miles de garzas en varias especies. dan lugar a la desaparición de la sabana bajo nuevos sedimentos. No existe un inventario de estos singulares ecosistemas y aparentemente no se han realizado estudios exploratorios y detallados al respecto. Algunos garceros conocidos en la zona de Espíritu y río Yacuma se establecen en la sabana y bajíos extensos sobre matorrales palustres conocidos como “tajibillares” (con Tabebuia). En otros casos más recientes se ocasionó la desaparición de estos hábitats reproductivos y de las colonias por el impacto de drenaje de lagunas y bajíos para establecimiento de pasturas (Laguna Cara de Caballo en la zona del Yacuma). migrando hacia el noroeste. A partir del año 1985 el río Maniquí. que aprovechan el inicio de la época seca y la gran provisión de alimento (peces aislados en bajíos y lagunetas) para reproducirse. La dinámica ecológica por unos meses es extraordinaria. zona de grandes garceros (centros de nidificación de colonias de aves) (g) A inicios del siglo pasado. la moda de usar plumas de la gran garza blanca (Ardea alba) significó la extracción intensiva y grandes impactos a esta especie y los garceros en general. Los cambios de curso en general durante una época húmeda especialmente intensa. y depositando grandes volúmenes de sedimentos donde al cabo de unos años se observan activas fases de sucesión primaria de bosques pioneros. es decir invadiendo los bajíos de sabana del río Yacuma en la zona de Mercedes y Chichiguambo. si las épocas de lluvias se tornan catastróficas por los eventos de El Niño. dando lugar a mini varzeas a su paso. con lo cual la forma y la superficie de la Reserva EBB ha cambiado y se incrementó. El Maniquí es un típico río de aguas blancas y dinámica de playas y barrancos. . empezó activamente a divagar y cambiar de curso. cigueñas y otras aves. aumenten los aportes de sedimentos. algunas zonas de bosques maduros son inundadas y en pocos años se vuelven pantanos con gigantescos árboles muertos en pie. Fátima). Los riesgos del cambio climático y ocurrencia de inundaciones prolongadas pueden afectar la dinámica de los hábitats y del comportamiento reproductivo de las especies.

su grado de restricción y baja densidad poblacional la sitúan como una especie bajo fuerte amenaza. laderas y mesetas de las Prepunas semi-desérticas de Potosí y Tarija (Tupiza. 215 . ocurren impactos sobre las fases de regeneración natural por efecto del silvopastoralismo de vacunos en el bosque subhúmedo y la recolección de palmas jóvenes para la fiesta de Ramos. Varias especies columnares del género Echinopsis (E. Durante décadas se dieron importantes impactos derivados del avance de las fronteras agropecuarias. distribuida únicamente en las zonas de valles secos (transiciones al Yungas tucumano-boliviano) de Valle Grande en Santa Cruz. entre los 3600 y 2800 m snm. Una de las poblaciones más importantes está en el ANMI El Palmar de Chuquisaca en la zona de Presto-Pasopaya. Al igual que P.Palmares de Parajubaea torallyi (janchicoco) Pt) Es un recurso importante para las comunidades indígenas y campesinas locales. Son particulares formaciones de vegetación ubicados en valles. acompañados por un elevado número de cactáceas de menor porte (Opuntia. destacando el alto número de endemismos. E. E. No obstante estar al interior de un área protegida. extracción para elaborar “lejía” y para carpintería de muebles. Cardonales en zonas de prepuna (C) Existe un uso tradicional de su “leño” para construcciones domésticas de casas o cercos. Chilcayo). torallyi.taratensis. puertas y ventanas. incluso para fines de comercialización local y regional. werdermannianus) y Oreocereus. frutos). alcanzado inclusive los 3000 m snm de altitud. tarijensis. Cotagaita. que pueden alcanzar hasta seis metros de alto. Se generan impactos por efecto de derrumbe de ejemplares para que se alimente el ganado. forman auténtico “bosques” de cactus o cardonales. Parodia. posiblemente con dos subespecies. Lepismium. Su distribución restringida y sus poblaciones escasas hacen esta especie altamente amenazada. además de eventuales avances de la frontera agrícola. quemas recurrentes y afectación de las fases de regeneración natural por fuegos y pastoreo del ganado. Palmares de Parajubaea sunkha (Ps) Existe un uso tradicional importante de la especie como fuente de recursos (fibras. En algunas zonas se ha observado señales de podredumbre de grandes ejemplares por un ataque fúngico o bacteriano. Gymnocalycium). la cual no se encuentra dentro de ninguna área protegida. Es una extraordinaria palmera endémica del país. Otra especie endémica de Bolivia. especialmente su fruto para elaborar bebidas y alimentos. se distribuye únicamente en sitios determinados de Chuquisaca y Potosí.

especialmente en las fases de regeneración. si bien en ciertas zonas se encuentran árboles de hasta 7 u 8 metros. hieronymi) en la Puna de montaña (Pu5) son relictos que en los casos óptimos (que son pocos) alcanzan arriba de 500 hectáreas y se disponen en zonas alejadas y de difícil acceso. P. También el uso de los suelos para fines agrícolas y las quemas extendidas han sido desde siempre factores importantes para la reducción de las superficies de los queñuales. También en algunas regiones de los Andes. considerando el grado de modificación y deterioro de los ecosistemas que se ocasionó. . el comercio local de leña en poblaciones más importantes afecta considerablemente a los bosquetes de queñua. crista galli. tomentella. En el cinturón de Páramo yungueño de la Cordillera Real existen también relictos de Polylepis pepei. Son especies de crecimiento muy lento y madera dura o de alta densidad. en algunos casos ocupan pisos inferiores y forman ecotonos con el bosque alto tucumano boliviano. incluso se dan presiones al interior de ciertas áreas protegidas. Los manchones de las diversas especies (P.216 Relictos de bosquetes de queñua o quehuiña (w) El aprovechamiento de las diversas especies de queñua o quehuiña se ha concentrado a lo largo de siglos en la extracción de leña aprovechando el elevado poder calorífico de su madera. al mismo tiempo son hábitat de numerosas especies endémicas y amenazadas. P. en especial de aves. P. Tienen una distribución relativamente amplia en la región de los Andes. P. Los bosques (micro-bosques) de Polylepis spp. La hipótesis de que hace siglos la distribución de estos bosques era mucho más amplia en diversas regiones andinas no debe ser descartada. Todos los bosquetes de Polylepis tienen un elevado valor intrínseco de conservación y científico. Entre las amenazas más preocupantes están los efectos del calentamiento global y la recurrencia de sequías. aprovechando microclimas más húmedos. aunque ésta es altamente fragmentada a manera de parches en general no extensos. Incluso el pastoreo de vacunos y ovinos genera altos impactos. que a su vez aumentan la vulnerabilidad a las quemas. Son bosques bajos (3-5 metros) hasta matorrales. En general se instalan en quebradas y laderas de la Puna montañosa. sericea. que forman parte de las Cejas de monte. P. Por la dureza del leño es usada para fines de construcción y elaboración de utensilios como arados. besseri. Además incrementan la belleza escénica de los paisajes de montaña y cumplen una función de protección de suelos de elevada fragilidad. No existe ningún tipo de control ni legislación específica vigente que proteja estos bosques relictuales. racemosa. Uno de los usos que generó y aun genera tremendos impactos sobre estas formaciones es la elaboración de carbón a partir de queñua.

Su flora y fauna. Por encima de los 4600 m snm. ocupan principalmente laderas rocosas que ofrecen situaciones microclimáticas más favorables. Incahuasi) (IS) Las islas del salar tuvieron ocupación humana precolombina. Los mayores impactos provinieron de extracciones masivas comerciales para fines de la minería y el ferrocarril durante el auge minero en la primera mitad del siglo pasado. constituyen restos emergidos (picos y crestas) de serranías del extremo Sur del Salar. las montañas de Turco. Esto ha implicado que algunos municipios como el de Llica. Las poblaciones locales usan la especie como combustible invalorable y como proveedora de madera para cercos y construcciones. especialmente como fuente de leña. Las amenazas mayores se relacionan con el incremento del turismo en la región. así como operadores privados desarrollen construcciones y rutas en la isla del Pescado. el cual es masificado debido a la relevancia que alcanzó el salar como destino internacional. constituyéndose en sitios rituales y funerarios de importante magnitud como evidencian algunos restos arqueológicos. Muchas zonas al interior del PN Sajama tienen bosques en recuperación y se encuentran evidencias de sitios de elaboración de carbón. E. Se ha observado afectación de árboles por una plaga fúngica. En general el control y la regulación por el Estado son casi inexistentes. “Islas” del Salar de Uyuni (Pescado. Llica y la Reserva Eduardo Avaroa. Conforman grandes manchones en determinadas zonas como el PN Sajama. Sabaya. forman matorrales bajos y dispersos. 217 . hacia el límite inferior forman auténticos bosques bajos (2-6 metros) ralos. Las pequeñas “islas” en la zona centro-sud del Salar de Uyuni. ocupando rangos entre los 4200 y 5000 m snm. Sobre una topografía accidentada de roquedales de material volcánico (ignimbritas y riolitas) se instala una flora afín a la que se encuentra en el entorno del Salar. cubiertas a lo largo de milenios por la deposición de sales. Con seguridad también constituyen poblaciones relictuales de distribuciones anteriores más amplias. destacando la presencia de cardonales de gigantescos cactus columnares (Echinopsis atacamensis. Su distribución está concentrada en la Cordillera Occidental volcánica. Tienen enorme importancia para varias especies de la vida silvestre y son parte de la cultura tradicional de las comunidades locales. apenas inventariadas. los queñuales de la región volcánica estuvieron sujetos a una presión constante desde épocas antiguas. Las actuales presiones sobre estos frágiles ecosistemas provienen del turismo. han sido poco estudiadas desde la perspectiva ecológica de los procesos de aislamiento. lo cual implicaba además la elaboración de carbón. En algunas regiones existen normas comunitarias que regulan parcialmente la extracción. pasacana). La particularidad radica en su condición de “islas” de rocas en medio de la inmensidad del salar.Queñuales de Polylepis tarapacana en la región altoandina de la Cordillera Occidental (Q) Al igual que todos los bosques de Polylepis. En la actualidad se dan impactos en ciertas zonas de Sud Lipez en relación a la minería del bórax (hornos para secado). Son un elemento biótico muy particular que confiere un carácter especial al paisaje en regiones dominadas por desiertos altoandinos.

relictos mejor conservados (Y) La especie es usada tradicionalmente como fuente de leña. Taraco. y el ingreso de ganado porcino en la época seca o en sequías.218 Yaretales (Azorella compacta). Las mayores concentraciones de totora se encuentran en el Lago Titicaca y en mayores superficies en el lado peruano (p. Totorales (Schoenoplectus californicus spp. Los grandes manchones han desaparecido de muchas zonas regularmente accesibles por la extracción expoliativa. en algunas zonas el manejo vía normas comunales ha demostrado ser una alternativa efectiva. También la contaminación. por pastoreo directo de vacunos al interior de los totorales. es posible que su explotación se iniciara ya en la época de la colonia con la introducción del ganado vacuno. En el caso del Lago Titicaca. Se distribuye principalmente en los grandes lagos de la Puna aunque también puede distribuirse en lagunas dispersas y en algunos sectores del río Desaguadero. En el país. el Lago Mayor presenta una sola gran mancha entre Santiago de Huata y Ancoraimes. Sus bondades energéticas le han valido que sea explotada a gran escala para fines de minería o ferrocarriles en décadas pasadas. . También existe un uso tradicional de la resina para fines medicinales. y se incrementan en los períodos de varios años donde se mantienen aguas altas. está ocasionando severos impactos. El crecimiento es muy lento. alimento. dado su elevado poder calorífico. un cojín de cuatro metros de diámetro de esta extraordinaria y llamativa planta podría tener una edad superior a los 5000 años. el cual destroza las raíces. Esta singular especie define una formación de vegetación característica de los altos Andes. La mayor amenaza se derivaría de la intensificación de la minería de no metálicos en el Sudoeste de Potosí. Guaqui). denominada yaretal. perviviendo varios usos tradicionales de las poblaciones locales (construcciones. No se conocen normas específicas que regulen su explotación. crece en zonas rocosas formando almohadillas duras y apretadas de típico color verde brillante. Aygachi.ej. Son altamente susceptibles a las grandes sequías y pérdidas de nivel del lago y los cuerpos de agua en general. como en el caso de la Bahía de Cohana. Cohana. La totora es una macrófita emergente que crece hasta una profundidad de 4 o 5 metros. Los mayores riesgos se derivan del uso expoliativo no regulado. con abundante resina. En general los totorales actuales son relictos de distribuciones antiguas mucho más extensas. aunque sus mayores densidades se encuentran en zonas litoráneas de poca profundidad. en tanto que es más abundante en el Lago Menor (Puerto Perez . Su uso sin duda se remonta a épocas muy antiguas. artesanía). Puno). existen importantes relictos especialmente dentro de áreas protegidas. tatora) (T) La totora y la comunidad litoránea que forma se encuentran en fuerte grado de amenaza. el incremento de la contaminación y los efectos de sequías y descensos del nivel del lago.Huarina. es parte importante de las comunidades vegetales de roquedales. También existen importantes totorales en el Lago Uru Uru. quemas en la época seca. Es un hábitat de extraordinaria importancia para numerosas especies de aves andinas y de la ictiofauna. pero se intensificó en épocas más recientes a medida que la densidad poblacional perilacustre aumentaba. Es una especie fuertemente amenazada y en la actualidad no existe ningún tipo de control y regulación efectiva de su explotación. Los impactos más fuertes se dan a partir de una sobre-extracción para forraje del ganado. La yareta es una planta Umbellifera muy especializada a las condiciones extremas de las cordilleras.

Prov. La expansión de fronteras agropecuarias en los bosques secos también ejerce impactos localizados. En el resto de las zonas donde se distribuye enfrenta principalmente el efecto del fuego de los pastizales. aunque forma parte de la narrativa y la mítica en las regiones donde se distribuye. La planta tiene especial relevancia para especies de aves e insectos de la Puna. 219 . Posiblemente la zona donde está más amenazada es en el cerro de Comanche (que paradójicamente es un Santuario de Vida Silvestre) donde desde hace décadas la explotación de la cantera de granodiorita ha destruido una gran parte de la población de la especie. para la elaboración de ”lejía” (ceniza). Puna de montaña) y en la localidad de Karayani en Cochabamba (Municipios de Totora y Pojo. en la cuesta de Araca (Municipio de Cairoma. Se han identificado localidades con puyales en las regiones de Cerro Comanche en el Altiplano Central de La Paz (Puna húmeda). Su distribución es rala y sus poblaciones no son abundantes. Loayza. su potencial de germinación parece ser notablemente bajo. aspectos que tornan a la especie en condición vulnerable. Existen muy pocos estudios ecológicos sobre estas comunidades. que pueden ser relictos biogeográficos o una extrema especificidad a determinados hábitats. Tiene una distribución extremadamente fragmentada en ciertas regiones de Puna y sus transiciones en Perú y Bolivia. cada una con alrededor de 70 flores (es decir que toda la planta puede tener cerca de 35. Sin embargo es una especie altamente amenazada debido a su distribución restringida y los impactos que enfrenta. destacando en el paisaje por su gigantesco porte.Puyales de Puya raimondii (P) No se han reportado usos directos de la planta a nivel local. No se conoce legislación alguna que reglamente su uso y su protección.000 flores). que también ocasionan una elevada mortalidad. Carrasco: transición Puna a Valle mesotérmico). en algunas regiones es eventualmente extraído a mayor escala y con fines comerciales. Es una Bromeliacea muy singular por su gran tamaño (en especial del estipe floral. La floración de la Puya se da aparentemente en lapsos largos de tiempo (40 a 60 años o más) una vez que florece la planta muere. que puede alcanzar los 10 metros de altura. Además en el mismo sitio se producen quemas estacionales del pastizal puneño. que puede alcanzar 8 metros) y su roseta densa de hojas de borde espinoso. para ciertas regiones como Comanche es una planta emblemática. Prov. además que es explotada. Cardonales de caraparí (Neocardenasia hertzogiana) (Ca) Posiblemente el género sea más bien Neoraimondia por su descripción original en el Perú. las diminutas semillas aladas se producen en un número superior a 500 en cada flor. Diversas poblaciones indígenas y campesinas utilizan la especie de forma tradicional para diversos casos. Cada estipe floral puede tener alrededor de 500 inflorescencias. Esta singular cactácea de la zona Chaqueña serrana y basal. Se desconoce de la existencia de normas o medidas de control que protejan la especie más allá del poco útil decreto de creación del Santuario de Comanche. que afecta tanto a las plantas adultas como a las escasas fases de regeneración natural. Sin embargo. con lo que cada planta puede producir la extraordinaria cifra de más de 17 millones de semillas. llega incluso hasta los valles secos cálidos de Chuquisaca y Tarija hasta los 1500 m snm. Forma parte de los Bosques secos deciduos de dichas regiones.

220 Foto 2: Región altoandina de la Cordillera occidental volcánica (Sud Lipez) Foto 4: Bosque seco de la llanura del Chaco Basal (zona Isoso) Foto1: Bosques de la Sierra de Capparucci (PN. Noel Kempff Mercado) Foto 3: Bofedales en la región altoandina .

Foto 5: Bosque nublado pluvioso en los Yungas Foto 6: Bosque seco relictual en Valle mesotérmicos Foto 7: Bosque húmedo de la llanura Beniana 221 .

222 Foto 9: Impacto por agricultura a escala industrial (campos de soya en Santa Cruz) Foto 11: Intensa pérdida de suelos en valles secos Foto 8: Impacto por desmontes en terrenos inclinados de sierras subandinas pluviosas Foto 10: Impactos por quemas extendidas .

Foto 12: Explotación de bosques secos para elaboración de carbón en el Sur del país Foto 13: Intensa erosión de cárcavas en valles secos 223 .

en las cuales ya no prospera la sucesión de bosques.Camiri . bosques ralos. e) Yungas tucumano-boliviano (alto y bajo). pero principalmente para manejo forestal regulado. Pilón Lajas. d) Apolo . h) Bosque Chiquitano en el valle de Tucavaca. la mayoría de las ecoregiones y sus ecosistemas tienen una vocación muy limitada para fines agropecuarios intensivos y en especial a escala industrial. hidrológicas o de la calidad de los suelos. por las deficiencias de gestión y el escaso apoyo del propio Estado. por tanto son altamente susceptibles a degradarse. f) Remanentes de Bosques secos en Valles mesotérmicos.  Todas las ecoregiones y los ecosistemas que los conforman soportan diversos grados de presión e impacto. Chulumani . h) Entorno Riberalta . muchos ecosistemas están seriamente amenazados  Existen grandes espacios de ecosistemas fuertemente antropizados que pueden abarcar inclusive segmentos de diversas ecoregiones: a) Punas húmeda y seca de La Paz y Oruro. Cobija .Santa Cruz de Valle Ameno. Eva Eva .Alto Beni. en algunos casos estos impactos son muy antiguos. j) Guarayos (Santa.Isiboro Securé.Lagunillas . b) Valles secos de Chuquisaca.Puerto Rico.Caranavi . Tarija y Santa Cruz. g) Entorno Cobija .Chivé. Moreno).Puerto Rico . especialmente bajo modalidades de ex plotación agropecuaria intensiva. manejo silvicultural de la biodiversidad. c) Yungas . otros son más recientes.Tierras bajas del Este. d) Amazonía en Pando (Cobija .Guayaramerin.Asunta). productos de quemas recurrentes y que son fases degradadas estancadas. a la vez que la gran superficie de ecosistemas degradados muestra una clara tendencia a incrementarse. f) Zona integrada de Santa Cruz . i) Entornos de Boyuibe . como en el Chapare o la zona este de Santa Cruz. debido a las actividades productivas desarrolladas. sin embargo en varios casos.Cruz).Sena . existen comunidades de substitución con matorrales. ecoturismo y prestación de servicios ambientales. helechales o “chusiales” (Pteridium) y pastizales duros o sujales . c) Amazonía de la Prov.  Con algunas excepciones. b) Amazonía del Norte de la Paz.  En muchas de las ecoregiones de bosques de montaña y tierras bajas. Potosí.cortaderales.  En general las muestras mejor conservadas de las ecoregiones se encuentran al interior de las Áreas Protegidas. 224 .  El país aún cuenta con importantes superficies de ecosistemas naturales y en buen estado de conservación pero que tienden a disminuir.Gutierrez. e) Chapare . en todo caso sólo para modalidades innovativas o tradicionales que protejan los suelos. i) Monte San Pablo (Beni).G.Alto Madidi.  Las ecoregiones y ecosistemas en mayor grado de amenaza crítica son: a) Remanentes de Bosques del pie de monte amazónico en Ixiamas . como es el caso de las Punas donde data de milenios.Yapacaní. Vaca Diez.Subandino de La Paz (corredor Coroico .CONCLUSIONES GENERALES ACERCA DE LAS ECOREGIONES  Una gran proporción de las ecoregiones y ecosistemas descritos son de alta fragilidad por las limitaciones topográficas. g) Bosques secos Chiquitanos y pantanal de Otuquis.

c) Palmares de Parajubaea (Chuquisaca. d) Entre Bosques y Sabanas en tierras bajas. monos.Masicuri). antas. Las especies y comunidades naturales en mayor grado de amenaza son: a) Queñuales de Polylepis. las más de las veces predomina un vacío de control por 225 . y ejerciendo progresivos cambios en la composición y estructura de los ecosistemas. d) Yungas tucumano boliviano en Santa Cruz (Valle Grande . Potosí y Santa Cruz). b) Islas de Bosque. b) Parques Nacionales Amboró y Carrasco (por las dos carreteras Cochabamba .  Existen casos de ecotonos o transiciones muy amenazadas: a) Entre Bosque seco intramontano (Boopi-Covendo) y Bosque húmedo de Yungas. incluso hasta el paralelo 15. Chuquisaca y Tarija.Tijamuchi en el TIPNIS. c) Bosque seco .  En ninguno de los casos analizados existen adecuadas y efectivas medidas de control y regulación. pavas). entre Bosques secos y Bosques de Yungas tucumano boliviano.  Los casos más críticos de relictos o remanentes producto de degradación antrópica: a) Bosquetes de Polylepis en la Puna de montaña. b) Entre Bosques nublados y Bosques húmedos de Yungas.  Las ecoregiones más amenazadas a mediano plazo por los procesos colaterales derivados de la iniciativa IIRSA se encuentran en el norte amazónico del país (Beni y Pando). que en general han sido poco o nada estudiados: a) Estación Biológica del Beni. d) Islas del Lago Titicaca.  Se han detectado fenómenos de divagación fluvial que han sido poco o nada estudiados: Río Maniqui en la Estación Biológica del Beni. c) Sabanas aisladas en Pando y Norte del Beni.Bosque yungas tucumano boliviano en Norte de Potosí (Jucumarini . taitetues. d) Sabanas del Norte de La Paz. Norte de la Paz y Norte del Beni. c) Bosques de Yungas entre Coroico . e) Bofedales. así como las sabanas y bosques adyacentes.Bosque Yungas tucumano boliviano en Pasopaya . c) Río Chapare.  En relación al punto anterior. g) Islas de Bosque en sabanas. lo cual podría estar ocasionando una perturbación de los procesos naturales de dispersión de semillas. f) Garceros en tajibillares. c) Entre Páramo y Bosques nublados.Santa Cruz).Asunta y Caranavi. f) Sabanas del Norte de La Paz y Pando. Boopi). e) Sabanas del Cerrado en Noreste de Santa Cruz. se encuentran casos de aislamiento antrópico: a) Bosques secos en Valles mesotérmicos.  Los casos más críticos de posibles relictos biogeográficos: a) Bosques secos intramontanos en Yungas (Asariamas.  En determinadas regiones donde existe una fuerte presión de caza (doméstica y comercial) existen indicios de vaciamiento faunístico de especies de mayor biomasa (chanchos.  Hay también casos de aislamiento natural. e) Islas del Salar de Uyuni.Presto (ANMI El Palmar de Chuquisaca). b) Yaretales. c) Bosques secos Intramontanos (Asariamas.Llamachaqui. ciervos. b) Río Securé . mochis. d) Cardonales de Puya raimondi. especialmente en la Puna de montaña y transiciones de Potosí. Boopi).  Las ecoregiones más amenazadas a mediano plazo por los efectos de las represas a ser construidas en el río Madeira son los Sistemas de Varzeas e Igapos (bosques y otros ecosistemas riparios) de Pando. b) Bosques secos en Valles mesotérmicos. b) Bosque seco .

parte del Estado en sus diversos niveles jurisdiccionales (nivel central, superintendencias, prefecturas, municipios). En muchos casos las formas de control comunitario tampoco se aplican por causas de pérdida cultural y de capacidades organizacionales. Se puede afirmar que desde siempre hasta la actualidad, ha existido una dejadez histórica por parte de la autoridad respecto de la protección y un uso regulado de los ecosistemas.  La radicalización de las políticas desarrollistas nacionales y a nivel de bloques regionales o continentales, además con muy escasa atención a los temas ambientales, constituye una de las amenazas más serias a la estabilidad de muchos ecosistemas, los cuales se deteriorarían severamente en los próximos diez años.  Todas las ecoregiones están en mayor o menor grado bajo la amenaza de los efectos del cambio climático global, ya sea por el incremento de las temperaturas, el incremento de la evapotranspiración, la recurrencia de sequías prolongadas o eventos catastróficos relacionados a lluvias agigantadas e inundaciones.

226

COMPARACIóN DE SUPERfICIES PERTENECIENTES A REGIONES CRíTICAMENTE AfECTADAS Y REGIONES EN BUEN ESTADO DE CONSERVACIóN

1. REGIONES ALTAMENTE CRíTICAS EN CUANTO A SU CALIDAD AMBIENTAL Los escenarios de contaminación más fuerte se concentran en regiones con intensa actividad económica y de explotación de recursos naturales y de la tierra (minería, hidrocarburos, agricultura a gran escala), o con grandes concentraciones humanas (ciudades). El siguiente cuadro resume las regiones más críticas del territorio nacional en cuanto a su calidad ambiental, en orden decreciente.
SUPERFICIE AFECTADA APROXIMADA (EN HECTÁREAS)

REGIÓN Y UBICACIÓN

PRINCIPALES TENSORES

Ingenios que procesan colas y concentrados; y pasivos ambientales que datan de siglos Cuenca alta y media del río Pilcomayo (Potosí - Explotaciones mineras en Chuquisaca) funcionamiento y en reactivación, pasivos ambientales Región subandina y piedemonte de Tarija y Exploración y explotación gasífera Santa Cruz, Chuquisaca (Aguaragüe, Huacaya, y petrolera, incluye pasivos ambientales desde 1916 Boyuibe, Camiri, Palmar), además trópico de Cochabamba. El Alto - Viacha – llanura del río Katari, bahía Residuos industriales y domésticos de Cohana y zonas circundantes y Desaguadero a gran escala Lago Uru Uru, Lago Poopó, entorno de ciudad Explotaciones mineras, plantas de Oruro procesadoras, industria química y pasivos ambientales Agricultura a escala industrial: Zona integrada Uso intensivo de pesticidas, en torno a Santa Cruz de la Sierra, Pailón, herbicidas y fertilizantes Abapó, zona de expansión hacia laguna Concepción (región soyera) Uso intensivo de pesticidas, Regiones con actividades agropecuarias a escala industrial en la llanura Chaqueña Sur herbicidas y fertilizantes (Yacuiba, Villamontes, Boyuibe, Charagua, etc). Región pedemontana y llanura a lo largo de Uso intensivo de pesticidas, la carretera Cochabamba - Santa Cruz (Villa herbicidas y fertilizantes, residuos Tunari, Chapare, Yapacaní, Buena Vista) industriales Caranavi, Asunta, Chulumnai, Coripata, Alto Beni, Tipuani, Guanay, en los Yungas de La Paz Ciudad de Cochabamba y conurbación circundante (Tiquipaya, Colcapirhua, Quillacollo) Río Choqueyapu - río de La Paz (ciudad de La Paz). La ciudad exporta una gran contaminación a la cuenca del río Beni Poblaciones fronterizas con intensa actividad comercial (Yacuiba, Villazón, Puerto Suarez Quijarro, Desaguadero, Tambo Quemado) Población de Copacabana (La Paz) Población de Uyuni (Potosí) Uso intensivo de pesticidas, herbicidas y fertilizantes, residuos industriales, mercurio Residuos domésticos e industriales

Región circundante a la ciudad de Potosí

20.000

500.000

300.000 50.000

200.000

4.000.000

600.000

400.000

350.000

50.000 Grandes volúmenes de excreta y residuos sin tratamiento 100.000 Residuos provenientes de la afluencia o movimiento de grandes cantidades de personas. Residuos sólidos, excreta y fecalismo Residuos sólidos y excreta

50.000 5.000 2.000

227

De esta evaluación se traduce que la cobertura aproximada de las zonas con problemática más crítica en cuanto a la calidad ambiental, es del orden de las 6.277.000 hectáreas (casi 63.000 kilómetros cuadrados). La cifra en total podría no parecer tan preocupante, pues es un 6% de la superficie total del país; sin embargo lo realmente grave es la intensificación y agudización de los procesos de contaminación en estas zonas; además se puede prever que se producirá un fenómeno de expansión, en especial de la minería y los hidrocarburos, que hará aún más difícil la situación.

2. REGIONES ALTAMENTE CRíTICAS EN CUANTO A SU ESTADO DE CONSERVACIóN
Al igual que se realizó una sinopsis de las regiones más aquejadas por procesos de contaminación, es posible realizar una relación de las zonas que presentan las condiciones más críticas en cuanto a su estado de conservación y que por tanto requieren acciones de urgencia para el control y mitigación de las afectaciones. Algunas de estas regiones constituyen escenarios de total devastación de los ecosistemas en enormes extensiones. La siguiente tabla resume las regiones más críticas en cuanto al estado de conservación de sus ecosistemas, en orden decreciente:
SUPERFICIE AFECTADA APROXIMADA (EN HECTÁREAS)

REGION Y UBICACIÓN

PRINCIPALES TENSORES

228

Sobrepastoreo, extracción de leña, agricultura mecanizada, uso secular Valles secos de Cochabamba, Chuquisaca, Desbosques antiguos, quemas, Potosí y Tarija, e interandinos de La Paz extracción de leña - madera, so(Luribay, Sorata, Charazani) brepastoreo, uso secular Zona integrada en torno a Santa Cruz de Agricultura comercial mecanizada la Sierra, Río Grande, Pailón, Abapó, zona a gran escala (Soya, caña, girasol, de expansión hacia Laguna Concepción sorgo, arroz, frijol, etc.) (región soyera) Región de Apolo en los Yungas - Subandino Quemas, desbosques, agropecuaria de La Paz intensificada, uso secular Valles secos cruceños (Valle Grande, Quemas, desbosques, agropecuaria Samaipata, Mairana, Pampa Grande) intensificada, uso secular Faja pedemontana y llanura a lo largo de Colonización y agropecuaria inla carretera Cochabamba - Santa Cruz (SE tensificada, alta densidad poblacional, cultivo de coca, tala de del Isiboro-Securé, Chapare, Yapacaní, Buena Vista) madera Faja subandina y pedemontana Sur (CaAgropecuaria comercial intensifimiri, Muyupampa, Charagua - Parapeti, cada, explotación petrolera, tala Lagunillas, Gutierrez, Cabezas) de madera Faja pedemontana y llanura chaqueña Sur Agropecuaria comercial intensifi(Yacuiba -Pilcomayo, Villamontes, Macha- cada, explotación petrolera, tala reti, Boyuibe) de madera Zona central de Yungas de La Paz y CoColonización y agricultura intensichabamba (Coroico, Chulumani, Asunta, ficada, alta densidad poblacional, Caranavi, Alto Beni, Tipuani, Teoponte, explotación aurífera Guanay, Quime, Suri, Cotacajes, Altamachi, Tablas Monte) Yungas y valles transicionales de Quime, Quemas, desbosques, agropecuaria Inquisivi, Cajuata, Independencia (La Paz intensificada, uso secular - Cochabamba) Faja pedemontana y de llanuras de La Colonización y agropecuaria intenPaz y Beni (Cascada, Yucumo - Embocasificada, alta densidad poblacioda - Rurrenabaque, San Buenaventura, nal, tala de madera Ixiamas)

Altiplanos o Punas de La Paz, Oruro y Potosí

Aproximadamente 10.000.000

7.000.000

4.000.000 más de 125.000 100.000

400.000

400.000

400.000

400.000

300.000

300.000

Faja Chiquitana Roboré - Puerto Suarez – Puerto Quijarro Área circundante a Riberalta - Guayaramerín Área circundante a Cobija - Porvenir

Agropecuaria intensificada, quemas, tala de madera 350.000 Ganadería de reemplazo, colonización y agricultura intensificada, tala de madera Ganadería de reemplazo, colonización y agricultura intensificada, tala de madera Agropecuaria comercial intensificada

250.000

200.000

Área de Bermejo (Tarija) entre el Pilcomayo y Río Grande de Tarija

150.000

La cobertura aproximada de ecoregiones - ecosistemas en situación crítica en el país es de 25 millones de hectáreas (250.000 kilómetros cuadrados), esto significa la preocupante proporción de un 25 % del territorio nacional, esta cifra lejos de estabilizarse tiene la tendencia de incrementarse en los próximos años. 3. REGIONES QUE SE ENCUENTRAN TODAVíA EN BUEN ESTADO DE CONSERVACIóN Por su parte el siguiente cuadro resume la lista de aquellas regiones que aún mantienen un buen estado de conservación de los ecosistemas, pero que enfrentan al mismo tiempo un alto nivel de riesgo y amenaza.

REGION Y UBICACIÓN

RIESGOS y AMENAZAS

SUPERFICIE AFECTADA APROXIMADA (EN HECTÁREAS)

Áreas protegidas con más de un 60 % de cobertura de ecosistemas bien conservados hasta prístinos, PN: N. Kempff Mercado, Madidi, Kaa Iya, Pilón Lajas, Amboró, Carrasco, Isiboro-Securé, Iñao, Iténez, Reserva E. Avaroa, Manuripi, Tariquía, San Matías, Iténez. Sabanas de palmares y bosques amazónicos del Norte de La Paz.

Existe una continuidad óptima de ecosistemas. Los impactos afectan mayormente los bordes. 12.000.000 Alto grado de amenaza por corredor IIRSA, colonización y proyecto agroindustrial del Norte de La Paz Expansión de la ganadería de reemplazo y la explotación forestal Avance de la colonización y cultivo de coca. Avance de la colonización y la ganadería de reemplazo Intensificación de quemas y drenaje de humedales Intensificación de quemas y drenaje de humedales Avance de la colonización, explotación de oro Ganadería de reemplazo, motosierrismo y colonización Quemas, tala de maderas duras y elaboración de carbón

3.000.000

Bosques amazónicos de Pando: extremo Noreste entre ríos Orthon, Abuna y Madera (Río Negro, Federico Román) Yungas y Subandino de Cotacajes, Altamachi, Cocapata, serranías de Mosetenes y Eva Eva Bosque Chimanes (Sudoeste del Beni) Sabanas y humedales de Baures, Magdalena, Tichela Sabanas y humedales de Yacuma - Rogaguado Yungas de Mapiri –Challana Bosques de transición Guarayo Chiquitano (ríos San Pablo, Blanco, Negro, San Martín) Bosques secos relictuales de Campero, río Mizque, río Grande, El Palmar, Rodeo, Tomina

2.000.000 500.000 1.000.000 2.000.000 2.000.000 200.000 3.000.000 200.000

229

Relictos del bosque tucumano-boliviano en el Sudoeste de Chuquisaca (El Palmar - Prov. Sud Cinti, río Pilcomayo - río Pilaya) San Pablo de Lípez, Esmoruco, Cien Lagunas Rio Mauri (Ciudad de Piedra) - Sajama

Explotaciones agropecuarias, tala de maderas 150.000 Minería, turismo no regulado Minería 500.000 200.000

La cobertura aproximada de ecoregiones - ecosistemas en un óptimo a muy buen estado de conservación está cerca de las 30 millones de hectáreas (300.000 kilómetros cuadrados o casi un 30 % del país), la mayor parte al interior de las áreas protegidas, el resto en zonas alejadas y sin vinculación caminera o de muy difícil accesibilidad. Estas regiones, incluidas las áreas protegidas, soportan graves amenazas de perturbaciones a corto plazo. Al contrario que en el caso de los escenarios críticos de las dos primeras tablas, la cuenta desafortunadamente es regresiva. A pesar de todo, Bolivia es uno de los países de Latinoamérica con mayor superficie de ecoregiones en buen estado de conservación. La restante proporción del territorio nacional (cerca de un 50 %) se encuentra en una situación intermedia, en general con procesos moderados de deterioro ambiental y ecosistémico. Si se mantienen los ritmos de ocupación no planificada del territorio y la inacción del Estado en cuanto el control y regulación ambiental, la tendencia inevitable significará reforzar la cifra de los escenarios más críticos. Conclusión El siguiente cuadro resume las cifras preliminares referidas al estado ambiental del país, considerando superficies de afectación en cuanto a la calidad ambiental y estado de conservación, respecto de las zonas que todavía presentan en buen estado ambiental:
TIPO DE REGIÓN –ECOREGIÓN Regiones y zonas con problemas críticos de calidad ambiental. Ecoregiones y ecosistemas en situación muy crítica por efectos de fragmentación y degradación de vegetación y suelos Ecoregiones - ecosistemas en un óptimo a muy buen estado de conservación, la mayor parte al interior de las Áreas Protegidas (más de un 75 %). Regiones con estado ambiental intermedio o regular, pero con tendencia general a empeorar. SUPERFICIE APROXIMADA* 6.600.000 hectáreas (66.000 kilómetros cuadrados) 27 millones de hectáreas (270.000 Kilómetros cuadrados) 30 millones de hectáreas (300.000 kilómetros cuadrados). * 45 millones de hectáreas (450.000 kilómetros cuadrados)

*El SNAP comprende 22 unidades de conservación y 180.000 kilómetros cuadrados de superficie.

230

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Informe del Estado Ambiental de Bolivia 2007 - 2008

CONTENIDO TERCERA PARTE Capítulo 7  El estado actual del sector agrícola de Bolivia  Apolo, la historia de una mala herencia  ¿Llamas o quinua? degradación de bofedales y desertificación  El complejo oleaginoso  Transgénicos: un desafío para todos  Las dimensión ambiental en el desarrollo rural sostenible  Agroecología y agricultura orgánica Capítulo 8  Producción pecuaria  La ganadería de transhumancia y las selvas de montaña Capítulo 9  Suelos  El manejo y conservación de suelos y algunas consideraciones para mejorar su efectividad y sostenibilidad  Degradación de suelos en el Altiplano boliviano: sus causas y algunas medidas para su mitigación Capítulo 10  Cambios recientes y nuevos desafíos para la gestión de los bosques  Quemas no controladas

Tercera parte
Producción agropecuaria y forestal

Capítulo 7
El estado actual del sector agrícola
por José R. Campero

1. DESCRIPCIóN gENERAL DE LA SITuACIóN En el desarrollo económico del país, los recursos naturales han jugado un rol crucial y han tenido una influencia importante en la política, la ocupación del territorio y el modelo de desarrollo económico adoptado. El Cuadro 1 documenta la participación de las actividades económicas en el Producto Interno Bruto (PIB) a precios corrientes para el periodo 1990 - 2006. Cuadro 1. Participación de las actividades económicas en el PIB a precios de mercado (%)
Actividad económica Agricultura, silvicultura, ganadería, caza y pesca Extracción de minas y canteras Industria manufacturera Electricidad, gas y agua Construcción Comercio Transporte, almacenamiento y comunicaciones Bienes inmuebles y servicios prestados a las empresas Servicios comunales, sociales, personales y domésticos Restaurantes y hoteles Servicios de la administración pública
Fuente: INE, 2008

1990 15,35 10,24 16,96 1,61 3,07 8,88 9,32 10,16 4,44 3,26 10,05

2000 12,97 6,56 13,24 2,91 3,03 7,19 11,33 13,58 5,18 3,14 11,73

2004 13,32 9,45 12,51 2,62 2,12 6,98 11,86 9,82 4,90 3,00 12,41

2006 10,93 11,07 11,52 2,37 1,77 6,34 10,19 8,76 4,49 2,56 11,25

La participación de la agricultura en el PIB ha tenido una tendencia sostenida al descenso desde 1990, no por su reducción del volumen o valor de su producción, sino fundamentalmente porque otras actividades económicas tuvieron un mayor desarrollo que aquella. También es importante mencionar que el aporte de la agricultura al PIB fue siempre menor que el aporte de las industrias manufactureras, por lo menos desde 1990. El Instituto Nacional de Estadísticas sistematizó la actividad agropecuaria en Bolivia en cinco grandes categorías1 y el comportamiento de éstas durante la gestión del 2006 muestra los siguientes valores porcentuales: los productos agrícolas no industriales 4,97, los productos pecuarios 2,74, los productos agrícolas industriales 2,04, la silvicultura, la caza y la pesca 0,77 y la economía de la coca 0,41. Aun es difícil encontrar una línea clara de demarcación entre agricultura tradicio-

1

Instituto Nacional de Reforma Agraria 2004. Estado del proceso de saneamiento.

235

nal de subsistencia, producción agroindustrial comercial y producción ganadera a pequeña escala y gran escala; dado que cualquier sistema de producción, independiente del volumen, tiene como objetivo la producción para el mercado. Sin embargo, son las pequeñas unidades de producción las que tienen mayores dificultades prácticas para participar en éste. Entre las dificultades se destacan: el volumen de producción, la distancia al mercado, las facilidades para realizar los procesos de mercadeo como infraestructura vial, la red de intermediarios, la calidad de los productos, los usos y costumbres, y la corta vida útil de los productos agropecuarios. Para este artículo los productos agrícolas fueron agrupados en dos categorías: agricultura tradicional, que comprende cinco grupo generales de productos: tubérculos, cereales, hortalizas, frutales y estimulantes; en la otra categoría se analizará la producción industrial de los siguientes cultivos: oleaginosas (soya, girasol y maní), caña de azúcar y maíz. Durante la campaña agrícola del 2006 fueron cosechadas 2,4 millones de hectáreas, un 49% con cultivos industriales y el 51% correspondiente a cultivos de subsistencia. En los últimos 16 años la superficie cosechada se incrementó en 1.163.091 ha (un 93%), pasando de 1,25 a 2,4 millones de hectáreas. Este crecimiento es explicado fundamentalmente por la expansión de los cultivos industriales. Más del 70% del avance de la frontera agrícola está relacionado a los cultivos de soya, maíz y girasol. En cambio, la superficie cosechada con productos no industriales (la mayoría desarrollada en pequeñas unidades de producción) incrementó el área cosechada de 938.438 a 1.231.263 hectáreas; este incremento fue nueve veces inferior al incremento correspondiente al de los cultivos comerciales. La figura 1 ilustra la participación de los distintos actores funcionales según el tamaño relativo de la superficie cosechada. Figura 1 Participación de pequeños agricultores en las actividades agrícolas Periodo 1991 al 2006

Fuente: INE 2008

236

El grupo de cultivos de cereales fue, en este periodo, el que mayor superficie demandó y también el que mostró el mayor crecimiento (igual a 42%). Como se verá más adelante, la cosecha de maíz fue el motor de este incremento; el cual tuvo una alta correlación con el desarrollo de la industria avícola y porcina.2 El desarrollo de la primera le permitió ocupar el primer lugar nacional en la oferta de carne, superando a la carne bovino que pasó al segundo lugar en el mercado nacional. Cuadro 2. Superficie cosechada (ha) de productos no industriales
Cosecha cultivos no tradicionales

1991 627.918 172.348 53.575 44.689 22.092 920.622

1996 704.059 159.107 55.798 4.618 23.594 947.176

2001 711.125 158.972 61.927 51.266 24.691 1.007.981

2002 748.755 162.691 63.387 52,751 24.845 1.052.429

2003 73.267 166.021 64.784 53.515 2.502 360.090

2004 772.156 168.471 64.684 54.287 25.129 1.084.726

2005 857.374 170.741 65.583 55.219 25.518 1.174.435

2006 889.209 171.802 65.772 55.606 25.535 1.207.924

Diferencia % 41,61 -0,32 22,77 24,43 15,58 31,21

Cereales Tubérculos Frutales Hortalizas Estimulantes Total
Fuente: INE, 2008

De la información resumida en el cuadro 2 se encuentra que en los últimos 16 años la superficie cosechada con productos denominados no industriales, creció con una media de 31%. Dentro de este grupo, las cosechas de papa y yuca, agrupados como tubérculos por el INE, ocuparon una superficie de 172 mil hectáreas y fue el segundo mayor grupo, destacándose por presentar un crecimiento negativo muy pequeño e inferior al 0,5%. Los otros grupos: frutales, hortalizas y estimulantes (café) ocuparon espacios comprendidos entre 25 y 66 mil hectáreas, con crecimientos comprendidos en el rango del 15 al 24% en los últimos 16 años. Es importante destacar que durante este periodo, la población nacional creció en 50,05% pasando de 6.420.792 habitantes en 1992 a 9.634.618 habitantes en 2006. En el mismo periodo, la población rural disminuyó en términos relativos del 42,55% al 35,77%; pero en términos absolutos se incrementó en 720.061 personas, agudizando la presión sobre la tierra cultivable. Esta presión fue particularmente cierta en tierras altas, donde la superficie de cultivo no puede ampliarse bajo los patrones actuales de producción, que implican largos periodo de barbecho o descanso entre cultivos.3 La superficie cosechada per cápita de cultivos no industriales en el 1991 fue 0,146 ha, disminuyendo en el 2006 a 0,128 hectáreas. Es posible que mejoras en el rendimiento de los cultivos puedan explicar este comportamiento, junto con la mayor importación de productos agropecuarios y los cambios en los patrones de consumo, en particular en las poblaciones urbanas.

2 3

Müller y Asociados 2003. MACIA 2004.

237

2. ExPANSIóN DE LA FRONTERA AgROPECuARIA En los últimos 16 años la superficie cosechada se ha incrementado en 93%, pasando de 1,2 millones de ha en el 1991 a un total de 2.416.047 hectáreas en el 2006. El 75% de ese incremento corresponde a los cultivos industriales entre los que destacan tres: la soya, el girasol y el maíz. En avance promedio de la frontera agrícola en los últimos 15 años fue igual a 58.017 ha/año. El cuadro 3 documenta el avance de la frontera agrícola. Cuadro 3 Avance de la frontera agrícola en el periodo 1991 al 2006 Cultivo
Total Industriales Subsistencia

1991
1.252.956 314.518 938.438

2001
1.894.731 864.815 1.029.916

2005
2.357.530 1.159.792 1.197.738

2006
2.416.047 1.184.784 1.231.263

Incremento %
92,83 276,70

31,20

Fuente: INE 2008 El mayor avance de la frontera agrícola se registró en la Región Integrada de Santa Cruz, aunque también fueron importantes los desbosques en la llanura chaqueña y en las Pampas de Moxos; en este último caso para habilitar tierras para el cultivo del arroz, cultivo en expansión particularmente importante en los últimos dos años. En general, la expansión de la frontera agrícola queda explicada por la expansión de los cultivos de soya, girasol y maíz, y por el establecimiento de pasturas cultivadas, aunque en este último caso son por lo general utilizadas superficies que han sido extensamente explotadas con actividades agrícolas y praderas nativas degradadas. Una de sus justificaciones de la expansión de la frontera agrícola es la pérdida de fertilidad del suelo y las condiciones de baja fertilidad, la invasión de malezas se constituye en un problema muy importante; obviamente la solución de menor costo constituye la habilitación de nuevas superficies agrícolas mediante la tala de los bosques. La prioridad nacional, relativamente baja, dada a la protección del medio ambiente, ha conducido al desarrollo de tierras cada vez más pobres. El uso inadecuado de los suelos agrícolas fue el resultado de los modelos de desarrollo económicos aplicados desde los tiempos de la Colonia y la época republicana. En muchos casos, el acceso no regulado para acceder a los recursos naturales ha conducido a algunos individuos a maximizar sus ingresos sobreexplotando la tierra. La gente pobre, mujeres en particular, a menudo carece del acceso a la tierra adecuada para garantizar su seguridad alimentaria y estas personas son obligadas a reproducir su pobreza en tierras frágiles. Su pobreza puede darles pocas alternativas, y deben extraer de aquella tierra los recursos escasos disponibles, aun cuando esto degrade la tierra.4 En el otro lado, la fuente más importante de avance de la frontera agrícola a partir del uso inadecuado del suelo se relaciona a los sistemas de agricultura comercial. Fuerzas económicas internacionales animaron a la agricultura comercial nacional a explotar la tierra (con un manejo no sostenible), dejando poco beneficio en el nivel de comunidad para encarar el desarrollo rural con equidad y sostenibilidad.

238

4

ASDI 2004.

136 toneladas.5% de la producción nacional. en términos absolutos constituye. generando posibilidades de exportación para este grano. En el altiplano.935. el mayor cultivo de cereales y el segundo mayor cultivo en el contexto nacional. nuevas áreas han ingresado a formar parte de la producción arrocera. tanto en áreas rurales (Lago Titicaca) como en los cinturones peri-urbanos. o sea de 201 kg per capita en el 2006. huevos y leche). se estima que cerca de 70% de los productores involucrados en este cultivo son pequeños agricultores.489 hectáreas. otros impulsos adicionales a este desarrollo lo constituyeron la expansión de la industria lechera y últimamente la porcino-cultura. errores similares en la opción de políticas o tecnologías han conducido a procesos de degradación en muchas regiones del país. para una producción total de 1. Durante las campañas del 2005 al 2007. 239 . El cultivo que tiene mayor peso absoluto en este incremento es el maíz para grano.En décadas recientes. en su inmensa mayoría. Cultivo de cereales La cosecha de cereales en Bolivia durante el periodo 1991 al 2006 muestra un incremento anual en superficie cosechada de 11. Los departamentos de Santa Cruz y Tarija son los principales productores de maíz y juntos producen el 80. Separata Nº 1. siendo ésta 43% superior a la producción de cereales cosechada quince años atrás (generalmente no implica un mayor consumo de cereales per se. 2007. El promedio mundial para rendimiento de arroz con cáscara fue en el 2006 de 3. ANáLISIS POR CuLTIvOS 3. sino en productos derivados como carne.1. bajo dependencia del volumen y distribución de lluvias. El cultivo de arroz en Santa Cruz posee una gran connotación socio-económica. Los desastres naturales también destruyen la tierra y desplazaron poblaciones importantes a tierras con mayor potencial productivo. alcanzando un total de 888. que tienen a este grano como su principal alimento y el principal y casi único producto comercial. Hubo un importante crecimiento de la cosecha de granos en Bolivia. En Santa Cruz. causando fuertes concentraciones de poblaciones humanas.5 3. como la llanura beniana que aportó entre 25 a 30 mil hectáreas a la cosecha nacional de arroz.209 hectáreas. Estos valores muestran las urgentes necesi- 5 ABDES. La producción de maíz para grano en Bolivia tomó importancia a partir del desarrollo de la industria avícola a inicios de la década de los años 70. Hay evidencias que permiten afirmar que sólo el 5% de la superficie total de cultivo se realiza bajo riego o en el sistema de inundación. donde se produce más del 75% de la producción de arroz de Bolivia. que aunque tiene sólo el tercer mayor crecimiento porcentual detrás del sorgo (239%) y el arroz (63%).663 kg/ha. Los mejores rendimientos en el mundo sobrepasan los 10. con mucho.552 kg por ha mientras que la media nacional es de 2. después de la soya. Los sistemas de producción de arroz en Bolivia están caracterizados principalmente por desarrollarse.000 kg/ha. en tierras bajas el uso inadecuado de maquinaria agrícola en los procesos de laboreo originó los procesos de compactación de los suelos. El cultivo del arroz constituye el segundo mayor cultivo de cereales después del cultivo de maíz.000 pequeños productores. porque representa una importante fuente de ingresos para 22. la mecanización del cultivo de la quinua y el haba acelera la erosión eólica.

ANAPQUI. La quinua real es el ecotipo de mayor importancia por el tamaño grande de sus granos. como para la cosecha y la trilla. IICA/PNUD. dado las condiciones de dependencia histórica respecto a importaciones y donaciones que coloca al país en situación crónica de riesgo y vulnerabilidad. por una reducción previsible en la oferta internacional de trigo para la exportación. pero la respuesta de la quinua en términos de rendimiento es baja y menor a 700 kg por ha. principal destino actual de la harina de trigo. es importante considerar que existirá una creciente presión en los precios del trigo importado. donde este cultivo sigue en la rotación aquellos cultivos que demandan altos niveles de fertilización como son la papa y la cebolla y el ajo. Queda claro que existen dos vías: incrementar la superficie de cosecha y más aun el rendimiento agronómico de este cultivo. Prospera en lugares áridos y semiáridos. que comprende Cochabamba. donde la producción es orienta al mercado y en ella participan empresarios agrícolas y una porción pequeña pero no cuantificada de pequeños productores en las zonas de colonización: en está región. En las actuales condiciones. Sin embargo. Chuquisaca. aumentando el costo de su procesamiento. 1991 .6 La producción de trigo en el territorio nacional ocurre bajo dos modalidades interesantes y diferenciadas. lo cual permite una adaptación importante a las diferentes condiciones ecológicas. La quinua es un grano nativo de los Andes y es cultivado tanto en la región del altiplano y los valles interandinos altos de nuestro país. o alternativamente sustituir parcialmente el trigo por harina de maíz en la elaboración del pan. tal vez más apropiadamente. Es indudable que una mayor eficiencia agronómica permitiría una menor depredación de bosques tropicales. el trigo. Chile y Perú. girasol y sésamo y se cultiva en el invierno. se afirma que este cultivo utiliza la fertilización residual de estos cultivos y hace uso exclusivo de la precipitación pluvial.7 240 6 7 FAO-CEPAL 2007. que año tras año se afectan para habilitar arrozales. se realizan acuerdos comunales para facilitar el trabajo. identificados como de primera clase alcanzando hasta 2.dades en términos de investigación. se produce en el contexto de una agricultura de subsistencia. En general. la producción nacional de trigo cubre menos del 20% de las necesidades nacionales y el resto es cubierto por importaciones desde la Argentina. 2001. Se utiliza tecnología rudimentaria y mano de obra familiar y en algunos casos. El grano de quinua real tiene un alto contenido de saponina que le da un sabor muy amargo y que debe ser removida antes de su consumo. En la región occidental. lo cual facilita su cultivo en las rigurosas condiciones climáticas del altiplano. agrocombustibles. transferencia de tecnología y cultura empresarial para situar al país como un importante productor de arroz. como en el Norte argentino. Potosí y en menor medida La Paz y Oruro. Estados Unidos de Norte América o la Unión Europea. La segunda modalidad de producción de trigo ocurre en Tierras Bajas. En esta especie se conocen 17 ecotipos con periodos vegetativos que varían entre 150 a 240 días. En la perspectiva del crecimiento de la demanda de biocombustibles o.5 mm de diámetro. Es relativamente resistente a las heladas y períodos de sequía. forma parte de la rotación de los cultivos oleaginosos como soya. este alto contenido de saponina crea cierta protección del grano contra el ataque de plagas. La producción nacional de trigo es considerada por muchos como factor estratégico en la seguridad alimentaria.

La tercera zona de cultivo es la región ubicada al sudoeste del departamento de Potosí y es la que produce la mejor calidad de quinua en Bolivia. Salinas de Garci-Mendoza en la Provincia Ladislao Cabrera de Oruro. continuará jugando un rol importante en la economía de los países tanto industrializados como en desarrollo en los cinco continentes. es decir un poco más de 0. 14 son las de mayor consumo nacional y de ellas cuatro: Huaycha. con aporte calórico fundamental para la dieta humana. la política de producción alimentaria en el mundo parece haberse centrado en lograr un crecimiento en la oferta de trigo. En tierras bajas y en los valles interandinos predominan variedades “mejoradas” provenientes de las estaciones experimentales del IBTA. se encuentra Cochabamba. Potosí ocupa 8 Sinclair y de Wit 1976. 241 .Foto 1 Cultivos de Quinua en el occidente de Potosí Foto 2 La quinua ha adquirido gran importancia en la economía de numerosas familias del país Las principales áreas de producción de quinua son las provincias Gualberto Villarroel y Aroma en el departamento de La Paz. permaneciendo casi constantes los rendimientos agronómicos y la superficie cosechada. En segundo lugar.2 Tubérculos La producción de papa. con resultados promisorios en informes de avances de esas investigaciones. también por volumen de producción. Imilla Blanca.8 A pesar de ello. arroz y maíz antes que el de la papa o cualquier otro tubérculo. región donde se privilegia el trabajo comunal. 3. y en este departamento los principales centros de producción son valles altos. En Bolivia existen más de 230 variedades de papa. Como principales zonas productoras de papa destacan la región circunlacustre del Lago Titicaca y las provincias al sur del mismo. que incluyen a las provincias de Mizque y Aiquile y los valles de Arque y Morochata en Ayopaya. Sin embargo. La producción nacional de papa creció en el periodo de 16 años en 9. las “Proyecciones del Centro Internacional de la Papa” estiman que la producción mundial se incrementará de 296 millones a 480 millones de toneladas de papa para el año 2020.05% anual. aportan con el 21% al total nacional. Las investigaciones son conducidas por ANAPO. Esta zona es responsable del 23% de la producción nacional.09%. Descree y Holandesa son variedades mejoradas y las de mayor consumo nacional. pese a que en los últimos 40 años. cuarto alimento más producido en el mundo. Estas variedades aplicadas a los sistemas de producción han provocado cambios trascendentales en la producción y los hábitos de consumo. En los últimos años se ha realizado una intensa investigación para adaptar el cultivo a las Tierras Bajas.

de donde resulta que el número de rumiantes menores determina la superficie de siembra de papa. La yuca es un arbusto extensamente cultivado en Bolivia por su aporte energético a la dieta humana y animal.855 ha de piña. el poco trabajo que requiere.460 ha de mandarinos. Pobre en grasa y proteínas. 7. El cultivo de la papa involucra a más de 200. En las variedades llamadas “dulce” la mayor parte de las toxinas se encuentra en la cáscara.000 familias. en el 2006 fueron cosechados en las regiones de yungas y subtrópico 14. las zonas de Culpina en la Provincia Sud Cinti. La ganadería con rumiantes menores es la principal fuente de estiércol para ello. además de la no menos importante producción de Chayanta. la facilidad con que se cultiva y su gran productividad. la planta entera se desarraiga al año de edad para extraer las raíces comestibles. en Bolivia. que también se encuentra presente en los tejidos de la raíz. La yuca es endémica de la región subtropical de Bolivia. el crecimiento es lento en los primeros meses. que se convierten en ácido prúsico (cianuro de hidrógeno). Chuquisaca ocupa el cuarto lugar. 242 . Tarabuco y Yamparáez producen papas nativas muy apreciadas en el mercado nacional. su digestibilidad es muy alta y aporta de forma moderada vitaminas del grupo B.050 kg/ha. calcio y hierro. Finalmente. Este rendimiento es uno de los menores en el mundo y en la región. Otros cultivos como la cebada y el trigo hacen uso de la fertilidad residual luego de levantada la cosecha de papa.361 y 12. En adición a los cultivos anteriormente comentados. se hace uso amplio de ovinos y caprinos como recolectores de la fertilidad natural de los campos de pastoreo para trasladarlos luego a los campos de cultivo de papa. La papa es un cultivo que requiere de un alto nivel de fertilidad del suelo y en todas las regiones del país los principales fertilizantes son los abonos orgánicos. Zudañez. En su uso normal. En estos sistemas integrados. En Bolivia se cultiva principalmente las variedades dulces aunque rinden menos.7 toneladas por ha. la superficie cosechada de legumbres y frutales tuvo un incremento modesto medio de 1.570. La yuca es la séptima mayor fuente de alimentos básicos del mundo y es una de las más importantes fuentes de alimentación en extensas áreas de los trópicos. potasio. El destino de esta producción fue principalmente el mercado interno. Se reproduce mejor de esquejes. el rendimiento promedio nacional presenta una tendencia hacia la baja. vitamina C y minerales como magnesio. Es un cultivo apreciado por su fácil y amplia adaptabilidad a diversos ambientes ecológicos. por la acción de la enzima lanamarasa. en los valles cruceños la producción se basa en las variedades Descree y Holandesa. Argentina y Brasil. En condiciones óptimas.770 ha por año. Puede prosperar en suelos poco fértiles. con rendimientos de 10. en condiciones de poca pluviosidad. la yuca puede producir más calorías alimenticias por ha que la mayoría de los demás cultivos alimenticios tropicales. aunque la exportación de piñas a la Argentina y Chile se mantuvo en los niveles tradicionales. por lo que el control de hierbas es esencial para un correcto desarrollo. 5.3.el tercer lugar con Villazón y sus alrededores. La yuca contiene cantidades pequeñas de glucósidos cianogénicos. las variedades de yuca “amarga” contienen concentraciones más altas que las variedades dulces. probablemente sea el cultivo más común en Bolivia. es un alimento que aporta hidratos de carbono (energía) y el contenido medio de éstos es de 85%. Paraguay. y contribuye con el 15% al total.530 ha de naranjos y 4. respectivamente. Hortalizas y frutales en sistemas de subsistencia Durante los últimos 16 años. La concentración del ácido prúsico puede variar de 10 a 490 mg/kg en la raíz fresca. 3. obteniéndose para el año 2006 un promedio de 5. A pesar de incorporar nuevas tierras. Ocurí y Ravelo.

Periodo 1991 al 2006 Descripción Total cosecha nacional Total cultivos industriales Algodón Caña de azúcar Girasol Maní Soya FUENTE: INE.829 391.093 9.060 ha de duraznos.784 ha.118 Diferencia Incremento (%) (ha) 1. aunque sus superficies probablemente sean reducidas.930 193. Cuadro 3.940 11. la industria.70 -9.640 toneladas.266 276. particularmente en los Yungas del Chapare para mejorar las condiciones de su exportación.390 13.016 10.279 -55. un componente no siempre reconocido. En la región de los valles interandinos y valles mesotérmicos.803 50. Como resultado de estos esfuerzos las exportaciones de banano crecieron hasta Foto 3 Las actividades agrícolas en zonas áridas ocasionan vulnerabilidad de alcanzar un volumen de los úselos ante la erosión. la superficie con cultivos industriales creció a costa de los bosques de la llanura cruceña y en cierta medida de los bosques xerofíticos en el Sudeste del país.Un rubro de alto potencial es el cultivo del banano con importantes inversiones. caña de azúcar. una pasiflorácea (Passiflora mollisima) originaria de la región andina.217 41. Estos cultivos en ocasiones son claves en la seguridad alimentaria y en la arquitectura del paisaje.19 756.894.133 872.2 millones de dólares.956 1.518 654. Otros frutos interesantes son el tumbo. los principales destinos fueron Argentina.860 94.163.091 92.292 950.669 88.83 870. girasol. con múltiples usos para la industria desde la elaboración de licores (proceso de fermentación) hasta su manteca que sirve para la elaboración de chocolates y productos cosméticos.524 83.252. durante el mismo periodo fueron cosechados 7.184.40 1.784 16.407 7. No existe información nacional sobre el cultivo de frutales del género Prunus (ciruelo) y otros propios de valles interandinos.22 32.48 89. con un valor de 21.815 1. 4.540 11.047 314.416.176 115.212 864.350 10. 81. no sólo en términos de adecuar la infraestructura sino también en formación de recursos humanos. maní y algodón son agrupados por su relación con su destino final. el cupuazú (Theobroma grandiflorum). AgRICuLTuRA INDuSTRIAL Cultivos como la soya.55 243 . La cosecha del 2006 para esta categoría de productos alcanzó a 1. y la lúcuma que es comercializado desde hace una década en la región de Riberalta. 2008 1991 1996 2001 2006 1.731 2. En general.289 463243 615.193 38.000 135.000 99.663. Perú y Chile. Superficie cosechada.338 1.184.862 10.

Soya La soya es apreciada por su función oleaginosa y proteica. La figura 2 ilustra el avance en términos territoriales del cultivo de la soya en los pasados 16 años. 4.455 ha por año.189 ha. donde Bolivia tiene preferencias arancelarias. la que sitúa al país entre los ocho mayores productores de soya en el mundo. La participación de Bolivia en la producción mundial es de 0.829 ha. se adapta a una variedad impresionante de tipos de suelos y tiene una alta demanda mundial. que incrementó su superficie en los últimos 16 años en 756. Existencia de un mercado amplio y protegido en los países andinos.69%. lo que permite un avance de la frontera agrícola. La expansión del cultivo de soya en el departamento de Santa Cruz obedece a seis factores fundamentales:       Dotación de tierras vírgenes baratas e incapacidad del Estado para hacer cumplir las normas de protección ambiental. También se observa que en términos porcentuales el mayor crecimiento es del cultivo de girasol y el menor el del algodón. El 92% de éstas están destinadas a la Comunidad Andina de Naciones y se realizan a través de la hidrovía Paraná – Paraguay. a un ritmo de 50. el mayor crecimiento correspondió al cultivo de la soya. la soya es el principal producto agrícola de exportación en Bolivia y representa el 27% de las exportaciones. En términos absolutos. 244 . Importación de soya brasilera para su exportación hacia mercados de la CAN. Apoyo crediticio del sector público y privado. y con relación a los granos de características similares tiene la ventaja de tener rendimientos productivos mayores a 2.5 toneladas por ha. que en el periodo considerado tuvo una tasa negativa de crecimiento. En las líneas siguientes se analiza el desarrollo de cuatro de los cinco cultivos clasificados como cultivos industriales. en 1980 el Banco Mundial financió un programa de expansión de la soya en la región de Santa Cruz.El cuadro 3 muestra que la superficie nacional cosechada en el 2006 con respecto a 1991 se incrementó en 93%. Al prosperar tanto en regiones subtropicales como en las templadas. Empuje e iniciativa de empresarios bolivianos e invasión de empresarios extranjeros. generalmente brasileños que se benefician de tierras vírgenes baratas. Expansión de infraestructura industrial de procesamiento. alcanzando en el 2006 una superficie de 950. Aún así. condicionada principalmente por sus relativo bajo rendimiento y una superficie de cosecha inferior al millón de ha. por su capacidad para fijar cantidades importantes de nitrógeno atmosférico.1. pero este mismo criterio. aplicado a los cultivos industriales. En los últimos 16 años el cultivo de la soya ha crecido a un ritmo acelerado y sostenido y el incremento se realizó a expensas del bosque Chiquitano. En Bolivia se empezó a cultivar soya en 1967. muestra un incremento de 3 veces mayor para el mismo periodo.

La cosecha de caña se realiza entre mayo y noviembre y en forma manual (50 %). La siembra directa puede ser un buen camino para revertir el deterioro de los suelos.862 ha que corresponden al 4. Esta introducción podría echar por tierra los esfuerzos nacionales para competir en el mercado internacional de la soya con productos de calidad. El monocultivo de soya y especialmente de la soya transgénica o genéticamente modificada. el gremio de soyeros había indicado que la superficie sembrada era de unas 200 mil ha. Se hacen dos campañas de soya al año. los residuos del cultivo de los da al ganado y requiere del uso de herbicidas y c) Siembra directa con semillas tolerantes al glifosato (soya RR de Monsanto).8 % de la superficie total de cultivos industriales. sin semillas transgénicas. con tolerancia al herbicida glifosato o Roundup. La semilla de soya Roundup Ready. Monsanto. conlleva múltiples riesgos sobre la economía local. Superficie cosechada de soya Fuente: FAOSTAT. 2008 La expansión de la soya en Bolivia y en la región tiene un altísimo costo social y ambiental. ecología y salud humana. en lugar de la miope aspiración de competir en los mercados para productos transgénicos. En Bolivia por lo general existen tres modelos de producción de soya: a) con arado y rotación con trigo.2. La mayor parte del área cañera se encuentra a unos 20 km de distancia de un ingenio azucarero. b) Siembra directa. son producidos por la misma empresa. A pesar de ello. En 2006 la superficie cultivada de caña de azúcar fue de 115. Aunque no existen cifras oficiales sobre la superficie sembrada con semilla transgénica. Al margen del sistema de producción. con o sin semillas genéticamente modificadas. se sigue impulsando su cultivo masivo. que ofrece mayor resistencia a la exploración de las raíces en busca de nutrientes. semilla y herbicida. semi-mecanizado (40%) o cosecha integral (10%).79 % del total de la superficie agrícola cultivada y representó el 9. Caña de azúcar La producción nacional de caña tuvo un valor record en el 2006 con 6 millones de toneladas. Ambos. 4. El crecimiento de la superficie cultivada con caña de azúcar en el periodo 1991 al 2006 fue en promedio de 2. el monocultivo de la soya conduce necesariamente a la compactación del suelo. El principal 245 .196 ha por año. esto también es evidente cuando la soya rota con trigo (la elección más común). siempre que esté acompañada por balances de nutrimentos equilibrados que compensen las pérdidas producto de las sucesivas cosechas.Figura 2.

Pobreza y desarrollo en Bolivia. que disminuyó en 55% en el 2006 con respecto al año 1991. FAO-CEPAL.org Instituto Nacional de Estadística. Analysis of the Carbon and Nitrogen Limitations to Soybean Yield. 2004. Los derivados industriales son azúcar cruda.049 kg por hectárea. 2004. 2008.200 toneladas de caña por día.fao. Santa Cruz. es el de mayor crecimiento y entre el año 1991 y el 2006 su cosecha aumentó en 872%. inferior al promedio de 1. 2008. Müller y asociados. Bolivia.bo Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA). el girasol. Información Estadística. Separata Nº 1. Bibliografía ABDES 2007. La Paz. lo contrario ocurrió con el algodón. Bolivia.3. Journal 68:319-324. La capacidad de molienda instalada es de 36. Ministerio de Asuntos campesinos.T. La Paz. Agron. Algodón y Maní De los tres cultivos. www. de Wit 1976. azúcar refinada y alcohol. Créditos fotografías: M.gov. Boletín económico. www. Liberman 246 . 2003. Programa de biocombustibles podría garantizar la estabilidad alimentaria. Estrategia Nacional de Desarrollo Rural.ine. En cambio este mismo parámetro para los cultivos de girasol y maní fueron de 855 y 1. www. UGP. Agosto 2004.org Sinclair T. ASDI. El maní se mantuvo en la práctica sin cambios importantes dentro de las 11 mil ha cosechadas. Girasol. FAOSTAT. Estado del proceso de saneamiento. con un mínimo de 240 kg/ha registrado en la campaña agrícola del 1992 y un máximo de 673 kg/ha. El promedio nacional es. 2007. ocurrida un año más tarde.230 kg de fibra de algodón por hectárea. MACIA 2004. 4.asdi.productor nacional es Santa Cruz en el que se cultiva cerca del 90% del total y el saldo se realiza en Bermejo en el departamento de Tarija. En cambio. de reciente introducción. Evaluación de reducción de pobreza en América Latina – 2004. junio 2007. Indígenas y Agropecuarios. respectivamente. con mucho. propio de los 10 países mejores productores.R y C. El rendimiento agronómico medio de la fibra de algodón para el periodo considerado fue de 512 kg.

1766).2 El naturalista menciona el uso de la corteza de quina o “cascarilla”. unos buscando el Dorado. los procesos de modificación de ecosistemas en dicha región continuaron a lo largo de la época colonial. (Fray Martín Landaeta. La modificación de los ecosistemas de la región de Apolo (Prov. maní. otras almas para convertir. debido a que la zona fue sitio de paso de los ejércitos incaicos que se desplegaban en varias oleadas hacia las tierras bajas a lo largo de la ruta Carabaya-Pelechuco-Apolo-UchupiamonasIxiamas. franciscanos y dominicos. Diversas crónicas se refieren a la región de Apolo en aquellas épocas como de excelente tierra fértil. Unas décadas después se produjo en toda la región el auge de la quina. rescatadores y comerciantes a toda la región de Yungas y Subandino de La Paz. que empiezan a ejercer una creciente presión sobre los suelos y recursos. además de fundos agrarios de la misión y de particulares. tenían un efecto drástico sobre los bosques de la región. llegando a tomar contacto con los señoríos de la llanura de Moxos. numerosas expediciones de exploradores españoles así como de misioneros agustinos. aunque existían ya espacios de pastizales y otros ecosistemas secundarios. La demanda masiva de dicha corteza atrajo a enormes cantidades de recolectores. Algunos autores advierten que los procesos de degradación en esta región ya pudieron producirse muy temprano. arroz. pacays. Las sucesivas fundaciones de la población de Apolo (antes conocida como Apolobamba) que se iniciaron con las andanzas de Legui Urquiza (1620). etc. entre las cuales Apolo destacaba por la abundancia del recurso. Siglos después. Es en esta época que se habla de “los cañaverales de Caupolican” y aparecen industrias 247 . Sin embargo desde las épocas misionales. A fines del siglo 18 se establecen grandes haciendas agropecuarias. También llaman la atención las referencias sobre la elevada productividad de la zona. tabaco. El establecimiento de misiones fue decisivo para iniciar el proceso de instalación de pasturas en reemplazo de bosques para la cría de ganado hacia mediados del siglo XVIII. culminaron con el establecimiento definitivo del pueblo en torno a la misión franciscana en 1690. mapajos” (todos árboles de bosque de Yungas bajo). sullullus. algodón. incienso. coca.1 La meseta y semi-explanada de Apolo constituía un espacio estratégico para albergar numerosos contingentes. chilimas. mencionando la provisión de recursos y productos a diversas regiones: “La Paz. de bosques ricos en maderas y con muchas variedades de plantas y animales. con suaves colinas. Franz Tamayo) del Norte de La Paz tiene una larga historia. Tadeo Haenke observó en 1796 que la región era preponderantemente boscosa y con gran variedad de árboles. quina. Beni y Cochabamba. la historia de una mala herencia por Marco Octavio Ribera.Apolo. cacao. cubierta de taruma. las grandes quemas para instalar o ampliar sabanas y campos de cultivo. utilizaron la vía mencionada para descender a las tierras bajas desde las alturas. palosantos. ceibas. Cuzco y otras ciudades y pueblos mendigaban de las misiones de Apolobamba. cuya corteza tiene principios medicinales para tratar la malaria. Hay una mención llamativa en las crónicas de fines del siglo XVIII que menciona a Apolo como “una zona de un bosquecillo frondoso. que posiblemente se inició en épocas precolombinas. pichanas.

las menos. melaza y empanizado. puede verse actualmente desde el espacio en imágenes satelitales de muy baja escala. erosionadas y degradadas. para reemplazar la importación de estos productos desde el Perú.000 hectáreas de restos de bosques ralos. sabanas degradadas y suelos fuertemente erosionados e incluso zonas de “badlands” (tierras malas”) caracteriza la zona.). Por lo tanto deben buscarse alternativas de dotación de tierras más aptas para la agricultura en otras regiones. Una vez más Apolo se convertía en el centro de aprovisionamiento de bienes y recursos para las regiones productoras de goma. Para dicha época ya se mencionan problemas de deterioro de los suelos.de alcohol. 248 . Después de los auges de la quina y de la goma. Muchas haciendas con suelos agotados al extremo fueron abandonados y extensas pampas estériles ocuparon su lugar. Las nuevas generaciones de Apolo recibieron un triste “pasivo ambiental”. o la práctica de cultivos en pendientes. sino más bien forestal o agrícola a baja escala. hasta que sobrevino la reforma agraria de 1953. Varias haciendas fueron tomadas y repartidas entre los nacientes sindicatos agrarios. A esto se suma que a pesar del evidente desastre ecológico que enfrenta la región. otras tuvieron que migrar. uso de leña. alcohol. azúcar. producto de siglos de explotación intensiva y claramente insostenible del suelo y los recursos. como expandir pastizales a expensas del bosque para instalar una magra ganadería. mucha gente de la zona efectivamente carece de tierras suficientes o adecuadas. Se ocuparon también nuevas zonas circundantes y se formaron nuevos pueblos. una mala herencia. Cabe recordar que una gran parte de la TCO Leco está dentro del Parque. y volvía a experimentar un segundo ciclo de sobreexplotación de suelos y recursos (caña. la zona de Apolo ingresó en una etapa de pronunciada depresión económica y se convirtió en expulsora de población. Sin embargo estos hechos no justifican la ocupación abusiva de tierras dentro del área protegida de Madidi o en el territorio Leco. Otro embate al equilibrio ecológico de la región sobrevino casi de forma inmediata. arroz. otras. muchas familias tuvieron que contentarse con eriales escasamente productivos. los reclamos de falta de tierras tienen una base real. mantuvieron alguna producción. Ya en la primera época de la reforma agraria. los sucesivos gobiernos han hecho muy poco para promover formas más adecuadas de uso del suelo o para emprender la recuperación de suelos y ecosistemas. contrastando con las reducidas propiedades de familias campesinas que ocupan tierras pobres y marginales. ganado. maíz. El resultado fue que a lo largo del siglo 19 la región de Apolo. Además la zona todavía enfrenta algún tipo de latifundio que no fue resuelto por la reforma agraria. tuvo como epicentros a la Amazonía norte y Larecaja tropical. etc. fue transformada en extensos campos agrícolas y sabanas secundarias donde se criaba ganado. En este sentido. proporcionando además la debida orientación para permitir un aprovechamiento sostenible de estas tierras. que aún mantenía importante cobertura boscosa en su entorno. Una enorme expansión de unas 150. precisamente por el buen estado de conservación que tiene y por el uso más sostenible de los recursos que realizan los indígenas. Al mismo tiempo la reforma agraria se dio parcialmente y aún persisten propiedades de varias cientos de hectáreas. El resultado de siglos de sobre-explotación de los suelos que no tenían vocación para una agropecuaria intensiva. o sólo posee tierras empobrecidas. El auge de la goma que se inicia en 1870 y se extiende hasta 1930. En los últimos 40 o 50 años también se dieron formas insostenibles de uso del suelo.

Machicao. es necesario conocer la historia del lugar. La Paz-Cochabamba 235 p. Revista del Instituto de Estudios Amazónicos: Economías Regionales de Bolivia y Argentina en el primer siglo republicano. TREX/CI. DATA Nº 2. Plural.C. 1990.Lo triste es que pequeños grupos de poder se aprovechen de la pobreza y falta de tierras de la gente campesina. Un mercado regional entre 1890 y 1930. Perry. MEYERS. y M. Kente 1992. Interandean Dry Tropical Forest of the Central Río Tuichi Valley. como las del interior del Parque Madidi. La visión desarrollista de estos grupos implica el enorme riesgo de replicar el proceso de degradación ambiental en nuevas zonas. 172 p. Peñaloza. Gamarra. 70 p. Wash. que son aún más frágiles por ser más lluviosas.La Paz. 1992. Acumulación de capitales y surgimiento de un mercado regional. M. Cuando el Sol caminaba por la tierra: Orígenes de la intermediación Kallawaya. Historia de Apolo y de la Provincia Franz Tamayo. 209 p. La Paz.Nº 2. A. Amigos del Libro.J. G. Larecaja y la industria de la goma elástica. Bolivia. Plural. Bolivia.. Tadeo Haenke. Monografía de la Provincia Iturralde del departamento de La Paz.P. 2006. Bolivia. para promover situaciones de enfrentamiento. Su obra en los Andes y la Selva Boliviana. 249 .L.. En DATA. 441 p. R. más accidentadas y más propensas a la erosión. Revista del Instituto de Estudios Amazónicos: Economías Regionales de Bolivia y Argentina en el primer siglo republicano. 2002. Dept. Osvando-Sanz. pag 135165. Para entender la situación de Apolo actualmente. G. La Paz. Bibliografía Avendaño.A. HELME 1994. El auge de la quina en la Provincia Larecaja (1871-1878). M. M KESSLER y N. 1974.

El proceso lógicamente tendría estrecha relación con el fenómeno del calentamiento global. el bofedal se tornó “menos sustentador”. y ésta es una de las causas de que se estén degradando tan rápidamente. El problema se agrava por la presencia de más ganado. escasamente productivas y de escasa cobertura vegetal. se constataron extensas superficies degradadas. el agua ya no baja. provincia Valdivieso del departamento de Potosí. el bofedal no se llena. Una parte de los procesos degradativos del bofedal en términos del manejo de la ganadería de camélidos se relaciona con el sobrepastoreo y pisoteo. la producción de forrajes también empezó a disminuir. La mayoría de los productores asevera que incrementó su hato en los últimos 30 años. especialmente el cultivo de quinua. no supieron adaptarse al cambio debido a la reducción de agua y menor productividad de los bofedales. que 500 llamas en el mismo bofedal. .¿Llamas o quinua? degradación de bofedales y desertificación por Marco Octavio Ribera9 ASPECTOS gENERALES Se ha evidenciado un fuerte y profundo proceso degradativo de los extensos bofedales de Alota. los cuales se encuentran en progresivo estado de deterioro debido a tensores que se derivan tanto del manejo del bofedal propiamente como de otros factores externos e inherentes a la dinámica productiva de la región. respecto a la disminución paulatina del agua. principalmente en el derretimiento de hielos y nieve de las cordilleras y grandes montañas de la región. etc. así como anomalías climáticas manifestadas en la reducción de la cantidad de lluvias y una pronunciada irregularidad de ellas. los cuales cada vez se hicieron menos sustentadores de la carga animal. es que la mayoría de los ganaderos de estas regiones de Lipez. no sólo han manteniendo las mismas cargas animales que criaban sus abuelos (cuando había abundancia de agua y forrajes). Esto condice con los reportes generalizados de la región. que ha incidido en los últimos veinte años. Con la reducción de la cantidad de agua. el año 2006. 250 9 La información del siguiente resumen y presentación corresponde a un estudio realizado en la región de Alota. afectadas por la acción del ganado. siendo la queja generalizada de la gente en sentido de que ahora no hay agua como antes. producto de una excesiva carga animal prácticamente a lo largo de todo el año. Se observaron zonas aparentemente desecadas o que según reportes se vuelven progresivamente más secas desde hace algunos años. No es lo mismo criar 200 llamas en un bofedal muy productivo y lleno de agua. con un menor manejo del bofedal y de los propios hatos. Los pobladores consultados coinciden en una drástica reducción en la disponibilidad del agua en relación a años anteriores. Como resultado. La cría de ganado en Alota obedece en la actualidad principalmente a una lógica de ahorro y complementación económica (posiblemente más que a una acumulación de capital o de incremento de estatus social). Un hecho evidente que ha sucedido en los últimos 15 a 20 años. sino que incluso han aumentado el tamaño de sus hatos. Por tanto. menos productivo y en proceso de desecación. lo cual se agudiza en la época seca. los bofedales actuales sufren un mayor sobrepastoreo que los bofedales de antes. Como se ha mencionado anteriormente.

El inicio de su manejo podría remontarse a unos 10. o incluso induciendo a que el bofedal se expanda sobre zonas de pastizales sólo estacionalmente inundados. llega a degradarse por la acción del ganado con rapidez. lagunas artificiales. La acción fundamental de manejo que realiza el poblador andino criador de camélidos está orientada a evitar que el bofedal se seque o se reduzca. a partir de la construcción de canales. cuando los primeros ganaderos andinos empezaron a domesticar y criar llamas y alpacas. Lo anterior significa que el ganadero prolonga la vida de los bofedales. Este manejo logra la retención de la mayor cantidad de agua posible en el bofedal y que no se pierda a través de los numerosos brazos o cauces que usualmente tiene. como se analiza a continuación. el manejo y mantenimiento del bofedal implica la regularidad de los riegos. Esto equivale a decir que la acumulación de conocimientos y prácticas de manejo de los bofedales empezaron esencialmente en la prehistoria andina. pues es más vulnerable que las zonas más productivas y con mayor cobertura vegetal. se basa fundamentalmente en el manejo de la economía del agua con la construcción de represamientos o atajados y diques. aproveFoto 1. Zonas que no reciben un regular y periódico aporte de riego.000 años. básicamente retardando o. las cuales desafortunadamente tienen en la actualidad un reducido nivel de pervivencia. los bofedales altoandinos. que se reflejan en la reducción del trabajo comunitario para el manejo de estos humedales. Al mismo tiempo. El aprovechamiento del bofedal por el poblador andino como paisaje cultural dinámico. La productividad y sostenibilidad de los bofedales dependen en gran medida de la organización comunal y el trabajo comunitario para su mantenimiento y conti- 251 . constituyen un tipo de paisaje cultural. bajo situaciones de sobrecarga animal. El paisaje cultural en su conjunto es objeto de una sacralidad que ha tenido diversas manifestaciones. en algunos casos. Bofedal bien conservado y con prácticas de manejo del agua chando desde un princi. más que un ecosistema como tal. dadas las condiciones de pérdida de costumbres y valores culturales. se secan progresivamente y cambian su estructura y composición florística hacia etapas seriales más estacionales y más secas. favoreciendo determinadas zonas más secas a lo largo del año (fuera de la época de lluvias). Un bofedal que no se riega es menos productivo y. interrumpiendo del todo los procesos sucesionales hacia ecosistemas terrestres. pozas o cochas.(Alota) pio los bofedales como base de sustento para dicha actividad.La reducción de agua en los bofedales también tiene que ver con la pérdida de determinadas prácticas culturales de manejo en base a riego y control de caudales. desvíos de cursos de ríos y represamiento. que se enlaza con diversos ecosistemas de su entorno y que ha estado sujeto a manejo a lo largo de milenios. EL BOFEDAL COmO PAISAjE CuLTuRAL DINámICO En sentido estricto.

De acuerdo a reportes locales de personas mayores. se observaron fases de colonización inicial por matorrales bajos y gramíneas. ocupando extensas superficies nuevas en planicies. como el cultivo en franjas paralelas a la gradiente de la pendiente. Con el uso del tractor. Es así que en sectores del bofedal que no fueron regados durante dos años consecutivos (por falta de organización y movilización social). A esto se suma la falta de cuidados especiales. habilitar entre 3. El problema de erosión causado es muy grave. que entierran año tras año importantes superficies de los bofedales. donde antes habían extensos tholares y pajonales. los cortos períodos de descanso de los barbechos y los cultivos en zonas muy inclinados. Cuando esta labor se reduce o no tiene la suficiente continuidad. en base a riego y control de caudales. estos episodios catastróficos antes eran muy raros y en la actualidad se han tornado frecuentes en cada época de lluvias.nuidad. cada productor puede. la productividad de los forrajes y la cobertura vegetal disminuyen. con una inversión relativamente bajo de esfuerzo y tiempo. barbechos en recu- . en las cuales los bofedales prácticamente han desaparecido bajo varios centímetros de limos y arenas arrastradas desde las laderas. paralelamente se está produciendo un fenómeno de “enterramiento de los bofedales”. los bofedales y vegas han cambiado su composición de especies de plantas.5 o más hectáreas. a tal punto que ya no son apetecidas por el ganado. A ello se suma que por la baja oferta de forrajes. Sin embargo en los últimos años la ocurrencia de lluvias torrenciales en cortos períodos (fenómeno también asociado a la desertificación de la región) ocasiona episodios de riadas. ha sido un fenómeno natural durante siglos. pues cientos de toneladas de suelos pueden ser acarreados por los fuertes y constantes vientos o lluvias tardías que pueden ocurrir en el mes de marzo. 252 El paisaje ha cambiado drásticamente. como en el caso de Alota. Hay uno aún más grave que se viene dando de forma muy especial en la región de Nor Lipez. El “destholamiento” o habilitación de barbechos en febrero y marzo deja los terrenos totalmente desnudos y desprotegidos ante los vientos de julio y agosto y las lluvias subsecuentes. EL FACTOR DEL CuLTIvO INTENSIFICADO DE LA QuINuA Pero la falta de lluvias y la menor cantidad de agua. se evidenció una fuerte afectación por desecamiento. Muchos productores recurren ahora a la mecanización para roturar los campos u otras faenas. los bofedales al estar en las partes más bajas de los paisajes andinos funcionan como “trampas de sedimentos”. esto sucedió especialmente en años con episodios de lluvias fuertes. La acumulación de sedimentos en los bofedales y vegas. En algunas zonas sin riego activo durante varios años. Es frecuente observar amplias zonas desvastadas. y que tiene que ver con la intensa actividad agrícola relacionada con el cultivo de quinua. Esta agricultura se ha tornado ambientalmente agresiva a consecuencia de los buenos precios de exportación del producto. el poco pastaje de animales que se dio ya fue suficiente como para generar un proceso de sobrepastoreo. OTROS EFECTOS DEgRADATIvOS POR EL CAmBIO CLImáTICO No sólo la desecación por la reducción general del agua está ocasionando trastornos en los bofedales de la región. De esta forma también se aceleran los fenómenos de sucesión del humedal hacia formaciones de vegetación diferentes como tholares y pajonales. lo cual hace que puedan habilitar espacios cada vez más extensos. flujos de lodos y avalanchas de sedimentos. posteriormente se producen otros cambios mayores. En muchas zonas. ahora hay inmensas zonas de cultivo de quinua. no son los únicos problemas de los bofedales. es decir el reemplazo del bofedal por otro tipo de cobertura vegetal. lomas y colinas. o la ocurrencia de lluvias cortas y torrenciales.

Alta vulnerabilidad de los suelos por el cultivo intensivo de quinua bajo laboreo con mecanización Foto 4. Extensos cultivos de quinua en cerros circundantes a bofedales Foto 3. Enterramientos de bofedales por efecto de riadas 253 .Foto 2.

de evitar las aguas congeladas en invierno. cuando los bofedales. reemplazó en gran parte a la ganadería. los cuales terminan por enterrar. que antes tenía un bajo costo de oportunidad. Dada la enorme amenaza de degradación ecológica generalizada y en especial los efectos directos sobre los bofedales. Hace unos quince años. En esa época todavía se manejaban los bofedales y los hatos de llamas con bastante dedicación. los sistemas de producción en Nor Lipez eran principalmente ganaderos productivos y la agricultura era muy reducida. la demanda del grano se hizo cada vez más importante. La situación se agrava en aquellos años en que se producen grandes lluvias y tormentas. para depositarlas sobre los bofedales. el manejo ganadero hacía rotar los hatos de llamas desde los bofedales a los cerros en diversos momentos del año. Esto equivale esencialmente a reducir los efectos negativos de la erosión y la liberación acelerada de sedimentos (tierras y arenas) por las quebradas y ríos hacia las vegas y bofedales. que estaban cubiertos de tholas y pajonales. antes había más forrajes en los cerros. vegas y lagunas sufren los mayores enterramientos. Los terrenos que antes tenían tholares y pajonales para sujetar los suelos. 254 .peración y con poca cobertura vegetal e incluso grandes manchas de suelos ya erosionados. el manejo comunitario de los bofedales se debilitó hasta casi ser dejado de lado. Las familias que eran mayormente ganaderas se convirtieron en agricultoras de la quinua. que en consecuencia se hizo muy poco atractiva. Tanto las lluvias como los vientos arrastran arenas y arcillas. hay cientos de hectáreas de barbechos con poco forraje. Por otra parte. además de haber cultivos donde no pueden entrar. se debe insistir que el cultivo de la quinua debería ser agro-ecológico y no sólo orgánico (libre de agroquímicos). La agricultura. produciéndose quinua sólo para fines de subsistencia y una escasa comercialización regional. En muchas regiones esta rotación se ha reducido por razones que tienen que ver con la quinua: al final del invierno y principios de primavera no llevan a las llamas a los cerros por el riesgo de que invadan los cultivos y devoren los primeros brotes de la quinua recién plantada y en pleno crecimiento. de modo que las llamas encontraban alimento de calidad regular. el cual sufre más en la época seca. con diversos fines como el reproductivo (selección de “machajes”). En estos meses muchas familias deciden mantener sus hatos en el bofedal a fin de evitar el daño a los cultivos. de alimentación. pues era la base de sustento para la mayoría de las familias. lo cual ocasionó que se produzca inclusive una individualización del manejo del bofedal por sectores. Esto incrementa la sobrepresión. puesto que recién se están recuperando. Con el constante aumento del precio y mercado de la quinua desde hace unos años. ahora están desprotegidos. que está conduciendo a la rápida degradación y pérdida de productividad. Por tanto el ganado no encuentra ventaja de alimentarse en los cerros y se queda en el bofedal de manera permanente. cuando produce menos. Ahora. Anteriormente. En algunas regiones y de acuerdo a varias versiones locales. pero especialmente para favorecer la recuperación del bofedal.

O. 195 p.FAN. La Paz. Potosí. Modelo sistémico para el análisis y diagnóstico de la producción. P. Plural. Quinua en Bolivia. Uso Pastoril en Humedales Altoandinos. Ribera Arismendi 255 . Estado de conocimiento y conservación. Pacheco. Saez (Eds. 2004. y C. La Paz.Z. SAVIA/UICN-Neth.. Biodiversidad: La riqueza de Bolivia.. M. Ed. Planificación comunitaria para la recuperación y manejo de bofedales en Alota. 871 p. Miranda 2006.) 2003. Mérida 2003.L. y G.O. Montes de Oca. Rodriguez y C. Ribera. I. Atenea..Bibliografía Ibish. 210 p. 2005. WCS/ GCFA /RAMSAR/FWS/DS-USA. UMSA.O. Santa Cruz. Ed. E. Provincia Valdivieso. Créditos fotografías: M. Bolivia. . Plural. Enciclopedia Geográfica de Bolivia. 638 p. Rocha. O. A. La Paz.

13 con apoyo de créditos del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. con lo que el año 1998 ya se registraban 630.12 A mediados de los años ochenta. a lo cual se suma en el país los efectos del fenómeno de El Niño y una creciente pérdida de fertilidad de los suelos. Justamente en ese año. el proceso de desarrollo de la agroindustria soyera entra en crisis. Los años 1998 y 1999. El cultivo se inicia en Santa Cruz de la Sierra en 1928. cuyas más antiguas referencias datan de 3. el cual significaría en los siguientes años la expansión desenfrenada de la soya hacia la región de los bosques chiquitano-chaqueños del este del país. cuando se registraban 70. Las zonas de Pailón y San Pedro se han convertido en los centros de expansión de los cultivos de soya. todavía muy incipientemente. más de 14 veces lo de años anteriores.000 hectáreas. que se extienden hacia el área de San Julián. que supera el 20%. en la China. mientras que los primeros estudios en Bolivia fueron hechos en 1950.C. producto mayormente de la apertura de las industrias de alimentos balanceados. en 1975 se verificó un salto exponencial con más de 28.000 años A. entre 1992 y 1993 se da un “boom” del cultivo de la soya en el país.14 En la década de los 90 se produjo un inusitado incremento de la demanda de la soya en el mundo. la Zona Integrada del norte cruceño ya estaba absolutamente saturada de cultivos de soya y las fronteras agrícolas buscaban expandirse en otras regiones. en la década de los 50.10 La característica más notable de este grano es el contenido de proteína.000 hectáreas. 2001. Urioste y Pacheco 2001.000 hectáreas. Las primeras experiencias agrícolas en América se documentan en 1804 (en Pensylvania) y en Brasil datan de1882. cifra que se triplicó para 1985.gov. a partir del denominado Plan Bohan.El complejo oleaginoso por Marco Octavio Ribera La soya es una planta leguminosa.11 Los primeros cultivadores en dicha región fueron principalmente inmigrantes de las colonias japonesas y menonitas. En 1967 fueron registradas en el oriente de Bolivia algo más de 300 hectáreas de soya. En los siguientes años la expansión de la soya hacia el este de Santa Cruz es frenética: sólo en 1997. PNUD 2006. el BID y la CAF aprobaron una línea de crédito para el desmonte de tierras y la expansión de cultivos de soya.bo Perez 2007. debido a una estrepitosa caída de los precios internacionales de la soya (por sobreoferta del grano). subiendo la superficie cultivada a más de 200. Entre 1987 y 1992.infoagro. Montes de Oca 2005.000 hectáreas. Perez 2007. elementos que repercutieron en una reactivación del cultivo a escala industrial. Perez 2007.000 hectáreas. la superficie de los cultivos aumentó en 143.15 El sector soyero buscó de forma desesperada la condonación de las deudas contraídas con la banca. la marcha al Oriente y la conformación de la Zona Integrada del Norte de Santa Cruz. Re- 256 10 11 12 13 14 15 www. se gestó e implementó el proyecto Tierras Bajas del Este. En relación a ello. Zeballos y Quiroga 2003. El cultivo de soya en Bolivia inicia su carrera comercial. Urioste y Pacheco 2001 . Urioste y Pacheco. En 1985 se produjo el ajuste estructural y la apertura hacia el libre mercado (DS 21060). Perez 2007. que supera en promedio el 40% y la cantidad de aceite.

G.blogspot.eco-sitio.cién entre el 2000 y el 2003 el sector soyero empezó a recuperarse. con una producción de 1.C. en tanto que el Para23 guay ha superado las 4 millones de hectáreas.24 En Bolivia. en el departamento de Santa Cruz.ecoportal. también son mucho más elevados. en la provisión de materia prima para la producción de biodiesel. www. en estos países se están produciendo severos impactos ambientales y sociales.5 y 3 Tn/hectárea. aprobaron el establecimiento de cuatro parcelas supuestamente demostrativas semi-comerciales. el año 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Molina 2002. con numerosos altibajos relacionados a los efectos climáticos adversos. importada de la Argentina a solicitud de la Asociación Nacional de Productores de Oleaginosas (ANAPO). El año 1998 se dan los primeros reportes de intenciones de incorporar cultivos de variedades transgénicas de soya con el fin de incrementar la productividad y reducir la competencia de malezas. soyabolivia. más aún con el incentivo del corredor vial Santa Cruz-Puerto Suarez como parte del IIRSA. reduciendo notablemente los posibles efectos de multiplicación de beneficios a nivel regional. soyabolivia. el deficiente manejo de los suelos y la elevada inversión en fertilizantes ha significado el abandono y pérdida de enormes extensiones de tierras en las décadas pasadas. más baja que la alcanzada en Argentina o Brasil. el ingreso a la industria del biodiesel en Bolivia.gov. A esto se suma que Brasil.21 La actual productividad de la soya en el país. con la pérdida de cientos de miles de hectáreas de ecosistemas naturales únicos (bosques secos del Chaco.net www. Argentina se acerca a los 17 millones de hectáreas. Otro problema de la soya se relaciona con la fuerte intención de los grandes sectores empresariales ligados al complejo oleaginoso como la CAO.com CSF 2007a. bosques misionero y del cerrado brasilero). lo cual significará el incremento de los impactos de una gran parte del bosque Chiquitano y del Chaco. www. la CAINCO y la ANAPO.com. www.com CSF 2007 a y b. significaría que ya desde los primeros años de producción de estos agrocombustibles se produciría una expansión acelerada de la superficie cultivada de soya.19 En la actualidad se cultivan en el país algo más de 900.000 ha. de soya RR transgénica de la Monsanto. cada una de 5 ha. www.blogspot. déficit en la provisión de combustibles para la zafra o la pérdida del mercado de Colombia (mayor mercado demandante) en función a que este país decidió comprar soya a Estados Unidos en función al TLC que firmaron.ar. Killeen 2007 Perez 2007. Devia 1998.18 Por otra parte la mecanización en constante avance y modernización implica una escasa ocupación de mano de obra. Killeen 2007.infoagro. al contrario del discurso sectorial que argumenta la provisión de gran número de empleos.FOBOMADE 2003. el Brasil cultiva más de 21 millones de hectáreas de soya. de incursionar además de los transgénicos.bo. algo que ya se está por alcanzar.16 El año 2004 el Ministerio de Desarrollo Sostenible y la Comisión de Bioseguridad. Como resultado.infoagro.net 257 . Argentina y Paraguay tienen más del 40% de sus cultivos en base a variedades transgénicas. Gallopin. aunque en estos países los costos ambientales para alcanzar altas productividades. oscila entre 2.17 En la visión de estos sectores. tornando la actividad poco sostenible.8 millones de Tn/año.22 Comparativamente al país. resistente al herbicida glifosato.gov. 1995.ecoportal.bo.20 El constante crecimiento del cultivo de la soya tiene como meta superar el millón de hectáreas cultivadas.

blogspot.000 productores. de certificación de soya sostenible por la organización PROBIOMA. el Grupo Mónica Norte en Colonia Haderman .30 Existe una iniciativa en curso.27 En resumen. ocupan una superficie total de 80. se dio el problema de proliferación de malezas y el aumento en el uso de herbicidas.000 hectáreas (menos de 9 % del total) en tanto que los productores medianos (unos 2. que cultivan entre 50 y 1. es el uso del rastrojo y la siembra directa sin laboreo. Urioste y Pacheco. enfatizando el tema de no uso de variedades transgénicas y pesticidas.000 hectáreas (hasta más de 20. www. . tiene cerca de 8. principalmente grupos o empresas.000 hectáreas.com. Es de suponer que los beneficios o utilidades de esta producción difícilmente se quedan en el país.blogspot.2003 se verificaron más de 100.Colonia Piraí.25 Algunas situaciones críticas son la poca efectividad de las cortinas rompevientos. Precisamente la mayor tasa y magnitud de deforestación en el país ha provenido de la creciente presión por aumentar los cultivos de oleaginosas. de los cuales aproximadamente 270 son productores extranjeros.gov. unos 11. Si bien muchos productores asumieron esta modalidad. agrupando a 14. La agricultura a escala industrial de la soya (superficies de cultivo mayores a 500 hectáreas) corresponde a la modalidad de sistemas productivos expoliativos.800). principalmente brasileros.29 Una empresa brasilera.000 hectáreas cultivadas.000 hectáreas de cultivos con una producción de más de 180.com www.000 inclusive).000 hectáreas degradadas e improductivas. sólo unos 30 grandes productores serían nacionales. soyabolivia.infoagro.eco-sitio. Zeballos 2006.bo. al tratarse de grandes extensiones de terreno. ocupando más de 20.28 Los productores pequeños. La sobrepresión a los suelos es mayor en predios que soportan siembras de verano e invierno. más el afán empresarial de desboscar para demostrar la función económica y social. 2001.ar soyabolivia. para propietarios en predios menores a 200 hectáreas. no ocupan más del 20 % del total. 2002.com Montes de Oca 2005. Estos provienen de lógicas empresariales y corporativas orientadas a maximizar la productividad y la acumulación de capitales a través de la intensificación de la producción. en tanto que la empresa Unisoya (consorcio principalmente brasilero-argentino-colombiano) posee 27. con cultivos de menos de 50 hectáreas. Los tres más grandes productores del país son brasileros y argentinos.26 Otro tema relativo a la protección de los suelos.000 hectáreas. El resto de la superficie. un 23% de las exportaciones nacionales (unos 450 millones de dólares/año). más de un 70%.000 Tn/año (15 % de la producción total del país). es ocupada por los productores grandes que cultivan más de 1. 258 25 26 27 28 29 30 Flores y Amaretti. aporta el 9 % del PIB nacional. el sector oleaginoso del cual la soya es el baluarte fundamental.000. Éstos no superan los 300.

año 1986 259 . Región de las tierras bajas del Este en Santa Cruz. año 1975 Foto 2.Foto 1. Región de las tierras bajas del Este en Santa Cruz.

año 2007 260 . Región de las tierras bajas del Este en Santa Cruz. Región de las tierras bajas del Este en Santa Cruz. año 2003 Foto 4.Foto 3.

2002. 2003. 871 p. Gallopin.. Bolivia. Argentina. 224 p. Serie Técnica Nº 7. Bolivia. 2005. 2002. 241 p. S. CEDLA. Mérida. 2. Perez. Flores. Nº 7105 p. Enciclopedia Geográfica de Bolivia. PIEB. Bolivia. 2006. 2007. / CI. CSF. Biodiversidad: La riqueza de Bolivia. M. por el Desarrollo sostenible. Política y economía de los recursos naturales renovables en Bolivia. 2001. Brazil. 2007b. 64 p. La economía más allá del gas (Cap. Bolivia. La Paz. La Paz. Una tormenta perfecta en la Amazonía. Ed. México DF. Bolivia. Las Tierras Bajas de Bolivia a fines del siglo XX. Devia.) 261 . Zeballos. Killeen.y G. Plural Eds. un enclave productivo soyero).P. Quiroga. Atenea.A. 2007a. Una visión prospectiva de América Latina. Pacheco. I. Mercorsur y Medio Ambiente. Ibish. Diagnóstico y lineamientos para avanzar hacia el desarrollo sostenible. Tierra.M. y E. Buenos Aires. 2006. COSUDE / SIRENARE. Bolivia. 573 p. G. Bolivia. Los transgénicos en el contexto de Bolivia.E. Efectos de los proyectos de energía y transporte en la expansión del cultivo de soja en la cuenca del río Madeira. La Paz. La Paz.BS.H. Un análisis de la Soya en Bolivia. y Recursos Naturales.C. CEJIS/IBIS. y D. 1998. 2007.. Bolívia. 2003. UN. Las Venas del ALCA: Integración de la Infraestructura Regional de Sudamerica (IIRSA) – Bolivia un País de tránsito y de extracción de recursos. 1995. Créditos de las imágenes satelitales: Fotos1. Desarrollo y conservación en el contexto de la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA). FOBOMADE 2003. La Paz. AABS. 63 p. 150 p. Bolivia. La Paz. H. Río + 10. La Paz. No todo grano que brilla es oro. 126 p. T.C. IBIS/KAS/LIDEMA. G. PNUD. Urioste. Amaretti.FAN. Plataforma Antitransgénicos. SIRENARE /COSUDE. Santa Cruz. Zeballos. 72 p.L.H.7: San Pedro.L. 638 p. La Paz. Moore Found-USAID. Ed. La Paz. FOBOMADE. 3: LANDSAT TM (PNUMA) Fotos 4: LANDSAT (CONAE-Arg. y M. Montes de Oca. territorio. H. 307 p.Bibliografía ABDES. 429 p. PLURAL eds. 283 p. Carreteras y áreas protegidas: Un análisis económico integrado de proyectos en el norte de la Amazonía boliviana. 2003.L. 123 p. Fundación Mott. Bolivia. Agricultura y Desarrollo Sostenible. CSF. El futuro Ecológico de un Continente. 232 p. Molina. Estado de conocimiento y conservación. CIOEC/NOVIB.

Las medidas provocaron protestas de organizaciones indígenas. pero no todos los OGM son transgénicos. Para redondear el asunto. se pretende obtener plantas que tengan resistencia a ciertos fenómenos naturales. Estando la soya transgénica en el ojo de la tormenta conviene. Este complicado proceso es utilizado en varias ciencias. a manera de introducción. 31 32 262 Los transgénicos también son llamados Organismos Genéticamente Modificados (OGM). confiando en el poder milagroso de la soya transgénica fracasaron en sus cosechas por sembrar variedades no adaptadas. Los genes son portadores de las cualidades o características de un ser vivo. Sin embargo. como también de una a otra. muchos agricultores. de forma natural y por herencia. campesinas y de sectores de la sociedad civil.Transgénicos: un desafío para todos por Oscar Mendieta Chávez INTRODuCCIóN Es un secreto a voces: los cultivos transgénicos han llegado a Bolivia. Estas características son transmitidas. .31 Las investigaciones sobre los seres vivos.32 Precisamente sobre ello trata este capítulo. Sectores interesados los han introducido de forma clandestina pero sistemática. han logrado que un gen pueda ser aislado e implantado a otra especie. sino que cualquier variedad de soya puede ser modificada. Ante el hecho consumado y presionados por el cabildeo de la agroindustria ante parlamento y gobierno. El primero se refiere a lo que son los organismos transgénicos y con qué fines éstos son utilizados en las tecnologías agrícolas de las últimas décadas. En el segundo nos referimos a las etapas en que la soya – incluyendo la transgénica – ha sido introducida en Bolivia. en claro: la soya transgénica que está en uso en Bolivia resiste la aplicación de un herbicida llamado glifosato que elimina a todas las hierbas – menos a la soya modificada genéticamente. por ejemplo. a la sequía. sólo dentro de una misma especie – pero no de una a otra. Hoy nos encontramos en pleno debate. además la resistencia al agente químico no la hace resistente a plagas u otras inclemencias de la naturaleza. dentro de la misma especie. Con el empleo de la biotecnología en la agricultura. y en proponer lineamientos sobre cómo deben actuar los productores. consumidores y el gobierno a futuro. especialmente en la medicina. es importante saber que la soya transgénica no es una variedad. La implantación de un gen ajeno tiene el propósito de darle una cualidad deseada que no tenía de forma natural y que no se ha podido obtener por la vía del cruzamiento. Este artículo procura contribuir a esclarecer el panorama. en los transgénicos se ha transportado un gen de una especie a la otra. a deficiencias del suelo o a ciertas plagas. Sin embargo. El término transgénico se refiere a un organismo al cual se le ha implantado una característica en forma artificial. se quiere ilustrar dos puntos que contribuirán a la mejor comprensión del presente artículo. En vista de que la introducción de la soya transgénica estuvo acompañada de un gran espectáculo mediático y ocultamiento de información. Podemos decir entonces que todos los transgénicos son OGM. lo más usual es inyectar a las semillas un gen que las hace resistentes contra un determinado agente químico. mientras la biotecnología se ocupa de esta transferencia por igual. a las heladas. más concretamente la biotecnología. violando las disposiciones legales vigentes. los Presidentes Carlos Mesa y Eduardo Rodríguez dictaron sendas disposiciones que autorizan “ensayos” y uso de soya transgénica en el país.

a no ser que el sentido de responsabilidad de la sociedad y la política del gobierno tengan la fuerza de reconducir el proceso que está en marcha. siendo sólo un producto entre otros: algodón. se introdujo semilla transgénica. la nueva ampliación de la frontera agrícola a costa de los bosques. hasta este punto. y de un producto destinado principalmente a los alimentos balanceados y al aceite comestible. a través del mega proyecto “Lowlands”. Distinta es la etapa que acaba de comenzar: con gran despliegue en los medios se están promocionando los agrocombustibles como alternativa prometedora para los agricultores. por tanto. de 1. Argentina y luego a Paraguay. No es éste el lugar para analizar las consecuencias respecto al acaparamiento de tierras. 263 . Falta muy poco para que se destine la soya a la producción de agrodiesel. obras de infraestructura. el Banco Mundial. plantas industriales. la soya llegó a Bolivia en el marco de la promoción de los complejos aceiteros (Villamontes. No compartimos este “optimismo” y estamos convencidos que el uso del término “biocombustible” es propagandístico y falso. Los primeros pasos ya están dados: para incrementar la productividad y supuestamente reducir los costos de producción. la constante variación de precios y dificultades de acceder a mercados. agroquímico ligado a ella. Hacia finales de la década de 1980. convirtiéndose en el principal producto de exportación no tradicional.5 de tn/año). Ha sido traída a América del Norte después de la II Guerra Mundial. girasol. de 1 millón de ha/año).33 Algunos resultados ya son visibles. el BID y la CAF financiaron créditos. aparte de su uso como aceite vegetal. En la década de 1970 fue introducida en gran escala a Brasil. Desde entonces el cultivo de soya experimentó una expansión considerable (aunque menor de la deseada por los agroindustriales). invasión de empresas trasnacionales.las políticas públicas cambiaron a la consigna del “exportar o morir”. como en la renovada expansión del cultivo de la caña y en las plantas azucareras convertidas en productoras y exportadoras de etanol. el nombre correcto es “agrocombustibles”. cuando los americanos descubrieron su alto contenido en aceite y en proteínas. ha conquistado un lugar firme en el mercado de insumos para los agricultores cruceños. eliminación de bosques. maní. Pronto se convirtió en el principal componente de alimentos balanceados para animales. como en volumen (ca. El glifosato. El capítulo entra a continuación en mayores detalles sobre las consecuencias – peligros para la soberanía alimentaria y la salud. siempre como producto de exportación para la cría de animales en los países del norte. Preferimos entonces llamar al niño por su nombre: son combustibles procedentes de los vegetales y del agro y. En esta primera etapa. El prefijo “bio” insinúa que se trata de energéticos renovables y limpios.La soya es una planta de origen asiático. Lo que hay que constatar es que. La etapa de la gran expansión de la soya en Bolivia se inició a partir de los “ajustes estructurales” (DS 21060) y el cambio de modelo económico. concentración de tierras – que serán inevitables. Santa Cruz). De la “sustitución de las importaciones en alimentos” . etc. tanto en superficie cultivada (ca. aún estamos hablando de la soya “convencional”. y aseguraron el mercado preferencial de la soya boliviana a nivel de la CAN. donde goza de gran prestigio como alimento y sazonador.vigente hasta entonces como patrón de la agricultura . 33 En el lenguaje común y periodístico se suele hablar de “biocombustibles” en referencia a las tecnologías que convierten vegetales en energéticos para la industria y el parque automotor.

en condiciones de confinamiento de variedades de Soya RR y ensayos de control de malezas en Santa Cruz. Disposiciones temporales para la introducción de soya RR El 28/10/1998. ya que la Resolución está firmada por autoridades de gobierno que ya no ejercen esos cargos. en su artículo primero. en el cual no tiene representación la sociedad civil. La aprobación se respaldaba en el Dictamen Técnico No 009/003 del Comité de Bioseguridad de fecha 2 de febrero del 2004. y un año después se forma una Comisión Interinstitucional amplia que tiene la tarea de examinar las normas existentes – sobre todo de revisar y adaptar el DS 24676 a los términos del Protocolo. Pasos hacia la liberación definitiva de soya RR En fecha 12 de agosto 2004 fue publicada la Resolución Administrativa 003/004. entre 1997 y 2002. y el segundo. El 22/11/2001. Durante los gobiernos de Carlos Mesa y Eduardo Rodríguez se introdujo oficialmente al país el cultivo y consumo de soya transgénica (Soya RR Evento 40-3-2) mediante las Resoluciones Administrativas SENASAG 44/2005 y VRNMA 016/05 del 14/03/2005. la Resolución Multiministerial Nº 1 del 07/04/2005 y el DS 28225 del 01/07/2005. “prohíbe por el periodo de un año la importación de productos y alimentos de origen agrícola. Podemos distinguir dos momentos en la legalización de la soya transgénica: el primero que es un preaviso. en la provincia Ñuflo de Chávez. superposición y contradicciones entre las diferentes normas de bioseguridad en vigencia. sugiere que se estaría tratando de cubrir una omisión anterior premeditada para evitar la censura de la opinión pública. que es el definitivo. Este Decreto define como cabeza del sector al Viceministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente (VRNMA) y establece el Comité Nacional de Bioseguridad (CNB). 264 . hasta tanto no se consensúe y compatibilice el estado de desorden. y en la Propiedad ‘Okinawa 1’. la Ley 2274 ratifica el Protocolo sobre Bioseguridad del Acuerdo de Cartagena. por lo que las organizaciones sociales reaccionan tardíamente. presionando al Ministerio de Agricultura.INTRODuCCIóN DE LA SOyA TRANSgéNICA EN BOLIvIA Marco legal El marco jurídico general que regula el acceso y el control estatal respecto a material genético está establecido en el DS 24676 del 21/06/1997. Ganadería y Desarrollo Rural a dictar el 08/01/2001 una Resolución Ministerial que. La opinión pública no es debidamente informada. el CNB da curso a la solicitud de la empresa transnacional Monsanto de efectuar bio-ensayos con la variedad de soya RR Evento 40-3-2. 6 meses después de su aprobación. en la Provincia Warnes”. desde mediados de 2004 hasta julio 2005. que Reglamenta la Decisión 391 del Acuerdo de Cartagena. quienes en reunión sostenida en marzo del 2003 con un grupo de instituciones y organizaciones de la sociedad civil se comprometió a no autorizar ninguna prueba con transgénicos. que autoriza “la realización del tercer ensayo de campo. La publicación de esta Resolución Administrativa. mediante Dictamen Técnico 03/98. en las propiedades ‘Estrella del Oriente’ y ‘Los Tamarindos’. elaborados a partir de cultivos genéticamente modificados”.

Tampoco existen mecanismos de información para consumidores ni agricultores. por la fuerte influencia de los productores soyeros brasileños”. En este punto la Autoridad Competente establecida por el mismo Decreto. correspondiente a los tres años de ensayos realizados por la Empresa Monsanto con soya RR resistente a glifosato. La ausencia de un marco legal adecuado que regule la producción y comercialización de transgénicos en Bolivia hace que la soberanía alimentaria de la población local y la soberanía productiva de los agricultores este más amenazada y vulnerable. simplemente. resultando en un marco legal improvisado e incompleto. donde las empresas soyeras resaltan los beneficios de la soya transgénica. pero. consumidores ni otras instancias oficiales relacionadas con la implementación de esta medida. el proceso no siguió los procedimientos establecidos en el DS 24676. folletos. procesa- 34 en diciembre de 2005. etc. aprueba el Informe Final elaborado por la Oficina Regional de Semillas de Santa Cruz. en el Departamento de Santa Cruz. a pesar del despliegue mediático a favor de la ingeniería genética no llegó a pegar en la conciencia de los pequeños y medianos productores de soya. Es evidente que estos ensayos. y eso coincide con el cambio de algunas autoridades al interior del sector. La nueva dirigencia tiene una postura favorable. y de manera más explícita. su resistencia al herbicida glifosato. en los dictámenes técnicos mencionados líneas arriba. La aprobación de transgénicos en Bolivia fue realizada de manera aislada. En el caso de la aprobación de la soya RR.34 Bajo el slogan de que “hay que mantener la unidad” se liberó transitoriamente la variedad transgénica. La Resolución Multiministerial Nº 1 (Ministerio de Desarrollo Sostenible. Ministerio de Salud y Deportes. Ellas presionaban desde la perspectiva que Bolivia se debía incorporar a ese modelo. Ministerio de Desarrollo Económico. aparte de exceder la autorización otorgada. 265 .Sobre todo a partir del año 2004. donde los mecanismos de implementación aún no están definidos. El argumento que utilizó el gobierno central fue que si se oponía. que se encontraba en vigencia a la fecha de aprobación del producto. El mismo ente estatal.. las entidades nacionales y transnacionales vinculadas a la cadena productiva de la soya han desarrollado una fuerte campaña mediática a través de la prensa escrita. conspiraba contra el desarrollo de la región del oriente boliviano y obviamente eso agudizaría las pugnas “entre occidente y oriente”. DEFICIENCIAS y CONTRADICCIONES Cuando el Comité Nacional de Bioseguridad aprobó en 1998 la solicitud de Monsanto. Ministerio de Asuntos Campesinos y Agropecuarios) a través de la cual se autoriza la producción. incumplió varias disposiciones y procedimientos. El Comité Nacional de Bioseguridad tampoco siguió los procedimientos internos establecidos para la realización de los análisis de riesgo y emisión del Informe Técnico. no contenían ninguna prueba de riesgos sino. sin la consulta y menos el consenso de productores. Esta campaña mediática se difundía bajo diferentes argumentos técnicos y de etiquetado en las variedades. lo hizo en calidad de bio-ensayos experimentales. Evento 40-3-2. se trataba de ensayos de adaptación de distintas variedades de soya. Al respecto. la supuesta disminución en el uso de agroquímicos para controlar malezas y un mayor rendimiento productivo y económico. Miguel Ángel Crespo señala que “Desde hace dos o tres años se venía ejerciendo mucha presión por parte de empresas interesadas en la introducción de la soya transgénica.

también viola las disposiciones del DS 24676.si bien. Sin duda alguna la incorporación del cultivo de soya transgénica ha afectado la imagen exterior de Bolivia como “país biodiverso. la introducción de estas variedades había costado al país y a la fecha se constituyen en variedades locales y adaptadas a las condiciones ambientales del Departamento de Santa Cruz que son usadas por miles de pequeños y medianos productores de soya.miento y comercialización externa e interna de soya genéticamente modificada resistente a glifosato Evento 40-3-2. estaban subsidiados con fondos públicos. el gobierno boliviano comete el gravísimo error de aprobar ensayos experimentales e informes técnicos de la Empresa Monsanto. ecológica y sostenible practicada por los miles de campesinos e indígenas del país. los que ahora corren el riesgo de perder esta semilla local por la introducción de semilla transgénica de soya. Esto hace peligrar mercados ganados sobre la base de la agricultura tradicional. o que prohíban a los agricultores guardar semillas para sembrar en la siguiente cosecha.35 Todo el accionar de la empresa estaba al filo de la Ley o era ilegal. lo que sería contrario a la legislación nacional. No se tomaron las precauciones para evitar que las empresas semilleros puedan obligar a la firma de contratos que estipulen que sólo su herbicida puede ser aplicado a sus propias semillas. no iba a colocar en su informe que toda la semilla transgénica de soya era de la misma empresa y que Monsanto promovió esta campaña para establecer una dependencia y un control nunca visto sobre productores y consumidores. que produce semilla transgénica de soya. • La aceleración de la evolución de resistencia de especies de malezas por el 35 36 266 Claro que la Monsanto. . el DS 28225 del 01/07/05. Asimismo. FALSOS ExPERImENTOS Con la emisión del DS 28225. viola y contradice las disposiciones del DS 24676 en el que se establece que el Viceministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente es la autoridad competente para autorizar o denegar las solicitudes de actividades con OGMs en el país. Tampoco se hizo referencia a la contaminación del maíz nativo de México. podrían legalizar sus actividades y continuar contaminando por ejemplo a las variedades de soya introducidas en la década del 70 y 80 por el Centro de Investigación Tropical (CIAT) que dependía en ese entonces de Cordecruz. Tampoco se analizaron los siguientes aspectos de competitividad con respecto al tema: • La dependencia del agricultor al herbicida glifosato. que aprueba la introducción. solicitando la aprobación de la Oficina Regional de Semillas de Santa Cruz y del Comité Nacional de Bioseguridad. No se realizó ningún estudio o análisis de riesgo del impacto social ni económico. gracias a las políticas agrícolas que favorecían a la gran industria agrícola. Con el Decreto. 36 Los procedimientos seguidos para la realización del análisis de riesgo del impacto ambiental no fueron los adecuados y no abarcaron todos los posibles riesgos de contaminación ambiental en el marco de la Ley Nº 1333. los cultivos de soya transgénica en Bolivia eran “experiencias piloto semicomerciales” . quienes abogan ante el Comité Nacional de Bioseguridad que la introducción de soya transgénica “no traería consecuencias negativas ambientales ni a la salud de los consumidores bolivianos”. referente a la introducción de la soya RR a Bolivia. uso y consumo de soya transgénica al país. de la que la empresa Monsanto es responsable. pluricultural y multiétnico y país ecológico”. avalados en este caso por la Oficina Regional de Semillas de Santa Cruz. • La dependencia de los agricultores por comprar el paquete herbicida-semilla. por parte de ninguna autoridad competente en el tema.

incluyendo acceso a recursos genéticos y bioseguridad. para que participen activamente en la elaboración. 267 .. Este Protocolo fue ratificado por el Congreso Nacional en fecha 13 de noviembre de 2001 mediante Ley 2274 y promulgado por el Presidente Jorge Quiroga el 22 de noviembre del mismo año. vIOLACIóN DEL PRINCIPIO PRECAuTORIO Otro de los aspectos no considerados ha sido el Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología. emitirán en un informe con sus recomendaciones. analíticas ni logísticas.hay que preverlos de antemano e impedir que lleguen a producirse.” En su artículo 2. los Estados deben aplicar ampliamente [. modificación y complementación de leyes y normas referidas a la biodiversidad.] la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo” (3-14 junio 1992). • Además. incrementará la presión de selección en la población de malezas y empujará hacia el establecimiento de aquellas especies que son más difíciles de controlar por el agroquímico. mediante DS 25929 (art. El Principio de Precaución viene a decir “que es mejor prevenir que curar”: los problemas ecológicos y de salubridad . del cual Bolivia es firmante. en el que se verá reflejada la posición de las partes. éstas se reunirán a objeto de revisar el DS 24676 “Reglamento de la Decisión 391 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena y de Bioseguridad”.uso repetido del mismo herbicida con el mismo modo de acción. colonizadores e indígenas. al término del cual. el que figura en el Principio 15: “Con el fin de proteger el medio ambiente. un siglo que será marcado dramáticamente por la biotecnología. • La Autoridad Competente no realizó los estudios de gestión de riesgos ni comunicación de los riesgos.sobre todo los problemas graves . Este factor incrementa el riesgo de cualquier posible introducción de un OGM al país. La ratificación de nuestro país a ser Parte del Protocolo es muy importante debido a que el mismo es el primer nuevo tratado ambiental del Siglo 21. las instituciones que contribuirían a la Autoridad Competente en el control de la soya RR o de cualquier posible introducción de OGMs en el país. como para implementar sistemas de control de estos tipos modernos de producción agropecuaria. El protocolo re-afirma el enfoque de precaución. no es razonable esperar a saberlo todo para actuar. ya que no se podrían establecer las actividades para controlar cualquier tipo de actividad destinada al manejo de OGMs. razón por la cual en la actualidad existe un desconocimiento y desinformación total sobre el tema. ya que muchos de ellos pueden ser irreparables (en el ámbito ecológico nos encontramos muchas veces con fenómenos de irreversibilidad).. se indica textualmente: “Créase una Comisión compuesta de las organizaciones nacionales de campesinos. ASPECTOS NO CONSIDERADOS El año 2002. instituciones científicas y técnicas involucradas. tanto en el sector productor como en la población en general. Cuando se avistan problemas graves en el horizonte. el Decreto menciona que. no cuentan con las capacidades técnicas. una vez las comisiones debidamente conformadas y acreditadas y en un plazo no mayor a 60 días calendario. tal como lo establecen los procedimientos. en virtud al entrecruzamiento de las tuiciones y competencias de las diferentes instituciones involucradas en el tema. • Actualmente no se dispone de un Reglamento claro y definido en cuanto a la nueva estructura del Control de la Bioseguridad en Bolivia. instituciones gubernamentales. 1).

Asimismo. la disminución de la diversidad de fuentes alimenticias y la vulnerabilidad económica. Uso de agrotóxicos La soya RR viene acompañada de un paquete tecnológico que incluye agrotóxicos como el glifosato. El 268 . se corre el riesgo de incrementar la mancha de suelos degradados e infértiles y el peligro de avanzar hacia la región amazónica y convertir al uso agrícola estos suelos amazónicos inutilizables (suelos compactados y en proceso de desertificación). endusulfan y cipermetrina.8 toneladas por hectárea. Degradación de suelos La producción de soya RR. “En la soya convencional tenemos un rendimiento promedio de 2.El protocolo reconoce la crucial importancia que tienen para la humanidad los centros de origen y los centros de diversidad genética. semillas.4 A esto debe añadirse la aparición de la roya asiática de la soya (Phakopsora pachyrhizi). etc.1 toneladas por hectárea y en la soya transgénica se ha llegado a 1. una nueva enfermedad que está empezando a difundirse en el oriente del país.5-T). Entonces esto ha generado mucha desmotivación y una visión mucho más escéptica de parte de los productores. agroquímicos y acopio. Evento 40-3-2. esta tasa alcanza actualmente a 300. traerá consigo problemas ambientales relacionados con la degradación de suelos. basándose en los primeros resultados.000 ha/año. facilitado por las condiciones ambientales (por ejemplo humedad). Consecuencias ambientales y sociales de la introducción de soya transgénica Rendimientos menores Miguel Ángel Crespo. Este protocolo prácticamente ha sido quebrantado por las disposiciones legales del primer semestre de 2005. asociaciones de cultivos y/o manejo agro-ecológico. Las cifras muestran con claridad este incremento: mientras hace 10 años la tasa anual de desbosque se cifraba en 120. sumados a la uniformidad genética de un monocultivo. Monocultivo de la soya y vulnerabilidad ecológica La soya transgénica promueve sistemas de monocultivo que dañan el agroecosistema y la economía de los pequeños productores. También se ha aplicado Tordon (2. Esto lleva inexorablemente a una acelerada ampliación de las áreas de cultivo a costa del bosque. diciendo que la soya transgénica es una maravilla. en 3 años perdimos casi 1 millón de hectáreas de bosques – un verdadero crimen en tiempos de calentamiento climático. y en ese sentido el sector a través de su dirigencia está tratando de contraponer con una gran campaña mediática.”3 Deforestación Este desincentivo para el mejoramiento técnico conduce a que los productores recurran a la tecnología “fácil” de la soya transgénica que les es ofrecida en un “paquete” de créditos.000 ha/año. indicaba que el rendimiento de la soya transgénica está muy por debajo de la soya convencional. Es decir.3 o a lo sumo 1.4 D para construir el famoso “agente naranja” empleado en la guerra de Vietnam. resistente a glifosato. especialmente en parcelas donde no es parte de rotaciones. herbicida que fue utilizado en combinación con 2. por lo que se hace necesario prohibir la introducción de OGM en nuestro país y analizar las alternativas logísticas para la abrogación del DS 28225.4. provocando la pérdida de variedades locales.

que agrupa a doce agrotóxicos extremadamente peligrosos. En el caso particular de nuestro país. agroquímicos y otros. ¿de qué soya? lo más lamentable sería que se esté proporcionando leche de soya transgénica a los niños bolivianos. respectivamente. como sustituto de proteínas animales.4.2. lo cual es exactamente contrario al argumento utilizado por quienes promueven la tecnología de los cultivos transgénicos. Es decir. especialmente de las regiones de colonización. Contaminación genética Hace más de 20 años se han introducido variedades de soya. Así esconden el hecho que la expansión soyera conlleva a extremar la demanda por tierras y a una concentración de los beneficios en pocas manos.5-T se encuentra dentro de la lista de la llamada “Docena Sucia”. evitando totalmente la polinización no deseada de otros cultivos y la contaminación de ecosistemas. los agro-empresarios incitan a la expansión del área sembrada con soya como una forma de medir “el éxito” de la producción y adopción tecnológica por parte de los agricultores. tratando de convencernos de las supuestas bondades de la mal llamada “leche de soya” y de las hamburguesas. 269 . en algunos municipios se está suministrando leche de soya en el desayuno escolar pero. milanesas de soya. Este insecticida se encuentra dentro del grupo de los contaminantes orgánicos persistentes (COPs). ¿Podrán a futuro los agricultores conseguir semilla local de soya que no esté contaminada genéticamente? Numerosos estudios han puesto en evidencia que es prácticamente imposible impedir la dispersión del polen de los cultivos transgénicos. para remplazar a la leche de vaca y a la carne vacuna. Riesgos para la salud de los consumidores Si bien gran parte de la soya producida se destina a la exportación hacia países donde se la utiliza para alimentar ganado vacuno. polinizando campos muy distantes. no es menos cierto que ya la estamos consumiendo en forma de lecitina de soya. Mientras. En determinadas condiciones climáticas el polen puede elevarse a gran altura y viajar a grandes distancias. por lo tanto. poniendo en riesgo su salud. Concentración de tierras en pocas manos – expulsión de pequeños productores Entre los impactos de la agricultura de la soya transgénica y que debe preocupar a los gobernantes está la reducción de la seguridad y soberanía alimentaria. consideradas actualmente por los productores como variedades locales porque se han adaptado a las condiciones del país y que fueron apropiadas por los pequeños y medianos productores de soya natural. es notorio que muchos pequeños agricultores. de granos o fruticultura a la soya de exportación. que pueden viajar a grandes distancias y que. Otro plaguicida que se ha estado utilizando es el dodecacloro para combatir la hormiga cortadora. sustancias químicas tóxicas y bioacumulables. Estas variedades introducidas y adaptadas por los mismos agricultores corren el riesgo de contaminación genética de la soya transgénica. por la compra de semillas. el cultivo de la soya RR está aumentando sustancialmente el uso de agrotóxicos. porcino y avícola. para medir a futuro los impactos en la salud de la población. no se toman en cuenta los efectos adversos que puede causar alimentar a niños pequeños con soya. Asimismo. se encuentran en serios riesgos de perder sus fundos por deudas contraídas ante los grandes agro-empresarios soyeros. al destinarse la tierra que previamente se utilizaba para la producción lechera. También se pretende modificar nuestros hábitos alimentarios. tienen graves impactos sobre la salud humana y el ambiente.

A la mesa redonda fueron 270 . aumentando el precio de éstos. es preciso interpretar y estudiar el impacto – actual y futuro – del llamado modelo agro-exportador en su conjunto. sin intervención de los grupos anti-transgénicos.5 Durante una Mesa Redonda llevada a cabo en Cochabamba el 6 de junio del 2005 (ver recuadro). como resultado de la solicitud de información sobre el tema de transgénicos realizada por algunas instituciones y asociaciones de productores que participan en el Programa de Desarrollo Alternativo ante la noticia de la aprobación de la soya transgénica. que depende de importaciones de trigo desde Argentina.Riesgos para la seguridad y soberanía alimentaria Se ha comprobado que bajo distintas consideraciones. y que No existen mecanismos de información para consumidores ni agricultores. resultando en un marco legal improvisado e incompleto.Cochabamba. para no caer en deducciones mecánicas demasiado simplistas. como por ejemplo el uso de semillas “terminador” (semilla genéticamente manipulada para impedir su reproducción). se llevó a cabo en Cochabamba la “Mesa Redonda: Biotecnología y Bioseguridad en Bolivia” organizado por el Ministerio de Desarrollo Sostenible y la FAO a través de la Oficina Regional de Semillas (ORS) . se constata nuevamente que:  La aprobación de transgénicos en Bolivia fue realizada de manera aislada.indígena. en desmedro de la seguridad alimentaria y la agricultura familiar campesina. es víctima del aumento de precios de este producto. Un modelo agro-exportador Sin embargo. La ausencia de un marco legal adecuado que regule la producción y comercialización de transgénicos en Bolivia hace que la soberanía alimentaria de la población local y la soberanía productiva de los agricultores esté más amenazada y vulnerable. existe una relación entre la introducción ilegal de la soya transgénica y la producción de agrocombustibles. Esta consideración no es una simple especulación: ya se conoce el continuo incremento de precios del maíz en México. ya que la conversión de maíz en combustibles en Estados Unidos incide inmediatamente en los precios. sin la consulta y menos consenso de productores. igual que las advertencias sobre otras tecnologías peligrosas. consumidores ni otras instancias oficiales relacionadas con la implementación de esta medida. La crítica al uso de la soya transgénica debe continuar. Cada vez más superficies agrícolas se destinarán a siembras para su transformación en combustibles. porque no fueron invitados. ya que en Argentina se produce cada vez más soya y menos trigo. Bolivia. El objetivo del evento fue informar a los participantes sobre la biotecnología moderna y las gestiones de bioseguridad en Bolivia. donde los mecanismos de implementación aún no están definidos. en detrimento de la producción de alimentos.  mesa Redonda: Biotecnología y bioseguridad en Bolivia El 6 de junio de 2005.

2. Universidad Mayor de San Simón. Instancias agropecuarias estatales como el SEDAG (Servicio Departamental Agropecuario) e incluso técnicos representantes de la Oficina Distrital del SENASAG admitieron no estar informados (hasta la fecha del evento en cuestión) sobre las resoluciones administrativas que liberan los transgénicos en Bolivia (Resoluciones Administrativas VRNMA Nº 016/05 del 14 de marzo de 2005 y SENASAG 44/2005 del 5 de abril de 2005). ni sobre los mecanismos de control a aplicar. 2. Exigimos la inmediata abrogación de las Resoluciones Administrativas: VRNMA Nº 016/05 d/f 14-03-05 y SENASAG 44/2005 d/f 05-04-05 y el DS 28225 d/f 01-0705. además de representantes de municipios rurales. los representantes y autoridades de las organizaciones campesinas e indígenas. 3. en el medio ambiente y en la sustentabilidad de nuestras comunidades. caficultores. Poco después. Cámara de Comercio y Cámara Agropecuaria de Cochabamba. 1. aclararon que las instituciones agropecuarias públicas no poseen la capacidad técnica. Asociación Nacional de Productores de Oleaginosas y Trigo (ANAPO). de diversos sectores de agricultores. Se admitió que la aprobación de soya transgénica en Bolivia fue el resultado de la presión ejercida por los empresarios soyeros para “regularizar” las parcelas ilegales de soya transgénica. 271 . que aprueban la introducción.invitadas alrededor de 30 instituciones y proyectos relacionados con el rubro agrícola. aseveró que los transgénicos no están diseñados para el pequeño productor y no resuelven los problemas locales de producción debido a que son adecuados para los grandes productores que practican la agricultura como un negocio. se destacaron aspectos importantes sobre la aprobación e implementación de las resoluciones relacionadas. Oficina Distrital de SENASAG. La expositora T. uso y consumo de soya transgénica por ser atentatoria a la salud de los niños /as y del pueblo boliviano. alimentos y/o insumos genéticamente modificados conocidos como “transgénicos” en nuestro país y exigimos un debate público amplio sobre sus impactos en la salud humana. 6 Durante la jornada. como resultado de las preguntas de la audiencia. se reunieron en el marco del Taller Nacional “Información sobre los Efectos de los Transgénicos en la Seguridad y Soberanía Alimentaria” en la cual toman las siguientes resoluciones: 1. el 5 de noviembre del 2005. en la cual se menciona que la introducción de soya transgénica “permitirá mejorar el nivel de ingresos para los agricultores. las instituciones actualmente involucradas en el análisis del tema de transgénicos. recolectores. forestal y semillero nacional. Por otro lado. Esto contradice uno de los argumentos más fuertemente defendidos por ANAPO en su “Solicitud de Aprobación para el Uso de Soya Genéticamente Modificada (Evento 40-3-2) en Bolivia” de marzo de 2005. principalmente pequeños”. 4. pastores y otros. Ávila. organizaciones de base (excepto las asociaciones de productores que solicitaron información) y representantes de consumidores no fueron invitados a este evento. Sin embargo. Los participantes reconocieron la inexistencia de un mecanismo legal que permita la identificación y etiquetado de OGMs en Bolivia. logística ni presupuestaria para implementar dichas resoluciones. Rechazamos la importación de semillas.

por atentar contra la salud y el medio ambiente de nuestro país. crear un nuevo escenario en el país. que asegure la seguridad y soberanía alimentaria con una autonomía indígena participativa. en el marco de una “Bolivia Digna. cuyo objetivo central es impulsar una agricultura ecológica y sostenible. generando una economía descentralizada. diseñar instrumentos de apoyo económico. 272 . Demandamos un cambio profundo en la política agrícola y agraria de nuestro país para fortalecer el mercado interno y asegurar la soberanía y autosuficiencia alimentaria de nuestros pueblos.3. Con ello han mejorado las perspectivas de que las propuestas de las organizaciones sociales e indígenas puedan influir en decisiones políticas concretas. Sociales y Culturales de la ONU. mediante una reorientación de los apoyos técnicos y financieros que fortalezcan los esfuerzos organizativos de los pueblos indígenas. 4. para lograr la expansión del mercado interno y hacer accesible para la mayoría de la población. a través del empoderamiento de las organizaciones económicas de base como “empresas comunitarias”. Exigimos a nuestro gobierno el cumplimiento del Pacto de Derechos Económicos. el fomento al mercado interno de alimentos y la incorporación de los principios de la agro-ecología en la política del Estado. 5. Con estos resultados. y a la par. Demandamos un cambio en las políticas públicas para lograr la eliminación progresiva de los plaguicidas de mayor toxicidad y con efectos crónicos irreversibles en la salud humana y vida silvestre. fiscal y financiero que impulsen formas alternativas para el control de plagas. 6. Exigimos un alto a las fumigaciones con glifosato y otros herbicidas para el control de malezas en los cultivos transgénicos de soya y otros. 7. campesinos e indígenas cuentan con la mayoría absoluta en la Cámara Baja y un grupo representativo de Senadores en la Cámara Alta del Parlamento. es decir. Por ello exigimos sacar el capítulo agroalimentario de las negociaciones comerciales y financieras en la OMC y el ALCA que son un obstáculo para lograr este objetivo. para lograr la equidad distributiva y el fortalecimiento de su capacidad productiva. como por ejemplo. SITuACIóN POLíTICA ACTuAL Los resultados de las elecciones generales de diciembre 2005 situaron al Movimiento al Socialismo (MAS) en el primer lugar. la eliminación de las donaciones de alimentos. la reducción de importaciones en alimentos. Denunciamos y rechazamos los programas de ayuda alimentaria de los Estados Unidos y otros países que contienen alimentos transgénicos. Soberana y Productiva para Vivir Bien”. El Plan Nacional de Desarrollo propuesto por el gobierno pretende lograr un nuevo desarrollo. alimentos sanos y libres de transgénicos y de agrotóxicos. lo que cambia radicalmente el paisaje político del país. Exigimos la instrumentación de programas de apoyo a la agricultura orgánica o ecológica familiar. 8. con identidad y legitimidad otorgada por las organizaciones sociales. la prohibición de semillas transgénicas.

una agricultura que beneficie a los miles de campesinos e indígenas bolivianos. sin enfrentar el desarrollo con el medio ambiente. en estrecha relación con las organizaciones campesinas. sin evaluar lo que esto ha significado realmente y sin mencionar al sector económico que ha obtenido la ganancia. promulgada el 21/11/06. originarios e indígenas. nutritiva y ecológica que alcanza y sobra para alimentar a la totalidad de su población. Consideramos que el país no necesita de cultivos transgénicos. es decir. básicamente sobre el cultivo de la soya. peor aún. consideramos que existe la voluntad política. como hemos demostrado en el caso de la soya. se abre una nueva opción para el país en materia de promocionar la agricultura ecológica como una estrategia para promover una nueva agricultura. sin hacer una evaluación de los impactos sociales y ambientales. Por otro lado. El hambre y la desnutrición en nuestro país no es el resultado de la carencia de alimentos. es necesario hacer notar que el Estado habla de la reactivación de la economía en el sector agropecuario. por el contrario. No obstante. colonizadoras. ecológica y sostenible. y desde esta estrategia llenar los vacíos que el nuevo contexto ha generado. sana. Bolivia tiene una producción agropecuaria diversificada. biodiversidad y patrimonio. sino de una injusta distribución de la riqueza. y.Por todo lo anterior. 273 . lo único que el país logrará es perder su imagen de “país ecológico – natural” y su soberanía alimentaria. En base a lo mencionado. una agricultura para la vida. tanto cultural como histórico y de esta forma promover una producción agropecuaria y forestal ecológica y sostenible para el país. El Plan Nacional de Desarrollo contempla el desarrollo de la agricultura que sea familiar. pero que se requiere trabajar para definir una estrategia para la agro-ecología. con la Ley 3525 “Regulación y Promoción de la Producción Agropecuaria y Forestal No Maderable Ecológica”. donde se rescate los saberes locales y se promueva el manejo sostenible de los recursos naturales para asegurar la autosuficiencia alimentaria y lograr una economía descentralizada que fortalezca a las economías campesinas e indígenas. corresponde al gobierno elaborar un proyecto político agro-ecológico para considerar lo referente a la tradición.

las semillas. Es necesario analizar y responder al impacto que tiene la “tecnología de punta” sobre la fertilidad de los suelos. impide que los agricultores tengan información veraz y objetiva. es barata y me mantiene independiente de la industria que explota al agricultor. debería elevar a rango de Decreto Supremo la Resolución Ministerial 001 del 8 de enero 2001. que impide a los agricultores reflexionar sobre consecuencias a mediano y largo plazo. considero importante que se involucren en el debate a los mismos agricultores y los consumidores. CONAMAG. mi salud. es decir. para contribuir con el fortalecimiento de las organizaciones sociales. grandes empresas transnacionales como Monsanto. CIDOB. Por lo tanto. con estrategias descentralizadas de procesamiento y con nuevas redes de circulación de productos. prefiero comprar alimentos producidos por sistemas agroecológicos. que eleva a rango de Decreto Supremo la Resolución Multiministerial Nº 1 de fecha 7 de abril del 2005. Y si no fuera suficiente. la pérdida y degradación de la tierra y la destrucción de las estructuras comunales. la perspectiva de la rápida ganancia. También para estimular con mi consumo una manera de producir que incorpora valores ambientales y sociales. En primer lugar por respeto a la salud (la mía. se debe incorporar al Comité Nacional de Bioseguridad miembros delegados designados por las organizaciones nacionales de la CSUTCB. Asimismo.La opinión de Laercio meirelles* Mirando desde la perspectiva del productor. Si se mira a los transgénicos desde el ángulo de un consumidor. 274 . La propaganda comercial desplegada por las comercializadoras de insumos agropecuarios.. Esta tarea de información es asunto principalmente del Estado y de las instituciones de apoyo. CSCB. es importante que las organizaciones sociales y/o comunales analicen la visión inmediatista. porque puedo ofrecer un producto sano a los consumidores. la del productor y la del planeta). etc. para que participen activamente en dicho Comité. las aguas. entre otros motivos. es decir: ¿Cómo pueden o deben responder los agricultores pequeños y medianos a la complejidad del tema de los transgénicos? * Centro Ecológico IPE. aun rescata mi placer de trabajar en la agricultura. En cambio. Además. Finalmente. El actual gobierno debería abrogar el DS 28225 del 1 de julio del 2005. la agro-ecología nos lleva a una producción que no degrada los recursos que me permiten producir: el suelo. 2006. Por último. es decir prolongar indefinidamente la prohibición del cultivo y comercio de transgénicos. que les permita tomar decisiones correctas. entidades como ANAPO.

La Paz.A.A. El caso Bolivia. M. tecnologías e Impactos. 275 . Pardo. Soya en Bolivia: Producción de Oleaginosas y Dependencia. A. Tierra Viva. 2007. A. 2005. Pengue. Kopp. Gudynas 2005.A. Informe publicado por CHASQUE y la Red de Acción en Plaguicidas y sus Alternativas para América. Bolivia.Bibliografía Altieri. propiedad agraria. Observatorio del Desarrollo “Soya en Bolivia”. Bolivia). Bolivia. La encrucijada entre mercados. V. Roundup Ready Soybean in Latin America: a machine of hunger. La soya transgénica fracasa en Bolivia. Cochabamba. sociales y culturales. La inseguridad alimentaria: Consecuencia de la sistemática violación de los derechos económicos. Catacora. Roma. Transgénicos vs. 8 al 13 de junio 2002. Kopp. y W. 5 de noviembre 2005. Taller Nacional: Información sobre los efectos de los transgénicos en la seguridad y soberanía alimentaria. 2002. Entrevista a Miguel Angel Crespo (PROBIOMA. deforestation and socio-ecological devastation. 2005. Foro de ONGs/OCS para la Soberanía Alimentaria. M. y E. M.G. Crespo.

la erosión. También las estructuras institucionales del Estado se modificaron. Ahora. Las emisiones de gases. un conjunto de instituciones que trabajamos en desarrollo rural conceptuali37 zamos el Desarrollo Rural Sostenible y procuramos luego llevarlo a la práctica. Fue en el primer lustro de los noventa que se formularon la Ley del Medio Ambiente. De hecho. como país tenemos déficits importantes que comprometen la calidad ambiental y el estado de los recursos naturales en varias dimensiones. la década de los noventa del siglo pasado. debates. intentando demostrar la función económica de los predios. 276 37 Plataforma de Contrapartes de NOVIB en Bolivia. etc. que de una u otra manera incluyen la dimensión ambiental. lo mismo que las quemas de bosques y pastizales por chaqueos. varios estudios dan cuenta del avance de los procesos de desbosque. Forestal y Agraria. CIPCA entiende que Desarrollo Rural Sostenible es la gestión integral concertada y equitativa de un determinado territorio. En la actual gestión de gobierno se ha modificado la estructura del poder ejecutivo. formulación de políticas. máS EN POLíTICAS QuE EN PRáCTICAS Como se sabe. Es claro que no desconocemos las acciones y avances que se han dado y se siguen dando en diferentes ámbitos y espacios para hacer un uso responsable de los recursos naturales y promover la protección del medio ambiente. la salinización y la desertificación de los suelos. Empero las acciones de las autoridades públicas y los ciudadanos y ciudadanas y sus organizaciones no siempre acompañaron aquella dinámica. pasando la temática medioambiental al Ministerio de Desarrollo Rural. normativas y la organización del Estado para abordar la temática ambiental. desechos y residuos industriales y mineros se han acrecentado. para asegurar y mejorar la satisfacción de las necesidades básicas y la generación de excedentes. En este último caso. además de contaminar el aire. creando el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente. la contaminación de ríos y lagunas con la consiguiente pérdida de especies acuáticas. (García Mora 1998) . En este contexto.La dimensión ambiental en el desarrollo rural sostenible por Lorenzo Soliz CAmBIOS. LO AmBIENTAL EN EL DESARROLLO RuRAL SOSTENIBLE Como parte de aquellos años de debate y propuestas a la que hacíamos referencia. y las Superintendencias de Recursos Naturales (SIRENARE). no es comparable con las deficitarias acciones y prácticas atentatorias al medio ambiente y los ecosistemas. Ley Forestal. Ley INRA. pero la dimensión de estos esfuerzos. esta práctica sirve como forma de “asegurar el derecho propietario de la tierra”. lamentablemente. el tema ambiental jamás pudo convertirse en un eje transversal de las acciones estatales. sin comprometer la disponibilidad y reproducción de recursos para generaciones futuras. Agropecuario y Medio Ambiente. casi dos décadas después. el país fue prolífico en investigaciones. por la debilidad institucional en sus varios niveles. el desperdicio del agua en varias actividades productivas y en el consumo humano en el campo y las ciudades.

el enriquecimiento de la base de diversificación preexistente y la gestión de los recursos naturales. en cantidad y calidad. De ellos. Así. e inciden en la transformación del componente medio ambiental. muchas veces conflictiva. La cobertura de CIPCA son 26 municipios del altiplano de La Paz. Hay que tomar en cuenta que cada contexto no es una tabla rasa donde se desarrollan este tipo de acciones. manifestada en aquellos valores. sino que hay una problemática y dinámica local-regional específica que se da en interacción. a través de la diversificación de las fuentes de ingreso por actividades productivas. que es la condición y punto de partida para todo lo demás. Trópico y Amazonía. Chaco cruceño y chuquisaqueño. Políticas Institucionales. jóvenes y viejos. trópico del norte de Santa Cruz. de modo que ninguno de ellos anule a algún otro.38 Implementar acciones concretas bajo este enfoque. Todos los demás aspectos que justifican y sustentan las propuestas. Cuadernos de Investigación N° 62 y 63. entre los seis componentes siguientes: ambiental. negociación. 38 39 40 CIPCA. Los otros cinco componentes se refieren a la acción humana sobre el ecosistema. dichas familias cuentan con mayor disponibilidad de alimentos. diálogo y participación política de sus respectivas organizaciones. de forma siempre dinámica por su vitalidad interna y permanente adaptación a los cambios. no vamos a considerar aquí la actual situación de los recursos naturales ni los aspectos organizativos y socioculturales de la población en cada zona. Es en dichos contextos que se insertan propuestas como las planteadas por la institución. para su consumo y generan excedentes para el mercado. Por las características del documento solicitado por LIDEMA. económico y tecnológico. requiere considerar la variada riqueza. así como el contexto particular en que se implementan dichas propuestas en cada zona se puede consultar en CIPCA. etc. los componentes económico y tecnológico tienen una relación más cercana entre sí. muy particularmente en el desarrollo rural. Chaco. Lo mismo ocurre entre los componentes social y organizativo: el social busca la equidad entre los varios grupos sociales implicados – hombres y mujeres. que a su vez tienen que ver con los componentes vinculados a la acción humana. 277 . limitaciones y capacidad de recuperación y soporte del ecosistema. Valles de Cochabamba y Norte de Potosí. con familias campesinas indígenas y sus organizaciones en las diferentes regiones donde CIPCA trabaja. En ese marco se han elaborado propuestas económicas de acuerdo a contextos culturales para el Altiplano.40 orientadas a la sostenibilidad del sistema productivo de familias campesinas e indígenas. ésta debe regularse con la de los otros cinco. Por eso hablamos de un enfoque integral y sistémico. de corta extensión. CIPCA contribuye desde sus acciones de apoyo al desarrollo rural a mantener una relación dinámica. saberes y modos de proceder y expresarse más compartidos por sus miembros. – mientras que el organizativo enfatiza más la capacidad de gestión. Valles. social y organizativo. integral y sistémica. pampa mojeña del Beni y el Norte amazónico (Beni y Pando). Finalmente. no sólo de los ecosistemas sino también aquellas culturales que incluyen concepciones y prácticas específicas de las poblaciones en su relación con la naturaleza. únicamente incluimos la propuesta productiva y los aspectos relacionados con la temática ambiental. entre los diversos actores presentes en determinadas zonas. en que.Guiado por este planteamiento. saberes y formas de proceder y expresarse de una u otra cultura. el componente cultural subraya el respeto a la identidad de cada grupo. El componente ambiental se refiere al potencial. intercambio y enriquecimiento permanente entre los valores. Hay una relación. siendo el segundo un instrumento habitual para el primero. y cultural. 2001. ricos y pobres. PROPuESTAS y ACCIONES39 A continuación presentamos brevemente algunas de las propuestas productivas que se implementan desde principios del 2001. manteniendo cada componente su propia dinámica.

elaboración y aplicación de compost y abonos orgánicos. frutas durazno. asociación y rotación de cultivos. con riego y protección y manejo de los suelos. control y manejo de malezas. la construcción de zanjas de infiltración para aprovechar el agua de las lluvias. implantación de cortinas rompe viento y de cobertura vegetal. para la crianza de ovinos se mejora las praderas nativas y se introducen pastos mejorados. se impulsa la recolección de semillas. implementando un sistema de sanidad animal con base en los recursos humanos locales y la asistencia técnica y la innovación de la tecnología para la esquila y el faeneado de los animales Igualmente. entre una a tres hectáreas por familia. transplante y resiembra de pastos nativos. camélidos y ovinos. Asimismo se realizan prácticas mecánicas en áreas cultivables y no cultivables: 278 . Junto con la aplicación de riego. plantación de barreras vivas con especies locales e introducidas. También se construye infraestructura. Se procura alcanzar una agricultura campesina más estable. Se avanza hacia la estabilización del hato en 30 cabezas/familia.gANADERíA ALTOANDINA La propuesta de la ganadería altoandina para las comunidades y familias aymaras del altiplano contempla la crianza de bovinos. aunque algunas zonas tuvieron que realizarse estudios complementarios para determinar la capacidad de carga animal. En cuanto a los camélidos se refiere. consistente en establos. Para ello se realizan actividades de mejora del manejo y aprovechamiento comunal y familiar de las praderas nativas. a través de la construcción y mejoramiento de una gama diversa de infraestructuras de riego y microriego. la regeneración de pastos nativos y la protección de las fuentes de agua. así como la recuperación de praderas nativas. mientras se protegen las fuentes de agua. a través de la mejora de la calidad del hato y su estabilización en 10 cabezas por familia. Para ello. se lleva a cabo la transformación de la base productiva de secano a riego. tanto para la fiebre aftosa como para otras enfermedades y de un sistema de inseminación artificial. cuencas y microcuencas donde se ubicaban los sistemas de riego y microriego. mejorando la calidad del ganado y el producto. TRANSFORmACIóN DE LA AgRICuLTuRA DE SECANO A RIEgO EN LOS vALLES En comunidades quechuas de cuatro municipios de la mancomunidad de la cuenca del Caine. se propuso estabilizar el hato en 100 cabezas por familia. donde haya represas e incluso atajados. se mejora la crianza de llamas y alpacas para el aprovechamiento de la fibra y la carne. Con la aplicación del riego. se lleva a cabo la ampliación en 20% (300 hectáreas incrementales) de la superficie regada. maíz. arveja. henil. en promedio. cabeceras de cárcavas y riberas de ríos. centros de acopio. Se procura que cada familia tenga al menos una hectárea bajo riego con esta variedad de rubros productivos. Los principales cultivos bajo riego son papa temprana. Los bovinos están dirigidos a la producción de leche y carne. hortalizas. cítricos . Asimismo.y alfalfa. laboreo mínimo con el uso de aperos mejorados. manzana. haba. Asimismo se protege las vertientes. se realizan obras de manejo y conservación de los suelos y el mejoramiento de su fertilidad: incorporación de abonos verdes y residuos de cosecha. se construyen infraestructuras de riego de bofedales. obtener dos cosechas al año. lo que permite ir incrementando los rendimientos y la producción para el consumo familiar y el mercado. y plantaciones forestales en cárcavas. fuentes de agua. Para la disponibilidad de alimentos se siembra mayores superficies de forrajes. la implementación de un sistema de sanidad animal. se busca asegurar las cosechas y. sustentado en la gestión integral y sostenible de los recursos naturales. salas de ordeño.

a través de la diversificación de las fuentes de ingreso y el enriquecimiento de la base de diversificación productiva preexistente. Se va incrementando la superficie de tierra cultivada por familia hasta tres hectáreas en condiciones de secano. a través de técnicas como la eliminación manual de plagas y hospederos de plagas. cuidando que la carga animal esté acorde a la capacidad de carga del medio. Ello ha requerido la elaboración y/o mejora de las normas comunales y. el uso de semillas sanas. sobre todo. entre otros. para la conservación y mejora de la calidad y fertilidad de los suelos. considerando sus potencialidades y limitaciones. SISTEmAS AgROFORESTALES EN EL TRóPICO y LA AmAzONíA En el Trópico y la Amazonía. seis cerdos y 40 gallinas. ají colorado. la carga animal es de cinco hectáreas por cabeza. aplicación de insecticidas de origen orgánico. la incorporación de abonos orgánicos. zapallo. maní. Se Incrementa la cobertura vegetal. entre otros. bordes perimetrales. fréjol y cítricos y otros cultivos perennes. combinando las normas locales y la legislación vigente. siembra directa. la siembra y el manejo de las silvopasturas y los potreros. AgRICuLTuRA A SECANO EN EL ChACO La propuesta en el Chaco se orienta al fortalecimiento del sistema productivo de las familias y comunidades guaraníes para contribuir a su seguridad alimentaria y generar excedentes para el mercado. avícola. en cambio para generar excedentes para el mercado se cultiva maíz. ovina de pelo.terrazas de formación lenta. el aprovechamiento controlado del rastrojo y los restos de cosecha. y el uso de controladores biológicos y repelentes naturales. de modo 279 . y en caprinos y ovinos de pelo se determina una carga animal de 20 cabezas por hectárea. a través de la forestación y reforestación en las cuencas y laderas con especies nativas. ajonjolí. porcina y caprina. de las cuales dos están destinadas a la producción para el consumo familiar y una para el mercado. con este propósito se practica la rotación y asociación de cultivos. un mayor esfuerzo para su adecuada implementación. cumanda. 10 ovejas de pelo. También se aplica un sistema de manejo integrado de plagas. El propósito es que cada familia tenga en promedio tres vacas. zanjas de infiltración y de coronación. el uso de alimentos suplementarios. Para el consumo familiar se privilegia variedades locales de maíz. según su aptitud. En bovinos. la propuesta está orientada a la sostenibilidad del sistema productivo. buscando reducir la brecha entre los que tenían poco ganado y los que tenían por encima del promedio de la zona. control de cárcavas laterales y construcción de canales de drenaje. y la introducción de técnicas de captación de agua para el consumo animal durante todo el año. desinfectadas y variedades resistentes. para establecer un sistema de regulación. labranza vertical. gANADERíA EN EL ChACO Esta propuesta está orientada al incremento de la producción ganadera bovina. siembra con cobertura de rastrojo y establecimiento de cultivos de cobertura. Asimismo se planificó el uso del monte en las Tierras Comunitarias de Origen (TCO’s) y comunidades. surcos en contornos de nivel. Los chacos en su mayoría están cercados con alambre y/o cercos vivos y la producción agrícola se basa en la aplicación de prácticas agro-mecánicas. La alimentación del ganado contempla el manejo del monte. 10 cabras. Allí donde es posible se siembra en curvas de nivel y se han implantado barreras vivas y barreras muertas. Para ello se han elaborado Planes de Ordenamiento Comunal (POC). con el propósito de dar un mejor uso a la tierra.

se amplia la diversificación de cultivos y variedades y se preparan insecticidas y funguicidas biológicos. El propósito es que cada familia llegue a implementar el sistema agroforestal en el terreno habilitado para la agricultura. entre otros propósitos. piña. Consiste en la combinación adecuada de cultivos anuales o de corto plazo y plantaciones de mediano y largo plazo. los recursos forestales maderables y no maderables. a través de los sistemas agroforestales. al mismo tiempo que van enriqueciendo el bosque en vez de depredarlo. joco. en cantidad y calidad. trigo. con los sistemas agroforestales. Las prácticas implementadas en el sistema agroforestal y en el manejo de suelos son la siembra de cultivos de invierno. Así. plátano. en algunas zonas del Beni. en algunos casos. tumba y quema. fréjol. maní. basado en el desbosque y la quema. Así. En el manejo de plagas y enfermedades. De este modo se cuenta con cultivos de cobertura permanente y se recuperan barbechos con el cultivo de leguminosas de cobertura. las plantaciones a largo plazo son: mara. mANEjO DEL mONTE Se apoya a las organizaciones de comunidades y TCO’s en la elaboración de Planes de Gestión Territorial de las TCO’s para. café. triguillo y la arvejita. esto es. y plantas medicinales como la sangre de grado. camote. prolongándose por muchos años. reproducción y regeneración del medio. cumanda-gueray. pupuña o pejibaye. El propósito es que hagan gestión de sus territorios. Entretanto. las familias obtienen productos para su consumo y el mercado desde el primer año. incluyendo el uso de controles y productos biológicos y caldos minerales. pacay. papaya. según los casos y lugares. palta. para su consumo y generen excedentes para el mercado. El sistema agroforestal propuesto no sustituye a los rubros tradicionales cultivados por campesinos e indígenas. copoazú. comunidades mojeñas están manejando bosques con chocolate silvestre. según los tipos de suelos y la altitud de cada zona en que se implementen dichos sistemas. hasta llegar a manejar entre dos y tres hectáreas. entre otros. chonta fina. cuentan con una base productiva que les permite producir alimentos y generar ingresos desde el primer año. teca y castaña. Los sistemas agroforestales se implantan en los sitios de barbecho o terrenos de descanso y en bosque nativo. cumanda. yuca. copaibo y sucuba. arroz. por el contrario partiendo de ellos. cítricos. maíz. cedro. caña de azúcar. Los rubros de corto plazo son: hortalizas. tamarindo. como puede ser el caso de la mara. lograr el manejo del monte. la mucuna y kudzú utilizados como cobertura vegetal de los sistemas agroforestales. constituyéndose en alternativa al sistema de producción de corte. Los sistemas agroforestales son una alternativa al imperante sistema de producción agrícola. majo. sorgo.que las familias campesinas e indígenas cuenten con una mayor disponibilidad de alimentos. se evita la quema de rastrojos. tamarindo. Incluso. flora y fauna silvestre y recur- 280 . manga. coco. ganadería menor y el manejo de recursos forestales. la siembra de cultivos de cobertura leguminosa y otras especies que aportan materia orgánica. con los mismos criterios del sistema agroforestal. achachairú. cuyo corte se da a los 40 años. chamba y el cuchi verde. usando plantas propias de la zona. se propuso enriquecer la variedad de cultivos con especies locales de producción a mediano y largo plazo. Los rubros de mediano plazo son: cacao. zonificando los espacios de monte de acuerdo a su aptitud y accediendo a su aprovechamiento bajo criterios de sostenibilidad. serebó.

que han afectado a una parte de las plantaciones. como se da sobre todo en tierras bajas. que se constituye en una alternativa provechosa para el manejo ambiental del monte. 6.además de mejorar el control comunal y territorial para su cumplimiento. una iniciativa productiva que ha cobrado vigencia en las comunidades indígenas. Podemos mencionar por ejemplo que en 26 municipios de diferentes ecoregiones del país. Como parte del manejo de monte. para una mejor defensa de sus tierras y su TCO.849 familias de 337 comunidades están en proceso de implementación de las propuestas. regirán los territorios de las comunidades y TCO’s. sin embargo sí se ha logrado hacer inversiones. como la organizativa. la caza. Hasta la gestión 2006. . ALguNOS RESuLTADOS y DIFICuLTADES En estos años de implementación de las propuestas productivas se han logrado varios resultados en las zonas donde se han aplicado. asimismo. 281 . de manera que aseguren la perdurabilidad y reproducción de dichos recursos. lo que prueba que es posible una ganadería distinta. a pesar de que los municipios donde se ubican dichas TCOs las han reconocido y están apoyando a su implementación. se había logrado implementar 2. Las acciones más difíciles son la estabilización del hato ganadero en sus diferentes especies. es la actividad apícola (un recurso forestal no maderable). abarcando cerca de dos millones de hectáreas y cuya aplicación recién comienza. deberían sujetarse a dichas normas . En este sentido. al parecer intencionales. las que compatibilizadas con las normas estatales. es decir vecinos que de una u otra manera se ven involucrados con la implementación de los PGT.300 hectáreas de sistemas agroforestales en diferentes comunidades de Santa Cruz. prohibición de pesca con barbasco. Esto algunas veces ha desanimado a las familias que han incursionado en esta actividad. En más de 33 mil hectáreas se realizan actividades agropecuarias que incluyen diferentes prácticas de manejo y conservación de suelos y recursos forestales. implantación de sistemas agrosilvopastoriles y trabajos en el manejo del ganado en un concepto distinto a la ganadería extensiva. en otros casos fortaleció a las comunidades en varias dimensiones. En ambos casos. la carga animal propuesta funciona sin mayores complicaciones. Beni y Pando. con un hato promedio de 13 cabezas por familia. como los medicinales. Se han elaborado cinco planes de gestión territorial (PGT) de igual número de TCOs. la pesca. uno de los retos es la relación con los terceros.419 familias que tienen un hato promedio de 16 cabezas de bovinos por familia y 688 familias las que han introducido entre sus actividades habituales la crianza de ovinos de pelo. que logre el uso sostenible de los recursos naturales.veda.sos hídricos. etc. sin el consentimiento de las comunidades. que en ellos se encuentran. con diverso grado de avance. Sin embargo este instrumento aún no es parte del sistema nacional de planificación del Estado boliviano. como las guaraníes y guarayas. otro reto es lograr la equidad en el acceso y uso de los varios recursos naturales por parte de todas las familias que conforman las TCOs. pero en ciertos años se ha tropezado con las quemas de bosque. Son 3. por el tipo de manejo que se desarrolla evitando la tala indiscriminada de especies forestales. Asimismo se mejorará el control de las constantes amenazas de afectación o uso de los recursos por parte de terceros. la extracción de miel (melear) y de otros recursos. El plan de gestión recupera las normas tradicionales de acceso y manejo de recursos naturales. la extracción de maderas.

y la implementación de rubros y monocultivos sustentados en el desbosque están presentes en el medio rural y se constituyen en una amenaza latente para el desarrollo sostenible. En otros casos. se puede mencionar que son aún pocos los casos en que estas propuestas. Estas iniciativas muestran que las políticas públicas pueden surgir desde las prácticas que se realizan en espacios locales. el mayor reto para campesinos indígenas que han avanzado en la implementación de las propuestas productivas es persistir en las mejores prácticas. no cultivables y cuencas en algunos municipios de los Valles. además de ser implementadas. a pesar de constituirse estas iniciativas productivas en demandas de las comunidades. como los municipios y prefecturas. es mucho mayor el avance si comparamos con las prácticas y actividades económicas de otros sectores que depredan los recursos naturales. la dotación de maquinaria e implementos para la mecanización sin tomar en cuenta las condiciones específicas de cada zona . ha contado con el apoyo y participación de las autoridades y el cofinanciamiento de entidades públicas. o la política de camélidos en municipios del Altiplano. como para la ganadería altoandina y la del Chaco. La política municipal de asignación de recursos económicos anuales para los sistemas de riego y la forestación de áreas cultivables. Todas estas prácticas depredatorias no hacen más que desanimar a quienes sí han optado por otros sistemas de gestión y manejo de los recursos naturales y que además.Altiplano. como las ecoregiones. Sin embargo. son casos específicos de avance en cuanto formulación y aplicación de políticas públicas. que han sido presentadas por ejemplo a sus respectivos municipios. aún no se traducen en práctica generalizada y cotidiana. como la extracción de la manera. sirven como una alternativa y prácticas aún vigentes. En cuanto a dificultades. Alternativas como los biocombustibles. o el monocultivo. 282 . como los que acabamos de indicar. la ganadería extensiva y sin inversiones. la sensibilización de la población con relación al uso y manejo sostenible de los recursos naturales que son utilizados en sus actividades económicas. más aún porque en cierto modo son atractivas para los productores desde una visión de corto plazo e incluso son promovidas por instituciones públicas y privadas como ocurre en el presente. pese a los avances. no han tenido ningún eco por parte de las autoridades. las quemas como forma de justificar la función económica de las tierras que se poseen. como se podría esperar. la transformación de la producción agrícola de secano a riego. Valles.En varios casos. que incluye la conservación de suelos y cuencas. pero pueden ser útiles para espacios mayores. con la seguridad que los efectos a largo plazo les reportarán beneficios individuales y colectivos. hayan sustentado y servido de base para la formulación e implementación de políticas públicas a nivel municipal o regional. Asimismo. Trópico y Amazonía . En un contexto con luces y sombras. la mecanización agrícola con implementos inadecuados.

Cooperativas CEIBO (Alto Beni). Noel Kempff Mercado – TCO Paragua. Producción de la maca (Lepidium meyenii) en tierras altas (emprendimientos como MACA POTENTE. San Julián. Sajama). Esquila en vivo de la vicuña (Pacajes. Los sistemas productivos tradicionales. Tarija (Curqui. Muñecas). Mapajo (Pilón Lajas). Sistemas agroforestales y multiestrato (Alto Beni. Experiencias piloto en producción ecológica de la quinua (no debe confundirse con la modalidad “orgánica” masiva para fines de exportación). Rincón del Tigre). Yucumo.             Consideramos que los sistemas productivos tradicionales forman parte de las modalidades con bajo costo ambiental y comparativamente amigables con los ecosistemas y sus procesos. Lomerío). Lipez). región Tapiete-Weenayek Ganadería extensiva rústica a pequeña escala en sabanas naturales (especialmente en el Beni). San Carlos. región Chiquitana (San José.Moco Moco (Prov. Aunque con observaciones por los procesos bajo riesgo de distorsión y pérdida de sostenibilidad por mal manejo prefectural y preeminencia en los beneficios por empresas de curtiembres. Chuquisaca (Presto-Palmar). miel. Emprendimientos de ecoturismo comunitario: Chalalán (Madidi). Cría tradicional de camélidos – llama.). Secuestro de carbono (proyecto PAC) PN. CORACAS y la AOPEB (Asociación de Organizaciones de Productores Ecológicos de Bolivia). y promoción para su consumo. Chuma .Prácticas productivas con proyección sostenible y menor costo ambiental           Experiencias de producción ecológica (granos. alpaca – y manejo de bofedales (Ulla Ulla. Producción de cafés ecológicos y amigables con la biodiversidad (Madidi. harinas. Chilcayo). Procesamiento de la carne de camélidos domésticos. Manejo del lagarto (Caiman yacare) por indígenas y campesinos. SAMA). muchas ligadas a OECAS. Producción de cacao orgánico: As. Recolección-extractivismo de la castaña amazónica (Pando. Mataracú (Amboró). TIPNIS-Moxeña. Sistemas productivos tradicionales indígenas y campesinos: Región Titicaca (Provincia Camacho). son aquellos desarrollados por comunidades indígenas de la Amazonía. Buena Vista). Norte del Beni y Norte de La Paz). Rurrenabaque). San Antonio de Lipez. Sistemas productivos tradicionales agricultura indígena amazónica: Regiones Chimane-EBB. etc. Tacana-Esse Eja. Reserva Manuripi. Sajama. Apolobamba. Tomarapi (Sajama). Cascada o “Mujer”. Chiquita- 283 . Producción certificada de cafés especiales (más de 40 asociaciones y productores independientes). sistemas de terrazas precolombinas y uso de la chaquitajlla. Manejo forestal (con procesos de certificación forestal-cadenas de custodia). Sistemas productivos tradicionales indígenas: Región Guaraya (San Ramón. Sistemas productivos tradicionales indígenas: región Guarani del Isoso-Huacareta. Roboré. cacao. Baures-Itonama. MACA ESPIRIT. región Uru-Chipaya. Sistemas productivos tradicionales indígenas y campesinos: zonas de valles Norte de Potosí. Sistemas productivos tradicionales indígenas y campesinos: en la zona Kallawaya (Apolobamba-Charazani-Curva-Chullina).

y que en la actualidad están reducidos a relictos culturales debido a transformaciones por siglos de aculturación y empalme con la modernidad. Ribera 2007.O.nía. en base a una base comprobada de ancestralidad relacionada al uso de la tierra y los recursos. Los recursos y bienes aportados por la biodiversidad son de enorme importancia para la economía y bienestar social de los países en el mundo. aunque otros países como Perú. Estado Ambiental de Bolivia. primitivos. Los sistemas productivos tradicionales han sido con frecuencia concebidos como formas de uso de la tierra pre-capitalistas. documento preliminar. puede constituirse en una inmejorable oportunidad para impulsar y multiplicar este tipo de iniciativas en el país. Colombia o Cuba tienen igualmente valores muy reducidos. Chaco y campesinas de valles y tierras altas. Tomado de M. El aprovechamiento de la biodiversidad significaba ya para el año 2000 en términos económicos mundiales. Es llamativa la escasa superficie de cultivos orgánicos certificados en el país. unas 13. Una estimación del valor económico actual de los servicios ecológicos ascendería a nivel mundial a 30. situación que estuvo en el olvido durante muchos años. La reciente aprobación de la Ley de la Producción Ecológica.918 hectáreas. más de 1000 billones de dólares anuales.000 billones de $US. comparando con la Argentina que está cerca de las 3 millones de hectáreas. solo los mercados farmacéuticos superan los 20 billones de dólares. Hay una directa relación entre las modalidades de producción sostenible y de bajo costo ambiental con la producción ecológica y el uso de la biodiversidad. 284 . atrasados e ineficientes (en sentido de la generación de rendimientos). menospreciando sistemáticamente los menores costos ambientales que implican y los aportes en términos de sostenibilidad en el uso de los ecosistemas.

Campero “Cuando teníamos todas las respuestas. cambiaron las preguntas” AgROECOLOgíA Desde cuatro décadas atrás. inspiró el concepto de desarrollo sostenible para moldear un nuevo paradigma de desarrollo. la eutrofización de lagos y lagunas y la contaminación del aire. la resistencia constante de plagas y enfermedades agrícolas. denunciada por los movimientos socioculturales. el uso indiscriminado de fertilizantes sintéticos y el control químico de plagas. la inclusión social y la sostenibilidad de todas las formas de vida en el planeta y. 285 . caso válido en particular en regiones altiplánicas y los valles interandinos.41 La vulnerabilidad del planeta. la agroecología es la ciencia consistente en la aplicación de los conceptos y principios de la ecología al diseño. Sousa da Silva 2002. Las distintas cumbres desde Río a Johannesburgo. no han sido suficientes para establecer este paradigma de desarrollo en todas las sociedades y la mayoría de las acciones concretas ocurren más en los países en desarrollo que en los desarrollados. particularmente ciertos durante el periodo neoliberal de la economía y el enfoque de la agricultura convencional. por ejemplo. con la labranza intensiva del suelo. las consecuencias del uso de grandes cantidades de agroquímicos y combustible fósil. Así ocurre. surgió la agroecología. entre otras prácticas de la agricultura moderna. Esta ciencia emerge como propuesta de desarrollo sostenible y ante la degradación de los recursos naturales.R. la pérdida de la diversidad agrícola biológica y genética. cuyo principal objetivo fue incrementar la producción de cosechas agrícolas sin considerar las consecuencias posteriores sobre el ambiente en el que se practica. los movimientos feministas. son la compactación de suelos. En Bolivia. y como respuesta contestaria a este esfuerzo surgió. Banco Mundial 2007. su degradación y desertificación. ambientalistas y por los derechos humanos. desarrollo y gestión de sistemas agrícolas sostenibles. 41 42 43 ASDI 2004. igualdad social y participación democrática denunciaron la vulnerabilidad de la humanidad y del planeta y demandaron la necesidad de un desarrollo sostenible. como en otras partes del mundo en desarrollo. justicia ética. un esfuerzo social de construcción de una nueva globalización construida en torno a la solidaridad. Por ejemplo. dentro de esa nueva concepción.Agroecología y agricultura orgánica por J. la práctica de monocultivo de la soya.42 Por definición. las inundaciones naturales. principalmente los de orientación ecología y ambiental.43 el incremento de la salinidad de muchos suelos por uso inadecuado del agua. en la otra mano. Estos últimos han influido a los otros para promover la globalización liberal de mercado. un conjunto de movimientos socioculturales desafían las bases de la civilización occidental y los valores de la sociedad industrial de consumo. el uso intensivo de agua subterránea para la agricultura y la modificación genética de plantas y animal de granja.

la marginación sistemática de muchos de estos cultivos. En esta perspectiva. pueden tener una aplicación farmacológica e incluso ser utilizados como una alternativa biológica en el combate de plagas y enfermedades. como lo prueba el especial interés en la domesticación de especies. Se trata de diseñar científicamente nuevas concepciones y tecnologías agrícolas.44 La marginación de los cultivos andinos se ha producido por el bajo prestigio social de unos cultivos que son alimentos básicos de poblaciones pobres. EL mERCADO INTERNACIONAL DE PRODuCTOS ORgáNICOS La agricultura orgánica ya no es sólo un fenómeno de los países desarrollados. el diseño y manejo de agroecosistemas sostenibles no puede ni debe abandonar las prácticas convencionales. En Estados Unidos. competencia.R.El concepto central de la agroecología es la visión del campo de cultivo como un ecosistema dentro del cual los procesos ecológicos como el ciclo de nutrientes. 2004. Otra fuente importante de conocimiento que nutre los sistemas agroecológicos proviene de las investigaciones de antropólogos y otros cientistas sociales sobre la agricultura y ganadería ancestral practicada por pueblos nativos y comunidades campesinas e indígenas. por otra parte. J. MACIA 2004. Europa. la interacción depredador presa. sobre la base de los métodos y conocimientos ecológicos actuales y los principios tradicionales de conservación de los recursos naturales que muchas comunidades rurales tienen y en las que cubren sus necesidades alimentarias sin requerir grandes insumos externos en su ciclo productivo. los laboriosos procesos que requiere su preparación y el escaso rendimiento económico. Nueva Zelanda hay un interés creciente por la quinua y el ulluku. se practica con fines comerciales en 120 países. Es por ello de máxima importancia adecuar el manejo de los cultivos andinos tradicionales a tecnologías apropiadas que permitan la intensificación de su producción y poder competir en mejores condiciones con otros cultivos más difundidos. sino que debe considerar las prácticas tradicionales para justificar su sostenimiento. comensalía y los cambios sucesionales ocurren al igual que en las comunidades vegetales no sometidas a disturbación antrópica. como estrategia para enfrentar los riesgos climáticos que afectan la producción y que son frecuentes en toda agricultura de montaña. con 31 millones de ha y un mercado 286 44 45 Campero. Es probable que las culturas prehispánicas que ocuparon las tierras altas en los Andes hayan aplicado este axioma. la presencia de sustancias amargas o tóxicas que contienen los frutos maduros de algunas especies han determinado. LA AgRICuLTuRA ANDINA EN Su RELACIóN CON LA AgROECOLOgíA Un pilar de una agricultura sostenible es mantener la diversidad genética y con ello lograr una mejor relación ecológica.45 En ocasiones. durante la época colonial y republicana. aun cuando existen tecnologías para su extracción y algunos compuestos como los alcaloides del lupino y las saponinas de la quinua. perspectivas interesantes para la expansión de algunos cultivos andinos. Se abren. . y en el mundo entero por los frutales exóticos como el pepino.

En el informe “Agricultura orgánica y seguridad alimentaria”. camu-camu. los productores orgánicos aprendieron que es importante que cada uno de los pasos de la cosecha. Aunque el monto total del consumo parece todavía marginal . es la dinámica de crecimiento en este mercado lo que lo hace tan atractivo para la industria alimenticia y sus proveedores. también tiene un potencial altamente importante la producción de miel a través del uso de especies domesticas y silvestres de abejas. LA ExPERIENCIA NACIONAL EN AgRICuLTuRA ORgáNICA Bolivia destaca como uno de los pioneros de la agricultura orgánica en América Latina y tiene una posición establecida con quinua. Caranavi. café.en el promedio de los países industrializados no pasa del 1% del consumo de alimentos -. en las yungas y en las regiones subtropicales áridas se dispone de una rica variedad de hierbas con potencial farmacológico y energizante. particularmente el achachairú. c) en las regiones de trópico húmedo son elementos importantes los distintos frutos exóticos. 287 . el despulpado. superando por primera vez al sector empresarial privado. permite que las variedades criollas (Típica y Bourbon). sean desarrollados bajo los conceptos de la modernidad y las exigencias que imponen los mercados internacionales. Actualmente cuenta con 30 Organiza- 46 Banco Mundial 2007. que se venden como materia prima o semi-procesada en los mercados externos. El consumo de alimentos orgánicos certificados vive un incremento continuo en los países industrializados. como por ejemplo. 3-5 de mayo de 2007). tanto en volumen como en el resultado financiero. muy superiores en llenado y en sanidad a los colombianos y costarricenses. la fermentación. según la FAO (Conferencia internacional sobre agricultura orgánica y seguridad alimentaria. la FAO identifica las ventajas e inconvenientes de la agricultura orgánica y su contribución a la seguridad alimentaria. cacao y castaña orgánica. Además de esta ventaja comparativa.de USD 40 mil millones en 2006. el lavado y la comercialización local. 2. el tumbo y otras pasifloráceas.801 toneladas de café orgánico por un valor de casi ocho millones de dólares. el cayú. internacional e institucional.46 Para el 2010. Unión Europea y Japón. el ulluku y la maca. también es particularmente importante explorar la posibilidad de producir vino orgánico de altura. Producción de café orgánico El enorme potencial de la oferta ambiental de algunas regiones del país. que crecen bajo el bosque produzcan granos de café tan atractivos como los mejores de Kenia. se estimó un consumo de más de 20 mil millones de dólares americanos en los mercados principales de este tipo de productos que son los EEUU. La Federación de Caficultores Exportadores de Bolivia (FECAFEB) exportó en la gestión 2006. En esta misma región. Se considera con alto potencial para el desarrollo de la producción orgánica nacional los siguientes rubros a) Cultivos andinos como la quinua y la cañawa y como de alto potencial las variedades nativas de papa. analiza las cadenas de suministro orgánicas en el marco del “derecho a la alimentación” y propone iniciativas de políticas e investigación para mejorar el rendimiento de la agricultura orgánica a nivel nacional. especialmente europeos y norteamericanos. b) en las regiones de valles y sub-trópico destacan con potencial importante los frijoles.

debido al efecto del microclima y el sistema de manejo de cultivo que controlan el desarrollo de estas plagas.47 CASTAñA El producto más importante derivado de la biodiversidad boliviana para la exportación es la castaña (Bertholletia excelsa). certificados orgánicamen- 288 47 Instituto Nacional de Estadística 2008. Francia. Bolivia es el proveedor más importante a nivel mundial de la castaña sin cáscara (seguido por el Brasil y Perú). entre CORACAS. La exportación del cacao en el 2006 reportó un ingreso de USD 1. En 22 años de vida.7 millones. PRODuCCIóN DE CACAO ORgáNICO Bolivia es reconocida actualmente como uno de los mayores productores de cacao orgánico. La producción de quinua en estas condiciones generalmente no es atacada por plagas. cooperativas y asociaciones con relaciones comerciales claves en los mercados internacionales (la empresa alemana GEPA es una ellas y es un comprador importante. la Asociación Nacional de Productores de Quinua (ANAPQUI) ha logrado no sólo posicionar la quinua real como un producto de lujo en 11 países del mundo. los sistemas de producción se basan en el uso de sistemas agroforestales en comunidades campesinas e indígenas. las prácticas de cultivo dejaron de ser las tradicionales y en un intento de mecanizar la producción se afecta negativamente la estructura del suelo y surgen procesos acelerados de erosión y desertificación alarmantes. en el Altiplano Sur de Bolivia. conocido en el mercado del Comercio Justo). Estados Unidos y Dinamarca. QuINuA ORgáNICA La producción de quinua orgánica. El café boliviano se exporta a 10 países. Con unas 10. se proyectó vender 3 mil toneladas de café orgánico al mercado europeo. Japón. constituye una alternativa de fomento a este producto. Para el 2007. Alemania. El cultivo de quinua en la región de los salares se inició en las laderas de las serranías aledañas al Salar de Uyuni y representa una tradición tecnológica desde épocas inmemoriales y que los agricultores todavía lo practican. principalmente a Suiza y Alemania. donde este producto se desarrolla en forma silvestre. Otra parte importante de la producción de cacao orgánico proviene del Beni. Las exportaciones de la castaña representan aproximadamente 30% de la totalidad de las exportaciones de productos forestales de Bolivia y generan unos 20 mil puestos de trabajo en el país. ANAPQUI agrupa a casi mil pequeños productores tradicionales de quinua. Hoy. Nueva Zelanda.quinua en grano. Se estima que existen un poco más de 2000 ha en sistemas de producción orgánicas y el mayor número de éstas se encuentran ubicadas en La Paz (Alto Beni) y Santa Cruz. el Ministerio de Producción y Microempresa está dando prioridad a los cultivos agro-ecológicos. Los principales mercados en orden de importancia fueron: Suiza. Holanda y Bélgica. Francia. a través de las redes de Comercio Justo.ciones Económicas Campesinas (OECAS) socias.000 toneladas métricas exportadas al año. En este ámbito. Italia. sin embargo. ANAPQUI llega con cuatro productos . . congregados en siete asociaciones regionales. sino que también ha logrado atender la demanda nacional e ingresar a la industrialización para que este grano salga del país con valor agregado. hojuelas. harina y pipocas -. pero también se exporta a los Estados Unidos.

Japón. Evaluación de reducción de pobreza en América Latina . 289 . J. IICA.asdi. La Paz. El cambio de época. Inglaterra. En Primera Conferencia Interamericana de Educación Agrícola y Rural. Italia. Estados Unidos. Sousa da Silva. Lama (lama pacos) Production systems in Bolivia. Pobreza y desarrollo en Bolivia. 2008.R. Pres. Información Estadística. Informe sobre el desarrollo mundial. Panamá. The Netherlands. Ministerio de Desarrollo Rural Agropecuario y Medio Ambiente. Agricultura para el desarrollo. 2004. Bélgica. Camelids production systems in South America.2004.te por normas internacionales. www. Bibliografía ASDI 2004. el modo emergente de generación de conocimiento y los papeles cambiantes de la investigación y extensión en la academia del Siglo XXI. www. Malasia.org Campero. Ac. Brasil y Chile. Wageningen . Francia. Estrategia Nacional de Desarrollo Rural. www. a los mercados de Alemania. W. 2002. Suiza.gov.wordbank.ine. Instituto Nacional de Estadística. Bolivia. J. Tunisia) from 30th May to 3rd June 2004. UGP. IICAR Session and INTERBULL Meeting (Sousse.org Banco Mundial 2007. 2004. Panorama general.bo MACIA.

290 .

50 También para este propósito se utiliza excreta y camas resultantes de la producción avícola.162 kg MS por ha/año. ovinos.185 kg de materia seca por ha) si se los compara a los promedios de la región: Argentina con 24. aunque en las últimas dos décadas el cultivo de forrajeras se ha incrementado notablemente. la experiencia empírica indica que el rendimiento de este puede ser 75% superior a aquella. se usan con mayor frecuencia cultivos forrajeros de gramíneas y bancos de leguminosas para suplementar la oferta de la pradera nativa. aunque para este último cultivo no se dispone de estadís<ticas sobre superficies y rendimientos. Perú con 45.R. bovinos y equinos son utilizados. se estima que para este propósito se utilizan 419.08% del total de tierras dedicadas a la actividad pecuaria. Aunque en el pasado 48 49 50 FEGASACRUZ 2007.Capítulo 8 Producción pecuaria por J. Este último. en particular alfalfa (Medicago sativa) cultivada según el INE en una superficie de 23. Campero et al. Campero SITuACIóN gENERAL Los sistemas pastoriles con bovinos. Itocta y Vinto. en adición a su función pecuaria. durante los meses de invierno los animales reciben rastrojos de cereales. en las que la ganadería de engorde y producción de leche usan 400. aves y llamas y por su aporte a la agricultura los ovinos. Estas últimos son utilizados en cultivos de papa y cebolla principalmente. en adición a los recursos de la pradera nativa.339 ha (en el 2006). además que su producción durante el invierno es aceptable en términos cuantitativos y cualitativos. 2002. caprinos o camélidos basan su componente alimentario en el uso de praderas nativas.000 bovinos criollos. como medios de transporte de productos y subproductos agrícolas. con rendimientos aun muy bajos (7. leche.49 En segundo lugar está el cultivo del trébol Lolium multiflorum. En los sistemas de producción. para reciclar la biomasa de la pradera nativa en estiércol. bovinos para carne. FAO 2008. caballos y bovinos. en particular en las áreas de producción intensiva de bovinos en Santa Cruz. alpacas. son utilizados asnos. condiciones que determinaron que el lolium haya sustituido al alfalfa en algunas regiones de la cuenca lechera de Cochabamba como La Maica.48 En tierras más altas y principalmente en las cuencas lecheras. 1. llamas. Un inventario de poco más de 16 millones de cabezas de ovinos. también se ha incrementado el uso de cultivos forrajeros.600 ha. porque además de la leche y carne. 291 . el cual es utilizado como fertilizante en cultivos agrícolas.590 kg de materia seca por ha/año. caprinos. Destacan por su contribución al desarrollo económico del país. En tierras bajas. caprinos y bovinos criollos. aporta fuerza de tracción en los sistemas andinos. en los sistemas extensivos integrados agrícolas y ganaderos. En tierras altas.

017 86.344 6. La Industria avícola y la ganadería ofertan el 71% de este total. diversificándose con estas especies los productos de los sistemas pecuarios de producción. el consumo per capita para la última gestión analizada fue de 58 kg/año. por ejemplo.795 25. alpacas y cuyes constituyeron la base de la pecuaria en la época prehispánica. la principal oferta de carne en el mercado nacional fue la de res. programas y proyectos. patos. utilizando carretones de madera rústicos.reciente. pavos y cuyes (Cavia porcellus). ovinos.620 24. Con la conquista española se introdujeron bovinos.347 213.378 14. Asociación Nacional de Avicultores. aumentando el consumo de huevos desde 83 unidades en el año 1996 a 109 unidades anual por persona en el 2007. lana y leche.230 23.318 2002 167. Al igual que en el caso de la oferta de carne de pollo. a partir del 2006 es la carne de ave la de mayor oferta en el mercado local y esta oferta se incrementa en el 2007.720 15. PRINCIPALES PRODuCTOS PECuARIOS Las especies llamas. sin embargo.660 22.715 6.509 183. Este consumo es ligeramente superior al consumo medio mundial de carne de 42 kg.242 6.939 6.670 Fuente: MDRAMA/UGP. razas o ecotipos aún desconocidos. la oferta de huevos creció impresionantemente en la última década. Es también importante mencionar que esta situación no se debe a la falta de políticas.162 211.710 132.867 16. se utilizaban llamas castradas. Éstas son poblaciones con inventarios. La producción de carne de diferentes especies en el 2007 fue de 570.887 6.170 24. porcinos y gallinas.250 14. El cuadro 1 resume la producción de carne nacional.087 13. équidos.026 95. fibra. Cuadro 1.586 6.218 91. rendimientos. constituida por gallinas. La producción de lana ovina y fibra de camélidos se mantiene muy baja y la posibilidad de industrializar estos productos continúa en ciernes.201 124. Las causas en la escasa efectividad de estas inversiones está en la incapacidad de los proyectos de llegar a los productores primarios.566 106. 4. El cuadro 2 resume la producción nacional de huevos.723 82. para el transporte en rutas altiplánicas y cordilleranas.248 147.999 23.000 115.685 125.993 16.955 25. En tierras bajas.904 2006 187.699 2003 170.337 6. ya que hubieron múltiples experiencias en los últimos tres decenios y la inversión fue mayor a 40 millones de dólares. contribuyendo a la reproducción de la pobreza en las regiones áridas y subhúmedas del altiplano boliviano.510 101.514 toneladas y considerando las exportaciones de carne de res (1000 toneladas) y la carne de pollo (20 toneladas).947 2001 166. caprinos. Producción de carne nacional (toneladas) Especie Bovina Aviar Porcina Ovina Caprina Camélidos 2000 157.278 2007 192.492 2005 185. Otra importante contribución a la seguridad alimentaria y la economía rural lo constituye la ganadería de traspatio. 2008 Hasta el 2005.514 15.075 110. 292 .616 15.617 120.395 21.090 2004 175.641 6.1. los bueyes son utilizados para tiro y montura.

2006.706 798 311.216 960 311.000 1. 2002. 293 . Características de los sistemas de producción Los sistemas de producción pecuarios.326 2005 934. distribuidos en una de las regiones que tiene serias limitaciones para el desarrollo de otras actividades productivas. están clasificados en tres grupos: ganadería extensiva o pastoril.269 2003 812.449 960 311.414 2006 1. Actualmente se mejoran las posibilidades para la exportación de carne y fibra de camélidos a los mercados de Europa y los Estados Unidos. La participación en el mercado internacional es reducida y limitada por las condiciones sanitarias exigidas por los países importadores.654 1. suelos frágiles.405 2007 10. s. 1.d.d. El principal destino de la producción pecuaria nacional es el consumo familiar y el mercado interno.584. de baja fertilidad natural y condiciones de manejo y sanidad precarios.000 1.600 1. lana y leche Especie Huevos* Fibra de camélidos+ Leche fluida+ Lana+ 2000 800.297 2004 862.413 1.Cuadro 2. fibra.241 2002 835. Campero 1997.187 s. 271.054.410 s. elevada altitud.264 2001 819.216 960 311. 51 Campero et al.435 * miles de unidades + toneladas/ año La fibra de camélidos podría constituir una interesante vía para superar las condiciones de pobreza de 53 mil productores. sistemas integrados agrícola ganaderos y los sistemas industriales. principales productos y servicios producidos y las vulnerabilidades de estos sistemas.000 1. La base debe ser la ejecución de políticas de apertura de mercados para carne exótica y ecológica que oferta productos de calidad desde áreas libres de fiebre aftosa.660 1. Producción de huevos. bajas o altas temperaturas.d.51 El cuadro 3 caracteriza estos sistemas en términos de localizaciones. atendiendo el nivel de intensificación.194 s. Estos ecotipos son productivos bajo condiciones climáticas adversas. 210. Los primeros grupos basan su éxito en el uso de genotipos nativos o naturalizados. Hiemstra et al.d.d. 230. lluvias escasas.461 s.

Cuadro 3. el aprovechamiento sostenible de los recursos zoogenéticos nativos en sistemas extensivos tecnificados podría ser una oportunidad para ingresar en el mercado de productos pecuarios ecológicos. la pesca y la acuicultura ocasionalmente y las comunidades campesinas. Caracterización del comportamiento productivo pecuario Sistema de producción Principal característica Área Especies Principales productos y servicios Vulnerabilidades Sistemas de comercialización complicados con muchos intermediarios. ovino. aves y cerdos Aves. La clave para el éxito de estos programas está asociado al uso de insumos localmente disponibles y a una mejor inserción de los productos pecuarios en el mercado. Oruro. los rendimientos productivos de las razas Criollo no lucen tan altos cuando se los compara con aquellas propias de razas exóticas producidas en condiciones favorables. los sistemas agrícolas.54 En Bolivia esta ganadería se desen- 294 52 53 54 Campero 1997. Carne. Las actividades económicas asociadas al uso de los recursos zoogenéticos nativos son significativas en la economía de los departamentos de menor desarrollo relativo del país como Potosí. En estas condiciones. obviamente. insumos caros y escasos. Praderas nativas degradadas por sobre pastoreo. existen muy pocos genotipos adaptados y. carne. institucionales y políticos adecuados. Banco Mercantil de Bolivia 2006. carne y cabras. ASDI 2004. nutrición y mejoramiento genético. cabras. urbana Alta inversión en tecnología y capital Periurbana Bovino. huevos Insumos escasos y variables. Producción industrial Fuente: Elaboración propia Se estima que los niveles de productividad y competitividad pueden ser mejorados con la introducción de programas básicos de manejo. Condiciones climáticas poco favorables. llama. Beni y Pando. La ganadería de subsistencia es una relación simbiótica muy refinada entre la ecología local. ovino. Uso de genotipo nativo o Perinaturalizado. llama. Presión de las poblaciones y percepción fatalista del desarrollo rural. alpaca. poca capacidad de deliberación y concertación con el Estado. deficiente acceso al mercado. fibra. Productividad baja Fincas pequeñas. y leche Crédito caro. poco acceso a los servicios. pero adecuada para la pecuaria. inestabilidad política. cerdos bovinos p.52 Si hubiera la capacidad de introducir cambios tecnológicos. Ganadería Extensiva Acceso a pradera nativa y agua. leche. fertilizantes. 53 Estos sistemas tienen profundas semejanzas desde las secas tierras bajas del África sub-sahariana hasta el altiplano boliviano. . huevos. insumos caros y escasos. Acceso Rural complicado a mercados. Erosión creciente de Rural suelos. con ciertas limitaciones. leche Tracción. tecnología y servicios. Estas regiones tienen como denominador común condiciones climáticas desfavorables para la producción agrícola. huevos Costos altos de los insumos. Leche. alpaca. cueros cerdos Sistemas integrados agrícolaganaderopesqueros Bovino. y carne tierras de alto costo. Por lo general se desarrolla en condiciones de escasos recursos en regiones climáticamente marginales y altamente variables. cerdos aves de corral y cuyes Bovino p. el ganado domesticado. Campero 2004. fibra y cueros Leche.

lo mismo que las alternativas tecnológicas.050. MDRAyMA. al apoyo para el desarrollo de la infraestructura productiva. el desarrollo de la competitividad del complejo productivo de carne bovina demanda garantías de seguridad jurídica para las inversiones desarrolladas en cada uno de los eslabones de la cadena productiva y en particular a la tenencia de la tierra. los sistemas agrícolas y las comunidades campesinas. independientemente del destino de la producción. sistemas de crédito. los puntos críticos que condicionan los actuales bajos índices de productividad y competitividad han sido ampliamente discutidos en diversos documentos. Campero 1976. el desarrollo de la competitividad en cada uno de los eslabones de la cadena. 2006 295 . 2007. el desarrollo de la industria cárnica y. 2004. alimentos y otros insumos que juegan un papel importante en la seguridad alimentaria y contribuyen de un modo importante a la economía de las comunidades de pueblos indígenas y originarios en Bolivia. Estas contribuciones proceden de las tierras marginales donde la ganadería tiene una ventaja comparativa y donde otros modos de uso de la tierra son inefectivos. Estos sistemas se desarrollan sobre pastizales nativos y estas comunidades. Por tanto. Todos los sistemas ganaderos. existen las condiciones. en algunas regiones como El Chaco. con diferentes niveles de producción de 22. 55 56 57 Mannetje et al. 2006 y 2007. las empresas de carne y leche constituyen actividades importantes en la economía regional y nacional. bovino criollo y porcino criollo). Actualmente esta yuxtaposición es la clave del desarrollo pecuario y de la ganadría bovina en particular. Las misiones jesuíticas de Siglo XVII probablemente fueron los principales actores para el desarrollo de esta actividad en las tierras bajas del oriente boliviano. principal responsable del calentamiento global. cuyo conocimiento aun no ha sido socializado. el ganado (generalmente camélido. 2005. El mercado de la carne de carne en el CAS. tienen una importante contribución en el secuestro de CO2. El almacenaje de carbón por los bosques a menudo es mencionado como el único o el mejor modo de reducir la concentración CO2 en la atmósfera.55 LA gANADERíA BOvINA A partir de las introducciones iniciales de bovinos ocurrida inmediatamente de la Conquista del Perú (Siglo XV) se inicia la destrucción de la ganadería nativa y al desarrollo del modelo ibérico.vuelve en tierras comunales y representa una forma compleja de manejo de los recursos naturales que implica un equilibrio continuo entre la pradera nativa.56 Hoy. al margen de sostener. al margen de las crisis que cíclicamente han afectado a los distintos eslabones que conforman este complejo.855 cabezas de ganado. económicas y de mercado para solucionarlas. son importantes porque proporcionan una gran cantidad de productos. ovino. la tradición y experiencia necesaria para mejor su desarrollo. en cuanto ésta cumpla con una función económica-social. Sin embargo. El complejo productivo de carne bovina involucra una red compleja de participaciones a lo largo de la misma. existe información científica que muestra que las praderas nativas tropicales que cubren más del 50% de la superficie terrestre son tan importantes como los bosques en el secuestro del carbón. y en opinión de los diversos actores tanto públicos como privados. caprino.57 Estos análisis muestran que. El análisis exhaustivo de esta red. el desarrollo de mercados.

Las especies forrajeras de semi-altura más importantes son: Arrocillo de altura (Panicum laxum). que puede llevar a encharcamientos en algunas épocas. Tergas y Espinoza (1990) estimaron para la región una producción media de materia seca de forraje de 2. de reacción generalmente neutra. la ampliación del mercado local pasa por resolver la crisis económica. con suelos ácidos y de baja fertilidad natural. Cola de ciervo (Andropogon bicornis). fértiles. sea por su posición fisiográfica o por una alta porosidad capilar y contenidos altos de aluminio. La macroecoregión de Trópico Húmedo comprende cinco unidades fisiográficas: Ondulado del Norte. La topografía es plana y básicamente sin relieve. con un volumen de consumo de carne no mayor a 192 mil toneladas y condicionado tanto por el bajo ingreso económico de la población (PIB nacional de USD 1003 para la gestión 2007). masificar el consumo y mejorar los esquemas de comercialización mediante la profesionalización de cada uno de los eslabones involucrados.509 kg/ha/año. por su composición química. El sistema bovino para leche con acceso a praderas cultivadas es otro sistema de producción pecuario clave en la ganadería de los Llanos de Santa Cruz y en la provincia Cercado y Marbán del Beni. son también deficientes en potasio. Cochabamba y La Paz. En consecuencia. . Pata de gallo (Eleucine tristachia). Paja toruna (Paspalum virgatum). deficientes en nitrógeno. estimados sobre la base del último Censo Nacional de Población en poco más de 6 millones. aunque frecuentemente con una capa impermeable de profundidad variable. La textura es usualmente liviana a media en la superficie. elemento tóxico para muchas de las especies de gramíneas y leguminosas introducidas. como por un relativo número reducido de habitantes en los centros urbanos. En zona altas. fósforo. Un importante porcentaje de ellos también tienen restricciones de drenaje de agua. derivados de los ríos Grande y Piraí. Llanura Amazónica o Pampas de Moxos. Es posible afirmar que el desarrollo del complejo de la carne bovina estará más ligado al desarrollo y conquista de nuevos mercados que a la expansión del mercado local.58 Son excepción a esta descripción los suelos de los llanos cruceños que se caracterizan por presentar suelos aluviales.El mercado nacional para carne y leche es reducido. Los suelos son. Los suelos con altos contenidos de aluminio son. En esta región. la actividad ganadera se desarrolla sobre la base de la pradera nativa. Paja cerda (Sporobulus indicus). calcio. por lo general. Centrocema y Vigna. Bremura (Cynodon dactylon) y Grama negra (Paspalum notatum) y varias especies de Desmodium. LA gANADERíA EN EL TRóPICO húmEDO La región del Trópico Húmedo o Amazonía está conformada por los departamentos de Beni y Pando y una porción importante de los departamentos de Santa Cruz. Escudo Precámbrico y Llanos de Santa Cruz y los Yungas del Norte y Sur e incluye al 49% de las unidades ganaderas del país. 296 58 En Campero 1976. azufre y micro nutrientes. cañuelita (Acroceras zizanoides) y Pastos de bajío (Paspalum setellanum) y (Eragrostis acutiflora). Pasto amargo (Paspalum conjugatum). las más importantes son: Gramalote (Paspalum plicatulum). En esta región existen cerca de 400 ha con pasturas cultivadas con diferentes capacidades de carga. magnesio.

Caesalpinea paraguarensis. Acacia sp. por ejemplo. Celtis pubescens. con un promedio cercano a 2 toneladas por ha de materia seca de forraje. 2002.. Se estima que el pastizal natural en el Chaco Seco requiere de 400 litros de agua para producir un kg de materia seca. climáticas. Después de proclamada la independencia de Bolivia (1825). pasando la ganadería de ser una actividad comercial en la región en el último cuarto del siglo pasado. Otros factores negativos son la contaminación por metales pesados originados en la industria minera. pero además se inició la ocupación territorial con explotaciones privadas. La ganadería bovina se inicia con la introducción de bovinos Criollo de origen ibérico en el año 1589. si se reducen las pérdidas de agua de lluvia por escurrimiento. que las grandes variaciones topográficas.LA gANADERíA BOvINA EN LA REgIóN ChAQuEñA En particular. Prosopis nigra. Campero 2004.Parapetí y Río Grande. Quiabentia pflanzii y Ruprechtia triflora. Anadenanthera microcarpa. procedentes de la zona del Río de La Plata. En el Altiplano. Capparis retusa. Ziziphus mistol. el Altiplano sufre un proceso de degradación ambiental por efecto combinado de varios factores entre los que destacan la presión antrópica. florísticas y de suelo permiten diferenciar en tres subsistemas: Sub-andino. se encuentra suelos de formación volcánica y textura arenosa a franco areno gravosa con estructura débil. se procuraron restablecer las misiones franciscanas. la llanura chaqueña tiene su economía basada en la agropecuaria. ovinos y equinos y una ganadería de traspatio compuesto por varias especies de aves. causa mayores pérdidas de agua por escurrimiento y evaporación. Bouganvillea praecox. la campaña agrícola es una función de las lluvias. LA gANADERíA BOvINA EN EL ALTIPLANO Desde hace varios siglos. debido a que el suelo está desnudo y la tierra se compacta por pisoteo de la ganadería. filtración y evaporación. La biomasa disponible para el ganado en las pasturas chaqueñas tiene su máxima producción en febrero y su mínima en septiembre. destacan: Acacia bonariensis. Dentro de esta actividad. aspecto que incluye el sobrepastoreo de su vegetación herbácea y la tala de su vegetación arbórea que ha resultado en la erosión de extensas zonas. El sobrepastoreo.59 El Chaco es una región natural con características ecológicas particulares. Pie de Monte y Llanura Chaqueña. Campero 1976. Es posible conseguir esta producción con los 640 mm de precipitación existentes. El recurso forrajero en esta zona es el ramoneo de varias especies arbóreas y arbustivas. complicada por la salinidad natural de las tierras. cuya irregularidad causa graves sequías. La actividad pecuaria es extensiva y se basa en el uso de 2 a 3 millones de ha. continuando actualmente hacia el este o frontera con el Paraguay. 297 .60 En el sur. la pecuaria representa el 46% del PIB regional. predominan suelos alcalinos con poca capa- 59 60 Campero et al. El riesgo disminuye a un 20 % en los meses de enero a diciembre. Prosopis alba. Los rebaños son generalmente mixtos con vacunos. Las pérdidas están también condicionadas al manejo del pastizal. Aloysa virgata. caprinos. lo cual produjo la expansión de la ganadería hacia el noreste. entre las cuencas de los ríos Pilcomayo . pueden ocurrir todo el año. Las heladas son el principal factor limitante de la agropecuaria. Acacia aromática.

02 millones de caprinos. y son utilizados estratégicamente para suplir la demanda de energía y proteína en animales con relativa alta demanda de estos nutrientes.5 y 2. Dos de las tres cuencas más importantes de Bolivia se encuentran en los Valles. El problema de la sequía es permanente porque las lluvias son erráticas y mal distribuidas. de donde resulta que existen recursos hídricos suficientes. Particularmente. Los principales recursos alimenticios utilizados son cultivos de cebada y alfalfa.600 ha de praderas nativas. en estos sistemas parece de alta prioridad el desarrollo de germoplasma animal y vegetal de mayor adecuación a las condiciones ambientales altiplánicas. 7. fundamentalmente las estribaciones hasta su contacto con tierras bajas. presenta textura franca a franca limosa con buena permeabilidad. Es en este escenario que se desarrolla una de las actividades ganaderas más importantes y diversificadas del país. Las altitudes en los valles llegan hasta los 2700 m snm.9 millones de llamas y alpacas. las temperaturas están en el rango de 15 a 21º C. evidentemente de bajos rendimientos relativos. En orden a mejorar los niveles de productividad. Sobre la base de la capacidad de carga de la pradera nativa alto-andina y el número de bovinos en este territorio fue posible tener una primera estimación de la superficie de praderas que es utilizada por estos sistemas de producción de leche y carne con bovinos nativos o con genes de razas pardo suiza o holstein. Estos recursos forrajeros son complementarios al uso de la pradera nativa altoandina. 298 . el 36% en Potosí y el 14% en Oruro. pero que no son utilizados apropiadamente por falta de infraestructura de riego. la producción media de estas praderas fue estimada en 1. LA gANADERíA BOvINA EN LOS vALLES INTERANDINOS La región de los Valles Interandinos abarca una amplia gama de ecologías que involucra la Cordillera Oriental de los Andes en su integridad.cidad de intercambio catiónico y alto contenido de bases. donde es posible observar alguna disponibilidad de agua de riego. Los suelos en el altiplano son de formación aluvial y sedimentaria. a excepción de las áreas consideradas bofedales. 2. La influencia de la Cordillera y las variaciones latitudinales y altitudinales son clave en la determinación de las características climáticas. La orografía de la región condiciona terrenos en pendientes bordeando valles. La población de bovinos en el altiplano se concentra la mitad en La Paz.7 millones de ovinos. Las sequías se prolongan por 7 a 8 meses y el régimen pluviométrico fluctúa entre 200 y 600 mm/año. el ganado manejado para la producción de leche en tierras altas utiliza sistemas de producción mucho más intensivos que aquellos utilizados en bovinos para carne en tierras bajas. según los estados fisiológicos. en especial en las zonas con acceso a riego. 60 mil vicuñas y 77 mil equinos. 1. la producción es muy superior a lo que produce la ganadería para carne en las tierras bajas.335 Bs. La producción animal en los valles interandinos se desarrolla en un escenario caracterizado por suelos usualmente frágiles y sujetos a procesos erosivos.8 toneladas por ha para el primero y el segundo respectivamente. por ha. A estas condiciones ambientales se añaden las de una tenencia de tierra muy limitada. donde es posible observar sistemas minifundiarios. Este estimado muestra un valor de 150. algunos incipientes y otros muy desarrollados. valorados en 4. El inventario pecuario del altiplano está conformado por 406 mil bovinos. 887 mil porcinos.

gANADERíA OvINA y CAPRINA Los ovinos en el Altiplano son principalmente ecotipos Criollos con potencial para dos partos al año. 3. a la producción de corderos. los sistemas de comercialización son precarios y rige un mercado informal sin tipificación de calidad.312 ha de maíz forrajero. Recién en estos tiempos nace una fuerte corriente para caracterizar sus parámetros productivos. y ahorro. donde los caprinos y ovinos tienen un papel importante en el mantenimiento de la fertilidad de los campos de cultivo anuales y la generación de ingresos.640 ha de Lolium perenne y Lolium multiflorum.Los sistemas productivos dominantes de los valles pertenecen a pequeños productores. con rendimientos que varían entre 4 a 5 tn/ha y calidades variables. El cultivo de forrajeras en este sistema no es frecuente. En el estrato arbóreo encontramos Aspidosperma sp. La principal fuente de nutrientes durante los meses de junio a septiembre. Celtis spinosa. 299 . La producción de lana para el año 2006 fue de 1. El Criollo tiene un peso medio de 25 kg para la hembra adulta y 32 kg para machos mayores a dos años. Gochnia palosanto. Jacaranda mimosifolia. el primero. Su adaptación a condiciones altiplánicas es su principal fortaleza. con el crecimiento de las poblaciones urbanas.1 crías por parto. Aquellos interactúan con vacunos y una ganadería de traspatio. El sistema tradicional de manejo se basa en una producción no estacional con pariciones distribuidas a lo largo del año. Cenchrus equinatus. Bouteloua sp. Aristidis sp y Digitaria sanguinalis. 6. El sistema aparentemente se orienta a la producción de leche y últimamente. la producción de fibras ovinas no tiene aparente repercusión en los ingresos del productor y su destino cubre solo las necesidades familiares de fibra.983 ha de alfalfa. Prosopis nigra. con dos picos. Debido a un mercado que no ofrece incentivos para la comercialización de lana. sanidad y manejo de aquellos caprinos introducidos en siglos pasados desde la Península Ibérica. Shinus molle. lo constituyen los rastrojos de maíz. usualmente complementaria a la agrícola.61 Estos se sustentan en una agricultura intensiva en las áreas que disponen de riego. La superficie con cultivos forrajeros en el 2006 fue de 26.435 toneladas. Anadenanthera colubrina. complementadas por cultivos a secano y cuentan con una componente ganadera. en junio y el segundo en diciembre. Los ovinos son manejados en sistemas de subsistencia en los cuales contribuyen a satisfacer necesidades esenciales de alimentación. y es largamente discutible su efecto negativo sobre el medio ambiente. existen áreas extensas cubiertas con chaparrales espinosos y cactus. En 61 MDRAyMA 2006. ocupación. En el estrato herbáceo es frecuente encontrar Eragostris ciliaris. Es clara la importancia que tienen estos genotipos en la economía global del sistema. Como resultado. en esta región la precipitación es baja y poco confiable. La composición florística de los campos nativos de pastoreo en las cuatro ecorregiones de valles interandinos es poco conocida. y probablemente una de las razas más pequeñas en el mundo. el tamaño medio de la camada es de 1. Requiere de programas de mejoramiento genético y conservación in situ y tal vez la introducción de genes lecheros para incrementar su producción actual. Los caprinos Criollo son el resultado de una larga exposición a condiciones desfavorables de alimentación. además de 5. La producción de carne en el año 2006 fue de 26 mil toneladas.800 ha de rastrojo de maíz choclero. Caesalpinea paraguayensis.

la economía del sector camélido presenta en la actualidad tasas de crecimiento que están por encima de la media nacional. En los últimos quince años. equivalente a sólo 28% del ingreso requerido para cubrir la línea de pobreza extrema o. mientras los caprinos pesan 27 kg en promedio.622. al que en la actualidad están sujetos estos sistemas de producción y reside también en resistencias culturales al cambio y en la percepción de las pocas oportunidades existentes de mercado. Sin embargo. produciendo una demanda de productos provenientes de camélidos (fibra. De ellos 2.esa discusión debe recordarse que estas razas son probablemente las más pequeñas del mundo. de sólo 14% de la línea de pobreza familiar rural. a raíz del masivo proceso de migración rural. Considerando los ingresos provenientes de fibras.62 El promedio de tamaño de rebaño de camélidos fue estimado en 56 cabezas por familia. 74% del ecotipo q’ara y 26% thampulli) y 420. pasando de contribuir con cerca de USD 25. .310 (86. En diez años. sino fundamentalmente es una adaptación al alto riesgo climático. El crecimiento de los hatos es cercano a cero para la alpaca (por el limitante de los bofedales) y de 1. Existe un elevada concentración de la tenencia de animales en relativamente escasas manos. el sector camélido duplicó su participación en el PIB. El diagnóstico surge de considerar una cantidad de técnicas de manejo y extracción que.094 cabezas. estimada en 2006 con base a una regresión lineal a partir del último censo (UNEPCA.2% anual y con una tendencia sostenida a incrementar su participación. 300 62 Campero 2004. 1997). se han generado nuevos patrones de consumo en las ciudades. alternativamente. se llega a que el “productor promedio” con 56 cabezas de camélidos (alpacas y llamas Thampulli) consigue ingresos brutos de USD 231 por año. los ovinos con peso medio de 23 kg. gANADERíA CAméLIDA Bolivia es el segundo país a nivel mundial en existencias totales de camélidos sudamericanos y el primero en existencias de llamas.2%) son llamas (Lama glama.7 millones en el año 2002.5 millones. Se considera que el espacio de mejoramiento de la productividad de los hatos de ovinos y caprinos es muy amplio.043.5% anual para la llama. 92% de raza huacaya y 8% suri). A pesar de ello. Esta participación está principalmente asociada a los sub sectores de ganadería y fibra. carne y charque). en rigor. carne fresca y seca con USD 12 millones y cueros con USD 4. reflejan prácticas tradicionales adecuadas a la producción para la subsistencia.2 millones en 1990 a una participación del orden de USD 48. con USD 16 millones cada uno. El 13% de los productores concentra el 45% del hato total y el 79% de los criadores tienen rebaños medios de 34 cabezas. es de 3.784 (el 14%) son alpacas (Lama pacos. Es cierto que la persistencia en el uso de estas prácticas se origina no solamente en la falta de información tecnológica adecuada. carne y cueros (y valorando el consumo doméstico de carne). ese promedio no deja entender la realidad de la economía de los criadores de camélidos domésticos ni su distribución por familia. Es urgente ampliar el debate para desatanizar estas dos especies de amplia contribución en la sostenibilidad de los sistemas agrícolas de altiplano y valles interandinos. El inventario nacional de camélidos domésticos. alcanzando un promedio del 5.

proyectos y actividades de desarrollo. Se estima que la esquila podría generar un ingreso bruto de USD 750.256 ha. definida como el tamaño necesario para que el ingreso económico producido por la unidad especializada permita un ingreso superior o igual a la línea de extrema pobreza rural. Recomendaciones para hacedores de políticas públicas Una de las dimensiones olvidadas del desarrollo sostenible es la dimensión institucional.  301 .778 que tiene el país) repartidas dentro de 3. existen 133 comunidades registradas como Comunidades Manejadoras de Vicuñas conformadas y reconocidas oficialmente. Es claro que para alcanzar la especialización productiva. Las 133 Comunidades Manejadoras de Vicuña están distribuidas en 26 municipios y manejan un total de 55. Esto significa que cada uno de estos sistemas de producción debería disponer de al menos 100 ha de pastizales nativos. Entre las principales funciones estarían las siguientes: a) Proponer políticas públicas que favorezcan y consoliden la agricultura y a los agricultores ecológicos del país en las dimensiones sociales.550 vicuñas (de las 58. debe ser modificado sustancialmente el medio ambiente actual y así reducir el alto riesgo climático al cual está sujeta esta ganadería. autorizadas en actuar en el mismo número de unidades de conservación abarcando 94 áreas de manejo. Agropecuario y Medio Ambiente y con capacidades plenas de instalar oficinas regionales que garantice la relación directa con los productores y productoras agropecuarios orgánicos. planes. reserva de fauna y parque nacional.212. parte de las cuales se encuentran dentro de cinco espacios protegidos (áreas de manejo integrado. fuentes de agua permanente y estratégicamente distribuida en la propiedad y corrales con techo para proteger los animales de alta demanda de energía (hembras lactantes y crías) de los rigores del frío. heladas y granizadas.Entre ambos extremos se encuentran ganaderos que a través de muchas generaciones lograron construir rebaños que tienden hacia la especialización productiva y disponen en conjunto del 35% del inventario nacional de camélidos.000. tecnológicas. sociales y ambientales. bajo control y normativa del Servicio Nacional de Áreas protegidas (SERNAP). Ningún modelo de desarrollo se auto-implementa. Creación de un Consejo Nacional de Producción Agropecuaria Orgánica que estará formado por representantes de las asociaciones e instituciones relacionadas con la producción agropecuaria orgánica. organizativas. todos necesitan de una matriz institucional de organizaciones de desarrollo. adscrita al Ministerio de Desarrollo Rural. Estas organizaciones son las que conciben e implementan la mayoría de las políticas. Ellos demandan una intervención del Estado para consolidarse como unidades especializadas de producción carne y/o fibra de camélidos. programas. vICuñA Al presente. económicas. refugio de vida silvestre. Por estas razones se considera crucial para el desarrollo de la agroecología y la agropecuaria orgánica en Bolivia la:  Creación de la Dirección General de Producción Agropecuaria Orgánica como entidad rectora y promotora de la producción agropecuaria orgánica en el país.

mediano y largo plazos que favorezcan el trabajo de los agropecuarios orgánicos y demás actores de la actividad.K. Buurman y M.gov. Wageningen Academic Publishers. P. Situación de los recursos zoogenéticos en Bolivia. 1976. FAO 88: 48-55. Drucker.R. S. R. Agrícola Río Piedras P.3 Junio 2004. Instituto Nacional de Estadística.org Campero. J. Univ.bo MACIA 2004.org FAO-CEPAL. J. La Paz. materiales. Camelids production systems in South America: Lama (Lama pacos) production systems in Bolivia. Medina. 302 . L ‘t.G. Publicación 85.C. Est. Programa de biocombustibles podría garantizar la estabilidad alimentaria. Awgichew. Hiemstra. 2004. de la legislación y reglamentación vigente relacionada con el tema de producción agropecuaria orgánica. IICAR Session and INTERBULL Meeting (Sousse.A. R. registro. N. cuando sea necesario. canalizar y administrar los recursos humanos. promoción y fomento de la producción agropecuaria orgánica.R. Unidad de Ganadería y Pesca. www. Exp. Mannetje. A.. Centre for Genetic Resources (CGN).J. 1997. Santa Cruz. Bibliografía ASDI 2004 Evaluación de reducción de pobreza en América Latina – 2004. 2008. e) Diseñar y coordinar la implementación de políticas públicas de corto. Indicadores económicos sustentables. Tvelt. 2007. Pobreza y desarrollo en Bolivia.W.. 2002. Ministerio de Desarrollo Rural Agropecuario y Medio Ambiente. Bolivia. Campero y A. 2007. R. Wageningen Academic Publishers. MDRASyMA. Ibrahim 2007.ine. www. The Netherlands. Informe País. Campero J. www. c) Coordinar. Bolivia FAOSTAT 2008. Información Estadística. F. Oldenbroek.asdi. J. Amézquita. PR. junio 2007 FEGASACRUZ.fao. apoyándose en los procesos organizativos que existen en los diferentes espacios. Estrategia Nacional de Desarrollo Rural. La Paz. UGP. da Silva Mariante 2006. Use and conservation of Animal Resources. d) Asumir como entidad estatal las funciones de acreditación. J. Campero. La Raza Criolla en la ganadería latinoamericana.b) Revisar y elaborar propuestas de ajuste. World Animal Review. K. M. S. Louwaars. Carbon sequestration in tropical grassland ecosystems. Exchange. M. La función de los ovinos tropicales en El Chapare. Países Bajos. Campero. Tunisia) 30 mayo . técnicos y financieros para el fomento y la promoción de la producción agropecuaria orgánica. FAO. Países Bajos. Abegaz y A.

ubicados en distintos pisos ecológicos. los ecosistemas naturales y los servicios que prestan. aprovechando de esta forma. implica un reto mayor en la gestión del área. Los cambios introducidos en los sistemas productivos por los conquistadores hispanos. sin el acceso a los puestos de pastoreo de época seca. en el departamento de Tarija.63 En un esfuerzo para contribuir a conservar la diversidad biológica. 303 .La ganadería de trashumancia y las selvas de montaña en el sur de Bolivia por Iván Arnold T. La ganadería trashumante de bovinos es una estrategia “tradicional” para asegurar la disponibilidad de forraje para el ganado. conformada por los diferentes pisos ecológicos del Bosque Boliviano-Tucumano. el Estado boliviano mediante Decreto Supremo 22277 del 1 de agosto de 1989. porque las acciones de manejo no deben estar dirigidas únicamente hacia el fortalecimiento de una estructura de protección. Arnold et al. crea la “Reserva Nacional de Flora y Fauna Tariquía” (RNFFT). conforman una base insustituible de su economía de pobreza. sino que fundamentalmente los esfuerzos deben estar orientados a la conciliación de las necesidades del sector ganadero. como la importante función que estos ecosistemas tienen en el mantenimiento de procesos ecológicos. Es así que las selvas de montaña o yungas andinas se encuentran en un proceso de transformación acelerado y complejo. al sur de Bolivia. De tal manera. 2000. combinando el uso periódico de varios sitios de pastoreo. que hace uso de la Reserva.64 La actividad ganadera extensiva sería imposible en el valle central de Tarija. como la regulación hídrica y estabilización climática”. con una superficie de 246. que considere tanto las necesidades de la población local. “que provocará en un mediano plazo la fragmentación y pérdida de los ecosistemas naturales. cerca de las viviendas) y de época seca (de mayo a octubre. muchas ubicadas dentro de la RNFFT).860 ha. la oferta natural de forrajes nativos. y las prioridades de conservación del área protegida. EL CASO DE LA RESERvA NACIONAL DE FLORA y FAuNA TARIQuíA Las selvas de montaña del sur de Bolivia (Bosque Boliviano-Tucumano o Yungas del Sur) tienen una historia ecológica caracterizada por el incremento de asentamientos humanos y la intensificación paulatina del uso de los recursos naturales a partir de las primeras décadas del siglo 18. como la Reserva Nacional de Flora y Fauna Tariquía. El hecho de que la actividad ganadera se dé al interior de un espacio natural protegido. ubicados en la Reserva de 63 64 Brown y Grau 1995. configurando un movimiento cíclico y estacional entre terrenos de pastoreo de época lluviosa (de noviembre a abril. que una estrategia de conservación deberá tener una visión integral. y que perduran hasta la actualidad como prácticas productivas arraigadas en la tradición y cultura de las poblaciones locales campesinas (como la ganadería bovina trashumante).

arbustos y árboles en algunos sitios. en la actualidad se cuestiona la sostenibilidad de la actividad ganadera trashumante. uBICACIóN gEOgRáFICA DE LA RESERvA NACIONAL DE FLORA y FAuNA DE TARIQuIA BOLIVIA •Tarija Sin embargo.Tariquía y zonas aledañas. es la excesiva cantidad de ganado en relación con la 304 65 Arnold et al. además de la compactación y erosión de suelos. También favorece la propagación de especies vegetales invasoras y tóxicas como el helecho macho (Pteridium aquilinum).000 cabezas de ganado que anualmente migran del valle central de Tarija hacia la provincias Arce y O’Connor principalmente. siendo la principal causa de mortandad en el ganado. debido a que se observa que el pastoreo y ramoneo del ganado trashumante ha causado disminución y cambios de composición de pastos. que la presencia abundante del helecho macho es indicadora del desequilibrio ecológico en varios sitios que estarían siendo sobrepastoreados. Este empobrecimiento del potencial forrajero y sus consecuencias son percibidos en alguna medida por los usuarios de los sitios de pastoreo. Es por esto que uno de los aspectos centrales en la discusión de la sostenibilidad del forraje y otros recursos naturales usados por la actividad ganadera trashumante en el periodo seco. 2000. . la misma que involucra más de 20. Se puede decir. pero sin llegar a motivar acciones colectivas tendientes a atender el problema.65 mapa 1. cuya ingesta prolongada provoca en el ganado la enfermedad cancerígena denominada: “Hematuria Enzootica Bovina” u “Orina de Sangre”. lo que significa que “su deterioro ambiental produciría el colapso de una importante actividad productiva”.

se podrían producir impactos irreversibles en cuanto a degradación del ecosistema. que además ya han soportado una historia de más de 300 años de pastoreo trashumante. Asimismo.capacidad de regeneración de los ecosistemas naturales. CONSECuENCIAS ECOLógICAS DEL SOBREPASTOREO Las tierras habilitadas para el pastoreo muestran gran diversidad de condiciones ecológicas. citado en Zamora 2000. en términos generales se trata de aquellas personas que viven dentro o cerca de áreas protegidas y que han estado asociadas al área por mucho tiempo haciendo uso de sus recursos. y que de seguir manteniéndose la actual carga animal sobre las praderas. cuando se analiza la participación de las comunidades en la planificación y el manejo de las áreas protegidas.68 uN mANEjO BASADO EN LA COmuNIDAD Las áreas protegidas no deben entenderse sólo como espacios cerrados. acceso y el grado de institucionalización entre los usuarios de los pro-indivisos (sitios comunes de pastoreo para la ganadería de trashumancia). mayor depredación de éstas. lo que conlleva a un sobrepastoreo con daños irreversibles como la extracción de nutrientes y exposición del suelo a problemas de compactación y erosión.66 La actividad ganadera. cuyos usuarios en la mayoría de los casos acceden a los sitios de pastoreo de manera poco ordenada. implica generalmente la sobreexplotación del suelo a causa de la excesiva concentración de ganado. a las que se suman factores culturales. serían las formas de uso. cambiando la composición y estructura del bosque. que en muchos casos han disminuido la productividad de las pasturas y están poniendo en peligro la capacidad del suelo para sostener una cubierta vegetal que impida la degradación del mismo. debido a que la regeneración de especies arbóreas se encuentra obstaculizada por la baja diseminación de semillas. son efecto del sobrepastoreo.67 La regeneración del bosque luego de este tipo de perturbaciones es muy lenta. con el consecuente abandono de las tierras al termino de pocos años. sin embargo. ibid. lo que genera impactos innecesarios sobre el ecosistema. Los círculos conservacionistas a menudo se refieren a éstos como “grupos interesados” o “grupos beneficiarios”.70 66 67 68 69 70 Zamora 2000.69 En este sentido. Uhl y Nepstad 1990. Este escenario confirma que los problemas descritos anteriormente. sino como lugares de múltiples oportunidades que permiten promover la integración de los beneficios de la conservación a las economías locales y nacionales desde la perspectiva del desarrollo sustentable. la predación o pisoteo por ganado provoca que se estabilice el dominio de malezas. Carabias et al 2003 Barzetti 1993 305 . causada por la competición con especies herbáceas. sociales y económicos. y una elevada mortalidad de plántulas. Es importante hacer notar que un factor agravante a esta situación de crisis ambiental. es importante tener en cuenta que una comunidad puede significar algo más que un grupo de personas que comparten un lugar de residencia común.

la emergencia de estructuras organizativas y de consenso acerca de normas locales de uso (o de elección colectiva). RETOS PARA LA gESTIóN INTEgRAL DE LOS TERRENOS DE PASTOREO DE PROPIEDAD y ACCESO COLECTIvO Como toda actividad humana o proceso social. se trata de algo más allá del concepto tradicional de participación. En la percepción de los usuarios. Finalmente. buscando el involucramiento de los interesados locales. En este sentido. es necesario el apoyo a procesos de distritación ecológica en los municipios. El subir los rendimientos económicos de la producción ganadera a un menor costo ambiental. De igual manera. que posibiliten un control más efectivo del acceso y de la cantidad del recurso que puede ser aprovechado por cada usuario. afectando la economía de quienes habitan la región. las acciones deben coadyuvar a la formación de líderes y de estructuras de gestión local en las zonas de pastoreo. se hace urgente la exploración de modelos de desarrollo ganadero sostenibles. tendientes a explorar modelos sostenibles en los sitios de estudio. En el contexto actual de uso de los recursos naturales. la búsqueda de alternativas sostenibles al actual manejo ganadero tiene que ser uno de los objetivos de cualquier intervención. 306 . De esta manera. La finalidad de estos procesos es lograr acuerdos colectivamente consensuados. el lograr que se sientan parte del ecosistema. aspiraciones. así como la planificación y ejecución de acciones consensuadas. donde se tiene una disminución de la oferta forrajera. habilidades y recursos de las comunidades. Dichos procesos son más difíciles de llevar a cabo. depende del capital social (capacidades organizativas de los usuarios) y de los beneficios que implique la organización. conocimientos. ayudaría a mejorar las condiciones de vida de los usuarios. se puede encontrar el motivador necesario para iniciar un proceso de facilitación de espacios de interacción entre usuarios. la capacitación y la difusión de información para derrumbar algunos “mitos” son de vital importancia para cambiar las actitudes respecto al uso de los recursos naturales y de los impactos propios de estas actividades. se tendrían las condiciones necesarias para iniciar un uso más sostenible y equitativo de los terrenos de pastoreo. El manejo conjunto está basado en el espíritu y la forma de estas asociaciones. debido a que los efectos en una primera instancia son intangibles pero en el mediano plazo son irreversibles. Deben establecerse asociaciones creativas y útiles en las que se respeten los derechos.Al hablar de incluir a los diferentes grupos interesados (como las comunidades locales) en el manejo del área protegida. Asimismo. entendiendo que su alteración les afectará directamente. Se requiere la elaboración y gestión participativa de un programa (inicialmente con proyectos demostrativos de manejo integral) en terrenos de pastoreo de propiedad y acceso colectivo.

Fotos 1 y 2. Comunidad de Acheralitos RNFF Tariquía 307 . Bovinos en pastoreo extensivo en el “monte” Foto 3.

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migraciones de los pobladores hacia las ciudades.).  El deterioro del recurso suelo generalmente se encara en base a la implementación de una o dos prácticas (agronómicas o mecánicas). Asimismo.) continúan de manera alarmante. Ante esta situación crítica. etc. salinización/sodificación.Capítulo 9 Suelos EL mANEjO y CONSERvACIóN DE SuELOS y ALguNAS CONSIDERACIONES PARA mEjORAR Su EFECTIvIDAD y SOSTENIBILIDAD por Vladimir Orsag A pesar de los serios problemas de degradación de suelos que aquejan a las zonas semiáridas. áridas y subhúmedas del país. etc. las mismas que en muchos casos no han sido las más adecuadas y por consiguiente no han sido lo suficientemente efectivas. erosión. la selección de una practica de conservación y sus aspectos técnicos (distanciamiento. se puede mencionar las siguientes:  Las prácticas de conservación de suelos implementadas en el área rural del país. en gran parte han sido seleccionadas directamente por los técnicos o jefes de las instituciones involucradas. pierdan su capacidad productiva y por otro lado esta degradación está afectando también a otros recursos como al agua y al medio ambiente en general.) no son las más adecuadas. no han logrado los impactos esperados y por consiguiente los procesos de deterioro de este recurso (contaminación con metales pesados. Según Giger (2000).). está causando una serie de problemas a nivel socioeconómico (pobreza. otra razón por la cual muchos programas de conservación de suelos y agua no han sido muy exitosos. los proyectos de Manejo y Conservación de Suelos que han implementado algunas instituciones privadas y públicas en el área rural. Estos procesos de deterioro. es necesario analizar las causas que han imposibilitado alcanzar logros más contundentes en la lucha contra la degradación de este importante medio de producción. Se ha podido evidenciar que en muchos casos. proponer algunas pautas y estrategias para que en el futuro estas actividades sean más efectivas y sostenibles. clima. para luego. diseño. las mismas que 309 . de pastoreo y forestal). etc. están incidiendo por un lado para que los suelos (agrícolas. insumos y en efectivo) en algunos casos son más altos que los beneficios a alcanzar a corto o largo plazo. fertilidad. en base a las limitaciones y deficiencias que se han observado. abandono de tierras degradadas. que afecta a cerca del 50% del territorio nacional. Esto se debe a que no se ha considerado con suficiente profundidad las condiciones locales del suelo (profundidad efectiva. Entre las causas más frecuentes. es que resultan poco atractivas para los agricultores. que se dan en varias zonas del país. características de los cultivos y condiciones socioeconómicas de los pobladores. topografía. etc. esto se debe a que los costos (mano de obra.

quedando poco o ningún tiempo para trabajar en otros aspectos. remoción en masa. etc. Asimismo se ha evidenciado la falta de una visión integral del manejo del espacio en los proyectos.   310 Según el CENICAFE (1975). porque las instituciones responsables (generalmente por los escasos fondos obtenidos y destinados) ya no continúan con los proyectos iniciados o abandonan las zonas de acción. ha sido más por los incentivos que reciben y no porque estén concientes de la necesidad de resolver los problemas de la degradación de sus tierras. Ante esta situación. y sólo se dirigen a implementar prácticas simples o aisladas.  La participación de los agricultores en la mayoría de los proyectos de conservación de suelos.  Como los financiamientos destinados a la conservación de suelos son bastante pequeños. las acciones planificadas son simples y para periodos de uno a tres años: tiempo demasiado corto para emprender proyectos de conservación de suelos de manera responsable y que sean efectivos y sostenibles en el tiempo. las cuales al tratar de proyectarse imponen sus criterios y proyectos a los pobladores rurales.. como las diferentes instituciones tienen sus propios objetivos e intereses para alcanzar sus resultados y asegurar la continuidad de los fondos recibidos. en muchos casos. En algunas áreas de algunos departamentos del país. Tampoco se puede hacer un seguimiento y evaluación. cuando en la zona existen instituciones que utilizan incentivos en forma indiscriminada y con escasos resultados efectivos. como concienciar a los productores para que estas prácticas se conviertan en parte esencial de sus sistemas de producción. como erosión en cárcavas. tienen una eficiencia muy baja (a excepción de las coberturas vegetales y terrazas). En consecuencia se vuelve más difícil para un proyecto conservacionista. se ha evidenciado que trabajan al mismo tiempo varias ONGs. Por consiguiente.resultan ser acciones aisladas y no están estrechamente ligadas a los sistemas de producción que utiliza el agricultor. y a utilizar mayores incentivos. especialmente las mecánicas. gran parte de las prácticas de conservación de suelos que se utilizan a nivel mundial. los proyectos dan más énfasis a la implementación de prácticas de conservación de suelos con el objeto de cumplir metas físicas. las mismas que no son suficientes para frenar o revertir los problemas complejos de degradación de suelos. Varias de las prácticas conservacionistas. trabajar con pocos o sin incentivos. En estos periodos tampoco es posible capacitar y demostrar a los agricultores y sus familias la importancia del manejo y el mantenimiento de las prácticas implementadas. Los agricultores. requieren inversiones importantes por parte de los ejecutores y también que los agricultores (beneficiados) inviertan su tiempo y mano de obra. en vez de utilizar mejores enfoques y propuestas técnicas. para ver si estas prácticas de conservación están contrarrestando realmente la degradación de los suelos y si están siendo adoptadas de manera espontánea por los productores. Por lo mencionado anteriormente. resulta complicado que las instituciones puedan encarar los problemas más graves de degradación de suelos. Por otro lado. comienzan a competir entre ellas. abandonan la implementación de las prácticas aprendidas cuando ya no existen incentivos. si se quiere controlar o frenar los . En varias zonas del país se puede observar obras de conservación de suelos abandonadas o destruidas.

etc. es muy importante que los proyectos de conservación de suelos combinen no sólo algunas prácticas agronómicas entre sí. situación que no se presenta en la mayoría de los proyectos que trabajan en el país. no se enfocan en una visión integral y en un área natural (microcuenca. es necesario que se combinen varias prácticas en una misma parcela o área de acción. manejo de los recursos hídricos. pago en efectivo. etc. las prácticas de conservación de suelos implementadas en la parte baja no van a ser muy eficientes para controlar la erosión. de acuerdo al grado de degradación de los suelos y las características de la zona (clima. El Manejo Integral de una Cuenca (MIC) es una visión muy importante para que las prácticas de manejo y conservación de suelos sean sostenibles y estén íntimamente relacionados con los sistemas de producción. El uso excesivo de incentivos (alimentos por trabajo. etc. asignando a los campesinos el rol de beneficiarios y evitando de esa forma su fortalecimiento como organización”. etc. sino por los incentivos que las acompañan. las prácticas o tecnologías propuestas se hacen atractivas para el agricultor. uso de la tierra. ya que esas actividades realizadas en la parte alta favorecen de gran manera el aumento del escurrimiento (caudal y velocidad) y por consiguiente la acentuación de su poder erosivo. Por consiguiente. Otro ejemplo: no se puede fomentar proyectos productivos bajo riego en la parte baja de la cuenca. evitando las interacciones negativas que podrían generarse por diferentes causas e incidir en la degradación de las tierras. zanjas de ladera. microcuenca). sino que además. soltados libremente a los cursos de los ríos. Por ejemplo. subcuenca o cuenca). si no se controla la deforestación o el mal uso de la tierra en las partes altas de la cuenca. entrega de insumos o herramientas. en razón de que permite considerar a todos los componentes de una cuenca. 311 .).procesos de deterioro del recurso suelo de manera más efectiva.71 Este autor también indica que si bien los incentivos pueden acelerar la implementación de ciertas prácticas. subcuenca. y a sus diferentes actores e intereses. 71 según Giger 2000. en gran parte de los casos. en el área de intervención (cuenca. si no se controla en la parte alta las actividades mineras y sus efluentes. no influyen en su adopción duradera. Por otro lado. llevadas a cabo de manera aislada y en base a unas pocas prácticas y en espacios bastante reducidos (terrenos de familias seleccionadas o en parcelas demostrativas de la comunidad). terrazas. por ejemplo en laderas con pendientes mayores a un 10% es necesario que los cultivos no solamente se siembren con ayuda de surcos en contorno y considerando una rotación de cultivo adecuada. el uso de incentivos directos “parece distorsionar las relaciones entre el proyecto y los productores. En ese sentido. no por las ventajas que ofrecen las propias tecnologías. Estas acciones de conservación de suelos. forestación. deben necesariamente combinarse con prácticas mecánicas como barreras.) a cambio de la conservación de suelos “no permite concienciar adecuadamente a los agricultores y obtener resultados sostenibles y replicables”. suelos. topografía.

es importante que los proyectos de Manejo y Conservación de Suelos en el país. En tal sentido. agua y coberturas vegetales). por un lado. o la calidad de los suelos puede empeorar a un inicio (caso terrazas). es necesario indicar que los gobiernos. andenes. al existir diferentes enfoques de acuerdo a los gobiernos de turno. Por otro lado. etc. para que en el futuro sean eficientes y efectivos. parece existir en las áreas rurales del país una mayor preocupación de los pobladores locales por una participación más activa en la búsqueda de soluciones a sus múltiples problemas. Se ha podido evidenciar que el accionar de muchas de ellas no ha sido nada beneficioso para los pobladores rurales. a los serios problemas de deterioro que presentan los recursos naturales en el área rural (suelos. Esta mayor preocupación y participación de los pobladores en los proyectos de desarrollo parece que se debe. sin duda ha favorecido una mayor participación de los pobladores. ya que cerca del 10 al 20% del área productiva. los productores están participando en los diferentes proyectos de desarrollo rural de una manera más directa y desde un inicio (con la identificación y priorización de problemas que aquejan su zona) para luego tomar parte en la planificación de las actividades. barreras. Por otro lado. gracias a los cambios que se han presentando en la última década en el país. Algunas prácticas de conservación de suelos pueden disminuir los rendimientos debido al aumento de roedores. son ocupadas por las estructuras de conservación (terrazas. transferencia de tecnologías validadas. u otros depredadores en las barreras vivas o muertas. e incluso más en pendientes pronunciadas. y a los cambios metodológicos que se han dado en las instituciones para abordar la problemática rural de una manera más participativa y transparente. no ha sido posible definir políticas claras para luchar contra la degradación de los recursos naturales. la promulgación de algunas leyes en el país como la de Participación Popular (1994) y Descentralización Administrativa (1995).). seguimiento. como: 312  Hacer que las actividades de manejo de suelos sean parte de los proyectos de . Esto puede deberse principalmente a la reducción del área productiva. etc. deban considerar algunos aspectos. se ha visto en muchos casos que la producción agrícola (aspecto fundamental para los agricultores) a un inicio no ha podido sostenerse o incrementarse. si bien han fomentado el trabajo de las ONGs en el país para ayudar al resolver los problemas del área rural. no han dado importancia a la necesidad de contar con mecanismos y normas para controlar el accionar de éstas y si realmente sus propuestas están ayudando a resolver los problemas del área rural.El mismo autor añade que. si bien algunas prácticas de conservación de suelos pueden ayudar a reducir las pérdidas de suelo. Si bien dentro de algunos Ministerios existen Departamentos Técnicos orientados a la lucha contra la desertificación y degradación de los recursos naturales. Sin embargo. y por lo tanto esto desanima a los agricultores que tienen poca tierra disponible. La dotación de alimentos como incentivo ha incidido sobre la producción local de manera negativa y en muchos casos estos alimentos donados eran de dudosa calidad (alimentos transgénicos). Ante las limitaciones y problemas enunciados. éstos no han tenido la continuidad necesaria o. por la construcción misma de las estructuras de conservación.

es importante practicar una agricultura conservacionista donde se roten diferentes cultivos anuales. Estas tierras son aptas para pastos. promover la lombricultura y uso de enmiendas orgánicas para favorecer el mejoramiento de las propiedades del suelo. todos los trabajos de conservación de suelos deben ser encarados de manera integral y necesariamente en un espacio geográfico natural como una (micro) cuenca. en vez de la aplicación de acciones aisladas a nivel local o de finca. criar animales de manera adecuada para la producción de materia orgánica. perennes o asociados en las mismas parcelas. Estas acciones deben ir apoyadas con la capacitación y concientización de niños y jóvenes de las áreas de acción en temas ambientales. sino fuera de ella. impulsar el manejo integral de plagas y enfermedades. en la actualidad algunas ONGs. Es necesario diversificar la producción agrícola de la finca o propiedad. sino también conservar y utilizar los otros recursos (agua y vegetación) de forma eficiente. Es el caso por ejemplo para el manejo integral de la cuenca Taquiña que. de tal manera que permita no sólo conservar sus suelos. etc. aspecto que debe ser motivo de mayor preocupación debido a los cambios climáticos adversos que estamos viviendo.72 La parte de manejo y conservación de suelo no puede ir separada de la parte productiva. 313 . sino que proporcionan también al suelo mayor resistencia a la degradación. por la protección de la microcuenca. ya que esto permite controlar todo el sistema (cuenca) en su conjunto. manteniendo los suelos con coberturas vegetales durante los tiempos de descanso. No se puede hablar de conservación de suelos y otros recursos sin la intervención directa del gobierno central y los gobiernos departamentales. para tal efecto se están habilitando tierras de cultivo en las partes altas del occidente del país. en razón de que en muchos casos los mayores beneficios de la conservación del suelo y agua pueden no producirse en la finca misma. acuíferos y vertientes. debido a la disminución del almacenamiento de agua en el suelo y la alimentación paulatina de los ríos. mediante una serie de prácticas y medidas concertadas a diferentes niveles. terrazas.  Las acciones de conservación de suelos deben tener como meta a mediano y largo plazo la mejora gradual y sostenible en la gestión de los recursos naturales. sino también sus propiedades físicas y biológicas. y por consiguiente a sus diferentes componentes y a las interrelaciones resultantes de las actividades antrópicas con la parte biofísica. ganadería y son las que ayudan a generar agua para alimentar las partes bajas. En ese sentido. Por ejemplo. provocando mayores escurrimientos y erosión en la época de lluvias.Desarrollo Agropecuario de una manera más holística.    72 Barber 2000. gracias al manejo de las partes altas (forestación. barreras vivas y muertas. es importante combinar diferentes tecnologías o prácticas para mejorar no sólo las propiedades químicas de los suelos. En ese sentido. Esta situación puede provocar a la larga una degradación acelerada de estas tierras e incidir en el ciclo del agua. están incentivando la producción de maca (debido a la gran demanda existente en el mercado mundial). implementar el riego o cosecha de agua. sin considerar prácticas de manejo de suelos adecuadas y mucho menos respetar la vocación de los suelos de altura. Por otra parte. ya que éstas últimas no sólo ayudan a mejorar su productividad (fertilidad).

Para tal efecto. puede estar dirigida a apoyar (cubriendo los costos y esfuerzos adicionales) a fin de proteger una carretera importante. parece justificarse la participación de los gobiernos central o departamentales. condiciones climáticas y edáficas heterogéneas y otros aspectos. un sistema de riego etc. topografía. sería necesario que el gobierno central y los departamentales. ciudad o pueblo. es importante contar con una reglamentación y con mecanismos que permitan definir y controlar las actividades de las ONGs y evitar que por un mal accionar pueda existir un mayor deterioro de los recursos naturales. el manejo ayuda a generar y suministrar agua potable a las poblaciones que viven fuera de la cuenca de intervención. donde los productores de la parte alta producen beneficios económicos directos para otras poblaciones fuera del área de trabajo. mercados.  Considerando la complejidad de nuestras ecoregiones. no se puede obviar del papel importante que debe cumplir la investigación. es necesario incorporar conceptos y políticas para el pago de servicios ambientales por los beneficios obtenidos en las partes bajas de la cuenca. definan el papel que deben cumplir las diferentes ONGs que trabajan en manejo y conservación de suelos.). En otros casos. aspectos socioeconómicos y ambientales. de acuerdo a la región. para garantizar la gestión sostenible de la tierra como: Políticas macroeconómicas y sectoriales que influyan en los precios de productos e insumos. Como en el país existen importantes áreas donde la degradación del suelo es muy severa. evita problemas (riadas) en algunos barrios de la ciudad de Cochabamba. En vista de la necesidad de considerar el manejo y conservación de suelos desde una óptica de manejo integral. a través de sus Ministerios y otros. sin olvidarse de los Programas Nacionales y Departamentales. es de suma importancia que todos los bolivianos nos involucremos en buscar alternativas para frenar su avance y de esta manera nuestros hijos. que tienen prioridad. en cuanto a su variabilidad altitudinal y espacial. etc. Por consiguiente.surcos en contorno. 314 . Para tal efecto. las condiciones de suelo.Políticas de sistemas crediticios. se requieren de inversiones significativas y proyectos a mediano y largo plazo que mitiguen o reviertan los procesos de degradación. etc.. esta participación del Estado. sino también capacidad técnica. para lo cual se requiere no sólo voluntad política. Políticas de infraestructura rural (carreteras. continuidad y estrategias para revertir estos problemas.  Por otro lado. clima. En este sentido. con el propósito de evaluar y validar posibles alternativas para el manejo y conservación de los suelos desde el punto de vista técnico. Políticas relacionadas con derechos de propiedad de la tierra entre otras. Así mismo. el Gobierno Central debe apoyar con políticas adicionales. ambiental y económico.  Por todo lo indicado anteriormente y a los graves problemas de degradación de suelos que aqueja el país. nietos y bisnietos tengan un lugar digno para vivir. es muy necesario impulsar el Ordenamiento y Planificación Territorial a niveles más adecuados (detallados) para apoyar los trabajos de conservación de suelos dentro de una visión de cuencas involucrando en caso necesario a los municipios que son parte de esta.

Surcos en Contorno. Implementación de Barreras de Piedra de manera aislada en Lahuachaca (Altiplano Central) 315 . esta práctica no viene acompañada con otras prácticas. Tambillo.Foto 1. Foto 2. a pesar de la pendiente pronunciada. (La Paz).

En: Memorias del Primer Congreso Boliviano de la Ciencia del Suelo. La Paz. Estrategias y tecnologías para superar las degradación y mejorar la productividad de los suelos tropicales de Bolivia. M. 316 . Bolivia. COSUDE. CENICAFE 1975. Giger. Federación Nacional de Cafeteros de Colombia. 2000 Evitando la trampa: Más allá del empleo de incentivos directos.Foto 3. Chinchina-Caldas. Suiza. R. Una sistematización de experiencias con el empleo de incentivos en proyectos de gestión sostenible de la tierra. Erosión severa de suelos en laderas en las cercanías de Tacobamba(Norte de Potosí). Berna. 2000. Manual de conservación de suelos de ladera. provocando el abandono de tierras y migración de sus pobladores Bibliografía Barber. Colombia. 28-31 de Julio de 1999.

se ha cuantificado la pérdida de suelos por erosión hídrica o eólica bajo diferentes cultivos. También se observan problemas de pérdida de suelo. El incremento de la población humana y del ganado (ovino. La extracción de la thola.en surcos en sentido de la pendiente . están favoreciendo la desertificación de amplias zonas de esta región. la siembra de cultivos como la papa y cebada . La reducción de la tenencia de la tierra (principalmente en el Altiplano Norte y Central). debido al uso inadecuado de estos suelos frágiles y sin prácticas de conservación y manejo de suelos necesarias. Quelca 2000. situación que está acelerando los procesos de salinización/ sodificación y erosión de suelos. 1992. ya que este aspecto.73 Así por ejemplo. creando una serie de problemas ambientales. También la pérdida de suelos (erosión eólica e hídrica) por extracción de la thola en terrenos planos a casi planos es significativa. etc. o más años. panaderías. económicos y sociales.Degradación de suelos en el Altiplano boliviano: sus causas y algunas medidas para su mitigación por Vladimir Orsag 1 El deterioro del recurso suelo en el Altiplano Boliviano (por procesos de salinización/ alcalinización. De acuerdo a diferentes investigaciones realizadas en esta región. ladrilleras y yeseras del Altiplano. influye en el escurrimiento y por consiguiente en el arrastre del suelo. ha provocado que los agricultores tengan que disminuir drásticamente los periodos de descanso de 5. de mercado. pendientes de terreno y formas de manejo del suelo. junto a otros factores como los cambios climáticos. químicas y biológicas de los suelos y por consiguiente ayudaban a recuperar la fertilidad de estos suelos frágiles. es una causa fundamental para el deterioro de los suelos y el medio ambiente en general. hace que anualmente se deforesten cerca a 1600 km2. favorecían de alguna manera la recuperación o mantenimiento de las propiedades físicas. La degradación de las coberturas vegetales en la región por actividades antrópicas (ganadería y extracción de la thola y yareta). Orsag et al. Esta situación también está favoreciendo el deterioro de los recursos: cobertura vegetal. sobre sus reducidas parcelas de pastoreo y de cultivos. Orsag 1998. ALT 2002. para su uso como leña en hogares.a partir de 5% de inclinación. provocando a la larga graves problemas de degradación. debido a que las parcelas son más largas que anchas. Norheim 1994. luego de la cosecha de los cultivos anuales y cuando los suelos quedan sin ninguna protección.74 La ampliación de la frontera agrícola hacia zonas de aptitud ganadera (partes altas de colinas y serranías con laderas pronunciadas y tholares) para cultivos de quinua y maca. en razón de que estos periodos de descanso practicadas de manera tradicional en esta región. se debe en parte a la gran demanda que existe por estos productos en el mercado internacional. 317 . situación preocupante. condiciones socioeconómicas. a sólo 3. 1 ó 0 años de descanso. vacuno y camélido) en el Altiplano contribuye al deterioro de las tierras agrícolas y de pastoreo. La siembra en surcos en sentido de la pendiente. contaminación con metales pesados y erosión) es muy preocupante. El aumento de los habitantes está provocando la parcelación excesiva de la tierra y una mayor presión. favorecen el escurrimiento y la erosión de los suelos. 73 74 Molina 1986. 7. suelo y agua. que se ven obligados a ejercer los agricultores.

clima. Asimismo. . como texturas pesadas y drenaje deficiente. Estos procesos favorecen las pérdidas de la humedad del subsuelo por capilaridad durante los meses secos del año. los suelos se pueden compactar o pulverizar fácilmente.Como una de las actividades más importantes en esta región es la ganadería. con hojas que se desarrollan de manera longitudinal al tallo. o bajo condiciones de humedad extrema. Estos proyectos lastimosamente son acciones muy aisladas y no están acompañados de una capacitación para el uso adecuado de la maquinaria agrícola en función al tipo de suelos. En ese sentido. podrían pasar a los cultivos (productos agrícolas) o forrajes. Como los suelos de esta región presentan una alta susceptibilidad a la erosión. Villarroel del departamento de La Paz. 2004. ya que los principales forrajes nativos como el chiji (Distichlis humilis). Por otro lado. El uso de maquinaria agrícola en los suelos frágiles del Altiplano. además en estos suelos compactos el escurrimiento del agua se incrementa. los mismos que favorecen la degradación de las propiedades del suelo. debido al uso de aguas de mala calidad (río Desaguadero) en tierras que presentan algunas limitaciones. hace que no protegen adecuadamente los suelos de las lluvias y radiación solar. los mismos que de acuerdo a su biodisponibilidad. 318 75 Orsag y Miranda 2000. Los serios problemas de degradación que sufren los suelos del Altiplano boliviano. Muhlenbergia fastigiata y otros no se desarrollan fácilmente bajo estas condiciones y están desapareciendo paulatinamente. para que las acciones a aplicar sean sostenibles en el tiempo se debe entender y comenzar a trabajar en el país dentro de una lógica de causa-efecto. por su uso inadecuado (en suelos preparados con escasa o alta humedad) está favoreciendo su degradación. principalmente en desmedro de la ganadería. En algunas zonas de riego del Altiplano Central (provincias Aroma y G. se puede observar que las actividades agrícolas están fuertemente influenciadas por este aspecto. por el uso excesivo de maquinaria agrícola. los suelos se van compactando paulatinamente hasta la cosecha. Sin embargo. como los rendimientos de los cereales en el Altiplano son bajos. debido a sus bajos contenidos de materia orgánica y predominio de limo y arena en sus capas superficiales. en las cédulas de cultivo de los agricultores predominan de gran manera los cereales (principalmente cebada y avena). cultivo y otros aspectos. Esta situación es más preocupante si se considera que existen planes para donar tractores a los municipios o permitir a los agricultores obtener créditos para la adquisición de maquinaria. aportan al suelo poca materia orgánica y el escaso barbecho dejado sobre el suelo es utilizado como forraje de los animales domésticos en la época seca del año. y Saucarí y Cercado de Oruro). su grado de estructuración es débil o tienen una baja estabilidad estructural. requieren de soluciones integrales para frenar o mitigar su avance. En ese sentido. se ha podido evidenciar procesos de degradación de suelos más acelerados (salinización y/o sodificación). si bien ayuda a aliviar las labores en el campo. en desmedro del almacenamiento de agua en sus horizontes inferiores. Esto se debe principalmente a las características que tienen estos cultivos: la arquitectura de la planta. como estos cultivos no se fertilizan directamente con abonos orgánicos (estiércol) y además no se los aporca durante su desarrollo. Los suelos de algunas zonas críticas (cercanas a centros mineros o por el uso de aguas contaminadas) presentan una mayor acumulación de algunos metales pesados en sus horizontes. medio ambiente y a la desertificación en general. que afectan a otros recursos como el agua.75 Estos procesos de acumulación de sales y/o sodio están provocando la disminución de las coberturas vegetales (forrajes). e incidir posteriormente en la salud humana y animal.

Por ejemplo en la Ley 1333 y su reglamentación respectiva no se considera para los suelos del país la acumulación de metales pesados y otros metales.76 Asimismo. no existen mecanismos para un control o seguimiento de los desechos. y la necesidad de utilizar prácticas de manejo y conservación. En vista del gran impacto que tiene la minería sobre la contaminación de los recursos naturales del Altiplano (agua. 319 . los animales o el hombre. se considera la prohibición de depositar. como el sobrepastoreo. Para tal efecto. la forma de explotación y otros aspectos. etc. Por las características de los minerales del Altiplano y Bloque Oriental. se debe insistir en la capacitación de los agricultores para el uso adecuado de sus recursos naturales. es necesario comenzar a buscar alternativas para disminuir las causas que las provocan. tampoco existen parámetros o límites permisibles para las condiciones de nuestro medio y por consiguiente la cantidad máxima de algún elemento contaminante que pueden soportar los suelos. si bien en el capítulo III (del Mantenimiento). poblaciones u otros sitios. En ese sentido es necesario profundizar principalmente en el conocimiento de las causas que favorecen la degradación de las coberturas vegetales (praderas nativas) del Altiplano. En el Reglamento Ambiental para las Actividades Mineras. cultivos. que con las aguas de lluvia pueden pasar fácilmente a las aguas superficiales o subterráneas y los suelos. es también muy necesario concientizar a las autoridades locales y pobladores en general en temas relacionados a la degradación de suelos y de los otros recursos (agua y cobertura vegetal). evitando la ampliación de la frontera agrícola a zonas de calidad limitada y con alta fragilidad. se debe dar énfasis en mejorar las tecnologías de producción y procesamiento de minerales.) y otros. agua y cobertura vegetal y su manejo. los pasivos ambientales (diques y colas. maquinaria agrícola y otros aspectos. Para que todas las acciones a emprender en el área rural ayuden a resolver los múltiples problemas de manera sostenible. suelos y vegetación). complementando con estudios específicos para mejorar la capacidad regenerativa de éstas. En ese sentido. en las colas y desmontes todavía existen varios minerales o metales tóxicos. con el riesgo de pasar posteriormente a los productos agrícolas y forrajes y luego al resto de la cadena trófica. En ese sentido. para planificar el uso de sus tierras de acuerdo a su aptitud y condiciones socioeconómicas. cuenten con el Ordenamiento Territorial de sus jurisdicciones a escalas más detalladas (1: 25000). botar o abandonar los residuos de la actividad minera cerca de las tierras de uso agropecuario. sean considerados con un enfoque integral y por lo tanto es necesario impulsar el manejo de cuencas (microcuencas o subcuencas) con la participación de todos los actores 76 Capítulo II referido a su Peligrosidad. en razón de que los efluentes mineros producidos. Es muy importante y necesario que las provincias y municipios del Altiplano. También es necesario contar con una reglamentación minera y ambiental más adecuada.en razón de que generalmente se ataca los problemas (efectos) y no sus causas. son las principales causas de contaminación. es necesario que la problemática de la degradación de suelos. riego. Para tal efecto es importante considerar la capacidad de carga que pueden soportan estas praderas y buscar formas para que su manejo sea adecuado. haciendo que las acciones no sean efectivas en el tiempo. sin sufrir cambios y provocar daños a la vegetación. no figuran los metales pesados dentro de las Sustancias Peligrosas. sus causas y efectos.

que prohíbe el uso de estas especies para fines industriales. con el propósito de que pueda ayudar a definir estrategias para un verdadero desarrollo agropecuario de esta región. 320 77 el anterior Instituto Boliviano de Tecnología Agropecuaria. gobiernos departamentales y municipales. en tal sentido es necesario partir de las experiencias positivas y negativas del ex-IBTA. Debido a las condiciones socioeconómicas de sus pobladores (principalmente pobreza). comunales y pobladores. debe ser retomada con mucha seriedad. la infraestructura y la capacidad profesional. el gobierno central y los gobiernos departamentales deben trabajar en definir políticas para impulsar el uso del gas a nivel domiciliario e industrial en todo el Altiplano. manejo de maquinaria agrícola y otros temas de interés. Desarrollo Rural y Medio Ambiente. en razón de que el Manejo Integral de Cuencas. es de suma importancia que todos los que trabajamos y vivimos en esta parte del país nos involucremos en buscar alternativas para frenar su avance.locales. rotación de cultivos. las acciones a seguir deberían estar dirigidas por el gobierno central.77 En estos centros de investigación se debe trabajar de manera directa con los productores en temas centrales relacionados al deterioro de las pasturas nativas. últimamente muy atomizada y olvidada. en varios países ha permitido materializar de manera efectiva la gestión sostenible de los recursos naturales. barbechos mejorados. especies tolerantes a la salinidad. La investigación agropecuaria en el Altiplano. manejo de agua y suelos. Por todo lo indicado anteriormente y debido a los graves problemas de degradación de suelos que aquejan a esta región. También es necesario que se haga cumplir la Resolución Ministerial NO 20 del 2004. . Considerando el impacto negativo que está teniendo la extracción de la thola y la yareta sobre la degradación de los suelos y el medio ambiente en general. su recuperación y manejo. evitando cometer los mismos errores del pasado. autoridades municipales. Es necesario contar con Centros de Investigación en zonas representativas. Considerando la magnitud de los problemas de degradación y la extensión del Altiplano. la estrategia y las acciones a realizar deberían estar consensuadas con todas las instituciones y actores que trabajan en la región (universidades. para lo cual se debería contar con una estrategia y un plan de lucha contra la degradación de los recursos naturales. En ese sentido. para lo cual debe existir el apoyo económico necesario. esta actividad debería estar dirigida por el gobierno central y bajo la responsabilidad del Ministerio de Agricultura. agricultores y otros). ONGs.

La extracción de la thola para su uso como fuente energética está acelerando los procesos de desertificación 321 .Foto 1. La Degradación de Suelos por Acumulación de Sales y/o Sodio en el Altiplano Central está avanzando de manera alarmante Foto 3. El sobrepastoreo de las pasturas nativas incide de gran manera en el deterioro del Recurso Suelo Foto 2.

Foto 5. son una de las causas para la contaminación de suelos.Foto 4. Las actividades mineras practicadas en el Altiplano. 322 . Cultivos de cereal en zonas altas. agua y coberturas vegetales.

La Paz. Evaluación de la erosión de suelos del sector de Hauallpa Pampa (Ravelo). V. et al. Provincia Chayanta. Orsag V. Tesis de grado. Potosí. y R. Evaluación de los tholares en el sistema TDPS. Orsag V. y R. Norges Landbrukshogskole. T. Tesis de grado. Osla. sodificación y acumulación de metales pesados en suelos y vegetación I. provincia Pacaje. En: Informe Principal. J. Molina. La Paz. Evaluación de la erosión de suelos por la extracción de la thola (Parastrephia cuadrangularis) en la localidad de Calacoto. sodificación y acumulación de metales pesados en suelos y vegetación II. ALT. departamento de La Paz. La Paz.Foto 6. Erosion under arborestal Vegetation on the Bolivian Altiplano. Norheim. Potosí. 1994. Agricultural University of Norway. El predominio de cereales en el Altiplano favorece el deterioro de las propiedades del suelo. Sucre. Facultad de Agronomía. Evaluación preliminar de la erosión hídrica de los suelos del sector Hauallpa Pampa (Ravelo). IPTK. Miranda 2000. La Paz. Orsag V. Facultad de Agronomía. 1998. Efecto de tres formas y dos densidades de siembra en cebada sobre la erosión hídrica de un suelo en el Altiplano. Norway. Bibliografía ALT 2002. 323 . 2000. Evaluación del impacto de riego con aguas del río Desaguadero sobre la salinización. Orsay. 1986. Autoridad Binacional del Lago Titicaca. UMSA. Sucre. Quelca M. La Paz. Proyecto Biodiversidad. IPTK. UMSA. Provincia Chayanta. Bolivia. 1992. Miranda 2004. Bolivia. ALT. Doctor Scientiarum Theses. En: Informe Principal. Evaluación del impacto de riego con aguas del río Desaguadero sobre la salinización.

324 .

existe una creciente convergencia a considerar que los bosques tienen múltiples funciones. es muy poco probable que los bosques continúen brindando bienes y servicios ambientales como lo hacen hasta ahora. etc. dependiendo de las perspectivas adoptadas. se identifican los principales desafíos que se tienen que enfrentar a futuro. por un lado. Esto es aún más importante porque las interpretaciones sobre la realidad forestal difieren sustancialmente. mientras algunos opinan que se han dado cambios significativos hacia una gestión forestal sostenible. otros opinan que esos cambios no van a ser duraderos y sólo benefician a unos pocos. por otro lado.1 En la discusión sobre la situación y los desafíos de la gestión forestal se debe considerar dos aspectos. a fin de preservar los bienes y servicios ambientales que proporcionan los bosques (secuestro de carbono. avanzar hacia una gestión integral e incluyente del manejo de bosques. En ese orden. sea para la provisión de alimentos. El primero es que es importante contar con un recuento de los cambios de los derechos sobre los bosques y el funcionamiento de los mercados. 1 Mery et al. energía. 2005 325 . sino simplemente señalar las tendencias más recientes de cambios en los derechos.Capítulo 10 Cambios recientes y nuevos desafíos para la gestión de los bosques por Pablo Pacheco INTRODuCCIóN Este documento aporta con algunos elementos para contribuir hacia un balance de la gestión de los bosques en Bolivia en el pasado reciente. e impiden. y permitiendo que los recursos forestales generen excedentes económicos que sean sostenidos en el tiempo. si es que se quiere que los bosques contribuyan de forma simultánea a objetivos múltiples de conservación. Al mismo tiempo se ha de promover que los bosques continúen satisfaciendo los medios de vida de las poblaciones que dependen total o parcialmente de los recursos forestales. protección de las fuentes de agua y de la biodiversidad. desarrollo económico y reducción de la pobreza. En este trabajo se considera que una adecuada gestión de los bosques debe alcanzar múltiples finalidades destinadas a procurar la regeneración de los recursos forestales. la producción y los mercados forestales. en un momento histórico en el que resulta fundamental entender cuáles son los factores que están afectando la misma. Ambos tienen parte de razón. Aquí no se pretende ofrecer un análisis detallado del sector forestal y del manejo de bosques. por lo que una gestión duradera y sostenible debería considerar esa complejidad. material de construcción. Estas perspectivas a su vez influyen en las propuestas que se tienen para mejorar los procesos conducentes a una buena gestión forestal. Actualmente. muchas veces con precarios fundamentos empíricos. Una gestión forestal apropiada debe al menos cumplir con esas tres finalidades. Asimismo. haciendo posible además que el desarrollo económico contribuya a reducir las altas tasas de pobreza que se encuentran en las regiones forestales. aunque los últimos son quienes quizás pueden contribuir mejor a la formulación de propuestas de futuro. caso contrario. entre otros). y analizar cuáles son los factores que favorecen.

Corte rústico de tablones Foto 2. Troncas listas para su procesamiento 326 .Foto 1.

De acuerdo al mapa forestal publicado por el MDSMA en 1995. Estas ecoregiones van desde los bosques húmedos y siempre verdes en la Amazonía del norte. es necesario incorporar nuevas dimensiones en el análisis del sector.como los aspectos primordiales que definen la fisonomía del sector forestal y del manejo de bosques. la FAO la sitúa en 58 millones en 2005. en las condiciones más estructurales del manejo de bosques en Bolivia. y Killeen y colegas en 46 millones de ha en 2007. y una pequeña porción en el altiplano. La tercera realiza un balance. en la discusión sobre los desafíos a futuro. lo que los hace bastante diferentes en sus características y composición y. de los avances obtenidos hasta la fecha en la gestión forestal y. PRODuCCIóN y mERCADOS FORESTALES LOS BOSQuES y Su POTENCIAL DE APROvEChAmIENTO No existen estudios detallados sobre la condición de los bosques en Bolivia. como la dimensión regional y étnica.2 De acuerdo al mapa forestal del MDSMA. DEREChOS. Este doble énfasis. de la manera como se aborden esos desafíos dependerá el futuro del manejo de bosques en Bolivia. Este capítulo está organizado en cinco partes sin incluir esta introducción.5 Asimismo. ésta sería de 53 millones de ha. 1999 Instituto Boliviano de Investigación Forestal (IBIF) 2005 327 . de los problemas que todavía se precisa resolver. por otro lado. primero. Para una mayor descripción sobre los bosques de las tierras bajas consultar Dauber y colegas (1999).4 Las mayores diferencias en la composición se presentan entre las zonas secas en relación a la más húmeda de la Amazonía. la estructura productiva y los mercados del sector forestal. en su capacidad productiva y de regeneración. Ahora bien.6 2 3 4 5 6 Estas diferencias significativas se deben no solamente a los años cuando se han realizado las estimaciones sino sobre todo a los diferentes métodos que han sido utilizados para estimar la cobertura forestal. cuál es la porción de bosques primarios. así como el estado de degradación forestal. por lo mismo. Finalmente. un 80% de los bosques está localizado en las tierras bajas. y cuáles las áreas forestales ya intervenidas. cuál la magnitud de los bosques secundarios. Dauber et al. En estas últimas. lo que impide conocer con cierta precisión. y para la descripción de los bosques andinos ver Rham y Dam (2005) MDSMA 1995. La cuarta parte puntualiza lo que se considera son los principales desafíos a futuro. sino también mayores volúmenes comerciales. El segundo es que. los bosques deciduos y semi-deciduos de la Chiquitanía. las que hasta ahora no han recibido suficiente atención desde la perspectiva forestal. sumado a aquellas dimensiones emergentes en la realidad política contemporánea pueden ayudar a vislumbrar mejor cuáles son los desafíos que el sector forestal tiene que enfrentar en el futuro próximo. desde una doble perspectiva: por un lado. y los bosques bajos y poco productivos (característicos de una zona seca) en la zona semi-árida del Chaco. los bosques secos de la Chiquitania tienen menores niveles de regeneración que los bosques amazónicos.3 Los bosques de las tierras bajas están distribuidos en cuatro ecosistemas principales. la última parte contiene las principales conclusiones de este trabajo. La segunda parte ofrece una discusión basada en información empírica sobre los principales cambios ocurridos en los derechos forestales. los bosques de galería en los llanos benianos. una quinta parte de los mismos está en los valles. del total de bosques existentes en el país. Existen diversas estimaciones sobre la superficie total de bosques en el país. las formaciones forestales presentan no sólo mayor abundancia de especies.

hasta 2006 sólo una pequeña porción de esos bosques se encuentra bajo planes de manejo forestal (8.10 Estos bosques tienen un papel importante en preservar la provisión de la cantidad y calidad de agua. Bajo Paraguá. 2. entre otras (Dauber et al. Esta información está basada en 68 planes de manejo forestal sobre un área de 3.9 Alrededor del 60% de estos bosques han sido intervenidos de alguna manera. Entre ellas se cuenta el curupaú (Anadenanthera colubrina). Esto se debe a que una buena porción de los bosques se encuentra posiblemente dentro de tierras ocupadas sobre todo para fines agrarios. por decreto.) y verdolago (Terminalia amazonica). principalmente por medianos y grandes productores y. y bosque seco y abierto en el Chaco. Considera únicamente árboles con un diámetro a la altura del pecho (DAP) mayores a 20 cm. bibosi (Ficus sp. que tiene como base la información de los Planes de Uso del Suelo (PLUS). Ibisch et al. . en el que se indica que una buena parte de las actuales tierras forestales podrían tener potencial para usos agrícolas. Esta área fue definida mediante la promulgación del DS 26075. ochoó (Hura crepitans).) y roble (Amburana cearensis) han sido fuertemente intervenidas por la extracción forestal por lo que son bastante escasas. momoqui (Caesalpinia pluviosa). de la denominada “mancha verde” por la cual unos 41.5 millones de hectáreas. Éstos están compuestos por diferentes formaciones forestales. Chore. Una salida para reforzar la emergente visión forestal ha sido la creación.2 millones de ha son áreas de producción forestal sin restricciones. y otros productos no maderables. y 77% de ellos se encuentran en un estado de conservación que va de regular a crítico. como plantas medicinales. que van desde formaciones dispersas de arbustos en el altiplano. Lo anterior está asociado con el hecho que la distribución de los bosques es en gran parte el resultado de la distribución de la tierra. 1999. No obstante. de las cuales 28. Considera seis regiones: Chiquitania. resultó de la presión de la Superintendencia Forestal (SF) en reacción a un mapa de Capacidad de Uso Mayor del Suelo elaborado por la Superintendencia Agraria (SIA). 2002. aunque únicamente se extraen entre 14 a 22 especies forestales. cedro (Cedrela sp. Guarayos.8 millones de ha). por pequeños productores. 1999). en menor medida. El potencial para el aprovechamiento maderero en estos bosques es bastante limitado debido al bajo valor comercial de la madera que se presenta en estas formaciones. en contraposición a la visión agraria de desarrollo que ha sido la dominante en el pasado. su reducido tamaño. bosque bajo y ralo en los valles interandinos. esto lo convertiría en un país forestal.2 millones de ha de bosque fueron declaradas como tierras de producción forestal permanente. Rham y Dam 2005.Un estudio sobre el potencial forestal en las tierras bajas estima que la abundancia de especies para producción de madera oscila entre 240 a 303 especies. en febrero de 2001. TENENCIA DE TIERRA y DISTRIBuCIóN DE DEREChOS FORESTALES En Bolivia se ha vuelto bastante común mencionar que puesto que el país tiene una porción significativa de su superficie cubierta por bosques. carbón.3 millones de ha se clasifican como de producción forestal con restricción y las restantes 10.7 millones de ha son áreas de protección11. Muñoz 2001. bosque bajo de los Yungas. y proporcionar madera para leña.8 Los bosques localizados en áreas por encima de los 800 msnm son conocidos como bosques andinos. entre seis diferentes formaciones forestales. en la medida en que los 7 8 9 10 11 328 Dauber et al. en tanto que las especies menos valiosas son las más abundantes y las que han sido menos intervenidas. Preandino-Amazónico y Amazonia.7 Las especies más valiosas como la mara (Swietenia macrophylla). La aprobación de este decreto. y otros factores como su localización y alta fragmentación.

ASLs (681.bosques públicos son ocupados por privados. Este es un estimado considerando aquellas tierras forestales en las que según el saneamiento todavía no existen derechos propietarios. con una importante concentración de tierra en manos de medianos y grandes productores empresariales (47.536 681 236 14.773 1.770 4.151 19.040 Notas: a) Estimaciones tomadas de Pacheco (2006).096 Área forestal (a) Área con PGMF (b) 8. MDRAyMA. b) superficies con PGMF a 2006 con base en SF (2007).095 (i) 2.6 millones de ha).744 2.636 nd 8. Lo que se puede inferir de esa información es la estructura altamente desigual de tenencia de la tierra. según DS 27572. (i) corresponde sólo a las superficies donde se cuentan con resultados finales del proceso de saneamiento de tierras. tierras forestales.12 Es por eso que. con base en Balderrama (2002). tomado de MDSMA (1995).342 681 236 9. g) información obtenida de la Dirección Forestal.237 44.5 millones de ha).911 1. c) áreas con superficie forestal hasta 1996.911 0 681 236 4. e) con base en información del INRA. y es muy probable que esas propiedades sean legalizadas a través del proceso de saneamiento.000 hectáreas. Las tierras fiscales son aquellas áreas en las que existe tuición estatal y sobre las que no existen derechos de propiedad de privados. d) corresponde a tierra distribuida por el INRA y el INC entre 1953-2002. pero que podrían estar sufriendo un intenso proceso de invasión ilegal. medianos y grandes lleva a que aumente la escasez de tierras fiscales. y por consiguiente.900 4. en Bolivia son cada vez más escasas las tierras fiscales y es bueno notar que las pocas tierras fiscales que todavía existen son.517 279 190 785 4.500 43.249 3. Bolivia: tenencia de la tierra y derechos forestales Distribución de la tierra por actor Total tierras forestales (c) Distribución de tierras por actor Medianas y grandes propiedades (d) Pequeños productores (d) Tierras comunitarias (d) TCOs con demandas admitidas (e) Derechos forestales en tierras publicas Concesiones forestales (f) Derechos expectaticios para barracas (e) Reservas forestales municipales (g) CLP y concesiones de investigación (f) Áreas protegidas (h) Regiones Altiplano Tierras y valles bajas 8. en su mayoría. Aunque una porción considerable de bosques se encuentra en las TCOs (8. por lo que la superficie de bosques dentro de esta categoría de propiedad puede ser mucho más alta. aunque su proceso de titulación es bastante lento.000 ha). h) tomado de Bojanic (2005) con base en SERNAP.7 millones de ha).111 0 0 0 0 4.516 4.911 1. la presión sobre las tierras de agricultores pequeños.381 1. f) adaptado de SF (2007). la que podría llegar hasta unas 10 millones de ha. existe una proporción significativa de bosques dentro de propiedades privadas. contando tanto los que se encuentran dentro de áreas protegidas (9 millones de ha).14 Entonces. una mayor porción de las cuales se encuentra en las tierras bajas. como aquellos que han sido otorgados en concesiones forestales a empresas (4. en oposición al pasado.678 12. Los bosques públicos llegarían a unas 16 millones de ha. además de aquellas tierras que corresponderían a los derechos expectaticios de los barraqueros aguardando la formalización de las concesiones forestales de no maderables (1. dependiendo de los resultados del saneamiento13.8 millones de ha) y Asociaciones Sociales del Lugar. se 12 13 14 Como bosques públicos nos referimos a las tierras fiscales cubiertas por bosques. Los derechos expectaticios son aquellos derechos que obtendrán los barraqueros en las áreas forestales como concesiones de no maderables hasta un máximo de 15. Esta tendencia ha sido revertida parcialmente con el reconocimiento de las Tierras Comunitarias de Origen (TCO).323 10. Cuadro 1. El Cuadro 1 muestra la tenencia de la tierra y los derechos forestales. 329 .

La Ley Forestal de 1996 establece que después de convertidas las concesiones forestales. Entonces. cerrando las puertas para la expansión de futuras concesiones forestales en tierras fiscales. la privatización de los bosques se está dando. Esto explica por qué la conversión de bosques se extiende también rápidamente dentro de las tierras definidas como de producción forestal permanente (TPFP) sin importar su clasificación como tal.18 La intención era que después de la reducción de las áreas bajo contrato forestal quedarían tierras forestales fiscales disponibles para su adjudicación como concesiones forestales. Esta propuesta también fue hecha por los barraqueros en la Amazonía del norte durante las discusiones sobre la situación jurídica de las barracas. . Los datos proporcionados no reflejan las presiones que existen sobre los bosques públicos con derechos forestales para su conversión a propiedades privadas. No se conoce cual será el tamaño de las tierras fiscales disponibles. aprobado a fines de 2006.reduzca el área con bosques públicos.19 En esta línea. En los hechos. ha sido muy difícil determinar las tierras fiscales disponibles. Es bueno recordar que la Cámara Forestal de Bolivia (CBF) proponía durante el proceso de promulgación de la actual Ley Forestal que las concesiones forestales deberían convertirse en propiedades privadas forestales. Actualmente se tiene unas 1.deberán serán destinadas para el establecimiento de asentamientos colectivos. establece que las tierras fiscales disponibles .20 Está todavía en duda la posibilidad de que esas poblaciones puedan hacer manejo de bosques.4 millones de ha.17 PERmISOS DE APROvEChAmIENTO y PRODuCCIóN FORESTAL El régimen forestal vigente hizo posible la conversión de los contratos de aprovechamiento de largo plazo (vigentes en el pasado) al sistema actual de concesiones forestales. pero abriendo la oportunidad para que poblaciones sin tierra o con poca tierra puedan acceder a tierra y recursos forestales. con lo que se redujeron las áreas bajo control de las empresas forestales de aproximadamente 20 a 5. no como lo querían los empresarios forestales hace una década atrás.una buena parte de las cuales son posiblemente bosques . Aunque aproximadamente 2. por lo que muchas áreas forestales de reserva municipal demandadas tampoco pudieron crearse.5 millones de ha fueron demandadas por los municipios para la creación de AFRM. Contreras 2001.16 sino más bien mediante el gradual avance de la propiedad agraria en la que es una práctica común la conversión forestal para justificar la función productiva de la tierra.15 Es posible que actualmente la superficie de los bosques localizados dentro de propiedades privadas (legal e ilegalmente adquiridas) exceda la de los bosques públicos que se encuentran bajo modelos tanto de conservación como producción. en la práctica solo se ha clasificado formalmente como tal a un área de poco menos de 700 mil ha por las dificultades del saneamiento. 15 16 17 18 19 20 330 Es importante anotar que muchos de las concesiones forestales siguen reportándose en las estadísticas oficiales como tales pese a los problemas de invasión que han sufrido por propietarios pequeños y grandes. cuya identificación sólo se producirá con la conclusión del proceso de saneamiento. aunque debían esperarse los resultados de proceso de saneamiento de tierras. el 20% de las tierras forestales fiscales podían ser destinadas por los gobiernos municipales a la creación de Áreas Forestales de Reserva Municipal (AFRM). el decreto de Reconducción de la Reforma Agraria.5 millones de ha que habrían sido identificadas para su distribución en nuevos asentamientos (INRA 2007).

y el acceso de los diferentes grupos a capital y servicios forestales.6 7.0 Concesiones a empresas Concesiones a ASLs CLP a empresas Propiedades privadas Tierras indígenas Campesinos Otros derechos (a) Total 1998 86. así como los volúmenes totales extraídos puesto que lamentablemente no existe información desagregada de los niveles de extracción forestal por tipo de derecho forestal. Esta expansión se explica por la mayor necesidad de cubrir la demanda de madera. Superficies bajo manejo forestal en años seleccionados En miles de ha 1998 2002 2006 5. y en menor grado en tierras de campesinos.911 481 739 343 194 194 93 558 1. se ha sugerido que la mitad del consumo de madera local provendría de fuentes ilegales.4 2.8 5. 21 Cordero 2003.5 1. y que ha existido un lento crecimiento de áreas bajo plan de manejo de las ASLs. El hecho de que se cuente con planes de manejo aprobados no significa que esos planes se implementen en la práctica.2 17.21 El Cuadro 3 muestra los volúmenes autorizados de madera por actor. las diferencias son influenciadas por la localización de las operaciones forestales. 2007). Además. CLP = contratos de largo plazo. En esa línea.Cuadro 2. 2003. Fuente: Estos datos son referenciales y han sido construidos tomando como base información proporcionada en los informes anuales de la SF (1999.501 8.7 6.274 7. Lo más notorio es observar la expansión de las áreas con PMF en las propiedades privadas.5 1. porque los diferentes grupos de usuarios deberían tender a implementar sus planes de manejo forestal.0 3. propietarios privados.3 2006 55. tierras indígenas.7 millones de ha que han sido incorporadas formalmente al manejo forestal. El Cuadro 2 muestra los diferentes derechos forestales formalizados a través de los planes de manejo forestal (PMF).449 5.2 4. Lamentablemente no existen estudios al respecto. las que en su conjunto llegan a 2. PMF = Planes de manejo forestal.4 2.399 4.4 0.0 6.4 7. sin embargo. Es difícil determinar cuál es la calidad del manejo forestal en las concesiones forestales en oposición al realizado en las propiedades privadas. Se observa que las concesiones a empresas forestales se han estancado.5 8. La posibilidad de evadir el cumplimiento de estos planes lleva usualmente a la proliferación de la extracción ilegal de madera.1 11. En la práctica.9 4.1 2. puesto que no existen sistemas adecuados de monitoreo del aprovechamiento forestal. Lo anterior lleva a que los planes de manejo no necesariamente se cumplen en la realidad puesto que ellos únicamente constituyen un requisito formal que hay que cumplir para extraer madera. No existe una serie oficial de estos datos y los informes anuales presentan contradicciones en la información proporcionada. en áreas más distantes de los mercados. En teoría no deberían existir diferencias.853 100 100 100 Notas: a) Incluye concesiones de investigación y Reservas Privadas del Patrimonio Natural (RPPN). ASL = Asociación Social del Lugar.517 122 556 977 12 279 268 302 236 En % 2002 72. los usuarios forestales privilegian todavía la extracción de especies valiosas (reproduciendo los viejos sistemas de extracción forestal) y los usuarios forestales no siempre pueden aprovechar todas las especies comerciales contempladas en sus planes de aprovechamiento porque no consiguen encontrar mercados para muchas de esas especies. que no puede ser satisfecha solamente por las concesiones forestales. 331 . lo que justifica la elaboración de planes de manejo forestal para la extracción maderera.

4 0. por lo que si se considera la extracción forestal que se realiza sin planes de manejo.8 2002 740 0 160 359 111 91 175 0 1.8 22. Es preciso mencionar que los datos del Cuadro 3 representan únicamente los volúmenes autorizados y extraídos de manera formal. los que constituyen una importante competencia desleal con la madera proveniente de áreas forestales manejadas.2 100 Fuente: Estos datos han sido construidos con base en los informes de la SF (1999. el sector forestal experimentó un cierto estancamiento hacia finales de la década de 1990.8 5.9 1. Asimismo.0 6. es posible asumir que una parte importante de la oferta de madera proviene de desmontes ilegales.3 1.379 797 57. debido a las tasas diferenciales del tipo de cambio.7 0.2 9. las que en relación al total de volúmenes autorizados redujeron su participación del 63% en 1998 al 27% en 2006.1 15.1 30. aunque se produjeron flujos importantes de contrabando de madera. es posible asumir que la oferta de madera que proviene de propiedades privadas podría alcanzar números significativamente mayores.6 10.7 100 2006 27.025 980 48. 332 22 23 Anderson et al. sobre los cuales no existen estimaciones confiables. aunque con oscilaciones resultado de la puesta en marcha de la estabilización económica y ajuste estructural. 2003. 2007). 1995 Pacheco 1998 .7 10.2 100 En % 2002 45.2 9.4 1998 62.23 Después de un relativo mayor crecimiento. lo que muestra una recuperación de la caída observada a fines de la década de 1990.3 11. aunque tuvo una rápida recuperación en la década de 2000 (Figura 1).6 2006 556 4 184 621 204 229 227 0 2.Esos datos indican la importancia que han adquirido los propietarios individuales en la extracción de madera en comparación a las concesiones forestales. LA RECuPERACIóN DEL CRECImIENTO EN EL SECTOR FORESTAL El sector forestal ha tendido a recuperarse después de la crisis de principios de la década de los 1980.1 11.22 Esto derivó en la contracción de los volúmenes de extracción de 445 mil m3 a 296 mil m3 entre 1980 y 1985.8 18. Cuadro 3. volúmenes autorizados y extraídos en años seleccionados En miles de m3 1998 Empresa Forestal Contratos a largo plazo Agrupación Social del Lugar Propietario Privado Indígenas Campesinos Planes de desmonte Otros Total volumen autorizado Total volumen extraído Total extraído / autorizado (%) 868 18 24 2 218 251 1. La extracción en 2006 ha alcanzado niveles históricos importantes en cerca de un millón de m3. producto de la contracción de sus principales mercados de exportación.636 582 35. como efecto de la crisis macroeconómica que causó un profundo deterioro de las exportaciones de madera.

en 2006. 333 . madera en bruto y tablas. el PIB del sector forestal se ha mantenido históricamente a niveles relativamente bajo en relación al PIB total.000 empleos. existen estimaciones que indican que el PIB del sector forestal llegaría a representar cerca de 3% del PIB total.24 Adicionalmente. el sector forestal (industria. éstas alcanzaron un valor record de US$ 165 millones. palmito en conserva. en 2005. que las de productos elaborados representan cada vez más una porción importante del total de exportaciones forestales. alrededor del 4.Figura 1. último año para el cual se cuenta con información de exportaciones. las exportaciones 24 25 26 Jordan et al. proporción que ha aumentado hasta alcanzar el 1.25 Es debido a esta todavía baja contribución del sector forestal que habrían oportunidades importantes para su expansión a futuro. aunque ésta su participación ha ido creciendo lentamente en las últimas décadas (Cuadro 4). Por su parte. es importante indicar que la participación del empleo formal forestal en la PEA nacional es relativamente pequeña. Es así que las exportaciones se recuperaron desde inicios de los noventa. Es también notorio en la composición de las exportaciones. Las exportaciones forestales constituyen un claro reflejo del comportamiento del sector forestal. y partes y piezas de muebles. Comportamiento del sector forestal No obstante. debido también a su notable ascenso que se situó en US$ 75 millones.8% en relación al PIB total a mediados de los ochenta. aunque las exportaciones de castaña representan un 45% de ese valor.3% del PIB total dos décadas después.1%. aunque ellas han tendido a recuperarse rápidamente a partir del 2002 (Figura 2). 2002 UPSA 2006 En este grupo se incluye a la castaña sin cáscara. Además. creciendo sostenidamente hasta mediados de esa misma d