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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO PARA EL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA LOS CHAGUARAMOS

- CARACAS

TUTOR Prof. Carlos Herrera

AUTOR Yaser Talebi Grisell Nava Lisette Ramirez

ndice
Introduccin ................................................................................Error! Bookmark not defined. Modelos de Calidad en Venezuela ..............................................Error! Bookmark not defined. Modelos iniciales de calidad .......................................................Error! Bookmark not defined. LINEAMIENTOS DE POLITICA ..................................................................................................... 6 El Estado debera ............................................................Error! Bookmark not defined. PROGRAMA DE MIGRACION Y ESTANDARES. .............................Error! Bookmark not defined. OBJETIVO GENERAL................................................................................................................... 8 Facilitando la coexistencia de ambientes heterogeneos .......................................................... 9 Objetivo General ........................................................................................................... 9 Metas ............................................................................................................................ 9

Creacion y uso de estandares de calidad en software libre ................................................... 10 Objetivo General ......................................................................................................... 10

Modelo de arquitectura para ambiente heterogeneos ..............Error! Bookmark not defined. Objetivo General. ............................................................Error! Bookmark not defined.

La Administracin Pblica Nacional y Los rganos debern. .....Error! Bookmark not defined. Las Consultoras Jurdicas............................................................Error! Bookmark not defined. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa. .........................................Error! Bookmark not defined. Caractersticas y principios..........................................................Error! Bookmark not defined. Software Libre para decisores pblicos, privados ......................Error! Bookmark not defined. Uso y obligaciones de las licencias libres ....................................Error! Bookmark not defined. El Estado deber ..................................................................................................................... 24

Administraciones pblicas internacionales con SL ................................................................. 19 Alemania .................................................................................................................... 19 Cuba ........................................................................................................................... 19 China .......................................................................................................................... 19 Brazil........................................................................................................................... 19 Espaa. ....................................................................................................................... 19 Chile........................................................................................................................... 19 Repblica Dominicana ................................................................................................ 19 Argentina..................................................................................................................... 19 Mxico ......................................................................................................................... 19 Financiamiento de proyectos de software libre ..................................................................... 20 Pblica ........................................................................................................................ 20 Privada sin nimo de lucro ......................................................................................... 20 Por quien necesita mejoras. ....................................................................................... 20 Con beneficios relacionados. ..................................................................................... 20 Inversin interna. ....................................................................................................... 20 Empresa Venezolana llamada DBAccess , el centro de excelencia de software ceisoft.. ....... 21 CEISoft. ........................................................................................................................ 21 DBAccess .................................................................................................................... 21 CENDITEL .................................................................................................................... 22 Conclusin ............................................................................................................................... 25 Anexo ...................................................................................................................................... 27 FUENTES CONSULTADAS......................................................................................................... 28

Introduccin Actualmente, las empresas de software deben tratar de que lo que ellos desarrollan satisfagan los requisitos del mercado para el cual va dirigido; pero adems deben buscar que este sea para la empresa que lo use no solo un producto sino que lo considere un servicio. Y para poder lograr esto, los productos desarrollados deben buscar ser de calidad y no simplemente satisfacer las necesidades demandadas; y una forma de lograr establecer en una empresa caractersticas de calidad es a travs de certificaciones tales como CMM, ISO u otro. Los cuales son modelos que le permiten garantizar la calidad y el mejoramiento continuo de sus procesos, con este fin es que una empresa Venezolana llamada DBAccess ubicada en el estado Mrida, busc obtener la certificacin CMM para que sus servicios puedan ser ofrecidos tanto a nivel nacional e internacional; y as dichos productos sean considerados por sus usuarios como excelentes. Cuando se comienza a mirar el software como industria se empieza a pensar en calidad y ya no solo en calidad del producto, mirndolo desde el punto de vista funcional, sino tambin en calidad del proceso y para conseguir estas cualidades, al igual que otras industrias, aparecen los estndares y las certificaciones. En el caso del software las ms conocidas son el modelo de madurez de capacidades o CMM, SPICE e ISO. Ahora bien trasladndonos al contexto nacional vemos que surgen iniciativas para promover calidad en software y con ellos estndares como el CMM, ahora CMMI, como por ejemplo la divulgacin que realiza el centro de excelencia de software ceisoft en Mrida, con lo que se busca dar impulso a la industria. El mercado de software en Venezuela esta en crecimiento, y prueba de esto es donde vemos que recientemente la empresa venezolana DBAccess recibi la certificacin CMM modelo de certificacin de calidad internacional, que le permite exportar sus productos. Ella desarrolla soluciones de negocios para importantes empresas del mundo, apoyada en el Global Delivery Model, modelo que permite entregar desde Mrida, de manera remota, los servicios que les contratan en cualquier parte del mundo. El mercado mundial segn un reporte del International Data Corporation (IDC) el primer puesto del ranking sobre los mercados de software de gestin de sistemas empresariales y gestin de almacenamiento lo ocupa Computer Associates (CA) tanto en ingresos totales como en cuota de mercado. CA es una de las mayores compaas de software del mundo, ofrece el software y los servicios que permiten a las empresas gestionar sus entornos informticos. Elementos de laCompetitividad en el Mercado del Software, la calidad del software.

El software puede ser un arma estrategica en los negocios, ya que permite de ser bien utilizado: asegurar clientes, mejorar precios en los productos, ofrecer servicios mas exclusivos y productos diferentes. Para lo cual es de gran importancia reducir costos y ganar exactitud. Dentro de los elementos que inhiben la competitividad en mercados como Venezuela, se tienen: la falta de credito para los proyectos y el bajo desarrollo tecnologico, entre otros puntos. Es alli donde entra la calidad, en donde es necesario mejorar lo existente y adicionar los elementos faltantes, que conllevaran a un desarrollo sustentado y constante de la industria del software, dentro de la cual existen diferentes vertientes a explotar. PROPSITO Las tecnologas de informacin y comunicacin facilitan el manejo transparente de los recursos destinados por el Estado para sus Ciudadanos, lo que permite mayor participacin de la comunidad en los asuntos pblicos y promueve un mejor nivel de confianza entre los gobernantes y su comunidad. Los referidos planes estn enmarcados dentro del siguiente marco legal: 1.- Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (Art.108,110,141,143,) 2.- Ley Orgnica de la Administracin Pblica (Art.148) 3.- Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologia e Innovacin (Art. 22) 4.- Ley Sobre Simplificacin de Trmites Administrativo (Art. 4 y 5) 5.- Ley de Mensaje de Datos y Firmas Electrnicas (Art. 4 y 16) 6.- Ley Especial Contra Delitos Informticos (Art.1) 7.- Decreto 825 Sobre el Uso de Internet (Art.1, 2, 3, 7 y 11) 8.- Reglamento Orgnico del Ministerio de Ciencia y Tecnologa (Art. 10) 9.- Decreto 3390 Sobre el Uso preferencial del Software Libre en la Administracin.

LINEAMIENTOS DE POLITICA El Estado debera: El Estado adoctara estandares abiertos y Software Libre del cual sea posible, en la Administracion Publica, dando un enfasis a la Educacion Publica en todos sus niveles y modalidades y a los Servicios Publicos. En los casos en lo que deba adoptarse software propietario, se realizara bajo los criterios establecidos en el Libro Azul del Software Propietaio. El Estado implantara mecanismos que reduzcan la dependencia de los proveedores multinacionales de software.

El Estado fomentara la investigacion y desarrollo de Software Libre, procurando incentivos especiales para los jovenes desarrolladores. El Estado fomentara el desarrollo de la Industria Nacional del Software basado, preferentemente, en Software Libre, para el suministro de soluciones informaticas, en primera instancia, al mercado interno. El Estado desarrollara mecanismos y capacidades para el uso del Software Libre en todos los sectores de la sociedad. El Estado provera la cooperacion internacional en materia de Software Libre, con especial enfasis en la cooperacion regional, MERCOSUR, CAN, CARICOM y, la cooperacion SUR-SUR. El desarrollo de los alineamientos traspasa las fronteras de un ministerio y del propio gobierno, para involucrar otros pderes publicos, asi como organizaciones particulares de carcter gremial y productivo. Desde el MCT hacemos un modesto aporte al desarrollo de esta propuesta. Estan formulando cuatro programas, integrados en total por once proyectos. Los programas son Difunsion, Formacion, Migracion y Estandares, Industria Nacional de Software.

La Administracin Pblica Nacional y Los rganos debern: Llevar a cabo las pruebas de migracin necesarias, debidamente documentadas, a fin de garantizar el buen funcionamiento del software a ser implantado y que cumpla con las Normas y Estndares de Seguridad y Calidad establecidas por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa. Desarrollar o adquirir software prioritariamente Nacional, basado en Estndares Abiertos, que cumpla con los criterios y Estndares de Seguridad y Calidad establecidos por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa y con los principios de Integracin, Flexibilidad, Auditabilidad e Interoperabilidad. Desde el punto de vista legal, adquirir o desarrollar software que cumpla con los requerimientos de calidad que aparecen en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica (Art. 12, 148, 161) as como en cualquier otro componente del marco legal. Suministrar al Ministerio de Ciencia y Tecnologa, la informacin referente a su plataforma tecnolgica, en particular: recursos humanos de las reas TIC, software y hardware; a partir de la publicacin en gaceta del presente Plan. Tomar las precauciones presupuestarias para garantizar el proceso de migracin a Software Libre.

Implementar mecanismos para la Capacitacin y Formacin en Software Libre de su Recurso Humano. Sensibilizar a su personal sobre la operacionalizacin del Decreto 3390 Elaborar el Plan Institucional de Migracin, en concordancia con el Decreto 3.390 y el modelo suministrado por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa. Establecer el proceso de migracin en funcin de los resultados obtenidos, una vez analizado el grado de criticidad de las aplicaciones, inicindose la migracin con las aplicaciones ms fciles de migrar y de mayor impacto en los usuarios finales. Modelos de Calidad en Venezuela Venezuela ha dado para la reestructuracin de los servicios pblicos, incorporndolos a los avances tecnolgicos que se estn generando a nivel mundial, por medio de las TICs en la prestacin de un servicio pblico eficiente y efectivo; lo cual requiere de una fuerte inversin humana, presupuestaria y en equipos tecnolgicos de informacin y comunicacin en los organismos administrativos a todos los niveles, as como un cambio cultural, lo cual es un factor clave para el xito de la instauracin de un gobierno electrnico efectivo. En este sentido, lo que se busca con el Gobierno Electrnico Venezolano, no es slo automatizar o instalar software y hardware adecuados por doquier, tanto al interior de las administracin pblica como fuera de ella, lo que se conoce como comunicacin Intranet, sino el reto de implantar un sistema de conexin con los ciudadanos a travs de la web, permitiendo una autntica exposicin de criterios, soluciones y deliberaciones en torno a la realidad social, econmica, jurdica y poltica del pas, para que pueda iniciarse una relacin gobierno administrado transparente y eficientemente.

Acerca del Software Libre en Venezuela El Estado Venezolano ha asumido la aplicacin y uso del Software Libre en la Administracin Pblica, fundamentalmente identificando para ello las ventajas comparativas del Software Libre respecto al Software Propietario y que se traducen en garanta para la Soberana Tecnolgica y la Seguridad Nacional, ya que entre muchas otras el Software Libre permite minimizar los riesgos que estn asociados a: Filtracin de los Datos Confidenciales, Imposibilidad de Acceso a los Datos y, Manipulacin en la modificacin de los Datos.

Riesgos que si no se tienen controlados por parte del Estado, representan una amenaza y el desencadenamiento de acciones que pueden poner en riesgo la Seguridad de la Informacin tanto del Estado como de los Ciudadanos, desde el propio

Estado Venezolano, se han definido en el marco del Plan de Desarrollo Econmico y Social de nuestra Nacin para el perodo 2007-2013, objetivos estratgicos, estrategias, polticas y proyectos correspondientes, con el propsito fundamental de formular Polticas Pblicas, en este caso en materia de ciencia y tecnologa, que promuevan el desarrollo de capacidades nacionales en la materia y la apropiacin social del conocimiento cientfico tecnolgico a nivel nacional, apuntalando un enfoque de desarrollo socio-econmico basado en lo endgeno, sustentable y humano hacia la construccin del socialismo bolivariano. El uso del Software Libre en la Administracin Pblica, como estrategia para alcanzar la Independencia cientfica tecnolgica, que sin duda contribuir con la seguridad y soberana de la nacin, donde: Desde la propia Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su artculo 110, se reconoce como de inters pblico la ciencia, la tecnologa, el conocimiento, la innovacin y sus aplicaciones y los servicios de informacin, a los fines de lograr el desarrollo econmico, social y poltico del pas, y que el Ejecutivo Nacional a travs del Ministerio del Poder Popular para la Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedias debe velar por el cumplimiento del mencionado precepto constitucional y especficamente a travs de sus tres grandes objetivos estratgicos planteados: Independencia cientfica tecnolgica, para contribuir con la seguridad y soberana de la nacin. Apropiacin del conocimiento cientfico y tecnolgico para propiciar la inclusin social. Desarrollo de las capacidades cientfico tcnicas e institucionales para garantizar el manejo soberano de los recursos naturales.

Otra respuesta que se ha venido promoviendo desde las Instituciones del Estado, es la formulacin de proyectos que fomenten en trabajo colaborativo a travs de la consolidacin de una plataforma colaborativa que permita, a travs de estos proyectos, promover el desarrollo de las capacidades nacionales en materia de Tecnologas de Informacin basada en Software Libre bajo estndares abiertos. Para efectos de este documentos destacaremos los siguientes Proyectos Nacionales que estn vinculados con la promocin y uso del Software Libre en nuestro pas, destacando entre ellos a Canaima, la cual es nuestra distribucin GNU/Linux Venezolana basada en Debian que surge como una solucin para cubrir las necesidades ofimticas de los usuarios finales de la Administracin Pblica Nacional (APN).

Creacin de Normas y Procedimientos para Gestionar la Calidad en TIC. Criterios de Calidad del Producto de Software Libre La idea en la implantacin del software libre no es alcanzar una calidad perfecta, sino una que tenga como mnimo una Calidad igual al sistema de Software propietario que est en funcionamiento y cubrir defectos de amenaza del software propietario a ser sustituido. Los estndares del modelo de calidad de producto SW se refieren a la norma ISO: 9126. En lo referente a la evaluacin de la calidad del software, los detalles al respecto se encuentran en la norma ISO 14598. En forma obligatoria los Ministerios deben certificarse en estos estndares como mnimo. La calidad tiene diferentes aspectos: Interna: medible a partir de las caractersticas intrnsecas, como el cdigo fuente. Externa: medible en el comportamiento del producto, como en una prueba. En uso: Durante la utilizacin efectiva por parte del usuario. Segn ISO/IEC 9126 (Tecnologas de la informacin), la calidad de los productos de software abarca los siguiente aspectos, y que deben ser considerados en la Migracin: Modelo de Calidad Mtricas Externas Mtricas Internas Mtricas de Calidad de Uso

Modelo de Calidad para Calidad Interna y Externa (ISO-9126)

Modelo de Calidad para Calidad en uso (ISO 9126)

Calidad en Uso: Efectividad, Productividad, Seguridad de Acceso, Satisfaccin

Evaluacin del Producto Software (ISO 14598)

Recursos y entorno: Apoyo a la evaluacin (14598-2, 14598-6) Proceso de Evaluacin: Proceso de evaluacin (14598-3, 14598-4, 14598-5) Producto Software: Mtricas Internas(14598-1, 9126-3), Mtricas Externas (9126-1, 9126-2) Mtricas de Calidad en uso (9126-4) Evaluacin del Producto de Software (ISO 14598) Para el proceso de Migracin a software libre se utilizar lo establecido en la norma UNE 71048: Tecnologa de la informacin- Evaluacin del producto de Software (Soporte Lgico) Parte 1: Visin General Parte 2: Planificacin y Gestin Parte 3: El proceso para desarrolladores Parte 4: El proceso para adquisidores Parte 5: El proceso para evaluadores Parte 5 Documentacin de los mdulos de evaluacin.

Estas normas permitirn realizar el Plan de Evaluacin del Software. La estructura del proceso de evaluacin contiene las siguientes partes: Establecimiento de requisitos de evaluacin: establecimiento de propsito de la evaluacin, Identificacin de lo tipos de productos, Especificacin del modelo de calidad (ISO 9126-1 Caractersticas de calidad) Especificacin de Evaluacin: Seleccin de mtricas (9126-2 Mtricas externas, 9126-3 Mtricas Internas, 14598-6 Mdulos de evaluacin), establecimiento de niveles para las mtricas, establecimiento de criterios de valoracin. Disear evaluacin: Producir plan de evaluacin Ejecutar Evaluacin: Tomar medidas, Comparar con criterios, Valorar resultados al final de todo este anlisis se debe realizar el plan detallado de la evaluacin, el cual describe los mtodos de evaluacin y el programa de

acciones del evaluador (UNE 71048-3, UNE 71048-4 o UNE 71048-5). Debe ser consistente al plan de mediciones (UNE 71048-2). Crear normas y procedimientos para elaborar estndares en el rea de Seguridad TIC en la Repblica Bolivariana de Venezuela. En lo sucesivo, y es de suma importancia que la Repblica, a travs del ente rector u otro que el mismo asigne, participe con los organismos Internacionales, con la finalidad de que la Industria Nacional del Software coloque estndares al mismo ritmo que lo hacen las grandes corporaciones. Esto permitir a nuestros diseadores, empresarios y fabricantes la posibilidad de reducir la brecha tecnolgica y ser exportadores de Software Libre. El Estado utilizar las normas ISO y otras (ejemplo IETF) como referencias para poder establecer conexiones entre las organizaciones y a nivel mundial con estndares abiertos. Sin embargo, ningn estndar ser superior a las lneas que conducen a la soberana tecnolgica de la Repblica. Para ello se debe crear un manual de normas y procedimientos para introducir nuestros propios estndares. En ella participarn todos los entes del estado, acorde al rea de competencia, universidades, centros tecnolgicos y los laboratorios que se creen o instalen para pruebas de sistemas de Software y Hardware. En este sentido, las normas ISO existentes, las cuales presentan grandes deficiencias en el rea de Seguridad y Calidad en TIC estarn complementadas por las normas y estndares de Venezolanos.

Retos y Desafos en el uso y aplicacin del Software Libre en Venezuela En nuestro pas se ha asumido un reto importante al decretar de manera prioritaria el uso del Software Libre con Estndares Abiertos en la Administracin Pblica, para lo cual se ha previsto todo un plan de migracin a nivel nacional que tambin tiene sus desafos planteados y los cuales estn asociados a la simplificacin y optimizacin de la Plataforma Tecnolgica e Curso Bsico de Ofimtica en Software Libre Cooperativa. Informtica completa de todas stas instituciones del Estado, incluyendo servidores, base de datos, aplicaciones, redes de computadores, manejos de procesos del sistema y estaciones de trabajo. El desafo se hace complejo, ya que se debe tener presente que el xito de una migracin, como la que ya hemos venido comentando, depende por un lado de la

aceptacin y de la disposicin de los usuarios para utilizar el nuevo ambiente, y por otro, del compromiso de los directivos del ente gubernamental para incentivar la migracin. Para ello, en nuestro pas, como parte del plan nacional de migracin, se ha previsto una gua que da orientaciones claras hacia la migracin en el uso del Software Libre en la Administracin Pblica y la cual plantea ejecutarla en 4 fases, para estimar una migracin progresiva de todos los componentes descritos anteriormente y que conforman la plataforma tecnolgica e informtica de las instituciones, garantizando siempre la continuidad de las operaciones que ya estn implantadas. Dichas fases son las siguientes: Fase I: Recoleccin de Informacin. Fase II: Capacitacin. Fase III: Migracin Parcial. Fase IV: Migracin Total.

En tal sentido, es necesario destacar como un gran reto uno de los puntos clave en el proceso de migracin y es el contemplado en la Fase II, relacionado con la formacin de todos los usuarios de dichas plataformas tecnolgicas, de manera de poder minimizar a travs de los planes de formacin permanente el factor de resistencia al cambio. Otro desafo planteado es el relacionado con la investigacin permanente que se debe asumir desde las instituciones del Estado, para progresivamente dar respuesta a todos aquellos requerimientos de variadas y complejas aplicaciones bajo la modalidad de Software Libre. Y finalmente, es necesario seguir asumiendo desde el Estado el impulso y desarrollo de experiencias exitosas en el uso y aplicacin en la Administracin Pblica del Software Libre con estndares abiertos, para de esta manera seguir contribuyendo con la Curso Bsico de Ofimtica en Software Libre Cooperativa. Consolidacin de la Soberana e Independencia Tecnolgica. Como un buen ejemplo entre tantos que se estn dando en Venezuela, est el caso del Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero (MPPMIG), quienes adoptaron el uso de Tecnologas de Informacin (TIC) Libres en su plataforma tecnolgica desde su reciente creacin y para lo cual han estimado dentro de su plan de migracin institucional, una serie de acciones que le permitirn progresivamente cumplir con el Decreto N 3.390 y todas en consistencia con las orientaciones determinadas en la

Gua para el Plan de Migracin a Software Libre de la Administracin Pblica, resaltando entre esas actividades: La formacin de facilitadores y facilitadoras para desarrollar procesos de formacin en las herramientas de ofimtica bajo Software Libre dirigido a todos los usuarios finales, tanto del MPPMIG, como para sus entes adscritos (Banmujer, Inamujer y Madres del Barrio) Adquisicin y asignacin de ms de 700 quipos informticos con la Distribucin GNU/Linux Canaima, como sistema operativo. Desarrollo de planes de formacin para el personal tcnico encargado de toda la infraestructura tecnolgica, personal de soporte tcnico y los usuarios finales de los sistemas. Aplicacin de herramientas de Software Libre en los Servidores del MPPMIG

Estrategia bolivariana en telecomunicaciones, informtica y servicios postales En cuanto al Plan Nacional de Telecomunicaciones, Informtica y Servicios Postales 2007-2013, el ministro expuso que tiene cinco lneas generales. La primera lnea, busca lograr el acceso a las Tecnologas de Informacin y Comunicacin y a los Servicios Postales a todos los mbitos geogrficos y sectores de la poblacin, con nfasis en los excluidos. La segunda lnea se refiere a la soberana e independencia tecnolgica, la tercera a la transformacin del Estado. La cuarta, al uso y aplicacin de las TIC y SP; y finalmente, la quinta lnea que consiste en favorecer un modelo de comunicacin inclusivo que permita la participacin del poder popular. Estas cinco lneas estratgicas del PNTIySP, 2007-2013, estn vinculadas con los siete ejes del Primer Plan Socialista de la Nacin, presentado recientemente por el Presidente Hugo Chvez. Del cruce de las lneas generales de ambos planes, se derivan una serie de polticas pblicas que generan los doce programas que adelantar el MPPTI.

El Plan de Migracin a Software Libre, fue elaborado con el consenso de casi la totalidad de los rganos y Entes de la Administracin Pblica Nacional, a travs del Comit Tecnolgico, activado por la Oficina de Tecnologas de Informacin del Ministerio de Ciencia y Tecnologa. Este plan incluye veintisis lineamientos generales, donde se comparten responsabilidades en la operatividad del Decreto 3.390 entre los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional y el MCT. As mismo contiene cuatro programas tales como Migracin y Estndares, Sensibilizacin en Software Libre para decisores pblicos,privados y los ciudadanos, Capacitacin y Formacin, Fortalecimiento de la Industria Nacional del Software;

Seis proyectos Certificacin de Software Libre para procesos y productos. Investigacin y desarrollo en Software Libre. Promocin del software libre para decisores pblicos, Difusin de la filosofa del Software Libre en la Sociedad. Educar en Software libre a la Administracin Pblica Nacional. Fortalecimiento de la Industria Nacional del Software, todos a ser ejecutados por el MCT. Los canales de televisin Telesur, vila TV y Televisora Venezolana Social (Tves) as como las emisoras YVKE Mundial y Radio del Sur, acordaron en das recientes un cronograma de trabajo para la elaboracin de sus PIM, que deben publicar en Gaceta Oficial este ao, a objeto de cumplir con lo establecido en el Decreto 3.390 (2004) y la Resolucin 025, publicada en la Gaceta Oficial 39.633 (14 de marzo 2011), donde se establece el uso prioritario de Software Libre (SL), y del Sistema de operaciones Canaima GNU/Linux en las estaciones de trabajo, respectivamente. INTESA es sustituida por PDVSA-AIT (Automatizacin Informtica y Telecomunicaciones), desde donde actualmente se desarrollan las aplicaciones de PDVSA, en base a cdigo abierto. En este sentido FUNDACITE Mrida y la Universidad de Los Andes conforman el Centro Nacional de Desarrollo e Investigacin en Tecnologas Libres (Cenditel) con el fin de promover la soberana tecnolgica del pas. El proyecto contempla la creacin de una academia y una fbrica de software y hardware libre.

Migracin a Software libre en Venezuela Venezuela Decreto 3390 Fase de PreparacinFase de Preparacin Inicio a los procesos: alianzas para la firma de convenios, diseode modelos (portal de enseanza, formularios, plantillas,metodologas), sensibilizacin, campaa de difusin,conformacin de equipos de expertos. Fase de MigracinFase de Migracin Inicio a los procesos: apoyo tcnico, monitoreo del portal,elaboracin de resolucin, formalizacin de documentos,seguimiento-control-evaluacin de planes institucionales. Fase de ConsolidacinFase de Consolidacin Ejecucin y puesta en marcha de los semilleros y centrosregionales, seguimientocontrol-evaluacin de planesinstitucionales,consolidacin de la bitcora de migracin, monitoreo. Quienes pueden participar Cooperativas y PYMEs de base tecnolgica Empresas de produccin Social Comunidades Organizadas Estudiantes Instituciones Educativas Comunidad de Software Libre Nacional Con estos se fomenta el desarrollo de la industria Nacional de Software(Desarrollo endgeno). Que gana en concreto el Estado con el uso total de Software Libre? Confiabilidad y estabilidad El software libre realizado porcomunidades est sometido a la inspeccin de un importante nmero depersonas. Estas personas identifican los problemas, los resuelven, ycomparten las soluciones con los dems. Seguridad La informacin que el Estado maneja generalmente esimportante y/o confidencial, puede ser muy peligroso que estainformacin caiga en manos incorrectas; el control requerido slo esposible con el software libre. Desarrollo Pas Se genera Transferencia Tecnolgica hacia los actores nacionales productores de software, acelerando el DesarrolloEndgeno y reforzando la Soberana Nacional.

Brecha Digital en las pequeas y medianas empresas Venezolanas En Venezuela existe una diferencia entre la adopcin de la tecnologa que hace el segmento de las grandes empresas, y la inversin que realiza el sector de la pequea y media empresa (pyme). Se estimada que el 70% de la tecnologa de informacin que se vende en el pas es adquirida por las grandes corporaciones. Esta diferencia entre la inversin que hace el segmento de grandes empresas en tecnologa, y lo que destinan las pymes al mismo rubro, ha generado una brecha digital. An cuando no hay estadsticas oficiales, se podra decir que las pymes representan entre un 10 y un 15% de inversin en el sector de las tecnologas de informacin; mientras que las grandes empresas representan el 70% del consumo en servicios y productos del rea de tecnologa. Esta baja inversin de las pymes en tecnologas viene dado por los altos costos que representan los productos/servicios de este mercado. Es por ello que dentro de este segmento de mercado debemos apoyarnos las pymes, a efectos del desarrollo organizacional de nuestros negocios. Aunado al costo de los productos tecnolgicos, as como los servicios de implementacin, desarrollo, consultora, etc., tambin se presenta la falta de conocimiento en el rea de la nueva generacin de profesionales. Adems existen otros factores que influyen en la poca inversin que realizan las pymes en tecnologa, y que se pueden resumir en: poco recurso humano calificado para manejar los proyectos y la resistencia al cambio. Ahora bien, qu hacer para cerrar esa brecha digital que separa las pymes de las grandes organizaciones?. En el caso de las pequeas y medianas empresas se debe ser bastante considerado, ya que la limitacin de presupuesto, falta de personal calificado, falta de tiempo, entre otras cosas, demoran la adquisicin e implementacin de nuevas tecnologas. El proceso de adopcin de tecnologas de informacin por parte de las pymes debe ser paso a paso, ya que lejos de representar una solucin, puede convertirse en un verdadero problema; pues se podra considerar que los computadores o programas, no les sirven para mucho en su gestin del negocio. En estos casos, lo recomendable es llevar de la mano a los dueos de pymes, iniciando con charlas o seminarios en el que se les explique el por qu de la adopcin de tecnologas de informacin, su utilidad, beneficio a corto, mediano y largo plazo, entre mucha otra informacin de utilidad para despertar el inters de realizar este tipo de inversiones.

Es necesario explicar al dueo del negocio, dado que es l quien toma las decisiones, que en la medida que invierta en su empresa, bien sea en capacitacin de su personal, en equipos, maquinarias, tecnologa, etc.; as podr ver crecer su rentabilidad. Este proceso de adopcin de nuevas tecnologas, paso a paso, tambin implica la revisin de las prcticas empresariales, de las prcticas de gestin y las operativas. El objetivo es darle a entender que en la medida que se conjuguen estas prcticas con las tecnologas de informacin, stas pueden ser ms efectivas. Por lo general, las pymes hacen uso de las tecnologas de informacin para la automatizacin de procesos administrativos, de procesos de produccin; para desarrollar el proceso de comunicaciones internas, comunicaciones con clientes y proveedores. Igualmente, se implementan aplicaciones para manejo de bases de datos y su procesamiento. Finalmente se aplican tecnologas de informacin para llevar a cabo el proceso de atencin al cliente y para obtener informacin del mercado.

Empresa Venezolana llamada DBAccess ubicada en el estado Mrida, centro de excelencia de Software Ceisoft.

CEISoft: Centro de Excelencia en Ingeniera de Software. En esta tarea el grupo de empresas trabaj junto con la Corporacin Parque Tecnolgico de Mrida y el European Software Institute (ESI). CEISoft es una organizacin de red, sin fines de lucro, orientada a elevar la calidad del software a nivel industrial. CEISoft organiza actividades de transferencia tecnolgica y servicios de formacin, diagnstico y certificacin en el rea de mejoramiento continuo de la calidad, con el objeto de elevar la competitividad de la industria del software. HACER Sistemas es una de las empresas fundadoras de CEISoft ( www.ceisoft.org ). DBAccess: Empresa Lder en desarrollo de software y servicios de tecnologa de la informacin. DBAccess, desde sus inicios, ha creado soluciones a la medida para sus clientes gracias al uso de herramientas tecnolgicas de punta y a una metodologa de trabajo que garantiza la produccin de software de calidad. Con ms de 15 aos en el mercado, DBAccess ofrece sus servicios al mundo desde sus oficinas en Caracas, Lima y Chicago y su Centro Global de Desarrollo (GDC) en Mrida, con clientes satisfechos en Venezuela, Colombia, Per, Brasil, Trinidad, EEUU, Italia, Francia, Finlandia, Holanda y Australia. (http://www.dbaccess.com).

CENDITEL: La Fundacin Centro Nacional de Desarrollo e Investigacin en Tecnologas Libres CENDITEL, perteneciente al Ministerio de Ciencia y Tecnologa, el cual inaugur su primer nodo en la ciudad de Mrida. Su objetivo es promover el desarrollo, la investigacin, la reflexin y la consecuente apropiacin de tecnologas basadas en software libre en cualquier mbito de la nacin. Se tienen en cuenta las implicancias polticas, jurdicas, econmicas, culturales, sociales, se intenta contribuir al una investigacin dirigida con el objetivo de comprender los problemas cientficos y tcnicos venezolanos, en pos de un desarrollo sustentable, independiente y soberano; se difunde el conocimiento y se facilita la apropiacin de software y otras tecnologas libres creando redes de trabajo formadas por grupos sociales, instituciones pblicas, comunidades auto-organizadas, cooperativas, instituciones privadas, emprendedores a los cuales se apoya, se asesora y acompaa en el proceso.

MODELO DE CALIDAD ESTNDAR ISO/IEC 9126

DE

SOFTWARE

EDUCATIVO:

APLICACIN

DEL

El objetivo de este trabajo es presentar la aplicacin del Estndar Internacional ISO/IEC 9126 (JTC 1/SC 7, 1991), el cual plantea un marco de referencia para evaluar la calidad del software, al caso especfico del software educativo. En Venezuela no existen estndares para evaluar o certificar la capacidad de las empresas en el mbito de los Sistemas. El rea de software educativo no escapa a esta realidad. Estos estndares son instrumentos fundamentales para que un especialista en software educativo pueda precisar la calidad del software que desarrolla o adquiere. La Metodologa Utilizada en esta investigacin, incluy la justificacin de las caractersticas y subcaractersticas consideradas como indispensables en este software, sobre la base del estndar ISO/IEC 9126, as como la propuesta de un conjunto de mtricas para su estimacin. El estndar de calidad fue adaptado a sistemas de software educativo. Las caractersticas esenciales desde el punto de vista de calidad, resultaron ser funcionalidad, fiabilidad y usabilidad. Adems, se hizo una adaptacin del conjunto de mtricas propuesto en (Ortega, 2000) para estimar la calidad de estos sistemas. MODELO DE CALIDAD DE SOFTWARE CONATEL: APLICACIN DEL ESTNDAR ISO/IEC 9126. Organizacin del estado venezolano, conocida como Comisin Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL). CONATEL tiene aproximadamente 600 empleados y

cuenta con una Gerencia de Anlisis e Informacin Geogrfica (GAIG), encargada de planificar y controlar el desarrollo y actualizacin del sistema de informacin geogrfica, a fin de evaluar a travs del anlisis espacial la infraestructura de los servicios de telecomunicaciones, servicios pblicos y variables socioeconmicas para determinar el mercado de servicios de telecomunicaciones en Venezuela. Se definieron los siguientes roles para la evaluacin: Patrocinantes: la evaluacin fue patrocinada por CONATEL y por el laboratorio LISI que es el laboratorio de investigacin financiado por el gobierno para el desarrollo y mejoras de MOSCA. Evaluador: es el responsable de llevar a cabo la evaluacin, en este caso se trata de los autores del presente trabajo, junto a dos Licenciados en Geografa y un Ingeniero de Sistemas. Sus responsabilidades fueron: preparacin del plan de evaluacin, identificacin del objeto de la evaluacin, identificacin y definicin de las caractersticas a evaluar en la adecuacin de MOSCA en los SIG, organizacin del objeto de evaluacin, recopilacin y anlisis de los resultados obtenidos, preparacin del informe final y recomendaciones. Usuarios del modelo: organizaciones que desean identificar las fortalezas y debilidades de los SIG-SL con el objetivo de seleccionar uno y efectuar planes de migracin. El proyecto contempl la evaluacin de tres SIG-SL .

ANLISIS DE RESULTADOS Una vez realizada las mediciones basadas en las caractersticas de funcionalidad, mantenibilidad y portabilidad; en los tres (3) SIG, Sistemas de Informacin Geogrfica en SL, Software Libre .

Recomendaciones mnimas necesarias para actuar en caso de sismo. El Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedias, conjuntamente con FUNVISIS presenta el video Cuando la Tierra Tiembla, con el fin de orientar a los venezolanos sobre las conductas mas adecuadas que se deben asumir ante la ocurrencia de los eventos ssmicos. El contenido y las conductas sugeridas en el video, estn alineadas con las caractersticas y realidad ssmica de Venezuela, que son objeto de estudio y anlisis permanente por los especialistas de FUNVISIS.

Nota curiosa Venezuela se crear centro para impulsar la exportacin de software El 31 de Julio ser lanzado en Venezuela el Centro de Excelencia de Ingeniera de Software (CEISoft) en el marco del "I Encuentro de Empresarios de las Tecnologas de la Informacin" que reunir a ms de 200 empresarios, con el fin de impulsar un polo industrial de empresas de conocimiento y de servicios habilitados por las tecnologas de la informacin y el desarrollo de software. El gran desafo de este ente ser la promocin de las exportaciones y posicionar a Venezuela como uno de los 10 pases lderes en produccin de software y conocimiento. El Centro de Excelencia de Ingeniera de Software (www.CEISoft.org) est orientado hacia la elevacin permanente de la calidad de la industria venezolana de software. Este proyecto es iniciativa de un conjunto importante de instituciones pblicas y privadas, entre las que destacan el Parque Tecnolgico de Mrida, la Universidad de Los Andes, CAVEDATOS, el Ministerio de Ciencia y Tecnologa, la Gobernacin del Estado Mrida, la Zona Libre Cultural Cientfica y Tecnolgica, la Corporacin Andina de Fomento y el Ministerio de Produccin y Comercio.

Estas instituciones comparten la visin de que la industria venezolana de software es estratgica para el pas, porque puede contribuir significativamente a la generacin de riquezas, bienestar social, modernizacin pblica y privada, mejoras en la educacin, los servicios, la calidad de vida y el desarrollo humano.

Para elevar la calidad de la industria venezolana de software, el CEISoft realizar cuatro tipos de actividades fundamentales: 1. Formacin de recursos humanos en procesos de desarrollo industrial de software. 2. Diagnstico de procesos de desarrollo de software. 3. Certificacin de procesos de desarrollo de software. 4. Educacin de la demanda en lo que respecta a calidad de software. Para asegurar que estas actividades se orienten hacia el desarrollo de niveles de calidad internacional, el CEISoft ha realizado un convenio con el Instituto Europeo del Software (ESI, por sus siglas en ingls) organizacin de la Comunidad Econmica Europea orientada a la mejora de la calidad del software que se produce en todos sus pases miembros. CEISoft participa de ESI@net, una red internacional orientada al impulso de programas de apoyo a las empresas de software con representantes en numerosos pases (www.esi.es). Por esta va puede ofrecer la consultora requerida para la formacin, diagnstico y certificacin con los ms altos estndares internacionales.

El centro se inicia con 6 empresas como socias fundadoras: M&B Solution, Hacer Sistemas, SIGIS, DataBaseAccess, Procedatos y Neoris, quienes son las pioneras en Venezuela en producir software de calidad mundial. El propsito estratgico del CEISoft es unir la idea de la calidad con la marca "Industria Venezolana de Software" y promover especialmente a las empresas que participen en actividades y programas orientados a mejorar la eficiencia de sus procesos, productos y servicios. El lanzamiento oficial del centro estar a cargo de Manu Prego, director ejecutivo del Instituto Europeo del Software (ESI), quien en el "I Encuentro de Empresarios de las Tecnologas de la Informacin en Venezuela" disertar sobre la importancia de la calidad para crear una industria con perspectivas de competir mundialmente. Tambin intervendr en el acto inaugural Fidel Jaramillo, vicepresidente de la CAF, Henry Vargas, Rector de la ULA, y el viceministro de Industria, Vctor Alvarez. Venezuela es un pas que puede resaltar por productos distintos al petrleo. Segn estudios y sondeos realizados, y gracias a la formacin acadmica y al talento de la ingeniera local, el pas tiene un gran potencial competitivo en el rea del desarrollo de tecnologas de informacin. De hecho, una de las grandes apuestas es la consolidacin de un conglomerado exitoso vinculado con este tipo de industria. En este sentido, la ciudad de Mrida se ha convertido, a pasos agigantados, en el epicentro de un proceso que ha logrado reunir, con un objetivo comn, a los sectores pblicos y privados. El Ceisoft se presenta como una alternativa viable para impulsar y diversificar otros sectores de la economa, asociados al conocimiento y al capital humano. Su desarrollo y permanencia en el tiempo ayudar a la generacin de empleo y al fortalecimiento de los ndices de competitividad en Venezuela. Tecnologa en gotas En Venezuela, existen 511 empresas relacionadas con la produccin de software. La industria genera 13.563 empleos directos fijos, 2.975 a destajo y 20.574 indirectos. 0,4% de la fuerza laboral formal del pas est ubicado en las empresas de tecnologa. El aporte fiscal de estas compaas es aproximadamente de US$ 114 millones. Las exportaciones en el sector ascienden a US$ 34,9 millones. Las ventas de esta produccin representan 4,8% de los ingresos no petroleros. Por otra parte, la comercializacin al exterior conforma 0,6% de las exportaciones no petroleras.

Centro de Innovacin Tecnolgica (Citec). Mrida: cuna del software made in Venezuela Maquinaria Andina. La naturaleza de Mrida como una ciudad universitaria ha forjado un ambiente propicio para el desenvolvimiento tecnolgico, al punto que fue escogida para servir de sede al Ceisoft. Es una de las capitales venezolanas con mayor incidencia de Internet. Es la ciudad con el nmero ms elevado de cibercafs en Venezuela. Cuenta con la mayor red inalmbrica en una ciudad, comprendida en kilmetros de fibra ptica y antenas satelitales. Su Parque Tecnolgico fue decretado por el Ejecutivo Nacional como Zona Libre Cultural, Cientfica y Tecnolgica.

La evolucin de esta iniciativa condujo a la constitucin, en 1992, de la Corporacin Parque Tecnolgico de Mrida (CPTM), definida como una organizacin sin fines de lucro que intenta desarrollar, difundir y fomentar la cultura tecnolgica en el pas. Entre sus promotores se encontraban la ULA, el Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (Fonacit), la Fundacin para la Ciencia y la Tecnologa (Fundacite-Mrida), y la Corporacin de Los Andes. Durante el ao 2001 naci la necesidad de lograr un acuerdo entre los actores vinculados a esta industria. Fue as como realizamos un convenio entre el CPTM y la Cmara Venezolana de Empresas de Tecnologa de la Informacin (Cavedatos). El convenio fue simple, pero histrico y logr sentar el precedente para lanzar, en el 2002, el Ceisoft, dice Silva.Este acuerdo consideraba, entre otras cosas, que el desarrollo del cluster estaba vinculado con la existencia de una infraestructura empresarial inexistente para ese entonces, cuyo objetivo deba ser la mejora permanente de la calidad de procesos y productos. De esta forma, el convenio promovi la creacin del Ceisoft, con el apoyo del Ministerio de Ciencia y Tecnologa y el Instituto Europeo del Software. Radiografa de un germinador de empresas Equipo bsico: Profesores universitarios, asociados y consultores. Empresas participantes: Alium Web Strategy Consulting, CITEC ULA, Sybase Corporacin Sybven, DBAccess, Gente Generacin de Tecnologa, Grupo Corporativo Marna, Grupo Ingedigit, Grupo OpenCrom, Hacer Sistemas, Infocent, Kentron Sistemas de Informacin, Lubo Sistemas, NBITS New Business IT Solutions, Procedatos, SIDIF y Soluciones Integrales GIS. Aliados estratgicos: Corporacin Andina de Fomento, Instituto Europeo del Software; Cmara Venezolana de Empresas de Tecnologa de la Informacin; Parque Tecnolgico de Mrida; Ministerio de Ciencia y Tecnologa; Consejo Nacional de Promocin de Inversiones; Fundacin para la Ciencia y la Tecnologa; Zona Libre Cultural, Cientfica y Tecnolgica del estado Mrida;

Ministerio de Produccin y Comercio, Servicio Autnomo Nacional de Normalizacin, Metrologa y Reglamentos Tcnicos y Universidad de Los Andes. El ESI: es una organizacin sin fines de lucro de la Comunidad Europea, creada en 1993 y orientada al desarrollo de tecnologas, productos y servicios para elevar la calidad del software. Aunque su naturaleza es europea su base se encuentra en la ciudad de Zamudio, Espaa presta servicios en los cinco continentes.

Cmo funciona el CEISOFT? La operacin del CEISOFT est basada en dos lneas fundamentales de accin: una relacionada con el adiestramiento o transferencia de conocimientos, y otra que se concentra en el diagnstico y el proceso de certificacin.

En este momento, los resultados permiten apreciar que algunas empresas venezolanas han recorrido el proceso de diagnstico y obtenido la certificacin y, gracias al Ceisoft, se han generado ms de 70 empleos directos en todo el pas. Definitivamente, esto no es un trabajo para el prximo semestre o el prximo ao, se trata de una labor con visin de futuro y a largo plazo. Es ciencia aplicada al desarrollo de la competitividad, definicin que Jos Gregorio Silva resume en la frase: el software no es otra cosa que el conocimiento empaquetado.

Conclusin Emitir una opinin sobre el uso de software libre requiere de una reflexin sobre diversos temas incluyendo el anlisis tcnico-econmico, pues el software libre es considerado un movimiento social cuyo mayor impacto est en las tecnologas de informacin y comunicacin, y a travs de ellas en la sociedad en su conjunto. El software libre ha evolucionado y se ha consolidado en muchas partes del mundo teniendo un gran respaldo por parte de acadmicos, organizaciones educativas, grandes corporaciones, empresas, desarrolladores y usuarios de software. El tema ha trascendido del aspecto tcnico para llegar a ser un tema estratgico en muchas organizaciones y un tema poltico en algunos pases. El software libre no es una moda, sino es -adems de lo indicado- un modelo de negocio para una nueva industria de software basada en servicios, ms que en productos. Las empresas que producen software propietario han desarrollado diversas estrategias, en todos los planos posibles, para frenar aquello que amenaza su modelo de negocio consolidado a lo largo de los aos. Algunas empresas han recurrido a diversos foros, han establecido demandas judiciales, han realizado campaas internacionales y han aplicado restricciones econmicas - comerciales focalizadas - entre otras acciones, con el fin proteger su modelo de negocios. Definitivamente cualquier estrategia de defensa es aceptable siempre y cuando estn dentro de los marcos legales que cada pas establece. El software propietario desde sus inicios ha realizado grandes aportes a todas las organizaciones y en todos los niveles, pero debido a la dependencia que existe hoy en da de las tecnologas, representa una barrera para muchas actividades en nuestro pas. Consideramos que una decisin del mercado favorable al uso del software libre permitir la creacin de empresas que se dediquen a trabajos de desarrollo de software y apoyo tcnico, e impulsar a mejorar el nivel profesional de los mismos as como a impulsar el modelo de negocios de servicios informticos. Sin embargo una decisin tanto del mercado como del gobierno no favorable al uso de software libre o una falta de decisiones en ese sentido, mantendr el estado actual de las cosas, donde las empresas slo se dediquen al apoyo tcnico pero limitado a lo que los fabricantes les permitan manejar; consecuentemente, slo se favorecer la venta de software y de un limitado servicio tcnico. Finalmente lo que se viene observando en muchas organizaciones es que usan soluciones combinadas entre software propietario y software libre. La tendencia al uso de software libre es ms fuerte en el caso de servidores, mientras que para el caso de clientes (desktop) depende todava del nivel de aceptacin de los usuarios, algo que viene cambiando a favor del software libre. Una migracin a nivel de servidores hacia software libre es viable en casi cualquier organizacin con cierta facilidad. Sin embargo

una migracin a nivel de usuarios (desktop) debe ser evaluada con ms cuidado y considerando los programas crticos existentes; siendo quizs ms adecuado una migracin por etapas.

Anexos

FUENTES CONSULTADAS La Evolucin de la Calidad en el Sector de Software Brasilero : http://www.mct.gov.br/Temas/info/pni/espanol/Evolucion.htm http://www.concepto.com.uy/PetroCSharp/hwnver03.aspx?1,N,0,0,190 http://www.laflecha.net/canales/e-administracion/200408031/ http://www.americaeconomica.com/numeros3/182/reportajes/rafa182.htm http://www.segured.com/index.php?od=9&link=3804