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REPUBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO


SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO

RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022


(19 JULIO 2022)

“Por la cual se impone una sanción administrativa”

VERSIÓN PÚBLICA

Radicación 21-317712

EL DIRECTOR DE INVESTIGACIÓN DE PROTECCIÓN DE


DATOS PERSONALES

En ejercicio de sus facultades legales, en especial las conferidas por el artículo 17 de la Ley
1266 de 2008, los numerales 4 y 5 del artículo 17 del Decreto 4886 de 2011, modificado por el
artículo 7 del Decreto 092 de 2022, y

CONSIDERANDO

PRIMERO: Que, mediante Resolución 52095 del 18 de agosto de 20211, la Dirección de


Investigación de Protección de Datos Personales decidió abrir investigación y formular pliego de
cargos contra la sociedad CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A. (en adelante la investigada),
identificada con NIT 805.025.964-3 en calidad de Fuente de información, por la presunta
contravención de las normas de protección de datos personales, en particular en:
i) El numeral 9 del artículo 8 de la Ley 1266 de 2008; y,
ii) El numeral 9 del artículo 8 de la Ley 1266 de 2008 en concordancia con el numeral 5 del
artículo 17 de la misma disposición normativa.
De la comunicación2 remitida a esta Dirección por la Coordinación del Grupo de Trabajo de Hábeas
Data, se extrajeron los siguientes hechos:
“En atención a las reclamaciones presentadas por Titulares de Información que
consideraron vulnerado su derecho fundamental de Habeas Data por la sociedad
CREDIVALORES - CREDISERVICIOS S.A., identificada con Nit. No. 805025964 – 3,
procedemos a informar que el Grupo de Habeas Data de la Dirección de Investigación de
Protección de Datos Personales ha identificado ciertas conductas que desatan un posible
incumplimiento de los deberes que tiene la citada sociedad como Fuente de Información
y/o Responsables del Tratamiento.
De acuerdo con lo anterior y teniendo en cuenta las actuaciones administrativas iniciadas
por esta Dirección, respecto del amparo del derecho fundamental de Habeas Data
consagrado en la Ley 1266 de 2008 y 1581 de 2012, falladas en el último semestre del año
2020 se ha identificado lo siguiente:
1. De un promedio de 53 solicitudes de explicaciones en las cuales esta Dirección requirió
a la sociedad CREDIVALORES - CREDISERVICIOS S.A. para que de conformidad con lo
dispuesto en la Ley 1266 de 2008, aportara documentos y se pronunciaran sobre hechos
objeto de queja, aproximadamente en 48 radicados dicha sociedad no remitió a esta
Superintendencia respuesta alguna a tal requerimiento, llegando a dilatar y/o posiblemente
obstaculizar la acción administrativa iniciada por esta Entidad y dificultando la atención
frente al derecho fundamental de los ciudadanos. Los radicados a saber fueron los
siguientes:
1. 19-221919 2. 19-228255 3. 19-252607 4. 19-281905 5. 20-053640 6. 19-280503 7. 19-
273110 8. 19-4857 9. 19-287362 10.19-182390 11.19-290378 12.19-248362 13.19-297280
14.19-269199 15.19-277673 16.20-018481 17.20-45765 18.19-269051 19.20-181893
20.20-137070 21.20-6695 22.20-222583 23.20-199794 24.20-269395 25.19-244534 26.19-
8022 27.20-164834 28.20-155233 29.20-297538 30.20-116276 31.19-286385 32.19-
270730 33.20-315634 34.20-291494 35.19-281820 36.19-78672 37.19-272884 38.19-

1
Actuación radicada bajo el número 21-317712- 1 -0 del 19 de agosto de 2021
2
Actuación radicada bajo el número 21-245523 -- 0 del 18 de junio de 2021.
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 2
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“Por la cual se impone una sanción administrativa”
VERSIÓN PÚBLICA

274272 39.20-41868 40.20-61049 41.19-188349 42.19-59242 43.19-280974 44.20-216821


45.19-279220 46.19-130838 47.20-91817 48.19-210426.
(…)
Sin perjuicio de lo anterior, se resalta que de las órdenes impartidas por la Dirección de
Investigación de Protección de Datos Personales, respecto del amparo del derecho
fundamental de Habeas Data consagrado en la Ley 1266 de 2008, a la fecha,
presuntamente no se han cumplido un promedio de 28, razón por la cual éste Despacho
está adelantando las gestiones para ordenar la eliminación de la información reportada por
la sociedad CREDIVALORES - CREDISERVICIOS S.A. directamente ante los Operadores
de Información Experian Colombia S.A. y Cifin S.A.S., en aras de amparar el derecho
fundamental de los Titulares que se han visto afectados por el proceder de dicha sociedad.
Los expedientes en que presuntamente no se han cumplido las órdenes al 25 de marzo de
2020, fecha de la última consulta al historial crediticio de los Titulares de la Información,
son:
19-221919 No. 5 artículo 8 Ley 1266 de 2008
19-228255 No. 5 artículo 8 Ley 1266 de 2008
19-252607 No. 1 y 5 artículo 8 Ley 1266 de 2008
20-053640 No. 5 artículo 8 y artículo 12 Ley 1266 de 2008
19-280503 No. 5 artículo 8 y artículo 12 Ley 1266 de 2008
19-273110 No. 5 artículo 8 Ley 1266 de 2008
19-287362 No. 5 artículo 8 Ley 1266 de 2008
19-290378 No. 5 artículo 8 Ley 1266 de 2008
19-248362 Caso de suplantación de identidad
19-297280 Caso de suplantación de identidad
19-269199 Artículo 12 Ley 1266 de 2008
19-277673 No. 1 y 5 artículo 8 Ley 1266 de 2008
20-018481 No. 5 artículo 8 Ley 1266 de 2008
20-45765 No. 1 y 5 artículo 8 Ley 1266 de 2008
19-269051 No. 5 artículo 8 Ley 1266 de 2008
20-181893 No. 5 artículo 8 Ley 1266 de 2008
20-137070 No. 1 y 5 artículo 8 y artículo 12 Ley 1266 de 2008
20-6695 Artículo 12 Ley 1266 de 2008
20-222583 Caso de suplantación de identidad
20-269395 Artículo 12 Ley 1266 de 2008
20-142932 No. 1 y 5 artículo 8 Ley 1266 de 2008
19-8022 Artículo 12 Ley 1266 de 2008
20-155233 No. 1 y 5 artículo 8 y artículo 12 Ley 1266 de 2008
20-116276 No. 5 artículo 8 Ley 1266 de 2008
19-286385 No. 1 y 5 artículo 8 y artículo 12 Ley 1266 de 2008
20-315634 No. 1 y 5 artículo 8 Ley 1266 de 2008
20-291494 No. 5 artículo 8 Ley 1266 de 2008
19-281820 Artículo 12 Ley 1266 de 2008”

En el mismo acto administrativo, se concedió el término de quince (15) días hábiles a la investigada
para que rindiera descargos y aportara las pruebas que pretendiera hacer valer en la presente
actuación.

SEGUNDO: Que la Resolución 52095 del 18 de agosto de 2021 se notificó mediante Aviso 20596
del 30 de agosto de 2021 a la señora ELIANA ANDREA ERAZO RESTREPO, en representación
de la sociedad CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A., según consta en la certificación
expedida por la Secretaría General Ad-Hoc de esta Superintendencia, radicada bajo el número 21-
317712- 6 del 30 de agosto de 2021.

TERCERO: Que, mediante escrito radicado bajo el número 21-317712- 7 del 23 de septiembre de
2021, por intermedio de su apoderado general, Doctor CARLOS FREDY BELTRÁN RODRÍGUEZ,
la sociedad investigada presentó los correspondientes descargos, así como las pruebas que
pretende hacer valer en esta investigación administrativa.
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VERSIÓN PÚBLICA

En su escrito de descargos la sociedad expresó, entre otras cosas lo siguiente:

3.1 En relación con el primer cargo formulado por este Despacho, expresó que “ Respecto a este
cargo su señoría mi representada se acoge a lo normado en el literal f) del artículo 19 de la ley 1266 de
2008, toda vez que mi representada acepta expresamente la infracción a la omisión de respuesta a las
solicitudes de explicaciones, a forma de atenuación su señoría y como se demostrará en numeral siguiente
toda orden impartida por la Superintendencia ha sido cumplida.

Aunque entendemos que la compañía debe tener debida diligencia quiero explicarle que la omisión se dio
no por renuencia de la compañía, si no por un error personal e individual que afecto (sic) el trasegar de la
compañía durante seis meses, yerro que ya se solucionó”.

3.2 Frente al segundo cargo formulado por el Despacho, manifestó que “Respecto al cargo en mención le
informo que se dio cumplimiento a lo ordenado en cada resolución que me permito soportar:

Resolución 37685 del 13 de julio de 2020, ordenó:

Cumplimiento el 29 de julio de 2020:

Resolución 37705 del 13 de Julio de 2020, ordeno (sic)

Cumplimiento31 (sic) de julio de 2020, en el que se avizora que los vectores quedaron sin marcación:
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Resolución 49982 del 24 de agosto de 2020, ordeno (sic):

Cumplimiento:

Resolución 46998 del 12 de agosto de 2020, ordeno (sic):

Cumplimiento el 1 de septiembre de 2020:


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Resolución 50092 del 25 de agosto De 2020, ordeno (sic):

Cumplimiento del 10 de septiembre de 2020:

Resolución 51333 del 27 de agosto de 2020, ordeno (sic):

Cumplimiento
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Resolución 54765 del 09 de septiembre de 2020, ordeno (sic):

Cumplimiento del 24 de septiembre de 2020:

Resolución 54736 del 09 de septiembre de 2020, ordeno (sic):


RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 7
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Cumplimiento del 22 de septiembre de 2020:

Resolución 58696 del 23 de septiembre de 2020, ordeno (sic):

Cumplimiento del 5 de octubre de 2020:

Resolución 61149 del 30 de septiembre de 2020, ordeno (sic):


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Cumplimiento del 14 de octubre de 2020:

Resolución 62201 del 05 de octubre de 2020, ordeno (sic):

Cumplimiento del 27 de octubre de 2020:

Resolución 64745 del 15 de octubre de 2020, ordeno (sic):


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“Por la cual se impone una sanción administrativa”
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Cumplimiento del 27 de octubre de 2020:

Resolución 70207 del 03 de noviembre de 2020, ordeno (sic):

Cumplimiento del 19 de noviembre de 2020:

Resolución 71741 del 10 de noviembre de 2020, ordeno (sic):


RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 10
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“Por la cual se impone una sanción administrativa”
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Cumplimiento del 5 de mayo de 2021:

Resolución 72653 del 12 de noviembre de 2020, ordeno (sic):

Cumplimiento del 10 de diciembre de 2020:

Resolución 78613 del 07 de diciembre De 2020, ordeno (sic):


RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 11
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“Por la cual se impone una sanción administrativa”
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Cumplimiento del 28 de diciembre de 2020:

Resolución 82643 del 29 de diciembre de 2020, ordeno (sic):

Cumplimiento del 12 de enero de 2021:

Resolución 82183 del 23 de diciembre de 2020, ordeno (sic):


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“Por la cual se impone una sanción administrativa”
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Cumplimiento del 15 de julio de 2021:

3.3 Concluyó el representante de la investigada que “Por tanto, su señoría le solicito muy
respetuosamente se desestime el cargo toda vez que queda más que demostrado que mi representada
cumplió con lo ordenado por el despacho en las resoluciones referenciadas. Por lo anteriormente señalado,
solicito muy respetuosamente, su señoría, se absuelva a mi representada CREDIVALORES –
CREDISERVICIOS S.A. del cargo segundo”.

CUARTO: Que mediante Resolución 67776 del 21 de octubre de 20213 se ordenó incorporar y tener
como pruebas, las obrantes a la fecha en el expediente, con el valor legal que les corresponda.

En el mismo acto administrativo, se corrió traslado al investigado por el término de diez (10) días
hábiles para que presentara sus alegatos de conclusión.

QUINTO: Que la Resolución 67776 del 21 de octubre de 2021 fue comunicada el 22 de octubre de
2021, a la señora ELIANA ANDREA ERAZO RESTREPO, en representación de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A., según consta en la certificación expedida por la
Secretaría General Ad-Hoc de esta Superintendencia, radicada bajo el número 21-317712- 11 del
09 de noviembre de 2021.

SEXTO: Que, transcurrido el término concedido de diez (10) días hábiles para presentar alegatos
de conclusión, la sociedad investigada guardó silencio.

3
Actuación radicada bajo el número 21-317712 -8-0 del 22 de octubre de 2021.
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 13
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SÉPTIMO: Competencia de la Superintendencia de Industria y Comercio

El artículo 17 de la Ley 1266 de 2008, establece la función de vigilancia que le corresponde a la


Superintendencia de Industria y Comercio respecto de los operadores, las fuentes y los usuarios de
información financiera, crediticia, comercial, de servicios y la proveniente de terceros países, en
cuanto se refiere a la actividad de administración de datos personales.

OCTAVO: Análisis del caso

8.1 Adecuación típica

La Corte Constitucional mediante sentencia C-1011 de 2008, estableció lo siguiente en relación con
el principio de tipicidad en el derecho administrativo sancionatorio:

“(…) la jurisprudencia ha estimado que para que pueda predicarse el cumplimiento del contenido del
principio de tipicidad en el derecho administrativo sancionador, deben concurrir tres elementos a
saber:

(i) Que la conducta sancionable esté descrita de manera específica y precisa, bien porque la misma
esté determinada en el mismo cuerpo normativo o sea determinable a partir de la aplicación de
otras normas jurídicas.
(ii) Que exista una sanción cuyo contenido material esté definido en la ley.
(iii)Que exista relación entre la conducta y la sanción”.

Sin perjuicio de lo anterior, se reitera que ´las conductas o comportamientos que constituyen falta
administrativa, no tienen por qué ser descritos con la misma minuciosidad y detalle que se exige en
materia penal, permitiendo así una mayor flexibilidad en la adecuación típica´.[208]

En ocasiones, los elementos enunciados no se encuentran previstos en el mismo instrumento


normativo, sino que es preciso consultar el contenido de otras disposiciones para especificar cuál es
la conducta ordenada o prohibida o cual es la sanción específica aplicable. (…)”4.

En ese orden de ideas, corresponde a esta Dirección, establecer si la conducta desplegada por la
investigada dará lugar o no a la imposición de una sanción, para lo cual se deberá tener en cuenta
los hechos narrados en la comunicación remitida por la, entonces, Coordinación del Grupo de Trabajo
de Hábeas Data, las razones de hecho y de derecho aducidas por la investigada en su escrito de
descargos, así como el conjunto de pruebas obrantes en el expediente.

8.2. Valoración probatoria y conclusiones

8.2.1. Del deber de atender los requerimientos efectuados por la Superintendencia de


Industria y Comercio

El artículo 15 de nuestra Constitución contempla el derecho fundamental que tienen las personas a
conocer, actualizar y rectificar toda la información que sobre ellas se haya repose en las bases de
datos. Sobre el particular, la Ley 1266 de 2008 recogió los principios y deberes que regulan el
derecho de hábeas data financiero, el cual se fundamenta en la libre autodeterminación informática
en el marco de las relaciones comerciales.

Al respecto, la Corte Constitucional estableció en la sentencia C-1011 de 20085, lo que a


continuación se cita:

“El inusitado auge de la administración automatizada de datos personales ofrece retos de


primer orden para la vigencia de los derechos fundamentales en el Estado Social y
Democrático de Derecho, basado en la dignidad humana y la democracia pluralista. Ello en
tanto las herramientas tecnológicas contemporáneas permiten la gestión masiva de la
información y su circulación a nivel global, posibilidades fácticas que adscriben a quienes
operan estos sistemas de información un alto grado de injerencia en la autonomía del
individuo, potestad conocida como poder informático. El hábeas data confiere un grupo de
facultades al individuo para que, en ejercicio de la cláusula general de libertad, pueda

4
Corte Constitucional, Sentencia C-1011 de 2008, M.P: Jaime Córdoba Triviño
5
Corte Constitucional, Sentencia C-1011 de 2008, M.P: Jaime Córdoba Triviño
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 14
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controlar la información que de sí mismo ha sido recopilada por una central de información.
En ese sentido, este derecho fundamental está dirigido a preservar los intereses del titular
de la información ante el potencial abuso del poder informático, que para el caso particular
ejercen las centrales de información financiera, destinada al cálculo del riesgo crediticio”.

Bajo estos presupuestos, y teniendo en cuenta la relevancia Constitucional del derecho en mención,
el legislador estatutario revistió de ciertas facultades a la autoridad de protección de datos
personales, con el propósito de que esta garantizara los fines perseguidos por la norma. Así,
conforme a lo prescrito en el artículo 17 de la Ley 1266 de 2008 “La Superintendencia de Industria
y Comercio ejercerá la función de vigilancia de los operadores, las fuentes y los usuarios de
información financiera, crediticia, comercial, de servicios y la proveniente de terceros países, en
cuanto se refiere a la actividad de administración de datos personales que se regula en la presente
ley.”

Dicho lo anterior, y retomando el caso objeto de análisis, se observa que la Coordinación del Grupo
de Trabajo de Hábeas Data, con ocasión de las denuncias interpuestas en contra de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A., le remitió unos requerimientos de información con el fin
de dilucidar los hechos advertidos por los titulares de la información, en los que, presuntamente, se
veía vulnerado su derecho fundamental de hábeas data.

Requerimientos enviados a la dirección física, obrante en el certificado de existencia y


Representación legal de la sociedad investigada.

1.Radicado Fecha Guía de envío Fecha de recibo Fecha de vencimiento

19-221919-7 30/01/2020 XXXXXXXXXXXX6 07/02/2020 18 de febrero de 2020

2.Radicado Fecha Guía de envío Fecha de recibo Fecha de vencimiento

19-228255 -5 21/10/19 XXXXXXXXXXXXX7 24 de octubre de 2019 08 de noviembre de 2019

6
Prueba obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de 2021.
7
Prueba obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de 2021.
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 15
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3.Radicado Fecha Guía de envío Fecha de recibo Fecha de vencimiento

19-252607 -5 20/11/19 XXXXXXXXXXXX8 26/11/19 10 de diciembre de 2019

4.Radicado Fecha Guía de envío Fecha de recibo Fecha de vencimiento

19-281905 -5 30/01/2020 XXXXXXXXXXXX9 07 de febrero de 2020 18 de febrero de 2020

5.Radicado Fecha Guía de envío Fecha de recibo Fecha de vencimiento

19-280503 -6 30/01/2020 XXXXXXXXXXXXX10 07 de febrero de 2020 18 de febrero de 2020

8
Prueba obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de 2021.
9
Prueba obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de 2021.
10
Prueba obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de 2021.
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 16
,
“Por la cual se impone una sanción administrativa”
VERSIÓN PÚBLICA

6.Radicado Fecha Guía de envío Fecha de recibo Fecha de vencimiento

19-287362 -5 30/01/2020 XXXXXXXXXXXXX11 10 de febrero de 2020 18 de febrero de 2020

7.Radicado Fecha Guía de envío Fecha de recibo Fecha de vencimiento

19-277673 - 5 13 /12/ 2019 XXXXXXXXXXXXX12 19 de diciembre de 2020 03 de enero de 2020

8.Radicado Fecha Guía de envío Fecha de recibo Fecha de vencimiento

19-269051-5 02/12/2019 XXXXXXXXXXXX13 05 de diciembre de 2019 20 de diciembre de 2019

11
Prueba obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de 2021.
12
Prueba obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de 2021.
13
Prueba obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de 2021.
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 17
,
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9.Radicado Fecha Guía de envío Fecha de recibo Fecha de vencimiento

20-6695 -5 17/02/2020 XXXXXXXXXXXXX14 19 de febrero de 2020 05 de marzo de 2020

10.Radicado Fecha Guía de envío Fecha de recibo Fecha de vencimiento

19-270730 - 5 30/01/2020 XXXXXXXXXXXX15 07 de febrero de 2020 18 de febrero de 2020

11.Radicado Fecha Guía de envío Fecha de recibo Fecha de vencimiento

19-78672 -10 04/09/2019 XXXXXXXXXXX16 06 de septiembre de 2019 23 de septiembre de 2019

14
Prueba obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de 2021.
15
Prueba obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de 2021.
16
Prueba obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de 2021.
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 18
,
“Por la cual se impone una sanción administrativa”
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12.Radicado Fecha Guía de envío Fecha de recibo Fecha de vencimiento

19-272884 - 5 13/12/2019 XXXXXXXXXXXX17 19 de diciembre de 2019 03 de enero de 2020

13.Radicado Fecha Guía de envío Fecha de recibo Fecha de vencimiento

19-274272 -5 30/01/2020 XXXXXXXXXXXX18 07 de febrero de 2020 18 de febrero de 2020

14.Radicado Fecha Guía de envío Fecha de recibo Fecha de vencimiento

19-280974 - 5 13/12/2019 XXXXXXXXXXXX19 19 de diciembre de 2019 03 de enero de 2020

17
Prueba obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de 2021.
18
Prueba obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de 2021.
19
Prueba obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de 2021.
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 19
,
“Por la cual se impone una sanción administrativa”
VERSIÓN PÚBLICA

Requerimientos enviados a la dirección de correo electrónico figurante en el certificado de


existencia y Representación Legal de la sociedad investigada:

Radicado Fecha de requerimiento Fecha de vencimiento


15. 20-053640 - -5 14 de abril de 2020 04 de mayo de 2020
16. 20-41868 - - 5 07 de abril de 2020 28 de abril de 2020
17. 19-273110 - -12 08 de junio de 2020 30 de junio de 2020
18. 19-4857- -11 05 de junio de 2020 23 de junio de 2020
19. 19-182390 - -10 08 de julio de 2020 28 de julio de 2020
20. 19-59242 - -13 18 de junio de 2020 13 de julio de 2020
21. 19-290378 - -10 16 de junio de 2020 09 de julio de 2020
22. 19-248362 - -11 08 de julio de 2020 28 de julio de 2020
23. 19-297280 - -6 28 de mayo de 2020 17 de junio de 2020
24. 20-018481 - -8 19 de mayo de 2020 08 de junio de 2020
25. 20-45765 - -8 27 de julio de 2020 14 de agosto de 2020
26. 20-181893 - -6 06 de julio de 2020 24 de julio de 2020
27. 20-216821 - -6 24 de julio de 2020 13 de agosto de 2020
28. 19-279220 - -2 02 de julio de 2020 24 de julio de 2020
29.19-130838 - -11 01 de octubre de 2020 23 de octubre de 2020
30. 20-222583 - -6 22 de julio de 2020 11 de agosto de 2020
31. 20-199794 - -6 16 de septiembre de 2020 05 de octubre de 2020
32. 20-269395 - -6 18 de agosto de 2020 04 de septiembre de 2020
33. 19-244534 - -6 06 de agosto de 2020 27 de agosto de 2020
34. 19-8022 - -6 31 de julio de 2020 21 de agosto de 2020
35. 20-164834 - - 5 27 de julio de 2020 14 de agosto de 2020
36. 20-155233 - - 7 01 de septiembre de 2020 18 de septiembre de 2020
37. 20-297538 - -6 01 de septiembre de 2020 18 de septiembre de 2020
38. 20-91817 - - 5 30 de abril de 2020 20 de mayo de 2020
39. 20-116276 - -5 22 de mayo de 2020 11 de junio de 2020
40. 19-286385 - -9 18 de agosto de 2020 04 de septiembre de 2020
41. 20-315634 - -6 22 de septiembre de 2020 09 de octubre de 2020
42. 20-291494 - -5 28 de agosto de 2020 16 de septiembre de 2020
43. 20-291494 - -12 14 de septiembre de 2020 01 de octubre de 2020
44. 19-281820 - -7 25 de septiembre de 2020 04 de noviembre de 2020
45. 20-61049 - -5 29 de mayo de 2020 18 de junio de 2020
46. 19-188349 - -16 08 de julio de 2020 28 de julio de 2020

No obstante, después de revisados cada uno de los expedientes contentivos de los requerimientos
en cita, esta Dirección no encontró respuesta por parte de la sociedad CREDIVALORES
CREDISERVICIOS S.A. De esta manera, es evidente para el Despacho la conducta reiterada de la
investigada en desatender las solicitudes efectuadas por el ente de control, en el marco de las
funciones legalmente atribuidas. Lo cual a su vez, pone en riesgo los intereses jurídicos tutelados
por el legislador estatutario en materia de protección de datos personales.

Al respecto, la sociedad investigada no expuso argumentos de contradicción, y aceptó


expresamente la comisión de los hechos infractores; razón por la cual, no media manto de duda
alguna en relación con la comisión de la conducta endilgada. Sin embargo, resulta imperioso
destacar lo señalado en el escrito de descargos al hacerse referencia a la causa de la omisión
descrita en la presente decisión, así:

“Aunque entendemos que la compañía debe tener debida diligencia quiero explicarle que la omisión
se dio no por renuencia de la compañía, si no por un error personal e individual que afecto el trasegar
de la compañía durante seis meses, yerro que ya se solucionó”.

A juicio de este Despacho, no es admisible que una sociedad del tamaño empresarial como la que
posee CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A., cuyo objeto social se relaciona directamente con
la recolección, uso y almacenamiento de datos personales, sustente el abierto desconocimiento de
sus deberes en “un error” de uno de sus colaboradores pues, ello da cuenta de la ausencia de
procedimientos efectivos tendientes a garantizar el cabal cumplimiento de la Ley. En esa medida,
se advierte que, es con ocasión de la apertura de la presente investigación administrativa que se
tomaron los correctivos necesarios para cesar la conducta objeto de reproche.
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 20
,
“Por la cual se impone una sanción administrativa”
VERSIÓN PÚBLICA

Es preciso recordar que, de conformidad con el principio de Responsabilidad Demostrada


“Accountability20”, las organizaciones deben estar en la capacidad de demostrar que han adquirido
compromisos reales y efectivos dirigidos a acatar sus obligaciones legales. En ese sentido, la Guía
de Responsabilidad Demostrada expedida por la Delegatura para la Protección de Datos
Personales establece que “(…) es esencial realizar entrenamientos periódicos y especializados al equipo
humano de la organización para proveerles la experticia, guía y herramientas que requieren para el correcto
desarrollo de las tareas que involucren cualquier Tratamiento de datos personales”; de manera que, no
basta con asignar unas labores a las personas que hacen parte de lo Organización y después
marginarse de la verificación de su cumplimiento, pues es necesario, en todo caso hacer un
seguimiento constante y permanente de esas funciones.

Conviene recordar entonces, que, este principio fue incluido por el legislador en la Ley 2157 de
2021, al adicionar los artículos 19 A y 19 B, a las normas que regulan el Hábeas Data financiero,
de manera que le es aplicable a aquellas personas naturales o jurídicas que intervienen en la
administración de datos destinados al cálculo de riesgo crediticio, en el particular a la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A., en su calidad de Fuente de Información. Para el efecto,
se cita lo que la referida normatividad señala:

“ARTÍCULO 19A. RESPONSABILIDAD DEMOSTRADA

Los operadores, fuentes y usuarios de información financiera, crediticia, comercial y de servicios


deben ser capaces de demostrar que han implementado medidas apropiadas, efectivas y verificables
para cumplir con las obligaciones establecidas en la Ley 1266 de 2008 y sus normas reglamentarias,
en una manera que sea proporcional a lo siguiente:

1. La naturaleza jurídica del operador, fuente y usuario de información y, cuando sea del caso, su
tamaño empresarial, teniendo en cuenta si se trata de una micro, pequeña, mediana o gran empresa,
de acuerdo con la normativa vigente.

2. La naturaleza de los datos personales objeto del tratamiento.

3. El tipo de tratamiento.

4. Los riesgos potenciales que el referido tratamiento podrían causar sobre los derechos de los
titulares.

Quienes efectúen el tratamiento de los datos personales deberán suministrar evidencia sobre la
implementación efectiva de las medidas útiles y pertinentes para cumplir la presente ley”. (se destaca)

ARTÍCULO 19B. POLÍTICAS INTERNAS EFECTIVAS

En cada caso, de acuerdo con las circunstancias mencionadas en los numerales 1, 2, 3 y 4 del artículo
anterior, las medidas efectivas y apropiadas implementadas por los operadores, fuentes y usuarios
de información deberán garantizar:

1. La existencia de una organización administrativa proporcional a la estructura y tamaño empresarial


del operador, fuente y usuario de información para la adopción e implementación de políticas
consistentes con la Ley 1266 de 2008.

2. La adopción de mecanismos internos para poner en práctica estas políticas incluyendo


herramientas de implementación, entrenamiento y programas de educación.

3. La adopción de procesos para la atención y respuesta a consultas, peticiones y reclamos de los


titulares, con respecto a cualquier aspecto del tratamiento. La existencia de medidas y políticas
específicas para el tratamiento adecuado de los datos personales por parte de los operadores,
fuentes y usuarios de información será tenida en cuenta al momento de evaluar la imposición de
sanciones por violación a los deberes y obligaciones establecidos en la ley. Especial énfasis debe
hacerse en asegurar la calidad de la información, la comunicación previa para el reporte de
información negativa, la confidencialidad y seguridad de la misma, así como la debida y oportuna
atención de las consultas o reclamos de los titulares de los datos”.

20
El texto de la guía puede consultarse en: http://www.sic.gov.co/sites/default/files/files/Publicaciones/GuiaAccountability.pdf
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 21
,
“Por la cual se impone una sanción administrativa”
VERSIÓN PÚBLICA

En este sentido, es clara para esta Superintendencia la conducta negligente y trasgresora de la


investigada respecto de los deberes que la normatividad le impuso, al fungir como Fuente de
Información ante los Operadores de Bancos de datos. Por todo lo expuesto hasta acá, y al haberse
encontrado plenamente acreditada la vulneración del deber contemplado en el numeral 9 artículo 8
de la Ley 1266 de 2008 por parte de la sociedad CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A., la
Dirección de Investigación de Protección de Datos Personales procederá a imponer una sanción
pecuniaria de CUATROCIENTOS MILLONES TREINTA MIL CIENTO CUATRO PESOS
(400.030.104), equivalentes a DIEZ MIL QUINIENTAS VEINTISEIS (10.526) Unidades de Valor
Tributario.21

8.2.1.2 Aplicación del criterio de atenuación contemplado en el literal f) del artículo 19 de la


Ley 1266 de 2008

La sociedad CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A., en su escrito de descargos, frente al cargo


que nos ocupa señaló que “(…) mi representada acepta expresamente la infracción a la omisión de
respuesta a las solicitudes de explicaciones”. Por tal motivo, esta Dirección encuentra procedente
disminuir en proporción del cincuenta por ciento (50%) el monto de la sanción, para finalmente
tasarlo en DOSCIENTOS MILLONES QUINCE MIL CINCUENTA Y DOS PESOS (200.015.052),
equivalentes a CINCO MIL DOSCIENTAS SESENTA Y TRES (5.263) Unidades de Valor Tributario.

8.2.2 Del deber cumplir con las órdenes impartidas por la Superintendencia de Industria y
Comercio

Del deber contemplado en el numeral 9 del artículo 8 de la Ley 1266 de 2008 se deriva,
adicionalmente, el de acatar las órdenes impartidas por esta Superintendencia, de manera que
posee un doble componente mediante el cual permite a la autoridad garantizar el cumplimiento de
las disposiciones de protección de datos personales. Así, corresponde a las Fuentes de
Información dar plena observancia a las órdenes impartidas por la Superintendencia de Industria y
Comercio, en el ejercicio de las funciones descritas en el artículo 17 del mismo cuerpo normativo.

Resulta oportuno a este respecto, traer a colación lo señalado por la Honorable Corte
Constitucional, en la sentencia de control previo realizado a la Ley 1266 de 2008 22, así:

“Tales características de las Superintendencias de Industria y Comercio y Financiera serán


predicables en todos los escenarios de ejercicio de las funciones de regulación, control y vigilancia
que le adscribe la norma estatuaria y, en especial, en lo que refiere a la responsabilidad de impartir
órdenes e instrucciones para el adecuado cumplimiento de la ley objeto de análisis, en especial en lo
relativo a la transmisión de datos personales de contenido comercial y crediticio a operadores
extranjeros de bancos de datos.

(…)

En conclusión, resulta acorde con la Constitución la adscripción de facultades control y vigilancia a


las Superintendencias de Industria y Comercio y Financiera, en materia de administración de datos
personales, como manifestación de específicos mandatos constitucionales de intervención en la
actividad económica y financiera, para asegurar los fines propios del Estado social de derecho, entre
los que ocupa un lugar preeminente la efectividad de los derechos fundamentales.”

Así las cosas, no hay duda acerca de la labor encomendada a esta Superintendencia la cual está
dirigida en mayor medida a garantizar el respeto a las prerrogativas constitucionales contempladas
en nuestro ordenamiento jurídico, en lo tocante a la autodeterminación informática de los
ciudadanos. De tal modo que, los intervinientes en la administración de datos personales no solo
están en el deber de sujetarse a los postulados del Régimen De Hábeas Data Financiero, respecto
al uso adecuado de la información a su cargo, sino también de dar cumplimiento a las órdenes
proferidas por la Dirección de Investigación de Protección de Datos Personales, para lograr los
propósitos trazados en las disposiciones que regulan la materia.

Dicho esto, y retomando los hechos particulares, se encuentra que la Coordinación del Grupo de
Trabajo de Hábeas Data informó en su comunicación23 que la sociedad CREDIVALORES

21
De acuerdo con la Resolución 000140 del 25 de noviembre de 2021, expedida por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN, el
valor de la UVT para el año 2022 es de 38.004 pesos.
22
Sentencia C-1011 de 2008.
23
Comunicación radicada bajo el número 21-245523 –0 del 18 de junio de 2021
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 22
,
“Por la cual se impone una sanción administrativa”
VERSIÓN PÚBLICA

CREDISERVICIOS S.A. no acató las órdenes impartidas en las siguientes actuaciones


administrativas:

8.2.2.1 Actuación administrativa radicada bajo el número 19-221919.

La Dirección de Investigación de Protección de Datos Personales, mediante Resolución 37685 del


13 de julio de 202024 decidió:

“ARTÍCULO PRIMERO: Ordenar a la sociedad CREDIVALORES - CREDISERVICIOS S.A.,


identificada con el Nit. 805.025.964 - 3, para que dentro del término de cinco (5) días hábiles
siguientes a la ejecutoria de la presente decisión, adelante el procedimiento pertinente ante el
operador de información Experian Colombia S.A., para que en la base de datos de este se elimine la
información positiva, respecto de la obligación No. xxxxxxxx, a nombre del señor xxxxxxxxxxx,
identificado con C.C. No. xxxxxxxxxx.

PARÁGRAFO PRIMERO: La sociedad CREDIVALORES - CREDISERVICIOS S.A., deberá acreditar


el cumplimiento de lo ordenado en el presente artículo ante esta Superintendencia dentro de los cinco
(5) días hábiles siguientes a la expiración del plazo previsto para su acatamiento”.

De acuerdo con la certificación25 expedida por la Secretaría General Ad-Hoc de esta


Superintendencia, la citada Resolución le fue notificada mediante 15590 del 28 de julio de 2020 a
la señora ELIANA ANDREA ERAZO RESTREPO, en representación de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A.

Al respecto, en su escrito de descargos, el apoderado general de la sociedad investigada señaló:

Cumplimiento el 29 de julio de 2020:

Al realizar el análisis del material probatorio, el Despacho hará las siguientes precisiones:

El acto administrativo mediante el cual se impartió la orden administrativa estableció en su parte


resolutiva, el término y forma en que esta debía acreditarse. Así las cosas, dentro de los cinco (5)
días posteriores a la ejecutoria del acto administrativo, el representante legal de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A. debió solicitar la eliminación del reporte de información
en el historial crediticio del señor xxxxxxxxxxxxxxxxxx.

Ahora bien, teniendo en cuenta que la sociedad aquí investigada no interpuso los recursos de que
era susceptible el referido acto administrativo 37685 de 2020, este cobró firmeza 26 al día siguiente
en que venció el término para su interposición, tal como se representa a continuación:

Fecha de ejecutoria Término para cumplir la orden Término para acreditar


13 de agosto de 2020 21 de agosto de 2020 28 de agosto de 2020

24
Prueba obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de 2021.
25
Certificación expedida radicada bajo el número 19-221919 del 14 de septiembre de 2020, obrante en el expediente bajo el el número de radicación
21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de 2021.
26
De acuerdo con lo establecido en el numeral 3 del artículo 87 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo,
Ley 1437 de 2011, los actos administrativos quedarán en firme: 3. Desde el día siguiente al del vencimiento del término para interponer los recursos,
si estos no fueron interpuestos (…)
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 23
,
“Por la cual se impone una sanción administrativa”
VERSIÓN PÚBLICA

Sin embargo, en las pruebas obrantes dentro del expediente, no se aprecia documento alguno que
dé cuenta del cumplimiento, lo cual permite concluir la omisión por parte de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A.

De otra parte, en relación con la pieza probatoria impetrada por la investigada, el Despacho
considera que esta no tiene la vocación de desvirtuar el cargo formulado por cuanto, en la imagen
aportada se puede apreciar que, respecto de la obligación xxxxxxxx reportada en el historial
crediticio del señor xxxxxxxxxx, seguía figurando información positiva, hecho que contraría lo
ordenado por esta Superintendencia. De igual manera, como se ha dicho, la acreditación del
cumplimiento tampoco fue presentada en las formas y dentro de los términos previstos en la
Resolución.

Aunado a lo anterior, es necesario destacar que, frente al incumplimiento de la sociedad


investigada, esta Dirección tuvo que ordenar directamente al Operador Experian Colombia S.A.27
que procediera con la eliminación del reporte efectuado en el historial crediticio del señor
xxxxxxxxxxxxxx

8.2.2.2 Actuación administrativa radicada bajo el número 19-228255

La Dirección de Investigación de Protección de Datos Personales, mediante Resolución 37705 del


13 de julio de 202028 decidió:

“ARTÍCULO PRIMERO: Ordenar a la sociedad CREDIVALORES – CREDISERVICIOS S.A. con Nit.


No. 805.025.964 - 3 que dentro del término de cinco (5) días hábiles siguientes a la ejecutoria de la
presente decisión, adelante el procedimiento pertinente ante el operador de información Experian
Colombia S.A., para que en la base de datos de este se elimine la información positiva reportada a
nombre del señor xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, identificado con C.C. xxxxxxxxxxxxx,
respecto de la obligación No. xxxxxxxxx.

ARTÍCULO SEGUNDO: Ordenar a la sociedad CREDIVALORES – CREDISERVICIOS S.A. con Nit.


805.025.964 - 3 que dentro del término de cinco (5) días hábiles siguientes a la ejecutoria de la
presente decisión, dé respuesta completa y de fondo a la petición presentada por el señor
xxxxxxxxxxxxxxx el día 20 de agosto de 2019.

PARÁGRAFO PRIMERO: La sociedad CREDIVALORES – CREDISERVICIOS S.A., deberá


acreditar el cumplimiento de lo ordenado en los presentes artículos ante esta Superintendencia dentro
de los cinco (5) días hábiles siguientes a la expiración del plazo previsto para su acatamiento”.

De acuerdo con la certificación29 expedida por la Secretaría General Ad-Hoc de esta


Superintendencia, la citada Resolución le fue notificada mediante Aviso 15597 del 28 de julio de
2020 a la señora ELIANA ANDREA ERAZO RESTREPO, en representación de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A.

Al respecto, el representante de la sociedad investigada aportó la imagen que se cita, a


continuación:

Cumplimiento31 (sic) de julio de 2020, en el que se avizora que los vectores quedaron sin marcación:

27
Resolución 68365 del 22 de octubre de 2021
28
Prueba obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de 2021.
29
Certificación expedida el 14 de septiembre de 2020, obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de
2021.
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 24
,
“Por la cual se impone una sanción administrativa”
VERSIÓN PÚBLICA

Al realizar el análisis del material probatorio, el Despacho hará las siguientes precisiones:

El acto administrativo mediante el cual se impartió la orden administrativa estableció en su parte


resolutiva, el término y forma en que esta debía acreditarse. Así las cosas, dentro de los cinco (5)
días posteriores a la ejecutoria del acto administrativo, el representante legal de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A. debió solicitar la eliminación del reporte de información
en el historial crediticio del señor xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

Ahora bien, teniendo en cuenta que la sociedad aquí investigada no interpuso los recursos de que
era susceptible el referido acto administrativo 37705 de 2020, este cobró firmeza 30 al día siguiente
en que venció el término para su interposición, como se representa a continuación:

Fecha de ejecutoria Término para cumplir la orden Término para acreditar


13 de agosto de 2020 21 de agosto de 2020 28 de agosto de 2020

Sin embargo, en las pruebas obrantes dentro del expediente, no se aprecia documento alguno que
dé cuenta del cumplimiento, lo cual permite concluir la omisión por parte de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A. Aunado a lo anterior, es necesario destacar que, frente
al incumplimiento de la sociedad investigada, esta Dirección tuvo que ordenar directamente al
Operador Experian Colombia S.A.31 que procediera con la eliminación del reporte efectuado en el
historial crediticio del señor xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

De otra parte, en relación con la pieza probatoria impetrada por la investigada, esta Dirección
considera que no tiene la vocación de desvirtuar el cargo formulado en la medida en que resulta
inconducente, al no establecer con suficiencia el momento en que se llevó a cabo eliminación del
reporte en la historia de crédito del denunciante; y, como se ha dicho, tampoco fue presentada en
las formas y dentro de los términos previstos en la Resolución proferida por esta Superintendencia.

Tampoco obra en el expediente copia de la respuesta entregada por la investigada a la petición


presentada por el titular, conforme a lo ordenado en el artículo SEGUNDO del acto administrativo
37705 de 2020.

8.2.2.3 Actuación administrativa radicada bajo el número 19-252607

La Dirección de Investigación de Protección de Datos Personales, mediante Resolución 39076 del


16 de julio de 202032 decidió:

ARTÍCULO PRIMERO: Ordenar a la sociedad Credivalores - Crediservicios S.A., identificada con el


Nit. No. 805.025.964 – 3, para que dentro del término de cinco (5) días hábiles siguientes a la
ejecutoria de la presente resolución, adelante el procedimiento pertinente ante el operador de
información Experian Colombia S.A., de manera que en su base de datos se elimine la información
positiva y/o negativa correspondiente a la obligación No. xxxxxxxxxxxxxxxx a nombre del señor
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, identificado con C.C. No. xxxxxxxxxxxxx, toda vez que la sociedad
investigada posiblemente no dio cumplimiento a los deberes establecidos en los numerales 1 y 5 del
artículo 8 y el artículo 12 de la Ley 1266 de 2008.

ARTÍCULO SEGUNDO: Ordenar a la sociedad Credivalores - Crediservicios S.A., identificada con el


Nit. No. 805.025.964 – 3, para que dentro del término de cinco (5) días hábiles siguientes a la
ejecutoria de la presente resolución, dé respuesta de manera clara, completa y de fondo al derecho
de petición radicado el día 26 de julio de 2019 por el señor xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, identificado
con xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, la cual deberá ser enviada a la dirección de notificaciones registrada por
el reclamante para tales efectos, toda vez que la sociedad investigada posiblemente no dio
cumplimiento al deber establecido en el artículo 16 de la Ley 1266 de 2008.

30
De acuerdo con lo establecido en el numeral 3 del artículo 87 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo,
Ley 1437 de 2011, los actos administrativos quedarán en firme: 3. Desde el día siguiente al del vencimiento del término para interponer los recursos,
si estos no fueron interpuestos (…)
31
Resolución 68364 del 22 de septiembre de 2021
32
Prueba obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de 2021
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 25
,
“Por la cual se impone una sanción administrativa”
VERSIÓN PÚBLICA

PARÁGRAFO PRIMERO: La sociedad Credivalores - Crediservicios S.A., deberá acreditar el


cumplimiento de lo ordenado en los presentes artículos ante esta Superintendencia dentro de los
cinco (5) días hábiles siguientes a la expiración del plazo previsto para su acatamiento”.

De acuerdo con la certificación33 expedida por la Secretaría General Ad-Hoc de esta


Superintendencia, la citada Resolución le fue notificada mediante Aviso 17136 del 03 de agosto de
2020 a la señora ELIANA ANDREA ERAZO RESTREPO, en representación de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A.

Al respecto, el apoderado de la sociedad investigada no presentó argumentos de defensa ni


tampoco pruebas que permitieran desvirtuar el presente cargo. Por lo anterior, se tendrán en cuenta
las pruebas recolectadas por esta Superintendencia en el curso de la investigación, así:

El acto administrativo mediante el cual se impartió la orden administrativa estableció en su parte


resolutiva, el término y forma en que esta debía acreditarse. Así las cosas, dentro de los cinco (5)
días posteriores a la ejecutoria del acto administrativo, el representante legal de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A. debió solicitar la eliminación del reporte de información
en el historial crediticio del señor xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

Ahora bien, teniendo en cuenta que la sociedad aquí investigada no interpuso los recursos de que
era susceptible el referido acto administrativo 39076, este cobró firmeza 34 al día siguiente en que
venció el término para su interposición, como se representa a continuación:

Fecha de ejecutoria Término para cumplir la orden Término para acreditar


20 de agosto de 2020 27 de agosto de 2020 03 de septiembre de 2020

Sin embargo, en las pruebas obrantes dentro del expediente, no se aprecia documento alguno que
dé cuenta del cumplimiento, lo cual permite concluir la omisión por parte de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A. Aunado a lo anterior, es necesario destacar que, frente
al incumplimiento de la sociedad investigada, esta Dirección se vio en la necesidad de ordenarle
directamente al Operador Experian Colombia S.A.35 que procediera con la eliminación del reporte
efectuado en el historial crediticio del señor xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

Tampoco obra en el expediente copia de la respuesta entregada por la investigada a la petición


presentada por el titular, conforme a lo ordenado en el artículo SEGUNDO del acto administrativo
39076 de 2020.

8.2.2.4 Actuación administrativa radicada bajo el número 20-053640

La Dirección de Investigación de Protección de Datos Personales, mediante Resolución 49982 del


24 de agosto de 202036 decidió:

“ARTÍCULO PRIMERO: Ordenar a la sociedad CREDIVALORES-CREDISERVICIOS S.A.,


identificada con el Nit. 805.025.964 - 3, para que dentro del término de cinco (5) días hábiles
siguientes a la ejecutoria de la presente decisión, adelante el procedimiento pertinente ante
el operador de información Experian Colombia S.A.S., para que en la base de datos de este
se elimine la información negativa reportada a nombre del señor xxxxxxxxxxxxxxx,
identificado con xxxxxxxxxxxxxxxxx respecto de la obligación No. xxxxxxx, teniendo en
cuenta que dicha sociedad no demostró el cumplimiento de los deberes establecidos en el
artículo 12 y numeral 5 del artículo 8 de la Ley 1266 de 2008.
PARÁGRAFO PRIMERO: La sociedad CREDIVALORES-CREDISERVICIOS S.A., deberá
acreditar el cumplimiento de lo ordenado en el presente artículo ante esta Superintendencia
dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la expiración del plazo previsto para su
acatamiento”.

33
Certificación expedida el 08 de septiembre de 2020, obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de
2021.
34
De acuerdo con lo establecido en el numeral 3 del artículo 87 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo,
Ley 1437 de 2011, los actos administrativos quedarán en firme: 3. Desde el día siguiente al del vencimiento del término para interponer los recursos,
si estos no fueron interpuestos (…)
35
Resolución 62920 del 29 de septiembre de 2021
36
Prueba obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de 2021
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 26
,
“Por la cual se impone una sanción administrativa”
VERSIÓN PÚBLICA

De acuerdo con la certificación37 expedida por la Secretaría General Ad-Hoc de esta


Superintendencia, la citada Resolución le fue notificada mediante Aviso 20974 del 04 de septiembre
de 2020 a la señora ELIANA ANDREA ERAZO RESTREPO, en representación de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A.

Al respecto, el representante de la sociedad investigada expuso lo siguiente:

“Cumplimiento:

Al realizar el análisis del material probatorio, el Despacho hará las siguientes precisiones:

El acto administrativo mediante el cual se impartió la orden administrativa estableció en su parte


resolutiva, el término y forma en que esta debía acreditarse. Así las cosas, dentro de los cinco (5)
días posteriores a la ejecutoria del acto administrativo, el representante legal de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A. debió solicitar la eliminación del reporte de información
negativa en el historial crediticio del señor xxxxxxxxxxxxxxxx.

Ahora bien, teniendo en cuenta que la sociedad aquí investigada no interpuso los recursos de que
era susceptible el referido acto administrativo 49982 de 2020, este cobró firmeza 38 al día siguiente
en que venció el término para su interposición, como se representa a continuación:

Fecha de ejecutoria Término para cumplir la orden Término para acreditar


21 de septiembre de 2020 28 de septiembre de 2020 05 de octubre de 2020

Sin embargo, en las pruebas obrantes dentro del expediente, no se aprecia documento alguno que
dé cuenta del cumplimiento, lo cual permite concluir la omisión por parte de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A. Aunado a lo anterior, es necesario destacar que, frente
al incumplimiento de la sociedad investigada, esta Dirección se vio en la necesidad de ordenarle
directamente al Operador Experian Colombia S.A.39 que procediera con la eliminación del reporte
efectuado en el historial crediticio del señor xxxxxxxxxxxxx.

Ahora bien, en relación con la pieza probatoria impetrada por la investigada, esta Dirección
considera que no tiene la vocación de desvirtuar el cargo formulado en la medida en que resulta
inconducente, al no acreditar la eliminación de la información negativa en la historia crediticia del
denunciante; y, como se ha dicho, tampoco fue presentada en las formas y dentro de los términos
previstos en la Resolución proferida por esta Superintendencia.

37
Certificación expedida el 28 de septiembre de 2020, obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de
2021.
38
De acuerdo con lo establecido en el numeral 3 del artículo 87 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo,
Ley 1437 de 2011, los actos administrativos quedarán en firme: 3. Desde el día siguiente al del vencimiento del término para interponer los recursos,
si estos no fueron interpuestos (…)
39
Resolución 68362 del 22 de octubre de 2021.
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 27
,
“Por la cual se impone una sanción administrativa”
VERSIÓN PÚBLICA

8.2.2.5 Actuación administrativa radicada bajo el número 19-280503

La Dirección de Investigación de Protección de Datos Personales, mediante Resolución 46998 del


12 de agosto de 202040 decidió:

“ARTÍCULO PRIMERO: Ordenar a la sociedad CREDIVALORES- CREDISERVICIOS S.A.


identificada con Nit. 805.025.964-3, que dentro del término de cinco (5) días hábiles siguientes a la
ejecutoria de la presente decisión, adelante el procedimiento pertinente ante el operador de
información Experian Colombia S.A. para que en la base de datos de este, se elimine la información
negativa y positiva reportada a nombre del señor xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx identificado
con xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx respecto de la obligación xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

PARÁGRAFO PRIMERO: La sociedad CREDIVALORES- CREDISERVICIOS S.A., deberá acreditar


el cumplimiento de lo ordenado en los presentes artículos ante esta Superintendencia dentro de los
cinco (5) días hábiles siguientes a la expiración del plazo previsto para su acatamiento”.

De acuerdo con la certificación41expedida por la Secretaría General Ad-Hoc de esta


Superintendencia, la citada Resolución le fue notificada mediante Aviso 19864 del 28 de agosto de
2020 a la señora ELIANA ANDREA ERAZO RESTREPO, en representación de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A.

Al respecto, el representante de la sociedad investigada expuso lo siguiente:

Cumplimiento el 1 de septiembre de 2020:

Al realizar el análisis del material probatorio, el Despacho hará las siguientes precisiones:

El acto administrativo mediante el cual se impartió la orden administrativa estableció en su parte


resolutiva, el término y forma en que esta debía acreditarse. Así las cosas, dentro de los cinco (5)
días posteriores a la ejecutoria del acto administrativo, el representante legal de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A. debió solicitar la eliminación del reporte de información
en el historial crediticio del señor xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

Ahora bien, teniendo en cuenta que la sociedad aquí investigada no interpuso los recursos de que
era susceptible el referido acto administrativo 46998 de 2020, este cobró firmeza 42 al día siguiente
en que venció el término para su interposición, como se representa a continuación:

Fecha de ejecutoria Término para cumplir la orden Término para acreditar


14 de septiembre de 2020 21 de septiembre de 2020 28 de septiembre de 2020

40
Prueba obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de 2021
41
Certificación expedida el 24 de septiembre de 2020, obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de
2021.
42
De acuerdo con lo establecido en el numeral 3 del artículo 87 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo,
Ley 1437 de 2011, los actos administrativos quedarán en firme: 3. Desde el día siguiente al del vencimiento del término para interponer los recursos,
si estos no fueron interpuestos (…)
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 28
,
“Por la cual se impone una sanción administrativa”
VERSIÓN PÚBLICA

Sin embargo, en las pruebas obrantes dentro del expediente, no se aprecia documento alguno que
dé cuenta del cumplimiento, lo cual permite concluir la omisión por parte de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A. Aunado a lo anterior, es necesario destacar que, frente
al incumplimiento de la sociedad investigada, esta Dirección tuvo que ordenar directamente al
Operador Experian Colombia S.A.43 que procediera con la eliminación del reporte efectuado en el
historial crediticio del señor xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

De otra parte, en relación con la pieza probatoria impetrada por la investigada, esta Dirección
considera que no tiene la vocación de desvirtuar el cargo formulado por cuanto, en la imagen
aportada se puede apreciar que, respecto de la obligación xxxxxxxxxxxx reportada en el historial
crediticio del Titular, seguía figurando información positiva, hecho que contraría lo ordenado por
esta Superintendencia. De igual manera, como se ha dicho, la acreditación del cumplimiento
tampoco fue presentada en las formas y dentro de los términos previstos en la Resolución.

8.2.2.6 Actuación administrativa radicada bajo el número 19-287362

La Dirección de Investigación de Protección de Datos Personales, mediante Resolución 50092 del


25 de agosto de 202044 decidió:

“ARTÍCULO PRIMERO: Ordenar a la sociedad CREDIVALORES - CREDISERVICIOS S.A.,


identificada con el Nit. 805.025.964 - 3, que dentro del término de cinco (5) días hábiles siguientes a
la ejecutoria de la presente decisión, adelante el procedimiento pertinente ante el operador de
información Experian Colombia S.A., para que en la base de datos de este se elimine la información
negativa y positiva, reportada a nombre de la señora xxxxxxxxxxxxxxxx identificada con C.C.
xxxxxxxxxxxxxx respecto de la obligación No. xxxxx

PARÁGRAFO PRIMERO: La sociedad CREDIVALORES - CREDISERVICIOS S.A., deberá acreditar


el cumplimiento de lo ordenado en el presente artículo ante esta Superintendencia dentro de los cinco
(5) días hábiles siguientes a la expiración del plazo previsto para su acatamiento”.

De acuerdo con la certificación45 expedida por la Secretaría General Ad-Hoc de esta


Superintendencia, la citada Resolución le fue notificada mediante Aviso 21326 del 09 de septiembre
de 2020 a la señora ELIANA ANDREA ERAZO RESTREPO, en representación de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A.

Al respecto, el representante de la sociedad investigada expuso lo siguiente:

Cumplimiento del 10 de septiembre de 2020:

Al realizar el análisis del material probatorio, el Despacho hará las siguientes precisiones:

El acto administrativo mediante el cual se impartió la orden administrativa estableció en su parte


resolutiva, el término y forma en que esta debía acreditarse. Así las cosas, dentro de los cinco (5)
días posteriores a la ejecutoria del acto administrativo, el representante legal de la sociedad

43
Resolución 62919 del 29 de septiembre de 2021
44
Prueba obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de 2021
45
Certificación expedida el 24 de septiembre de 2020, obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de
2021.
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 29
,
“Por la cual se impone una sanción administrativa”
VERSIÓN PÚBLICA

CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A. debió solicitar la eliminación del reporte de información


en el historial crediticio de la señora xxxxxxxxxxxxxxxxxx.

Ahora bien, teniendo en cuenta que la sociedad aquí investigada no interpuso los recursos de que
era susceptible el referido acto administrativo 50092 de 2020, este cobró firmeza 46 al día siguiente
en que venció el término para su interposición, como se representa a continuación:

Fecha de ejecutoria Término para cumplir la orden Término para acreditar


24 de septiembre de 2020 01 de octubre de 2020 08 de octubre de 2020

Sin embargo, en las pruebas obrantes dentro del expediente, no se aprecia documento alguno que
dé cuenta del cumplimiento, lo cual permite concluir la omisión por parte de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A. Aunado a lo anterior, es necesario destacar que, frente
al incumplimiento de la sociedad investigada, esta Dirección tuvo que ordenar directamente al
Operador Experian Colombia S.A.47 que procediera con la eliminación del reporte efectuado en el
historial crediticio del señor xxxxxxxxxxxxxxxxxx.

De otra parte, en relación con la pieza probatoria impetrada por la investigada, el Despacho
considera que esta no tiene la vocación de desvirtuar el cargo formulado por cuanto, en la imagen
aportada se puede apreciar que, respecto de la obligación xxxxxx reportada en el historial crediticio
de la Titular, seguía figurando información positiva, hecho que contraría lo ordenado por esta
Superintendencia. De igual manera, como se ha dicho, la acreditación del cumplimiento tampoco
fue presentada en las formas y dentro de los términos previstos en la Resolución.

8.2.2.7 Actuación administrativa radicada bajo el número 19-290378

La Dirección de Investigación de Protección de Datos Personales, mediante Resolución 51333 del


27 de agosto de 202048 decidió:

“ARTÍCULO PRIMERO: Ordenar a la sociedad Credivalores - Crediservicios S.A., con el Nit.


805.025.964-3, para que dentro del término de cinco (5) días hábiles siguientes a la ejecutoria
de la presente decisión, adelante el procedimiento pertinente ante el operador Experian
Colombia S.A. para que en la base de datos de éste se elimine la información negativa y
positiva a nombre del señor xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx identificado con la C.C. No.
xxxxxxxxxx, que haya sido reportada respecto de la obligación No. xxxxxxxxxxxxxxxxxx,
teniendo en cuenta que dicha sociedad no demostró el cumplimiento del deber contenido en
el numeral 5 del artículo 8 de la Ley 1266 de 2008.

PARÁGRAFO PRIMERO: La sociedad Credivalores - Crediservicios S.A., deberá acreditar


el cumplimiento de lo ordenado en el presente artículo ante esta Superintendencia dentro de
los cinco (5) días hábiles siguientes a la expiración del plazo previsto para su acatamiento”.

De acuerdo con la certificación49 expedida por la Secretaría General Ad-Hoc de esta


Superintendencia, la citada Resolución le fue notificada mediante Aviso 22251 del 15 de septiembre
de 2020 a la señora ELIANA ANDREA ERAZO RESTREPO, en representación de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A.

Al respecto, el representante de la sociedad investigada expuso lo siguiente:

Cumplimiento

46
De acuerdo con lo establecido en el numeral 3 del artículo 87 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo,
Ley 1437 de 2011, los actos administrativos quedarán en firme: 3. Desde el día siguiente al del vencimiento del término para interponer los recursos,
si estos no fueron interpuestos (…)
47
Resolución 62911 del 29 de septiembre de 2021.
48
Prueba obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de 2021
49
Certificación expedida el 28 de septiembre de 2020, obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de
2021.
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 30
,
“Por la cual se impone una sanción administrativa”
VERSIÓN PÚBLICA

Al realizar el análisis del material probatorio, el Despacho hará las siguientes precisiones:

El acto administrativo mediante el cual se impartió la orden administrativa estableció en su parte


resolutiva, el término y forma en que esta debía acreditarse. Así las cosas, dentro de los cinco (5)
días posteriores a la ejecutoria del acto administrativo, el representante legal de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A. debió solicitar la eliminación del reporte de información
en el historial crediticio del señor xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

Ahora bien, teniendo en cuenta que la sociedad aquí investigada no interpuso los recursos de que
era susceptible el referido acto administrativo 51333 de 2020, este cobró firmeza 50 al día siguiente
en que venció el término para su interposición, como se representa a continuación:

Fecha de ejecutoria Término para cumplir la orden Término para acreditar


30 de septiembre de 2020 07 de octubre de 2020 15 de octubre de 2020

Sin embargo, en las pruebas obrantes dentro del expediente, no se aprecia documento alguno que
dé cuenta del cumplimiento, lo cual permite concluir la omisión por parte de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A. Aunado a lo anterior, es necesario destacar que, frente
al incumplimiento de la sociedad investigada, esta Dirección se vio en la necesidad de ordenarle
directamente al Operador Experian Colombia S.A.51 que procediera con la eliminación del reporte
efectuado en el historial crediticio del señor xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

De otra parte, en relación con la pieza probatoria impetrada por la investigada, el Despacho
considera que esta no tiene la vocación de desvirtuar el cargo formulado en la medida en que resulta
inconducente, al no establecer con suficiencia el momento en que se llevó a cabo eliminación del
reporte en el historial del denunciante; y, como se ha dicho, tampoco fue presentada en las formas
y términos previstos en la Resolución proferida por esta Superintendencia.

8.2.2.8 Actuación administrativa radicada bajo el número 19-248362

La Dirección de Investigación de Protección de Datos Personales, mediante Resolución 52281 del


31 de agosto de 202052 decidió:

“ARTÍCULO PRIMERO: Ordenar a la sociedad CREDIVALORES - CREDISERVICIOS S.A.,


identificada con el Nit. No. 805.025.964-3, para que dentro del término de cinco (5) días hábiles
siguientes a la ejecutoria de la presente decisión, adelante el procedimiento pertinente ante los
operadores de información Experian Colombia S.A., y Cifin S.A.S., para que en la base de datos de
estos se elimine la información negativa y/o positiva reportada a nombre del señor
xxxxxxxxxxxxxxxxxxx identificado con cédula de ciudadanía No.1.074.132.735 respecto de las
obligaciones Nos. xxxxxxxx y xxxxxxxx mientras se adelanta la investigación correspondiente por
parte de las autoridades competentes.

PARÁGRAFO PRIMERO: La sociedad CREDIVALORES - CREDISERVICIOS S.A, deberá acreditar


el cumplimiento de lo ordenado en el presente artículo ante esta Superintendencia dentro de los cinco
(5) días hábiles siguientes a la expiración del plazo previsto para su acatamiento.”.

50
De acuerdo con lo establecido en el numeral 3 del artículo 87 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo,
Ley 1437 de 2011, los actos administrativos quedarán en firme: 3. Desde el día siguiente al del vencimiento del término para interponer los recursos,
si estos no fueron interpuestos (…)
51
Resolución 68377 del 22 de octubre de 2021
52
Prueba obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de 2021
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 31
,
“Por la cual se impone una sanción administrativa”
VERSIÓN PÚBLICA

De acuerdo con la certificación53 expedida por la Secretaría General Ad-Hoc de esta


Superintendencia, la citada Resolución le fue notificada mediante Aviso 22804 del 16 de septiembre
de 2020 a la señora ELIANA ANDREA ERAZO RESTREPO, en representación de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A.

Al respecto, el apoderado de la sociedad investigada no presentó argumentos de defensa ni


tampoco pruebas que permitieran desvirtuar el presente cargo. Por lo anterior, se tendrán en cuenta
las pruebas recolectadas por esta Superintendencia en el curso de la investigación, así:

El acto administrativo mediante el cual se impartió la orden administrativa estableció en su parte


resolutiva, el término y forma en que esta debía acreditarse. Así las cosas, dentro de los cinco (5)
días posteriores a la ejecutoria del acto administrativo, el representante legal de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A. debió solicitar la eliminación del reporte de información
en el historial crediticio del señor xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

Ahora bien, teniendo en cuenta que la sociedad aquí investigada no interpuso los recursos de que
era susceptible el referido acto administrativo 52281 de 2020, este cobró firmeza 54 al día siguiente
en que venció el término para su interposición, como se representa a continuación:

Fecha de ejecutoria Término para cumplir la orden Término para acreditar


01 de octubre de 2020 08 de octubre de 2020 16 de octubre de 2020

Sin embargo, en las pruebas obrantes dentro del expediente, no se aprecia documento alguno que
dé cuenta del cumplimiento, lo cual permite concluir la omisión por parte de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A. Aunado a lo anterior, es necesario destacar que, frente
al incumplimiento de la sociedad investigada, esta Dirección se vio en la necesidad de ordenarle al
Operador CIFIN S.A.S.55 que procediera con la eliminación del reporte efectuado en el historial
crediticio del señor xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

8.2.2.9 Actuación administrativa radicada bajo el número 19-297280

La Dirección de Investigación de Protección de Datos Personales, mediante Resolución 54765 del


09 de septiembre de 202056 decidió:

“ARTÍCULO PRIMERO: Ordenar a la sociedad Credivalores – Crediservicios S.A con el Nit.


805.025.964-3, para que dentro del término de cinco (5) días hábiles siguientes a la ejecutoria de la
presente decisión, dé respuesta completa y de fondo a la petición enviada por la señora
xxxxxxxxxxxxxxxxx, identificada con la cédula de ciudadanía No. xxxxxxxxxx, el día 05 de diciembre
de 2019, toda vez que dicha sociedad no dio cumplimiento al deber contenido en el numeral 7° del
artículo 8 de la Ley 1266 de 2008.

ARTÍCULO SEGUNDO: Ordenar a la sociedad Credivalores – Crediservicios S.A, con el Nit.


805.025.964-3, para que dentro del término de cinco (5) días hábiles siguientes a la ejecutoria de la
presente decisión, adelante el procedimiento pertinente ante los operadores de información Experian
Colombia S.A. y Cifin S.A.S, para que en la base de datos de éstos se elimine la información negativa
y positiva a nombre de la señora xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, identificada con la cédula de ciudadanía
No. xxxxxxx, que haya sido reportada respecto de la obligación No. xxxxxxxx tanto ante el operador
Cifin S.A.S., como ante el operador Experian Colombia S.A., mientras se adelanta la investigación
correspondiente por parte de la autoridad competente.

PARÁGRAFO PRIMERO: La sociedad Credivalores – Crediservicios S.A, deberá acreditar el


cumplimiento de lo ordenado en los artículos anteriores, ante esta Superintendencia dentro de los
cinco (5) días hábiles siguientes a la expiración del plazo previsto para su acatamiento”.

53
Certificación expedida el 28 de septiembre de 2020, obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de
2021.
54
De acuerdo con lo establecido en el numeral 3 del artículo 87 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo,
Ley 1437 de 2011, los actos administrativos quedarán en firme: 3. Desde el día siguiente al del vencimiento del término para interponer los recursos,
si estos no fueron interpuestos (…)
55
Resolución 68372 del 22 de octubre de 2021
56
Prueba obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de 2021
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 32
,
“Por la cual se impone una sanción administrativa”
VERSIÓN PÚBLICA

De acuerdo con la certificación57 expedida por la Secretaría General Ad-Hoc de esta


Superintendencia, la citada Resolución le fue notificada mediante Aviso 23903 del 22 de septiembre
de 2020 a la señora ELIANA ANDREA ERAZO RESTREPO, en representación de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A.

Al respecto, el representante de la sociedad investigada expuso lo siguiente:

“Cumplimiento del 24 de septiembre de 2020:

Al realizar el análisis del material probatorio, el Despacho hará las siguientes precisiones:

El acto administrativo mediante el cual se impartió la orden administrativa estableció en su parte


resolutiva, el término y forma en que esta debía acreditarse. Así las cosas, dentro de los cinco (5)
días posteriores a la ejecutoria del acto administrativo, el representante legal de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A. debió solicitar la eliminación del reporte de información
en el historial crediticio de la señora xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, ante los operadores EXPERIAN
COLOMBIA S.A. y CIFIN S.A.S.

Ahora bien, teniendo en cuenta que la sociedad aquí investigada no interpuso los recursos de que
era susceptible el referido acto administrativo 54765 de 2020, este cobró firmeza 58 al día siguiente
en que venció el término para su interposición, como se representa a continuación:

Fecha de ejecutoria Término para cumplir la orden Término para acreditar


07 de octubre de 2020 15 de octubre de 2020 22 de octubre de 2020

Sin embargo, en las pruebas obrantes dentro del expediente, no se aprecia documento alguno
que dé cuenta del cumplimiento, en lo referente a atender de fondo la petición incoada por la titular,
lo cual permite concluir la omisión por parte de la sociedad CREDIVALORES CREDISERVICIOS

57
Certificación expedida el 28 de septiembre de 2020, obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de
2021.
58
De acuerdo con lo establecido en el numeral 3 del artículo 87 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo,
Ley 1437 de 2011, los actos administrativos quedarán en firme: 3. Desde el día siguiente al del vencimiento del término para interponer los recursos,
si estos no fueron interpuestos (…)
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 33
,
“Por la cual se impone una sanción administrativa”
VERSIÓN PÚBLICA

S.A. Aunado a lo anterior, es necesario destacar que, frente al incumplimiento de la sociedad


investigada, esta Dirección se vio en la necesidad de ordenarle al Operador CIFIN S.A.S.59 que
procediera con la eliminación del reporte efectuado en el historial crediticio de la señora
xxxxxxxxxxxxxxxxxx.

De otra parte, en relación con las piezas probatorias impetradas por la investigada, el Despacho
considera que esta tampoco tiene la vocación de desvirtuar el cargo formulado por cuanto, en las
imágenes aportadas se puede apreciar que, respecto de la obligación xxxxxxx reportada en el
historial crediticio de la Titular, seguía figurando información positiva, hecho que contraría lo
ordenado por esta Superintendencia. De igual manera, como se ha dicho, la acreditación del
cumplimiento tampoco fue presentada en las formas y dentro de los términos previstos en la
Resolución.

8.2.2.10 Actuación administrativa radicada bajo el número 19-269199

La Dirección de Investigación de Protección de Datos Personales, mediante Resolución 54736 del


09 de septiembre de 202060 decidió:

ARTÍCULO PRIMERO: Ordenar a la sociedad Credivalores-Crediservicios S.A identificada


con el Nit No. 805.025.964-3, que dentro del término de cinco (5) días hábiles siguientes a la
ejecutoria de la presente decisión, adelante el procedimiento pertinente ante el operador de
información Experian Colombia S.A, para que en la base de datos de estos se elimine la
información positiva y negativa a nombre del Señor William Ramírez Ramón identificado con
CC. No 15.886.688 que haya sido reportada respecto de la obligación No.
801010000000819100, toda vez que dicha sociedad posiblemente no dio cumplimiento al
deber contenido en el artículo 12 de la Ley 1266 de 2008. Sin perjuicio de volver a relizar el
reporte cumpliendo con todos los requisitos de Ley.

PARÁGRAFO PRIMERO: La sociedad Credivalores-Crediservicios S.A deberá acreditar el


cumplimiento de lo ordenado en el presente artículo ante esta Superintendencia dentro de
los cinco (5) días hábiles siguientes a la expiración del plazo previsto para su acatamiento.

De acuerdo con la certificación61 expedida por la Secretaría General Ad-Hoc de esta


Superintendencia, la citada Resolución le fue notificada mediante Aviso 23882 del 22 de septiembre
de 2020 a la señora ELIANA ANDREA ERAZO RESTREPO, en representación de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A.

Al respecto, el representante de la sociedad investigada expuso lo siguiente:

“Cumplimiento del 22 de septiembre de 2020

59 Resolución 68380 del 22 de octubre de 2021.


60
Prueba obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de 2021
61
Certificación expedida el 28 de septiembre de 2020, obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de
2021.
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 34
,
“Por la cual se impone una sanción administrativa”
VERSIÓN PÚBLICA

Al realizar el análisis del material probatorio, el Despacho hará las siguientes precisiones:

El acto administrativo mediante el cual se impartió la orden administrativa estableció en su parte


resolutiva, el término y forma en que esta debía acreditarse. Así las cosas, dentro de los cinco (5)
días posteriores a la ejecutoria del acto administrativo, el representante legal de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A. debió solicitar la eliminación del reporte de información
ante el Operador EXPERIAN COLOMBIA S.A., en el historial crediticio del señor
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

Ahora bien, teniendo en cuenta que la sociedad aquí investigada no interpuso los recursos de que
era susceptible el referido acto administrativo 54736 de 2020, este cobró firmeza 62 al día siguiente
en que venció el término para su interposición, como se representa a continuación:

Fecha de ejecutoria Término para cumplir la orden Término para acreditar


07 de octubre de 2020 15 de octubre de 2020 22 de octubre de 2020

Sin embargo, en las pruebas obrantes dentro del expediente, no se aprecia documento alguno que
dé cuenta del cumplimiento, lo cual permite concluir la omisión por parte de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A. Aunado a lo anterior, es imperioso destacar que, frente
al incumplimiento de la sociedad investigada, esta Dirección se vio en la necesidad de ordenarle
directamente al Operador Experian Colombia S.A.63 que procediera con la eliminación del reporte
efectuado en el historial crediticio del señor xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

De otra parte, en relación con prueba arrimada por la investigada, el Despacho considera que esta
no tiene la vocación de desvirtuar el cargo formulado en la medida en que resultan inconducente,
al no demostrar la eliminación del reporte en el historial del denunciante; y, como se ha dicho,
tampoco se aportó en las formas y dentro de los términos previstos en la Resolución proferida por
esta Superintendencia.

8.2.2.11 Actuación administrativa radicada bajo el número 20-018481

La Dirección de Investigación de Protección de Datos Personales, mediante Resolución 58696 del


23 de septiembre de 202064 decidió:

“ARTÍCULO PRIMERO: Ordenar a la sociedad CREDIVALORES-CREDISERVICIOS S.A.,


identificada con el NIT.805.025.964 - 3, que dentro del término de cinco (5) días hábiles siguientes a
la ejecutoria de la presente decisión, adelante el procedimiento pertinente ante el operador de
información Experian Colombia S.A., para que en la base de datos de este se elimine la información
negativa y positiva reportada a nombre del señor xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, respecto de la
obligación N°xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

PARÁGRAFO PRIMERO: La sociedad CREDIVALORES-CREDISERVICIOS S.A., deberá acreditar


el cumplimiento de lo ordenado en el presente artículo ante esta Superintendencia dentro de los cinco
(5) días hábiles siguientes a la expiración del plazo previsto para su acatamiento”.

De acuerdo con la certificación65 expedida por la Secretaría General Ad-Hoc de esta


Superintendencia, la citada Resolución le fue notificada mediante Aviso 26012 del 05 de octubre de
2020 a la señora ELIANA ANDREA ERAZO RESTREPO, en representación de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A.

Al respecto, el representante de la sociedad investigada expuso lo siguiente:

“Cumplimiento del 5 de octubre de 2020:

62
De acuerdo con lo establecido en el numeral 3 del artículo 87 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo,
Ley 1437 de 2011, los actos administrativos quedarán en firme: 3. Desde el día siguiente al del vencimiento del término para interponer los recursos,
si estos no fueron interpuestos (…)
63
Resolución 68860 del 25 de octubre de 2021 “por la cual se imparte una orden administrativa”.
64
Prueba obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de 2021
65
Certificación expedida el 28 de octubre de 2020, obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de
2021.
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 35
,
“Por la cual se impone una sanción administrativa”
VERSIÓN PÚBLICA

Al realizar el análisis del material probatorio, el Despacho hará las siguientes precisiones:

El acto administrativo mediante el cual se impartió la orden administrativa estableció en su parte


resolutiva, el término y forma en que esta debía acreditarse. Así las cosas, dentro de los cinco (5)
días posteriores a la ejecutoria del acto administrativo, el representante legal de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A. debió solicitar la eliminación del reporte de información,
ante el Operador Experian Colombia S.A., en el historial crediticio del señor
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

Ahora bien, teniendo en cuenta que la sociedad aquí investigada no interpuso los recursos de que
era susceptible el referido acto administrativo 58696 de 2020, este cobró firmeza 66 al día siguiente
en que venció el término para su interposición, como se representa a continuación:

Fecha de ejecutoria Término para cumplir la orden Término para acreditar


21 de octubre de 2020 28 de octubre de 2020 05 de noviembre de 2020

Sin embargo, en las pruebas obrantes dentro del expediente, no se aprecia documento alguno que
dé cuenta del cumplimiento, lo cual permite concluir la omisión por parte de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A. Aunado a lo anterior, es imperioso destacar que, frente
al incumplimiento de la sociedad investigada, esta Dirección se vio en la necesidad de ordenarle
directamente al Operador Experian Colombia S.A.67 que procediera con la eliminación del reporte
efectuado en el historial crediticio del señor xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

De otra parte, en relación con la pieza probatoria impetrada por la investigada, el Despacho
considera que esta no tiene la vocación de desvirtuar el cargo formulado por cuanto, en la imagen
aportada se puede apreciar que, respecto de la obligación xxxxxx reportada en el historial crediticio
de la Titular, seguía figurando información positiva, hecho que contraría lo ordenado por esta
Superintendencia. De igual manera, como se ha dicho, la acreditación del cumplimiento tampoco
fue presentada en las formas y dentro de los términos previstos en la Resolución.

8.2.2.12 Actuación administrativa radicada bajo el número 20-45765

La Dirección de Investigación de Protección de Datos Personales, mediante Resolución 61149 del


30 de septiembre de 202068 decidió:

“ARTÍCULO PRIMERO: Ordenar a la sociedad Credivalores – Crediservicios S.A., identificada


con Nit. No. 805.025.964-3, para que dentro del término de cinco (5) días hábiles siguientes a
la ejecutoria de la presente decisión, adelante el procedimiento pertinente ante el operador de
Información Experian Colombia S.A., para que en sus bases de datos se elimine la información
positiva y negativa reportada respecto a la obligación xxxxxxxxxx, a nombre de la señora
xxxxxxxxxxxxxxxxx identificada con xxxxxxxxxxxxxxxxxx, toda vez que la sociedad
Credivalores – Crediservicios S.A., posiblemente incumplió los deberes contenidos en los
numerales 1° y 5° del artículo 8° de la Ley 1266 de 2008.

66
De acuerdo con lo establecido en el numeral 3 del artículo 87 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo,
Ley 1437 de 2011, los actos administrativos quedarán en firme: 3. Desde el día siguiente al del vencimiento del término para interponer los recursos,
si estos no fueron interpuestos (…)
67
Resolución 68392 del 22 de octubre de 2021
68
Prueba obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de 2021
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 36
,
“Por la cual se impone una sanción administrativa”
VERSIÓN PÚBLICA

PARÁGRAFO PRIMERO: La sociedad Credivalores – Crediservicios S.A., deberá acreditar


el cumplimiento de lo ordenado en este artículo ante esta Superintendencia dentro de los cinco
(5) días hábiles siguientes a la expiración del plazo previsto para su acatamiento”.

De acuerdo con la certificación69 expedida por la Secretaría General Ad-Hoc de esta


Superintendencia, la citada Resolución le fue notificada mediante Aviso 27019 del 13 de octubre de
2020 a la señora ELIANA ANDREA ERAZO RESTREPO, en representación de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A.

Al respecto, el representante de la sociedad investigada expuso lo siguiente:

“Cumplimiento del 14 de octubre de 2020:

Al realizar el análisis del material probatorio, el Despacho hará las siguientes precisiones:

El acto administrativo mediante el cual se impartió la orden administrativa estableció en su parte


resolutiva, el término y forma en que esta debía acreditarse. Así las cosas, dentro de los cinco (5)
días posteriores a la ejecutoria del acto administrativo, el representante legal de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A. debió solicitar la eliminación del reporte de información,
ante el operador Experian Colombia S.A., en el historial crediticio de la señora
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

Ahora bien, teniendo en cuenta que la sociedad aquí investigada no interpuso los recursos de que
era susceptible el referido acto administrativo 61149 de 2020, este cobró firmeza 70 al día siguiente
en que venció el término para su interposición, como se representa a continuación:

Fecha de ejecutoria Término para cumplir la orden Término para acreditar


28 de octubre de 2020 05 de noviembre de 2020 12 de noviembre de 2020

Sin embargo, en las pruebas obrantes dentro del expediente, no se aprecia documento alguno que
dé cuenta del cumplimiento, lo cual permite concluir la omisión por parte de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A. Aunado a lo anterior, es imperioso destacar que, frente
al incumplimiento de la sociedad investigada, esta Dirección se vio en la necesidad de ordenarle
directamente al Operador Experian Colombia S.A.71 que procediera con la eliminación del reporte
efectuado en el historial crediticio de la señora xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

69
Certificación expedida el 28 de octubre de 2020, obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de
2021.
70
De acuerdo con lo establecido en el numeral 3 del artículo 87 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo,
Ley 1437 de 2011, los actos administrativos quedarán en firme: 3. Desde el día siguiente al del vencimiento del término para interponer los recursos,
si estos no fueron interpuestos (…)
71
Resolución 68394 del del 22 de octubre de 2021 “por la cual se imparte una orden administrativa”.
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 37
,
“Por la cual se impone una sanción administrativa”
VERSIÓN PÚBLICA

De otra parte, en relación con la pieza probatoria arrimada por la investigada, el Despacho considera
que esta no tiene la vocación de desvirtuar el cargo formulado en la medida en que resulta
inconducente, al no demostrar que se llevó a cabo eliminación del reporte en el historial de la
denunciante; y, como se ha dicho, tampoco fue aportada en las formas y dentro de los términos
previstos en la Resolución proferida por esta Superintendencia.

8.2.2.13 Actuación administrativa radicada bajo el número 19-269051

La Dirección de Investigación de Protección de Datos Personales, mediante Resolución 62201 del


05 de octubre de 202072 decidió:

“ARTÍCULO PRIMERO: Ordenar a la sociedad Credivalores-Crediservicios S.A identificada con el


Nit No. 805.025.964-3, que dentro del término de cinco (5) días hábiles siguientes a la ejecutoria de
la presente decisión, adelante el procedimiento pertinente ante Experian Colombia S.A. para que en
la base de datos de éste se elimine la información negativa y/o positiva a nombre de la Señora
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx identificada con xxxxxxxxxxxxxxxxx que haya sido reportada respecto
de la obligación No. xxxxxxxx
PARÁGRAFO PRIMERO: La sociedad Credivalores-Crediservicios S.A deberá acreditar el
cumplimiento de lo ordenado en el presente artículo ante esta Superintendencia dentro de los cinco
(5) días hábiles siguientes a la expiración del plazo previsto para su acatamiento”.

De acuerdo con la certificación73 expedida por la Secretaría General Ad-Hoc de esta


Superintendencia, la citada Resolución le fue notificada mediante Aviso 27701 del 16 de octubre de
2020 a la señora ELIANA ANDREA ERAZO RESTREPO, en representación de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A.

Al respecto, el representante de la sociedad investigada expuso lo siguiente:

“Cumplimiento del 27 de octubre de 2020:

Al realizar el análisis del material probatorio, el Despacho considera imperioso hacer las siguientes
precisiones:

El acto administrativo mediante el cual se impartió la orden administrativa estableció en su parte


resolutiva, el término y forma en que esta debía acreditarse. Así las cosas, dentro de los cinco (5)
días posteriores a la ejecutoria del acto administrativo, el representante legal de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A. debió solicitar la eliminación del reporte de información
ante el operador Experian Colombia S.A., en el historial crediticio de la señora
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

Ahora bien, teniendo en cuenta que la sociedad aquí investigada no interpuso los recursos de que
era susceptible el referido acto administrativo 62201 de 2020, este cobró firmeza 74 al día siguiente
en que venció el término para su interposición, como se representa a continuación:

Fecha de ejecutoria Término para cumplir la orden Término para acreditar


03 de noviembre de 2020 10 de noviembre de 2020 18 de noviembre de 2020

72
Prueba obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de 2021
73
Certificación expedida el 28 de octubre de 2020, obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de
2021.
74
De acuerdo con lo establecido en el numeral 3 del artículo 87 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo,
Ley 1437 de 2011, los actos administrativos quedarán en firme: 3. Desde el día siguiente al del vencimiento del término para interponer los recursos,
si estos no fueron interpuestos (…)
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 38
,
“Por la cual se impone una sanción administrativa”
VERSIÓN PÚBLICA

Sin embargo, en las pruebas obrantes dentro del expediente, no se aprecia documento alguno que
dé cuenta del cumplimiento, lo cual permite concluir la omisión por parte de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A. Aunado a lo anterior, es imperioso destacar que, frente
al incumplimiento de la sociedad investigada, esta Dirección se vio en la necesidad de ordenarle
directamente al Operador Experian Colombia S.A.75 que procediera con la eliminación del reporte
efectuado en el historial crediticio de la señora xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

De otra parte, en relación con la pieza probatoria arrimada por la investigada, el Despacho considera
que esta no tiene la vocación de desvirtuar el cargo formulado en la medida en que resulta
inconducente, al no demostrar que se llevó a cabo eliminación del reporte en el historial de la
denunciante; y, como se ha dicho, tampoco fueron aportadas en las formas y dentro de los términos
previstos en la Resolución proferida por esta Superintendencia.

8.2.2.14 Actuación administrativa radicada bajo el número 20-181893

La Dirección de Investigación de Protección de Datos Personales, mediante Resolución 64745 del


15 de octubre de 202076 decidió:

“ARTÍCULO PRIMERO: Ordenar a la sociedad Credivalores – Crediservicios S.A. identificada con el


Nit. 805.025.964 - 3, que dentro del término de cinco (5) días hábiles siguientes a la ejecutoria de la
presente decisión, adelante el procedimiento pertinente ante el operador de información Experian
Colombia S.A. para que en la base de datos de este se elimine la información negativa y positiva
reportada de su parte a nombre del señor xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx con xxxxxxxxxxxxxxxxxx
respecto de la obligación xxxxxxxxxxxxxxx, teniendo en cuenta que la misma no demostró el
cumplimiento de el deber contenido en el numeral 5 del artículo 8 de la Ley 1266 de 2008.

PARÁGRAFO PRIMERO: La sociedad Credivalores – Crediservicios S.A. deberá acreditar el


cumplimiento de lo ordenado en el presente artículo ante esta Superintendencia dentro de los cinco
(5) días hábiles siguientes a la expiración del plazo previsto para su acatamiento.

De acuerdo con la certificación77 expedida por la Secretaría General Ad-Hoc de esta


Superintendencia, la citada Resolución le fue notificada mediante Aviso 28739 del 28 de octubre de
2020 a la señora ELIANA ANDREA ERAZO RESTREPO, en representación de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A.

Al respecto, el representante de la sociedad investigada expuso lo siguiente:

“Cumplimiento del 27 de octubre de 2020:

Al realizar el análisis del material probatorio, el Despacho considera imperioso hacer las siguientes
precisiones:

El acto administrativo mediante el cual se impartió la orden administrativa estableció en su parte


resolutiva, el término y forma en que esta debía acreditarse. Así las cosas, dentro de los cinco (5)

75
Resolución 68374 del del 22 de octubre de 2021 “por la cual se imparte una orden administrativa”.
76
Prueba obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de 2021
77
Certificación expedida el 09 de noviembre de 2020, obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de
2021.
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 39
,
“Por la cual se impone una sanción administrativa”
VERSIÓN PÚBLICA

días posteriores a la ejecutoria del acto administrativo, el representante legal de la sociedad


CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A. debió solicitar la eliminación del reporte de información
en el historial crediticio del señor xxxxxxxxxxxxxxxxx.

Ahora bien, teniendo en cuenta que la sociedad aquí investigada no interpuso los recursos de que
era susceptible el referido acto administrativo 64745 de 2020, este cobró firmeza 78 al día siguiente
en que venció el término para su interposición, como se representa a continuación:

Fecha de ejecutoria Término para cumplir la orden Término para acreditar


13 de noviembre de 2020 23 de noviembre de 2020 30 de noviembre de 2020

Sin embargo, en las pruebas obrantes dentro del expediente, no se aprecia documento alguno que
dé cuenta del cumplimiento, lo cual permite concluir la omisión por parte de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A.

De otra parte, en relación con la pieza probatoria arrimada por la investigada, el Despacho considera
que esta no tiene la vocación de desvirtuar el cargo formulado en la medida en que resulta
inconducente, al no demostrar que se llevó a cabo eliminación del reporte en el historial del
denunciante; y, como se ha dicho, tampoco fueron aportadas en las formas y dentro de los términos
previstos en la Resolución proferida por esta Superintendencia.

8.2.2.15 Actuación administrativa radicada bajo el número 20-222583

La Dirección de Investigación de Protección de Datos Personales, mediante Resolución 70207 del


03 de noviembre de 202079 decidió:

“ARTÍCULO PRIMERO: Ordenar a la sociedad CREDIVALORES-CREDISERVICIOS S.A.,


identificada con el NIT.805.025.964 - 3, que dentro del término de cinco (5) días hábiles siguientes a
la ejecutoria de la presente decisión, adelante el procedimiento pertinente ante los operadores de
información Cifin S.A.S., y Experian Colombia S.A., para que en la base de datos de estos se elimine
la información negativa y positiva reportada a nombre del señor xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, identificado
con xxxxxxxxxxxxxxx respecto de la obligación Nxxxxxxxxxxxxxxx

PARÁGRAFO PRIMERO: La sociedad CREDIVALORES-CREDISERVICIOS S.A., deberá acreditar


el cumplimiento de lo ordenado en el presente artículo ante esta Superintendencia dentro de los cinco
(5) días hábiles siguientes a la expiración del plazo previsto para su acatamiento”.

De acuerdo con la certificación80 expedida por la Secretaría General Ad-Hoc de esta


Superintendencia, la citada Resolución le fue notificada mediante Aviso 30111 del 12 de noviembre
de 2020 a la señora ELIANA ANDREA ERAZO RESTREPO, en representación de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A.

Al respecto, el representante de la sociedad investigada expuso lo siguiente:

“Cumplimiento del 19 de noviembre de 2020:

78
De acuerdo con lo establecido en el numeral 3 del artículo 87 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo,
Ley 1437 de 2011, los actos administrativos quedarán en firme: 3. Desde el día siguiente al del vencimiento del término para interponer los recursos,
si estos no fueron interpuestos (…)
79
Prueba obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de 2021
80
Certificación expedida el 16 de diciembre de 2020, obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de
2021.
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 40
,
“Por la cual se impone una sanción administrativa”
VERSIÓN PÚBLICA

Al realizar el análisis del material probatorio, así como de los argumentos expuestos junto con este,
el Despacho considera imperioso hacer las siguientes precisiones:

El acto administrativo mediante el cual se impartió la orden administrativa estableció en su parte


resolutiva, el término y forma en que esta debía acreditarse. Así las cosas, dentro de los cinco (5)
días posteriores a la ejecutoria del acto administrativo, el representante legal de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A. debió solicitar la eliminación del reporte de información
en el historial crediticio del señor xxxxxxxxxxxxxxxxxx.

Ahora bien, teniendo en cuenta que la sociedad aquí investigada no interpuso los recursos de que
era susceptible el referido acto administrativo 70207 de 2020, este cobró firmeza81 al día siguiente
en que venció el término para su interposición, como se representa a continuación:

Fecha de ejecutoria Término para cumplir la orden Término para acreditar


30 de noviembre de 2020 07 de diciembre de 2020 15 de diciembre de 2020

Sin embargo, en las pruebas obrantes dentro del expediente, no se aprecia documento alguno que
dé cuenta del cumplimiento, lo cual permite concluir la omisión por parte de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A.

De otra parte, en relación con la pieza probatoria arrimada por la investigada, el Despacho considera
que esta no tiene la vocación de desvirtuar el cargo formulado en la medida en que resulta
inconducente, al no demostrar que se llevó a cabo eliminación del reporte en el historial del
denunciante; y, como se ha dicho, tampoco fue aportada en las formas y dentro de los términos
previstos en la Resolución proferida por esta Superintendencia.

8.2.2.16 Actuación administrativa radicada bajo el número 20-142932

La Dirección de Investigación de Protección de Datos Personales, mediante Resolución 71741 del


10 noviembre de 202082 decidió:

“ARTÍCULO PRIMERO: Ordenar a la sociedad Credivalores – Crediservicios S.A con el Nit.


805.025.964-3, para que dentro del término de cinco (5) días hábiles siguientes a la ejecutoria de la
presente decisión, adelante el procedimiento pertinente ante el operador Experian Colombia S.A.,
para que en la base de datos de éste se elimine la información negativa y/o positiva a nombre del
señor xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx identificado con la cédula de ciudadanía No. xxxxxxxxxxx,
que haya sido reportada respecto de la obligación No. xxxxxxxxx, teniendo en cuenta que dicha
sociedad no demostró el cumplimiento de los deberes contenidos en los numerales 1 y 5 de la Ley
1266 de 2008.

PARÁGRAFO PRIMERO: La sociedad Credivalores – Crediservicios S.A deberá acreditar el


cumplimiento de lo ordenado en el presente artículo ante esta Superintendencia dentro de los cinco
(5) días hábiles siguientes a la expiración del plazo previsto para su acatamiento”.

De acuerdo con la certificación83 expedida por la Secretaría General Ad-Hoc de esta


Superintendencia, la citada Resolución le fue notificada mediante Aviso 31241 del 27 de noviembre
de 2020 a la señora ELIANA ANDREA ERAZO RESTREPO, en representación de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A.

Al respecto, el representante de la sociedad investigada expuso lo siguiente:

“Cumplimiento del 5 de mayo de 2021:

81
De acuerdo con lo establecido en el numeral 3 del artículo 87 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo,
Ley 1437 de 2011, los actos administrativos quedarán en firme: 3. Desde el día siguiente al del vencimiento del término para interponer los recursos,
si estos no fueron interpuestos (…)
82
Prueba obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de 2021
83
Certificación expedida el16 de diciembre de 2020, obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de
2021.
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 41
,
“Por la cual se impone una sanción administrativa”
VERSIÓN PÚBLICA

Al realizar el análisis del material probatorio, el Despacho considera imperioso hacer las siguientes
precisiones:

El acto administrativo mediante el cual se impartió la orden administrativa estableció en su parte


resolutiva, el término y forma en que esta debía acreditarse. Así las cosas, dentro de los cinco (5)
días posteriores a la ejecutoria del acto administrativo, el representante legal de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A. debió solicitar la eliminación del reporte de información
en el historial crediticio del señor xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

Ahora bien, teniendo en cuenta que la sociedad aquí investigada no interpuso los recursos de que
era susceptible el referido acto administrativo 71741 de 2020, este cobró firmeza 84 al día siguiente
en que venció el término para su interposición, como se representa a continuación:

Fecha de ejecutoria Término para cumplir la orden Término para acreditar


15 de diciembre de 2020 22 de diciembre de 2020 30 de diciembre de 2020

Sin embargo, en las pruebas obrantes dentro del expediente, no se aprecia documento alguno que
dé cuenta del cumplimiento, lo cual permite concluir la omisión por parte de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A.

De otra parte, en relación con la pieza probatoria arrimada por la investigada, el Despacho considera
que esta no tiene la vocación de desvirtuar el cargo formulado en la medida en que resulta
inconducente, al no demostrar que se llevó a cabo eliminación del reporte en el historial del
denunciante; y, como se ha dicho, tampoco fue aportada en las formas y dentro de los términos
previstos en la Resolución proferida por esta Superintendencia.

8.2.2.17 Actuación administrativa radicada bajo el 20-155233

La Dirección de Investigación de Protección de Datos Personales, mediante Resolución 72653 del


12 noviembre de 202085 decidió:

“ARTÍCULO PRIMERO: Ordenar a la sociedad CREDIVALORES – CREDISERVICIOS S.A..,


identificada con Nit. 805.025.964 - 3, para que dentro del término de cinco (5) días hábiles siguientes
a la ejecutoria de la presente decisión, adelante el procedimiento pertinente ante el operador de
información Experian Colombia S.A. para que en las bases de datos de esté, se elimine la información
negativa y/o positiva a nombre de xxxxxxxxxxxxxxxxx, con cédula de ciudadanía número No.
xxxxxxxxxxxx, que haya sido reportada respecto de la obligación xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, teniendo
en cuenta que dicha sociedad no demostró el cumplimiento de los deberes contenidos en los
numerales 1 y 5 del artículo 8 y del artículo 12 de la Ley 1266 de 2008.

PARÁGRAFO PRIMERO: La sociedad CREDIVALORES – CREDISERVICIOS S.A., deberá


acreditar el cumplimiento de lo ordenado en el presente artículo ante esta Superintendencia dentro
de los cinco (5) días hábiles siguientes a la expiración del plazo previsto para su acatamiento”.

84
De acuerdo con lo establecido en el numeral 3 del artículo 87 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo,
Ley 1437 de 2011, los actos administrativos quedarán en firme: 3. Desde el día siguiente al del vencimiento del término para interponer los recursos,
si estos no fueron interpuestos (…)
85
Prueba obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de 2021
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 42
,
“Por la cual se impone una sanción administrativa”
VERSIÓN PÚBLICA

De acuerdo con la certificación86 expedida por la Secretaría General Ad-Hoc de esta


Superintendencia, la citada Resolución le fue notificada mediante Aviso 31267 del 27 de noviembre
de 2020 a la señora ELIANA ANDREA ERAZO RESTREPO, en representación de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A.

Al respecto, el representante de la sociedad investigada expuso lo siguiente:

“Cumplimiento del 10 de diciembre de 2020:

Al realizar el análisis del material probatorio, el Despacho considera imperioso hacer las siguientes
precisiones:

El acto administrativo mediante el cual se impartió la orden administrativa estableció en su parte


resolutiva, el término y forma en que esta debía acreditarse. Así las cosas, dentro de los cinco (5)
días posteriores a la ejecutoria del acto administrativo, el representante legal de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A. debió solicitar la eliminación del reporte de información
en el historial crediticio del señor xxxxxxxxxxxxxxxx.

Ahora bien, teniendo en cuenta que la sociedad aquí investigada no interpuso los recursos de que
era susceptible el referido acto administrativo 72653 de 2020, este cobró firmeza 87 al día siguiente
en que venció el término para su interposición, como se representa a continuación:

Fecha de ejecutoria Término para cumplir la orden Término para acreditar


15 de diciembre de 2020 22 de diciembre de 2020 30 de diciembre de 2020

Sin embargo, en las pruebas obrantes dentro del expediente, no se aprecia documento alguno que
dé cuenta del cumplimiento, lo cual permite concluir la omisión por parte de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A.

De otra parte, en relación con la pieza probatoria arrimada por la investigada, el Despacho considera
que esta no tiene la vocación de desvirtuar el cargo formulado en la medida en que resulta
inconducente, al no demostrar que se llevó a cabo eliminación del reporte en el historial del
denunciante; y, como se ha dicho, tampoco fue aportada en las formas y dentro de los términos
previstos en la Resolución proferida por esta Superintendencia.

8.2.2.18 Actuación administrativa radicada bajo el 20-116276

La Dirección de Investigación de Protección de Datos Personales, mediante Resolución 78613 del


07 diciembre de 202088 decidió:

“ARTÍCULO PRIMERO: Ordenar a la sociedad Credivalores – Crediservicios S.A, con el Nit.


805.025.964-3, para que dentro del término de cinco (5) días hábiles siguientes a la ejecutoria de la
presente decisión, adelante el procedimiento pertinente ante el operador de información Experian

86
Certificación expedida el16 de diciembre de 2020, obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de
2021.
87
De acuerdo con lo establecido en el numeral 3 del artículo 87 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo,
Ley 1437 de 2011, los actos administrativos quedarán en firme: 3. Desde el día siguiente al del vencimiento del término para interponer los recursos,
si estos no fueron interpuestos (…)
88
Prueba obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de 2021
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 43
,
“Por la cual se impone una sanción administrativa”
VERSIÓN PÚBLICA

Colombia S.A, para que en la base de datos de éste se elimine la información positiva y negativa a
nombre del señor xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, identificado con la cédula de ciudadanía No.
xxxxxxxxxxxx, que haya sido reportada respecto de la obligación No. xxxxx ante el operador Experian
Colombia S.A., teniendo en cuenta que dicha sociedad no demostró el cumplimiento del deber
contenido en el numeral 5 del artículo 8 de la Ley 1266 de 2008.

PARÁGRAFO PRIMERO: La sociedad Credivalores – Crediservicios S.A, deberá acreditar el


cumplimiento de lo ordenado en los artículos anteriores, ante esta Superintendencia dentro de los
cinco (5) días hábiles siguientes a la expiración del plazo previsto para su acatamiento”.

De acuerdo con la certificación89 expedida por la Secretaría General Ad-Hoc de esta


Superintendencia, la citada Resolución le fue notificada mediante Aviso 32795 del 22 de diciembre
de 2020 a la señora ELIANA ANDREA ERAZO RESTREPO, en representación de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A.

Al respecto, el representante de la sociedad investigada expuso lo siguiente:

“Cumplimiento del 28 de diciembre de 2020:

Al realizar el análisis del material probatorio, el Despacho considera imperioso hacer las siguientes
precisiones:

El acto administrativo mediante el cual se impartió la orden administrativa estableció en su parte


resolutiva, el término y forma en que esta debía acreditarse. Así las cosas, dentro de los cinco (5)
días posteriores a la ejecutoria del acto administrativo, el representante legal de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A. debió solicitar la eliminación del reporte de información
en el historial crediticio del señor xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

Ahora bien, teniendo en cuenta que la sociedad aquí investigada no interpuso los recursos de que
era susceptible el referido acto administrativo 78613 de 2020, este cobró firmeza 90 al día siguiente
en que venció el término para su interposición, como se representa a continuación:

Fecha de ejecutoria Término para cumplir la orden Término para acreditar


08 de enero de 2021 18 de enero de 2021 25 de enero de 2021

Ahora bien, una vez revisado el expediente de la respectiva actuación, esta Dirección observó que
mediante escrito radicado bajo el número 21-116276 – 21-0 del 08 de enero de 2021, el apoderado
de la sociedad investigada presentó un documento denominado “ESCRITO DE CUMPLIMIENTO”,
el cual contenía la imagen que, a continuación se cita:

89
Certificación expedida el 28 de diciembre de 2020, obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de
2021.
90
De acuerdo con lo establecido en el numeral 3 del artículo 87 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo,
Ley 1437 de 2011, los actos administrativos quedarán en firme: 3. Desde el día siguiente al del vencimiento del término para interponer los recursos,
si estos no fueron interpuestos (…)
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 44
,
“Por la cual se impone una sanción administrativa”
VERSIÓN PÚBLICA

De este modo, en relación con la orden que nos ocupa, el Doctor Beltrán Rodríguez en su escrito
descargos91, expuso:

“Cumplimiento del 28 de diciembre de 2020:

Ahora, tanto las pruebas aportadas por la investigada como aquellas recolectadas por esta
Dirección dan cuenta del incumplimiento, respecto a la eliminación no solo de los reportes negativos
de la obligación sino también de la información positiva, tal como se fue ordenado en la Resolución
78613 de 2020. Dicho postulado se ratificó al constatar el historial crediticio del titular Carlo Giovanni
Pinzón Hincapié, con corte al 26 de julio de 202192 ante el operador de información EXPERIAN
COLOMBIA S.A., en el que se pudo evidenciar que a la fecha permanecía el reporte efectuado por
la sociedad CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A., respecto de la obligación 42433 como se
aprecia en esta imagen:

Conforme a lo descrito, y al análisis de las pruebas que obran en el expediente, se encuentra


plenamente acreditado el incumplimiento por parte de la investigada, respecto a la eliminación del
reporte de la información negativa y positiva en el historial de crédito del señor Carlo Giovanni
Pinzón Hincapié, ante el operador EXPERIAN COLOMBIA S.A.

8.2.2.19 Actuación administrativa radicada bajo el 20-315634

La Dirección de Investigación de Protección de Datos Personales, mediante Resolución 82643 del


29 diciembre de 202093 decidió:

“ARTÍCULO PRIMERO: Ordenar a la sociedad Credivalores – Crediservicios S.A., identificada con


el Nit. 805025964 - 3 que dentro del término de cinco (5) días hábiles siguientes a la ejecutoria de la
presente decisión, adelante el procedimiento pertinente ante el operador de información Experian

91
Escrito de descargos radicado bajo el número 21-3117712- 7- 0 del 14 de septiembre de 2021
92
Historial crediticio obrante en el expediente, bajo el número 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de 2021.
93
Prueba obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de 2021
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 45
,
“Por la cual se impone una sanción administrativa”
VERSIÓN PÚBLICA

Colombia S.A., para que en las bases de datos de este se elimine la información positiva y/o negativa
correspondiente a la obligación xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, a nombre del señor
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, identificado con xxxxxxxxxxxxxxx.

PARÁGRAFO PRIMERO: La sociedad Credivalores – Crediservicios S.A., deberá acreditar el


cumplimiento de lo ordenado en el presente artículo ante esta Superintendencia dentro de los cinco
(5) días hábiles siguientes a la expiración del plazo previsto para su acatamiento”.

De acuerdo con la certificación94 expedida por la Secretaría General Ad-Hoc de esta


Superintendencia, la citada Resolución le fue notificada mediante Aviso 298 del 12 de enero de
2021 a la señora ELIANA ANDREA ERAZO RESTREPO, en representación de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A.

Al respecto, el representante de la sociedad investigada expuso lo siguiente:

Cumplimiento del 12 de enero de 2021:

Al realizar el análisis del material probatorio, el Despacho considera imperioso hacer las siguientes
precisiones:

El acto administrativo mediante el cual se impartió la orden administrativa estableció en su parte


resolutiva, el término y forma en que esta debía acreditarse. Así las cosas, dentro de los cinco (5)
días posteriores a la ejecutoria del acto administrativo, el representante legal de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A. debió solicitar la eliminación del reporte de información
en el historial crediticio del señor xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

Ahora bien, teniendo en cuenta que la sociedad aquí investigada no interpuso los recursos de que
era susceptible el referido acto administrativo 82643 de 2020, este cobró firmeza 95 al día siguiente
en que venció el término para su interposición, como se representa a continuación:

Fecha de ejecutoria Término para cumplir la orden Término para acreditar


27 de enero de 2021 03 de febrero de 2021 10 de febrero de 2021

Sin embargo, en las pruebas obrantes dentro del expediente, no se aprecia documento alguno que
dé cuenta del cumplimiento, lo cual permite concluir la omisión por parte de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A.

De otra parte, en relación con la pieza probatoria arrimada por la investigada, el Despacho considera
que esta no tiene la vocación de desvirtuar el cargo formulado en la medida en que resulta
inconducente, al no demostrar con suficiencia que se llevó a cabo eliminación del reporte en el
historial del denunciante; y, como se ha dicho, tampoco fue aportada en las formas y dentro de los
términos previstos en la Resolución proferida por esta Superintendencia.

94
Certificación expedida el 21 de enero de 2021, obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de 2021.
95
De acuerdo con lo establecido en el numeral 3 del artículo 87 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo,
Ley 1437 de 2011, los actos administrativos quedarán en firme: 3. Desde el día siguiente al del vencimiento del término para interponer los recursos,
si estos no fueron interpuestos (…)
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 46
,
“Por la cual se impone una sanción administrativa”
VERSIÓN PÚBLICA

8.2.2.20 Actuación administrativa radicada bajo el 21-291494

La Dirección de Investigación de Protección de Datos Personales, mediante Resolución 82183 del


23 de diciembre de 202096 decidió:

“ARTÍCULO PRIMERO: Ordenar a la sociedad Credivalores - Crediservicios S.A.,


identificada con el Nit. 805.025.964 - 3, que dentro del término de cinco (5) días hábiles
siguientes a la ejecutoria de la presente decisión, adelante el procedimiento pertinente ante
ante los operadores de información Experian Colombia S.A. y Cifin S.A.S., para que en las
bases de datos de estos se elimine la información positiva reportada a nombre de la señora
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx identificada con cedula de ciudadanía número No.
xxxxxxxxxxxxxxxxx respecto de la obligación xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

PARÁGRAFO PRIMERO: La sociedad Credivalores - Crediservicios S.A. deberá acreditar


el cumplimiento de lo ordenado en los presentes artículos ante esta Superintendencia dentro
de los cinco (5) días hábiles siguientes a la expiración del plazo previsto para su
acatamiento”.

De acuerdo con la certificación97 expedida por la Secretaría General Ad-Hoc de esta


Superintendencia, la citada Resolución le fue notificada mediante Aviso 231 del 08 de enero de
2021 a la señora ELIANA ANDREA ERAZO RESTREPO, en representación de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A.

Al respecto, el representante de la sociedad investigada expuso lo siguiente:

Cumplimiento del 15 de julio de 2021:

Al realizar el análisis del material probatorio, el Despacho hará las siguientes precisiones:

96
Prueba obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de 2021
97
Certificación expedida el 21 de enero de 2021, obrante en el expediente bajo el número de radicación 21-317712- 1- 0 del 19 de agosto de 2021.
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 47
,
“Por la cual se impone una sanción administrativa”
VERSIÓN PÚBLICA

El acto administrativo mediante el cual se impartió la orden administrativa estableció en su parte


resolutiva, el término y forma en que esta debía acreditarse. Así las cosas, dentro de los cinco (5)
días posteriores a la ejecutoria del acto administrativo, el representante legal de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A. debió solicitar la eliminación del reporte de información
en el historial crediticio de la señora xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

Ahora bien, teniendo en cuenta que la sociedad aquí investigada no interpuso los recursos de que
era susceptible el referido acto administrativo 82183 de 2020, este cobró firmeza 98 al día siguiente
en que venció el término para su interposición, como se representa a continuación:

Fecha de ejecutoria Término para cumplir la orden Término para acreditar


26 de enero de 2021 02 de febrero de 2021 09 de febrero de 2021

Sin embargo, en las pruebas obrantes dentro del expediente, no se aprecia documento alguno que
dé cuenta del cumplimiento, lo cual permite concluir la omisión por parte de la sociedad
CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A.

De otra parte, en relación con la pieza probatoria impetrada por la investigada, el Despacho
considera que esta no tiene la vocación de desvirtuar el cargo formulado por cuanto, en la imagen
aportada se puede apreciar que, respecto de la obligación xxxxx reportada en el historial crediticio
de la Titular, seguía figurando información positiva, hecho que contraría lo ordenado por esta
Superintendencia. De igual manera, como se ha dicho, la acreditación del cumplimiento tampoco
fue presentada en las formas y dentro de los términos previstos en la Resolución.

De esta manera, al no haberse desvirtuado el presente cargo, respecto al incumplimiento de cada


una de las órdenes impartidas por la Dirección de Investigación de Protección de Datos Personales,
se ha establecido que la sociedad CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A., en su calidad de
Fuente de Información vulneró el precepto normativo contemplado en el numeral 9 del artículo 8,
en concordancia con el numeral 5 del artículo 17 de la Ley 1266 de 2008, razón por la cual se
impondrá como sanción una multa equivalente a SEISCIENTOS MILLONES SIETE MIL CIENTO
CINCUENTA Y DOS PESOS (600.007.152) equivalentes a QUINCE MIL SETECIENTAS
OCHENTA Y OCHO (15.788) Unidades de Valor Tributario (UVT)99.

En virtud de lo anterior, EXHORTAMOS a la señora ELIANA ANDREA ERAZO RESTREPO,


identificado con cedula de ciudadanía No. 52.189.858, en calidad de representante legal de la
sociedad CREDIVALORES – CREDISERVICIOS S.A., NIT 805.025.964-3, para que se adopte
las medidas pertinentes, útiles, efectivas y verificables con el propósito de:

i. Evitar que se repitan hechos como los que dieron origen a la presente actuación.

ii. Respetar y garantizar los derechos de los Titulares de los datos.

iii. Dar estricto cumplimiento de las disposiciones legales y estatutarias sobre tratamiento de
datos personales, en los términos señalados en la Constitución, en la Ley 1266 de 2008 y
sus disposiciones reglamentarias.

iv. Aplicar el principio de responsabilidad demostrada, con especial énfasis en documentar e


implementar procedimientos internos y mecanismos de monitoreo y control que permitan
comprobar la efectividad de las medidas adoptadas para garantizar en la práctica los
derechos de los Titulares de los datos personales respecto de los principios y deberes que
rigen el tratamiento de datos personales, especialmente respecto de los deberes de
veracidad o calidad del dato, de comunicar previamente al reporte negativo y de atención
de consultas y reclamos.

98
De acuerdo con lo establecido en el numeral 3 del artículo 87 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo,
Ley 1437 de 2011, los actos administrativos quedarán en firme: 3. Desde el día siguiente al del vencimiento del término para interponer los recursos,
si estos no fueron interpuestos (…)
99 De acuerdo con la Resolución 000140 del 25 de noviembre de 2021, expedida por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN, el
valor de la UVT para el año 2022 es de 38.004 pesos.
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 48
,
“Por la cual se impone una sanción administrativa”
VERSIÓN PÚBLICA

DÉCIMO SEGUNDO: Imposición y graduación de la sanción

12.1 Facultad sancionatoria

La Ley 1266 de 2008 le confirió a la Superintendencia de Industria y Comercio una potestad


sancionatoria que se concreta en su artículo 18100. Esta potestad sancionatoria, que es una
manifestación del poder punitivo del Estado, derivado de los artículos 2101, 4102 y 6103 de la
Constitución, debe respetar las garantías constitucionales fijadas en el artículo 29 Superior, que
hacen parte del derecho fundamental al debido proceso administrativo 104.

La Corte Constitucional señaló sobre este asunto:

"La sanción administrativa, como respuesta del Estado a la inobservancia por parte
de los administrados de las obligaciones, deberes y mandatos generales o
específicos que se han ideado para el adecuado funcionamiento y marcha de la
administración entre otros, y consecuencia concreta del poder punitivo del Estado, no
debe ser ajena a los principios que rigen el derecho al debido proceso. (…)”105. (Negrita
añadida)

Por su parte, La Corte Constitucional a través de sentencia C-557 de 2000, señaló que la ley
aprobatoria del Plan Nacional de Desarrollo tiene la siguiente naturaleza:

“Partiendo de la concepción que entiende la planeación como el instrumento fundamental


para el manejo económico del Estado, y con base en lo dispuesto por el inciso tercero del
artículo 341 de la Constitución Política según el cual “(e)l Plan Nacional de Inversiones
se expedirá mediante una ley que tendrá prelación sobre las demás leyes”, y que “sus
mandatos constituirán mecanismos idóneos para su ejecución y suplirán los existentes
sin necesidad de la expedición de leyes posteriores”, la jurisprudencia ha destacado que
la Ley del Plan de Desarrollo, que debe expedirse en cada período presidencial,
determina el contenido de las leyes anuales de presupuesto, de otras leyes que tocan el
tema económico, social o ambiental (…)”.

El Plan Nacional de Desarrollo por ser una ley de iniciativa gubernamental y de un amplio
consenso -tanto en la elaboración del proyecto de Ley como en su trámite legislativo- su
cumplimiento debe hacerse de manera inmediata por parte de todas las entidades de orden
nacional106. Su cumplimiento se mide en la ejecución que se haga del Plan Nacional de Desarrollo

100Ley 1266 de 2008, artículo 18: “La Superintendencia de Industria y Comercio y la Superintendencia Financiera
podrán imponer a los operadores, fuentes o usuarios de información financiera, crediticia, comercial, de servicios y la
proveniente de terceros países previas explicaciones de acuerdo con el procedimiento aplicable, las siguientes
sanciones:
<Inciso modificado por el artículo 14 de la Ley 2157 de 2021. El nuevo texto es el siguiente:> Multas de carácter
personal e institucional hasta por el equivalente a dos mil (2.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes al
momento de la imposición de la sanción, por violación a la presente ley, normas que la reglamenten, así como por la
inobservancia de las órdenes e instrucciones impartidas por dicha Superintendencia. Las multas aquí previstas podrán
ser sucesivas mientras subsista el incumplimiento que las originó.
actividades del banco de datos, hasta por un término de seis (6) meses, cuando se estuviere llevando a cabo la
administración de la información en violación grave de las condiciones y requisitos previstos en la presente ley, así
como por la inobservancia de las órdenes e instrucciones impartidas por las Superintendencias mencionadas para
corregir tales violaciones.
Cierre o clausura de operaciones del banco de datos cuando, una vez transcurrido el término de suspensión, no
hubiere adecuado su operación técnica y logística, y sus normas y procedimientos a los requisitos de ley, de
conformidad con lo dispuesto en la resolución que ordenó la suspensión. Cierre inmediato y definitivo de la operación
de bancos de datos que administren datos prohibidos”.
101
“Artículo 2. (…) Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su
vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de
los particulares”. (Negrita añadida)
“Artículo 4. La Constitución es norma de normas. (…) Es deber de los nacionales y de los extranjeros en Colombia acatar la
102

Constitución y las leyes, y respetar y obedecer a las autoridades”. (Negrita añadida)


103
“Artículo 6. Los particulares sólo son responsables ante las autoridades por infringir la Constitución y las leyes. Los servidores
públicos lo son por la misma causa y por omisión o extralimitación en el ejercicio de sus funciones”. (Negrita añadida)
104
Al respecto ver las sentencias: Corte Constitucional, Sala Plena, C-564 de 2000, Magistrado Ponente Alfredo Beltrán Sierra, diecisiete (17)
de mayo del dos mil (2000); Corte Constitucional, Sala Octava de Revisión, T-010 de 2017, Magistrado Ponente Alberto Rojas Ríos, veinte (20)
de enero de dos mil diecisiete (2017); Corte Constitucional, Sala Plena, C-034 de 2014, Magistrada Ponente María Victoria Calle, veintinueve
(29) de enero de dos mil catorce (2014).
105
Corte Constitucional, Magistrado Ponente Alfredo Beltrán Sierra, diecisiete (17) de mayo del dos mil (2000). Considerando 5.5.2.
106
Las entidades territoriales tienen sus propios Planes de Desarrollo, artículos 31 y ss., de la Ley 152 de 1994. Sin perjuicio, a la participación que
éstas tienen en la elaboración del PND.
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 49
,
“Por la cual se impone una sanción administrativa”
VERSIÓN PÚBLICA

dentro las competencias que le sean propias a cada una de las entidades del orden nacional
observando los criterios de concurrencia, complementariedad y subsidiariedad.

En efecto, el artículo 26 de la Ley 152 de 1994 dispone:

“Con base en el Plan Nacional de Desarrollo aprobado, cada uno de los organismos
públicos de todo orden a los que se aplica esta Ley preparará su correspondiente plan de
acción”.

En ese orden de ideas, el artículo 49 de la Ley 1955 de 2019, mediante la cual se expide el
Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, establece lo siguiente:

“ART. 49. —Cálculo de valores en UVT. A partir del 1º de enero de 2020, todos los cobros,
sanciones, multas, tasas, tarifas y estampillas, actualmente denominados y establecidos
con base en el salario mínimo mensual legal vigente, SMMLV, deberán ser calculados
con base en su equivalencia en términos de la unidad de valor tributario, UVT. En
adelante, las actualizaciones de estos valores también se harán con base en el valor de
la UVT vigente.

PAR. —Los cobros, sanciones, multas, tasas, tarifas y estampillas, que se encuentren
ejecutoriados con anterioridad al 1º de enero de 2020 se mantendrán determinados en
SMMLV”.

De esta manera y de conformidad con la norma antes señalada, si el valor de los cobros,
sanciones o multas se encuentran establecidos en salarios mínimos, estos deberán ser calculados
con base en su equivalencia en términos de la unidad de valor tributario UVT. Por lo cual, las
multas de carácter personal e institucional dispuestas en la Ley 1266 de 2008, serán determinadas
de la siguiente manera:

𝑆𝑀𝑀𝐿𝑉
= 𝑆𝑀𝑀𝐿𝑉 𝑒𝑥𝑝𝑟𝑒𝑠𝑎𝑑𝑜 𝑒𝑛 𝑈𝑉𝑇′𝑆
UVT vigente 2022

𝑆𝑀𝑀𝐿𝑉 𝑒𝑥𝑝𝑟𝑒𝑠𝑎𝑑𝑜 𝑒𝑛 𝑈𝑉𝑇 ′ 𝑆 ∗ 𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑆𝑀𝑀𝐿𝑉 𝑎 𝑐𝑜𝑛𝑣𝑒𝑟𝑡𝑖𝑟 = 𝑆𝑎𝑛𝑐𝑖ó𝑛 𝑒𝑥𝑝𝑟𝑒𝑠𝑎𝑑𝑎 𝑒𝑛 𝑈𝑉𝑇′𝑆

De otra parte, dentro del marco de la Ley 1266 de 2008, en relación con la imposición de la
sanción, el artículo 19 ibídem establece unos criterios de graduación que permiten garantizar el
respeto de las garantías del artículo 29 Constitucional107 y que, por lo tanto, esta Dirección deberá
analizar para el caso concreto y así determinar cuáles debe tener en cuenta. Esos criterios, según
la sentencia C-1011 de 2008, hacen referencia a cinco circunstancias de agravación, entre los
literales a) y e), y a una circunstancia de atenuación o disminución de la sanción, correspondiente
al literal f).

De igual forma, respecto a las sanciones que se imponen por la infracción al Régimen de
Protección de Datos, debe precisarse que conforme al principio de proporcionalidad que orienta
el derecho administrativo sancionador, esta Superintendencia debe ejercer su potestad
sancionatoria de forma razonable y proporcionada, de modo que logre el equilibrio entre la sanción
y la finalidad que la norma vulnerada que establezca, así como la proporcionalidad entre la
gravedad de la infracción y la sanción aplicada. Sobre la aplicación de este principio, la Corte
Constitucional ha señalado:

“En cuanto al principio de proporcionalidad en materia sancionatoria administrativa, éste


exige que tanto la falta descrita como la sanción correspondiente a las mismas que
resulten adecuadas a los fines de la norma, esto es, a la realización de los principios que
gobiernan la función pública. Respecto de la sanción administrativa, la proporcionalidad
implica también que ella no resulte excesiva en rigidez frente a la gravedad de la
conducta, ni tampoco carente de importancia frente a esa misma gravedad”.108

Siendo así, para la correcta adecuación de los hechos y la sanción aplicable, el operador jurídico
en materia de protección de datos personales debe analizar todos los criterios de graduación del
artículo 19 de la Ley 1266 de 2008 con la finalidad de establecer cómo se aplican al caso concreto
y, de esa forma, seleccionar y graduar la sanción que se impondrá. Para esta finalidad, también

107
“Artículo 29. El debido proceso se aplicará a toda clase de actuaciones judiciales y administrativas. (…).” (Negrilla añadida)
108
Corte Constitucional, Sala Plena, C-125 del 18 de febrero de 2003, Magistrado Ponente Marco Gerardo Monroy Cabra.
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 50
,
“Por la cual se impone una sanción administrativa”
VERSIÓN PÚBLICA

se pueden tener en cuenta para la dosificación de la sanción, el tamaño de la empresa, sus


ingresos operacionales, patrimonio y, en general, su información financiera, como también su rol
dentro del cumplimiento la Ley de habeas data financiero, de tal forma que la sanción resulte
disuasoria más no confiscatoria.

Es necesario precisar que las sanciones que se imponen dentro de procesos administrativos
sancionatorios no constituyen ninguna cuantificación de perjuicios materiales o morales, es decir
no se trata de la cuantificación de un daño subjetivo, como sucede en el régimen civil de
responsabilidad. Por el contrario, las sanciones que impone esta Superintendencia, en virtud del
artículo 18 y siguientes de la Ley 1266 de 2008, son una consecuencia negativa impuesta en
contra de la persona natural o jurídica que viole las disposiciones de la Ley 1266 de 2008. Esta
consecuencia negativa tiene como finalidad promover y garantizar el cumplimiento de la Ley de
habeas data financiero y, de esa forma, proteger el derecho fundamental a la protección de datos
personales, entre otros109.

La imposición de sanciones por violación de la 1266 de 2008 tiene como fin central proteger y
promover el respeto del derecho fundamental a la protección de datos personales, derecho
humano (universal, inalienable, indivisible, irrenunciable e imprescriptible) que fue positivizado por
el Constituyente Primario en el artículo 15 de la Constitución de 1991, y que en muchas ocasiones
es conexo a otros derechos fundamentales de gran relevancia constitucional como la dignidad
humana, el buen nombre, la intimidad, etc.

Del mismo modo, la vulneración del derecho fundamental a la protección de datos personales no
solo afecta los derechos de una persona en particular, sino que pone en riesgo los derechos
fundamentales de toda la sociedad. Por eso, las sanciones de dichas conductas no pueden, ni
deben tratarse, como una cuestión insignificante o de poca monta. La transgresión flagrante a los
derechos humanos de un ciudadano es, por sí sólo, un hecho muy grave que no necesita de
forzosos razonamientos para evitar un desentendimiento de la importancia de lo sucedido.

Recuérdese que, según la Declaración Universal de los Derechos Humanos, “el desconocimiento
y el menosprecio de los derechos humanos han originado actos de barbarie ultrajantes para la
conciencia de la humanidad”110. Por eso, según dicho documento, se considera “esencial que los
derechos humanos sean protegidos por un régimen de Derecho”. No debe olvidarse que el respeto
de los derechos humanos es un elemento esencial de la democracia111.

La Ley 1266 de 2008 le confirió a la Superintendencia de Industria y Comercio potestad


sancionatoria que se concreta en el artículo 18112 de la misma ley. Asimismo, el artículo 19 de la
Ley 1266 de 2008 indica los criterios a seguir para graduar las sanciones en los siguientes
términos:

“Ley 1266 de 2008, artículo 19: Las sanciones por infracciones a que se refiere el artículo
anterior se graduarán atendiendo los siguientes criterios, en cuanto resulten aplicables:

a) La dimensión del daño o peligro a los intereses jurídicos tutelados por la presente ley.

b) El beneficio económico que se hubiere obtenido para el infractor o para terceros, por
la comisión de la infracción, o el daño que tal infracción hubiere podido causar.

c) La reincidencia en la comisión de la infracción.


109
Las sanciones impuestas en función del derecho administrativo sancionatorio pretenden asegurar el orden público y el correcto funcionamiento
de la administración. Al respecto ver: Corte Constitucional, Sala Plena, C-703 de 2010, Magistrado Ponente Gabriel Eduardo Mendoza,
Considerando 5; Corte Constitucional, Sala Plena, C-010-03, Magistrada Ponente Clara Inés Vargas.
110
Organización de las Naciones Unidas (1948). Declaración Universal de los Derechos Humanos
111
Artículo 3 de la Carta Democrática Interamericana la cual se puede consultar en:
http://www.oas.org/OASpage/esp/Documentos/Carta_Democratica.htm
112
Ley 1266 de 2008, artículo 18: “La Superintendencia de Industria y Comercio y la Superintendencia Financiera podrán imponer a los
operadores, fuentes o usuarios de información financiera, crediticia, comercial, de servicios y la proveniente de terceros países previas
explicaciones de acuerdo con el procedimiento aplicable, las siguientes sanciones:
<Inciso modificado por el artículo 14 de la Ley 2157 de 2021. El nuevo texto es el siguiente:> Multas de carácter personal e institucional hasta por
el equivalente a dos mil (2.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes al momento de la imposición de la sanción, por violación a la presente
ley, normas que la reglamenten, así como por la inobservancia de las órdenes e instrucciones impartidas por dicha Superintendencia. Las multas
aquí previstas podrán ser sucesivas mientras subsista el incumplimiento que las originó.
Suspensión de las actividades del banco de datos, hasta por un término de seis (6) meses, cuando se estuviere llevando a cabo la administración
de la información en violación grave de las condiciones y requisitos previstos en la presente ley, así como por la inobservancia de las órdenes e
instrucciones impartidas por las Superintendencias mencionadas para corregir tales violaciones.
Cierre o clausura de operaciones del banco de datos cuando, una vez transcurrido el término de suspensión, no hubiere adecuado su operación
técnica y logística, y sus normas y procedimientos a los requisitos de ley, de conformidad con lo dispuesto en la resolución que ordenó la
suspensión. Cierre inmediato y definitivo de la operación de bancos de datos que administren datos prohibidos”.
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 51
,
“Por la cual se impone una sanción administrativa”
VERSIÓN PÚBLICA

d) La resistencia, negativa u obstrucción a la acción investigadora o de vigilancia de la


Superintendencia de Industria y Comercio.

e) La renuencia o desacato a cumplir, con las órdenes impartidas por la Superintendencia


de Industria y Comercio.

f) El reconocimiento o aceptación expresos que haga el investigado sobre la comisión de


la infracción antes de la imposición de la sanción a que hubiere lugar.”

Por lo tanto, atendiendo dichos criterios, este Despacho entrará a determinar cuáles deberá tener
en cuenta en el caso en concreto, así:

12.1.1 Literal a) la dimensión del daño o peligro a los intereses jurídicos tutelados por la ley

De la lectura de la norma citada, resulta claro que para que haya lugar a la imposición de una
sanción por parte de este Despacho, basta que la conducta desplegada por la investigada haya
puesto en peligro los intereses jurídicos tutelados por la Ley 1266 de 2008.

Respecto a las sanciones que se imponen por la infracción al Régimen de Protección de Datos,
debe precisarse que conforme al principio de proporcionalidad que orienta el derecho
administrativo sancionador, la autoridad administrativa debe ejercer su potestad sancionatoria en
forma razonable y proporcionada, de modo que logre el equilibrio entre la sanción y la finalidad de
la norma que establezca, así como la proporcionalidad entre el hecho constitutivo de la infracción
y la sanción aplicada. Sobre la aplicación de este principio, la Corte Constitucional ha señalado:

“(…) En cuanto al principio de proporcionalidad en materia sancionatoria administrativa,


éste exige que tanto la falta descrita como la sanción correspondiente a la misma resulten
adecuadas a los fines de la norma, esto es, a la realización de los principios que gobiernan
la función pública. Respecto de la sanción administrativa, la proporcionalidad implica
también que ella no resulte excesiva en rigidez frente a la gravedad de la conducta, ni
tampoco carente de importancia frente a esa misma gravedad. (…)”113

De esta forma, para la correcta adecuación de los hechos y la sanción aplicable, el operador
jurídico en materia de protección de datos personales debe, en primera medida, analizar la
dimensión del daño o peligro a los intereses jurídicos tutelados, así como el posible beneficio
económico, para luego analizar otras circunstancias concurrentes de graduación, tales como la
capacidad económica del investigado, la reiteración de la infracción, la colaboración del
investigado para esclarecer los hechos investigados.

También se tendrán en cuenta para la dosificación de la sanción, el tamaño de la empresa, sus


ingresos operacionales, patrimonio y, en general, su información financiera, de tal forma que la
sanción resulte disuasoria más no confiscatoria. Así como, la conducta de la investigada durante
el trámite de la investigación administrativa.

En el caso sub examine quedó demostrado que:

I) La sociedad CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A. en su calidad de Fuente de


Información desatendió 46 (cuarenta y seis) de los requerimientos efectuados por esta
Superintendencia, a través de la Coordinación del Grupo de Trabajo de Hábeas Data,
situación que refleja una conducta sistemática de obstruir la labor encomendada a la
Autoridad Nacional de Protección de Datos Personales.

II) Así mismo, la sociedad CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A. en su calidad de Fuente


de Información desconoció 20 (veinte) de las órdenes impartidas por la Dirección de
Investigación de Protección de Datos Personales, en el curso de las actuaciones
administrativas adelantadas para garantizar el derecho fundamental de Hábeas Data,
hecho que a su vez, afectó gravemente los intereses jurídicos tutelados por el legislador
estatutario.

113
Corte Constitucional. Sentencia C-125 de 2003. M.P: Marco Gerardo Monroy Cabra. FJ: 5.
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 52
,
“Por la cual se impone una sanción administrativa”
VERSIÓN PÚBLICA

9.1.2 Otros criterios de graduación


9.1.2.1 Aplicación del criterio de atenuación contenido en el literal f) del artículo 19 de la Ley
1266 de 2012.

Teniendo en cuenta que el representante de la sociedad CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A.


admitió expresamente la comisión de la conducta formulada en el presente cargo, se dará aplicación
a lo contemplado en el literal f) del artículo 19 de la Ley 1266 de 2008 y se atenuará el monto de la
sanción pecuniaria inicialmente calculada, respecto del primer cargo formulado.

Se aclara que los criterios de graduación de la sanción señalados en los literales b), c), d) y e) del
artículo 19 de la Ley 1266 de 2008 no serán tenidos en cuenta debido a que dentro de la
investigación realizada (i) no se encontró que la investigada hubiera obtenido beneficio económico
alguno por la comisión de la infracción, (ii) no hubo resistencia u obstrucción a la acción Investigativa
de la Superintendencia, iii) No se tendrá en cuenta la reincidencia en la comisión de la infracción;
y, (IV) no hubo renuencia o desacato a cumplir las órdenes e instrucciones del Despacho.
DÉCIMO: CONCLUSIÓN

Una vez analizada toda la actuación administrativa y documentos que conforman el expediente se
encuentra probado que la sociedad CREDIVALORES-CREDISERVICIOS S.A. incumplió los
deberes que su calidad de Fuente de información le demandan por las siguientes razones:

Desconoció 46 requerimientos de información remitidos por esta Superintendencia, a través de la


Coordinación del Grupo de Trabajo de Hábeas Data y desatendió 20 órdenes administrativas que
le fueron impartidas, luego de haberse establecido la vulneración del derecho de hábeas data de
sus respectivos titulares.
DÉCIMO PRIMERO: Que, como consecuencia de la situación actual, y teniendo en cuenta el
Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica decretado por el Gobierno Nacional, se ha
restringido el ingreso a las instalaciones de la Superintendencia, en consecuencia, se
establecieron las medidas pertinentes para permitir el acceso completo a los expedientes por
medios digitales.
Al punto se precisa que, con el fin de garantizar los derechos fundamentales de la sociedad
CREDIVALORES-CREDISERVICIOS S.A., identificada con NIT. 805025964-3, esta Dirección ha
concedido el acceso al presente Expediente digital a esta sociedad, por intermedio de su
Representante Legal Principal vinculado al correo electrónico de notificación judicial de la sociedad
impuestos@credivalores.com , quien debe registrarse en calidad de persona natural,
exclusivamente con los datos en mención, en el enlace
https://servicioslinea.sic.gov.co/servilinea/ServiLinea/Portada.php.
En caso de que la asociación requiera un acceso adicional de consulta del Expediente, deberá
dirigir su solicitud en tal sentido desde el correo electrónico de notificación judicial de la sociedad,
a los correos electrónicos contactenos@sic.gov.co y habeasdata@sic.gov.co, indicando los
nombres y números de identificación de las personas autorizadas, acreditando para dicho efecto
los debidos poderes y/o autorizaciones, según corresponda.
Finalmente, precisando que la totalidad del Expediente se encuentra digitalizado para su consulta
por medios virtuales, si la sociedad CREDIVALORES CREDISERVICIOS S.A. considera
estrictamente necesario el acceso del Expediente en físico, deberá enviar un correo electrónico a la
dirección de correo contactenos@sic.gov.co y habeasdata@sic.gov.co, solicitando la asignación de
una cita para revisión física del Expediente en las instalaciones de la Superintendencia de Industria
y Comercio en la ciudad de Bogotá D.C., indicando su número de radicado. Lo anterior por cuanto
se deben garantizar el ingreso a las instalaciones con las adecuadas medidas de bioseguridad.

En mérito de lo expuesto este Despacho

RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO: IMPONER una sanción pecuniaria a la sociedad CREDIVALORES-


CREDISERVICIOS S.A., identificada con NIT 805.025.964-3 de OCHOCIENTOS MILLONES
VEINTIDOS MIL DOSCIENTOS CUATRO PESOS (800.022.204) equivalentes a VEINTIÚN MIL
CINCUENTA Y UNA (21.051) Unidades de Valor Tributario (UVT), por la violación a lo dispuesto en:
RESOLUCIÓN NÚMERO 46075 DE 2022 HOJA No. 53
,
“Por la cual se impone una sanción administrativa”
VERSIÓN PÚBLICA

i) El numeral 9 del artículo 8 de la Ley 1266 de 2008; y,


ii) El numeral 9 del artículo 8, en concordancia con el numeral 5 del artículo 17 de la Ley
1266 de 2008.

PARÁGRAFO: El valor de la sanción pecuniaria que por esta resolución se impone, deberá
consignarse en efectivo o cheque de gerencia en el Banco Popular, Cuenta No. 050000249, a
nombre de Dirección del Tesoro Nacional – Fondos Comunes, Código Rentístico No. 350300, Nit.
899999090-2. El pago deberá efectuarse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la
ejecutoria de esta resolución y acreditarse en la ventanilla de Tesorería de esta Superintendencia
con el original de la consignación, donde le expedirán el recibo de caja aplicado a la resolución
sancionatoria. Vencido este plazo se cobrarán intereses por cada día de retraso, liquidados a la
tasa del 12% efectivo anual.

ARTÍCULO SEGUNDO: NOTIFICAR personalmente el contenido de la presente resolución a


sociedad CREDIVALORES-CREDISERVICIOS S.A., identificada con Nit. 805.025.964-3, a través
de su representante legal y/o apoderado, entregándole copia de esta e informándole que contra ella
procede el recurso de reposición, ante el Director de Investigación de Protección de Datos
Personales, y el de apelación, ante el Superintendente Delegado para la Protección de Datos
Personales, dentro de los diez (10) días siguientes a su notificación.

ARTÍCULO TERCERO: La Superintendencia de Industria y Comercio se permite recordar que los


canales habilitados para que los investigados ejerzan sus derechos, den respuesta a
requerimientos, interpongan recursos, entre otros, son:

- Correo Superintendencia de Industria y Comercio: contactenos@sic.gov.co

- Sede Principal: Carrera 7 # 31ª-36 pisos 3 y 3ª en la Ciudad de Bogotá de lunes a viernes de


8:00 a.m a 4:30 p.m

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE
Dada en Bogotá, D.C., 19 JULIO 2022

El Director de Investigación de Protección de Datos Personales,


Firmado digitalmente por
CARLOS ENRIQUE CARLOS
MUNOZ
ENRIQUE SALAZAR

SALAZAR MUNOZ Fecha: 2022.07.19 11:17:00


-05'00'

CARLOS ENRIQUE SALAZAR MUÑOZ


Proyectó: LMRZ
Revisó: CESM
Aprobó: CESM

NOTIFICACIÓN:

Investigada:
Entidad: CREDIVALORES-CREDISERVICIOS S.A.
Identificación: 805.025.964-3
Representante Legal: ELIANA ANDREA ERAZO RESTREPO
Identificación: C.C. 52.189.858
Dirección: Carrera 7 #76-35 Piso 7
Ciudad: Bogotá D.C., Colombia
Correo electrónico: impuestos@credivalores.com

Apoderado:

Señor: Carlos Fredy Beltrán Rodríguez


Identificación: C.C.1.013.617.843

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