REFORMATRIBUTARIA20062007

LEY1111DEDICIEMBRE27DE2006

ANALISISGLOBALDE LAREFORMA TRIBUTARIA

FERNANDOZARAMAV.

CONTENIDO
I. LANECESIDADFISCALDEUNAREFORMA TRIBUTARIAENEL2006 II. LADISTORSIONDELSISTEMATRIBUTARIO COLOMBIANO III.LAREFORMAESTRUCTURAL IV. ASPECTOSESENCIALESDELALEY1111DE2006 V. BALANCEFISCAL VI. CONCLUSIONES

I.LANECESIDADFISCAL DEUNAREFORMA TRIBUTARIAENEL2006

Reformasanterioresbajopresinfiscal. Lasleyes633de2000,788de2002y863de2003 fueronsustentadasporloscorrespondientes MinistrosdeHacienda,JuanManuelSantos,Roberto JunguitoyAlbertoCarrasquilla,enlanecesidad recaudatoria. Laspropuestasconalgunacoherenciaque presentabaelGobiernoterminabanenreformas coyunturalesqueincrementabantemporalmenteel recaudomedianteretenciones,aumentodetarifaso nuevosimpuestosocontribuciones,alcabodelas cualessedebaconcluirquelareformaserva temporalmente,peroqueseranecesariahaceruna nuevaalaosiguiente.

I.LANECESIDADFISCAL DEUNAREFORMA TRIBUTARIAENEL2006

Esta situacin cambia radicalmente en el proyecto de reforma de la que ser la ley 1111 de 2006, en efecto el Ministro Carrasquilla seala en la exposicin de motivos y en sus declaraciones pblicas que la propuesta e neutra recaudatoriamente, textualmente seala en la sustentacin del proyecto de ley el conjunto de modificaciones propuestas mantienen el nivel de recaudacin actual como proporcin del PIB (15.8%) ,expresaentoncesqueelsistematributario se ha ido distorsionando por las urgencias recaudatorias y que es el momento de retomar los principios.

I.LANECESIDADFISCAL DEUNAREFORMA TRIBUTARIAENEL2006

EstosprincipiosplanteadosporelGobiernosonlos de equidad, competitividad, simplicidad y sostenibilidad dentro de ellos se destaca el reconocimiento de que las exenciones y beneficios tributariosafectanelimpuestoderenta,conunpeso de 5,2 billones en el ao 2005 y que las medidas tomadas para hacer no deducibles hechos econmicosreales,comolosgastosporimpuestos, llevan a subir las tarifas efectivas hasta niveles del 45%,todolocualdesestimulalainversin.

I.LANECESIDADFISCAL DEUNAREFORMA TRIBUTARIAENEL2006

El 2006 fue un ao privilegiado, porque ajenos a las necesidades tributarias se poda pensar en una reforma estructural que fuera la base para el desarrolloconsistenteydelargoplazodelpas.Tal vez la otra coyuntura en que se pudo presentar una reformanorecaudatoriafuelaley751986,porserun ao en que se haba controlado el dficit fiscal paradjicamente la reforma de este ao que es la ltima estructural que se ha realizado, produjo los ms grandes incrementos recaudatorios producto delsaneamientodelsistematributario.

I.LANECESIDADFISCAL DEUNAREFORMA TRIBUTARIAENEL2006

Lasituacinfiscalenelao2006,esparadjicade unaparteeldesequilibrioentrelosingresosylos gastoscorrientessemantienen,perolasituacin internacionalporlatasadecambioyelpreciodel petrleo,elcafyelcarbn,generanunespacio fiscalbajoelcualnoserequierendeurgencia recursosadicionales,basterecordarqueel estancamientodelatasadecambioleimplicaal estadounahorroanualdecercade2billonesfrente alserviciodeladeuda,queeselequivalenteal producidodeunareformatributariaenlosltimos aos.

I.LANECESIDADFISCAL DEUNAREFORMA TRIBUTARIAENEL2006

Esdecirestamosenunequilibrioprecario,yuna situacinfiscalqueestructuralmentenoesta solucionada,peronohayquehacerunareforma tributariarecaudatoria,locualpermitareflexionar sobrelosproblemasdelsistematributarioyel diseodeunareformaestructural.

II.LADISTORSIONDEL SISTEMATRIBUTARIO COLOMBIANO

Elanlisisdelsistematributariopartedereconocer quehemosllegadoalastarifasmsaltasenel impuestoderenta,perolarecaudacinesbaja, afectadapormltiplesbeneficiostributariosyaltos nivelesdeincumplimiento,emediodeuncomplejo sistemayunosinstrumentosantitcnicos. ElsiguientecuadrodelMinisteriodeHacienda presentaelcostofiscaldealgunasmedidas tributarias:

II.LADISTORSIONDEL SISTEMATRIBUTARIO COLOMBIANO

Cuadro6.2 CostoFiscaldelosPrincipalesBeneficiosTributariosdelosContribuyentesdel ImpuestosobrelaRentaAoGravable2005MilesdeMillones PersonasjurdicasPersonasnaturalesTotal ConceptoBeneficioCostofiscalBeneficioCostofiscal BeneficioCostofiscal
Deduccin del30% 2.8091.082 Rentas Exentas2.6381.016 Descuentos6868 Total5.5152.165

109122.918

1.094

3.5774086.2151.423 22 7070 2.586

3.6884209.203

II.LADISTORSIONDEL SISTEMATRIBUTARIO COLOMBIANO

PROBLEMTICADELOSIMPUESTOS Renta:Nopropicialainversincontarifasaltas, retencionesexcesivas,multituddeexencionesyalta evasin. Ventas:tieneunabaserestringida,haymltiples exenciones,msde9tarifasgenerandificultadesy complejidad.

II.LADISTORSIONDEL SISTEMATRIBUTARIO COLOMBIANO

PROBLEMTICADELOSIMPUESTOS Timbre:unimpuestoobsoletoyantitcnico,quese prestaaevasinynotieneningunarazonabilidad econmica. GMF:unimpuestoantitcnicoeinconvenienteque gravalarotacindelacajasinracionalidady promueveladesregularizacin.

II.LADISTORSIONDEL SISTEMATRIBUTARIO COLOMBIANO

PROBLEMTICADELOSIMPUESTOS Patrimonio:unimpuestoInequitativoporqueno gravaalosdueos,sinoalassociedadesque transfierenelimpuestoalacomunidad. Territoriales:fallastcnicas,insuficiencia,no adecuadosalascondiciones,dispersin.

II.LADISTORSIONDEL SISTEMATRIBUTARIO COLOMBIANO

LASREFORMASBASADASENINCREMENTOS TARIFARIOSYRETENCIONES IMPUESTOS Tarifarenta30%,35%,38,5% TarifaIVA10%12%,14%,16% Tarifatimbre0,5%1%1,5% TarifaGMF2xmil,3xmil,4xmil

II.LADISTORSIONDEL SISTEMATRIBUTARIO COLOMBIANO

LASREFORMASBASADASENINCREMENTOS TARIFARIOSYRETENCIONES RETENCIONES Compras0,5%,1%,3%al3,5% Serviciosdel4%al6% Honorarios10%al11% RetencindelIVAdel75%,50%

III.LAREFORMA ESTRUCTURAL
REDEFINICINDELIMPUESTODERENTA Estudiarlatributacinsociedadsocio,parapensar enunmodelocomoelchilenoodealgunospases europeos,queimplicaraquelasociedadtributaraa unatasabaja,porejemploel20%yelsocioencaso dequeserepartanutilidadestributaconunatabla progresivacuyamediaestentre15%y20%,serael mayorestmuloparacapitalizarydara progresividadalsistematributario.

III.LAREFORMA ESTRUCTURAL
REDEFINICINDELIMPUESTODERENTA Eliminacindebeneficios,nosloimplicamejorala recaudacinyaquetienenuncostodemsde2 billonesdepesos,sinodarmayorequidady transparenciaalsistematributario Reduccindetarifalatarifaderenta,yaqueel38,5% noesaceptable,constituyeundesestmulaala inversinypropicialaevasin.

III.LAREFORMA ESTRUCTURAL
REDISEODELIVA Ampliacindelabase,incorporandolosbienes excluidos,ydejandosolamentelascategorasde gravadosyexentos. Reduccindelnumerodetarifasybajarlatarifa generalaun14%. Eliminacindebeneficios,basadosenpresionese interesesdesectoresenparticular. Tratoespecialalospequeosresponsables .

III.LAREFORMA ESTRUCTURAL
RACIONALIZACINSISTEMA Ajusteinversinextranjera,homogenizacindeltrato entresucursalesyfiliales. EliminacindelimpuestodeGananciasOcasionales ydarleseltratamientoderenta. EliminacinGMFporantitcnicoydejarlocomo retencinderentaporsueficienciarecaudatoria,con unatarifamenor. EliminacinocambiodelImpuestoalPatrimonio paraqueafectealosdueosdelcapitalynose trasladealacomunidad. EliminacinTimbre,porantitcnico.

III.LAREFORMA ESTRUCTURAL
ANTIEVASIN Penalizacindelaevasin:saneadoelsistema tributario,conunatarifarazonableenrentaeIVA, puedepensarseencastigarpenalmentealevasor, sinloscambiospreviosnoesconveniente. Nuevomodelodeadministracin,queevitela politizacinygaranticeeficienciaymoralidad.

III.LAREFORMA ESTRUCTURAL
TERRITORIAL Redefinicindecompetenciasentredepartamentos, municipiosyregiones. Flexibilidaddelosprocedimientos,conunasbases comunes. Definirunmarcodeautonomaterritorialbajoelcual semuevanlasadministraciones.

IV.LOSASPECTOS ESENCIALESDELA REFORMA

Elproyectodeleysepresentel28dejuliode2006 yunavezdesignadosponentes,acordaronque antesdeentraradiscusinseharanforos regionalesysedaraelespacioparatramitarlaley depresupuestoylareformaalsistemade transferencias. Laprimerasemanadenoviembresepresenta ponenciaporpartedelos24ponentesdelas comisionesIIIyIVdelaCmarayelSenado, quienessesionaronconjuntamente.

IV.LOSASPECTOS ESENCIALESDELA REFORMA

La ponencia para primer debate fue estudiada por cuatro meses y acordada con el Gobierno y se apart totalmente del Proyecto de ley inicialmente presentado. ElGobiernonopresentunsegundoproyectosobre impuesto al Patrimonio, sino que lo ncluy en esta ponencia en la aprobacin del primer debate se hicieron nuevas modificaciones para incluir beneficiosaloscontribuyentes.

IV.LOSASPECTOS ESENCIALESDELA REFORMA

Laponenciaparasegundodebatehizoimportantes modificacionescomolareduccindelatarifade renta,elincrementodeladeduccinpor inversiones,loscualescontaronconelaval ministerial. Enladiscusinyaprobacindelareformaen segundodebate,nohubomayorcontroversia,por cuantoseaplicaronlasmayorasparlamentarias, siendoasqueenlaCmarasedemordosdasy enelSenadofueaprobadaenunasolasesin,todo aprincipiosdediciembre.

IVLOSASPECTOS ESENCIALESDELA REFORMA

SediounnuevoenfoquedelaReformaTributaria: NoseredefineelEstatutoTributario,semodifican algunosartculos. Noseaceptanlasprincipalespropuestasdel Gobierno. Sehacenajustesafavordeloscontribuyentes. SeincluyeelimpuestodePatrimonioqueseibaa presentarporseparado.

IV.LOSASPECTOS ESENCIALESDELA REFORMA

MODIFICACIONESENRENTA Eliminaelsistemadeajustesporinflacin. Disminuyelatarifaal34%enel2007yal33%en adelante. Aumentaydejapermanenteladeduccindel40% poractivosfijos,lasprdidassonaceptadas. Reducelarentapresuntivadel6%al3%. Eliminaimpuestoderemesasydel7%sobre dividendos.

IV.LOSASPECTOS ESENCIALESDELA REFORMA

MODIFICACIONESENRENTA Eliminacinderequisitosparacompensarprdidas. Amplaelleasingoperativohastael2012. Permiteprdidadeinventariosdel3%. Deduccindel100%ICAypredialydel25%parael GMF. Descuentoporcompraaccionesagropecuarias hastael1%rentaliquida. Deduccindelpagodeimpuestosenelexterior.

IV.LOSASPECTOS ESENCIALESDELA REFORMA

MODIFICACIONESENRENTA PermiteelretirodeAFCypensionesvoluntariaspara compradirectadevivienda. Eliminaapartirdemayode2007eldescuentoen rentaoenIVA,delIVApormaquinariaindustrial (50%,25%y25%) Lassociedadesnopuedenutilizarelautoavalo comocostofiscal. Quitaeltratamientopreferencialalsector diplomtico. RevivelaGananciaOcasional

IV.LOSASPECTOS ESENCIALESDELA REFORMA

MODIFICACIONESENELIMPUESTODEPATRIMONIO Porlosaos2007a2010,acargodelosdeclarantes derenta. Secausael1deenerodecadaao. Riquezasuperiora$3.000millonesa1deenerode 2007. Base:patrimoniolquidoa1deenerode2007, segnE.T.,excluyendoelvalorpatrimonialnetode accionesoaportessociedadesnacionalesylos primeros$220millonesdelacasahabitacin.

IV.LOSASPECTOS ESENCIALESDELA REFORMA

MODIFICACIONESENELIMPUESTODEPATRIMONIO Tarifa:1,2%cadaaosobrelabase2006. Sien2008pasalos$3.000millonesnohayimpuesto. Declaracinypago:formulariosDIAN,plazossegn GobiernoNacional.

IV.LOSASPECTOS ESENCIALESDELA REFORMA

MODIFICACIONESENELIVA BIENES Bienesgravadosal2%pasanaexcluidos(animales vivos,porcinos,caprinosetc.) Bienesgravadosal10%pasanaexcluidos(maz, arrozdeconsumohumano) Bienesgravadosal16%pasanaexcluidos( computadorespersonaleshasta82UVT) Bajanalatarifageneraldel16%,losvehculosde carga(del20%y35%),losareodinosdeservicio pblico(del35%).

IV.LOSASPECTOS ESENCIALESDELA REFORMA

MODIFICACIONESENELIVA BIENES Ajustesenvehculos,bajandel35%al25%losde menosdeUS30.000FOB Subendel10%al16%entreotros,loscaballos, centeno,avena,sorgo,malta,almidn,aceitecrudo, glucosa,melazas,preparacionesdeharinay pastelera,tabacoenrama,bombasdeaire, compresores,gruposfrigorficos,secadoresy pasteurizadotes,fsforos,obrasdearte.

IV.LOSASPECTOS ESENCIALESDELA REFORMA

MODIFICACIONESENELIVA SERVICIOS Delatarifageneralaexcluidos,elcorretajede seguros,lacomercializacindeanimalesvivos,el faenamiento. Enlosserviciosdeaseo,vigilancia,yde cooperativasdetrabajoasociadohayunabase plenaynoelAIU,perolatarifaesdel1,6%

IV.LOSASPECTOS ESENCIALESDELA REFORMA

MODIFICACIONESENELIVA REGIMENSIMPLIFICADO Seeliminaelmontodepatrimoniomximopara poderperteneceralrgimensimplificado. ($89.183.000parael2006)

IV.LOSASPECTOS ESENCIALESDELA REFORMA

MODIFICACIONESENELIVA OTRASMEDIDAS Sonexcluidaslasimportacionesdelosantiguos territoriosnacionalesydelaGuajira,paraconsumo enlosmismos. Amplalosjuegosgravadosincluyendolos novedososyportelevisin. Derogalaelbeneficiodelaslicorerasoficialesde llevarimpuestosdescontablessobreelIVA.

IV.LOSASPECTOS ESENCIALESDELA REFORMA

MODIFICACIONESALGMF EstableceelGMFcomounimpuestopermanentea latarifadel4pormil. Paralasoperacionesdelmercadocambiariouna solaoperacinhastalaentrega. Siseentregachequeconcrucealprimer beneficiarios,elGMFsecausarcuandoeste dispongadesupropiacuenta.

IV.LOSASPECTOS ESENCIALESDELA REFORMA

MODIFICACIONESALGMF Consagraexencinalacuentadeahorro(noslo vivienda)hastapor$7millonesmensuales. SeexcluyenlasasociacionesdehogaresICBF. Losretirosderemesasdesdeelexteriormenoresa unmillndoscientosmilpesos. EstabilidadTributaria,nosonsujetos,perodeben retenerporclientes.

IV.LOSASPECTOS ESENCIALESDELA REFORMA

MODIFICACIONESENPROCEDIMIENTO Regulalapresentacindedeclaracionesy actuaciones,ascomolasnotificaciones,mediante lossistemaselectrnicos. Permitealasuniversidadespblicasdarservicios parapagodeobligaciones. Aclarafechadenotificacinporcorreoaladireccin delRUT. Establecesancionesparaerroresenel diligenciamientodelRUTydelNIT.

IV.LOSASPECTOS ESENCIALESDELA REFORMA

MODIFICACIONESENPROCEDIMIENTO RestableceelBeneficiodeauditoriahastaelao 2010,concrecimientodecincoveceslainflacin. Permitedeclararretencionessinpago,cuandohay pendientescompensaciones. Creaunatasaporinspeccinaduanera. LaretencinalosserviciosdelasIPSserdel2%.

IV.LOSASPECTOS ESENCIALESDELA REFORMA

MODIFICACIONESENPROCEDIMIENTO Sedebeadecuarlasretencioneslaboralesal sistemaUVTydefrmulasparatarifasmarginales. CrealaUVTUnidaddeValorTributarioequivalentea $20.000ao2006,queseajustaconelIPC. HaceequivalenciasdelosvaloresabsolutosdelE.T. alasUVT. RecursosalnivelCentralpormsde5.000UVT

IV.LOSASPECTOS ESENCIALESDELA REFORMA

MODIFICACIONESENPROCEDIMIENTO NORMASTRANSITORIAS RenumeracindelE.T.6mesesdefacultadescon presenciade2magistradosdelaSaladeConsulta delConsejodeEstado.Nomodificatextoso contenidos. RemarcacindeproductosparaelIVAhasta15de enero2007.

IV.LOSASPECTOS ESENCIALESDELA REFORMA

MODIFICACIONESENPROCEDIMIENTO NORMASTRANSITORIAS Terminacindeprocesosgubernativos,por transaccinconpagodel50%odel75%del impuestosinsancionesniintereses. Terminacindeprocesoscontenciosos,por conciliacinconpagosdel80%odel100%del impuestosinsancionesniintereses.

IV.LOSASPECTOS ESENCIALESDELA REFORMA

MODIFICACIONESENELIMPUESTODETIMBRE Excluyedelimpuestodetimbrealasuniversidades. Aumentalabasemnimaapartirdelacualsegrava conimpuestodetimbrea120millones Reducegradualmentehastacerolatarifadel impuesto. Quedanvigenteslastarifasespeciales.

IV.LOSASPECTOS ESENCIALESDELA REFORMA

MODIFICACIONESENIMPUESTOSTERRITORIALES Permitealosdistritosymunicipiosadoptar sistemasmixtosdedeclaracinyfacturacinparael impuestopredial. Reglamentaelimpuestoalconsumodecigarrillos bajolamodalidaddeunvalorfijoporcajetilla. Estableceelsistemadesealizacindelos productosgravadosconelimpuestoalconsumo, exceptocervezas.

V.BALANCEFISCAL
LapropuestaoriginaldelGobiernoeradeuna reformaintegralalsistematributariocolombiano,se orientabaclaramenteafortalecerlainversinyel capital,assereducalatarifadelimpuestoderenta paralassociedadesal32%,secreabaunsistemade deduccindel100%delasinversionessin depreciacin,seeliminabaelimpuestoderemesasy sedabatarifaceroenrentaparalosdividendosy participacionesdelosinversionistasextranjeros,se eliminabalasobretasayelimpuestodetimbre.

V.BALANCEFISCAL
Elcostofiscaldeestasmedidasseracompensadoen unapartemenorconelimpuestoderentaquese generaraporlaeliminacindelosbeneficiosyrentas exentas,deladerogacindelrgimentributario especial,deponeratributaralascooperativas,dela eliminacindelsistemadeajustesintegralespor inflacinyelestablecimientodeunsistemaespecial derentaparalaspersonasnaturalesperola compensacinfundamentalestaradadaporlas modificacionesenelIVA,enelcualsegravabantodos losproductosyserviciosexcluidosal10%ylosque tenanel10%pasabanalatarifageneral, adicionalmentesecreabaunatarifadel25%para bienessuntuariosparaqueelsistemanoperdiera progresividadsedevolvaunasumadeIVA anualmentealosestratos1y2delSISBEN.Enestas condicioneselGobiernoconsiderabaqueelproyecto eraneutrorecaudatoriamente.

V.BALANCEFISCAL
Elproyectodeimpuestoalpatrimonio,nohaca partedeestascuentasyseraproductodeunaley diferentedestinadaespecficamenteaeseimpuesto cuyafinalidadesconsolidarelprocesodeseguridad democrtica. ElCongresonolecaminaestareformaque considerregresivaencuantofavorecaalcapitaly gravabaaltrabajoyporquelaexpansindelIVA terminabaafectandoatodoslossectoressociales.

V.BALANCEFISCAL
En el trmite de la ley se aceptaron las propuestas quebeneficiabancomoreducirelimpuestoderenta, se dio una deduccin especial por inversiones del 40% ms depreciacin, que es mayor que la deduccin del 100% sin depreciacin, se redujo a cero el impuesto de renta para dividendos y participacionesdelosinversionistasextranjeros,se elimin el impuesto de remesas, la sobretasa y el impuestodetimbreinclusiveseleaadieronunpar de decenas de nuevos beneficios tributarios como prorrogarelleasingoperativo,darundescuentopor compraraccionesensociedadesagropecuariasetc. el costo fiscal de estas medidas podra estar cerca delos4billonesdepesos.

V.BALANCEFISCAL
Lasmedidascompensatoriasenmateriaderecaudo no se vean, es as como se mantuvieron todos los beneficios fiscales, rentas exentas, rgimen especial, no tributacin de las cooperativas, e inclusopara las personas naturales se les mantuvo su sistema de tributacin, se destaca solamente la eliminacindelos ajustesporinflacinquepueden generar unos 0,8 billones. Respecto de la reforma estructural del IVA, slo pasaron del 10% al 16% unoscuantosbienesyservicios,peronosegravla canasta familiar, incluso se dieron algunas nuevas exenciones y beneficios de esta forma la compensacinestaradelordendelos1,2billones.

V.BALANCEFISCAL
Antetalsituacinelgobiernooptporincluirdentro de esta reforma el impuesto de patrimonio, cuadruplicadoensutarifadel0,3%anualal1,2%por ao,durante4aosycruzarlocontraelrecaudode esteimpuestoqueseradealrededorde1,2billones anuales para un total de 2,4 billones an as las cifrassiguensiendodeficitarias. De esta forma que se le apost a que la nica compensacin posible ser el crecimiento de la economa, que en el ao 2006 fue record, pero amenaza la transitoriedad del impuesto de patrimonioyelconsiderarqueestosrecursostienen especial destinacin para la seguridad, con mayor urgenciacuandolosrecursosdel PlanColombiase agotan.

V.BALANCEFISCAL
Este ajuste imperfecto del sistema tributario para favorecer el capital y la inversin tiene un riesgo muyalto,dadoqueelequilibriodelasfinanzasvaa quedar dependiendo de mantener la tasa de devaluacin, de los precios internacionales del petrleo y el carbn y de otra necesaria reforma en el2008,paracompensarlabajarecaudatoriaquese ver en dicho ao, frente a un 2007 que se espera absolutamentepositivoenlosrecaudosfiscales,por cuantolosefectosenrentasevenunaodespus.

VI.CONCLUSIONES
Lareformaaprobadanoesniintegralniestructural. Lareformaapuntaafortalecerlainversinyel capital,perolascifrasnopermitenmanejar estabilidadenelmedianoplazo. Setratadeunareformacoyunturalparalograrla permanenciadealgunasnormastransitoriasque generabanrecaudo(patrimonio,GMF). Elrecaudocentrallodaelimpuestodepatrimonio.

VI.CONCLUSIONES
Haybeneficiosparaloscontribuyentesenrentay ventasotorgadosaquieneshicieronlobbyenlos debatesenelCongreso. Enelimpuestoderentaelefectoparaelao2008en quesedeclarael2007,darunaprdida recaudatoria,salvoqueuncrecimientoeconmico extraordinariolleveamejorarlatributacin. Enelmedianoylargoplazoelequilibriofiscaldel pascontinadependiendodelacoyuntura internacionaldepreciosdenuestrosproductosde exportacinydelatasadecambio.

VI.CONCLUSIONES
Latemporalidadyexclusividaddelimpuestode patrimonioagravalacrisisfiscal. Seperdiunaoportunidaddehacerunareforma fiscalestructural. ElCongresonofuecapazdeabordareltemaconla seriedadqueexigayelGobiernotranztodassus propuestas. Hayqueempezaraprepararydiscutirunaverdadera reformafiscal.