Poder Judicial de la Nación

CAMARA FEDERAL DE LA PLATA - SALA II

FLP 39170/2019/CA1

La Plata, 26 de mayo de 2022.

VISTO: este expte. registrado bajo el Nº FLP
39170/2019/CA1, caratulada: “M S 8 S.C.S. s/inf. Art.
40 ley 11.683”, procedente del Juzgado Federal de
Quilmes;
Y CONSIDERANDO QUE:
I. Llegan las presentes actuaciones a este
Tribunal en virtud del recurso de apelación
interpuesto con fecha 27 de septiembre de 2019 por el
apoderado y abogado defensor de la firma M S 8
Sociedad en Comandita Simple, contra la resolución de
fecha 25 de septiembre de 2019 mediante la cual el
juez de grado dispuso confirmar parcialmente la
resolución de fs. 13/16 y, en consecuencia, modificó
las sanciones impuestas por el organismo recaudador,
imponiendo la multa de veinte mil pesos ($ 20.000) y
dejando sin efecto la clausura que le fuera impuesta
al contribuyente.
II. Cabe recordar que, las presentes actuaciones
reconocen su inicio el día 20 de diciembre de 2017,
cuando los funcionarios de la AFIP se presentaron en
el local comercial ubicado en la Avenida 12 de Octubre
nº 2347, Quilmes, provincia de Buenos Aires,
perteneciente a la contribuyente M S 8 y procedieron a
labrar el acta de comprobación por cuanto no poseía en
ese acto los libros contables, en oposición a lo
establecido por la normativa vigente.
En consecuencia, se le atribuyó a la citada
contribuyente la infracción al art. 40 inc. b) de la
ley 11.683 por incumplir el art. 36 de la RG 1415/03.
Por resolución dictada el 9 de enero de 2019 en
sede administrativa se impuso a M S 8 la sanción de
clausura por dos días del local comercial
perteneciente a la nombrada, por encontrarla incursa
en la infracción prevista por el art. 40 inc. a) de la
ley 11.683.
Contra esa decisión, su letrado apoderado dedujo
recurso de apelación, el que fue admitido formalmente
por la AFIP a fs. 44/59, en virtud de lo cual las

Fecha de firma: 26/05/2022

Alta en sistema: 27/05/2022
Firmado por: ANDRES SALAZAR LEA PLAZA, SECRETARIO DE CAMARA
Firmado por: JORGE EDUARDO DI LORENZO, JUEZ DE CAMARA

#33708490#328947194#20220526110132978
 actuaciones fueron remitidas al Juzgado Federal de
Primera Instancia de Quilmes.
El juez de la instancia anterior resolvió
confirmar parcialmente la resolución apelada y, en
consecuencia, modificar las sanciones impuestas por el
organismo recaudador, imponiendo la multa de veinte
mil pesos ($20.000) y dejando sin efecto la clausura
que le fuera impuesta al contribuyente (Artículos 40 y
49 de la ley 11.683 vigentes al 20/12/2017, y artículo
2 del Código Penal de la Nación).
Dicho pronunciamiento fue apelado por la defensa y
así la causa llegó a esta Alzada.
III. Sin perjuicio de los agravios expuestos en el
recurso en análisis, en la oportunidad prevista por el
artículo 454 del Código Procesal Penal de Nación, el
representante del contribuyente solicitó la
condonación y extinción de la sanción de multa en
virtud de considerarse alcanzado por el beneficio
previsto en los artículos 8, 11, 12 y siguientes de la
Ley Nº 27.541 de Solidaridad Social y Reactivación
productiva en el marco de la emergencia pública,
publicada el 23 de diciembre de 2019 en el Boletín
Oficial y Ley 27.562.
Asimismo, acompañó el certificado de acreditación
de la condición de micro empresa de M S 8 SCS emitido
por la Dirección Nacional de Competitividad y
Financiamiento PyME- Secretaría de Emprendedores y de
la PymE de Ministerio de Producción y Trabajo de la
Nación, el 22 de mayo de 2019.
IV. Cabe señalar que, la citada normativa declaró
en su artículo 1°, la emergencia pública en materia
económica, financiera, fiscal, administrativa,
previsional, tarifaria, energética, sanitaria y
social. En el Capítulo I, Título IV, se estableció el
Régimen de Regularización de Obligaciones Tributarias,
de la Seguridad Social y Aduaneras para PyMEs,
posibilitando su acogimiento hasta el 30 de abril de
2020, inclusive (luego prorrogado por Decreto Nro.
316/2020 -B.O. 28/3/2020- hasta el 30 de junio de

Fecha de firma: 26/05/2022

Alta en sistema: 27/05/2022
Firmado por: ANDRES SALAZAR LEA PLAZA, SECRETARIO DE CAMARA
Firmado por: JORGE EDUARDO DI LORENZO, JUEZ DE CAMARA

#33708490#328947194#20220526110132978
 Poder Judicial de la Nación
CAMARA FEDERAL DE LA PLATA - SALA II
FLP 39170/2019/CA1

2020, inclusive) y fijándose como requisito la

inscripción -vigente- como Micro, Pequeña o Mediana
Empresa, según los términos del artículo 2° de la ley
24.467 y sus modificaciones, por obligaciones vencidas
-al 30 de noviembre pasado próximo- o infracciones
relacionadas con dichas obligaciones, al régimen de
regularización de deudas tributarias y de los recursos
de la seguridad social y de condenación de intereses,
multas y demás sanciones.
Asimismo, el artículo 12 -4to. párrafo- de la ley
N° 27.541 y su modificatoria ley 27.562 (B.O. 26/8/20)
dispone: "Las multas y demás sanciones
correspondientes a obligaciones sustanciales
devengadas al 31 de julio de 2020 quedarán condonadas
de pleno derecho, siempre que no se encontraren firmes
a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley
modificatoria y la obligación principal hubiera sido
cancelada a dicha fecha".
El régimen mencionado prevé en materia penal,
entre otros puntos, el reconocimiento del beneficio de
liberación de multas y demás sanciones, para aquellos
contribuyentes que encuadren y se encuentren
inscriptos como Micro, Pequeñas y Medianas Empresas,
en los términos del artículo 2 de la Ley 24.467.
V. En este contexto, y previo a resolver el
recurso de apelación interpuesto, el Tribunal dispuso
una medida para mejor proveer a los fines de que la
Administración Federal de Ingresos Públicos verifique
e informe, en el plazo de cinco días, si la empresa M
S 8 S.C.S- CUIT xxx cumple los requisitos mencionados
en las leyes de mención para acceder al beneficio
solicitado.
Cumplida la medida para mejor proveer, el
organismo fiscal la Resolución General 4816/2020
(AFIP) que reglamenta la Ley 27.562, en su artículo 59
establece: “ … Los sujetos que adhieran al presente
régimen deberán informar, con carácter de declaración
jurada, los socios, accionistas y/o similares,
titulares de por lo menos el TREINTA POR CIENTO (30%)

Fecha de firma: 26/05/2022

Alta en sistema: 27/05/2022
Firmado por: ANDRES SALAZAR LEA PLAZA, SECRETARIO DE CAMARA
Firmado por: JORGE EDUARDO DI LORENZO, JUEZ DE CAMARA

#33708490#328947194#20220526110132978
 del capital social y/o similar, a la fecha de entrada
en vigencia de la Ley N° 27.562, a través del servicio
denominado “Régimen de Información – Ley N° 27.562”
disponible en el sitio “web” institucional
(http://www.afip.gob.ar).”
En esta inteligencia, entiende este Servicio
Jurídico Sumarial que para acceder al beneficio de
condonación de la sanción, deberá acreditar el
cumplimiento establecido en el artículo 59 de la R.G.
4816/2020 (AFIP), al que se hiciera referencia en el
párrafo que antecede”.
Conforme lo expuesto, teniendo en cuenta que la
fecha de comisión de la infracción es anterior al 31
de julio de 2020- toda vez que fue verificada el 20 de
diciembre de 2017- y lo informado por la AFIP, surge
la posibilidad de que el contribuyente se encuentre
alcanzado en el mencionado régimen especial de
condonación.
Asimismo, el contribuyente deberá dar cumplimento
con el requisito establecido por la AFIP para acceder
al beneficio de condonación de la sanción, previsto en
el artículo 59 de la R.G. 4816/2020 (AFIP).
En consecuencia, corresponde suspender el trámite
recursivo y remitir las actuaciones al juzgado de
origen, a fin de que allí se evalúe la posible
extinción de las sanciones objeto del presente juicio.
El fundamento de la decisión que aquí se adopta
radica en la posibilidad de garantizar que la cuestión
sea revisada por dos instancias diferentes,
resguardándose la doble instancia (arts. 8 inc. 1 y 2
inc. h de la CADH) y se asegura la debida
sustanciación del planteo, respetándose de ese modo la
garantía del debido proceso legal (art. 18, CN).
Cabe agregar que, en este mismo sentido se ha
pronunciado la Sala I de este Tribunal en la causa FLP
8605/2019/CA1 caratulada: “M. S. S. 6 S.C.S. S/ INF.
ART. 40- LEY 11.683”, fallada el 25/08/2021.
Por ello, en virtud de las consideraciones
precedentes, RESUELVO:

Fecha de firma: 26/05/2022

Alta en sistema: 27/05/2022
Firmado por: ANDRES SALAZAR LEA PLAZA, SECRETARIO DE CAMARA
Firmado por: JORGE EDUARDO DI LORENZO, JUEZ DE CAMARA

#33708490#328947194#20220526110132978
 Poder Judicial de la Nación
CAMARA FEDERAL DE LA PLATA - SALA II
FLP 39170/2019/CA1

I. SUSPENDER el tratamiento del recurso

interpuesto por el representante de la empresa M S 8.
II. Remitir los autos al juzgado de origen para
que resuelva sobre la posible procedencia de la
condonación de la sanción impuesta, en los términos de
la Ley 27.541.
Regístrese, notifíquese y devuélvase al juzgado de
origen.

Jorge Eduardo Di Lorenzo. Presidente Sala II.

Ante mí, Andrés Salazar Lea Plaza. Secretario de

Cámara.

Fecha de firma: 26/05/2022

Alta en sistema: 27/05/2022
Firmado por: ANDRES SALAZAR LEA PLAZA, SECRETARIO DE CAMARA
Firmado por: JORGE EDUARDO DI LORENZO, JUEZ DE CAMARA

#33708490#328947194#20220526110132978