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EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

POR CUANTO:

EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;

Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE INCORPORA Y MODIFICA ARTÍCULOS DE LA LEY N° 28611, LEY GENERAL DEL
AMBIENTE, PARA FORTALECER LA RESPUESTA DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS Y LOS
TITULARES DE PROYECTOS DE INVERSIÓN Y ACTIVIDADES PRODUCTIVAS,
EXTRACTIVAS, DE COMERCIALIZACIÓN U OTRAS PARA PREVENIR Y MITIGAR LOS
IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS DE LAS EMERGENCIAS AMBIENTALES

Artículo 1.- Objeto


La presente Ley tiene por objeto incorporar el artículo 136–A a la Ley N° 28611, Ley General del
Ambiente y modificar el artículo 148 de la citada Ley.

Artículo 2.- Finalidad


La presente Ley tiene por finalidad fortalecer la respuesta de las entidades públicas competentes y
los titulares de proyectos de inversión y actividades extractivas, productivas, de comercialización u
otras para prevenir y mitigar los impactos ambientales negativos que se pudiesen generar en el
marco de declaratorias de emergencias ambientales.

Artículo 3.- Incorporación del artículo 136-A a la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente
Incorpórase el artículo 136-A en la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, según el texto siguiente:

“Artículo 136-A.- Revocación de título habilitante en el marco de la declaratoria de


emergencia ambiental

136-A.1 En el caso que el titular del proyecto de inversión o de la actividad extractiva,


productiva, de comercialización u otras haya sido sancionado por incumplimiento de medida
preventiva dispuesta por la Entidad de Fiscalización Ambiental en el marco de una declaratoria
de emergencia ambiental, la autoridad competente está facultada para disponer la revocación
del título habilitante, de corresponder.

136-A.2 La Autoridad Sancionadora remite la resolución de sanción, que agota la vía


administrativa, por incumplimiento de la medida preventiva a la autoridad competente que
otorgó el título habilitante que autoriza el funcionamiento de la actividad. La autoridad
competente dispone el inicio del procedimiento administrativo de revocación del título
habilitante de acuerdo a las disposiciones del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS,
considerando el análisis del principio de proporcionalidad y la conducta del administrado, a fin
de determinar si resulta procedente la revocatoria.

136-A.3 En el supuesto en que se disponga la revocación del título habilitante, y en cuanto


sea necesario, la autoridad competente establece las medidas excepcionales para garantizar
la continuidad del servicio o bien afectado hasta que proceda el cese de la actividad La
revocación del título habilitante no exime de la responsabilidad del titular de ejecutar sus
obligaciones ambientales para el adecuado manejo de emisiones, efluentes, ruidos y residuos
sólidos que correspondan, de acuerdo con su instrumento de gestión ambiental y otras que
determine la Entidad de Fiscalización Ambiental”.
Artículo 4.- Modificación del artículo 148 de la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente
Modifícase el artículo 148 de la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, de acuerdo con el siguiente
texto:

“Artículo 148.- De las garantías

148.1 Tratándose de actividades ambientalmente riesgosas o peligrosas, la autoridad sectorial


competente puede exigir, a propuesta de la Autoridad Ambiental Nacional, un sistema de
garantía que cubra las indemnizaciones que pudieran derivar por daños ambientales.

148.2 Los compromisos de inversión ambiental se garantizan a fin de cubrir los costos de las
medidas de rehabilitación para los períodos de operación de cierre, post-cierre, constituyendo
garantías a favor de la autoridad competente, mediante una o varias de las modalidades
contempladas en la Ley del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la
Superintendencia de Banca y Seguros u otras que establezca la ley de la materia. Concluidas
las medidas de rehabilitación, la autoridad competente procede, bajo responsabilidad, a la
liberación de las garantías.

148.3 Conforme a la normativa de la materia, los titulares de proyectos de inversión y


actividades que puedan generar impactos ambientales negativos significativos
moderados y altos les corresponde presentar una garantía, que respalde el
cumplimiento de todas las obligaciones referidas a la atención de emergencias
ambientales declaradas por el Ministerio del Ambiente, según corresponda.

Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación.

En Lima, a los…

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