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UNIVERSIDAD DEL AZUAY

SEGURIDAD INDUSTRIAL

| Adriana Chiriboga, Andrea Len

PRODUCCIN MS LIMPIA Universidad el Azuay INTRODUCCIN

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Por mucho tiempo se ha visto como un ideal el hecho de que la produccin de bienes y servicios no tenga una produccin de residuos y desechos, pero no es algo que los planificadores tomen muy en serio. Siempre se consider la idea como antieconmica y exista suficiente espacio disponible donde depositar los materiales no deseables. Con el paso del tiempo, hemos tomado conciencia, paulatinamente, de la presin que ejerce la contaminacin sobre nuestros recursos naturales y nuestra salud. Europa, por ejemplo, produce ms de 2 000 millones de toneladas de desechos slidos cada ao. Veinte millones de toneladas de estos desechos se consideran peligrosos. Los mtodos tradicionales para manejar tal volumen de desechos no siempre tienen xito y la consecuente contaminacin del agua y la tierra ha contribuido para que se presione ms a la industria y se mejore esta situacin. Para las aguas residuales y las emisiones de las fbricas, la situacin es muy parecida. Cada vez son ms los impactos ambientales que se consideran como inaceptables. Los estndares se vuelven ms estrictos y los costos de disposicin aumentan. Actualmente, con el fin de escapar de esta encrucijada, las autoridades y la industria estn tratando de encontrar, de manera ms seria, la forma de evitar totalmente la produccin de desechos. Esta revisin sucede en un momento en que el crecimiento de la competencia mercantil exige a las empresas, de alguna manera, que hagan mejoras en la eficiencia de su productividad y busquen medidas para reducir los costos. De pronto, la minimizacin de desechos, la prevencin de la contaminacin, y el reciclaje estn presentes en nuestras actividades cotidianas. En otras palabras, por fin estamos razonando de manera ms seria en producir sin desperdicios. Ya pensamos en una produccin ms limpia. Este cambio de actitud se volvi ms evidente durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD) en 1992.

PRODUCCIN MS LIMPIA (P+L) La Produccin ms Limpia (P+L) es la continua aplicacin de una estrategia ambiental preventiva, integrada a los procesos, productos y servicios, con el fin de mejorar la eco-eficiencia y reducir los riesgos para los humanos y el medio ambiente (PNUMA/IMA, 1999). La Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) desarroll una metodologa de P+L basada en la evaluacin de los procesos e identificacin de las oportunidades para usar mejor los materiales, minimizar la generacin de los residuos y emisiones, utilizar racionalmente la energa y el agua, disminuir los costos de operacin de las plantas industriales, y mejorar el control de procesos e incrementar la rentabilidad de las empresas, aplicando el concepto de las 3 RS (Reduccin, Reutilizacin y Reciclaje) (ONUDI, 1999). 2

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Esta metodologa permite al sector productivo ser ms rentable y competitivo a travs del ahorro generado por el uso eficiente de materias primas y por la reduccin de la contaminacin en la fuente de sus procesos, productos o servicios; con lo que adems se evitan sanciones econmicas por parte de las autoridades ambientales, y se promueven nuevos beneficios al ofrecer al mercado productos fabricados bajo tecnologas limpias (Centro Ecuatoriano de Produccin ms Limpia, 2007). Con la implementacin de P+L se busca pasar de un proceso ineficiente de control de la contaminacin al final del tubo, a un proceso eficiente de prevencin de la contaminacin desde su punto de origen, a travs de la conservacin y ahorro de materias primas, insumos, agua y energa a lo largo del proceso industrial. Se previene la contaminacin al sustituir las materias primas que contengan una alta carga contaminante, y al crear los soportes administrativos que permitan manejar integralmente los residuos. El proceso de reduccin de la contaminacin se realiza en 4 niveles de accin (Figura 1), dentro de los cuales se encuentran los niveles preventivos (la reduccin y el reciclaje/reutilizacin) y los de control (tratamiento y disposicin final).

Aunque la implementacin de P+L reporta una serie de beneficios tcnicos, econmicos y ambientales, las empresas o proyectos que han implementado esta estrategia lo hacen motivados principalmente por sus bondades econmicas. Al mejorar la eficiencia en el uso de los insumos de produccin y los rendimientos, se reducen los costos, se obtienen mayores ganancias y se mejora 3

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la posibilidad de competir con mejores precios en los mercados nacionales e internacionales. El uso eficiente de los recursos, reduce el impacto ambiental y mejora la imagen de la empresa o proyecto.
Cuadro 1. Beneficios de la produccin ms limpia. Al reducir El uso de la energa en la produccin La utilizacin de materias primas La cantidad de residuos y la contaminacin Los riesgos de accidentes laborales, lo que a su vez implica reduccin de costos La posibilidad de incumplimiento de normas ambientales y sus correspondientes sanciones. Costos en la produccin La tasa de uso de recursos naturales y la tasa de generacin de residuos contaminantes. Los riesgos medio ambientales en caso de accidentes. Origen: ONUDI, 1999; CONAM, 2003; PNUMA, 2003. Se incrementa La calidad del producto La eficiencia, a travs de una mejor comprensin de los procesos y actividades de la empresa La motivacin del personal El prestigio, al mejorar la imagen de la empresa al socializar los resultados del proceso. La competitividad en nuevos mercados nacionales e internacionales. Ingresos y ahorros de la empresa La proteccin del medio ambiente La mejora continua de la eficiencia medioambiental en las instalaciones de la empresa y de los productos.

DEFINICIONES Y CONCEPTOS CLAVE EN PRODUCCIN MS LIMPIA A continuacin se presenta las definiciones y conceptos ms importantes relacionados con la P+L. Contaminacin La contaminacin es un cambio desfavorable en las caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas del aire, del agua o de la tierra, que es o podra ser perjudicial para la vida humana, para la de aquellas especies deseables, para nuestros procesos industriales, para nuestras condiciones de vivienda o para nuestros recursos culturales; o que desperdicie o deteriore recursos que son utilizados como materias primas. (Science Advisory Board, de la EPA). Prevencin de la contaminacin Prevencin de la contaminacin es el uso de procesos, prcticas y/o productos que permiten reducir o eliminar la generacin de contaminantes en sus fuentes de origen; es decir, que reducen o eliminan las sustancias contaminantes que podran penetrar en cualquier corriente de residuos o emitirse al ambiente (incluyendo fugas), antes de ser tratadas o eliminadas, protegiendo los recursos naturales a travs de la conservacin o del incremento en la eficiencia. (Science Advisory Board, de la EPA). Eficiencia energtica La eficiencia energtica, se define como la habilidad de lograr objetivos productivos empleando la menor cantidad de energa posible.

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Reciclaje, Reuso y Recuperacin (las 3 Rs) Existen ciertos flujos de residuos cuya cantidad es imposible o difcil de reducir en su fuente de origen (por ejemplo, la sangre en un matadero de ganado vacuno; las plumas en un matadero de pollos; agua de refrigeracin; y otros). Por esta razn, para estos flujos de residuos no siempre es posible aplicar medidas de prevencin de la contaminacin y, por ende, es necesario recurrir a prcticas basadas en el reciclaje, reuso y recuperacin, cuyas definiciones genricas, sin pretender mayor rigurosidad, buscando nicamente una comprensin conceptual, son: Reciclaje: convertir un residuo en insumo o en un nuevo producto. Reuso: utilizar un residuo, en un proceso, en el estado en el que se encuentre. Recuperacin: aprovechar o extraer componentes tiles de un residuo.

El reciclaje de residuos puede ser interno o externo. El reciclaje es interno cuando se lo practica en el mbito de las operaciones que generan los residuos objeto de reciclaje. Cuando ste se practica como un reuso cclico de residuos en la misma operacin que los genera, se denomina reciclaje en circuito cerrado. El reciclaje externo se refiere a la utilizacin del residuo en otro proceso u operacin diferente del que lo gener. Por otra parte, tanto el reciclaje como el reuso pueden efectuarse, entre otros, por recuperacin.(CPTS). Por ejemplo, una botella de vidrio que contena una bebida gaseosa, luego de que su contenido ha sido vaciado, puede seguir los siguientes caminos (no son los nicos): Si la botella retorna al proveedor para que sea nuevamente usada como envase de la bebida gaseosa, o si se la emplea como recipiente para otro lquido, en su forma original, esta prctica se denomina reuso. Si la botella es enviada a una fbrica de vidrio, para que sta la reprocese para la fabricacin de otros productos, esta prctica se denomina reciclaje. Si la botella, una vez desechada (destruida o no), se mezcla con otros residuos, pero antes de procederse a su disposicin final (por ejemplo, en el relleno sanitario), se la separa, para darle otros usos, esta prctica se denomina recuperacin.

Sin embargo, existen muchas definiciones de otros autores sobre estos trminos, lo que ha llevado a confusin. En los hechos, las situaciones que se presentan pueden llevar a que se interprete una misma prctica con varias definiciones. Lo importante es que se comprenda el concepto global de las tres RS para aplicar los principios de la PML. Distincin entre residuo y desecho De manera general, el trmino residuo se concepta como materia prima de menor valor, mientras que el trmino desecho se concepta como materia a la que ya no se le puede dar 5

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valor alguno. Por ejemplo, en una curtiembre los residuos pueden ser utilizados para la produccin de grasas y protenas de diferente naturaleza, nutrientes, solventes, cuero reconstituido, etc., mientras que los desechos son aquellas materias que deben ser tratadas y dispuestas en forma no daina al medio ambiente, tales como algunas aguas de lavado, entre otras materias no recuperables, reciclables o reusables. QUIN ES EL RESPONSABLE DE LA PRODUCCIN MS LIMPIA? En los ltimos aos, los especialistas ambientales han desarrollado una serie impresionante de herramientas y habilidades que pueden ayudar en la implementacin general de acciones de produccin ms limpia. A nivel de planeacin, diferentes tcnicas se han vuelto comunes en muchos pases. Estas tcnicas incluyen: Evaluacin del impacto ambiental; Evaluacin y control de riesgos ; y Auditoras ambientales.

Sistemas de control como el Cuidado de Calidad, el Cuidado Ambiental, el Cuidado Responsable y la Gestin de Calidad Total tambin se consideran herramientas de gestin ambiental a nivel de planeacin. Entre las herramientas ms especficas de producto, o proceso, se encuentran: Auditora de desechos; Evaluacin del ciclo de vida y eco-etiquetado; Auditora energtica; Seguridad qumica, y Mejora en el impacto del producto.

Cada vez ms los estndares y polticas regulatorias, el seguimiento ambiental y los incentivos econmicos para influenciar a la industria y a los consumidores hacia la seleccin de los procesos y productos menos contaminantes. El riesgo de depender demasiado de las polticas y estndares regulatorios es que las herramientas de gestin ambiental solo se utilizan para cumplir con las regulaciones y no para mejorar el desempeo. Por ejemplo, puede obtenerse un certificado cuando la compaa haya puesto en prctica un sistema de control de calidad de acuerdo con los estndares ISO 9000. Por lo general la compaa no hace mayores esfuerzos para mejorar el sistema de cuidado de calidad existente, as, el obtener el certificado se convierte en una meta en s misma.

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Cuando se logra un sistema de cuidado de calidad con la visin de la produccin ms limpia, se tienen mejoras continuas, sin tomar en cuenta los posibles certificados que se puedan obtener a lo largo del proceso. Este esfuerzo por alcanzar mejoras continuas, es una caracterstica del concepto de produccin ms limpia. Las herramientas de gestin ambiental que pueden ser tiles para la introduccin de los programas de produccin ms limpia, se mencionan en su manual. ELEMENTOS DE PROCESO PARA LAS OPCIONES DE PRODUCCIN MS LIMPIA

1. Cambio en los insumos. La produccin ms limpia se logra realizando cambios de insumos, reduciendo o eliminando los materiales peligrosos que ingresan en el proceso de produccin. Adems, pueden realizarse los cambios de insumos para evitar la generacin de desechos peligrosos dentro de los procesos de produccin. Los cambios de insumos incluyen: Purificacin del material, Sustitucin del material. 2. Cambio tecnolgico. Los cambios tecnolgicos estn orientados hacia las modificaciones de proceso y equipo para reducir desechos, principalmente en una lnea de produccin. Los cambios tecnolgicos pueden variar de las modificaciones menores, las cuales pueden instalarse en cuestin de das y a un bajo costo, a la sustitucin de procesos, lo cual requiere de un gasto de capital ms grande. 7

PRODUCCIN MS LIMPIA Universidad el Azuay stos incluyen lo siguiente: Cambios en el proceso de produccin; Disposicin del equipo o cambios en las tuberas; Uso de automatizacin; Cambios en las condiciones de procesamiento temperaturas, presiones y tiempo de residencia.

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tales como: la cantidad de flujo,

3. Buen mantenimiento. El buen mantenimiento incluye medidas de procedimiento, administrativas o institucionales que puede utilizar una compaa para minimizar desechos. Muchas de stas se utilizan en la industria, en gran parte, para mejorar la eficiencia y como buenas prcticas de manejo. A menudo pueden instrumentarse buenas prcticas de mantenimiento a bajo costo. Estas prcticas pueden ser aplicadas en todas las reas de la planta, incluyendo produccin, operaciones de mantenimiento y en el almacn de la materia prima y almacenaje de productos. Las buenas prcticas de operacin incluyen lo siguiente: Programas de produccin ms limpia; Prcticas de la gerencia y el personal; Prcticas de manejo del material y de inventario; Prevencin de prdidas; Separacin de desechos; Prcticas de contabilidad de costos, y Programacin de la produccin.

Las prcticas de la gerencia y el personal incluyen capacitacin para los trabajadores, incentivos, bonos y otros programas que estimulen a que los empleados procuren de manera consciente reducir desechos. Las prcticas de manejo de material y de inventario incluyen programas para reducir la prdida de insumos que se dan por manejo inadecuado, materiales caducos de vida corta y buenas condiciones de almacenaje. La prevencin de prdidas minimiza las prdidas al evitar que haya fugas en el equipo y derrames. Las prcticas de separacin de desechos reducen el volumen de los mismos al prevenir su mezcla con los que no lo son. Las prcticas de contabilidad de costos incluyen programas para atribuir los costos de tratamiento de desechos y de disposicin directamente al departamento o a los grupos que los generan, en vez de cargar estos costos a las cuentas generales de la compaa. Al hacerlo, los departamentos o los grupos que generan desechos se vuelven ms conscientes de los efectos de sus prcticas de tratamiento y disposicin y tienen un incentivo financiero para minimizarlos. 8

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La frecuencia de limpieza del equipo y los desechos resultantes pueden reducirse al tener un horario apropiado en las corridas de produccin por lotes. Es tambin, en esta etapa, donde se considera la eficiencia energtica del proceso y de las operaciones generales de la planta. 4. Cambios en producto. Los cambios en producto se realizan por el fabricante del mismo con la intencin de reducir los desechos que se den como resultado de la utilizacin de un producto. Los cambios en producto incluyen: La sustitucin del producto; Conservacin del producto, y Cambios en la composicin del producto.

5. Reutilizacin en el sitio. El reciclaje y/o la reutilizacin involucra el regreso del material de desecho, ya sea al proceso de origen como insumo sustituto o para otro proceso como insumo. Despus de que se hayan generado las opciones, debe hacerse una seleccin inicial, considerando: Disponibilidad; Qu tan adecuado es; Efectos ambientales, y Viabilidad econmica.

La seleccin inicial debe suceder antes de que la opcin de produccin ms limpia se someta a una evaluacin ms exhaustiva. Durante la fase de viabilidad, la evaluacin resultar en una seleccin de opciones para su aplicacin. Despus de la fase de implementacin debe haber un seguimiento de cambios inherente al concepto de produccin ms limpia, posteriormente, es necesario realizar otra auditora, la cual se utilizar para identificar nuevas opciones para la Produccin ms limpia. Este ltimo paso cierra la cadena de mejoramiento continuo.

PRODUCCIN MS LIMPIA Universidad el Azuay METODOLOGA PARA IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE P+L

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Para poder disear e implementar un Programa de Produccin ms Limpia (P+L), es necesario poner en prctica una metodologa de cuatro fases o etapas (Figura 2).

1. PRIMERA FASE: PLANEACIN Y ORGANIZACIN DEL PROGRAMA DE PRODUCCIN MS LIMPIA En la fase de planeacin y organizacin del programa de produccin ms limpia, se establece el compromiso de la empresa. Tambin se da a conocer la iniciativa al personal y se definen los grupos de trabajo y sus responsabilidades. Las actividades a desarrollar en esta fase son: Obtener el compromiso de la gerencia y de todo el personal de la empresa. Organizar el equipo de P+L. Definir claramente las metas del Programa de P+L en la empresa. Identificar obstculos y soluciones para el Programa de P+L. Capacitar a mandos intermedios y operarios.

2. SEGUNDA FASE: EVALUACIN EN PLANTA La fase de evaluacin del proceso en planta es crucial en la implementacin de la P+L, ya que al efectuar el reconocimiento de las distintas etapas del proceso productivo se identifican Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA). De este anlisis se derivan las principales recomendaciones de mejora. Con la evaluacin en planta se determina tambin la situacin 10

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general de la empresa, los puntos crticos en el manejo de la energa, del agua y materia prima as como sus efectos financieros y ambientales. Las actividades a realizar en esta etapa son: Reunir los datos generales de la empresa y del proceso de produccin (volumen de materiales, residuos y emisiones en el flujo). Definir el diagrama de flujo del proceso: entradas y salidas. Llevar registros y mediciones de materias primas, consumos de agua y energa. Organizar el equipo evaluador. Generar opciones.

3. TERCERA FASE: ESTUDIO DE FACTIBILIDAD En esta fase se elaboran los anlisis econmicos, tecnolgicos y ambientales de las oportunidades de mejora encontradas, para identificar las que sean factibles. Las actividades a realizar en esta etapa son: Evaluacin tcnica, econmica y ambiental: considerando como estos elementos afectan a la produccin, la calidad, el ambiente, los costos de inversin y beneficios. Definicin de recomendaciones. Seleccin de las medidas a tomar.

4. CUARTA FASE: IMPLEMENTACIN Esta es la fase de ejecucin en la que se concretan las recomendaciones establecidas mediante la asignacin de recursos econmicos, tecnolgicos y humanos. Para la implementacin se requiere: Establecer la fuente y el monto de los fondos destinados al proyecto Ejecutar las medidas recomendadas: asignacin de recursos y determinacin de los responsables de llevar a cabo estas medidas. Monitorear y evaluar las medidas implementadas, mediante el uso de indicadores que permitan medir el desempeo, de auditoras internas y de reportes de seguimiento.

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PRODUCCIN MS LIMPIA Universidad el Azuay Bibliografa:

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Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants (POPs): http://www.pops.int/ Rotterdam Convention on the Prior Informed Consent Procedure for Certain Hazardous Chemicalsand Pesticides in International Trade (PIC): http://www.pic.int UN Framework Convention on Climate Change (UNFCCC): http://unfccc.int MDL information and Guidebook 2nd Edition (UNEP, 2004) developed for UNEP Project Capacity Development for MDL: www.cd4cdm.org The Marrakesh Ministerial Declaration and http://unfccc.int/resource/docs/cop7/13a01.pdf the Marrakesh Accords:

Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer and Vienna Convention: http:// www.unep.ch/ozone/index.asp Regional Seas Conventions and Global Program of Action for the Protection of the Marine Environment from Land-Based Activities (GPA): http://www.unep.ch/seas/index.html UN Convention on Biological Diversity (CBD): www.biodiv.org Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES): http://www.cites.org Convention on the Conservation of Migratory Species of Wild Animals (CMS o Bonn Convention): http://www.cms.int/

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