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SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

(SNCTI) PARA EL BUEN VIVIR, EL VIVIR SABROSO Y EL EJERCICIO


EFECTIVO DE UNA DEMOCRACIA MULTICOLOR
DOCUMENTO DE VISIÓN POLÍTICA

[Versión 20 de mayo 2022]

INTEGRANTES DEL GRUPO GESTOR EN SNCTI DEL PACTO HISTÓRICO


- Irene Vélez-Torres, Ph. D. Profesora titular Universidad del Valle.
- Juan Camilo Cárdenas, Ph. D. Profesor titular Universidad de Massachusetts Amherst.
- José Antonio Gutiérrez Dantón, Ph. D. Investigador asociado del IICRR de la
Universidad de Dublín (DCU) y catedrático de la Universidad Santo Tomás, Medellín.
- Vladimir Corredor-Espinel, Ph. D. Profesor asociado Universidad Nacional de Colombia
- Liliana Marcela Bustamante, Ph. D(c). Profesora Universidad de Antioquia & InGénero.
- Yecid Muñoz. Editorial Universidad Nacional de Colombia.
- Ghisliane Echeverry, Ph.D(c). Equipo de la Vicerrectoría de Investigaciones UAO.
- Hildebrando Vélez Galeano, Ph. D. Coordinador programático Equipo FMM.

PREÁMBULO
La ciencia y la tecnología hegemónica han hecho mucho daño a la naturaleza y las
sociedades en cuanto han propiciado relaciones de dominación de los cuerpos y
territorios a través de dispositivos tecnológicos, de ordenamiento espacial y de
conocimiento que han diseñado, facilitado, agenciado y no evitado la explotación de la
naturaleza. Esto ha intensificado la crisis ecológica, climática y alimentaria global, y
sometido a las comunidades locales a violentos despojos que han afectado la salud
humana y el bienestar más-que-humano. La ciencia es siempre parte de un modelo socio-
político, por lo que la ciencia hegemónica en las sociedades capitalistas reproduce y
apuntala el sistema de dominación, operando desde esa lógica. Por ello, optar por un

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modelo alternativo de ciencia implica cuestionar esa lógica y ese modelo de dominación
desde el que también se gesta la ciencia. Ambos son parte del mismo entramado.
Optar por una ciencia, tecnología e innovación (CTI) para la vida, para vivir sabroso,
significa, en primera instancia, reconocer que es necesario reorientar este rumbo y la
manera en que las políticas de ciencia y tecnología han sido históricamente concebidas
por el Estado, la academia y la industria para recentrarlas en la reconstitución, sanación y
protección de la red de relaciones de la vida, el buen vivir y el vivir sabroso. En segunda
instancia, conlleva exhortar la relevancia, pero también identificar los límites de la ciencia
y la tecnología, reconociendo que no todas las soluciones, ni necesariamente las mejores,
han surgido en conocimiento científico moderno.
En tanto, reconocemos que hay elementos esenciales del conocimiento científico
moderno que deben ser cuidados e incluso promovidos, y que van de la mano de una
CTI para la vida, la salud, la lúdica y el bienestar. Por ejemplo, necesitamos profundizar
en áreas del conocimiento moderno para comprender críticamente los procesos de
contaminación de agua, hidrogeología y salud humana, pero dialogando de manera
significativa con las comunidades locales para que dicha ciencia sea de dominio público,
acceso abierto y empodere para una relación más horizontal con los demás actores del
SNCTI. Así, se trata de superar la ciencia logocéntrica, monológica, antropocéntrica,
tecnocéntrica y patriarcal, para construir transiciones pluriversales y ecocéntricas en las
que prime la vida.

INTRODUCCIÓN
Según las estadísticas del Banco Mundial, en 2020 el 3,4 % del PIB en Colombia se
invirtió en gasto militar, lo que la ubica en el primer lugar entre los países de América
Latina en ese rubro. En 2019, también el Banco Mundial informó que 4,5 % del PIB en
Colombia se invirtió en educación, por debajo de otros países de la región, como
Ecuador (4,1 %), Perú (4,2 %), Brasil (6,1 %) o Chile (5,4 %). Nuestro desafío y compromiso
es sustraer inversión pública a la guerra y asegurar el fortalecimiento de la educación,
también pensando en el fortalecimiento institucional y financiero del SNCTI. En este
camino será crucial fortalecer programas de investigación a través de convocatorias y un
sistema de financiación directa para la investigación con los agentes del SNCTI, pero
también garantizar el fortalecimiento interno del ministerio para que logre responder a las
necesidades y oportunidades que demanda la transición en el país.
Con un importante esfuerzo desde el Congreso de la República, el Ministerio de Ciencia
fue creado mediante la Ley 1951 de 2019 para velar por la consolidación y el

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fortalecimiento del SNCTI, establecer politicas públicas pertinentes e impulsar el
desarrollo cientifico, tecnológico y de la inovación en sus relaciones con las demás
instituciones públicas y el sector privado para alentar el emprendimiento, la
productividad y la competitividad. Su visión ofrece una oportunidad crucial para acercar
la ciencia a otros sectores, conocimientos y necesidades de la sociedad colombiana, así
como para fortalecer su desarrollo desde principios de descentralización,
democratización y pluralidad del conocimiento. Sin embargo, su presupuesto ha sido
incipiente, con una inversión entre 0,23 y 0,29% del PIB nacional durante los últimos
cinco años; países del Norte global, con economías intensivas en conocimiento, disponen
una inversión en promedio superior a 2,5% del PIB.
Desde nuestra perspectiva, hay tres preguntas que deben orientar el desarrollo de la
ciencia en Colombia; ellas son:
¿Ciencia para qué? La propuesta de CTI del Pacto Histórico está enfocada a propiciar los
cambios sociales y rectificaciones ambientales más urgentes requeridos por las inmensas
mayorías postergadas y territorios periféricos del país. Ciencia para que no haya hambre,
ciencia para que no haya racismo, ciencia para erradicar la misoginia, ciencia para reducir
la desigualdad, ciencia para conocer y preservar la biodiversidad, ciencia para el
florecimiento comunitario, ciencia para superar este interminable ciclo de violencia. En
definitiva, ciencia para vivir sabroso. En este sentido, las estrategias de participación, el
diseño institucional y los temas de este quehacer científico, aportarán al cambio social
para proteger la vida, hacer la paz, garantizar la contribuciones de la naturaleza para las
transiciones necesarias y vivir sabroso.
¿Ciencia con quiénes? Ligado a esta propuesta de desarrollo de CTI para enfrentar los
problemas cruciales del país, el trabajo científico será transparente y en diálogo con las
demandas de esas mayorías y territorios subordinados al centralismo y al despojo. Una
ciencia y unas disciplinas que salgan de su torre de marfil elitista para acercarse a esas
problemáticas, valorando en el proceso el conocimiento y los saberes locales, adquiridos
mediante la experiencia de vida de incontables generaciones. Es mediante la
combinación de estas formas de conocimiento y sabiduría, estructuradas por las
metodologías y aproximaciones desde la ciencia y las disciplinas, que encontraremos
soluciones culturalmente y ecológicamente apropiadas y socialmente viables para los
grandes desafíos contemporáneos. Las prioridades que orienten la investigación y la
innovación, por los intereses comunes de la sociedad que representa el Estado y deben
servir para beneficiar a toda la sociedad, especialmente a las mayorías, a Los nadies,
como los llama Francia Márquez Mina.

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¿Ciencia cómo? Las instituciones para la ciencia, la educación y la innovación requieren
de un proceso profundo de fortalecimiento, cualificación y democratización, en diálogo
con las mayorías postergadas del país. En Colombia existe una larga tradición de
investigación participativa, que ha tenido un impacto enorme en todo el mundo y que
marca una ruta sobre cómo podemos desarrollar las ciencias, las disciplinas y cuidar los
saberes para vivir sabroso. Ciencias que no traten a las comunidades o a las personas
como “objeto” de investigación, como agentes pasivos del gobierno, sino como sujetos
sentipensantes, deliberativos, con voluntad y capacidad de aprender, conocer y
transformar y gobernar. Una ciencia que no diseñe desde arriba soluciones para imponer
a los de abajo, al mejor estilo del despotismo ilustrado del siglo XVIII. Necesitamos de
CTI dialogantes, que tengan capacidad para co-diseñar, crear e implementar soluciones
de la mano con las comunidades y territorios que deben beneficiarse de ellas.
El desarrollo científico no puede seguir siendo monopolio de los mismos círculos
burocráticos y económicos privilegiados, y no puede darse de espalda a un país que sufre
de hambre y desnutrición, mortalidad por enfermedades prevenibles, pobreza extrema,
deforestaciones, defaunaciones masivas y ecocidios, desempleo y el conflicto armado
más largo del hemisferio. El SNCTI debe dar respuesta a estos y a otros problemas,
priorizando el carácter público de la investigación y la educación superior, y desde la
autonomía que debe tener la ciencia contribuyendo al vivir sabroso.

PRINCIPIOS RECTORES DEL SNCTI


En este contexto, concebimos seis principios rectores del El Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación (SNCTI) para el Buen Vivir, el Vivir Sabroso y el Ejercicio Efectivo
de una Democracia Multicolor:
(i) Las instituciones del SNCTI aportarán al cambio hacia una sociedad más justa, más
sustentable, más sensible, más creativa, y con más bienestar y menos pobreza, y tendrán
la misión de jalonar, a través del conocimiento y la valoración de las sabidurías y
epistemologías locales, la transición para vivir sabroso. SNCTI aportará de manera directa
y consistente a los cambios que Colombia necesita para convertirse en una sociedad más
justa, más sustentable, más sensible, más creativa, con más bienestar y con menos pobreza.
Para responder a esta necesidad, será fortalecido el sistema de ciencias básicas, aplicadas,
sociales y humanísticas desde la formación de estudiantes, profesionales e investigadores,
la financiación de la investigación, la mayor apropiación social del conocimiento y la
inversión en insumos e infraestructuras. Las instituciones de educación superior, los 21
institutos de investigación existentes y los que se creen, y los centros y grupos de

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investigación son indispensables para lograr los cambios que se propone el Pacto Histórico
por lo que se fortalecerá el SNCTI para la vida, en el que la investigación, la formación y la
apropiación del conocimiento científico y el cuidado de las sabidurias locales cumplan la
función social de crear visiones y soluciones para transitar hacia el buen vivir, el vivir sabroso
y el ejercicio efectivo de una democracia multicolor. MINCIENCIAS del Pacto Histórico se
propone generar espacios permanentes y efectivos de diálogo constructivo con las
universidades, y las universidades públicas en particular, y con los sectores económicos y
comunidades, para asegurar en conjunto una construcción estrategias y metodologías que
nos permitan ampliar los alcances, los recursos y los agentes dialogantes en esta
construcción.
(ii) No hay justicia social sin justicia epistémica. Quiere decir que la política de CTI del
Pacto Histórico reconoce que hay una deuda histórica con las comunidades indígenas,
afrodescendientes, campesinas-mestizas y urbano-populares a las que se les ha negado,
silenciado y menospreciado sus formas de conocimiento. Como un compromiso de
reparación histórico, el SNCTI reconoce que esas voces históricamente invisibilizadas,
desconocidas, negadas y marginadas tienen un conocimiento válido, que es necesario
reconocer, recuperar y fortalecer en una agenda de transformación social, por lo cual nos
proponemos hacer ciencia, tecnología e innovación de manera descentralizada, desde los
territorios y con sus pueblos y comunidades para, en conjunto, generar las
transformaciones para el buen vivir y el vivir sabroso.
(iii) Nuestra ciencia se compromete con fomentar un pluralismo epistémico, en el cual las
ciencias y las disciplinas tengan lugar para aportar a un nuevo pacto de la sociedad con la
naturaleza, en diálogo con los saberes popular, tradicional, ancestral y artístico. Se trata,
por un lado, de reorientar nuestra visión y nuestras prácticas científicas y disciplinares
para asegurar que contribuyan a superar las crisis climática, ambiental y social
contemporáneas; por otro, de propiciar un diálogo de saberes con otras formas de
conocimiento para, en mutua fertilización, aportar a solucionar los problemas sociales y
ambientales que afrontan las regiones, el país y el planeta con el fin de construir el
camino para el cuidado de la casa común y mediante la preservación de la diversidad de
conocimientos, territorios y ecosistemas.
(iv) El SNCTI aportará a promover la diversidad y superar la discriminación basada en
género, raza-etnicidad, clase social, generación y condición rural-urbano, mediante una
transición que se presenta en tres ámbitos simultáneos:
a) Una transición epistemológica en la comprensión de los problemas, la cual nos
permitirá construir paradigmas propios atendiendo al saber localizado, dialogando
con conocimientos populares, tradicionales, ancestrales y artísticos, disputando la

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hegemonía de los conocimientos y las técnicas que profundizan la dominación
capitalista, racista y patriarcal.
b) Una transición en el diseño de soluciones pensadas desde los contextos sociales,
culturales y ecológicos propios, creando y fortaleciendo autonomías científicas y
tecnológicas y asegurando el desescalamiento gradual y oportuno de los modelos
que generan daño socioambiental.
c) Una transición en la aplicación consensuada de soluciones, donde se fortalecerá el
co-diseño, la co-creación y la apropiación social del conocimiento en niños y
jóvenes, en sectores históricamente excluidos y en las instituciones públicas del
nivel local, a través de alianzas público-comunitarias y entre distintos agentes del
SNCTI.
(v) La ciencia, la tecnología y la innovación es con las mujeres. El SNCTI promoverá un
enfoque de género en sus diferentes programas que permita superar las brechas de
género en la producción científica, la formación superior y el liderazgo en investigación.
La perspectiva de género en el SNCTI irá más allá de las cuotas para mujeres, para
apoyarlas en la superación de las desventajas históricas que las han relegado y
marginado en su contribución al desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación. A
su vez, el esfuerzo de la política del Pacto Histórico por despatriarcalizar la producción
científica consiste también en revalorizar como campo de estudio aquellas diferencias de
género y campos como la reproducción, el cuidado y el trabajo doméstico, que han sido
sistemáticamente subestimados en la investigación científica. Los obstáculos estructurales
y la discriminación que enfrentan las mujeres al emprender una carrera científica sereán
atendidas con el SNCTI. Es un reto incrementar la participación de mujeres en el SNCTI,
así como incorporar la experiencia, el conocimiento y los intereses tanto de los hombres
como de las mujeres, construir un conocimiento basado en las diferencias de los roles de
hombres y mujeres, de las responsabilidades y de sus relaciones. Buscamos formular
estrategias y enfoques que permitan ajustar los entramados institucionales, públicos-
privados y comunitarios haciéndolos más apropiados a los grupos de investigación, a las
comunidades, a los empresarios, al estado en general y a los territorios en su conjunto.
SNCTI deberá orientarse hacia una dirección más democrática que permita fortalecer
mecanismos democráticos y con igualdad de género para la gestión, promoción,
financiación, protección y divulgación del conocimiento y los saberes, y de conformidad a
las grandes trassciones que se propone el gobierno de una “Colombia Potencia mundial
de vida”.
(vi) Ciencia pública con financiación incluyente y suficiente para la transición. El Pacto
Histórico apuesta a un sistema colaborativo más que competitivo de financiación de ciencia

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y tecnología donde la inversión en investigación financiará directamente las agendas de
I+D de los distintos actores del sistema, para ir más allá de la financiación a través de
concursos y convocatorias públicas. Fortaleceremos las capacidades de los institutos
públicos e incrementaremos la inversión que las distintas carteras ministeriales destinan a
cada uno.
(vi) El SNCTI se articulará con las demás políticas, sectores y ministerios. Será una
estrategia crucial del SNCTI articularse de manera significativa con otros sectores de
política pública para de esta forma permitir que los avances en el campo de la CTI
impacten ampliamente a la sociedad, a la vez que las agendas de investigación sean
alimentadas por las agendas específicas, contextualizadas y actuales que se perciben en
los otros sectores y políticas.

ARTICULACIONES SIGNIFICATIVAS DEL SNCTI


Con base en los postulados del programa de gobierno de Francia Márquez y Gustavo
Petro se identifican nexos claves con una estrategia de CTI a través de varias áreas con
las cuales el SNCTI deberá entrar en diálogo1:
● Estrategia de bienestar económico.
● Estrategia agraria y otros esfuerzos para lograr la paz.
● Estrategia de vivir sin hambre y vivir sabroso.
● Estrategia educativa de la educación primaria, secundaria y superior.
● Estrategia de inclusión y equidad desde la diversidad cultural y natural.
● Estrategia de conservación y potenciamiento de la naturaleza.
● Estrategia de transición energética.

1. Articulación con la estrategia de bienestar económico: El desarrollo científico y


tecnológico deberá contribuir a la comprensión de los fenómenos naturales y
sociales en que se deben soportar las actividades económicas inclusivas,
generadoras de empleo y de emprendimientos privados, estatales, cooperativos y
comunitarios que puedan aprovechar de manera sostenible el potencial de la
diversidad natural y cultural del país. El fortalecimiento de sectores que
promuevan economías para la vida, productivas, sustentables e incluyentes
depende del desarrollo de conocimiento científico y de asegurar los saberes para

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No se desconocen aquí otros sectores como salud, arte y cultura, vivienda, servicios públicos, que pueden
tener una relación también directa o indirecta con un sistema de ciencia, tecnología e innovación.
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garantizar su viabilidad tecnológica y su adecuación en un sentido cultural,
ambiental y social2. El SNCTI tendrá que regular y adecuar el sistema de propiedad
intelectual que permita el mayor acceso abierto posible a la generación y uso de
los conocimientos científicos como tradicionales y populares, sin detrimento de
los incentivos a la innovación, pero a su vez protegiendo los derechos al
conocimiento ancestral que se ha acumulado en comunidades rurales y que
soportan la protección de la diversidad de semillas, el uso y aprovechamiento de
material vegetal y animal, el arte, la artesanía y la culinaria.

2. Articulación con la estrategia agraria, la implementación del Acuerdo de Paz y sus


múltiples programas, y otros diálogos de paz: A pesar de las expectativas
generadas con el Acuerdo de Terminación del Conflicto en 2016 sobre los
cambios positivos para la población rural colombiana, la continuidad de las
violencias de tipo directo, cultural, estructural y ambiental es evidente en zonas
anteriormente impactadas por el conflicto armado interno. Además, hay una
tendencia al rearme, la creación de nuevos grupos o disidentes y el aumento del
reclutamiento. Este panorama nos habla por un lado de una crisis en la
implementación del Acuerdo, una falta de voluntad política, una dilación y
fragmentación de las soluciones para la paz y una desviación de las políticas y
finanzas para asegurar la paz para toda la población colombiana. La academia ha
avanzado en estudiar muchas de estas trayectorias, sus dificultades y sus desafíos,
por lo que es crucial que se articule con las agencias y fondos que fueron
designados para la reforma rural integral (ANT, ADR, ART, Fondo de Tierras), y
otras entidades del Estado en las cuales se piensan y construyen las transiciones
para la paz (Oficina del Alto Comisionado para la Paz, Alta Consejería para el
Posconflicto).

3. La soberanía y la seguridad alimentaria son un consenso esencial para superar el


hambre, aprovechar sosteniblemente la diversidad de los agroecosistemas
nacionales, asegurar el bienestar de las familias rurales, y fortalecer los
encadenamientos y mercados locales, regionales y nacionales.

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El turismo de naturaleza, como ejemplo de posible área de generación de emprendimientos y empleo, y de
articulación con las comunidades locales que mejor conocimiento tienen de los territorios, necesitará de
investigación básica y aplicada para determinar las capacidades de carga de los ecosistemas protegidos en
donde se quiera promover esta actividad económica, y para hacer seguimiento a los riesgos sociales y
ecosistémicos asociados.
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4. Articulación con la estrategia educativa de la educación preescolar, primaria,
secundaria y superior: La educación deberá formar a niños y jóvenes en la
comprensión del entorno natural y cultural y la historia del país y de sus regiones
particulares, y para ello será necesario que el SNCTI se soporte y a la vez
fortalezca la capacidad de las instituciones de educación superior para generar
conocimiento apropiado y pertinente, fomentando pensamiento crítico, y con las
habilidades cognitivas y no cognitivas para explorar su entorno físico y social con
el ánimo de transformarlo para el bien común.

5. Articulación con la estrategia de inclusión y equidad basadas en la diversidad


cultural y natural: Una estrategia de CTI debe reconocer la pluralidad de formas
de producción de conocimiento y promover el diálogo de culturas con los
aprendizajes en las ciudades, el campo y en particular los aprendizajes de
estrategias de prueba y error que por siglos, incluso milenios, se han acumulado
para la comprensión de la fragilidad y complejidad de las culturas y los
ecosistemas y sus relaciones emergentes.

6. Articulación con la estrategia ambiental: Las estrategias de gestión ambiental de


los territorios y ecosistemas estratégicos deben articularse a una estrategia de
investigación científica básica y aplicada, que cuente con las ciencias naturales y
sociales para apoyar la conservación y el uso sostenible de la naturaleza como
potencial para generar oportunidades económicas y a la vez para proteger la
diversidad de formas de vida y ocupación de las comunidades rurales campesinas,
afrodescendientes e indígenas. El SNCTI deberá trabajar de la mano en articular y
potenciar el conocimiento acumulado de los institutos de investigación que el
Sistema Nacional Ambiental (Sina) ha venido construyendo (e. g., institutos
Humboldt, Sinchi, Pacífico, Invemar, Ideam, Agrosavia) para continuar y fortalecer
su papel en el monitoreo y la conservación de la riqueza natural del país y a la vez
convertirla en motor de inclusión y desarrollo de actividades con mayores
oportunidades económicas para las regiones. La estrategia de restauración
ecológica y remediación de daños ambientales deberá ser eje central de una
estrategia de CTI, de manera que se reconstruyan los ecosistemas afectados por
actividades extractivas y por el conflicto armado, pero a su vez haya
oportunidades de restauración del contrato social local en las comunidades
afectadas para que se conviertan en aliados de la reconstrucción de un contrato
social con la naturaleza.

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7. Articulación con la estrategia de transición energética: El papel del SNCTI será
esencial en la comprensión de los fenómenos ecológicos, incluidos aquellos
climatológicos, geológicos e hidrogeológicos, que permitan orientar la
eliminación gradual del uso de combustibles fósiles y la transición hacia energías
de fuentes renovables, sin vulnerar la soberanía energética de la población ni la
estabilidad fiscal de la nación. Esta transición dependerá igualmente de la
investigación científica para determinar el papel que podrá jugar el país en la
explotación de metales esenciales para dicha transición, basados en el potencial
del país (por ejemplo en cobre) y a su vez en la fragilidad de los ecosistemas en
donde se encuentren esos yacimientos.

TEMAS TRANSVERSALES (PREGUNTAS ORIENTADORAS):


A continuación, se enumeran algunos temas transversales para abordar desde el SNCTI.
● Estrategias de transferencia y apropiación social del conocimiento. ¿Cómo
asegurar que el conocimiento científico se traduce para distintos grupos
poblacionales atendiendo a diferentes ciclos vitales y diferencias étnicas y
culturales? ¿Qué estrategias de apropiación social pueden impactar a los niños,
los jóvenes, los sectores populares, las comunidades rurales, los pueblos con bajo
alfabetismo, las comunidades étnicas?
Propuesta (por Ghis): Diversificar los indicadores de impacto (para grupos,
revistas, investigadores, actores SNCTei)
● Avance de enfoque inclusivo más allá de las convocatorias, en la evaluación de
investigadores/as. Haremos una evaluación diferencial para los/las
investigadores/as en relación a condiciones propias como discapacidades, labor
de cuidado, etc. Hoy en día, la aplicación de la ciencia intenta ser inclusiva, pero
no así el sistema científico en el que se encuentran los y las investigadoras. Es
decir, aunque existen convocatorias que fomentan y de manera diferencial apoyan
la participación de las comunidades étnicas, otras diferencias suelen quedar
invisibles a las metodologías de medición de investigadores. Nuestro compromiso
es fortalecer también internamente el SNCTI para que sea más incluyente y
reconozca los inmensos desafíos que afrontan los actores en países del Sur global
como el nuestro.
● La ciencia, la tecnología y la innovación es descentralizada, se hace con los
pueblos, surge en las luchas, y es adecuada a los contextos ambientales y

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culturales de su aplicación. ¿Qué paradigmas y qué metodologías nos permiten
evitar el extractivismo científico, las cajas negras, los elefantes blancos y, en
cambio, nos permite construir soluciones con desde los territorios y con los
pueblos? Retomaremos innovaciones y tradiciones metodológicas como el co-
diseño, el diseño social, la ciencia con la gente, la ciencia ciudadana y la
investigación acción participativa, no como modelos epistemológico que se
impongan sino como un ethos: la investigación debe que hacerse en diálogo con
las comunidades que se pretenden beneficiar y con una participación directa y
significativa de ellas. De esta manera se rompe con la dicotomía de sujeto/objeto,
y se centran los fines (el telos) de la investigación científica.
● ¿Cómo descentralizar el SNCTI sin reproducir clientelismos ni fragmentar la
comprensión de los problemas socio-territoriales y, en cambio, asegurar la
integración (en vez de competencia) entres las instituciones del SNCTI? La
colaboración será fomentada y las investigaciones comparativas fortalecidas para
asegurar una visión comprensiva e integral del país desde la CTI.

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ANEXO 1. RUTA METODOLÓGICA
Como equipo dinamizador de la línea de política en ciencia, tecnología e innovación nos
propusimos dos objetivos. El primero consistió en la construcción de un documento base
para la política que guiaría el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
(SNCTI) para el Buen Vivir, el Vivir Sabroso y el Ejercicio Efectivo de una Democracia
Multicolor; dicho documento será presentado en una versión extensa (8pp) y en una
versión sintética (2pp). El segundo objetivo se refiere a una estrategia para visibilizar y
valorar, desde la academia, las propuestas del Pacto Histórico en su campaña 2022. A
continuación detallamos las fases que crean la ruta metodológica para lograr estos
objetivos.

FASE I. BASES DE LA CONSTRUCCIÓN DE UN DOCUMENTO DE POLÍTICA EN SNCTI


- Consolidación de un documento de visión sobre el SNCTI (mayo 3 de 2022)
- Diseño de una ruta metodológica para la construcción del documento de política
en SNCTI (mayo 3 de 2022)
- Invitación a equipo de trabajo en SNCTI (mayo 3 de 2022)

FASE II. PUESTA EN MARCHA DEL EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN DE UN DOCUMENTO


DE POLÍTICA EN SNCTI
- Reunión entre equipo de trabajo para dialogar sobre documento de visión sobre
el SNCTI (mayo 10 de 2022, 9am COL)
- Trabajo de escritura para robustecer documento de visión sobre el SNCTI (mayo
10 a mayo 13 de 2022)

FASE III. DIÁLOGO Y ARTICULACIÓN EN LA CONSTRUCCIÓN DE UN DOCUMENTO


DE POLÍTICA EN SNCTI
- Construcción de piezas comunicativas y ejercicios comparativos (mayo 13 a Mayo
16 de 2022)
- Envío de documentos a grupos en otras líneas de trabajo (mayo 17 de 2022).

FASE PARALELA. VISIBILIZACIÓN Y VALORIZACIÓN DEL PROGRAMA DE GOBIERNO


DE FRANCIA MÁRQUEZ Y GUSTAVO PETRO
- Evento virtual. “De la resistencia al poder: conversación de la candidata Francia
Márquez con Boaventura de Sousa Santos sobre las luchas populares y sus
desafíos para ser gobierno” (mayo 18 de 2022, 11 a. m. COL / 5 p. m. PT).

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ANEXO 2. TEMAS ESPECÍFICOS DEL PROGRAMA DE GOBIERNO PETRO-FRANCIA
(EXTRACTOS TEXTUALES DE LOS PROGRAMAS DE GOBIERNO)
“El Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI) será el instrumento
para lograr la articulación, en el nivel local y regional, entre universidades, empresarios,
comunidades y entidades públicas, de manera que se estimule el mejoramiento de la
productividad, a partir del reconocimiento del contexto y potencialidades territoriales.
Como cabeza del sistema el Ministerio de Ciencia Tecnología e Innovación orientará la
política de CTI y asegurará su robusto financiamiento. Se fortalecerán y consolidarán los
Sistemas Regionales de Innovación. Impulsaremos una gran misión para el
reconocimiento de nuestra diversidad natural, cultural, territorial, que articule las ciencias
y los saberes diversos para sustentar una Colombia Potencia Mundial de la Vida.”

“Generación y democratización del conocimiento ambiental. Fortaleceremos la


investigación en ciencias ambientales, promoviendo el trabajo creativo y colaborativo
entre las comunidades, las Instituciones de Educación Superior, los Institutos de
Investigación, el reconocimiento intercultural de los saberes tradicionales y ancestrales
para conducir al país hacia una nueva relación entre la sociedad y la naturaleza de cara a
la crisis ambiental global. Garantizaremos el acceso universal y gratuito a la información
ambiental, de riesgos y cambio climático para que las ciudadanías aumenten sus
capacidades para ejercer su derecho constitucional a la participación.”

“Nuestro gobierno fortalecerá la investigación, la ciencia y la tecnología, fomentaremos


el desarrollo de programas de formación técnica, tecnológica, profesional y posgradual
orientados a transición energética, generando capacidades para asumir las
oportunidades laborales que brindará dicha transición. Para asegurar la universalización
del servicio público energético y la eficiente operatividad del nuevo modelo, se
impulsarán plataformas digitales que permitan la gestión de la energía en la cadena
productiva.”

Emergencia por cambio climático y la pérdida de biodiversidad


4.1. seguridad y soberanía alimentaria: Construir la soberanía alimentaria y mate- rializar
el potencial para la vida del campo colombiano (…) Transitaremos hacia una matriz
productiva basada en la agroecología y la producción campesina agroalimentaria, que

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supere el mito de la revolución verde: menos agrotóxicos, más semillas nativas y criollas
(…) sistema de innovación agropecuaria que considere el diálogo intercultural entre
saberes ancestrales, territoriales y el conocimiento científico (…) Mejoramiento y
adecuación de tierras, distritos de riego, financiamiento, mercadeo, comercialización y
articulación y monitoreo del abastecimiento del sistema agroalimenta- rio de consumo
local (…) sistema agroalimentario de circuitos cortos de producción y consu- mo,
potenciando y modernizando economías campesinas (…) logísticas especializadas de
transporte para mejorar la competitividad (intermodales Fé- rreo- Carretero-Fluvial).
4.2. salud pública.
4.3. conflictos ambientales.
4.4. deforestación y en áreas del país como la Amazonia, Sierra Nevada, Orinoquía.
4.5. agotamiento del agua: océanos, arrecifes, manglares, nevados, páramos, bosques,
ríos y humedales, Mares y costas revitalizadas.
4.6. amplifica la ocurrencia y las con- secuencias de los desastres
4.7. rescatar la selva amazónica y revitalizarla como el gran pulmón de la humanidad con
la obtención de dividendos por absorción de carbono. (…) pacto nacional de
trascendencia regional y global para la defensa ambiental de la Amazonía, la Orinoquía, y
el corredor bio- geográfico del Pacífico (…) Impediremos la potrerización del territorio, la
desecación de humedales y los monocultivos (…) frente americano de lucha contra el
cambio climático, que incluye rescatar la selva amazónica y revitalizarla como el gran
pulmón de la humanidad.
4.8. Impulsaremos una gran misión para el reconocimiento de nuestra diversidad natural,
cultural, territorial, que articule las ciencias y los saberes diversos para sustentar una
Colombia Potencia Mundial de la Vida.

● Dependencia exclusiva del modelo extractivista


5.1. economía circular: basura cero, aprovechamiento de residuos.
5.2. desescalamiento gradual del modelo extractivista y garantizando la confiabilidad y
estabilidad del sistema energético.
5.3. economía productiva que incluya una industria pesquera y turística protectora de la
naturaleza.

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5.4. Protegeremos la minería ancestral y artesanal, así como la minería de subsistencia y
de pequeña escala.
5.5. dejar atrás el latifundio improductivo a partir de la democratización de las tres
condiciones: el espacio (tierra fértil y agua), el crédito y el saber.
5.6. aumentar la productividad, la innovación y los encadenamientos productivos entre
los campos, las ciudades y el mundo.
5.7. democratización de la ciudad y protección a la economía popular.
5.8. un satélite y una agencia aeroespacial que lo administre: fibra óptica para llevar
internet con gratuidad y hacer la transformación digital a nivel nacional.

● Democratizando el uso de energías limpias


6.1. Transición energética: solar, biomasa, hidrógeno, biogas.
6.2. Soberanía hídrica y energética.
6.3. Fondo para la transición energética con recursos de las regalías y aquellos
provenientes de la eliminación de algunos beneficios tributarios al sector de los
hidrocarburos, la minería de carbón y las hidroeléctricas.
6.4. pasivos ambientales la rehabilitación de las áreas intervenidas y en riesgo inminente,
la descontaminación de los ríos, así como el restablecimiento de los derechos de las
poblaciones afectadas.

● Democracia Multicolor y Seguridad humana para la vida y la paz


7.1. El pacto por la cultura, el arte y el deporte se basará en la promoción de los bienes
comunes de la producción cultural del país.

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ANEXO 3. TEMAS ESPECÍFICOS DEL PROGRAMA DE GOBIERNO FRANCIA
(EXTRACTOS TEXTUALES DE LOS PROGRAMAS DE GOBIERNO)

Mandato 4: SEMBRANDO Y COSECHANDO ECONOMÍAS PARA LA VIDA.


“Fomentar economías basadas en la mayor intensidad de trabajo y creatividad humanas,
que incorporen los avances de las ciencias y las tecnologías, al alcance de la mano de las
gentes. Economías que, de la mano del Estado, robustezcan la producción
agroecológica, agrosilvopastoril, permacultural, la arboricultura y la pesquería artesanal,
y que provean insumos para las industrias locales y fortalezcan la soberanía alimentaria.”

Mandato 10: FOMENTO A LA CULTURA, LOS SABERES, LA GENERACIÓN DE


CONOCIMIENTO Y LA EDUCACIÓN PARA LA VIDA, LA CREATIVIDAD, LA
CONVIVENCIALIDAD Y LA RECONCILIACIÓN CON LA NATURALEZA
“Fortaleceremos la educación articulada a la investigación y la protección y
enriquecimiento de las culturas como un bastión para la reparación histórica de diversas
colectividades víctimas de opresión, explotación, racismo y discriminación y como
herramienta para la reconciliación de la sociedad con la naturaleza y para la construcción
de relaciones justas entre todas las especies y de respeto por las condiciones que hacen
posible la vida y la supervivencia de la Casa Grande.”
“Impulsar la transformación cultural del país, especialmente mediante el impulso y el
desarrollo del conocimiento científico y de la valoración y rescate de la sabiduría de las
culturas ancestrales, para desarrollar integralmente las potencialidades de nuestra
sociedad como creadora de valores culturales, económicos, de servicio y de uso de los
dones de la naturaleza.”

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