igus an teas yin mepenemieemmnrenemir San sido, 30 ABS 08 > 344.2019.V1ViENt oF! Sefer LUIS MIGUEL PICCINI DELGADO Hexagrama 1 SAC. ‘Ay. Grau N° 628 OF. 306 Baranco.~ ‘Asunto = Atencin a consulta formulada Roferencia = HT. 5575-2019 Me dirjo a usted en atencién al documento de la referencia, a avés del cual reaiza consuls respecto de la omisién del ciclamen dela Comisién Técnica en el Procedimionte de Anteproyecto en Consulta; conforme lo regulado en la Ley N° 29080 Yel Reglamento. de Licencias de Habltacién Urbana y Llesncias de Edifeacin ‘aprobado por Decreto Supramo N° 011-2017-VIVIENDA. ‘Sobre el particular, ¢s portinente indicar que la consulta formulada fue_atendida Ccansiderando. 10 dispuesto. an. la Directva General N* Q01-20%9-VIVIENOA.OM ‘denominada “Procedimiento para la atencién de solctudes de emision de opiniones \ineulantes del Ministerio de’ Vivienda, Conatruccién y Sansamiento, en materia de habiltaciones urbanas y edificacones’, aprobada por Resolucién Ministerial N* 070- 2018.VIVIENDA, que tiene por fnaidad garantizar la atencion oportuna y efient alas solctudes para la emision de opiniones vinculantes efectuadas por entidades de la ‘administracon piblica, asi como por personas naturales 0 juidcas. En ese sentido, remito el Informe Técnico.Legal N° 047-2018-VIVIENDAVMVU- DGPRVU-DV-IHA-AMBR, de fecha 29 de abi de 2019, e cual hago mio que para sus fines debe ser mostrado conjuntamente con el presente documento; donde se ceonciuye indicando lo sigue ~ dietamen de la Comisién Técnica se apruaba por mayoria simole de fos miembros asistntes aa sesién, en caso un miembro tenga una posicon asia ‘contrarian minora, puede dejar canstancia de la misma o hacer la salveded respective en el Acta de Veritcacion y Dctamen, més ésta no se consttuye en luna observacin a subsanar por el administrado. Para e} caso de fa subsanacién de observacianes, las Camisiones Técnicas se linitan a verifcar si el administrado subsand las observaciones formiladas, nO pudiondo obsorvar ol proyecto ye anteproyecto an consulta sobre aspoctos no ‘bjetados en as revisones previas, bajo responsabilidad. Finalmente, la presente opin vinculante puede ser utizada por cualquier administra en cualquier procecimiento administrativo, cuando asi resule nacesare, HEL PERU PRIMERO| apie fe Param 8, San ria? Pe Tenn (S1]202700 wn gapepor cuanto no esté supeditado a administrados 0 procedimientes administravos Partculares. ‘Atentament a pts envi TEL Peet Primexo) epee Pan 3650, Sno 27 Teen] 201780 / waanivens cope° Tec Genre Foley eptcinen Vivien y Uaioe | “ecm da ade cooraniaces para mute Ronee” ize sca cos Capon penn INFORME TECNICO-LEGAL N° 047-2018-VIVIENDAVMVU-DGPRVU-OV.JHA-AMBR a + ECO. HERNAN JESUS NAVARRO FRANCO Direcior General Direccion General de Poiticas y Regulacién fen Vivienda y Urbanismo ASUNTO + Consulta sobre cictamen de la Comisién Técnica REFERENCIA ©: HTN" 55575-2019 FECHA San Isidro, 29 de abil de 2019 Por medio del presente nos drgimes a usted en relacén al documento del referencia, por el cual ef sefior Luis Miguel Piccni Delgado, en representacion de la empresa Hexagrama 1 S.AC.,realza consutasrespecto dela emisign de dietamen cola Comision “Tecnica en el procedimiento de Anteproyecto en Consulta, conforma lo reguado en a Ley 'N* 20080 y el Regiamento de Licance Ge Hatltacién Urbana y Licencas e Gaiheacon aprobado por Decrato Supremo N° 011-2017-VINIENDA. |. BASE LEGAL: Ley N* 28080 - Ley de Regulacién de Habitaciones Urbanas y de Edifeaciones y su ‘Texto Urico Ordenado aprobado por Decrete Suprema N° 006-2017-VIVIENDA. Ley N° 30156 - Ley de Organizacion y Funciones del Ministerio de. Vivenda Construccion y Saneamianto, = _ Reglamento de Licencias de Habiltacin Urbana y Licencias de Eatficacon, aprobado or Decreto Supremo N° 011-2017-VIVIENDA. = Reglamento de Organizacion y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construceén y Saneamiento, aprabado por Dscreto Suprema N° 010-2014-VIVIENDA y modicado ‘por Decreto Suprema N° 008-2015:VIVIENDA, Resolucién Ministerial N" 070-2019-VIVIENDA, aprueban Diectva Geveral N* 001= 2018-VIVIENDA-DM denominada "Procedimiento para la atencion de sofctudes de femisién de opiniones vinculantes del Ministero de. Vivienda, Cenetuccién y Saneamiento, en materia de habiltaclones urbanae y edficaciones" 4. ANAUSIS: 2.4 CUESTIONES PREVIAS Conforme fo regulado en el articulo 68 del Reglamento de Organizacin y Funclones del Miristerio de Vivienda, Construceién y Saneamento, aprabado por Decreto Supremo N° (010-2014-VIVIENDA, la Dieccién de Vivienda es un érgano de la Dreccidy General de Polticas y Regulacion en Vivienda y Urbanismo competente para elaborar la poltica nacional y sectoral en materia de habiltacones urbanas, vvienda y ediisacones, las ‘ales son de cumpimiento obigatoro para todas las entidades del Estado, El numeral 10 del artculo 4 del TUO de la Ley N° 20090, Ley de Reguaciin de Habitaciones Urbanas y de Edficaciones, moditicado por el Deceto Legislaivo N" 1426)seta qUe et Ministerio de Vivenda, Construccién y Saneamiento - MVCS emit opinin ‘inculante sobre la normativa de su sector relaconada a las materias de habitaciones bans y eaficaciones. por tanto el referdo numeral se consttuye en la norma con rango Ge Ley que habita a este Ministero a emit opiniones vineulates sobre todas las normas, tanto teenicas como procedimentales. Para concretardicha funcién se emits la Directva General N® 001-2019-VIVIENDA-DM denominada “Procadimiento. para la atencion de solicitudes de omisien do opiniones \ineuiantes del Ministedo de Viienda, Consiruccén y Saneamiento, en materia de habiitciones urbanas y edficaciones", aprobada por Resolucion Mnistoval N"070-2018- VIVIENDA, que tiene por finalised garantizar la atencién oporuna y efciente a las Solctudes para Ia emisién de opiniones vinculantes efectuadas por entidedes de la aministracon poblica, asi como por personas naturales 0 jrdicas. En ese sentio, la Direcién de Vvionda es el érgano de linea del MVCS competente para emir opingn técnica yo legal respecto al sentigo ce la normativa que regia las materias de habiltaciones urzanas y de edfieaciones a consulla que se formula debe ser genética, ‘lara y precisa, debiendo Indcar la disposicion lagalylo norma emitda Forel Sector que Fequiee ser objeto de andiss,conforme el numeral VI de la citada Diretiva General, por tanto, as conclusiones nese encuenivan vinculadas ala sitvacion particular planteada, sino al sentde esticte de fa normatva vigert, 2.2 DELIMITACION DE LA CONSULTA Mediante documento de la referencia el administrado realiza consults respecto de la ‘isin del dlctamen de la Comision Técnica en un Anteproyeeto en Consulta, para lo cual planta la siguientes iterrogantes 1. ga indiacién del “voto singular” consignado sn et dctamen por parte de los 02 elagados representantes del Colegio do Argutectos del Per, en desacuerdo por ‘mayora, vali la observacién realizada por la Comision Técnica de Edifcaciones? 2, GES vido que en una segunda revision (subsanacion de observacioes), la Comision Técnica observe un aspecte que no fue soralado on ta primera revistn? En ose sentido, fa consulta seré anaizada seg los alcances de o dspuesto en ol TUO ela Ley N" 25090, aprobado por Decreto Suprema N* 006-2017-VIVIENDA, modiicado por el Decreto Lagilatvo N’ 1426 y en el Reglamento de Licencias de Habitacion Urbana 4 Uicencias de Eaficacin, aprobado por Decreto Suprema N®O11-2017-YIVIENDA, 2.3 DEL ANTEPROYECTO EN CONSULTA ‘Al respeco, el articulo 25-A del TUO de la Ley N* 29080 alspone que, a solctud dl ‘aéministvado, las municipaidades pueden trerstar la aprbacion de un Arteproyecto en ‘Consus, en las modalidades B.C y D, cuya aprobacién tene una vigencia de (26) meses y ene efecto vinculante para la revision del proyecta de ecficacio, siempre que no exista ningun cambio en el disefo aun cuando hayan variado les parametros Urbanistios y edficatorios con los que fue aprobade. El Antoproyecto © Gonsuila se prueba a través del Acta de Veriieacén y Diciamen que emie la Conision Técnica {uando cumple con las normas urbanisicas y de edficacién igentes.El Reglamento de Licencias de Habiltacién Urbana yLicencias de Esicacién, aprobado or Decreto ‘Supremo N° O11-2017-VIVIENDA, desarolla el procedmento de ‘aprobacion de! Anteproyecto en Consulta, precisando: Articulo 68.- Requisitos y Procedimionto para la aprobacién del anteproyecto ‘en consulta &) {69,2 La aprobecién del anteproyacto en consulta, para las obras en le modalsedes 4 aprobacion B, Cy D, esta sujeta 9 la evaliacin y dlctamen por parte de la Comision Técnica 0 dol Revisor Urbano, sagin corasponds, 69,3 La veifeacian dal anteproyecto en consulfa por parte de la Comisian Técnica y Ta emisin del ictamen se efecida, en fo que correspanda, de acuerde alo previsto fn fos articulos 13 y 14 del Reglamento, tniondo on consideractn ademas lo ‘stablecdo on o presente artic wo De ser conforme el dictamen, un juego de los planos dictaminados se entega af ‘administrado. EI dctamen Conforme del Antoproyecto en Consulta ao autorza el Inicio do obras. En caso de sor no conforme ol dctamen, os planos del Anteproyecto en Consuta stainado son devuetos al administrado, bajo cargo, quien puede subsanar las ‘bservaciones dentro de un plazo.no mayo a quince (18) das habs, prosontando ‘nuevos planes en los que conse la subsanacian elas observacones, adjuntando ‘eepiars obvevados, Lapses dee plano aubeaando ls cee ‘De no ser subsanadss oportunamente, la Municipalited decarafaimprocedencia do! ‘wat En concordancia com lo regulado en fa Ley N 28080, el ctado Reglamento sefiala que ol dlietamen Conforme del Anieproyecto en Consuita, lene una vigancia de (38) moses Cortada desde su emision, y tne efecto vinculante para la revision del proyecto de tedificacién, siempre que no exsta ningun cambio en el disero aun cuando hayan varado los parametos urbanisicos yeaificatoios con los que fue aprobado. 2.4 DE LOS DICTAMENES DE COMISION TECNICA La Ley N* 20000 y et Reglamento de Licencias de Habiltacién Urbana y Licencas de Eaicaci, establecen que la Comisién Técnica consttuye un éxgano edlegiago cuye funcionamiento se rige pola Ley NP 27444, Ley del Procedimiento Administralivo General Y tone como funcion emir dctamenes de cardctervineulante para el otorganiento ono de {ina autorizacn o licencia da habiltacén urbana y edifcacion Los dictémenes de las Comisiones Técnicas ge cefin al cumplimiento de b estabecido tenet Reglamento Nacional de Eilfcaciones y enlos pardmetros urbanistice yedfiatoios establecdos en ls planes urbanos y relejatos en los Certficados de Zonifzacin y Vias ¥ en los Ceriicados de Parametros Urbanistces y Ediiatores, asi como, la normava plicable vigent, Los dictimenes se aprueban por mayoria simple de los miembros de la Comision “Tecnica presentes en la sesion. Para el caso de Anteproyecto en Consulta ls cctamenes ‘pueden ser Conforme o No Gonforme.El ictamen No Conforme se justifca consignando en el Acta de Verificacin y Dctamen ta norma trasgredida, el ariculado perinentey precisando las observaciones técnica, las Cuales se formulan por Unica vez. Cada delegado que formule observacones debe fundamentar las mismas, teniendo derecho a dejar constancia de sus observaciones 0 Ivedades. Los dictamenes emitdos estén sujetos a los recursos inpugnatorios de Reconsideracén 0 de Apelacion, ante la Comision Técnica Distal ola Comision Técnica Provincial coresponciete. En al proceso de subsanacion de observacionss, as Comisiones Teeicas vertican si el ‘administrado subsand las observacionesformuladas, no puslendo observar el proyecto yo fnteproyacto en conauita sobre aepecios no objetados en lae revisionse previas, bajo responsabilidad IL CONCLUSIONES: El dictamen deta Comision Técrica se aprusba por mayoriasimpledi los miembros _asistenies a la sesién, on caso un miembre tenga una posicén distin 0 contraia ‘e0 minoria, puede dejar constancia ds la misma o hacer a salvedad cespactva en ‘el Acta de Verficacin y Dictamen, més ésta no se consttuye en una observacion 23 subsanar por el administrado. = Para el caso de la subsanacién de cbservaciones, las Comisones Técnicas se limtan a veriicar si el adminisirado subsané las cbservacones formuladas, no Pudiendo observar el proyecto y/o anteproyecto en consulta soxe aspectos no DSbjetados en las revsiones previas, bajo responsabilidad Aentamente,Wo} Senores i MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO DIRECCION GENERAL DE POLITICAS Y REGULAGION EN VIVIENDAY_ URBANISMO Presente- ‘Asunto: Consulta sobre procedinlento y apessién de omatva HEXAGRAMA 1 S.AC. representado por su gerente de Proyectos, St Ls Mig Picein Delgado, eniicaga con ON! N* 10220574, sefalando como demciio para fstos efectos en Av. Grau N* 820 ofcina N° 206, dato de Barranco, ovina y ‘departamento de Lima al anparo de la Ley de Procedimento Administrative Genera la Resoluion Ministerial N 070-2018:VIVIENDA y en ejercio de mi derecho de petion administativa, soto usted en su condone ente recor, la atncion de Ios siguientes consutas: DESCRIPCION DEL CASO ‘Se reatza la consut en relacién @ un precedimionto en trite de Antepryecto en CConsutta en la. Modalided C con revision previa de la Comision Técnica de Eaiteaciones, En la primera revision el Antoproyeco en Consulta fue dletaminato No Conforms, siondo la gbservacién N° 4 refers a la aura de edifiescon y aplcacén del voto paralote en esque El administrado procede al sustento ylevantamieno de aicha observacion y en una segunda revon, Ia Comision Técnica vuelve 2 rederar la observacién N° 1, _adlonande on la wsta misma una nueva observacon rele al retrangue El Acta de Verfcacin y Dictamen consign ademés una rola de “OPIMON SINGULAR” onde se indica que: "LOS DELEGADOS DE LA COMISION TECNICA DISTRITAL ARQ...) ‘YARG..), NO ESTAN DE ACUERDO CON LA OBSERVACION 5, POR CUANTO ESTE PUNTO FUE DECUTIOG, ANALIZADO Y ACEPTADO EN CITA DE COMISION CON EL PROVECTISTA® ‘ce, a, No ort AA NN ELS Gn NTCACON OE SELB TB ‘transac mcne. ‘Dien enna aenryCONSULTAS: 1. gla indicacén dal ‘voto singular" consignado enol dictamen por parte de los 02 Detegados representantes del Colegio de Arqutectos del Per en Sesacverdo por ‘mayoria, valida ls observaciénrealizada por la Comistn Técnica de Eccaciones? 2. ES valido que en una segunda revisién (subsanacién de cbservadones), Ia ‘Comision Téenica observe un aspecto que no fue seflado en la primera vision? JOSICION: 4 De acuerdo al Art. 4 numeral 5 del TUO de la Ley 29086, Ley de Regulacin de Habitaciones Urbanas y de Edicaciones, el cictamen da Comision Teniea se emit por mayerla simple do los dalgacosexsores, portant, sila mayorla de detegades esta en desacuerdo no frocede la Dosenacin realise (De acuerdo alo previsto en el Art 10 numeral 10.1 del Decreto Sipremo N* 011-2017-VIVIENDA, Reglamento de Licencias de Habitacién Urbana y Licencias de Edfcacion, la Comision Técnica no puede otservar el proyecto de hablitacon urbana, el anteproyecto en consulta yo proyecto ‘Se eaieacionpresentado, sobre aspects no objtados en a) reven(es) previ(s), bao esponsabiiced ‘Agradeciendo la ateneién que se srvan bindar la presenta, quedo de ustoces. Asentamente Luma, 12 de abr de 2019 ys LEU Pc .0A00 Gree eres Lx @acmandoparedes .com- teas F1G4Y8R Pabicio earmandepareds on Av. Grav 6% op 306 - Garvanco[ACTA DE VERIFICACION Y DICTAMEN DE LA COMISION TECNICA DE EDIFCACIONES Pagina SERRE ie erecioecee wet evecare sear ama Sle jad f aaaaA — Sau.