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ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2022

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DEL SANTA

RESOLUCION N° 000425-2022-JEE-SNTA/JNE
EXPEDIENTE Nº ERM.2022017027

Nuevo Chimbote, 11 de julio de 2022

VISTA, la solicitud de inscripción de la lista de candidatos para el CONCEJO MUNICIPAL


DISTRITAL DE NEPEÑA, Provincia del Santa, Departamento de Ancash, presentada por Elizabeth
Filomena Calonge Angulo, en su calidad de personera legal titular la organización política PARTIDO
POLITICO NACIONAL PERÚ LIBRE, reconocido ante este Jurado Electoral Especial; y, los escritos
de subsanación de fecha 29 de junio del 2022; y, CONSIDERANDOS:

I. MARCO NORMATIVO
1.1. Mediante Resolución N° 0943-2021-JNE, se aprobó el Reglamento de Inscripción de Listas
de Candidatos para Elecciones Municipales 2022 (en adelante, el Reglamento). Así tenemos
que en el artículo 24° del Reglamento, se establece los requisitos para ser candidatos: “Para
integrar las listas de candidatos que participan en el proceso de elecciones municipales, todo
ciudadano requiere: a. Ser ciudadano en ejercicio y tener DNI. A tal efecto, el candidato no
debe estar suspendido en el ejercicio de la ciudadanía por resolución judicial, consentida o
ejecutoriada en los supuestos del artículo 33 de la Constitución Política del Perú y del artículo
10, literales a y b, de la LOE, así como por resolución judicial que corresponda, en el caso del
artículo 10, literal c, de la citada norma, o por resolución del Congreso, en el supuesto del
artículo 10, literal d, del referido cuerpo normativo. b. Haber nacido o domiciliar en la provincia
o el distrito donde se postule, cuando menos dos años continuos, cumplidos hasta la fecha
límite para la presentación de la solicitud de inscripción de listas de candidatos. En caso de
domicilio múltiple, rigen las disposiciones del artículo 35 del Código Civil 1. c. Los extranjeros
que postulen deben presentar su documento de acreditación electoral, y deben acreditar dos
años de domicilio continuos y previos a la fecha de la correspondiente elección municipal, en
el distrito o provincia a la que postulan. No pueden postular a cargos municipales en los
distritos o provincias de frontera. d. No estar incurso en los impedimentos establecidos en la
Constitución Política del Perú, o en los impedimentos regulados en el artículo 8 de la LEM,
salvo que se hayan presentado las renuncias o solicitudes de licencia precisadas en el citado
artículo, en caso corresponda; o en el impedimento previsto en el artículo 29 de la Ley N°
26300, Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos”.

1.2. En ese mismo sentido, el artículo 27° del Reglamento, establece: “27.1 Cada organización
política puede solicitar la inscripción de una sola lista de candidatos por circunscripción
electoral comprendida en su ámbito de participación. Para ello, debe ingresar los datos que
correspondan en el Formato de Solicitud de Inscripción de Lista de Candidatos en el sistema
informático Declara (…), considerando lo siguiente: a. La lista de candidatos debe presentarse
de forma completa, indicando el cargo al que se postula y enumerando en orden correlativo a
los candidatos a regidores. b. La lista de candidatos a regidores debe estar integrada por el
50 % de varones y 50 % de mujeres, registrados como tales en su DNI, ubicados
intercaladamente: una mujer, un hombre o un hombre, una mujer. (…) c. La lista de candidatos
a regidores debe estar integrada por no menos del 20% de ciudadanos mayores de 18 y
menores de 29 años de edad, computado hasta la fecha límite de presentación de la solicitud
de inscripción de lista de candidatos. d. La lista de candidatos a regidores provinciales debe
estar integrada por no menos del 15% de representantes de las comunidades nativas y

1CÓDIGO CIVIL. Artículo 35.- A la persona que vive alternativamente o tiene ocupaciones habituales en varios lugares
se le considera domiciliada en cualquiera de ellos.
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campesinas, y pueblos originarios, para aquellas provincias en que existan (…)”. Norma que
se encuentra concordante con el segundo párrafo del artículo 10° de la Ley de Elecciones
Municipales - Ley N° 26864.

1.3. De igual manera, en el artículo 28° del Reglamento, se establecen los documentos requeridos
para solicitar la inscripción de la lista de candidatos, los cuales son: “28.1 El Formato de
Solicitud de Inscripción de la Lista de Candidato (…); 28.2 El acta de elección interna (…);
28.3 El documento que contiene el plan de gobierno y su respectivo formato resumen (…);
28.4 El Formato Único de DJHV de cada uno de los candidatos a regidores, registrado en el
sistema Declara, conforme con el Reglamento de DJHV; 28.5 Los documentos que sustenten
la información registrada en la DJHV del candidato (….); 28.6 La declaración jurada contenida
en el Anexo 1 del presente reglamento (…); 28.7 Los documentos, con fecha cierta, que
acrediten los dos (2) años de domicilio (…); 28.8 La declaración jurada suscrita por el
candidato de no tener deuda pendiente con el Estado ni con personas naturales contenida en
el anexo 2 (….); 28.9 El documento en el que conste la renuncia al cargo o pase a la situación
de retiro según corresponda (…), 28.10 El cargo de la solicitud de licencia sin goce de haber
(…); 28.11 En el caso de los candidatos a regidores, el documento que contiene la autorización
expresa de la organización política en la que se encuentra afiliado (…); 28.12 El Formato de
Declaración de Conciencia (Anexo 3), sobre la pertenencia a una comunidad nativa,
campesina o pueblo originario (…); 28.13 La Constancia de Inscripción para extranjeros
residentes en el Perú para participar en el proceso electoral expedida por el Reniec, en caso
de extranjeros; 28.14 El comprobante de pago de la tasa electoral que corresponda por cada
integrante de la lista de candidatos. (…) Cada uno de los documentos detallados en el
presente artículo debe contener la firma digital del personero legal de la organización política
(…)”. (subrayado nuestro).

1.4. Asimismo, el artículo 29° del Reglamento, establece respecto a las etapas del trámite de la
solicitud de inscripción, lo siguiente: “(…) 29.2 Subsanación: La solicitud que sea declarada
inadmisible por parte del JEE puede ser subsanada, conforme a lo dispuesto en el numeral
30.1 del artículo 30 del presente reglamento. 29.3 Admisión: La lista de candidatos que
cumpla con todos los requisitos previstos en los artículos 22 al 28 del presente reglamento,
así como de las demás exigencias establecidas en las normas electorales, o cumpla con
subsanar las omisiones advertidas dentro del plazo otorgado, es admitida a trámite. La
resolución que admite a trámite la lista de candidatos debe ser publicada, conforme a lo
señalado en los numerales 32.1 y 32.2 del artículo 32, del presente reglamento, para la
formulación de tachas (…)”. (Lo subrayado es nuestro).

1.5. De igual manera, el artículo 33° del Reglamento, establece que: “Dentro de los tres (3) días
calendario siguientes a la publicación a que se refiere el artículo 32 del presente reglamento,
cualquier ciudadano inscrito en el Reniec y con sus derechos vigentes puede interponer tacha
contra la lista de candidatos, o contra uno o más de los candidatos que la integren. Las tachas
deben fundamentarse en el escrito respectivo, señalando las infracciones a la Constitución y
a las normas electorales, y acompañando las pruebas y requisitos correspondientes”.

II. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO


2.1. Revisado el presente caso, se advierte que mediante Resolución N° 000185-2022-JEE-
SNTA/JNE, se declaró INADMISIBLE la solicitud de inscripción de la lista de candidatos para

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el Concejo Municipal Distrital de Nepeña, presentado por la personera legal titular de la
organización política PARTIDO POLITICO NACIONAL PERÚ LIBRE. Asimismo, se le
concedió el plazo máximo de 2 días calendario, para cumplir con subsanar las observaciones
advertidas, bajo apercibimiento de declarar la improcedencia de la solicitud de inscripción, en
caso de incumplimiento.
2.2. De igual manera, se advierte que la resolución en mención fue notificada con fecha 27 de
junio del 2022, a la personera legal titular de la indicada organización política.
2.3. En ese contexto, se tiene que la personera legal titular cumplió con presentar sus escritos de
subsanación, el día 29 de junio del 2022, esto es, dentro del plazo otorgado, por lo que
corresponde efectuar su evaluación correspondiente.
2.4. Estando a lo expuesto, se procede a verificar el cumplimiento de la subsanación de las
observaciones advertidas:
a. En cuanto a las declaraciones juradas (anexo 1) de todos los candidatos:
Se verifica que han cumplido con presentar las declaraciones juradas (anexos 1)
debidamente llenada por cada uno de los candidatos, quienes han consignado su huella
dactilar del índice derecho, lugar y su respectiva firma, en la fecha al término del llenado
de su DJHV; por tanto, se tiene por subsanado.
b. Respecto a los domicilios de los candidatos Jhonel Gustavo Espinoza Cadillo y
Santa Sarita Maguiña rBuenavente:
De los escritos presentados, se verifican los siguientes documentos:
 Jhonel Gustavo Espinoza Cadillo: declaración jurada de domicilio de fecha 14 de
junio de 2022 suscrito con la firma y huella dactilar del referido candidato. Al respecto,
de la revisión de la consulta en línea de ficha de la RENIEC, se aprecia que la fecha
de emisión de su DNI es 28 de mayo de 2022; en consecuencia, no ha cumplido
con acreditar con documento de fecha cierta los 2 años de domicilio continuos
en el Distrito de Nepeña; por tanto, siendo esto así, se concluye en este extremo
que no ha sido subsanado.
 Santa Sarita Maguiña Buenavente: declaración jurada de domicilio de fecha 14 de
junio de 2022 suscrito con la firma y huella dactilar de la citada candidata mediante el
cual informa que su domicilio real es en Jr. Miguel Grau Mz. G - Lt. 11A del Distrito
de Nepeña. Al respecto, de la revisión de la consulta en línea de ficha de la RENIEC,
se aprecia que la fecha de emisión de su DNI es 19 de diciembre de 2013; en
consecuencia, este órgano electoral concluye que la citada candidata cumple con el
requisito de 2 años de domicilios continuos en el Distrito de Nepeña; por tanto, siendo
esto así, en este extremo se tiene por subsanado.
c. Referente a las declaraciones juradas (anexo 2) de todos los candidatos:
Se verifica que han cumplido con presentar las declaraciones juradas (anexos 2)
debidamente llenada por cada uno de los candidatos, quienes han consignado su huella
dactilar del índice derecho, lugar y su respectiva firma, en la fecha al término del llenado
de su DJHV; por tanto, se tiene por subsanado.
d. De la renuncia de la ciudadana Yenny Camila Chero Pizarro como candidata a
regidora distrital 3:

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Del escrito de subsanación, la personera legal titular de la organización política Partido
Político Nacional Perú Libre refiere: “debo aclarar que nuestra candidata a Jenny Camila
Chero Pizarro ha mostrado su consentimiento a participar en estas elecciones municipales
2022, tal y conforme se aprecia del ANEXO 01 Declaración Jurada de Consentimiento de
participación en las elecciones municipales y de la veracidad del contenido del formato
único de declaración jurada de Hoja de Vida debidamente firmada y con su huella digital,
y que ha existido un error involuntario en el ingreso de información al sistema DECLARA
por parte del Ing. Andy Williams Rodas Perleches”, para lo cual adjunta la Declaración
Jurada del citado ingeniero. Al respecto, de la revisión de las declaraciones jurada 1 y 2
de la ciudadana Jenny Camila Chero Pizarro presentadas en su escrito de subsanación
de fecha 29 de junio de 2022, se evidencia que se ratifica de su participación como
candidata a regidora distrital número 3 de la citada organización política; por tanto, se
debe de tener por no presentado su renuncia de fecha 14 de junio de 2022, sin cargo de
recepción, tanto más si mediante declaración jurada, el Ing. Andy Williams Rodas
Perleches, usuario digitador del sistema DECLARA, ha señalado que por error involuntario
había subido la renuncia de la candidata en mención; en consecuencia, se tiene por
subsanado.
e. En relación a los comprobantes de pago de la tasa electoral de todos los
candidatos:
Se verifica que se ha cumplido con presentar los comprobantes de pago de la tasa
electoral correspondiente a cada candidato integrante de la lista, los mismos que
contienen la firma digital del personero legal de la organización política; por tanto, se
tiene por subsanado.
2.5. En ese orden de ideas, teniendo en consideración los argumentos antes expuestos, se verifica
que se ha cumplido con subsanar en parte las observaciones advertidas dentro del plazo
otorgado, por lo que resulta factible concluir que la solicitud de inscripción de la lista de
candidatos para el Concejo Municipal Distrital de Nepeña, cumple con los requisitos
señalados en la normativa electoral; por tanto, siendo esto así, el Pleno del Jurado Electoral
Especial Del Santa colige que corresponde ADMITIR EN PARTE la referida lista de
candidatos, de conformidad al artículo 29.3 del Reglamento.
2.6. En consecuencia, la presente resolución corresponde ser publicada en el portal electrónico
institucional del JNE, en el panel de este Jurado Electoral Especial, y en la Municipalidad
Distrital de Nepeña; precisándose que el secretario general de dicho Gobierno Local, o quien
haga sus veces, tiene la obligación de efectuar la publicación en la sede de la citada entidad
edil; asimismo, la síntesis de la presente resolución debe ser publicada en el diario de mayor
circulación de la circunscripción correspondiente, todo ello de conformidad al artículo 32.1 y
32.2 del Reglamento. De igual manera, también se deberá publicar el Formato Resumen del
Plan de Gobierno en el panel de este Jurado Electoral Especial, de conformidad con el artículo
19.1 del Reglamento.
2.7. Finalmente, respecto del candidato Jhonel Gustavo Espinoza Cadillo, estando a lo señalado
en el literal b) del considerando 2.4. de la presente resolución, donde se fundamentó que no
habían cumplido con subsanar lo observado referente a la acreditación de los 2 años de
domicilio continuos en el distrito al que postulan, conforme lo exige el artículo 28.7 del
Reglamento; este colegiado concluye que corresponde declarar la IMPROCEDENCIA de la
solicitud de inscripción del candidato Jhonel Gustavo Espinoza Cadillo, de conformidad
a lo previsto en el artículo 31.1 inciso b) del Reglamento.
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III. PARTE RESOLUTIVA
Por tanto, conforme a los considerandos antes anotados, el Pleno del Jurado Electoral Especial del
Santa en uso de sus atribuciones, RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO: ADMITIR EN PARTE la lista de candidatos para el CONCEJO MUNICIPAL


DISTRITAL DE NEPEÑA, Provincia del Santa, Departamento de Ancash, presentado por Elizabeth
Filomena Calonge Angulo, en su calidad de personera legal titular de la organización política
PARTIDO POLITICO NACIONAL PERÚ LIBRE, reconocido ante este Jurado Electoral Especial,
para participar en las Elecciones Municipales 2022, conforme se detalla:

CARGO NOMBRES Y APELLIDOS DNI


ALCALDE DISTRITAL GUILLERMO HERNAN GALLOSO SENOSAIN 32955676
REGIDOR DISTRITAL 1 SANTA SARITA MAGUIÑA BENAVENTE 41921519
REGIDOR DISTRITAL 2
REGIDOR DISTRITAL 3 JENNY CAMILA CHERO PIZARRO 62321708
REGIDOR DISTRITAL 4 KEVIN CRISTIAN SANTOS PONTE 72413194
REGIDOR DISTRITAL 5 MARISELA VILLARREAL OSORIO 47172457
<
ARTÍCULO SEGUNDO: DECLARAR IMPROCEDENTE la solicitud de inscripción respecto del
candidato a Regidor Distrital 2: JHONEL GUSTAVO ESPINOZA CADILLO, por incumplir con
efectuar la subsanación correspondiente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31.1 inciso
b) del Reglamento.

ARTÍCULO TERCERO: NOTIFICAR, a través de la casilla electrónica, a la personera legal titular de


la organización política solicitante, con la presente resolución.

ARTÍCULO CUARTO: PUBLICAR el Formato Resumen del Plan de Gobierno en el panel del Jurado
Electoral Especial del Santa.

ARTÍCULO QUINTO: PUBLICAR la presente resolución en el portal electrónico institucional del


Jurado Nacional de Elecciones, en el panel del Jurado Electoral Especial del Santa y en la sede de
la Municipalidad Distrital de Nepeña, bajo responsabilidad de la secretaria de este Jurado Electoral
Especial. Asimismo, corresponde publicar la síntesis de la presente resolución en el diario de mayor
circulación de la circunscripción correspondiente.

ARTÍCULO SEXTO: OFICIAR a la Municipalidad Distrital de Nepeña a fin de que realice la


publicación de la presente resolución y del Formato Resumen del Plan de Gobierno de la
organización política PARTIDO POLITICO NACIONAL PERÚ LIBRE, en un lugar visible de acceso
al público, bajo responsabilidad funcional, conforme a lo dispuesto en el considerando 2.6 de la
presente resolución.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

Ss

JOSE MANZO VILLANUEVA


Presidente

DANIELA ALEJANDRINA VALENCIA LARA


Segundo Miembro
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GUILLERMO IMAN SOSA


Tercer Miembro

IRIS LIZ GÓMEZ REAL


Secretaria

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